De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el martes 25 de febrero de 2020, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura
Presidencia de la diputada
Dolores Padierna Luna
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos cincuenta y dos diputadas y diputados, a las once horas con veintiocho minutos del martes veinticinco de febrero de dos mil veinte, la Presidencia declara abierta la sesión.
En votación económica, se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo, se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.
Comunicaciones oficiales:
a) De las diputadas y los diputados: Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Marco Antonio Carbajal Miranda, Mario Alberto Ramos Tamez, Beatriz Rojas Martínez, Santiago González Soto, Juanita Guerra Mena, María Wendy Briceño Zuloaga, Martha Elisa González Estrada y Felipe Rafael Arvizu de la Luz, por la que solicitan el retiro de iniciativas con proyecto de decreto, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
Desde su curul, realiza comentarios, el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional, con relación al apartado de retiro de iniciativas. La presidencia hace aclaraciones.
b) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite el informe trimestral sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo de octubre a diciembre de dos mil diecinueve. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Trabajo y Previsión Social; y de Seguridad Social para su conocimiento.
c) Del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, por la que remite el Informe de Resultados de la Auditoría Externa a su matrícula, correspondiente al ejercicio dos mil diecinueve. Se turna a las Comisiones de Educación; y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
d) De la Secretaría de Gobierno de Guanajuato, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para fortalecer estrategias para erradicar la violencia escolar. Se turna a la Comisión de Educación para su conocimiento.
e) Del Congreso de Michoacán, por la que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
f) De la Cámara de Senadores, por la que remite iniciativas con proyecto de decreto:
- Por el que se adiciona una fracción séptima al artículo veintidós bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se recorren las subsecuentes; y se adiciona el Capítulo Décimo Segundo al Título Séptimo de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; la parte relativa a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
- Por el que se adiciona un artículo ciento ochenta y seis bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Para que se inscriban con letras de bronce dorado, en el Recinto del Palacio Legislativo de San Lázaro del Honorable Congreso de la Unión y en el Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores, los nombres de Gustavo A. Madero y Adolfo Bassó, presentada por los legisladores: Mónica Fernández Balboa y Susana Harp Iturribarría, de Morena; y Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen, la parte relativa a la inscripción en el muro de honor en el Recinto del Palacio Legislativo de San Lázaro.
g) De la Cámara de Senadores, por la que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se declara el veintisiete de noviembre de cada año, como “Día Nacional de la Dermatitis Atópica”. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen.
El siguiente punto del orden del día, es la declaratoria de reforma constitucional, en materia de condonación de impuestos. La Presidencia instruye a la Secretaría a dar lectura al oficio de la Cámara de Senadores, mediante el cual remite a esta Soberanía el expediente con el proyecto de declaratoria de reforma constitucional; y a realizar el cómputo correspondiente de los votos aprobatorios recibidos por parte de las legislaturas de las entidades federativas, a efecto de dar fe de lo anterior.
La Secretaría informa a la asamblea que se recibieron los votos aprobatorios correspondientes a las legislaturas de los estados de: Baja California, Campeche, Chiapas, Colima, México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y de la Ciudad de México.
En consecuencia, da fe de la recepción de veintiún votos aprobatorios a la minuta con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo veintiocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condonación de impuestos.
Puestos todos de pie, la Presidencia emite el siguiente proyecto de declaratoria:
“El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo ciento treinta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y previa aprobación de la mayoría de las Honorables Legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, declara reformado el primer párrafo del artículo veintiocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condonación de impuestos”. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Se concede el uso de la palabra para referirse al tema a las diputadas y a los diputados: Mónica Almeida López, del Partido de la Revolución Democrática.
La Presidencia agradece la presencia en el salón de sesiones, de Achraf Bouali, miembro de la Cámara de Representantes del Reino de los Países Bajos, quien participó en una reunión de trabajo con el Grupo de Amistad México-Holanda.
Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México; Nancy Claudia Reséndiz Hernández, de Encuentro Social; Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano; Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
Presidencia de la diputada
Laura Angélica Rojas Hernández
Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional; Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; y Mario Delgado Carrillo, de Morena.
La Secretaría informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de las curules, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:
a) De Derechos de la Niñez y Adolescencia:
- Por el que se reforma el artículo cincuenta y siete de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
- Por el que se reforma el artículo ciento cuarenta y nueve de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
b) De Transparencia y Anticorrupción, por el que se adiciona una fracción doce al artículo tercero de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
c) De Justicia, por el que se reforma el artículo ciento cuarenta del Código Penal Federal.
d) De Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
e) De Justicia, por el que se deroga el artículo ciento cincuenta y ocho del Código Civil Federal.
f) De Derechos Humanos, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
g) De Justicia, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
h) De Gobernación y Población, por el que se declara el siete de marzo de cada año, como “Día Nacional del Huipil”.
i) De Vivienda, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo setenta y uno de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda.
De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad. En votación económica, se autoriza que, los dictámenes en referencia, se sometan a discusión y votación de inmediato.
La Presidencia informa a la asamblea que la discusión de los dictámenes será con fundamento en el artículo ciento cuatro, numeral uno, fracción cuarta del Reglamento de la Cámara de Diputados, mediante la fundamentación del dictamen por parte de la comisión y fijación de postura por parte del promovente; acto seguido, se realizará la votación nominal, abriendo el sistema electrónico de votación.
En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:
a) De Derechos de la Niñez y Adolescencia:
- Por el que se reforma el artículo cincuenta y siete de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada Rosalba Valencia Cruz. Como promovente del tema, interviene la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, de Morena. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos veinte votos, se aprueba, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
- Por el que se reforma el artículo ciento cuarenta y nueve de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada Graciela Sánchez Ortiz.
La Presidencia agradece la presencia en este salón, de embajadores, ministros de justicia, ministros de gobernación, legisladores y personal de la Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos y Procuración de Justicia de los Estados Unidos, de los países de El Salvador, Honduras, Guatemala y Belice.
Como promovente del tema, interviene el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Partido Acción Nacional. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos treinta y siete votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
b) De Transparencia y Anticorrupción, por el que se adiciona una fracción doce al artículo tercero de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, al diputado José Luis Montalvo Luna. Como promovente del tema, interviene la diputada Ximena Puente de la Mora, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por cuatrocientos treinta y seis votos a favor; y una abstención, se aprueba, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
c) De Justicia:
- Por el que se reforma el artículo ciento cuarenta del Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada María del Pilar Ortega Martínez. Como promovente del tema, interviene el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cuarenta y seis votos, se aprueba, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
- Por el que se deroga el artículo ciento cincuenta y ocho del Código Civil Federal. Se concede el uso de la palabra, como promovente del tema, a la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Partido Verde Ecologista de México.
Desde sus curules, intervienen los diputados: Rubén Cayetano García, de Morena, y Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, para solicitar a la Presidencia moción de ilustración, respecto al desahogo del dictamen. La Presidencia hace aclaraciones.
Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, interviene la diputada María del Pilar Ortega Martínez. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cincuenta y un votos, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
- Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada María Elizabeth Díaz García. Como promovente del tema, interviene el diputado Ulises García Soto, de Morena. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos cuarenta votos, se aprueba, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
d) De Gobernación y Población, por el que se declara el siete de marzo de cada año, como “Día Nacional del Huipil”. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada Rocío Barrera Badillo. Como promovente del tema, interviene la diputada Araceli Ocampo Manzanares, de Morena.
La Presidencia informa a la asamblea, que se recibió propuesta de modificación, suscrita por el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; e instruye a la Secretaría darle lectura.
Desde su curul, la diputada Rocío Barrera Badillo, de Morena, realiza comentarios respecto a la forma y tiempo, en que la propuesta de modificación del diputado Lixa Abimerhi, fue presentada. La Secretaría da lectura al artículo ciento cuatro y ciento nueve, numeral tres del Reglamento de la Cámara de Diputados. Acto seguido, la Presidencia informa a la asamblea que la propuesta de modificación en referencia, fue presentada en tiempo y forma de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta soberanía, por lo tanto, la Mesa Directiva está obligada a dar cuenta al pleno.
Desde sus curules, realizan comentarios, los diputados: Rubén Cayetano García, de Morena, con relación al desahogo de los dictámenes; y
Para responder alusiones personales, interviene el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional.
Porfirio Muñoz Ledo, de Morena, con relación a la reserva presentada y a diversos temas.
Para responder alusiones personales, interviene el diputado Rubén Cayetano García, de Morena.
La Presidencia informa a la asamblea que se ha reservado para su discusión en lo particular, el artículo único del proyecto de decreto; e instruye a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación.
Al existir duda sobre el resultado de la votación económica, se vuelve a repetir y persiste la duda, la Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación aclarando, que el voto en sentido afirmativo, es para que se admita a discusión la propuesta de modificación presentada, y el voto negativo es para que no se admita.
En votación nominal, por ciento noventa y nueve votos a favor; doscientos diecinueve en contra, y ocho abstenciones, no se admite a discusión y se desecha.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por trescientos noventa y dos votos a favor; veinticinco en contra; y trece abstenciones, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
e) De Vivienda, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo setenta y uno de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, a la diputada Jacquelina Martínez Juárez. Como promovente del tema, interviene el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, de Morena. En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular. En votación nominal, por cuatrocientos trece votos a favor; uno en contra; y dos abstenciones, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Se da cuenta con comunicación y acuerdos de la Junta de Coordinación Política:
- Por la que informa cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, y disponibles en las pantallas de las curules.
- Relativo a la celebración de una sesión solemne, con motivo del Día Internacional de la Mujer.
- Relativo a la sesión de la entrega de la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo.
- Por el que se manifiesta su respeto y respaldo a la decisión de las mujeres de sumarse a los movimientos Un Día sin Mujeres, el día nueve de marzo de dos mil veinte.
En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
Desde sus curules, realizan comentarios, las diputadas y los diputados: Emilio Manzanilla Téllez, el Partido del Trabajo, con relación al aumento del índice delictivo en Tlalnepantla de Baz, estado de México; Ediltrudis Rodríguez Arellano, de Morena, con relación a la construcción de la nueva refinería de Dos Bocas, en el municipio de Paraíso, Tabasco; Carmen Patricia Palma Olvera, de Morena, con relación a los actos de violencia en contra de mujeres y niñas, principalmente en los municipios de Benito Juárez, Cozumel y Solidaridad, Quintana Roo; Mildred Concepción Ávila Vera, de Morena, con relación a los recursos destinados en los estados, para atender la violencia en contra de mujeres y niñas; Francisco Javier Borrego Adame, de Morena, con relación a la calidad del agua en la Comarca Lagunera, Coahuila; María del Rosario Merlín García, de Morena, con relación a los movimientos por el Día Internacional de la Mujer; Marco Antonio Medina Pérez, de Morena, con relación a las acciones ejercidas por el gobierno de Veracruz, en contra de la delincuencia organizada; Jaime Humberto Pérez Bernabe, de Morena, con relación a las empresas que invierten en México; David Bautista Rivera, de Morena, con relación a los homicidios de cuatro jóvenes, ocurridos en el estado de Puebla; Juan Martínez Flores, de Morena, con relación a la muerte de policías y civiles, en Veracruz, ocurridos el fin de semana pasado; Rubén Cayetano García, de Morena, con relación a la represión en el estado de Chiapas, en contra de estudiantes normalistas de Ayotzinapa; Agustín García Rubio, de Morena, con relación al abuso sexual infantil y al aumento de la violencia en Mérida, estado de Yucatán; Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, de Morena, con relación al fallecimiento del doctor Óscar Gurria Penagos, quien fuera presidente municipal de Tapachula, Chiapas; Mario Ismael Moreno Gil, de Morena, con relación al Heroico Cuerpo de Bomberos; Claudia Tello Espinosa, de Morena, con relación al coronavirus; Olga Patricia Sosa Ruíz, de Encuentro Social, con relación a la situación de violencia en contra de las mujeres que atraviesa el territorio mexicano; María Wendy Briceño Zuloaga, de Morena, con relación a los hechos ocurridos en una protesta en contra de los feminicidios, el pasado domingo, en Sonora, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, de Morena, con relación a la creación de la primera escuela de agronomía, en México, precursora de la actual Universidad Autónoma de Chapingo; Margarita García García, del Partido del Trabajo; con relación a los hechos ocurridos en contra de la saxofonista María Elena Ríos Ortiz; Laura Barrera Fortoul, del Partido Revolucionario Institucional, con relación a la conmemoración del Día Internacional del Implante Coclear; y Silvia Guadalupe Garza Galván, del Partido Acción Nacional, con relación a la problemática con el acero y compra de carbón en la zona centro y región carbonífera en Coahuila.
La Presidencia levanta la sesión a las 16 horas con 8 minutos y cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 27 de febrero de 2020, a las 11:00 horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 9:00 horas.
