De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 27 de febrero de 2014, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado
Ricardo Anaya Cortés
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos treinta y seis diputadas y diputados, a las once horas con veinticuatro minutos del jueves veintisiete de febrero de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos las diputadas y los diputados: Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, del Partido Acción Nacional; Zuleyma Huidobro González, y Ricardo Monreal Ávila, ambos de Movimiento Ciudadano; Maria del Rocio Corona Nakamura, del Partido Revolucionario Institucional; y Judit Magdalena Guerrero López, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hace aclaraciones.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, se somete a discusión el acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De los diputados:
- Mario Alberto Dávila Delgado, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada el doce noviembre de dos mil trece sea retirada de la Comisión de Salud.
- Fernando Bribiesca Sahagún, de Nueva Alianza, por la que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud; Federal del Trabajo; Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo ciento veintitrés Constitucional; del Seguro Social; del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada el treintaiuno de octubre de dos mil trece, sea retirada de las Comisiones Unidas de Salud, y de Igualdad de Género.
Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
b) De la Secretaría de Gobernación:
- Con la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
Por el que exhorta al gobierno de Chihuahua, a atender la problemática de la manzana. Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para su conocimiento.
Relativo a agilizar la aplicación de insumos y recursos destinados a combatir el hambre en los municipios y comunidades indígenas de Guerrero afectados por los fenómenos Ingrid y Manuel. Se remite a la Comisión de Gobernación para su conocimiento.
Con la que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente correspondiente al Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura. Se remiten a los promoventes para su conocimiento.
c) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura. Se remite al promovente para su conocimiento.
d) De la diputada Roxana Luna Porquillo, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus labores legislativas como diputada federal, electa en la cuarta circunscripción plurinominal, a partir del cuatro de marzo del año en curso. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
e) De la Cámara de Senadores:
- Por la que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento cincuenta y seis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para los efectos de la fracción e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
- Con la que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley de Coordinación Fiscal; de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil catorce, y del Código Fiscal de la Federación, presentada por los senadores Fernando Torres Graciano y Martín Orozco Sandoval, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes con proyecto de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales:
a) Que reforma la fracción tercera del Apartado A del artículo ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de trabajo infantil.
b) Que reforma el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la identidad.
c) Que reforma el Tercer Párrafo del artículo ciento ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidad de los servidores públicos municipales.
De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El presidente informa a la asamblea que el dos de marzo de mil novecientos cincuenta y nueve, se fundó el canal once, primera televisión educativa y cultural de México y América Latina, el cual cumple el domingo dos de marzo del presente año, su quincuagésimo quinto aniversario, y saluda a la señora Enriqueta Cabrera Cuarón, directora del Canal Once, quien se encuentra en el salón de sesiones.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:
a) De Transparencia y Anticorrupción, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza; Loretta Ortíz Ahfl, del Partido del Trabajo;
A las doce horas con quince minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos diecinueve diputadas y diputados.
Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano; Laura Ximena Martel Cantú, del Partido Verde Ecologista de México; Víctor Manuel Bautista López, del Partido de la Revolución Democrática; Enrique Alejandro Flores Flores, del Partido Acción Nacional;
Presidencia de la diputada
Aleida Alavez Ruiz
y Leticia Calderón Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional. Para responder alusiones personales interviene el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra las diputadas Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Martha Beatriz Córdova Bernal y Zuleyma Huidobro González, ambas de Movimiento Ciudadano. La presidenta informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular los artículos diez, y treinta y tres del proyecto de decreto. Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos cuarenta y cinco votos a favor; treinta y siete en contra; y catorce abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto.
A discusión en lo particular, se concede el uso de la palabra para referirse a los artículos reservados a los diputados:
Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, quien presenta propuesta de modificación al artículo diez, párrafo segundo, del proyecto de decreto, que en votación económica no se admite a discusión y se desecha.
Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Ciudadano, quien presenta propuesta de adición de un tercer párrafo al artículo diez, del proyecto de decreto, que en votación económica se admite a discusión. Interviene el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano. En votación económica se acepta y se incorpora al dictamen.
Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, quien presenta propuesta de modificación al artículo treinta y tres, del proyecto de decreto, que en votación económica no se admite a discusión y se desecha.
Sin más oradores registrados, en votación nominal se aprueban en lo particular los artículos: diez, con la adición aceptada por la Asamblea, y treinta y tres, en términos del dictamen, por trescientos veintiocho votos a favor; dieciocho en contra; y veintisiete abstenciones. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Se devuelve al Senado, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presidencia del diputado
José González Morfín
b) De Gobernación que declara a dos mil catorce como Año de Octavio Paz. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas.
Presidencia de la diputada
Maricela Velázquez Sánchez
Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alianza; María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México; Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; Sergio Augusto Chan Lugo, del Partido Acción Nacional; y Martha Gutiérrez Manrique, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados, y no habiendo artículos reservados, en votación nominal por trescientos ochenta y tres votos a favor; y una abstención, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que declara al dos mil catorce como Año de Octavio Paz. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Presidencia de la diputada
Aleida Alavez Ruiz
En el capítulo de agenda política hacen comentarios relativos a la detención de Joaquín Guzmán Loera, las diputadas y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia informa a la asamblea que se encuentran en el salón de sesiones las legisladoras y legisladores infantiles integrantes del noveno Parlamento de las Niñas y Niños de México. Intervienen para dirigirles un saludo los diputados: Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza; Adriana Hernández Iñiguez, del Partido Revolucionario Institucional; Aída Fabiola Valencia Ramírez, Zuleyma Huidobro González, ambas de Movimiento Ciudadano; Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México; Martha Leticia Sosa Govea y Esther Quintana Salinas, ambas del Partido Acción Nacional; Javier Orihuela García, y Joaquina Navarrete Contreras, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Francisca Elena Corrales Corrales y Elvia María Pérez Escalante, ambas del Partido Revolucionario Institucional; Luis Miguel Ramírez Romero, del Partido Acción Nacional; Socorro de la Luz Quintana León, del Partido Revolucionario Institucional; Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; y María Concepción Navarrete Vital, del Partido Revolucionario Institucional.
Continúa el capítulo de agenda política e intervienen los diputados: Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, quien acepta interpelación del diputado José Alejandro Montano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Domitilo Posadas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Humberto Alonso Morelli, del Partido Acción Nacional; y José Alberto Rodríguez Calderón, del Partido Revolucionario Institucional.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre la huelga en la Universidad Autónoma de Zacatecas los diputados Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, en tres ocasiones, José Isabel Trejo Reyes, del Partido Acción Nacional; Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México; y Amalia Dolores García Medina, del Partido de la Revolución Democrática. La Presidencia hace aclaraciones.
De conformidad con el artículo cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, de las iniciativas y proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
José Alberto Rodríguez Calderón, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo dieciséis de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres, y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.
Isaías Cortés Berumen, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ciento cincuenta y nueve de la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
Julio César Flemate Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo cincuenta y dos Bis a la Ley de Instituciones de Crédito. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Abel Octavio Salgado Peña y Gabriel Gómez Michel, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos cuarenta y siete, y cincuenta y cuatro de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
Minerva Castillo Rodríguez, y suscrita por diversos diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cuarenta y siete Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
José Everardo Nava Gómez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos sesenta y seis, y sesenta y siete de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos tercero, cuarto, y quinto de la Ley de Energía para el Campo. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
Isaías Cortés Berumen, Rosalba Gualito Castañeda, Francisco Javier Fernández Clamont y Carla Alicia Padilla Ramos, de los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, respectivamente, que reforma el artículo ciento doce de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
Alfonso Inzunza Montoya, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos veintidós, y ciento ochenta de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
Rosa Elia Romero Guzmán, del Partido del Trabajo, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
José Luis Esquivel Zalpa, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo doscientos treinta y cuatro del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Elvia María Pérez Escalante, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
Javier López Zavala, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo doscientos treinta y cuatro del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Héctor García García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo seiscientos noventa y dos de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
María de las Nieves García Fernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo doscientos cuarenta y cinco de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que deroga el artículo treinta y nueve-A de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
Salvador Romero Valencia, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
Salvador Arellano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo sesenta y cinco Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
Isaías Cortés Berumen, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos sesenta y uno, y ciento ochenta y cinco de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
b) Proposiciones con punto de acuerdo:
Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al gobernador de Sonora, para que difunda el estado que guarda el Fondo de Pensiones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del estado de Sonora. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
Genaro Carreño Muro y Martha Leticia Sosa Govea, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que lleve a cabo las acciones necesarias, a efecto de impulsar en el seno de la ONU, la creación de una Convención para proteger los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
Yesenia Nolasco Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al gobierno federal, para que a través de la Secretaría de Economía, y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, se apoye a los productores de hule del país. Se turna a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, relativo a la deuda de los estados y municipios en el dos mil trece. Se turna a la Cámara de Senadores.
Rafael Acosta Croda, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, solucione el colapso del Puente Tamaca y se reinicien los trabajos para la terminación del Paso Superior Tamaca. Se turna a la Comisión de Transportes para dictamen.
Fernando Zárate Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación, para que difunda la información relativa al avance en el cumplimiento de las observaciones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación, en su informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública dos mil doce, para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen.
Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, relativo a la revisión de la compra del avión presidencial en la Cuenta Pública dos mil doce. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
Trinidad Morales Vargas, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que a la brevedad cumpla con las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, en materia de seguridad en minas subterráneas de carbón. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor y al Instituto Federal de Telecomunicaciones, para que se atienda, investigue y resuelva lo correspondiente, a fin de garantizar que las resoluciones y su actuación tengan la misión integral de diversificar la competencia y mejorar la calidad del servicio de telefonía móvil. Se turna a la Comisión de Comunicaciones para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por los diputados Ricardo Monreal Ávila, José Francisco Coronato Rodríguez, Margarita Elena Tapia Fonllem y Roberto López Suárez, de los Grupos Parlamentarios Movimiento Ciudadano y del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente, por el que se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, para que atienda la resolución en torno al caso de Alberta Alcántara y Teresa González, sobre indemnización por el proceso ilegal del que fueron objeto. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Ciudadano, por el que se condena el asesinato de Jesús Flores Cruz por la patrulla fronteriza de Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que difunda el estado de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico, así como su postura oficial para cada uno de los capítulos. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes 4 de marzo de 2014, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las dieciséis horas con cuatro minutos.
