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Orden del Día

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SESIÓN DEL JUEVES 7 DE DICIEMBRE DE 2006

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

De los Congresos de Nayarit, y de Nuevo León.

De la Junta de Coordinación Política.

Del Poder Judicial de la Federación

Informe semestral de actividades del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, correspondiente al periodo del 21 de mayo al 20 de noviembre de 2006. (Turno a Comisión)

De la Secretaría de Salud

Con el que remite el informe de resultados del Fondo de Prevención Presupuestal.

Iniciativa del Congreso de Baja California Sur

Que reforma la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal. (Turno a Comisión)

De la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado.

De la Cámara de Senadores

Con el que remite oficio del Congreso de Guerrero por el que se solicitan mayores recursos públicos para ese estado en el Presupuesto de 2007. (Turno a Comisión)

Con el que remite oficio del presidente y del secretario del ayuntamiento de Tecate, Baja California, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de 2007 se considere una partida especial única para rescatar su situación financiera. (Turno a Comisión)

Con el que remite proposición a fin de que de manera urgente y coordinada con la Universidad Autónoma de Zacatecas se implanten acciones concretas y definitivas para el rescate financiero de esa institución, presentada por el senador Antonio Mejía Haro, en nombre propio y de la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con el que remite proposición a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se dé prioridad a la población más vulnerable, especialmente las personas con discapacidad, presentada por el senador Lázaro Mazón Alonso, en nombre propio y de los senadores Alfredo Rodríguez y Pacheco y Guillermo Tamborrel Suárez, integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. (Turno a Comisión)

Con el que remite proposición a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario para enfrentar los daños causados por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, presentada por el senador Arturo Herviz Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con el que remite proposición para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se incremente el subsidio federal ordinario correspondiente al gasto de la Universidad Autónoma de Guerrero, presentada por el senador Lázaro Mazón Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con el que remite proposición para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se apruebe una partida especial que apoye el rescate de la cuenca del lago de Pátzcuaro, Michoacán, presentada por el senador Silvano Aureoles Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que reforma los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gloria Lavara Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales; y expide la Ley Federal para Prevenir y Sancionar las Conductas Delictivas que Conforman la Trata de Personas, a cargo de la diputada Ana María Ramírez Cerda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por los diputados Emilio Gamboa Patrón y José Rosas Aispuro Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Carlos Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 28 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Carlos Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia Electoral, a cargo del diputado Mauricio Ortiz Proal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Alejandro Olivares Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Ramírez Stabros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Rodrigo Medina de la Cruz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Rafael Primitivo Tiburcio Chávez Martínez para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Belice en la ciudad de Chetumal, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Xavier Cortés Rocha para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino de España.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Magdalena Suberville Tron para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Jorge Dipp Murad para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cedro Nacional, en grado de Comandante, que le otorga el gobierno libanés.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Héctor Octavio Cedillo Guerra, José Trinidad Fuentes Chaparro y Dina Ariadna Alcocer Martínez para prestar servicios en las embajadas de Belice y de Irlanda en México.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Ferdusi Bastar Mérito, Alma Patricia Soria Ayuso y Emilio Zilli Debernardi para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 considere recursos para atender la problemática generada por el virus del papiloma humano en el estado de Durango, a cargo de la diputada Lourdes Quiñones Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat para que incluya a la Secretaría de Salud en la Comisión Intersecretarial para el Cambio Climático, a cargo de la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SHCP, informe a esta soberanía del aumento del precio a la gasolina y al diesel, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, en relación con el proyecto hidroeléctrico La Yesca, a cargo del diputado José Antonio Arévalo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre la convención y sobre seguridad del personal de las Naciones Unidas y el personal asociado y su protocolo facultativo, a cargo de la diputada Érika Larregui Nagel, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, en relación con la importación de árboles de Navidad naturales, a cargo de la diputada Sara Isabel Castellanos Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo al Plan de Desarrollo y Aprovechamiento Sustentable de la Huasteca en Santa Catarina, Nuevo León, a cargo de la diputada Ana María Ramírez Cerda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat para que publique a la brevedad la NOM relativa a la conservación y protección de tortugas marinas, a cargo de la diputada Guadalupe García Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que los titulares de las dependencias competentes expliquen a esta soberanía las acciones gubernamentales realizadas en torno a la protección de la porcicultura nacional, a cargo del diputado Héctor Padilla Gutiérrez, en nombre de diputados de diversos grupos parlamentarios. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que solicita al Ejecutivo federal que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 considere mayores recursos para la Sedena, a cargo del diputado Jorge González Betancourt, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 asigne recursos para la construcción de comedores en las escuelas de tiempo completo, a cargo del diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al presidente de la Cofetel otorguen permiso para el uso de banda radiofónica para el Canal del Congreso, a cargo del diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Consejo de la Judicatura Federal para que, en el ámbito de sus competencias, proceda a la creación de un juzgado de distrito en San Miguel de Allende, Guanajuato, a cargo del diputado Martín Stefanonni Mazzocco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCJN dicte resolución a la acción de inconstitucionalidad número 27/2005, a cargo del diputado Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades correspondientes a impulsar programas y proyectos de desarrollo industrial en la región centro y carbonífera de Coahuila, cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INBA y al Conaculta lleven a cabo las acciones necesarias para cuantificar los daños causados al centro histórico de Oaxaca y salvaguardar el patrimonio cultural de la ciudad, suscrito por los diputados María Elena de las Nieves Noriega Blanco Vigil y Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se asignen recursos para el cumplimiento de los proyectos establecidos en el Programa de la Comisión Organizadora de la Conmemoración del Bicentenario del Movimiento de Independencia y del Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana, suscrito por los diputados Margarita Arenas Guzmán y Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Senadores excite a las comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Estudios Legislativos, Segunda, para que presenten el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional, a cargo del diputado Héctor Narcia Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las comisiones de Comunicaciones, y de Trabajo y Previsión Social de esta soberanía investiguen el cumplimiento de la concesión otorgada a Grupo Aeroportuario del Pacífico, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la SE establezcan requisitos y especificaciones para la sustentabilidad y calidad de las playas, a cargo del diputado Sergio Augusto López Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP explique a esta soberanía el incremento de la gasolina Premium y del diesel, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Salud implemente mecanismos para la revisión de los productos cárnicos importados, a cargo del diputado Francisco Domínguez Servién del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, con relación al programa de difusión y publicidad que realiza el IFE en los medios masivos de comunicación, relativo a la promoción de la cultura política y la invitación para tramitar la credencial de elector, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, con relación al nombramiento de la directora general de la Organización Mundial de la Salud y la problemática de la salud pública en México, a cargo de la diputada Oralia Vega Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos federal y del Distrito Federal para que implementen acciones en materia de seguridad pública, sin afectar el flujo de turistas internacionales ni la inversión extranjera, a cargo del diputado Francisco Dávila García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Querétaro y al presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje de la misma entidad a no violentar la autonomía del Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Querétaro, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT para que realice los estudios de viabilidad pertinentes para la construcción de accesos y retornos en los tramos de la autopista Oriental-Tezuitlán y Amozoc-Entronque Perote, a cargo del diputado José Guillermo Fuentes Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCT inspeccione y determine las causas que interfieren la transmisión de la señal de Radio Universidad; y a la Segob, suspenda las transmisiones ilegales de la estación Radio Ciudadana, en la ciudad de Oaxaca, Oaxaca, a cargo del diputado Carlos Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y a la Sagarpa para que sigan otorgando el subsidio de apoyo al diesel para actividades agropecuarias, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 considere recursos suficientes para el Programa Especial de Seguridad Pública en el estado de Hidalgo, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SEP incluya en el Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias al periodismo como una actividad susceptible de evaluación y certificación profesional, a cargo del diputado Francisco Antonio Fraile García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Secretaría de Salud emprenda las acciones para evitar una epidemia de dengue clásico y dengue hemorrágico en los estados de Colima, Quintana Roo, Veracruz, Tamaulipas, Campeche, San Luis Potosí y Sinaloa, a cargo del diputado Víctor Manuel Torres Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal instruya la aceptación de la recomendación 38/2006 de la CNDH relativa a la investigación de violaciones a derechos humanos cometidas por fuerzas del orden público federal en San Salvador Atenco, estado de México, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados y el gobierno federal otorguen recursos para implementar un programa que reactive la economía en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SHCP considere en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 el subsidio al diesel y gasolinas para actividades agropecuarias y del sector pesquero, a cargo del diputado José Luis Blanco Pajón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de los Delitos Cometidos en contra de Periodistas atraiga las investigaciones relacionadas con las muertes de los periodistas Bradley Ronald Will, José Manuel Nava Sánchez y Roberto Marcos García, a cargo del diputado Humberto López-Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se condena el recorte presupuestal que realizó la SHCP a diversos ramos administrativos generales y entidades durante el ejercicio fiscal de 2006, a cargo del diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador y a la Cámara de Diputados del estado de Tamaulipas para que implementen políticas públicas en materia de recaudación de impuestos vehiculares, a cargo del diputado Luis Alonso Mejía García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial que investigue el Fideicomiso 5012-6 Ferronalesjub, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Chiapas intervenga para solucionar el conflicto agrario y enfrentamiento entre indígenas de la selva Lacandona, a cargo del diputado Elmar Darinel Díaz Solórzano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal y del estado de Chiapas a instalar la mesa institucional para la atención integral de la selva Lacandona y Montes Azules, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se asigne una partida para el impulso de la producción del cine regional, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial para el combate a la pobreza y pobreza extrema en México, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT ajuste el costo en las tarifas de la Autopista del Sol, a cargo del diputado Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que solicita a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos incluya en el programa legislativo correspondiente el análisis, discusión y votación del dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se destinen recursos para el sector rural a través de un fondo de apoyo para la adquisición de fertilizantes, a cargo del diputado Isael Villa Villa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía determina realizar un diálogo nacional para la reforma del Estado, a cargo del diputado Juan N. Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta soberanía y a la próxima administración federal a impulsar el consumo de la sardina en México, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SHCP se entreguen los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2006 a la Conapesca, a cargo del diputado Juan Adolfo Orcí Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta a la SCT y a la Cofetel disminuyan el número de claves Lada asignadas al estado de Tlaxcala, a cargo de la diputada Adriana Dávila Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo al pago de derechos por el cambio de nombre del ejido Luis L. León, en el municipio de Arriaga, Chiapas, a cargo del diputado Fernel A. Gálvez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para acelerar el proceso de afiliación al Seguro Popular de las familias en el estado de Veracruz, a cargo del diputado Nemesio Domínguez Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al gobierno del estado de Sinaloa para que aumente los recursos destinados al Fondo de Seguridad Pública, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al Ejecutivo federal incluya en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 recursos para la obra del Hospital Regional Materno-Infantil de Alta Especialidad y para el fortalecimiento operativo de la red de hospitales en el estado de Nuevo León, suscrita por los diputados Juan Francisco Rivera Bedoya, Gustavo Caballero Camargo, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Rodrigo Medina de la Cruz, Juan Manuel Parás González y Ramón Salas López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que las entidades federativas permitan la fiscalización de los recursos federales, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a la problemática y solución de la cartera vencida de los abastecedores de caña del ingenio Emiliano Zapata, en el estado de Morelos, a cargo del diputado José Amado Orihuela Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que comparezcan ante el Pleno los directores generales de Pemex y de la CFE, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los grupos parlamentarios crear una agenda legislativa conjunta encaminada a una concreta reforma del Estado, a cargo de la diputada María del Pilar Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que la ASF fiscalice los recursos públicos transferidos para apoyar el cambio de administración del Ejecutivo federal, a cargo del diputado Evodio Velázquez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 sean asignados mayores recursos a la Conagua, a efecto de atender las demandas de las entidades federativas en materia hidráulica, a cargo del diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se incrementen a través del Instituto Mexicano de la Juventud los recursos públicos para los programas de atención, bienestar y desarrollo integral de la juventud, a cargo del diputado Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados promueva la asignación de recursos adicionales a la Universidad Juárez del estado de Durango, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se requiere al Consejo General del Instituto Federal Electoral que en el marco de sus atribuciones reduzca los costos de campaña para los cargos de representación popular y dichos recursos se destinen al rubro de ciencia y tecnología, a cargo de la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario Alternativa. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SE, a la Sener y a la Semarnat elaboren y expidan una norma oficial mexicana que regule la composición de la mezcla del gas licuado de petróleo que adquiere en el extranjero la empresa Pemex, a cargo del diputado Felipe González Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Segob y de la STPS intervengan ante el Instituto Nacional de Migración para poner fin a la política de violación sistemática de los derechos laborales de los trabajadores de dicho instituto, a cargo del diputado Victorio Montalvo Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al director general de la Conagua modifique la regla IV.4.4 relativa a los componentes generales de apoyo para la construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y saneamiento en zonas rurales, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PFP y a la Policía Ministerial de Oaxaca para que informen a la brevedad del estado físico y de las investigaciones que se siguen en contra de las personas detenidas por el conflicto en la entidad, a cargo del Grupo Parlamentario Alternativa. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado de México implementen diversas acciones para la erradicación de homicidios dolosos contra mujeres, suscrito por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dictamine la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de los años 2002, 2003 y 2004, a cargo del diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial de atención de la frontera sur, a cargo del diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal para que en el marco de la transición al nuevo gobierno fortalezca la política de Estado a favor de las micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SCT el texto íntegro de la concesión que otorgó a la CFE para operar una red pública de telecomunicaciones, a cargo del diputado Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la disminución del precio de medicamentos para atender las enfermedades crónico-degenerativas, a cargo del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se incremente la partida destinada a promover la conservación de los bosques y selvas de México, a cargo del diputado Ángel Humberto García Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF realice un informe especial de las omisiones o actos administrativos sin cumplimentar por parte de las instituciones del subsector de cultura, suscrito por los diputados José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Emilio Ulloa Pérez, Tonatiuh Bravo Padilla, Antonio Ortega Martínez y Miguel Ángel Solares Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ALDF a cumplir inmediatamente la sentencia dictada por la SCJN en el amparo en revisión 1426/2006, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat para que en su programa de trabajo de 2007 considere los recursos necesarios que permitan fortalecer y desarrollar la operación del vivero de Coyoacán, suscrito por los diputados José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Javier González Garza y Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que solicita a los poderes ejecutivos locales asignen recursos crecientes a sus universidades estatales, a cargo del diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas en el riego agrícola en el estado de Zacatecas, a cargo de la diputada Aurora Cervantes Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los poderes Ejecutivo y Judicial del estado de Nuevo León para que, en coordinación con la PGR y la SSP, implementen acciones a fin de prevenir y combatir la violencia que aqueja a dicha entidad, a cargo de la diputada Martha García Müller, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos federales adicionales al municipio de Coyotepec, estado de México, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ASF y al Congreso del estado de Oaxaca para que celebren un convenio de coordinación y colaboración para la fiscalización de los recursos públicos federales ejercidos en dicho estado, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la entidad de fiscalización superior audite los recursos destinados al Fondo de Apoyo al Rescate Carretero, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se considere un incremento a la Sedesol para el Programa de Adquisiciones de Leche de Liconsa, a cargo de la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la situación del Bachillerato Comunitario de Santa María Quiegolani, en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de Vivienda convoque conjuntamente con el Congreso de la Unión a la realización de foros estatales para analizar y discutir los contenidos del Reglamento de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada María Elena Torres Baltazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se considere un incremento en los recursos destinados al Instituto Nacional de Desarrollo Social, suscrito por los diputados Claudia Lilia Cruz Santiago y Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 recursos generales para los braceros del estado de México, a cargo del diputado Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales de la PGR informe sobre el estado que guardan las denuncias presentadas en contra de la C. Josefina Vázquez Mota, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para cubrir el apoyo social de los ex trabajadores migrantes del estado de Yucatán, a cargo del diputado José Luis Blanco Pajón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para la creación de un corredor ecoturístico y un museo en el pueblo de Santiago Tepatlaxco y San Francisco Chimalpa, en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado Jorge Godoy Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial antimonopolios, a cargo del diputado Joaquín Humberto Vela González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Segob y al Instituto Nacional de Migración garanticen el trato debido a los extranjeros asegurados en las estaciones migratorias del país, a cargo de la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario Alternativa. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados exhorta a los congresos de los estados y a la ALDF constituyan un comité técnico de transparencia y valoración salarial de sus funcionarios locales, a cargo del diputado Antonio Valladolid Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que se destinen los recursos fiscales necesarios para mantener el precio de la leche subsidiada y distribuida por Liconsa, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial para investigar la expropiación y devolución de los ingenios del país, a cargo del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se asignen recursos en los ramos 9, 12 y 20 para el municipio de Puebla de Zaragoza, Puebla, a cargo de la diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario Alternativa. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes atienda la conservación de la autopista Guadalajara-Colima, a efecto de que su tránsito sea seguro, a cargo del diputado Mario Alberto Salazar Madera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que solicita a la SHCP y la SEP remitan recursos financieros a la Universidad Autónoma de Zacatecas para terminar el ejercicio fiscal de 2006 y éstos se consoliden en el subsidio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, a cargo del diputado Camerino Eleazar Márquez Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para concluir la construcción de caminos y carreteras en el estado de Chiapas, a cargo de la diputada Arely Madrid Tovilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que solicita a la ASF realice una auditoría de los recursos utilizados en la construcción del acceso al puerto de Coatzacoalcos, Veracruz, a cargo de la diputada Gloria Rasgado Corsi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se garantice la continuidad del Programa Apoyo Directo al Ingreso Objetivo, a cargo del diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal asigne recursos suficientes para el debido cumplimiento de las disposiciones del sistema de justicia para adolescentes, a cargo del diputado Victorio Rubén Montalvo Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para continuar con la ampliación de la Línea 2 del Metro en Nuevo León, a cargo del diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para la construcción de diversas carreteras y puentes en San Gabriel, Jalisco, a cargo del diputado Víctor Hugo García Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para fortalecer las finanzas universitarias y elevar la competitividad educativa de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para la construcción del tramo carretero Villa Chilapa de Díaz-Yolomécatl, a cargo del diputado Víctor Hugo García Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 considere recursos para el saneamiento integral del cauce del río Zahuapan, estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF realice una auditoría sobre la transferencia de recursos públicos al equipo de transición, particularmente al Fideicomiso para Apoyar el Cambio de Administración del Ejecutivo federal, a cargo del diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la remoción del diputado Jorge Zermeño Infante como Presidente de la Mesa Directiva, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que se autorice un monto presupuestal, por única vez, a los poderes judiciales de las entidades federativas que permita el apoyo para los gastos que genera la integración e instalación de los tribunales especiales para los adolescentes, a cargo del diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se destinen recursos etiquetados al Comité Olímpico Mexicano, a cargo del diputado Francisco Sánchez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para el fortalecimiento de la red consular mexicana, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se considere la asignación de recursos necesarios para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en diversos municipios de Hidalgo, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se considere la creación del programa de atención integral a municipios marginados de las zonas de sierra y montaña de México, a cargo del diputado Joel Guerrero Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial de asuntos mineros, a cargo del diputado Modesto Brito González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicitan recursos adicionales para ampliar el alcance de los fondos mixtos que operan los estados con la federación en materia de desarrollo cultural, a cargo de la diputada Beatriz Pagés Llergo Rebollar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se consideren recursos para construir y rehabilitar caminos rurales y alimentadores del estado de Sinaloa, a cargo de la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para establecer una tarifa eléctrica preferencial en los 50 municipios con mayor marginalidad, a cargo del diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Junta de Gobierno del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes agilice la liberación y donación de bienes y enseres que se destinan al apoyo de sectores de la población en situación de marginación y pobreza, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre los migrantes mexicanos que regresan a territorio nacional, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para apoyar a los hijos de jornaleros agrícolas y menores trabajadores agrícolas, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se destinen recursos para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, a cargo del diputado Rodrigo Medina de la Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Excitativa

A la Comisión de Economía, a solicitud de los diputados Othón Cuevas Córdova y Daniel Torres García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Agenda política

Sobre la situación actual de México, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Sobre la aprobación de la Ley de Sociedad de Convivencia para el Distrito Federal en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a cargo de la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Comentarios respecto al Informe sobre Desarrollo Humano 2006, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, a cargo del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Análisis de la situación política en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Efemérides

Relativa a la celebración del 19 de octubre, Día Mundial del Cáncer de Mama, a cargo de la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Relativa al 213 aniversario luctuoso de Olympe de Gouges, verificado el 3 de noviembre de 1793, a cargo de la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario del Convergencia.

Relativa al Día Internacional de la Tolerancia, a cargo de la diputada María Elena Torres Baltasar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Relativa al Día Mundial de Lucha contra el Sida, a cargo del diputado David Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Relativa al aniversario del municipio de Tecolutla, en el estado de Veracruz, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
 
 

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Proyecto de Acta

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, QUE SE SOMETERÁ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL JUEVES 7 DE DICIEMBRE DE 2006

ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES CINCO DE DICIEMBRE DE DOS MIL SEIS, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA.

Presidencia de la diputada María Elena Álvarez Bernal

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos dieciocho diputadas y diputados, a las once horas con cuarenta y siete minutos del martes cinco de diciembre de dos mil seis, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica, la asamblea dispensa la lectura del orden del día.

En votación económica, la asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior y de la misma manera la aprueba en sus términos.

Oficios con los que remiten acuerdo los Congresos de los estados de:

Michoacán, para que en el Presupuesto de Egresos de dos mil siete, aprueben una asignación específica destinada al Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Mexicanos.

Puebla, para que en el Presupuesto de Egresos de dos mil siete, se prevenga la suficiencia de erogaciones en materia de educación pública.

Tamaulipas, por el que solicita que en el Presupuesto de Egresos para dos mil siete, se aumente la partida relativa al sistema educativo.

Zacatecas, para que en el Presupuesto de Egresos de dos mil siete, se destinen más recursos al Programa Tres por Uno para migrantes en beneficio de Zacatecas.

Se remiten a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica, para su conocimiento.

La Junta de Coordinación Política remite puntos de acuerdo por el que:

Se ratifica la realización del "Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México dos mil siete". En votación económica, la Asamblea lo aprueba, comuníquese.

Se exhorta a los diputados federales a realizar una donación voluntaria a la causa del Teleton.

Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado

En votación económica, la asamblea lo aprueba, comuníquese.

Se recibe de la Dirección General de Petróleos Mexicanos, respuesta a punto de acuerdo aprobado. Se remite a las comisiones correspondientes para su conocimiento.

Se recibe de la Dirección Corporativa de Operaciones de Petróleos Mexicanos, respuesta a punto de acuerdo aprobado. Se remite a las comisiones correspondientes para su conocimiento.

El Congreso del estado de Jalisco remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Se recibe de la ciudadana Sonia Alejandra Orgado Garda, solicitud de permiso constitucional necesario, para que pueda prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Gobernación.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite información:

Relativa a la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondiente al mes de octubre de dos mil seis. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Correspondiente al bimestre septiembre-octubre del dos mil seis, relativa a la evaluación económica de los ingresos y egresos en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades, con desglose mensual. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaría de Gobernación remite: Respuesta a punto de acuerdo aprobado. Se remite a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.

Informe de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sobre el estado que guarda el proceso de extinción de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México, para dar cumplimiento al artículo segundo fracción cuarta, del decreto por el que se extingue dicho Organismo Descentralizado. Se remite a las comisiones de Comunicaciones y de Transportes, para su conocimiento.

La Cámara de Senadores remite:

a) Iniciativa con proyecto de decreto para efectuar la interpretación auténtica del primer párrafo del artículo doscientos veintiséis de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Carlos Sotelo García, del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

b) Oficio con el que transcribe acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos para dos mil siete, se apruebe una partida que permita la elaboración e implementación de proyectos en el marco del mecanismo de desarrollo limpio. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

c) Proposiciones con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos para dos mil siete:

Se asignen recursos suficientes a las instituciones encargadas de procurar e impartir justicia, presentada por el senador Andrés Galván Rivas, del Partido Acción Nacional.

Se disponga en las reglas aplicables al ramo treinta y tres, la participación de los municipios en el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Publica de los Estados y del Distrito Federal, presentada por el senador José Guillermo Anaya Llamas, del Partido Acción Nacional.

Se asignen recursos para la ampliación y pavimentación del camino Pueblo Juárez-Agua Zarca-El Algodonal-La Sidra, en el municipio de Coquimatlán, estado de Colima, presentada por la senadora Martha Leticia Sosa Govea, del Partido Acción Nacional.

Se asignen recursos para la elaboración del proyecto ejecutivo y la construcción de la Presa "Cerro Pelón", en el municipio de Tierra Blanca, estado de Guanajuato, presentada por el senador Francisco Arroyo Vieyra, del Partido Revolucionario Institucional.

Se provean recursos para crear una Fiscalía Especial en la Atención de Delitos que atenten contra el Patrimonio Cultural de la Nación, presentada por el senador Carlos Jiménez Macias, del Partido Revolucionario Institucional.

Se asignen recursos al rubro de Ciencia y Tecnología, presentada por el senador José Luis Lobato Campos, de Convergencia.

Se asignen recursos a favor del estado de Campeche, suscrito por senadores del estado de Campeche.

Se asignen recursos adicionales a la Universidad Juárez en el estado de Durango, suscrito por senadores del estado de Durango.

Se remiten a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

Presentan iniciativas con proyectos de decreto, los diputados:

Francisco Antonio Fraile García, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. A las doce horas con quince minutos, se registra una asistencia de cuatrocientos treinta y ocho diputadas y diputados. Efraín Morales Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley Federal de Competencia Económica. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Economía.

Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo doce de la Ley de Ingresos de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

Mónica Arriola, de Nueva Alianza, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Se turna a las Comisiones Unidas de la Función Pública y de Justicia y Derechos Humanos.

Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo, de Alternativa, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.

Presidencia de la diputada María Elena Álvarez Bernal

Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Andrés Lozano Lozano, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Seguridad Pública.

Fernando Enrique Mayans Canabal, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo ochenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

La Comisión de Gobernación remite seis dictámenes con proyectos de decreto que conceden permiso a los ciudadanos: Rafael Primitivo Tiburcio Chávez Martínez, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Belice en la ciudad de Chetumal, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

Héctor Octavio Cedillo Guerra, José Trinidad Fuentes Chaparro y Dina Ariadna Alcocer Martínez, para prestar servicios en las embajadas de Belice e Irlanda, en México.

Xavier Cortés Rocha, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino de España.

Magdalena Suberville Tron, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

Jorge Dipp Murad, para aceptar y usar la condecoración de la Orden deI "Cedro Nacional" en grado de Comandante, que le otorga el gobierno Libanés.

Ferdusi Bastar Mérito, Alma Patricia Soria Ayuso y Emilio Zilli Debernardi para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros.

Quedan de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. En votación económica, la Asamblea dispensa la segunda lectura. Para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, se le otorga la palabra al diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática. La Secretaría da lectura a fe de erratas de la comisión dictaminadora, la cual se acepta en votación económica. Toman la palabra para fijar la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, los diputados: Blanca Luna Becerril, de Nueva Alianza; Abundio Peregrino García, del Partido del Trabajo; María Guadalupe Josefina García Noriega, del Partido Verde Ecologista de México; José Luis Blanco Pajón, del Partido Revolucionario Institucional;

Presidencia del diputado Jorge Zermeño Infante

Juan Adolfo Orcí Martínez, del Partido de la Revolución Democrática y Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Partido Acción Nacional. Para hablar en pro del dictamen, se les otorga la palabra a los diputados: Tomás José Luis Varela Lagunas, de Convergencia; Pedro Pulido Pecero y Joaquin Jesús Díaz Mena, ambos del Partido Acción Nacional. Previo a la participación del diputado Pulido Pecero, desde su curul, el diputado Carlos Ernesto Zatarain González, del Partido Revolucionario Institucional, solicita una moción de procedimiento y la Presidencia hace aclaraciones. En votación económica, la asamblea considera el dictamen suficientemente discutido. Con un resultado de cuatrocientos veintinueve votos en pro, dos en contra y cero abstenciones, la Presidencia declara aprobado en lo general y en lo particular el decreto de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se remite al Senado de la República para los efectos del inciso a) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Presidencia informa a la asamblea, la recepción del Paquete Fiscal para dos mil siete remitido por el Ejecutivo Federal, con el siguiente contenido:

Iniciativas con proyecto de:

Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del dos mil siete. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil siete. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Ley que establece la aportación de Seguridad Social para atender las enfermedades originadas por el tabaquismo que provocan gastos catastróficos. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; de Salud y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación; de las Leyes de los Impuestos Sobre la Renta, al Activo y Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos y de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en el artículo ciento treinta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia arancelaria, durante el periodo comprendido de septiembre de dos mil cinco a noviembre de dos mil seis. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Criterios generales de política económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año de dos mil siete. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

El diputado Wenceslao Herrera Coyac, del Partido Revolucionario Institucional, remite proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal integre en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal dos mil siete las previsiones desglosadas por ramo, unidad responsable y programa, destinadas para impulsar el bienestar y el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Asuntos Indígenas.

Desde su curul, el diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática, solicita adelantar el desahogo de un tema de agenda política y la asamblea en votación económica aprueba la solicitud.

Desde su curul, el diputado Cristian Castaño Contreras, del Partido Acción Nacional, solicita a la Presidencia la rectificación del quórum, y la Presidencia declara la existencia del mismo.

Se les otorga la palabra para hacer comentarios con relación a la jornada del primero de diciembre de dos mil seis a los diputados: Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Partido de la Revolución Democrática; Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Partido del Trabajo; Jesús Ramírez Strabos, del Partido Revolucionario Institucional; Sergio Augusto López Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México y Juan José Rodríguez Prats, del Partido Acción Nacional. Para alusiones personales, se les concede la palabra a los diputados: Javier González Garza, del Partido de la Revolución Democrática y

Presidencia de la diputada Maria Elena Álvarez Bernal

Jorge Zermeño Infante, del Partido Acción Nacional, quien acepta interpelaciones de los diputados: Valentina Valia Batres Guadarrama y Aleida Alavez Ruíz, ambas del Partido de la Revolución Democrática; Alfredo Adolfo Ríos Camarena, del Partido Revolucionario Institucional; Fernel Arturo Gálvez Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática y Víctor Samuel Palma César, del Partido Revolucionario Institucional. Desde sus respectivas curules anuncian el retiro del Salón de Sesiones de sus respectivos grupos parlamentarios los diputados: César Horacio Duarte Jácquez, del Partido Revolucionario Institucional, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Partido de la Revolución Democrática; José Luis Aguilera Rico, de Convergencia y Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo, quien además hace una solicitud de la que la Presidencia toma nota. Desde su curul, el diputado Cristián Castaño Contreras, del Partido Acción Nacional, solicita la verificación de quórum y la Presidencia, de conformidad con los artículos ciento nueve y ciento doce del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, declara la falta del mismo y suspende la sesión a las quince horas con veintiún minutos.
 
 

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Comunicaciones

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DEL CONGRESO DE NAYARIT

Tepic, Nayarit, noviembre de 2006.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes

Por resolución de la honorable XXVIII Legislatura del Congreso del estado de Nayarit, me permito comunicarle respetuosamente que en la sesión ordinaria de fecha 16 de noviembre del año en curso, se aprobó un acuerdo parlamentario mediante el cual esta soberanía emite un exhorto para que sea privilegiado el ramo de la administración en materia educativa, considerando un incremento al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Para tal efecto, remito copia simple de la proposición del acuerdo y del resolutivo correspondiente para su conocimiento y efectos conducentes.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarles la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Diputado Efrén Velázquez Ibarra (rúbrica)
Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo
 

Acuerdo

Emitir un respetuoso exhorto al Poder Ejecutivo federal y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en lo relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Artículo Único. La XXVIII Legislatura del honorable Congreso del estado de Nayarit emite un respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el ámbito de sus respectivas competencias para que sea privilegiado el ramo de la administración en materia educativa, considerando un incremento sustancial en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Transitorio

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación y deberá publicarse en la Gaceta Parlamentaria, órgano del Congreso del estado.
 
 
 

DEL CONGRESO DE NUEVO LEÓN

Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente

De conformidad con el acuerdo tomado por los integrantes de la LXXI Legislatura del honorable Congreso del estado Nuevo León, por este conducto le comunicamos que en sesión de hoy se aprobó el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La LXXI Legislatura del honorable Congreso del estado de Nuevo León solicita respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que, mediante la Comisión de Seguridad Social, analice la implantación de los mecanismos legales y económicos necesarios para ampliar a 24 horas el horario de funcionamiento de las guarderías pertenecientes o subrogadas al IMSS.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Tercero. Comuníquese el presente acuerdo a los promoventes, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de Nuevo León.

Cuarto. Archívese y téngase por concluido el presente asunto.

En virtud de lo anterior, acompañamos copia del dictamen elaborado por la Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos.

Sin otro particular, aprovechamos la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Monterrey, NL, a 22 de noviembre de 2006.
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica)
Secretaria

Diputado Javier Ponce Flores (rúbrica)
Secretario
 

Honorable Asamblea

A la Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos le fue turnado el expediente número 4129, en fecha 3 de octubre, el cual contienen el escrito signado por los diputados integrantes del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, mediante el cual solicitan la aprobación de un punto de acuerdo para que este honorable Congreso del estado solicite a la Cámara de Diputados que, mediante la Comisión de Seguridad Social, analice la implantación de los mecanismos legales y económicos necesarios para ampliar a 24 horas el horario de funcionamiento de las guarderías pertenecientes o subrogadas al IMSS.

Antecedentes

Los promoventes señalan que desde hace más de 30 años el Instituto Mexicano del Seguro Social brinda los servicios de guardería, ofreciendo un espacio educativo-formativo para los infantes mientras sus progenitores se encuentran en sus jornadas laborales.

Manifiestan que dicho servicio ha ido ampliándose con objeto de proporcionar más guarderías y de mejor calidad, para dar cobertura a los hijos de las mujeres que se incorporan año con año a los mercados laborales.

Comentan que las guarderías constituyen una valiosa aportación a la seguridad de los niños, proporcionan una nutrición apropiada y promueven el proceso de socialización.

Por otra parte, indican que el artículo 205 de la Ley del Seguro Social dispone que "las madres aseguradas, los viudos, divorciados o los que judicialmente conserven la custodia de sus hijos, mientras no contraigan nuevamente matrimonio o se unan en concubinato, tendrán derecho a los servicios de guardería durante las horas de su jornada de trabajo, en la forma y términos establecidos en esta ley y en el reglamento relativo."

Manifiestan que lo anterior resulta contradictorio, ya que la norma en comento dispone en su artículo 201 que "el servicio de guardería se proporcionará en el turno matutino y vespertino, pudiendo tener acceso a alguno de estos turnos el hijo del trabajador cuya jornada de labores sea nocturna."

Expresan que de lo anterior se observa que dicha limitante puede plantear serias dificultades para aquellos padres y madres de familia que tienen un trabajo nocturno y que encuentran difícil dejar a sus hijos bajo el cuidado de alguna otra persona. Razón por la cual plantean el solicitar a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que analice la posibilidad de ampliar la cobertura del servicio de guardería del Instituto Mexicano del Seguro Social a 24 horas.

Consideraciones

Esta comisión de dictamen legislativo ha procedido al estudio del asunto que le fue turnado, de conformidad con el inciso j) de la fracción IV del artículo 39 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, presentando al Pleno las siguientes consideraciones:

En la actualidad México se encuentra en constante crecimiento económico gracias a las políticas de apertura comercial que se han arraigado en nuestro país a partir de la década de los noventa. Esto ha permitido a los gobiernos atraer mayores volúmenes de inversión extranjera a territorio nacional, lo cual se ha traducido en la apertura de nuevas fuentes de trabajo.

En tal sentido, es de señalarse que lo anterior ha contribuido a la contratación de mano de obra para los distintos sectores, en donde la participación de la mujer se ha visto notoriamente incrementada, como lo muestran las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, en donde se observa que las mujeres empleadas en el sector productivo del país se encuentra en constante aumento, ya que en el periodo 2001-2004 su participación en el mercado laboral ha aumentado en 1 millón 727 mil 910 empleos.

Por otra parte, tenemos que la jornada laboral de las mujeres en México suma en promedio 36.7 horas a la semana, y en el caso de Nuevo León, ésta se ubica en las 38.5 horas, por encima de la media nacional.

Lo anterior muestra que las mujeres participan cada vez más en el mercado laboral, y en el caso de nuestra entidad, le dedican más tiempo al desarrollo de las actividades productivas. Sin embargo, es de señalarse que el esfuerzo laboral que realizan día con día para cumplir sus obligaciones laborales en ocasiones se ve obstaculizado por cuestiones tan elementales como el cuidado de los hijos.

En este sentido, es de destacarse que en muchas ocasiones las mujeres, que desempeñan doble papel, como trabajadoras y madres de familia, se ven en la necesidad de acudir a sus centros de trabajo en turnos nocturnos, en donde por cuestiones de horario se encuentran con dificultades para encontrar el lugar o las personas con quien dejar a sus hijos.

Es importante señalar que, no obstante que las madres trabajadoras en la actualidad gozan con un beneficio como lo es el servicio de guarderías que presta el Instituto Mexicano del Seguro Social, este servicio se encuentra limitado a horarios matutino y vespertino, excluyendo de este beneficio a aquellas personas que laboran en el turno nocturno.

En este sentido, esta comisión de dictamen legislativo manifiesta que converge con lo planteado por los promoventes en el sentido de solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que en el ejercicio de sus atribuciones considere la posibilidad de tomar las medidas necesarias para ampliar a 24 horas el servicio de guarderías que presta el Instituto Mexicano del Seguro Social por cuenta propia o subrogado.

Lo anterior en aras de brindar apoyo a quienes día a día se esmeran en desempeñar una actividad productiva para contribuir con el sostenimiento de la familia.

Por lo expuesto y fundado, los integrantes de esta Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos sometemos a esta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Acuerdo

Primero. La LXXI Legislatura del honorable Congreso del estado de Nuevo León solicita respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que, mediante la Comisión de Seguridad Social analice la implantación de los mecanismos legales y económicos necesarios para ampliar a 24 horas el horario de funcionamiento de las guarderías pertenecientes o subrogadas al IMSS.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Tercero. Comuníquese el presente acuerdo a los promoventes, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de Nuevo León.

Cuarto. Archívese y téngase por concluido el presente asunto.

Monterrey, Nuevo León.

Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos:

Diputados: Felipe Enríquez Hernández, presidente; Francisco Javier Cantú Torres, vicepresidente; Norma Yolanda Robles Rosales, secretaria; Sergio Cedillo Ojeda, Javier Ponce Flores, Martín Abraham Alanís Villalón, José Manuel Guajardo Canales, Blanca Nelly Sandoval Adame, Álvaro Flores Palomo, Zeferino Juárez Mata, Diego López Cruz, vocales (rúbricas).
 
 
 

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, INFORME SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO 21 DE MAYO-20 DE NOVIEMBRE DE 2006

México, Distrito Federal, a 5 de diciembre de 2006.

Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 311, fracción XIV, de la Ley de Concursos Mercantiles, así como de la decisión tomada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el expediente 698/2000, notificada a este órgano por el Consejo de la Judicatura Federal, mediante oficio SEP/PLE/003/8422/2000, del 25 de octubre de 2000, presento a esta honorable asamblea, en mi carácter de director general del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, el informe semestral de labores ordenado por dichas disposiciones.

Atentamente
Licenciado Luis Manuel C. Méjan Carrer (rúbrica)
Director General del Instituto
 
 
 

DE LA SECRETARÍA DE SALUD, CON EL QUE REMITE EL INFORME DE RESULTADOS DEL FONDO DE PREVENCIÓN PRESUPUESTAL

México, DF, a 31 de marzo de 2006.

Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

Relacionado con el informe periódico de los indicadores de resultados que la Comisión Nacional de Protección Social en Salud envía al Congreso de la Unión, y en sujeción a lo establecido en la Ley General de Salud en su artículo 77 Bis 18, anexo le remito para su conocimiento, el reporte denominado "Informe de Resultados del Fondo de Previsión Presupuestal", en específico del ejercicio fiscal de 2005.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente
José Antonio González Pérez (rúbrica)
Director General de Financiamiento
 

Informe de Resultados del Fondo de Previsión Presupuestal

Antecedentes

De acuerdo con lo establecido en la Ley General de Salud, en su artículo 77 Bis 18, el gobierno federal, mediante la Secretaría de Salud, canaliza anualmente un monto equivalente a 3 por ciento del total de los recursos que integran el Sistema de Protección Social en Salud al Fondo de Previsión Presupuestal. De ese total y conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud, en los artículos 107 a 112, dos terceras partes (es decir 2 por ciento del total) son destinadas al financiamiento de infraestructura básica y atención primaria en estados con mayor marginación social, a fin de disminuir las necesidades de salud e incrementar la capacidad instalada para la atención médica en los estados beneficiarios. Vale mencionar que la Ley General de Salud señala que en caso de existir remanentes en este fondo al final de cada ejercicio fiscal, éstos se canalizarán automáticamente al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, por lo que el Fondo de Previsión Presupuestal tiene límite de anualidad presupuestal.

Atendiendo el mandato de dicha ley, el Ejecutivo federal constituyó el 16 de noviembre de 2004 el Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud (FSPSS), para administrar los recursos provenientes del sistema asignados al Fondo de Previsión Presupuestal (FPP).

De esta manera, durante el ejercicio fiscal de 2005, el total de recursos para infraestructura básica que se transfirieron por la Secretaría de Salud al Fondo de Previsión Presupuestal/Infraestructura Básica (2 por ciento) fue de 342.6 millones de pesos, mientras que el total de recursos comprometidos en dicho lapso fue de 341.7 millones de pesos. El remanente final totalizó 0.9 millones de pesos que, atendiendo lo dispuesto en la ley y su reglamento fue transferido al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos.

Composición y destino de los apoyos a infraestructura básica

Durante el: ejercicio fiscal de 2005 se autorizaron recursos para el apoyo a infraestructura en diversas entidades del país por un monto total de 341.7 millones de pesos. Estos recursos se destinaron al fortalecimiento de la infraestructura en 13 estados de la república.

En el siguiente cuadro se muestra el monto total autorizado por entidad federativa y desglosado para obra y equipo, según el caso. Como se observa, del total de recursos autorizados en ese año, 264.8 millones de pesos se destinaron a proyectos de obra y $77.2 millones de pesos a proyectos de equipamiento.

Es pertinente mencionar que los recursos aprobados durante 2005 beneficiaron a la población de 122 municipios, en diversos proyectos, como a continuación se muestra:

Cabe destacar que la asignación de los recursos ha privilegiado como un factor fundamental el grado de marginación de los municipios y/o localidades, ya que la mayor parte de éstas son consideradas como localidades con población rural o indígena y de alta o muy alta marginación, y que hoy carecen de la prestación de servicios médicos o presentan deficiencias significativas. Esta situación es congruente con el principio de equidad financiera para toda la población del Sistema de Protección Social en Salud.

Similarmente, los recursos a que se hace alusión están fortaleciendo la red de prestadores de servicios al invertir en infraestructura médica en localidades o municipios que no solamente atienden a sus habitantes, sino también a los de localidades contiguas que carecen de dicha infraestructura, con lo que se hace más eficiente el uso de los recursos del erario y se promueve el acceso a los servicios de salud para la población.
 
 

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Iniciativas

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DEL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE REFORMA LA FRACCIÓN II BIS DEL ARTÍCULO 420 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL

La Paz, Baja California Sur, a 21 de noviembre de 2006.

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente

En sesión pública ordinaria del día de hoy, el honorable Congreso del estado aprobó un punto de acuerdo consistente en los siguientes resolutivos:

Primero. La XI Legislatura del honorable Congreso de Baja California Sur, de conformidad con establecido en la fracción III, artículo 71, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de reforma a la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal.

Segundo. Envíese atento comunicado a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que se tenga al honorable Congreso de Baja California Sur por presentando la iniciativa señalada, así como vertiendo los motivos para su consideración por ese cuerpo colegiado.

Se hace de su conocimiento lo anterior para los efectos a que haya lugar; se anexa copia simple del referido acuerdo económico.

Atentamente
Diputado Armando Naranjo Rivera (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva
 
 

Diputado Armando Naranjo Rivera

Presidente de la Mesa Directiva del segundo periodo ordinario de sesiones del Segundo año de ejercicio constitucional de la XI Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur

Presente

Honorable Asamblea:

De conformidad con lo establecido en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 57, fracción II, de la Constitución Política local; 101, fracción II, y 105 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del estado de Baja California Sur, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa de acuerdo económico, que se basa en la siguiente

Exposición de Motivos

Primero. Baja California Sur, sin lugar a dudas, ha sido beneficiado por la naturaleza con grandes extensiones de litorales, en ellos se desarrollan una gran variedad de especies marinas que son extraídas del mar de manera organizada y consciente por ciudadanos mexicanos. Gracias a la organización con que trabajan, con la implantación de temporadas de veda pesquera por parte de la autoridad federal, en conjunción con el cuidado y vigilancia de las zonas productivas que llevan a cabo los productores tanto de manera particular como en coordinación con las autoridades federales y estatales, se hace posible que a la fecha contemos con productos del mar reconocidos por su alta calidad en los ámbitos nacional e internacional, entre ellos el abulón y la langosta, recursos marinos que tienen su hábitat en nuestros litorales mexicanos y sudcalifornianos debido tanto de la posición geográfica como del aislamiento natural en que se encuentran sus litorales.

Estos productos, sin lugar a dudas, dan fortaleza a la economía tanto de las sociedades cooperativas como de las poblaciones donde se encuentran asentadas las mismas, contribuyendo con sus exportaciones a las finanzas federales por el pago de mayores impuestos, derivando de ahí la necesidad de proteger estos productos y sancionar con mayor severidad a todos aquellos que atentan contra su sustentabilidad.

Las consideraciones mencionadas con anterioridad y la necesidad de proteger de la pesca furtiva a estas especies marinas hacen necesario que esta XI Legislatura del Congreso de Baja California Sur proponga al honorable Congreso de la Unión, mediante la Cámara de Diputados, una reforma a la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal, pues desgraciadamente la actual redacción de dicha fracción deja posibilidades para que quienes cometen este tipo de atentado contra el ambiente se libren del castigo por las conductas ilícitas cometidas, a pesar de que esta conducta es considerada como delito grave por el código punitivo.

La actual redacción, desde nuestro punto de vista, favorece a todos aquellos delincuentes que incurren en la pesca furtiva, pues para que se pueda configurar la hipótesis considerada por el legislador federal cuando se aprobó la adición de la fracción II Bis del artículo 420, que nos ocupa, se estableció que para que fuese considerada como grave, deberían de acreditarse dos elementos sine quanon, es decir, elementos indispensables para la consideración de grave, uno que es el relativo a la cantidad de producto extraído de manera ilegal y que a saber esta deberá ser superior a los 10 Kilos, y el segundo, que dicha extracción se realice mediante la asociación delictuosa, considerada como aquella que se concierte entre tres o más personas, elementos que traen como consecuencia, que entendida a contrario sensu, la extracción de menos de 10 kilos de productos o que sea realizada por una o dos personas, a pesar de ser delito y que trae las mismas consecuencias pues atenta contra la sustentabilidad del producto, no es considerado como delito grave, lo que se ha prestado para argumentaciones legaloides que permiten la libertad de delincuentes que afectan y siguen afectando sobremanera a estos productos, sin importarles los cientos de pescadores y familias que afectan, los cuales día a día cuidan y defienden, en ocasiones hasta arriesgando su vida, sus zonas de producción, todo con el único fin de cuidar su futuro y el de sus hijos.

Segundo. A pesar de los esfuerzos que los pescadores de nuestro estado y algunas autoridades federales y estatales realizan para proteger los litorales, en ocasiones, denotan el riesgo que los pescadores corren al cuidar sus zonas de trabajo concesionadas, ya que se han enfrentado a delincuentes armados que, cual viles piratas modernos, tratan a punta de balazos de saquear los productos que por todo un ciclo de reproducción son cuidados por los pescadores, y que a pesar de que se han detenido a diversos depredadores de nuestros litorales y en particular que los que depredan productos como el abulón y la langosta, a los pocos días andan libres cometiendo nuevamente este tipo de delitos por las deficiencias y ventajas que les representa la actual consideración de esta conducta antijurídica, lo que hace necesario y obliga a quienes representamos los intereses del pueblo, a realizar una reforma a la actual fracción II Bis del artículo 420, que permita mantener privados de la libertad a todos aquellos delincuentes que atenten contra la sustentabilidad del abulón y la langosta, sin importar la cantidad que sea extraída de manera ilegal, y mucho menos importar que esta conducta se cometa mediante la asociación delictuosa, ello considerado así, pues el daño que ocasionan uno o dos individuos, puede ser igual o mayor que el cometido por tres o más, de igual manera, el daño originado por la extracción de menos de 10 kilos de producto es igual o mayor de perjudicial, máxime cuando esto se da en el momento que el producto se encuentra en veda o por debajo de la talla legal, pues ese tiempo es necesario para su reproducción y desarrollo.

He de señalar a esta honorable asamblea que en la actualidad dicho numeral dicta:

Artículo 420. Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y por el equivalente de 300 a 3 mil días multa, a quien ilícitamente:

I. Capture, dañe o prive de la vida a algún ejemplar de tortuga o mamífero marino, o recolecte o almacene de cualquier forma sus productos o subproductos;

II. Capture, transforme, acopie, transporte o dañe ejemplares de especies acuáticas declaradas en veda;

II Bis. De manera dolosa capture, transforme, acopie, transporte, destruya o comercie con las especies acuáticas denominadas abulón y langosta, dentro o fuera de los periodos de veda, sin contar con la autorización que corresponda, en cantidad que exceda 10 kilogramos de peso y cuando las conductas a que se refiere la presente fracción se cometan por una asociación delictuosa, en los términos del artículo 164 de este código, se estará a lo dispuesto en el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

III. Realice actividades de caza, pesca o captura, con un medio no permitido, de algún ejemplar de una especie de fauna silvestre, o ponga en riesgo la viabilidad biológica de una población o especie silvestre;

IV Realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a protección especial, o regulada por algún tratado internacional del que México sea parte, o

V Dañe algún ejemplar de las especies de flora o fauna silvestres, terrestres o acuáticas señaladas en la fracción anterior.

Se aplicará una pena adicional hasta de tres años más de prisión y hasta mil días de multa adicionales, cuando las conductas descritas en el presente artículo se realicen en, o afecten, un área natural protegida, o cuando se realicen con fines comerciales.

La propuesta que realiza el suscrito, y para la cual pido el apoyo de esta asamblea, es solicitar a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, de conformidad con la fracción tercera del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que sea reformada la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal, y se considere como delito grave la extracción ilegal de abulón y langosta en cualquier época, sin importar la cantidad extraída, mucho menos sin importar que dicha conducta ilícita fuese cometida por una, dos o más personas. De igual manera, se propone que sea eliminada la palabra dolosa como forma de comisión del delito, pues desde la redacción del primer párrafo del artículo mencionado se indica que se sancionará a quien cometa ilícitamente dicha conducta; por ello, debemos tomar en consideración que cuando no se dé alguno de estos elementos, dejamos la puerta abierta y queda la salida para que los delincuentes detenidos, nieguen que hubiesen concertado la comisión de dicho delito, aceptando su responsabilidad uno solo, o que el producto que traen consigo muchas de las veces es arrojado al mar para que no se les detenga con este en su poder, lo que hace más difícil para las autoridades procuradoras y administradoras de justicia en su caso, acreditar los elementos del tipo y la presunta responsabilidad, debiéndose dejar en libertad a delincuentes consumados, que a la vuelta de la esquina vuelven a delinquir, destruyendo día a día y perjudicando en gran medida, los productos marinos que con tanto esfuerzo protegen los productores mexicanos.

Tercero. Como nueva redacción de la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal, proponemos la siguiente

Artículo 420. ...: Igual

I. a la I1;. . . Igual

II Bis. Capture, transforme, acopie, transporte, destruya o comercie con las especies acuáticas denominadas abulón y langosta, dentro o fuera de los periodos de veda, sin contar con la autorización que corresponda;

III a la V... Igual

... Igual

Al igual que los legisladores federales, los de Baja California Sur sabemos que nuestro compromiso es y será siempre con todos los ciudadanos mexicanos y sudcalifornianos; por ello, solicito a esta asamblea que el presente tema sea considerado como asunto del Congreso y que además se considere de urgente y de obvia resolución, y de conformidad con lo establecido en los artículos 124, 125 y 126 de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo sea considerado como un asunto de obvia y urgente resolución, sometiéndose en este momento a consideración y aprobación en su caso por esta asamblea, pues el sector pesquero del estado no puede ni debe estar esperando por más tiempo para que sean sancionados con severidad, todos aquellos que atentan contra la sustentabilidad de productos pesqueros como el abulón y la langosta, pues sabemos que si permitimos que se siga cometiendo este saqueo, en poco tiempo estaremos cuidando estos productos, pero para que no sean agotados, pues en nuestro estado, tenemos el antecedente de algunas zonas en las que existía y se desarrollaba este producto y en la actualidad lamentan el no haber tomado medidas a tiempo, pues dichos productos ya no existen.

Por las razones señaladas en los párrafos anteriores, el suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, somete a la consideración de esta honorable asamblea para presentar ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la iniciativa de reforma de la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal, mediante el siguiente punto de

Acuerdo Económico

Primero. La XI Legislatura del honorable Congreso de Baja California Sur, de conformidad con lo establecido en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de reforma a la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal, la cual se propone que quede de la siguiente manera:

Artículo 420. ..: Igual

I. a la II. ... Igual

II Bis. Capture, transforme, acopie, transporte, destruya o comercie con las especies acuáticas denominadas abulón y langosta, dentro o fuera de los periodos de veda, sin contar con la autorización que corresponda;

III a la V. ? Igual

... Igual

Segundo. Envíese atento comunicado a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que se tenga al honorable Congreso de Baja California Sur por presentando la iniciativa señalada, así como vertiendo los motivos para su consideración por ese cuerpo colegiado.

Tercero. Envíese atento exhorto a todas las legislaturas estatales de la república y a la Asamblea del Distrito Federal, para que, de considerarlo procedente, se adhieran a esta iniciativa.

La Paz, Baja California Sur, a 21 de noviembre de 2006.

Atentamente
Diputado Élfego Eligio Camacho Villavicencio (rúbrica)
 
 

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Oficios

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DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO

México, DF, a 30 de noviembre de 2006.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes

En atención al oficio número D.G.P.L. 60-II-6-148, signado el 26 de octubre del año en curso por los diputados Jorge Zermeño Infante y Lilia Guadalupe Merodio Reza, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar número SACN/300/340/2006, suscrito el 29 del actual por el ciudadano Roberto Anaya Moreno, subsecretario de Atención Ciudadana y Normatividad de la Secretaria de la Función Pública, mediante el cual responde al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a facilitar, favorecer y vigilar la asignación de los apoyos educativos del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades a partir del bimestre en que inicie el ciclo escolar en el estado de Oaxaca.

Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.

Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 
 

México, DF, a 29 de noviembre de 2006.

Licenciado Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente

Me refiero al diverso SEL/300/5119/06, de fecha 27 de octubre de 2006, mediante el cual hace del conocimiento del titular de esta secretaría, los puntos que en sesión ordinaria de fecha 26 de octubre del presente fueron aprobados en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, y en cuyo cuarto aspecto señalan que "se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a facilitar, favorecer y vigilar la asignación de los apoyos educativos del programa de Desarrollo Humano Oportunidades a partir del bimestre en que inicie el ciclo escolar en el estado de Oaxaca."

Al respecto, por instrucciones del secretario Eduardo Romero Ramos, y considerando la información proporcionada por la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social, me permito manifestar lo siguiente:

1. En la sesión 35 del Comité Técnico de la Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, celebrada el 14 de noviembre de 2006, en asuntos generales, en el punto 8.4, los delegados de la SFP recomendaron a cada institución integrante del Comité Técnico del Programa en cuestión, atender los exhortos de los diputados indicados en dichos acuerdos, en el ámbito de sus atribuciones.

2. La SFP envió los oficios DGAPS/170/06 y 211/DGAOR/0820/2006,de fechas 17 y 21 de noviembre del año en curso, respectivamente, a la Secretaría de Contraloría del Estado de Oaxaca, para que, en el ámbito de sus facultades, realice lo conducente para atender el asunto que nos ocupa.

3. La SFP remitió los oficios 211/DGAOR/0818/2006 y 211/DGAOR/0819/2006, ambos de fecha 21 de noviembre de 2006, a los titulares de los Órganos Internos de Control en el Consejo Nacional de Fomento Educativo y en la Secretaría de Educación Pública, respectivamente, con el propósito de que realicen las acciones necesarias para la atención del exhorto.

Comunico a usted lo anterior para que, por su amable conducto, se haga del conocimiento de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Roberto Anaya Moreno (rúbrica)
Subsecretario de Atención Ciudadana y Normatividad
 

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE OFICIO DEL CONGRESO DE GUERRERO POR EL QUE SOLICITA MAYORES RECURSOS PÚBLICOS PARA ESE ESTADO EN EL PRESUPUESTO DE 2007

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió del Congreso de Guerrero un acuerdo por el que se solicita gestionar mayores recursos públicos para ese estado, correspondiente al ejercicio fiscal de 2007.

La Presidencia dispuso que dicha documentación se remitiera a la Cámara de Diputados, la cual que se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, jueves 23 de noviembre de 2006.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes

Por instrucciones de la presidencia de la mesa directiva del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, adjunto al presente para los efectos legales conducentes, el acuerdo parlamentario por el que este honorable Congreso instruye a las comisiones ordinarias de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno para que en comisiones unidas desarrollen una acción conjunta con todos los representantes populares de los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado, de los senadores y diputados federales, para hacer causa común en la gestión y negociación de mayores recursos públicos para Guerrero, correspondientes al ejercicio fiscal de 2007, ante el Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Aprobado en sesión celebrada el jueves 23 de noviembre del año en curso.

Atentamente
Licenciado José Luis Barroso Merlín (rúbrica)
Oficial Mayor
 

La LVIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, y

Considerando

Que en sesión de fecha 21 de noviembre del 2006, los ciudadanos diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno, presentaron un dictamen con proyecto de acuerdo, en los siguientes términos:

"Que con fecha 31 de octubre del 2006 la diputada Jessica Eugenia García Rojas, integrante de la LVIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los artículos 46, 137, segundo párrafo, y 170, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, presentó ante la Comisión Permanente la propuesta de acuerdo parlamentario por el que la LVIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero instruya a las comisiones de Gobierno y de Presupuesto y Cuenta Pública para que participen en comisiones unidas para la coordinación de los trabajos relativos a la gestión y trámites correspondientes ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con el propósito de lograr mayores recursos públicos para el ejercicio fiscal de 2007 de nuestro estado de Guerrero.

Que en sesión del 31 de octubre de 2006 la Comisión Permanente de la LVIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero tomó conocimiento de la propuesta de acuerdo parlamentario, habiéndose turnado por instrucciones de la presidencia de la mesa directiva, mediante oficio número LVIII/1ER/OM/DPL/1722/2006, signado por el licenciado José Luis Barroso Merlín, oficial mayor del honorable Congreso del estado, a las Comisiones Unidas de Gobierno, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda para su análisis y emisión del dictamen y proyecto de acuerdo correspondiente.

Que en términos de lo dispuesto en los artículos 46; 49, fracciones I, IV y V; 51, párrafo tercero, fracciones I y XII; 55, fracción V; 56, fracción VII; 86; 87; 132; 133, y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado, las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno tienen plenas facultades para analizar la propuesta de acuerdo parlamentario de referencia y emitir conjuntamente el dictamen con proyecto de acuerdo que recaerá a la misma.

Que la ciudadana diputada Jessica Eugenia García Rojas motiva su propuesta de acuerdo parlamentario en los siguientes términos:

"El gobierno de un estado es definido por el Banco Mundial como una gestión de los recursos económicos de un país para su desarrollo. El presupuesto es el instrumento básico que nos permite establecer un plan de acción del ingreso y del gasto para un ejercicio fiscal y, mediante estas políticas, proponer el proyecto que queremos para el futuro en el estado de Guerrero.

El pasado 15 de octubre de 2006 el titular del Poder Ejecutivo estatal remitió a esta soberanía popular la iniciativa de decreto de Presupuesto de Egresos y de la Ley de Ingresos para el estado de Guerrero correspondiente al ejercicio fiscal de 2007.

La Comisión Permanente del honorable Congreso del estado, en sesión del 25 de octubre de 2006 turnó la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos a las comisiones ordinarias de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública, respectivamente; para el análisis, discusión y dictamen correspondiente.

Es de vital importancia para el desarrollo económico y social de nuestro estado la estimación de los ingresos y egresos, porque es mediante estos instrumentos de política económica donde se hacen las previsiones de las fuentes de financiamientos del gasto público, de las inversiones, de los subsidios, de las transferencias, así como de las condiciones de la deuda pública.

El presupuesto tiene efectos notables en la economía estatal. Los planes y programas diseñados y aplicados durante un ejercicio fiscal inciden fundamentalmente en el progreso y el desarrollo socioeconómico de las comunidades y de las familias guerrerenses.

El crecimiento económico, la generación de empleos y de oportunidades de desarrollo sustentable dependen básicamente de la seguridad pública, de la procuración de la justicia, de las condiciones de infraestructura y de la calidad de los servicios públicos.

Las fuentes de financiamiento del gasto público que requiere el estado provienen principalmente de dos vías: ingresos propios derivados de la recaudación local y de los fondos provenientes de la federación.

Indudablemente que la primera vía la tenemos que fortalecer modernizando y simplificando la administración tributaria, combatiendo la evasión y la elusión fiscal, ampliando la base de los contribuyentes, implantando programas de austeridad y racionalización del gasto de una mayor eficiencia y transparencia del origen y aplicación de los recursos públicos. En este sentido, es imperativo y necesario que, conjuntamente con el Poder Ejecutivo, exploremos la necesidad de lograr mayores ingresos propios a lo presupuestado para el ejercicio fiscal de 2007.

La segunda vía, que constituye la principal fuente de financiamiento, representa más de 90 por ciento del total de los ingresos consolidados que tiene previsto disponer el gobierno del estado.

En la iniciativa de Ley de Ingresos, el Poder Ejecutivo estatal considera para el ejercicio fiscal de 2007 un incremento de 547.3 millones de pesos, con relación al de 2006, y representa un aumento porcentual de 2.27.

La aplicación de lo proyectado en el Presupuesto de Egresos para el Ejerció Fiscal de 2007 es de 24 mil 613.1 millones de pesos. Una cantidad casi similar al presupuesto aprobado para el año anterior, y que está debidamente clasificado y jerarquizado en los conceptos y rubros que necesariamente se tienen previsto cubrir. Desde esta perspectiva, podemos afirmar que esta cantidad representa el piso financiero disponible para el próximo año, y el techo financiero dependerá de las gestiones que hagamos ante la federación para lograr recursos públicos adicionales y/o extraordinarios, que nos permitirían aplicarlos a resolver las apremiantes necesidades de seguridad pública, justicia social, educación, superación de la pobreza, de la generación de empleos productivos y, consecuentemente, a denotar el crecimiento económico.

En esta etapa del proceso de estudio y análisis de las comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta Pública, aún no se cuenta con información fidedigna respecto de los techos financieros que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión prevea asignar y etiquetar para el estado de Guerrero, en los diferentes fondos provenientes de la federación.

Ante la situación de enormes rezagos, pobreza, inseguridad pública, desempleo y falta de oportunidades para un desarrollo sustentable en nuestra entidad federativa, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional propone que las comisiones ordinarias de Hacienda, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Gobierno desarrollen actividades en comisiones unidas para la elaboración de una agenda de trabajo con la participación de todos los legisladores de lograr:

1. Mayores ingresos de lo presupuestado para el ejercicio fiscal de 2007, con la participación del Poder Ejecutivo estatal, mediante la concreción de acuerdos que permitan implantar fuentes alternativas de ingresos en la recaudación local.

2. Desarrollar una agenda conjunta con todos los representantes populares, de los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado, de los senadores y diputados federales, para hacer causa común en la gestión y negociación de mayores recursos públicos para el estado de Guerrero, ante el Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión."

Que las comisiones dictaminadoras coinciden plenamente en la propuesta de referencia, toda vez que es importante que se consideren mayores ingresos para el estado de Guerrero, a fin de aplicarlos en las apremiantes necesidades de seguridad pública, justicia social, educación, salud y generación de empleos.

Que estamos conscientes de que el presupuesto es de vital importancia para el desarrollo económico y social de nuestro estado y que incide fundamentalmente en el progreso y desarrollo de las familias guerrerenses.

Que se comparte la idea de desarrollar actividades para la elaboración de una agenda de trabajo con la participación de todos los representantes populares, de los poderes Ejecutivo y Legislativo, coordinándose de manera ordenada para gestionar y negociar mayores recursos para el estado de Guerrero correspondiente al ejercicio fiscal de 2007.

Que de igual manera se implanten programas de austeridad y racionalización del gasto, de una mayor eficiencia, transparencia y aplicación de los recursos públicos.

Que los diputados integrantes de las comisiones dictaminadoras consideraron necesario realizar una modificación a la propuesta de referencia, determinando que el transitorio segundo como inicialmente lo presenta la propuesta, pase a ser el tercer punto del acuerdo parlamentario, debido a la importancia que reviste, en razón de que las comisiones unidas informen al Pleno de esta soberanía el resultado obtenido del acuerdo parlamentario.

Que vertido lo anterior, en sesiones de fecha 21 y 23 de noviembre de 2006, el dictamen con proyecto de acuerdo recibió primera, y dispensa de la segunda lectura, respectivamente, y que en sesión de esta fecha la LVIII Legislatura del honorable Congreso del estado aprobó por unanimidad, en todos y cada uno de sus términos, el dictamen con proyecto de acuerdo parlamentario presentado por los diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno.

Por lo anterior, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 8, fracción I, y 127, párrafo cuarto, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, este honorable Congreso del estado de Guerrero decreta y expide el siguiente

Acuerdo Parlamentario

Primero. La LVIII Legislatura al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero instruye a la comisiones ordinarias de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno para que, en comisiones unidas, desarrollen una acción conjunta con todos los representantes populares de los poderes Ejecutivo y Legislativo del estado, de los senadores y diputados federales, para hacer causa común en la gestión y negociación de mayores recursos públicos para el estado de Guerrero correspondientes al ejercicio fiscal de 2007, ante el Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Segundo. La LVIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado para que en coordinación con la Comisión de Hacienda diseñen y elaboren políticas viables tendentes a incrementar los ingresos propios mayores a lo previsto en la iniciativa de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Tercero. Las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno, presentarán al Pleno de esta soberanía un informe de los resultados obtenidos del presente acuerdo, procurando que sea previo a la aprobación de la iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Transitorios

Artículo Primero. El presente acuerdo parlamentario entrará en vigor a partir de la fecha de su expedición.

Artículo Segundo. Comuníquese el presente acuerdo parlamentario a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de Gobierno, para su conocimiento y efectos legales conducentes.

Artículo Tercero. Comuníquese el presente acuerdo parlamentario al titular del Ejecutivo estatal para su conocimiento y efectos legales procedentes.

Artículo Cuarto. Publíquese en el periódico oficial del gobierno del estado para su conocimiento general.

Dado en el salón de sesiones del honorable Poder Legislativo, a los 23 días del mes de noviembre de año 2006.

Diputados: Rey Hernández García, presidente; Marino Miranda Salgado, Socorro Sofío Ramírez Hernández, secretarios (rúbricas).
 

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE OFICIO DEL TITULAR Y DEL SECRETARIO DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE TECATE, BAJA CALIFORNIA, PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2007 SE CONSIDERE UNA PARTIDA ESPECIAL ÚNICA PARA RESCATAR SU SITUACIÓN FINANCIERA

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en la sesión celebrada en esta fecha se recibió un oficio suscrito por el presidente y secretario de la presidencia municipal del ayuntamiento de Tecate, Baja California, mediante el que solicitan que dicho ayuntamiento sea considerado en una partida especial única en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, orientada a rescatar su situación financiera.

La Presidencia dispuso que dicha documentación se remitiera a la Cámara de Diputados, la cual se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Tecate, Baja California, a 5 de noviembre de 2006.

Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

En mi carácter de presidente municipal del XVIII ayuntamiento de Tecate, Baja California, y con base en el acuerdo tomado en la sesión extraordinaria de cabildo número 77, por unanimidad, de fecha 9 de noviembre del presente año, me dirijo a ustedes con la finalidad de solicitar su invaluable apoyo con el propósito de solventar la situación financiera que actualmente amenaza la buena marcha del municipio en sus aspectos de seguridad, administrativo, laboral y principalmente social.

Con el propósito de brindar oportunamente los servicios que demanda nuestra ciudad, requerimos ser considerados en una partida especial única en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, orientada a rescatar la situación financiera del ayuntamiento de Tecate, Baja California, que actualmente adeuda a instituciones de salud y seguridad social, así como a dependencias administradoras de agua y de energía eléctrica, adeudo contraído a través de los años y en varias administraciones, y en este momento nos encontramos imposibilitados económicamente para realizar los pagos correspondientes.

Por ello, anexo al presente proyecto que soporta esta petición y copia del acuerdo de mérito.

No dudando de una respuesta favorable a nuestro ocurso, le agradecemos de antemano su interés y cariño por los tecatenses.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Contador Público Joaquín Sandoval Millán (rúbrica)
Presidente Municipal del XVIII Ayuntamiento Constitucional

Álvaro José Martínez Ibarrola (rúbrica)
Secretario Municipal
 

CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN A FIN DE QUE DE MANERA URGENTE Y COORDINADA CON LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS SE IMPLANTEN ACCIONES CONCRETAS Y DEFINITIVAS PARA EL RESCATE FINANCIERO DE ESA INSTITUCIÓN, PRESENTADA POR EL SENADOR ANTONIO MEJÍA HARO, EN NOMBRE PROPIO Y DE LA SENADORA CLAUDIA SOFÍA CORICHI GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Antonio Mejía Haro, en nombre propio y de la senadora Claudia Sofía Corichi García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal y a la Cámara de Diputados para que de manera urgente y coordinada con la Universidad Autónoma de Zacatecas, se implementen acciones concretas y definitivas para el rescate financiero de esa institución.

La Presidencia dispuso que se turnara a la Comisión de Hacienda y Crédito Público el primer resolutivo; y a la Cámara de Diputados, el segundo de ellos, mismo que se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Los suscritos, senadores Antonio Mejía Haro y Claudia Corichi García, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LX Legislatura del Senado de la República, y conforme en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el cual el Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal y a la Honorable Cámara de Diputados para que, de manera urgente y coordinada con la Universidad Autónoma de Zacatecas se emprendan acciones concretas y definitivas para el rescate financiero de esta institución, al tenor de los siguientes

Considerandos

Al seno de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) se debaten temas cruciales, en torno a la educación superior como: ampliar la cobertura con equidad, mayor pertinencia y responsabilidad social, mejorar la calidad educativa, innovar y transformar los modelos de enseñanza- aprendizaje, fortalecer las capacidades académicas y de organización, potenciar la generación y aplicación de conocimientos, formar recursos humanos de alto nivel, renovar la vinculación, la extensión y la difusión de la cultura, ampliar el financiamiento y mejorar su distribución.

El financiamiento, es indispensable para lograr los objetivos anteriores, ya que actualmente no existe una política de Estado que garantice a las universidades públicas, fuentes permanentes y estables de financiamiento, ni existen criterios claros y equitativos para el otorgamiento de los recursos.

En el discurso oficial, a la educación superior, a la ciencia y tecnología se les considera como palanca para impulsar el desarrollo social, el crecimiento económico, la competitividad y para la generación de empleos; sin embargo, el discurso, queda en eso, en discurso, ya que la realidad nos dice que no hay una política de Estado en apoyo a la educación superior, pues a partir del 2001 los presupuestos para la educación superior han disminuido en términos reales, en el 2005 se destinaron a la educación superior un poca más de 50 mil millones de pesos, que representó el 0.64% del PIB, muy por abajo del 1.5% del PIB contemplado por la ANUIES a alcanzar en el corto plazo. Igual sucede con la inversión en ciencia y tecnología que apenas representa el 0.38% del PIB, cuando la meta es de al menos un 1%.

La situación anterior explica la escasa cobertura de apenas el 20.4 % de los jóvenes en edad escolar que acceden a la educación superior, o la caída vertiginosa de la matrícula en el posgrado, que en el 2001 era del 8% y en el 2004 bajó al 3%, lo que se traduce en la generación de 1,000 doctores al año, en contraste con países como Brasil y España que producen 6,000 doctores en el mismo periodo.

La Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) es un claro ejemplo de los problemas que generan las restricciones económicas impuestas por el gobierno federal a las universidades públicas.

En los últimos dos sexenios, la Universidad Autónoma de Zacatecas ha sido llevada al borde de una crisis financiera. Como en otras entidades, la UAZ ha recibido transferencias del Gobierno Federal en el marco de los convenios de apoyo financiero a la educación superior; sin embargo, estos apoyos han disminuido año con año sin que medie explicación alguna.

Mientras que para 1995, en la aplicación del convenio entre la federación y el estado de Zacatecas, el incremento de la transferencia de la federación a la UAZ ascendió a casi un 23% respecto de 1994, para los ejercicios posteriores fue decreciendo de manera evidente hasta llegar a 2006 a un 4.3% de incremento respecto al año anterior.

Esto hace que actualmente, el subsidio ordinario sólo cubra el 70 % de las obligaciones contractuales, reconocidas por las instancias laborales. Desde hace 12 años no se reconoce una sola plaza de trabajadores administrativos, ni de funcionarios, y en diez años sólo se han reconocido 123 plazas de profesores de tiempo completo por la vía del Programa de Mejoramiento al Profesorado (PROMEP), ninguna de medio tiempo y de hora clase. Es tanta la indolencia del Ejecutivo federal, que la SEP no ha reconocido la recuperación de las plazas del personal académico y administrativo que ha fallecido. Para dar cobertura a las necesidades educativas durante esos años, la planta docente tuvo un crecimiento de un 21%; similar crecimiento se dio con el personal administrativo, mientras que la plantilla de funcionarios decreció en un 7%.

La situación anterior, hace imposible el pago de salarios y prestaciones al personal académico y administrativo; de igual manera limita significativamente el mejoramiento de las funciones sustantivas de la UAZ.

En contraste, y a pesar de las limitaciones financieras, en este mismo periodo se ha duplicado la población estudiantil, la oferta educativa pasó de 55 a 85 programas académicos de licenciatura, especialidad, maestría y doctorado. Se ha incrementado el número de profesores con postgrado, con perfil PROMEP y en el Sistema Nacional de Investigadores. La acreditación de programas académicos de calidad pasó de 8 a 19. Además la Universidad Autónoma de Zacatecas se ha descentralizado, ampliando sus tareas aparte de la capital del estado a 10 municipios de la entidad.

En síntesis, la UAZ ha hecho más con menos, ha aumentado la cobertura, la oferta educativa y la calidad de la educación con menos recursos en términos reales. Además la federación tiene varios adeudos con la Universidad, no se han entregado el 50% de los recursos del Programa de Mejoramiento al Profesorado (PROMEP, 2005), desde el 2004 no se han recibido recursos del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), el Fondo de Jubilaciones y Pensiones se ha retraído progresivamente y el recurso del mismo en el 2006 no ha llegado, los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) han ido a la baja, no obstante que actualmente se construye la nueva ciudad universitaria Siglo XXI, no se han entregado en su totalidad los recursos extraordinarios que aprobó la Cámara de Diputados a las universidades públicas para el 2006, entre otros adeudos.

Todo lo anterior ha hecho que progresivamente la UAZ entre en una crisis financiera que pone en riesgo la viabilidad de nuestra máxima casa de estudios en la entidad. En estos momentos, y de acuerdo a la información proporcionada por las autoridades universitarias, la cantidad faltante para cumplir el mínimo de obligaciones al cierre del año, como es el pago de salarios, aguinaldos, primas de antigüedad y programa de estímulos académicos será del orden de los 115 millones de pesos.

Ante la indeferencia e insensibilidad del gobierno federal, que ha hecho caso omiso a las diferentes gestiones de las autoridades universitarias para rescatar financieramente a la UAZ., el martes pasado se llevó a cabo una gran marcha de la comunidad universitaria en la capital del estado, en defensa de la educación pública, el aumento del subsidio a las universidades públicas y el rescate financiero de la Universidad Autónoma de Zacatecas.

Por lo anteriormente expuesto sometemos a su consideración el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta al Ejecutivo federal, a través de los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública a realizar de manera urgente la liberación total de los recursos adeudados a la Universidad Autónoma de Zacatecas e implementar en coordinación con esta institución de educación acciones concretas y definitivas para su rescate financiero, lo cual garantice el cumplimiento de sus funciones sustantivas.

Segundo. El Senado de la República exhorta a la H. Cámara de Diputados, para que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal 2007, se asigne una partida especial para el rescate financiero de la Universidad Autónoma de Zacatecas y de otras universidades públicas del país.

Dado en la Cámara de Senadores, a los veintinueve días del mes de noviembre de 2006.

Senadores: Antonio Mejía Haro, Claudia Corichi García (rúbricas)
 

CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN A FIN DE QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2007 SE DÉ PRIORIDAD A LA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE, ESPECIALMENTE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PRESENTADA POR EL SENADOR LÁZARO MAZÓN ALONSO, EN NOMBRE PROPIO Y DE LOS SENADORES ALFREDO RODRÍGUEZ Y PACHECO Y GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Lázaro Mazón Alonso, en nombre propio y de los senadores Alfredo Rodríguez y Pacheco y Guillermo Tamborrel Suárez, integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, presentó propuesta con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007 se priorice a la población más vulnerable, especialmente las personas con discapacidad.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo se remitiera a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Lázaro Mazón Alonso, Alfredo Rodríguez y Pacheco y Guillermo Tamborrel Suárez, Senadores de la República, integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se priorice a la población más vulnerable, especialmente las personas con discapacidad, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El presupuesto federal y particularmente el presupuesto de egresos, tiene una relación directa con el bienestar social y el desempeño económico. Por ejemplo, corrige vacíos que las fuerzas del mercado no pueden cubrir, incentiva la generación de empleos y establece subsidios para la población que no puede acceder a los bienes y servicios necesarios para cubrir sus necesidades.

Los denominados grupos vulnerables -dentro los cuales se ha considerado tradicionalmente a las personas con discapacidad, las niñas y niños y a las personas adultas mayores, y en ciertas circunstancias también son vulnerables las mujeres, los indígenas y los migrantes-, se encuentran al margen de la sociedad y de la dinámica nacional, con una legislación aún insuficiente para el establecimiento de la igualdad de derechos y de oportunidades, y con disposiciones tendientes a favorecerles, que no han sido cumplidas cabalmente.

Desde la perspectiva económica y de política social, son muchos los argumentos para exigir que desde los presupuestos se trabaje a favor de la igualdad y la equidad y para apoyar de forma especial a las personas que se encuentran en mayor desventaja, como es el caso de los grupos vulnerables.

A través del presupuesto de egresos se pueden corregir las desigualdades educativas y de salud, entre muchas otras.

En materia educativa, por ejemplo, el objetivo redistributivo más importante del gasto social, especialmente en el caso educativo, no reside en su impacto en el gasto corriente de los hogares, sino en la inversión en capital humano que representa. Eventualmente, su impacto redistributivo está en la mayor movilidad social, la distribución más equitativa del ingreso y una menor incidencia de pobreza que esta inversión puede generar, antes de transferencias.¹

Al tener problemáticas y necesidades particulares, es indispensable emprender acciones diferenciadas y destinar presupuestos específicos para contrarrestar la problemática que enfrentan estos importantes sectores de la población.

Sin negar los importantes logros que en el país se han experimentado en relación a la condición social, jurídica, económica y política de los comúnmente llamados grupos vulnerables, persiste la marginación y exclusión en diversos ámbitos sociales.

En el caso de las personas con discapacidad, tienen importantes limitaciones para comunicarse y obtener información.

El día 3 de diciembre se celebró el Día Internacional de las personas con Discapacidad. El tema de este año es la "accesibilidad electrónica". El acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones ofrece oportunidades a todas las personas pero quizás más que a nadie a las personas con discapacidad. En la medida en que el desarrollo de Internet y de estas tecnologías tiene más plenamente en cuenta sus necesidades, ya no hay razón para que las barreras en forma de prejuicios, infraestructuras y formatos inaccesibles impidan su participación.

Para arribar a una mejor situación se hace necesario incrementar los programas de formación e información; fomentar el acceso a las oportunidades de inversión; incentivar su participación en todas las esferas de la vida, y otorgar prioridad a los proyectos gestionados por los propios destinatarios.

Actualmente, el Congreso de la Unión, y particularmente la Cámara de Diputados, ejerce con plenitud su facultad exclusiva, de "Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, así como revisar la Cuenta Pública del año anterior", tal como lo dicta la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Uno de los aspectos novedosos de los últimos presupuestos de egresos enviados por el Poder Ejecutivo a la Cámara de Diputados es que se comienza a estimar la cantidad de los recursos federales que se asignan para la atención de estos grupos de población que por sus características, requieren de acciones específicas y diferenciadas.

Estas estimaciones han sido de particular interés para los legisladores, ya que actualmente el Congreso Federal cuenta con comisiones ordinarias de Grupos Vulnerables, Asuntos Indígenas y Equidad y Género, cuya preocupación recurrente ha sido la de conocer las políticas federales y la cantidad de recursos, con la finalidad de incidir en el aumento de estos últimos.

Pese a lo significativo que pudieran resultar estos esfuerzos, pareciera ser que los mismos no están sustentados en un análisis minucioso de las implicaciones que esto conlleva, tanto en lo relacionado con el equilibrio presupuestal, como en la eficiencia en la asignación de los recursos. En general, subyace la idea de que lo realmente importante es el aumento de los recursos y no la calidad del gasto público, en otras palabras, que el incrementalismo presupuestal determina la efectividad de las acciones y de las políticas gubernamentales.

Dada la competencia en la asignación de recursos entre las distintas actividades, se hace indispensable una asignación sensible y eficiente, procurando que el gasto social se destine a aquellas actividades que potencien y reactiven nuestra economía, pero sobretodo, debemos hacer que los fondos públicos tengan como prioridad la protección de los grupos sociales que por diversas circunstancias, se encuentran en las peores condiciones de marginación, indefensión y vulnerabilidad.

Conocer con precisión las acciones y los recursos para estos grupos es indispensable para incidir en su problemática, por lo que se hace necesario insistir para que se presente información objetiva y desagregada.

Debemos generar la información sobre los recursos y las acciones que se instrumentan, ser más sensibles y conscientes, emprender acciones específicas, permanentes, pero también enfocadas a resultados y con presupuestos sostenibles.

Con base en lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables presentamos para la consideración de este Honorable Pleno el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se establezcan apartados específicos en los que se desglosen los recursos destinados a grupos especiales de población como son las personas con discapacidad, las personas adultas mayores, niñez y jóvenes, mujeres e indígenas.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el análisis y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se tomen en cuenta los criterios de de legalidad, eficiencia y eficacia con la finalidad de que se puedan asignar y ejercer los recursos de la mejor manera.

Asimismo se solicita que en caso de existir reasignaciones y ampliaciones, éstas se destinen a las funciones sustantivas no a las adjetivas, se evite la duplicidad de funciones, se fomente la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y se distribuyan prioritariamente en el gasto social, especialmente para las personas más desprotegidas y vulnerables.

Tercero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que en su Dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006, se asignen recursos suficientes para los programas que inciden directamente en las personas con discapacidad, particularmente en las acciones destinadas al acceso a las tecnologías de la información.

Nota:
1 Scott Andretta, John, Calidad de gobierno: gasto público y desarrollo humano, Programa de Presupuesto y Gasto Público, CIDE, 2001.

Recinto Legislativo de Xicoténcatl, a 5 de diciembre de 2006.

Senadores: Guillermo Tamborrel Suárez, Lázaro Mazón Alonso (rúbrica), Alfredo Rodríguez y Pacheco.
 

CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN A FIN DE QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2007 SE CONSTITUYA EL FONDO DE COMPENSACIONES DEL SECTOR AGROPECUARIO PARA ENFRENTAR LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE, PRESENTADA POR EL SENADOR ARTURO HERVIZ REYES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF., a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Arturo Herviz Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario para enfrentar los daños causados por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo se remitiera a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

El suscrito, Arturo Herviz Reyes, senador integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LX Legislatura del Senado de la República, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 67, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007 se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario para enfrentar los daños causados por el TLCAN, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea tuvo como objetivo desde sus inicios en 1958 con el Tratado de Roma, lograr la unificación de los mercados, precios de garantías comunes, una solidaridad financiera entre los Estados, y la preferencia comunitaria en la producción de alimentos.

En los años sesenta los precios de los productos agrícolas en cada uno de los países de la Comunidad Europea era muy diferentes, por las distintas modalidades en los esquemas de producción y de rendimientos, provocando en lo general que los precios de diversos productos agrícolas fueran más altos en Alemania e Italia que en Francia.

Los países miembros de la Comunidad Europea, durante los años sesenta discutieron diversas propuestas de precios comunes de los productos agrícolas que integraban el mercado común y en 1964 se concretó la homologación de los precios para el ciclo productivo 1967-1968.

Se acordó que países como Alemania, Italia y Luxemburgo, debería de reducir sus precios de productos agrícolas y que recibirían de la Comunidad Europea compensaciones financieras para indemnizar a sus productores.

Las políticas de compensaciones financieras, precios de garantías comunes y unificación de mercados de productos agrícolas, llevaron a la Comunidad Europea en los inicios de los años setenta, ha convertirse en autosuficientes en productos como: trigo, leche, huevos, azúcar, mantequilla, carne, etc. Cabe aclarar que en las dos últimas décadas habían sido deficitarios en alimentos.

Para la década de los ochenta la Comunidad Europea exportaban 19 millones de toneladas de trigo al mundo y para el año 199227 millones de toneladas, lo que la convierten en la segunda potencia mundial agrícola y que solo es superada por los Estados Unidos de Norteamérica.

El éxito de la Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea, no se retomó en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y nuestros socios comerciales impusieron sus intereses en el Capítulo VII del Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

El TLCAN no tiene la intención de conformar un bloque económico de los productos agrícolas y desde un principio se vislumbró claramente que para Estados Unidos representaba la apertura y el aseguramiento del mercado mexicano para sus productos agrícolas, lo que lleva a México a tener un lugar subordinado en el sector agrícola en el convenio trilateral.

Estados Unidos de Norteamérica, una vez que entró en vigor el TLCAN, expidieron en el 2002 y con vigencia al 2007, la Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural, el objetivo proteger al sector agrícola de los Estados Unidos de Norteamérica en el TLCAN.

La Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural beneficia al sector agropecuario transnacional de los Estados Unidos de Norteamérica, a través de administrar el proceso productivo y la comercialización de los productos por medio de subsidios y protección que se brinda a los productores o granjeros norteamericanos.

El gobierno mexicano con las políticas de liberación económica eliminó créditos, precios de garantía y asistencia técnica al sector agropecuario, y la inversión del sector público destinada en promedio a cada productor agrícola, representa aproximadamente el 3% de lo que destina el gobierno norteamericano a sus productores agrícolas.

Estados Unidos con la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural, incrementó los subsidios a su agricultura lo que ha provocado la caída de los precios internacionales, y con estas medidas puso en desventaja a los campesinos mexicanos frente al mercado internacional.

Mientras los gobiernos de la tecnocracia neoliberal eliminan en México los subsidios como medida para no distorsionar el mercado común y se definen aproximadamente 13 mil millones de dólares para todo el sector agropecuario mexicano, los Estados Unidos en base a la Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural, otorgó para los próximos 10 años un subsidio a ocho cultivos básicos como: maíz, trigo, algodón, soya, arroz, cebada, avena y sorgo, por la cantidad de 248 mil 600 millones de dólares.

El TLCAN acentuó la crisis en el sector agropecuario, hoy encontramos que en la población rural en México el 70% vive en la pobreza y el 30% en la pobreza extrema, datos estadísticos de la Secretaría de Desarrollo Social señalan que la pérdida de empleos agrícolas se calcula en 600 empleos diarios.

Están por cumplirse cinco años de que entró en vigor la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) y el sector agropecuario no ha tendido los fondos de compensación suficiente para contrarrestar los efectos negativos del TLCAN, y los productos más afectados son: maíz, caña de azúcar, frijol, trigo, arroz, sorgo, café, huevo, leche, carne de bovino, porcino y pescado, precisamente son estas mercancías a las que el artículo 179 de la LDRS considera productos básicos y estratégicos.

El argumento para que se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario para enfrentar los daños causados por el TLCAN, se fundamenta en el artículo 110 de la LDRS que a la letra señala: "El Ejecutivo federal aplicará las medidas que los Comités Sistema Producto específicos, le propongan a través de la Comisión Intersecretarial, previa evaluación por parte de ésta, para la protección de la producción nacional por presupuesto anual, para equilibrar las políticas agropecuarias y comerciales del país, con las de los países con los que se tienen tratados comerciales, tales como el establecimiento de pagos compensatorios, gravámenes, aranceles cupos y salvaguardas entre otros".

En el contexto de la economía globalizada, el futuro inmediato del campo mexicano está entre dicho y sólo sobrevivirán los pocos productores, cultivos y regiones que demostraron capacidad de reestructurase productiva y comercialmente para competir en los mercados locales e internacionales.

Compañeros senadores es el momento de que apliquemos las normas que expide él Congreso de la Unión, y protejamos de una vez por todas, al sector primario del país y se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario con la cantidad de $ 45 mil millones de pesos y que se incremente estos recursos en un 20 por ciento en cada ejercicio fiscal.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del 2007, se constituya el fondo de compensaciones del sector agropecuario para enfrentar los daños causados por el TLCAN.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a los 23 días del mes de noviembre de 2006.

Senador Arturo Herviz Reyes (rúbrica)
 

CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2007 SE INCREMENTE EL SUBSIDIO FEDERAL ORDINARIO CORRESPONDIENTE AL GASTO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO, PRESENTADA POR EL SENADOR LÁZARO MAZÓN ALONSO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Lázaro Mazón Alonso, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión un incremento al subsidio federal ordinario, en el Presupuesto de 2007, para la Universidad Autónoma de Guerrero.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo se remitiera a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión un incremento al subsidio federal ordinario, en el Presupuesto de 2007, para la Universidad Autónoma de Guerrero.

Quien suscribe, senador Lázaro Mazón Alonso, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se considere, en el proceso de discusión y aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de 2007, un incremento en el subsidio federal ordinario correspondiente al gasto de la Universidad Autónoma de Guerrero por un mil 230.4 millones de pesos, para efecto de cubrir con suficiencia los gastos que genera su operación regular.

Segundo. Asimismo, se solicita a la colegisladora se otorgue a esa casa de estudios un apoyo extraordinario único por 920.0 millones de pesos, a efecto de cubrir un pasivo laboral y de seguridad social acumulado a la fecha por las excesivas restricciones presupuestales a que se le ha sometido.

Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a 27 de noviembre de 2006.

Senador Lázaro Mazón Alonso (rúbrica)
 

CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2007 SE APRUEBE UNA PARTIDA ESPECIAL QUE APOYE EL RESCATE DE LA CUENCA DEL LAGO DE PÁTZCUARO, MICHOACÁN, PRESENTADA POR EL SENADOR SILVANO AUREOLES CONEJO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF, a 5 de diciembre de 2006.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Silvano Aureoles Conejo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo relativo a exhortar a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos para 2007, se considere aprobar una partida especial que apoye el rescate de la cuenca del lago de Pátzcuaro, Michoacán.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo se remitiera a la Cámara de Diputados, mismo que se anexa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
 

Proposición con punto de acuerdo que presenta el senador Silvano Aureoles Conejo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, relativo a exhortar a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la misma para que, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2007, se considere el aprobar una partida especial que apoye al rescate de la cuenca del lago de Pátzcuaro, Michoacán.

El suscrito senador Silvano Aureoles Conejo, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en la LX Legislatura del Congreso de la Unión, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente punto de acuerdo, al tenor de los siguientes

Considerandos

Datos generales de la cuenca

Se ubica en el estado de Michoacán, se trata de una cuenca cerrada con una superficie aproximada de 1,000 kilómetros cuadrados, se desarrolla desde los 2,035 metros sobre el nivel del mar ("msnm") hasta los 3,300 msnm, con una elevación promedio de 2,369 msnm. Cuenta con un lago interior de 126.4 kilómetros cuadrados equivalente al 12.64 por ciento de la superficie total de la cuenca, el cual tiene una profundidad promedio de 4.9 m y almacena 619.4 Mm³.

La población circundante, es de aproximadamente 120,000 habitantes, y se encuentran los municipios de Coeneo, Huiramba, Lagunillas, Nahuatzen, Tingambato, Erongarícuaro, Pátzcuaro, Quiroga y Tzintzuntzan, siendo estos últimos cuatro municipios los que circundan el Lago de Pátzcuaro. Su economía depende fundamentalmente del turismo, la explotación forestal, la pesca y las artesanías, y recientemente de las remesas que le llegan de sus migrantes que trabajan en los Estados Unidos. Por su particular belleza y sus antecedentes históricos, los cuales se remontan a épocas prehispánicas, es considerada como una de las regiones más emblemáticas de México.

Indicadores del deterioro ambiental

En los últimos cincuenta años la cuenca, por efecto de la sobreexplotación de sus recursos naturales y la contaminación, ha sufrido un grave deterioro ambiental. Los siguientes datos permiten tener idea de esta problemática:

Deforestación. Debido a la tala clandestina, el uso de leña como combustible, la incidencia de plagas forestales, los incendios forestales y a la explotación ilegal; se han perdido más de 10,000 has de bosque y el 50 por ciento restante presenta afectación forestal.

Cambio de uso y manejo inadecuado del suelo.- Se ha incrementado significativamente la explotación agrícola y ganadera. Tanto las prácticas agrícolas como las ganaderas son extensivas e inadecuadas, se usan técnicas no conservacionistas y de bajo rendimiento. Se práctica la agricultura de temporal y el riego por gravedad, ambos de baja rentabilidad.

Erosión. El 85 por ciento de los suelos de la cuenca se encuentran afectados por los intensos procesos de erosión lo que produce una significativa acumulación de azolves en el lago.

Reducción de la superficie y profundidad del lago.- En los últimos 50 años se ha detectado una disminución de 40 kilómetros cuadrados de la superficie lagunar y de 2.6 m de profundidad (uno de los mayores descensos históricamente registrados).

Falta de infraestructura de saneamiento.- Debido a que la cobertura de alcantarillado es parcial, al uso de fosas sépticas y letrinas que impactan a los acuíferos, así como al fecalismo al aire libre, que en época de lluvias producen escurrimientos con alto contenido de materia orgánica, se produce una importante contaminación difusa y un preocupante estado de insalubridad en la parte baja de la cuenca.

Contaminación de suelo y agua. Debido a que el 33 por ciento de la basura no se colecta, a que el 70 por ciento de las aguas residuales de las zonas urbanas y rurales no se tratan (120 mil habitantes en la cuenca) y a las descargas de drenes agrícolas (400 a 800 l/s del dren Zurumútaro, DR 091 Pátzcuaro); el lago y algunos manantiales, al igual que grandes superficies de suelo, presentan altos niveles de contaminación.

Carga orgánica en el lago. Las descargas de aguas residuales sin tratar provenientes de 15 sitios, incluyendo Pátzcuaro y Quiroga (aprox. 200 l/s en el año 2000), y la contaminación difusa en toda la ribera del lago, aportan una gran cantidad de contaminación por carga orgánica y nutrientes al lago (mayor deterioro en la porción sur).

Carga interna. La constante y cada vez mayor acumulación de sedimentos contaminados en el fondo del lago supera significativamente su capacidad de restauración natural.

Amenazas a la vida silvestre.- Se encuentra en riesgo de extinción cuatro especies acuáticas y treinta y dos vegetales terrestres, entre ellas el pez Blanco, que es una especie emblemática de la región.

Deterioro de la calidad del agua del lago de Pátzcuaro.- Derivado de la contaminación, el agua presenta alta turbidez, ensalitramiento, altas concentraciones de nutrientes en zonas puntuales y abatimiento del nivel de oxígeno disuelto en algunas zonas específicas.

Caída de la producción pesquera. Por efecto de la utilización de artes de pesca inadecuadas, la introducción de especies exóticas (trucha, carpa, mojarra, etcétera), la sobreexplotación pesquera (pescado blanco) y las alteraciones del hábitat (turbidez, salinidad, lirio, etc.), en los últimos 13 años la producción pesquera se redujo a la sexta parte.

Baja cultura ambiental. La falta de una visión compartida respecto a los problemas de la cuenca, la poca continuidad de los programas y compromisos, la existencia de una red social de participación y comunicación fragmentadas entre las comunidades, y la carencia de un acuerdo institucional, son factores que no permiten adoptar un plan de largo plazo que incluya metas y recursos humanos, financieros y materiales compartidos.

Falta de fuentes de trabajo alternativas. Existen condiciones de pobreza extrema en el 60 por ciento de la población rural de la cuenca. La falta de empleos hace que parte de esta población se dedique a la explotación de los recursos naturales.

Baja conciencia. Por lo general la población no está bien informada sobre la problemática ambiental y en consecuencia no es conciente del deterioro y de la sobreexplotación que sufre la cuenca. La concentración de población y sus prácticas de consumo alteran el equilibrio ecológico.

Actualmente se cuenta con infraestructura para tratamiento de aguas residuales, con capacidad instalada de 147 litros por segundo, que por supuesto no es suficiente para tratar el 100 por ciento de las aguas residuales que se vierten al lago.

Bajo este marco de referencia, resulta claro que la cuenca se encuentra en una situación ambientalmente crítica, la cual debe de ser atendida de inmediato.

Pátzcuaro y Quiroga son las principales fuentes de descargas domésticas. Se estima que diariamente se descargan al lago un volumen de 28 mil 429 metros cúbicos de aguas negras.

La cuenca enfrenta un grave proceso de deterioro que amenaza la calidad de vida de la población y la integridad de los recursos naturales: Agua, bosque, suelo y vida silvestre.

Es necesario reforzar las actividades de restauración, rescate y conservación de la cuenca, que han venido desarrollando diversos organismos públicos y privados.

Es menester que el programa de recuperación sea permanente. Que los organismos responsables, tanto los no gubernamentales, como las Entidades Públicas de los tres ordenes de gobierno, cuenten con los recursos necesarios para impulsar la generación de cultura y conciencia ambientales entre la población, para la construcción de infraestructura, para el saneamiento de las aguas residuales, para la preservación de especies nativas, para el tratamiento de residuos sólidos, para la conservación y reforestación del bosque, para el uso y la explotación racional de los recursos, así como para la promoción de la participación social.

A fin de revertir la contaminación por aguas residuales vertidas al lago, la Comisión Nacional del Agua, conjuntamente con el gobierno del estado de Michoacán y los cuatro municipios con mayor influencia en la cuenca (Erongarícuaro, Pátzcuaro, Quiroga y Tzintzuntzán) han establecido mecanismos de participación.

Dichos mecanismos de colaboración están sustentados precisamente en los decretos que establecen condonación de créditos fiscales generados por los adeudos en el pago de derechos por el uso y aprovechamiento o explotación de aguas nacionales y condonación de contribuciones y accesorios en materia de derechos por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales.

En la adhesión a dichos decretos, el organismo operador o prestador de servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, manifiesta por escrito un programa de acciones, para el tratamiento de aguas residuales, tratamiento y disposición de lodos, con el propósito de asegurar que los contaminantes de las descargas se encuentren dentro de los límites máximos permisibles establecidos por la Ley Federal de Derechos y la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 (NOM-001-ECOL-1996); y se establece los plazos en los cuales los prestadores de servicios de agua potable y alcantarillado, deben cumplir con el saneamiento de la totalidad de las aguas vertidas.

Los decretos antes mencionados son una estrategia para que los municipios y organismos operadores o prestadores de servicio estén en posibilidad de construir infraestructura necesaria para cumplir con la normatividad oficial en materia de descargas de aguas residuales, con el objetivo que conlleve entre otros a:

Promover la inversión en acciones de saneamiento por parte de los prestadores de servicios

Disminuir la contaminación de cuerpos de agua para coadyuvar a restablecer el equilibrio ecológico y su entorno.

En apego a dichos decretos los Municipios de Pátzcuaro, Quiroga y Tzintzuntzán, se han adherido a los mismos y presentaron por consiguiente los programas y acciones de saneamiento.

No obstante el esfuerzo que se esta realizando, se considera insuficiente para revertir el deterioro de la cuenca, ya que los mecanismos a que se hace mención no abarca todas las localidades de la cuenca. Solo aplica en diez localidades que cuentan con una población mayor 2,501 habitantes, el resto de las localidades, 80 por ciento aproximadamente, no están obligados. Por lo que se considera necesario el valioso apoyo de está Honorable LX legislatura a fin de que se autoricen recursos adicionales para coadyuvar con el gobierno del estado y los municipios a sanear las aguas residuales de localidades con población menor a 2,501 habitantes, mediante tecnologías alternativas de saneamiento, para cumplir con la norma NOM-001-SEMARNAT-1996. En tal sentido, el estado de Michoacán, los municipios de la cuenca, las dependencias federales involucradas, tanto gubernamentales como no gubernamentales, han elaborado un diagnóstico general en materia de saneamiento, en el cual se establecen los requerimientos de recursos económicos, además de un programa calendarizado para la aplicación de los mismos, en el que también se establecen las principales acciones a realizar en los próximos años.

Para alcanzar las metas propuestas se requieren mayores apoyos presupuestales. En este sentido la posible inclusión de una partida especial dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), bajo la premisa y reconocimiento de que se trata de un caso urgente y de interés nacional, podría ser el detonador y garante de la recuperación ambiental de esta importante cuenca.

Que en mérito de lo expuesto, el que suscribe, Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado de la República, someto a la consideración de esta H. Cámara de Senadores, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único: Se exhorta a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la misma para que, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2007, se considere el aprobar una partida especial que apoye al rescate de la cuenca del Lago de Pátzcuaro, Michoacán.

Dado en México DF, el 28 de Noviembre de 2006.

Senador Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
 
 

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Dictámenes

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DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO RAFAEL PRIMITIVO TIBURCIO CHÁVEZ MARTÍNEZ PARA ACEPTAR Y DESEMPEÑAR EL CARGO DE CÓNSUL HONORARIO DE BELICE EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CON CIRCUNSCRIPCIÓN CONSULAR EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 7 de noviembre del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rafael Primitivo Tiburcio Chávez Martínez, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Belice en la ciudad de Chetumal, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 16 de noviembre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia notariada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio interesado prestará a la Embajada de Belice serán de carácter estrictamente consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción IV del apartado C) del artículo 37 constitucional. Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la Asamblea, el siguiente:

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Rafael Primitivo Tiburcio Chávez Martínez, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Belice en la ciudad de Chetumal, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, DF, a 16 de noviembre de 2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama (rúbrica), Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS HÉCTOR OCTAVIO CEDILLO GUERRA, JOSÉ TRINIDAD FUENTES CHAPARRO Y DINA ARIADNA ALCOCER MARTÍNEZ PARA PRESTAR SERVICIOS EN LAS EMBAJADAS DE BELICE Y DE IRLANDA EN MÉXICO

Honorable Asamblea:

En oficios de fechas 3 y 13 de noviembre de 2006, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Héctor Octavio Cedillo Guerra, José Trinidad Fuentes Chaparro y Dina Ariadna Alcocer Martínez, puedan prestar servicios de carácter administrativo en las Embajadas de Belice e Irlanda en México, respectivamente.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 16 de noviembre del año en curso, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.

b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en las Embajadas de Belice e Irlanda, en México, serán de carácter administrativo, y

c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C) del artículo 37 constitucional y al segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Héctor Octavio Cedillo Guerra para prestar servicios como chofer en la Embajada de Belice en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano José Trinidad Fuentes Chaparro para prestar servicios como chofer y mensajero en la Embajada de Irlanda en México.

Artículo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Dina Ariadna Alcocer Martínez para prestar servicios como secretaria en la Embajada de Irlanda en México.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 17 noviembre de 2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama (rúbrica), Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO XAVIER CORTÉS ROCHA PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE ISABEL LA CATÓLICA, EN GRADO DE ENCOMIENDA, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano arquitecto Xavier Cortés Rocha para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino de España.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente:

Proyecto de Decreto

Articulo Único. Se concede permiso al ciudadano arquitecto Xavier Cortés Rocha para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino de España.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 22 de noviembre de 2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LA CIUDADANA MAGDALENA SUBERVILLE TRON PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE LA LEGIÓN DE HONOR, EN GRADO DE CABALLERO, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación, que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Magdalena Suberville Tron para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, el siguiente:

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso a la ciudadana Magdalena Suberville Tron para aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor, en grado Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 22 de noviembre de 2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO JORGE DIPP MURAD PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DEL "CEDRO NACIONAL", EN GRADO DE COMANDANTE, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO LIBANÉS

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe, el 21 de noviembre de 2006, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Jorge Dipp Murad para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cedro Nacional, en grado de Comandante, que le otorga el gobierno Libanés.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente:

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Jorge Dipp Murad para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cedro Nacional, en grado de Comandante, que le otorga el gobierno Libanés.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 22 de noviembre de2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS FERDUSI BASTAR MÉRITO, ALMA PATRICIA SORIA AYUSO Y EMILIO ZILLI DEBERNARDI PARA ACEPTAR Y USAR LAS CONDECORACIONES QUE LES OTORGAN GOBIERNOS EXTRANJEROS

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con las minutas proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Ferdusi Bastar Mérito, licenciado Emilio Zilli Debernardi y Alma Patricia Soria Ayuso para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los gobiernos de las Repúblicas de Guatemala, de Italia y del Ecuador, respectivamente.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente:

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Ferdusi Bastar Mérito para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Quetzal, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República de Guatemala.

Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano licenciado Emilio Zilli Debernardi para aceptar y usar la condecoración Estrella de la Solidaridad Italiana, que le otorga el gobierno de dicho país.

Artículo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Alma Patricia Soria Ayuso para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional Al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de la República del Ecuador.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 21 de noviembre de 2006.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
 
 

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Informes

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DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ORGANIZAR Y COORDINAR LOS TRABAJOS RELATIVOS A LA REALIZACIÓN DEL FORO PARLAMENTARIO SOBRE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE MÉXICO, RELATIVO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EL 22, 23 Y 24 DE NOVIEMBRE DE 2006 EN COLIMA, COLIMA

El pasado 31 de octubre de 2006 la Cámara de Diputados aprobó la realización del Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México, y para ello conformó un grupo de trabajo pluripartidista encargado de organizar y coordinar las actividades, de acuerdo con los siguientes:

Antecedentes

I. En la sesión del pasado 12 de octubre de 2006, el diputado Arnoldo Ochoa González presentó proposición con punto de acuerdo, con el aval de las y los diputados Jorge Zermeño Infante, Emilio Gamboa Patrón, Héctor Larios Córdova, Javier González Garza, Alejandro Chanona Burguete, Marina Arvizu Rivas, Miguel Ángel Jiménez, Ricardo Cantú Garza, Gloria Lavara Mejía, Ruth Zavaleta Salgado, Tonatiuh Bravo Padilla, Xavier López Adame, Jorge Estefan Chidiac y Gerardo Sosa Castelán, para que se convoque, a través de la Cámara de Diputados, al primer Foro parlamentario de consulta sobre educación media superior, superior, y ciencia y tecnología de México.

II. En sesión del mismo 12 de octubre, la Mesa Directiva ordenó turnar la proposición mencionada a la Junta de Coordinación Política. Ese órgano consideró pertinente solicitar la dictaminación de las Comisiones de Ciencia y Tecnología y Educación Pública y Servicios Educativos.

III. Con fecha 30 de octubre del presente año las comisiones de Ciencia y Tecnología, y de Educación Pública y Servicios Educativos presentaron a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados un dictamen con punto de acuerdo respecto al primer Foro parlamentario de consulta sobre educación media superior, superior, y ciencia y tecnología de México, aprobando la proposición antes mencionada.

IV. En el mismo tenor, la Junta de Coordinación Política consideró pertinente la integración del Grupo de Trabajo encargado de organizar y coordinar los trabajos relativos a la realización del Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México, quedando como sigue:

2 diputados del Grupo Parlamentario del PAN
2 diputados del Grupo Parlamentario del PRD
2 diputados del Grupo Parlamentario del PRI

1 diputado del Grupo Parlamentario del PVEM
1 diputado del Grupo Parlamentario de Convergencia
1 diputado del Grupo Parlamentario del PT

1 diputado del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
1 diputado del Grupo Parlamentario de Alternativa

Los nombres de los diputados integrantes de este grupo de trabajo y su Mesa Directiva son los siguientes: 1. Arnoldo Ochoa González, coordinador (PRI)
2. Tonatiuh Bravo Padilla, vicecoordinador (PRD)
3. Silvia Luna Rodríguez, vicecoordinadora (Nueva Alianza)
4. Antonio Vega Corona, vicecoordinador (PAN)
5. Gerardo Sosa Castelán, vicecoordinador (PRI)
6. Francisco Martínez Martínez, integrante (PRD)
7. Jesús Vicente Flores Morfín, integrante (PAN)
8. Patricia Chozas y Chozas, integrante (PVEM)
9. José Luis Varela Lagunas, integrante (Convergencia)
10. Pablo Leopoldo Arreola Ortega, integrante (PT)
11. Eduardo de la Torre Jaramillo, integrante (Alternativa) V. El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el 31 de octubre de 2006 la creación e integración del grupo de trabajo, así como la realización del Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México.

Con base en estos antecedentes se presenta el siguiente:

Informe

Una vez creado el grupo de trabajo y autorizada la realización del Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México, se procedió a la instalación de dicho grupo.

El miércoles 8 de noviembre de 2006, se reunieron en las instalaciones de la Cámara de Diputados los once integrantes del grupo de trabajo, procediendo a la instalación y presentación de sus integrantes.

En dicha reunión, se acordó por unanimidad celebrar el Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología los días 22, 23 y 24 de noviembre en la ciudad de Colima, teniendo como sede la Universidad de Colima.

Así mismo se aprobó la convocatoria del evento y los aspectos generales de la organización y la logística del evento. También se acordó que una representación del grupo de trabajo viajaría a la sede del evento para conocer las instalaciones y definir cuestiones de organización.

Otro más de los acuerdos de esta reunión fue invitar como coorganizadores del evento a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, AC (ANUIES), y al Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC. Así también, se acordó invitar al Poder Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Educación Pública y al equipo de transición.

El lunes 13 de noviembre de 2006 se publicó en diarios de circulación nacional la convocatoria al foro, igualmente se divulgó en las páginas de Internet de la Cámara de Diputados y de la Universidad de Colima los datos del foro (foro-ciencia.ucol.mx).

El 14 de noviembre se celebró como segunda reunión del grupo de trabajo, un desayuno de trabajo con los representantes de los medios de comunicación acreditados ante la Cámara de Diputados.

Ahí se dio a conocer el objeto, normatividad y detalles del Foro parlamentario sobre educación superior, media superior, ciencia, tecnología e innovación de México.

El 15 de noviembre, seis diputados integrantes del Grupo se trasladaron a la ciudad de Colima para entrevistarse con el rector y demás autoridades de la Universidad de Colima y así definir aspectos de organización. Los diputados que asistieron fueron:

Arnoldo Ochoa González
Silvia Luna Rodríguez
Gerardo Sosa Castelán
Antonio Vega Corona
Francisco Martínez Martínez
Eduardo de la Torre Jaramillo En los días que siguieron, tanto el grupo de trabajo como las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Ciencia y Tecnología, coordinaron sus esfuerzos para dar una amplia difusión al foro parlamentario y hacer invitaciones personalizadas a rectores y directores de institutos.

Los días 16 y 17 de noviembre el grupo de trabajo se reunió con el doctor Gustavo Chapela, director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y el doctor Julio Rubio Oca, subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica de la SEP, respectivamente, para invitarlos y coordinar algunas acciones. También se hizo invitación al doctor Reyes Tamez Guerra, secretario de Educación Pública.

Los días 22, 23 y 24 de noviembre se desarrolló el foro conforme al siguiente:
Tabla 1  Tabla 2  Tabla 3  Tabla 4 Tabla 5

El foro contó con una participación de 600 personas de diferentes organizaciones educativas, gubernamentales, sociales y empresariales, destacando lo siguiente:

15 autoridades del gobierno federal.

7 directivos de organizaciones nacionales (ANUIES, Foro Consultivo Científico y Tecnológico, SNI, Red Nacional de Educación Media Superior, FIMPES, ANEA, ADIAT).

103 titulares de universidades, institutos tecnológicos, y centros públicos de investigación.
45 directores de enseñanza media tecnológica, industrial y de servicios.

34 diputados federales de las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Ciencia y Tecnología, así como de la Mesa Directiva de la LX Legislatura.

30 representantes de instituciones privadas.
188 académicos y expertos nacionales.
Representación del Equipo de Transición.

Los resultados de la Consulta dieron fundamento a los 11 grandes consensos nacionales expresados en la Declaración de Colima 2006, documento avalado por más de 600 participantes, el cual se transcribe a continuación:

Declaración de Colima 2006

Considerando

Que es indiscutible la trascendencia de la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación, lo cual se refleja en el desarrollo de las naciones que los ubican como prioridad en su agenda nacional y hacen la inversión suficiente en ellas para la solución de sus problemas sociales y económicos. Ejemplos de lo anterior se encuentran en: Corea, Suecia, Finlandia y Cuba, en el ámbito internacional, y Nuevo León, Zacatecas y Aguascalientes, en el ámbito nacional.

Que México requiere con urgencia elevar los niveles de desarrollo humano y bienestar de su población.

Que la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación cumplen una función estratégica primordial para el desarrollo integral, el crecimiento económico y la competitividad del país.

Que los documentos de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) Consolidación y Avance de la Educación Superior en México; y del Foro Consultivo Científico y Tecnológico Conocimiento e Innovación en México: Hacia una Política de Estado, constituyen plataformas colegiadas para potenciar el desarrollo de la educación media superior, la educación superior, la ciencia, la tecnología y la innovación.

Que las comunidades académica, científica tecnológica y la sociedad en su conjunto han reiterado la necesidad de que los diversos actores políticos del país, asuman el compromiso de impulsar estas áreas estratégicas para el bienestar social y el desarrollo de la nación.

La LX Legislatura de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad un punto de acuerdo a efecto de realizar un foro parlamentario de consulta sobre educación superior y media superior, ciencia, tecnología e innovación en México.

El grupo de trabajo pluripartidista de diputados encargado de la organización del foro, la ANUIES, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico y la Universidad de Colima, convocaron a las comunidades académica, científica, tecnológica y empresarial, así como a los legisladores federales y estatales y a las autoridades federales en la materia, para analizar los temas referidos y presentar sus propuestas.

Como resultado de las deliberaciones, se llegó a los siguientes:

Consensos

1. Contar con una política de estado en materia de educación media superior, superior, ciencia, tecnología e innovación, a fin de convertirlas en las principales palancas del desarrollo del país.

2. Definir una política de largo aliento a fin de garantizar el financiamiento suficiente para la educación media superior y superior, la ciencia, la tecnología y la innovación, resultante de un pacto nacional entre la sociedad, los tres órdenes de gobierno, los poderes ejecutivo y legislativo, las comunidades académica y científica y los sectores social y productivo. Esta política deberá:

Establecer los criterios transparentes para su distribución y ejercicio en congruencia con las vocaciones y demandas estatales, regionales y nacionales e impulsar la diversificación y concurrencia de las fuentes de financiamiento.

Propiciar la generación del conocimiento pertinente que atienda las necesidades y demandas de los estados, de las regiones y del país, crear sistemas de incentivos para la vinculación entre la academia y el sector productivo y llevar a cabo las reformas legales necesarias que permitan una más amplia y efectiva vinculación.

3. Promover, desde la Cámara de Diputados, los términos de un acuerdo nacional con el Poder Ejecutivo Federal para garantizar el financiamiento establecido en la Ley General de Educación y en la Ley de Ciencia y Tecnología.

4. Impulsar la pronta resolución de los problemas financieros estructurales de las universidades públicas, los institutos tecnológicos y los centros públicos de investigación, principalmente en lo concerniente al déficit de plazas y a los pasivos derivados de los sistemas de pensiones y jubilaciones.

5. Consolidar el compromiso de las instituciones educativas y de investigación con la sociedad, mediante el ejercicio irrestricto de la eficiencia, la transparencia y la rendición de cuentas, que permita una óptima distribución y aplicación de los recursos, en el cumplimiento cabal de su responsabilidad social.

6. Impulsar programas y acciones para garantizar la calidad de los servicios educativos y de la generación, gestión, asimilación y aplicación del conocimiento.

7. Crear fondos financieros para el apoyo a la calidad de la educación superior tecnológica.

8. Ampliar la oferta de educación superior con equidad, a fin de alcanzar en el mediano plazo una tasa de cobertura con calidad cercana a los estándares internacionales.

9. Generar las condiciones necesarias para que en el mediano plazo se establezca la obligatoriedad de la educación media superior a fin de universalizar su cobertura.

10. Promover los acuerdos que resulten necesarios entre las comunidades académicas, las instancias de gobierno y los sectores social y productivo, con el propósito de actuar de manera eficaz para transitar hacia las sociedades del conocimiento, de tal manera que el mejoramiento de la calidad, la pertinencia y el impacto de la educación media superior y superior, la ciencia, la tecnología y la innovación en México sea una tarea permanente y compartida.

11. Definir campos estratégicos de desarrollo para el país, asociados a cadenas de agregación de valor, partiendo de la formación de recursos de alto nivel, la consolidación de la infraestructura científica y tecnológica y la respuesta a las demandas y necesidades que demandan los campos que se definan.

Atentamente
Colima, Colima, 24 de noviembre de 2006.

Coordinador Nacional
Diputado Arnoldo Ochoa González

Vicecoordinadores Nacionales
Diputado Antonio Vega C.
Diputado Tonatiuh Bravo P.
Diputado Silvia Luna R.
Diputado Gerardo Sosa C.

Coorganizadores
Diputado Francisco Martínez M.
Diputado Jesús Vicente Flores M.
Diputado Patricia Chozas y Chozas
Diputado José Luis Varela L.
Diputado Pablo Leopoldo Arreola O.
Diputado Eduardo de la Torre J.
Doctor Rafael López Castañares
Secretario General Ejecutivo de la ANUIES
Doctor José Luis Fernández Z.
Coordinador General de la FCCyT
Maestro en Ciencias Miguel Ángel Aguayo López
Rector de la Universidad de Colima

Por último, el grupo de trabajo, en conjunto con las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Ciencia y Tecnología acordaron, por unanimidad, entregar a la Presidencia de la República, a los gobiernos estatales y al Senado de la República, los planteamientos centrales y las memorias, a fin de convocarlos a formar parte del impulso de nuevas políticas de Estado en materia de educación media superior, superior, ciencia y tecnología.

Por lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en el artículo sexto del acuerdo por el que se integra el Grupo de Trabajo encargado de organizar y coordinar los trabajos relativos a la realización del Foro Parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México, que a la letra dice:

Sexto.- Las conclusiones obtenidas serán entregadas a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Ciencia y Tecnología, así como a las demás comisiones y órganos de gobierno de la Cámara de Diputados que, en el ámbito de su competencia, lo consideren conveniente, con la finalidad de que sean analizadas y valoradas para el trabajo legislativo.

Remitimos este informe al Presidente de la Mesa Directiva, a las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, de Ciencia y Tecnología, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y Crédito Público, y de Economía de la Cámara de Diputados.

México, DF, a 6 de diciembre de 2006.

Por el Grupo de Trabajo

Diputados: Arnoldo Ochoa González, coordinador nacional; Tonatiuh Bravo Padilla, Silvia Luna Rodríguez, Antonio Vega Corona, Gerardo Sosa Castelán, vicecoordinadores nacionales; Francisco Martínez Martínez, Jesús Vicente Flores Morfín, Patricia Chozas y Chozas, José Luis Varela Lagunas, Pablo Leopoldo Arreola Ortega, Eduardo de la Torre Jaramillo, integrantes (rúbricas).
 
 

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Comunicaciones II

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DE LA COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, SOBRE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, DOCTOR AGUSTÍN CARSTENS CARSTENS

Primero. La comparecencia del doctor Agustín Carstens Carstens, ante las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, se llevará a cabo en jueves 7 de diciembre de 2006, a las 16:30 horas en el salón verde, ubicado en edificio A, segundo piso del recinto legislativo de San Lázaro.

Segundo. Intervención del presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, para dar la bienvenida al secretario de Hacienda y Crédito Público.

Tercero. Intervención del secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Agustín Carstens Carstens.

Cuarto. Habrá dos rondas de intervenciones por parte de los grupos parlamentarios

Quinto. En la primera ronda moderará el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac, y dará la palabra a los legisladores en el siguiente orden:

1. Grupo Parlamentario de Alternativa.
2. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
3. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
4. Grupo Parlamentario de Convergencia.
5. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
7. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
8. Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional. El secretario de Hacienda y Crédito Público tendrá hasta cinco minutos para responder a cada diputado.

Sexto. En la segunda ronda moderará el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco, y dará la palabra a los legisladores en el siguiente orden:

1. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
2. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
3. Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional. El secretario de Hacienda y Crédito Público tendrá hasta tres minutos para responder a cada diputado.

Séptimo. Intervención del presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dar las conclusiones y finalizar con esto la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público.
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, ACUERDO QUE ESTABLECE EL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN DE ÉSTA Y LAS COMISIONES ORDINARIAS EN EL EXAMEN Y DISCUSIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR SECTORES

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fundamento en lo establecido en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 44 numeral 4, y 45, numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción VIII, inciso f), y 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

Considerando

1. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de aprobar anualmente, el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto respectivo presentado por el Ejecutivo federal.

2. Que en términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión es competente para dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y, en términos del artículo 45, numeral 6, inciso g), de dicha ley, tiene la facultad de emitir acuerdos para realizar las actividades que se establecen en la misma y en otros ordenamientos aplicables.

3. Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en su artículo 42, fracción VIII, inciso f), establece:

"f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados deberá establecer mecanismos de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas comisiones deberán tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales." 4. Que en adición a la obligación legal de prever un mecanismo de participación de las comisiones ordinarias de esta honorable Cámara de Diputados en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, es fundamental la concurrencia de las comisiones en dicha labor, aportando sus observaciones y propuestas relativas a los presupuestos de los sectores que tienen encomendados cada una de ellas, haciendo más plural y especializado el examen y la discusión sobre los presupuestos de los mencionados sectores, enriqueciendo con ello el proceso de elaboración del dictamen correspondiente por parte de esta comisión.

5. Que tomando en consideración que, en términos de los artículos 66 y 74, fracción IV, párrafo tercero, de la Constitución, el proceso de examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007 deberá realizarse en un muy breve periodo de tiempo y antes de que inicie el ejercicio fiscal 2007, se vuelve apremiante contar con un procedimiento que ordene tanto la participación de las diversas comisiones que integran esta honorable Cámara de Diputados en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, como la labor de esta comisión en los trabajos para elaborar el dictamen correspondiente.

Por lo antes expuesto y en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 42, fracción VIII, inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se emite el siguiente

Acuerdo que establece el mecanismo de participación de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto de Egresos por sectores

Primero. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, conforme a lo previsto en los artículos 42 y 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, recibirá, a más tardar el 18 de diciembre del año en curso, las propuestas de las comisiones ordinarias de la honorable Cámara de Diputados respecto a los presupuestos de los sectores que se ubiquen en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a lo siguiente:

I. Las propuestas de cada comisión deberán entregarse a la Secretaría Técnica de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en el documento integral entregado por ésta, el cual reúne los requisitos señalados en los artículos 18 y 42, fracción VIII, de dicha ley, que establece que los legisladores observarán lo siguiente:

a) A toda propuesta de aumento o creación de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos deberá agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto.

Cuando propongan un nuevo proyecto, deberán señalar el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos.

Para tal efecto, se deberán identificar los programas susceptibles de ajuste por el equivalente al monto propuesto. Dichos ajustes deberán realizarse dentro del mismo ramo administrativo al que se le esta aumentando o creando gasto adicional.

b) Las propuestas serán congruentes con las estimaciones de ingresos, incluyendo aquélla del precio de la mezcla de petróleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de la ley citada, así como observando los criterios generales de política económica;

c) Las propuestas deberán tomar en cuenta la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales.

II. Será responsabilidad de la comisión ordinaria respectiva que el documento integral que elabore y presente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la fecha señalada haya sido aprobado por la mayoría de los legisladores integrantes de la comisión ordinaria respectiva, para lo cual anexará la hoja de firmas correspondiente; en caso contrario, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública no tomará en consideración el documento remitido, durante la elaboración del dictamen con proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

III. A efecto de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública pueda elaborar, en tiempo y forma, el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación, no incluirá modificaciones al documento remitido por las comisiones ordinarias en fecha posterior a la fecha límite establecida, ni incluirá propuestas individuales de los legisladores que no sean incorporadas a los documentos integrales elaborados por las respectivas comisiones.

Segundo. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública establecerá, conforme a lo dispuesto en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los grupos de trabajo siguientes para el análisis de las propuestas de las comisiones ordinarias y la integración del dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007: I. Grupo de trabajo para la redacción del dictamen, incluyendo el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación;

II. Grupo de trabajo para la integración de los anexos del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, cuya labor será determinar las asignaciones finales de recursos que se incluirán en el dictamen;

Tercero. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por conducto de los grupos de trabajo, verificará que las propuestas de las comisiones ordinarias cumplan con lo previsto en el numeral primero de este acuerdo, a efecto de que sean consideradas en el proceso de elaboración del dictamen correspondiente.

Cuarto. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebrará cuando menos dos reuniones plenarias para que, con base en las recomendaciones de los grupos de trabajo, se determine la inclusión de aquellas propuestas de las comisiones ordinarias que reúnan los requisitos previstos en el numeral primero de este acuerdo y que sean compatibles con la disponibilidad final de recursos que haya sido aprobada en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Quinto. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solicitará al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, toda la información necesaria para el análisis y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo dispuesto en los artículos 41, fracción III, inciso c), y 106, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 62 y 63 de su reglamento, estará obligada a proporcionar a las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados toda la información que le sea solicitada respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, incluyendo toda la información correspondiente a las dependencias y entidades de la administración pública federal; asimismo, deberá prestar la colaboración que le sea solicitada en los términos de la fracción IX del artículo 42 de dicha ley.

Sexto. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tendrá la facultad de interpretar el presente acuerdo y establecer las consideraciones necesarias para su aplicación.

Séptimo. El presente acuerdo se turnará a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para que se dé lectura ante el Pleno y se publique en la Gaceta Parlamentaria, para la debida observancia y cumplimiento de los diputados integrantes de la LX Legislatura.

Así se acordó y votó en sesión plenaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 6 días del mes de diciembre de dos mil seis.
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A la reunión de su mesa directiva, que se llevará a cabo el jueves 7 de diciembre, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, tercer piso.

Orden del Día

1. Información relativa a las nuevas iniciativas presentadas ante la comisión.
2. Información relacionada con el oficio enviado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
3. Presentación del proyecto de dictamen de minuta del Senado relativo a la eliminación de la "cláusula de gobernabilidad" de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
4. Información sobre la instalación de subcomisiones. Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A la reunión de su mesa directiva, que tendrá lugar el jueves 7 de diciembre, a las 9 horas, en las oficinas de la convocante (edificio D, segundo piso).

Atentamente
Diputada Maricela Conteras Julián
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 7 de diciembre, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión ordinaria celebrada el 8 de noviembre de 2006.
4. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.

5. Comunicación del presidente de la comisión respecto del cambio en la denominación del programa aprobado en la reunión ordinaria celebrada el 8 de noviembre de 2006.
5.1. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión.

6. Comunicación del presidente de la comisión respecto del seguimiento de los acuerdos tomados por el pleno en la reunión ordinaria celebrada el 8 de noviembre de 2006.
6.1. Subcomisiones. Se acordó otorgar una semana para que los integrantes enviaran propuestas.

 
6.1.1. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo del pleno de la Comisión de Desarrollo Metropolitano por el que se autoriza la creación de grupos de trabajo para atender los asuntos que competen a este órgano legislativo. 6.2. Fondo Metropolitano de Proyectos de Impacto Ambiental en el Valle de México. Se acordó solicitar a los gobiernos del Distrito Federal y del estado de México información acerca del destino, aplicación y ejercicio de dichos recursos.
6.3. Asuntos turnados a la comisión durante el ejercicio de la LIX Legislatura. Se acordó otorgar dos semanas para que los integrantes enviaran propuestas respecto de qué asuntos debe solicitarse la declinación de turno, o bien, la opinión sobre los mismos.

6.4. Celebración de reuniones de trabajo con los siguientes funcionarios:

 
6.4.1. Directora general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
6.4.2. Director general de la Comisión Nacional de Vivienda.
6.4.3. Jefes delegacionales y presidentes municipales de la zona oriente del valle de México. 7. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la reunión de su mesa directiva, que se efectuará el jueves 7 de diciembre, a las 17 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Asuntos pendientes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
3. Acuerdos.
4. Asuntos generales. Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su quinta reunión plenaria, que se efectuará el martes 12 de diciembre, a las 16 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, segundo nivel.

Atentamente
Diputado Héctor Gutiérrez Padilla
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 13 de diciembre, a las 10 horas, en lugar por confirmar.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior (22 de noviembre).
5. Programa anual de trabajo (aprobación).
6. Proyecto de presupuesto de egresos para el sector agrario de 2007.
7. Opinión respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 212 de la Ley de Amparo (votación).
8. Puntos de acuerdo (información).
9. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Ramón Ceja Romero
Presidente

DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

A su reunión mensual de trabajo, que tendrá verificativo el miércoles 13 de diciembre, a las 13:30 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 13 de diciembre, a las 14:30 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Asuntos pendientes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
4. Acuerdos.
5. Asuntos generales. Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A su cuarta reunión plenaria, que se efectuará el jueves 14 de diciembre, en hora y lugar por definir.

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
 
 

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Invitaciones

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DEL GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE ORGANIZAR Y COORDINAR LOS TRABAJOS REALATIVOS A LA REALIZACIÓN DEL FORO PARLAMENTARIO SOBRE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE MÉXICO

A la reunión que sostendrá con el titular del Poder Ejecutivo federal, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, el jueves 7 de diciembre, a las 8 horas, en la residencia oficial de Los Pinos.

En la reunión se presentará el informe del Foro parlamentario sobre educación media superior, superior, ciencia y tecnología de México, celebrado los días 22, 23 y 24 de noviembre pasado.

Atentamente
Diputado Arnoldo Ochoa González
Coordinador Nacional del Foro
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Al seminario-taller Transparencia, acceso a la información pública y democrática, hacia un Estado abierto y responsable, que se realizará el miércoles 13 y el jueves 14 de diciembre, en el auditorio norte de este Palacio Legislativo, de acuerdo con el siguiente programa:

Miércoles 13 de diciembre

9:00-9:30 horas, inauguración.

9:30-11:30 horas, Transparencia y rendición de cuentas: responsabilidad gubernamental y fortalecimiento ciudadano.

Expositores:

Ingeniero Luis Armando Reynoso Femat, gobernador constitucional del estado de Aguascalientes.
Doctor Benito Nacif Hernández, profesor investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
Moderador: Diputado Benjamín González Roaro, presidente de la Comisión de la Función Pública de la Cámara de Diputados. 11:30-13:30 horas, La experiencia de la transparencia: México y el mundo.

Expositores:

Doctor Rafael Estrada Michel, profesor de la Universidad Iberoamericana y de la Escuela Libre de Derecho.
Doctor Salvador Nava Gomar, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Moderador: Diputado Moisés Alcalde Virgen, secretario de la Comisión de la Función Pública. Receso

16:00-18:00 horas, Alcances y límites de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Expositores:

Licenciado José Reyes Baeza, gobernador constitucional del estado de Chihuahua.
Maestro Ángel José Trinidad Zaldívar, secretario ejecutivo del IFAI.
Moderador: Diputado Enrique Cárdenas del Avellano, secretario de la Comisión de la Función Pública. Jueves 14 de diciembre

10:00-12:00 horas, Demandas ciudadanas y respuestas institucionales en la transparencia.

Expositores:

Licenciada Amalia García Medina, gobernadora constitucional del estado de Zacatecas.
Doctor Alonso Lujambio Irazábal, comisionado presidente del IFAI.
Moderador: Diputado Jesús Evodio Velázquez Aguirre, secretario de la Comisión de la Función Pública. 12:00-14:00 horas, El control y la fiscalización como factores de gobernabilidad democrática.

Expositores:

CP Arturo González de Aragón, auditor superior de la Federación.
Maestro Óscar M. Guerra Ford, comisionado presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
Moderador: Diputado José Guillermo Velázquez Gutiérrez, secretario de la Comisión de la Función Pública. 14:00-14:30 horas, Clausura.

Atentamente
Diputado Benjamín González Roaro
Presidente