De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes dieciocho de octubre de dos mil once, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura
Presidencia del diputado
Emilio Chuayffet Chemor
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 307 diputadas y diputados, a las 11:00 horas del martes 18 de octubre de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.
El presidente realizó comentarios con relación al fallecimiento del periodista Miguel Ángel Granados Chapa e invitó a la asamblea a guardar un minuto de silencio en su memoria.
A las 11 horas con 3 minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia, con un registro de 317 diputadas y diputados.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios con relación al orden del día y a diversos temas legislativos los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia y Porfirio Muñoz Ledo, ambos del Partido del Trabajo; Felipe Solís Acero, del Partido Revolucionario Institucional; y Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.
En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensó la lectura al orden del día y del acta de la sesión anterior, y de la misma manera aprobó esta última.
Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes en juntas directivas de comisiones ordinarias y de grupos de amistad. Desde su curul realizó comentarios el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo. En votación económica se aprobó. Comuníquese.
b) Del diputado Raúl Domínguez Rex, del Partido Revolucionario Institucional, por la que informa la reincorporación a sus actividades legislativas. De enterado. Comuníquese.
c) De la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática, oficio por el que solicita sea retirada de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, su proposición con punto de acuerdo turnada en la sesión del 13 de octubre del año en curso. De conformidad con el artículo setenta y nueve del Reglamento de la Cámara de Diputados, se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.
d) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de septiembre de 2011, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de septiembre de 2010. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
e) Del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, con el que remite el Informe sobre la situación financiera, patrimonial y operativa del instituto al cierre de 2010. Se remitió a la Comisión de Vivienda, para su conocimiento.
f) De la Secretaría de Educación Pública, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que se establezca un Programa de Formación y Desarrollo de Coros Juveniles. Se remite a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su conocimiento.
g) De la Secretaría de la Reforma Agraria, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que la Secretaría de la Reforma Agraria emita y ponga en marcha una política de Estado tendente a orientar el desarrollo agrario del país y el ordenamiento territorial. Se remitió a la Comisión de Reforma Agraria para su conocimiento.
h) De la Secretaría de Gobernación:
Con el que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados relativos:
- A la situación de violencia y maltrato contra las niñas, niños, adolescentes en el país. Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
- A los recursos destinados a la construcción de 100 baños ecológicos en el municipio de Hunucmá, Yucatán. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social para su conocimiento.
Con el que envía el Informe Semestral sobre el Avance y Estado que Guarda el Proceso de Liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, correspondiente al periodo enero-junio de dos mil once. Se remitió a la Comisión de Transportes para su conocimiento.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos:
- Andrea Mora, Thania Ávila Torres, Rodolfo Andrés Morales Reyes, y Carlos Iván Reyna Romero, puedan prestar servicios en los Consulados de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas; Ciudad Juárez, Chihuahua y Monterrey, Nuevo León; e informa que los ciudadanos: Ricardo Benítez Cisneros y Laura Yolanda Parra Ramírez, dejan de prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
- Daniel Raymundo Rocha Lay, Steve Milon Esparza, Guadalupe Moroyoqui Navarrete y José Miguel García Galindo, puedan prestar servicios en las Embajadas de Estados Unidos de América; Real de Noruega en México; y en los Consulados de Estados Unidos de América en Nogales, Sonora y Guadalajara, Jalisco; e informa que la ciudadana María Guadalupe Suárez Barrera, deja de prestar servicios en el Consulado de los Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
Las solicitudes de permiso se turnaron a la Comisión de Gobernación para dictamen. Por lo que se refiere a los ciudadanos que dejan de prestar servicios, se remitieron a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y al Senado para su conocimiento.
i) De la Cámara de Senadores, con los que remitió:
Proposición con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes a la Secretaría de Educación Pública para la implantación de una campaña permanente contra el maltrato escolar, presentada por los senadores Norma Esparza Herrera, Margarita Villaescusa Rojo, Guadalupe Fonz Sáenz, María Elena Orantes López, María del Socorro García Quiroz, Francisco Herrera León, Ramiro Hernández García, Gerardo Montenegro Ibarra, Antelmo Alvarado García, Claudia Sofía Corichi García, Ricardo Monreal Ávila y Rosalía Peredo Aguilar, de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, y del Trabajo. Se remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
Minuta con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen y a las Comisiones de Gobernación, y de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; e Ignacio Téllez González, del Partido Acción Nacional.
Iniciativas con proyecto de decreto:
- Que adiciona las fracciones IX y X al artículo 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por los senadores Fernando Castro Trenti, Alejandro González Alcocer y Ricardo Francisco García Cervantes, de los Partidos Revolucionario Institucional y Acción Nacional.
Se turnaron a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concedió el uso de la palabra al diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Economía, a que emita la resolución definitiva a la investigación por prácticas desleales en las importaciones de mezclilla china, dentro de los plazos legales e imponiendo una cuota compensatoria específica con precio de referencia. En votación económica se consideró de urgente resolución. Intervinieron para referirse al tema los siguientes diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Vidal Llerenas Morales, del Partido de la Revolución Democrática; Luis Enrique Mercado Sánchez, del Partido Acción Nacional; y Melchor Sánchez de la Fuente, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se consideró suficientemente discutido. Por instrucciones de la Presidencia la Secretaría dio lectura al punto de acuerdo. En su oportunidad, el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, realizó comentarios. El presidente hizo aclaraciones. En votación nominal se aprobó el punto de acuerdo por 274 votos a favor; y 2 abstenciones. Comuníquese.
La Secretaría dio lectura a los siguientes dictámenes con proyecto de decreto, que se encontraban publicados en la Gaceta Parlamentaria, de las Comisiones:
a) De Economía, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
b) Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Presidencia informó que de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumplió la declaratoria de publicidad.
Se sometieron a discusión los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:
a) De Derechos Humanos, que reforma el artículo 29 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en pro del dictamen los diputados Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática, quien realizó una propuesta de modificación al dictamen; Alba Leonila Méndez Herrera, del Partido Acción Nacional; Florentina Rosario Morales, del Partido de la Revolución Democrática; y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. En votación económica se consideró suficientemente discutido, de la misma forma se aceptó la modificación presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota. En votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea por 348 votos. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.
En su oportunidad, y desde su curul, hizo comentarios en relación con diversos hechos ocurridos en Nuevo León el diputado Camilo Ramírez Puente, del Partido Acción Nacional.
b) Unidas de Juventud y Deporte, y de Equidad y Género, que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de las Comisiones al diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez. Se sometió a discusión en lo general e intervienen en pro los diputados Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional; y Pavel Díaz Juárez, del Partido de la Revolución Democrática. Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 331 votos a favor; y una abstención. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.
Para obsequiar la solicitud hecha al inicio de la sesión por los diputados Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo; Felipe Solís Acero, del Partido Revolucionario Institucional; y Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática, el presidente invitó a los presentes a guardar un minuto de silencio en memoria del periodista Miguel Ángel Granados Chapa.
c) De Medio Ambiente y Recursos Naturales, que adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre. Se sometió a discusión en lo general. Intervinieron en contra el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y en pro la diputada María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica, se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 342 votos a favor; y dos abstenciones. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
d) De Economía, que reforma los artículos 65 Bis, y 128, y se adicionan los artículos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5, 65 Bis 6, y 65 Bis 7 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra del dictamen los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y Óscar González Yáñez, ambos del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Partido Acción Nacional; y Susana Hurtado Vallejo, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad y desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica, se consideró suficientemente discutido en lo general. El presidente informó a la asamblea de la reserva para su discusión en lo particular del artículo 65 Bis 1 del proyecto de decreto. En votación nominal se aprobaron en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por 328 votos a favor; 10 en contra, y una abstención. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría dio lectura a la propuesta de modificación al artículo 65 Bis 1 del dictamen reservado por la diputada Susana Hurtado Vallejo, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo particular el artículo reservado, con la modificación aceptada por la asamblea, por 316 votos a favor y 7 en contra. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente informó a la asamblea de la recepción de un oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que solicitó que el siguiente punto en el orden del día fuera la agenda política.
Se concede el uso de la palabra a la diputada Laura Arizmendi Campos, de Convergencia, para hacer comentarios relativos al 17 de octubre, 58 aniversario del sufragio femenino en México. Intervinieron las diputadas Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Caritina Saénz Vargas, del Partido Verde Ecologista de México; Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; Laura Margarita Suárez González, del Partido Acción Nacional; y Ana Estela Durán Rico, del Partido Revolucionario Institucional.
Se concedió el uso de la palabra a la diputada Georgina Trujillo Zentella, del Partido Revolucionario Institucional, para hacer comentarios relativos a la condición general del país. Intervinieron los diputados María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Convergencia; Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo; Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México; Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática; Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Partido Acción Nacional; y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional.
Desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo.
Se continúa con la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que reforma los artículos 7, 35, 37, y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en pro del dictamen las diputadas María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática; y María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Convergencia. En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general y no habiendo artículos reservados se instruyó la votación nominal.
En su oportunidad y desde su curul el diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, del Partido Acción Nacional, realizó comentarios.
El presidente anunció a la asamblea que, por falta de quórum, se levantaba la sesión a las 15 horas con 13 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el jueves 20 de octubre de 2011, a las 10:00 horas.
