De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el miércoles 10 de abril de 2019, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura
Presidencia de la diputada
Dolores Padierna Luna
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos cuarenta y seis diputadas y diputados, a las trece horas del miércoles diez de abril de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.
La Presidencia informa a la asamblea que, en términos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política avalado por la Mesa Directiva, en el sentido de que, en cada sesión ordinaria, previa autorización de la Presidencia, intervenga una persona hablante de lengua indígena; se concede el uso de la palabra a la ciudadana Rubí Celia Huerta Norberto, historiadora purépecha, egresada del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, en el marco de la celebración de 2019, como Año Internacional de las Lenguas Indígenas. Una vez terminada su intervención, la Presidencia agradece su presencia y la invita a retirarse del recinto cuando ella lo desee.
En votación económica se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior y no habiendo oradores registrados para su discusión, en votación económica, se aprueba.
Comunicaciones oficiales:
a) De las diputadas Julieta Kristal Vences Valencia y Claudia Báez Ruiz, por la que solicitan el retiro de la iniciativa y proposición con punto de acuerdo, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
b) Del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación con la que remite los informes sobre el estado que guarda la educación en México dos mil dieciocho, y Anual de Gestión dos mil dieciocho. Se turna a la Comisión de Educación para su conocimiento.
c) De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortar a los gobiernos locales a implantar proyectos productivos individuales y familiares en beneficio de los migrantes de retorno. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios para su conocimiento.
d) De la Secretaría General de Gobierno de Aguascalientes y del gobierno del estado de Colima, con la que remiten dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, para exhortar a los gobiernos locales y de México a cumplir la recomendación general número 27/2016 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, sobre el derecho a la consulta previa de los pueblos y las comunidades indígenas del país. Se turnan a la Comisión de Pueblos Indígenas para su conocimiento.
e) De las Secretarías de Gobierno de Coahuila y Guanajuato, con la que remiten dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, para exhortar a los gobiernos federal, estatal y municipales a promover políticas y medidas tendentes a prevenir y erradicar del país la discriminación en todas sus expresiones. Se turnan a la Comisión de Derechos Humanos para su conocimiento.
f) Del gobierno del estado de Colima, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que solicita al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y a los gobiernos locales, a establecer acciones de coordinación que vinculen a los adultos mayores con un empleo digno en todo el país. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
g) De la Secretaría de Educación de Chiapas, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de elaborar, estructurar y promover campañas informativas sobre los mecanismos de actuación ante desastres; así como capacitaciones básicas en primeros auxilios. Se turna a la Comisión de Educación para su conocimiento.
h) De la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de Jalisco, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a fortalecer las acciones para la detección, prevención y erradicación del trabajo infantil. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su conocimiento.
i) De la Secretaría de Finanzas y Administración; y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del estado de Puebla, con la que remiten dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
- Relativo a las labores pendientes de reconstrucción y atención de damnificados por los sismos ocurridos los días siete, y diecinueve de septiembre de dos mil diecisiete. Se turna a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres para su conocimiento.
- Por el que se exhorta al Centro de Atención Integral del estado de Puebla, a revisar en coordinación con la Dirección General de Protección a Víctimas del Delito y Servicios a la Comunidad de la Fiscalía General Local; lo concerniente a la reparación del daño de los familiares de José Andrés Larrañaga Canalizo. Se turna a la Comisión de Justicia para su conocimiento.
j) Del Congreso de Quintana Roo, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortar a las legislaturas locales a reformar los códigos civiles respectivos y las leyes aplicables para garantizar el derecho al cambio de nombre y la adecuación de los registros públicos y de los documentos de identidad, a través del procedimiento administrativo ante el registro civil. Se turna a la Comisión Juventud y Diversidad Sexual para su conocimiento.
k) De la Secretaría de Gobierno de Tamaulipas, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a los Poderes Ejecutivos y los congresos de las entidades con desplazamiento forzado interno a cumplir en el ámbito de su competencia los numerales 10 y 11 del apartado Propuestas del Informe especial sobre desplazamiento forzado interno. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas para su conocimiento.
l) Del gobierno del estado de Zacatecas, con la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
- A fin de elaborar, estructurar y promover campañas informativas sobre los mecanismos de actuación ante desastres; así como capacitaciones básicas en primeros auxilios. Se turna a la Comisión de Educación para su conocimiento.
- Por el que solicita al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y a los gobiernos locales, a establecer acciones de coordinación, que vinculen a los adultos mayores con un empleo digno en todo el país. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
m) Del Congreso de Colima, con la que remite las siguientes iniciativas con proyecto de decreto:
- Por el que se reforma el artículo ciento once de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Por el que se abroga la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Energía para dictamen.
La Secretaría informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules el dictamen con proyecto de decreto, de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, por el que se reforman, y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad.
En su oportunidad y desde su curul, la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, de Encuentro Social, realiza comentarios sobre la decisión de devolverles elementos de seguridad pública a los ex presidentes del país.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Justicia, por el que se adiciona un capítulo tercero, Desplazamiento forzado interno, al Título Décimo Octavo y se adiciona un artículo doscientos ochenta y siete Bis al Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Rubén Cayetano García. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde Ecologista de México; Claudia Reyes Montiel, del Partido de la Revolución Democrática; Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano; Ana Ruth García Grande, del Partido del Trabajo; Javier Julián Castañeda Pomposo, de Encuentro Social; Claudia Pastor Badilla, del Partido Revolucionario Institucional; María del Rosario Guzmán Avilés, del Partido Acción Nacional; y Sebastián Aguilera Brenes, de Morena. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen en pro las diputadas: María Teresa López Pérez, de Morena; Nayeli Salvatori Bojalil, de Encuentro Social; Julieta Kristal Vences Valencia, de Morena. Sin más oradores registrados en votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de cuatrocientos veintinueve votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo tercero, Desplazamiento Forzado Interno al Título Décimo Octavo y se adiciona un artículo doscientos ochenta y siete Bis al Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. La Presidencia informa a la asamblea que, con fundamento en lo que dispone el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por el pleno.
En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, se somete a consideración de la asamblea, si se autoriza su discusión y votación de inmediato. En votación económica se autoriza.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Humberto Pedrero Moreno.
Presidencia del diputado
Marco Antonio Adame Castillo
Se concede el uso de la palabra para presentar moción suspensiva a la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, la cual en votación económica, no se toma en consideración y se desecha. Para fijar postura de los respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados Roberto Antonio Rubio Montejo, del Partido Verde Ecologista de México; Claudia Reyes Montiel, del Partido de la Revolución Democrática; Geraldina Isabel Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano; María Teresa Marú Mejía, del Partido del Trabajo; Eudoxio Morales Flores, del Partido Encuentro Social; Fernando Galindo Favela, de Partido Revolucionario Institucional; María de los Ángeles Ayala Díaz, del Partido Acción Nacional; y María de los Ángeles Huerta del Rio, de Morena.
Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen las diputadas y los diputados, en contra, Soraya Pérez Munguía, del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelación de las diputadas Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, y Geraldina Isabel Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano; en pro, Marco Antonio Reyes Colín, de Morena; desde la curul responde alusiones personales la diputada Soraya Pérez Munguía, del Partido Revolucionario Institucional; en contra, Kehila Abigail Ku Escalante, de Movimiento Ciudadano; en pro, Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, quien acepta interpelación del diputado Fernando Galindo Favela, del Partido Revolucionario Institucional; en contra, Silvia Guadalupe Garza Galván, del Partido Acción Nacional; en pro, Francisco Javier Ramírez Navarrete, de Morena, quien acepta interpelación de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Partido Revolucionario Institucional; y en pro, Azael Santiago Chepi, de Morena.
Desde las respectivas curules hacen uso de la palabra para rectificación de hechos los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Miguel Alonso Riggs Baeza y Guadalupe Romo Romo, ambos del Partido Acción Nacional. Para responder alusiones personales hace uso de la palabra el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal, por 268 votos a favor, 143 votos en contra y 9 abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Presidencia de la diputada
Dulce María Sauri Riancho
Se da cuenta con comunicación de la Junta de Coordinación Política respecto a cambios de integrantes en comisiones ordinarias, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules. De enterado, comuníquense.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, de la Comisión de Justicia, por el que se reforman los artículos 203 y 205 Bis del Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán.
Desde la curul, el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, realiza comentarios sobre el procedimiento de la discusión del dictamen. La Presidencia hace aclaraciones.
Para fijar postura de los respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados Érika Mariana Rosas Uribe; Frida Alejandra Esparza Márquez, del Partido de la Revolución Democrática; Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano; Luis Enrique Martínez Ventura; Nancy Claudia Reséndiz Hernández, del Partido Encuentro Social; Norma Adela Guel Saldívar, del Partido Revolucionario Institucional; Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional; y David Orihuela Nava, de Morena.
Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen las diputadas y los diputados, en pro, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; en pro, Martha Patricia Ramírez Lucero, de Morena; en pro, Elba Lorena Torres Díaz, del Partido Encuentro Social; y en pro, Édgar Guzmán Valdez, de Morena.
En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de 389 votos, se aprueba el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 203 y 203 Bis del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La Secretaría informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de las curules el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifican las fechas de las etapas de las convocatorias para la designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Presidencia del diputado
Porfirio Muñoz Ledo
En votación nominal, por unanimidad de 382 votos, se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, de la Comisión de Justicia, por el que se adiciona el artículo 35 Bis a la Ley Nacional de Ejecución Penal, en materia de derechos humanos de las personas adultas mayores en los centros penitenciarios.
Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada María del Pilar Ortega Martínez.
Para fijar postura de los respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados Humberto Pedrero Moreno; Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Kehila Abigail Ku Escalante, de Movimiento Ciudadano; María Roselia Jiménez Pérez, del Partido del Trabajo; Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Partido Encuentro Social; Martha Hortencia Garay Cadena, del Partido Revolucionario Institucional; Janet Melanie Murillo Chávez, del Partido Acción Nacional; y Armando Contreras Castillo, de Morena.
Presidencia de la diputada
Dulce María Sauri Riancho
Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen en pro las diputadas y los diputados María Elizabeth Díaz García, de Morena; Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Partido Encuentro Social; y Rubén Cayetano García, de Morena.
En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal, por 318 votos a favor y 2 abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 35 Bis a la Ley Nacional de Ejecución Penal, en materia de derechos humanos de las personas adultas mayores en los centros penitenciarios. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
De conformidad con los artículos 100 y 102 dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día de esta sesión serán turnadas a las comisiones que correspondan, y se publicará el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Desde las respectivas curules realizan comentarios los diputados Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, con relación a la autonomía de la Universidad del Estado de México; Araceli Ocampo Manzanares, de Morena, exhortando al presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje a garantizar el derecho de petición; y Virginia Merino García, de Morena, condenando el homicidio del ciudadano Camilo Pérez Álvarez, líder natural de la región triqui.
La Presidencia levanta la sesión a las 19:17 horas y cita para la próxima, que tendrá lugar mañana, jueves 11 de abril de 2019, a las 11:00 horas, e informa que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 9:00.
