Orden del Día
SESIÓN DEL MARTES 10 DE ABRIL DE 2007
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del Presidente de la Mesa Directiva.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política
Relativo a la cacería de focas en Canadá. (Votación)
Por el que se integra la delegación de la Cámara de Diputados que participará en la XII Reunión Interparlamentaria México-España, que se llevará a cabo del 30 de abril al 6 de mayo de 2007 en la Ciudad de México y en Cancún, Quintana Roo. (Votación)
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que remite su propuesta del sistema de evaluación del desempeño, de conformidad con lo que establece el artículo sexto transitorio de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (Turno a Comisión)
Con el que remite información correspondiente al bimestre enero-febrero de 2007 relativa a la evaluación económica de los ingresos y los egresos, en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y las entidades, con desglose mensual.
Con el que remite informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes a febrero de 2007.
Con el que remite el documento que contiene los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008; los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para 2008, sobre el monto total del Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit y la enumeración de los programas prioritarios y sus montos, para dar cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el artículo 6o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Turno a Comisión)
Con el que remite fe de erratas sobre las principales variables macroeconómicas para 2008. (Turno a Comisión)
De la Secretaría de Gobernación
Con el que remite solicitud de permiso del ciudadano Francisco Eduardo Cué Pérez para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Filipinas en la ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en los estados de Nuevo Léon, Coahuila, Tamaulipas, Durango y San Luis Potosí. (Turno a Comisión)
Con el que remite solicitud de permiso del ciudadano Edward Kurt Clancy Contreras para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de agente consular honorario de Estados Unidos de América en la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato. (Turno a Comisión)
Con el que remite solicitud de permiso de los ciudadanos David Suárez Gómez, Salvador Suárez Moctezuma y Nora Laura Rivera Fernández para que puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros. (Turno a Comisión)
Cuatro, con los que remite solicitudes de permiso de los ciudadanos Emily Chávez Daumas, Tziratzin Patricia de la Lama Rebollo, Pedro Vega Juárez y Valente Ojeda Vargas para que puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros. (Turno a Comisión)
Con el que remite la carpeta de resultados de la participación del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada los días 2 y 3 de marzo de 2007 en Georgetown, Guyana.
Con el que remite el sexto informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. (Turno a Comisión)
Once, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
De la Cámara de Senadores
Con el que remite solicitud del senador Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para que se dictamine la minuta Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 13 Bis, 14 Bis, 14 Ter y 15 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal; y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que establece las características de la séptima moneda de plata conmemorativa del quinto centenario del Encuentro de Dos Mundos. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo del diputado Jorge Emilio González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Que reforma el artículo 7 de la Ley General de Educación, suscrita por los diputados Jorge Quintero Bello y José de Jesús Solano Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
De Ley por la que se Establece el Salario Estudiantil para las Personas que Cursan Educación Media Superior y Superior en las Escuelas Públicas del Territorio Nacional, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 62 y 63 de la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo del diputado Salvador Barajas del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Francisco Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley Federal de Extinción de Dominio, a cargo del diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el Capítulo Primero de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Joaquín Humberto Vela González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 179 de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de Citricultura. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 32 y 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados Juan Carlos Velasco Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús de León Tello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 2o., 3o., 4o., 25, 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Felipe González Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 4o.-A a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, a cargo del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo del diputado Luis Alonso Mejía García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
De Ley para la Protección de las Madres Solteras, a cargo de la diputada Mónica Fernández Balboa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a cargo del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
De Ley General de Mediación Familiar, a cargo de la diputada Mirna Cecilia Rincón Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Jorge Quintero Bello y Francisco Javier Plascencia Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, suscrita por los diputados Carlos Alberto García González y Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, suscrita por los diputados Octavio Fuentes Téllez y César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que deroga los artículos 1 y 31 de la Ley sobre Delitos de Imprenta, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fernando Alberto Lázaro Serrano Migallón para aceptar y usar la condecoración Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino de España.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Marcos Romano Hassán, José Octavio Pérez Nava, Cynthia Patricia Garza García, Daniela Aguilar Treviño y Alejandro García García para prestar servicios en las embajadas de Austria y de Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Monterrey, Nuevo León, y Nuevo Laredo, Tamaulipas, respectivamente.
De la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la Función Pública a investigar el proceso de enajenación de Compañía Mexicana de Aviación, SA de CV.
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, con puntos de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Gobernación aplique estrictamente a las cadenas de radio y televisión abierta y cerrada la Ley Federal de Radio y Televisión, su Reglamento y el Reglamento del Servicio de Televisión y Audio Restringidos.
De la Comisión de Juventud y Deporte, con punto de acuerdo para exhortar al titular del Instituto Mexicano de la Juventud del Distrito Federal a celebrar un convenio con el Instituto Mexicano de la Juventud.
De la Comisión de Cultura, con puntos de acuerdo para que se declare Tlatelolco zona de monumentos arqueológicos.
De la Comisión de Cultura, con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal realice las gestiones necesarias a fin de que se declare la ciudad de Lerdo, Durango, zona de monumentos históricos.
De la Comisión de Cultura, con punto de acuerdo relativo al acceso de objetos ceremoniales en zonas arqueológicas.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a los gobiernos de diversas entidades federativas atiendan las recomendaciones del Tribunal Latinoamericano del Agua.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Comisión Nacional del Agua solucione el problema del abasto de agua potable en diversos municipios de Michoacán.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con punto de acuerdo para citar a comparecer al director general de la Comisión Nacional del Agua.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, al gobierno del estado de México y al municipio de Naucalpan a atender la situación del río Hondo.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional del Agua, en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad, a la Secretaría de Turismo, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y a los municipios aledaños al Cañón del Sumidero a implantar un programa de saneamiento permanente.
De la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo relativo a la concesión de beneficios de libertad anticipada a las personas que se encuentren en centros de readaptación social federales o estatales.
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo relativos al inicio de operaciones del Centro de Readaptación Social de Guasave, Sinaloa.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con puntos de acuerdo para exhortar al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a iniciar una campaña de difusión nacional de los derechos de las personas adultas mayores.
Dictámenes negativos
De la Comisión de Reforma Agraria, con puntos de acuerdo por los que se desechan dos iniciativas en materia de Ley Agraria.
De la Comisión de Vivienda, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Vivienda.
De la Comisión de Vivienda, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona la fracción VIII del artículo 2o. de la Ley Federal de Vivienda.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 17 de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 26 de la Ley del Banco de México.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 74 Bis de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona una fracción XII al artículo 5o. de la Ley Orgánica de Nacional Financiera.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desechan dos iniciativas en materia de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se desechan dos iniciativas en materia de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
De las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, y de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta que reforma la Ley General de Salud y la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona un artículo décimo sexto transitorio al decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona el artículo 9 de la Ley de los Derechos de los Adultos Mayores.
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 11 de la Ley General que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de los Sentenciados.
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona la fracción XI del artículo 12 de la Ley de la Policía Federal Preventiva.
De la Comisión de Desarrollo Rural, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que expide la Ley Federal de Protección al Maguey.
De la Comisión de Desarrollo Rural, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que expide la Ley de Investigación, Desarrollo Biotecnológico y Bioseguridad.
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior.
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 62 y 89 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
De las Comisiones Unidas Salud, y de Economía, con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta que reforma los artículos 115 de la Ley General de Salud y 49 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Posicionamiento sobre la violencia de género contra las mujeres en Zongolica, Veracruz, a cargo de los grupos parlamentarios.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades competentes del estado de Morelos a adoptar las medidas necesarias para frenar la ola de violencia contra las mujeres y las niñas, a cargo del diputado Faustino Javier Estrada González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar un estudio sobre las condiciones climáticas imperantes en Matamoros, Tamaulipas, a fin de determinar la clasificación de la tarifa eléctrica respectiva, a cargo del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea una comisión especial encargada de analizar la viabilidad de instaurar un marco legal que homologue las pensiones del IMSS y del ISSSTE, a cargo del diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incrementar los esfuerzos realizados en materia de apoyos gubernamentales a emprendedores, y micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SSP y al gobernador de Michoacán a atender la recomendación 037/2006 de la CNDH, relativa a los sucesos ocurridos en Sicartsa, en el municipio de Lázaro Cárdenas, a cargo de la diputada María del Carmen Salvatori Bronca, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las comisiones de Energía de ambas Cámaras del Congreso de la Unión a retomar los trabajos sobre las modificaciones de la Ley Minera para la explotación y el aprovechamiento del gas metano, a cargo del diputado Humberto Dávila Esquivel, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF auditar los recursos federales que integran la Cuenta Pública de 2006 en el estado de Puebla, a cargo del diputado Francisco Antonio Fraile García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a diversas dependencias del Ejecutivo federal que informen acerca de los programas y las acciones emprendidos para el desarrollo de pueblos que viven en el bosque, a cargo del diputado Joel Guerrero Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar mediante la Semarnat los estudios y trámites correspondientes para decretar como área natural protegida 300 hectáreas situadas en Uruapan, Michoacán, a cargo del diputado Antonio Berber Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita el impulso de proyectos de desarrollo arqueológico, con visión cultural y turística, suscrita por los diputados Fernando Moctezuma Pereda y Emilio Gamboa Patrón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al jefe de Gobierno del DF que instaure los mecanismos necesarios para poner en funcionamiento el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, a cargo de la diputada María Gabriela González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS a realizar inspecciones para verificar que las empresas de gas licuado de petróleo cumplan la normativa en materia de seguridad e higiene, a cargo del diputado Enrique Rodríguez Uresti, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar mediante la SSP y la PGR programas para proteger a los periodistas en el país, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob, a la SEP y a la Secretaría de Salud a aplicar medidas para prevenir la anorexia y la bulimia, a cargo de la diputada Claudia Gabriela Caballero Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al área de comunicación social de las Cámaras de Diputados y de Senadores a difundir los acuerdos que se logran, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a condonar el pago del IVA en energía eléctrica y gas a los productores de tortilla, a cargo del diputado Mario Mendoza Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a verificar mediante la Semarnat los permisos otorgados para construir desarrollos turísticos en Loreto, Baja California Sur, a cargo del diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del secretario de Salud, a efecto de que explique las políticas públicas de la secretaría a su cargo, en materia de salud reproductiva y en campañas de prevención de enfermedades y en contra de la discriminación, a cargo de la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario Alternativa. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar acciones para que se castigue a los miembros del Ejército Mexicano que han participado en violaciones de derechos humanos de mujeres, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sedena y a la PGR que informen sobre los alcances y la eficacia de los puntos de revisión carreteros instalados en el país, a cargo de la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario Alternativa (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y a la Sener a realizar un análisis para determinar la viabilidad de la condonación del pago de adeudo histórico de los municipios por energía eléctrica, a cargo del diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los sistemas del DIF incorporen la miel de abeja en los desayunos escolares, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sagarpa para que a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria realice la certificación de los productos lácteos consumidos en el país, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal donen libros de conocimientos científicos y generales para las bibliotecas públicas estatales y municipales, a cargo del diputado Ernesto Oviedo Oviedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal suspenda la aplicación del horario de verano en tanto no se demuestre la disminución anual en el consumo de fluido eléctrico y el ahorro acumulado desde su aplicación, a cargo del diputado Juan Darío Lemarroy Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al GDF instruya a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales revise y actualice la remuneración que reciben los defensores de oficio de la entidad, a cargo de la diputada María Gabriela González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Intersecretarial para la Protección, Vigilancia y Salvaguarda de los Derechos de Propiedad Intelectual realice un estudio de impacto económico sobre la piratería de software en nuestro país, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sectur se considere Lagos de Moreno, Jalisco, en el programa Pueblos Mágicos, suscrita por los diputados Martha Angélica Romo Jiménez y Mario Alberto Salazar Madera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal expida y publique el Reglamento de la Ley de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al jefe de Gobierno del Distrito Federal coadyuve a que las delegaciones de la entidad suscriban convenios con las instancias encargadas de fomentar la cultura de la no discriminación en el DF, a cargo de la diputada María Gabriela González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión de Investigación del Infonavit y del ISSSTE, a cargo del diputado Adrián Pedrozo Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al desarrollo regional sustentable de la Sierra Norte del estado de Puebla, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades competentes para que rehabiliten la carretera Poza Rica-María y la Torre y se construya el Puente Remolino, en Papantla, Veracruz, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe de Gobierno del DF dote de insumos y equipo al Heroico Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de México, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que se asignen a la Secretaría de Marina recursos extraordinarios para la adquisición de equipo bélico y se refuercen las medidas de seguridad en instalaciones estratégicas del país, a cargo del diputado Marco Antonio Peyrot Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las dependencias de seguridad pública y de protección civil locales y federales realicen acciones a fin de garantizar la seguridad en los estadios de futbol, a cargo del diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa, a la Conapesca y al Instituto Nacional de Pesca a diseñar programas de ordenamiento pesquero en el golfo de Tehuantepec, a cargo del diputado Jorge Toledo Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que declare como región fronteriza la zona conocida como "Los Cinco Manantiales", en Coahuila, a cargo del diputado Ángel Humberto García Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SE, a la Sedesol y a la Sectur a crear un programa que fortalezca y modernice la micro, pequeña y mediana empresa de artesanos mexicanos de plata, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedena a incrementar las medidas de seguridad en los puntos de revisión carreteros en Sonora, a cargo del diputado David Figueroa Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la situación del doctor mexicano-estadounidense Agustín Aguayo, a cargo del diputado José Jaques Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a realizar una cruzada educativa para analizar el contenido de los libros de texto gratuitos, a cargo del diputado Francisco Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gremio transportista nacional de carga a ajustarse a la NOM-012-SCT-2-2003, que establece las condiciones para circular en los caminos y puentes de jurisdicción federal, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Senado de la República a dictaminar la minuta con proyecto de Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SE, a la Sagarpa y a la Comisión Federal de Competencia a tomar medidas a fin de evitar las prácticas monopólicas en la cadena de maíz-tortilla, a cargo del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a modificar el Reglamento de la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Martín Stefanonni Mazzocco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades competentes a ampliar y reforzar la operación Tijuana, a cargo del diputado Ricardo Franco Cazares, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar mediante la Semarnat sobre el grado de avance que presentan los estudios para que se decrete la laguna de Tecocomulco, Hidalgo, área natural protegida, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar a esta soberanía mediante la SHCP y la Sener sobre las acciones que se llevarán a cabo por la proximidad de la temporada de verano, en materia del servicio doméstico de electricidad, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell Gómez Angulo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que se integre un apartado en el Plan Nacional de Desarrollo que incluya la región sur-sureste, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del GDF a informar a esta soberanía sobre los impactos financieros y de gestión resultado de la modificación de la estructura de la administración pública del DF, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las facultades, a las escuelas y a los departamentos de derecho del país a impartir como obligatoria la asignatura de derecho parlamentario, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la Sedena para que informe respecto a la situación que guarda la lucha contra el narcotráfico y a los posibles atentados cometidos en agravio de legisladores y funcionarios públicos, a cargo del diputado Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que las Comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía, y de Cultura organicen un homenaje donde se otorgue un reconocimiento a los mexicanos ganadores del Óscar, suscrito por los diputados María del Carmen Salvatori Bronca y Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a estimular los microfinanciamientos para jóvenes emprendedores mexicanos, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Jalisco a modificar su normatividad para constituir una comisión ordinaria de atención a grupos vulnerables, a cargo del diputado Jorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCJN a pronunciarse con relación a la controversia constitucional interpuesta contra el Ejecutivo federal por el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Ana Yurixi Leyva Piñón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades de vialidad de cada entidad federativa a hacer cumplir los reglamentos respectivos para prevenir accidentes automovilísticos, a cargo del diputado Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Coahuila a establecer reglas de funcionamiento, alcance y límite de las atribuciones que tendrá la policía cibernética que operará en dicha entidad, a cargo del diputado Jesús de León Tello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se pronuncia contra la tala inmoderada en la Sierra Madre de Chiapas, a cargo del diputado Fernel Gálvez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a asignar recursos para complementar el pago de las cuotas de aseguramiento al IMSS de los productores de caña de azúcar, a cargo del diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal y al estado de Nuevo León a fijar su postura respecto de la situación del municipio de Santa Catarina sobre el proyecto de Valle de Reyes, en el Cañón de Ballesteros, a cargo del diputado Juan Manuel Villanueva Arjona, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y a la Conade a incentivar la práctica del deporte autóctono y tradicional en los niveles de educación básica e incrementar el apoyo económico destinado a las tareas de la Federación Mexicana de Juegos y Deportes Autóctonos y Tradicionales, a cargo del diputado Francisco Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para el desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura urbana del municipio de Puebla, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SEP a incluir la enseñanza de la lengua inglesa en los programas educativos de preescolar y primaria de la educación pública, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Salud a cumplir la norma oficial mexicana que establece el precio máximo de venta al público de medicinas, a cargo del diputado Adrián Pedrozo Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía y el gobierno federal impulsen, a través de una política de Estado, el consumo de productos pesqueros y acuícolas nacionales, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ASF a realizar una auditoría a los recursos destinados a los programas sociales de la Sedesol, correspondientes al ejercicio fiscal de 2006, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la Sener y a la Comisión Reguladora de Energía a realizar un ajuste de la tarifa eléctrica residencial en el estado de Yucatán, a cargo del diputado José Luis Blanco Pajón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres Poderes de la Unión a que en los eventos que organicen con cargo al erario federal sólo se consuman bebidas nacionales, a cargo del diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SCT y de la SHCP revisen el proceso administrativo de autorización de proyectos de inversión pública en infraestructura, a cargo del diputado Martín Malagón Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se condena la no acreditación en Cuba de corresponsales de diversos periódicos, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se pronuncia en solidaridad con la iniciativa de enmienda HR 502 del congresista estadounidense Henry Cuéllar, a cargo de la diputada María Dolores González Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo del estado de Tabasco a acatar la recomendación emitida por la CNDH el pasado 27 de diciembre de 2006, a cargo del diputado Pedro Landero López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subcomisión de Examen Previo a abocarse al estudio y resolución de la denuncia de juicio político presentada por el Presidente del Congreso del estado de Chihuahua, suscrita por los diputados Lilia Merodio Reza, Enrique Serrano Escobar y César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a dirigir una política exterior respetuosa de la autodeterminación de los pueblos latinoamericanos, a cargo del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer ante las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, y de Seguridad Pública de esta soberanía a los titulares de la SSP y de la PGR, a cargo del diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incluir dentro del PND la construcción de tres refinerías, suscrita por los diputados Alejandro Sánchez Camacho y Ramón Pacheco Llanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer ante las Comisiones Unidas de Economía, y de Agricultura y Ganadería de esta soberanía a los titulares de la SE y de la Sagarpa, a cargo del diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las legisladoras y legisladores federales y locales a suscribir el Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Senado de la República a ratificar los Convenios con la OIT 81, 85, 174 y 176, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al combate de la violencia de género contra las mujeres migrantes irregulares en la frontera sur, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través del Fifonafe inicie el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley Agraria en materia de reordenamiento de la propiedad rural, a efecto de que ejercite la acción de revisión parcial del decreto presidencial expropiatorio de fecha 28 de mayo de 1984, en el municipio Santa María Huatulco, Oaxaca, ante el Tribunal Agrario competente, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena, así como al ISSSTE a informar si existe alguna persona que sea beneficiaria de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, a cargo del diputado Silvio Gómez Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas del sur-sureste de México a formar una comisión que impulse las políticas públicas que detonen el desarrollo económico de dicha región, a cargo del diputado Moisés Dagdug Lutzöw, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta soberanía para que a través de la Comisión de Hacienda y Crédito Público promueva una reforma fiscal integral, a cargo del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF que realice una auditoría al Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía Manuel Velasco Suárez, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.(Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y de la SCT a suscribir el proyecto de bases de colaboración elaborado por ambas dependencias, a cargo del diputado Marco Antonio Peyrot Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF que realice una auditoría al fideicomiso número 1936 FARAC, relativo a la concesión de autopistas nacionales, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia de la titular del Instituto Nacional de Migración para que informe sobre la situación que guardan los derechos humanos de los migrantes indocumentados de Centroamérica en territorio nacional, a cargo del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IMSS a realizar los trámites necesarios para la construcción de la unidad médica familiar número 10 en el municipio de Matamoros, Tamaulipas, a cargo del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE a intervenir para la reapertura del puente internacional Suchiate, en el estado de Chiapas, a cargo del diputado Fernel Gálvez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Jalisco a integrar una Comisión Estatal Coordinadora del Programa de Apoyo a Madres Adolescentes, a cargo del diputado Jorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial sobre cambio climático, suscrita por los diputados Benjamín Hernández Silva y Roberto Mendoza Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México a informar sobre las condiciones de las obras del paradero del Metro Ciudad Azteca que fueron concesionadas, a cargo del diputado Silvio Gómez Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la próxima visita del presidente de Estados Unidos de América, George W. Bush, a cargo del diputado Humberto Zazueta Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a revisar y promover con las entidades federativas los procesos de programación detallada y se asignen los recursos para nuevas plazas de docentes en los diferentes niveles y modalidades, a cargo del diputado Francisco Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para replantear los contenidos de la actual campaña publicitaria que lleva a cabo esta soberanía, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a las políticas de salud dirigidas a adolescentes implantadas por el Estado mexicano, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la Conagua y a los gobiernos estatales por los que cruza el río Lerma a establecer un comité de vigilancia de descargas de agua residual, a cargo del diputado Juan Victoria Alva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las dependencias correspondientes informe a esta soberanía acerca de la aplicación de la Norma Oficial Mexicana 155-SCFI-2003, a cargo de la diputada Beatriz Collado Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del director general de Pemex para que informe sobre la declinación del activo Cantarell y sus futuras implicaciones en la plataforma de extracción petrolera nacional, a cargo del diputado Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades a implantar acciones y programas de protección para los bosques de la sierra de Zongolica y las altas montañas del volcán Pico de Orizaba, en Veracruz, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a publicar el Reglamento correspondiente a la materia de mensajería y paquetería, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los titulares de la SEP, del Conacyt y de la SHCP que corrijan las irregularidades en el proceso de suministro de recursos para el financiamiento de proyectos correspondientes a las convocatorias de investigación científica, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua a realizar una verificación de los pozos de agua ubicados a lo largo de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago y clausurar los que se encuentren de forma clandestina, a cargo del diputado Joel Arellano Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diputados de la LX Legislatura a donar un día de salario para ayudar al pueblo de Bolivia a hacer frente a las recientes inundaciones, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la intervención de la SFP, de la Cofetel y de la Comisión Federal de Competencia para que investiguen las posibles irregularidades en la comercialización o explotación de la radiodifusora 105.7 FM, a cargo del diputado Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático a instrumentar una estrategia de difusión nacional sobre los efectos del cambio climático, a cargo de la diputada Guadalupe S. Flores Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Conaculta un informe relativo a las donaciones recibidas y otorgadas en el año 2006, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF que realice una auditoría a Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria, a cargo del diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SE y a la Profeco que soliciten a las empresas e instituciones que realizan la actividad de casas de empeño que se adhieran a la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-179-SCFI-2006, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Federación Mexicana de Fútbol a otorgar apoyo económico y publicitario a la Selección Nacional Femenil, a cargo de la diputada Elizabeth Morales García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades educativas y sanitarias de los tres niveles de gobierno a fortalecer los programas para prevenir las adicciones en los niños y jóvenes que se encuentran en educación básica y media superior, a cargo del diputado Carlos Augusto Bracho González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, en relación con la problemática que enfrentan los productores de leche de bovino del trópico, a cargo del diputado Daniel Pérez Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de México a detener el cierre de escuelas normales y reincorporar las que han sido cerradas en diversas comunidades de la entidad, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Segob a esclarecer los hechos violentos suscitados en contra de legisladores en las inmediaciones de dicha secretaría, a cargo del diputado Juan Hugo de la Rosa García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que se transparente el apoyo que entregará el gobierno del estado de Chihuahua a la CFE para contribuir al pago del adeudo de productores, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a los accidentes ocurridos en las instalaciones de Pemex, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos locales a legislar respecto al formato de los informes que rinden los gobernadores y presidentes municipales, a cargo del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que instruya al titular de la PGR para que aplique los medios jurídicos pertinentes para otorgar la libertad a los indígenas Gamaliel Ascencio Amaya y Miguel Galindo Quiroz, a cargo del diputado Humberto W. Alonso Razo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los DIF estatales a utilizar leche fluida en sus programas alimenticios, a partir de un padrón de productores nacionales definido por el DIF nacional, suscrita por los diputados Gerardo Antonio Escaroz Soler y Armando Jesús Félix Olguín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al clima de violencia que vive el estado de Tabasco por la delincuencia organizada y el narcotráfico, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS para que a través de su delegación en Sinaloa vigile que se cumpla la normatividad relativa a la contratación de menores de edad y de los trabajadores jornaleros agrícolas, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Segob, de la SSP y de la SCT a intervenir para detener los hechos de extorsión en las terminales de autobuses del país, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al ISSSTE a acatar y dar cumplimiento al fallo que ordena activar el pago de pensiones y salarios que perciben desde 1993, los trabajadores agrupados en la denominada Asociación Estatal de Jubilados y Pensionados del ISSSTE, AC, de Culiacán, Sinaloa, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que la Comisión de Trabajo y Previsión Social de esta soberanía exhorta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos a revisar el pacto suscrito por esa comisión relativo al incremento del salario mínimo vigente, a cargo del diputado Tomás del Toro del Villar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y al SAT a revisar y modificar las reglas para otorgar el título de concesión para administrar la devolución del IVA que ha sido trasladado a los extranjeros con calidad de turistas, a cargo del diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las compañías de seguros a nivel nacional a donar pólizas contra accidentes para brindar cobertura a los vehículos operados por la Cruz Roja Mexicana, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Sedena se instaure una bandera nacional monumental en cada capital de los estados de la república, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los legisladores federales y a los organismos involucrados en la organización del V Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, para que el mecanismo de votación para la elección de los legisladores infantiles se realice con la mayor legalidad, suscrita por los diputados Marcela Cuén Garibi y Juan de Dios Castro Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de las secretarías de Salud y de Economía, revise las normas oficiales mexicanas relativas a la venta de las llamadas bebidas energizantes, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicitan al gobierno federal recursos extraordinarios del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, para el saneamiento del río y cuencas del Zahuapan, estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que informe sobre las medidas de seguridad tomadas durante la visita del Presidente de los Estados Unidos de América, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a integrar un grupo de trabajo que se encargue del análisis y revisión del esquema actual de tarifas eléctricas, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de las dependencias competentes, ponga en práctica acciones que conduzcan a la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional de México, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa, a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a emitir el dictamen final de la NOM sobre el uso de betaagonistas no autorizados en los animales, a cargo del diputado José Rubén Escajeda Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la SCT y del vocal ejecutivo del IPAB para que informen respecto de las causas y consecuencias del conflicto colectivo de Mexicana de Aviación, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los presidentes municipales a modificar el formato del informe de gobierno, con la finalidad de que las erogaciones para la diligencia de mérito se limiten a su impresión, digitalización y entrega a los miembros del ayuntamiento, a cargo del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que los recursos económicos decomisados por las autoridades sean destinados al fortalecimiento de las políticas y los programas contra las adicciones, a cargo de la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobernadores de los estados a modificar el formato del informe de gobierno, con la finalidad de que las erogaciones para la diligencia de mérito se limiten a su impresión, digitalización y entrega a la legislatura local, a cargo del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Salud federal y del estado de Chiapas a establecer en forma permanente el programa de atención para erradicar la enfermedad del tracoma en las comunidades indígenas de la entidad, a cargo de la diputada Yari del Carmen Gebhardt Garduza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a instrumentar políticas en materia migratoria, a fin de garantizar la seguridad nacional y la eficiente prestación de los servicios migratorios, a cargo de la diputada Yari del Carmen Gebhardt Garduza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Semarnat y de la Profepa a intensificar las campañas y programas destinados a la protección de la cubierta vegetal del territorio mexicano, a cargo de la diputada Yari del Carmen Gebhardt Garduza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales a implementar acciones en materia de seguridad pública en el estado Veracruz, a cargo del diputado Gregorio Barradas Miravete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Segob a declarar alerta de violencia de género contra las mujeres en la zona de Zongolica, estado de Veracruz, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SE que libere los recursos del Fondo Nacional de Apoyo para las empresas de solidaridad para proyectos productivos de la leche en el estado de Veracruz, a cargo del diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ASF a realizar una auditoría integral al ejercicio de la administración de la Conaliteg en el periodo 2001-2006, a cargo del diputado Ramón Valdés Chávez, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Salud y a la Profeco que den un informe de los programas y acciones enfocadas a verificar la calidad del agua embotellada, a cargo del diputado Víctor Manuel Torres Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJ del Estado de Jalisco a informar sobre los avances y el estado actual de la averiguación previa número 15058/2006, a cargo de la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la suspensión de un programa de radio en el estado de Aguascalientes, suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a solicitar al gobierno del estado de Veracruz su anuencia u opinión sobre los permisos para la celebración de carreras de caballos, peleas de gallos o algún otro juego o sorteo en dicha entidad, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que el Ejecutivo federal implante un programa de apoyos e incentivos para los adeudos de la población en situación de pobreza para la regularización de terrenos, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Sagarpa informe sobre el Programa de Subsidios Aserca para la próxima cosecha en el estado de Sinaloa, a cargo del diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que el Ejecutivo federal implante un programa de apoyos de seguridad social para los pescadores de alta mar, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir la modificación de las reglas de operación de los programas Oportunidades y de Abasto Social de Leche, a cargo del diputado Mario Salazar Madera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a considerar, a través de la Sectur, la incorporación del municipio de Boca del Río, Veracruz, en el programa del Fonatur, a cargo del diputado Ángel Rafael Deschamps Falcón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Puebla a garantizar las condiciones de seguridad para los comerciantes situados en la manzana 12 del tianguis municipal de San Martín de Texmelucan, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para integrar un grupo de trabajo que atienda el problema de contaminación de la región Tula-Tepeji-Huichapan, Hidalgo, a cargo del diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se convoca a un proceso de debate, desarrollo metodológico e innovación para una reforma integral del sistema nacional de salud y de la normatividad en la materia, a cargo del diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las secretarías de Educación Pública y de Salud a realizar, de manera conjunta, acciones para instituir la semana nacional de la cultura de la protección de los animales, a cargo del diputado José Gildardo Guerrero Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a modificar, a través de las dependencias correspondientes, las reglas de operación del programa Oportunidades para 2007, a fin de incluir como beneficiarios de becas educativas a estudiantes de primero y segundo grados de primaria, a cargo del diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la Administración General de Aduanas para que informe sobre la importación de pseudoefedrina, a cargo del diputado Mauricio Ortiz Proal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal solicitar y promover que en el próximo periodo de sesiones de la ONU se elabore una convención en materia de derechos de las personas adultas mayores, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ASF a revisar exhaustivamente las transferencias presupuestales asignadas a Tabasco; a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía condena el asesinato del periodista Amado Ramírez Dillanes, corresponsal de Televisa en Acapulco, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS a emprender las acciones necesarias para que en los actos que promueva considere por lo menos el cinco por ciento de los espacios para las personas con discapacidad y sus organizaciones civiles, a cargo de la diputada Silvia Emilia Degante Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos federal, de Guerrero y de Acapulco a implantar un programa de rescate y saneamiento de la cuenca del río de La Sabana y de la laguna de Tres Palos, a cargo del diputado César Flores Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita una investigación sobre la situación que afecta a las alumnas del instituto La Villa de las Niñas, de Chalco, estado de México, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Veracruz a destinar recursos suficientes para la mejora de las carreteras que conducen a la zona arqueológica del Tajín, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a declarar ilícitos los anuncios clasificados en los periódicos donde se ofrecen servicios de masajes y otros que promueven los estereotipos sexistas discriminatorios para la mujer y la prostitución invisible, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Excitativas
A las comisiones de Puntos Constitucionales, de Justicia, y de Seguridad Pública, a solicitud del diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario del Partido de Convergencia.
A las Comisiones de Justicia, de Hacienda y Crédito Público, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a solicitud del diputado Jaime Verdín Saldaña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
A las Comisiones de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Ramón Salas López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a solicitud de la diputada Addy Cecilia Joaquín Coldwell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a solicitud del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a solicitud del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Agenda política
Comentarios sobre la aprobación de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, relativa a la protección de los manglares en México, a cargo del diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Comentarios sobre las Jornadas de Lucha Campesina por el Programa Emergente para la Producción del Maíz, la Soberanía Alimentaría y la Renegociación del Capítulo Agropecuario del Tratado de Libre Comercio, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre la violencia y los feminicidios en el estado de Morelos, a cargo del diputado Faustino Javier Estrada González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Efemérides
Con motivo del Día Mundial del Consumidor, a cargo de la diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario Alternativa.
Con motivo del 50 aniversario de la firma de los Tratados de Roma, a cargo del diputado Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Oficios
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE SU PROPUESTA DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
El artículo sexto transitorio de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) establece que esta secretaría debe presentar a la Cámara de Diputados su propuesta del sistema de evaluación del desempeño (SED), al que se refiere el artículo 111 de la citada Ley, a más tardar en marzo de 2007.
Para dar cumplimiento al ordenamiento mencionado, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, 111 y sexto transitorio de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); y 7o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, le comunico lo siguiente:
1. Mediante un documento anexo al presente se entrega la propuesta mencionada, con lo que se da cumplimiento al mandato de la LFPRH.
2. De acuerdo con el artículo 111 de la LFPRH, el SED comprende la evaluación de los programas para identificar la eficiencia, economía, eficacia y la calidad en la administración pública federal (APF), y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como para aplicar las medidas conducentes.
Los indicadores que son la base del SED, deberán formar parte del Presupuesto de Egresos e incorporar sus resultados en la Cuenta Pública, explicando en forma detallada las causas de las variaciones y su correspondiente efecto económico. Los resultados a los que se refiere este precepto deberán ser considerados para efectos de la programación, presupuestación y ejercicio de los recursos.
3. El SED que se presenta a la Cámara de Diputados se integra por dos componentes principales:
a) Un mecanismo de evaluación objetiva, participativa y transparente de los programas del Gobierno, que contribuya a orientar las asignaciones presupuestarias a partir de los resultados y la eficacia de los propios programas, y
b) Una evaluación permanente del funcionamiento y resultados de las instituciones que permita que el sector público eleve sustancialmente su productividad y modernice procesos específicos de manera obligatoria, que se traduzcan en menores costos y mejores prácticas de actuación en beneficio de la sociedad.
4. El SED forma parte de una estrategia integral, junto con el presupuesto basado en resultados (PBR) y el Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG). La implantación sistémica del PBR, del SED y del PMG permitirá cumplir con lo establecido en la LFPRH y mejorar sustancial mente las actividades relacionadas con el proceso de planeación, programación, presupuestación, ejercicio, seguimiento, control, evaluación, rendición de cuentas y transparencia del gasto público federal.
5. Con base en el SED se llevará a cabo la evaluación de la ejecución de los programas y presupuestos. En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, esta secretaría, la Secretaría de la Función Pública (SFP) y el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) han emitido los "Lineamientos generales para la evaluación de los programas federales de la administración pública federal", a fin de definir algunas de las bases del sistema integral de gestión pública para resultados y del SED. Los Lineamientos tienen como propósito regular la materia de evaluación, en congruencia con los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades, la elaboración de la matriz de indicadores de desempeño y los sistemas de monitoreo.
6. Por otra parte, se pondrá en operación el PMG, que establecerá compromisos de modernización en áreas estratégicas comunes para toda la APF, con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios y la atención a la población, reducir costos, incrementar la productividad y utilizar tecnologías modernas y mejores prácticas de gestión.
7. En el ámbito del PBR, el SED y el PMG, participarán de forma coordinada esta Secretaría, la SFP y el Coneval. Asimismo, la Cámara de Diputados tendrá a su disposición un conjunto amplio y sistemático de información que la apoyará en sus funciones en materia presupuestaria, en los términos de las disposiciones aplicables y del SED.
Quedo de usted y le reitero mi consideración más distinguida.
Ernesto Cordero Arroyo (rúbrica)
Subsecretario de Egresos
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL BIMESTRE ENERO-FEBRERO DE 2007 RELATIVA A LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS Y LOS EGRESOS, EN FUNCIÓN DE LOS CALENDARIOS DE PRESUPUESTO DE LAS DEPENDENCIAS Y LAS ENTIDADES, CON DESGLOSE MENSUAL
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información correspondiente al bimestre enero-febrero de 2007 relativa a la evaluación económica de los ingresos y egresos en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades, con desglose mensual.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)
Secretario
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE INFORMES SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA DEUDA PÚBLICA CORRESPONDIENTES A FEBRERO DE 2007
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 107, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a febrero de 2007.
Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con febrero de 2006.
De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para febrero de 2007.
Adicionalmente, se incluye la información consolidada sobre las finanzas públicas y la deuda pública a febrero del año en curso.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)
Secretario de Hacienda y Crédito Público
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE EL DOCUMENTO QUE CONTIENE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS PARA LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2008; LOS ESCENARIOS SOBRE LAS PRINCIPALES VARIABLES MACROECONÓMICAS PARA 2008, SOBRE EL MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y SU DÉFICIT O SUPERÁVIT Y LA ENUMERACIÓN DE LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS Y SUS MONTOS, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 42 DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y EN EL ARTÍCULO 6O. DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Ciudadano Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en los artículos 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 6o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le remito, el documento que contiene:
a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008;
b) Los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el año 2008: crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo;
c) Los escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit, y
d) La enumeración de los programas prioritarios y sus montos.
Reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)
Secretario
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE FE DE ERRATAS SOBRE LAS PRINCIPALES VARIABLES MACROECONÓMICAS PARA 2008
México, DF, a 2 de abril de 2007.
Ciudadano Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 16 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y en alcance al oficio número 101-442 de fecha 30 de marzo de 2007, firmado por el Secretario de Hacienda y Crédito Público, relacionado con el documento relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42 fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentado al honorable Congreso de la Unión, se hace de su conocimiento una fe de erratas al Anexo I del oficio de referencia, en particular en la pagina 47, párrafo penúltimo:
Dice:
Debe decir:
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Miguel Messmacher Linartas (rúbrica)
Titular de la Unidad
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE SOLICITUD DE PERMISO DEL CIUDADANO FRANCISCO EDUARDO CUÉ PÉREZ PARA QUE PUEDA ACEPTAR Y DESEMPEÑAR EL CARGO DE CÓNSUL HONORARIO DE LA REPÚBLICA DE FILIPINAS EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CON CIRCUNSCRIPCIÓN CONSULAR EN LOS ESTADOS DE NUEVO LÉON, COAHUILA, TAMAULIPAS, DURANGO Y SAN LUIS POTOSÍ
México, DF, a 27 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción IV, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el ciudadano Francisco Eduardo Cué Pérez, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Filipinas en la ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en los estados de Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas, Durango y San Luis Potosí.
Por lo anterior, me permito anexar para la integración a su expediente, originales de la carta dirigida al honorable Congreso de la Unión con la que el interesado solicita dicho permiso y de la carta de vecindad, copia certificada del acta de nacimiento, así como copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la nota de nombramiento formulada por la embajada de la República de Filipinas en México.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE SOLICITUD DE PERMISO DEL CIUDADANO EDWARD KURT CLANCY CONTRERAS PARA QUE PUEDA ACEPTAR Y DESEMPEÑAR EL CARGO DE AGENTE CONSULAR HONORARIO DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GUANAJUATO
México, DF, 27 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción IV, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el ciudadano Edward Kart Clancy Contreras, pueda desempeñar el cargo de agente consular honorario de Estados Unidos de América en la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato.
Por lo anterior me permito anexar para la integración a su expediente, originales de la carta dirigida al honorable Congreso de la Unión con la que el interesado solicita dicho permiso y dé su constancia de residencia, copia certificada del acta de nacimiento, así como copias simples de su curriculum vitae, de su identificación oficial y de la nota de nombramiento formulada por la embajada de Estados Unidos de América en México.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE SOLICITUD DE PERMISO DE LOS CIUDADANOS DAVID SUÁREZ GÓMEZ, SALVADOR SUÁREZ MOCTEZUMA Y NORA LAURA RIVERA FERNÁNDEZ PARA QUE PUEDAN PRESTAR SERVICIOS A GOBIERNOS EXTRANJEROS
México, DF, a 27 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta secretaría, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, puedan prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Nombre: Salvador Suárez Moctezuma.
Puesto: Mecánico/plomero.
Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Nombre: Nora Laura Rivera Fernández.
Puesto: Telefonista en la Sección Consular.
Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Nombre: David Suárez Gómez.
Puesto: Asistente de información en la Sección de Asuntos Públicos.
Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de América en México.
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de sus expedientes, copias certificas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en que solicitas se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de sus identificaciones oficiales.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CUATRO CON LOS QUE REMITE SOLICITUDES DE PERMISO DE LOS CIUDADANOS EMILY CHÁVEZ DAUMAS, TZIRATZIN PATRICIA DE LA LAMA REBOLLO, PEDRO VEGA JUÁREZ Y VALENTE OJEDA VARGAS PARA QUE PUEDAN PRESTAR SERVICIOS A GOBIERNOS EXTRANJEROS
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Nombre: Emily Chávez Daumas.
Puesto: Secretaria particular.
Lugar de trabajo: Embajada de la República de Cote d’Ivoire en México.
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona, y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Nombre: Tziratzin Patricia de la Lama Rebollo.
Puesto: Asistente del Servicio de Prensa.
Lugar de trabajo: Embajada de la República Francesa en México.
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona, y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de su curriculum vitae y de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 15 de marzo de 2007.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Nombre: Pedro Vega Juárez.
Puesto: Chofer.
Lugar de Trabajo: Embajada de Malasia en México.
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona, y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría de Gobernación, tramitar ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona.
Nombre: Valente Ojeda Vargas.
Puesto: Mensajero.
Lugar de trabajo: Embajada de Malasia en México.
Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha persona, y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario Enlace Legislativo
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE LA CARPETA DE RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LICENCIADO FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, EN LA XIX REUNIÓN DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL GRUPO DE RÍO, CELEBRADA LOS DÍAS 2 Y 3 DE MARZO DE 2007 EN GEORGETOWN, GUYANA
México, DF, a 26 de marzo de 2007.
Ciudadano Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo establecido por al fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el presente le acompaño para los fines procedentes, original del oficio número DEP-0648/07 signado el día 23 del mes en curso por la ciudadana Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como la Carpeta de Resultados de la participación del presidente de la República, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada los días 2 y 3 de marzo de 2007 en la ciudad de Georgetown, Guyana.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río
Resultados
Georgetown, República Cooperativa de Guyana, 2-3 de marzo de 2007
1. Valoración General
La XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política –Grupo de Río–, se llevó a cabo en Georgetown, República Cooperativa de Guyana, los días 2 y 3 de marzo de 2007. Este encuentro estuvo precedido por una reunión de ministros de Relaciones Exteriores y una de coordinadores nacionales, los días 1 de marzo y 28 de febrero respectivamente.
La agenda considerada por los países miembros del Grupo incluyó diversos temas de interés, entre ellos: Asuntos Humanos y Sociales que impactan en el proceso de desarrollo de la región; y la Democratización de las Relaciones Internacionales y Relaciones Asimétricas.
En el marco de la Cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno sostuvieron un encuentro privado para abordar los principales problemas que enfrentan los países de América Latina y el Caribe, especialmente el enorme reto de definir acciones pertinentes para contribuir al abatimiento de los rezagos sociales y la pobreza de manera solidaria y mediante la cooperación en la región.
Al término del encuentro se adoptó la Declaración de Turkeyen (Anexo 1) que contiene importantes compromisos y pronunciamientos sobre la agenda regional e internacional.
El texto de la declaración reconoce que es fundamental la superación de las asimetrías para una integración equitativa y justa así como el desarrollo de mecanismos concretos y efectivos que permitan resolver las grandes desigualdades que existen en la región.
En cuanto al tema de democratización de las relaciones internacionales, los mandatarios se comprometieron a promover mayor transparencia en la operación de los organismos internacionales y enfatizaron la necesidad de fortalecer el multilateralismo como herramienta para mantener y reforzar el principio de igualdad entre los Estados.
Los mandatarios reconocieron que la pobreza continúa representando una seria amenaza en la región, y reafirmaron su compromiso para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas. Asimismo, reiteraron su voluntad por continuar promoviendo el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Consenso de Monterrey sobre Financiación para el Desarrollo.
Además de la declaración de Turkeyen se adoptaron las siguientes declaraciones sobre temas de especial relevancia para la región, y en cuya negociación, México tuvo una participación señaladamente activa:
Declaración sobre asuntos sociales y humanos (Anexo 2)
Declaración sobre la situación en Haití y el papel de la misión de estabilización de Naciones Unidas en Haití, Minustah (Anexo 3)
Declaración sobre la convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (Anexo 4)
Declaración sobre la iniciativa de la lucha contra el hambre y la pobreza (Anexo 5)
Declaración de solidaridad con Bolivia (Anexo 6)
Comunicado sobre las Malvinas (Anexo 7)
Decisión de los ministros de relaciones exteriores sobre el fortalecimiento del Grupo de Río (Anexo 8)
2. Valoración respecto a los objetivos planteados
La cumbre de Georgetown fue una ocasión propicia y privilegiada para transmitir un mensaje político –contundente– sobre la prioridad que otorga el gobierno de México a sus vínculos con los países de América Latina y el Caribe.
Entre las iniciativas promovidas por México destaca la ruta para fortalecer al Grupo de Río. A partir de la propuesta mexicana se llevó a cabo una intensa negociación para otorgar al grupo un nuevo perfil que habrá de mejorar los consensos regionales; así como contribuir a resolver problemas que enfrenta la región y a sostener una interlocución más eficiente con otros países y otras regiones del mundo.
En el texto de la decisión de los ministros de relaciones exteriores, respaldada por los mandatarios, se advierte el reconocimiento al grupo como el único mecanismo de consulta y concertación política regional, y como el de mayor representación frente a la comunidad internacional, así como a su relevante trabajo de interlocución con otros grupos de países. De ahí la decisión de hacer más eficiente al mecanismo y de adaptar su agenda a las nuevas exigencias y retos regionales e internacionales.
Con esa misma aspiración de preservar y fortalecer al Grupo de Río, México obtuvo el respaldo de los países miembros para ocupar la Secretaría Pro-Tempore del Mecanismo y para hospedar la XXI reunión de jefes de Estado y de gobierno. Por tal motivo y, desde el pasado 2 de marzo, México integra también la llamada troika del Grupo de Río junto con Guyana y República Dominicana.
Con esta responsabilidad, México promoverá el mejoramiento de los diálogos institucionalizados del grupo con otros países y grupos de países, así como la concertación de posiciones en los principales foros multilaterales, particularmente en la ONU y OEA.
Es indispensable, y así fue acordado en Guyana, mejorar los procedimientos del grupo para que el diálogo y la concertación regional con otros países y grupos de países, contribuyan a hacer más fuerte y más respetada la voz de América Latina y El Caribe en el mundo.
Fortalecer al Grupo de Río significa fortalecer también nuestras propias capacidades para resolver y atender los enormes retos que enfrenta la región en su conjunto. Esa nueva ruta dio inicio en la Cumbre de Georgetown.
3. Encuentros bilaterales
La Cumbre del Grupo de Río fue igualmente una ocasión propicia para que el presidente Felipe Calderón Hinojosa sostuviera conversaciones con los presidentes de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; de Chile, Michelle Bachelet; y con el ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, Jorge Taina. El encuentro permitió reactivar el diálogo México-ABC (Argentina, Brasil, Chile), con el propósito de instrumentar un mecanismo cuatripartito para profundizar y ampliar las relaciones entre México y Sudamérica. Con ello se cumplimenta el compromiso 98 de las "100 acciones, para los primeros 100 días de gobierno".
Con el presidente Lula da Silva se acordó profundizar las relaciones de cooperación científica y tecnológica entre Petrobas y Petróleos Mexicanos, para avanzar en la exploración de nuevos procedimientos en la extracción crudo en aguas profundas en el Golfo de México. Del mismo modo, el presidente Lula ofreció asistencia técnica a México para proyectos vinculados a la generación de biodiesel y etanol.
El presidente Calderón reiteró la invitación a los presidentes de Argentina, Brasil y Chile para visitar a nuestro país; La presidenta de Chile, Michelle Bachelet realizará una visita de Estado a México los días 19, 20 y 21 de marzo, durante la cual se instalará el Consejo de Asociación del Acuerdo de Asociación Estratégica México-Chile, suscrito el 26 de enero de 2006, en Viña del Mar, Chile. Se acordó también la vista del presidente Lula da Silva, durante el mes de julio de 2007.
El presidente Calderón se reunió también con el presidente de República Dominicana, Leonel Fernández Reyna, con quien intercambió puntos de vista sobre los temas más relevantes de la agenda bilateral, así como del trabajo conjunto que México y República Dominicana realizarán en el marco de la troika del Grupo de Río.
Sostuvo igualmente un encuentro bilateral con el señor Bharrat Jagdeo, presidente de Guyana y anfitrión de la cumbre, que fue propicio para identificar diversas acciones de cooperación entre ambos países, así como de la posibilidad de hacer converger empresas mexicanas en la inversión extranjera que recibe este país.
El presidente Calderón sostuvo una reunión –muy importante– con el Secretario General de la Comunidad del Caribe (Caricom), señor Edwin Carrington, con quien acordó promover el establecimiento de un mecanismo renovado de cooperación y colaboración con todos los países de esta gran región de la que somos parte.
Anexo 1
Declaración de Turkeyen
1) La XIX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política –Grupo de Río– se llevó a cabo en Turkeyen, Guyana, el 2 y el 3 de marzo de 2007 bajo la Presidencia de su excelencia Bharrat Jagdeo, presidente de Guyana. La troika del Grupo fue también representada por su excelencia Jorge Enrique Taiana, ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina, y su excelencia Leonel Fernández Reyna, presidente de República Dominicana.
2) Considerando que el 18 de diciembre de 2006 se conmemoró el XX Aniversario del establecimiento del Grupo de Río, los jefes de Estado y de gobierno expresaron su satisfacción por el éxito logrado por el mecanismo al cumplir con los objetivos que se ha fijado desde la adopción de la declaración de Río de Janeiro de 1986. Señalaron su especial satisfacción con los resultados obtenidos frente a la ampliación y sistematización de la cooperación y concertación política entre los Estados miembros, a través de un proceso de consultas periódicas sobre temas de interés común.
3) Alentados por el progreso y los logros de los últimos 20 años, y convencidos de la relevancia del Grupo de Río como un instrumento viable y necesario para el diálogo político, los jefes de Estado y de gobierno reafirmaron la importancia del Grupo, como un espacio privilegiado para la consulta, coordinación y concertación política de América Latina y el Caribe, y reiteraron su compromiso con los consensos políticos y principios identificados en el acta de Veracruz de 1999.
4) Con ese motivo, respaldaron la decisión adoptada en Guyana por los cancilleres que establece una ruta hacia el fortalecimiento del Grupo de Río y hacia un perfil más dinámico en favor de la concertación política y del trabajo de interlocución regional y frente a otras regiones y países, así como en los principales foros multilaterales.
5) Reconocieron que el compromiso histórico del Grupo de Río por la defensa del multilateralismo, basado en el pleno respeto a los principios de derecho internacional, es un paradigma que garantiza su trascendencia como bloque regional, por ello los jefes de Estado y de gobierno renovaron su compromiso de respaldar la participación amplia y democrática de los Estados miembros del Grupo de Río en las instancias internacionales, en aras de contribuir a la búsqueda del equilibrio, la paz y la seguridad en la comunidad internacional.
6) Señalaron que se ha logrado un progreso sustancial en toda la región de América Latina y el Caribe para la consolidación y fortalecimiento de la democracia, el mantenimiento de la paz y la seguridad, la promoción del desarrollo, el combate al terrorismo y al crimen transnacional organizado y al problema mundial de las drogas y la promoción de la integración, la unidad y la solidaridad regional. A nivel internacional, el Grupo de Río representa un interlocutor legítimo y confiable, manteniendo el diálogo con varios países y asociaciones de países continuamente en expansión. Además, el Grupo ha emergido como un interlocutor válido de cambio a nivel mundial con una capacidad comprobada para contribuir significativamente a la resolución de las crisis socio-económicas y socio-políticas.
7) Los jefes de Estado y de gobierno reconocieron que la creciente participación de los Estados más pequeños de la región en el Grupo de Río, ha constituido un paso favorable hacia una mayor inclusión teniendo con ello una voz más fuerte a nivel global. En este sentido se reconoció además que el diálogo político y la cooperación incrementada entre las subregiones de América Latina y el Caribe, especialmente entre los países de la Comunidad del Caribe, Caricom, y América Latina contribuirían para un mejor funcionamiento del Grupo de Río. En momentos en que los mecanismos de integración subregional están desarrollando crecientemente sus propios parámetros de alcance regional e internacional, los jefes de Estado y de gobierno subrayaron la necesidad de que el grupo mantenga su perfil de interlocución regional y extrarregional. Por lo tanto expresaron su determinación de hacer todos los esfuerzos para fortalecerlo.
8) Los jefes de Estado y de gobierno destacaron que la profundización de la integración regional, fundada en principios de cooperación, complementariedad y solidaridad, es una alternativa fundamental para la reducción de la pobreza, y para evitar que efectos negativos de la globalización profundicen las asimetrías que contribuyen a la marginalidad económica, social y política. Es fundamental la superación de las asimetrías para una integración equitativa y justa, así como el desarrollo de mecanismos concretos y efectivos que permitan resolver las grandes desigualdades que existen en nuestra región. En ese sentido, tomaron nota de los esfuerzos que se realizan a fin de desarrollar medidas y acciones específicas y efectivas, en el marco de políticas comunes para superar las asimetrías en los procesos de integración regional.
9) En este contexto agradecieron a la Secretaría Pro Témpore de Guyana por el excelente trabajo en la elaboración del Informe sobre el tratamiento de las asimetrías en el contexto de la cooperación regional, y tomaron nota del mismo a fin de que pueda ser utilizado como base para la promoción de medidas especificas y practicas para la superación de tales asimetrías, especialmente de las necesidades especiales de las economías pequeñas y vulnerables de la región. Acordaron mantener este importante tema en la agenda del Grupo de Río a fin de profundizar futuras discusiones para lograr una integración regional balanceada y armónica.
10) Los jefes de Estado y gobierno examinaron la situación actual en Haití y aprobaron la Declaración del Grupo de Río sobre la situación en Haití y el papel de la misión internacional de Naciones Unidas para Haití, Minustah, emitida en Turkeyen, Guyana, el 3 de marzo de 2007.
11) Los jefes de Estado y de gobierno hicieron notar que los desastres de origen natural o antrópico, acrecentados por el calentamiento global, representan una amenaza significativa al bienestar de sus países y aumentan las vulnerabilidades económicas y sociales de los países en desarrollo, especialmente de los Estados pequeños y vulnerables. Al reconocer la relación intrínseca entre la reducción de desastres, el desarrollo sustentable y la erradicación de la pobreza entre otros, los jefes de Estado y de gobierno reconocieron la necesidad de fortalecer la capacidad de prevención, respuesta y atención de las naciones ante los desastres a través de la adopción de políticas apropiadas y el incremento de la cooperación internacional para apoyar esfuerzos nacionales. También reconocieron la importancia de la declaración y el marco de acción de Hyogo, el Programa interamericano para el desarrollo sostenible y el Plan de acción de Barbados, para los países que son parte del mismo, al tratar la problemática de los desastres.
12) Reconocieron en ese orden, la urgente necesidad de fortalecer las redes de defensa civil latinoamericanas y caribeñas, y tomaron nota del aporte que ha venido brindando la República Bolivariana de Venezuela, a través de la brigada internacional de tarea humanitaria "Simón Bolívar".
13) Al examinar otras dimensiones de la seguridad regional, los jefes de Estado y de gobierno expresaron su profunda preocupación por la realización continua de actos de terrorismo en algunas regiones del mundo. Rechazaron enérgicamente el terrorismo en todas sus formas, y reafirmaron que cualquiera sea su origen o motivación no tiene justificación alguna. Reiteraron asimismo, su compromiso de prevenir, combatir y eliminar el terrorismo y su financiación mediante la más amplia cooperación y con pleno respeto a las obligaciones impuestas por el derecho interno y el derecho internacional, en particular de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
14) Los jefes de Estado y de gobierno, reafirmaron el compromiso de sus países en la lucha contra el problema mundial de las drogas, con un enfoque integral y equilibrado, basado en la vigencia del principio de responsabilidad compartida, en virtud del cual, resaltan la importancia de la cooperación internacional con respeto a la soberanía de cada Estado.
15) Con el objeto de contribuir a la democratización de las relaciones internacionales, los jefes de Estado y de gobierno se comprometieron a promover cambios necesarios para lograr mayor transparencia dentro de los organismos internacionales y enfatizaron la necesidad de fortalecer el multilateralismo como herramienta para mantener y reforzar el principio de igualdad entre los Estados. Renovaron su llamado en favor de instituciones multilaterales más democráticas, y la necesaria reforma de esas instituciones para mejorar la atención de los desafíos que implica –para los países en desarrollo– un mundo cada vez más globalizado.
16) En ese contexto, los jefes de Estado y de gobierno expresaron su reconocimiento por los resultados del Taller sobre democratización de las relaciones internacionales, llevado a cabo en Georgetown, el 13 de noviembre de 2006, y tomaron nota del Plan de acción que resultara del mismo. Reafirmaron la necesidad e importancia de seguir trabajando conjuntamente en la construcción de un sistema internacional más democrático y más justo, que permita el logro de una paz duradera en un marco de desarrollo sostenido, tanto en lo económico como en lo social.
17) Al reafirmar su inquebrantable adherencia al principio del multilateralismo, expresaron su apoyo a iniciativas encaminadas a establecer una nueva asociación mundial que ofrezca respuestas prácticas y eficaces a la necesidad de un nuevo paradigma para la promoción del desarrollo humano y social. En este sentido, acordaron considerar la propuesta de Guyana sobre un nuevo orden humano mundial y emitieron un llamado a una consideración favorable de una resolución sobre el papel de las Naciones Unidas para promover un nuevo orden humano mundial, según aparece expreso en estos momentos en la agenda de la Asamblea de las Naciones Unidas.
18) Al reconocer la importancia del respeto a los derechos humanos y, en particular, los derechos económicos, sociales y culturales del pueblo, como medio idóneo para combatir el hambre y la pobreza, y garantizar así la inclusión social, los jefes de Estado y de gobierno valoraron de manera positiva los esfuerzos que realiza la Organización de los Estados Americanos, OEA, para adoptar la Carta Social de las Américas; la cual, junto con la Carta Democrática Interamericana, estimaron que fortalecerá el Sistema interamericano de promoción y defensa de los derechos humanos. En ese sentido, reiteraron el compromiso de sus países con el mandato establecido en la resolución AG/RES 2241 (XXXXVI-O/06) de la Asamblea General de la OEA, y expresaron su confianza en que el actual proceso de negociaciones sobre la Carta Social de las Américas concluirá exitosamente. En ese sentido, brindaron su respaldo a la iniciativa de la República Bolivariana de Venezuela para celebrar, una vez concluidos los trabajos respectivos, una asamblea general extraordinaria en dicho país para aprobar ese fundamental instrumento hemisférico.
19) Los jefes de Estado y de gobierno comprometieron su apoyo al proceso de reforma de la ONU, que debe tender al fortalecimiento de la organización multilateral más representativa, basado en tres pilares: desarrollo, paz, seguridad y derechos humanos.
20) Los jefes de Estado y de gobierno han valorado los progresos en el proceso de reforma de las Naciones Unidas en los últimos años que, entre otros, han permitido la conformación del Consejo de Derechos Humanos. Por otra parte, destacaron el establecimiento de la Comisión de Consolidación de la Paz, y subrayaron la importancia de que cumpla con su mandato relativo a la asistencia en apoyo a los esfuerzos nacionales, para la reconstrucción de las sociedades de países afectados por situaciones de post-conflicto, a solicitud de los Estados concernidos.
21) Asimismo, resaltaron la necesidad de redoblar esfuerzos en los temas pendientes como la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, Ecosoc por sus siglas en inglés), la reforma administrativa y la coherencia del sistema para lograr el objetivo de contar con una organización fortalecida en el actual contexto internacional. En ese sentido, al destacar el trabajo de consulta y coordinación de las representaciones permanentes ante las Naciones Unidas, resaltaron la importancia de redoblar los esfuerzos de coordinación de posiciones en los temas de relevancia en ese ámbito.
22) Los jefes de Estado y de gobierno saludaron al secretario general Ban Kimoon por el inicio de su mandato al frente de la organización.
23) Los jefes de Estado y de gobierno se comprometieron a alentar progresos en el objetivo del desarme nuclear, particularmente a promover avances sustantivos en las labores del primer comité preparatorio de la conferencia de las partes encargada del examen de la aplicación del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares de 2010, a celebrarse en Viena, Austria, del 30 de abril al 11 de mayo de 2007.
24) Igualmente, al reconocer la aportación de América Latina y el Caribe como precursora de las zonas libres de armas nucleares, los jefes de Estado y de gobierno reafirmaron la plena vigencia del régimen de desnuclearización establecido en 1967 por el Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe y, al efecto, se congratularon por el mensaje político que constituyó la conmemoración del 40 aniversario del Tratado de Tlatelolco, el pasado 14 de febrero.
25) Los jefes de Estado y de gobierno, profundamente preocupados porque la pobreza continúa representando una seria amenaza en la región, reafirmaron su compromiso para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas. Señalaron con satisfacción la existencia de informes de organismos internacionales según los cuales en algunos países de la región los indicadores sociales apuntan hacia una reducción significativa en los niveles de pobreza, con la perspectiva ansiada de que pudieran alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio. Sin embargo, reconocieron que para la mayoría de los Estados miembros, la erradicación de la pobreza y el hambre siguen siendo desafíos que se deben enfrentar con mayor intensidad y compromiso. Felicitaron a su vez a su excelencia Bharrat Jagdeo, presidente de Guyana por su presentación sobre los aspectos humanos y sociales del desarrollo dentro de la región, y sus implicaciones para el desarrollo nacional, la paz, el orden y la estabilidad de la región. En virtud de lo cual, los jefes de Estado y de gobierno aprobaron una declaración sobre asuntos sociales y humanos.
26) Los jefes de Estado y de gobierno coincidieron en que para responder al desafío a la pobreza y el hambre y alcanzar el mayor desarrollo económico y social de sus pueblos se requiere centrar los esfuerzos en la población en situación de mayor vulnerabilidad con un énfasis especial en las acciones tendientes a lograr la educación universal, los servicios básicos de salud y agua potable, el bienestar de niños, niñas y mujeres y los programas para el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes de ambos sexos, así como la equidad de género. Por lo tanto, acordaron impulsar políticas de desarrollo dentro de sus respectivos Estados para asegurar un enfoque que priorice los programas dirigidos a la reducción de la pobreza y el combate al hambre así como el logro de los objetivos de desarrollo del milenio.
27) En ese mismo contexto, los jefes de Estado y de gobierno reiteraron su voluntad por continuar promoviendo la implantación coordinada del conjunto de las medidas que constituyen el Consenso de Monterrey sobre financiamiento para el desarrollo, incluyendo el desarrollo de fuentes nuevas e innovadoras de financiamiento, teniendo en cuenta el proceso de revisión de alto nivel que tendrá lugar en Doha, Qatar en el año 2008. Al efecto decidieron establecer un grupo de trabajo para definir la posición del Grupo de Río frente a esta conferencia.
28) El Grupo de Río continuará trabajando para asegurar que el tema de desarrollo, en particular en los países en desarrollo, continúe ocupando un lugar central en la agenda internacional, junto con llamar a hacer realidad concreta los compromisos asumidos por los países desarrollados de destinar el 0.7 por ciento del PIB a la ayuda oficial para el desarrollo.
29) En este sentido, hicieron notar los problemas asociados con la globalización en los países de la región, especialmente los estados pequeños. Reiteraron la importancia de tomar en cuenta las necesidades especiales de las economías pequeñas y vulnerables para permitirles afrontar con efectividad estos desafíos y promover su desarrollo económico social sostenible.
30) En ese sentido, reconociendo la existencia de factores externos que obstaculizan el crecimiento económico sostenible de nuestros Estados, reafirmamos la importancia del mantenimiento de la cooperación internacional hacia los países de renta media, incluidos lo de renta media baja, a fin de complementar sus esfuerzos nacionales para, el cumplimiento de sus programas de desarrollo y los objetivos de desarrollo del milenio. Asimismo, destacaron la celebración del Foro internacional sobre países de renta media baja, programado a celebrarse en San Salvador durante la primera semana de octubre de 2007.
31) Los jefes de Estado y de gobierno destacaron la importancia de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para elevar el desarrollo económico y social de sus pueblos, especialmente como una herramienta privilegiada para alcanzarlo. En este sentido, ratificaron los compromisos emanados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, en sus fases de Ginebra y Túnez, encaminados a promover y consolidar una sociedad de la información inclusiva que coadyuve a superar la brecha digital. También reconocieron la importancia de la realización del primer foro sobre gobernanza de Internet, celebrado en Atenas en el mes de noviembre de 2006, en el que, desde una óptica participativa y multidisciplinaria, se abordaron los temas de transparencia, seguridad, diversidad y acceso con miras a promover y garantizar el desarrollo de una red universal confiable, segura y accesible a toda la población. Finalmente, los jefes de Estado y de gobierno subrayaron la importancia del plan regional de América Latina y el Caribe para la sociedad de la información, eLAC2007, como la iniciativa regional más importante en la materia, y tomaron nota de la celebración en San Salvador de la segunda conferencia regional sobre la sociedad de la información, con el objetivo de evaluar la aplicación del plan de acción 2007, y formular el plan de acción 2010, en el marco del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio y las metas del plan de acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.
32) Destacaron la importancia de una sociedad de información centrada en la gente, inclusiva, no discriminatoria y orientada a! desarrollo, visualizada por los objetivos del desarrollo del milenio. Asimismo, valoraron la necesidad de superar la brecha digital y reafirmaron la vigencia de principios multilaterales, democráticos, transparentes y de múltiples grupos de interesados para el adecuado funcionamiento del Internet.
33) Los jefes de Estado y de gobierno acordaron que el Grupo de Río continuará el diálogo sobre la promoción de mecanismos financieros innovadores compartiendo experiencias positivas con miras a ampliar las propuestas existentes así como también proponer nuevas iniciativas para consideración colectiva.
34) Un aspecto importante del funcionamiento del Grupo de Río es su dialogo y contacto con países, grupos de naciones y organizaciones extra regionales. Los jefes de Estado y de gobierno acordaron que el Grupo de Río siga fortaleciendo y expandiendo su contacto con estos países y asociaciones de países con un enfoque orientado a la acción para asegurar resultados positivos y provechosos en beneficio de los grupos participantes y también como aportaciones hacia el mejoramiento de la situación política, social y económica internacionales.
35) Los jefes de Estado y de gobierno acogieron con satisfacción la iniciativa de celebrar la Cumbre Sudamericana de Integración Energética a efectuarse en la República Bolivariana de Venezuela en abril de 2007, como evidencia de los avances en materia de integración energética de los países sudamericanos.
36) Los jefes de Estado y de gobierno agradecieron al gobierno de la República Dominicana su generosa oferta de ser el .anfitrión de la XX Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno del Grupo de Río y aceptaron el ofrecimiento de los Estados Unidos Mexicanos para ser anfitrión de la XXI Reunión de Jefes de Gobierno del Grupo de Río.
37) Expresaron su gratitud y felicitaron al presidente, gobierno y pueblo de Guyana por su cordial hospitalidad, la excelente organización y el encomiable esfuerzo realizado para asegurar el éxito de esta XIX Cumbre del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política del Grupo de Río, celebrada por primera vez en un país miembro de Caricom.
38) Dispuesto en Turkeyen, Guyana, el 3 de marzo de 2007 en los idiomas inglés, español y portugués, siendo los tres textos de igual autenticidad.
Anexo 2
Declaración sobre Asuntos Sociales y Humanos
XIX Cumbre del Grupo de Río
Turkeyen, Guyana, 2 y 3 de marzo de 2007.
El Grupo de Río juega un papel único y prominente como una forma de diálogo y consulta entre los países de América Latina y el Caribe. Con los años, el Grupo ha promovido la cooperación y la acción para combatir la pobreza, el hambre y la inequidad, así como para mejorar la salud y educación en la región.
Los jefes de Estado y de gobierno reunidos durante la Decimonovena Cumbre del Grupo de Río en Turkeyen, Guyana, reconocieron el progreso logrado hasta el momento y reafirmaron la necesidad de incrementar los esfuerzos colectivos para darle atención a estos problemas.
Luego de una revisión de la situación relativa al hambre y la pobreza, resolvieron buscar iniciativas concretas e innovadoras, según se refleja en la Declaración sobre el Hambre y la Pobreza que ellos han emitido durante esta cumbre.
Los jefes de Estado y de gobierno afirmaron que la iniquidad requiere de una acción urgente, total e integrada que tome en cuenta que dicho fenómeno es la más seria en nuestra región, comparada con cualquiera otra región del mundo.
Reiteraron que la educación es un derecho humano fundamental y piedra angular en las sociedades democráticas y prósperas. La educación de niños y adultos es igualmente crucial para erradicar la transmisión de la pobreza de una generación a otra. Con el objeto de establecer el avance social, educar a los jóvenes y adultos para ser educados, productivos y competitivos, acordaron infundir ímpetus renovados al esfuerzo para lograr el acceso universal a la educación, la erradicación del analfabetismo adulto y la promoción de la excelencia en la investigación y el desarrollo de la educación superior.
Tomando en consideración los millones de personas en la región que no tienen acceso a los servicios básicos de salud, la incidencia de la mortalidad materno infantil, las enfermedades transmisibles y no transmisibles, y en general la inexistencia de seguro médico, los jefes de Estado y de gobierno reafirmaron su compromiso con la agenda de Salud para las Américas, según se encuentra en estos momentos en discusión entre los Estados miembros de la Organización Panamericana de Salud, OPS, y la Organización Mundial de la Salud, OMS.
Apuntaron su preocupación con respecto a las condiciones de los niños en la región, y enfatizaron que la garantía de los derechos del niño asegura el registro de nacimientos, el acceso a una buena atención médica, la nutrición adecuada, sanidad y agua potable. Reconocieron la importancia de sentar bases más sólidas para el aprendizaje y el éxito personal, así como para la protección de los niños contra la violencia, el abuso, el abandono, la explotación y la discriminación.
Tomando nota de los desafíos y dificultades que afrontan nuestras sociedades para mejorar las condiciones sociales en la región, los jefes de Estado y gobierno resolvieron mejorar y estrechar la operación y coordinación para lograr un mayor desarrollo de América Latina y el Caribe. También decidieron establecer un grupo de trabajo permanente para darle seguimiento a muchos de los asuntos identificados durante las deliberaciones.
Turkeyene, Guyana, 3 de marzo de 2007
Anexo 3
Declaración de los Jefes de Estado de Gobierno del Grupo de Río sobre la situación en Haití y el papel de la misión internacional de Naciones Unidas para Haití, Minustah
Los jefes de Estado y de gobierno de los países miembros del Grupo de Río, reunidos con ocasión de la XIX Cumbre en Turkeyen, Guyana, los días 2 y 3 de marzo del 2007, habiendo examinado la situación actual en Haití:
Renovaron el compromiso de cooperación con la reconstrucción integral de Haití, incluyendo la consolidación de la institucionalidad democrática, de la capacidad de gestión del Estado y el logro de una paz duradera en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Convencidos de que el pueblo haitiano es el actor principal de los esfuerzos de desarrollo del país, reconocieron que con el advenimiento de la democracia, Haití ha entrado en una nueva etapa de su historia. Destacaron los avances logrados por el gobierno del presidente René Préval en los ámbitos de desarrollo político, económico y social. Recordaron a este respecto que los principales desafíos siguen siendo la inseguridad, la lucha contra la extrema pobreza y la mortalidad materna infantil, la acción de bandas armadas, el problema mundial de las drogas y, en general, la vulnerabilidad institucional haitiana.
Valoraron el trabajo realizado por la Organización de Estados Americanos, resaltaron la labor desempeñada por las Naciones Unidas y su Misión de Estabilización en Haití (Minustah) y tomaron nota de la renovación del mandato hasta el 15 de octubre del 2007 de conformidad con la resolución 1743 (2007) del Consejo de Seguridad, y valoraron la presencia de la Minustah en función de apoyar al gobierno y al pueblo haitianos para fortalecer las instituciones democráticas, el desarrollo integral y la seguridad del país.
Destacaron la importancia de la acción concertada de los países latinoamericanos a favor de Haití, en especial de aquellos contribuyentes a la Minustah y, en ese sentido, tomaron nota de las conclusiones de la reunión del "Mecanismo 2x9 sobre Haití" realizada en Lima el 12 de febrero pasado, en particular las propuestas y estrategias sugeridas para hacer más eficiente el desempeño y labor de la presente operación de paz, mediante la priorización de proyectos sociales de impacto rápido, especialmente en las zonas que han sufrido con mayor rigor el impacto de la violencia del crimen organizado, aplicar efectivamente el programa de desarme, desmovilización y reinserción, y saludaron la próxima reunión de dicho "mecanismo" que, copresidida por Perú, en su calidad de coordinador del "Grupo de Amigos de Haití en el Consejo de Seguridad de la ONU" y Guatemala, como anfitrión, tendrá lugar en la ciudad de Guatemala, en el segundo semestre del presente año.
Los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río rindieron un sentido homenaje a todos los cascos azules y civiles inocentes que han entregado sus vidas por la paz en Haití.
Coincidieron en que el desarrollo socio-económico de Haití requiere del apoyo sostenido de la comunidad internacional y, por ello, exhortaron a los países e instituciones donantes para que aceleren la puesta a disposición de sus promesas de contribuciones, especialmente para proyectos de cooperación dirigidos a erradicar la pobreza, a mejorar los servicios básicos de salud y a propiciar el fortalecimiento de las instituciones en Haití. Asimismo, invitaron a los donantes a cooperar con las reformas a la justicia y a la Policía Nacional haitiana, y a poner en práctica proyectos de desarrollo que atiendan las prioridades y necesidades urgentes identificadas por las autoridades de Haití.
Finalmente, los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río reconocieron el importante papel que ha venido siendo jugado por la comunidad caribeña en el proceso de reconstrucción que en estos momentos se evidencia en Haití y tomaron nota con beneplácito del continuado compromiso de la comunidad en el apoyo al proceso y la asistencia que reciben el pueblo y gobierno de Haití con el objeto de consolidar la paz y promover la estabilidad, y el desarrollo sostenido.
Turkeyen, Guayana, 3 de marzo de 2007
Anexo 4
Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Ríos sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río se congratularon por la reciente conclusión en diciembre del año pasado de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo del mismo, lo cual constituye un paso importante de la comunidad internacional para cambiar la percepción de la discapacidad y asegurar la promoción, protección y garantía del disfrute pleno y por igual del conjunto de los derechos humanos por las personas con discapacidad.
En este sentido, se comprometieron a apoyar la pronta entrada en vigor de esta Convención y el Protocolo Facultativo, que estarán abiertos a la firma de los Estados, en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, a partir del 30 de marzo de este año.
Georgetown, Guyana, 3 de marzo de 2007.
Anexo 5
Declaración de los Jefes de Estado Gobierno sobre la Iniciativa de la Lucha contra el Hambre y la Pobreza
La iniciativa de la lucha contra el hambre y la pobreza en enero del 2004, que siguió con una reunión de jefes de Estado y gobierno que apoyan la iniciativa en septiembre del 2004, donde se presentó el informe del Grupo Técnico sobre mecanismos innovadores de financiamiento para el desarrollo, y en la Conferencia de Paris de marzo del 2006, cuando se creó el Grupo Piloto sobre mecanismos financieros innovadores para el desarrollo, se ha registrado un intenso y positivo debate internacional, que ha profundizado el diálogo y la cooperación en este ámbito.
Hoy el tema es una realidad objetiva y está inserto en la agenda de discusión de las principales cumbres y conferencias internacionales, entendiendo que éstos mecanismos innovadores, son complementarios y adicionales al compromiso del 0.7 por ciento de asistencia oficial para el desarrollo asumido por la comunidad internacional, tal como se recogió en la Declaración de la Cumbre sobre los Objetivos del Desarrollo del Milenio, en 2005.
Es una cuestión objetiva que, en función de las actuales tendencias y condiciones internacionales, resulta casi imposible alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio en muchos países y regiones del mundo, donde prevalecen condiciones de pobreza extrema y de grave iniquidad económica y social.
Si bien existen progresos en varios países desarrollados respecto de los compromisos y plazos adquiridos para cumplir con el criterio acordado en materia de la ayuda oficial al desarrollo, no obstante prevalece una situación determinante que afecta la disposición de recursos necesarios para el combate contra el hambre y la pobreza.
Se ha avanzado de la palabra a la acción y en septiembre del 2006, la comunidad internacional fue testigo del establecimiento de UNITAID que se sustenta en los recursos obtenidos de uno de estos mecanismos innovadores, el cual se basa en la aplicación voluntaria de una tasa/contribución solidaria a los pasajes aéreos, cuyos fondos son destinados a UNITAID para combatir las graves pandemias que afectan a países en desarrollo, y los mantienen en situación de pobreza, como son el VIH/sida, la tuberculosis y la malaria, a través de la compra de medicinas y procedimientos de diagnóstico de buena calidad y a precios competitivos.
El hambre es una de las peores formas de violación de los derechos humanos, por ello la lucha contra la pobreza y el hambre es un desafío ético, político y económico para todos, pues sus consecuencias afectan tanto países pobres como a países ricos. Por ello es necesario explorar nuevas formas de cooperación internacional entre países, promoviendo políticas que permitan avanzar hacia una globalización más participativa y con rostro humano.
En ese contexto, los jefes de Estado y de gobierno de los países que integran el Grupo de Río, reunidos en esta ocasión en Guyana, reiteramos nuestro compromiso y voluntad política de apoyo a la iniciativa de la lucha contra el hambre y la pobreza, y hacemos un llamado a la comunidad internacional para continuar este diálogo constructivo sobre la base de la discusión a favor de la aplicación de las diversas opciones propuestas en el menú de instrumentos innovadores incluidos en el Informe Técnico, respondiendo al objetivo común y compartido de atender el desarrollo económico y social de nuestros pueblos.
Turkeyen, Guyana, a 3 de marzo del 2007
Anexo 6
Declaración de Solidaridad con Bolivia
Los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río, reunidos en Turkeyen, Guyana, en ocasión de la Decimonovena Cumbre del Grupo, expresaron su total solidaridad con el gobierno y pueblo de Bolivia quienes en estos momentos sufren los efectos desastrosos de inundaciones sin precedentes en varios lugares del país, y ratificaron su continuo apoyo a los esfuerzos de alivio y reconstrucción. Extendieron además sus condolencias a las familias que han sufrido la pérdida de seres queridos.
Turkeyen, Guyana, a 3 de marzo de 2007
Anexo 7
Comunicado del Grupo de Río sobre las Malvinas
Los jefes de Estado y de gobierno del Grupo de Río reafirman su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía con el Reino Unido relativa a la cuestión de las Islas Malvinas.
Recuerdan el interés regional en que los gobiernos de la República Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden las negociaciones, a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solución justa, pacífica y definitiva de la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes de conformidad con las resoluciones y declaraciones pertinentes de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos.
Turkeyen, Guyana, a 3 de marzo de 2007
Anexo 8
Decisión de los Ministros de Relaciones Exteriores sobre el Fortalecimiento del Grupo de Río
Los ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río reunidos en el marco de la XIX Reunión de jefes de Estado y de gobierno, reconocieron el valioso trabajo de consulta y concertación política desarrollado por el grupo a lo largo de sus veinte años de existencia, así como su relevante contribución en el diálogo sostenido con otras regiones y países, y destacaron igualmente la utilidad de las posiciones adoptadas por el grupo en los foros multilaterales.
Sobre la base del documento anexo presentado por México, expresaron su convicción de la importancia de preservar al Grupo de Río como mecanismo de diálogo, consulta y concertación política de América Latina y el Caribe, y decidieron al efecto aprobar las siguientes medidas para fortalecerlo y perfeccionar sus procedimientos:
a) Instituir una periodicidad bienal para las reuniones de jefes de Estado y de gobierno sin perjuicio de que puedan ser convocadas reuniones extraordinarias cuando así se estime necesario.
b) Instituir una periodicidad anual para las reuniones de los ministros de Relaciones Exteriores sin perjuicio de que se puedan convocar encuentros extraordinarios si el caso lo amerita.
c) Fortalecer el trabajo y la responsabilidad que tiene encomendada la Secretaría Pro-Témpore (SPT) y la troika del Grupo de Río. Con ese propósito y con base en la propuesta contenida en el documento presentado por México, así como en las reflexiones y propuestas de Colombia, Costa Rica, Guyana, Paraguay, Uruguay y Venezuela (igualmente anexas) que se derivaron al respecto, los coordinadores nacionales presentarán una recomendación en la próxima reunión de cancilleres en República Dominicana.
d) La SPT podrá activar un "dispositivo de 12 horas". Este dispositivo podrá ser habilitado por la SPT sólo en el caso de que algún tema de coyuntura o urgente de carácter regional o internacional requiera de una acción o una posición concertada del grupo. Para estos casos, la SPT agotará un plazo de consultas de 12 horas con todos los países miembros y una vez cumplido, será suficiente para definir el respectivo curso de acción a nombre del grupo.
e) Recomendar a la STP en turno que se coordine permanentemente con las presidencias rotativas o secretariados de otros grupos regionales, con miras a prevenir redundancias y conflictos en las agendas respectivas.
Georgetown, Guyana, a 1 de marzo de 2007
Ideas para fortalecer al Grupo de Río
1. Del patrimonio del Grupo
El Grupo de Río es el único foro de consulta y concertación política en el que participan prácticamente todos los países de América Latina y del Caribe.
Es precursor de la llamada diplomacia periódica en la cumbre y se ha constituido en voz regional durante casi veinte años. No existe un ejercicio cercano o similar en toda la historia de nuestros países.
Ha sido foro privilegiado de consulta política entre cancilleres y mandatarios sobre problemas muy relevantes que han afectado a la región y, con ese motivo, en diversas ocasiones ha concertado y definido posiciones o cursos de acción para contribuir a solucionarlos. Soluciones regionales a problemas regionales.
Sólo para citar algunos ejemplos, el grupo ha adoptado posiciones que han contribuido de forma relevante en la atención y solución de diversos problemas o crisis que han enfrentado nuestros países en lo individual: Colombia (Quito, Ecuador, IX Cumbre; Cartagena, Colombia, XIV Cumbre; Santiago, Chile, XV Cumbre; San José, Costa Rica, XVI Cumbre; Cusco, Perú, XVII Cumbre); Venezuela (Buenos Aires, Argentina, VI Cumbre; San José, Costa Rica, XVI Cumbre; Cusco, Perú, XVII Cumbre); Haití (Santiago, Chile, VII Cumbre y Río de Janeiro, Brasil, VIII Cumbre); Nicaragua (Santiago, Chile, VII Cumbre y Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre); Argentina (Santiago, Chile, XV Cumbre y Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre); Bolivia (Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre); Costa Rica (Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre); Ecuador (Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre).
También se ha posicionado sobre temas de especial relevancia para la región en su conjunto, tales como: Defensa y promoción de la democracia (Asunción, Paraguay, XI Cumbre y Cartagena, Colombia, XIV Cumbre); Fortalecimiento de la ONU y reforma del Consejo de Seguridad (Asunción, Paraguay,XI Cumbre); Lucha contra el terrorismo (Río de Janeiro, Brasil, XVIII Cumbre); Posición regional contra medidas unilaterales (Asunción, Paraguay, XI Cumbre); Lucha contra el narcotráfico (Río de Janeiro, Brasil, VIII Cumbre); Desarrollo Social (Quito, Ecuador, IX Cumbre);Integración Regional (Quito, Ecuador, IX Cumbre); Posición regional sobre la crisis financiera internacional, sobre la situación económica internacional; comercio internacional y mercado petrolero (Panamá, XII Cumbre y Santiago, Chile, XV Cumbre); Financiamiento para el Desarrollo (Santiago, Chile, XV Cumbre).
Además, el grupo ha adoptado más de 140 declaraciones, comunicados y decisiones sobre estos y otros asuntos relevantes para nuestros países.
El Grupo de Río ha contribuido a fortalecer la presencia y capacidad de negociación de la región ante la comunidad internacional, al tiempo que se ha constituido en el principal interlocutor frente a países y grupos de naciones de otras regiones del mundo: 13 reuniones ministeriales institucionalizadas con la Unión Europea; 12 con el Consejo de Cooperación del Golfo; 9 con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático; A con los países de la Liga Árabe; 3 con el Grupo GUAM; de 16 reuniones ministeriales con la República Popular de China; 10 con Japón; 10 con Corea del Sur; 9 con India y 9 con la Federación de Rusia; 9 con Canadá; 2 con Israel y una reunión con Ucrania.
El Grupo de Río ha representado un importante Foro para la discusión de temas de interés regional, así como para concertar posiciones comunes en el marco de organismos internacionales.
2. Señales de debilitamiento del G-Río
Desde finales de la década de los años ochenta del siglo pasado se identificaron algunas señales de debilitamiento del Grupo, asociadas fundamentalmente a los factores siguientes:
a) Al surgimiento de otros foros subregionales o biregionales con formatos similares y con reuniones periódicas a nivel de cancilleres y Mandatarios.
b) A la ampliación indiscriminada de la agenda temática del grupo que incluyó, además, algunos temas de carácter técnico que dificultaron el diálogo y la concertación.
c) Duplicidad o superposición con las agendas de otros mecanismos subregionales.
d) Un seguimiento precario de los temas, decisiones y acuerdos adoptados por el Grupo
e) La ausencia de un ejercicio de actualización y mejoramiento de los procedimientos de consulta y concertación frente a la ampliación de la membresía del Grupo.
Al efecto, se realizaron diversos pronunciamientos y ejercicios para fortalecer al Grupo y se adoptaron algunas medidas, posiblemente modestas, para mejorar sus procedimientos. Fue el caso de las declaraciones de Cochabamba (X aniversario); de la declaración de Santiago (XV Cumbre), y del Acta de Veracruz, México, en 1999.
3. Planteamientos recientes de algunos países para fortalecer al Grupo
La mayoría de los miembros han señalado recientemente que es necesario preservar el Grupo de Río como mecanismo de concertación política regional y que sería conveniente rehabilitarlo y readecuarlo al nuevo contexto regional e internacional, reconociendo su valiosa labor de concertación política desplegada a lo largo de veinte años, así como su contribución al diálogo con otros países y grupos de naciones. Al efecto se han sugerido, entre otras, las siguientes acciones:
Organizar de manera más eficiente los encuentros de los jefes de Estado y de gobierno. El formato de las reuniones cumbre y de cancilleres deben ser más ágiles y cortas posibles, a fin de privilegiar el diálogo directo y franco, así como un mayor contacto personal.
Delimitar la agenda del Grupo de Río al tratamiento de pocos temas, particularmente en el diálogo de los jefes de Estado en el que se podría abordar un solo tema.
Emitir pronunciamientos oportunos basados en las consultas previas necesarias entre los países miembros, a través de un contacto fluido y ágil, a fin de fortalecer el papel del grupo en el escenario internacional.
Evitar caer en la reiteración de temas tradicionales, o que ya son abordados en el marco de otros mecanismos regionales y sobre los cuales el grupo ya tiene una posición definida o son parte de sus valores y patrimonio.
Mejorar y hacer más eficientes los diálogos que sostiene el Grupo de Río con otros países y grupos de naciones, especialmente los que se llevan a cabo en Nueva York, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Es necesario dar a esas reuniones mayor seguimiento y contenido a las agendas.
Realizar un ejercicio de racionalización de las cumbres. Se ha sugerido la bianualización de las reuniones de jefes de Estado y de gobierno.
Identificar y promover nuevos escenarios de concertación y diálogo regional (inclusión de temas de actualidad).
4. Hacia una ruta de fortalecimiento y readecuación del Grupo
En efecto, luego de veinte años el grupo requiere una vez más readecuarse a la nueva realidad regional e internacional. De ahí que, con base en los pronunciamientos recientes descritos en el apartado anterior, así como en las consultas realizadas, se sugiere una nueva ruta hacia el fortalecimiento del grupo:
f) Reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno. Se sugiere que sean bianuales con el siguiente formato:
Una Declaración política breve (de no más de dos cuartillas), toda vez que el patrimonio y valores fundamentales del Grupo de Río se encuentran contenidos en los diversos documentos adoptados por el mecanismo desde 1986.
Una sesión plenaria pública en el que se aborde un solo tema central propuesto por el país anfitrión.
Una sesión privada con una agenda abierta que privilegie el debate franco y la discusión entre los mandatarios. De ser conveniente, en la conferencia de prensa, a cargo de la troika, se difundiría un mensaje sucinto sobre las deliberaciones de la sesión privada.
La bianualidad de la cumbre supondría que la Secretaría Pro Témpore (SPT) sería ejercida por un período de dos años y que la troika ejercerá las responsabilidades que tiene encomendadas por el mismo lapso.
g) Encuentros de Ministros de Relaciones Exteriores. Se sugiere que se realicen dos veces al año. No incluye la reunión en el marco de la AGONU (dedicada a fijar posición sobre los encuentros con otros países y grupos de países) y tampoco el encuentro que se programa previo a la cumbre.
Se sugiere privilegiar el diálogo político en temas de especial interés para la región y, al igual que para las reuniones de mandatarios, el país anfitrión sugiera un tema principal.
Se sugiere que los cancilleres promuevan, en alguno de sus dos encuentros, un debate sobre los avances en tres temas que tienen especial significado para la región: i) Combate a la pobreza; ii) Integración regional; iii) Posibles cursos de acción sobre temas coyunturales.
h) Un concepto y un ejercicio renovado de "troika ampliada". Se sugiere retomar el concepto de la "troika ampliada" con facultades y un perfil renovado, para mejorar el trabajo y la capacidad de reacción de la SPT.
Una troika ampliada y fuerte estaría integrada por:
i) Los tres países tradicionalmente responsables de la troika regular (SPT anterior, en curso y próxima);
ii) Por un país de la Caricom y otro del SICA (preferentemente sus respectivos Presidentes en funciones)
iii) Dos de los países que hayan residió al menos en dos ocasiones la SPT (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú –hasta hoy– y que no figuren en la troika Básica) participarían cada dos años en la troika ampliada, en orden alfabético y observando estrictamente el principio de rotación.
iv) Tres países que de manera voluntaria se comprometan a asumir esta responsabilidad durante dos años y que no pertenezcan a la troika básica o que se encuentren en el ejercicio de la responsabilidad atribuida a los dos países de la categoría mencionada en el numeral anterior.
Una troika ampliada y fuerte tendría las siguientes responsabilidades:
v) Las que le ha asignado el grupo a la troika, como las de definir las agendas del grupo en sus diferentes niveles de negociación y/o de interlocución con otros países y grupos de países; las de proponer documentos negociación, consulta o apoyo; las de representación del grupo; las de apoyo pleno a las responsabilidades asignadas a la SPT; entre otras.
vi) Representar al Grupo en los diálogos con grupos de países. En esta responsabilidad, la troika ampliada puede hacerse acompañar de los países que deseen participar en el diálogo respectivo. La troika regular del G-Río atenderá los diálogos tradicionales del grupo con países en lo individual. En su caso, podrá hacerse acompañar hasta por la totalidad de los países que integran la troika ampliada.
vii) Aprobar decisiones o posiciones y representar al grupo en el caso extremo de que la SPT active un "dispositivo de 12 horas". Este dispositivo podrá ser habilitado por la SPT sólo en el caso de que algún tema de coyuntura o urgente de carácter regional o internacional requiera de una acción o una posición concertada del Grupo. Para estos casos, la SPT agotará un plazo de consultas de 12 horas con todos los países miembros y una vez cumplido, el consenso de la Troika ampliada será suficiente para definir el respectivo curso de acción a nombre del grupo.
viii) Otras que le asigne el grupo.
De estimarse conveniente, en su primer año de mandato la SPT podrá transferir a otro país integrante de la troika ampliada, la organización y sede de una o más de las reuniones de coordinadores nacionales y cancilleres del grupo.
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE EL SEXTO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por instrucciones del Presidente de la República, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 6o de la Ley de Planeación, con el presente envío el sexto informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, correspondiente a la administración que concluyó el 30 de noviembre pasado.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 6o de la Ley de Planeación, me permito enviar el sexto informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, correspondiente a la administración que concluyó el 30 de noviembre pasado. En dicho informe se señalan las acciones realizadas y los resultados alcanzados en las áreas de desarrollo humano y social, crecimiento con calidad, seguridad, orden y respeto, así como buen gobierno.
Reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.
Palacio Nacional, a 14 de marzo de 2007.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (rúbrica)
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, ONCE CON LOS QUE REMITE CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, a 26 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-619 signado el 6 de febrero del año en curso por los diputados Jorge Zermeño Infante y Antonio Xavier López Adame, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número CFT/D01/P/054 /2007 suscrito el 28 del citado mes por el arquitecto Héctor Osuna Jaime, presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa comisión a presentar sus comentarios a la iniciativa de ley con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 28 de febrero de 2007.
Ciudadano Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaria de Gobernación
Presente
Por instrucciones de los integrantes del pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo "Cofetel"), me refiero al oficio de fecha 12 de febrero del año en curso, por virtud del cual se nos notificó el punto de acuerdo por el que se exhorta a esta comisión a analizar y presentar ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comentarios relativos a la iniciativa de ley de decreto por el que se adicionan los artículos 11-a, 12-a, 30-a, 30-b, 30-c, 30-d, 30-3, y se reforman los artículos 12, 18, 38 y 70 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para lo cual tengo a bien manifestarle que la opinión que a continuación se vierte, fue elaborada sobre el anteproyecto de dictamen de dicha iniciativa, a solicitud de integrantes de la comisión de comunicaciones de esa soberanía, (en lo sucesivo será referido como "dictamen").
La Cofetel en su carácter de órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con autonomía técnica, operativa, de gasto y de gestión, encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México, la cual está dotada de autonomía plena para dictar sus resoluciones, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 9-A de la Ley Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo "LFT"), una vez analizado en los términos que se indican a continuación el contenido y alcance del dictamen, por medio de la presente se emite a esa soberanía diversas consideraciones que se indican a continuación.
1. Alcance de la opinión. En estricto apego al principio de división de poderes consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo "Constitución"), así como de la atribución de facultades que competen, respectivamente, a los poderes legislativo y ejecutivo federales, y de manera específica a este órgano autónomo, se procedió en forma exclusiva al análisis del articulado contenido en el Dictamen, no así de su parte de antecedentes y considerandos ya que se estima que el contenido de dichos apartados compete, en exclusiva, a la Cámara de Diputados en su carácter de cámara de origen.
Dada la premura con la cual fue solicitada la opinión de este órgano, y reiterando el respeto irrestricto de la Cofetel a las actividades de esa soberanía, de conformidad con lo señalado en el párrafo anterior, las consideraciones que se contienen en la presente comunicación son de carácter general, sin entrar al análisis detallado de todas y cada una de las disposiciones contenidas en el dictamen.
2. Carácter prioritario. En este orden ideas, la Cofetel reconoce el carácter prioritario de la comunicación vía satélite conferido a dicha actividad de orden público por el artículo 28 de la Constitución, situación que, desde el punto de vista jurídico, distingue a esta rama de las telecomunicaciones del resto de las actividades concesionadas, permisionadas o sujetas a registro, reguladas por la LFT.
Lo anterior se explica dada las características específicas y únicas que privan en la industria satelital a nivel mundial. Las posiciones orbitales geoestacionarias y las órbitas satelitales se asignan a los diversos países por la Unión Internacional de las Telecomunicaciones, organismo multilateral dependiente de la Organización de las Naciones Unidas.
Los insumos fundamentales para realizar la comunicación vía satélite en beneficio de la población, esto es las posiciones orbitales y las órbitas satelitales, constituyen per se un recurso esencial que, por sus características técnicas y su método de administración y asignación, –los cuales se desahogan a nivel internacional y no doméstico–, revisten en la práctica el carácter prioritario que les concede la Constitución.
3. Relevancia de la comunicación vía satélite. Es así como, a nivel internacional, todos los países pugnan por la asignación de posiciones y órbitas que les permitan, mediante la utilización de infraestructura que trasciende a los límites de la atmósfera terrestre, la comunicación de la totalidad de su territorio en beneficio primordial de sus habitantes.
Asimismo, por su naturaleza, la comunicación vía satélite permite, en adición, la prestación de servicios derivados de la explotación de las órbitas y posiciones a que se ha hecho referencia, que no se limitan a las fronteras geográficas de los países en cuestión. A partir de esta realidad, la industria de la comunicación vía satélite mexicana se encuentra habilitada para exportar la prestación de servicios a otros países del continente americano e inclusive a otras latitudes del orbe.
4. Industria satelital nacional. La industria de la comunicación vía satélite nacional atraviesa, desde hace algunos años, por momentos difíciles. Lo anterior, debido a los problemas financieros que aquejaron a la principal empresa del sector, mismos que derivaron en un procedimiento de carácter concursal.
La situación financiera del sector a nivel internacional, que también es compleja, aunada a la particular y muy difícil situación enfrentada por la industria nacional, ha generado un retraso en la modernización y crecimiento de este rubro del mercado de las telecomunicaciones, así como que la concentración de mercado inmediatamente posterior a la privatización del denominado sistema satelital mexicano, hace casi una década, permanezca en buena medida sin variación relevante.
Se aclara que, de conformidad con la LFT, el mercado mexicano fue abierto a la prestación de servicios de comunicación vía satélite por sistemas satelitales extranjeros, situación que se considera ha generado una mayor competencia y oferta de servicios. Lo anterior, sin perjuicio del carácter estratégico que, para cualquier país, tiene el desarrollo de su propia industria satelital.
A la luz de las condiciones antes indicadas, y en congruencia con los objetivos primigenios de la LFT, consistentes en el desarrollo de infraestructura, la promoción de la competencia y la cobertura social, todos ellos en beneficio de la población, resulta deseable que el futuro de industria satelital del país se garantice mediante la solvencia legal, económico-financiera y técnica, de sus participantes.
5. Descripción general de la propuesta de dictamen. El dictamen propone la reforma de la LFT a efecto de garantizar, a través de nuevos procedimientos, la solvencia legal, económico-financiera y técnica de los futuros concesionarios de comunicación vía satélites que exploten posiciones orbitales geoestacionarias y órbitas satelitales asignadas al país, en estricto apego a los principios de derecho administrativo atingentes a cualquier actividad de orden público sujeta al requisito de la concesión y, de manera particular, al carácter prioritario que, de conformidad con la Constitución, tiene esta actividad.
Es así como esta comisión considera que la ratio legis de las reformas se ajustan al marco jurídico constitucional y legal que aplica a la comunicación vía satélite desde 1995, el cual, no obsta mencionar, fue aprobado por todos los partidos representados en el honorable Congreso de la Unión.
Se considera que el dictamen refuerza diversas salvaguardas que la LFT y la práctica administrativa derivada de la misma ha establecido a efecto de promover la prestación eficiente y continua de los servicios de telecomunicaciones a lo largo y ancho del país. En este sentido, es importante manifestar que, en opinión de este órgano, las salvaguardas adicionales propuestas, a través del dictamen, como actualmente prevé su texto, deben limitarse en exclusiva a la comunicación vía satélite nacional, dado su carácter prioritario a la luz de la Constitución y de los razonamientos antes expuestos.
Finalmente, la Cofetel estima prudente formular a esa soberanía un comentario específico, a efecto de evitar que la imposición de barreras a la entrada que pudieran afectar la competitividad de la industria satelital nacional.
En este sentido, este órgano regulador considera que, amén de la capacidad legal, en estricto apego al marco jurídico vigente en materia de inversión extranjera y de la capacidad económico-financiera, la capacidad técnica requerida para llevar a cabo la operación de sistemas y redes satelitales que exploten posiciones y órbitas asignadas al país, se acredite en términos generales mediante una probada experiencia en la industria de las telecomunicaciones y no, como establece el artículo 30-C, fracción I, incisos b y c, mismos que a la letra establecen:
Artículo 30-C. Para efectos del procedimiento a que se refiere el artículo 11-A de la presente ley, la Comisión Federal de Telecomunicaciones deberá obligatoriamente tomar en consideración lo siguiente:
I. Que los interesados en adquirir o adjudicarse las acciones o partes sociales representativas del capital social de sociedades mercantiles o personas morales a las que se refiere el artículo 11-A comprueben y acrediten fehacientemente:
a. (...)
b. Tener experiencia y capacidad probada en la operación y/o comunicación vía satélite;
c. Conforme a lo que dispone el artículo 12-A de esta Ley, la sociedad mercantil que adquiera las acciones o partes sociales deberá contar con un accionista o socio que detente la inversión mexicana, el cual debe tener relaciones convencionales o contractuales, directa o indirectamente, con una o varias empresas vinculadas con la operación de redes publicas de telecomunicaciones en nuestro país relacionadas a la comunicación vía satélite para garantizar la viabilidad continuidad y marcha de la industria satelital mexicana;
En este tenor de ideas, se sugiere respetuosamente, conservando la ratio legis subyacente, matizar el alcance de estas disposiciones a efecto de establecer que el interesado deberá comprobar y acreditar fehacientemente, por lo que se refiere al inciso b en comento, tener experiencia y capacidad probada en la operación de redes públicas de telecomunicaciones y, por lo que se refiere al inciso c, en caso de ser necesario, tener la capacidad de establecer relaciones convencionales o contractuales, directa o indirectamente, con una o varias empresas satelitales con cobertura global.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo y las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Arquitecto Héctor Osuna Jaime (rúbrica)
Presidente (rúbrica)
Presidente
México, DF, a 21 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-191, signado el 9 de noviembre de 2006 por los diputados Jorge Zermeño Infante y Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número UR 120/UCE/CECU/286/2007, suscrito el 12 del actual por el ciudadano Roberto Cruz Castro, coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo relativo al impulso de un programa emergente de apoyo al estado de Oaxaca.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva, y en atención al oficio número SEL/300/5246/06, adjunta se servirá encontrar opinión emitida por la Secretaría Técnica "A" del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, con relación al punto de acuerdo turnado a esta secretaría, referente a impulsar un programa emergente de apoyo al estado de Oaxaca.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Roberto Cruz Castro (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, a 12 de febrero de 2007.
Licenciado José de Jesús Arias Rodríguez
Coordinador Ejecutivo de la Oficina de enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública
Presente
Me refiero a su atento comunicado con número 0596, mediante el cual solicita la opinión de este consejo nacional respecto al contenido del punto de acuerdo único, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en su sesión del 10 de noviembre de 2006, en el cual "se solicita al gobierno federal, por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, llevar a cabo la coordinación, estructuración y desarrollo con las dependencias federales, tales como Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Economía, Secretaría de Turismo, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) y las demás que para el caso se requieran, con la finalidad de impulsar un programa emergente de apoyo al estado de Oaxaca para destinar recursos económicos necesarios que permitan resarcir las pérdidas millonarias de los sectores productivos del estado".
Sobre el particular, me permito enviarle copia del oficio número DGJ/3562/06, mediante el cual la Dirección General Jurídica de este órgano desconcentrado emite opinión respecto del mencionado punto de acuerdo.
Sin otro particular, le reitero mi más distinguida consideración.
Atentamente
Carmen Quintanilla Madero (rúbrica)
Secretaria Técnica "A"
México, DF, a 19 de diciembre de 2006.
Licenciada Carmen Quintanilla Madero
Secretaria Técnica "A" del Conaculta
Presente
Doy respuesta a la comunicación de su Dirección de Información y Seguimiento de Acuerdos con el número de registro STA CG/06003063, de fecha 14 de diciembre del presente año, por medio del cual solicita la opinión de esta dirección general respecto al contenido del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en la sesión del pasado 10 de noviembre, en el cual se solicita al gobierno federal, por medio de la SHCP, llevar a cabo la coordinación, estructuración y desarrollo con las dependencias federales, tales como la SEP, la Secretaría de Economía, la Sectur, el Fonatur y el Conaculta y las demás que para el caso se requieran, con la finalidad de impulsar un programa emergente de apoyo al estado de Oaxaca, para destinar los recursos económicos necesarios que permitan resarcir las pérdidas millonarias de los sectores productivos del estado.
Al respecto, me permito comentar que se considera apropiado establecer el programa mencionado, pues uno de los objetivos es proteger y recuperar el centro histórico del estado de Oaxaca, tomando en cuenta que es patrimonio cultural de la humanidad, declarado por la Unesco.
Cabe mencionar que se considera que la SHCP sea la encargada de implantar dicho programa, contando con el apoyo de las demás dependencias federales que sean necesarias. Por otra parte, es importante asegurar que se cuente con los recursos económicos para ejecutar el programa emergente.
Sin otro particular, le saludo cordialmente.
Atentamente
Licenciada Norma Rojas Delgadillo (rúbrica)
Directora General
México, DF, a 21 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-400, signado el 8 de febrero del año en curso por los diputados Jorge Zermeño Infante y María Mercedez Maciel Ortiz, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número UR 120/UCE/CECU/321/2007, suscrito el 14 del actual por el Roberto Cruz Castro, coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a imprimir por única vez durante el ciclo escolar 2006-2007 ejemplares de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, edición revisada para los niños de México, en conmemoración del 90 aniversario de la promulgación de la Constitución de 1917.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones del titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva, y en atención al oficio número SEL/300/566/07, adjunta se servirá encontrar usted la respuesta emitida por la Dirección General de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, organismo sectorizado de esta secretaría, referente al punto de acuerdo en el que exhorta se imprima por única vez durante el ciclo escolar 2006-2007 ejemplares de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, edición revisada para los niños de México.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Roberto Cruz Castro (rúbrica)
Coordinador de Enlace
21 de febrero de 2007.
Licenciado Rafael Domínguez Morfín
Unidad de Coordinación Ejecutiva
Secretaría de Educación Pública
En atención a su oficio número UR/120/194/2007, referencia 0096, del 19 de febrero, relacionado con el punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el 8 de febrero pasado, en el sentido de que por única vez durante el ciclo escolar 2006-2007 se imprima el título Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito comentar a usted que para cotizar e imprimir el libro en cuestión, la Conaliteg requiere datos como formato, interiores, forros, acabados y total de ejemplares; además, conocer el nombre de la instancia que proporcionará los recursos financieros para llevar a cabo el citado trabajo.
Lo anterior se debe a que la Conaliteg no cuenta con recursos para realizar ediciones que no estén en su programa de producción.
Sin otro particular, aprovecho la .oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Miguel Agustín Limón Macías (rúbrica)
Director General
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-703 signado el 22 de febrero último por los diputados Jorge Zermeño Infante y Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, original del similar número DEP-0619/07 suscrito el 20 del actual por la ciudadana Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo relativo a la violación del territorio mexicano por parte del personal que está edificando la valla metálica entre las ciudades de Douglas, Arizona, y Agua Prieta, Sonora.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 20 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaria de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta al diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Lo anterior, en respuesta al punto de acuerdo aprobado en sesión ordinaria el 22 de febrero de 2007, en el que señala:
"Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, condena la violación del territorio mexicano por parte del personal que está edificando la valla metálica entre las ciudades de Douglas, Arizona, y Agua Prieta Sonora, los cuales estuvieron encabezados por el director del Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de América, Michel Chertoff."
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General
México, DF, a 20 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría o de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo aprobado en sesión ordinaria del 22 de febrero de 2007, en el que señala:
"Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, condena la violación del territorio mexicano por parte del personal que está edificando la valla metálica entre las ciudades de Douglas, Arizona, y Agua Prieta, Sonora, los cuales estuvieron encabezados por el director del Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de América, Michel Chertoff."
Sobre el particular, anexos se remiten los siguientes comentarios:
El gobierno de México ha rechazado en repetidas ocasiones la construcción de muros o barreras a lo largo de la frontera México-Estados Unidos. Si bien se reconoce que los Estados Unidos pueden realizar obras en su territorio en ejercicio de su soberanía, se ha reiterado que las fronteras deben ser un espacio de cooperación y entendimiento.
La construcción de bardas a lo largo de la frontera contrasta con el espíritu de cooperación que prevalece entre ambas naciones para abordar la temática fronteriza.
Es condenable toda incursión a territorio nacional por agentes de gobiernos extranjeros, o por personas que actúan por cuenta de gobiernos extranjeros, por atentar en contra de la soberanía y la integridad territorial del Estado mexicano. El gobierno de México reprueba la incursión realizada por tres cuadrillas de trabajadores estadounidenses que realizaban trabajos para erigir y reparar vallas metálicas en la zona de Douglas, Arizona.
Por virtud del Tratado de 1944, la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), está facultada para vigilar la aplicación del tratado y resolver todos los conflictos que se originen derivados de su observancia y ejecución.
Consecuentemente, la sección mexicana de la CILA exigió inmediatamente a su contraparte estadounidense de dicha comisión que en el futuro se evite este tipo de incursiones. Asimismo, las autoridades mexicanas se reunieron con el responsable de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos en la zona para transmitir directamente el reclamo de México por la incursión y solicitar el retiro inmediato del equipo y el personal.
Una vez realizado el retiro exigido por México, la sección mexicana de la CILA ha corroborado que la línea fronteriza México-Estados Unidos no ha sufrido alteración alguna y que la integridad del territorio mexicano permanece intacta en los términos previstos en los tratados vigentes entre México y Estados Unidos.
Se ha confirmado que el señor Michael Chertoff, titular del Departamento de Seguridad Interna de los Estados Unidos de América, no incursionó en territorio mexicano. El día de los hechos el señor Chertoff no se encontraba en Douglas, Arizona.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-716 signado el 27 de febrero próximo pasado por los diputados Jorge Zermeño Infante y María Eugenia Jiménez Valenzuela, Presidente y. Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número PFPA 0267 suscrito el 21 del mes en curso por el ingeniero Ignacio Loyola Vera, procurador federal de Protección al Ambiente, mediante el cual da respuesta al apartado segundo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a revisar los permisos de construcción dentro de la zona protegida como Parque Nacional y Zona de Monumentos Arqueológicos de Tulum.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 21 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su atento oficio SEL/300/996/07 de fecha 28 de febrero de 2007, dirigido al ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que fuera turnado a esta procuraduría para su atención y respuesta, me permito manifestarle:
En cuanto al punto segundo que a la letra dice: "Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a coordinarse con el Instituto Nacional de Antropología e Historia para la revisión de permisos de construcción dentro de la Zona protegida como Parque Nacional y Zona de Monumentos Arqueológicos de Tulum"
Hago de su conocimiento que el pasado viernes 9 de marzo de 2007 personal adscrito a la Semarnat, de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de esta procuraduría y del Instituto Nacional de Antropología e Historia, nos reunimos a efecto de iniciar la revisión de los permisos de construcción de esa zona.
Los trabajos de dicha reunión continuarán bajo la premisa de la coordinación interinstitucional de las dependencias mencionadas.
Sin otro particular, reciba un afectuoso saludo.
Sin más por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
La Ley al Servicio de la Naturaleza
Ingeniero Ignacio Loyola Vera (rúbrica)
Procurador Federal de Protección al Ambiente
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Ciudadanos Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL.60-II-6-828 signado el 15 del actual por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María Mercedes Maciel Ortiz, Vicepresidenta en funciones de Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 170/UCVPS/DGAVS/000128/2007 suscrito el 15 del citado mes por María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incorporar en el Reglamento de la Ley General de Salud, en materia de la Prestación de Servicios de Atención Médica, la propuesta de prohibir y sancionar la retención de pacientes en establecimientos que prestan servicios de salud, pretendiendo garantizar el pago del servicio brindado por los mismos.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 15 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo por el que solicita al Ejecutivo federal que reforme el Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestaciones de servicios de atención médica, que presentó el diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática el 15 de marzo de 2007.
Al respecto, me permito acompañar oficio DGPOP/06/0373, suscrito por el doctor Francisco J. Bañuelos Téllez, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Innovación y Calidad, agradeciendo su valiosa intervención para remitir dicha información a la comisión correspondiente para su desahogo y al diputado promovente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la Unidad
México DF, a 1 de marzo de 2007.
Doctor Lucio Galileo Lastra Marín
Director General Adjunto de Vinculación Social
Presente
Por instrucciones de la doctora Maki Esther Ortiz Domínguez, Subsecretaria de Innovación y Calidad y en atención al oficio 170/UCVPS/DGAVS/192/2007, anexo los comentarios a la siguiente proposición con punto de acuerdo que le fue turnada para opinión a esta subsecretaría: proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal que reforme el Reglamento de la Ley General de Salud, en materia de Servicios de Atención Médica, del diputado Efraín Morales Sánchez del PRD.
Sin otro particular, reciba usted un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Doctor Francisco J. Bañuelos Téllez (rúbrica)
Coordinador de Asesores
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-3-236, signado el 14 de diciembre de 2006 por los diputados Jorge Zermeño Infante y Cuauhtémoc Velasco Oliva, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, el original del similar número DEP-0462/07, suscrito el 21 del actual por la Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como los anexos que en él se mencionan, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo relativo al restablecimiento de la caza comercial de ballenas por el gobierno de Islandia.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 21 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo, aprobado en sesión ordinaria del 14 de diciembre de 2006, en el que señala:
Primero. La Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo federal que envíe a esta soberanía la información actual y pormenorizada sobre la postura de nuestro país frente al restablecimiento de la caza comercial de ballenas por el gobierno de Islandia.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo de la Unión a que se emita una enérgica protesta contra el restablecimiento de la caza comercial de ballenas por el gobierno de Islandia.
Tercero. La Cámara de Diputados manifiesta su oposición a la decisión unilateral del gobierno de Islandia de restablecer la caza comercial de ballenas.
Sobre el particular, anexa se remite copia del texto entregado durante la Démarche conjunta, celebrada el pasado 18 de diciembre en Tokio, mediante la cual 27 países, entre ellos México, se opusieron de manera contundente a la caza de ballenas realizada por Japón en la Antártica, así como del texto entregado el 1 de noviembre de 2006, en Reijkiavik, en el cual 24 países, México incluido, manifestaron su oposición a la reanudación de la caza comercial promovida por Islandia.
Asimismo, se remite la respectiva traducción de cortesía de ambos documentos, realizada por esta cancillería.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General de Coordinación Política
Documento de posición
Traducción de cortesía
Secretaría de Relaciones Exteriores
Gestión conjunta de Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Chile, República Checa, Comisión Europea, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Israel, Italia, Luxemburgo, México, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelandia, Portugal, República Eslovaca, España, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos de América
Nosotros, los gobiernos de Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Chile, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Israel, Italia, Luxemburgo, México, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelandia, Portugal, República Eslovaca, España, Suecia, Reino Unido y los Estados Unidos de América, en conjunto con la Comisión Europea, manifestamos nuestra profunda desilusión por la decisión del gobierno de Islandia de reiniciar la caza comercial de ballenas en aguas islandesas, a pesar de la moratoria acordada internacionalmente.
Además, estamos profundamente preocupados por la intención de Islandia de capturar nueve ballenas rorcuales, las cuales han sido clasificadas como "en peligro" en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), y se incluyen en el Apéndice I de la CITES, junto con treinta ballenas minke comunes. No concordamos con esta acción propuesta, la cual se añade a las capturas actuales de ballenas minke comunes bajo el plan de investigación que Islandia ha implementado desde 2003.
Durante la Vigésima Segunda Sesión del Comité de Fauna de la CITES –Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres– celebrada en Perú en julio pasado, la propuesta de Islandia de incluir la población central de ballenas rorcuales del Atlántico norte en la revisión periódica fue aceptada. No obstante, el Ministerio de Pesca de Islandia ha establecido sus propios límites de captura, sin esperar el resultado de esta revisión.
De manera similar, Islandia ha establecido sus cuotas utilizando criterios que no se han presentado o revisado y aprobado por el Comité Científico de la Comisión Ballenera Internacional (CBI). Nos preocupa profundamente que el gobierno de Islandia se asigne a sí mismo una cuota que no ha sido aprobada conforme a las disposiciones internacionales aplicables, aun antes de que los posibles efectos sobre las poblaciones de ballenas hayan sido evaluados propiamente y revisados por especialistas de los organismos reconocidos como competentes en el manejo de recursos balleneros.
Deseamos resaltar los significativos beneficios económicos y sociales que resultan de la creciente industria de observación de ballenas de Islandia, y expresar que la decisión de iniciar la caza comercial de ballenas puede debilitar seriamente estos beneficios. Somos de la opinión que la decisión de iniciar la caza comercial envía una mala señal con relación a la creciente industria de observación de ballenas de Islandia.
Hacemos un llamado a Islandia a respetar la moratoria y detener sus operaciones balleneras comerciales. Consideramos que las cuotas para la caza comercial de ballenas determinadas y hechas efectivas en ausencia de cualquier sistema acordado de manejo debilita el funcionamiento apropiado de la CBI.
Reiteramos la oposición de nuestros países por esta operación y urgimos al gobierno de Islandia a reconsiderar su posición y revertir esta decisión no necesaria, así como abandonar sus operaciones actuales. Nos permitimos recordar a Islandia que 19 países (Argentina, Australia, Brasil, Chile, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, México, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelandia, Perú, Portugal, San Marino, España, Suecia, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Estados Unidos de América) registraron una objeción formal ante el gobierno de Estados Unidos (en su carácter de depositario del instrumento de adhesión de la Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas) a la reserva de Islandia sobre caza comercial de ballenas cuando reingresó a la CBI en 2002.
1 de noviembre de 2006
Documento de posición
Traducción de cortesía
Secretaría de Relaciones Exteriores
Gestión conjunta de Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Chile, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo, México, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelandia, Perú, Portugal, San Marino, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos
Nosotros, los gobiernos de Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Chile, la República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo, México, Mónaco, Países Bajos, Nueva Zelandia, Perú, Portugal, San Marino, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, el Reino Unido y Estados Unidos, presentamos nuestros respetos al gobierno de Japón y deseamos expresar nuestras serias preocupaciones sobre la flota ballenera japonesa que zarpará el 15 de noviembre hacia aguas de la Antártica, con el fin de realizar una temporada adicional de caza científica letal de ballenas como parte de la implementación del segundo Programa Japonés de Investigación Ballenera bajo Permisos Especiales en la Antártica (Jarpa II, por sus siglas en inglés).
Estamos profundamente preocupados por los planes del gobierno de Japón de cazar hasta 935 ballenas minke de la Antártica y 10 ballenas rorcuales este año. Si bien tomamos nota de la posición de Japón de que sus programas Jarpa de caza científica no son inconsistentes con la Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas, enfatizamos que es innecesario el uso de métodos letales para obtener información científica y que los datos apropiados con propósitos de manejo pueden ser obtenidos usando técnicas no letales. Consideramos que la caza científica de Japón debilita los esfuerzos internacionales para conservar y proteger a las ballenas. Por tal motivo, la Comisión Ballenera Internacional (CBI) ha adoptado continuamente resoluciones urgiendo a Japón a abstenerse de la caza científica letal.
Nos alarma también que a partir del próximo año el Jarpa II incluirá 50 ballenas rorcuales y 50 jorobadas. Deseamos recordar al gobierno de Japón que las ballenas rorcuales y jorobadas continúan clasificadas como "en peligro" y "vulnerables", respectivamente, en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. En consecuencia, reiteramos nuestra profunda preocupación de que el Jarpa II afectará a largo plazo la viabilidad de estas especies en las áreas IV, V y VI del Océano Austral.
Adicionalmente, se estima que de un tercio a la mitad de las ballenas jorobadas que serán capturadas por el Jarpa II de 2007/2008 en adelante son conocidas por los investigadores en las costas este y oeste de Australia, Nueva Zelandia, Nueva Caledonia y Tonga y han sido catalogadas en fotografías como parte de los programas de investigación científica no letal existentes. Estamos seriamente preocupados de que estos programas de investigación científica no letal sean afectados por el Jarpa II. Además, algunas de las ballenas jorobadas que serán perseguidas por el Jarpa II en sus áreas veraniegas de alimentación pertenecerán probablemente a poblaciones pequeñas y vulnerables que pasan el invierno en el Pacífico sur, incluyendo algunas que continúan críticamente en peligro.
Reiteramos la fuerte oposición de nuestros países a la caza ballenera científica letal. Reconocemos y alabamos la preocupación ambiental del gobierno de Japón en muchas otras áreas y de manera decidida urgimos a Japón a cesar inmediatamente toda su investigación científica letal de ballenas bajo el Jarpa II.
18 de diciembre de 2006.
México, DF, a 26 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-632, suscrito el 8 de febrero del año en curso por los diputados Jorge Zermeño Infante y Lilia Guadalupe Merodio Reza, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número CGPC/ 573 /2007, signado el 16 del actual por la licenciada Laura Gurza Jaidar, coordinadora general de Protección Civil, así como dos anexos que contienen el número y el costo de las declaratorias de emergencia y de desastre de 2006, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal emitir la declaratoria de desastre natural en virtud de los daños provocados por los frentes fríos recientes en los municipios del estado de Veracruz; y a modificar las reglas o lineamientos para la emisión de las declaratorias de emergencia.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 16 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/558/07, del 9 de febrero anterior, con el que remitió para su atención copia del oficio número D.G.P.L.60-II-6-632, del 8 del propio mes, mediante el que el Presidente y la Secretaria de la Mesa Directiva de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión transcriben los puntos de acuerdo aprobados en sesión de la misma fecha, y mediante los cuales solicitan "al titular del Poder Ejecutivo que se emita la declaratoria de desastre natural para los efectos de las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales, vigentes en virtud de los daños provocados por los frentes fríos recientes en los municipios del estado de Veracruz" y "la Cámara de Diputados se pronuncia porque se modifiquen las reglas o lineamientos para la emisión de las declaratorias de emergencia para efectos de las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales emitidas por la Secretaría de Gobernación".
Sobre el particular, he de agradecer a usted que sea el amable conducto, de considerarlo adecuado y oportuno, para informar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados lo siguiente:
Respecto al primer punto de acuerdo, resulta conveniente considerar las disposiciones legales aplicables que, en sentido estricto, impiden atender favorablemente la solicitud formulada por la Cámara de Diputados. En efecto, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 73, fracción XXIX-I, la materia de protección civil es una facultad concurrente de los tres órdenes de gobierno: federación, estados y municipios. Por ello, el artículo 14 de la Ley General de Protección Civil (LGPC) establece con toda precisión que "la primera instancia de actuación especializada corresponde a la autoridad municipal o delegacional que conozca de la situación de emergencia. En caso de que ésta supere su capacidad de respuesta, acudirá a la instancia estatal correspondiente, en los términos de la legislación aplicable. Si ésta resulta insuficiente, se procederá a informar a las instancias federales correspondientes, que actuarán de acuerdo con los programas establecidos al efecto, en los términos de esta ley y de las demás disposiciones jurídicas aplicables".
Por otra parte, el artículo 15 de la LGPC señala: "Es responsabilidad de los gobernadores de los estados, del jefe de Gobierno del Distrito Federal y de los presidentes municipales la integración y el funcionamiento de los sistemas de protección civil de las entidades federativas y de los municipios, respectivamente, conforme a lo que establezca la legislación local en la materia".
De la lectura de los dispositivos legales antes transcritos se desprende con toda claridad que la intervención de las autoridades federales en materia de protección civil es de coadyuvancia y de complementación de los esfuerzos y responsabilidades de las autoridades locales.
Por ello, el artículo 29 de la LGPC, estatuye: "Cuando la capacidad operativa y financiera de las entidades federativas para la atención de un desastre haya sido superada, éstas podrán solicitar el apoyo del gobierno federal para tales efectos". Corresponde a la federación "destinar recursos del Fondo de Desastres autorizado para la atención de emergencias y desastres, en la realización de acciones preventivas, ante circunstancias que valorarán los órganos administrativos correspondientes que se deriven de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 32 de este ordenamiento" (artículo 30, fracción III, de la LGPC), pero ello tomando en cuenta lo establecido en "el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como las disposiciones administrativas en la materia (las que) regularán los medios, formalidades y demás requisitos para acceder y hacer uso de los recursos financieros tendientes a la prevención y atención de desastres, atendiendo al principio de inmediatez".
La facultad para requerir la emisión de una declaratoria de desastre corresponde a "los gobiernos de las entidades federativas cuando la atención de los daños causados por el desastre rebase su capacidad operativa y financiera" (artículo 35, fracción I de la LGPC), determinándose incluso que "las disposiciones administrativas establecerán los procedimientos y demás requisitos para la emisión de las declaratorias de emergencia y de desastre" (artículo 35 de la LGPC). Tales razones nos impiden jurídicamente atender de manera favorable la solicitud formulada por la Cámara de Diputados.
Por otra parte, en los considerandos de los puntos de acuerdo de que se trata se fundamenta la solicitud en el hecho de que se presentaron en el estado de Veracruz dos frentes fríos, los números 30 y 31, que afectaron a la población de diversos municipios de la entidad, "generando un drástico descenso de temperatura, nublados y lluvias muy fuertes en el noreste, oriente y sureste del país".
Sin embargo, en los términos de las disposiciones administrativas aplicables en la materia a las que se refieren los artículos antes transcritos de la LGPC, es decir, el acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 19 de septiembre de 2006, se determina que no es facultad de esta Coordinación General de Protección Civil decidir motu proprio si es procedente o no emitir una declaratoria de desastre, pues en el caso de fenómenos hidrometeorológicos, el dictamen técnico para decidir finalmente si se trata desastre que amerite la emisión de una declaratoria, corresponde a la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
En efecto, el artículo 3, fracción XXII, del acuerdo en cita señala que se entenderá por instancias técnicas facultadas los "entes facultados para corroborar la ocurrencia de un desastre natural en una fecha y lugar determinado, siendo éstos la Comisión Nacional Forestal, para el caso de incendios forestales; la Conagua, para el caso de los fenómenos hidrometeorológicos; y el Cenapred, para el caso de los fenómenos geológicos".
Dicho dispositivo responde a cuestiones de orden técnico y funcional, pues cada una de las instancias señaladas es la que de acuerdo con la normatividad en vigor tiene las atribución correspondientes en sus respectiva materia y, sin lugar a dudas, la instancia capacitada técnicamente para determinar si un fenómeno meteorológico (en el caso de que se trata una helada) es o no atípica, es Conagua, la que cuenta con los recursos tecnológicos suficientes para acreditar los extremos de un desastre de esta naturaleza y fue ella precisamente la que determinó en su oportunidad que no era procedente emitir la declaratoria de desastre solicitada por el gobierno del estado de Veracruz, toda vez que no se consideró que el fenómeno por el que se requirió fuera atípico.
Para llegar a la consideración anterior, de manera expresa Conagua precisó: "La ocurrencia del fenómeno meteorológico denominado ‘frente frío’ está relacionada con la circulación general de la atmósfera y es una condición normal durante el periodo de invierno. En nuestro país estas condiciones se presentan dependiendo de las características propias de la circulación atmosférica de 4 a 6 mensualmente, por lo que en los lineamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la utilización del fondo revolvente no se considera como un fenómeno perturbador"; y agrega: "Las condiciones que se presentaron al paso del frente frío número 30 no rebasaron los umbrales de los parámetros por temperatura mínima por debajo de 0° Celsius (helada atípica) y velocidad de viento. Las magnitudes que fueron registradas en las estaciones climatológicas convencionales y automáticas representativas de los municipios en estudio están dentro de los rangos de la oscilación que se considera como climáticamente normal". Es decir, no se trata de una opinión subjetiva sino, por el contrario, es una opinión técnica con el suficiente sustento científico y tecnológico que permite determinar con toda precisión si una situación puede ser considerada atípica o, por el contrario, normal como lo fue el caso que nos ocupa.
En consecuencia, se considera que si un fenómeno meteorológico está dentro de los parámetros de la normalidad, para una zona determinada, es un fenómeno previsible, y si se trata de fenómenos previsibles, se trata de una situación programable y, por ende, debe ser atendida de acuerdo con los programas sociales ordinarios de atención a la población y en consecuencia las entidades federativas tienen la obligación de prever las acciones correspondientes dentro de sus presupuestos regulares, o en su caso, de acuerdo con su propia Ley de Protección Civil, crear los programas especiales y en su caso programas emergentes para atender este tipo de situaciones que cíclicamente se presentan en las entidades federativas y que, en consecuencia, año con año se presentan las mismas afectaciones.
Por ello es imprescindible trabajar en mecanismos que aseguren la inversión estatal adecuada para atender a su población, pues se trata de una obligación legal de las autoridades estatales y municipales. Igualmente, es necesario trabajar con mecanismos que permitan validar cómo y cuándo se ve rebasada la capacidad financiera para hacer frente a las emergencias, pues en la práctica desde el principio hasta el fin de un ejercicio fiscal, algunas entidades federativas solicitan constantemente la emisión de declaratorias de emergencia y aseguran verse rebasadas en su capacidad, sin que acrediten de manera fehaciente esta circunstancia.
Por último, respecto al segundo punto de acuerdo, con el que la Cámara de Diputados solicita que "se modifiquen las reglas o lineamientos para la emisión de las declaratorias de emergencia para efectos de las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales", me permito hacer del conocimiento de ese órgano colegiado que éstas han venido siendo transformadas para establecer un marco jurídico-operativo que permita actuar con la mayor oportunidad, eficacia y eficiencia para atender los estragos que ocasionan los fenómenos perturbadores, así como para actuar con la mayor transparencia, evitando con ello que las decisiones de la autoridad encargada de su aplicación y en consecuencia de la entrega de los recursos, sea discrecional.
Por ello se han fijado reglas claras y aplicables a todas las instancias involucradas, tanto entidades federativas, como dependencias de la administración pública federal. Así, desde las primeras Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 1999, éstas han sido modificadas en varias ocasiones, en febrero y noviembre de 2000, marzo de 2001, marzo de 2002, mayo de 2003, octubre de 2004, y las actualmente en vigor, publicadas en septiembre de 2006, esto es, no han permanecido estáticas sino que, por el contrario, se han venido transformando de acuerdo con las experiencias en su aplicación, y en beneficio de los intereses de la población afectada por las emergencias y los desastres, pues a través de los años los plazos para la entrega de los recursos y de los bienes tanto a la población, en el caso de las declaratorias de emergencia, como a las entidades federativas y a las dependencias federales en el caso de las declaratorias de desastre, se han reducido drásticamente.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de mi consideración y afecto.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Laura Gurza Jaidar (rúbrica)
Coordinadora General de Protección Civil
México, DF, a 26 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L.60-II-6-779, signado el 6 del actual por los diputados Jorge Zermeño Infante y José Gildardo Guerrero Torres, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia de los similares números SDHAVSC/FEADP/0270/2007 y SDHAVSC/FEADP/DGPP/180/2007, suscritos el 22 y 21 del citado mes por el doctor Octavio Alberto Orellano Wiarco, fiscal especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas; y el licenciado Marco Antonio García Hernández, jefe de departamento encargado de la Coordinación de las Averiguaciones Previas en las Delegaciones de la citada fiscalía, mediante los cuales dan respuesta al punto de acuerdo relativo a la desaparición del periodista Rodolfo Rincón Taracena, ocurrida el 20 de enero último.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Distinguido licenciado Salinas Torre:
En alcance al similar número SDHAVSC / FEADP / DGPP / 180 / 2007, de fecha 21 de marzo del presente año, sirva el presente para hacer de su conocimiento lo siguiente:
Que mediante el oficio número 51/2007, de fecha 20 de marzo de 2007, suscrito por el licenciado Jorge Martínez Vargas, agente del Ministerio Público de la Federación adscrito a la delegación de la Procuraduría General de la República en Tabasco, encargado de conocer delitos cometidos contra periodistas, respecto a la averiguación previa número PGR/TAB/VHSA-IV/245/D/2007, iniciada por el delito de privación ilegal de la libertad, en agravio del señor Rodolfo Rincón Taracena, quien en lo conducente notificó lo siguiente:
... Consecuentemente, se considera que no es procedente la atracción de las investigaciones que se practican en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tabasco, dado que hasta el momento no se encuentra acreditada la conexidad de algún delito del orden común con el federal, tal como establecen los acuerdos número A/136/05 y A/031/06, emitidos por el procurador general de la República, en sus puntos séptimo y quinto, respectivamente; y, en tal sentido, se estima que no se colman los extremos que señala el artículo 475 del Código Federal de Procedimientos Penales...
No obstante lo anterior, y como se informó en el oficio a que se da alcance, esa representación social de la federación inició la averiguación previa número PGR/TAB/VHSA-IV/245/D/2007, independiente de la de la Procuraduría General de Justicia del Tabasco, a efecto de establecer si existe competencia federal en los hechos.
Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Doctor Octavio Alberto Orellano Wiarco (rúbrica)
Fiscal Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas
México, DF, a 21 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Distinguido Licenciado Salinas Torre:
Sirva el presente para hacer de su conocimiento que mediante el oficio número PGR/ST/0465/2007, de fecha 15 de marzo de 2007, suscrito por el licenciado Jorge Leonel Sánchez Ruiz, secretario técnico del procurador general de la República, se remitió el oficio número SEL/300/1089/07, de fecha 9 de marzo del presente año, suscrito por usted, así como copia del acuerdo de fecha 6 de marzo de 2007, celebrado en el Palacio Legislativo en la Cámara de Diputados, en cuyo punto cuarto se acordó lo siguiente: "Se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, adscrita a la PGR, para que atraiga el caso y le dé el debido seguimiento"; esto, con relación a la desaparición del periodista Rodolfo Rincón Taracena, reportero del diario Tabasco Hoy, desaparecido el 20 de enero de 2007.
Atendiendo a lo expuesto, con fecha 14 de marzo de 2007 y mediante el oficio número SDHAVSC / FEADP / DGPP / 163 / 2007, se solicitó al licenciado Jorge Martínez Vargas, agente del Ministerio Público de la Federación adscrito a la delegación de la Procuraduría General de la República en Tabasco, encargado de conocer sobre delitos cometidos contra periodistas, informar a esta fiscalía especial sobre los avances de dicha acta y que, previo estudio de las diligencias practicadas, se valorara la procedencia de la atracción de las investigaciones.
Asimismo, no omito hacer de su conocimiento que dicho servidor público, el 20 de marzo del presente año, informó que con fecha 12 de marzo de 2007 el acta circunstanciada número PGR/TAB/VHSA-IV/10/D/2007 fue elevada a la categoría de averiguación previa, correspondiéndole el número AP/PGR/TAB/VHSA-IV/245/D/2007.
Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Marco Antonio García Hernández (rúbrica)
Jefe de Departamento Encargado de la Coordinación de las Averiguaciones Previas en las Delegaciones de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas
México, DF, a 26 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo establecido en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el presente le acompaño, para los fines procedentes, original del oficio número DEP-0648/07, signado el 23 del mes en curso por la ciudadana Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como la carpeta de resultados de la participación del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en la decimonovena Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada el 2 y 3 de marzo de 2007 en Georgetown, Guyana.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito enviarle la carpeta de resultados de la participación del presidente de la república, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, en la decimonovena Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada el 2 y 3 de marzo de 2007 en Georgetown, Guyana.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General de Coordinación Política
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacer llegar al senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; y al diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la carpeta de resultados de la participación del presidente de la república, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, en la decimonovena Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río, celebrada el 2 y 3 de marzo de 2007 en Georgetown, Guyana.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General de Coordinación Política
México, DF, a 30 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL.60-II-6-719 signado el día 27 febrero último por los CC. diputados Jorge Zermeño Infante y María Eugenia Jiménez Valenzuela, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número 112.1.- 202 suscrito el 29 del mes en curso por la ciudadana Micaela Aguilar González, directora general adjunta de Concertación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a informar sobre el calendario de ejecución, el ejercicio y la distribución de los recursos asignados a los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 29 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/998/07, del 28 de febrero de 2007, a través del cual nos comunica el
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que den fiel cumplimiento a la disposición por la cual la Cámara de Diputados aprobó, de manera extraordinaria, seiscientos millones de pesos para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas. Asimismo, se solicita atentamente a la Sagarpa que informe a esta soberanía, en un plazo de 30 días naturales, sobre el calendario de ejecución, el ejercicio y la distribución de los recursos asignados a los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Al respecto, anexa al presente encontrará fotocopia del oficio número 510.-1189, del 23 de marzo de 2007, elaborado por la Dirección General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas de la Oficialía Mayor, para los fines que estime procedentes.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Micaela Aguilar González
Directora General Adjunta
México, DF, a 23 de marzo de 2007.
Ciudadana Micaela Aguilar González
Directora General Adjunta de Concertación de la Coordinación General de Política Sectorial
Presente
Me refiero a su oficio número 112.1.-140, de fecha 13 de marzo del presente año, mediante el cual remite a esta oficialía mayor una copia del oficio número SEL/300/998/07, del 28 de febrero de 2007, firmado por el licenciado Armando Salinas Torre, subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob, con el que remite el "punto de acuerdo aprobado en el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión" que se transcribe a continuación:
Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que den fiel cumplimiento a la disposición por la cual la Cámara de Diputados aprobó, de manera extraordinaria, seiscientos millones de pesos para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas. Asimismo, se solicita atentamente a la Sagarpa a que informe a esta soberanía, en un plazo de 30 días naturales, sobre el calendario de ejecución, el ejercicio y la distribución de los recursos asignados a los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Al respecto, le adjunto copia simple proveniente de la información proporcionada por la Dirección General de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural de esa subsecretaría, a fin de dar respuesta a su solicitud.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Licenciado Carlos Gutiérrez Jaime (rúbrica)
Director General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Licenciado Carlos Gutiérrez Jaime
Director General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas
Presente
Hago referencia a su oficio número 510.- 1005, del 15 de marzo pasado, relacionado con la solicitud de información sobre el calendario de ejecución, el ejercicio y la distribución de los recursos asignados a las estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas en el marco del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, a fin de dar respuesta al punto de acuerdo aprobado en el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el 1 de febrero pasado.
Al respecto, anexa al presente se remite la información proporcionada al efecto por la Dirección General de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural.
Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Miguel Delgado Torrecillas (rúbrica)
Coordinador Administrativo
De acuerdo con la fe de erratas del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 publicada el 17 de enero del presente año por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) para los estados del sur (Guerrero, Oaxaca y Chiapas) cuenta con un presupuesto de 561.8 millones de pesos, recursos que serán ejercidos bajo la normatividad del Programa de Desarrollo Rural de la Alianza para el Campo.
Sobre este monto modificado, que dividido en partes iguales corresponde a 187.27 millones de pesos para cada uno de los tres estados, se solicitó a los gobiernos estatales correspondientes que presentaran propuestas de acciones como las siguientes:
Desarrollo de programas de trabajo y supervisión de agencias de desarrollo rural (ADR) bajo la metodología del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA-FAO).
Proyectos. de inversión, asistencia técnica y consolidación organizativa que tengan impacto estructural en el territorio y surjan preferentemente del trabajo de promoción de las ADR-PESA, del Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente (PIASRE), del Programa de Asistencia Técnica al Microfinanciamiento Rural (Patmir) y del Programa de Microcuencas, entre otros.
De conformidad con las propuestas recibidas a la fecha de los estados de referencia en torno a programas de trabajo y supervisión de ADR bajo la metodología PESA-FAO, está en proceso una transferencia de recursos por 250.11 millones de pesos para la operación de 35 agencias de desarrollo rural y acciones y proyectos derivados: 68.78 millones de pesos para Chiapas, 74.27 para Guerrero y 107.06 para Oaxaca. Adicionalmente, se aplicarán 20 millones de pesos de ejecución nacional para asesoría al microfinanciamiento rural en las tres entidades federativas. Todos estos apoyos han sido acordados con las secretarías de Desarrollo Rural de los gobiernos estatales y la ampliación presupuestal correspondiente se formalizará mediante addendum al anexo técnico 2007 del Programa de Desarrollo Rural.
Por lo que se refiere a la aplicación de los 291.67 millones de pesos restantes, se está en espera de las propuestas por parte de los tres estados, de proyectos en regiones de alta y muy alta marginalidad que tengan impacto regional y generen cambios estructurales, preferentemente derivados del trabajo de las ADR del PESA, o de los programas que buscan impactos estructurales para el desarrollo de dichas regiones, como son PIASRE, Patmir y Microcuencas. De la misma manera que las anteriores, las nuevas propuestas que presenten los estados para el ejercicio de los recursos restantes serán analizadas por la Subsecretaría de Desarrollo Rural y consensuadas con los gobiernos de los estados, antes de formalizar los recursos requeridos en addendum del anexo técnico del Programa de Desarrollo Rural.
México, DF, a 22 de marzo de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-669, signado el 15 de febrero del año en curso por los diputados Jorge Zermeño Infante y Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número BOO.00.04.08.- 094, suscrito el 13 del actual por la MCC Heidi Storsberg Montes, coordinadora general de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua de la Comisión Nacional del Agua, así como el anexo que en él se cita, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a ese organismo asignar recursos suficientes para sanear la laguna de Cajititlán, del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de marzo de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el 15 de febrero de 2007, relacionado con el saneamiento de la laguna de Cajititlán, municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.
Al respecto, me permito enviar a usted el memorando número BOO.03.2.03.-032, de fecha 12 de marzo de 2007, elaborado por la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de la Conagua, por el cual se informa de las acciones que la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) tiene programadas para sanear dicho cuerpo de agua y de los recursos que se requieren para su ejecución.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
MCC Heidi Storsberg Montes (rúbrica)
Coordinadora General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua
MCC Heidi Storsberg Montes
Coordinadora General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua
Presente
Me refiero a su similar número BOO.00.04.08.180, del 21 de febrero del año en curso, con el cual entregó el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con referencia al saneamiento de la laguna de Cajititlán, municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco; y en específico a la solicitud de preparar un informe para dar la debida atención.
Al respecto, le informo que la CEAS de Jalisco presentó una propuesta de inversión para obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento por mil 118.570 millones de pesos (mdp), financiando parcialmente la federación con 533.160 mdp. Entre las acciones se tiene considerada la construcción de colectores en Tlajomulco de Zúñiga, por un importe de 73.070 mdp, de los cuales 36.535 corresponderían a recursos federales. Asimismo, se programan el diseño y la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de la cabecera municipal por 38.400 mdp, siendo recursos federales 19.200 mdp.
Sin embargo, los requerimientos son superiores a la disposición de recursos federales, por lo cual está entre las acciones prioritarias que realice la CEAS atender el punto de acuerdo referido.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para extenderle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Milton Henestrosa Zárate (rúbrica)
DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE SOLICITUD DEL SENADOR JUAN BUENO TORIO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PARA QUE SE DICTAMINE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 13 BIS, 14 BIS, 14 TER Y 15 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETRÓLEO; 253 Y 368 QUÁTER DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL; Y 194 DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
México, DF, a 29 de marzo de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Juan Bueno Tenorio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó solicitud de excitativa en relación con la minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 13 Bis, 14 Bis, 14 Ter y 15 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal; y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, remitida a esa colegisladora el 16 de marzo de 2006.
La Presidenta dispuso que dicha solicitud se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
Juan Bueno Torio, miembro del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LX Legislatura de la Cámara de Senadores, respetuosamente solicita que, en uso y cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 66, inciso c), 67, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 21, fracción XVI, y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito respetuosamente que, en pleno uso de sus facultades, formule excitativa a las Comisiones Unidas de Energía, y de Justicia y Derechos Humanos de la honorable Cámara de Diputados para que, de conformidad con el artículo 45, apartado 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dictamine acerca del proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 13 Bis, 14 Bis, 14 Ter y 15 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal; y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales, en razón de los siguientes
Antecedentes
I. En sesión ordinaria celebrada por la Cámara de Senadores el 25 de abril de 2005, los senadores Orlando Alberto Paredes Lara, César Camacho Quiroz y Miguel Sadot Sánchez Carreño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentaron una iniciativa de adiciones y reforma de diversos artículos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y del Código Penal Federal en materia de gasolina y otros combustibles líquidos producto de la refinación del petróleo.
II. Subsiguientemente, en sesión ordinaria celebrada por el Senado de la República el 14 de febrero de 2006, la senadora Lydia Madero García y el senador Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, pertenecientes a los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente, presentaron la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.
III. En consecuencia, dicha iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Justicia; de Energía; de Estudios Legislativos, Segunda; y de Estudios Legislativos, Primera, que fue dictaminada en comisiones el 28 de febrero de 2006. Posteriormente, el 16 de marzo del mismo año el dictamen fue aprobado en el Pleno y turnado a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.
IV. El 22 de marzo de 2006 fue recibida en la Cámara de Diputados la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 13 Bis, 14 Bis, 14 Ter y 15 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal; y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. En este mismo acto fue turnada a las Comisiones Unidas de Energía y de Justicia y de Derechos Humanos para su dictamen correspondiente, que no ha sido presentado, por lo que me presento ante esta soberanía para expresar las siguientes
Consideraciones
Primero. Corresponde al Estado, mediante la aplicación del derecho penal, la obligación de brindar protección a la sociedad y sus instituciones por lo cual es un deber otorgar certidumbre jurídica y, asimismo, fortalecer los instrumentos normativos que permitan la intervención de las autoridades para el combate a la delincuencia latu sensu.
Segundo. Las iniciativas, que fueron dictaminadas y aprobadas en el Pleno de la Cámara de Senadores, tienen el objeto de tipificar las conductas que hasta la fecha no se encuentran dentro del marco jurídico penal, estableciendo con ello penas relativas para los autores de éstas, aplicadas con base en el grado de su responsabilidad, y las circunstancias que originan consumar el acto u omisión, provocando con ello un menoscabo tanto económico como social y que van en consecuencia en perjuicio del Estado.
Tercero. Por ende, la finalidad es castigar prácticas ilegales ligadas fundamentalmente al robo, la adulteración y la comercialización de combustibles, cuyas prácticas generan pérdidas millonarias, que van en detrimento del patrimonio de Petróleos Mexicanos, y generan y fortalecen redes de delincuencia organizada.
Cuarto. El mercado negro se ha vinculado con algunos de los establecimientos enfocados al consumidor final, adulterando combustibles, actividad que genera a las organizaciones del hampa grandes ganancias, por lo que dicha adulteración con solventes ha permitido el acrecentamiento tanto económico como funcional de las organizaciones delictivas; asimismo, ha lesionado notablemente el patrimonio familiar, al afectar el funcionamiento de sus vehículos.
Quinto. La corrupción se ha expandido hasta involucrar a funcionarios, quienes otorgan datos fehacientes sobre las características particulares de la red de transportación del país, y de los flujos de éstos, lo que ha generado el establecimiento de depósitos clandestinos, que ponen en riesgo la integridad física de la gente. De igual manera, es generador de daños ecológicos irreversibles.
Sexto. Se pretende terminar inmediatamente con toda relación contractual que se tenga con el infractor y prohibir el establecimiento de alguna otra en lo sucesivo.
Séptimo. Se pretende el aumento de una sanción mínima de tres a seis años, en lo referente al internamiento en el territorio nacional de cualquier sustancia que sea utilizada de manera ilícita, con el fin de alterar o modificar los combustibles, así como la utilización ilegal de combustibles sujetos a un beneficio fiscal, así como restituir de forma inmediata a Pemex los combustibles que se hubieran asegurado, y lo relacionado con alterar o reducir de manera lícita las propiedades o componentes de los combustibles objeto de comercialización.
Por lo expuesto y habiéndose cumplido con exceso el plazo que establece el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a usted, ciudadano Presidente de la Mesa Directiva, atentamente solicito
Único. En los términos del artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, excite y envíe el presente documento a las Comisiones Unidas de Energía, y de Justicia y Derechos Humanos de la honorable Cámara de Diputados para que formulen el dictamen correspondiente al proyecto de decreto mencionado.
Atentamente
Senador Juan Bueno Torio (rúbrica)
