De la Comisión de Salud, segundo semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto de 2010
La Comisión de Salud, a través de su segundo informe de actividades, da cuenta del trabajo legislativo que realizó durante el periodo señalado; el cual se encuentra conformado por reuniones de mesa directiva, plenarias, reuniones de trabajo y eventos realizados tanto en lo particular, como en coordinación con la Comisión de Salud del Senado de la Republica.
Cabe destacar que el objetivo primordial de este órgano legislativo, es el compromiso de ampliar las acciones que contribuyan al fortalecimiento del derecho a la salud como una necesidad básica; además de contribuir en la búsqueda de mejores servicios y condiciones para ampliar mediante la creación y correcta aplicación de las leyes el bienestar de la población mexicana.
Aunado a lo anterior se presenta este informe, con el objeto de contribuir al libre acceso a la información que tenemos todos los mexicanos.
I. Mensaje inicial presidente de la comisión
En este informe se muestra de manera muy ejecutiva el trabajo que ha estado llevando a cabo esta comisión durante el segundo semestre de actividades del primer año de sesiones, lo que no muestra y que considero que es importante resaltar es el compromiso de cada uno de los miembros de la comisión, lo que no muestra es que cada integrante ha dejado a un lado los intereses partidistas para privilegiar la salud de todos los mexicanos, solo de esta manera se puede explicar la productividad y que con esta productividad se tenga unanimidad en prácticamente todos los dictámenes que fueron presentados.
La productividad de la comisión no se mide solo en el número de dictámenes que se han desahogado sino en la trascendencia para la vida de millones de mexicanos, este es el caso por ejemplo del dictamen en contra de la obesidad que en estos momentos se encuentra en discusión en la Cámara de Senadores, o quizá, sólo por mencionar algún otro caso, las modificaciones al dictamen que reforma los artículos 81, 83 y 271 y que adiciona un capítulo IX a la Ley General de Salud, en la que se busca combatir de manera frontal a la charlatanería de las certificaciones médicas.
El marco normativo en materia de salud sigue teniendo muchos espacios de mejora, la comisión que me enorgullezco en presidir no piensa descansar hasta lograr mejores procedimientos de prevención para enfermedades crónico degenerativas como la diabetes o la hipertensión arterial, seguirá esforzándose por encontrar los mecanismos necesarios para crear la cultura y la conciencia necesaria en cada hogar para que desde cada casa se luche en contra de la obesidad que a tantos millones de niños les merma una mejor expectativa de vida, seguiremos trabajando porque cada curul del congreso tenga la consciencia que para comprenda que la agenda de salud trasciende ideologías partidistas, rebasa agendas personales y que se debe de situar como una prioridad ya que solo un México sano será capaz de salir adelante.
II. Antecedente
La Comisión de Salud quedó instalada el martes 6 de octubre de 2009, previa convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, año XII, número 2859, del lunes 5 de octubre de 2009.
III. Fundamento legal
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General, de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento de los artículos 57 y 58 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, publicado en Gaceta Parlamentaria el 8 de diciembre de 2009, la Comisión de Salud de la LXI Legislatura presenta el segundo informe de actividades del primer año de ejercicio, periodo que abarca febrero de 2010 a mayo de 2010.
IV. Integrantes
La Junta de Coordinación Política, mediante oficio número DGAP/3.1-055/10/EGT, en atenta respuesta a información solicitada por esta comisión, envío un listado con la nueva integración de la comisión, actualizada hasta el 11 de agosto de 2010.
Integración
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar, Marco Antonio García Ayala, Rosalina Mazari Espín, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Yglesias Arreola, Gloria trinidad Luna Ruíz, Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Yolanda de la Torre Valdez, Leandro Rafael García Bringas, Clara Gómez Caro, Delia Guerrero Coronado, José Manuel Hinojosa Pérez, José Luis Marcos León Perea, Oralia López Hernández, Fernando Morales Martínez, Ana Elia Paredes Arciga, Laura Piña Olmedo, Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, Leticia Quezada Contreras, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Sergio Tolento Hernández, Alicia Elizabeth Zamora Villalva.
V. Iniciativa, minutas y proposiciones con punto de acuerdo de la LXI Legislatura, turnados por la Mesa Directiva
1. Iniciativas
Asunto turnado: Que reforma el artículo 8 de la Ley General de las Personas con Discapacidad y adiciona una fracción V al artículo 389 de la Ley General de Salud (certificado de discapacidad).
Promovente: Diputada Laura Margarita Suárez González.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 8 de septiembre de 2009.
Asunto turnado: Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud (Reforma financiera).
Promovente: Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Fecha de turno: 10 de septiembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud (poppers).
Promovente: Diputado Ignacio Téllez González
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 1 de octubre de 2009.
Asunto turnado: Por la que se reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado David Hernández Pérez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 20 de octubre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 53 Bis de la Ley General de Salud y 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (servicios de salud vitalicios a partir de los 65 años).
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Jorge Kahwagi Macari.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 10 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Agustín Castilla Marroquín.
Fecha de turno: 10 de noviembre de 2009.
Grupo Parlamentario del PAN.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 144 y adiciona una fracción IX, recorriéndose las actuales IX, X, XI, XII, XIII Y XIV, para ser X, XI, XII, XIII, XIV y XV al artículo 134 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Aceadeth Rocha Ramírez.
Con el apoyo de varios grupos parlamentarios.
Fecha de turno: 24 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 26 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Que expide la Ley General para la Prevención, Atención Integral y Control del VIH/sida.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado César Augusto Santiago Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Janet Graciela González Tostado.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 3 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley Federal del Trabajo.
Promovente: Diputado Herón Agustín Escobar García.
Grupo Parlamentario del PT.
Fecha de turno: 8 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 163 y 164 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo.
Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 10 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Promovente: Diputado Francisco Ramos Montaño.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 14 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 51 Bis 4 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Osuna Millán.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 9 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 79 y adiciona un artículo 269 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 23 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Por la que se reforma el artículo 261de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 23 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Martínez Peñaloza y María Sandra Ugalde Basaldua.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 23 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 99 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Malco Ramírez Martínez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 2 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Social, de la Ley del ISSSTE y de la Ley General de Salud.
Promovente: Varios.
Varios grupos parlamentarios.
Fecha de turno: 9 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 115 y 212 de la Ley General de Salud y el artículo 75 de la Ley General de Educación.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 16 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que expide la Ley Federal para la regulación de los Centros de Apoyo y Rehabilitación en Materia de Adicciones y Discapacidades.
Promovente: Diputada Caritina Sáenz Vargas.
Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 16 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que expide la Ley Reglamentaria del artículo 192 Quáter de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado David Hernández Pérez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 18 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Por la que se reforman los artículos 12, 13, 29 y 35 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 25 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 307 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Ariel Gómez León.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 25 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 53 y 54 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Sabino Bautista Concepción.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 7 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 8 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 8 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 8 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que adiciona un artículo 134 Bis y reforma el artículo 141 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Alejandro Carabias Icaza.
Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 25 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 25 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma los artículos 6, 79 y 93 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Sabino Bautista Concepción.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 23 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Promovente: Diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez.
Grupo Parlamentario de Convergencia.
Fecha de turno: 21 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 22 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Osuna Millán.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 22 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Productos Orgánicos y de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 22 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Promovente: Diputado Ricardo García Cervantes.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 27 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que adiciona un artículo 323 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 27 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley del Seguro Social.
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Olivia Guillén Padilla.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Martínez Peñaloza.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Martínez Peñaloza.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 54 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Guadalupe Pérez Domínguez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 51 Bis 2 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa de los Usuarios de los Servicios Médicos.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 2 de mayo de 2010.
Asunto turnado: Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Jorge Kahwagi Macari.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 7 de julio de 2010.
Asunto turnado: Con proyecto de decreto, por el que se crea la Ley Federal de Subrogación Gestacional y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 28 de julio de 2010.
Asunto turnado: Con proyecto de decreto, que crea la Ley General de Salud Mental.
Promovente: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de agosto de 2010.
(Última actualización 5 de agosto de 2010
2. Minutas
Asunto turnado: Proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.
Promovente: Senadora María de los Ángeles Moreno Uriegas.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 3 de septiembre de 2009.
Asunto turnado: Proyecto de decreto que reforma el artículo 12, fracciones I y XII de la Ley Asistencia Social.
Promovente: Diputado Gerardo Buganza Salmerón.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud.
Promoventes: Senadores Francisco Arroyo Vieyra y Ernesto Saro Boardman.
Grupos Parlamentarios del PRI y del Pan, respectivamente.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 81, 83 y 271 y se adiciona un Capítulo IX Bis al Título Duodécimo de la Ley General de Salud.
Promovente: Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 10 de diciembre de 2009.
(Última actualización 5 de agosto de 2010)
3. Proposiciones con punto de acuerdo
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, dicte la Norma Oficial Mexicana de Prevención y Atención Integral de Salud y Enfermedades Mentales.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 6 de octubre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, informe a la población los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1).
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 6 de octubre de 2009.
Asunto turnado: Por el que se solicita que en el marco de la discusión, aprobación y modificación del PEF de 2010, se realicen asignaciones para fortalecer los recursos humanos de salud en el Distrito Federal.
Promovente: Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 6 de agosto de 2009.
Asunto turnado: Por el que se solicita a la Comisión de Salud lleve a cabo una reunión de trabajo, con el comisionado nacional del Sistema de Protección Social en Salud y a los titulares de los servicios de salud de las entidades federativas, para analizar la iniciativa del Poder Ejecutivo federal, en materia de financiamiento del llamado Seguro Popular.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 27 de octubre de 2009.
Asunto turnado: Para solicitar a la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía todo lo relacionado a la distribución y aplicación de la vacuna contra el virus de la influenza A H1N1, asó como acerca de la existencia de mecanismos para evitar una sobredemanda de vacunas contra este padecimiento y contra la generación de conflictos relacionados a su aplicación.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar al Secretario de Salud, realice las acciones y mecanismos necesarios, a fin de prevenir que laboratorios e instituciones privadas apliquen y vendan la vacuna contra la Influenza A (H1N1) a la población.
Promovente: Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 5 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a los Secretarios de Salud de las Entidades Federativas de Michoacán, Durango, Hidalgo, Zacatecas, Chiapas, Puebla, Guerrero, Guanajuato, Distrito Federal y Tabasco, respeten la toma de nota otorgada al sindicato independiente nacional de los trabajadores de la salud y a sus secciones.
Promovente: Diputado Rodolfo Lara Lagunas.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 10 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para solicitar a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios, rinda un informe detallado, en un plazo no mayor a 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de Control Sanitario de la Publicidad, que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
Promovente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 18 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud, emita el reglamento a que se refiere el párrafo segundo del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento a la adición del mismo precepto, del decreto publicado en el DOF el 19 de junio de 2007.
Promoventes: Diputadas Georgina Zentella y María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 24 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a las autoridades federales y locales para que fortalezcan o en su caso implementen mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
Promovente: Agustín Castilla Marroquín; varios.
Varios grupo parlamentarios.
Fecha de turno: 24 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris para que informen a esta soberanía, el número de patentes vencidas y el estado que guarda la publicación de sus perfiles de referencia.
Promovente: Diputado José Erandi Bermúdez Méndez.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 24 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Por el que se solicita a la Comisión de Salud de esta Soberanía, integre una subcomisión que dé seguimiento a las quejas, denuncias, incidentes y posibles irregularidades que se presenten respecto de la aplicación de la vacuna contra la influenza humana AH1N1, en los hospitales y clínicas del país.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a fin de que surpervise, evalúe y verifique, la correcta aplicación de la vacuna que previene la influenza humana AH1N1 entre la población.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo Federal y al Gobierno de Guerrero, construyan un Hospital de Especialidades para la atención de las mujeres de la Ciudad de Tlapa de Comonfort de la Región de la Montaña de dicha entidad.
Promovente: Diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 3 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que a través de la COFEPRIS, dicte los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que vendan bienes y/o servicios no exijan cantidad monetaria alguna por el uso del servicio sanitario de eliminación de excretas.
Promovente: Diputado José Torres Robledo.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 8 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, brinde un informe a esta Soberanía sobre las medidas sanitarias que ha de implementar debido al rebrote de dengue desatado en nuestro país e informe adecuadamente del mismo a toda la población.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 8 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, a lanzar y poner en funcionamiento el Seguro Binacional de Salud, así como fortalecer los Programas de Salud para migrantes.
Promovente: Diputado Miguel Osuna Millán.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Cofepris, para que supervise y verifique el legal funcionamiento de hospitales y clínicas privadas en el Distrito Federal, en donde se presten servicios de atención a mujeres embarazadas y partos, así como al gobierno del Distrito Federal, ejerza la acción de extinción de dominio de la propiedad respecto a los bienes muebles o inmuebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos de tráfico de menores, delincuencia organizada y relacionados.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 26 de noviembre de 2009.
Asunto turnado: Relativo a las vacunas contra la influenza A (H1N1) en Colima.
Promovente: Diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo.
Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Cofepris, a intensificar las acciones de vigilancia y control del uso, en niños y adolescentes, de medicamentos ototóxicos, así como a informar a la ciudadanía y a la comunidad científica sobre los resultados de su uso y las acciones de prevención adoptadas.
Promovente: Diputado Agustín Torres Ibarrola.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que gire instrucciones a la Secretaría de Salud, para que considere prioritaria la aplicación de la vacuna contra la influenza A (H1N1) para todos los maestros en el territorio nacional, de todas las instituciones educativas oficiales y de la privada, por ser un sector social de alto riesgo con permanente contacto con toda la población estudiantil de nuestro país.
Promovente: Diputado Héctor Hernández Silva.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud destine recursos para el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y al Fondo de Protección contra Riesgos Sanitarios del Seguro Popular y a la Cofepris para que modifique la NOM-041-SSA2-2002, para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, incluya dentro del esquema nacional de vacunación, la aplicación de la inocula contra el Virus del Papiloma Humano VPH y sea suministrada paralelamente a las mujeres mexicanas que se encuentran en un rango de entre los nueve y los cincuenta y cinco años de edad.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Para solicitar a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes
Promovente: Diputado Ariel Gómez León.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
Asunto turnado: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía sobre los recursos que hubiere utilizado el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, para atender las acciones derivadas del brote de influenza atípica, así como los mecanismos que se estén implantando, en su caso, para recuperar los recursos respectivos al Fideicomiso Administrador del Fondo y las acciones futuras derivadas de éste.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 9 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, incremente las acciones para la detección, prevención, tratamiento y control del cáncer con programas de difusión dirigidos a la población, así como mejoramiento de la infraestructura, del equipamiento, aumento del personal de salud y surtimiento de medicamentos.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 9 de febrero de 2010.
Asunto turnado: Para solicitar a la Secretaría de Salud, un Tomógrafo de Altas Especificaciones Médicas, dentro del paquete presupuestal asignado al Sector Salud en este ejercicio fiscal del año 2010, para el Hospital General “Doctor Ernesto Meana San Román” del municipio de Jojutla de Juárez, Morelos.
Promovente: Diputada Rosalina Mazari Espín.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 2 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, incremente los recursos destinados a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Estatal de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social.
Promovente: Diputada Delia Guerrero Coronado.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 2 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, implante campañas de difusión a favor de la donación de órganos, así como de realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para solicitar al Titular de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nocosomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como para exhortar a la Comisión de Salud para que realice una reunión de trabajo con esa dependencia acerca del mismo tema
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, para que considere y haga suya una propuesta de modificación al punto 11 Etiquetado de la NOM 086-SSA-1994.
Promovente: Diputado José Manuel Agüero Tovar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Relativo a los recursos para la prevención y control del Virus del Papiloma Humano y el Cáncer Cérvico Uterino, en el Presupuesto de la Federación 2011.
Promovente: Diputado Alejandro Carabias Icaza.
Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 11 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Por el que se exhorta a las Instituciones de Salud, a los Congresos Estatales y a la ALDF, a que en conjunto y de manera coordinada desarrollen un plan de difusión de los centros de atención primaria de adicciones “Nueva Vida”.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero.
Grupo Parlamentario PRI.
Fecha de turno: 11 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, a Cofepris y a la Secretaría de Economía, lleven a cabo acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las denominadas “bebidas energizantes”.
Promoventes: Varios.
Varios grupo parlamentarios.
Fecha de turno: 11 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para solicitar a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva, reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cérvico-Uterino, dado que el actual afecta de manera directa la salud de la mujer coahuilense.
Promoventes: Varios.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 17 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social y de Salud, establezcan las medidas conducentes para que aquellos ex-braceros que participaron en el programa bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al programa 70 y más y al seguro popular, a fin de que cuenten con ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Promovente: Diputado Carlos Luis Meillón Johnston.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 17 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la SEP, de la Ssa y de Conagua, se cumpla con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad, firmado el 25 de enero.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 24 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Por el que se exhorta a los títulares de las Secretarías de Salud y Educación Pública, vigilen las políticas públicas y programas instrumentados en materia de salud sexual y reproductiva, población, planificación familiar, educación sexual y prevención y de atención de las enfermedades de transmisión sexual, se apliquen en base a criterios laicos, científicos y acorde con los estándares previstos en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos firmados y ratificados por el estado mexicano.
Promovente: Varios.
Varios grupos parlamentarios.
Fecha de turno: 24 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, se implanten las medidas señaladas en el manual para la vigilancia, diagnostico, prevención y control del dengue.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 7 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, diseñen una campaña nacional de difusión permanente para prevenir el suicidio en la juventud de México, acorde a las medidas propuestas por la OMS.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 7 de abril de 2010.
Asunto turnado: Por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Salud, y de Educación Pública, vigilen que las políticas públicas y programas instrumentados en materia de salud sexual y reproductiva, población, planificación familiar, educación sexual y prevención y de atención de las enfermedades de trasmisión sexual, se apliquen en base a criterios laicos, científicos y acorde con los estándares previstos en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos firmados y ratificados por el estado mexicano.
Promovente: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 13 de abril de 2010.
Asunto turnado: Por el que se solicita al Titular de la Cofepris, un informe detallado del comportamiento en el último año, de la Industria de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas en materia de publicidad dirigida al público infantil.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 20 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud y al ISSSTE, brinden atención preventiva y curativa a la población no asegurada de diversos municipios del estado de México.
Promovente: Diputado José Manuel Agüero Tovar.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 27 de abril de 2010.
Asunto turnado: En relación con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para solicitar a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Salud, informen a esta soberanía, las políticas de control en relación a los productos chatarra que se expenden en las tiendas y cooperativas de los centros escolares y sus programas para combatir la obesidad.
Promovente: Diputado Guadalupe Pérez Domínguez.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo Federal, instruya al títular del Sistema Nacional de Protección Social en Salud, para que celebre convenios específicos con las entidades federativas, para el anticipo de recursos, para la acreditación de unidades de salud a cuenta de la atención de beneficiarios del seguro popular.
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Salud y al Gobierno del Estado de Guerrero, construyan un Hospital General, para la atención de la población indígena de la región de La Montaña de esa entidad.
Promovente: Diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, de la Cofepris, con la participación del Consejo Nacional de Salud, establezca el sistema nacional de proveedores certificados de medicamentos, productos biológicos, dispositivos médicos, suplementos, sustancias químicas y material de curación.
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Comisión Nacional del Agua, establezca una política clara con medidas y acciones, a corto y largo plazo para solucionar la problemática de la sobre explotación de los acuíferos en el país que atenta contra la sustentabilidad hidrológica y la salud de los mexicanos, presentada el 8 de abril de 2010.
Promovente: Diputado Héctor Franco López.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 13 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar al Ejecutivo federal para que –a través de la Secretaría de Salud, del Consejo Nacional de Salud y de la Cofepris–, cancelen el proyecto de que los antibióticos que se expanden en el país, sólo se efectúe mediante la presentación de recetas expedidas por facultativos en uso pleno de su profesión.
Promovente: Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
Grupo Parlamentario del PT.
Fecha de turno: 22 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, supervise la correcta aplicación del programa del seguro popular en Veracruz.
Promovente: Diputada Alba Leonila Méndez Herrera.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para que sea replanteado el proyecto de NOM que se refiere a las mezclas estériles.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, incluyan en el catálogo de enfermedades catastróficas la atención de la insuficiencia renal de las personas que no cuentan con seguridad social.
Promovente: Diputada Bélgica Nabil Carmona Cabrera.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a los titulares de la Secretaría de Salud Federal y del Estado de Guerrero, establezcan mecanismos y acciones inmediatas para abastecer de medicamentos suficientes las instalaciones de salud en las zonas del alta marginación en dicho Estado.
Promovente: Diputado Esteban Albarrán Mendoza.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Secretaría de Salud, incorpore al Hospital Infantil de Tlaxcala a la Red Federal de Servicios de Salud de alta especialidad.
Promovente: Diputado Julián Francisco Velázquez y Llorente.
Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
Asunto turnado: Para exhortar a la Comisión de Salud de esta Soberanía, realice una reunión de trabajo con los Directores de los Institutos Nacionales de Salud, a fin de conocer sus programas, así como su situación administrativa y financiera.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
Asunto turnado: Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a incrementar los recursos destinados a prevenir y atender a las víctimas de cáncer; y a la Comisión de Salud de esta soberanía, a convocar al titular de dicha dependencia para que explique por qué el costo de atención de enfermedades catastróficas está muy por encima del costo promedio del IMSS.
Promovente: Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 5 de abril de 2010.
Asunto turnado: Por el que se solicita a la SSA y al centro nacional de equidad de género y salud reproductiva que reconsideren el criterio de distribución del fondo para la prevención y atención del cáncer de mama y cérvico-uterino, pues el actual afecta de manera directa la salud de las coahuilenses.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Riquelme Solís.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 17 de marzo de 2010.
Asunto turnado: Para que en el proyecto de presupuesto de egresos de la federación de 2010 se realicen las reasignaciones financieras necesarias, particularmente en el Capítulo 1000 del Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud, a fin de que la Ssa cuente con recursos que le permitan concluir la regularización integral en salario y prestaciones de los trabajadores de su adscripción que laboran en condiciones precarias.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.
Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 6de octubre de 2009.
Asunto turnado: Por los que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) y a la Secretaría de Economía a llevar a cabo las acciones necesarias a fin de regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las denominadas “bebidas energizantes”.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 10de marzo de 2010.
(Última actualización 5 de agosto de 2010.)
VI. Dictámenes a discusión durante las reuniones ordinarias de mesa directiva y plenarias aprobados
1. Iniciativas
Asunto: Decreto por el que se reforman los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud (reforma financiera).
Promovente: Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 16 de noviembre de 2009.
Asunto: Que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 42 de la Ley General de Educación.
Promovente: Diputada Verónica Velasco Rodríguez y Ana María Ramírez Cerda (PVEM).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 28 de la Ley de Asistencia Social, en materia de violencia intrafamiliar.
Promovente: Diputado Alejandro Landero Gutiérrez (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Proyecto de decreto que reforma el artículo 134 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Ariel Castillo Nájera (Nueva Alianza).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma y adiciona los artículos 380, 396, 401 Bis-3, 418 y 428 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Por la que se reforman y adicionan los artículos 77 Bis 36 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (Nueva Alianza).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Dictamen positivo con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental.
Promovente: Diputada Martha Tagle Martínez (Convergencia).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 13 de abril 2010.
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, relativo a los derechos de las personas con discapacidad.
Promovente: Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodriguez (Alternativa).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 29 de abril de 2010.
Asunto: Que reforma el artículo 11 del Reglamento de Publicidad de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Humberto López Lena Cruz (sin grupo parlamentario).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Bertha Yolanda Rodríguez y Martha Rocío Partida Guzmán (PRI).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que adiciona un artículo 464 Bis 1 a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Ariel Castillo Nájera (Nueva Alianza).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Lourdes Quiñones Canales (PRI).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que adiciona un artículo 324 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Victorio Montalvo Rojas (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados:
Asunto: Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, relativo a la cannabis con fines terapéuticos.
Promoventes: Varios diputados.
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 56 de la Ley General de Salud, relativo a servicios de salud con calidad en el Sistema Penitenciario.
Promovente: Diputado Fernando Mayans Canabal (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Dictamen en sentido positivo que emiten las Comisiones Unidas de de Educación y de Servicios Educativos, y de Salud; por el que aprueban cinco iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación nutricional y regulación de venta de alimentos y bebidas en los planteles escolares de nivel básico.
Promovente: Diputado Alberto Amaro Corona (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, por la que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones.
Promovente: Diputado Carlos Ernesto Zatarain González (PRI).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyes General de Salud, General de Educación, Federal del Trabajo y que establece las normas mínimas sobre readaptación social de sentenciados; en materia de no discriminación a enfermos con VIH.
Promovente: Diputada Irma Figueroa Romero (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, General de Educación, Federal del Trabajo y que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados; en materia de no discriminación a enfermos con VIH.
Promovente: Diputada Irma Figueroa Romero (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para solicitar a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes.
Promovente: Diputado Ariel Gómez León (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, por el que se adiciona el artículo 134 y se reforma el artículo 144 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Diego Cobo Terrazas, (PVEM).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma los artículos 222 y 224 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Elsa Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Holly Matus Toledo (PRD).
Legislatura: LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados:
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Martha Tagle Martínez (Convergencia).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar, y del Código Federal de Procedimientos Penales.
Promovente: Diputada Omeheria López Reyna (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados:
Asunto: Con proyecto de decreto, que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión.
Promovente: Diputado Efraín Morales Sánchez (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
2. Minutas
Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud, y el artículo 309 del Código Penal Federal.
Promovente: Senador Ernesto Saro Boarman (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 23 de marzo 2010.
Asunto: Minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud.
Promovente: Senador Ernesto Saro Boarman (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 23 de marzo 2010.
Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que Reforma el artículo 3o. y la fracción II del Apartado A y la fracción I del Apartado B del artículo 13 de la Ley General de Salud.
Promovente: Senador José Adalberto Castro Castro (PRI).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Minuta proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.
Promovente: Senadora María de los Ángeles Moreno (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 29 de abril de 2010.
Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7, fracción IX de la Ley General de Educación.
Promovente: Varios.
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 29 de abril de 2010.
Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7, fracción IX de la Ley General de Educación.
Promovente: Senador Hugo Antonio Laviada Molina (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados (pendiente)
3. Proposiciones con puntos de acuerdo
Asunto: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a establecer el seguro binacional de salud, y a fortalecer los programas de salud para migrantes.
Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán (PAN).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 16 de marzo de 2010.
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud destine recursos para el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y al Fondo de Protección contra Riesgos Sanitarios del Seguro Popular y a la Cofepris para que modifique la NOM-041-SSA2-2002, para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso (Nueva Alianza).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Cofepris, a intensificar las acciones de vigilancia y control del uso, en niños y adolescentes, de medicamentos ototóxicos, así como a informar a la ciudadanía y a la comunidad científica sobre los resultados de su uso y las acciones de prevención adoptadas.
Promovente: Diputado Agustín Torre Ibarrola (PAN).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud, incluya dentro del esquema nacional de vacunación, la aplicación de la inocula contra el Virus del Papiloma Humano VPH y sea suministrada paralelamente a las mujeres mexicanas que se encuentran en un rango de entre los nueve y los cincuenta y cinco años de edad.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron (PAN).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, dicte la Norma Oficial Mexicana de Prevención y Atención Integral de Salud y Enfermedades Mentales.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 16 de marzo de 2010.
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero, a que construyan un hospital de especialidades para la atención de las mujeres de la ciudad de Tlapa de Comonfort, de la Región de la Montaña de dicha entidad.
Promovente: Diputado Socorro Sofío Ramírez (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, informe a la población los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la Influenza A (H1N1).
Promovente: Varios diputados.
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, incremente las acciones para la detección, prevención, tratamiento y control del cáncer con programas de difusión dirigidos a la población, así como mejoramiento de la infraestructura, del equipamiento, aumento del personal de salud y surtimiento de medicamentos.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para exhortar a las autoridades federales y locales para que fortalezcan o en su caso implementen mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
Promovente: Diputado Agustín Castlla Marroquín (PAN).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que a través de la Cofepris, dicte los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que vendan bienes y servicios no exijan cantidad monetaria alguna por el uso del servicio sanitario de eliminación de excretas.
Promovente: Diputado José Torres Robledo (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía sobre los recursos que hubiere utilizado el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, para atender las acciones derivadas del brote de influenza atípica, así como los procedimientos que se estén implantando, en su caso, para recuperar los recursos respectivos al Fideicomiso Administrador del Fondo y las acciones futuras derivadas de éste.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 16 de marzo de 2010.
Asunto: Para solicitar a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios, rinda un informe detallado, en un plazo no mayor a 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de Control Sanitario de la Publicidad, que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
Promovente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010.
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, brinde un informe a esta soberanía sobre las medidas sanitarias que ha de implantar debido al rebrote de dengue desatado en nuestro país, e informe adecuadamente a toda la población.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 18 de marzo 2010
Asunto: Para solicitar a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes.
Promovente: Diputado Ariel Gómez León (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para solicitar al Titular de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nocosomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como para exhortar a la Comisión de Salud para que realice una reunión de trabajo con esa dependencia acerca del mismo tema.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 6 de abril 2010.
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud, para que considere y haga suya una propuesta de modificación al punto 11 Etiquetado de la NOM 086-Ssa-1994.
Promovente: Diputado José Manuel Agüero Tovar (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 6 de abril 2010.
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud, emita el Reglamento a que se refiere el párrafo segundo del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento a la adición del mismo precepto, del decreto publicado en el DOF, el 19 de junio de 2007.
Promovente: Diputada Georgina Trujillo Zentella y María Cristina Díaz Salazar.
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: Desechado.
Asunto: Para solicitar a la Secretaría de Salud, un tomógrafo de altas especificaciones médicas, dentro del paquete presupuestal asignado al sector salud en el ejercicio fiscal de 2010, para el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, de Jojutla de Juárez, Morelos.
Promovente: Diputada Rosalina Mazari Espín (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 6 de abril 2010.
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud, implemente campañas de difusión a favor de la donación de órganos, así como de realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 6 de abril 2010.
Asunto: Por el que se exhorta a las instituciones de salud, a los Congresos estatales y a la ALDF a que, en conjunto y de manera coordinada, desarrollen un plan de difusión de los centros de atención primaria de adicciones “Nueva vida”.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SEP a prohibir en el reglamento de cooperativas escolares la venta y comercialización de alimentos que inciden en obesidad infantil en las escuelas de educación básica del país.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Relativo a los recursos para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cérvico-uterino, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011.
Promovente: Diputado Alejandro Carabias Icaza (PVEM).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cérvico-Uterino.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Riquelme Solís (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar, de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos Penales.
Promovente: Diputada Omeheria López Reyna (PAN).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la SEP, de la Ssa y de Conagua, se cumpla con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria. Estrategia contra el sobrepeso y la obesidad, firmado el 25 de enero.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud, y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud, y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, diseñen una campaña nacional de difusión permanente para prevenir el suicidio en la juventud de México, acorde a las medidas propuestas por la OMS.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso (Nueva Alianza).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para exhortar a la Secretaría de Salud, a Cofepris y a la Secretaría de Economía, lleven a cabo acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las denominadas “bebidas energizantes”.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social, y de Salud, establezcan las medidas conducentes para que aquellos ex braceros que participaron en el Programa Bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al Programa 70 y más, y al seguro popular, a fin de que cuenten con ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Promovente: Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (PAN)
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud para que a través del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, el seguro popular y la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, se incrementen los recursos y la cobertura para prevenir el cáncer y para atender a las personas que son víctimas de esta enfermedad.
Promovente: Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas (Nueva Alianza).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión.
Promovente: Diputado Efraín Morales Sánchez (PRD).
Legislatura LX.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente)
Asunto: Punto de acuerdo para que sea replanteado el proyecto de norma oficial mexicana que se refiere a las mezclas estériles.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas (PRD).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: (pendiente).
Asunto: Punto de acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se realicen las reasignaciones financieras necesarias particularmente en el capítulo 1000, del Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud (Fassa), a fin de que la Secretaría de Salud cuente con los recursos necesarios que le permitan concluir con el proceso de regularización de manera integral en cuanto a salario y prestaciones de los trabajadores que laboran en condiciones precarias en la mencionada dependencia de todo el país.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala (PRI).
Legislatura LXI.
Aprobación por la Cámara de Diputados: 6 de octubre de 2009.
VII. Reuniones
El periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Salud, en cumplimiento con las facultades conferidas a esta H. Cámara de Diputados; así como por las disposiciones señaladas en el artículo 44 Y 45 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sostuvo 17 reuniones, en las cuales se analizaron diversas iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo y otros asuntos legislativos relacionados con el área.
A continuación el listado de las reuniones
Mesa directiva: (febrero-agosto)
• 2 de marzo de 2010
Tercera
Asistencia: 12
Ausencias: 0
• 10 de marzo de 2010
Cuarta
Asistencia: 8
Ausencias: 4
• 16 de marzo de 2010
Extraordinaria (1)
Asistencia: 12
Ausencias: 0
• 6 de abril de 2010.
Quinta
Asistencia: 12.
Ausencias: 0.
• 12 de Abril de 2010
Extraordinaria (2)
Asistencia: 10
Ausencias: 12
• 14 de abril de 2010
Extraordinaria (3)
Asistencia: 9
Ausencias: 3
• 29 de abril de 2010.
Extraordinaria (4)
Asistencia: 6
Ausencias: 6
• 26 de Mayo de 2010
Sexta
Asistencia: 8
Ausencias: 4
• 9 de junio de 2010
Séptima
Asistencia: 8
Ausencias: 4
Plenarias
• 4 de marzo de 2010
Segunda
Asistencia: 17
Ausencias: 12
• 16 de marzo de 2010
Tercera
Asistencia: 18
Ausencias: 11
• 6 de Abril de 2010
Cuarta
Asistencia: 21
Ausencias: 8
• 29 de Abril de 2010
Quinta
Asistencia: 27
Ausencias: 3
• 22 de junio de 2010
Sexta
Asistencia: 17
Ausencias: 12
Trabajo (febrero-agosto)
• 10 de Marzo de 2010
Comparecencia del licenciado Miguel Ángel Toscano Velasco, comisionado nacional de Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris).
• 20 de marzo de 2010
Comparecencia del maestro Salomón Chertorivski Woldenberg, comisionado nacional de Protección Social en Salud.
• 11 de Agosto de 2010
De la Comisión de Salud, realizada en Querétaro.
• 24 de agosto de 2010
De la Comisión de Salud, relacionada con el tema de hemoderivados.
VIII. Realización de foros y eventos especiales
Foros y eventos especiales (febrero-agosto)
Síntesis
• 21 de marzo de 2010
Presentación del Libro Legalización de la Mariguana ¿A qué precio?
En dicha presentación se conto con la presencia de Miguel Antonio Osuna Millán, presidente de la Comisión de Salud, María del Carmen Gutiérrez Ayala, directora general de los Centros de integración juvenil; Ángelo Mario Martínez Torres, presidente del Patronato de Centros de integración juvenil, CIJ, y Susana Ortuño de Aguayo, presidenta del patronato del CIJ-Colima.
Este libro se compone de una serie de ensayos de expertos y legisladores, quienes exponen de manera clara a que se enfrentaría la sociedad en caso de que se lleve a cabo la legalización de la marihuana, pros y contras de este posible fenómeno, así como el impacto que podría representa para el sector salud.
• 15 de junio de 2010
Foro La física médica en el año del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución Mexicana.
El objetivo elevar el nivel de conciencia de las autoridades y profesionales de la salud pública acerca de las necesidades y los retos que impone la aplicación de las nuevas tecnologías mediante la disciplina de la física médica y motivar a dichos profesionales y a los funcionarios del sector salud a extender a estas áreas los campos tradicionales de la salud pública para contribuir a crear conciencia acerca del apoyo que urge proporcionar al desarrollo de la física médica.
• 21 de julio de 2010
Foro Impuestos al tabaco en México, mitos y realidades.
Este foro tuvo la presencia del secretario de Salud federal, José Ángel Córdova Villalobos, se destacó en la inauguración la legislación que se ha aprobado en la materia como los espacios 100 por ciento libres de tabaco, además de que se exhorto a apoyar las reformas pendientes, como las relativas al impuesto al tabaco en México.
• 23 de agosto de 2010
Foro Los trasplantes en México
A lo largo de este foro se vieron diferentes puntos de vista, opiniones y comentarios que tuvieron como finalidad, el conocimiento más amplio de un tema como lo son “los trasplantes en México”, para esta manera realizar un trabajo legislativo visto desde diferentes ámbitos y perspectivas, en la cual esta comisión se suma y asume la responsabilidad histórica que hoy enfrenta nuestro país, para crear una verdadera reforma integral al esquema de medicamentos, donación, trasplante, capacitación, médicos, entre otros factores hacen de esta agenda un esquema muy complejo con muchas aristas que deben de ser tomados en cuenta que vaya de la mano con una reforma a las finanzas del sistema público de salud por la cantidad de recursos que se pueden ahorrar en diálisis.
IX. Informes recibidos
Fecha de documento: 4 de agosto de 2010.
Fecha de entrega: 5 de agosto de 2010.
Informe de resultados del Sistema de Protección Social en Salud, periodo enero a junio 2010
X. Gestorías y asesorías
Se recibieron y turnaron solicitudes para atención médica de los integrantes de la LXI Legislatura, así como de la población en general, y de diferentes entidades federativas; canalizando estas a las instituciones médicas del sector salud y a las instituciones de asistencia privada.
Febrero de 2010-abril de 2010
Institución Total
Instituto Nacional de Pediatría 4
Instituto Nacional de Neurología 8
Instituto Nacional de Medicina y Rehabilitación 6
Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición 13
Instituto Nacional de Cancerología 9
Instituto Nacional de Cardiología 26
Instituto Nacional de Perinatología 4
Hospital general de México 50
Hospital Infantil de México 12
Hospital psiquiátrico Fray Bernardino 12
Hospital de la Mujer 23
Hospital general Juárez 2
Hospital general Ecatepec, ISEM 10
Hospital materno-infantil Inguarán 3
Hospital general Balbuena 4
Centro Dermatológico Ladislao de la Pascua 1
Beneficencia pública 17
Vinculación de la Ssa. 39
Censida 1
Conamed 1
Cofepris 3
Vinculación del IMSS 107
ISSSTE 68
Total 423
Favorable: 36
No Favorable: 15
En trámite: 21
Total: 73
Abril de 2010-junio de 2010
Institución Total
Instituto de Enfermedades Respiratorias 1
Instituto Nacional de Pediatría 5
Instituto Naciona de Neurología 8
Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición 5
Instituto Nacional de Cancerología 8
Instituto Nacional de Cardiología 4
Hospital general de México 18
Hospital Infantil de México 8
Hospital general Doctor Manuel Gea González 6
Hospital psiquiátrico Fray Bernardino 2
Hospital de la mujer 16
Hospital general Juárez 6
Hospital general Ecatepec, ISEM 7
Hospital materno-infantil Nicolás Cedillo 3
Hospital materno-infantil Inguarán 2
Hospital general de Xoco 4
Hospital general Balbuena 7
Beneficencia pública 21
Vinculación de la Ssa 25
Vinculación del IMSS 29
ISSSTE 23
Total 208
Favorable: 84
No favorable: 27
En trámite: 97
Total: 208
Julio 2010
Institución Total
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias 1
Instituto Nacional de Pediatría 1
Instituto Nacional de Neurología 1
Instituto Nacional de Medicina y Rehabilitación 2
Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición 2
Instituto Nacional de Cancerología 3
Hospital general de México 6
Hospital general Doctor Manuel Gea González 2
Hospital psiquiátrico Fray Bernardino 2
Hospital de la Mujer 3
Hospital general Pachuca 3
Hospital general Juárez 2
Hospital general Ecatepec, ISEM 3
Hospital Belisario Domínguez, Iztapalapa 1
Hospital materno-infantil Nicolás Cedillo 2
Hospital materno infantil Inguarán 1
Hospital general de Xoco 3
Beneficencia pública 6
Vinculación de la Ssa 8
Vinculación del IMSS 16
ISSSTE 5
Total 73
Favorable: 287
No favorable: 8
En trámite: 93
Total: 243
XI. Conclusión
Esta Comisión tiene como objetivo principal el estudio, análisis y elaboración de Dictámenes, de las Iniciativas, Minutas y Proposiciones con Punto de Acuerdo; ya sea de manera individual o en su caso en Comisiones Unidas, de las tareas que le han sido turnadas por la Mesa Directiva.
Los integrantes de esta comisión estamos convencidos que hoy en día, existen diferentes padecimientos y factores que deterioran la salud, es por ello que uno de los compromisos que se adquiere es principalmente la prevención de las enfermedades, la cual debe formar parte del trabajo que como ente soberano nos corresponde.
Este informe vigoriza nuestro compromiso con la sociedad, para seguir logrando un trabajo en conjunto con todos los partidos políticos, impulsando leyes que produzcan un mejoramiento a la calidad de salud que tenga un sentido humano, siempre orientado en pro de la población más vulnerable y necesitada.
Esta comisión da cuenta con el presente Informe del trabajo que ha sido realizado por sus integrantes, debiéndolo dejar asentado, con el propósito de ofrecer una perspectiva general del trabajo legislativo.
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, relativo a los foros regionales Federalismo fiscal en México: por un nuevo pacto fiscal para estados y municipios, realizados el jueves 12 y el lunes 16 de agosto de 2010 en Morelia y en Querétaro, respectivamente
Introducción
Los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo (CFF) consideramos en nuestro programa anual de trabajo 2009-2010, por medio de nuestros ejes rectores, la realización de foros, talleres, seminarios, etc., entre otros para generar espacios de interlocución entre la sociedad, las universidades, las autoridades municipales y estatales, etc., los especialistas en el tema así como a la propia comisión.
De tal manera que en nuestras líneas de acción, establecimos realizar foros, talleres, seminarios, coloquios, mesas redondas, etc. Con el fin de recabar sus propuestas en materia de federalismo, para establecer un marco normativo que promueva un verdadero desarrollo nacional.
En razón de lo anterior, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo realizó los foros regionales Federalismo fiscal en México: por un nuevo pacto fiscal para estados y municipios, desarrollados en coordinación con los Congresos locales y los gobiernos estatales; se llevaron a cabo los días 12 y 16 de agosto, de 9:00 a 18:30 horas, en las capitales estatales Querétaro y Morelia, respectivamente. Con el propósito es conocer las fortalezas y debilidades de los estados y los municipios por medio de un diagnóstico y derivado de este, priorizar los temas a posicionar en el debate legislativo.
Justificación
El rezago y agotamiento del sistema nacional de coordinación fiscal es uno de los reclamos constantes de los gobernadores de los estados, ya que el actual modelo no les es suficiente para hacer frente a sus responsabilidades constitucionales. Por su parte los municipios también están necesitando un nuevo esquema de reparto de recursos, es necesario ajustar el esquema entre la federación, los estados y los municipios. Por ello, el replanteamiento del pacto de coordinación fiscal debe ir acompañado de un nuevo acuerdo entre los tres órdenes de gobierno para fortalecerse los mecanismos de fiscalización, transparencia, rendición de cuentas y evaluación de los recursos que cada uno de los órdenes de gobierno ejercen.
Objetivo
Generar un espacio de discusión y análisis que fomentara un diálogo directo e incluyente para conocer las exigencias de los diferentes actores políticos, con el fin de lograr una concertación política en los diversos temas del federalismo fiscal en México, con la finalidad de identificar las bondades y deficiencias, así como los retos del actual modelo de coordinación fiscal y así poder recopilar propuestas que mejoren nuestras leyes, programas de gobierno, políticas públicas y modernización de las instituciones en los tres órdenes de gobierno, como es el caso de los operadores de los recursos públicos destinados a los estados y municipios.
De esta forma, la comisión tendrá los insumos necesarios para el análisis de propuestas que puedan ser presentadas en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Operación y organización
La operación y organización de los foros regionales estuvo a cargo de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, con apoyo de los Congresos locales y los gobiernos estatales de Querétaro y Michoacán.
Estructura
En aras de recopilar el mayor número de propuestas e identificar las bondades y deficiencias, así como los retos del actual modelo de coordinación fiscal, el foro se desarrollará a través de mesas temáticas, con los siguientes ejes.
Sede Querétaro
Mesa uno. Análisis de los saldos de la reforma de 1999 en materia de haciendas locales.
¿Ha sido aprovechada la reforma de 1999 por los estados y municipios para modernizar sus haciendas?
¿Qué pendientes dejo la reforma de 1999 en materia de haciendas municipales?
¿Qué hay que reformar de la Constitución para modernizar a los gobiernos y a las administraciones locales?
Mesa dos. Análisis y propuestas para modernizar las haciendas estatales y municipales.
¿Es buena la actual configuración de las leyes de ingresos de estados y municipios?
¿Es confiable el actual proceso de calificación y riesgo para la contratación de deuda pública de los estados y municipios?
¿Cuáles son los pros y contras de la bursatilización de la deuda pública?
¿Qué propuestas existen en las nuevas formas de financiamientos en estados y municipios?
Mesa tres. Propuestas legislativas para el fortalecimiento de las haciendas locales de cara a un nuevo pacto fiscal para estados y municipios.
Sede Morelia
Mesa uno. Principios constitucionales que deben regir el nuevo pacto de coordinación fiscal en México.
¿Cuáles deben ser los principios constitucionales que deben regir la coordinación fiscal en México?
¿Qué mecanismos deben de existir para fortalecer y darle vigencia a los principios constitucionales de evaluación de los recursos públicos, trasparencia y rendición de cuentas en los estados y municipios?
¿Cuáles sentencias constitucionales han impactado el desarrollo del sistema de coordinación fiscal mexicano y cuál ha sido su impacto en la legislación vigente?
Mesa dos. Análisis y propuestas para modificar los fondos y formulas de la Ley de Coordinación Fiscal.
¿Cuáles formulas de asignación de los recursos federales deben de modificarse?
¿Cuáles fondos de la Ley de Coordinación Fiscal deben de replantearse a la luz de las nuevas necesidades de estados y municipios?
¿Debe ser el municipio parte del pacto de coordinación fiscal?
¿Cuál debe ser el papel de los estados en la toma de decisiones dentro del sistema de coordinación fiscal?
Mesa Tres. Propuestas legislativas para lograr un nuevo pacto fiscal para estados y municipios.
Los temas y subtemas antes enlistados son producto de los comentarios que se han realizado en las diversas reuniones que ha sostenido la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, con actores involucrados en el tema. Las mesas tuvieron como ponentes; académicos, diputados federales, diputados locales, presidentes municipales, representantes de diversas asociaciones de municipios, así como secretarios de Finanzas de diversas entidades del país, funcionarios de los gobiernos, congresos y presidencias municipales de diversos estados.
A los foros regionales asistieron los siguientes diputados y personal del cuerpo técnico:
Sede Querétaro
Diputados: César Octavio Pedroza Gaitán, Omar Fayad Meneses, Jesús Ma. Rodríguez Hernández, Gustavo González Hernández, Samuel Herrera Chávez, Rafael Pacchiano Alamán, Germán Contreras García, Miguel Martínez Peñaloza.
Sede Morelia
Diputados: Víctor Manuel Báez Ceja, Samuel Herrera Chávez, Guadalupe Pérez Domínguez, José Luis Soto Oseguera.
Cuerpo técnico: Licenciada Mónica Arroyo Guzmán, secretaria técnica; licenciado Jaime Waldo Luna, asesor; Armando Alegría Villalobos, Gustavo Flores Reyes, Marcial Alavez Leyva, personal técnico.
Convocatoria
Querétaro
Programa
Inauguración
• Diputado federal Jesús María Rodríguez Hernández, integrante de la CFF
• Diputado federal César Octavio Pedroza Gaitán, presidente de la CFF.
• Licenciado José López Portillo Tostado, secretario de Planeación y Finanzas del estado de Querétaro en representación del gobernador, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa.
Ponencia magistral
Licenciado Alejandro Zapata Perogordo, senador por el estado de San Luis Potosí.
Mesa Uno. Análisis de los saldos de la reforma de 1999 en materia de haciendas locales
Moderador: Diputado federal Miguel Martínez Peñaloza, integrante de la CFF.
• Doctor Horacio Enrique Sobarzo Fimbres, investigador de El Colegio de México.
• Doctor Isidro de los Santos Olivo, secretario académico de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
• Doctor Tonatiuh Guillen López, presidente de El Colegio de la Frontera Norte.
• Maestra Araceli García Olivares, contralora de la Universidad Autónoma de Querétaro, ex secretaria de Finanzas y ex contadora mayor de Hacienda del Congreso del estado de Querétaro.
Sesión de preguntas
Mesa Dos. Análisis y propuestas para modernizar las haciendas estatales y municipales
Moderador: Diputado federal Rafael Pacchiano Alamán, secretario de la CFF.
• Licenciado José López Portillo Tostado, secretario de Planeación y Finanzas del estado de Querétaro.
• Maestro Daniel Carrillo Martínez, tesorero del municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León.
• Contador público Carlos Rentería Rivera, ex tesorero municipal de San Juan de Río, Querétaro.
• Maestro José Artemio Chapa Maldonado, ex consejero jurídico de la Secretaria de Finanzas del estado de Nuevo León y Profesor de la Universidad Autónoma de Nuevo León.
• Maestro Gerardo Guajardo Cantú, director de la Maestría en Gestión Pública Aplicada del EGAP/ITESM.
Sesión de preguntas
Mesa Tres. Propuestas legislativas para el fortalecimiento de las haciendas locales de cara a un nuevo pacto fiscal para estados y municipios.
Moderador: Diputado Fernando Valenzuela Pernas, presidente de la Comisión de Fortalecimiento Municipal del honorable Congreso del estado de Tabasco.
• Diputado federal Omar Fayad Meneses, secretario de la CFF.
• Diputado federal Gustavo González Hernández, integrante de la CFF.
• Diputado federal Samuel Herrera Chávez, integrante de la CFF.
• Maestro José Antonio Peña Ahumada, director de la Coordinación Operativa del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
• Licenciado Rubén Galicia Medina, presidente municipal de El Marques, Querétaro.
Sesión de preguntas
Clausura
• Diputado federal César Octavio Pedroza Gaitán, Presidente de la CFF.
• Ingeniero Manuel Alcocer Gamba, tesorero municipal de Querétaro.
Morelia
Programa
Inauguración
• Diputado federal Víctor Manuel Báez Ceja, integrante de la CFF.
• Licenciado Fausto Vallejo Figueroa, presidente municipal de Morelia, Michoacán.
• MD Fidel Calderón Torreblanca, secretario de Gobierno del estado de Michoacán.
• Maestro Leonel Godoy Rangel, gobernador constitucional del estado de Michoacán.
Ponencia Magistral
• Diputado federal Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Mesa Uno. Principios constitucionales que debe regir el nuevo pacto de coordinación fiscal en México.
Moderador: Diputado federal José Luis Soto Oseguera, secretario de la CFF.
• Magistrada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
• Doctora Rosa María de la Torre Torres, catedrática de la División de Estudios de Postgrado del a Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana.
• Diputado Guillermo Huízar Carranza, secretario de la Comisión de Hacienda del Congreso del estado de Zacatecas.
Sesión de preguntas
Mesa Dos. Análisis y propuestas para modificar los fondos y formulas de la Ley de Coordinación Fiscal.
Moderador: Diputado federal Samuel Herrera Chávez, integrante de la CFF.
• Doctor José Mejía Lira, profesor de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
• Doctor Pedro Rubén Torres Estrada, presidente de la Gran Comisión del honorable Congreso del estado de Durango.
• Contador público Ricardo Humberto Suarez López, secretario de Finanzas del Gobierno del estado de Michoacán.
Sesión de preguntas
Mesa Tres. Propuestas legislativas para lograr un nuevo pacto fiscal para estados y municipios.
Moderador: Diputado federal Guadalupe Pérez Domínguez, integrante de la CFF.
• Diputado federal Víctor Manuel Báez Ceja, integrante de la CFF.
• Diputado Manuel Lozano Nieto, presidente del Congreso del estado de San Luis Potosí.
• Licenciada Azucena Olivares Villagómez, presidenta de la Asociación de Municipios de México, AC.
• Maestro José Antonio Peña Ahumada, director de la Coordinación Operativa del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
• Ingeniero Civil Efrén Mar Holguín, director de Catastro Estatal del gobierno de Chihuahua.
Sesión de preguntas
Clausura
• Diputado federal Víctor Manuel Báez Ceja.
Resultados
En los foros regionales se expusieron diversas propuestas y se compartieron experiencias, pues los ponentes que intervinieron en las mesas temáticas procedían de diferentes entidades federativas, como son San Luis Potosí, Nuevo León, Chihuahua, Michoacán, Querétaro, etcétera.
Las exposiciones fueron de gran calidad, pues en ellas se plasmó y reflejó la gran capacidad de sus creadores tanto en investigación, como en conocimiento empírico, por lo que, derivado de las propuestas vertidas mesas y por los participantes, esta comisión pudo identificar los siguientes elementos que impactan en el pacto de coordinación fiscal, así como en el fortalecimiento de los entes locales:
• Se sigue excluyendo al municipio del sistema coordinación fiscal, con lo cual se le deja fuera de las toma de decisiones en el seno de la coordinación.
• Se sigue identificando una alta dependencia de los estados y municipios de los recursos federales, con lo que imposibilita la rendición de cuentas, ya que al ser distinto el orden de gobierno y el que recauda y el que ejecuta el gasto. Asimismo, no se incentiva la recaudación local, para no generar una responsabilidad directa ante la ciudadanía.
• Aunado a la gran dependencia a los recursos federales, se agrega el inconveniente de que los recursos llegan a los entes locales “etiquetados” por la federación, desconociendo ésta, en muchos de los casos, la realidad estatal o municipal. Asimismo, la dilación con la que llegan hace imposible que puedan ser ejercidos durante el año fiscal.
• Si bien es cierto que se ha dado un gran avance en la descentralización administrativa, ésta no se ha acompañado de una descentralización de recursos, resultando insuficientes los recursos transferidos para hacer frente a las nuevas atribuciones como la educación y la salud e incluso la descentralización económica no ha sido constante en el tiempo.
• También sobresalió la falta de corresponsabilidad de los diferentes órdenes de gobierno; la recaudación propia de los entes locales.
• Se identificó la ausencia, en algunos estados, de marcos normativos que le den certeza de contratación de deuda por parte de los municipios.
• Se reiteró la falta de servicios profesionales de carrera en las entidades estatales y municipales, que facilite la continuidad bajo criterios técnicos en la utilización de los fondos públicos.
Por otro lado, para el fortalecimiento de la fiscalización y rendición de cuentas los participantes propusieron:
– Revisar exhaustivamente el tamaño, la asignación y la eficiencia del gasto a través de indicadores estandarizados de resultados.
– Impulsar la creación o actualización de leyes estatales de responsabilidad hacendaria para promover la racionalidad del manejo del presupuesto público.
– Hacer responsables subsidiarios a los funcionarios públicos que causen daño al patrimonio local, por ejemplo el daño causado por despidos injustificados en áreas técnicas de los gobiernos locales.
– Desarrollar programas de trabajo a largo plazo, que permita hacer prospectiva sobre los retos de las haciendas locales.
• Las reformas que se han dado sobre el pacto de coordinación fiscal, no se han acompañado de una reforma política. Siendo esta necesaria para la reconfiguración de las responsabilidades de las autoridades.
• En la Constitución General no se ha reconocido a los municipios como entes de ejercicio de soberanía para la coordinación fiscal. A pesar de que es en los municipios donde la ciudadanía tiene el primer contacto con las autoridades.
• Que derivado de las interpretaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, actualmente no existe límite constitucional alguno a la atribución impositiva de la Federación. Mientras que para la imposición estatal, los entes locales ven limitada su atribución sólo a los impuestos que no sean parte del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal o sean atribuciones expresas de la Federación; ejemplo de los impuestos locales encontramos los gravámenes en materia inmobiliaria.
• Lo anterior, porque los estados han cedido sus competencia por medio del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Siguiendo el ánimo propositivo de estos foros los ponentes realizaron las siguientes propuestas:
Sobre los Principios Constitucionales que deben regir el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal:
• Establecer como principios rectores del sistema nacional de coordinación fiscal la proporcionalidad y el desarrollo regional.
• Establecer expresamente el carácter de ente autónomo y soberano con que las entidades federativas acuden a la firma y celebración de los convenios de adhesión.
Para la modificación de los fondos y formulas de la Ley de Coordinación Fiscal, propusieron:
• La simplificación de las fórmulas para su distribución.
• Definir claramente la responsabilidad de los órdenes de gobierno sobre la recaudación y el ejercicio del gasto.
• Establecer en las fórmulas variables que faciliten:
– La distribución de los recursos donde se requieran.
– La medición que nos determinen la eficiencia, considerando recursos y realidades, bajo los cuales se otorguen recursos.
• Desarrollar los fondos y las fórmulas bajo el principio de coordinación, pero no de subordinación.
• Orientar el gasto a resultados, dando mayor libertad a los estados y municipios a la aplicación y al ejercicio.
• Mayor participación en la política fiscal a los estados, incorporando a los municipios.
• Tomar en cuenta a los estados y municipio en la determinación normativa de las fórmulas y fondos.
• Se planteó la necesidad de incorporar mecanismos para motivar el pago de impuestos por parte de los ciudadanos.
• Desarrollar el endeudamiento de los municipios, para que cuenten con un marco claro de actuación.
En conclusión, después de haber escuchado a todos los expositores queda claro que existe una sensación que si bien es cierto hay que reformar algunas normas jurídicas, también lo es que el gran reto es dar vigencia a las ya existentes creando mayor tejido institucional en estados y municipios.
Así también, fue reiterado el argumento de corresponsabilidad que se debe crear entre la federación y los estados, donde la federación siga legislando en el ámbito de la creación de marcos jurídicos de referencia hacia los estados, pero a su vez éstos tienen que darle contenido a dichos marcos de cara a fortalecer las haciendas públicas mexicanas.
Por último, se llega a la conclusión que el actual sistema de coordinación fiscal, como está diseñado, no está reduciendo las brechas entre los estados, ni está creando la responsabilidad de dar transparencia y rendición de cuenta de los recursos públicos.
Después de esta breve síntesis de la realidad de las haciendas locales y las propuestas vertidas en este foro por los ponentes que participaron en el desarrollo del mismo, no queda más que asegurar que su tiempo y su trabajo será recompilado por la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo en un documento que será distribuido entre las diversas comisiones, que intervienen en los temas aquí tratados, del Congreso de la Unión y las legislaturas locales. Con la finalidad de avanzar en la configuración del nuevo pacto fiscal para estados y municipios en México, tanto en el ámbito local como en el federal.
Por todo lo anterior, esta Comisión de Fortalecimiento al Federalismo integrará estas y otras propuestas que fueron vertidas en las ponencias generales de todos los participantes, para la integración de un documento que sea entregado no solamente a las Comisiones del Congreso de la Unión que tienen que ver con el tema de las haciendas públicas, sino también se le hará llegar a todas las legislaturas de los estados de la república con la finalidad de ir avanzando en una mayor corresponsabilidad entre los integrantes del pacto federal mexicano, para que también de esta forma la comisión tenga los insumos necesarios para el análisis de propuestas que puedan ser presentadas en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Atentamente
Diputado César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)
Presidente