Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1366, martes 4 de noviembre de 2003

Orden del Día

SESION DEL MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 2003

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Del Congreso del estado de Zacatecas.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política:

Con anteproyecto de presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación. (Votación)

Iniciativa del Congreso del estado de Jalisco

Que adiciona una fracción XVIII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial. (Turno a Comisión)

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de crear el Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Metropolitano, a cargo de la diputada Clara Marina Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma diversos ordenamientos legales, para hacer públicas y auditables las declaraciones de bienes patrimoniales, renunciando al secreto bancario, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Paquete de iniciativas de reformas constitucionales, y creación de leyes en materia de prevención del delito, procuración, administración de justicia y readaptación social, por el que se propone reformar el artículo 16 en sus párrafos cuarto, quinto y sexto; reformar el artículo 20, fracciones III y VI, del apartado A y fracciones I, II y IV del apartado B; adicionar los párrafos segundo, tercero y cuarto del artículo 21; reformar la fracción XXI, adicionar un segundo párrafo al artículo 73; reformar el tercer párrafo del artículo 102 y la fracción V, incisos h) e i), del apartado C, Base Primera, del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se propone la creación de un Código Penal Unico, un Código Unico de Procedimientos Penales, para toda la República, y la expedición de nuevas leyes de tratamiento de menores infractores y de ejecución de penas y readaptación social de sentenciados, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. (Turno a Comisión)

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite copia del oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dar cumplimiento al artículo 54, fracción IV, inciso a), del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, se remite el informe correspondiente al tercer trimestre del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal y del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (PDIA). (Turno a Comisión)

Con el que remite copia de la contestación del subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretaría de Desarrollo Social, con relación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Erika Silvia Rempenig Rico para desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República Federal de Alemania en la ciudad de Veracruz, con circunscripción consular en la zona media del estado de Veracruz.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos licenciados Ricardo Franco Guzmán y Adrián Franco Zevada para prestar servicios como asesores jurídicos en la Embajada de Belice en México.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Edith Islas Pineda, Alfa Sol Ceceña Castro, Arturo Martínez Avila, Ignacio Cortés Llamas y Magdalena Mendoza Mendoza para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mónica Rocío Martínez Romero, Mónica Adriana Martínez Hernández, Luis Torres Palomares y Antonio Gracia Delgado para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México, en el Consulado General en Guadalajara, Jalisco, y en el Consulado en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto decreto que concede permiso a los ciudadanos María Catalina Gurrola Ponce y Felipe Homero Saldaña López para prestar servicios en la Embajada de Australia, en México.

Dictamen a discusión

De la Comisión de Seguridad Social, con punto de acuerdo en relación con la proposición presentada por diputados del estado de Jalisco, para que se exhorte al Congreso del estado de Jalisco, para que realice una consulta a los servidores públicos del estado, así como a las organizaciones sindicales, antes de hacer alguna modificación a la Ley de Pensiones del estado.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo a que instruya a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a efecto de que complemente el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002, así como la reforma aprobada por el Congreso de la Unión a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a través de los cuales se incorpora al municipio de Caborca, Sonora, como parte de la región fronteriza, a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a que aplique los instrumentos interamericanos en materia de derechos humanos y los criterios de jurisprudencia respectivos para determinar la imprescriptibilidad del delito de privación ilegal de la libertad y otros de lesa humanidad, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración, al Centro de Investigación y Seguridad Nacional, a la Procuraduría General de la República, y a las Secretarías de Seguridad Pública, de Economía y de Hacienda y Crédito Público a que se tomen medidas urgentes en la infiltración de productos de contrabando que dañan la economía y la seguridad nacionales, por parte de ciudadanos y de mafias extranjeras que ingresan en el territorio nacional ilegalmente, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para promover y crear en el estado de Quintana Roo un Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, dado el estado de indefensión en el que se encuentra el ciudadano en materia de justicia fiscal y administrativa, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que se exhorte al titular del Poder Ejecutivo federal y para que, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se busque la solución más adecuada al conflicto laboral que un grupo de trabajadores del INEGI tiene con esa dependencia, a cargo del diputado Roberto Javier Vega y Galina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se propone que la Cámara de Diputados se manifieste en contra de las declaraciones realizadas por el Presidente de Estados Unidos de América, George Bush, en relación con las cuatro medidas de endurecimiento anunciadas por su gobierno contra Cuba, a cargo de la diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Nacional de la Juventud a incorporar en sus objetivos y programas la atención a niños y jóvenes de la calle, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto de Egresos del año 2004 se destinen recursos suficientes a los programas del sector salud que beneficien a las niñas y mujeres del medio rural, a cargo de la diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto del año 2004 se realicen los ajustes que permitan que los recursos generados por el Instituto Politécnico Nacional, se consideren parte de su patrimonio, a cargo del diputado Marcos Morales Torres, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para extender la vigencia del Fideicomiso de Inversión en Infraestructura en los Estados e integrar el financiamiento de proyectos municipales de impacto social y económico, a cargo del diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a que instruya al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que radique de inmediato los recursos federalizados pendientes de envío a las entidades federativas, a cargo del diputado Arturo Robles Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a que instruya a la Sedesol y a la SHCP para que se considere en el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2004 la ampliación de la partida destinada al fortalecimiento del Programa de Empleo Temporal, a cargo del diputado Oscar Bitar Haddad, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para integrar una comisión especial que revise la debacle de los sectores pesquero y otros colaterales afectados en el estado de Campeche, relacionados con la expansión de Pemex en la zona del mismo nombre, e instrumentar una partida adicional para su rescate y desarrollo integral, a cargo del diputado Enrique Ariel Escalante Arceo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Proyecto de Acta

DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION QUE SE SOMETERA A CONSIDERACION DE LA ASAMBLEA EL MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 2003

ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL JUEVES TREINTA DE OCTUBRE DE DOS MIL TRES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA

Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de doscientos ochenta y siete diputadas y diputados, a las diez horas con veintiún minutos del jueves treinta de octubre de dos mil tres, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.

Proposición de la Junta de Coordinación Política con punto de acuerdo para que se elabore una placa conmemorativa del quincuagésimo aniversario de la incorporación a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del derecho de las mujeres mexicanas a votar y ser elegidas. Se aprueba en votación económica.

El Congreso del estado de Puebla remite dos iniciativas con proyectos de decreto por los que:

Se adiciona el numeral seis de la fracción tercera del artículo ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a las comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Defensa Nacional.

Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados: María Cristina Díaz Salazar, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma la fracción segunda del artículo ciento quince de la Ley General de Salud, en materia de obesidad. Se turna a la Comisión de Salud.

Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos doscientos cuarenta y ocho y cuatrocientos sesenta y cuatro de la Ley General de Salud, en materia de beta análogos. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia y Derechos Humanos.

Francisco Javier Bravo Carvajal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el tercer párrafo del artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Tres oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite: Informe de la visita oficial del ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con motivo de su participación en la quincuagésima octava Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Copia de la contestación del Jefe del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en relación con un punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la condonación de adeudos a los contribuyentes que se dediquen exclusivamente a las actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y silvícolas. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y al promovente, para su conocimiento.

La evaluación de los programas a cargo de la Secretaría de Economía. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

A las once horas con doce minutos la Secretaría informa del registro de cuatrocientos sesenta y un diputadas y diputados y ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia.

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del cuatro al seis de noviembre de dos mil tres, a fin de que realice una visita de trabajo a los estados de Arizona, Nuevo México y Texas, en los Estados Unidos de América. Es de primera lectura.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la segunda lectura del dictamen y sin nadie que solicite el uso de la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto respectivo, misma que resulta aprobatoria por cuatrocientos tres votos en pro, trece en contra y catorce abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados:

Nora Elena Yu Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Economía, como administradora del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, a que intervenga para prorrogar la entrada en vigor de las disposiciones establecidas por el gobierno de los Estados Unidos de América relacionadas con los transportistas mexicanos. Se turna a la Comisión de Economía.

Janette Ovando Reazola, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Congreso del estado de Chiapas, a efecto de que analice la pertinencia de reformar la Constitución Política local con el fin de que se respete el derecho a votar y ser votado a toda persona que tenga la calidad de ciudadano chiapaneco, por nacimiento o por residencia. En contra habla la diputada Sonia Rincón Chanona, del Partido Revolucionario Institucional, y en pro la diputada proponente. La Asamblea, en votación económica, admite la proposición y el Presidente la turna a la Junta de Coordinación Política.

Inti Muñoz Santini, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al gobierno federal a fin de que haga una propuesta de presupuesto educativo para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro, que permita proyectarlo al ocho por ciento del producto interno bruto en dos mil seis y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea, en votación económica, así considera el asunto y de la misma manera aprueba la intervención de seis oradores. En consecuencia, se concede la palabra a los diputados: Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México; José Guillermo Aréchiga Santamaría, del Partido Revolucionario Institucional; Salvador Pablo Martínez Della Rocca, del Partido de la Revolución Democrática; Tatiana Clouthier Carrillo, del Partido Acción Nacional; Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo; y Jaime Miguel Moreno Garavilla, de Convergencia. La Asamblea considera suficientemente discutido el punto de acuerdo en votación económica y de la misma manera lo aprueba. Comuníquese.

Alejandra Méndez Salorio, del Partido Verde Ecologista de México, en relación con la violencia familiar y la Norma Oficial Mexicana para su atención NOM - ciento noventa - SSA uno - mil novecientos noventa y nueve. Se turna a las comisiones de Seguridad Pública, de Salud, de Educación Pública y Servicios Educativos y de Equidad y Género, ésta última a solicitud hecha desde su curul por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática, y atendida por la Presidencia.

Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura, a que el estudio, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro, se den bajo una orientación social, solidaria y subsidiaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Marcelo Herrera Herbert, del Partido de la Revolución Democrática, para crear la Comisión Especial del Café. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que establezca medidas y programas especiales para la protección de especies migratorias que arriban en esta época al territorio nacional. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Lázaro Arias Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al titular del Ejecutivo Federal para que, en las negociaciones con los Estados Unidos de América, pugne por un mercado equitativo de edulcorantes. Se turna a la Comisión de Economía.

Desde su curul el diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum. El Presidente instruye a la Secretaría dar lectura al artículo vigésimo séptimo del acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, y en tanto se verifica mediante ese sistema, se continúa con el orden del día. Clara Marina Brugada Molina, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el gasto social en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro. El Presidente informa de la recepción de una solicitud suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios para que la proposición de referencia sea considerada de urgente resolución. La Asamblea aprueba la incorporación del asunto en el orden del día como de urgente resolución en votación económica y de la misma manera así lo considera. La Secretaría informa del registro de cuatrocientos treinta diputadas y diputados, por lo que se comprueba la existencia de quórum. Hablan en pro del punto de acuerdo los diputados Felipe Medina Santos, del Partido Revolucionario Institucional; y Renato Sandoval Franco, del Partido Acción Nacional. La Asamblea considera suficientemente discutido el asunto en votación económica y de la misma manera aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese. María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de la Defensa Nacional, a que apliquen las medidas necesarias a pescadores del estado de Guerrero que contaminan los ecosistemas marinos con pólvora y cianuro. Se turna a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Seguridad Pública y de Defensa Nacional.

José Alberto Aguilar Iñárritu, del Partido Revolucionario Institucional, sobre las relaciones México-Cuba y la seguridad en la región. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Abraham Bagdadi Estrella, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con las áreas de prevención y exclusión marítimas de la sonda de Campeche y la reducción de las zonas de captura del camarón en el Golfo de México. Se turna a las comisiones de Pesca y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Carlos Osvaldo Pano Becerra, del Partido Revolucionario Institucional, a fin de exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal, a adoptar las medidas necesarias a efecto de homologar los precios de la gasolina en las ciudades y municipios que conforman la frontera sur. Se turna a la Comisión de Energía.

El Presidente informa de la recepción de una solicitud suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios para incorporar en el orden del día un punto en el capítulo de agenda política y la Asamblea, en votación económica, aprueba su incorporación. En consecuencia, se concede la palabra para referirse a la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que anula la elección de gobernador en el estado de Colima y ordena al Congreso local a que convoque a nuevos comicios, a los diputados: Francisco Cuauhtémoc Frías Castro, del Partido Revolucionario Institucional; Joel Padilla Peña, del Partido del Trabajo; Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México; Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; Socorro Díaz Palacios, del Partido de la Revolución Democrática, y acepta una interpelación del diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Partido Acción Nacional; Claudia Ruiz Massieu Salinas y Rogelio Humberto Rueda Sánchez, ambos del Partido Revolucionario Institucional.

El Presidente informa de la recepción de una solicitud suscrita por cinco de los seis coordinadores de los grupos parlamentarios para incorporar en el orden del día el nombramiento del Consejero Presidente y de los consejeros electorales, propietarios y suplentes, del Consejo General del Instituto Federal Electoral y la Asamblea aprueba su incorporación en votación económica.

En el apartado de efemérides se refieren al centésimo trigésimo aniversario del natalicio de Don Francisco I. Madero los diputados: Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México, y en atención a su solicitud atendida por la Presidencia, la Asamblea guarda un minuto de silencio en memoria del ilustre mexicano; Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; y Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional.

A las quince horas con cuatro minutos el Presidente declara un
RECESO

A las veinte horas con cuarenta y tres minutos se reanuda la sesión y se abre un nuevo
RECESO

A las cero horas con veintiséis minutos del viernes treinta y uno de octubre de dos mil tres, se reanuda la sesión y se declara otro
RECESO

A las dieciocho horas con diecisiete minutos se reanuda la sesión.

La Secretaría da lectura al acuerdo de la Mesa Directiva para normar el procedimiento de la elección del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, propietarios y suplentes, del Consejo General del Instituto Federal Electoral y la Asamblea lo aprueba en votación económica.

La Secretaría da lectura a las propuestas para el efecto presentadas conjuntamente por los coordinadores de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.

La Secretaría informa del registro de cuatrocientos cincuenta diputadas y diputados, confirmando la existencia de quórum, y acto seguido da lectura a las propuestas presentadas por el coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Desde su curul el diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca, del Partido de la Revolución Democrática, solicita aclaraciones sobre la reanudación de la sesión y el Presidente atiende la solicitud.

La Secretaría da lectura a las propuestas remitidas por el grupo parlamentario de Convergencia.

En votación económica la Asamblea dispensa todos los trámites al asunto de referencia.

Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentario los diputados: Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia; Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo; Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México; Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, quien es interrumpido por el diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, de Convergencia, para solicitar moción de orden que la Presidencia atiende, y acepta interpelación del diputado Miguel Ángel Yunes Linares, del Partido Revolucionario Institucional; Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional; y Rebeca Godínez y Bravo, del Partido Revolucionario Institucional.

La Asamblea considera suficientemente discutido el asunto en votación económica.

Desde su curul el diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, de Convergencia, solicita dar lectura nuevamente a las propuestas de su grupo parlamentario y que la cédula respectiva sea distribuida. El Presidente instruye a atender ambos pedimentos.

También desde su respectiva curul hablan los diputados: Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, quien propone sean entregadas a cada diputado las cédulas con las diversas propuestas presentadas; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar aclaraciones; y Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, y Miguel Ángel Yunes Linares, del Partido Revolucionario Institucional, ambos para hacer aclaraciones sobre el procedimiento de elección por cédulas. El Presidente, en su oportunidad, informa que se someterá a consideración del Pleno la entrega de una cédula a cada diputado de acuerdo a las propuestas formuladas por el coordinador de su respectivo grupo parlamentario, con derecho a cambiarla si así lo desea, y hace los comentarios que corresponden.

La Asamblea, en votación económica, aprueba la entrega de una cédula por cada diputado.

Se procede a la elección correspondiente y después del escrutinio y cómputo respectivos, la Secretaría informa de los siguientes resultados:

Para Consejero Presidente, ochenta votos a favor del ciudadano Jesús Cantú Escalante; trescientos sesenta votos a favor del ciudadano Luis Carlos Ugalde Ramírez; y un voto por un ciudadano distinto. En consecuencia, el Presidente declara electo al ciudadano Luis Carlos Ugalde Ramírez como Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Désele la formalidad de decreto.

Para Consejeros Electorales, cinco votos a favor de los ciudadanos Alberto Begné Guerra, Ángel Rafael Díaz Ortiz, Rosa María Mirón Lince, Clara Jusidman de Bialostozky, José Fernández Santillán, Arturo Sánchez Gutiérrez, Virgilio Andrade Martínez y Emilio O. Rabasa, como propietarios; setenta y nueve votos a favor de los ciudadanos Mauricio Merino Huerta, Alonso Lujambio Irazabal, Jacqueline Peschard Mariscal, Clara Jusidman de Bialostozky, María de los Ángeles Fromow Rangel, José Antonio Crespo Mendoza, Jorge Alonso Sánchez y Leonardo A. Valdés Zurita, como propietarios; trescientos cincuenta y cinco votos en pro de los ciudadanos Andrés Albo Márquez, Virgilio Andrade Martínez, Marco Antonio Gómez Alcántar, María Teresa de Jesús González Luna Corvera, Luisa Alejandra Latapí Renner, María Lourdes del Refugio López Flores, Rodrigo Morales Manzanares y Arturo Sánchez Gutiérrez, como propietarios; e Isidoro Yescas Martínez, Wanda Sigrid Arzt Colunga, María del Carmen Alanís Figueroa, Ignacio Almada Bay, Mauricio Joel Peña Pierre, José Bernardo García Cisneros, Margarita Herrera Ortiz y Claudio Gerardo Jones Tamayo, como suplentes; y un voto por ciudadanos distintos.

En consecuencia, el Presidente declara electos a los ciudadanos Andrés Albo Márquez, Virgilio Andrade Martínez, Marco Antonio Gómez Alcántar, María Teresa de Jesús González Luna Corvera, Luisa Alejandra Latapí Renner, María Lourdes del Refugio López Flores, Rodrigo Morales Manzanares y Arturo Sánchez Gutiérrez, como Consejeros Electorales propietarios del Consejo General del Instituto Federal Electoral; y a los ciudadanos Isidoro Yescas Martínez, Wanda Sigrid Arzt Colunga, María del Carmen Alanís Figueroa, Ignacio Almada Bay, Mauricio Joel Peña Pierre, José Bernardo García Cisneros, Margarita Herrera Ortiz y Claudio Gerardo Jones Tamayo, como Consejeros Electorales suplentes del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Désele la formalidad de decreto y notifíquese al Instituto Federal Electoral, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a los interesados, al Ejecutivo y a la Cámara de Senadores.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión e informa del registro final de cuatrocientos treinta y seis diputadas y diputados.

El Presidente clausura la sesión a las veintiún horas con siete minutos del viernes treinta y uno de octubre de dos mil tres, citando para la que tendrá lugar el martes cuatro de noviembre de dos mil tres a las once horas.

Comunicaciones

DEL CONGRESO DE ZACATECAS

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

Adjunto tenemos el honor de remitir a ustedes un ejemplar del acuerdo número 74, aprobado por la H. Quincuagésima Séptima Legislatura local en sesión ordinaria de esta misma fecha, mediante el cual solicitamos que se considere en el Presupuesto de Egresos de 2004 un apoyo ampliado, suficiente y directo a los productores para la infraestructura e insumos que vigoricen el cultivo del frijol. Lo anterior, en cumplimiento del contenido del referido documento.

Nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra distinguida y especial consideración.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Zacatecas, Zac., a 21 de octubre del año 2003.
La H. LVII Legislatura del Estado

Dip. Pablo L. Arreola Ortega (rúbrica)
Secretario

Dip. Héctor Zirahuén Pastor Alvarado (rúbrica)
Secretario

Acuerdo # 74

La Honorable Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas

Resultando Unico.- En sesión ordinaria del Pleno, correspondiente al día 16 de octubre del año en curso, los diputados integrantes de la LVII Legislatura del estado, en ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 133, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 23, apartado 1, fracción I, 24, párrafo primero, fracciones II y III, y 25 del Reglamento General, presentaron al Pleno una iniciativa de punto de acuerdo relativo a solicitar al Gobierno Federal que se apoye a los productores de frijol en la comercialización de su producto, bajo la siguiente

Exposición de Motivos

La política del Gobierno Federal de apoyo a la comercialización ha dejado de ser una de las directrices principales para beneficiar a los sectores que producen bienes de consumo popular. El gobierno ha disminuido de manera sistemática los apoyos en recursos financieros para permitir la comercialización de los productos del campo.

México, desde hace tiempo, no es autosuficiente en producción de frijol. Hoy, la producción promedio es apenas de 400 kilogramos por hectárea, en más de cuatro hectáreas por productor, que invierte alrededor de 2,300 pesos por hectárea, por ciclo.

La dependencia en cuanto a frijol, en México es absoluta y representa una problemática generalizada debido a los altos costos de financiamiento en energéticos, además de los problemas que genera el régimen fiscal obsoleto, inoperante y lleno de trámites.

Para el ciclo 2003, seguramente habrá nuevamente una producción alta y se acumulará con el remanente del año anterior y será también un pretexto para que los acaparadores fijen ofertas por debajo del costo real. Vender frijol en un peso con cincuenta centavos representará perder más de tres pesos por kilogramo; y otro año de pérdidas, como el anterior, obligará a que más productores de frijol del estado de Zacatecas pierdan su principal y ya deteriorada fuente de ingresos.

En nuestro país, durante cada ejercicio presupuestal son menores los recursos públicos que se destinan a organismos que cumplen la función de apoyar el abasto de productos básicos a los mexicanos más necesitados.

Como resultado de todo ello, numerosos sectores que producen granos básicos han visto empeorar su situación económica, además de que su actividad, que es producir y comercializar bienes de consumo popular, se ha visto obstaculizada y afectada de manera severa.

El problema principal de la comercialización de granos básicos, y en particular de frijol, sigue siendo fundamentalmente la astringencia crediticia y la falta de recursos públicos suficientes para apoyar esta actividad. La necesidad de recursos tiene que ver directamente con cumplir adecuadamente el almacenaje, conservación y procesamiento del producto para que llegue a las manos del consumidor.

Otra de las cuestiones fundamentales para tener condiciones de competencia y desarrollo justo de los productores y comercializadores es poder adquirir la cosecha a precio de mercado, lo que de entrada evita el precio de mercado, porque éste funcionaría como precio piso. Esto último trae la exigencia de contar con recursos para poder adquirir la mercancía durante toda la época de cosecha.

La gran mayoría de las empresas comercializadoras operan con créditos prendarios, lo que significa que la garantía es la mercancía misma, o sea, el frijol.

Recientemente la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno Federal ha denunciado el incremento al precio del frijol a 5.00 y 5.75 pesos por kilogramo, así como el apoyo a los productores que siembren hasta 20 hectáreas.

Sin embargo, una solución de fondo a la problemática por la que atraviesan los productores de frijol en nuestro estado dependerá del avance que pueda darse en materia presupuestal, destinando mayores recursos en apoyo a la producción y comercialización de este producto básico en nuestro país.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento, además, en los artículos 14, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 24, 25 y relativos del Reglamento General, es de acordarse y se acuerda

Punto de Acuerdo

Primero.- Se solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 un apoyo ampliado, suficiente y directo a los productores para la infraestructura e insumos que vigoricen el cultivo del frijol.

Segundo.- Se solicita a la Secretaría del Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno Federal la formulación de programas destinados a la agroindustria para ofrecer valor agregado a la producción de frijol, así como la implementación de políticas que verifiquen la importación de frijol para ordenar los volúmenes de oferta al interior del país.

Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado, a los veintiún días del mes de octubre de dos mil tres.

Presidenta
Dip. María Guadalupe Hernández Hernández (rúbrica)

Dip. Pablo L. Arreola Ortega (rúbrica)
Secretario

Dip. Héctor Zirahuén Pastor Alvarado (rúbrica)
Secretario

Iniciativas

DEL CONGRESO DE JALISCO, QUE REFORMA UNA FRACCION XVIII, AL ARTICULO 90 DE LA LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

H. Cámara de Diputados
Al Congreso de la Unión

Congreso de la Unión 66, Col. El Parque
Palacio Legislativo de San Lázaro
Del. Venustiano Carranza
Edificio D, Nivel 3
México, DF, CP 15960

La Quincuagésima Sexta Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión verificada hoy, aprobó el acuerdo económico número 1097/03, del que le anexo copia para los efectos legales procedentes, mediante el cual se remite propuesta de iniciativa de reforma que adiciona una fracción XVIII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial.

Por instrucciones de la Directiva de esta honorable soberanía jalisciense, hago de su conocimiento lo anterior en vía de notificación personal y para los efectos legales subsecuentes.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Guadalajara, Jalisco, a 7 de octubre de 2003.
"2003, Año de la Equidad en Jalisco"

Lic. Ricardo Homero Salas Torres (rúbrica)
Oficial Mayor

Ciudadanos Diputados:

El que suscribe, diputado José de Jesús García García, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en la LVI Legislatura, en uso de las facultades que le confiere el artículo 28, fracción I, de la Constitución Política del estado de Jalisco y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 85, 86 y 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete a consideración del H. Congreso iniciativa de acuerdo económico mediante el cual se propone al H. Congreso de la Unión que se adicione la fracción XVIII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

1. El trabajo intelectual y artístico y la inventiva de las personas gozan de la protección legal que nuestro sistema jurídico y el internacional otorgan a quienes deseen reservarse el derecho de autoría, ya sea para fines lucrativos o artísticos o de exclusiva explotación comercial o simplemente por el derecho al crédito personal y el registro respectivo.

En días pasados, la imagen de la virgen de Guadalupe había sido patentada para fines comerciales por Wu You Lin, ciudadano de origen chino, quien por la ridícula cantidad de dos mil cuatrocientos pesos trastocó el sentimiento religioso de más de noventa millones de ciudadanos mexicanos y, por qué no decirlo, hasta de la propia historia de México ya que, con independencia de la religión que libremente profesen hoy los mexicanos, si se recuerda la historia patria, en la madrugada del día 16 de septiembre de 1810, Miguel Hidalgo y Costilla tomó una imagen de la virgen de Guadalupe para dar el grito de la guerra de independencia. Así, fue la primera bandera del anhelo de un México independiente.

2. Señores legisladores: como representantes populares, es legítimo atender el sentir de nuestros representados. Con independencia de la religión que cada ciudadano pueda profesar, se lastima la susceptibilidad de la mayoría. Si no se legisla oportunamente, ello podrá repetirse una y otra vez, no sólo contra la fe católica sino contra cualquiera, en perjuicio de los más íntimos valores del ser humano: su libre convicción religiosa.

3. El Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI), mediante su director, Jorge Amigo Castañeda, declaró con relación al tema:

"El ciudadano chino Wu You Lin obtuvo la marca desde el 27 de junio de 2002, pues no existe argumento de tipo legal para no otorgársela.

"You Lin cubrió los derechos por dos mil 400 pesos para comercializarla y tiene la imagen registrada durante 10 años, con opción para renovarla.

"Hoy, no tengo sustento jurídico para negar el registro de la virgen de Guadalupe... No tengo cómo negarlo. Si el IMPI lo niega, el chino se ampara y le gana, porque no tengo sustento jurídico... Salvo la mala utilización de la imagen que signifique ofensas morales podrían actuar las autoridades mexicanas, no de otra manera."

4. De acuerdo con el artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial, la lista de los artículos, imágenes o nombres que no pueden ser registrados no incluye las imágenes religiosas.

Por ese motivo, el ciudadano chino cuenta con todas las bases legales para producir la imagen que tiene registrada, exportarla y ponerla en venta, pues su producto está legalmente autorizado e incluso protegido para que no sea copiado por otro industrial.

5. Los ciudadanos perciben como una falta de respeto a la fe del pueblo mexicano dicho registro, que ha trastocado las fibras más sensibles de la religión. La virgen de Guadalupe es patrimonio del pueblo mexicano y, por tanto, no pueden ponerse en subasta los derechos de marca para vender la imagen en luces navideñas, como tampoco las imágenes o símbolos de otras religiones, pues todas merecen respeto.

6. Para que no se vulnere de nueva cuenta la sensibilidad de los ciudadanos y evitar que cualquier sujeto nacional o extranjero pretenda adjudicarse o patentar dichas figuras, formas o imágenes religiosas a fin de obtener un lucro a costa de ellas, en perjuicio de la generalidad, es necesario legislar.

Por esa razón, el suscrito propone que se prohíba el registro de todo tipo de imágenes, figuras o formas tridimensionales animadas o cambiantes que guarden relación directa con alguna asociación religiosa o de culto público, salvaguardando el legítimo derecho a la autoría artística y sin que para el efecto se entienda que las asociaciones religiosas tengan la exclusividad de la propiedad de dichas patentes sino de nadie, ni la intervención del Estado en los asuntos de religión o las iglesias sino, por el contrario, la atención del legítimo reclamo generado con el antecedente y que podría seguir ocurriendo.

Por ese motivo, planteo a esta honorable asamblea acuerdo económico en el que se propone una reforma para que el H. Congreso de la Unión se aboque a su estudio y, de ser procedente, establezca una adición del artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este H. Congreso la siguiente iniciativa de

Acuerdo Económico

Unico. Envíese atento y respetuoso oficio a la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante el cual se remita propuesta de iniciativa de reforma que adiciona una fracción XVIII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial, para quedar como sigue:

Artículo 90. No serán registrados como marca:

I. ...

XVIII. El registro de imágenes, figuras o formas tridimensionales animadas o inanimadas o cambiantes que se relacionen de manera directa con alguna asociación religiosa o de culto público que cuenten con la posesión de la original y se les atribuya presumiblemente su propiedad, aun cuando no esté registrada ante la autoridad correspondiente, salvo las que reúnan contenido artístico y sean obras de creación atribuible a persona determinada.

Transitorio

Unico. La presente iniciativa entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Guadalajara, Jalisco, a 7 de octubre de 2003.

Dip. José de Jesús García García (rúbrica)

Oficios

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE COPIA DEL OFICIO DE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 54, FRACCION IV, INCISO A) DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2003, SE REMITE EL INFORME CORRESPONDIENTE AL TERCER TRIMESTRE DEL AVANCE FISICO Y FINANCIERO DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL Y DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

México, DF, a 27 de octubre de 2003.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

Con fundamento en lo dispuesto en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en cumplimiento del artículo 54, fracción IV, inciso a), del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, con el presente les acompaño copia del similar número 96/2003, fechado el día 20 del mes en curso, suscrito por el ingeniero Raúl Tornel Cruz, coordinador de asesores del C. secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los informes correspondientes al tercer trimestre del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal y del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (PDIA).

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo

México, DF, a 20 de octubre de 2003.

Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente

Por medio del presente me permito enviarle el informe correspondiente al tercer trimestre del avance físico y financiero del Programa de Empleo Temporal y el informe del tercer trimestre del avance físico y financiero del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (PDIA) para que por su amable conducto se presente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, de conformidad con el artículo 54, fracción IV, inciso a), del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

Agradeciendo de antemano su atención y sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Coordinador de Asesores del C. Secretario
Ing. Raúl Tornel Cruz (rúbrica)

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE COPIA DE LA CONTESTACION DEL SUBSECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, CON RELACION A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CAMARA DE DIPUTADOS

México, DF, a 22 de octubre de 2003.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

En atención al oficio número DGPL59-II-0-2, suscrito el 11 de septiembre del año en curso por los CC. secretarios de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño copia del similar No. SDSH.200/0526/2003, signado por el Lic. Antonio Sánchez Díaz de Rivera, subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretaría de Desarrollo Social, por el que da contestación a los puntos de acuerdo relativos al traslado de los grupos de productores que deseen conocer de otras experiencias en diferentes países, a efecto de que puedan aplicar estos conocimientos en proyectos productivos de mayor alcance para la región, presentado por el C. diputado René Meza Cabrera.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo

México, DF, a 3 de octubre de 2003.

C. Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente

En respuesta a su oficio No. SEL/300/2203/03, de fecha 17 de septiembre, a través del cual informa sobre los puntos de acuerdo aprobados por la H. Cámara de Diputados en su sesión del 11 del mismo mes, y en especial sobre los asuntos relacionados con las atribuciones de promoción y apoyo para la realización de proyectos productivos, me permito hacer los siguientes comentarios.

De la lectura del documento se observa que corresponde a la Sedesol atender parcialmente el numeral segundo, a través del cual se solicita "que en el Presupuesto de Egresos de la Federación quede establecida una partida especial, a efecto de que las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Desarrollo Social; y de Relaciones Exteriores faciliten el traslado de los grupos de productores que deseen conocer de otras experiencias en diferentes países, a efecto de que puedan aplicar estos conocimientos en proyectos productivos de mayor alcance en la región".

Para atender esta propuesta se requiere efectuar algunas modificaciones a las Reglas de Operación del Programa de Opciones Productivas en su vertiente de Acompañamiento y Formación Empresarial, sobre las cuales ya se ha tomado nota y estamos trabajando, por lo que nos manifestamos en condición de operar esta nueva modalidad.

No obstante nuestra disposición para lograr este objetivo, se requiere el apoyo de la misma Cámara de Diputados, que deberá manifestarse al respecto en el artículo que regula la operación de los programas sociales dentro del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, toda vez que los preceptos actuales no permiten atender este tipo de actividades, razón por la cual le solicito su amable intervención para atender el trámite correspondiente.

Sin más por el momento, reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente
Desarrollo con Equidad, Contigo es Posible.

El Subsecretario
Lic. Antonio Sánchez Díaz de Rivera (rúbrica)

Dictámenes

DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE PERMISO A LA CIUDADANA ERIKA SILVIA REMPENING RICO PARA DESEMPEÑAR EL CARGO DE CONSUL HONORARIA DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA EN LA CIUDAD DE VERACRUZ, CON CIRCUSNCRIPCION CONSULAR EN LA ZONA MEDIA DEL ESTADO DE VERACRUZ

Honorable Asamblea:

En oficio de fecha 17 de septiembre del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Erika Silvia Rempening Rico pueda desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República Federal de Alemania en la ciudad de Veracruz, con circunscripción consular en la zona media del estado de Veracruz, teniendo como límites la frontera norte del municipio de Nautla y la frontera sur de los municipios sobre el río Papaloapan.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con el acta de nacimiento;

b) Que los servicios que la interesada prestará a la República Federal de Alemania en la ciudad de Veracruz serán de carácter estrictamente consular; y

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción IV del apartado C) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Unico. Se concede permiso a la ciudadana Erika Silvia Rempening Rico para desempeñar el cargo de cónsul honoraria de la República Federal de Alemania en la ciudad de Veracruz, con circunscripción consular en la zona media del estado de Veracruz, teniendo como límites la frontera norte del municipio de Nautla y la frontera sur de los municipios sobre el río Papaloapan.

Sala de Comisiones de la Cámara Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de octubre de 2003.

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica), Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Avila (rúbrica), secretarios; José Porfirio Alarcón Hernández, Fernando Alvarez Monje, Pablo Bedolla López (rúbrica), Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), José Luis Briones Briceño (rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Fernando Fernández García, Patricia Garduño Morales (rúbrica), José González Morfín (rúbrica), Jesús González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Pablo Alejo López Núñez, Germán Martínez Cázares, Guillermo Martínez Nolasco, Rubén Mendoza Ayala (rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz, Sergio Vázquez García (rúbrica), Wintilo Vega Murillo (rúbrica).

DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTOS DE DECRETO POR LOS QUE SE CONCEDE PERMISO A CIUDADANOS PARA PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS DE GOBIERNOS EXTRANJEROS

Honorable Asamblea:

En oficio de fecha 27 de agosto de 2003, los ciudadanos licenciados Ricardo Franco Guzmán y Adrián Franco Zevada solicitan el permiso constitucional necesario para prestar servicios como asesores jurídicos (abogados de confianza) en la Embajada de Belice en México.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 30 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de Belice en México serán de carácter administrativo; y

c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C) del artículo 37 constitucional y en el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano licenciado Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como asesor jurídico (abogado de confianza) en la Embajada de Belice en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano licenciado Adrián Franco Zevada para prestar servicios como asesor jurídico (abogado de confianza) en la Embajada de Belice en México.

Sala de Comisiones de la Cámara Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de octubre de 2003.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación, que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Edith Islas Pineda, Alfa Sol Ceceña Castro, Arturo Martínez Avila, Ignacio Cortés Llamas y Magdalena Mendoza Mendoza puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 21 de octubre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco, serán de carácter administrativo; y

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Edith Islas Pineda para prestar servicios como profesora de español en la Embajada de Estados Unidos de América en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Alfa Sol Ceceña Castro para prestar servicios como asistente consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Arturo Martínez Avila para prestar servicios como mecánico de mantenimiento/fontanero en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano Ignacio Cortés Llamas para prestar servicios como asistente consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Artículo Quinto. Se concede permiso a la ciudadana Magdalena Mendoza Mendoza para prestar servicios como asistente consular en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Sala de Comisiones de la Cámara Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 22 de octubre de 2003.

Honorable Asamblea:

En oficios de fecha 2 de septiembre y 3 de octubre de 2003, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Mónica Rocío Martínez Romero, Mónica Adriana Martínez Hernández, Luis Torres Palomares y Antonio Gracia Delgado puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Estados Unidos de América en México, en el Consulado General en Guadalajara, Jalisco, y en el Consulado en Matamoros, Tamaulipas, respectivamente.

En sesiones celebradas en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 18 de septiembre y el 9 de octubre del año en curso se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de Estados Unidos de América en México, en el Consulado General en Guadalajara, Jalisco, y en el Consulado en Matamoros, Tamaulipas, serán de carácter administrativo; y

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Rocío Martínez Romero para prestar servicios como asistente comercial en la Embajada de Estados Unidos de América en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Mónica Adriana Martínez Hernández para prestar servicios como operadora de teléfonos/recepcionista en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Luis Torres Palomares para prestar servicios como mecánico de mantenimiento/pintor, en la sección administrativa, en el Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.

Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano Antonio Gracia Delgado para prestar servicios como chofer en el Consulado de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.

Sala de Comisiones de la Cámara Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de octubre de 2003.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Catalina Gurrola Ponce y Felipe Homero Saldaña López puedan prestar servicios como asistente consular y chofer en la Embajada de Australia en México.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 18 de septiembre del año en curso se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada de Australia en México serán de carácter administrativo; y

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana María Catalina Gurrola Ponce para prestar servicios como asistente consular en la Embajada de Australia en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Felipe Homero Saldaña López para prestar servicios como chofer en la Embajada de Australia en México.

Sala de Comisiones de la Cámara Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 8 de octubre de 2003.

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica), Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Avila (rúbrica), secretarios; José Porfirio Alarcón Hernández, Fernando Alvarez Monje, Pablo Bedolla López (rúbrica), Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), José Luis Briones Briceño (rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Fernando Fernández García, Patricia Garduño Morales (rúbrica), José González Morfín (rúbrica), Jesús González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Pablo Alejo López Núñez, Germán Martínez Cázares, Guillermo Martínez Nolasco, Rubén Mendoza Ayala (rúbrica), Consuelo Muro Urista, Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica), María Sara Rocha Medina (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz, Sergio Vázquez García (rúbrica), Wintilo Vega Murillo (rúbrica).

DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL, CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACION CON LA PROPOSICION PRESENTADA POR DIPUTADOS DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE SE EXHORTE AL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE REALICE UNA CONSULTA A LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO, ASI COMO A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES, ANTES DE HACER ALGUNA MODIFICACION A LA LEY DE PENSIONES DEL ESTADO

HONORABLE ASAMBLEA:

Fue turnada a esta Comisión de Seguridad Social, para su estudio y dictamen, la roposición con punto de acuerdo para exhortar al Congreso del Estado de Jalisco a fin de que realice una consulta a los servidores públicos del estado, así como a las organizaciones sindicales, antes de hacer alguna modificación a la Ley de Pensiones del estado de Jalisco. Dicha proposición fue puesta a consideración de esta H. Asamblea el día 9 de octubre de 2003 por la C. diputada Evelia Sandoval Urbán, a nombre de la diputación del Estado de Jalisco del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y suscrita por el C. diputado Rafael García Tinajero del Partido de la Revolución Democrática.

En atención a ello y de conformidad con las atribuciones que le otorgan los artículos 39, numerales 1 y 3, artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 58, 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Seguridad Social presenta a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea, el siguiente punto de acuerdo:

ANTECEDENTES

1. Con fecha 9 de octubre de 2003, se presentó al Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, proposición con punto de acuerdo para exhortar al Congreso del estado de Jalisco para que realice una consulta a los servidores públicos del estado, así como a las organizaciones sindicales, antes de hacer alguna modificación a la Ley de Pensiones del Estado de Jalisco, por la C. diputada Evelia Sandoval Urbán, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y suscrita por diversos diputados.

2. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados turnó la proposición para su estudio y análisis a la Comisión de Seguridad Social.

3. Previo estudio y análisis de la proposición, se procedió a la elaboración del presente dictamen, considerando la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La proposición busca que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, emita un exhorto al Congreso del estado de Jalisco para que realice una consulta a los servidores públicos del Estado y a sus organizaciones sindicales, antes de hacer alguna modificación a la Ley de Pensiones del estado de Jalisco.

Asimismo, que el Congreso del estado cuide que, una vez presentada la iniciativa, no se vean afectadas las conquistas alcanzadas por los trabajadores. Se solicita, por otra parte, que la Dirección de Auditorías a Dependencias del Ejecutivo y Empresas Estatales del Congreso local, audite a cada una de las áreas administrativas de la Dirección de Pensiones del estado, para evitar malos manejos e irregularidades.

En opinión de los autores, estas medidas se sustentan, en primer lugar, en que el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores es una preocupación y un compromiso que cada uno de los diputados ha adquirido con sus electores.

Segundo, que los servidores públicos del estado de Jalisco tienen derecho a ser consultados y consensados para llevar a cabo cualquier modificación a la normatividad que rige la operación de la Dirección de Pensiones del estado, considerando que la cobertura supera los 96 mil afiliados, y las reservas acumuladas los cinco mil millones de pesos.

Tercero, que los cambios a la ley respectiva han generado incertidumbre entre los afiliados a la Dirección de Pensiones del estado, dadas las modificaciones contenidas en la iniciativa.

Y en cuarto lugar, en los antecedentes derivados de una investigación de la Procuraduría de Justicia a la Dirección de Pensiones del estado, que detectó traspasos irregulares por 10 millones 200 mil pesos.

De conformidad con los antecedentes y motivaciones de referencia, esta Comisión expone las siguientes:

CONSIDERACIONES

Las pensiones, así como el conjunto de prestaciones y servicios que otorgan las instituciones de seguridad social, representan una conquista social y un instrumento para garantizar el bienestar de los trabajadores que, habiendo cumplido con los requisitos de calificación, como son los años de servicio, pueden retirarse de su fuente de empleo con la certidumbre de gozar de los ingresos y la suficiencia de recursos que les permita vivir sin ver afectada su estabilidad familiar, emocional, física y económica.

Asimismo, es derecho de los trabajadores afiliados y de los sindicatos, así como de los pensionados y sus beneficiarios, conocer y opinar sobre las modificaciones a las leyes y demás instrumentos legales que regulan la organización y funcionamiento de las instituciones de seguridad social, que constituyen el mecanismo para protegerlos frente a los riesgos y contingencias que afectan sus capacidades físicas e intelectuales, así como la condición derivada de la edad y las posibilidades de continuar en el mercado de trabajo.

Que es responsabilidad de los poderes Legislativos, federal y local, velar por el cumplimiento de los derechos sociales consagrados en nuestra Constitución, que expresan los logros del pueblo mexicano a través de una historia de lucha y esfuerzos colectivos, por la mejora de sus condiciones de vida y de trabajo. Asimismo, es responsabilidad de los legisladores, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, vigilar el desempeño de las instituciones encargadas de administrar y proveer los servicios que garantizan la vigencia de esos derechos, así como de propiciar que los procesos de adecuación a la normatividad vigente sean abiertos a todos los grupos y sujetos involucrados.

Que esta Comisión razonó los alcances del presente acuerdo en el sentido de las facultades que tiene esta soberanía para formular exhortos a otros poderes constituidos, legal y constitucionalmente. Y ante lo cual, reconoce que es práctica parlamentaria realizar estos llamados como forma de cumplir las funciones de representación y control que tiene en nuestro sistema constitucional el Poder Legislativo, llamados que, además, no tienen un fin de intervención ni carácter vinculatorio sobre los asuntos que competen en exclusividad a dichos poderes y soberanías, y que por lo tanto, estos instrumentos no buscan otro fin que el de expresar las inquietudes manifestadas por la ciudadanía en la defensa de sus garantías, libertades, derechos y aspiraciones a la que está íntimamente ligada esta representación popular.

Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión de Seguridad Social, conforme a las facultades que le confieren los artículos 39, 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 60, 65, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto al federalismo y la soberanía de los estados, hace un atento exhorto al H. Congreso del estado de Jalisco para que en el proceso de desahogo de la eventual reforma a la Ley de Pensiones de estado de Jalisco, considere la pertinencia de incluir entre sus actividades la consulta a los servidores públicos del estado y a sus organizaciones sindicales.

Segundo.- Que en el análisis, discusión y debate de la iniciativa respectiva, vea por el respeto y vigencia de los derechos individuales y colectivos alcanzados por dichos trabajadores.

Tercero.- Que la Dirección de Auditorías a Dependencias del Ejecutivo y Empresas Paraestatales, órgano de fiscalización del Congreso local, atienda lo procedente en caso de conocer denuncias sobre posibles irregularidades en la gestión de la Dirección de Pensiones del estado.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 28 de octubre de 2003.

Diputados: Miguel Alonso Raya (rúbrica), Roberto Javier Vega y Galina (rúbrica), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Manuel Pérez Cárdenas (rúbrica), José Mario Wong Pérez (rúbrica), Graciela Larios Rivas, Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho (rúbrica), David Hernández Pérez (rúbrica), Armando Neyra Chávez, Alfonso Rodríguez Ochoa (rúbrica), Rogelio Rodríguez Javier, Oscar Martín Ramos Salinas, Pablo Anaya Rivera (rúbrica), Martín Carrillo Guzmán, Roberto Colín Gamboa, Israel Raymundo Gallardo Sevilla (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Angel Llera Bello (rúbrica), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (rúbrica), Agustín Rodríguez Fuentes, Pablo Franco Hernández (rúbrica), Francisco Javier Carrillo Soberón, Rocío Sánchez Pérez, Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).

Proposiciones

CON PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO A QUE INSTRUYA A LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, A EFECTO DE QUE COMPLEMENTE EL DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 10 DE DICIEMBRE DE 2002, ASI COMO LA REFORMA APROBADA POR EL CONGRESO DE LA UNION A LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, A TRAVES DE LOS CUALES SE INCORPORA AL MUNICIPIO DE CABORCA, SONORA, COMO PARTE DE LA REGION FRONTERIZA, A CARGO DEL DIPUTADO JULIO CESAR CORDOVA MARTINEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Los diputados que firman al calce, de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos a esta Soberanía la emisión de un Punto de Acuerdo, mediante el cual se exhorte al titular del Poder Ejecutivo, Licenciado Vicente Fox Quesada, para que instruya a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que complemente el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002, así como la reforma aprobada por el Congreso de la Unión a la Ley del Impuesto al Valor Agregado a través de los cuales se incorpora al municipio de Caborca, Sonora, como parte de la región fronteriza.

Compañeras Diputadas
Compañeros Diputados

Vengo a esta tribuna a defender los intereses de uno de los municipios de mi distrito, Caborca, Sonora, pero también vengo a exigir que la ley se cumpla, ya que hace casi un año que se emitió un decreto presidencial que declaraba a Caborca como región fronteriza y todavía no se materializa.

Como es de su conocimiento, la Ley Aduanera considera como franja fronteriza al territorio nacional comprendido entre la línea divisoria internacional y la línea paralela ubicada a una distancia de 20 kilómetros hacia el interior del país. Adicionalmente al término franja fronteriza, la ley aduanera contempla el término región fronteriza, correspondiendo al poder ejecutivo su determinación.

En este sentido, se han emitido diversos decretos para establecer lo que se considera región fronteriza, otorgándoles condiciones arancelarias preferenciales a las importaciones que se realizan en dichas regiones, destacando los siguientes:

1. Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la región fronteriza.

2. Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para la industria, construcción, pesca, y talleres de reparación y mantenimiento ubicados en la región fronteriza.

3. Decreto por el que se establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norte, de fecha 31 de Diciembre de 2002, el cual contempla dentro de su artículo 2, fracción II, al municipio de Caborca como parte de la región fronteriza.

Ahora bien, el decreto por el que se estableció el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país estimó que no es privativo de esa diminuta franja de 20 kilómetros donde comienzan y acaban los intercambios y movimientos de bienes y personas con nuestro vecino del norte y también del sur, ya que incluye nuestra frontera con Guatemala. Por lo tanto, se facultó al Poder Ejecutivo Federal para que determine que áreas deben incorporarse a la región fronteriza.

En ejercicio de esta facultad, el Presidente de la República, decretó que el municipio de Caborca, Sonora, el cual colinda al norte con el Estado de Arizona, fuera considerado región fronteriza, publicándolo en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002 y ratificándolo el 31 de diciembre del mismo año mediante diversos instrumentos jurídicos.

Al norte de Caborca, se encuentra el municipio de Puerto Peñasco, y el Municipio General Plutarco Elías Calles(Sonoyta), donde existe un Puerto Fronterizo de ingreso al País, una Sección Aduanera y tres garitas aduaneras, mismas que están ubicadas: la primera en San Emeterio, km. 22, carretera a Caborca; la segunda en la estación del Ferrocarril y Aeropuerto de la Ciudad de Puerto Peñasco, y la tercera en Almejas al Sur de la Ciudad de Puerto Peñasco, en dirección a la ciudad de Caborca, Sonora.

Muchos años tuvieron que pasar para que el anhelo largamente esperado de los caborquenses, de contar con este beneficio fiscal se concretara.

Las razones, por la que los caborquenses impulsaron esta lucha por tantos años tienen una justificación económica, debido a que Caborca, como cualquier municipio fronterizo compite económicamente con su contraparte al otro lado de la frontera, lo que ocasiona una desventaja comparativa tanto para el consumidor nacional como para los comerciantes.

Por otra parte, la calidad de región fronteriza, permite otorgar preferencias arancelarias a empresas de la Industria Maquiladora que quieran instalarse en el municipio, así como libertad de tránsito para turistas mexicanos y extranjeros. Al concretarse la calidad fronteriza, Caborca podría erigirse como un polo de atracción comercial y turístico con posibilidades de competir y desarrollar a la región, la cual atraviesa por una grave crisis económica.

Es de destacar que el régimen arancelario aplicable a las franjas y regiones fronterizas implica el otorgamiento de un arancel menor que el aplicable al resto del país, así como también un régimen preferencial para el cumplimiento de las regulaciones o restricciones no arancelarias que están previstas en la Ley de Comercio Exterior, todo ello reconociendo las condiciones de competencia y de consumo que se generan en las zonas limítrofes de nuestro país y, en el caso de Caborca, reconociendo su cercanía con el Estado de Arizona de los Estados Unidos de América.

Adicionalmente al Decreto del Ejecutivo Federal que incluyó a Caborca dentro de la región fronteriza, es dable mencionar la reforma al artículo 2do. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado con el objeto de incluir a Caborca dentro de la región fronteriza para efectos de dicho impuesto.

Con esta reforma se estableció que en los actos o actividades gravados con dicho impuesto en el municipio de Caborca, les resulta aplicable la tasa del 10% en la importación de bienes y servicios que sean enajenados o prestados en dicho municipio, en sustitución del 15% que se aplica en el resto del país.

Vale la pena recordar, que durante muchas décadas del siglo XX, Caborca fue una región pujante y ganadora de reconocimientos internacionales, donde se levantaban grandes cosechas de algodón, uva, trigo, entre otras. Esta bonanza le ganó el apelativo de la "Perla del Desierto". Era tal la fuerza económica de este municipio que en alguna ocasión un Presidente de la República convocó a "caborquizar" México.

Como ustedes saben compañeras y compañeros legisladores, y seguramente lo viven en sus respectivos distritos, el campo en nuestro país atraviesa por una de las peores crisis de su historia. Caborca no es la excepción.

Debido a la sequía de tantos años, el Secretario de Agricultura, tuvo la "brillante" idea de proponer la compra del 40% de los 830 pozos activos, lo que ocasionaría un éxodo masivo de trabajadores del sector primario, así como la pérdida de patrimonios construidos con el esfuerzo de muchas generaciones dedicadas al trabajo de la tierra.

De la misma manera, en la industria hay un cierre masivo de empresas nacionales y de maquiladoras, que provoca drásticamente el aumento del desempleo.

Por estos motivos, dotar con todos los derechos y ventajas al municipio como región fronteriza, es una exigencia para reactivar su economía, lo cual permitirá llevar a cabo nuevos proyectos productivos en el campo, la atracción de la industria y el desarrollo del sector turismo y el comercio.

Bajo este panorama, el 9 de diciembre de 2002 el Presidente de la República visitó Caborca, y ante la presencia de todos los sectores, anunció que decretaba al municipio como "región fronteriza".

Ese día, el Presidente Fox afirmó: "Nuestro gran desafío es garantizar que la frontera Norte se convierta en un área con elevados niveles de vida, con verdaderas oportunidades para quien trabaja, para quien estudia y para lograrlo sin duda es necesario impulsar más y más crecimiento económico".

Veinticuatro horas después, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el mencionado Decreto, con un artículo transitorio único que ordenaba que entraría en vigor al día siguiente de su publicación.

Al conocer esta noticia, los caborquenses celebramos, más aún, auguramos que este acontecimiento, marcaba el inicio de una nueva época que materializaría nuestras aspiraciones de desarrollo y de inserción exitosa en la economía regional. Sin embargo, a la fecha, las garitas de revisión continúan operando ilegalmente en los mismos sitios de siempre, regateándole a los residentes de ambos lados de la frontera los derechos de libre tránsito.

Los caborquenses seguimos esperando. No obstante que el decreto fue publicado hace 11 meses, todavía no se cumple, lo que ha ocasionado diversos problemas que a continuación se mencionan.

La pérdida de vidas humanas, como fue el caso del señor Diego Martínez y del niño Jesús Macías de apenas 2 años de edad, que fallecieron el 26 de julio de este año en el desierto, tras intentar evadir las garitas de Almejas y San Emeterio. El turismo local, importante fuente de ingresos, también, ha estado esperando que el Decreto entre en vigor de manera efectiva para beneficiarse de este esquema arancelario. Cabe señalar que Puerto Peñasco, destino turístico con bonitas playas, cuenta con varios megaproyectos hoteleros y una afluencia constante y creciente de embarcaciones hacia el golfo de California.

En este sentido, Caborca cuenta también con hermosas playas. Sin embargo, para acceder a ellas, muchos turistas tienen que enfrentar el trámite de importación temporal de vehículos, lo cual obviamente ahuyenta a nuestros potenciales visitantes.

Por otra parte, el comercio y la industria tienen que afrontar trámites dobles, soportar el peso de la burocracia y pagar por supuestas irregularidades no cometidas en las aduanas.

De estos problemas, surge el interés y la urgencia de los caborquenses de que la aduana de Caborca deje de ser una aduana de papel y se convierta en una realidad.

La región no puede esperar a que se nos vayan oportunidades de turismo, de generación de empleos, de apoyo al comercio, de apoyo a la industria, de oportunidades para el campo y mucho menos de pérdidas de vidas humanas.

Para evitar restricciones, es urgente que las garitas mencionadas se trasladen a donde se ubicará la Garita de Revisión definitiva en el municipio de Pitiquito.

Es dable destacar y reiterar, que pese a que el Decreto y la reforma a la Ley del IVA, entraron en vigor hace 11 y 10 meses respectivamente, ni los ciudadanos residentes en dicha región, ni los comercios establecidos en ella, están gozando de los beneficios que implica la región fronteriza, por lo cual para que se concreten estas disposiciones legales, es urgente que se reubiquen dichas garitas al inmueble que para tal efecto adquirieron el gobierno federal y local.

Señoras y señores legisladores:

Para esta nueva Legislatura Federal debe ser de la mayor relevancia solidarizarse con los municipios fronterizos que enfrentan día con día a lo largo de 3000 kilómetros una competencia desigual, asimétrica e inicua. Aunado a lo anterior, el próximo 12 de Diciembre entrará en vigor la Ley de Bioterrorismo norteamericana, que de acuerdo al Consejo Nacional Agropecuario reducirá entre el 20 y el 30% de las exportaciones de los pequeños y medianos productores.

Por si lo anterior no fuera suficiente, la vida cotidiana de los residentes de la región, está siendo afectada por los abusos, extorsiones y prácticas ilícitas de algunos malos elementos, que desgraciadamente todavía existen en las aduanas. Su presencia en las garitas de San Emeterio y Almejas, además de ser ilegal, entorpece el desarrollo económico de la región y los esfuerzos de la comunidad por avanzar para generar empleos y mejores condiciones de vida.

Además del retraso de muchos años para concretar lo que en la geografía, la economía y ahora en la ley es un hecho: nos mueve la urgencia de hacer efectivos estos mandatos legales antes del mes de diciembre del año en curso, por lo cual solicitamos a ésta honorable Asamblea, que este Punto De acuerdo sea considerado de urgente y obvia resolución, lo cual lo sustentamos en 5 razones fundamentales:

Primero, para recibir con la dignidad y respeto que se merecen a nuestros paisanos, héroes anónimos que aportan una de las principales fuentes de divisas para este país, y que retornan a su patria para las fiestas navideñas.

Segundo, para fomentar el comercio y el turismo en la misma temporada alta.

Tercero, para evitar que cumpla un año el Decreto presidencial sin haber sido acatado.

Cuarto, porque no es posible que un beneficio legal para miles de mexicanos sea frustrado por la ineficiencia, negligencia o falta de voluntad por parte de funcionarios que no cumplen con su responsabilidad.

Quinto, porque son garitas a todas luces inconstitucionales y como legisladores de la República debemos ser los primeros en exigir el cumplimiento de la ley.

Por todo esto, los diputados que suscribimos este Punto de Acuerdo integrantes de distintos Grupos Parlamentarios, consideramos fundamental agilizar el traslado de las garitas mencionadas y cumplir con este mandato legal.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en los artículos 58 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados abajo firmantes, nos permitimos presentar a esta H. asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorte al titular del Poder Ejecutivo, licenciado Vicente Fox Quesada, para que instruya al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el fin de cumplir en todos y cada uno de sus términos con el Decreto que incorpora al municipio de la Heroica Caborca, Sonora, como parte de la región fronteriza.

Segundo. Se solicite al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe a esta Soberanía de las medidas y las acciones que ha realizado la dependencia a su cargo sobre el decreto de referencia.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 4 días del mes de noviembre del año 2003.

Diputados: Julio César Córdova Martínez, Víctor Manuel Alcerreca Sánchez, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, José Lamberto Díaz Nieblas, Rafael Galindo Jaime, Fermín Trujillo Fuentes (rúbricas).

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION A QUE APLIQUE LOS INSTRUMENTOS INTERAMERICANOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y LOS CRITERIOS DE JURISPRUDENCIA RESPECTIVOS PARA DETERMINAR LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DEL DELITO DE PRIVACION ILEGAL DE LA LIBERTAD Y OTROS DE LESA HUMANIDAD, A CARGO DE LA DIPUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Las y los suscritos, diputados federales de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten ante este Pleno proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Vivos se los llevaron, vivos los queremos. Este es el clamor de cientos de familiares de desaparecidos, víctimas de la guerra sucia, que no han permitido que muera la esperanza, que se pierda la memoria.

La Fiscalía Especial creada para investigar esos crímenes ha ofrecido pocos resultados concretos. Sin embargo, gracias a la solicitud de aprehensión que hizo a un juez federal en abril de 2003 contra los ex directores federales de Seguridad Luis de la Barreda y Miguel Nazar Haro, se abre por primera vez la posibilidad de que el máximo tribunal mexicano emita un fallo sobre los crímenes del pasado.

Habiendo cerca de 550 expedientes de personas desaparecidas en las décadas de los setenta y ochenta, la Fiscalía Especial eligió el caso de Jesús Piedra Ibarra para acusar y enjuiciar a los primeros responsables de ese nefasto periodo de nuestra historia.

La petición fue denegada por el juez cuarto de distrito de Monterrey, Guillermo Vázquez Martínez, con el argumento de que el delito de privación ilegal de la libertad, en este caso, ya prescribió.

Los ministros de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia decidieron conocer el recurso de apelación interpuesto por la Fiscalía Especial contra la decisión del juez federal, por lo que ahora deben decidir si el delito de secuestro en el caso de los desparecidos ya prescribió.

La figura jurídica de la prescripción debe entenderse como la extinción de la acción penal o de las sanciones por el simple transcurso del tiempo señalado en la ley, según el artículo 101 del Código Penal Federal.

A su vez, el artículo 7 del mismo ordenamiento clasifica en sus fracciones I, II y III el delito en instantáneo, permanente o continuo, y continuado.

Lo anterior es importante porque los delitos cometidos en las décadas de los setenta y ochenta no prescribirían si fueron permanentes o continuos, como el caso concreto del delito de privación ilegal de la libertad, en su modalidad de plagio o secuestro.

Si la Suprema Corte ratifica la decisión de primera instancia, se alejará la posibilidad de castigar los crímenes de la guerra sucia, por lo que se tendría que apelar a la jurisdicción internacional, como la aplicación de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, que a su vez podría quedar neutralizada por la interpretación que hizo el Senado de la República y que quedó aprobada en diciembre de 2001.

Esa interpretación limita su aplicación a hechos posteriores a su entrada en vigor e impide que personal del Ejército sea sometido a juicio en tribunales civiles.

Por ello, el jefe del Gobierno del Distrito Federal presentó una controversia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 29 de abril del año pasado, donde advirtió que la reserva que hizo el Senado otorga impunidad a los responsables de las desapariciones políticas en el país y dejaba sin materia a la Fiscalía Especial.

Por otra parte, la Suprema Corte ha emitido tesis jurisprudenciales sobre el tema, como ésta, de la sexta época, 1957: "La ley contiene la noción de delito permanente, al hablar de la prolongación en tiempo de la acción u omisión criminal, o sea el que implica una persistencia en el resultado durante el cual el sujeto activo mantiene su voluntad delictiva y por ende la antijuricidad que es su consecuencia. Son ejemplos específicos el rapto y la privación ilegal de la libertad en nuestro medio, o el secuestro y el plagio en otras legislaciones, y se opone a dicho concepto el de delito instantáneo, que termina con la producción del efecto, como el robo, que se agota con el apoderamiento; el fraude, con la obtención del lucro; o el homicidio, con la privación de la vida".

Con estos antecedentes, consideramos necesario exhortar al Poder Judicial a que, en su fallo sobre la imprescriptibilidad del delito de privación ilegal de la libertad y otros de lesa humanidad, aplique los instrumentos internacionales y la jurisprudencia existentes sobre el tema.

Punto de Acuerdo

Unico. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión hace un respetuoso exhorto a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a que aplique los instrumentos interamericanos en materia de derechos humanos y la jurisprudencia respectiva al emitir su fallo sobre la imprescriptibilidad del delito de privación ilegal de la libertad y de lesa humanidad.

Dip. Eliana García Laguna (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE LA CAMARA DE DIPUTADOS SE MANIFIESTE CONTRA LAS DECLARACIONES REALIZADAS POR EL PRESIDENTE DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, GEORGE BUSH, CON RELACION A LAS CUATRO MEDIDAS DE ENDURECIMIENTO ANUNCIADAS POR SU GOBIERNO CONTRA CUBA, A CARGO DE LA DIPUTADA CRISTINA PORTILLO AYALA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Las y los legisladores suscritos, integrantes de los grupos parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, Partido Revolucionario Institucional, Partido Convergencia, Partido Verde Ecologista de México y Partido del Trabajo, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permiten presentar ante esta honorable asamblea una proposición con punto de acuerdo, con base en los siguientes

Antecedentes

El 9 de octubre el Presidente George Bush reiteró públicamente la política estadounidense de bloqueo e intervención en los asuntos internos de la República de Cuba.

Fueron anunciadas cuatro medidas de endurecimiento hacia Cuba, para restringir e inclusive evitar el turismo estadounidense hacia Cuba; mejorar y facilitar el proceso de visado a los disidentes cubanos que salen de la isla; y crear una comisión de ayuda llamada "a una Cuba libre", que acelere y planifique el término del actual régimen cubano; por último, propone incrementar las emisiones de radios y televisoras disidentes para intervenir la política informativa del gobierno cubano.

El Senado de la República aprobó recientemente un proyecto de ley que suspende la prohibición a ciudadanos estadounidenses de realizar viajes a Cuba.

Considerando

1.- Que como país soberano tenemos el deber moral de alzar nuestra voz, cada vez que corresponda, para manifestarnos en pro del resguardo y respeto a la soberanía de nuestra propia nación y de las naciones hermanas.

2.- Que, en este orden de ideas, debemos oponernos, moral y políticamente, a cualquier intento de intervención por parte de un tercer país, que vulnere los preceptos en los que coincidimos y que fundamentan nuestra relación como naciones soberanas.

3.- En atención a la tradicional política de paz y de respeto a la soberanía de las naciones del Estado mexicano, expresamos nuestra preocupación, porque una alteración de los equilibrios regionales incide directamente en la agenda internacional de nuestro país. Como país no podemos exponemos a posiciones extremas y ajenas a la política de solución negociada y pacífica de los conflictos, que ha honrado a nuestra diplomacia.

4.- Que resulta inadmisible, en el marco de las relaciones entre países soberanos definidas por el sistema de naciones del que somos parte, que un país pretenda intervenir en los asuntos internos de otro, planificando, acelerando, financiando un cambio de régimen.

5.- Que aunque es evidente que la postura del gobierno norteamericano obedece a cálculos electorales internos de la administración estadounidense, los diputados abajo firmantes rechazamos esta política porque introduce un elemento desestabilizador, cuyas consecuencias, de no ser detenidas, pueden poner en peligro la paz de la región.

Tomando en cuenta lo antes expuesto, sometemos a consideración del Pleno de esta H. Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero: Que esta Cámara de Diputados manifieste su rechazo a los recientes intentos desestabilizadores hacia Cuba por parte de la actual administración estadounidense, que ponen en riesgo la paz en nuestra región.

Segundo: Que esta Cámara de Diputados salude la iniciativa aprobada por el Senado de Estados Unidos que suspende la prohibición a ciudadanos estadounidenses de realizar viajes a la República Cubana.

Diputados: Cristina Portillo Ayala, Pascual Sigala Páez, Alberto Aguilar Iñárritu, Pedro Vázquez González, Francisco J. Saucedo Pérez, Guadalupe Morales Rubio, Jesús González Schmal, Arturo Robles Aguilar, Jesús Emilio Martínez Alvarez (rúbricas).

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL AÑO 2004 SE DESTINEN RECURSOS SUFICIENTES A LOS PROGRAMAS DEL SECTOR SALUD QUE BENEFICIEN A LAS NIÑAS Y MUJERES DEL MEDIO RURAL, A CARGO DE LA DIPUTADA NORMA ELIZABETH SOTELO OCHOA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI.

Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos, diputados y diputadas federales, sometemos a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo para incrementar los recursos federales destinados a los programas del sector salud enfocados a las mujeres, en virtud de la siguiente

Exposición de Motivos

La marginación, el trato inequitativo, la falta de oportunidades y los obstáculos para acceder a los servicios públicos son algunos de los principales problemas que aún enfrentamos las mujeres. Al igual que en otras áreas, la materia de salud presenta grandes deficiencias en términos cuantitativos y cualitativos.

De acuerdo con los datos presentados en el libro Mujeres y hombres del 2002, del Instituto Nacional de las Mujeres, en el cual se encuentran los últimos datos oficiales del INEGI, en 1999 se observa que a nivel nacional las principales causas de muerte entre los hombres y las mujeres son similares, presentándose diferencias en el orden de las mismas. De esta manera, las enfermedades del corazón son la primera causa de muerte entre la población del país, 14.1% de las defunciones masculinas y 17.5% de las femeninas se deben a padecimientos de este tipo.

Los tumores malignos representan la segunda causa de muerte entre las mujeres y la tercera entre los hombres, ésta registra valores de 14.3% y 10.4%, respectivamente. La segunda causa de muerte entre la población masculina corresponde a los accidentes (11.1%).

En conjunto, las tres primeras causas de muerte agrupan el 35.6% de las defunciones masculinas y el 44.7% de las femeninas.

Nuestro país, a pesar de los distintos programas llevados a cabo durante los últimos trece años, no escapa a la inmovilidad en las tasas de mortalidad materna. La mayor incidencia de muertes maternas es debida al déficit en el funcionamiento del riñón (que se manifiesta con hinchazón), edema, proteinuria y trastornos hipertensivos durante el parto y el puerperio (33.8%) y a hemorragias durante el embarazo, parto y posparto (12.3%). El tratamiento de las primeras depende de labores de prevención y atención médica adecuada en la etapa anterior al parto; la capacidad resolutiva y la calidad en la atención médica que se otorga, podrían prevenir las segundas.

Otras de las causas que impactan notablemente en la mortalidad materna son las complicaciones de puerperio; los decesos de 8 de cada 10 mujeres que fallecen por problemas reproductivos son atribuibles a complicaciones dentro de los 42 días posteriores al parto.

Las entidades donde la proporción de mujeres usuarias de servicios médicos es mayor son el Distrito Federal, Hidalgo y Aguascalientes (98.1%); por el contrario, Chiapas (92.1%), Durango (93.8%) y Oaxaca (94.9%) son los estados donde se registran las menores proporciones de usuarias.

Las mujeres representaron 68.4% del total de egresos hospitalarios en 1999; la mayor parte de éstos se originaron por causas relacionadas con el proceso del parto, como se puede apreciar en el listado de las tres primeras causas de egreso hospitalario: embarazo, parto, y puerperio; las afecciones obstétricas directas y el parto único espontáneo. Destacan también en la morbilidad femenina los abortos, los traumatismos y envenenamientos y las enfermedades del sistema circulatorio.

El porcentaje de mujeres con sida oscila alrededor del 14% del total de los casos.

El porcentaje de casos acumulados de sida en mujeres a nivel nacional representa sólo 14% de la población total infectada por el virus.

Los porcentajes más altos de hombres con sida de 1983 al 2000 se localizan en Durango, Nuevo León y Baja California Sur; para el caso de las mujeres en Puebla, Morelos y Tlaxcala.

El cáncer mamario es uno de los tumores cancerosos objeto de particular atención por parte de la comunidad internacional, debido al impacto que tiene en la mortalidad femenina en países subdesarrollados y a la existencia de tecnología médica que permite disminuir su incidencia.

Los datos de los centros de atención de la Secretaría de Salud muestran un incremento constante de los exámenes aplicados entre 1992 y 1999 para la identificación y la atención del cáncer de mama.

El número de ingresos de casos nuevos de cáncer de mama es fluctuante; en tanto que el de mujeres en control por la misma enfermedad se incrementa de manera continua.

Al analizar la relación entre estas dos categorías se observa que el número de mujeres con cáncer de mama que se encuentran en control (2,974) en el año de 1999 representa 37.4% de los ingresos nuevos desde 1992 hasta 1999.

El número de casos de cáncer de mama atendidos por la Ssa entre 1992 y 1999 se incrementó de 4 a 16 por cada 100 mil mujeres de 15 años y más.

Los tumores malignos fueron la primera causa de muerte entre las mujeres de 15 a 64 años en 1998. El cáncer cérvico-uterino, a su vez, es el que provoca el mayor número de muertes dentro del conjunto de tumores malignos en las mujeres

Los exámenes preventivos (como el papanicolau) reducen en forma significativa el impacto que tienen los tumores malignos sobre las condiciones de salud de la mujer. En la Secretaría de Salud (Ssa) se observa un aumento importante en el número de exámenes de cáncer cérvico-uterino, al casi triplicarse de 979 mil a 2.5 millones entre 1992 y 1999, con el consecuente aumento de los ingresos nuevos y los casos en control en las áreas de atención de la Ssa.

El análisis total de ingresos nuevos en el periodo (45,470) y los casos en control en 1999 (29,165), sugieren que posiblemente 64.1% de las mujeres a las que se les detectó cáncer cérvico-uterino entre 1992 y 1999 continúa bajo control en este último año.

El número de casos atendidos en la Ssa se incrementó gradualmente entre 1992 y 1995, de 13 a 19 por cada 100 mil mujeres de 15 años y más. A partir de 1996 el aumento es significativamente mayor, de 37 a 136 por cada 100 mil.

La estatura de los niños y de las niñas, asociada con su edad, es un indicador eficaz que da cuenta de su historia alimentaria y de las condiciones de salud en que se desarrollan la familia y la población de las que forman parte.

Sin embargo, la diferencia entre el promedio de la talla general y el promedio de la talla baja es mayor para las niñas, lo que significa un retraso en el incremento de las niñas.

Es una realidad que en México la situación de un gran sector de las mujeres sigue siendo precario en aspectos de salud. Por lo que las diputadas y diputados de esta LIX legislatura debemos alzar la voz y sensibilizarnos ante esta realidad.

Los recursos destinados a programas de salud para mujeres aún resultan insuficientes, siguen en aumento las muertes y las enfermedades crónicas, que de haber sido diagnosticadas y atendidas a tiempo no hubieran tenido fatales desenlaces.

Abundando, puedo señalar que alrededor de mil 300 mujeres, sobre todo rurales e indígenas, fallecen cada año en México por causas relacionadas con la maternidad. Por cada muerte materna hay cerca de 30 mujeres que se salvan, pero quedan con lesiones irreversibles en su salud, este tipo de muerte es "prematura e injustificada": en el país la mayor parte de las mujeres que pierden la vida tienen entre 35 y 39 años, cuando en países desarrollados casi nadie muere por ser madre. La mayoría de estas muertes se presentan entre el trabajo de parto y las 24 horas posteriores, también fallecen en otros momentos: durante el aborto, hemorragia del embarazo y del parto, toxemia y complicaciones del puerperio.

El Ejecutivo admitió en un reciente informe sobre salud que la mortalidad materna es cinco veces más alta en las entidades federativas pobres que en los estados con mayores recursos, esto da como resultado pensar en que es necesario ubicar esos focos rojos en el país y aumentar los recursos que se destinen para este rubro.

Ante estas circunstancias, la Cámara de Diputados debe implementar medidas concretas, desde su propio ámbito de competencia, tendientes a mejorar las condiciones de salud de las mujeres.

Es necesario invertir más presupuesto en médicos y especialistas, en medicamentos, en enfermeras, en paramédicos y en infraestructura. Pongamos nuestra voluntad política y logremos acuerdos a favor del sector femenino, que representa más del 50% de la población total.

Por lo anteriormente expuesto, es que someto a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Exhortar al Ejecutivo federal a que en el proyecto de Presupuesto de Egresos para el año 2004 se etiqueten y destinen recursos suficientes al área de salud que beneficien a las niñas y mujeres del medio rural.

Segundo. En cabal cumplimiento con la alta función representativa que la ciudadanía le ha conferido a esta Cámara, propongo que se signe un acuerdo donde se exprese claramente el compromiso de las diferentes fracciones parlamentarias a hacer lo conducente para aprobar en el Presupuesto de Egresos correspondiente al 2004 recursos suficientes para que las mujeres y niñas del país puedan acceder a servicios de salud, eficientes, oportunos y de calidad.

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL A QUE INSTRUYA A LA SEDESOL Y A LA SHCP PARA QUE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004 SE CONSIDERE LA AMPLIACION DE LA PARTIDA DESTINADA A FORTALECER EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, A CARGO DEL DIPUTADO OSCAR BITAR HADDAD, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito hacer la siguiente proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a que instruya a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2004 se considere la ampliación de la partida destinada al fortalecimiento del Programa de Empleo Temporal (PET), con base en los siguientes

Antecedentes y Consideraciones

El PET fue implantado para generar oportunidades de ingreso en el medio rural, con acciones dirigidas al desarrollo de capital humano de la población que vive en pobreza extrema, así como al desarrollo de infraestructura social, productiva, de comunicaciones y preservación del ambiente, mejorando las opciones de inserción en el mercado laboral de las familias mediante acciones intensivas de mano de obra, que generen beneficios de corto, mediano y largo plazos.

Por su importancia, esa política deberá elevar y diversificar el ingreso permanente, al aumentar el valor, la capitalización y la rentabilidad de los activos que poseen los habitantes de las microrregiones, generándoles, al mismo tiempo, oportunidades de ingresos en los periodos de menor demanda de mano de obra.

En el marco de la coordinación intersectorial previsto en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, el PET integra y aplica recursos provenientes de los ramos administrativos 20, Desarrollo Social; 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales; 08, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y 09, Comunicaciones y Transportes.

El 23 de julio de 2003, el Comité Técnico del PET acordó la modificación de las Reglas de Operación para éste, con el propósito de adecuar y reconocer el sector rural como una prioridad para la sociedad mexicana y un imperativo de justicia social, por lo que se busca fortalecer el tejido social, económico y productivo de la sociedad rural, con objeto de lograr su incorporación al desarrollo nacional.

El Ejecutivo federal reitera en el plano discursivo que se apoyará a los que menos tienen y, por tanto, se fortalecerán los programas sociales, lo cual no ha ocurrido en esa dirección, pues para el PET se ha registrado un ingreso decreciente, como se ve al comparar el recurso destinado para dicho programa en 2000, que ascendió a 4,002 millones de pesos, y para 2002 se destinaron sólo 3,867 millones de pesos.

Con base en las más recientes comparecencias de funcionarios del Gobierno Federal, la situación económica del país presenta un panorama adverso y complejo.

Además, la tasa de desempleo abierto, de 3.9%, anunciada recientemente es la más alta de los últimos ocho años.

Detrás de ese crítico panorama, la situación social y económica de las familias es particularmente preocupante, pues hay serias amenazas para la adquisición de bienes básicos.

Por todo lo anteriormente expuesto, me permito poner a la alta consideración de este honorable Pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Hacer que las instituciones y las entidades gubernamentales relacionadas directamente con el asunto se aboquen a diseñar políticas públicas acordes y realistas encaminadas a resolver el problema de la pobreza y la marginación en nuestro país.

Segundo. Exhortar al Ejecutivo federal a que instruya a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2004 se considere la ampliación de la partida destinada al fortalecimiento del Programa de Empleo Temporal.

Diputados: Oscar Bitar Haddad, Federico Barbosa Gutiérrez, Miguel Angel Osorio Chong (rúbricas).

Asistencias

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS, CORRESPONDIENTE A LA SESION ORDINARIA DEL JUEVES 30 DE OCTUBRE DE 2003

SECRETARIA GENERAL
ASISTENCIA DE LA SESION ORDINARIA DEL 30 DE OCTUBRE DE 2003

GRUPO PARLAMENTARIO	ASISTENCIA	ASISTENCIA POR CEDULA	ASISTENCIA POR COMISION OFICIAL	PERMISO DE MESA DIRECTIVA	INASISTENCIA JUSTIFICADA	INASISTENCIA	TOTAL
PRI*	145	3	6	15	0	52	221
PAN	136	3	0	2	0	10	151
PRD	66	2	1	13	0	13	95
PVEM	12	0	0	1	0	4	17
PT	6	0	0	0	0	0	6
CONVERGENCIA	5	0	0	0	0	0	5

TOTAL

370

495

Listado de Asistencia día 30 de octubre de 2003 doc

Listado de Inasistencias día 30 de octubre de 2003 doc

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.
Dentro de 6 días se publicarán las inasistencias justificadas respecto a la presente lista.
* El diputado Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia (PRI), no ha rendido protesta.

Cuestionamientos

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, AL INGENIERO RAUL MUÑOZ LEOS, DIRECTOR GENERAL DE PETROLEOS MEXICANOS, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

1. Los pagos en impuestos y derechos que PEMEX entrega al gobierno federal no sólo pone en riesgo los planes de inversión de la empresa petrolera, sino que afectan ya de manera evidente su patrimonio. ¿En qué monto se ha reducido el patrimonio de PEMEX durante los últimos cinco años? ¿Dicha pérdida pone en riesgo la viabilidad de la empresa o existen otros factores que compensan esta tendencia? ¿Cuál es su posición respecto al planteamiento de modificar el régimen fiscal y fortalecer la autonomía de gestión de PEMEX?

2. En fechas recientes, PEMEX inició la colocación de un paquete de certificados bursátiles de la empresa por un valor de 20 mil millones de pesos. ¿Podría explicar Sr. Director la programación de la colocación de este paquete, sus plazos de vencimiento, las obligaciones y ventajas que representan, y el destino que tendrán los recursos que se obtengan? ¿Cuáles son los planes de PEMEX para la utilización de esta vía de fondeo?

3. En la Cuenca de Burgos, específicamente en la zona que converge con la cuenca carbonífera. ¿Qué se piensa hacer para resolver el problema de la explotación de carbón, la cual está asociada con la presencia de gas, mismo que se libera a la atmósfera durante la extracción de este producto? ¿Se prevé una estrategia para hacer compatible la explotación del carbón con el aprovechamiento de las reservas de gas presentes en esta Cuenca?

4. ¿Qué programas en materia de recuperación de suelos se han implementado en las áreas de explotación petrolera?

5. ¿Cuál es el monto del pasivo laboral de PEMEX y cuáles son las medidas para regularlo?

6. Las reservas probadas de aceite crudo o petróleo en México son del orden de veinte mil millones de barriles, lo cual representa una duración de dicha reserva por 16 años a un ritmo actual de producción o extracción de alrededor de 3.4 millones de barriles de aceite crudo por día. ¿Qué perspectivas existen de incremento de las reservas probadas de aceite crudo en el país en los próximos años? ¿Para qué año se estima lograr restituir mediante nuevos campos productores la declinación de las actuales reservas probadas? ¿Es adecuado y conviene subir el ritmo de la producción actual de aceite crudo para obtener mayores ingresos por venta de dicho aceite al exterior, no habiendo suficientes perspectivas fundamentadas o seguras de nuevos yacimientos que incrementen las reservas probadas actuales?

7. El saldo actual de la suma de la deuda tradicional (contratada por conducto de agencias de crédito a la exportación, emisión de bonos y créditos directos de bancos mexicanos y extranjeros) y Pidiregas (Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo) debe ser de alrededor de 30,000 millones de dólares. Al 30 de abril de 2003 era:

Deuda tradicional (DIs) 7,758.6 millones

Pidiregas 22,159.1 millones

Total 29,917.7 millones

¿Cuál es el máximo valor de endeudamiento que se ha considerado que no ponga en riesgo la administración financiera del activo de petróleos mexicanos? ¿Cuál es la capacidad de pago anual de la deuda adquirida para solventar los adeudos que se vayan presentando? ¿De acuerdo con los proyectos existentes, como pueden ser aquellos para evaluar el potencial y para incrementar las reservas de aceite crudo y de gas natural, las reconfiguraciones de refinerías, la recuperación y actualización del área Petroquímica, ductos, almacenamientos, etc., cuál es el valor promedio por año que es factible y conveniente obtener de los recursos económicos mediante créditos?

8. Se habla mucho de la reforma fiscal, reforma energética, etcétera, pero para nada de la reforma tecnológica, esto es la capacidad de la industria para adaptar, operar eficientemente y desarrollar nueva tecnología. ¿Podría indicamos cuáles son las tecnologías que ha desarrollado PEMEX y a cuánto asciende los beneficios económicos que con ello obtiene?

9. Sabemos que las refinerías de Salamanca y Tula tienen combustóleo almacenado hasta el tope, lo cual eventualmente las haría dejar de operar. ¿Podría indicamos qué solución práctica existe para desalojar el combustóleo de las refinerías del altiplano, de tal suerte que puedan seguir operando y así evitar la importación adicional de petrolíferos?

10. ¿Qué planes tiene PEMEX para evitar la importación creciente de gasolinas?

11. Se dice que PEMEX adoptó el compromiso de reducir el contenido de azufre de la gasolina y diesel a 50 partes por millón. ¿Cuál es la mejor tecnología para reducir los niveles de azufre en los destilados? ¿Se cuenta con la tecnología o habrá que adquirirla? ¿A cuánto asciende la inversión de las plantas que reducirían el contenido de azufre y cómo financiará este desarrollo?

12. La Industria Petroquímica Mexicana parece ser que no ha crecido en los últimos años. ¿Podría decimos cuáles son los planes de PEMEX para impulsar nuevamente el desarrollo de la industria petroquímica? ¿Además del programa de modernización de las refinerías instaladas, porqué no considerar al estado de Campeche como un punto estratégico para el establecimiento de nuevas refinerías, y aprovechar así su alto potencial petrolero?

13. En virtud de que el volumen mayor disponible de crudo es el pesado. ¿Qué hace PEMEX para su mejor aprovechamiento?

14. ¿A qué se debe que no operen las plantas H-Oil de Salamanca y Tula para tratar el combustóleo? ¿Es un ejemplo más que se tiene de no adaptar adecuadamente tecnología o bien de la inadecuada selección tecnológica?

15. En un momento de la historia del México contemporáneo, PEMEX impulsó la creación y el desarrollo de las firmas de ingeniería, las cuáles han prácticamente desaparecido en los años recientes. ¿Podría indicamos cuáles fueron las causas de que PEMEX no apoyara la labor de las firmas de ingeniería y si tiene planes para impulsar nuevamente su desarrollo?

16. La acción de PEMEX en la Plataforma Continental ha privado a las poblaciones originarias del Golfo de México, y en particular al Edo. de Campeche de sus propios medios y actividades históricas de subsistencia, realizadas a través del aprovechamiento de los recursos naturales del mar.

En el informe del sector energético del INEGI hay la consideración de que Campeche produce cero barriles de petróleo, como consecuencia, la participación Federal es mínima dado que su petróleo se extrae de la Plataforma Marítima Continental. ¿usted considera Sr. Director que dicha percepción sea justa? Toda vez que el impacto en el hábitat de la región ha sido por de más dañina y pocas medidas efectivas se han implementado para contrarrestar los efectos de tan importante actividad.

¿Dónde queda lo planteado por el Presidente Fox en su mensaje con motivo de su tercer informe que manifestó "Hemos adoptado el paradigma universal de los derechos humanos como política de Estado. Esta es una de nuestras mayores contribuciones al fortalecimiento de la cultura de la legalidad." Cuando estos hechos violentan a todas luces el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 12 de mayo de 1981 en su artículo 1.2?

17. Señor Ingeniero Raúl Muñoz Leos, reconocemos su interés y deseo expresado muchas veces de que la empresa Petróleos Mexicanos aumente su productividad y se coloque como la empresa número uno a nivel mundial, y por eso logre un impulso básico a la economía nacional, situación planteada en el informe de gobierno. Sin embargo en su discurso del 18 de marzo en Minatitlán, Veracruz usted señaló: "El reto es; cómo esta riqueza -el petróleo- debe orientarse hacia el fortalecimiento de la seguridad energética nacional de nuestros principales socios comerciales", hasta aquí la cita, ¿esto significa que lo preocupante es la seguridad energética de otros países y no la de nuestro México?

En sus declaraciones del día 30 de octubre del presente año el Presidente Vicente Fox señala que PEMEX asumirá las fluctuaciones en el precio del gas natural por los próximos tres años. ¿Eso a quién beneficia específicamente, y si dicen que PEMEX está en números rojos no es hacer más grande el déficit que señalan de Petróleos?

17. De acuerdo al proyecto foxista, al cual usted pertenece, le agradeceríamos nos explique los programas institucionales a corto, mediano y largo plazo como lo establece el artículo 47 de la Ley Federal de la Entidades Paraestatales, asimismo, le solicitamos nos remitan dichos documentos. Ingeniero Muñoz Leos

18. ¿Cómo visualizan la evolución del precio de los hidrocarburos para el año 2004 y el resto del sexenio foxista?

19. Fiscalmente ¿cómo se encuentra PEMEX actualmente?

20. ¿Qué prospectiva tiene PEMEX para la compra de buques de doble casco o buques de lastre segregado que necesitamos para poder estar en la competencia con otras empresas y disminuir los costos de operación por renta de los mismos?

21. En los diferentes puertos del país, los barcos de PEMEX, por falta de capacidad de almacenamiento en dichos puertos; tienen que permanecer dos o tres días, situación que ocasiona gastos de operación que incrementan los costos en la empresa. ¿No será más económico a largo plazo aumentar la capacidad de almacenamiento en los puertos y que esto disminuya los costos de operación y agilice las operaciones evitando tiempos muertos en las mismas, logrando hacer más eficaz el traslado de hidrocarburos?

22. En el Congreso de la Unión se solicitó que PEMEX remitiera a esta soberanía el borrador final, así como los anexos intitulados Contratos de Servicios Múltiples y sus convocatorias respectivas ¿por qué hasta este momento no se ha entregado dicha información?

23. Desde la óptica de los legisladores, hacedores de las leyes estamos ciertos que las dos Convocatorias 073 y 078 para licitar internacionalmente la contratación de la ejecución de las obras relacionadas con el desarrollo, infraestructura y mantenimiento de campos de gas no asociado en la Cuenca de Burgos, son anticonstitucionales y se encuentran en la antesala de una Controversia Constitucional. ¿Está usted dispuesto a continuar este desdén de primero informar y quedar bien con las firmas petroleras extranjeras, posteriormente platicar con el empresariado y que por la prensa los Legisladores nos enteremos de ello?

24. Se ha manifestado en el Congreso de la Unión sobre la inconstitucionalidad de los Contratos de Servicios Múltiples, como usted sabe el velar por el estado de derecho es una de las obligaciones de los legisladores, por ello le pedimos nos fundamente la constitucionalidad de los Contratos de Servicios Múltiples. Ya que violan los artículos 27 y 28 constitucionales, lo que llevaría a plantear una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

25. Asimismo, es necesario que nos explique el proceso de la creación de esta Dirección Ejecutiva de Contratos de Servicios Múltiples y por qué en las convocatorias anteriormente citadas no firma como responsables de las mencionadas convocatorias el titular de Pemex Exploración y Producción. También nos interesa saber cuanto cuesta al gasto público esta Dirección Ejecutiva mensual y anualmente, asimismo manifestar si para este ejercicio 2003 se contempló en el gasto de la paraestatal dicha Dirección y para qué fue creada, cuáles son sus objetivos, cuáles son sus metas y con cuánto personal labora, y además de tener oficinas en la Torre Ejecutiva de PEMEX en el DF, en donde más tiene instalaciones.

26. ¿Está usted dispuesto a formar una Comisión mixta entre funcionarios de PEMEX y diputados para estudiar los Contratos de Servicios Múltiples y dirimir las diferencias que se tienen con los datos reales de la empresa para dar así una explicación clara de sus argumentos basada en cifras reales?

27. En días pasados las noticias sobre el país Bolivia cuentan que la empresa española Repsol (misma que se adjudicó el primer bloque de la licitación para la ejecución de las obras de desarrollo, infraestructura y mantenimiento de campos de gas no asociado en la Cuenca de Burgos en el Bloque Reynosa - Monterrey, bajo el esquema de Contratos de Servicios Múltiples) exportaría gas a los Estados Unidos y a México, razón por la cual la sociedad civil boliviana, en defensa de su soberanía inició movilizaciones en contra de ello, en lo que ya se conoce como la guerra del gas y que llevó a la destitución del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, ¿Usted ha sopesado las consecuencias sociales por violentar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las leyes secundarias?

28. En la poca información que el gobierno federal ha proporcionado al Congreso de la Unión, se soslaya la relación laboral que tendrán las empresas que se adjudiquen las licitaciones relativas para la ejecución de las obras de desarrollo, infraestructura y mantenimiento de campos de gas no asociado en la Cuenca de Burgos, bajo el esquema de Contratos de Servicios Múltiples. ¿También vendrán trabajadores calificados de otros países a realizar tareas que los trabajadores de la paraestatal realizan en este momento?

29. En días pasados ante la ANIQ, usted contempló un nuevo Proyecto de Inversión en Plantas Petroquímicas, bajo el nombre de proyecto Fénix, el cual nosotros desconocemos. Está por demás decir que como representantes del pueblo, debemos saber cuáles son las estrategias de la paraestatal; por ello solicitamos los programas a corto, mediano y largo plazo en esta materia, y por favor que nos explique con claridad sobre este proyecto, y nos ofrezca también un informe pormenorizado.

30. Se ha planteado otro escenario para impulsar a PEMEX en lugar del endeudamiento y cuál es el monto actual de estos contratos y cuál es la perspectiva para enfrentar estas deudas?

31. Han incrementado el presupuesto en exploración y extracción llegando a un record histórico de tres millones 420 mil barriles por día el pasado 9 de marzo ¿es mejor negocio para el país exportar petróleo crudo (recurso no renovable) sin valor agregado e importar todos los derivados del petróleo como gasolina, diesel, gas LP, gas natural, petroquímicos y productos terminados que generan una balanza comercial negativa?

32. Si la inversión privada desea invertir en PEMEX es por el alto rendimiento que se obtiene, ¿Acaso no puede PEMEX obtener esas ganancias para el país y para reinvertirlas?

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, AL INGENIERO RAUL MUÑOZ LEOS, DIRECTOR GENERAL DE PETROLEOS MEXICANOS, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

Régimen Fiscal

¿Cuál es la carga fiscal que actualmente enfrenta PEMEX?

¿Se han diseñado esquemas para atenuar el impacto del régimen fiscal bajo el que actualmente opera PEMEX, el cual irremediablemente afecta las finanzas de la empresa?

¿Existe una propuesta de PEMEX para modificar su estructura impositiva vigente?

¿De qué manera podrán hacer frente a la necesidad de generar más inversión en las diversas actividades de exploración, perforación y refinación, dado el actual régimen fiscal de PEMEX y el crecimiento de las obligaciones acumuladas a través del esquema de PIDIREGAS?

¿Qué opinión tienen sobre la modalidad fiscal utilizada por otros países, como el caso de Estados Unidos, para las empresas petroleras: depreciación deducible y costos de exploración?

Producción y finanzas ¿Por qué a diferencia de la industria eléctrica, la participación de la industria petrolera en el PIB ha caído en los últimos cinco años?

A 2002, los ingresos totales de PEMEX ascendieron a 455.3 millones de pesos, sin embargo, el valor real de los activos ha caído 25% respecto al nivel observado a principios de la década pasada; mientras que los pasivos se han incrementado 38% para el mismo periodo. ¿Qué factores han ocasionado estos resultados? ¿Genera esta condición presiones adicionales sobre la paraestatal?

A partir de la reciente colocación de deuda que hizo PEMEX ¿Qué margen de maniobra, en número de años, se preveé para difererir las necesidades más apremiantes de inversión?

¿Qué factibilidad existe para una provisión mayor de gas natural ante el esperado crecimiento de este insumo para la generación de electricidad a través de las plantas de ciclo combinado?

Inversión Respecto a la inversión física en PEMEX durante esta administración, ¿Es posible mantener un nivel de inversión de tal magnitud? ¿Podría incrementarse?

¿Cuáles son los requerimientos de inversión de cada área de PEMEX para los próximos diez años? ¿Cuáles son las prioridades de inversión?

¿Qué opina usted del esquema de financiamiento llamado Pidiregas? En su opinión, ¿Es conveniente seguir financiando la inversión de PEMEX a través de estos mecanismos?

¿Cuál es el estado actual de los activos físicos de Pemex?

¿Desde el punto de vista de PEMEX, cuál es su argumentación sostener la legalidad de los Contratos de Servicios Múltiples?

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, AL INGENIERO RAUL MUÑOZ LEOS, DIRECTOR GENERAL DE PETROLEOS MEXICANOS, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

Palacio Legislativo, a 3 de noviembre de 2003.

Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la H. Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Acuerdo Parlamentario por el que se establecen las bases para el desarrollo de las comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal ante la Cámara de Diputados, aprobado por el Pleno el día 18 de septiembre de 2003, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México remite a Usted, los cuestionamientos de la comparecencia del C. Director General de Petróleos Mexicanos (PEMEX), conforme lo establece el artículo Segundo del citado Acuerdo.

i. PEMEX Y LOS HIDROCARBUROS

¿Cuáles son los planes o proyectos concretos que se tienen en relación a la refinación y exploración de Petróleo y cuánto aumentará la capacidad de refinación al 2006?

¿Hasta cuándo se le seguirá dando mayor prioridad a la exportación de petróleo crudo, en detrimento de la petroquímica mexicana, actividad que agrega valor a nuestros hidrocarburos?

ii. PEMEX Y LA ENERGÍA ELÉCTRICA

En cuanto a la cogeneración de energía eléctrica, ¿Qué planes o proyectos tienen al interior de PEMEX y cuáles son sus alcances estimados?

iii. PEMEX Y LA REFORMA

Dentro de las reformas estructurales del sector energético, es necesario revisar el régimen fiscal de las empresas públicas del sector, a fin de que operen con autonomía de gestión. En el caso de PEMEX; ¿Cuáles son las bases y qué principios se deben considerar para impulsar esta reforma?

¿Estaría de acuerdo en que, en el marco de una reforma fiscal, se introdujeran disposiciones legales para que PEMEX cumpla con el pago de impuestos y contribuciones derivados de sus obligaciones tributarias, así como de la prestación de bienes y servicios que reciben en las localidades donde tienen instalaciones? ¿Cuál es el compromiso de PEMEX con el desarrollo sustentable de estas localidades?

¿Cómo explicar el deterioro de la relación pasivo/patrimonio en la estructura financiera de PEMEX? Y ¿Cuál es su opinión en relación a que PEMEX esté quebrando?

¿Cuál es la diferencia según Usted entre obra pública y concesión? Por favor ejemplifique en relación a los contratos de servicios múltiples a los que PEMEX ha recurrido recientemente.

¿Cuál es la razón por la que PEMEX continúa retirando personal técnico y administrativo experimentado entre 40 y 50 años de edad, en los centros de trabajo, a la vez que contrata personal administrativo y directivo para el corporativo y las direcciones de la filiales?

Sin más por el momento, le solicitamos de la manera más atenta se envíe por el conducto de la Mesa Directiva la información acordada al Director General de Petróleos Mexicanos.

ATENTAMENTE

Dip. Jorge Legorreta Ordorica
Diputado federal del Gpo. Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT, AL DIRECTOR GENERAL DE PEMEX, INGENIERO RAUL MUÑOZ LEOS, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

1. Sigue causando polémica la cuantificación del monto de las reservas probadas de petróleo en México. Queremos en consecuencia que nos precise, ¿cuál es la cifra de dichas reservas?, ¿para cuántos años de producción alcanzará? Además nos interesa en particular que nos informe de manera precisa, qué Compañías certificadoras dieron fe de las reservas y en qué fecha emitieron su certificación. Finalmente, suponiendo que su respuesta nos remita a un cambio en la relación entre reservas probadas y probables, queremos que nos indique cuál fue el proceso de prospección que condujo a esta nueva medición de las reservas y qué costo financiero tuvo.

2. La relación entre el gobierno del presidente Bush y el gobierno del presidente Fox en sus primeros encuentros se centró en brindar mayor acceso a compañías estadounidenses en la explotación de hidrocarburos en México, lo que dio origen a una serie de cambios de estrategia empresarial en PEMEX, que al parecer se ha cristalizado en los Contratos de Servicios Múltiples, a los que nos referiremos más adelante. Otros aspectos de la negociación a nivel presidencial fueron ampliamente difundidos, como los intentos de llegar a un acuerdo migratorio, en cambio, el pacto petrolero para dar acceso a las compañías de Estados Unidos ha permanecido en secreto. Señor Director, es inocultable que la estrategia de PEMEX ha quedado determinada por esa negociación y es ocioso discutir el futuro de PEMEX ocultando información, por lo que exigimos que el tema se abra públicamente en esta comparecencia y se den a conocer los acuerdos para brindar mayor acceso a compañías extranjeras, en particular en la perforación de pozos marítimos profundos.

3. El agotamiento de Cantarell ha llevado a la dirección de PEMEX bajo su mando a planear el desarrollo de nuevos proyectos. No se trata simplemente de sustituir pozos agotados por pozos nuevos, sino de implementar una estrategia de producción creciente hasta llegar a los 4 millones de barriles diarios en 2006. Considerando la difícil situación financiera de PEMEX, es necesario que nos explique cómo hará PEMEX estas nuevas inversiones si consideramos que la mayor parte de los nuevos pozos de encuentran ubicados en aguas profundas del golfo. ¿qué papel juegan las empresas extranjeras en la extracción de petróleo en esa área? ¿son los Contratos de Servicios Múltiples parte de esta estrategia de extracción? Esta Legislatura quiere bajo qué modalidad se explotarán estos yacimientos y a qué costo para la paraestatal.

4. Como sabemos, con la adjudicación de un Contrato de Servicios Múltiples por casi dos mil quinientos millones de pesos para la explotación de gas natural en la cuenta de Burgos, la compañía española REPSOL tendrá el derecho de extraer el gas directamente para entregarlo a PEMEX. Ello ha generado muchas especulaciones, una de ellas, es que se abre la puerta al pago en especie, es decir a ceder la renta energética al capital privado, violando con ello la Constitución. Usted ha negado categóricamente esta posibilidad, pero no se ha precisado las garantías contractuales para evitar lo anterior, ni ha dicho públicamente que aceptaría realizar auditorías independientes para evitar que las empresas privadas obtengan privilegios por fuera de los Contratos. Queremos que nos proporcione copia de los Contratos de Servicios Múltiples, que nos dé todos los detalles de estos contratos, con qué empresas han pactado, cuál es el monto de cada uno de ellos.

5. El Partido del Trabajo ha planteado que es necesario dotar de autonomía financiera y administrativa y operativa a las empresas que son propiedad del Gobierno Federal, como son CFE; PEMEX y Luz y Fuerza del Centro. Ingeniero Muñoz Leos, ¿estaría de acuerdo en que se promuevan los cambios necesarios en la legislación para lograr lo anterior?

6. Usted declaró hace algunas semanas que se está trabajando y analizando una propuesta para modificar el régimen fiscal de PEMEX en conjunto con la Secretaría de Hacienda, lo anterior para disminuir la pesada carga tributaria que actualmente tiene. Hasta hoy, no hemos podido obtener los detalles de esa propuesta que necesariamente tendrá que ser aprobada por el H. Congreso de la Unión. Por ello, deseamos saber, ¿qué grado de avance tiene este trabajo?, ¿tienen alguna estimación del impacto que tendría en las finanzas de la paraestatal?, ¿las modificaciones se presentarán dentro del paquete económico para el año próximo?, ¿los recursos que se liberen hacia dónde serán destinados?

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA, AL INGENIERO RAUL MUÑOZ LEOS, DIRECTOR GENERAL DE PETROLEOS MEXICANOS, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

Con relación a la producción y el consumo de gas natural aún se tienen muchas interrogantes; por otro lado, los contratos de servicios múltiples han traído a colación la cuestión sobre las posibilidades de inversión privada en la explotación de petróleo y gas.

1.- ¿Cuáles son las alternativas que PEMEX ve como las más viables para permitir que aumente la inversión privada en el sector de los hidrocarburos?

2.- ¿Qué cambios legales se necesitarían para propiciar tales esquemas?

3.- ¿Podría explicar a grandes rasgos en qué consisten los Contratos de Servicios Múltiples?

4.- ¿No existe alguna otra alternativa para lograr una explotación de gas a la altura de las necesidades presentes y futuras?

5.- ¿Cuál es su fundamento legal?

6.- ¿Cómo fue el proceso de licitación y adjudicación de los Contratos de Servicios Múltiples para la Cuenca de Burgos?

7.- ¿Cómo fue posible que de tres licitaciones habidas hasta ahora en Burgos, han tenido un solo finalista y en cada caso el finalista es distinto (Reynosa-Monterrey para Repsol, Cuervitos para Petrobras- Teicocú- Diavaz y Misión para Techint?

8.- ¿Cuáles son las expectativas del comercio internacional de gas, sobre todo las importaciones que requiere el país para su creciente demanda?

9.- ¿La diversificación de proveedores internacionales es posible?

En materia de exportaciones, sabemos que el mercado internacional ha sido muy volátil en los últimos años, pero ello ha llevado los precios a niveles favorables para nuestro país; sin embargo, es muy posible que una vez que Irak se incorpore de manera plena al mercado petrolero, entre otras circunstancias, corramos el riesgo de que los precios se presionen a la baja.

10.- ¿Cuáles son las perspectivas del mercado internacional de petróleo para el año próximo?

11.- ¿Y de los precios para las exportaciones mexicanas de hidrocarburos?

Los Proyectos de Inversión Financiada de Largo Plazo (PIDIREGAS) fueron una alternativa inventada en la administración anterior, aunque parece ser que la actual ha visto este esquema con muy buenos ojos, ya que ha incrementado el número de proyectos bajo este modelo; sin embargo, se dice que esta forma de financiar la inversión resulta en una deuda disfrazada que, sumada a otras, elevan considerablemente la deuda pública.

Por otro lado, el esquema suponía inicialmente que serían auto financiables, una vez que los proyectos empezaran a producir.

12.- ¿La administración actual realizó alguna evaluación de los proyectos iniciados en la administración de Ernesto Zedillo, antes de decidir continuar el esquema?

13.- ¿Qué pasaría en el caso de que los proyectos no cumplieran con las expectativas con las que se planearon?

En los cuadros del Informe solamente se presentan los avances físicos y financieros de los PIDIREGAS, pero nos gustaría conocer,

14.- ¿Cuáles son las obligaciones que ya se están cubriendo, si es el caso?

15.- ¿Ya están generando los proyectos algún tipo de recurso con el cual cubrir esas obligaciones?

En cuanto al proceso de reforma del sector energético la atención se ha concentrado en la que se refiere a la electricidad. Hay aspectos básicos que son evidentes, por ejemplo la industria eléctrica para desarrollarse, requerirá de un abasto oportuno y eficiente de combustibles. Dado que en nuestro país el único proveedor de estos combustibles es PEMEX.

16.- ¿Existe un planteamiento de cómo apoyará esta paraestatal a la industria eléctrica?

17.- ¿Si no es PEMEX el único proveedor, cuáles son las otras alternativas?

Otro aspecto de la reforma planteada tiene que ver con la necesidad de dar mayor autonomía a empresas estatales como PEMEX, sin embargo, debe quedar muy claro cuáles son los alcances y los límites de autonomía para una empresa cuya principal característica es que tiene una función social. En ese sentido

18.- ¿Qué debería implicar la autonomía financiera de PEMEX?

19.- Es decir, ¿qué tipo de decisiones deberían ser exclusivas de la administración de la paraestatal?

20.- ¿Cuáles deberían ser tomadas por la administración pública central?

21.- ¿Cuál debería ser el esquema para que la paraestatal continúe apoyando los programas de carácter social que realiza el Estado, por un lado, mientras que utiliza los recursos que genera, para su propio desarrollo?

22.- ¿Por qué el Gobierno le ha dado prioridad a la producción de petróleo crudo para su exportación y privilegiar así la importación de productos refinados?

23.- Se ha considerado la petroquímica y refinación como sectores que deben abrirse a la iniciativa privada ¿Por qué el gobierno considera esta posición, en lugar de redefinir las políticas para darle valor agregado al petróleo?

DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM (ADICIONALES), AL INGENIERO ALFREDO ELIAS AYUB, DIRECTOR GENERAL DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD, CON MOTIVO DE SU COMPARECENCIA ANTE LA COMISION DE ENERGIA

Palacio Legislativo, a 31 de octubre de 2003.

Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la H. Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Acuerdo Parlamentario por el que se establecen las bases para el desarrollo de las comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal ante la Cámara de Diputados, aprobado por el Pleno el día 18 de septiembre de 2003, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México le remite a Usted los cuestionamientos del C. Director de la Comisión Federal de Electricidad, conforme lo establece el artículo Segundo del citado Acuerdo.

Diputado Presidente, le solicitamos sean anexados estos nuevos cuestionamientos, con la finalidad de complementar los ya entregados a la presidencia de la Mesa Directiva.

I. Bien a bien, los mexicanos no tienen claro cuáles son las ventajas de una empresa pública con la rectoría del Estado, o una empresa eficiente, pero sin rectoría del Estado, a su juicio, ¿cuáles son las ventajas y desventajas de una y otra alternativa?

II. También quisiéramos saber, si existen alternativas que le quiten la rispidez al proceso de negociación y apertura técnicamente por las cuales se inclina como primer paso.

Sin más por el momento, le solicitamos de la manera más atenta, que a través de la Mesa Directiva sean enviados nuestros cuestionamientos al Director de la Comisión Federal de Electricidad.

ATENTAMENTE
DIP. CUAUHTÉMOC OCHOA FERNÁNDEZ
SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA

Indicadores Básicos

DE LA ECONOMIA MEXICANA Y LAS FINANZAS PUBLICAS. UNIDAD DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PUBLICAS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

MÉXICO: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS MENSUALES
	2002					2003
	Ago.	Sep.	Oct.	Nov.	Dic.	Ene.	Feb.	Mar	Abr	May	Jun	Jul	Ago	Sep	Oct
Producción
(variación porcentual anual)
IGAE¹	1.3	1.4	2.4	1.0	2.7	2.0	2.0	2.9	-1.0	0.0	1.5	0.7	-0.7	-	-
Producción manufacturera²	-0.6	-0.9	1.2	-1.1	1.4	-0.5	0.4	2.6	-6.9*	-3.5	-3.1	-3.5	-4.7	-	-
Empleo, Salarios y Productividad
Tasa General de Desempleo Abierto (%) ³	2.8	3.1	2.7	2.6	2.1	2.7	2.7	2.8	3.0	2.7	3.3	3.5	4.0	3.9	-
Trabajadores asegurados en IMSS (miles) ⁴	12,445	12,473	12,583	12,612	12,425	12,360	12,398	12,440	12,404	12,363	12,322	12,315	12,310	12,352	-
Personal ocupado sec. Manuf.(var.% anual)	-4.0	-4.0	-3.7	-4.0	-3.6	-2.7	-3.3	-3.4	-3.9	-3.8	-4.0	-4.2	-4.3	-	-
Productividad en la ind. Manuf.(var.% anual)⁵	4.0	5.6	5.1	4.1	4.5	4.3	3.9	2.0	3.3	4.6	1.5	1.4	2.4	-	-
Salario base de cotización al IMSS ⁶	157.6	156.7	155.2	155.4	155.4	159.8	160.6	159.2	159.4	161.8	162.2	163.1	162.8	-	-
Remuneraciones medias ind. Manufac.⁷	0.6	1.2	2.8	-2.2	-0.4	1.3	0.7	1.2	0.4	0.3	2.0	3.4	0.9	-	-
Inflación ⁸
(variación porcentual)
Mensual	0.4	0.6	0.4	0.8	0.4	0.4	0.3	0.6	0.2	-0.3	0.1	0.1	0.3	0.6	-
Acumulada	3.3	3.9	4.4	5.2	5.7	0.4	0.7	1.3	1.5	1.2	1.2	1.4	1.7	2.3	-
Anual	5.3	4.9	4.9	5.4	5.7	5.2	5.5	5.6	5.2	4.7	4.3	4.1	4.0	4.0	-
Sector Monetario y Financiero
Tipo de cambio (pesos por dólar,promedio) ⁹	9.8	10.0	10.1	10.2	10.2	10.6	10.9	10.9	10.6	10.3	10.5	10.5	10.8	10.9	11.1
Cetes 28 días (%)	6.7	7.3	7.7	7.3	6.9	8.3	9.0	9.2	7.9	5.3	5.2	4.6	4.5	4.7	5.1
Reservas Internacionales (mdd)	44,273	45,108	45,234	45,239	47,984	49,440	50,315	51,988	53,732	53,571	53,397	51,756	51,487	52,118	-
Sector Externo
(millones de dólares)
Balanza comercial ¹⁰	-545	-426	-1,005	-1,208	-1,224	-209	12	-188	-715	-295	-192	-626	-434	-364	-
Exportaciones	13,756	13,637	14,671	13,190	13,356	12,503	12,884	13,798	13,654	13,385	13,678	13,799	13,383	14,365	-
Importaciones	14,301	14,064	15,677	14,398	14,580	12,713	12,872	13,986	14,369	13,681	13,870	14,425	13,817	14,729	-
Petróleo
Precio mezcla mexicana (USD por barril)	24.2	25.1	22.5	20.9	24.7	27.9	27.8	23.9	21.2	23.0	24.7	25.5	24.7	23.4	-
Volumen de exportaciones (mbd)	1,690	1,690	1,691	1,691	1,690	1,792	1,879	1,878	1,882	1,860	1,865	1,863	1,860	1,863	-
Finanzas Públicas
(millones de pesos)
Balance Público¹¹	6,534	9,371	-1,705	-1,244	-85,958	9,699	3,551	13,997	33,210	1,490	253	-27,157	10,834	-	-
Balance Presupuestario	3,489	9,917	-3,146	3,757	-84,591	14,497	3,671	13,417	31,075	2,770	-2,749	-24,553	8,955	-	-
Ingresos Presupuestarios	110,943	120,246	114,041	110,430	145,251	146,354	122,840	135,145	144,219	124,986	132,215	131,248	126,872	-	-
Gasto neto presupuestario	107,454	110,330	117,187	106,674	229,842	131,857	119,169	121,728	113,144	122,216	134,964	155,800	117,918	-	-
Balance No Presupuestario	3,045	-546	1,441	-5,001	-1,367	-4,799	-120	581	2,135	-1,280	3,002	-2,605	1,880	-	-
Balance Público Primario	26,792	25,743	6,843	11,375	-78,502	37,564	19,485	32,117	45,946	14,393	14,584	-2,460	27,922	-	-
Deuda pública externa bruta (mdd)	77,728	78,891	77,738	78,019	78,818	81,313	80,859	81,825	83,560	80,570	80,084	78,460	78,250	-	-
Deuda interna bruta del Gobierno Federal	867,622	862,505	874,546	882,299	907,408	874,870	853,962	871,843	887,500	909,573	922,556	947,780	961,289	-	-
Economía Internacional
Estados Unidos
Índice de producción industrial ¹²	0.6	1.2	1.0	1.8	1.4	1.6	1.4	0.4	-0.6	-0.9	-1.3	-1.3	-1.0	-0.6	-
Inflación mensual (%)	0.3	0.2	0.3	0.1	0.1	0.3	0.6	0.3	-0.3	0.0	0.2	0.2	0.3	0.3	-
Inflación acumulada (%)	1.8	2.0	2.2	2.3	2.4	0.3	0.9	1.3	1.0	1.0	1.2	1.3	1.6	1.9	-
Balanza comercial (mdd) ¹³	-36,249	-36,663	-35,155	-38,628	-42,331	-40,035	-38,617	-42,979	-41,867	-41,614	-40,036	-40,031	-39,207	-	-
Exportaciones (mdd)	82,566	82,294	82,159	82,917	81,075	82,055	82,688	82,634	81,280	82,466	84,459	86,012	83,694	-	-
Importaciones (mdd)	118,815	118,957	117,314	121,545	123,406	122,089	121,304	125,613	123,147	124,080	124,494	126,043	122,902	-	-
Tasa Prime Rate (promedio % anual)	4.8	4.8	4.8	4.4	4.3	4.3	4.3	4.3	4.3	4.3	4.2	4.0	4.0	4.0	4.0
Tasa Libor un mes (promedio % anual)	1.8	1.8	1.8	1.5	1.4	1.4	1.3	1.3	1.3	1.3	1.2	1.1	1.1	1.1	1.1
Euro (pesos por divisa)	9.6	9.8	9.9	10.2	10.4	11.2	11.8	11.8	11.6	11.9	12.3	11.9	12.1	12.4	13.0
Yen (divisa por peso)	12.1	12.1	12.3	11.9	12.0	11.2	10.9	10.8	11.3	11.4	11.3	11.4	11.0	10.5	9.8

*Futuros*
				2004
	Fecha de reporte	Nov	Dic	Ene	Feb	Mar	Abr	May	Jun
Tipo de cambio (pesos por dólar)	31/10/03	11.02	11.06	11.14	11.19	11.18	11.23	11.28	11.31
Brent crudo (precio en USD por barril)	31/10/03	-	27.70	27.34	27.00	26.69	26.45	26.22	26.00

*La variación de la producción manufacturera en el mes de abril se explica en parte por el menor número de días trabajados en ese mes por el periodo vacacional de Semana Santa.
mdd.- millones de dólares; mbd.- millones de barriles diarios.
1.- El indicador Global de la Actividad Económica marca la tendencia en el comportamiento del PIB. Considera encuestas y datos estadísticos de las distintas actividades económicas.
2.- Se refiere a la variación % anual del Indice de volumen físico de la producción manufacturera. Base 1993=100.
3.- Porcentaje de la Población Económicamente Activa. A partir del mes de julio de 2003, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Infomática (INEGI) redujo la cobertura de la Encuesta Nacional de Empleo Uribano (ENEU) de 48 a 32 ciudades de 100 mil y más habitantes, por lo que la serie histórica presenta modificaciones.
4.- No incluye seguro facultativo, seguro de salud para la familia y continuación voluntaria.
5.- Se refiere al Indice de producción por hora-hombre trabajada en la industria manufacturera, 1993=100.
6.- Pesos por día, promedio mensual. Como resultado de la aplicación de la Nueva Ley del Seguro Social, el IMSS inició la generación de información a partir de julio de 1997, motivo por el cual las cifras presentadas no son comparables con las reportadas anteriormente. Datos deflactados con el Indice Nacional de Precios al Consumidor, base 2da. quincena de junio 2002=100.
7.- Por persona en términos reales. Variación porcentual anual.
8.- De acuerdo al Indice Nacional de Precios al Consumidor 1994=100.
9.- FIX. Aplicable para solventar obligaciones denomidadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana.
10.- Cifras oportunas a septiembre de 2003.
11.- En diciembre de 2002 se incluyen los registros contables correspondientes a las operaciones asociadas a la liquidación del Banco Nacional de Crédito Rural S.N.C y la creación de la Financiera Rural.
12.- Base 1997=100. Variación porcentual respecto al mismo mes del año anterior.
13.- Incluye Bienes y Servicios. Cifras revisadas al 10 de octubre de 2003, por lo que pueden no coincidir con la serie publicada anteriormente.
14.- Se refiere a la variación respecto a la quincena anterior.
FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en información de INEGI, BANXICO, SE, PEMEX, Federal Reserve, U.S. Department of Labor y U.S. Census Bureau.

Indicadores Oportunos 2002 - 2003
	Fecha	2002	2003
Inflación
Acumulada (var.%)	1ra. quincena de octubre	4.34	2.54
Quincenal¹⁴ (var.%)	"	0.34	0.28
Tipo de cambio (pesos por dólar)	31 de Octubre	10.16	11.05
Cetes 28 días (%)	28 de Octubre	7.33	4.86
Reservas internacionales netas (mdd)	24 de Octubre	44,592.0	52,374.7
Precio de la mezcla mexicana de petróleo crudo	13 de Octubre	24.71	26.32
Tasas de interés (promedio % anual)
Prime Rate	30 de Octubre	4.75	4.00
Libor 1 mes	31 de Octubre	1.72	1.12
Tipos de cambio (divisa por peso)
Euro	31 de Octubre	0.10	0.10
Yen	31 de Octubre	12.08	9.96

Convocatorias

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A su reunión con motivo de la mesa de trabajo La Corte Penal Internacional, cuya ponente será la licenciada Patricia Olamendi Torres, subsecretaria para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el martes 4 de noviembre, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta

DE LA COMISION JURISDICCIONAL

A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión.

Orden del Día

1. Presentación a la Mesa Directiva del presupuesto asignado a la Comisión, así como sus reglas de operación.
2. Presentación del proyecto anual de trabajo.
3. Información sobre recepción de expedientes. Atentamente
Dip. Jorge Romero Romero
Presidente

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre, a las 14:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL

A su reunión plenaria extraordinaria, que se realizará el martes 4 de noviembre, a las 16 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Presentación de la minuta de Ley General de Desarrollo Social por parte de CC. senadores de la República. Atentamente
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta

DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA

A su reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre, a las 16 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Preparativos de la comparecencia del C. secretario de la Reforma Agraria.
4. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la conferencia magistral "El genoma humano en el siglo XXI", que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre, a las 16 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel).

Atentamente
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 4 de noviembre, a las 16 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

A su segunda reunión plenaria, que se realizará el martes 4 de noviembre, a las 17 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta

DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA

A su cuarta reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 4 de noviembre, a las 17:30 horas, en el Salón de Acuerdos, ubicado en el edificio D, planta baja.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Proceso de revisión de la Cuenta Pública 2001.
4. Integración de grupos de análisis para la conformación del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez
Presidente

DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL

A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión.

Orden del Día

1. Presentación del proyecto de programa anual de trabajo.
2. Análisis de la situación que guardan las iniciativas pendientes relativas al proyecto de dictamen de Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia.
3. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Guillermo Martínez Nolasco
Presidente

DE LA COMISION DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 5 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente

DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA

A su sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente

DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS

A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en la sala de juntas de la Comisión.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Integración definitiva de grupos de trabajo.
5. Asuntos generales: normales rurales. Atentamente
Dip. Salvador Martínez Della Rocca
Presidente

DE LA COMISION DE PESCA

A su reunión de trabajo con el ingeniero Ramón Corral Avila, comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Francisco Javier Obregón Espinoza
Presidente

DE LA COMISION DE SEGURIDAD PUBLICA

A su reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Integración de las subcomisiones de trabajo.

5. Relativo a la proposición con punto de acuerdo, turnada a esta Comisión por la Mesa Directiva de la LIX Legislatura, para exhortar a la Secretaría de Seguridad Pública y, en lo conducente, a la Procuraduría General de la República, a que en el ámbito de su competencia agilicen las acciones que sean necesarias para el otorgamiento del beneficio de la libertad preparatoria, en favor de las personas sentenciadas, por la reforma del artículo 85 del Código Penal Federal; presentada por el diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Jorge Uscanga Escobar
Presidente

DE LA COMISION DE VIVIENDA

A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en el patio sur.

Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A su segunda sesión ordinaria, que se efectuará el miércoles 5 de noviembre, a las 11 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer nivel).

Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la tercera reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 5 de noviembre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Comisión, edificio F, segundo nivel.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis y discusión de los asuntos pendientes de dictaminar.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 12 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. Atentamente
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente

DE LA COMISION DE COMUNICACIONES

A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 5 de noviembre, a las 12 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

I. Lista de asistencia y verificación del quórum.
II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
IV. Revisión de iniciativas y asuntos pendientes, y propuesta de agenda de trabajo para desahogarlos.
V. Conocimiento y atención de los documentos turnados por la Mesa Directiva a la Comisión.
VI. Acuerdos para invitar a diversos funcionarios a reuniones de trabajo con la Comisión.
VII. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Angel H. Aguirre Rivero
Presidente

DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PARLAMENTARIAS

A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 5 de noviembre, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión.

Atentamente
Dip. Iván García Solís
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión "Medicina Preventiva y Bioética", que se realizará el miércoles 5 de noviembre, a las 13 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Verificación de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen.
3. Acuerdos de la Subcomisión.
4. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE ENERGIA

A la comparecencia del ingeniero Alfredo Elías Ayub, director general de la Comisión Federal de Electricidad, que se efectuará el miércoles 5 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Dip. Francisco Salazar Díez de Sollano
Presidente

DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

A su reunión con la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Senadores, que se efectuará el jueves 6 de noviembre, a las 9 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta

DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PARLAMENTARIAS

A su reunión oridnaria de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 6 de octubre, a las 9 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Integrantes de la Comisión y Mesa Directiva de la misma.
5. Informe respecto a la inscripción del nombre de la UNAM en letras de oro.
6. Cuenta de asuntos recibidos por la Comisión en esta legislatura.
7. Relación de asuntos pendientes de la anterior legislatura.
8. Programa de trabajo.
9. Presentación de los asesores de la Comisión.
10. Asuntos generales.
11. Clausura. Atentamente
Dip. Iván García Solís
Presidente

DE LA COMISION DE ENERGIA

A la comparecencia del ingeniero Raúl Muñoz Leos, director general de Petróleos Mexicanos, que se realizará el jueves 6 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Dip. Francisco Salazar Díez de Sollano
Presidente

DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el jueves 6 de noviembre, a las 19 horas, en las oficinas de la Comisión.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta