De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 24 de abril de 2014, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado
José González Morfín
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos setenta y nueve diputadas y diputados, a las once horas con veintiún minutos del jueves veinticuatro de abril de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, se somete a discusión el acta derivada de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
En su oportunidad y desde sus curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Francisco Alfonso Durazo Montaño, ambos de Movimiento Ciudadano. El presidente hace aclaraciones.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De los diputados:
- Paloma Villaseñor Vargas, del Partido Revolucionario Institucional por la que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la Atención y Protección a Personas con Trastornos del Espectro Autista, presentada el diecinueve de marzo de dos mi catorce, sea retirada de las Comisiones Unidas de Salud, de Atención a Grupos Vulnerables, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
- María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que su propuesta con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Economía, a través del Centro de Nacional Metrología, a la Procuraduría Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, haga cumplir la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y las normas oficiales mexicanas en materia de etiquetado a la industria de jugos, néctares, concentrados de fruta, jaleas, mermelada, fruta deshidratada y conservas, entre otros productos, para que el consumidor final tenga la información necesaria para determinar su consumo, presentada el tres de abril de dos mi catorce, sea retirada de la Comisión de Economía.
- Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que su proposición con punto por la que se propone al pleno camaral la develación de una placa conmemorativa del bicentenario del constitucionalismo mexicano en las inmediaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, presentada el veintisiete de marzo de dos mil catorce, sea retirada de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
b) Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, con la que remite el segundo informe trimestral de actividades del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Se remite a la Comisión de Comunicaciones para su conocimiento.
c) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite el primer informe trimestral para el Ejercicio Fiscal de 2014, de los programas presupuestarios sujetos a Reglas de Operación S y de otros subsidios U, a cargo de la Secretaría de Economía. Se remite a las Comisiones de Economía, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
d) Del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para realizar un homenaje al escritor José Emilio Pacheco. Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía para su conocimiento.
e) Del Instituto Mexicano de la Juventud, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que por medio de convenios se les permita a los egresados de educación superior acceder al mercado laboral al término de sus estudios. Se remite a la Comisión de Juventud para su conocimiento.
En su oportunidad y desde su curul el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, realiza moción de procedimiento; y la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Partido de la Revolución Democrática, realiza comentarios sobre diversos temas legislativos. El presidente hace aclaraciones.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, que reforma el inciso b) del tercer párrafo de la Base Sexta del artículo cuarenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De conformidad con lo que se establece en el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:
a) Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Justicia, que adiciona un segundo párrafo al artículo veintinueve de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; reforma el párrafo quinto y adiciona un párrafo sexto al artículo doscientos setenta y uno del Código Federal de Procedimientos Civiles. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Adriana Hernández Iñiguez. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza; María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo;
El presidente informa a la asamblea que se encuentra en el salón de sesiones el excelentísimo señor Luis Fernández-Cid de las Alas Pumariño, embajador del Reino de España en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-España, que preside el diputado José Sergio Manzur Quiroga, del Partido Revolucionario Institucional.
Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; Gabriela Medrano Galindo, del Partido Verde Ecologista de México; Margarita Elena Tapia Fonllem, del Partido de la Revolución Democrática; Patricia Lugo Barriga, del Partido Acción Nacional; y Francisco Javier Fernández Clamont, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados, en votación nominal, por unanimidad de trescientos ochenta y nueve votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo veintinueve de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; reforma el párrafo quinto y adiciona un párrafo sexto al artículo doscientos setenta y uno del Código Federal de Procedimientos Civiles. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En su oportunidad realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional. El presidente hace aclaraciones.
b) Del Distrito Federal, que reforma el artículo treinta y nueve del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Laura Barrera Fortoul.
A las doce horas con doce minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos treinta y cuatro diputadas y diputados.
Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen la diputadas y los diputados: José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo; René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza; José Antonio Hurtado Gallegos, de Movimiento Ciudadano; Antonio Cuéllar Steffan, del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Augusto Morales López, del Partido de la Revolución Democrática; Margarita Saldaña Hernández, del Partido Acción Nacional; y Arnoldo Ochoa González, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e interviene en contra la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro, los diputados: Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Fernando Rodríguez Doval, del Partido Acción Nacional; y Roberto Carlos Reyes Gamíz, y
Presidencia del diputado
Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Fernando Zárate Salgado, del Partido de la Revolución Democrática. Se concede el uso de la palabra para rectificación de hechos al diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del Partido Acción Nacional y para alusiones personales al diputado Fernando Zárate Salgado, del Partido de la Revolución Democrática. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a la propuesta de modificación presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, que en votación económica se desecha. En su oportunidad y desde su curul la diputada Aleida Alavez Ruiz realiza moción de procedimiento. Sin más oradores registrados, en votación nominal por cuatrocientos siete votos a favor, tres en contra, y veinticuatro abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo treinta y nueve del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente informa a la asamblea de la recepción de una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita la inclusión en el orden del día del dictamen a discusión de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De conformidad con el artículo sesenta y cinco, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se aprueba y se modifica el orden del día.
En su oportunidad y desde su curul realiza moción de procedimiento el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hace aclaraciones.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, que reforma el segundo párrafo del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Julio César Moreno Rivera. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Mario Francisco Guillén Guillén, del Partido Verde Ecologista de México; José Humberto Vega Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática; Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Partido Acción Nacional; y Raymundo King de la Rosa, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; y el diputado Gabriel Gómez Michel, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Sin más oradores registrados, en votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos quince votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es mayoría calificada. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Salud, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
Se da cuenta con comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa a cambio en la junta directiva de la Comisión Especial que se ocupa de indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
De conformidad con el artículo cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, de las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
Javier Salinas Narváez, del Partido de la Revolución Democrática:
- Que reforma el artículo treinta y nueve del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Que expide la Ley del Impuesto sobre la Renta de los Hidrocarburos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
- Que adiciona un artículo cuarenta y cuatro Ter a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Pedro Porras Pérez y suscrita por diversos diputados integrantes de del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo y de de Movimiento Ciudadano, que expide la Ley de los Derechos Laborales y de Seguridad Social de las y los Trabajadores Petroleros, Electricistas y Mineros, Reglamentaria del Artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Energía para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos sexto, diecinueve, y veintiuno de la Ley Minera. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.
Margarita Elena Tapia Fonllem, y Teresa de Jesús Mojica Morga del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley Federal de Seguridad Privada. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, de Seguridad Pública, y de Energía para dictamen.
José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Graciela Saldaña Fraire y suscrita por diversos diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo, de de Movimiento Ciudadano y de Nueva Alianza, que expide la Ley General para la Prohibición de la Fractura Hidráulica. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano:
- Que reforma el artículo cincuenta y siete de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
- Que reforma el artículo siete de la Ley de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México y de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
- Que reforma el artículo dos-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Que reforma los artículos cuarenta y cuatro, cuarenta y siete, y cuarenta y nueve de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turna a la Comisión de Vivienda para dictamen.
- Que reforma el artículo ciento setenta de la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
b) Proposiciones con punto de acuerdo:
Elvia María Pérez Escalante, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los gobiernos de los estados y sus congresos locales a armonizar su legislación civil en materia de adopción plena. Turno a la Comisión de Derechos de la Niñez para dictamen.
Tania Margarita Morgan Navarrete, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, defina los mecanismos y estrategias de asistencia técnica para la elaboración de los programas estatales de cambio climático. Turno a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.
José Luis Muñoz Soria, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, para que transparente los recursos del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras. Turno a la Comisión de Desarrollo Social para dictamen.
Lourdes Adriana López Moreno, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Secretaría de Economía, se garantice el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales al emitir concesiones mineras en Chiapas. Turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al gobernador de Veracruz, a implantar un operativo de seguridad permanente, a fin de proteger la integridad de las y los migrantes en el territorio de dicho estado. Turno a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
José Arturo López Candido, del Partido del Trabajo, por el que solicita la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento al caso Mexicana de Aviación. Turno a la Junta de Coordinación Política para su atención.
María del Carmen Ordaz Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud, del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, para que impulsen la creación de casas hogar, albergues y residencias de día, de carácter gratuito para las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos que lo requieran. Turno a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
Margarita Licea González y suscrita por diversos diputados integrantes del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que emita un decreto para incorporar a las formas de tributación vigentes, un esquema simplificado para las personas que se dediquen al comercio. Turno a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Lourdes Adriana López Moreno, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, intervenga y dé seguimiento respecto del abandono de ejemplares de la vida silvestre, derivado del cierre de la concesión del parque Amikúu, situado dentro del área natural protegida Cañón del Sumidero, Chiapas. Turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
Jesús Morales Flores, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Nacional Forestal, lleven a cabo acciones de prevención y eliminación de la plaga descortezador que amenaza los bosques de México. Turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el lunes 28 de abril de 2014, a las 13:00 horas, y levanta la sesión a las quince horas.
