De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del pleno el martes 8 de marzo de 2011
De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves tres de marzo de dos mil once, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura
Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 313 diputadas y diputados, a las 11 horas con 14 minutos del jueves 3 de marzo de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.
Se concedió el uso de la palabra al diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, en dos ocasiones, para hacer comentarios relativos a la exhibición del filme documental Presunto culpable , y para su inclusión en el capítulo de agenda política; e intervienen con relación al tema los diputados: Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Pedro Jiménez León, de Convergencia; Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo; Javier Corral Jurado, del Partido Acción Nacional; Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo, desde su curul; Víctor Manuel Castro Cosío, del Partido de la Revolución Democrática; Arturo Zamora Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional; Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional; Ramón Jiménez López; y Emilio Serrano Jiménez, ambos del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.
En votación económica se dispensó la lectura del orden del día. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios relativos al orden del día los diputados: Ignacio Téllez González, del Partido Acción Nacional; Mario Alberto di Costanzo Armenta, y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, ambos del Partido del Trabajo;
Presidencia del diputado
Amador Monroy Estrada
Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional, desde tribuna;
Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente hizo aclaraciones. En votación económica se dispensó la lectura del acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera.
Desde su curul el diputado Emiliano Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicitó guardar dos minutos de silencio en memoria de los niños que perdieron la vida en la guardería ABC. El presidente obsequió tal solitud.
Presidencia del diputado
José de Jesús Zambrano Grijalva
Se reciben comunicaciones oficiales:
• De los diputados Cora Cecilia Pinedo Alonso, Elsa María Martínez Peña, María del Pilar Torre Canales, Jesús Gerardo Cortez Mendoza, Víctor Alejandro Balderas Vaquera, Yolanda del Carmen Montalvo López, Paz Gutiérrez Cortina, Laura Elena Estrada Rodríguez, Adriana Fuentes Cortés, Jorge Antonio Kahwaghi Macari, Laura Felicitas García Dávila, Eduardo Yáñez Montaño, por las que solicitan que sus iniciativas presentadas en septiembre de 2009 a diciembre de 2010, sean procesadas bajo las nuevas reglas de conformidad con el artículo 6o. transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo 6o. transitorio del Reglamento, se turnan nuevamente las iniciativas a las comisiones correspondientes, para que corra el término reglamentario de presentar dictamen. Se instruyó su publicación en el Diario de los Debates y que se actualicen los registros parlamentarios.
• De la Junta de Coordinación Política, con relación a cambios de integrantes en comisiones ordinarias y de junta directiva de comisiones. En votación económica se aprobó. Comuníquense.
• De la Secretaría de Gobernación, con las que remite:
a) Contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la:
- Cámara de Diputados, relativo a la creación de talleres o maquiladoras sociales. Se remitió a la Comisión de Economía, para su conocimiento.
- Comisión Permanente, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se remitió al promovente, para su conocimiento.
b) Informe del Programa para incrementar la eficiencia operativa en Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, correspondiente al cuarto trimestre de 2010. Se remitió a la Comisión de Energía, para su conocimiento.
c) El cuarto informe trimestral de 2010, respecto de la operación y gestión de Petróleos Mexicanos. Se remitió a la Comisión de Energía, para su conocimiento.
• De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite informe por entidad federativa correspondiente al cierre del ejercicio fiscal 2010 de los recursos devueltos a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en el Programa de Devolución de Derechos. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos para su conocimiento.
• De la Cámara de Senadores, con el que remite el expediente que contiene la aprobación de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución General de la República y previa la aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados, declara reformado el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
• De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de dos mil once, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente con enero de 2010. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
• De la Cámara de Senadores con las que remite:
a) Minuta con proyecto de decreto, por el que expide la Ley de Migración y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley de Inversión Extranjera, y de la Ley General de Turismo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Justicia para dictamen y a las Comisiones de Gobernación; y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
b) Iniciativas con proyecto de decreto:
- Que deroga la fracción tercera del artículo treinta y nueve del Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática.
- Que adiciona el artículo segundo de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, presentada por el senador Felipe González González, del Partido Acción Nacional.
Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. El presidente informó a la asamblea que se encontraban publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyectos de decreto de la Comisión de Gobernación, por los que se conceden permisos a los ciudadanos:
• Jesús Iván Flores Contreras, Rebeca Aguirre Machado, Noel Urías Ramírez, Héctor Jiménez Franco y Henok Montoya Balvastro, para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América, en México; y en sus consulados en Matamoros, Tamaulipas; Hermosillo, Sonora y Guadalajara, Jalisco, respectivamente.
• Minako Nishimura Murakami, Eduardo Francisco Jiménez Gómez, Gerardo Mejía Lara, Ernesto Martínez Rivera y Juan Carlos Morales Moreno, para prestar servicios en la Embajada del Japón en México; y en los consulados de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León y en Tijuana, Baja California, respectivamente.
• Ibrahim Manuel Malja Castro, Eduardo García Urbina y Arturo Coronel Flores para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les otorgan los gobiernos de El Salvador, de la República Argentina, de la República de Chile, de la República de Cuba, de la República Federal de Alemania y de la República Bolivariana de Venezuela.
De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumplió la declaratoria de publicidad.
A las 12 horas con 36 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruyó el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 437 diputadas y diputados.
Desde sus respectivas curules realizan moción de procedimiento los diputados: Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.
Se sometieron a discusión los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:
a) De Asuntos Indígenas:
• Que adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Se sometió a discusión en lo general y en lo particular e intervinieron en contra del dictamen los diputados: Jaime Fernando Cárdenas Gracia; Porfirio Muñoz Ledo, ambos del Partido del Trabajo; Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática; en pro los diputados: Gloria Trinidad Luna Ruíz, del Partido Acción Nacional; José Óscar Aguilar González, del Partido Revolucionario Institucional. Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 378 votos; 3 en contra y 13 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.
• Que reforma y adiciona los artículos 6 y 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Se sometió a discusión en lo general y en lo particular e intervinieron en contra del dictamen los diputados; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; en pro los diputados: María Felicitas Parra Becerra, del Partido Acción Nacional; Filemón Navarro Aguilar, del Partido de la Revolución Democrática; Teófilo Manuel García Corpus, del Partido Revolucionario Institucional. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática; Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo; Eduardo Zarzosa Sánchez y María Isabel Pérez Santos, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín
Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 359 votos; 30 en contra y 3 abstenciones. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
a) De Justicia, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Se sometió a discusión en lo general y en lo particular e intervinieron en pro del dictamen los diputados: Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Óscar Martín Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional; Arturo Santana Alfaro, del Partido de la Revolución Democrática: Arturo Zamora Jiménez y Víctor Humberto Benítez Treviño, ambos del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad y desde su curul realizó comentarios el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 386 votos y una abstención. Se devolvió al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el capítulo de agenda política, realizaron comentarios en relación con la situación de la empresa Mexicana de Aviación, los diputados: José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Partido Revolucionario Institucional; Cora Cecilia Pinedo Alonso, de Nueva Alianza; Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, en dos ocasiones; respondió alusiones personales el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Partido Revolucionario Institucional; continuaron interviniendo los diputados: Alejandro Carabias Icaza, del Partido Verde Ecologista de México; Héctor Hugo Hernández Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Arturo García Portillo, del Partido Acción Nacional; Silvio Lagos Galindo, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Francisco Hernández Juárez, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Flores Rico y Miguel Ernesto Pompa Corella, del Partido Revolucionario Institucional; Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Partido Acción Nacional. Desde sus curules y en su momento realizaron moción de procedimiento los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional.
Se recibió de la Junta de Coordinación Política proposición de acuerdo, en relación con la suspensión provisional concedida por la juez décimo segunda de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, a la difusión en salas de cine públicas, del filme documental Presunto culpable. Se refirió al tema la diputada Diva Hadamira Gastelúm Bajo, del Partido Revolucionario Institucional. Desde sus curules realizaron comentarios en relación con el tema los diputados: Enoé Margarita Uranga Muñoz, Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones; Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional; Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Partido Acción Nacional; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones. En votación económica se aprobó. Comuníquese.
Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto que concede permiso a la Marisela Morales Ibáñez, para que pueda aceptar el “Premio Internacional a las Mujeres de Valentía”, que le confiere el gobierno de Estados Unidos de América. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.
Se recibieron iniciativas con proyectos de decreto de los diputados:
• José del Pilar Córdova Hernández, del Partido Revolucionario Institucional:
- Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
- Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
• Luis Videgaray Caso y suscrita por diversos diputados, integrantes del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
• María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 5o. de la Ley de Seguridad Nacional. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.
• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 222 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
• Caritina Saénz Vargas, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
• Eduardo Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.
• Gerardo del Mazo Morales, de Nueva Alianza, que reforma el artículo 28 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen, y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para opinión.
• Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, que reforma el artículo 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
Se recibieron proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
• Ana Georgina Zapata Lucero, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 28, 37 y 43 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
• Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, que reforma los artículos 3o. y 47 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 9o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
• Miguel Antonio Osuna Millán, del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo 7o. Bis a Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.
• Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional, para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Manuel Gómez Morín. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
• Diva Hadamira Gastélum Bajo, de Partido Revolucionario Institucional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.
• Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 1o. y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen.
Se recibieron las proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
• Paula Angélica Hernández Olmos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, de la Comisión Nacional del Agua y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, implanten medidas sanitarias y ambientales para subsanar los problemas de salud y daños ambientales producidos por la presa Endhó, en Hidalgo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
• Del Partido Acción Nacional, para expresar una felicitación al titular del Ejecutivo federal, por haber decretado la deducibilidad de las colegiaturas. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
• Diego Guerrero Rubio y Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, relativo al Padrón de Infractores de Vida Silvestre. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
• Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública, investigue los actos de corrupción en la contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios para la reparación y mantenimiento de buques tanque de Petróleos Mexicanos, cometidos por funcionarios de la paraestatal en la terminal marítima Ciudad Madero. Se turnó a la Comisión de la Función Pública para dictamen.
• Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los Congresos locales de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, instauren acciones reglamentarias para la vigilancia y control sobre la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad en las llamadas tardeadas y prebares. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.
• Augusta Valentina Díaz de Rivera, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de esta soberanía, para que a través de la inserción en los ordenamientos aplicables, se incluya nombre y funciones del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a fin de darle certeza jurídica y promover su desempeño como órgano técnico. Se turnó el primer y segundo resolutivo a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y el tercer resolutivo a la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
• Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional, el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, para que a través de la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, retire la exhibición –en puestos de periódicos– de revistas que violan lo establecido en el Reglamento de Publicaciones y Revistas Ilustradas. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.
• Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicite al gobierno de Cuba la búsqueda de vías institucionales para canalizar el conflicto entre el gobierno y los disidentes políticos, en virtud de la represión por el primer aniversario de la muerte de Orlando Zapata Tamayo. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
• Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Educación Pública, aplique un programa nacional que dote del servicio de Internet a todas las escuelas públicas, desde nivel básico hasta superior. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
El presidente clausuró la sesión a las 16 horas con 35 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el martes 8 de marzo de 2011 a las 11:00 horas.
