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Orden del Día

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SESION DEL JUEVES 29 DE ABRIL DE 2004

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Del diputado Gelacio Montiel Fuentes.

De la Junta de Coordinación Política.

Oficio de Ruiz, Urquiza y Compañía, SC

Con el que remite copia del dictamen de los estados financieros del Banco de México al 31 de diciembre de 2003 y el informe sobre el ejercicio del presupuesto de gasto corriente de inversión en activo fijo y de inversión en activo circulante por concepto de producción de billete y adquisición de moneda metálica del Banco de México, correspondiente al periodo del l de enero al 31 de diciembre de 2003, para dar cumplimiento a los artículos 46 y 50 de la Ley del Banco de México. (Turno a Comisión)

Oficios de la Cámara de Senadores

Con el que se devuelve el expediente que contiene el proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 75 de la Ley General de Educación, para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

Con el que remite iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Fauzi Hamdan Amad, en nombre de senadores de los diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)

Con el que remite punto de acuerdo para exhortar a las Legislaturas de las entidades federativas a legislar temas que sean de su competencia o concurrencia, a efecto de que incorporen disposiciones jurídicas similares a las contenidas en el Código Penal Federal, en el Libro Segundo, Título Noveno, denominado "Revelación de Secretos y Acceso Ilícito a Sistemas y Equipos de Informática". (Turno a Comisión)

Con el que remite punto de acuerdo para solicitar al titular del Ejecutivo federal que intensifique las acciones y la implementación de programas con el propósito de mejorar la preservación y protección del patrimonio cultural de nuestro país. (Turno a Comisión)

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación de la Secretaría de Relaciones Exteriores a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. (Turno a Comisión)

Con el que remite el informe del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente al primer trimestre de 2004, del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal. (Turno a Comisión)

Dos, con los que se remiten contestaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)

Minutas

Proyecto de decreto, que adiciona un segundo párrafo al artículo 329; y reforma los artículos 333, fracción VI, 461, 462 y 462 Bis de la Ley General de Salud. (Turno a Comisión)

Proyecto de decreto, por el que se reforma la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. (Turno a Comisión)

Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley sobre Construcción de Cercas en Predios no Edificados. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el párrafo único del artículo 387 del Código Federal de Procedimientos Penales. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 247 del Código Penal Federal. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6, último párrafo, 56, 57, 58, 60, 61 y 63 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona una fracción V bis al artículo 5 y un artículo 7 Bis al Capítulo I del Título Segundo de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de Asistencia Social. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Enrique Seiji Shibayama Yoshida y Salvador Riande Ferreyra para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Gobierno de Japón y las Fuerzas Armadas de la República de Cuba, respectivamente. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo trigésimo segundo del artículo 2o.; y se reforma el párrafo primero del artículo 44 de la Ley Federal de Sanidad Animal.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal.

De las Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Minera.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 3o., recorriéndose la actual XVII y posteriores, de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 74, 75, 111 y 168 de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 130 Bis y 136 Bis a la Ley General de Salud.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Araceli Minerva Fabián Vargas y Juan Esteban Andreu Mendoza para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en su Consulado General en Ciudad Juárez, Chihuahua.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Griselda López Saldaña, José Luis Almazán Robles, José Manuel Hernández Colín, Francisca Benteño Medina, Shuji Ando Ashijara, María del Carmen Blanco Peña, Fermín Vásquez Ortiz, Rubén Barrera Salcedo, Martha Lilia Muñiz Colunga, Cecilia López Alonso y Enrique Huerta Alvarado para prestar servicios en la Embajada de Japón en México.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Economía a fin de incluir el estado de Tlaxcala en la zona de cobertura del programa Marcha Hacia el Sur.

De las Comisiones Unidas de Economía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados a efecto de que las autoridades portuarias y las aduaneras sean notificadas y capacitadas en relación con la entrada en vigor del Protocolo de Cartagena.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con punto de acuerdo para exhortar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el marco del absoluto respeto del principio constitucional de división de poderes.

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo para que, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, modifiquen y publiquen las Reglas de Operación de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria.

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo a fin de exhortar al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a instruir al área correspondiente de esa dependencia para ejecutar a cabalidad los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana de sacrificio humanitario de animales domésticos y silvestres.

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo a fin de exhortar al Ejecutivo federal a instruir a las secretarías de Estado que integran la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados para que mantengan el estado de moratoria sobre la siembra experimental de maíz transgénico en el territorio nacional.

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud, con punto de acuerdo para exhortar al Instituto Mexicano del Seguro Social a iniciar con la mayor brevedad los trabajos de reconstrucción de las instalaciones del Hospital General de Zona 21, con sede en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco, destruidas por las inundaciones ocurridas en septiembre último.

Dictámenes negativos

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción XVII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad industrial.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la minuta proyecto de decreto por el que se modifica la fracción décimo tercera del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 27 del Código Penal Federal.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política, con proyecto de acuerdo:

- Relativo a la integración de comisiones especiales.

- Relativo a recomendaciones para integrar grupos de trabajo en comisiones.

- Para solicitar que se declaren zona de desastre diversos municipios de Nuevo León y de Veracruz.

Iniciativa del Ejecutivo

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación; de la Ley de Vías Generales de Comunicación; de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; y de la Ley de la Policía Federal Preventiva. (Turno a Comisión)

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos electorales, a cargo del diputado José González Morfín, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo de la diputada María Guadalupe Morales Rubio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

De Ley General de Educación Ambiental, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el primer y último párrafos del artículo 225 y la fracción I del 376 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, en materia de paternidad responsable y protección de la organización y del desarrollo de la familia, a cargo de la diputada Blanca Eppen Canales, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de participación municipal en los procesos de planificación nacional y de desarrollo metropolitano, a cargo de la diputada María Guadalupe Morales Rubio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 15 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos y 2 de la Ley del Banco de México, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos; y reforma y adiciona diversas leyes fiscales, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que deroga diversas disposiciones del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y expide la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Distrito Federal, a cargo del diputado Federico Döring Casar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 12, 32, 89, 90, 92 y 93 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, a cargo del diputado Marcos Morales Torres, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 38, 93 y 119 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que adiciona un inciso d) a la fracción III del artículo 5 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona los artículos 165 Bis y 165 Ter al Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Sergio Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 196 Quáter al Código Penal Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, con el propósito de establecer las normas que regulen e incorporen a las personas con discapacidad en el ámbito laboral, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer las figuras de plebiscito y referéndum, a cargo de la diputada María Angélica Ramírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversos artículos de la Ley General de Educación, en materia de educación cívica, formación de ciudadanía y cultura política democrática, a cargo de la diputada Susana Manzanares Córdova, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión)

Que reforma los artículos 149 Bis, 196, 366, 366 Ter y 366 Quáter del Código Penal Federal, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción V del artículo 24 y el artículo 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley que Crea el Comité del CXCIV Aniversario de la Instalación del Primer Ayuntamiento del México Independiente, el 17 de septiembre de 1810, en la villa de San Miguel El Grande, hoy San Miguel de Allende, Guanajuato, a cargo del diputado Armando Rangel Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para fortalecer las facultades presupuestales de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma diversos artículos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 15, 40, 271 y 304 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Gustavo Moreno Ramos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para establecer las figuras de contrato de periodo a prueba y de capacitación inicial, a cargo del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona los numerales tres al artículo 190, y dos y tres al artículo 194; y reforma los numerales cuatro, cinco y seis del artículo 190 y uno del artículo 217 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Consuelo Muro Urista, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los párrafos quinto y antepenúltimo del artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia electoral, a cargo de la diputada Rocío Sánchez Pérez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto, para que se inscriban con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro los nombres de Jaime Nunó Roca y de Francisco González Bocanegra, a cargo del diputado Filemón Arcos Suárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona diversos artículos a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de establecer el derecho a la cultura y la facultad del Congreso para legislar en favor de la materia cultural, a cargo de la diputada Carla Rochín Nieto, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el segundo párrafo del artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano y el numeral 3 del artículo 4o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Sigona Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar los Tribunales Agrarios en el Poder Judicial Federal, a cargo del diputado Rubén Alfredo Torres Zavala, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar los estudios que evalúen el impacto ambiental que causarían las actividades de explotación de Pemex en la zona aledaña al parque nacional marino Arrecife Alacranes, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federación fiscalice los fondos federales asignados al estado de Chiapas durante los ejercicios 2001-2003, a cargo del diputado Jorge Baldemar Utrilla Robles, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Economía a evitar que las empresas importadoras sigan introduciendo todo tipo de contrabando en el país; y al Consejo de la Judicatura Federal, a supervisar la actuación de jueces de distrito que otorgan amparos para importar mercancías mediante el denominado "contrabando técnico", a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a abrogar el acuerdo que autoriza el ajuste, la modificación y la reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas domésticas, a cargo del diputado José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al honorable Congreso de Puebla a derogar los artículos 13, 14, 44, 57, 73, 74, 75, 82, fracción II, y 97 de la Ley para el Federalismo Hacendario de dicha entidad, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a decretar, mediante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, una norma oficial mexicana para el aprovechamiento de la fauna de acompañamiento de la pesquería del camarón y especies de escama, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Salud que se realice un diagnóstico respecto al grave problema de salud, motivado por la contaminación del río Santiago, que padecen los habitantes del municipio de El Salto Jalisco, a cargo del diputado Quintín Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar al jefe del Poder Ejecutivo federal a derogar el decreto que crea un cuerpo colegiado que se denominará Comisión de Fomento Deportivo del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 24 de enero de 1945, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a investigar el desempeño y la fusión de la extinta Unidad de Proyectos Especiales del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al titular del Ejecutivo federal que instruya, con fundamento en el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía, y de Economía, así como a la Comisión Federal de Electricidad, para fijar tarifa especial 1F que considere las altas temperaturas que se registran durante el verano en el estado de Chihuahua y diversas regiones del país, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de pedir al Ejecutivo federal que, en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, aplique de manera urgente un diferimiento para la inversión extranjera en nuestro país por lo que respecta al autotransporte, como medida de efecto equivalente ante el incumplimiento de los Estados Unidos de América de los acuerdos que el Tratado referido contiene sobre dicha actividad, a cargo del diputado Francisco Juan Avila Camberos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de que se constituya una comisión especial contra el contrabando y la piratería, cuyas funciones tendrán como objeto analizar, sistematizar, plantear acciones y supervisar su instauración y ejecución y todas las demás que en su plan de trabajo sean consideradas pertinentes para combatir ese grave mal, a cargo del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para recomendar al Ejecutivo federal que modifique el decreto de creación de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, con objeto de otorgarle mayores facultades, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Organo Interno de Control de la Cámara de Diputados a abrir una investigación por la publicación aparentemente errónea en la Gaceta Parlamentaria, año VII, con fecha de diciembre de 2003, sin precisar día, del anexo 21 del proyecto del PEF de 2004 y a aplicar la ley a quien o a quienes resulten responsables, a cargo de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar la reinstalación de los trabajadores despedidos injustificadamente por el titular del INEGI, a cargo del diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al Senado de la República a ratificar con la mayor brevedad el Convenio Marco para el Control del Tabaco, a cargo del diputado Miguel Angel Toscano Velasco, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de formar un grupo de trabajo interinstitucional que acuerde la implantación de diversas acciones para combatir el contrabando técnico de productos agropecuarios, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Fideicomiso de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA) que informen sobre la situación financiera y administrativa de los ingenios expropiados con fecha 3 de septiembre de 2001; y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión Nacional del Agua, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Infonavit, que informen respecto a los adeudos existentes de esos ingenios, de FEESA o de ambos, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Junta de Gobierno del SAT que dé prioridad a la celebración de convenios con micro, pequeños y medianos empresarios sobre la condonación total o parcial de multas y recargos de créditos fiscales derivados de contribuciones federales, así como las condiciones de plazo para el pago y la amortización de tales créditos, de conformidad con el artículo décimo primero transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, a cargo de diputados integrantes de la Comisión de Economía. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a las autoridades estatales y a las federales a realizar las acciones necesarias para que la leche que el DIF Nacional distribuye en sus programas alimentarios cumpla la Norma Oficial Mexicana 155-SCFI-2003 y se fortalezca el abasto por parte de productores nacionales mediante la compra preferencial, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar una visita de inspección al estado de Coahuila para revisar los presuntos problemas en que incurre la manifestación del impacto ambiental de la presa Cañón de Cabeza, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Gobierno Federal a atender de manera urgente, mediante la Secretaría de Salud, la demanda de los trabajadores y ex trabajadores de la empresa Metalúrgica de México Peñoles, SA de CV, para ser valorados médicamente ante la presunción de haber sido contaminados con plomo en su desempeño laboral, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía y a otras agencias del Gobierno Federal a no conceder permisos de instalación a toda planta regasificadora o almacenadora de gas natural licuado, o a cualquier otra industria contaminante de riesgo, en áreas específicamente prohibidas en los planes de desarrollo urbano de los núcleos de población de los municipios, de acuerdo con la vocación del terreno y con las reglamentaciones y normatividades que exige la Ley de Protección Civil, a cargo del diputado Manuel González Reyes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno del estado de México a revisar, junto con las autoridades correspondientes, si las compañías gaseras instaladas en el valle de México se ajustan a las normatividades correspondientes, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, mediante el que se apoya la decisión del Ejecutivo federal de votar en favor de la propuesta de la República de Cuba ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU sobre las presuntas detenciones arbitrarias en la base naval de Estados Unidos de América en Guantánamo, a cargo del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Economía que emita un nuevo acuerdo respecto a la lista de fabricantes y de marcas y tipos de automóviles, camiones y autobuses que podrán ser importados y destinados a permanecer en la franja fronteriza norte del país, a cargo de diputados integrantes de la Comisión de Economía. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de que se envíe comunicado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como al Servicio de Administración Tributaria, para que no se emitan las reglas de carácter general sobre los equipos de control volumétrico a que hace referencia la fracción V del artículo 28 del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, con fundamento en la fracción IV del artículo 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 2, 4 y 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, revise los fondos federales asignados al estado de Chihuahua durante los ejercicios fiscales 1999-2003, a cargo del diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes a separar del encargo al director general del Servicio Postal Mexicano, así como a efectuar la investigación procedente sobre su desempeño como funcionario público, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía federal a implantar un programa de mantenimiento y capacitación en el sector eléctrico paraestatal, así como de modernización para todas las unidades de generación sujetas a mejoras tecnológicas, durante los periodos que estén fuera de operación, a fin de aumentar su eficiencia y competitividad, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de requerir al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales que informe sobre las medidas tomadas por la secretaría a su cargo para el confinamiento, el reciclamiento y la preservación de efectos contaminantes de llantas desechadas, en atención al incendio acaecido el 8 de abril de 2004 en Tultitlán, México, a cargo del diputado Jesús Porfirio González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, en relación con el Acuerdo Nacional para el Campo, a cargo del diputado Cruz López Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución

Con punto de acuerdo, para exhortar al gobernador constitucional de Puebla a corregir las finanzas de esa entidad federativa y a disminuir el excesivo endeudamiento público, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Hacienda y Crédito Público y al titular del Servicio de Administración Tributaria a detener los embargos precautorios contra las cooperativas campechanas dedicadas a la pesca ribereña hasta que no se realice una investigación seria en cuanto a la imposibilidad de cumplir las obligaciones fiscales por parte de las cooperativas campechanas, a cargo del diputado Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, en relación con las inundaciones en el estado de Tamaulipas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Hacienda y Crédito Público a fijar con la mayor brevedad el esquema de operación del apoyo económico a los productores de agave tequilena weber azul, agave que marca la norma oficial mexicana, agave Fourcroydes iem, Dasylirion spp o agave augustifolia (espadín azul), para ser utilizado en la elaboración de tequila, mezcal, bebida de henequén o sotol, a cargo del diputado José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Congreso de Puebla a cumplir la obligación de legislar en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación busquen instrumentos y mecanismos con la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz para que los agricultores de menores ingresos inscritos en el padrón del Procampo y los ganaderos hasta con 50 unidades animal tengan acceso a precios preferenciales en los costos de camionetas nacionales destinadas a sus labores, disminuyendo así la posible adquisición de vehículos importados, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a cumplir la obligación que le impone la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de lo ordenado en el artículo cuarto transitorio de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; y expedir el reglamento de ley, pues el término de 180 días, contados a partir de la expedición de ésta, ha transcurrido en exceso, a cargo del diputado Pablo Anaya Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Nacional del Agua a incluir el factor humedad en los criterios para la aplicación de tarifas eléctricas; y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a aplicar la tarifa 1F en la región sur del estado de Sinaloa, a cargo del diputado Alejandro Higuera Osuna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que se exhorte a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a evitar las diversas irregularidades en el proceso de traspaso de cuentas entre administradoras de fondos para el retiro, a cargo del diputado Oscar Martín Ramos Salinas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta soberanía considerar en el proyecto de presupuesto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio fiscal de 2005 una partida presupuestaria suficiente a fin de controlar y erradicar la rabia paralítica bovina, principalmente en las zonas donde se presenta con mayor frecuencia, a cargo del diputado Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a las televisoras abiertas de cadena nacional a contribuir al fortalecimiento del nivel cultural y educativo en México, a cargo de la diputada Kenny Denisse Arroyo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a resolver con la mayor brevedad, mediante la Comisión Nacional del Agua, las irregularidades que se presentan en la concesión y explotación de los acuíferos del estado de Chihuahua; y a establecer la estrategia para recuperar los acuíferos sobreexplotados, a cargo del diputado Fernando Alvarez Monje, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que formula un pronunciamiento contra los constantes errores cometidos y la negligencia presentada en la refinación de hidrocarburos por parte de Petróleos Mexicanos, a cargo de la diputada Kenny Denisse Arroyo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la entidad de fiscalización superior de la Federación que revise el manejo de los recursos públicos federales destinados a los 11 municipios de Aguascalientes en los ejercicios 2000-2003, a cargo del diputado Francisco Javier Valdéz de Anda, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Poder Ejecutivo a efecto de que, mediante las instituciones del sector salud, se incorpore de manera permanente en los programas y las campañas de prevención, detección y atención del cáncer cérvico-uterino el estudio de colposcopia de manera gratuita a todas las mujeres del país; y de que se envíen a la Cámara de Diputados un proyecto piloto urgente en función del calendario del programa de acción de cáncer cérvico-uterino y, de manera anticipada, el proyecto de infraestructura requerido para que en el Presupuesto de Egresos de 2005 se impulsen los recursos económicos al sector salud, a cargo de la diputada Evelia Sandoval Urbán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que se exhorte a la Comisión Reguladora de Energía, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Federal de Electricidad a agilizar los trámites para el otorgamiento de los permisos de importación de energía eléctrica correspondientes a 17 empresas de Mexicali, Baja California, con objeto de recuperar la competitividad regional y salvaguardar las fuentes de empleo, al disminuir en gran medida los gastos por concepto de este servicio que, por su cuantía, perjudican la productividad, a cargo del diputado Hidalgo Contreras Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Marina a realizar los trámites correspondientes para que el hospital naval situado en Frontera, municipio de Centla, Tabasco, forme parte del patrimonio del gobierno de esa entidad y preste así servicios de salud a la población abierta, a cargo del diputado Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a Caminos y Puentes Federales y a Petróleos Mexicanos a operar un programa de accesibilidad para personas con discapacidad en carreteras federales, autopistas de cuota y autoservicios de gasolineras, por lo que se refiere a servicios de uso sanitario, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar la formación de un grupo de trabajo, con representantes de las áreas correspondientes del Ejecutivo federal, para analizar las tarifas eléctricas, a cargo del diputado Juan Manuel Dávalos Padilla, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a efecto de solicitar al titular del Poder Ejecutivo federal que se otorgue, mediante la Ley de Ingresos de 2005, estímulo fiscal a los contribuyentes de la Marina Nacional y a los buques oceanográficos de la UNAM que adquieran diesel para su consumo final y sea utilizado exclusivamente en embarcaciones destinadas al desarrollo de sus actividades, a cargo del diputado Baruch Alberto Barrera Zurita, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a liberar recursos adicionales a efecto de crear un fondo especial para la protección y conservación de la reserva de la biosfera de la mariposa monarca, a cargo del diputado Pascual Sigala Páez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que se realicen los estudios necesarios para construir una línea del tren suburbano que conecte los municipios de Los Reyes-La Paz, Valle de Chalco y Chalco, México, a cargo del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra a escriturar diversos predios del municipio de Altamira, Tamaulipas, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Semarnat, a la Sedesol y a Pemex que informen sobre el avance de los trabajos del Convenio de Colaboración para el Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos, a cargo de la diputada Maki Esther Ortiz Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Ejecutivo federal a abrogar el decreto del 7 de febrero de 2002 por el que se autorizan el ajuste, la modificación y la reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y se reduce el subsidio a las tarifas domésticas; y a instalar una mesa de trabajo que revise de manera integral las tarifas aplicadas en el país, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que se modifiquen las tarifas eléctricas de uso doméstico en algunos municipios de Quintana Roo a partir del verano de este año, a cargo del diputado Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Seguridad Pública y a las autoridades de las entidades federativas a implementar un sistema de certificación de calidad a efecto de tornar eficientes los Centros Federales y los Estatales de Readaptación Social, a cargo del diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a pronunciarse en favor de la inmediata desocupación de las tropas invasoras en Irak, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, sobre el conflicto en la República de Bolivia, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de considerar las obligaciones constitucionales con pleno valor normativo referidas a las tareas legislativas vinculadas a los pueblos indígenas y al carácter pluricultural de la nación, a cargo del diputado Huberto Aldaz Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de convocar a la realización de la primera convención nacional para el crecimiento económico y la recuperación y dignificación del empleo, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que se exhorte a la Secretaría de Educación Pública y al gobierno del estado de Yucatán a llevar a cabo las investigaciones sobre la situación que guarda el despido del personal docente del Colegio de Bachilleres de Yucatán; y a realizar una mesa de diálogo con trabajadores de esa institución, a cargo del diputado Roger David Alcocer García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Administración Central de Transferencia de Bienes de la Administración General de Aduanas, al a la SAT, a las PGR, a SAE y a la SHCP a agilizar las donaciones de bienes incautados y prevenir pérdidas cuantiosas, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que el Instituto Federal Electoral recomiende a los institutos electorales locales y a los partidos políticos observar mayor equidad de género en la integración de las candidaturas en los ámbitos estatal y municipal, a cargo de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que se constituya con la mayor brevedad una comisión evaluadora, con el concurso de la Secretaría de la Reforma Agraria y las dependencias que se estime pertinentes, para instaurar el pago a los desplazados de las 25 mil hectáreas arrebatadas en las invasiones y los despojos consumados a partir de 1994 en los municipios de Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo, y proporcionarles el auxilio y la asesoría adecuados para fomentar un plan de trabajo productivo que tenga como objetivo restituirles su actividad productiva, a cargo del diputado Juan Antonio Gordillo Reyes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para solicitar al secretario de Comunicaciones y Transportes la construcción de accesos y salidas a la autopista Guadalajara-Lagos de Moreno, en el cruce con la carretera del municipio de Acatic, Jalisco, a cargo del diputado Ramón González González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para emitir un exhorto con relación a las actuaciones del juez cuarto de Distrito en Materia Penal con sede en Monterrey, Nuevo León, en el proceso que se sigue a Miguel Nazar Haro, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador y a la Procuraduría de Justicia del estado de México a efecto de que, en el ámbito de sus respectivas competencias, inicien o, en su caso, agilicen las investigaciones sobre los probables actos de corrupción suscitados en ese gobierno relacionados con el otorgamiento irregular de placas y documentación oficial a vehículos amparados con documentación falsa para que, en su caso, se deslinden las responsabilidades administrativas y penales correspondientes, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, con relación a la situación laboral de Euzkadi, pronunciándose de esta manera respecto al debido respeto de la ley mexicana por la compañía alemana indicada, al respeto de la huelga existente y al cumplimiento de la empresa al pago de los salarios caídos desde la fecha del cierre del 17 de diciembre de 2001, así como la urgente atención del Seguro Social a los trabajadores y a sus familiares, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que el Pleno de la Cámara de Diputados instruya a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos a efecto de formular propuestas legislativas como resolución final del procedimiento parlamentario de control evaluatorio que lleve a cabo en materia de educación básica y media superior, a cargo de la diputada Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, en relación con los criterios de distribución presupuestal que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia utiliza a fin de repartir los recursos del rubro "Asistencia Social" del Fondo de Aportaciones Múltiples del Ramo 33, a cargo de la diputada Clara Marina Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Solicitud de excitativas

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.

A la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a solicitud de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

A la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a solicitud de las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena y Marcela Lagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

A las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones de Energía, de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Gobernación, a solicitud de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a solicitud del diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Agenda política

Sobre la persistencia de feminicidios en Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo de la diputada María Marcela Lagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Comentarios sobre la construcción de la terminal norte de Toluca, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Comentarios en torno de la decisión del Gobierno de Canadá sobre la matanza masiva de focas en su territorio, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Comentario sobre los resultados de la reunión de la Cepal que conmemora los 10 años de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, realizada en Santiago de Chile, a cargo de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Efemérides

Sobre el Día del Niño, a cargo de la diputada Adriana González Furlong, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Sobre el desastre en la planta nuclear de Chernobyl, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Elección del tercer vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Elección de los integrantes de la Comisión Permanente

Clausura

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Comunicaciones

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DEL DIPUTADO GELACIO MONTIEL FUENTES

Ciudad de México, abril 27 de 2004.

Diputado Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente

En virtud de que el suscrito participará en el proceso interno del Partido de la Revolución Democrática para seleccionar el candidato de nuestro instituto político a la gubernatura del estado de Tlaxcala, con fundamento en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento a usted la solicitud de licencia al cargo de diputado federal a partir del día 13 de mayo del 2004 y por tiempo indefinido, lo anterior para los efectos legales a que haya lugar.

Sin otro en particular y agradeciendo se dé el trámite correspondiente, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Dip. Gelacio Montiel Fuentes (rúbrica)
 
 

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Oficios

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DE RUIZ, URQUIZA Y COMPAÑIA, SC, CON EL QUE REMITE COPIA DEL DICTAMEN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL BANCO DE MEXICO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003 Y EL INFORME SOBRE EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE GASTO CORRIENTE DE INVERSION EN ACTIVO FIJO Y DE INVERSION EN ACTIVO CIRCULANTE POR CONCEPTO DE PRODUCCION DE BILLETE Y ADQUISICION DE MONEDA METALICA DEL BANCO DE MEXICO, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS ARTICULOS 46 Y 50 DE LA LEY DEL BANCO DE MEXICO

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

Abril 26, 2004.

Con el objeto de dar cumplimiento a lo indicado en la Ley del Banco de México en su artículo 50, nos permitimos enviar a ustedes copia del dictamen de los estados financieros del citado Banco Central, a números del 31 de diciembre de 2003.

Para su información, los estados financieros mencionados en el párrafo anterior, fueron aprobados por la Junta de Gobierno del propio Banco en sesión celebrada el 22 de abril de 2004, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 46, fracción X y 40 de la Ley y el Reglamento Interior del Banco de México, respectivamente.

También, adjuntamos el informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente, de Inversión en Activos Fijos y de Inversión en Activo Circulante por concepto de Producción de Billete y Adquisición de Moneda Metálica del Banco de México, correspondiente al período del 1º de enero al 31 de diciembre de 2003, tal como se establece en el mencionado artículo 50 de la Ley.

Muy atentamente
CPC Carlos A. García Cardoso (rúbrica)
 
 
 

DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE DEVUELVE EL EXPEDIENTE QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCION AL ARTICULO 75 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, PARA LOS EFECTOS DEL INCISO D) DEL ARTICULO 72 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el Senado de la República aprobó acuerdo por el que se desecha el proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 75 de la Ley General de Educación.

Para los efectos de lo dispuesto por el inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, devuelvo el expediente correspondiente formado sobre la minuta referida.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 
 
 

DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE INICIATIVA QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, Y DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, PRESENTADA POR EL SENADOR FAUZI HAMDAN AMAD, A NOMBRE DE SENADORES DE DIVEROS GRUPO PARLAMENTARIOS

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el Senador Fauzi Hamdan Amad, a nombre de senadores de los diversos Grupos Parlamentarios, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

Los infrascritos, senadores de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los Artículos 71, Fracción II, 72 y 73, Fracción XXIX-H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Cámara de Senadores, la siguiente Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Exposición de Motivos

Se ha considerado que uno de los rubros en los que se tiene que hacer hincapié dentro del ámbito fiscal para la obtención de mayores recursos públicos, es el relativo al mejoramiento de los mecanismos de recaudación y fiscalización por parte de las autoridades fiscales, tema que incluso se ha considerado por encima de la discusión del aumento o disminución de las contribuciones.

Así, con el fin de dotar de un marco jurídico propicio encaminado a que las autoridades fiscales federales, puedan cumplir de manera eficiente y oportuna con sus facultades recaudatorias y de comprobación, garantizando así mismo el respeto de las garantías y los derechos de los contribuyentes, se considera necesario modificar y adicionar algunas disposiciones fiscales que actualmente dificultan la operación del Fisco Federal en el ejercicio de dichas atribuciones, ya sea por no contar con un fundamento claro que permita la emisión de sus actos, o bien, por no preverse en ciertos casos, excepciones justificadas a las limitantes de carácter general previstas en las normas fiscales.

A continuación se detallan los motivos de las modificaciones que se proponen en cada Ley:

A. Código Fiscal de la Federación

Modificaciones en torno al concepto de domicilio fiscal

Un tema que se estima indispensable revisar, es el relativo al domicilio fiscal, ello, atento a que hoy en día en el artículo 10 del Código Fiscal de la Federación no existe una definición de "local", de "asiento principal de los negocios" ni de "administración principal del negocio", situación que deriva en estrategias que aplican los contribuyentes para eludir el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y representa una limitante para el ejercicio de las facultades de comprobación y cobranza de las autoridades fiscales, por lo que se propone precisar y delimitar dichos conceptos, atendiendo al lugar donde los contribuyentes de manera habitual realizan total o parcialmente sus actividades.

Asimismo, con el objeto de hacer integral esta propuesta de reforma, se propone adecuar otros preceptos del Código Fiscal de la Federación, relacionados con el concepto de domicilio fiscal (artículos 27, 28, 41-A, 42-A y 49) para facilitar a la autoridad la verificación del domicilio fiscal manifestado por el contribuyente, sin que por tal motivo se inicien las facultades de comprobación, así como para considerar como domicilio fiscal, cualquiera de los lugares en los que los contribuyentes, de manera habitual, realicen total o parcialmente sus actividades, en aquellos casos en que éstos hubieran designado como domicilio fiscal, un lugar distinto al que les corresponde, con la intención de evitar el cobro de las contribuciones a su cargo.

Manejo de la firma electrónica avanzada de las autoridades fiscales para la emisión de actos impresos

Asimismo, con motivo de la reforma en 2004 al Código Fiscal de la Federación, en materia del uso de la firma electrónica avanzada, se considera conveniente regular la posibilidad de que las autoridades que cuenten con dicha firma, puedan emitir actos impresos asentando el registro de su firma electrónica, en vez de utilizar en su caso la firma autógrafa, situación que ayudaría en la emisión de actos administrativos en los que actualmente por su volumen se utilizan firmas impresas o con facsímil, las cuales son impugnadas de manera reiterada por los contribuyentes, tanto en el recurso administrativo de revocación, o bien, en el juicio de nulidad.

Sin embargo, para tales fines es necesario prever mecanismos que le permitan a los particulares cerciorarse respecto de la identidad del funcionario que emite el acto administrativo y que a su vez le den certeza, en el sentido de que todos los actos administrativos que se emitan mediante dicho esquema serán atribuibles al servidor público titular de la firma electrónica avanzada, razón por la que se propone adicionar el artículo 38 del Código Fiscal de la Federación en esta tesitura.

Solicitud directa de información a instituciones bancarias

Por otro lado, el proceso actual para solicitar información a las instituciones de crédito por medio de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores retrasa el ejercicio de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales, por lo que se sugiere que éstas tengan facultades para solicitar información directamente a las instituciones bancarias, razón por la que se propone establecerlo como una de las obligaciones a cargo de las mismas en el artículo 32-B del Código Fiscal de la Federación, así como una atribución de la autoridad con la propuesta de adición del artículo 32-G.

Requisitos de la orden de visita cuando se ignora el nombre de la persona a quien va dirigida

Derivado de la reforma a la fracción III del artículo 43 del Código Fiscal de la Federación vigente a partir de este año, en la cual se exige que las órdenes de visita deberán de contener impreso el nombre del visitado, se genera un problema operativo principalmente en materia de comercio exterior, puesto que existen casos en los que no se conoce el nombre del contribuyente, motivo por el cual no se podría imprimir dicho requisito en la orden de visita, aún cuando fuera justificada y necesaria la realización de las facultades de comprobación por parte de las autoridades fiscales, razón por la que sería necesario establecer excepciones al requisito en comento, situación que incluso ha sido reconocida de manera general por el artículo 38 del mismo ordenamiento legal, así como por diversos criterios judiciales ( Tesis 2a./J.502001, tesis visible en el Semanario Judicial de la Federación, Tomo III, Segunda parte-2, página 880:) en donde se considera válida la emisión de una orden de visita aún cuando no se conozca el nombre del contribuyente, si se señalan los datos suficientes que permitan su identificación.

En este contexto, se propone establecer una excepción a la fracción III del precepto en comento, a fin de que en los casos en los que se ignore el nombre de las personas a las que va dirigida la orden de visita, ésta solamente contenga impresos los datos suficientes que permitan la identificación del visitado.

Orden secuencial de las facultades de comprobación

En virtud de que actualmente, las autoridades fiscalizadoras en términos del artículo 52-A del Código Fiscal de la Federación en vigor estarían obligadas a seguir el orden secuencial en el ejercicio de sus facultades de comprobación, se considera que ya no sería necesario mantener vigente lo dispuesto por el artículo 47 del mismo ordenamiento legal, razón por la que se propone derogar este último precepto, regulando el procedimiento en cita a través de una sola disposición.

Por su parte, se propone reformar el artículo 52-A del Código Fiscal de la Federación, para establecer supuestos de excepción en los que no se aplique el orden secuencial de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales, pues existen casos en los que el cumplir con el requisito de revisar previamente el dictamen fiscal, no permite obtener los resultados esperados en el ejercicio de las facultades comprobación, en virtud de la naturaleza de ciertos actos, en los que se justificaría la revisión directa a los contribuyentes, como pueden ser: los supuestos de precios de transferencia, la materia en general de comercio exterior, el acreditamiento de la legal estancia y tenencia de mercancías en territorio nacional, la verificación de la clasificación arancelaria, así como en los casos de los artículos 108 y 109 por denuncia.

Adicionalmente, también sería necesario eliminar el procedimiento secuencial en aquellos casos en los que se justifique la existencia de un riesgo o peligro inminente de que el contribuyente haya realizado o vaya a realizar, actos tendientes a evadir u omitir el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así como obtener un beneficio indebido con perjuicio del Fisco Federal.

Modificaciones al proceso de remate

Con el objeto de agilizar y dar certeza en el trámite de enajenación y adjudicación de bienes embargados por el Fisco Federal, se considera pertinente hacer algunas precisiones al proceso de remate previsto en el artículo 191 del Código Fiscal de la Federación, en los casos en los que no se fincó remate en la segunda almoneda.

En este orden de ideas, primeramente se propone establecer un plazo y un precio mínimo a las enajenaciones que se realizan fuera de remate directamente o a través de empresas dedicadas a dicho fin, puesto que actualmente existe una omisión en la norma, que deja en incertidumbre tanto al contribuyente ejecutado, como a las autoridades encargadas del cobro del crédito fiscal.

Por cuestiones de carácter práctico y operativo, se estima conveniente establecer tanto para bienes muebles como inmuebles, una sola manera de formalizar la aceptación de la dación de bienes en pago, a través de la firma del acta de adjudicación por parte de la autoridad ejecutora.

Igualmente, atendiendo a que conforme a las disposiciones comunes, existen casos en los que bienes diferentes a los inmuebles son susceptibles de inscribirse en algún registro para ser oponible jurídicamente la titularidad de los mismos frente a terceros, se requiere adicionar el precepto en mención, señalando que en el caso de bienes que por su naturaleza lo requieran, para efectos registrales, el acta de adjudicación firmada por la autoridad ejecutora tendrá el carácter de escritura pública.

Asimismo, con el fin de simplificar la forma en la que se registran en la Ley de Ingresos de la Federación el valor de los ingresos obtenidos por la aceptación del bien en pago o la adjudicación, se propone que los mismos se registren en el momento en que dichos actos se tengan por formalizados, razón por la que de manera concomitante se propone derogar el octavo, noveno y décimo párrafos de artículo 191 en comento.

B. Ley del Impuesto sobre la Renta

Obligación de las personas morales de proporcionar información de sus principales clientes y proveedores.

Por su parte, para una efectiva fiscalización de los contribuyentes, es importante establecer de manera genérica la obligación de las personas morales de proporcionar información de sus principales clientes y proveedores, sin que sea necesario que haya mediado un requerimiento previo de las autoridades fiscales, ya que esta información se puede cruzar para detectar quien está omitiendo ingresos, situación que es indispensable hoy en día, puesto que en la práctica no necesariamente todas las operaciones entre particulares pasan por el sistema financiero, encontrándose así, limitada la posibilidad de detectar el incumplimiento de las obligaciones fiscales.

Por lo expuesto, por el digno conducto de usted C. Presidente, sometemos a la consideración de esta Cámara de Senadores, la siguiente

Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Código Fiscal de la Federación

ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMAN los artículos10, fracción I; incisos b) y c) y último párrafo del artículo; 27, décimo primero y último párrafos; 28, fracción III; 32-B, fracción IV; 42-A, segundo párrafo; 49, fracción I; 191, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo y décimo primer párrafos se ADICIONAN los artículos 10, con un antepenúltimo y penúltimo párrafos; 32-G; 38, con un tercero, cuarto y quinto párrafos; 41-A, con un tercer párrafo; 43, fracción III, con un segundo párrafo; 49, fracción I, con un segundo párrafo; 52-A, con un penúltimo párrafo; y se DEROGAN los artículos 47; 191, fracciones I y II y octavo, noveno y décimo párrafos del artículo, del Código Fiscal de la Federación para quedar como sigue:

Artículo 10. ...

I. ... b) Cuando no realicen las actividades señaladas en el inciso anterior y presten servicios personales independientes, el local que utilicen para el desempeño de sus actividades. c) En los demás casos, el lugar donde tengan el asiento principal de sus actividades y en su defecto, de no realizar actividades, en el lugar en el que residan habitualmente en los términos de las disposiciones comunes. ...

Para efectos de este artículo, se entiende que las personas físicas tienen el principal asiento de sus negocios, o bien el local donde realizan sus actividades, en el lugar o sitio en el cual de manera habitual realizan total o parcialmente las actividades empresariales propias, o bien, el servicio personal independiente respectivamente, en el que a su vez llevan el registro de las operaciones, y en el caso de estar obligados, su contabilidad.

Tratándose de personas morales, se entiende que tienen la administración principal de su negocio, en el lugar o sitio en el cual de manera habitual realizan total o parcialmente las actividades propias de su objeto social, en el que a su vez lleven su contabilidad.

Las autoridades fiscales podrán considerar como domicilio fiscal cualquiera de los lugares en los que los contribuyentes de manera habitual realizan total o parcialmente sus actividades, en aquellos casos en que éstos hubieran designado como domicilio fiscal un lugar distinto al que les corresponda de acuerdo con lo dispuesto en este mismo precepto. Lo establecido en este párrafo no es aplicable a las notificaciones que deban hacerse en el domicilio a que se refiere el cuarto párrafo del artículo 18 de este Código.

Artículo 27. ...

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público llevará el Registro Federal de Contribuyentes basándose en los datos que las personas le proporcionen de conformidad con este Artículo y en los que la propia Secretaría obtenga por cualquier otro medio; asimismo asignará la clave que corresponda a cada persona inscrita, quien deberá citarla en todo documento que presente ante las autoridades fiscales y jurisdiccionales, cuando en este último caso se trate de asuntos en que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sea parte. Las personas inscritas deberán conservar en su domicilio fiscal la documentación comprobatoria de haber cumplido con las obligaciones que establecen este Artículo y el Reglamento de este Código.

...

La solicitud o los avisos a que se refiere el primer párrafo de este artículo que se presenten en forma extemporánea, surtirán sus efectos a partir de la fecha en que sean presentados. Tratándose del aviso de cambio de domicilio fiscal, cuando en el nuevo domicilio manifestado por el contribuyente no se le localice o cuando dicho domicilio no exista se estará a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 10 de este Código.

Artículo 28. ...

III. Llevarán la contabilidad en su domicilio fiscal. Dicha contabilidad podrá llevarse en lugar distinto cuando se cumplan los requisitos que señale el Reglamento de este Código. ...

Artículo 32-B. ...

IV. Proporcionar la información de los depósitos, servicios, fideicomisos o cualquier tipo de operaciones, que soliciten las autoridades fiscales. ...

32-G. Las autoridades fiscales en el ejercicio de sus facultades de comprobación y de recaudación, podrán solicitar a las instituciones de crédito cualquier información relativa a los depósitos, servicios, fideicomisos o cualquier tipo de operaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Artículo 38. ...

En el caso de que el funcionario que deba firmar las resoluciones administrativas a que se refiere este artículo cuente con la firma electrónica avanzada, el mismo podrá imprimir los documentos que se emitan a los contribuyentes asentando en dicha impresión los datos que identifiquen su firma electrónica avanzada, lo que tendrá el mismo valor que la firma autógrafa. Para tales efectos, el Servicio de Administración Tributaria establecerá mediante reglas generales que documentos que se deban notificar a los contribuyentes podrán ser firmados de conformidad con lo previsto en el párrafo inmediato anterior y asimismo establecerá mediante dichas reglas la forma en que los particulares podrán cerciorarse respecto de la identidad del funcionario que emite el acto administrativo.

En todos los documentos impresos en los que consten los datos antes mencionados, se considerará que el funcionario que cuenta con la firma electrónica avanzada asentó los datos correspondientes y por tanto el acto administrativo como sus consecuencias serán atribuibles al mismo.

Para la emisión y regulación de las firmas electrónicas avanzadas de los funcionarios pertenecientes al Servicio de Administración Tributaria, serán aplicables las disposiciones previstas en el Capítulo Segundo "De los Medios Electrónicos" de este ordenamiento.

Artículo 41-A. ...

Asimismo, no se considerará que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando verifiquen el domicilio fiscal manifestado por el contribuyente, pudiendo ejercerlas en cualquier momento.

Artículo 42-A. ...

No se considerará que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando únicamente, soliciten los datos, informes y documentos a que se refiere este artículo o bien, cuando verifiquen el domicilio fiscal manifestado por el contribuyente, pudiendo ejercerlas en cualquier momento.

Artículo 43. ...

III. ... Tratándose de los casos en los que se ignore el nombre de las personas a las que va dirigida la orden de visita, ésta deberá de contener impresos los datos suficientes que permitan la identificación del visitado.

Artículo 47. (Se deroga).

Artículo 49. ...

I. Se llevará a cabo en el domicilio, establecimientos, sucursales, locales, puestos fijos y semifijos en la vía pública, donde se realicen enajenaciones, presten servicios o contraten el uso o goce temporal de bienes, así como en los lugares donde se almacenen las mercancías. Igualmente, se podrán efectuar en el lugar que conforme a este Código se considere domicilio fiscal, sea que el particular haya o no cumplido con la obligación de presentar el aviso correspondiente ante el registro federal de contribuyentes.

...

Artículo 52-A. ...

Igualmente, no se aplicará el orden establecido en este artículo, en los casos en que la visita domiciliaria o el requerimiento de información que se le realice al contribuyente, con independencia de que éste dictamine sus estados financieros, verse sobre precios de transferencia; contribuciones en materia de comercio exterior; la legal estancia y tenencia de mercancías de procedencia extranjera en territorio nacional; clasificación arancelaria, así como en los casos en que a juicio de las autoridades fiscales el contribuyente pudiera ubicarse en alguno de los supuestos de los artículos 108 y 109 de este Código, y en general en aquellos casos en los que las autoridades fiscales justifiquen que existe un riesgo o peligro inminente de que el contribuyente haya realizado o vaya a realizar, actos tendientes a evadir u omitir el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así como obtener un beneficio indebido con perjuicio del fisco federal.

...

Artículo 191. ...

Si tampoco se fincare el remate en la segunda almoneda, la autoridad dentro de los tres meses siguientes, podrá enajenar el bien fuera de remate directamente o encomendar dicha enajenación a empresas o instituciones dedicadas a la compraventa o subasta de bienes, sin que sea necesario que la citada autoridad se adjudique el bien de que se trate. El precio de enajenación no podrá ser inferior al 50% del valor total que reflejó el bien en el avalúo que sirvió para fijar la base de remate en las almonedas.

Cuando no hubiera sido posible enajenar el bien fuera de remate dentro de los tres meses siguientes a la celebración de la segunda almoneda, se considerará que el bien fue enajenado en un 50% del valor de avalúo, aceptándose como dación en pago hasta por el monto que dicho importe alcance a cubrir el crédito fiscal, para el efecto de que la autoridad pueda adjudicárselo, enajenarlo o donarlo para obras o servicios públicos, o a instituciones asistenciales o de beneficencia autorizadas conforme a las leyes de la materia. De no formalizarse la aceptación del bien en pago por causas imputables al ejecutado o si la formalización fuera revocada por causas imputables al ejecutado, quedará sin efectos la aceptación del bien.

La aceptación de dación de bienes en pago se tendrá por formalizada una vez que la autoridad ejecutora firme el acta de aceptación de dación en pago correspondiente.

I. (Se deroga).

II. (Se deroga).

En el caso de bienes que por su naturaleza lo requieran para efectos regístrales, el acta de aceptación de dación en pago debidamente firmada por la autoridad ejecutora tendrá el carácter de escritura pública y será el documento público que se considerará como testimonio de escritura para los efectos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad. En el caso de que no se pueda inscribir el acta de dación en pago en el Registro Público de la Propiedad que corresponda por causas imputables al ejecutado, se revocará el acta de dación en pago correspondiente.

El valor de los ingresos obtenidos por la aceptación del bien en pago se registrará, para los efectos de la Ley de Ingresos de la Federación, en el momento en que dichos actos se tengan por formalizados.

Octavo párrafo (Se deroga).

Noveno párrafo (Se deroga).

Décimo Párrafo (Se deroga).

Los bienes aceptados en pago por las autoridades fiscales de conformidad con lo dispuesto en este artículo, serán considerados, para todos los efectos legales, como bienes del dominio privado de la nación, hasta en tanto sean destinados en los términos de las disposiciones fiscales.

Ley del Impuesto Sobre la Renta

ARTÍCULO SEGUNDO. Se REFORMA el artículo 86, fracción VIII, primero, segundo y tercer párrafos, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Artículo 86. ...

VIII. Presentarán a más tardar el día 15 de febrero de cada año la información de las operaciones efectuadas en el año de calendario inmediato anterior con clientes y proveedores mediante la forma oficial que para tal efecto expidan las autoridades fiscales. Para estos efectos, los contribuyentes no se encuentran obligados a proporcionar la información de clientes y proveedores con los que en el ejercicio de que se trate, hubiese realizado operaciones por montos inferiores a $50,000.00. Cuando los contribuyentes lleven su contabilidad mediante el sistema de registro electrónico, la información a que se refiere esta fracción deberá proporcionarse a las autoridades fiscales en dispositivos magnéticos procesados en los términos que señale el Servicio de Administración Tributaria, mediante disposiciones de carácter general.

Independientemente de la obligación prevista en los dos párrafos anteriores, la información a que se refiere esta fracción podrá ser solicitada por las autoridades fiscales en cualquier tiempo, después del mes de febrero del año siguiente al ejercicio al que corresponda la información solicitada, sin que dicha solicitud constituya el inicio de las facultades de comprobación a que se refiere el Código Fiscal de la Federación. Para estos efectos, los contribuyentes contarán con un plazo de 30 días hábiles para entregar la información solicitada, contados a partir de la fecha en la que surta efectos el requerimiento respectivo.

...

Transitorio

Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintidós días del mes de abril de dos mil cuatro.

Senadores: Fauzi Hamdan Amad, Jesús Galván Muñoz, Jorge Zermeño Infante, Felipe Colomo Castro, Juan José Rodríguez Prats, Héctor Larios Córdova, Raymundo Gómez Flores, Dulce María Sauri Riancho, Fernando Gómez Esparza, Demetrio Sodi de la Tijera, Adalberto Madero Quiroga, Gildardo Gómez Verónica, Rodimiro Amaya Téllez, Filomena Margaiz Ruiz, Francisco Fernández de Cevallos y Urueta, Federico Ling Altamirano, Verónica Velasco Rodríguez, Alberto Miguel Martínez Mireles, David Jiménez González, José Castañeda Pérez, Diego Fernández de Cevallos (rúbricas).
 
 
 

DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE CON EL QUE REMITE PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LAS LEGISLATURAS LOCALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A QUE LEGISLEN TEMAS QUE SEAN DE SU COMPETENCIA Y/O CONCURRENCIA, A EFECTO DE QUE INCORPOREN DISPOSICIONES JURIDICAS SIMILARES A LAS CONTENIDAS EN EL CODIGO PENAL FEDERAL, EN EL LIBRO SEGUNDO, TITULO NOVENO, DENOMINADO "REVELACIONES DE SECRETOS Y ACCESO ILICITO A SISTEMAS Y EQUIPOS DE INFORMATICA"

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con el siguiente Punto de Acuerdo:

"PRIMERO- Se exhorta a las Legislaturas Locales de las Entidades Federativas, a que legislen en temas que sean de su competencia y/o concurrencia, a efecto de que incorporen disposiciones jurídicas similares a las contenidas en el Código Penal Federal, en el Libro Segundo, Título Noveno denominado, ?Revelación de Secretos y Acceso Ilícito a Sistemas y Equipos de Informática?.

SEGUNDO.- Se reconoce a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados, quien se encuentra trabajando en una Iniciativa de Ley, a que continué con la conformación de la misma, para que se pueda contar con una legislación que tipifique las conductas delictivas que ponen en riesgo la seguridad de los consumidores; de los sitios de Internet; del comercio electrónico en general; y de los titulares de derechos.

TERCERO.- Se exhorta al Ejecutivo federal, para que considere la posibilidad y beneficios de que México se adhiera a los Tratados Internacionales que existen sobre la materia, a efecto de poder prevenir actos delictivos dirigidos contra la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los sistemas, redes y datos informáticos, facilitando su detección, investigación y sanción, tanto a nivel nacional como internacional".

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL QUE INTENSIFIQUE LAS ACCIONES Y LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS CON EL PROPOSITO DE MEJORAR LA PRESERVACION Y PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE NUESTRO PAIS

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y Cultura, con el siguiente Punto de Acuerdo:

"PRIMERO.- El Senado de la República, con estricto apego al principio de división de poderes, solicita respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal que intensifique las acciones y la implementación de programas con el propósito de mejorar la preservación y protección del patrimonio cultural de nuestro país, en especial a concretar las declaratorias de protección a zonas de monumentos históricos y arqueológicos que se encuentran en una etapa de análisis, buscando en todo momento que la defensa del Patrimonio Cultural ocupe un sitió fundamental en las políticas públicas, indispensable para el desarrollo social y cultural de nuestro país.

SEGUNDO.- El Senado de la República solicita respetuosamente a las autoridades del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y del Instituto Nacional de Bellas Artes realicen una investigación para determinar sí hubo o no negligencia de las autoridades estatales o federales por no realizar las medidas preventivas que evitaran el desplome de la obra, así como al ejecutar las labores de remoción de los restos del mural de Don Federico Cantó, haciendo del conocimiento de la Comisión de Educación y Cultura del Senado y de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, así como del público en general los resultados de esta investigación y en caso de haber responsables, que se les sancione por su eventual negligencia.

TERCERO.- El Senado de la República propone el establecimiento de una Comisión integrada por funcionarios del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, del Instituto Nacional de Bellas Artes, de las autoridades del gobierno estatal y del Ayuntamiento de Iturbide, así como de legisladores y representantes de la comunidad artística de Nuevo León, para realizar un programa de rehabilitación de la obra destruida, de resarcimiento de daños al Municipio de Iturbide y de reconocimiento al legado cultural de Don Federico Cantú en Nuevo León y en México".

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE CONTESTACION DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, AL PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA COMISION PEMANENTE

México, DF, a 26 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-1-322, signado el 3 de marzo último por los CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, original del similar número DEP-0974/04, suscrito el 19 del actual por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Enlace Político de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se respalda la postura que el Ejecutivo federal adoptó en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el 8 de diciembre pasado, en el sentido de que la Corte Internacional de Justicia de La Haya emita una opinión consultiva sobre la legalidad de la construcción del llamado "muro de seguridad" en Cisjordania, presentado por el diputado Jesús Martínez Alvarez.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 

Tlatelolco, DF, a 19 de abril de 2004.

Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo, aprobado el 3 de marzo de 2003 por la Comisión Permanente, en el sentido de que la Corte Internacional de Justicia de La Haya emita una opinión consultiva sobre la legalidad de la construcción del "muro de seguridad" en Cisjordania. Dicho punto de acuerdo fue presentado por el diputado Jesús Martínez Alvarez (Convergencia).

Al respecto, le informo lo siguiente:

El 8 de diciembre de 2003, México apoyó la resolución A/RES/ES-10-14 "Medidas ilegales en la Jerusalén oriental ocupada y el resto del territorio palestino ocupado", mediante la cual la Asamblea General solicita la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre "las consecuencias jurídicas de la construcción del muro que levanta Israel".

México considera que el "muro de seguridad" viola el IV Convenio de Ginebra, que prohíbe el levantamiento de construcciones en territorios ocupados.

Asimismo, el muro no respeta la "línea verde" demarcada por la ONU como la frontera que separa el territorio de Israel de Cisjordania.

Al ocupar territorio palestino, Israel prejuzga el resultado de negociaciones futuras sobre los límites entre los Estados y afecta las posibilidades reales de erigir un Estado palestino independiente.

De igual manera, se considera que el muro atenta contra los derechos humanos de los palestinos, pues separa viviendas de fuentes de trabajo, feligreses de sus centros de oración y estudiantes de sus centros escolares, y destruye cultivos.

Asimismo, separa unas de otras las comunidades palestinas y afecta profundamente las condiciones de vida de la población cisjordana.

El muro no garantiza el fin de la violencia.

México basa su posición en el respeto del derecho humanitario y el cumplimiento de las resoluciones pertinentes de Naciones Unidas.

Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE EL INFORME DEL SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER TRIMESTRE DE 2004, DEL AVANCE FISICO Y FINANCIERO DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET)

México, DF, a 26 abril de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

Con fundamento en lo dispuesto por la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y en atención a lo establecido por el artículo 55, fracción IV, inciso a), del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, con el presente les acompaño copia del oficio número 062/2004 de fecha 21 del actual, suscrito por el C. ingeniero Raúl Tornel Cruz, coordinador de asesores del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual envía información, correspondiente al primer trimestre del 2004, del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal (PET); asimismo se anexa el formato 005-A, correspondiente a la evaluación de los programas sociales apoyados con subsidios y transferencias.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 

México, DF, a 21 de abril 2004.

Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente

Por medio del presente le envío a usted el formato que da cuenta del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal (PET), correspondiente al primer trimestre del 2004, para que por su amable conducto se presente a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de conformidad con el artículo 55, fracción IV, inciso a), del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004; asimismo, se anexa el formato 005-A, correspondiente a la evaluación de los programas sociales apoyados con subsidios y transferencias.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Coordinador de Asesores
Ing. Raúl Tornel Cruz (rúbrica)
 
 

México, DF, a 12 de marzo de 2004.

Lic. Ana Silvia Arrocha Contreras
Asesora del C. Secretario

Anexo al presente remito a usted el formato que da cuenta del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal (PET) correspondiente al primer trimestre del 2004, para que por su amable conducto se presente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de conformidad con el artículo 55, fracción IV, inciso a), del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004; asimismo, se anexa el formato 005-A, correspondiente a la evaluación de los programas sociales apoyados con subsidios y transferencias.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Sufragio Efectivo. No reelección

El Director General
Dr. Antonio J. Díaz de León Corral (rúbrica)
 
 
 

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DOS CON LOS QUE SE REMITEN CONTESTACIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, Y DE LA COORDINACION GENERAL DE PROTECCION CIVIL DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CAMARA DE DIPUTADOS

México, DF, a 26 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-459, de fecha 13 del mes en curso, signado por las CC. secretarias de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño copia del similar número 307-A-7-7115, suscrito por el C. Ricardo Miranda Burgos, director general adjunto de Estrategias, Gasto Regional y Operación de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da contestación al punto de acuerdo por el que se solicita la pronta y eficaz aplicación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales para el rápido suministro de comida, medicinas, ropa y calzado, en virtud de la declaratoria de zona de desastre emitida por el Presidente de la República para los municipios de Ciudad Acuña, Jiménez y Piedras Negras, Coahuila.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 

México, DF, a 21 de abril de 2004.

Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente

Me refiero a su similar número CEL/300/1098/4, de fecha 14 de abril del presente, mediante el cual informa del punto de acuerdo, aprobado en la H. Cámara de Diputados, donde se solicita la pronta y eficaz aplicación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) como apoyo de los damnificados por las lluvias atípicas e impredecibles registradas el 4 de abril del año en curso, las cuales provocaron el desbordamiento del río Escondido, en el estado de Coahuila.

Sobre el particular, me permito informarle de los avances que se tienen hasta el momento:

a) La Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación se desplazó el pasado 5 de abril al estado de Coahuila con la finalidad de reactivar el fondo revolvente, el cual aplica durante la urgencia a fin de ser entregados a los damnificados los siguientes insumos:
 

b) La Secretaría de Desarrollo Social solicitó un acuerdo de ministración a esta Secretaría por la cantidad de 20 millones de pesos para iniciar los trabajos de reconstrucción de viviendas afectadas de la población de bajos recursos.

c) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante un representante de la Unidad de Política y Control Presupuestario, asistió el 19 del mes en curso a la entrega de resultados de dicho estado, atendiendo la petición del gobernador, licenciado Enrique Martínez y Martínez, sobre el otorgamiento de anticipos con cargo al fideicomiso Fonden para los siguientes sectores:

Vivienda
Educación
Caminos y puentes
Infraestructura hidráulica

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ricardo Miranda Burgos (rúbrica)
Director General Adjunto
 
 

México, D. F., a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

En atención a su oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-459 signado el día 13 del mes en curso, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del oficio No. CGPC/562 suscrito el día 23 del actual, por la C. licenciada María del Carmen Segura Rangel, coordinadora general de Protección Civil de esta Secretaría, mediante el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita la pronta y eficaz aplicación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales para el rápido suministro de comida, medicinas; ropa y calzado, en virtud de la declaratoria de zona de desastre emitida por el Presidente de la República para los municipios de Ciudad Acuña, Jiménez y Piedras Negras, en el estado de Coahuila.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
 

México, DF, a 23 de abril de 2004.

Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente

Me refiero a su oficio SEL/300/1096/04 de fecha 14 de abril del año en curso, mediante el cual hace de nuestro conocimiento el punto de acuerdo aprobado en sesión de fecha 13 de abril del presente año de la H. Cámara de Diputados, mismo que para pronta referencia, me permito transcribir:

"Primero.- Solicitamos la pronta y eficaz aplicación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales para el rápido suministro de comida, medicinas, ropa y calzado, en virtud de la declaratoria de zopa de desastre emitida por el Presidente de la República, para los municipios de Ciudad Acuña, Jiménez y Piedras Negras en el estado de Coahuila. Segundo.- Que el Ejecutivo federal, a través de las Secretarías de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público, intervengan con la finalidad de apoyar a la ciudadanía afectada en lo siguiente: A.- Maquinaria pesada, compra de alimentos, agua, cobijas, asistencia médica, ropa y calzado para la población damnificada. B.- Otorgar recursos materiales necesarios, tales como láminas, madera, ladrillos, etcétera, para que la población de escasos recursos pueda estar en condiciones de iniciarla reconstrucción de su patrimonio mínimo." Sobre el particular, una vez analizado el contenido del mismo, manifestarle lo siguiente: Con fecha 5 y 7 de abril del presente año, esta Coordinación General de Protección Civil, a solicitud del gobierno del estado de Coahuila, emitió sendos boletines de prensa que reconocen que con motivo de las lluvias intensas que afectaron a la población de los municipios de Piedras Negras, Sabinas, San Juan Sabinas y Zaragoza de dicha entidad federativa, se encontraban ante una situación de emergencia.

Entre los principales apoyos que se han dado al gobierno del estado de Coahuila a esta fecha, se encuentran los siguientes:
 

Con fecha 8 de abril de 2004 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de desastre natural con motivo de las lluvias torrenciales ocurridas el 4 de abril de 2004, que provocaron daños severos no previsibles en los municipios de Piedras Negras, San Juan de Sabinas, Zaragoza y Sabinas.

Derivado de dicha solicitud, con fecha 9 de abril de 2004 se instaló el Comité de Evaluación y Cuantificación de Daños y el 19 de abril pasado presentó su diagnóstico respectivo, del cual pueden advertirse los sectores afectados así como la propuesta de los recursos que se gestionarán con cargo al Fonden para la atención de desastre natural mencionado.
 

Sin más por el momento y en espera que la información sea de utilidad, quedo de usted.

Atentamente
Lic. María del Carmen Segura Rangel (rúbrica)
Coordinadora General
 
 

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Minutas

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CON PROYECTO DE DECRETO, QUE ADICIONA UN SEGUNDO PARRAFO AL ARTICULO 329; Y REFORMA LOS ARTICULOS 333, FRACCION VI, 461, 462 Y 462 BIS DE LA LEY GENERAL DE SALUD

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 329 y reforma los artículos 333, fracción VI, 461, 462 y 462-Bis de la Ley General de Salud.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

MINUTA PROYECTO DE
DECRETO

QUE ADICIONA UN SEGUNDO PARRAFO AL ARTICULO 329 Y REFORMA LOS ARTICULOS 333 FRACCIÓN VI, 461, 462 Y 462-BIS DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

Artículo Único: Se adiciona un segundo párrafo al artículo 329; y se reforman los artículos 333 fracción VI, 461, 462 y 462 Bis de la Ley General de Salud, para quedar como siguen:

Artículo 329.- ...

De igual forma el Centro Nacional de Transplantes se encargará de expedir el documento oficial mediante el cual se manifieste el consentimiento expreso de todas aquellas personas cuya voluntad sea donar sus órganos, después de su muerte para que éstos sean utilizados en transplantes.

Artículo 333.-...

I. ...

II. ...

III. ...

IV. ...

V. ...

VI.- Los trasplantes se realizarán, de preferencia, entre personas que tengan parentesco por consanguinidad, civil o de afinidad. Sin embargo, cuando no exista un donador relacionado por algún tipo de parentesco, será posible realizar una donación, siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:

a) Obtener resolución favorable del Comité de Trasplantes de la institución hospitalaria, donde se vaya a realizar el trasplante, previa evaluación médica, clínica y psicológica;

b) El interesado en donar deberá otorgar su consentimiento expreso ante Notario Público y en ejercicio del derecho que le concede la presente Ley, manifestando que ha recibido información completa sobre el procedimiento por médicos autorizados, así como precisar que el consentimiento es altruista, libre, consciente y sin que medie remuneración alguna. El consentimiento del donante para los trasplantes entre vivos podrá ser revocable en cualquier momento previo al trasplante.

c) Haber cumplido todos los requisitos legales y procedimientos establecidos por la Secretaría, para comprobar que no se está lucrando con esta practica.

Artículo 461.- Al que saque o pretenda sacar del territorio nacional, órganos, tejidos y sus componentes de seres humanos vivos o de cadáveres, sin permiso de la Secretaría de Salud, se le impondrá prisión de cuatro a quince años y multa por el equivalente de trescientos a setecientos días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.

Si el responsable es un profesional, técnico o auxiliar de las disciplinas para la salud, a la pena anterior se añadirá suspensión en el ejercicio de su profesión u oficio hasta por siete años.

Artículo 462.- Se impondrán de seis a diecisiete años de prisión y multa por el equivalente de ocho mil a diecisiete mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate:

I. ...

II. ...

III. ...

En el caso de la fracción III, se aplicaran al responsable, además de otras penas, de cinco a diez años de prisión. Si intervinieran profesionales, técnicos o auxiliares de las disciplinas para la salud, se les aplicará, además suspensión de cinco a ocho años en el ejercicio profesional, técnico o auxiliar y hasta seis años más, en caso de reincidencia.

Articulo 462 Bis.- Al responsable o empleado de un establecimiento donde ocurra un deceso o de locales destinados al deposito de cadáveres, que permita alguno de los actos a que se refieren las fracciones I, II y III del artículo anterior o no procure impedirlos por los medios lícitos que tenga a su alcance, se le impondrá de cuatro a nueve años de prisión y multa por el equivalente de cinco mil a doce mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.

Si intervinieran profesionales, técnicos o auxiliares de las disciplinas para la salud, se les aplicara, además, suspensión de dos a cuatro años en el ejercicio profesional, técnico o auxiliar y hasta cinco años mas en caso de reincidencia.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sólo en cuanto a los Artículos 333, 461, 462, 462 Bis de la Ley General de Salud.

SEGUNDO. A los treinta días de su publicación en cuanto al Artículo 329 de la Ley General de Salud, el Centro Nacional de Transplantes deberá presentar ala Secretaría de Salud la propuesta del documento mediante el cual se manifestará el consentimiento expreso de todas aquellas personas cuya voluntad sea donar sus órganos después de su muerte para que éstos sean utilizados en transplantes.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 27 de abril de 2004.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresiente

Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
 
 
 

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados

Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

MINUTA PROYECTO DE
DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA LA LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD

ÚNICO.- Se reforma la Fracción VII del Artículo 5 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, para quedar como sigue:

"Artículo 5....

I a VI....

VII. Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes, para la salud reproductiva y perinatal;

VIII. a XI....

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 27 de abril de 2004.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
 
 
 

CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS

México, DF, a 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS.

Artículo Único.- Se reforma el primer párrafo del artículo 1 y se le adicionan tres fracciones; se adiciona un artículo 1 bis; se reforma el primer párrafo del artículo 10; el nombre del capítulo II; el artículo 15 para pasar a ser 15 quat, y se adicionan los artículos 15, 15 bis y 15 ter; se reforma el primer párrafo del artículo 20 y se le adicionan dos párrafos; se sustituye el segundo párrafo del artículo 50, y se adicionan los artículos 50 bis y 50 ter; y un segundo párrafo al artículo 59; para quedar como sigue:

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden e interés público y su objetivo es reglamentar:

I. Lo dispuesto por el artículo 10 constitucional;

II. El registro, posesión, portación y uso de armas de fuego y municiones en las diversas actividades relacionadas con dichos objetos, y

III. Las actividades comerciales e industriales que involucren armas de fuego, municiones, explosivos, artificios y sustancias químicas relacionadas con explosivos.

Artículo 1 bis. Para los efectos de esta ley se entenderá por:

Posesión: Ser propietario de una o más armas, adquiridas por cualquier medio;

Portación: Portar, llevar consigo un arma, de tal forma que la misma se encuentre al alcance directo e inmediato de la persona;

Asociaciones deportivas: los clubes y organizaciones dedicadas a las actividades de cacería, tiro y charrería; y

Prestador de Servicios de Aprovechamiento: Es la persona física o moral que presta servicios de organización de actividades para la cacería deportiva y el aprovechamiento cinegético, mediante préstamo o arrendamiento de armas debidamente reglamentadas y equipo especializado, así como la documentación necesaria para la adquisición de las municiones correspondientes.

Artículo 10. Las armas que podrán autorizarse a los miembros de las asociaciones deportivas de tiro y cacería y a los Prestadores de Servicios de Aprovechamiento debidamente registrados ante la Secretaría de la Defensa Nacional, para poseer en su domicilio y portar con licencia, son las siguientes:

I. a VII. ... ...

CAPITULO II
Posesión de armas

Artículo 15. La Secretaría de la Defensa Nacional tendrá a su cargo el Registro Federal de Armas, en el que deberán inscribirse:

I. La adquisición, pérdida, robo, destrucción, modificación, aseguramiento o decomiso de las armas de fuego de uso permitido para los particulares, así como de aquellas que por razón de sus actividades utilicen quienes desempeñen empleos o cargos públicos de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados o de los Municipios en los términos del último párrafo del artículo 11 de esta Ley;

II. El nombre, domicilio de residencia permanente, fotografía y huellas dactilares de los poseedores de las armas, así como los cambios que en esta información experimenten;

III. Las colecciones de armas autorizadas por la Secretaría de la Defensa Nacional, así como cualquier cambio que tengan dichas colecciones de acuerdo con lo establecido por los artículo 21, 22 y 23 de esta Ley;

IV. Las personas físicas o morales con servicios internos de seguridad y protección de sus instalaciones que, para sus actividades utilicen armas de fuego;

V. Las personas físicas o morales que presten servicios de seguridad privada y que para ello empleen armas de fuego;

VI. Los campos de tiro y caza, y en general todos los lugares en los cuales se lleven a cabo actividades deportivas, culturales o artísticas con armas de fuego;

VII. Los Prestadores de Servicios de Aprovechamiento en materia cinegética; y

VIII. En general toda asociación civil, empresa o institución que para el desempeño de sus actividades emplee armas de fuego de las señaladas en este artículo.

Los registros señalados en este artículo para el caso de las armas deberán realizarse por los propietarios o por sus representantes legales. Por cada registro se expedirá una constancia que contendrá, cuando menos, nombre, domicilio, fotografía y huellas dactilares del titular, las características de las armas y, en su caso, de los campos de tiro y caza y demás lugares donde se autorice el uso de armas, así como el número de registro asignado.

Los registros a que se refiere este artículo deberán realizarse en un plazo no mayor a treinta días contados a partir de:

a. La adquisición de armas en el caso de la fracción I; y

b. La constitución legal en el caso de las fracciones III a VIII.

Artículo 15 bis. La inscripción de las armas en el Registro Federal de Armas a que se refiere el artículo anterior no constituye el reconocimiento de su legítima posesión, y de ninguna manera sustituye los trámites adicionales que se deban cumplir ante otras autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales, así como la licencia o permiso que en su caso corresponda en los términos del capítulo III del Título Segundo y del Título Tercero respectivamente.

Artículo 15 ter. La factura que respalda la compra de las armas o, en su caso, el permiso de importación autorizado por la Secretaría de la Defensa Nacional, ampararán el traslado de las armas para su inscripción en el Registro Federal de Armas durante los siguientes 30 días a que ocurra la compra o importación, siempre que se cumpla con lo siguiente:

I. Que las armas sean trasladadas descargadas y en su estuche o funda correspondiente, de donde no serán retiradas en tanto no sea solicitado por la Secretaría de la Defensa Nacional para efectos de su revisión;

II. Que el traslado de más de tres armas sea realizado por personas físicas o morales especializadas en el transporte de armas y que cuenten con permiso vigente de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Cuando no se tengan los documentos señalados en el primer párrafo de este artículo, el poseedor de las armas solicitará a la Secretaría de la Defensa Nacional autorización escrita para su traslado, a efecto de inscribirlas en el Registro Federal de Armas.

Artículo 15 quat. En el domicilio se podrán poseer armas para la seguridad y defensa legítima de sus moradores. Su posesión impone el deber de manifestarlas a la Secretaría de la Defensa Nacional, para su registro.

Por cada arma se extenderá constancia de su registro.

Artículo 20. Los Prestadores de Servicios de Aprovechamiento y las asociaciones deportivas de tiro y cacería, deberán estar inscritos en el Registro Federal de Armas ante la Secretaría de la Defensa Nacional, a cuyo efecto cumplirán con los requisitos que señale el Reglamento.

El número de armas que pueden poseer los practicantes de tiro y los cazadores que pertenezcan a una asociación deportiva será de 10 para cada categoría o 15 si fueren para ambas modalidades.

Las asociaciones deportivas de tiro y cacería y los Prestadores de Servicios de Aprovechamiento inscritos en el Registro Federal de Armas, podrán poseer armas para préstamo o arrendamiento a sus clientes e invitados para realizar actividades de caza o de tiro, exclusivamente dentro de sus instalaciones, previo otorgamiento de la licencia respectiva. En la licencia correspondiente se precisarán el número y el tipo de armas para estos fines.

Artículo 50. ...

a) al d) ... Para la venta de municiones a los cazadores o tiradores no residentes en el país, deberán recabar la copia del permiso de importación temporal de armas ó en su defecto del contrato con el Prestador de Servicios de Aprovechamiento en materia cinegética, junto con la copia del registro del arma.

Artículo 50 bis. Para adquirir municiones en cantidades mayores a las señaladas en el artículo anterior, el permisionario exigirá al adquiriente la firma de una carta en la que se justifique la necesidad de más municiones, a la cual anexará copia de los siguientes documentos, una cotejados con los originales:

I. Identificación del comprador;
II. Licencia de portación de arma de fuego;

III. Constancia de la inscripción del arma o armas, para las cuales se pretenda adquirir municiones, en el Registro Federal de Armas; y

IV. En el caso de los turistas cinegéticos, el contrato que hayan celebrado con alguna asociación deportiva o Prestador de Servicios de Aprovechamiento.

El permisionario entregará a la Secretaría de la Defensa Nacional, junto con los informes mensuales señalados en el artículo 68, los documentos mencionados en este artículo, los cuales serán revisados junto con las razones expresadas en la carta justificante y, en su caso, validados por dicha Secretaría.

La Secretaría de la Defensa Nacional fijará las condiciones relativas a la adquisición de armas, municiones, explosivos, artificios y sustancias químicas relacionadas con explosivos, que realicen las autoridades federales, las entidades federativas, el Distrito Federal, los municipios y las empresas de seguridad privada o las que cuenten con servicios internos de seguridad.

Artículo 50 ter. En caso de que la Secretaría de la Defensa Nacional invalidara la carta justificante o alguno de los documentos mencionados en el artículo anterior, previa audiencia con las partes involucradas en la enajenación, cancelará las licencias y permisos de ambas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que del hecho se pudiera derivar.

Artículo 59. ...

El residente en el extranjero deberá tramitar su licencia para la portación de las armas a que se refiere el párrafo anterior, por medio del Prestador de Servicios de Aprovechamiento autorizado con quien haya celebrado contrato, obligándose a presentar las armas y el permiso de internación temporal respectivo ante la autoridad militar correspondiente al ingreso y salida del país, quedando estampada la firma y sello del inspector militar en el documento en ambos eventos y se turnará copia simple de dicho documento a la oficina de aduana local.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. En tanto se hagan las respectivas adecuaciones al reglamento correspondiente, se aplicarán las disposiciones relativas de los reglamentos en vigor que no se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo Tercero. Las disposiciones reglamentarias relativas ala operación del Registro Federal de Armas, se emitirán en un plazo no mayor a noventa días contados a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.

Artículo Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 27 de abril de 2004.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
 
 

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Iniciativas

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QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION, DE LA LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACION, DE LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL, Y DE LA LEY DE LA POLICIA FEDERAL PREVENTIVA, ENVIADA POR EL EJECUTIVO FEDERAL

México DF, 27 de abril de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Presentes

Para los efectos constitucionales y por instrucciones del C. Presidente de la República, con el presente envío a ustedes la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Vías Generales de Comunicación, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y de la Ley de la Policía Federal Preventiva, documento que el propio Primer Magistrado de la Nación propone por el digno conducto de ustedes.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 
 

Ciudadano Diputado
Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

Las instituciones públicas se encuentran en un proceso permanente de adecuación para atender las necesidades de la sociedad, de manera que la gestión que les encomienda la Ley, se caracterice por la vigencia del Estado de Derecho así como por la transparencia de las acciones que llevan a cabo.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 constituyen ordenamientos para que cada órgano del Poder Ejecutivo en el marco de sus facultades, atienda las necesidades que demanda el desarrollo y la sana convivencia de la sociedad.

Por otro lado, la naturaleza de los acontecimientos que tienen lugar en el ámbito nacional, requieren en ocasiones la participación de más de un órgano de la administración, lo que implica la necesidad de que las acciones que se desplieguen se lleven a cabo mediante la concertación interinstitucional, con las facultades establecidas por la Ley, para cada órgano participante, y en su caso, se incluyan los instrumentos necesarios para permitir la ejecución de programas y acciones que atiendan de manera óptima las necesidades sociales.

El tránsito en las vías generales de comunicación y la explotación de los servicios públicos de autotransporte federal que en ellos operan son actividades que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes regula a través de la Dirección General de Autotransporte Federal y, hasta el año 1989, con la intervención de la Policía Federal de Caminos quien tenía la función de vigilancia en las carreteras federales; sin embargo, en 1999 con la emisión de la Ley de la Policía Federal Preventiva, la Policía Federal de Caminos como Policía Federal Preventiva pasó a formar parte de la Secretaría de Gobernación conservando las funciones y facultades que tenía. Asimismo, en el año 2001, al ser creada la Secretaría de Seguridad Pública, se determinó que esta corporación se transfiriera a esa dependencia del Poder Ejecutivo.

A partir de que este órgano de vigilancia se desincorpora de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, queda establecido que opera en apoyo de la misma para la vigilancia de las carreteras federales.

En este contexto, las Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Seguridad Pública han llevado a la práctica diferentes acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos, e instrumentación de las estrategias, contenidas tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, como en el Programa Nacional de Comunicaciones y Transportes 2001-2006 y el Programa Nacional de Seguridad Pública 2001-2006. Dichas acciones han estado inscritas en el marco de la transparencia, por parte de la ciudadanía.

No obstante dichas dependencias desarrollan su actuación bajo el presupuesto de que el desarrollo económico sustentable y seguridad pública, continúan siendo los grandes retos del Estado Mexicano. Salvaguardar la seguridad pública es una responsabilidad primaria y esencial del Estado. Proteger y garantizar la libertad, la integridad física y el patrimonio de la población, e impulsar un desarrollo sólido en lo económico, político y social para tener certidumbre, confianza, orden y estabilidad.

En su desempeño, la Policía Federal Preventiva, levanta infracciones cuando se violan las disposiciones legales y reglamentarias relativas al uso de la zona terrestre de las vías generales de comunicación, remitiéndolas a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quien las califica y ejecuta las sanciones que correspondan.

Esta operación significa el tránsito documental entre las Secretarías de Seguridad Pública y de Comunicaciones y Transportes de un importante volumen anual de infracciones, que tan sólo entre marzo de 2002 y abril de 2003, alcanzó la cifra de 825,632 boletas levantadas en la red federal de carreteras, lo que, se traduce en onerosos costos de traslado y trámite interinstitucional y valioso tiempo para su procesamiento que afecta a la ciudadanía.

Por otra parte, vale la pena considerar que la función de autoridad en cuanto a la operación de los servicios públicos de autotransporte es una función eminente técnica, que es desarrollada por la Dirección General de Autotransporte Federal como instancia normativa y ejecutada en el ámbito nacional por los Centros SCT, y que se prevé se profundice mediante inspecciones en las instalaciones de las empresas que explotan los servicios en las diversas terminales con que cuenta la red de autotransporte federal.

Asimismo, la vigilancia del tránsito en las carreteras y las operaciones del autotransporte debe realizarse de manera permanente por la Policía Federal Preventiva y de manera conjunta cuando las circunstancias lo determinen.

De esta manera, la fuerza de vigilancia significada por 4800 elementos de la Policía Federal Preventiva se podrá aprovechar de manera efectiva, con lo que se procurará un mayor nivel de seguridad en las carreteras e impactará en una operación donde se preserve la leal competencia entre prestadores de servicios y se mejore la calidad para beneficio de los usuarios.

Es por ello que la presente iniciativa propone fortalecer la coordinación entre las dependencias federales mencionadas al coadyuvar, en materia de seguridad pública, en la observancia y cumplimiento de los ordenamientos que rigen el uso y aprovechamiento de la zona terrestre de las vías generales de comunicación.

La iniciativa propone facultar a la Policía Federal Preventiva para imponer la sanción correspondiente a la infracción cometida, evitando una amplia discrecionalidad en la calificación de la misma, optimizando el uso de los recursos federales y abatiendo el riesgo de corrupción.

El uso de los recursos derivados de las multas también se ubica en ese proceso para optimizar el aprovechamiento de los mismos. Por ello, se propone a esa soberanía posibilitar en el Código Fiscal de la Federación, así como en las Leyes de Vías Generales de Comunicación y de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, el destino de los recursos derivados de las multas para invertir en programas vinculados a la propia seguridad pública y cubrir los gastos de operación respectivos. Además, se propone la simplificación de los trámites relacionados con el levantamiento de infracciones en las materias mencionadas y con apoyo de la tecnología de comunicación digital proporcionando un servicio inmediato, eficaz y transparente a quienes tienen la necesidad de pagar las multas por estas infracciones, estableciendo un nuevo proceso que hará más accesible el pago, pudiendo realizar éste inmediatamente tanto en el sistema bancario como en las Comisarías de la Policía Federal Preventiva, en donde se radicarán los documentos del infractor a más tardar a las veinticuatro horas de levantada la infracción, y dando mayor certidumbre al particular sobre la determinación de las sanciones correspondientes.

Sustancialmente, la iniciativa propone adicionar un tercer párrafo al artículo 3 del Código Fiscal de la Federación recorriéndose en su orden el actual párrafo tercero y un artículo 590 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación. Asimismo, reformaría los artículos 1 °, 5°, primer párrafo, 36 párrafos primero y segundo, 70, 71, 72, 73 fracciones II I, VII y segundo párrafo, 74, 76, 79 primer párrafo y 80; y se adicionan una fracción XIII al artículo 2 recorriendo en su orden las fracciones subsecuentes; un párrafo quinto y sexto al artículo 36, los artículos 70 Bis, 74 Bis, 74 Ter y 79 Bis, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y la fracción XI del artículo 4 de la Ley de la Policía Federal Preventiva.

Las reformas mencionadas, si así las aprueba el Congreso de la Unión, fortalecerán el desempeño transparente y honesto de las instituciones del Gobierno Federal y contribuirán con los programas de seguridad pública y desarrollo económico a favor de la Nación.

Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de usted, ciudadano Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, me permito someter ala consideración del Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de

Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, Ley de Vías Generales de Comunicación, Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y Ley de la Policía Federal Preventiva

Artículo Primero. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 3 del Código Fiscal de la Federación recorriéndose en su orden actual el párrafo tercero para quedar como sigue:

"Artículo 3. ...

...

Los aprovechamientos por concepto de multas impuestas por infracciones a las disposiciones legales o reglamentarias que no sean de carácter fiscal, podrán ser destinados a cubrir los gastos de operación e inversión de las dependencias encargadas de aplicar o vigilar el cumplimiento de las disposiciones cuya infracción dio lugar a la imposición de la multa, cuando dicho destino específico así lo establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.

..."

Artículo Segundo. Se adiciona el artículo 590 Bis a la Ley de Vías Generales de Comunicación para quedar como sigue:

"Artículo 590 Bis. Los ingresos derivados por concepto de multas impuestas por infringir disposiciones legales o reglamentarias en materia de tránsito en caminos y puentes federales, se destinarán a la Secretaría de Seguridad Pública para cubrir gastos de operación e inversión en programas vinculados a la propia seguridad pública."

Artículo Tercero. Se reforman los artículos 1, 5, primer párrafo, 36, primero y segundo párrafos, 70, 71, 72, 73, fracciones III y VII y segundo párrafo, 74, 76, 79, primer párrafo y 80, y se adicionan la fracción XIII al artículo 2 recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes, los párrafos quinto y sexto al artículo 36 y los artículos 70 Bis, 74 Bis, 74 Ter y 79 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para quedar como sigue:

"Artículo 1o. La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.

Artículo 2o. ...

I. a XII. ...

XIII. Tránsito: La circulación que se realice en las vías generales de comunicación;

XIV. y XV. ...

Artículo 5o. Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes, así como el tránsito y los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares.

...

I. a IX. ... Artículo 36. Los conductores de vehículos de autotransporte federal, deberán obtener y, en su caso, renovar, la licencia federal que expida la Secretaría, en los términos que establezca el reglamento respectivo. Quedan exceptuados de esta disposición los conductores de vehículos a los que se refieren los artículos 40 y 44.

El interesado deberá aprobar los cursos de capacitación. y actualización de conocimientos teóricos y prácticos con vehículos o simuladores que se establezcan en el reglamento respectivo.

...

...

Los conductores de vehículos que transitan en los caminos y puentes, deberán portar la licencia vigente que exijan las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo se abstendrán de conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas de abuso o rebasar los máximos de velocidad, establecidos por la Secretaría.

El reglamento respectivo establecerá las causas de suspensión o cancelación de las licencias federales, así como las disposiciones relativas al tránsito.

Artículo 70. La Secretaría tendrá a su cargo la inspección, verificación y vigilancia de los caminos y puentes, así como de los servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado, en sus aspectos técnicos y normativos, para garantizar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que expida de acuerdo con la misma. Para tal efecto, podrá requerir en cualquier tiempo a los concesionarios y permisionarios informes con los datos técnicos, administrativos, financieros y estadísticos, que permitan a la Secretaría conocer la forma de operar y explotar los caminos, puentes, los servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares.

La Secretaría inspeccionará o verificará en centros fijos de verificación de peso y dimensiones, que tanto el autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado que operen en los caminos y puentes, cumplen con las disposiciones sobre pesos, dimensiones y capacidad de los vehículos, de acuerdo con lo establecido en las normas oficiales mexicanas respectivas. Lo anterior sin perjuicio de las atribuciones que tiene conferidas la Secretaría de Seguridad Pública en la materia, cuando los vehículos circulen en los caminos y puentes.

Para los efectos del presente artículo, la Secretaría podrá comisionar a servidores públicos a su servicio, quienes, en su caso, impondrán las sanciones respectivas.

La Secretaría podrá autorizar a terceros para que lleven a cabo verificaciones de acuerdo con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Artículo 70 Bis. La Secretaría y la Secretaría de Seguridad Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinarán en la vigilancia, verificación e inspección de los servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado.

Artículo 71. La Secretaría podrá realizar visitas de inspección, a través de servidores públicos comisionados que exhiban identificación vigente y orden de visita, en la que se especifiquen las disposiciones cuyo cumplimiento habrá de inspeccionarse. Las visitas de inspección se practicarán en días y horas hábiles, sin embargo, podrán practicarse inspecciones en días y horas inhábiles en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios así lo requieran, en cuyo caso se deberán habilitar en la orden de visita.

Los concesionarios y permisionarios, están obligados a proporcionar a los servidores públicos comisionados por la Secretaría todos los datos o informes que les sean requeridos y permitir el acceso a sus instalaciones para cumplir su cometido conforme a la orden de visita emitida por la Secretaría. La información que proporcionen tendrá carácter confidencial.

Artículo 72. De toda visita de inspección se levantará acta debidamente circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por la persona que haya atendido la visita o por el servidor público comisionado si aquélla se hubiere negado a designarlos.

Artículo 73. ...

I. y II. ...

III. Nombre y firma del servidor público que realiza la inspección;

IV. a VI. ...

VII. Fecha de la orden de visita, así como los datos de identificación del servidor público que realiza la inspección;

VIII. y IX. ...

Una vez elaborada el acta, el servidor público que realiza la inspección proporcionará una copia de la misma a la persona que atendió la visita, aún en el caso de que ésta se hubiera negado a firmarla, hecho que no afectará su validez.

...

Artículo 74. Salvo lo dispuesto en el artículo 74 Bis de la presente Ley, las infracciones a lo dispuesto en la misma, serán sancionadas por la Secretaría de acuerdo con lo siguiente:

I. Aplicar tarifas superiores a las que en su caso se autoricen, con multa de cien a quinientos salarios mínimos;

II. Destruir, inutilizar, apagar, quitar o cambiar una señal establecida para la seguridad de las vías generales de comunicación terrestres o medios de autotransporte que en ellas operan, con multa de cien a quinientos salarios mínimos;

III. Colocar intencionalmente señales con ánimo de ocasionar daño a vehículos en circulación, con multa de cien a quinientos salarios mínimos;

IV. Incumplir con cualquiera de las disposiciones en materia de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado, con multa de hasta dos mil días de salario mínimo, y

V. Cualquier otra infracción a lo previsto en la presente Ley o a los ordenamientos que de ella se deriven, con multa de hasta mil días de salario mínimo.

En caso de reincidencia, la Secretaría podrá imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantías señaladas, salvo las excepciones o casos específicos previstos en esta Ley.

Para los efectos del presente capítulo, se entiende por salario mínimo, el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infracción.

Los ingresos derivados por concepto de multas que se impongan en términos del presente artículo, se destinarán a la Secretaría para cubrir gastos de operación e inversión en tecnología y programas vinculados al autotransporte.

Artículo 74 Bis. La Secretaría de Seguridad Pública a través de la Policía Federal Preventiva, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias respectivas, impondrá las siguientes sanciones:

I. Por infracciones a la presente Ley y reglamentos que de ella se deriven en materia de tránsito, multa de hasta doscientos días de salario mínimo, y

II. Cualquier otra infracción a las disposiciones de esta Ley y los ordenamientos que de ella se deriven para la operación de los servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado cuando circulen en la zona terrestre de las vías generales de comunicación, con multa de hasta dos mil días de salario mínimo.

En caso de reincidencia, la Secretaría de Seguridad Pública podrá imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantías señaladas, salvo las excepciones o casos específicos previstos en esta Ley.

Los ingresos derivados por concepto de multas a que se refiere la fracción I del presente artículo, se destinarán a la Secretaría de Seguridad Pública para cubrir gastos de operación e inversión en programas vinculados a la propia seguridad pública y los derivados de la fracción II se destinarán conforme a lo establecido en el último párrafo del artículo 74 de esta Ley.

La Secretaría y la Secretaría de Seguridad Pública establecerán mecanismos para el intercambio de información en materia de infracciones.

Artículo 74 Ter. La Secretaría de Seguridad Pública a través de la Policía Federal Preventiva, podrá retirar de la circulación los vehículos en los siguientes casos:

I. Cuando se encuentren prestando el servicio de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado en los caminos y puentes, sin contar con el permiso correspondiente;

II. Cuando contando con concesiones y/o permisos estatales, municipales, o del Distrito Federal, se encuentren prestando el servicio de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado en los caminos y puentes, fuera de los tramos autorizados por la Secretaría;

III. Cuando excedan el tiempo autorizado para circular o transitar con motivo de su importación temporal y se encuentren prestando el servicio de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado en los caminos y puentes, debiendo dar vista a las autoridades correspondientes, y

IV. Cuando se encuentren en tránsito y no cumplan con las condiciones mínimas de seguridad, que se determinen en esta Ley y los ordenamientos que de ella se deriven.

Artículo 76. El monto de las sanciones administrativas que se impongan por violaciones a la presente Ley y a los ordenamientos que de ella se deriven, por la operación del servicio de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado, así como por el tránsito de vehículos, podrá ser garantizado con el valor de los propios vehículos o mediante el otorgamiento de garantía suficiente para responder de las mismas. En caso de que la garantía sea el vehículo, podrá entregarse en depósito a su conductor o a su legítimo propietario, quienes deberán presentarlo ante la autoridad competente cuando ésta lo solicite.

El propietario del vehículo dispondrá de un plazo de 30 días hábiles, contado a partir de la fecha en que se fijó la multa para cubrirla así como los gastos a que hubiere lugar, en caso contrario, se formulará la liquidación y se turnará, junto con el vehículo, a la autoridad fiscal competente para su cobro.

Artículo 79. Salvo lo dispuesto en el artículo 79 Bis, para declarar la revocación de las concesiones y permisos, suspensión de servicios y la imposición de las sanciones previstas en esta Ley, se estará a lo siguiente:

I. y II. ... Artículo 79 Bis. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo 74 Bis de esta Ley, se estará a lo siguiente: I. Las infracciones y las sanciones que se impongan, se harán constar en las boletas correspondientes, y

II. EI pago de las sanciones impuestas, deberá realizarse por los infractores en las instituciones bancarias u oficinas designadas, o bien a través de cualquiera de los medios establecidos para tal efecto:

Artículo 80. Contra las resoluciones dictadas con fundamento en esta Ley y sus reglamentos, se podrá interponer recurso de revisión conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo."

Artículo Cuarto. Se reforma la fracción XI, del artículo 4 de la Ley de la Policía Federal Preventiva, para quedar como sigue:

"Artículo 4 . ...

I. a X. ...

XI. Levantar las infracciones e imponer las sanciones por violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias relativas al tránsito en los caminos y puentes federales, así como a la operación de los servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado cuando circulen en la zona terrestre de las vías generales de comunicación;

XII: a XV . ...

..."

TRANSITORIOS

PRIMERO. Las reformas y adiciones a que se refiere el presente Decreto entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Las disposiciones contenidas en el artículo 74 Ter de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a que se refiere el presente Decreto, entrarán en vigor hasta en tanto se expidan, las disposiciones reglamentarias respectivas.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los 27 días del mes de abril de 2004.

Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Vicente Fox Quesada (rúbrica).

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Proposiciones

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CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE SOLICITAR LA FORMACION DE UN GRUPO DE TRABAJO, CON REPRESENTANTES DE LAS AREAS CORRESPONDIENTES DEL EJECUTIVO FEDERAL, PARA ANALIZAR LAS TARIFAS ELECTRICAS, A CARGO DEL DIPUTADO JUAN MANUEL DAVALOS PADILLA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dirige a esta soberanía para presentar propuesta con punto de acuerdo, al tenor siguiente:

Para el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, así como para otros grupos parlamentarios, el de las tarifas eléctricas ha sido tema común, debatido ampliamente en esta tribuna, sin que hasta la fecha se hayan logrado resultados satisfactorios.

Para la Cámara de Diputados, no han sido ajenas las quejas de los usuarios domésticos de las distintas regiones del país sobre los exagerados cobros por concepto de consumo de energía eléctrica; y se ha llegado no sólo a la petición de revisión o ajuste de las tarifas vigentes sino también se ha planteado recientemente en esta tribuna, mediante una iniciativa, la posibilidad de que la Cámara de Diputados revise y autorice las tarifas eléctricas.

Se ha señalado reiteradamente lo improcedente e inicuo de los criterios que siguen las áreas de la Comisión Federal de Electricidad, Conagua, y la Secretaría de Hacienda para determinar las tarifas, ya que utilizan como base una media aritmética entre la temperatura más alta y la más baja durante el día, lo cual resulta injusto para los estados con clima húmedo y extremoso.

Hemos citado también que en los estados húmedos y de climas extremosos, los ventiladores y los modestos aparatos de aire acondicionado son una apremiante necesidad, más que un lujo.

Hemos señalado también el nivel de desesperación en que vive la mayor parte de la población por su precaria situación económica, la cual la sitúa en la disyuntiva nada grata de "pago la luz o como".

Por si fuera poco, la población tiene que enfrentar el trato frío e insolente de los funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad, quienes se erigen en jueces todopoderosos para determinar de manera tajante la imposibilidad de hacer consideraciones a los exagerados cobros de la facturación del servicio.

Por todo lo expresado, es necesario analizar el problema de las tarifas eléctricas en la Cámara de Diputados, con la opinión de los representantes populares de las distintas regiones del país y con los responsables de este tema de las dependencias del Ejecutivo federal, como la Secretaría de Energía, la Comisión Federal de Electricidad, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la Comisión Nacional del Agua.

En consecuencia, solicito a los integrantes de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Unico. Aprobar la instalación de un grupo de trabajo, integrado por diputados de las distintas regiones del país, para revisar las tarifas eléctricas, junto con los representantes de las áreas del Gobierno Federal relacionadas con el tema, con capacidad de decisión para resolver de una vez por todas la problemática de las tarifas eléctricas.

Por la naturaleza del tema y por lo postergado de su solución, solicito a esta honorable asamblea merezca el trámite de urgente y obvia resolución.

Palacio Legislativo, a 29 de abril de 2004.

Diputados: Juan Manuel Dávalos Padilla, Sergio Chávez Dávalos, Filemón Arcos Suárez, Rogelio Rueda Sánchez, Jorge Utrilla Robles, Julián Nazar Morales, Sonia Rincón Chanona, Roberto Aquiles Aguilar Hernández, Mario Carlos Culebro Velasco, José María de la Vega Lárraga, Hugo Rodríguez Díaz, Francisco Javier Bravo Carbajal, Jesús Lomelí Rosas, Leticia Gutiérrez Corona, Lázaro Arias Martínez, David Hernández Pérez, Roberto Marrufo Torres, Enrique Guerrero Santana, Wintilo Vega Murillo, Adrián Víctor Hugo Islas Hernández, Carlos Blackaller Ayala, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ernesto Alarcón Trujillo, Mario Ernesto Dávila Aranda, Pablo A. Villanueva Ramírez, Blanca Gámez Gutiérrez, Baruch Barrera Zurita, Socorro Userralde Gordillo, Armando Rangel Hernández, Sheyla Aragón Cortés, Edelmira Gutiérrez Ríos, Miguel Angel Rangel Avila, Edmundo Valencia Monterrubio, Angel Pasta Muñuzuri, Bernardo Loera Carrillo, María Guadalupe García Velasco, Manuel González Reyes, Rubén Alfredo Torres Zavala, Cruz López Aguilar, Gonzalo Alemán Migliolo, Abraham Villagómez García, Humberto Martínez de la Cruz, Baltazar Hinojosa Ochoa, Humberto Filizola Haces, Sergio Posadas Lara, José Manuel Abdala de la Fuente, Marco Antonio Torres Hernández, Concepción Castañeda Ortiz, Alberto Jiménez Merino, René Meza Cabrera, Graciela Larios Rivas, María del Carmen Izaguirre Francos, José Alarcón Hernández, Juan Bustillos Montalvo, Pablo Anaya Rivera, J. Leonel Sandoval Figueroa, César Amín González Orantes, Belisario Iram Herrera Solís, Juan Antonio Gordillo Reyes (rúbricas).
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A EFECTO DE SOLICITAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL QUE SE OTORGUE, MEDIANTE LA LEY DE INGRESOS DE 2005, ESTIMULO FISCAL A LOS CONTRIBUYENTES DE LA MARINA NACIONAL Y A LOS BUQUES OCEANOGRAFICOS DE LA UNAM QUE ADQUIERAN DIESEL PARA SU CONSUMO FINAL Y SEA UTILIZADO EXCLUSIVAMENTE EN EMBARCACIONES DESTINADAS AL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, A CARGO DEL DIPUTADO BARUCH ALBERTO BARRERA ZURITA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El suscrito, diputado federal Baruch Alberto Barrera Zurita, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta al pleno de la Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo que tiene como objetivo solicitar al titular del Poder Ejecutivo federal que se otorgue a través de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del 2005, estímulo fiscal a los contribuyentes de la marina nacional y a los buques oceanográficos de la UNAM, que adquieran diesel para su consumo final y sea utilizado exclusivamente en embarcaciones destinadas al desarrollo de sus actividades.

Consideraciones Constitucionales

1. El artículo 73, fracción XXIX, numeral 5°, inciso c), de la Carta Magna, faculta al Congreso de la Unión para "...establecer contribuciones especiales sobre gasolinas y otros productos derivados del petróleo".

2. Mientras que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, confiere de manera exclusiva a la Cámara de Diputados, las siguientes atribuciones: "examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, así como revisar la Cuenta Pública del año anterior".

3. Por su parte, el artículo 3° constitucional, en su fracción V, prevé que "además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educación inicial y la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura."

4. En tanto que el artículo 73, fracción XXIX-F, otorga al Congreso de la Unión la atribución de: "...expedir leyes tendentes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional".

Exposición de Motivos

La legislación vigente en materia económica y comercial, persigue por lo menos dos objetivos fundamentales: primero, fomentar las actividades productivas y establecer mecanismos que garanticen la competencia y la libre concurrencia de los agentes económicos; y segundo, otorgar certidumbre jurídica y fiscal para asegurar el sano desarrollo de la actividad económica en un marco de igualdad de oportunidad para todos los agentes que participen de las actividades de un sector productivo.

En tanto que la legislación en materia educativa y de investigación no sólo establece la obligación del Estado de promover su desarrollo y de garantizar su cobertura, sino que la define como una alta prioridad del país.

El gobierno de la República, a través de la Ley de Ingresos de la Federación, otorga a los contribuyentes que emplean diesel para consumo final en diversas actividades productivas, un estímulo fiscal consistente en la acreditación del monto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) que se le grava a este combustible, contra el Impuesto Sobre la Renta (ISR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), o el Impuesto al Activo, y en el caso de algunas actividades agropecuarias o silvícolas, se permite la devolución del monto del impuesto a los contribuyentes.

La acreditación del IEPS incluye a los siguientes sectores y actividades productivas: agrícola, ganadero, pesquero, minero, acuícola, silvícola, transporte público y privado de personas o carga.

De igual manera, el estímulo fiscal aplica para los contribuyentes que adquieran diesel para consumo final que se utilice exclusivamente como combustible en maquinaria fija de combustión interna, maquinaria de flama abierta y locomotoras, independientemente del sector al que pertenezcan.

Sin embargo, las actividades de la marina no tienen un tratamiento idéntico, toda vez que el estímulo fiscal lo reciben mediante un decreto presidencial cuya vigencia se establece anualmente en el Diario Oficial de la Federación. Lo anterior conlleva una serie de inconvenientes; el decreto no es funcional, genera burocracia e impide el sano desarrollo de este sector económico y no confiere la certidumbre jurídica y fiscal que se propone la legislación nacional en materia económica y comercial. Con la adopción del presente punto de acuerdo, los contribuyentes que utilicen dicho combustible exclusivamente en embarcaciones destinadas a sus propias actividades de marina mercante, podrán acreditar un monto equivalente al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios que Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios hayan causado por la enajenación del referido combustible, contra el pago del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto al Valor Agregado o el Impuesto al Activo.

Más aún, existe un sector específico cuya importancia es vital para el desarrollo nacional, que son los dos buques oceanográficos de la UNAM, cuyas actividades están vinculadas exclusivamente con la investigación de los mares y los litorales del país, y que no gozan del estímulo fiscal en ninguna de sus modalidades, no están incluidos en la Ley de Ingresos de la Federación y tampoco se emite decreto alguno en su beneficio, pese a la relevancia de sus tareas.

En virtud de lo anterior, estimamos conveniente que se otorgue a través de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del 2005, estímulo fiscal a los contribuyentes de la marina nacional y a los buques oceanográficos de la UNAM que adquieran diesel para su consumo final y sea utilizado exclusivamente en embarcaciones destinadas al desarrollo de sus actividades.

Considerando

Primero.- De lo anterior se puede observar, que una amplia gama de actividades productivas y de productores, se ven beneficiados de los estímulos fiscales que se prevén en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, mediante la acreditación del IEPS o la devolución del monto de este impuesto a las diferentes actividades productivas que utilizan el diesel para consumo final.

Segundo.- Las actividades de la marina mercante nacional reciben un tratamiento similar, habida cuenta que mediante un decreto presidencial se les otorga un estímulo fiscal que permite a los contribuyentes que adquieran diesel para consumo final, acreditar el monto del IEPS que se le grava al combustible contra el ISR, el IVA o el Impuesto al Activo.

Sin embargo, esto no es del todo cierto, ya que el estímulo fiscal queda a la discrecionalidad del Ejecutivo Federal, es inoperante, genera burocracia y envía señales negativas a los agentes de este sector económico. Lo que es peor, durante el ejercicio fiscal del año 2004, el decreto citado se publicó el 6 de abril en el Diario Oficial de la Federación y la acreditación se tuvo que hacer de manera retroactiva de enero a la fecha de publicación.

Adicionalmente, el decreto no tiene razón de ser, porque el resultado sobre la recaudación fiscal sería idéntico si se incluye a las actividades de la marina mercante en los estímulos fiscales que establece la Ley de Ingresos de la Federación en su artículo 17.

Tercero.- La marina mercante mexicana atraviesa por una crisis severa que se traduce en la inexistencia de una flota propia y en la dependencia de embarcaciones de bandera extranjera para atender las actividades de cabotaje y operaciones off-shore de Petróleos Mexicanos y de otras empresas nacionales. Por lo que estimamos procedente que se incluye en el texto de la Ley de Ingresos a la marina mercante, para que goce de los beneficios del estímulo fiscal.

Cuarto.- La investigación oceanográfica es imprescindible para el desarrollo marítimo portuario del país, además de que los buques con que cuenta la UNAM son únicos en México por sus características especializadas, incorporarlos a la Ley de Ingresos para otorgarles el incentivo fiscal, no es más que darle plena vigencia a los artículos constitucionales que reconocen y consagran la preeminencia de la investigación científica.

Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con:

Punto de Acuerdo

Unico.- Se solicita al Poder Ejecutivo federal que en el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 se otorgue un estimuló fiscal a los contribuyentes que adquieran diesel para su consumo final y que sea utilizado exclusivamente como combustible en embarcaciones destinadas al desarrollo de las actividades propias de la marina mercante nacional y de los buques oceanográficos de la UNAM; siempre que dicho combustible no sea empleado para uso automotriz en vehículos que se destinen al transporte de personas o efectos a través de carreteras o caminos, consistente en permitir el acreditamiento de un monto equivalente al del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios que Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios hayan causado por la enajenación del referido combustible, contra el pago del Impuesto Sobre la Renta y del Impuesto al Valor Agregado o el Impuesto al Activo. Solicito a la Mesa Directiva la publicación de la presente proposición en el Diario de los Debates.

Dip. Baruch Alberto Barrera Zurita (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR A LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO A LIBERAR RECURSOS ADICIONALES A EFECTO DE CREAR UN FONDO ESPECIAL PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LA MARIPOSA MONARCA, A CARGO DEL DIPUTADO PASCUAL SIGALA PAEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito Diputado Federal, integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a hacer del conocimiento del pleno una Proposición con Punto de Acuerdo con fundamento en los siguientes:

Antecedentes

En los meses de noviembre y marzo de cada año, ocurre uno de los fenómenos naturales más complejos e importantes desde el punto de vista ambiental a nivel mundial en los límites de los Estados de México y Michoacán.

Miles de mariposas viajeras, provenientes de Canadá y Estados Unidos, realizan una estadía de cinco meses, en busca de alimento, protección y conservación que les permite perpetuar su especie.

La Mariposa Monarca, además de ser patrimonio de la humanidad es el símbolo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y su imagen va impresa en los billetes de cincuenta pesos. Todo ello es una muestra de la grandiosidad y generosidad de este maravilloso insecto de entre tres y ocho centímetros.

El motivo de su largo peregrinar es la falta de luz solar directa y la presencia de masas de aire polar que ocasionan bajas en la temperatura del este de las Montañas Rocallosas, lo que pone en peligro su vida y reproducción, por lo que a medida que se hace presente este fenómeno natural, la Mariposa Monarca emprende un viaje de aproximadamente 4,500 kilómetros eligiendo a México como su destino final.

A pesar de la importancia de este evento natural, fue hasta finales del 1974 cuando se descubrió el primer santuario de la Mariposa Monarca en el Cerro Pelón, Municipio de Donato Guerra, Estado de México, y un año después fueron localizados los santuarios de Sierra Chincua y el Campanario en los Municipio de Angangueo y Ocampo, Michoacán.

Debo subrayar que ésta reserva es de las pocas zonas forestales donde persisten especies como el Oyamel y el Cedro Blanco que sirven como morada a la monarca.

Es también una fuente importante de abastecimiento del vital líquido, ya que es en esta zona de los Estados de México y Michoacán en donde se localiza el Sistema Cutzamala; fuente de abastecimiento de más de 15, 500 litros de agua potable por segundo, los cuales se distribuyen 5,500 litros al Estado de México y 10,000 al D. F, lo que equivale a 500 millones de metros cúbicos de agua potable al año beneficiando así a más de 7 millones de habitantes.

En relación con las políticas de conservación del Área Monarca, se han emitido tres decretos en 1980, en 1986 y el del año 2000, los que permitieron por causa de utilidad pública el establecimiento de una Zona de Reserva Biosfera de la Mariposa Monarca. Siendo en éste ultimo año cuando se amplía la zona de protección a más de cincuenta y seis mil hectáreas, para reforzar el objetivo de protección y conservación de la especie.

Son cuatro los santuarios protegidos: dos en Michoacán y dos en el Estado de México en diez municipios de ambos estados.

Aún y cuando este fenómeno natural es uno de los más asombrosos y bellos de la naturaleza su dimensión e importancia no ha sido valorada lo suficiente por la autoridad. Por el contrario, en los últimos años ha tenido lugar una alteración significativa de los santuarios mediante la tala clandestina de manera indiscriminada donde operan verdaderas bandas organizadas de talamontes.

Quienes conocemos la problemática social de la región hemos planteado que si bien es necesario conservar y proteger los santuarios de la Mariposa Monarca, también es indispensable dar alternativas productivas sustentables a esta población demandante de oportunidades.

Como Diputado Federal por el III Distrito, en donde se ubica la Zona de Reserva Mariposa Monarca deseo hacer un llamado desde esta tribuna a mis compañeros Legisladores, al Gobierno Federal y a la sociedad mexicana en general para que valoremos la oportunidad que aún tiene nuestro país de continuar siendo refugio de este lepidóptero y por consiguiente la responsabilidad que tenemos para conservar la especie, mediante una acción decidida de política que refuercen las acciones de protección y conservación de estos santuarios naturales.

La protección al medio ambiente no puede esperar más. La conservación de nuestra biodiversidad debe ser una prioridad para el gobierno y es responsabilidad de nosotros como legisladores insistir en ello.

A la vez garantizar a la población que habita en estas áreas naturales una vida digna que se traduzca en alimentación, vivienda y educación.

Por ello, consideramos indispensable que el Gobierno Federal a través de la Secretaria de Medio Ambiente, declare la Zona de la Reserva de la Mariposa Monarca como un área piloto en donde se apliquen los Programas de: Desarrollo Forestal previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2004 con un monto asignado de 403.5 millones de pesos.

Otra fuente posible de recursos es el Programa de Pago de Servicios Ambientales Forestales al cual se le asignó un monto de 50 millones de pesos, así como el Programa de Servicios Ambientales en Plantaciones Agrícolas y Cadenas Productivas Agroforestales con un monto asignado de 50 millones de pesos.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo establecido en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando fundado dar trámite a este asunto como de obvia y urgente resolución, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorte a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en particular a la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente para que de manera urgente implementen acciones contundentes de vigilancia forestal para detener la tala inmoderada de la cuál es objeto la zona de la Monarca.

Segundo. Se exhorte a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que destine y libere a la brevedad posible, recursos extraordinarios que se apliquen a la Zona de Reserva de la Mariposa Monarca, provenientes de los Programas de Desarrollo Forestal, Pago de Servicios Ambientales Forestales y del Programa de Servicios Ambientales en Plantaciones Agrícolas y Cadenas Productivas Agroforestales previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.

Tercero. Se exhorte a las Secretarias de Hacienda y Crédito Público y a la de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que se creé un fondo especial, proveniente de los ingresos adicionales por la explotación de hidrocarburos, para resarcir los daños ambientales en la zona de Reserva de la Mariposa Monarca, ubicada en los Estados de México y Michoacán.

Palacio Legislativo a 27 de abril de 2004.

Atentamente
Dip. Pascual Sigala Páez (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISION PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA A ESCRITURAR DIVERSOS PREDIOS DEL MUNICIPIO DE ALTAMIRA, TAMAULIPAS, A CARGO DEL DIPUTADO GONZALO ALEMAN MIGLIOLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Considerando

Que el Municipio de Altamira, Tamaulipas, tiene una superficie de 1,360 kilómetros cuadrados, viviendo gran parte de su población en el área urbana y suburbana en el municipio de Altamira, existen y existieron diversas instalaciones de Petróleos Mexicanos para la explotación de petróleo crudo y en sus alrededores se constituyeron un sin número de colonias populares en el que aproximadamente viven personas.

El ayuntamiento de Altamira, a través de su Presidente Municipal y del cuerpo de regidores y síndicos, ha logrado con funcionarios de Petróleos Mexicanos que diversas de esas colonias sean liberadas, es decir, estén aptas de ser escrituradas a través de la intervención de la Corett.

La Corett es un organismo de carácter técnico y social que tiene por objeto la regulación de la tenencia de la tierra en donde existen asentamientos humanos irregulares y promover su incorporación a los fundos legales de las ciudades, por lo que se considere que en Altamira, Tamaulipas debe tomar una actividad de mayor celeridad para otorgar los títulos de propiedad a los colonos de los asentamientos mencionados.

La regularización de la tenencia de la tierra trae beneficios a los propietarios, y a las autoridades de los tres niveles de gobierno.

Efectivamente, regularizar la tenencia de la tierra permite la seguridad del patrimonio de los gobernados y que en las operaciones de compra-venta, de sucesiones por herencia y de contratos que generen riqueza, permite que los municipios se fortalezcan captando el impuesto predial; a los gobernados de los estados, les genera contribuciones a través del impuesto de adquisición de inmuebles el impuesto sobre la renta.

En esta asamblea, hemos discutido la forma de fortalecer a la hacienda publica municipal, estatal, y federal y los actos encaminados a regularizar la propiedad urbana o suburbana, cumplen inmediatamente con ese fin al dar seguridad jurídica y generar impuestos en beneficio de los tres niveles de gobierno

Por tanto, pido que el presente punto de acuerdo sea aprobado y se exhorte al director general de Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, y a sus autoridades en Tamaulipas, para proceder con agilidad a la escrituración de la zona urbana y suburbana de Altamira, Tamaulipas.

Por lo expuesto y con fundamento en el articulo 58 del reglamento para el gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propongo el siguiente

Punto de Acuerdo

Unico: Se exhorte al director general de Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra a que otorgue la escrituración a los colonos de la zona urbana y suburbana de Altamira, Tamaulipas.

Dip. Gonzalo Alemán Migliolo
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA A LA SEMARNAT, A LA SEDESOL Y A PEMEX QUE INFORMEN SOBRE EL AVANCE DE LOS TRABAJOS DEL CONVENIO DE COLABORACION PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DE LA REGION CUENCA DE BURGOS, A CARGO DE LA DIPUTADA MAKI ESTHER ORTIZ DOMINGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos diputados federales del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, ponemos a consideración del pleno de esta Honorable Asamblea, una proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Semarnat, a la Sedesol y a Pemex informen sobre el avance de los trabajos del convenio de colaboración para el ordenamiento ecológico de la región Cuenca de Burgos, con base en las siguientes,

Consideraciones

La región Cuenca de Burgos se localiza al noreste del país. Esta área involucra a 98 municipios: 31 del estado de Coahuila, 48 de Nuevo León y 19 de Tamaulipas, abarcando una superficie total de 208, 805.0 km2.

La región es poseedora de enormes recursos naturales no renovables y renovables, como es el caso de las reservas de gas natural, una rica y variada vida silvestre y recursos pesqueros.

La región incorpora 6 áreas naturales protegidas.

Dentro de la región se ubica la laguna madre, considerada como una zona de gran valor, por ser hábitat natural y de reproducción de varias especies de aves residentes y migratorias, así como de algunas especies marinas.

En la Cuenca de Burgos se han creado una serie de impactos que actualmente se reflejan en el detrimento de los recursos bióticos del área, debido a actividades antropogénicas, el crecimiento demográfico, el incremento de la industria maquiladora, la infraestructura hidráulica, caminos, autopistas pero, principalmente, por la actividad petrolera.

La actividad actual del proyecto integral Cuenca de Burgos, afecta las cuencas del bajo río San Juan y bajo río Bravo, aumenta los problemas de colecta y calidad de agua y afecta la conservación del suelo. Impacta la presa Marte R. Gómez y colateralmente los distritos de riego en Tamaulipas. Los impactos directos que incluyen un despalme permanente de vegetación, suman más de 2,000 hectáreas de terrenos forestales o preferentemente forestales.

Las obras de exploración, las brechas y caminos de acceso, los ductos y líneas de descarga, fragmentan el hábitat natural, afectan la fauna diurna y nocturna, favorecen la desertización del matorral espinoso tamaulipeco.

La fragmentación del hábitat se multiplica por la acumulación de actividades agrícolas, urbanas y extractivas, reduciendo los espacios naturales. La destrucción y degradación secundaria del hábitat es el verdadero problema a corto plazo.

Pemex ha ingresado a la Semarnat varias manifestaciones de impacto ambiental y ha sido autorizado de manera condicionada su actividad.

En julio de 2003, se firma el convenio de colaboración para el desarrollo sustentable en la Cuenca de Burgos entre Pemex y los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas donde se establecen por primera vez acuerdos con medidas preventivas para evitar impactos ambientales.

En agosto de 2003, se publica el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico con el fin de planear el territorio de manera rigurosa, sistemática y transparente,

La necesidad de concientizar el revertir las tendencias de degradación ambiental en la región Cuenca de Burgos, logró que en agosto del 2003, la Sedesol, la Semarnat, Pemex y los gobiernos de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, suscribieron el convenio de coordinación para el ordenamiento ecológico de la región y así constituir el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Cuenca de Burgos.

Por este convenio se definen actores de los tres niveles de gobierno, se establece una agenda única y se institucionaliza el proceso con el fin de lograr el ordenamiento ecológico de la región.

Pese a reconocer estos avances de coordinación, actualmente se continúan manifestando graves daños al entorno natural de la Cuenca de Burgos provocados por una mayor actividad petrolera principalmente, que de continuarse con este dinamismo, se dejará en el discurso un verdadero crecimiento con calidad sustentable.

Por las consideraciones anteriores y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta h. Cámara de Diputados la siguiente:

Proposición con Punto de Acuerdo

Artículo primero.- Que la Semarnat informe sobre el estado que guarda el Programa de Ordenamiento Ecológico de la región Cuenca de Burgos y sobre las medidas que está llevando a cabo para resarcir el deterioro en el entorno natural de la región.

Artículo segundo.- Se solicita a la Secretaría de Desarrollo Social para que informe los criterios ecológicos y los beneficios que en esta materia ha logrado, como parte de sus medidas de desarrollo urbano implementadas en la región de la Cuenca de Burgos.

Artículo tercero.- Se solicita a Petróleos Mexicanos para que informe a esta soberanía sobre los criterios ecológicos que ha adoptado como parte de sus medidas implementadas en su actividad de obtención y producción de gas.

Palacio Legislativo, a 23 de abril de 2004.

Atentamente
Dip. Maki Esther Ortiz Domínguez (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL A ABROGAR EL DECRETO DEL 7 DE FEBRERO DE 2002 POR EL QUE SE AUTORIZAN EL AJUSTE, LA MODIFICACION Y LA REESTRUCTURACION DE LAS TARIFAS PARA SUMINISTRO Y VENTA DE ENERGIA ELECTRICA Y SE REDUCE EL SUBSIDIO A LAS TARIFAS DOMESTICAS; Y A INSTALAR UNA MESA DE TRABAJO QUE REVISE DE MANERA INTEGRAL LAS TARIFAS APLICADAS EN EL PAIS, A CARGO DEL DIPUTADO RAFAEL GARCIA TINAJERO PEREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por los artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución, conforme a las siguientes:

Consideraciones

Como sabemos, el consumo energético es una de las variables internacionalmente reconocidas como indicadores del nivel de bienestar de un país. El consumo de energía eléctrica en particular, muestra el acceso a ciertos satisfactores que proporcionan un mayor confort a la vida cotidiana. En virtud de su nivel socioeconómico, México no se encuentra entre los mayores consumidores de energía. Canadá y Estados Unidos, por ejemplo, disponen de siete veces más de energía por habitante y casi nueve veces más de electricidad, también por persona. Sin pretender que nuestra sociedad deba adoptar estándares o modelos de vida de otras naciones; si pensamos que en México se puede y se debe proporcionar mayor bienestar a la población, poniendo a su alcance la electricidad a precios razonables.

Esto es precisamente lo que da sentido a los objetivos que llevaron a la creación de la Comisión Federal de Electricidad en 1937, a la nacionalización del sector eléctrico en 1960 y a la incorporación de Luz y Fuerza del Centro como empresa pública en 1994, a saber:

Que todos los mexicanos, sin distinción de clase, nivel socioeconómico, nivel educativo o cultural y ubicación geográfica, dispongan en su vida diaria del fluido eléctrico, con máxima calidad y mínimo costo;

Que el aparato productivo disponga de un abasto en electricidad continuo, estable y a precios competitivos para aumentar su productividad y por ese medio alentar el máximo desarrollo económico;

Que la Nación controle ese proceso y los recursos utilizados para ello, para que tanto su usufructo como la introducción de nuevas tecnologías a lo largo de la cadena eléctrica se traduzcan en beneficios para toda la sociedad y no sólo para unos cuantos.

Desafortunadamente, la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, han sido conducidas a un esquema de precios y subsidios que afecta la capacidad financiera del sector sin, por otra parte, garantizar la satisfacción completa de las necesidades de energía eléctrica de toda la población. Esta situación se agudiza debido a la difícil situación económica de la mayor parte de los mexicanos y al Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 07 de febrero del 2002 que ha dado como resultado un incremento muy significativo en el costo del fluido que deben pagar miles de hogares.

Debido al Decreto citado, la facturación eléctrica se ha incrementado desmesuradamente para los consumidores de los rangos medios y medios bajos, golpeando severamente sus economías domésticas. En las localidades que afrontan condiciones climáticas extremas, la demanda por reducir los precios de las tarifas eléctricas domésticas en la temporada de verano es aún más aguda, por el mayor impacto lesivo que sobre su economía familiar tiene dicha facturación, debido al alto consumo de esa energía en el que incurren por la necesidad de emplear aparatos de acondicionamiento del clima, con el objetivo de reducir a niveles de confort, las altas temperaturas que se presentan.

Los desencuentros legales, verbales y físicos, originados por esta situación, crecen día a día. Los mexicanos de menores ingresos no pueden absorber los incrementos en la facturación eléctrica. El problema es realmente serio, ya que esto empieza a generar en diversas regiones una serie de tensiones sociales que bien podrían terminar por desbordarse hasta volverse incontenibles.

Es altamente censurable, que se responda a estas protestas interponiendo demandas penales y recurriendo a cortes generalizados del suministro a colonias y comunidades enteras, pues lo único que provocan es que los afectados recurran a manifestaciones y acciones de todo tipo, pues los recursos de queja y juicios de amparo, no han resuelto nada.

Las tarifas deben ser equitativas y sustentadas en criterios técnicos, ambientales, económicos y sociales. Asimismo, se debe reafirmar el compromiso estatal de apoyar a las regiones y los sectores que realmente lo necesitan, con subsidios suficientes, claros y transparentes. Dichos subsidios deben provenir del fisco y no gravar las finanzas de las empresas públicas. Los subsidios cruzados entre sectores de consumidores deben desaparecer. El monto y destino de los subsidios deben ser determinados, revisados y evaluados periódicamente por el Congreso.

Estas preocupaciones y propuestas son compartidas por varios legisladores de distintas bancadas, los cuales han manifestado los reclamos de los ciudadanos de distintos estados de la república. A partir de todo lo expuesto someto a su consideración el siguiente:

Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución

Primero.- Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a que abrogue el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 07 de febrero de 2002, por el que se autoriza el ajuste, modificación y reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica.

Segundo.- Se solicita a las Secretarías de Energía y de Hacienda y Crédito Público; a la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Reguladora de Energía, instalar una mesa de trabajo para efectuar una revisión y reestructuración integral y equitativa de las tarifas eléctricas, tomando en cuenta los criterios señalados en los considerandos.

Tercero.- Que la Comisión de Energía de esta Cámara, analice y proponga los cambios legislativos pertinentes, a fin de que; los subsidios sean fijados por la Cámara de Diputados, sin cargo a la contabilidad de las empresas públicas de electricidad.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de abril de 2004.

Dip. Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE MODIFIQUEN LAS TARIFAS ELECTRICAS DE USO DOMESTICO EN ALGUNOS MUNICIPIOS DE QUINTANA ROO A PARTIR DEL VERANO DE ESTE AÑO, A CARGO DEL DIPUTADO VICTOR MANUEL ALCERRECA SANCHEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, diputado por el estado de Quintana Roo Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LIX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, con apoyo en las siguientes

Consideraciones

Ni duda cabe que la energía eléctrica es un elemento primordial para el desarrollo, e insumo básico para lograr un mejor nivel de vida que permita a las personas una mayor productividad en beneficio de la sociedad y del país.

Dadas las condiciones climatológicas en el estado de Quintana Roo, como ocurre en otros Estados del Sureste, la mayor parte del año predominan las temperaturas elevadas y los altos índices de humedad, por lo que es necesario el empleo casi en forma permanente de sistemas de ventilación y enfriamiento.

Por tal motivo, en 2003 el gobierno del estado de Quintana Roo, a través de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, como lo ha hecho en diversas ocasiones para otras regiones del estado, solicitó a la Gerencia Estatal de la Comisión Nacional del Agua, la elaboración de un análisis de temperaturas medias mensuales para la localidad de Cancún y su área de influencia.

En tal circunstancia, la Comisión Nacional del Agua ha realizado un estudio de la información disponible en 43 estaciones climatológicas correspondientes a los estados de Quintana Roo, de Campeche y de Yucatán, de las cuales 30 cuentan con información del periodo 1998-2002, y 13 con la correspondiente a 1998-2003; y todas cumplen la normatividad aplicable.

De los resultados de dicho estudio, el cual se anexa, se deduce que las tarifas correspondientes a los municipios de Benito Juárez, Isla Mujeres, y el área correspondiente al Polígono de Thiessen, en la localidad de Señor, Felipe Carrillo Puerto, debieran ser modificado cuando menos a la tarifa 1C.

De igual manera, en el reporte referido se asienta, que para otras evaluaciones solicitadas en áreas al sur del estado no se disponen de ubicaciones apropiadas de las estaciones meteorológicas, lo que ha venido retrazando dichas evaluaciones en sitios evidentemente con mayores temperaturas promedio anual. Del informe se deduce también que las facilidades actuales no contemplan variables como la humedad y la velocidad del viento en función de la normatividad vigente, pero que sin duda son determinantes para el confort y desarrollo de las actividades humanas.

Por otra parte, de conformidad con el artículo 31 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, compete a la SHCP, con la participación de las Secretarías de Economía y Energía, y a propuesta de la CFE, fijar las tarifas eléctricas, así como su ajuste, modificación y reestructuración; a su vez el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 7 de febrero de 2002, autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas domésticas, mismo que rige las tarifas eléctricas que aplica la CFE.

Por otra parte, los límites establecidos en las tarifas vigentes para el llamado alto consumo doméstico dejan fuera del alcance de la mayoría de la población de ingresos medios bajos, el empleo de sistemas de enfriamiento en hogares y pequeños lugares de reunión.

Por lo expuesto y fundado, someto a esta soberanía la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorte a la Comisión Federal de Electricidad a promover ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que se modifiquen en forma inmediata las tarifas que se aplicaban en los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres, al menos a 1C y para el área correspondiente al polígono de Thiessen, en la localidad de Señor, Felipe Carrillo Puerto, cuando menos a 1D.

Segundo. Para que la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales proceda, por medio de la Comisión Nacional del Agua u otras instituciones pertinentes, a la reubicación o instalación de los puntos de medición necesarios para evaluar las condiciones de temperatura en todo el estado incluyendo las variables de humedad y velocidad del viento.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 29 de abril de 2004.

Dip. Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR A LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y A LAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE CERTIFICACION DE CALIDAD A EFECTO DE TORNAR EFICIENTES LOS CENTROS FEDERALES Y LOS ESTATALES DE READAPTACION SOCIAL, A CARGO DEL DIPUTADO SALVADOR MARQUEZ LOZORNIO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El suscrito, diputado federal a la LIX Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo bajo los siguientes

Considerandos

Los centros federales de readaptación social se instituyen a partir de las acciones del Programa Nacional de Prevención del Delito 1985-1988, siendo los factores que determinaron su desarrollo, el incremento de los delitos del fuero federal y la aparición de bandas organizadas dedicadas al narcotráfico y crimen organizado, teniendo como objetivo hacer cumplir las penas privativas de libertad a internos considerados de alta peligrosidad, en un régimen de máxima seguridad y estricto apego a la legislación aplicable, así como brindar reclusión preventiva con las mismas características a personas sujetas a procesos judiciales acusadas de delitos considerados graves y con un alto perfil criminológico.

Para completar el esquema de los centros federales y solventar la falta de instituciones carcelarias donde se brindara tratamiento a internos de los considerados inimputables o con algún daño orgánico cerebral, dentro de un esquema de máxima seguridad y estricto apego a la legislación vigente se crea el centro federal de rehabilitación psicosocial.

El sistema penitenciario federal cuenta a la fecha con 5 centros de reclusión que dependen administrativamente del órgano desconcentrado de prevención y readaptación social, además de los centros de readaptación instalados en cada entidad federativa.

Colonia Penal Federal
Centro Federal de Readaptación Social
Centro Federal de Readaptación Social No 2
Centro Federal de Readaptación Social No 3
Centro Federal de Rehabilitación Psicosocial Es por todos conocida la profunda problemática y rezago que existe dentro de los centros de readaptación social de nuestro país, se han convertido en ciudades perdidas donde rigen el narcotráfico y la corrupción, día con día se viven penosas situaciones que limitan y en la mayoría de los casos impiden permanentemente la readaptación de los reclusos.

Nos queda claro que estos centros jamás deberán ser centros de recreación social, sin embargo, esto no es motivo para convertirlos en lugares inhabitables, escuelas para la delincuencia.

Esta idea parte de una esforzada visión humanista de lo que requiere y de lo que debe ser el ideal carcelario, de la calidad y eficiencia de las estructuras y de los servicios, de la vigilancia y la atención a los reclusos, de su salud, médicos, sanitarios, de limpieza, funcionalidad y altísima seguridad de las instalaciones, así como de la aplicación, vigilancia y supervisión de amplios y nuevos programas de readaptación.

Además de ocuparse de uno de los problemas más graves que se viven en la actualidad, la fuga de internos de los centros de readaptación social, estos últimos años el problema ha ido creciendo de tal forma que se ha convertido en una práctica común, burlando las medidas de seguridad y violando la seguridad jurídica.

Podemos señalar decenas de sucesos de este tipo, realizados en los últimos meses, por ejemplo la fuga de 5 reos del penal en Tijuana, Baja California, así como otras fugas en el estado de Michoacán y en el estado de México, por nombrar algunos.

Es por ello que se requiere de medidas que efectivamente combatan estos problemas, que corrijan y actualicen las actuales medidas de seguridad y las conviertan en verdaderos mecanismos de control interno de los centros de readaptación, para evitar la violencia, las fugas de internos, entre otros.

Por ello consideramos que la utilización de esta certificación como medición de resultados sería un elemento importante para cumplir con el objetivo de la readaptación social, y en gran medida, un método de control interno.

Esta certificación no tiene otro objeto más que el de dotar de calidad a los centros de readaptación social y mejorar el desempeño de los mismos, acatando los principios señalados en nuestra Constitución.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ustedes el siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico. Que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte al titular de la Secretaría de Seguridad Pública y a las autoridades de las entidades federativas a efecto de que implementen un sistema externo de certificación de calidad con base en estándares reconocidos internacionalmente a los centros federales y estatales de readaptación social, con el fin de mejorar las condiciones estructurales, administrativas y de seguridad, así como los programas de readaptación social de estos centros.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de abril de 2004.

Dip. Salvador Márquez Lozornio (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL A PRONUNCIARSE EN FAVOR DE LA INMEDIATA DESOCUPACION DE LAS TROPAS INVASORAS EN IRAK, A CARGO DEL DIPUTADO INTI MUÑOZ SANTINI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El que suscribe, diputado federal, integrante del grupo parlamentario del PRD en la LIX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con base en los artículos 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, se permite poner a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

1.- Se han cumplido ya trece meses de la ilegal e inmoral invasión y ocupación de Irak por el ejército estadounidense y sus aliados. Como ha quedado cada vez más claro, dicha invasión se llevó a cabo violando flagrantemente el derecho internacional, con la oposición explícita del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el rechazo de la comunidad internacional. Esta intervención unilateral se ha convertido en uno de los acontecimientos más negros en la situación política internacional de las últimas décadas y está poniendo en riesgo seriamente la estabilidad mundial.

2.- El gobierno estadounidense del presidente George W. Bush emprendió una invasión ilegal e injusta contra un país soberano, miembro de la comunidad internacional, en el marco de su estrategia de seguridad "preventiva" y de unilateralismo neoimperial. Para ello utilizó como pretexto la existencia de armas de destrucción masiva en manos de la dictadura de Sadam Hussein y los supuestos vínculos entre dicho régimen y el grupo terrorista Al Qaeda. Sin disponer de información creíble al respecto, el gobierno de Bush y sus aliados emprendieron una campaña de mentiras y manipulación de proporciones globales, con la complicidad de los grandes consorcios de comunicación masiva, para engañar a sus pueblos, a sus congresos y a la opinión pública.

3.- La invasión estadounidense, en realidad, tiene otros objetivos claramente definidos: el control del petróleo iraquí, fortalecer a su aliado israelí frente al problema palestino y árabe e implantar su dominio político y militar directo en el corazón de una de las regiones más estratégicas en el actual proceso de disputa por la hegemonía mundial, debilitando de paso la influencia en dicha región de la Unión Europea y de Rusia.

4.- La guerra contra Irak ha tenido consecuencias desastrosas. Son ya más de diez mil civiles iraquíes asesinados, así como casi 800 soldados estadounidenses y de otras naciones invasoras. La ocupación ha significado también la destrucción de la economía de Irak y buena parte de su patrimonio cultural y ha impuesto el control de las reservas y exportaciones petroleras en manos de Estados Unidos. Irak se encuentra bajo una profunda inestabilidad política, existe una resistencia creciente y violenta contra las tropas invasoras. Hoy la población civil sufre en forma brutal las consecuencias de la dictadura sangrienta de Sadam Hussein y de una ocupación no menos opresiva.

5.- El mundo no es más seguro ahora; al contrario. La doctrina Bush de "guerra preventiva" y el unilateralismo estadounidense han contribuido a empeorar la estabilidad mundial, creando nuevos obstáculos para alcanzar los acuerdos políticos necesarios en muchas regiones del mundo. Con estos acontecimientos, el terrorismo, la carrera armamentista y la proliferación de armas nucleares han recibido un nuevo impulso. Los atentados en Madrid del pasado 11 de marzo constituyen una terrible constatación de ello.

6.- El pasado 20 de abril, en una medida ampliamente apoyada por la comunidad internacional, el presidente español José Luis Rodríguez Zapatero ordenó el retiro de todas las tropas españolas en Irak. A la fecha, se han sumado a esta decisión Honduras, República Dominicana y Noruega. Así, la coalición invasora conformada por 32 países y comandada por EU está dando signos de resquebrajamiento.

7.- Debemos reconocer que el gobierno mexicano actuó correctamente para oponerse a esta invasión; no importa que lo hiciera bajo la presión de la opinión pública y de las fuerzas políticas del país. Después de ello, sin embargo, el gobierno del presidente Fox ha adoptado una posición de sumisión extrema a la política de Bush y de completa pasividad y complacencia respecto de la permanencia de las tropas de ocupación en Irak y frente a la continua violación de los derechos humanos de la población y del derecho internacional.

8.- Por ello, la política exterior de México debiera proponerse una estrategia para lograr que el combate al terrorismo sea llevado a cabo mediante acuerdos multilaterales alcanzados a partir de una discusión serena, desinteresada, crítica y profesional de las opciones disponibles. Adicionalmente, el tradicional activismo mexicano a favor de la paz y la cooperación internacionales debería en este momento desplegar a sus mejores hombres para contribuir al restablecimiento de la paz y la estabilidad en Irak.

Por todo lo anterior, me permito poner a consideración de esta soberanía la siguiente

Proposición con Punto de Acuerdo de urgente resolución

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos expresa su condena a la permanencia de las fuerzas de ocupación en Irak, encabezadas por Estados Unidos.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal para que se pronuncie en favor de la inmediata salida de las fuerzas de ocupación en Irak, que promueva, en el marco de los órganos competentes de Naciones Unidas, el inmediato retiro de todas las fuerzas extranjeras de dicho país y que apoye una resolución en el marco de la ONU para que se conforme una fuerza multinacional de paz comandada por Naciones Unidas que en un lapso de tiempo definido permita al pueblo de Irak recuperar y ejercer su inalienable derecho a la autodeterminación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, abril de 2004.

Dip. Inti Muñoz Santini (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EL CONFLICTO EN LA REPUBLICA DE BOLIVIA, A CARGO DEL DIPUTADO GONZALO ALEMAN MIGLIOLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, con fundamento en el Artículo 93 Constitucional; Artículo 45, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; Artículos 53, 58, 59, 89 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y Artículos Duodécimo y Décimo tercero de los Acuerdos de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, Relativos a las Sesiones en la LIX Legislatura, someto a su consideración una proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La Asociación Fomento Ganadero Mexicano, A.C., que es una organización que agrupa a cerca de 3 mil criadores de ganado de registro de diferentes razas, se ha destacado por su aportación al mejoramiento genético del ganado bovino, recibiendo el reconocimiento internacional. Por esa circunstancia, fue invitada en el mes de diciembre pasado, para asistir a la feria agropecuaria y ganadera AGROPRECRUZ 2004, misma que año con año se efectúa en la capital de Bolivia, trasladando 25 cabezas de ganado reproductor, las cuales arribaron al aeropuerto de viru viru el día 26 de marzo.

Sin embargo, desde esa fecha, la institución de sanidad animal de ese país retuvo al ganado mencionado, bajo el argumento de que no disponían del permiso zoosanitario de importación. Posteriormente se argumentó ante los medios de comunicación de Bolivia por parte de la autoridad mencionada, que la prohibición obedecía a la existencia en México de la enfermedad llamada de las "vacas locas", sin proporcionar ningún fundamento técnico oficial para ello.

La asociación, a partir de entonces, realizo múltiples gestiones para desmentir estas afirmaciones y lograr el traslado del ganado a la exposición mencionada, incluyendo la tramitación del otorgamiento de los permisos de importación y su pago correspondiente dado que el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos de dicho país los puso como condición para la liberación solicitada, después de haber verificado que las condiciones de salud del ganado cumplían fielmente con los requisitos sanitarios que establece la resolución 449 de la Comunidad Andina.

De todas estas gestiones se informó puntualmente tanto al servicio de sanidad animal, al Ministerio correspondiente y al propio titular del Ejecutivo de dicha Nación, manteniendo comunicación permanente con la Embajada de México.

No obstante este peregrinar de los ganaderos mexicanos, fueron infructuosas todas sus gestiones, no solamente subsistiendo la cuarentena arbitrariamente impuesta, sino que se pasó a notificar el sacrificio del ganado.

Ante la confusión generada, que trascendió a los medios de comunicación, en los cuales también se difundió que en México no se ha reportado ningún caso de "vacas locas" así como la alta calidad sanitaria en que se realiza la actividad ganadera mexicana, toda vez que en más de 50 años no hemos tenido ningún brote de enfermedades como la fiebre aftosa, lo cual aún continua ocurriendo, desafortunadamente, en varios países de América Latina. A ello se añade el liderazgo de México en materia de mejoramiento genético que, en un esquema de colaboración e intercambio constructivo, permitiría también enriquecer el ganado boliviano.

Estas características motivaron, incluso, que diversos productores de ese país también pidieran la liberación, dado su interés en adquirirlos y beneficiarse de su calidad.

Sin embargo, no existió poder humano capaz de actuar en favor de estos connacionales, incluyendo las autoridades mexicanas acreditadas en esa Nación, con la que México tiene suscrito un acuerdo de libre comercio y con quien siempre ha existido una colaboración fraterna y respetuosa. Quiero adicionar el hecho de que se ha comentado que este conflicto obedeció a la presión de terceros países, lo cual es, a todas luces, una injusticia y una actitud contraria a la cooperación que siempre ha subsistido entre nuestros países. Por ello, someto a su atención el siguiente:

Punto de Acuerdo

Uno.- Que se exhorte a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que a través de la titular de la Subsecretaria para América Latina y el Caribe de dicha Cancillería, explique a esta soberanía las razones por las cuales fracasaron sus gestiones legales y diplomáticas, así como para analizar qué mecanismos de solución de controversias pueden ejercitarse para que se logre la justicia.

Dos.- Solicitamos a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que reinicie los trámites fallidos y que se hagan las gestiones correspondientes hasta lograr que se expida una indemnización por los daños y perjuicios causados a estos ganaderos mexicanos.

Tres.- Dada la afectación recibida por estos productores y ante la evidente necesidad de conseguir una solución expedita, ruego a la Mesa Directiva que le de trámite a esta proposición como de urgente y obvia resolución.

Palacio Legislativo 27 abril de 2004ç

Dip. Gonzalo Alemán Migliolo (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE CONSIDERAR LAS OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES CON PLENO VALOR NORMATIVO REFERIDAS A LAS TAREAS LEGISLATIVAS VINCULADAS A LOS PUEBLOS INDIGENAS Y AL CARACTER PLURICULTURAL DE LA NACION, A CARGO DEL DIPUTADO HUBERTO ALDAZ HERNANDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El que suscribe, Huberto Aldaz Hernández, en su carácter de diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, somete a la consideración del Pleno de esta H. Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los incisos b) y d) del artículo 67 de la Ley Orgánica y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 2º, apartados A y B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, una proposición con punto de acuerdo, a fin de considerar las obligaciones constitucionales con pleno valor normativo referidas a las tareas legislativas vinculadas a los pueblos indígenas y al carácter pluricultural de la nación, con base en los siguientes

Considerandos

El artículo segundo constitucional reformado en el año 2001 en matera de cultura y derechos indígenas, aún y con todas sus limitantes, es un precepto complejo que tiene varias funciones normativas: reconoce la composición pluricultural de la nación mexicana, define a los diferentes sujetos indígenas, prevé los criterios de pertenencia de los indígenas a sus pueblos y comunidades, coloca su reconocimiento y su autonomía en los ámbitos estatales, y mandata una serie de acciones, con pleno valor normativo, para superar los rezagos del desarrollo y lograr el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas.

Nuestra Constitución establece ese mandato a la Federación, a los estados, a los municipios, a los tres Poderes de la Unión, obligando específicamente a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y a las Legislaturas de las entidades federativas a establecer las acciones y los presupuestos necesarios para alcanzar la justicia y el desarrollo con los pueblos indígenas, en el marco de una nación pluricultural, reconocida constitucionalmente.

A casi tres años de estas reformas es imprescindible avanzar en el cumplimiento de las obligaciones allí establecidas para la construcción de un Estado pluricultural de derecho y su necesaria incidencia en el desarrollo legislativo, institucional y programático.

Los indígenas de México están reclamando y respaldando transformaciones jurídicas, institucionales y programáticas que garanticen plenamente su autonomía, sus derechos individuales y colectivos, y su desarrollo equitativo, en el marco de la unidad nacional intercultural. Para ello el artículo 2 de nuestra Constitución -aún con los rechazos y controversias suscitados- constituye una plataforma inicial para que durante esta Legislatura se logre un desarrollo legislativo que haga efectivos los postulados de ese Estado pluricultural de derecho.

En una nación pluricultural como la nuestra, y por la integralidad de los temas, los aspectos vinculados al desarrollo y a la vigencia de los derechos indígenas no pueden excluirse del trabajo de ninguna de las comisiones que integran esta Legislatura. Si bien existe una comisión específica para revisar los asuntos indígenas, estos deben de considerarse de carácter integral, transversal y vinculatorio con todas las acciones y decisiones de esta Legislatura. Resulta incoherente con el mandato constitucional observar que la mayoría de las iniciativas o propuestas planteadas en esta Cámara no conciben ni respetan el carácter pluricultural de la nación ni la existencia de estos 12 millones de mexicanos que son culturalmente diferentes y que conforman sujetos colectivos específicos: los pueblos y comunidades indígenas.

Es importante que cada comisión de esta Legislatura asuma el compromiso -en la materia que le compete- de establecer las acciones legislativas necesarias para que la nación mexicana pueda cumplir con las obligaciones establecidas. Como Poder Legislativo, todavía tenemos muchas obligaciones pendientes para garantizar los derechos y el desarrollo de los pueblos indígenas, y estas obligaciones nuestras, como lo señalamos, están claramente mandatadas en el artículo segundo constitucional, y por lo tanto tienen pleno valor normativo.

Estamos obligados constitucionalmente a impulsar leyes, políticas, instituciones y presupuestos para el desarrollo y la vigencia de los derechos de los indígenas en, por lo menos, los siguientes ámbitos de acción:

Vigencia de derechos individuales y colectivos
Seguridad y acceso a la justicia

Desarrollo económico y sustentable
Infraestructura de servicios comunitarios y regionales

Red de comunicaciones y transportes
Medio ambiente y recursos naturales

Tierras y territorios
Salud y medicina tradicional

Cultura y Educación pluri e intercultural
Equidad y género
Migrantes

Según nuestra Constitución, para asegurar los derechos individuales y colectivos de los indígenas mexicanos, los legisladores estamos obligados a establecer los marcos legislativos e institucionales y los presupuestos para: garantizar el reconocimiento de la libre determinación y la autonomía para que los pueblos indígenas determinen sus formas internas de convivencia y organización, apliquen sus sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, elijan sus autoridades y representantes de gobiernos internos, desarrollen sus lenguas y conocimientos propios, sus culturas y sus identidades, participen y estén representados políticamente, tengan acceso y disfrute de sus tierras y recursos naturales, participen y estén representados políticamente, con pleno acceso a la jurisdicción del Estado.

En cuanto a su desarrollo y mejoramiento de sus condiciones de vida, los legisladores estamos obligados a establecer acciones legislativas para favorecer la coordinación de acciones de los tres órdenes de gobierno y la propia participación indígena que lleven a: incrementar los actuales niveles de escolaridad, básica, media y superior, con programas educativos desde las culturas propias, mejorando y ampliando la educación bilingüe intercultural, la capacitación productiva y los sistemas de becas en todos los niveles, pues toda la nación, no sólo los indígenas, necesitamos una educación que promueva la interculturalidad, con respeto y conocimiento de todas las culturas mexicanas. Asimismo son obligaciones constitucionales, asegurar los servicios de salud, la nutrición y alimentación, y el desarrollo de la medicina tradicional; el mejoramiento de las viviendas con todos los servicios necesarios, vías de comunicación, telecomunicación y medios propios; desarrollo productivo sustentable, suficiencia de ingresos y creación de empleos y tecnologías, abasto y comercialización; garantizar el desarrollo y la participación de las mujeres indígenas y la protección a los migrantes nacionales y en el extranjero.

Es cierto que estas carencias y necesidades no son exclusivas de los pueblos indígenas sino de un gran sector de la población mexicana, pero también es cierto que es en las regiones indígenas en donde los rezagos, las discriminaciones y la exclusión han sido sistemáticos y permanentes. Estos rezagos han sido reconocidos en la propia Constitución pero no se ha impulsado desde el Poder Legislativo de manera integral y sistemática las acciones para lograr el cumplimiento de este mandato, ni ha sido garantizado jurisdiccionalmente por los órganos de control constitucional.

No esperemos a que se interpongan recursos de amparo, controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad por nuestro incumplimiento para asumir las responsabilidades pendientes referidas al impulso del desarrollo indígena y la vigencia de sus derechos.

Por todo lo antes expuesto y fundado, propongo el siguiente

Punto de Acuerdo

Unico: Para garantizar el cumplimiento de las normativas señaladas en los apartados A y B del artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá los marcos legales, promoverá las políticas y acciones institucionales, y preverá los recursos presupuestales necesarios para impulsar el desarrollo integral y la vigencia de los derechos individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas, en un marco de unidad nacional. En este sentido, todas las comisiones que integran esta Legislatura, en el ámbito de sus respectivas competencias, incluirán en todas sus propuestas e iniciativas la debida congruencia con el carácter pluricultural de nuestra nación y las obligaciones relativas establecidas en nuestra Constitución.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2004.

Dip. Huberto Aldaz Hernández (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE CONVOCAR A LA REALIZACION DE LA PRIMERA CONVENCION NACIONAL PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y LA RECUPERACION Y DIGNIFICACION DEL EMPLEO, A CARGO DEL DIPUTADO TOMAS CRUZ MARTINEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, Diputado Federal del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Tomás Cruz Martínez, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, someto ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que debido a que el problema del desempleo en el país tiende a su agravamiento con el consecuente deterioro del nivel de vida de los mexicanos, es fundamental impulsar los espacios necesarios de discusión nacional para alcanzar las bases y compromisos de un nuevo pacto social que sea capaz de revertir las oprobiosas condiciones de vida de más de la mitad de la población. Estamos seguros que uno de esos esfuerzos será la realización de la Convención Nacional para el Crecimiento Económico y la Recuperación y Dignificación del Empleo. Esta convención en todo momento será un espacio de reflexión sobre los retos que enfrenta la sociedad en materia de empleo. Pretende el más alto sentido de pluralidad y reconoce que en la diversidad, el diálogo constructivo es el medio adecuado, por excelencia, para alcanzar consensos y compromisos que posibiliten reducir las desigualdades. En la convención concurrirán los sectores social, privado y público, cuyo propósito máximo es contribuir en la construcción de mecanismos o instrumentos capaces de atender el crecimiento económico y el empleo en el país.

La Convención Nacional para el Crecimiento Económico y la Recuperación y Dignificación del Empleo tenderá a desarrollar un sólido consenso entre gobierno, trabajadores, empleadores y desempleados para recuperar crecimiento y desarrollo del empleo. Será generadora de principios encaminados en proponer reformas institucionales en materia de empleo. La convención potenciará sus esfuerzos de coadyuvancia permanente para traducir sus acuerdos y consensos en políticas públicas para el desarrollo del país, la recuperación del empleo e incrementar la capacidad del salario.

Que el derecho al trabajo es una condición básica de toda persona para alcanzar un mejor desarrollo socioeconómico en el que incide de manera directa la calidad de las remuneraciones por el trabajo desempeñado.

Que el del actual modelo económico, evidentemente requiere de cambios sustantivos orientados hacia el crecimiento y la distribución económicas. Que la inserción de nuestra economía en el contexto regional y mundial deberá buscar la competición en condiciones no desventajosas.

Que poco más de 300 mil mexicanos se ven forzados a dejar anualmente nuestro país y emigran a Estados Unidos debido al fuerte déficit de empleo y falta de oportunidades, con expectativas de mejorar sus condiciones económicas y sociales. Muchos de ellos ven frustrados sus intentos por el maltrato que reciben de las autoridades estadounidenses, la discriminación por el hecho de ser mexicanos. Y frecuentemente pagan con su vida la osadía de buscar las oportunidades negadas en su país.

Que las instituciones públicas y privadas, por antonomasia el Estado Mexicano tiene la obligación de atender el problema del desempleo nacional. Esta obligación pasa por el llamado a los actores políticos y sociales para formular opiniones y acuerdos.

Que los altos porcentajes de pobreza de los mexicanos es una afrenta, sobre todo aquella en la que se encuentran alrededor de 25 millones de mujeres y hombres que carecen de los recursos indispensables para alimentarse.

Que en los últimos años se han agudizado los problemas económicos. Como consecuencia de lo anterior se perdieron más de 300 mil empleos formales en el mismo periodo. Asimismo, no menos grave resulta que en 2003 la tasa de desempleo abierto se ubicó en 3.29%, que es la más alta desde 1997.

Que el país necesita generar fuentes de empleo para 1 millón 300 mil jóvenes que se incorporan anualmente al mercado produtivo. Sin menoscabo del reto que representa el rezago en materia laboral de más de 5 millones de plazas para mexicanos que hasta la fecha están completamente desempleados o trabajan menos de 15 horas semanales.

Que el acceso al trabajo es el medio más seguro para salir de la pobreza. Los derechos humanos, las garantías individuales y los derechos de los trabajadores se niegan si no hay trabajo.

Que el empleo en sus diferentes modalidades es una demanda muy sentida por todos los sectores sociales, y que el trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad es una prioridad para los mexicanos.

Que es impostergable la realización de esta convención en la que deberán participar todos los sectores sociales: inversionistas empresarios, sindicatos, académicos, universidades, servidores públicos, gobernadores, diputados federales, senadores, presidentes municipales, banqueros y ciudadanos interesados, y

Por lo anterior, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

UNICO. La H. Cámara de Diputados de la LIX Legislatura convoca a participar a los sectores público, privado, social y ciudadanos interesados a participar en los trabajos de la Primera Convención Nacional para el Crecimiento Económico y la Recuperación y Dignificación del Empleo, que se efectuará en la Ciudad de México y en las capitales de las entidades federativas durante el mes de agosto de 2004. Y será la Junta de Coordinación Política la responsable de la organización.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 28 días del mes de abril de 2004.

Dip. Tomás Cruz Martínez (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE EXHORTE A LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATAN A LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES SOBRE LA SITUACION QUE GUARDA EL DESPIDO DEL PERSONAL DOCENTE DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE YUCATAN; Y A REALIZAR UNA MESA DE DIALOGO CON TRABAJADORES DE ESA INSTITUCION, A CARGO DEL DIPUTADO ROGER DAVID ALCOCER GARCIA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado federal por el 01 distrito electoral federal del estado de Yucatán, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente punto de acuerdo para que se exhorte a la Secretaría de Educación Pública y al mismo gobierno del estado de Yucatán, a llevar a cabo las investigaciones sobre la situación que guarda el despido injustificado del personal docente del Colegio de Bachilleres de Yucatán (Cobay), así como realizar una mesa de diálogo con trabajadores de ese sistema de educación media superior, bajo la siguiente

Exposición de Motivos

Desde el inicio de la administración estatal 2001 - 2007, se ha dado el despido injustificado de más de 500 integrantes del personal docente del Colegio de Bachilleres de Yucatán (Cobay), al implementar practicas antidemocráticas e intimidatorias en contra esos docentes yucatecos y en especial en personas que tienen afinidad política diferente al del gobierno estatal.

El más reciente caso por mencionar alguno, es el del profesor Didier Ortiz Alonzo, quien laboró los últimos cuatro meses en el plantel del Cobay Mérida-Chenkú, donde incluso recibió estímulos a la docencia durante tres cursos consecutivos y actualmente es candidato a diputado suplente por el segundo distrito electoral local, siendo éste despedido injustificadamente, comentando que lamentaba la conducta fanática, sectaria e irracional del director estatal del Colegio de Bachilleres, licenciado Arturo Novelo Dorantes.

Al igual que el profesor Ortiz, se encuentra más personal docente, otro caso es el de los profesores del Cobay de Tekax dándose la misma causa, que por cuestiones políticas los despidieron.

Dichos profesores que han sido despedidos son Manuel Carrillo, Honorio Navarrete, Olga Escalante, Guadalupe Reyes Buenfil, Juan Ucán López y Manuel Ramírez Ontivero por mencionar algunos, los cuales han manifestado que la inconformidad es también en contra de la SEP ya que los maestros que laboran en el sistema del Cobay son manejados por contratos y no son basificados.

No se descarta que estos despidos injustificados del personal docente de este plantel educativo y de otros, se estén manipulando políticamente por las autoridades estatales, ya que en plena efervescencia política realizan los despidos y principalmente ahora cuándo están en la recta final del curso escolar.

Todo esto se da a la incertidumbre que guarda la situación laboral de todo el personal docente de dicha institución en el estado debido a la falta de basificación de sus plazas destacándose que Yucatán es el único Estado que falta por concretar dicho pendiente, ya que Quintana Roo y Campeche lo hicieron recientemente en meses pasados.

Dado que estas razones son de carácter administrativas, compete a la Secretaria de Educación Pública, mediar entre las partes en conflicto, ya que los únicos perjudicados serían los alumnos.

Es por estos motivos, que someto a la consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Unico.- Se exhorta al titular del gobierno del estado y a las Secretarías de Educación Pública federal y estatal, a llevar a cabo una mesa de diálogo con los representantes de ese sistema de educación media superior, en función de dar solución al problema de la basificación de los docentes de dicho plantel y que terminen de una vez por todas esos ceses injustificados de docentes; que realizan con barbarie política y represión el gobierno de Patricio Patrón Laviada y el director estatal de los casi 100 colegios de bachilleres en Yucatán, Arturo Novelo Dorantes.

Dip. Roger David Alcocer García (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA ADMINISTRACION CENTRAL DE TRANSFERENCIA DE BIENES DE LA ADMINISTRACION GENERAL DE ADUANAS, AL A LA SAT, A LAS PGR, A SAE Y A LA SHCP A AGILIZAR LAS DONACIONES DE BIENES INCAUTADOS Y PREVENIR PERDIDAS CUANTIOSAS, A CARGO DEL DIPUTADO MARCO ANTONIO GAMA BASARTE, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado federal Marco Antonio Gama Basarte, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presenta al Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo por el que se exhorta a la Administración Central de Transferencia de Bienes de la Administración General de Aduanas, el SAT, PGR, SAE y la SHCP a fin de agilizar las donaciones de todo tipo y prevenir pérdidas cuantiosas, al tenor de los siguientes

Consideraciones

Se conoce que actualmente en toda la franja fronteriza y en casi todas las bodegas de las aduanas en los estados, existen miles de toneladas de aparatos eléctricos, comestibles y parques vehiculares abandonados por sus propietarios a falta de documentación que garantice su legitimidad o en su caso decomisados por entrar al país de forma ilegal.

Los patios y bodegas de las aduanas se encuentran saturados de mercancías decomisadas, sin que se defina su destino.

Parque vehicular, artículos electrónicos, artículos de oficina, calzado, vestimenta, entre otros, que llegan en buen estado pero que con el tiempo de espera salen en su mayoría ya como mercancía chatarra o en desuso, sin ningún provecho para el erario publico ni beneficio alguno para la sociedad.

Toda esta mercancía ha sido decomisada por ser de dudosa procedencia o es producto de falta de pagos fiscales en su mayoría.

Se conoce de la misma manera, los bienes inmuebles confiscados a personas involucradas en delitos contra la salud, que siguen abandonadas desde hace varios años, y que bien podrían donarse para ubicar, casas hogar para personas de la tercera edad, guarderías, niños de la calle etcétera.

Según cifras recabadas, en los dos últimos años, más de 17 mil vehículos fueron destruidos dentro de las 48 aduanas existentes, eso sin contar el resto de los artículos antes mencionados.

Mientras esto sucede en este rubro, sabemos que en los municipios de los estados existen carencias y algunos se encuentran en estado critico, ya que los recursos no son suficientes para cubrir la gran demanda de los ciudadanos, por el gran crecimiento poblacional y la falta de programas para ellos.

Debemos, compañeros diputados, buscar medidas ágiles que puedan otorgar beneficios directos y sin contratiempos a los ayuntamientos, instituciones de asistencia social, organizaciones, asociaciones y demás que marque Ley Aduanera y la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Publico SAE.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de ustedes el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.

Que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorte al titular de la Administración Central de Transferencia de Bienes de la Administración General de Aduanas, el Sistema de Administración de Bienes (SAT) y el Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), órganos desconcentrados de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, a fin de agilizar las donaciones. Asimismo solicitar a estas autoridades que informen al H. Congreso sobre los resultados de este exhorto.

Segundo.

Que se conforme una subcomisión dentro de la Comisión de Hacienda de esta H. Cámara de Diputados, a fin de que se informe el estado que guardan actualmente las mercancías decomisadas en las aduanas.

Tercero.

Que dicha subcomisión genere propuestas de mecanismos y procedimientos más ágiles, con respecto a los vigentes, para estar en posibilidades de destinar los bienes y mercancías incautadas a presidencias municipales prioritaria mente, fundaciones no lucrativas u organizaciones sociales que enfoquen su trabajo a acciones de beneficio común.

Palacio Legislativo, a 29 de abril de 2004.

Dip. Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RECOMIENDE A LOS INSTITUTOS ELECTORALES LOCALES Y A LOS PARTIDOS POLITICOS OBSERVAR MAYOR EQUIDAD DE GENERO EN LA INTEGRACION DE LAS CANDIDATURAS EN LOS AMBITOS ESTATAL Y MUNICIPAL, A CARGO DE LA DIPUTADA MARTHA LUCIA MICHER CAMARENA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

La suscrita, Diputada Federal del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, Martha Lucía Mícher Camarena, con fundamento en los artículos 21 numeral 1, inciso f de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto ante esta Soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Existe un marco juridico, tanto a nivel internacional como nacional, que recomienda y norma la participación política de las mujeres. En las recomendaciones que hace el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) al gobierno mexicano señala "que se adopten estrategias dirigidas a lograr un aumento del número de mujeres que intervienen en la adopción de decisiones, a todos los niveles, y en particular, en las municipalidades a nivel local".

Otros instrumentos internacionales que ponen el acento en la necesidad de incrementar la presencia de las mujeres en los puestos de toma de decisiones son: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, El Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (El Cairo) y por supuesto la Plataforma de Acción de Beijing y Beijing+5. En todas ellas se habla de las acciones positivas como una alternativa para que las mujeres participen en mayor medida en el ámbito político

En la última década, el movimiento feminista, ONGs que trabajan por los derechos de las mujeres y legisladoras feministas de diversos partidos políticos, hemos logrado que se instrumenten medidas para incrementar la participación de las mujeres en puestos donde se toman decisiones.

Tal es el caso de la recomendación a los partidos políticos que hizo el Cofipe en 1996 en su artículo vigésimo segundo, para que consideraran en sus estatuos que las candidaturas para ambos principios a diputados y senadores, no excedieran el 70% para un mismo género.

Dicha recomendación se transformó en obligación con la reforma al artículo 175 del Cofipe, publicada el 24 de junio de 2002, propuesta por la Diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democratica en la LVIII Legislatura, con la que se logró mediante un trabajo de consenso, que ningún partido político registrara más de 70% de candidatos de un mismo género y de igual forma estableció la sanción a los partidos que no cumplan con la cuota del 30% como mínimo para candidaturas de mujeres.

Por otro lado, el 16 de marzo de 2004 los esfuerzos de la sociedad sonorense y en particular de las feministas, por lograr la equidad de género en la legislación electoral del estado, se vieron compensados con la publicación en el Boletín Oficial de la Ley 151, que reforma diversos artículos de la Constitución Local y electoral en materia de participación ciudadana y en donde también se establece la paridad de ambos géneros en las candidaturas para el Congreso del Estado, así como para los ayuntamientos.

Asimismo, el 16 de abril del presente año, la Senadora Aracely Escalante del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el pleno del Senado una iniciativa de reforma constitucional, para obligar a que en los estados de la República los partidos políticos registren al menos 30% de mujeres en las candidaturas para diputaciones locales, presidencias y cabildos municipales.

La demanda por la mayor participación de las mujeres en el ámbito político y en especial en el nivel estatal y municipal, tiene estrecha relación con los datos de subrepresentación del género femenino en estos espacios de poder.

Presentamos algunas cifras:

La presencia de las mujeres en los Congresos Locales es mucho menor que en el ámbito federal. En 1988 las mujeres representaban en promedio el 10.8% en los Congresos Locales. Actualmente existen 160 mujeres en las Cámaras de los estados de la República; 90 presidentas municipales (que representan el 3.7% de un total de 2446 municipios); 195 mujeres síndicas (8 % del total) y 3468 regidoras (de 19,364 regidurías), con lo cual se observa que a medida que los cargos son de menor jerarquía, aumenta la presencia de mujeres.

Es lamentable decir que no llegan a 10 los estados de la República que han reformado su Ley Electoral en materia de equidad de género y que existen estados en donde no hay mujeres gobernando algún municipio, lo cual muestra lo mucho que falta por avanzar para lograr la democracia genérica.

Hay quienes afirman que el siglo XXI es el siglo de las mujeres. Es urgente impulsar acciones para el logro de este ideal.

No entendemos que sigamos subrepresentadas en los cargos de elección popular, cuando constituimos el 52% de la población de este país . ¡Si la mujer no está, la democracia no va!

Por todo lo anterior, solicito que la propuesta sea considerada como asunto de urgente u obvia resolución.

Punto de Acuerdo

PRIMERO.- Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión solicite al Instituto Federal Electoral recomendar a los Institutos Electorales Locales, promover la equidad de género en el registro de candidatos a puestos de elección popular en los ámbitos estatal y municipal, a fin de buscar el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres. Además, a que consideren las reformas constitucionales y legales en materia electoral, contenidas en la Ley 151 del Estado Libre y Soberano de Sonora.

SEGUNDO.- Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorte a las dirigencias nacionales de los Partidos Políticos a que cumplan con los principios de equidad entre los géneros, al momento de integrar sus candidaturas a los puestos de elección popular en los ámbitos federal, estatal y municipal.

TERCERO.- Que la Comisión Especial para la Reforma del Estado de esta H. Cámara de Diputados, considere las reformas logradas en la Ley 151 del estado de Sonora, por contener principios avanzados de democracia en el país, tanto los referidos a la participación ciudadana, como los que contribuyen a la equidad entre los géneros en la representación política.

Dado en el Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados, el 27 de abril de 2004.

Dip. Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE QUE SE CONSTITUYA CON LA MAYOR BREVEDAD UNA COMISION EVALUADORA, CON EL CONCURSO DE LA SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA Y LAS DEPENDENCIAS QUE SE ESTIME PERTINENTES, PARA INSTAURAR EL PAGO A LOS DESPLAZADOS DE LAS 25 MIL HECTAREAS ARREBATADAS EN LAS INVASIONES Y LOS DESPOJOS CONSUMADOS A PARTIR DE 1994 EN LOS MUNICIPIOS DE LAS MARGARITAS, ALTAMIRANO Y OCOSINGO, Y PROPORCIONARLES EL AUXILIO Y LA ASESORIA ADECUADOS PARA FOMENTAR UN PLAN DE TRABAJO PRODUCTIVO QUE TENGA COMO OBJETIVO RESTITUIRLES SU ACTIVIDAD PRODUCTIVA, A CARGO DEL DIPUTADO JUAN ANTONIO GORDILLO REYES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, Diputado federal Juan Antonio Gordillo Reyes, del grupo parlamentario del Revolucionario Institucional de la LIX Legislatura, con fundamento en los artículos 58, y 59, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicano, somete a consideración de la Honorable Cámara de Diputados, con carácter de urgente resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes:

Consideraciones

Chiapas representa actualmente para la Nación, un intenso reclamo social y político pendiente desde hace diez años, que se expresó con fuego al estallar en la Selva Lacandona, el conflicto armado entre el EZLN y el Gobierno Federal, a este prodigioso Estado que aportó en 1824 su voluntad, su sangre y su territorio para dar forma y rostro al Pacto Federal que nos rige. Desde entonces Chiapas a aportado al País su enorme riqueza.

Por esto es injusto que el día de hoy se le de un trato a Chiapas, con desmemoria y omisión gubernamental, que van desde el inicio del presente sexenio tomados de la mano y cuando el año pasado las autodenominadas autonomías municipales formaron sus propias "Juntas de Buen Gobierno " a las que bautizaron como "Caracoles"; tanto el Gobierno Federal como el Estatal, ignoraron inexplicablemente que estas figuras de supuesto autogobierno, quebrantan el espíritu de indivisibilidad, unidad e integración política y jurídica de la Nación, y son, por literarias o fantasmales que parezcan, un inaceptable desafío a nuestra carta Magna, que prohíbe de modo rotundo e irreversible, la existencia de territorios de excepción ya que, se llamen como se llamen "Autonomía" "Juntas de Gobierno"o "Caracoles" ; representan ficciones superpuestas a las autoridades y legitimas y democráticamente electas; y son, por lo tanto, legalmente inexistentes.

Cosa que extrañamente minimizan o toleran los gobernantes, dándose así, vía libre al clandestino maridaje de un Estado dentro de otro. Situación que solo es posible mediante los procedimientos previstos por la normas de Derecho Internacional, mismas que no ha cumplido el EZLN.

Debido a esta absurda situación de dejar hacer y dejar pasar, un grupo de rebeldes se rige a si mismo en juez y parte e impone a raja tabla, sobre una extensa región de aquella entidad, sus reglas políticas y fiscales, llegando incluso de inventar la política zapatista, provocando no solo enconados choques ínter comunitarios, pleitos intra familiares, tensión y temor entre las autoridades legalmente constituidas y miedo entre los lugareños, comerciantes y productores agrícolas, lo que se convierte en la fuga desordenada o la expulsión abusiva de numerosos núcleos campesinos que son desplazados a otras partes, por ignorar o cumplir las rígidas e ilegales ordenanzas de las llamadas "Juntas de Buen Gobierno". Este penoso vacío legal ha propiciado, además, que grupos de aventureros y oportunistas se apoderen de los predios forzadamente abandonados por sus legítimos dueños. Los desplazados que nuestros bosques y selvas saquean, como migrantes de ocasión.

Además hacen que la economía urbana y rural de por si precaria, empobrezca todavía mas y que las principales Ciudades del Estado, resientan el impacto peligroso y contaminante de una población flotante, cada día mas copiosa y necesitada, multiplicándose de este modo los cinturones de miseria, la inseguridad, la delincuencia, el desempleo y la escasez de los servicios básicos.

Hace diez años, cientos, miles de chiapanecos, sufrieron el despojo de sus propiedades, sin que hasta la fecha se les haya restituido un solo centavo, ni recuperado su patrimonio, pese a los constantes alegatos presentados ante las instancias correspondientes. Al perder estos coterráneos sus pertenencias, también perdieron sus fuentes de trabajo, su futuro y hasta su vida. Muchos de ellos o de quienes les sobreviven, tienen sin embargo la esperanza última de que tanto el Gobernador Pablo Salazar, como el Presidente Fox, cumplan su palabra empeñada públicamente. El Gobernador proclamo abiertamente en su campaña y específicamente en un documento titulado "Ruptura para Construir la Alianza", paginas 6 y 17 su certeza y compromiso de que para resolver el conflicto armado era preciso que alcanzara la Gobernatura del Estado y ese requisito se cumplió hace mas de tres años, pero su oferta electoral, sigue pendiente. Otro tanto ocurrió con el Presidente Fox, cuyos quince minutos fueron solo una prueba de su macabro sentido del humor. Y su pereza para recibir los grandes asuntos nacionales.

A Chiapas lo han convertido en un testigo de piedra, casi en un rehén, de un doloroso drama entre hermanos que nunca buscó. tanto el Gobierno Federal, como el Gobierno del Estado, han invadido esta grave cuestión, reduciéndola al discurso y promesas en un juego de máscaras que lastima la dignidad y la esperanza de los Chiapanecos. Sin comprometerse a fondo de cara a la Sociedad y la Historia Nacional, con una propuesta, posible y concreta, para una salida pronta y justa de esta crucial fractura que lastima mas que a todos, a Chiapas. Con su indiferencia y olvido ambas instancias políticas incurren exactamente en el mismo desdén que sus antecesores inmediatos a quienes tanto criticaron, por ello dejaron pasar este fenómeno que persiste igual o peor que antes de su aparición en 1994.

Por ello desde la mas alta tribuna del honor nacional, demando que termine la indiferencia presidencial, la injuria burocrática. la retórica hueca, el abandono y frivolidad. Demando que Fox mire un poco al sur y recuerde que en nuestro Estado arde la llama de un conflicto que aflige y lastima profundamente a los Chiapanecos y frena su bienestar y desarrollo. En lugar de que este cuidando mas al Norte y acate con humillante eficacia las órdenes de Bush.

Con base en estos hechos que he resumido ante esta soberanía, y por las facultades que la ley me otorga, someto a la consideración el siguiente:

Punto de Acuerdo

Que se constituya a la brevedad posible una Comisión Evaluadora, con el concurso de la Reforma Agraria y las dependencias que se estimen pertinentes, para que se instrumente el pago a los desplazados, de las veinticinco mil hectáreas arrebatadas en las invasiones y despojos consumados a partir de 1994 en los Municipios de Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo. Y se les brinde el auxilio y asesorìa adecuadas para fomentar un plan de trabajo productivo que tenga como objetivo, restituirles su actividad productiva.

Que los titulares del Gobierno Federal y del Estado de Chiapas, hagan un máximo esfuerzo y convoquen, mediante propuestas viables Juntas para el diálogo entre EZLN y los distintos actores políticos y sociales involucrados en el conflicto.

Por la naturaleza, trascendencia y gravedad del asunto, convoco a mis compañeros legisladores, a que este punto de acuerdo se apruebe como de urgente resolución.

Dado en el Palacio Legislativo, a 29 de abril de 2004.

Dip. Juan Antonio Gordillo Reyes (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA SOLICITAR AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES LA CONSTRUCCION DE ACCESOS Y SALIDAS A LA AUTOPISTA GUADALAJARA-LAGOS DE MORENO, EN EL CRUCE CON LA CARRETERA DEL MUNICIPIO DE ACATIC, JALISCO, A CARGO DEL DIPUTADO RAMON GONZALEZ GONZALEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El suscrito Ramón González González, Diputado Federal en la LIX Legislatura, por el Tercer Distrito Electoral de Jalisco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional con fundamento en los numerales 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, comparezco a solicitar se turne a las Comisiones correspondientes la siguiente proposición con punto de acuerdo para solicitarle al Secretario de Comunicaciones y Transportes, Arq. Pedro Cerisola y Weber, la construcción de accesos y salidas a la Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno en el cruce con la carretera del Municipio de Acatic, Jalisco. Para lo cual hago las siguientes:

Consideraciones

Hace más de 10 años, se construyó la Autopista Guadalajara Lagos de Moreno, la cual cruza por varios Municipios de la Región de los Altos de Jalisco, iniciando en el Municipio de Zapotlanejo y continúa en los Municipios de Acatic, Tepatitlán, Valle de Guadalupe, Jalostotitlán. San Miguel el Alto, San Juan de los Lagos y Lagos de Moreno. En el trayecto antes señalado la Autopista tiene diversos accesos y salidas, en la gran mayoría de las carreteras Estatales y Federales por las que cruza.

La Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno, cruza la superficie del Municipio de Acatic en una longitud de aproximadamente 25 Km. en cuyo trayecto no se encuentra ningún acceso ni salida a la misma, a pesar de que dicha autopista pasa sobre la carretera que une la Cabecera Municipal del Municipio de Acatic con la Carretera Libre 80, Guadalajara - San Luis Potosí

Acatic, es un Municipio que se ubica en el estado de Jalisco, en la Región de los Altos y concretamente en la Circunscripción del Tercer Distrito Electoral de Jalisco, cuenta con una población mayor a los 20,000 habitantes y es reconocido por su atractivo turístico ya que por este municipio se ingresa a la Barranca de Támara, una de las más visitadas de la región, que se encuentra en la Cuenca del Río Verde, además, es reconocido internacionalmente por el trabajo que desempeñan sus habitantes en la elaboración de ladrillo y teja de arcilla, la cual es producida con calidad de exportación, también en los últimos años ha tenido un gran desarrollo en el ramo agropecuario, al haber destacado nacionalmente en la agricultura, ganadería, porcicultura y avicultura. Y al no tener acceso a la autopista que se localiza a escasos cuatro kilómetros de la cabecera municipal se afecta la economía de los habitantes, al no poder comercializar sus productos ya que para ingresar a la multicitada autopista, tienen que recorrer una distancia de más de veinticinco kilómetros; ya sea por el Municipio de Zapotlanejo o por el Municipio de Tepatitlán.

El ingreso a la autopista por la carretera de Acatic también serviría de retorno ya que la autopista en el tramo de Zapotlanejo a Tepatitlán tiene aproximadamente 50 Kilómetros y no existe un solo retorno y esto es un grave problema sobretodo cuando hay accidentes; porque no pueden ingresar ambulancias para auxiliar a los lesionados solo pueden atenderlos unidades de auxilio de los municipios de Zapotlanejo o Tepatitlán con las implicaciones que esto tiene, con retrasos de tiempo por las grandes distancias que tiene que recorrer, lo que ha traído y puede traer como consecuencia la pérdida de vidas y con el mencionado acceso carretero quienes tuvieran la mala fortuna de un percance en esta autopista podrían ser atendidos o auxiliados con rapidez por cuerpos de socorro con ambulancias de Acatic.

La construcción de vías de comunicación entre las que se encuentran las autopistas o carreteras de cuota deben contribuir al progreso no sólo nacional sino regional y de manera muy particular a las comunidades por donde cruza y no deben frenar el progreso como ocurre con algunas comunidades que se han quedado aisladas, por lo que dichas vías en lugar de ser factores de progreso lo han frenado al convertir a rancherías en pequeñas islas ya que para tener acceso a otras comunidades, muchas veces tienen que recorrer grandes distancias por la construcción de las mencionadas vías de comunicación y el tan cacareado progreso que trae una obra de este tipo sólo lo ven pasar sin que puedan tener acceso a él.

Desde el inicio de la construcción de la multicitada autopista, las autoridades municipales que han pasado por Acatic, han gestionado ante las instancias Federales y Estatales la construcción de acceso y salida a la autopista Guadalajara - Lagos de Moreno y no han sido atendidas de manera positiva, es por eso y entre otras razones por las que el actual Presidente Municipal Señor Rigoberto de la Torre Anaya, regidores y funcionarios de Acatic, así como líderes y dirigentes de diversas asociaciones o empresas que tienen su domicilio en predios colindantes a la Autopista, como son las asociaciones de avicultores, de ganaderos, de porcicultores, médicos y ciudadanos en general, han acudido con el suscrito para que por este medio se le solicite a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Construcción de los multicitados accesos.

La construcción de los accesos tantas veces señalada en este ocurso, es un asunto de bien común y de justicia en particular para los habitantes de Acatic; sé que cuando hay una solicitud como la que hoy se hace, sobran pretextos para no hacerla, los cuáles pueden ser. económicos, técnicos, de seguridad o hasta políticos, espero que en esta ocasión no existan ninguno de ellos, ya que hay obras que tienen que hacerse por el bien y el progreso de los pueblos aún cuando no reditúen en ingresos económicos para el erario nacional.

Creemos que hay muchos argumentos debidamente sustentados para que se contemple el presupuesto necesario para la construcción de los accesos a la Autopista Guadalajara - Lagos de Moreno, espero que después de tantas solicitudes y esfuerzos que han hecho autoridades y ciudadanos del Municipio de Acatic, no se agote su paciencia y que juntos por las vías del civismo y la legalidad, logremos sus pretensiones.

Por lo anteriormente señalado comparezco ante esta honorable soberanía a presentar el siguiente.

Punto de Acuerdo

Unico.- Se le solicita al Secretario de Comunicaciones y Transportes, Arq. Pedro Cerisola y Weber, la construcción de accesos y salidas a la autopista Guadalajara-Lagos de Moreno en el cruce con la carretera del municipio de Acatic, Jalisco.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 29 de abril de 2004.

Dip. Ramón González González (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EMITIR UN EXHORTO CON RELACION A LAS ACTUACIONES DEL JUEZ CUARTO DE DISTRITO EN MATERIA PENAL CON SEDE EN MONTERREY, NUEVO LEON, EN EL PROCESO QUE SE SIGUE A MIGUEL NAZAR HARO, A CARGO DE LA DIPUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Era apenas un atisbo de justicia. La detención de Miguel Nazar Haro por el secuestro y desaparición de Jesús Piedra Ibarra le daba la razón a todos aquellos que desde hace cerca de treinta años lo han señalado como uno de los principales responsables de la guerra sucia.

La Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado comenzaba a ganar credibilidad a pesar de que desde su creación había redituado muy pocos resultados.

La aprehensión de Nazar fue una victoria pírrica. Un juez federal otorgó amparo por la deficiente integración de la averiguación previa que se abrió en contra del ex director de la dirección federal de seguridad y exhibió de paso la futilidad de los logros de la Fiscalía Especial.

Si bien el amparo no significa la libertad del procesado, el recurso sí pone en evidencia que aún estamos lejos de obtener justicia por los crímenes de Estado perpetrados por gente como Nazar Haro.

El mismo día que se concedió el amparo, 14 de abril, Rosario Ibarra de Piedra, madre de Jesús, acudió al juzgado cuarto de distrito con sede en Monterrey, Nuevo León, para cumplir con la diligencia judicial a la que se le citó el 12 de abril. Desde la redacción del propio citatorio se percibe un ánimo de intimidación ya que se le apercibe que de no presentarse se le aplicaría una multa equivalente a quince días de salario mínimo vigente en esa zona. Esta aclaración está en negritas y subrayado en el citatorio.

Doña Rosario relata cómo el secretario del juzgado cuarto, Zenaido Orozco Contreras, llevó a cabo el interrogatorio y cómo en clara violación al artículo 250 del código de procedimientos penales federal, instruía a la secretaria a omitir partes de su declaración. La amenazó también que de no acceder a declarar como testigo la privaría de su libertad.

Con la misma dignidad con la que ha defendido la causa de los desaparecidos de este país y de sus familiares, doña Rosario optó por retirarse ante la evidencia de que el secretario del juzgado pretendía inducir su declaración.

Ahora resulta que se pretende indiciar a quien ha demandado justicia por muchos años. Este sinsentido nos obliga a manifestar nuestro repudio a la forma en que se dirige un proceso contra el principal represor de jóvenes, hombres y mujeres, que luchaban por sus ideales.

Es por ello que con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las diputadas y diputados federales que suscriben presentamos el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Con pleno respeto al principio de división de poderes consagrado en nuestra Constitución, se exhorta al Juez Cuarto de Distrito en materia penal del cuarto circuito con sede en Nuevo León a que haga plenamente efectivos los derechos que la ciudadana Rosario Ibarra de Piedra tiene como madre de un detenido desaparecido y omita realizar cualquier acción que pueda interpretarse como un signo de parcialidad hacia alguna de las partes en el proceso.

Segundo. Con el debido respeto al principio de separación de poderes, se exhorta al Consejo de la Judicatura Federal para que en cumplimiento de las funciones que le han sido otorgadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realice una estricta función de vigilancia de las actuaciones que realiza Juez Cuarto de Distrito en materia penal del cuarto circuito con sede en Nuevo León en el proceso que se sigue a Miguel Nazar Haro, y en caso de detectarse alguna irregularidad sancione conforme a derecho a dicho juzgador.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2004.

Dip. Eliana García Laguna (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBERNADOR Y A LA PROCURADURIA DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MEXICO A EFECTO DE QUE, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, INICIEN O, EN SU CASO, AGILICEN LAS INVESTIGACIONES SOBRE LOS PROBABLES ACTOS DE CORRUPCION SUSCITADOS EN ESE GOBIERNO RELACIONADOS CON EL OTORGAMIENTO IRREGULAR DE PLACAS Y DOCUMENTACION OFICIAL A VEHICULOS AMPARADOS CON DOCUMENTACION FALSA PARA QUE, EN SU CASO, SE DESLINDEN LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y PENALES CORRESPONDIENTES, A CARGO DE LA DIPUTADA SHEYLA FABIOLA ARAGON CORTES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

La que suscribe, diputada federal Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario de Acción Nacional en la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta H. Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del gobierno del estado de México, así como a la Procuraduría de Justicia de dicha entidad, bajo las siguientes

Consideraciones

Como es de todos conocido, en días pasados fue puesta al descubierto, por parte de diversos medios de comunicación, una red de corrupción existente en el estado de México, relacionada con la tramitación irregular de emplacamiento de automóviles amparados con documentación falsa.

En efecto, el lunes 13 de abril de 2004, en un artículo periodístico de conocido medio de comunicación impreso, se hacía del conocimiento general la existencia de irregularidades por parte del personal de las oficinas administrativas del gobierno del estado México, en el otorgamiento de placas y demás documentación oficial, a una serie de automóviles con documentación falsa.

Cabe señalar que en el otorgamiento de documentación, al parecer, se encuentran implicados diversos funcionarios estatales, pertenecientes a la Secretaría de Transporte del referido estado de México.

Ante tal situación, hasta donde se tiene conocimiento, el secretario del Transporte del estado de México admitió públicamente la existencia de actos de corrupción en las oficinas de gobierno del mencionado estado que realizan el reemplacamiento,1 lo cual constituye un asunto por demás delicado, en virtud de que dicha situación incide directamente en el adecuado funcionamiento y desarrollo de la administración pública conferida a las autoridades estatales.

Aunado a lo anterior, resulta preocupante, como corolario de los anteriormente mencionados actos de corrupción, el hecho de que se han detectado por parte de la Secretaría del Transporte del estado de México, cerca de 5 mil vehículos que fueron irregularmente emplacados, por contar con documentación de dudosa procedencia (no coinciden el número de motor, de serie, la factura, entre otros), según se desprende de la declaración, que hasta donde se tiene conocimiento, realizó el secretario del Transporte del estado.2

Esta situación hace suponer que este tipo de irregularidades en la indebida expedición de placas y documentación oficial, no constituye una acción aislada, sino que debido al gran número de éstas, que se han suscitado en dicho sentido, se trata de una comportamiento debidamente organizado, en el que participan servidores públicos del estado y personas dedicadas a la gestión de este tipo de trámites irregulares, además de la persona propietaria del vehículo.

Asimismo, nos hace suponer que este actuar indebido por parte de algunos servidores públicos del estado de México se viene generando desde tiempo atrás, toda vez que en un par de días no es factible que se hayan entregado de manera irregular, la cantidad de placas y documentación correspondiente a que hace referencia el titular de la Secretaría del Transporte del estado de México, motivo por el cual esta situación supone, en su caso, una evidente responsabilidad por parte de las autoridades del gobierno del estado, al no actuar en el momento pertinente para evitar que se siguieran suscitando este tipo de prácticas irregulares, e incluso, al no deslindar, en su momento, las responsabilidad penal de las personas involucradas en dichas conductas ilícitas, sin perjuicio, de las responsabilidades administrativas correspondientes en que en determinado momento han incurrido algunos servidores públicos.

En tal virtud, cabría señalar que actos de corrupción como los presentados en el gobierno del estado de México, constituyen la vía para escapar a los controles del poder, así como uno de los peores males de la gestión pública, al quebrantar el principio de legalidad que consagra la norma constitucional en los quehaceres del servidor público. Por tal motivo, resulta necesario sancionar debidamente a toda aquella persona que obligada a servir al interés público mediante el ejercicio de un empleo, cargo o comisión, aproveche su condición de servidor público del Estado para satisfacer intereses personales, en detrimento no sólo del debido ejercicio de la función pública, sino también de la confianza que la ciudadanía ha depositado en las instituciones del Estado, y por ende en la credibilidad de las mismas.

En tal virtud, los Legisladores de Acción Nacional, estamos convencidos de que el desempeño del servicio público debe invariablemente conducirse bajo una dimensión de carácter ético y profesional, basado en la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, toda vez que no se podrá avanzar en el encauzamiento y consolidación de una conducta eficaz y honesta de los servidores públicos, si no existe la determinación de las autoridades de sancionar debidamente todo acto de corrupción que se genere con motivo de la gestión pública, castigando no solamente al funcionario público responsable, sino en su caso, al particular que actuó en complicidad con éste.

Por tal motivo, es obligación de las autoridades del estado de México, tanto administrativas como ministeriales, realizar una investigación objetiva y a fondo de los actos irregulares suscitados en las oficinas administrativas de la Secretaría del Transporte del estado, para deslindar las responsabilidades correspondientes de las personas involucradas en dichos actos, procediéndose en consecuencia conforme a derecho.

Por las consideraciones esgrimidas con anterioridad, los legisladores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, estimamos que la conducción gubernamental en el ámbito de la legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, es fundamental para orientar los procesos de cambio en la actualidad, y dar certidumbre y confianza a la ciudadanía, es por ello que sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Que esta H. Cámara de Diputados exhorte al titular del gobierno del estado de México, a efecto de que a través de la Secretaría de la Contraloría del Estado, inicie o, en su caso, analice las investigaciones relacionadas con los probables actos de corrupción suscitados en el gobierno del estado de México, relativos al otorgamiento irregular de placas y documentación oficial, a vehículos amparados con documentación falsa, a efecto de que se deslinden las responsabilidades administrativas correspondientes, de los servidores públicos implicados en la realización indebida de dichas acciones y, en su caso, se hagan las denuncias correspondientes ante el ministerio público, proporcionándole los datos e información que esta autoridad requiera.

Segundo. Que esta H. Cámara de Diputados exhorte a la Procuraduría de Justicia del estado de México, a efecto de que agilice las investigaciones ministeriales relacionadas con los probables actos de corrupción suscitados en el gobierno del estado de México, relativos al otorgamiento irregular de placas y documentación oficial, a vehículos amparados con documentación falsa, para que, en su caso, se finque la responsabilidad penal correspondiente de los servidores públicos y demás personas involucradas en estos presuntos actos ilícitos.

Notas:
1 De acuerdo con información publicada en el diario Reforma el martes 13 de abril de 2004.
2 Diario Reforma, martes 13 de abril de 2004.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 29 días del mes de abril de 2004.

Dip. Sheyla Fabiola Aragón Cortés
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, CON RELACION A LA SITUACION LABORAL DE EUZKADI, PRONUNCIANDOSE DE ESTA MANERA RESPECTO AL DEBIDO RESPETO DE LA LEY MEXICANA POR LA COMPAÑIA ALEMANA INDICADA, AL RESPETO DE LA HUELGA EXISTENTE Y AL CUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA AL PAGO DE LOS SALARIOS CAIDOS DESDE LA FECHA DEL CIERRE DEL 17 DE DICIEMBRE DE 2001, ASI COMO LA URGENTE ATENCION DEL SEGURO SOCIAL A LOS TRABAJADORES Y A SUS FAMILIARES, A CARGO DEL DIPUTADO PABLO FRANCO HERNANDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, Pablo Franco Hernández, diputado de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del PRD, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la proposición con punto de acuerdo con relación a la situación laboral de Euzkadi, pronunciándose de esta manera sobre el debido respeto de la ley mexicana por la compañía alemana indicada, sobre el respeto a la huelga existente, sobre el cumplimiento de la empresa al pago de los salarios caídos desde la fecha del cierre del 17 de diciembre de 2001, así como la urgente atención del seguro social a los trabajadores y familiares de trabajadores.

Resumen: Se propone el punto de acuerdo basándose en el artículo 190 de la Ley del Seguro Social para que reciban asistencia médica todos los trabajadores y familiares de éstos.

Exposición de Motivos

En el cierre de la empresa se cometen dos violaciones fundamentales:

Primera.- Se deja de pagar salario a los trabajadores.

Segunda.- Se dejan de aplicar todas y cada una de las disposiciones contenidas en el Contrato Ley de la Industria de la Transformación del Hule en Productos Manufacturados que es el aplicable en esta empresa. Por lo que el sindicato decidió emplazar a huelga por violaciones integrales del Contrato Ley en la Industria de la Transformación en productos manufacturados y por la ausencia del pago de salarios, mediante escrito presentado ante la autoridad laboral el día 10 de enero de 2002 (expediente III-133/2002), estallando la huelga el 22 de enero de 2002.

Al contestar el pliego de peticiones con emplazamiento a huelga, la empresa argumento que ella se adelantó al sindicato para suspender las labores, y por tanto los trabajadores con la suspensión de labores originada por la huelga estaban actuando de manera ilegal, al tratarse de una huelga improcedente e inviable jurídicamente.

El 22 de marzo de 2002 la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje emitió una resolución, señalando que la huelga en su parte conducente era improcedente y que era inviable jurídicamente por lo que se ordenaba el archivo del expediente como asunto concluido por carecer de materia.

Contra esa resolución el Sindicato presentó un amparo el cual fue resuelto, por la autoridad competente, quien por sentencia de fecha 5 de julio de 2002 resolvió que tenía que llevarse a cabo la celebración de la audiencia de calificación de la huelga a que se refiere la Ley Federal del Trabajo.

Recientemente fue declarada legalmente existente la huelga; sin embargo la atención médica ha sido negada a los trabajadores y a sus familiares, lo que ha provocado el deceso de dos personas y el registro de varios trabajadores con graves problemas de salud.

Cabe destacarse que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 190 de la Ley del IMSS., este último se encuentra obligado a continuar proporcionando atención medica a los trabajadores proporcionando atención medica a los trabajadores mientras que la huelga no sea declarada inexistente o ilícita, y en el presente caso la huelga ha sido declarada existente, por lo que no existe razón alguna para que se le niegue el servicio médico, dado que la relación de trabajo aún prevalece, en el presente caso.

Conclusión

Las autoridades laborales deben intervenir en este caso sin vulnerar, los fundamentos de legalidad y seguridad jurídica constitutivos de nuestro Estado social de derecho, dos de los cuales es dar a los trabajadores las garantías necesarias para el ejercicio de derecho de huelga y el derecho a seguir recibiendo atención médica.

Proposición con punto de acuerdo con relación a la situación laboral de Euzkadi, pronunciándose de esta manera sobre el debido respeto de la ley mexicana por la compañía alemana indicada, sobre el respeto a la huelga existente, sobre el cumplimiento de la empresa al pago de los salarios caídos desde la fecha del cierre del 17 de diciembre de 2001, así como la urgente atención del seguro social a los trabajadores y familiares de los mismos.

Punto de Acuerdo

Primero.- Se exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social a que siga brindado atención médica a los trabajadores en huelga de la fábrica de Euzkadi en El Salto, Jalisco.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2004.

Dip. Pablo Franco Hernández (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE EL PLENO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS INSTRUYA A LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS A EFECTO DE FORMULAR PROPUESTAS LEGISLATIVAS COMO RESOLUCION FINAL DEL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO DE CONTROL EVALUATORIO QUE LLEVE A CABO EN MATERIA DE EDUCACION BASICA Y MEDIA SUPERIOR, A CARGO DE LA DIPUTADA MYRIAM DE LOURDES ARABIAN COUTTOLENC, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc, diputada federal, integrante de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, somete a consideración del honorable Pleno, la presente proposición con acuerdo al tenor de los siguientes antecedentes y consideraciones.

Antecedentes

1. A partir del mes de septiembre de 2003 padres y madres de familia (alrededor de 150 firmas, 8 de ellas como denunciantes y las demás como testigos) del 12° distrito electoral en Puebla se han acercado a las oficinas de la suscrita diputada federal para denunciar, bajo protesta de decir verdad, diversos hechos en materia de educación. Falta de infraestructura, falta de transparencia de recursos y falta de revisión y evaluación de las obligaciones educativas, son en general las denuncias que suscriben ciudadanas y ciudadanos. Dos de las peticionarias solicitaron que no se utilizaran sus nombres, recayendo acuerdo de reserva de información a partir de estas solicitudes.

2. En ejercicio de la facultad constitucional de iniciar leyes se han solicitado informes oficiales desde el 23 de septiembre de 2003 a la Secretaría de Educación Pública federal a través de oficinas centrales y de oficinas en Puebla. El requerimiento de información oficial busca contar con elementos suficientes para presentar iniciativas de ley que atiendan las necesidades de la ciudadanía. Algunas de las disposiciones legales sobre las que se solicita información oficial se refieren en el apartado de consideraciones de esta proposición. La SEP federal sólo ha comunicado por vías no oficiales el inicio de trámites para atender las peticiones ciudadanas.

3. Las constancias relativas a los antecedentes anteriores obran en el expediente 01/2003 al que se acumularon los procedimientos parlamentarios 26/2003, 29/2003, 04/2004, 07/2004, 20/2004, 46/2004 y 49/2004, seguido en las oficinas de la suscrita, con el respectivo folio y rúbrica del secretario de procedimientos parlamentarios de la suscrita. En anexo a esta proposición se aprecia copia de todo lo actuado.

4. Con fecha 23 de marzo el diputado federal Iván García Solís, del grupo parlamentario del PRD, propuso al Pleno un punto de acuerdo para solicitar información a la Secretaría de Educación Pública respecto de los cambios que están operando en la educación preescolar como consecuencia de la reforma constitucional de mayo de 2002, que hace obligatorio ese nivel educativo.

5. El lunes 5 de abril de 2004 la diputada federal María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del PAN, formuló proposición con punto de acuerdo para solicitar a las autoridades educativas federales y a las locales que verifiquen que las instituciones del nivel de preescolar cumplan lo establecido en la ley general de educación.

Consideraciones

I. El artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señala que las y los legisladores podemos formular proposiciones que no sean iniciativas al Pleno. Por su parte el artículo 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos faculta a las Cámaras del Congreso de la Unión para dictar resoluciones económicas sobre su régimen interior.

II. Que las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados tienen facultades, en términos de los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de dictamen legislativo; de control evaluatorio cuando se dictamina una iniciativa de ley, decreto o acuerdo, o cuando se glosa el informe presidencial; y de opinión en materia presupuestal.

III. La proposición que hoy se plantea busca que, a través de un mecanismo procedimental formal, la Comisión de Educación y Servicios Educativos formule iniciativas de ley que atiendan la problemática en educación que adelante se plantea. En consecuencia, y para llevar a cabo tal tarea, no especificada en la ley, es necesario que el Pleno instruya a la Comisión a través de un acuerdo de régimen interno de la Cámara, en aplicación del inciso g) del numeral seis del artículo 45 señalado en el punto anterior.

IV. Conforme con los artículos 73 y 93 de la Constitución General de la República, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido en diversas resoluciones que en ejercicio de la facultades legislativas del Poder Legislativo federal, éste puede requerir toda la información oficial de las dependencias y entidades del Ejecutivo federal. Inclusive señala que el Pleno de cada Cámara puede delegar estas atribuciones en sus comisiones, y hasta en auditores contratados para tal efecto. (Controversia constitucional 26/99 y otra).

V. El mecanismo para llevar a cabo las comparecencias de funcionarios federales y audiencias con cualquier persona no está especificado en el título tercero de la Ley Orgánica del Congreso General relativo a la Cámara de Diputados; por ello se propone acudir por analogía al diverso 98 de la misma ley, el título relativo al Senado, que cuenta con el mecanismo de entrevista.

VI. Que en el proceso conocido como "descentralización" de los servicios educativos federales a las entidades federativas se ha establecido, tanto en las leyes federales, como en los distintos convenios, facultades de las autoridades educativas federales y sobre las cuales varios diputados requerimos información.

VII. Que en consecuencia es necesario conocer hasta dónde puede encargarse el Ejecutivo federal y debe legislar el Congreso en materia de:

Evaluación del servicio público de educación
Verificación del ejercicio de recursos federales
Atención especial de zonas rurales y urbanas marginadas
Planes y programas de estudio
Prestación directa del servicio público de educación VIII. Actualmente el Gobierno federal destina la mayor parte de los recursos disponibles del país hacia la educación, dándole la más alta prioridad, con el claro reconocimiento de que aún no es suficiente. Los recursos federales que se transfieren son condicionados, etiquetados en mayor o menor medida. Tanto los Ramos 33 como 39 se refieren a transferencias vía aportaciones a las entidades federativas. De igual forma la SEP federal está facultada para celebrar convenios y transferir recursos del Ramo 11.

IX. Tanto del expediente anexo a esta proposición, como de las inquietudes de varios diputados se advierte la necesidad de que esta Cámara legisle sobre las atribuciones en materia de verificar el ejercicio del presupuesto federal transferido a que se refieren las leyes.

X. Cada padre o madre de familia, cada estudiante, tiene derecho a la educación laica y gratuita de calidad; tiene derecho a que el Congreso Federal, mediante leyes, se asegure del cumplimiento de facultades federales en la prestación adecuada de este servicio. Sea el servicio público de educación federal, sea federal transferido a las entidades federativas, o bien estatal.

XI. Que es necesario que el Poder legislativo revise cómo mejorar tanto el ingreso y las condiciones de trabajo, como la profesionalización de los maestros y el otorgamiento de facultades a las escuelas para atender mejor a la demanda.

XII. Las necesidades ciudadanas denunciadas, las inquietudes de los legisladores y los informes oficiales solicitados pueden comprenderse de manera general en las siguientes interrogantes:

¿Hasta dónde es responsable la federación en las escuelas, transferidas y en las estatales?, y

¿Cómo se verifica el ejercicio del presupuesto federal por institución educativa y/o por escuela y/o por servicio educativo?

Con base en todo lo anterior sometemos a la consideración de este H. Pleno la siguiente proposición de

Punto de Acuerdo

Primero.- El Pleno de la Cámara de Diputados instruye a su Comisión de Educación y Servicios Educativos, a formular propuestas legislativas como resolución final del procedimiento parlamentario de control evaluatorio que lleve a cabo, en materia de educación básica y media superior.

Segundo.- En la sustanciación del procedimiento parlamentario la Comisión:

I. Buscará resolver, en el ámbito de la educación pública, las siguientes interrogantes: ¿hasta dónde es responsable la Federación en las escuelas, transferidas y en las estatales?, y ¿cómo se verifica el ejercicio del Presupuesto federal por institución educativa y/o por escuela y/o por servicio educativo?;

II. Evaluará y revisará la ejecución, aplicación, administración y efectividad de:

a) Las leyes, el presupuesto y los programas federales que tengan alguna relación con las interrogantes de la fracción I,

b) Los hechos, condiciones y circunstancias que indiquen la necesidad de formular propuestas legislativas, y

c) La organización, operación y actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública federal, así como de los órganos constitucionales autónomos, siempre que se refieran a las leyes citadas en el inciso a);

III. Aprobará un cronograma que establezca las probables fechas y términos para ejercer las facultades parlamentarias siguientes:

a) Invitar a sesiones de audiencia y comparecencias a especialistas y peritos, ciudadanos y ciudadanas, grupos de interés, organizaciones y autoridades estatales y federales, según corresponda,

b) Solicitar, en la invitación a testigos, una declaración escrita que dé respuesta general a las preguntas sobre las que verse la sesión de audiencia, la declaración deberá entregarse con una semana de anticipación,

c) Requerir, en el citatorio a funcionarios federales, un informe oficial que dé respuesta general a las preguntas sobre las que verse la comparecencia, el informe oficial deberá entregarse con una semana de anticipación, y

d) Desahogar públicamente, salvo acuerdo en contrario, sesiones de audiencia y comparecencias, entrevistando a testigos y funcionarios federales, respectivamente, quienes declararán bajo protesta de decir verdad;

IV. Aprobará resoluciones, acuerdos y el cronograma con el quórum establecido por ley; para el caso de sesiones de audiencia y de comparecencias será de 5 diputados o diputadas y 3 grupos parlamentarios; las invitaciones y citatorios serán firmadas por la Presidencia de la Comisión en términos de lo que disponga el cronograma;

V. Podrá acordar la elaboración de dictámenes de las iniciativas que le turne Pleno como resultado final del procedimiento parlamentario; y

VI. Se considerarán como documentos públicos, los que obren en el expediente del procedimiento parlamentario, incluyendo en todo caso los acuerdos, resoluciones, actas, minutas versiones estenográficas de audiencias y comparecencias, invitaciones, citatorios, declaraciones previas, informes oficiales y demás actuaciones, debiendo foliarse y rubricarse por el secretario del procedimiento parlamentario que la Comisión designe.

Entrego mi proposición a la Mesa y solicito que se inserte en el Diario de los Debates.

Salón de Sesiones, a 29 de abril de 2004.

Dip. Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc (rúbrica)
 
 
 

CON PUNTO DE ACUERDO, EN RELACION CON LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCION PRESUPUESTAL QUE EL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA UTILIZA A FIN DE REPARTIR LOS RECURSOS DEL RUBRO "ASISTENCIA SOCIAL" DEL FONDO DE APORTACIONES MULTIPLES DEL RAMO 33, A CARGO DE LA DIPUTADA CLARA MARINA BRUGADA MOLINA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos, diputadas y diputados federales del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión sometemos ante este Pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La evidencia cotidiana de que la incidencia e intensidad del problema de la pobreza se agrava día con día en nuestro país, nos obliga a dirigir la mirada hacia las políticas de asistencia social instrumentadas no sólo por el gobierno federal sino dentro de los distintos niveles de gobierno.

Uno de los ejes de la política de asistencia social a nivel nacional, son los programas instrumentados por los 31 Sistemas Estatales DIF así como del DIF del Distrito Federal, los cuales incluyen el otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios, asistencia social a población en pobreza extrema y apoyos a la población en desamparo como niños abandonados, madres solteras, etc. Los recursos públicos para financiar tales programas provienen de una asignación federal directa a través del rubro de asistencia social del Fondo V de Aportaciones Múltiples (FAM), mismo que forma parte del Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.

Considerando la importante labor que realizan los Sistemas Estatales DIF y el DIF del Distrito Federal, resulta preocupante la reducción del rubro de asistencia social del mencionado Fondo en 1.3%, entre 2002 y 2004; pero resulta más inquietante aún observar la distribución que se hace de tales recursos entre los estados de la Federación. Llama la atención que a entidades como Aguascalientes o Tlaxcala se les haya disminuido los recursos en 4.65%, entre 2002 y 2004. Estados con graves carencias y rezagos sociales como Oaxaca y Guerrero tuvieron pequeños aumentos de 2.2 % y 0.3%, respectivamente. Por otro lado, entidades como Guanajuato y Puebla han tenido un aumento de los recursos para asistencia social del FAM de 6.1% y 3.7%, en el mismo periodo. Para 2004, a estos dos estados les aumentaron el presupuesto en términos reales un 10.5%, respecto del año anterior. Tal situación supone varios problemas que comentaré a lo largo de esta exposición, a fin de presentar al final a su consideración un punto de acuerdo al respecto.

I

En ocasiones se pierde de vista la enorme importancia que tienen las políticas de asistencia social en nuestro país. Su fin es construir una red de compensación y asistencia para revertir la vulnerabilidad social; es decir, la exposición de individuos, familias o comunidades a un conjunto de factores de riesgo (como la desnutrición, las enfermedades previsibles, la farmacodependencia, la explotación, violencia o maltrato, la muerte prematura, la desintegración familiar y el aislamiento), producto de la pobreza o de una situación de exclusión social.

En México, durante el siglo pasado, existieron numerosos organismos gubernamentales ligados a la asistencia social.

En 1977, fue creado el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Durante casi veinte años, el DIF funcionó siguiendo un esquema extremadamente centralizado. Es hasta 1995 que comienza la desconcentración de los recursos para la operación de programas de asistencia social hasta ese momento manejados por el DIF Nacional. A partir de ese año, éste tuvo la responsabilidad de integrar esos apoyos y enviarlos a los Sistemas Estatales para que los ejercieran en sus respectivos estados.

En 1998, el manejo de tales recursos quedaron normados en la Ley de Coordinación Fiscal, la cual en su artículo 41 anota que "el Fondo de Aportaciones Múltiples se distribuirá entre las entidades federativas de acuerdo a las asignaciones y reglas que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación".

El Sistema Nacional DIF ha llevado a cabo la distribución de tales recursos. Para lo cual menciona como criterios de distribución presupuestal: se considera como punto de partida la asignación presupuestal autorizada del año inmediato anterior al ejercicio en curso y el incremento de la asignación a las entidades federativas está en función de los requerimientos que se tuvieron en el ejercicio próximo pasado.*

Evidentemente, los criterios de distribución presupuestal utilizados por el DIF Nacional dejan un amplio margen a la discrecionalidad de estas autoridades, y tan generales que impiden entender por qué a algunos estados se le ha reducido los recursos del rubro de asistencia social del Fondo de Aportaciones Múltiples en favor de otros, como se observa en el siguiente cuadro, donde es claro de la variación real de los recursos para el presente año.

Esa ausencia de criterios claros y públicos impide tener la certeza de que la evolución de los recursos asignados a los Sistemas Estatales DIF y el DIF del Distrito Federal tienen correlación con las necesidades que atienden los programas asistenciales en cada entidad. Se cierne la duda respecto de que tales fondos estén siendo otorgados por razones clientelares o políticas. Por todo lo anterior, urge se transparente su asignación, es necesario que el DIF Nacional haga pública la Fórmula para la Distribución a los estados de los Recursos destinados a la Asistencia Social del Ramo 33.

El anterior no es un ejercicio ocioso, la labor que dentro de cada entidad se desarrolla con los citados recursos es muy importante, con ellos se operan programas como el de Desayunos Escolares, Despensas Familiares y Cocinas Comunitarias; todos impulsan acciones de apoyo alimentario a población en pobreza extrema o población en desamparo.

Para concluir, compañeros diputados y diputadas, los nuevos tiempos demandan claridad en el manejo y uso de los recursos públicos. Los mexicanos necesitamos tener información precisa de cómo los recursos del rubro de asistencia social del Fondo de Aportaciones Múltiples están siendo asignados para confirmar que sea de manera equitativa y justa.

Por lo expuesto, solicitamos a esta soberanía turne a las Comisiones de Salud, y de Desarrollo Social la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Unico. Se solicita al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia que informe a las Comisiones de Salud y de Desarrollo Social sobre los criterios de distribución presupuestal que utiliza para repartir los recursos del rubro de Asistencia Social del Fondo de Aportaciones Múltiples del Ramo 33.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2004.

Nota:
* Ver: www.dif.gob.mx/dif/interior/presupuesto/ramo33.html

Dip. Clara M. Brugada Molina (rúbrica)

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Excitativas

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A LAS COMISIONES DE ENERGIA, DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, DE ECONOMIA, Y DE GOBERNACION, A SOLICITUD DE LA DIPUTADA CARMEN GUADALUPE FONZ SAENZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Consideraciones

Primera. El día 8 de abril de 2003 el Senado de la República aprobó el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción X, del artículo 31, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica y reforma la fracción I del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. El cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2003 y turnada a esta honorable Cámara de Diputados.

Segunda. El día 21 de octubre de 2003 diversos diputados firmantes de los estados de Campeche, Tabasco, Yucatán, Quintana Roo, Chiapas, Veracruz y Oaxaca, en voz del diputado federal por Chiapas, Carlos Pano Becerra, presentaron una proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a adoptar las medidas necesarias a efecto de otorgar tarifas eléctricas preferenciales sin factor de indexación para consumo doméstico, comercial, industrial y del campo para las entidades que conforman la frontera sur.

Tercera. El día 4 de diciembre de 2003, la diputada federal Amalín Yabur Elías, con la firma de apoyo de más de 56 diputados federales pertenecientes a las seis fracciones parlamentarias que integran esta honorable representación popular, presentó una proposición con punto de acuerdo para solicitar la derogación del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 7 de febrero de 2002, sobre las tarifas eléctricas de consumo doméstico.

Cuarta. El día 15 de diciembre de 2003, el diputado Inelvo Moreno Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó una proposición con punto de acuerdo, por el que solicita a la Comisión Federal de Electricidad, atienda de manera expedita la demanda de los pobladores de los municipios de Apatzingan y Múgica del estado de Michoacán, que manifestaron su inconformidad por el incremento sustancial de los cobros de energía eléctrica.

Quinta. El día 23 de marzo de 2004, el diputado Jorge Castillo Cabrera del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante la Comisión Permanente una proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la reforma del acuerdo que autoriza la modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica, que entró en vigor el 9 de agosto del 2003, a efecto de que , en el cálculo del límite de energía anual (LEA) para la aplicación de la tarifa 9-N, se conceda un volumen de extracción de agua adicional del 40% en el 2004 y un 20% para el 2005.

Sexta. El día 10. de abril de 2004, el diputado federal Jorge Castillo Cabrera, integrante del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo que gira sus instrucciones a las Secretarías de Hacienda y Crédito y de Energía, así como a la Comisión Federal de Electricidad y a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro para que establezcan nuevas tarifas al suministro y venta de electricidad a los productores agropecuarios del estado de Chihuahua; y la creación de una tarifa preferencial para uso agrícola y otra para uso ganadero en el mismo estado.

Séptima. El día 5 de abril de 2004, el diputado federal Juan Perdomo Bueno del Partido de Convergencia, apoyados con las firmas de los diputados federales Luis Maldonado Venegas y Jesús González Schmal, presentaron una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de Energía y Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad para que reclasifique la tarifa al servicio residencial de energía eléctrica en los municipios de Córdoba, Fortín, Amatlán de los Reyes, Atoyac, Carrillo Puerto, Naranjal, Yanga, Minatitlán, Coatzacoalcos, Cosoleacaque y Acayucán en el estado de Veracruz.

Octava. El día 6 de abril de 2004, la diputada federal Amalín Yabur Elías, con la firma de apoyo de 46 diputados federales en representación de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, presentó una iniciativa que reforma a los artículos 30 y 31, y adiciona a este último el párrafo tercero, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; que reforma la fracción X del artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; que reforma la fracción I del artículo 3º de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y deroga el decreto del Ejecutivo federal, donde se establece el "Acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y disminuye el subsidio a las tarifas domésticas", publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 7 de febrero de 2002.

Novena. El día 13 de abril de 2004, el diputado Gerardo Ulloa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Reguladora de Energía; para que se reestructuren las tarifas a favor de los usuarios del estado de Chiapas.

Décima. El día 20 de abril de 2004, la diputada federal Irma Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con punto de acuerdo para solicitar se reduzcan las tarifas eléctricas en el estado de Guerrero.

Décima Primera. Los usuarios del estado de Campeche, como los del resto del país han sufrido las consecuencias del incremento desproporcionado en las tarifas de energía eléctrica para consumo doméstico y comercial, siendo necesario buscar alternativas de solución definitiva a la problemática de realizar tarifas accesibles y a precios razonables a la población. Y observando la omisión de las Comisiones de Energía, Hacienda y Crédito Público, Economía y Gobernación según corresponda para dictaminar las proposiciones con punto de acuerdo e iniciativas y dictámenes pendientes sobre el tema de las tarifas eléctricas.

Por lo anterior y con fundamento en el artículo 21, fracción III, y XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a esta Presidencia se sirva excitar a las Comisiones de Energía, Hacienda y Crédito Público, Economía y Gobernación para que dictaminen sobre las proposiciones, iniciativas y dictamen con proyecto de decreto enviado por el Senado de la República en materia de tarifas eléctricas y sean presentadas al pleno de esta honorable Cámara de Diputados, antes de la última sesión de este periodo ordinario que concluye el día 30 de abril de 2004.

Dip. Carmen Guadalupe Fonz Sáenz (rúbrica)
 
 
 

A LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA, A SOLICITUD DEL DIPUTADO FRANCISCO JOSE ROJAS GUTIERREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Los que suscribimos, Francisco José Rojas Gutiérrez (PRI), Francisco Suárez Dávila (PRI), Tomás José Ruiz González (PRI), Baltasar Manuel Hinojosa Ochoa (PRI), Luis Antonio Ramírez Pineda (PRI), Alfredo Villegas Arreola (PRI), José Angel Ibáñez Montes (PRI), Oscar Pimentel González (PRI), Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI), Arturo Osornio Sánchez (PRI), Raúl José Mejía González (PRI), José Guadalupe Osuna Millán (PAN), Gabriela Ruiz del Rincón (PAN), Javier Castelo Parada (PAN), Federico Döring Casar (PAN), Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), Rubén Mendoza Ayala (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Manuel Enrique Ovalle Araiza (PAN), Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano (PAN), Minerva Hernández Ramos (PRD), Guillermo Huízar Carranza (PRD), Víctor Suárez Carrera (PRD), Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM), Manuel Velasco Coello (PVEM) y Luis Maldonado Venegas (Convergencia), diputados federales integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido de Convergencia por la Democracia y del Partido del Trabajo en la LIX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en la fracción XVI del artículo 21, en el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 15 del Acuerdo Parlamentario relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, solicita a esta Presidencia tenga a bien formular excitativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de elaborar el dictamen correspondiente a la iniciativa de Ley Federal de Presupuesto, turnada a esa Comisión con fecha 15 de abril del 2004 al tenor de los siguientes

Antecedentes

El gasto público es la contraparte de las contribuciones de la sociedad. Es el instrumento fundamental de la distribución del ingreso y medio para avanzar en la democratización en la sociedad.

En la medida que el proceso, elaboración, discusión, aprobación, ejercicio y rendición de cuentas sean claros, transparentes y apegados a reglas responderemos a los reclamos de la sociedad.

La sociedad necesita contar con procedimientos que den seguridad jurídica y promuevan la estabilidad en el proceso presupuestario, con el objeto de evitar la tensión política e institucional al final de cada año en la aprobación de las iniciativas de Ley de Ingreso y del Presupuesto de Egresos de la Federación.

La actual Ley Federal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público de 1976 se encuentra rebasada por las exigencias de un México distinto, más democrático, más participativo, con mayor descentralización. Por ello, la iniciativa de Ley Federal de Presupuesto, que retoma parte de las propuestas realizadas por diversos legisladores, así como algunos aspectos de la reforma presentada por el Ejecutivo Federal resulta urgente que sea dictaminada a la brevedad posible para que pudiera ser votada y, en su caso, el proceso presupuestario para 2005 se condujera bajo sus normas.

Esta ley es compatible con las reformas aprobadas a la fracción IV del artículo 74 de nuestra Constitución Política por la H. Cámara de Diputados.

Por las razones expuestas resulta imprescindible dictaminar con la mayor brevedad el proyecto de Ley de Presupuesto federal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2004.

Diputados: Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica), Francisco Suárez Dávila (rúbrica), Tomás José Ruiz González (rúbrica), Baltasar Manuel Hinojosa Ochoa (rúbrica), Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica), Alfredo Villegas Arreola (rúbrica), José Angel Ibáñez Montes (rúbrica), Oscar Pimentel González (rúbrica), Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (rúbrica), Raúl José Mejía González (rúbrica), Arturo Osornio Sánchez (rúbrica), José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), Gabriela Ruiz del Rincón (rúbrica), Javier Castelo Parada (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica), Rubén Mendoza Ayala, Juan Francisco Molinar Horcasitas (rúbrica), Manuel Enrique Ovalle Araiza (rúbrica), Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano (rúbrica), Minerva Hernández Ramos (rúbrica), Guillermo Huízar Carranza (rúbrica), Víctor Suárez Carrera (rúbrica), Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coello, Luis Maldonado Venegas (rúbrica), Alejandro González Yáñez (rúbrica), Clara Brugada Molina (rúbrica), María Angélica Díaz del Campo (rúbrica).
 
 

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Efemérides

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SOBRE EL DIA FORESTAL MUNDIAL, A CARGO DE LA DIPUTADA JACQUELINE GUADALUPE ARGÜELLES GUZMAN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM

21 de marzo de 2004.

Día Forestal Mundial, 2004

Con su permiso, señor Presidente, compañeros diputados, en el año de 1971 los estados miembros de la FAO, aceptaron celebrar el Día Forestal Mundial el 21 de marzo, primer día de otoño en el hemisferio sur y primer día de primavera en el hemisferio norte, para poder imprimirle un carácter simultáneo en todo el mundo.

Es importante para esta fecha recordar que todos y cada uno de los tipos de bosques proveen a los pueblos del mundo de bienes y servicios esenciales, sociales, económicos, ambientales, y contribuyen a la seguridad alimentaría, agua, aire limpios y protección del suelo, además de que su manejo adecuado es fundamental para lograr un desarrollo sustentable.

La mitad de los bosques mundiales han desaparecido, y las áreas forestales con mayor biodiversidad están en peligro.

Actualmente sabemos que de la mitad de los bosques que una vez cubrieron la tierra, por lo menos 29 millones de kilómetros cuadrados han desaparecido y, lo que es más importante en términos de biodiversidad, cerca del 78 por ciento de los bosques primarios han sido ya destruidos y el 22 por ciento restante están fuertemente amenazados por la extracción de madera, los cambios de uso de suelo para la agricultura, la ganadería, la especulación, la minería, los grandes embalses, las carreteras, el crecimiento demográfico y el cambio climático.

Un total de 76 países han perdido ya todos sus bosques primarios, y otros once pueden perderlos en las próximas décadas.

Por lo menos 5 millones de kilómetros cuadrados de bosques tropicales han sido talados solamente en los últimos cuarenta años, una superficie equivalente a diez veces el territorio de España.

Asia perdió un tercio de su superficie forestal, y Africa y América Latina perdieron casi el 20 por ciento cada una.

Durante la primera mitad de los años noventa, estas regiones perdieron porciones significativas de su cobertura forestal, más de la mitad (aproximadamente el 60 por ciento) de la pérdida neta de bosques entre 1980 y 1995 tuvo lugar en sólo siete países: Brasil, Indonesia, Congo (Zaire), Bolivia, México, Venezuela y Malasia.

Tan sólo citemos el caso de nuestro país, donde los estados de Veracruz, Tabasco, Hidalgo, México, Tlaxcala, Morelos y Distrito Federal, perdieron la mayor parte de su vegetación natural para destinar el suelo a usos agrícolas, ganaderos y habitacionales.

Los bosques tropicales secos, los manglares y los bosques templados húmedos de las Américas (Canadá, EEUU y Chile), han experimentado pérdidas muy altas.

Al comenzar el siglo XXI hay una pérdida neta anual de 11,5 millones de hectáreas de bosques, que se destinan a otros usos según la organización de alimento y agricultura de las naciones unidas (FAO).

Entre 1990 y 1995, por lo menos 107 países registraron una pérdida neta de superficie forestal, según el World Watch Institute. En el mismo periodo el área forestal se redujo en 56 millones de hectáreas, resultado de una pérdida de 65 millones de hectáreas en los países en desarrollo y un aumento de 9 millones de hectáreas en los países industrializados.

La deforestación sigue siendo uno de los grandes problemas ambientales, junto con la amenaza nuclear, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.

Los bosques protegen la biodiversidad, proporcionan madera, leña y otros productos forestales, evitan la erosión, regulan el ciclo hidrológico, retienen el carbono y frenan el cambio climático y son un lugar de disfrute y de ocio para una población cada vez más urbana y alejada de la naturaleza.

Entre el 50 y el 90 por ciento de todas las especies terrestres habitan en los bosques, según la Unión Mundial para la Conservación (UICN). Sólo la frontera forestal (los 13,5 millones de kilómetros cuadrados de bosques primarios que aún quedan) almacena 433,000 millones de toneladas de carbono, cifra equivalente a las emisiones de dióxido por la quema de combustibles fósiles y producción de cemento durante los próximos 70 años.

Los integrantes del Partido Verde Ecologista de México queremos compartir con ustedes esta conmemoración y hacemos un llamado a la población a conservar nuestros bosques, porque es su integridad lo que permitirá que la vida continúe como la conocemos.

Por su atención, muchas gracias.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de marzo de 2004.

Dip. Jacqueline G. Argüelles Guzmán

Partido Verde Ecologista de México
 
 
 

SOBRE EL OCTAVO ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL C. FRANCISCO VILLARREAL TORRES, PANISTA DISTINGUIDO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE CIUDAD JUAREZ, CHIHUAHUA, EN EL PERIODO 92-95, Y PIONERO EN LA LUCHA POR EL FEDERALISMO EN NUESTRO PAIS, A CARGO DEL DIPUTADO RAMON GALINDO NORIEGA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

23 de marzo de 2004.

Diputadas y diputados:

El alcalde de Juárez está en la cárcel!

Francisco Villarreal Torres, alcalde de Juárez de 1992 a 1995, estaba detenido en el Cereso local, acusado por el Gobierno Federal, de concusión, cobro de contribuciones o derechos que no le correspondían, y es que don Francisco, cansado del terrible centralismo mexicano, estableció a cargo del gobierno municipal, sus propias casetas de cobro de peaje del puente Santa Fe, y con ello marcó con angustia y con coraje, el nivel de reclamo local por la ausencia de autonomía y recursos de los ayuntamientos en nuestro país.

Con orgullo y con dignidad estuvo detenido durante más de una semana, en clara defensa de las autoridades locales.

Una vez liberado, inició un movimiento político de huelga de hambre, exigiendo los recursos federales del mencionado puente, para el gobierno de Juárez. Después de más de 25 días sin tomar alimentos, el Gobierno Federal cedió, y modificando el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal, asignó por primera vez, un porcentaje del 50% de los ingresos brutos de todos los puentes internacionales, a ser asignados a los municipios donde estos estuvieran operando.

Tuve la oportunidad de conformar el equipo de gobierno de Juárez, y fui testigo de la posición claramente municipalista del señor Villarreal en diferentes acciones por él tomadas.

En una ocasión, en una de las primeras reuniones de alcaldes mexicanos que se organizaron por la naciente Asociación Mexicana de Municipios, AC, nos encontrábamos discutiendo intensamente la escasez de los recursos de las autoridades locales y qué medidas deberíamos tomar para incrementar dichos montos. En el momento más apasionado del debate, y a punto de definir acciones por más recursos económicos, don Francisco Villarreal tomó la palabra y entre otras cosas nos dijo: "...debemos tener cuidado en no caer en la tentación de hacer descansar todo nuestro esfuerzo en la búsqueda de recursos fiscales... ésta no es una lucha por dinero, es una lucha por libertad..."

A las pocas semanas, puso en juego su propia libertad, y su propia salud, en aras de la libertad y la autonomía de los municipios mexicanos.

Este 23 de marzo se cumplen 8 años del deceso de Francisco Villarreal.

Nos dice el maestro Raymundo Herrera que en la formación integral de un ser humano tiene mucho que ver el medio ambiente, así en las tierras inhóspitas y rudas del norte del país, nace en ciudad Juárez, Chihuahua, Francisco Villarreal Torres, un hombre de carácter fuerte y determinante, miembro distinguido de Acción Nacional, luchador social y político, que junto a Luis Alvarez y el doctor Víctor Oropeza, dieron una lucha sin cuartel en los tiempos épicos de Chihuahua de 1986, por la democracia y por la libertad.

Es un honor para un servidor hacer uso de esta tribuna para dejar en las memorias de esta Cámara de Diputados, un pequeño reconocimiento a un ser humano inquebrantable, y digo inquebrantable porque, ni el mal de Parkinson, ni la angina de pecho, ni el terrible cáncer linfático que padecía y mucho menos su estancia en una prisión, lo hicieron abandonar sus ideales libertarios.

Prácticamente en su lecho de muerte, a pocas semanas de su fallecimiento, siendo ya un servidor el alcalde de Juárez, y Francisco Barrio el Gobernador de Chihuahua, recibimos la visita del presidente Ernesto Zedillo, en los primeros meses de 1996. Al ir ya de regreso al aeropuerto a despedir al Presidente, éste pregunto por Villarreal, y al informarle Barrio de su estado de salud, el Presidente dio la orden de regresar, junto con toda su comitiva, a la casa de don Francisco. Allí, y ante el asombro del Estado Mayor Presidencial, y de todos los acompañantes, entramos a la habitación del enfermo, y pude ser testigo de una escena impresionante: a un gobernador Barrio acercándose con Villarreal a decirle al oído que venía el presidente Zedillo a visitarlo, para luego presenciar a Zedillo acercarse con lágrimas en los ojos a plantar un beso en la frente de Villarreal, quien desde su lecho aún pudo decir: "...los valores del alma... eso es lo importante... lo demás es lo de menos... los valores del alma caballeros...".

Don Francisco, desde aquí le manifiesto nuevamente mi admiración y mi respeto.

Dip. Ramón Galindo Noriega
 
 
 

SOBRE EL DIA MUNDIAL DEL LIBRO Y DEL DERECHO DE AUTOR, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE LEONEL SANDOVAL FIGUEROA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de abril de 2004.

CC. Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
LIX Legislatura
Honorable Asamblea:

Jorge Leonel Sandoval Figueroa, en mi carácter de diputado Presidente de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 39, inciso 3, y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea, efeméride relativa a la difusión del Día del Libro en la Cámara de Diputados, bajo el tenor del siguiente argumento:

El origen

En 1964 quedó instituido oficialmente como el Día del libro para todos los países de lengua castellana y portuguesa, sin embrago en el año de 1993 la entonces Comunidad Europea lo proclamó como Día Europeo del Libro, hasta que finalmente la Conferencia General de la UNESCO decidió en 1995 fijar la fecha del 23 de abril como el Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor, ya que esta fecha tiene una relación directa con los grandes creadores de la palabra.

Se estableció esta fecha porque un 23 de abril de 1616 mueren el escritor español Miguel de Cervantes Saavedra, el inglés William Shakespeare y el peruano Inca Garcilazo de la Vega.

Todos ellos fueron autores de grandes obras en sus respectivos idiomas, y ellas son patrimonio de la humanidad; Cervantes escribió, entre otras obras, la que se considera la primer novela moderna El Ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha; William Shakespeare, El Rey Lear y Romeo y Julieta, entre otras obras dramáticas; asimismo, el Inca Garcilazo de la Vega creó Los Comentarios Reales, en este último libro, Garcilazo escribió sobre la raza y la cultura incaica, así como también sobre la conquista española, valiéndose de recuerdos personales y relatos orales en lengua quechua.

El Día del Libro se celebra desde 1930 y coincide que este próximo 23 de abril del 2004 se llevará acabo la entrega que hace el Rey Juan Carlos I de España del Premio Miguel de Cervantes a lo más destacado en la letras.

Historia del libro

En un principio el hombre atesoraba sus escritos en diferentes formas, tablas de arcilla o talladas en la piedra, luego papiros, diferentes hojas de plantas, rollos de seda.

En el año 295 a.C. surge la primera gran biblioteca del mundo, la de Alejandría.

El Rey Ptolomeo I quiso reunir todos los libros del mundo y envió cartas a todos los reyes y gobernadores de la Tierra pidiendo que el trabajo de escritorio original de poetas y escritores de prosa, narradores y sofistas, doctores, historiadores y otros especialistas, le fuera enviado.

Se enviaron agentes para buscar textos en Asia, Africa del Norte y Europa y recopilado el material se devolvieron copias, pero los originales permanecieron confiscados en la librería que con el tiempo logró reunir unos 700 mil volúmenes.

A medida que fue evolucionando la civilización fueron mejorando las técnicas de conservación y aumentando el número de escritos conservados. En la Edad Media los monjes eran los encargados de guardar los llamados manuscritos, eran quienes se ocupaban de las bibliotecas.

Pero la difusión del libro se origina a partir del invento de la imprenta por Gutenberg, se considera el primer libro impreso la Biblia de Gutenberg, terminado a mediados del siglo XIV en la ciudad alemana de Magancia, junto al Rin.

Se comprende que la Biblia fuera el libro escogido por ser el más importante para la comunidad cristiana, como lo demuestra el que en el propio siglo XV fueron 127 las ediciones hechas por distintos impresores.

Muy bien impreso, su parecido era el de un manuscrito, y el primer texto que se copio fue la Biblia, con el que se marcó la era de la producción de las letras hasta nuestros días.

Objetivos

El Día Mundial del Libro tiene su creación debido a la importancia del libro para la vida humana, ya que el libro es una fuente de difusión de la cultura y llega a todas partes.

Y en este tiempo de la televisión y las computadoras, el Día del Libro es una buena oportunidad para plantearnos algunos interrogantes:

¿Qué pasa con el hábito de leer en nuestros jóvenes?

¿Cómo fomentamos ese hábito? A su vez, ¿qué estamos proponiendo como sociedad y estado para la lectura?

Por ello la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas hace un llamado esta honorable asamblea para propiciar la participación y la cooperación de los Congresos estatales, nuestros grupos parlamentarios, agencias internacionales, organizaciones no gubernamentales para que cada día más personas en nuestro país tengan acceso al libro como fuente de información y realicemos las acciones necesarias para acrecentar el acervo cultural que ofrece el Sistema de Bibliotecas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en beneficio del trabajo parlamentario de la presente y las futuras generaciones de legisladores mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente:

Atentamente
Dip. Lic. Jorge León Sandoval Figueroa (rúbrica)
 
 
 

SOBRE EL DIA DEL NIÑO, A CARGO DE LA DIPUTADA ADRIANA GONZALEZ FURLONG, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Señoras y señores diputados:

Pedí la palabra que con motivo del Día del Niño, éste 30 de abril, reflexionemos juntos sobre la situación en la que actualmente viven los millones de niñas y niños en nuestro país y el estado que guardan sus derechos; de los cuales es necesario que nos asumamos como sus representantes y nos comprometamos para garantizar la plena vigencia de éstos.

Derechos como el ser parte activa de su comunidad, a vivir una vida libre de violencia, alejados de los flagelos de la pobreza, las adicciones y de cualquier tipo de explotación. A expresarse libremente y alegrarnos con su visión del mundo. Derecho a que en su país puedan vivir con seguridad, sin miedo, con dignidad, con afecto, con salud y. con oportunidades de educación que les otorguen herramientas para enfrentar con éxito los retos que les presenta su vida presente y futura. Oportunidades de convivencia armónica en el seno de su familia, en su escuela y en su comunidad, oportunidades de conocer y gozar la historia de sus antepasados y de entender la riqueza cultural que los rodea. Oportunidad de disfrutar de la riqueza de la naturaleza, con la tranquilidad de que el medio ambiente mantendrán su equilibrio para garantizar que esta tierra en la que hoy viven mantendrá sus opciones de vida para las siguientes generaciones.

Tenemos un país con una gran riqueza y complejidad, en donde confluyen más de 100 millones de mexicanos que constituyen un crisol de diversas costumbres, etnias e ideologías. Hay niños que acuden a la escuela y terminan la primaria y diariamente salen de sus casas temprano o por la tarde con el esfuerzo inmenso de sus padres y en ocasiones sólo el esfuerzo de su madre; existen otros niños que no tienen la misma suerte. Debemos preguntarnos ¿A dónde van esos niños? ¿En donde están? ¿Qué pasa también con los hijos de madres reclusas? Con los niños de la calle y niños trabajadores a los que muy tempranamente les ha sido arrebatada su inocencia y sus sueños, que tienen en algunos casos que contribuir al gasto familiar o que son explotados o que desafortunadamente aún muy inmaduros tienen que hacerse cargo y responsables de una familia.

¿Qué sucede con aquellos niños indígenas y con discapacidad? En los que en ocasiones llegan a converger nudos de doble o triple marginalidad que a veces llega a convertirse en marginación. Y qué decir de aquellos niños víctimas de explotación sexual, comercial, de violencia familiar, que quedan marcados con heridas que llegan hasta el alma y que llegan a permanecer en la mente toda la vida.

No se nos olvide a los menores migrantes que tienen que separarse de su familia o buscar reunirse con ella, en búsqueda de mejores oportunidades y que acaban siendo violentados en sus derechos y sujetos a todo tipo de vejaciones tanto del otro lado de la frontera como de ésta.

Muy presentes tenemos que tener a aquellos niños que padecen alguna enfermedad terminal, que ven truncadas sus esperanzas.

Para ellos, para todos y cada uno, es por quienes trabajamos y debemos continuar haciéndolo. Hoy quisiera pedir a los miembros de esta Cámara, que nos asumamos como representantes y defensores de las niñas y los niños, más allá de partidos, personas e ideologías; debemos proponernos que cada niño que nazca en este país tenga garantizados sus derechos y su acceso a la salud. Que no haya un niño con hambre y desnutrición que por ello no pueda estudiar o jugar y que por ello no tenga las mismas oportunidades de desarrollo que los demás.

Tenemos que estar atentos a que existan los modelos de atención adecuados para la atención de los distintos problemas que enfrentan nuestros niños. Pugnemos también, para combatir y enfrentar la delincuencia de la que son objeto, como son las redes de prostitución y pornografía infantil o de traficantes a las afueras de las escuelas. Es necesario exigir e implantar medidas especiales para su protección en las escuelas, parques, jardines y en sus propios hogares.

Sabemos que hay niñas y niños que atraviesan por circunstancias especialmente difíciles. Para ellos, en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, continuaremos como hasta ahora recibiendo denuncias para su protección y seguiremos siendo una "caja de resonancia" para combatir todo tipo de abuso contra ellos. Un espacio también de convocatoria a las instituciones de gobierno, de la iniciativa privada y sobre todo de la sociedad civil organizada, para generar juntos, estrategias comunes.

Habremos de redoblar nuestros esfuerzos para que el interés superior de la infancia este presente en todas nuestras reflexiones para que en esta Cámara la atención a la infancia sea una prioridad.

Actualmente nuestro país cuenta ya con algunos instrumentos jurídicos a favor de la infancia. En la LVII Legislatura, se lograron las reformas y adiciones al Código Civil y al Código Penal en materia de violencia familiar. El 9 de diciembre de 1999 se aprobó la reforma al artículo 40 constitucional, en donde consagra el Derecho de las niñas y los niños a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral; y un año más tarde en abril del 2000 después de casi diez años de que México firmó y ratificó la Convención de los Derechos del Niño en 1990, México hace realidad la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

No obstante que los avances legislativos y en particular la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, constituyen un piso básico para la protección de los derechos de las niñas y los niños mexicanos, aún falta mucho por hacer, de ahí la importancia y urgencia de legislar, para hacer de esta ley un instrumento capaz de articular a las diversas instituciones públicas que trabajan a favor de la niñez y que se garanticen y fortalezcan políticas públicas integrales que satisfagan sus necesidades físicas, emocionales, sociales y psicológicas.

Por eso, invito hoy a que todos nos pronunciemos como defensores y protectores de los Derechos de las Niñas y los Niños y nos manifestemos en contra de toda clase de maltrato, explotación o violación a ellos. Trabajemos por una nueva cultura de respeto a sus derechos.

Considerar, que "No hay derecho pequeño, respetar los derechos de los niños, es cuestión de grandeza".

"Enseñar a proteger a los más débiles. Algún día todos seremos débiles, quizá cuando lleguemos a ser viejos y volvamos a encontramos con el niño que todos llevamos dentro".

"Por un México sensible y con rostro humano y por el futuro de nuestras niñas y niños".

Por su atención y compromiso, muchas gracias.

Dip. Adriana González Furlong
 
 
 

SOBRE EL DIA DEL TRABAJO, A CARGO DEL DIPUTADO PABLO FRANCO HERNANDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Hoy voy a referirme al Primero de Mayo. La fecha en que fue brutalmente reprimida en Chicago una marcha de trabajadores que exigían una jornada laboral de ocho horas, un salario más justo y un trato más digno. Se les argumentó que sus peticiones eran "privilegios innombrables", que iban contra la ley más sagrada del capitalismo, la de la libre explotación de la mano de obra, es decir, contra uno de los rostros de la libertad en materia de oferta y demanda. Cuando no bastó la guerra de ideas, se hizo uso de las balas; la sangre corrió como fértil semilla que hizo posible el movimiento obrero a nivel internacional y el nacimiento de dos ramas del Derecho que fueron base del progreso económico y humano en el mundo: el Derecho Laboral y el Derecho de la Seguridad Social. Se hicieron derechos obvios y elementales, lo que no hacía mucho se consideraban ideales casi imposibles: la jornada de 8 horas, los días de descanso semanal y obligatorios y las vacaciones, montos y tutelas mínimas respecto al salario, el aguinaldo, la prima vacacional, la estabilidad en el empleo, las pensiones, los subsidios y la atención médica, la constitución de sindicatos y el derecho a huelga; surgió una seria esperanza de lograr por fin la libertad y equidad verdaderas entre todos los hombres del mundo. Todo esto permitió que aunque el Primero de Mayo de 1886 dejó como saldo numerosos obreros muertos y heridos; de conmemoración, esta fecha se transformará en una verdadera fiesta mundial de los que viven de entregar su esfuerzo, la clase obrera ponía ante el escenario de la historia su fuerza, sus logros, su promisorio futuro.

El Primero de Mayo como idea histórica y de lucha, también impactó en nuestro país en los primeros años del siglo pasado: desde la conformación de círculos obreros de tinte anarco-sindicalistas, en cuyo recuerdo rendimos homenaje a Ricardo Flores Magón que ilumina la historia de México como uno de las figuras más grandes e íntegras, pasando por las heroicas luchas y posteriores masacres de Cananea y Río Blanco, todo lo cual confluyó en la Revolución Mexicana, que jurídicamente culminó en el artículo 123 constitucional, material sobre el que se erigió todo el cúmulo de beneficios que alcanzaron los trabajadores de México.

En contraste, en este año de 2004, poco podemos festejar: en la actualidad, los derechos laborales son nuevamente cuestionados como "privilegios insostenibles" y bajo este argumento espurio están siendo desmantelados estos derechos, contrarias a las perspectivas optimistas de tiempos anteriores: escasea el empleo, los salario pierden cada vez más poder adquisitivo, el trabajador debe laborar de sol a sol para apenas subsistir, los días de descanso y las vacaciones se transforman en lujos, las pensiones son suprimidas o rebajadas a montos risibles, los sindicatos como instancias de libertad y lucha se reducen prácticamente a la nada. En contraste la acumulación de la riqueza en unas cuantas manos, tanto a nivel nacional como internacional, ha alcanzado grados nunca antes vistos, unos cuantos se regodean en fortunas de fábula, a cuenta de que la mayoría padezca hambre e inseguridad creciente.

Por tanto, este Primero de Mayo debe ser jornada de análisis y decisiones; es decir deben buscarse los caminos para recobrar la equidad en las relaciones sociales y concretamente en las laborales, para recobrar la seguridad social como verdadera arma de justicia y de redistribución del ingreso; para retomar el camino de los sueños de siglos: el pleno empleo, una jornada humana, el ocio creciente para el desarrollo completo del ser humano, la fraternidad justa entre las mujeres y los hombres, la retribución según las necesidades; recobrar la palabra de los que seguimos creyendo en que la felicidad es algo alcanzable para la humanidad. Renunciar a estas metas, seria renunciar a todo futuro para la humanidad; la injusticia a los extremos actuales no sólo es condenar a la pobreza a la inmensa mayoría de los seres humanos, sino es abrir la puerta para la destrucción del mundo.

Luchar pues por la justicia entre la clase trabajadora, es dar nuevamente sentido a la memoria de este Primero de Mayo, recobrarlo como libertad, justicia y progreso. Es decir, debe recomenzar una nueva etapa de reorganización de la clase trabajadora, de lucha unida y decidida hasta lograr revertir la actual tendencia de pisoteamiento hasta de los más mínimos logros laborales. Es decir, o se llega a este Primero de Mayo con derrotismo, o como oportunidad de aprender de las derrotas sufridas para iniciar una nueva era para los trabajadores y la humanidad.

Como legislativo, es decir, como parte del Estado mexicano, nuestra principal obligación es dictar leyes que preserven la paz nacional y la justicia entre todos los mexicanos, las decisiones que tomemos en materia de pensiones, reforma de la Ley Federal del Trabajo y Ley del ISSSTE, será fundamental para la consecución de estos objetivos, que demanda nuestra pueblo, especialmente en este Primero de Mayo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2004.

Dip. Pablo Franco Hernández (rúbrica)
 
 

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Actas

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DE LA COMISION DE SALUD, DE LA SESION EXTRAORDINARIA EFECTUADA EL MIERCOLES 28 DE ABRIL DE 2004

Siendo aproximadamente las 20:10 veinte horas con diez minutos del día 27 veintisiete de abril de 2004 dos mil cuatro, encontrándonos en el Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados, los CC. diputada María Cristina Díaz Salazar, diputado Rafael García Tinajero y diputado Pablo Anaya Rivera, todos ellos en su carácter de Secretarios de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura, estando enterados de que había sido enviada por el Honorable Senado de la República y recibida ya por esta Honorable Cámara de Diputados enviándose por la Mesa Directiva con turno a la Comisión de Salud las minutas relativas a minuta proyecto de decreto que crea la Ley de Asistencia Social y minuta proyecto de decreto por el cual se adiciona una fracción V Bis al artículo 5 y un artículo 7 Bis al Capítulo I del Título Segundo de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, se trasladaron a la curul del diputado José Angel Córdoba Villalobos a solicitarle, en su calidad de Presidente de la Comisión de Salud que convocara a sesión extraordinaria de la Comisión de Salud toda vez que los temas que tratan esas minutas que fueron enviadas por el Honorable Senado de la República, entre ellos una Iniciativa con Proyecto de Decreto relativa a los temas tanto del "Instituto Nacional de Medicina Genómica" que ya había sido aprobada por esta Honorable Cámara de Diputados y enviada por la colegisladora con modificaciones, contestándoles el C. diputado José Angel Córdoba Villalobos que no convocaría por no considerarlo necesario, indicando "que si el Senado se había tardado ya cuatro meses en resolver este asunto, ellos podían demorarlo hasta el siguiente periodo y que la minuta proyecto de decreto que crea la Ley de Asistencia Social no obstante que ya había sido aprobada por el Senado por unanimidad, era necesario realizar modificaciones", sin señalar qué tipo de modificaciones ni fundarlas ni motivarlas, insistiéndole los tres diputados Secretarios, reafirmando su negativa el diputado Presidente quien manifiesta que de momento no le es posible entregar la negativa por escrito, motivo por el cual los diputados Secretarios diputada María Cristina Díaz Salazar, diputado Rafael García Tinajero y diputado Pablo Anaya Rivera, asistieron con sus respectivos Coordinadores, los primeros dos con el diputado Emilio Chuayffet Chemor del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el tercero con el diputado Pablo Gómez Alvarado del Partido de la Revolución Democrática, coincidiendo ambos Coordinadores que, por la naturaleza y origen de los asuntos a tratar era necesario convocar a sesión extraordinaria a los integrantes de la Comisión de Salud a fin que analizaran los temas mencionados, motivo por el cual, los diputados Secretarios, diputada María Cristina Díaz Salazar, diputado Rafael García Tinajero y diputado Pablo Anaya Rivera, con apoyo en lo dispuesto por el artículo 87 del Reglamento Para el Gobierno Interior del Congreso Interior de los Estados Unidos Mexicanos en el sentido de que se cuenta con solo cinco días para presentar los dictámenes de su competencia y habiéndose enviado el turno el día de hoy de las minutas mencionadas líneas arriba, toda vez que el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones de la LIX Legislatura termina el próximo día 30 treinta del presente mes de abril de 2004, se está en posibilidad de analizar y dictaminar las minutas en mención y no violentar el término otorgado para dictaminar los asuntos de la competencia de la Comisión de Salud, así como lo dispuesto por el artículo 91 del Reglamento Interno en mención en el sentido de que no sería posible manifestar a la Cámara en Sesión Secreta antes de que expire el termino de cinco días, así como, solo en forma analógica por lo dispuesto por el artículo Cuarto del "Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados" acordado por la LVII Legislatura, por lo que proceden a convocar a la totalidad de integrantes de la Comisión de Salud para asistir a sesión extraordinaria para el día de mañana 28 de abril de 2004 dos mil cuatro a las 10:00 diez horas en el Salón "E" de Los Cristales de esta H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para desahogar las minutas en mención. De lo anterior fungen como testigos de asistencia los diputados Hugo Rodríguez Díaz y diputada María Angélica Díaz del Campo. Lo que se asienta para constancia y para todos los efectos legales correspondientes.

Diputados: María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero, Pablo Anaya Rivera (rúbricas).

Testigos de asistencia:

Diputados: Hugo Rodríguez Díaz, María Angélica Díaz del Campo (rúbricas).
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 8:30 horas, en el salón de usos múltiples de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, situado en la planta baja del edificio D.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Dictámenes de puntos de acuerdo turnados por el H. Pleno a la Comisión.
3. Turnos enviados por el H. Pleno a la Comisión.
3.1 Iniciativas.
3.2 Puntos de acuerdo.
3.3 Excitativas.
3.4 Acuerdo.
4. Entrega de proyecto de informe de labores de la Comisión.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS

A su primera reunión plenaria, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista y verificación del quórum legal.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta anterior.
3. Exposición de los principales aspectos de la Convención de los Derechos de la Niñez, por parte de la licenciada Dilcya García Espinosa de los Monteros, oficial de Reformas Legislativas, Judiciales y Administrativas de UNICEF México (posteriormente, se abre una ronda de preguntas y respuestas).
4. Comentarios respecto al proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión Especial.
5. Aprobación del calendario de sesiones.
6. Integración de las subcomisiones de trabajo.
7. Comentarios respecto a la firma del Convenio de Colaboración Específico que pretende celebrar la Cámara de Diputados y UNICEF México el próximo 3 de mayo de 2004.
8. Comparecencia del doctor José Ignacio Santos Preciado, director general del Hospital Infantil de México, derivado del punto de acuerdo presentado por la diputada Martha Leticia Rivera Cisneros.
9. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta

DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE

A su sesión extraordinaria de trabajo, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acuerdo interno por el que se propone otorgar reconocimiento al C. José Sulaimán Chagnón.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente

DE LA SECCION INSTRUCTORA

Asu reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 29 de abril, a las 10 horas, en las oficinas de la Sección Instructora, situadas en el edificio F, primer nivel.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Instalación de la sesión.
3. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Horacio Duarte Olivares
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL DE GANADERIA

A su cuarta reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 29 de abril, a las 10:30 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, segundo nivel).

Atentamente
Dip. Gonzalo Alemán Migliolo
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL

A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el jueves 29 de abril, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión.

Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL

A su reunión plenaria extraordinaria, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 13 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el día 13 de abril de 2004.
4. Presenación y discusión de anteproyectos de dictamen.
5. Análisis de la Cuenta Pública 2001 en materia de seguridad social.
6. Asuntos generales.
7. Clausura. Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

A su reunión plenaria, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 13 horas, en la sala de juntas del sector obrero, situado en el edificio B, primer piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de instalación celebrada el primero de abril de 2004.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo del Comité aprobado por la Mesa Directiva (versión preliminar).
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los lineamientos que este Comité fija para la elaboración del programa anual del Centro.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente

DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

A la reunión de trabajo con la Procuraduría General de la República, correspondiente a la primera reunión del Comité Solidario de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para las Mujeres, que tendrá lugar el jueves 29 de abril, a las 14 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION

A su reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 29 de abril, a las 15 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Acta de la sesión del 31 de marzo de 2004, para su aprobación.
4. Presentación del análisis general al Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2002.
5. Propuesta de calendario de reuniones temáticas.
6. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente

DE LA COMISION DE DESARROLLO METROPOLITANO

A su cuarta reunión plenaria, que se efectuará el jueves 29 de abril, a las 16:45 horas, en el salón de usos múltiples de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (edificio D, planta baja).

Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE SALUD

A su reunión extraordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el viernes 30 de abril, a las 8 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Atentamenta
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

A su reunión en conferencia con la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado de la República, que se verificará el martes 4 de mayo, a las 9 horas, en la sala de juntas del Senado, situada en la calle de Donceles 14, colonia Centro.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum reglamentario.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la sesión plenaria del 21 de abril de 2004.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de la metodología de trabajo para el análisis de la reforma laboral.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para próxima sesión. Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

A su reunión plenaria, que se realizará el martes 4 de mayo, al concluir la sesión en conferencia con la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado de la República, en la sala de juntas del Senado, situada en la calle de Donceles 14, colonia Centro.

Orden del Día

1. Pase de lista y verificación de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Presentación de proyectos de dictamen al pleno por las subcomisiones de trabajo.
5. Proposición con punto de acuerdo por el pleno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la sesión. Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente

DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

A la reunión con la Procuraduría General de la República, a fin de presentar las acciones de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para las Mujeres, que se efectuará el martes 4 de mayo, a las 11 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

A su quinta reunión plenaria, que se efectuará el jueves 6 de mayo, a las 13 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Revisión de temas pendientes.
4. Reunión de trabajo con funcionarios acreditados de la Subsecretaría de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal; de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal, y representantes acreditados del Sindicato de Maestros del Distrito Federal, con el fin de examinar la propuesta de iniciativa que adiciona una base sexta del apartado C) del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Integración de subcomisiones de la reforma política del Distrito Federal
6. Asignación de iniciativa para la Subcomisión del Distrito Federal.
7. Fechas de instalación de la Subcomisión y de inicio de sus trabajos.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reuión. Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente