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Orden del Día

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SESIÓN DEL JUEVES 24 DE NOVIEMBRE DE 2005

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

De los Congresos de Nuevo León y de Tamaulipas.

Del diputado Eduardo Olmos Castro.

De la Junta de Coordinación Política.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General a actualizar las categorías de enfermedades que ocasionan gastos catastróficos e incluir la categoría de enfermedades genético-metabólicas Gaucher, Fabry, mucopolisacaridosis y Pompe, y a definir tratamientos y medicamentos relacionados con éstas. (Votación)

Por el que la Cámara de Diputados establece que impulsará la realización de conversaciones entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y el Congreso de Venezuela, con el objetivo de contribuir por medio de la diplomacia parlamentaria a la separación de las diferencias diplomáticas surgidas entre los Gobiernos de México y de Venezuela en días recientes. (Votación)

Por el que se exhorta al gobierno del estado de Guerrero para que investigue posibles hechos de corrupción en el Consejo Estatal Electoral. (Votación)

Por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y al Gobierno Federal para que ante el Panel de la OMC se utilicen de manera profesional todos los recursos disponibles para defender a los productores mexicanos y no se ceda ante las presiones externas por destruir nuestra planta productiva. (Votación)

Por el cual se exhorta a las Legislaturas estatales faltantes a establecer la violencia intrafamiliar como causal de divorcio en el Código Civil de sus respectivas entidades. (Votación)

Iniciativa del Congreso de Baja California

Que reforma el artículo 77 y adiciona el artículo 77 Bis a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras

Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero-septiembre de 2005. (Turno a Comisión)

De la Comisión Especial para el Campo

Informe de actividades del periodo del 18 de marzo de 2004 al 15 de noviembre de 2005.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite ejemplar de la carpeta informativa sobre los resultados de la visita de Estado del Presidente Vicente Fox Quesada a la República de Costa Rica los días 2 y 3 de noviembre de 2005, así como de la IV Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, los días 4 y 5 del mes en curso. (Turno a Comisión)

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Alma Cecilia Villarreal Garza y César Acosta Gámez puedan prestar servicios en el Centro de Comercio e Inversión de Corea en Monterrey, Nuevo León. (Turno a Comisión)

Oficio de la Cámara de Senadores

En el que transcribe acuerdo para hacer un llamado a los Poderes de la Unión, a los distintos órdenes de gobierno, a la sociedad civil y a todos los involucrados para continuar trabajando en todas sus áreas de responsabilidad bajo los lineamientos trazados por la Convención para los Derechos del Niño de 1989. (Turno a Comisión)

Minutas

Con proyecto de decreto, que reforma el inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 121 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto, que reforma la Ley General de Educación y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto, que concede permiso a los ciudadanos Jaime Virgilio Nualart Sánchez, Ramiro Eduardo Osorio Fonseca y General de Brigada DEM Adolfo Domínguez Martínez para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan el Gobierno del Reino de España y la Junta Interamericana de Defensa, respectivamente. (Turno a Comisión)

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que reforma el artículo 72 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 193 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 311 de la Ley de Concursos Mercantiles, a cargo del diputado Ángel Alonso Díaz-Caneja, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 39, 42 y 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que deroga el párrafo segundo del artículo 190 del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Javier Orozco Gómez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia indígena, a cargo de la diputada Lorena Torres Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Luis Hinojosa Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que abroga la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 3 y 5 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 108 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Ávila Serna, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado Sergio Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 59 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 60 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Esthela Ponce Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con objeto de mejorar las condiciones de los pensionados y jubilados, a cargo de la diputada Evelia Sandoval Urbán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Planeación, suscrita por los diputados Sergio Magaña Martínez, Inelvo Moreno Álvarez e Isidoro Ruiz Argaiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 4, 166, 223 y 264 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 15 Bis a la Ley General de Educación, a cargo del diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Isidro Camarillo Zavala. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Federico Madrazo Rojas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 26 y adiciona el 26 Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por los diputados Fernando Álvarez Monje y Ricardo Alegre Bojórquez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 175-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de equidad y género, a cargo de la diputada Beatriz Mojica Morga, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 21 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Óscar González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que deroga la fracción VI del artículo 1º y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 73, 124 y 134 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, en materia de la dictaminación de la Cuenta Pública Federal, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Competencia Económica, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 21 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 84 y 85 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 65 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Alejandro Agundis Arias, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 37 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 73, 74 y 77 de la Ley General de Salud, en materia de salud mental, a cargo de la diputada Yadira Serrano Crespo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 8 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Dictamen a discusión

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador Eduardo Graneros Bárcenas, para aceptar y usar la medalla "Capitán General Gerardo Barrios", que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador, así como la condecoración Estrella de Carabobo y la Medalla Teniente Carlos Meyer, que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta Soberanía, revise la probable inconstitucionalidad del techo de endeudamiento neto de millones de pesos, aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación 2006, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a los gobiernos federales y estatales, implementen e instalen los equipos técnicos necesarios para inhibir las señales de telefonía celular en el interior de los centros de readaptación social que se encuentren sujetos a su administración, a cargo del diputado Ernesto Herrera Tovar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados manifieste su respaldo y solidaridad a las familias afectadas por las recientes lluvias y solicite respetuosamente al Titular del Ejecutivo federal instrumente medidas inmediatas y apoye económicamente al Gobierno de Michoacán para resolver la problemática de todos aquellos que se vieron afectados, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral y a los Institutos Estatales Electorales, a seguir fomentando la participación infantil, suscrita por las diputadas Angélica Ramírez Luna, Adriana González Furlong y María del Rocío Jaspeado Villanueva, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar al secretario de Salud del gobierno federal, informe sobre los motivos para suspender la campaña contra la homofobia y que ésta sea nuevamente difundida tanto en medios de comunicación como en el portal de Internet de la propia Secretaría, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT informe sobre las acciones realizadas o proyectadas para asegurar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales, que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para dirigir un extrañamiento y exhortar al presidente municipal de Mérida, Yucatán, a conducirse con respeto a la investidura de los representantes populares, autoridades electas y ciudadanos en general evitando medidas represivas innecesarias, a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República, actualizar el decreto por el que se sujetó el gas licuado de petróleo a precios mínimos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2003, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, permitir la participación de organizaciones civiles en el proceso de repatriación voluntaria, a cargo de la diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo al ejido "San Rafael", Municipio de Contepec, Estado de Michoacán, a cargo del diputado Margarito Fierros Tano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal, implemente acciones conducentes para acelerar el proceso de reconstrucción en todos los sectores del estado de Chiapas, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad, actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios del Estado de Michoacán, con el objeto de reclasificar la tarifa de consumo aplicada a ellos, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita se difunda y publicite el reconocimiento de la matrícula consular como identificación oficial, a cargo de la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, instruir de inmediato la ejecución de la obra Carretera Libre a Zapotlanejo, en el estado de Jalisco, a cargo del diputado Sergio Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a no disminuir el arancel de las importaciones de productos de acero, a cargo del diputado Enrique Burgos García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita se considere una reducción en los impuestos a los combustibles para automotores que adquieran los transportistas en el próximo ejercicio fiscal, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se hace un llamado al Gobierno Federal y al gobierno y municipios del estado de Michoacán, para frenar la ola de violencia que impera en ese estado, a cargo del diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la integración de un grupo de diputados de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía y de Justicia y Derechos Humanos para que atienda la problemática relacionada con el proyecto hidroeléctrico la "Parota" en el estado de Guerrero, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SHCP, devolver el ISR indebidamente retenido en el pago de pensiones al personal del Instituto Mexicano de Investigaciones Tecnológicas, que fue víctima del desvío del fondo constituido para su retiro, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que se suspenda de forma definitiva la construcción de las regasificadoras en la zona del noroeste de la República Mexicana, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, investigue el acuerdo que firmó el Gobierno Federal, por el que cede a la empresa estadounidense Kansas City Southern, un paquete accionario del 20 por ciento de la empresa Transportación Ferroviaria Mexicana, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP, para que a través del INEA, instrumente un programa que de manera integral abata el fenómeno conocido como analfabetismo, en donde pueda convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Director de Petróleos Mexicanos, a erogar los recursos del Programa de Seguridad Industrial y Mantenimiento de Infraestructura, a las instalaciones de la paraestatal en los estados del Golfo de México, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sagarpa otorgue recursos extraordinarios a los productores de manzana, a fin de resarcir las pérdidas que por granizada sufrieron los municipios de Guerrero, Bachiniva, Cuauhtémoc, Rubio, La Junta y Basuchil del Estado de Chihuahua, a cargo del diputado Jorge Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de la Función Pública y al Instituto Nacional de los Derechos de Autor, realicen una investigación y, en su caso, soliciten una auditoría sobre la recaudación, administración y rendición de cuentas de los recursos que maneja la Sociedad de Autores y Compositores de México, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Poder Ejecutivo federal que, a través del Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, así como al Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, se extienda y aplique de manera urgente e inmediata el Programa del Seguro Popular a los Infantes y Adolescentes de la República Mexicana que padecen de cáncer en sus diferentes características, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para combatir las importaciones irregulares por contrabando y triangulaciones de chile seco, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat, para que rinda un informe acerca de la política que el Gobierno Federal asume respecto a la construcción del proyecto Chevron Texaco en las Islas Coronado del estado de Baja California, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al secretario de Energía y al titular de la Comisión Reguladora de Energía, para que suspendan de inmediato la firma de contratos pendientes, la celebración de nuevas licitaciones y el otorgamiento de cualquier permiso adicional a los ya otorgados bajo la figura de productor independiente de energía eléctrica y de manera gradual se vayan liquidando los contratos hechos por el Gobierno Federal y los productores independientes, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Seguridad Pública, adoptar las medidas necesarias para facilitar el traslado de los hermanos Héctor y Antonio Cerezo Contreras a un reclusorio del Distrito Federal, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedena, a suspender los efectos de cualquier permiso otorgado relacionado con explosivos, en tanto no exista claridad en torno al resto de las regulaciones necesarias que debe de cumplir una explotación de este tipo y sobre todo, mientras no se llegue a un proceso de concertación entre los pobladores que permita evitar un conflicto social y jurídico, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, canalizar recursos necesarios al Estado de San Luis Potosí, para la implementación de Programas Preventivos de la Lucha contra el Dengue, a cargo del diputado José Luis Briones Briseño, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal, a la SRE, a la Secretaría de Economía y a las autoridades culturales del país, suscribir en las reuniones de la Organización Mundial de Comercio la ratificación a la Convención sobre la protección de la diversidad de los contenidos culturales y las expresiones artísticas, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno Federal, recuperar el mural "Fraternidad", del pintor mexicano Rufino Tamayo, que se encuentra en el edificio central de la Organización de las Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía manifiesta sus condolencias a la familia del Lic. Rogelio Zarazúa Ortega, asesinado el pasado 16 de septiembre, en Morelia, Michoacán. Asimismo se exhorta al titular del Ejecutivo federal a iniciar un proceso de discusión sobre el marco conceptual y las estrategias que sustentan la lucha del Estado Mexicano contra la delincuencia organizada en particular el narcotráfico, a cargo del diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SSP, para establecer los rubros sobre los cuales se realizará una inversión destinada al control interno y vigilancia de Centros Penitenciarios, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, evalúe si los beneficios del Programa Oportunidades son compatibles y complementarios con el programa Liconsa, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, modifique el acuerdo sobre la elaboración del Orden del Día de las Sesiones, Discusiones de los Dictámenes y Operación del Sistema Electrónico de Votación, con el objeto de agotar todos los apartados establecidos en el orden del día, a cargo del diputado Rafael García Tinajero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que esta Soberanía se sume a la iniciativa de diversos ciudadanos de todo el país que solicitan que la medalla Belisario Domínguez 2005, sea otorgada post mórtem al periodista Francisco Huerta, fallecido el pasado 27 de enero del presente año, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal informe a la ciudadanía que la reforma energética, no está aún en esta Soberanía; además aclare que los integrantes de la LIX Legislatura de esta Cámara de Diputados no han detenido y/o rechazado dicha reforma, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, publicar los planes y programas, así como los resultados y grado de avance que presenta la problemática de deterioro ecológico de la reserva de la biosfera de Los Tuxtlas, en el Estado de Veracruz, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Guerrero y a la SEP, entablar una mesa de diálogo con los egresados normalistas de dicha entidad, suscrita por los diputados Emiliano Vladimir Ramos Hernández y Adrián Chávez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a las autoridades del IMSS, a establecer con carácter de urgente, mesas de diálogo con los productores agropecuarios de cada una de las regiones productivas del país, a fin de que se analicen a fondo las reformas recientes a la Ley de dicho Instituto, a cargo del diputado José Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCT, cancele la concesión otorgada a la Empresa Genesee & Wyoming para operar el Tren Chiapas-Mayab en el estado de Chiapas, a cargo del diputado Carlos Osvaldo Pano Becerra, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre el permiso a los trabajos de explotación de la Minera San Javier en el Cerro de San Pedro, Pueblo del Siglo XVI, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de la Función Pública y de la Auditoria Superior de la Federación, privilegien el diálogo y la conciliación para reanudar las obras de construcción de la Carretera Lagos de Moreno-San Luis Potosí, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP active el Sistema Escalafonario de los Profesores transferidos que laboran en Escuelas consideradas tradicionalmente del Sistema Estatal en la entidad de Tlaxcala, a cargo del diputado Florentino Domínguez Ordóñez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Semarnat y de la Conagua, para que analicen, dictaminen y en su caso resuelvan a favor del equilibrio ecológico y las reservas de agua en el municipio de Jiquipilco, estado de México, a cargo de la diputada Blanca Estela Gómez Carmona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la LIX Legislatura, aporten el equivalente a un día de salario neto para beneficiar a los damnificados de los municipios de Huixtla, Mapastepec, Huehuetán, Acapetahua, Escuintla, Villacomaltitlán, Mazatan y Acacoyagua del Estado de Chiapas, a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Jalisco, y a la Secretaría de Administración y de Finanzas, se abstengan de invitar a participar al C. Susumo Azano Moritani y/o a la empresa denominada Diseños e Impresos de Seguridad, SA de CV, en las licitaciones públicas o concursos para la elaboración de matriculas metálicas vehiculares, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, realice una auditoría a todo el proceso de selección del Servicio Profesional de Carrera y se constituya una subcomisión de legisladores para realizar una visita de inspección al área responsable de ejecutar dicho servicio en la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Beatriz Mojica Morga, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP, para que integre en los libros de texto gratuitos la parte relativa a educación cívica, suscrita por diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SCT, haga público el grado de avance físico y el ejercicio de los recursos presupuestados para este año, a través del proyecto de prestación de servicios para la construcción de la carretera Apatzingán-Cuatro Caminos en el estado de Michoacán, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del estado de Veracruz, legislar sobre el tema de participación ciudadana, suscrita por diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFE y a los Institutos Estatales Electorales, implementen programas y proyectos para la población juvenil, enfocados a incrementar la participación ciudadana en las elecciones, suscrita por diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sagarpa, para que el Servicio Nacional de Registro Agropecuario se apegue a la aplicación precisa de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a cargo del diputado Diego Palmero Andrade, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, emita el decreto que exente a las Pyme del pago de impuesto al activo del ejercicio fiscal 2005, a cargo del diputado Norberto Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la LXII Legislatura del estado de Chiapas, elabore las adecuaciones correspondientes en su Constitución Estatal, respecto de las reformas al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del año 1999, a cargo del diputado Francisco Antonio Rojas Toledo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la SHCP aplique la tarifa 1-F para el suministro y venta de energía eléctrica en los municipios de Baja California Sur, a cargo del diputado Isidro Camarillo Zavala. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sagarpa, adicione a las reglas de operación del Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera, un texto en apoyo a los particulares dedicados a la crianza de ganado bovino, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Secretario de Gobernación, suspenda el otorgamiento de toda autorización que permita el inicio de operaciones de los permisos ya otorgados para Centros de Apuestas Remotas y Salas de Sorteos de Números, hasta en tanto no se resuelva la Controversia Constitucional 97/2004, a cargo del diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las legislaturas locales para que recomienden a las universidades e instituciones de educación superior integren en sus planes de estudio el tema de educación cívica, a cargo de la diputada Adriana González Furlong, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal para que a través de la Secretaría de Finanzas libere la asignación de los recursos financieros para el cumplimiento séptimo transitorio del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, para el Ejercicio Fiscal de 2005, a cargo del diputado Horacio Martínez Meza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a investigar y deslindar responsabilidades respecto a la violación a la Ley Federal para Prevenir y evitar la Discriminación, a cargo del diputado Roberto Colín Gamboa, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos de los estados, realicen el trámite constitucional de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero a la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de las ciudades declaradas Patrimonio Mundial y a la Secretaría de Turismo, realicen el Plan Maestro, a cargo de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del estado de Baja California, para que dentro de sus facultades, pueda homologar su Código Civil al de otras entidades federativas en materia de derecho familiar, a cargo de la diputada María Eloisa Talavera Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al Ejecutivo federal, a depositar ante la ONU el instrumento de ratificación del estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, suscrito por los diputados Adriana González Carrillo, Rodrigo Iván Cortés Jiménez y Gustavo de Unanue Aguirre, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta a los gobiernos de los estados con comunidades en estado de desastre y a la Profeco, a implementar acciones para evitar y castigar las prácticas de comercio abusivas en dichas zonas de desastre y las zonas cercanas a ellas, a cargo del diputado Edmundo G. Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la SEP, a la Sedena, al IMSS, al ISSSTE, a la PGR y al Gobierno del Distrito Federal, a dar cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-028-SSA2-1999, para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, redoble esfuerzos para la protección y debida atención de niños migrantes en los procesos de repatriación segura y ordenada en la frontera norte de México, a cargo de la diputada Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el objeto de que reconsidere el monto económico impuesto por concepto de compensación ambiental en el cambio de uso de suelo de terrenos forestales de zonas áridas del estado de Chihuahua, a cargo del diputado José Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo federal y del ISSSTE, abstenerse de retener el pago de pensiones a jubilados y pensionados que no hayan presentado la CURP, a cargo del diputado Jaime Fernández Saracho, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, fiscalice y audite los recursos federales que fueron transferidos al IMSS, conforme a los convenios suscritos a partir de 2003 con la Sagarpa y la Ssa, a cargo del diputado Diego Palmero Andrade, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, mediante la Segob, y al Instituto Nacional de Migración, informen sobre las condiciones de operación de la estación migratoria de Acayucan, Veracruz, a cargo de la diputada Regina Vázquez Saut, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, reconsidere su postura frente al apoyo económico que ofreció el gobierno español a los países centroamericanos afectados por la tormenta Stan, a cargo del diputado Benjamín Fernando Hernández Bustamante, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, efectúe las auditorias necesarias al Sistema Metrobús del Gobierno del Distrito Federal y a los funcionarios responsables de dichos sistemas, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para crear una Comisión Plural de diputados que realice una Auditoría Técnica Jurídica y Administrativa a la Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión de Presupuesto de esta soberanía, participen en las acciones de prevención de la pandemia de gripe producida por el virus de la influenza aviar, suscrito por los diputados Emilio Serrano Jiménez, Rafael García Tinajero del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Pablo Anaya Rivera del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Guillermo Velasco Rodríguez del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFE, ejerza un mayor presupuesto en la promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, suscrito por los diputados Eliana García Laguna, Juan José García Ochoa y Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCT, programe y ejecute la repavimentación de 45 kilómetros de carretera con destino a la Bocana, municipio de Mulegé, Baja California Sur, a cargo del diputado Isidro Camarillo Zavala. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta Soberanía, contemple en el proyecto de Ley de Ingresos 2006, la participación de los municipios en los ingresos provenientes de las Administraciones Portuarias Integrales que se encuentren en sus jurisdicciones, a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, intervenga en el conflicto entre la Cooperativa de refrescos Pascual y los dueños de dos predios que ocupa ésta; asimismo se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Soberanía, destine una partida para apoyar a estos cooperativistas en el pago de los predios, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SEP y al director de la Conade, impulsen la creación de una coordinación encargada de vigilar el fomento a la Educación y Cultura Física en las escuelas de educación básica, a cargo del diputado Gerardo Ulloa Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que esta Soberanía se pronuncia a favor del fortalecimiento de la ONU en conmemoración de su Sexagésimo Aniversario, suscrito por los diputados Adriana González Carrillo, Blanca Gámez Gutiérrez y Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que los integrantes de la Comisión Especial del Café hacen un exhorto al Ejecutivo federal, para que aplique los excedentes del programa Fondo de la Cafeticultura del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, a las zonas afectadas por los fenómenos meteorológicos de los últimos días, a cargo del diputado Jorge B. Utrilla Robles, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, vigilen que los concesionarios de telefonía celular realicen y mantengan actualizada una base de datos de los usuarios de telefonía celular de prepago, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, audite la gestión financiera del 2004 de la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, programen los celulares desde fábrica para que aparezca el cronómetro en minutos y segundos de las llamadas realizadas, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, emitan la regulación correspondiente para evitar el cobro de tarifa por redondeo, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la instalación de una base terminal del monitoreo de la Mesa Central de Servicios del Programa Enciclomedia, a la cual tenga acceso directo la Cámara de Diputados, así como la Auditoría Superior de la Federación, a cargo del diputado José Adolfo Murat Macias, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que de celeridad al proceso de Declaratoria de zona federal de monumentos arqueológicos del Cerro de la Estrella, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de las Secretarías de Salud, de Gobernación y de Economía, así como a los gobiernos de las entidades federativas, intensifiquen las labores de inspección y vigilancia de los establecimientos y personas que realizan tratamientos y cirugías de carácter estéticos, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas de las entidades federativas, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a que en sus respectivas leyes penales contemplen como delitos las conductas relativas al abandono de personas, o en su caso, procedan a la revisión de los referidos tipos penales, a cargo de la diputada Martha Leticia Rivera Cisneros, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a las autoridades locales de las entidades federativas afectadas por los huracanes Stan y Wilma, apliquen programas de empleo temporal y de becas para desempleados en apoyo a trabajadores eventuales y de la economía informal y adopten medidas para apoyar la planta productiva de las zonas afectadas para detener los despidos masivos que están sufriendo estos trabajadores, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Gobierno de Nuevo León, deje de intervenir en los procesos de integración de los órganos ciudadanos y exhortar al Trife, analice el juicio de revisión constitucional presentado en contra del Congreso Local por la designación de magistrados electorales, a cargo de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, actualice los libros de texto gratuitos a efecto de que se incluyan contenidos relacionados con las necesidades especiales y su prevención, en beneficio de las niñas y niños con necesidades especiales, a cargo del diputado José Luis Briones Briseño, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía expresa su beneplácito por el depósito ante la ONU del Instrumento de ratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, suscrito por los diputados Adriana González Carrillo, Rodrigo Iván Cortés Jiménez y Gustavo de Unanue Aguirre, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exenta a las Pyme del pago del impuesto al activo del ejercicio fiscal 2005, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la CFE, actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios del estado de Michoacán, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que el remanente de los recursos provenientes del IFE destinados a financiar el voto de los mexicanos en el extranjero, se destine al Conacyt y proponer que se mantengan las multas del IFE etiquetadas para el ramo 38, suscrito por los diputados Luis Maldonado Venegas y Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario de Convergencia y del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la CFE, actualice los registros de temperaturas medias mensuales del municipio de Parácuaro del estado de Michoacán, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar a esta soberanía, rinda un homenaje al Dr. Ignacio Burgoa Orihuela, a cargo del diputado Emiliano V. Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federal, estatal y municipal, determinen el monto y destino de los recursos que serán ejercidos en la reconstrucción del estado de Quintana Roo afectado por el huracán Wilma, a cargo del diputado Emiliano V. Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta Soberanía acuerde en sesión solemne un reconocimiento al esfuerzo de la Universidad Pública y en lo particular a la UNAM, a cargo del diputado Agustín Rodríguez Fuentes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que a través de las diferentes Secretarías involucradas, implementen correctamente el Programa Paisano, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya a la SCT y a la SHCP, a fin de que asignen al Organismo Descentralizado Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios, recursos para iniciar los trabajos de la Autopista Palenque-San Cristóbal de las Casas, a cargo del diputado Jorge B. Utrilla Robles, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre la representatividad del Titular del Ejecutivo federal en sus viajes al extranjero, a cargo del diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a través de la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros en coordinación con la Profepa, vigile el cumplimiento de la normatividad ambiental en la labor de restauración y reconstrucción de las zonas hoteleras en áreas de playa y contiguas al mar, a cargo de la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a esta Soberanía, integre una Comisión Legislativa para la Promoción del Desarrollo de la Región Centro-Occidente, a cargo del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que se haga una reserva a la Ley de Ingresos, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a establecer un fondo para otorgar becas a alumnos de escasos recursos en escuelas particulares de educación superior, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la CFE y a la SEP, se respete estrictamente el convenio que exenta del pago por el consumo de energía eléctrica a las Escuelas Preparatorias Federales por Cooperación de todo el país, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se propone a esta Soberanía, desaprobar públicamente las expresiones hechas por el presidente de Venezuela Hugo Chávez, y se exhorta a la SRE informe sobre la explicación que emita la Cancillería Venezolana, suscrito por los diputados Consuelo Camarena Gómez y Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las entidades federativas y a las secretarías de Turismo y de Salud, promuevan la obtención del distintivo "H" en todos los establecimientos que expendan alimentos, a cargo de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, que a través del Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social, agilice los trámites respectivos que resuelvan y contesten, conforme a derecho, las peticiones de libertad preparatoria de los internos del fuero federal, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno Federal, solucione la constante alza de tarifas en el servicio de energía eléctrica para consumo doméstico, a cargo del diputado Alfonso Moreno Morán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que los recursos aplicados por los estados y municipios en la emergencia de las recientes contingencias meteorológicas, se consideren como contraparte en las obras que se aprueben en el PEF 2006, a cargo del diputado Marco Antonio Torres Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Servicios de esta Soberanía, elabore y ponga en marcha un sistema de manejo ambiental, a cargo de la diputada María Guadalupe García Velasco, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, solicite al Tribunal Superior Agrario, reabra juicio del ejido "Hoyo del aire", localizado en el municipio de Teretan, en el estado de Michoacán, a cargo del diputado Carlos Hernán Silva Valdés, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relacionado con los cobros que en el Servicio de Energía Eléctrica viene realizando la CFE en el estado de Yucatán, a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta Soberanía, prorrogue la vigencia de la Comisión Especial de prospectiva para la definición del futuro de México, a cargo del diputado Carlos Hernán Silva Valdés, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya a la SHCP, a fin de que las economías que resulten del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, se considere y transfiera a la SCT, una partida para la ampliación del Aeropuerto de Palenque, estado de Chiapas, a cargo del diputado Jorge B. Utrilla Robles, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal declare como área natural de protección de recursos naturales al Bosque de El Nixticuil, localizado en el municipio de Zapopan, Jalisco, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita se incorpore en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006, una partida para el parque marino nacional Sistema Arrecifal Veracruzano, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Semarnat y el Instituto Nacional de Ecología expidan la Norma Oficial Mexicana que regule la operación de los Centros Integrales para el Manejo de los Residuos Industriales, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno Federal y a los Gobiernos del estado de México y del Distrito Federal, realicen coordinadamente acciones necesarias para el saneamiento del Río de los Remedios, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Semarnat de a conocer los documentos referentes a la aprobación de la Cibiogem, y a la Sagarpa la evaluación científica del Subcomité Especializado en Agricultura, a cargo del diputado Adrián Chávez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Excitativas

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a solicitud del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, de Seguridad Pública y de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
 
 

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Proyecto de Acta

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE SE SOMETERÁ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL JUEVES 24 DE NOVIEMBRE DE 2005

ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES VEINTIDÓS DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA

Presidencia del diputadoFrancisco Arroyo Vieyra

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos treinta y cinco diputadas y diputados, a las once horas con ocho minutos del martes veintidós de noviembre dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del orden del día.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.

Comunicaciones de los congresos de los estados de:

Baja California, con acuerdo por el que exhorta a las secretarías de Gobernación y de Educación Pública, así como al Congreso de la Unión, a coordinarse a efecto de llevar un control real y efectivo de la publicidad en los medios masivos de comunicación. Remítase a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

Colima, con acuerdo por el que solicita disminuir las cantidades de posesión de narcóticos que se consideran de consumo personal y para las que no se aplica sanción alguna en el Código Penal Federal. Remítase a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento.

Guanajuato, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente, para su conocimiento.

Jalisco, con acuerdo por el que solicita se realice una consulta pública nacional para reformar la Ley General de Salud, en materia de salud sexual y reproductiva. Remítase a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

Sinaloa, con acuerdo por el que solicita se constituya el Comité Técnico del Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, así como mayores recursos para ese Fondo en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil seis. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

Zacatecas, con acuerdo por el que declara como Día del Voceador el veintidós de noviembre de cada año. Remítase a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

Comunicaciones de los diputados: Óscar Pimentel González por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputado federal electo en el cuarto distrito del estado de Coahuila. La Secretaría da lectura a los puntos de acuerdo por los que se concede la licencia solicitada y se llama al suplente y la Asamblea los aprueba en votación económica. El Presidente informa que a las puertas del salón se encuentra la ciudadana Norma Violeta Dávila Salinas, electa como diputada federal suplente en el cuarto distrito del estado de Coahuila, y designa una comisión que la introduce y acompaña a rendir su protesta de ley.

Mario Moreno Arcos, por la que informa que opta por el cargo de Presidente municipal de Chilpancingo de los Bravos, Guerrero. De enterado. Comuníquese.

Alberto de los Santos Díaz, diputado federal suplente electo en el séptimo distrito del estado de Guerrero, por la que informa que opta por el cargo de Presidente municipal de Coyuca de Benítez, en esa entidad federativa. De enterado. Comuníquese.

Comunicación de la Comisión de Concordia y Pacificación con la que informa de la designación del diputado Juan Antonio Gordillo Reyes como su Presidente para el periodo comprendido del diez de noviembre de dos mil cinco al diez de febrero de dos mil seis. De enterado.

Comunicación de la Comisión de Agricultura y Ganadería por la que solicita la devolución del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. La Asamblea, en votación económica, aprueba la devolución del dictamen y, en atención a oficios de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos y de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, se turna la iniciativa correspondiente a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Comunicación del Administrador General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria con la que informa que en el mes de octubre de dos mil cinco, no se asignaron mercancías provenientes de comercio exterior. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

La Junta de Coordinación Política propone los siguientes proyectos de acuerdo:

Relativo a la integración de la delegación de diputados que participará en la vigésima primer Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, en Sao Paulo, Brasil. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

Para exhortar al Ejecutivo Federal a efecto de que se otorgue un descuento en el gasóleo doméstico, gas licuado de petróleo y gas natural, en los estados de Chihuahua, Durango, Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas y demás entidades federativas que sean afectadas por el frío en la época invernal. Hablan en pro los diputados Lorenzo Miguel Lucero Palma y Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

El Congreso del estado de Jalisco remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo séptimo, fracción quinta, de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente, para su conocimiento.

Oficios de la Secretaría de Gobernación:

Uno, con el que remite ejemplar de la Carpeta Informativa sobre los resultados de la décima quinta Cumbre Iberoamericana llevada a cabo en Salamanca, España, los días catorce y quince de octubre de dos mil cinco. Remítase a la Comisión de Relaciones Exteriores, para su conocimiento.

Diez, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.

Uno, por el que solicita permiso para que el ciudadano Enrique Gutiérrez Carmona pueda prestar servicios en la Delegación de la Comisión Europea en México. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Uno, por el que solicita permiso para que la ciudadana Verónica Solís Pesquera pueda prestar servicios en la Embajada de la República Checa en México. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Uno, por el que solicita permiso para que cuatro ciudadanos puedan prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas de los Estados Unidos de América en México, y comunica que un ciudadano ha dejado de prestarlos en la Embajada de los Estados Unidos de América en México. Por lo que se refiere a las solicitudes de permiso, se turna a la Comisión de Gobernación, y por lo que se refiere a quien ha dejado de prestar servicios, túrnese a las comisiones de Gobernación de las cámaras de Diputados y de Senadores, para su conocimiento.

La Cámara de Senadores remite: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo doscientos veintidós de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Adalberto Arturo Madero Quiroga, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por la senadora Verónica Velasco Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Acuerdo por el que se constituye en la Cámara de Senadores el Grupo de Trabajo denominado Capítulo Mexicano de Parlamentarios Latinoamericanos Contra la Corrupción. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Minuta proyecto de Ley de Productos Orgánicos, para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Energía.

Minuta proyecto de decreto que concede permiso a siete ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan diversos gobiernos extranjeros. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Eduardo Graneros Bárcenas para aceptar y usar la medalla que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador, así como la condecoración y medalla que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela. Es de primera lectura.

A las once horas con cuarenta y dos minutos la Secretaría informa del registro de cuatrocientos veintiún diputadas y diputados e instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia.

La Asamblea dispensa en votación económica la lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos ochenta y siete votos en pro, ninguno en contra y una abstención. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma los artículos ciento veinticuatro y ciento treinta y cinco de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de segunda lectura. La diputada Amalín Yabur Elías, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen. Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentario los diputados: José María de la Vega Lárraga, del Partido Acción Nacional; y Gonzalo Alemán Migliolo, del Partido Revolucionario Institucional. Hablan en pro los diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional; y Reynaldo Francisco Valdés Manzo, del Partido de la Revolución Democrática. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto, misma que resulta aprobatoria en lo general y en lo particular por trescientos noventa y un votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.

La Asamblea dispensa la lectura de dos dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto por los que se concede permiso a:

Cuatro ciudadanos para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas de los Estados Unidos de América en México.

Nueve ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los gobiernos del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la República Italiana, la Guardia Costera y el gobierno de los Estados Unidos de América, la República Francesa, el Reino de Dinamarca, la República de Chile, las Fuerzas Armadas de la República del Salvador y el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.

Son de segunda lectura. Sin discusión se aprueban en lo general y en lo particular por trescientos ochenta y seis votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasan al Senado y al Ejecutivo, según corresponda, para los efectos constitucionales.

Dos dictámenes con puntos de acuerdo:

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para exhortar al gobierno federal para que la Secretaría de Salud atienda de manera urgente la demanda de trabajadores y ex trabajadores de la Empresa Met - Mex Peñoles, Sociedad Anónima de Capital Variable, de ser valorados médicamente ante la presunción de estar contaminados con plomo por su desempeño laboral.

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Pesca, para exhortar a las autoridades laborales federales y locales, a que revisen la situación que guardan los fondos aportados por las sociedades cooperativas de los pescadores de camarón del Puerto de Guaymas, Sonora.

Se aprueban en votación económica. Comuníquense.

Presidencia de la diputadaMaría Marcela González Salas y Petricioli

La Presidenta informa de la recepción de las siguientes iniciativas con proyectos de decreto:

María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Lorenzo Miguel Lucero Palma, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Radio, Televisión y Cinematografía.

Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo trece del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que reforma el artículo doscientos treinta y uno de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.

Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del Código Penal Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia y Derechos Humanos.

Jorge Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Daniel Ordóñez Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo sesenta y cuatro de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Radio, Televisión y Cinematografía.

Presentan iniciativas con proyecto de decreto los diputados: Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, que reforma y adiciona el artículo ciento dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Norberto Enrique Corella Torres, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo sesenta y seis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

José Manuel Abdalá de la Fuente, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo octavo de la Ley del Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Vehículos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

José Juan Bárcenas González, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona el artículo veintiséis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional.

Benito Chávez Montenegro, a nombre propio y del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos cincuenta y dos, cincuenta y tres, cincuenta y cuatro, cincuenta y cinco y sesenta de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.

La Junta de Coordinación Política propone proyecto de acuerdo para crear la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

Continúan presentando iniciativas con proyecto de decreto los diputados:

Sergio Vázquez García, del Partido Acción Nacional, que deroga el artículo noventa y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo trece y la fracción segunda del artículo veintisiete de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación. Durante la presentación de esta iniciativa, desde su curul el diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum, y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia para atender lo solicitado.

Minerva Hernández Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Presidenta informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Alejandro Ismael Murat Hinojosa, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley para Regular el Cabildeo y Gestión de Causas. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Con el registro de trescientos sesenta y un diputadas y diputados se confirma la existencia de quórum.

Norberto Enrique Corella Torres, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo veinte del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.

José Mario Wong Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra los adultos mayores. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos veintiuno y ciento doce - A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; reforma y adiciona los artículos ciento veintitrés y cuatrocientos veinte de la Ley General de Salud, y reforma el artículo diecinueve de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Salud.

Iván García Solís, del Partido de la Revolución de Democrática, que reforma el artículo veinte de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo diez de la Ley Reglamentaria del artículo veintisiete Constitucional en el Ramo del Petróleo.

Presidencia del diputadoÁlvaro Elías Loredo

Se turna a la Comisión de Energía.

Francisco Herrera León, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo segundo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Desde su curul el diputado Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia para el efecto.

Jacobo Sánchez López, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento treinta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. Con el registro de trescientos cincuenta y tres diputadas y diputados se confirma la existencia de quórum.

María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo segundo de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.

María Salomé Elyd Sáenz, a nombre propio y del diputado Pablo Alejo López Núñez, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo veinte de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

María de los Dolores Padierna Luna, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona los artículos treinta y nueve y noventa de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, que reforma y adiciona el artículo ochenta de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión Especial de la Función Pública.

El Presidente informa de la recepción de las siguientes iniciativas con proyecto de decreto de los diputados: Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que abroga la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Juan Carlos Pérez Góngora, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos doscientos veintisiete y doscientos veintiocho de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Juan Carlos Pérez Góngora, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo doscientos veintinueve de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El Presidente informa de la recepción de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo de los diputados: María Marcela Lagarde y de los Ríos, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Procuraduría General de Justicia, al Tribunal Superior de Justicia y a la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Baja California, investiguen a fondo el homicidio de Paulina Baeza Sauceda. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

María Marcela Lagarde y de los Ríos, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con los hechos denunciados en el caso de la ciudadana Nadia Ernestina Zepeda Molina. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México, para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en coordinación con los gobiernos del Distrito Federal y del estado de México, lleven a cabo la ampliación de la línea tres del Sistema de Transporte Colectivo Metro, hacia el municipio de Ecatepec, estado de México. Se turna a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Transportes.

Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice los estudios necesarios a efecto de que se decrete el parque ecológico Cubitos Hidalgo, como área natural protegida. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que intervenga para que se ataque la plaga en el bosque de oyamel de la mariposa monarca en el estado de Michoacán. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, para enviar un exhorto al Congreso de los Estados Unidos de América, a fin de que sirva de interlocutor ante el gobierno del Presidente George Bush, con el objeto de que considere la posibilidad de aceptar la ayuda humanitaria ofrecida por la República de Cuba, consistente en el envío de médicos para atender a los damnificados por los huracanes Katrina y Rita. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Transcurrido el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.

El Presidente informa que la última votación nominal servirá de registro final de diputadas y diputados y levanta la sesión a las quince horas con cincuenta y un minutos, citando para la próxima que tendrá lugar el jueves veinticuatro de noviembre de dos mil cinco a las diez horas.
 
 

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Comunicaciones

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DEL CONGRESO DE NUEVO LEÓN

Lic. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente

De conformidad con el acuerdo tomado por los integrantes de la LXX Legislatura del H. Congreso del Estado de Nuevo León, por este conducto le comunicamos que en sesión del día de hoy se aprobó el siguiente punto de

Acuerdo

Primero. La LXX Legislatura al H. Congreso del estado de Nuevo León solicita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que en ejercicio de sus atribuciones gire atento oficio al titular del Ejecutivo federal en el que se solicite dé cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 19, fracción 1, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, con la finalidad de destinarlos a la ampliación de la línea dos del Metro.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a los promoventes, como lo establece el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado.

Tercero. Archívese y téngase por concluido el presente asunto.

En virtud de lo anterior acompañamos a la presente copia del dictamen presentado por la Comisión de Hacienda del estado.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente
Monterrey, NL, a 1° de noviembre de 2005.
Sufragio efectivo. No reelección.

Dip. Alicia Margarita Ayala Medina (rúbrica)
Secretaria

Dip. Julio Reyes Ramírez (rúbrica)
Secretario
 

Honorable asamblea:

A la Comisión de Hacienda del estado le fue turnado para su análisis y dictamen, en fecha 12 de agosto de 2005, escrito presentado por los diputados Eliezer Garza Cantú, José Juan Elizondo Esparza, Yolanda Martínez Mendoza y Jesús Ancer Mahuad mediante el cual proponen un punto de acuerdo por el que la LXX Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León solicite al Poder Ejecutivo federal, así como al Congreso de la Unión que en uso de las facultades que les concede la ley, asignen a Nuevo León la cantidad de recursos que le correspondan al estado provenientes del fondo conformado por los excedentes generados debido al aumento en el precio del petróleo, con la finalidad de destinarlos a la ampliación de la línea dos del Metro.

Señalan los legisladores que el desarrollo de infraestructura urbana es esencial para mejorar la calidad de vida de la población de cualquier ciudad, por lo cual, es obligación del gobierno allegarse de los recursos financieros que resultan indispensables para la realización de dichas obras.

Continúan manifestando que en virtud de lo anterior, esta Legislatura no puede permanecer ajena a este esfuerzo que realiza el Gobierno del estado, pues los ciudadanos ya han manifestado su apoyo al proyecto de ampliación de la línea dos del metro.

Expresan que mientras algunos insisten en augurar el fracaso de este magno proyecto considerando la ausencia de recursos federales, cabe señalar que ante el aumento de los precios del petróleo que se ha venido registrando en los últimos meses, nace una nueva oportunidad.

En este sentido señalan que en el caso que se destinen a Nuevo León recursos provenientes del fondo conformado por los excedentes petroleros, el Gobierno Federal no tendría que descuidar otros programas de gran importancia para el país.

Compañeros diputados:

Una vez vista y analizada la solicitud presentada por los diputados Eliezer Garza Cantú, José Juan Elizondo Esparza, Yolanda Martínez Mendoza y Jesús Ancer Mahuad, la Comisión de Hacienda del estado tiene a bien presentar al Pleno de este honorable Congreso las siguientes consideraciones:

La H. Cámara de Diputados aprobó en fecha 13 de noviembre de 2004 el dictamen conteniendo la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004.

La Ley en comento en su artículo 1o., fracción VI, numeral 21, establece un ingreso de $9,976.4 millones de pesos por concepto de rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.

Que el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, en su artículo 19, fracción I, determina lo siguiente:

"Artículo 19. Los ingresos excedentes que resulten del aprovechamiento a que se refieren los artículos 1, fracción VI, numeral 21, y 7, fracción XI, de la Ley de Ingresos de la Federación, por concepto de rendimientos excedentes de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, que se generan a partir de 27 dólares de los Estados Unidos de América, se destinarán de la siguiente manera:

I. En 50 por ciento para gasto en programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del fondo general de participaciones reportado en la cuenta pública más reciente.

Este monto no podrá ser menor al correspondiente a 20 por ciento del excedente que se genere con respecto a lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación, por el concepto del derecho extraordinario sobre la extracción del petróleo, señalado en el artículo 1, fracción III, numeral 3, inciso b) de dicha ley;"

Que en virtud de lo antes expuesto y toda vez que el precio de la mezcla mexicana ha alcanzado una cotización histórica de 54 dólares por barril, esta comisión dictaminadora estima conveniente solicitar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que en ejercicio de sus atribuciones gire atento oficio al titular del Ejecutivo federal en el que se solicite dé cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 19, fracción I, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.

Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 39, fracción XIII, 47 y 49 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del estado, sometemos a la consideración del Pleno el siguiente:

Acuerdo

Primero. La LXX Legislatura al H. Congreso del Estado de Nuevo León solicita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que en ejercicio de sus atribuciones gire atento oficio al titular del Ejecutivo federal en el que se solicite dé cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 19, fracción I, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo a los promoventes como lo establece el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del estado.

Tercero. Archívese y téngase por concluido el presente asunto.

Monterrey, Nuevo León.

Comisión de Hacienda del estado

Diputados: Plácido González Salinas (rúbrica), Presidente; César Santos Cantú (rúbrica), vicepresidente; María Guadalupe Rodríguez Martínez (rúbrica), secretaria; Juan Manuel Parás González (rúbrica), vocal; Eliezer Garza Cantú (rúbrica), vocal; Ricardo Cortés Camarillo (rúbrica), vocal; Liliana Flores Benavides (rúbrica), en contra, vocal; Marcos Mendoza Vázquez (rúbrica), en contra, vocal; Raúl Alejandro Moncada Leal (rúbrica), vocal; Rodolfo Moreno Rodríguez (rúbrica), en contra, vocal; Rosaura Gutiérrez Duarte (rúbrica), vocal.
 
 
 

DEL CONGRESO DE TAMAULIPAS

Ciudad Victoria, Tamaulipas, Palacio Legislativo, a 9 de noviembre de 2005.

Cámara de Diputados
H. Congreso de la Unión
México, DF

En la sesión celebrada en esta fecha, el Pleno Legislativo del honorable Congreso del estado determinó aprobar el punto de acuerdo, número LIX-80, mediante el cual se formula atenta solicitud a la Comisión Nacional del Agua, con pleno respeto a su ámbito de competencia, la implementación de acciones tendientes a dar mantenimiento, renovar o, en su caso, reubicar los termómetros de las diversas estaciones climatológicas del citado organismo en el estado a efecto de contar con parámetros más exactos y confiables de medición para la clasificación y determinación de tarifas eléctricas a fin de reducir los precios de las mismas en beneficio de la sociedad.

Al efecto, nos permitimos anexar copia del punto de acuerdo en referencia.

Sin otro particular nos es grato reiterar las seguridades de nuestra consideración más distinguida.

Atentamente
Sufragio efectivo. No reelección.

Dip. Mario Andrés de Jesús Leal Rodríguez (rúbrica)
Secretario

Dip. Fernando Alejandro Fernández de León (rúbrica)
Secretario
 

La Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, en uso de las facultades que le confieren el artículo 58, fracción I, de la Constitución Política del estado; y el artículo 119 de la Ley Sobre la Organización y funcionamiento interno del Congreso del estado de Tamaulipas, tiene a bien expedir el siguiente:

Punto de acuerdo No. LIX-80

Mediante el cual se solicita a la Comisión Nacional del Agua, con pleno respeto a su ámbito de competencia, la implementación de acciones tendientes a dar mantenimiento, renovar o, en su caso, reubicar los termómetros de las diversas estaciones climatológicas del citado organismo en el estado a efecto de contar con parámetros más exactos y confiables de medición para la clasificación y determinación de tarifas eléctricas a fin de reducir los precios de las mismas en beneficio de la sociedad.

Artículo primero. La Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas formula atenta solicitud a la Comisión Nacional del Agua, con pleno respeto a su ámbito de competencia, a fin de que implemente acciones tendientes a dar mantenimiento, renovar o, en su caso, reubicar los termómetros de las diversas estaciones climatológicas en el Estado de Tamaulipas a efecto de contar con parámetros más exactos y confiables de medición para la clasificación y determinación de tarifas por el consumo de energía eléctrica a fin de reducir los precios de las mismas en beneficio de la sociedad.

Artículo segundo. Se solicita a la entidad pública federal antes citada, información sobre el estado que guardan actualmente los termómetros de medición de las estaciones climatológicas de la zona correspondiente a Tamaulipas, su ubicación y de las acciones que, en su caso, se emprendan para su mantenimiento, renovación o reubicación.

Transitorios

Artículo primero. El presente punto de acuerdo entrará en vigor a partir de su expedición.

Artículo segundo. Comuníquese la presente resolución a la Comisión Nacional del Agua, al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, a fin de que se haga del conocimiento a las dependencias competentes y al Ejecutivo del estado por conducto de la Secretaría General de Gobierno, para que realicen lo conducente a las dependencias concurrentes.

Salón de sesiones del H. Congreso del Estado. Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 9 de noviembre de 2005.

Dip. Anastacia Guadalupe Flores Valdez (rúbrica)
Presidenta

Dip. Mario Andrés Jesús Leal Rodríguez (rúbrica)
Secretario

Dip. Fernando Alejandro Fernández de León (rúbrica)
Secretario
 
 
 

DEL DIPUTADO EDUARDO OLMOS CASTRO

Palacio Legislativo, a 22 de noviembre de 2005

Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo que establece en el artículo,62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito de la manera más atenta se me conceda licencia por tiempo indefinido a partir del día 28 de noviembre del 2005 del cargo que ostento como diputado federal por el V distrito con cabecera en Torreón, Coahuila.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente
Dip. Eduardo Olmos Castro (rúbrica)
Coordinador de la Diputación Federal por el Estado de Coahuila.
 
 

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Proposiciones de acuerdo

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DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL A ACTUALIZAR LAS CATEGORÍAS DE ENFERMEDADES QUE OCASIONAN GASTOS CATASTRÓFICOS E INCLUYA LA CATEGORÍA DE ENFERMEDADES GENÉTICO-METABÓLICAS GAUCHER, FABRY, MUCOPOLISACARIDOSIS Y POMPE, Y A DEFINIR TRATAMIENTOS Y MEDICAMENTOS RELACIONADOS CON ÉSTAS

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentó la diputada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 22 de noviembre de 2005, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, el siguiente:

Acuerdo

Primero.- Se exhorta al Consejo de Salubridad General para que actualice las categorías de enfermedades que ocasionan gastos catastróficos e incluyan la categoría de enfermedades genético-metabólicas Gaucher, Fabry, mucopolisacaridosis y Pompe.

Segundo.- Se exhorta a la Comisión para Definir Tratamientos y Medicamentos Asociados a Enfermedades que Ocasionan Gastos Catastróficos, perteneciente a la Secretaría de Salud, para que actualice el catálogo correspondiente e incluya el tratamiento de reemplazo enzimático para el tratamiento de enfermedades genético-metabólicas Gaucher, Fabry, mucopolisacaridosis y Pompe.

Tercero.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo, de San Lázaro, a 23 de noviembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, MEDIANTE EL CUAL LA CÁMARA DE DIPUTADOS ESTABLECE QUE IMPULSARÁ LA REALIZACIÓN DE CONVERSACIONES ENTRE EL CONGRESO DE LA UNIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL CONGRESO DE VENEZUELA CON EL OBJETIVO DE CONTRIBUIR, POR MEDIO DE LA DIPLOMACIA PARLAMENTARIA, A LA SUPERACIÓN DE LAS DIFERENCIAS DIPLOMÁTICAS SURGIDAS ENTRE LOS GOBIERNOS DE MÉXICO Y DE VENEZUELA EN DÍAS RECIENTES

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo que presentan los diputados José Alberto Aguilar Iñárritu del grupo parlamentario del PRI; Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del PRD; Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del PT; y Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente

Acuerdo

Primero. Esta soberanía impulsará la realización de conversaciones entre el Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y el Congreso de Venezuela con el objetivo de contribuir, por medio de la diplomacia parlamentaria, a la superación de las diferencias surgidas entre los Gobiernos de México y de Venezuela en días recientes.

Segundo. Esta soberanía se pronuncia por la pronta normalización de las relaciones diplomáticas entre los Gobiernos de México y de Venezuela, en beneficio de sus gobiernos y de ambos pueblos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de noviembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. José González Morfín (rúbrica en abstención)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN SOBRE POSIBLES HECHOS DE CORRUPCIÓN EN EL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que diversos diputados de los distintos grupos parlamentarios presentaron, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Acuerdo

Primero.- Se exhorta respetuosamente al gobierno del estado de Guerrero para que realice una investigación sobre posibles hechos de corrupción en el Consejo Estatal Electoral.

Segundo.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de noviembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA Y AL GOBIERNO FEDERAL A UTILIZAR DE MANERA PROFESIONAL ANTE EL PANEL DE LA OMC TODOS LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA DEFENDER A LOS PRODUCTORES MEXICANOS Y A NO CEDER A LAS PRESIONES EXTERNAS POR DESTRUIR NUESTRA PLANTA PRODUCTIVA

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo, relativa a la materia objeto del presente, que el diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente

Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Economía y al Gobierno Federal para que ante el panel de la OMC se utilicen de manera profesional todos los recursos disponibles para defender a los productores mexicanos y no se ceda ante las presiones externas por destruir nuestra planta productiva.

Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de noviembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL CUAL SE EXHORTA A LAS LEGISLATURAS ESTATALES FALTANTES A ESTABLECER LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR COMO CAUSAL DE DIVORCIO EN EL CÓDIGO CIVIL DE SUS RESPECTIVAS ENTIDADES

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo que presenta el diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente

Acuerdo

Único. Se exhorta a todas las Legislaturas estatales cuyas legislaciones no contemplan la violencia intrafamiliar como casual de divorcio a que reformen sus Códigos Civiles en el sentido de incluir como casual de divorcio la violencia intrafamiliar.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de noviembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 

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Iniciativas

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DEL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA, QUE REFORMA EL ARTÍCULO 77 Y ADICIONA EL ARTÍCULO 77 BIS A LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Mexicali, BC, a 11 de noviembre de 2005.

Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
México, DF

Por medio del presente nos dirigimos muy respetuosamente a usted con el propósito de hacerle llegar copia íntegra del dictamen No. 115 de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, mismo que fue aprobado en sesión ordinaria de la H. XVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, celebrada el día diez de noviembre del año en curso, con fundamento y para los efectos precisados en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Agradeciendo de antemano la atención que se sirva otorgar al presente, aprovechamos la oportunidad para reiterarle nuestra distinguida consideración y respeto.

Atentamente

Dip. Elvira Luna Pineda (rúbrica)
Presidenta

Dip. Elías López Mendoza (rúbrica)
Secretario
 

Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales

Dictamen No. 115

Honorable asamblea

La Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 55, 56, fracción II, 57, 61, fracción I, y 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, recibió para su estudio, análisis, dictamen y aprobación, en su caso, Iniciativa de reforma que adiciona un párrafo al artículo 77 y adiciona un artículo 77 bis a la Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados Raúl López Moreno y Gilberto Daniel González Solís a nombre del grupo parlamentario del PAN de la XVIII Legislatura del Congreso del estado de Baja California el 7 de abril de 2005.

Antecedentes de la iniciativa

I. Con fecha 7 de abril de 2005 los diputados Raúl López Moreno y Gilberto Daniel González Solís, presentaron ante el Pleno de este Congreso iniciativa de reforma que adiciona un párrafo al artículo 77 y adiciona un artículo 77 Bis a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II. El Presidente de la Mesa Directiva, con fundamento en la facultad conferida por el artículo 50, fracción II, inciso f), de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, la turnó a esta Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales el 13 de abril del 2005, mediante oficio número 00899 de fecha 12 de abril de 2005.

III. Una vez recibida la iniciativa en comento y analizada que fue en todos y cada uno de sus términos, la Comisión que suscribe en cumplimiento con lo previsto en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California realiza el presente dictamen sobre la base del siguiente:

I. Estudio y análisis

A. Intención de la iniciativa

La iniciativa planteada pretende a través de la adición de un párrafo al artículo 77 y la adición de un artículo 77 Bis a la Ley de Amparo que el juzgador tenga la obligación de establecer en forma clara y precisa los alcances de las resoluciones que emita y con ello dar cabal cumplimiento al principio de certeza jurídica contenido, entre otros, en los artículos 17, párrafo segundo, y 107, fracción XVI, de la Constitución federal.

Se propone mediante esta iniciativa: insertar en la Ley de Amparo la institución de aclaración de sentencia, que si bien es cierto ha sido reconocida en materia de amparo mediante la tesis de jurisprudencia 94/97 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, también lo es que en muchas ocasiones el quejoso o tercero perjudicado no puedan ver satisfecha su garantía de justicia completa en virtud de que las sentencias de amparo no resultan lo suficientemente claras para determinar los derechos y obligaciones que ellas generan, aspecto que quiere abatirse con la inclusión clara de la aclaración de sentencia en la Ley de Amparo.

La institución de aclaración de sentencias que los inicialistas proponen se convierte en un instrumento valioso para que la autoridad responsable cumplimente debidamente las sentencias de amparo, puesto que tendrá la posibilidad de solicitar al tribunal que las dicte aclare algunos de los puntos que puedan resultar ambiguos, oscuros o contradictorios o, en su caso, se pronuncie sobre omisiones del documento.

B. Marco legal de la iniciativa

La naturaleza de la iniciativa es regulada por los siguientes ordenamientos jurídicos:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las fracciones I y II del Artículo 105.

Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En sus artículos 76, 76 bis, 77, 79, 80 y 81, todos relativos a la sentencia en materia de amparo.

C. Análisis general de la iniciativa

El inicialista resalta en su exposición de motivos que la pretensión Legislativa de incluir la figura de aclaración de sentencia, se desprende de que en muchas ocasiones el Congreso del estado ha figurado como autoridad responsable en los juicios de amparo, y que las sentencias pronunciadas por los tribunales de control de constitucionalidad no cumplen, a su juicio, con los principios de certeza y eficacia, ya que en ellas se hacen pronunciamientos ambiguos sobre los actos para los cuales se concede el amparo y protección de la justicia federal, sin especificar en forma clara los derechos y obligaciones que surgen en esa norma jurídica individualizada para cada una de las partes, lo que ha ocasionado la incertidumbre jurídica para el quejoso, el tercero perjudicado, la autoridad responsables y en general a la sociedad bajacaliforniana sobre la forma de cumplimentar las sentencias con fiel apego a los principios de constitucionalidad y legalidad.

A efecto de analizar de manera particular las reformas que se proponen, se realiza un cuadro comparativo de las reformas a efecto de clarificar la intención legislativa del promovente y realizar los comentarios jurídicos procedentes:

Texto vigente de la Ley de Amparo

Artículo 77. Las sentencias que se dicten en los juicios de amparo deben contener:

I. La fijación clara y precisa del acto o actos reclamados y la apreciación de las pruebas conducentes para tenerlos o no por demostrados;

II. Los fundamentos legales en que se apoyen para sobreseer en el juicio o bien para declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado;

III. Los puntos resolutivos con que deben terminar, concretándose en ellos, con claridad y precisión, el acto o actos por los que sobresea, conceda o niegue el amparo.

Reforma propuesta a la Ley de Amparo

Artículo 77. .....

I ....

II. ....

III. ....

Cuando la sentencia conceda el amparo, además de los requisitos que se señalan en las fracciones anteriores, se deberá señalar en su último considerando, sus alcances y efectos, fijando con precisión los órganos obligados a cumplimentarla, los actos respecto de los cuales opere y todos aquellos elementos que sean necesarios para dar certeza jurídica a las partes sobre los derechos y obligaciones que les genera y permitan asimismo, su eficaz cumplimiento.

Artículo 77 Bis. Cuando la sentencia cause ejecutoria, las partes podrán solicitar por una sola ocasión, al tribunal que la dictó, la aclare cuando aprecien que en ésta se contienen conceptos ambiguos u oscuros o existan contradicciones u omisiones.

Transitorios

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

D. Análisis particular de la iniciativa.

La pretensión contenida en esta propuesta, argumentan los inicialistas, es algo que cuenta con total reconocimiento en el orden jurídico mexicano y especialmente en otras normas jurídicas que regulan medios de control de constitucionalidad, como lo es la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que en la fracción IV del artículo 41 de este ordenamiento establece lo siguiente:

Artículo 41. Las sentencias deberán contener: fracción IV. Los alcances y efectos de la sentencia, fijando con precisión, en su caso, los órganos obligados a cumplirla, las normas generales o actos respecto de los cuales opere y todos aquellos elementos necesarios para que su plena eficacia en el ámbito que corresponda. Cuando la sentencia declare la invalidez de una norma general, sus efectos deberán extenderse a todas aquellas normas cuya validez dependa de la propia norma invalidada.

Para entrar al análisis particular del concepto que los inicialistas proponen se incluya en la Ley de Amparo, primero debemos comprender la naturaleza de la aclaración de sentencia. Para Alfredo Rocco la sentencia es "...el acto por el cual el Estado, por medio del órgano de la jurisdicción destinado para ello (juez), aplicando la norma al caso concreto, indica aquella norma jurídica que el derecho concede a un determinado interés". (Rocco, Alfredo. La sentencia civil. La interpretación de las leyes procesales. México. Cárdenas, editor y distribuidor. 1985, p.51).

Para el procesalista Becerra Bautista, la palabra sentencia significa en términos generales "la resolución del órgano jurisdiccional que resuelve una controversia entre partes, con fuerza vinculativa para éstas." (Introducción al estudio del derecho procesal civil, México, Cárdenas, editor y distribuidor, 1977, p. 191).

La sentencia de amparo constituye el punto culminante de todo nuestro régimen jurídico, en ella queda sintetizada la vigencia de los derechos de los gobernados protegidos por la Constitución y el apego de los órganos del poder a los principios de legalidad y constitucionalidad, en los que descansa el estado de derecho. Supone la expresión última de la relación entre la ley y las normas individualizadas, sin las cuales el derecho en verdad no puede adquirir su plena realidad de hecho. Implica un largo recorrido en donde el derecho de cada quien puesto a debate se resuelve conforme a técnicas rigurosas de razonamiento jurídico e interpretativo.

Por ser el amparo un sistema de control jurisdiccional de la constitucionalidad, la sentencia concesoria resume la doble finalidad del juicio de amparo: En primer lugar, preservar la supremacía de la ley fundamental y, en segundo, proteger la esfera jurídica del gobernado contra el acto relativo del poder público.

Una vez abordados los aspectos generales de la sentencia, es pertinente resaltar como es considerada la sentencia por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aspecto que ayudara a vincular este criterio con la naturaleza de la figura de la aclaración de sentencia.

Al respecto la Suprema Corte de Justicia de la Nación sostiene que la sentencia puede ser considerada como acto jurídico o como documento. Como acto jurídico, la sentencia es inmutable, pero como documento puede corregirse el error que se haya cometido en el documento.

Tan importante criterio, permite al juzgador corregir el error producido en la sentencia documento, y salvar un error, que bien puede modificar el verdadero sentido de la sentencia acto jurídico.

Lo anterior quedó plasmado en la tesis de jurisprudencia número 490, en la que quedó consignada la diferencia entre el acto de derecho y el escrito en que se plasma, misma que establece:

"Séptima época
Instancia: Cuarta Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: 24 Quinta parte
Página: 32
Sentencia: Inmutabilidad de la, como acto jurídico y no como documento.

La sentencia puede ser considerada como acto jurídico de decisión y como documento. La sentencia, acto jurídico, consiste en la declaración que hace el juzgador respecto a determinada solución, en tanto que la sentencia documento constituye tan sólo la representación de ese acto jurídico, de tal manera que la sentencia documento es sólo la prueba de la resolución, no su sustancia jurídica.

De ahí que el principio de la inmutabilidad de la sentencia sea aplicable única y exclusivamente a la sentencia como acto jurídico de decisión y no al documento que la representa. Consecuentemente, siendo un deber del tribunal sentenciador velar por la exacta concordancia entre la sentencia documento y la sentencia acto jurídico, en cumplimiento de tal deber debe corregirse el error que se haya cometido en la sentencia documento para que ésta concuerde con el acto jurídico decisorio correspondiente."

Aclarar significa, de acuerdo al Diccionario de la Lengua Española: "Del latín acclárare; de ad, a, y clarus, claro) tr. disipar, quitar lo que ofusca la claridad o transparencia de alguna cosa. Poner en claro, declarar, manifestar, explicar." (Madrid, 1984, 20a Ed., p.18).

Rafael de Pina y Vara sostienen que la aclaración de sentencia es la "facultad conferida a las partes para pedirla y potestad del juez ejercida para aclarar algún concepto o suplir cualquier omisión de la sentencia con referencia a algún punto discutido en litigio. La aclaración de sentencia, aunque existan opiniones en contrario, no es un verdadero y propio recurso, pues, evidentemente, en este caso no se trata de impugnarla, sino de conseguir su aclaración. El Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, en su artículo 84, autoriza a los jueces y tribunales para aclarar algún concepto (de la sentencia) o suplir cualquier omisión que contenga sobre punto discutido en el litigio, pudiendo hacerlo de oficio o a instancia de parte." (Diccionario de derecho. Editorial Porrúa, México 1989, pp. 43 y 44).

En el derecho argentino a esta institución procesal se le denomina aclaratoria de sentencia. La Enciclopedia jurídica Ameba, consigna al respecto: "1. Finalidad de la aclaratoria. Con la aclaratoria o aclaración de sentencia van unidas la corrección y la adición de la misma, formando una sola institución procesal, mediante la cual se hace posible aclarar cualquier concepto oscuro, corregir cualquier error material y suplir cualquier omisión. Concepto oscuro. La oscuridad o claridad de un concepto es cuestión puramente idiomática, que el juez deberá examinar con cuidado a fin de evitar abusos en el ejercicio de la aclaratoria. Si los términos son lo suficientemente claros, no deberá explicarlos ni insistir sobre ellos sino que se deberá limitar a decir que la petición es improcedente en virtud de esa claridad. La oscuridad no debe confundirse con la equivocación; ni la aclaratoria puede servir para encubrir una equivocación; ni la aclaratoria puede servir para encubrir una reposición totalmente improcedente; y, en definitiva, sin perjuicio de realizar la aclaración por la vía correspondiente, se deberá decidir si se trata en realidad de una aclaración o de una alteración de pronunciamiento. Pero el concepto oscuro cuya aclaratoria se solicita ha de referirse a la sentencia del juez, sin que sea procedente renovar el debate sobre interpretación y aplicación de leyes, doctrinas y jurisprudencia hechas por el tribunal al fallar el asunto. Aunque a veces los tribunales, con una amplitud que puede considerarse negación de la finalidad de la aclaratoria y de la letra y del espíritu del Código, hayan llegado a admitir aquélla cuando se ha fundado en que el tribunal de alzada ha resuelto contradictoriamente casos similares, por lo que se desea contar con una base que permita al recurrente adoptar una conducta en casos futuros. Error material. Creo que por error material ha de entenderse aquel que no sea conceptual ni intelectual; aquel que no se refiera la manera de discutir del juez, sino a la expresión escrita de ese discutir. Se ha considerado que el error material ha de ser evidente, de tal manera que la realidad de la intención defectuosamente expresada resulte cierta de una fácil investigación, excluyéndose cualquier valoración compleja, pues, en otro caso, la aclaratoria podría obligar a un nuevo juicio y da lugar a una nueva voluntad en contradicción con la anterior. Nuestros tribunales se han opuesto a modificaciones en las sentencias que entrañaban la introducción en ellas de una nueva construcción lógica; y han resuelto que no se puede, por vía aclaratoria, dejar sin efecto una condenación declarada por error. Omisión. En lo que se refiere a este aspecto, el texto de las leyes terminante: la omisión ha de referirse a algunas de las pretensiones deducidas y discutidas en el litigio, a pesar de lo cual en algún caso se ha dado, lugar a la aclaratoria que se refería a esas pretensiones. Pero, con bastante recurrencia, se ha querido hacer uso de la aclaratoria, no para obtener pronunciamiento sobre una cuestión planteada y que el juez hubiera dejado de resolver, sino para tratar de obtener pronunciamientos relativos a cuestiones no planteadas. La jurisprudencia ha debido salir al paso, para prohibir que, al amparo de la aclaratoria, los litigantes se aparten de los puntos litigiosos." (Enciclopedia jurídica Ameba, Argentina, 1954, tomo 1, pp. 284 y 285).

De acuerdo con los criterios de la tesis con antelación citada, la corte considera a la sentencia como acto jurídico o como documento; tratándose del acto jurídico, el fallo es inmutable; en cambio, como documento, puede y debe ser corregido para que concuerde con el acto jurídico decisorio correspondiente.

Otra jurisprudencia que resulta aplicable respecto a la naturaleza de la aclaración de sentencia es la siguiente:

"Aclaración de sentencia, naturaleza de la. Amparo. En ningún caso la aclaración de sentencia modifica la misma en lo substancial; su objeto es, como su nombre lo indica, solamente precisar y distinguir datos y conceptos esenciales ya establecidos en la resolución; pero de ninguna manera introducir otros nuevos de tal naturaleza. Por tanto, es inexacto que, de aclararse dicha sentencia, quede sin materia el amparo directo interpuesto contra la misma." (Tercera Sala, Semanario Judicial de la Federación, 5ª época, tomo CXXVIII, p. 340).

Con base en los elementos antes destacados se arriba a la convicción de que la aclaración de sentencia es una institución procesal necesaria en el juicio de amparo, que ha sido reconocida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que tiene por finalidad: aclarar y corregir errores materiales y oscuridades de la resolución.

Lo anterior con la intención de hacerla coincidente como acto jurídico y como documento. Por lo que debe precisarse que la razón de ser de la aclaración de sentencia obedece a la necesidad de corregir y suplir los errores u omisiones en la sentencia ejecutoria, a fin de que no impidan su debido cumplimiento.

Las partes no pueden ni deben quedarse con una sentencia ejecutoria que sea oscura o que contenga yerros o equivocaciones, de ahí la importancia de que esta figura sea un derecho que debe estar textualmente previsto en la Ley de Amparo para que pueda ser exigido por las partes afectadas o beneficiadas por la sentencia.

Es de resaltarse que no es impedimento el hecho de que la aclaración de sentencia no se encuentre reglamentada en la Ley de Amparo para estimar la procedencia oficiosa de la aclaración de la ejecutoria de garantías, lo anterior en virtud de que se trata de un derecho fundamental reconocido por nuestra Carta Magna, en el artículo 17 constitucional, mismo que establece:

"Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.

Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil."

Lo anterior pone de manifiesto que es un derecho fundamental elevado al rango de garantía constitucional, el que la impartición de justicia sea completa, esto es, que agote las cuestiones planteadas, lo que se traduce en que las resoluciones que se dicten deben ser congruentes y exhaustivas. Tal objeto no podría alcanzarse sin la figura de la aclaración de sentencia, que permite aclarar conceptos ambiguos, oscuros o contradictorios, subsanar alguna omisión o bien corregir error o defecto material de la ejecutoria.

Por la importancia y trascendencia de las ejecutorias dictadas en el juicio de amparo, no pueden dejarse sin aclarar o corregir, máxime si su ambigüedad, oscuridad o contradicción, omisiones, o bien sus errores materiales impiden su debida ejecución; pues de nada sirve al gobernado alcanzar un fallo que proteja sus derechos si, finalmente, éste no podrá ser cumplido.

Sin embargo este derecho actualmente es acotado a la aclaración oficiosa de ejecutoria, misma que no es considerada como un recurso, ni un medio de impugnación que se interpone contra una resolución judicial para modificarla, revocarla o anularla, toda vez que como quedó precisado, no se afecta a la sentencia como acto jurídico (consistente en la declaración del juez que hace respecto a la solución planteada) sino que únicamente corrige el error del documento para que éste armonice con el acto decisorio correspondiente o en su defecto aclara obscuridades en la misma, de ese modo se pueda cumplir cabalmente con el imperativo constitucional de que se imparta una justicia completa, y no a medias o fragmentaria, dejando incólume el principio de inmutabilidad de la sentencia.

Al respecto resulta pertinente citar los razonamientos del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que motivaron el establecimiento de la siguiente jurisprudencia:

"Novena época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: VI, diciembre de 1997
Tesis: P./J. 94/97
Página: 6
Aclaración de sentencias de amparo. Sólo procede oficiosamente y respecto de ejecutorias.

La aclaración de sentencias es una institución procesal que, sin reunir las características de un recurso tiene por objeto hacer comprensibles los conceptos ambiguos, rectificar los contradictorios y explicar los oscuros, así como subsanar omisiones y, en general, corregir errores o defectos, y si bien es cierto que la Ley de Amparo no la establece expresamente en el juicio de garantías, su empleo es de tal modo necesario que esta Suprema Corte deduce su existencia de lo establecido en la Constitución y en la jurisprudencia, y sus características de las peculiaridades del juicio de amparo. De aquélla se toma en consideración que su artículo 17 eleva a la categoría de garantía individual el derecho de las personas a que se les administre justicia por los tribunales en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial, siendo obvio que estos atributos no se logran con sentencias que, por inexistencia de la institución procesal aclaratoria, tuvieran que conservar palabras y concepciones oscuras, confusas o contradictorias. Por otra parte esta Suprema Corte ha establecido (tesis juris-prudencial 490, compilación de 1995, tomo VI, página 325) que la sentencia puede ser considerada como acto jurídico de decisión y como documento, que éste es la representación del acto decisorio, que el principio de inmutabilidad sólo es atribuible a éste y que, por tanto, en caso de discrepancia, el juez debe corregir los errores del documento para que concuerde con la sentencia acto jurídico. De lo anterior se infiere que por la importancia y trascendencia de las ejecutorias de amparo, el juez o tribunal que las dictó puede, válidamente, aclararlas de oficio y bajo su estricta responsabilidad, máxime si el error material puede impedir su ejecución, pues de nada sirve al gobernado alcanzar un fallo que proteja sus derechos si, finalmente, por un error de naturaleza material no podrá ser cumplido. Sin embargo, la aclaración sólo procede tratándose de sentencias ejecutorias, pues las resoluciones no definitivas son impugnables por las partes mediante los recursos que establece la Ley de Amparo."

De la jurisprudencia con antelación citada, se desprenden en síntesis, las siguientes afirmaciones: "a) La aclaración de sentencias es una institución que tiene por objeto hacer comprensibles los conceptos ambiguos, rectificar los contradictorios y explicar los oscuros, así como subsanar omisiones y, en general, corregir errores o defectos que se cometieran al dictar un fallo.

b) La aclaración de sentencias es aplicable en materia de amparo, a pesar de su falta de regulación expresa, en virtud de que el artículo 17 constitucional consagra el derecho de los gobernados a que se les administre justicia de manera pronta, completa e imparcial; además de que al existir discrepancia entre la sentencia, entendida como acto jurídico, y la sentencia, como documento, es necesario modificar este último para adecuarlo a aquélla.

Las consideraciones que anteceden sustentan el criterio de que la aclaración de sentencia es aplicable en materia de amparo, aún ante su falta de regulación en la ley de la materia, pero sólo oficiosamente y respecto de ejecutorias, dejando fuera del supuesto, que esta procesa a solicitud de las partes, aspecto que da sustento jurídico suficiente a la propuesta de los inicialistas a efecto de que la figura de la aclaración de sentencia se establezca de maneta textual en la Ley de Amparo como un derecho del que gocen las partes en el juicio de garantías.

Es importante comentar que si bien la figura de la aclaración de sentencia es prevista por el Código Federal de Procedimientos Civiles en el artículo 223 que a la letra dice: Sólo por una vez puede pedirse la aclaración de sentencia o de auto que ponga fin a un incidente, y se promoverá ante el tribunal que hubiere dictado la resolución, dentro de los tres días siguientes de notificado el promovente, expresándose, con toda claridad, la contradicción, ambigüedad u oscuridad de las cláusulas o de las palabras cuya aclaración se solicite, o la omisión que se reclame.

Y que al respecto el artículo 2 de la Ley de Amparo que establece. "El juicio de amparo se substanciará y se decidirá con arreglo a las formas y procedimientos que se determinan en el presente libro, ajustándose, en materia agraria, a las prevenciones específicas a que se refiere el libro segundo de esta ley.

A falta de disposición expresa, se estará a las prevenciones del Código Federal de Procedimientos Civiles".

Se presumiría que la figura de aclaración de sentencia prevista por el Código Federal de Procedimientos Civiles debiere aplicarse de manera supletoria, sin embargo este criterio no es reconocido por la corte, ya que existen tesis que prevén que en materia de amparo no es de aplicarse de manera supletoria el Código Federal de Procedimientos Civiles, a efecto de clarificar lo expresado se transcriben a continuación las siguientes tesis: Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Parte: 217-228 Tercera parte
Tesis:
Página: 9
Rubro: Aclaración de ejecutoria de la Segunda Sala de la Suprema Corte. Improcedentcia de la.

Texto: Si se solicita, con apoyo en los artículo 221 y 223 del Código Federal de Procedimientos Civiles la aclaración de una ejecutoria dictada por esta Segunda Sala en un juicio de amparo en revisión, como tal institución de aclaración de sentencia no se encuentra prevista en la Ley de Amparo ni se surten los requisitos necesarios para la aplicación del Código Federal de Procedimientos Civiles, en los términos solicitados, resulta improcedente la petición y debe desecharse.

Precedentes: Aclaración de sentencia en el amparo directo 10884/84. Promotora Mexicana de Hoteles, Sociedad Anónima. 24 de junio de 1987. Unanimidad de 4 votos.

Ponente: Atanasio González Martínez.
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Parte: 121-126 Primera parte
Tesis:
Página: 13
Rubro: Aclaración de ejecutorias de la Suprema Corte. Iimprocedencia de la.

Texto: Si se solicita, con apoyo en los artículos 221 y 223 del Código Federal de Procedimientos Civiles, la aclaración de una ejecutoria dictada por este alto tribunal en Pleno en un juicio de amparo en revisión, como tal institución de aclaración de sentencia no se encuentra prevista en la Ley de Amparo ni se surten los requisitos necesario para la aplicación supletoria del Código Federal de Procedimientos Civiles en los términos solicitados, resulta improcedente la petición y debe desecharse.

Atendiendo lo anterior, se deduce que si bien la figura de aclaración de sentencia se prevé de manera textual en la ley supletoria de la Ley de Amparo, esta disposición sólo es aplicable en caso de aclaración de sentencia oficiosa y sobre sentencia ejecutoria, mas no es aplicable a la solicitud de aclaración sentencia hecha por las partes, por lo que el derecho de las partes de solicitar la aclaración de sentencia no se encuentra salvaguardado por lo que la reforma propuesta aporta un derecho a las partes que actualmente no es reconocido de manera expresa por la Ley de Amparo, pero sobre todo garantiza el estricto cumplimiento del artículo 17 de la Constitución federal en el sentido a que: "toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial".

Por otro lado la redacción propuesta por los inicialistas en lo que hace al segundo párrafo del artículo 77 de la Ley de Amparo es de señalarse que es una redacción similar a la que ya se establece en el artículo 41, fracción IV, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en este sentido los inicialistas trasladan este supuesto y redacción a la Ley de Amparo para garantizar una mayor claridad en las sentencias de amparo, haciendo armónica la redacción que se propone con un supuesto ya regulado en materia de controversias constitucionales.

Al respecto se considera que la forma de la redacción podría ser un poco más clara a efecto de que no sea redundante con el resto del artículo, pero es de señalarse que no afectaría el fondo de la propuesta, lo que se propone es aplicar una técnica de redacción con contribuya a fortalecer la propuesta de los inicialistas.

Por lo que hace a la adición del artículo 77 Bis propuesto por los inicialistas a efecto de incluir la figura de aclaración de sentencia, como ya se señalo con antelación, es una figura no prevista por la Ley de Amparo, no obstante su importancia para lograr una justicia completa en los términos del artículo 17 consti-tucional, sumado a que esta figura en materia de amparo como ha quedado resuelto por la Corte Suprema sólo se aplica a aclaración de sentencia de manera oficiosa y sentencia ejecutoria, por lo que el otorgar este derecho a las partes es por demás loable. En este sentido se estima pertinente comentar que si la intención de los inicialistas es establecer esta figura de manera más amplia, se sugiere que no se acote el derecho de las partes a solicitar la aclaración de la sentencia hasta que esta cause ejecutoria, es decir cuando hayan transcurrido los plazos previstos por la Ley de Amparo para interponer los recursos de revisión, queja o reclamación en su caso; ya que este supuesto limita el derecho de las partes e impediría que soliciten la aclaración de sentencia antes de que esta cause ejecutoria, por lo que se sugiere una redacción más genérica que permita que las partes puedan solicitarla en cualquier momento la aclaración de sentencia, asimismo se sugiere establecer los tiempos para interponer la solicitud de aclaración.

Por lo anterior, y tomando como base el análisis y razonamiento jurídico planteado, se dictan los siguientes:

Considerandos

Primero. Que la fracción III del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece el derecho iniciar leyes o decretos de carácter federal de las Legislaturas de los estados, por lo que en uso de esa facultad se emite el presente dictamen.

Segundo. Que con fecha 7 de abril de 2005; los diputados Raúl López Moreno y Gilberto González Solís, a nombre del grupo parlamentario del PAN, presentan Iniciativa de reforma que adiciona un párrafo al artículo 77 y adiciona un artículo 77 Bis a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero. Que la intención de la iniciativa planteada es la de establecer en la Ley de Amparo la obligación del juzgador de establecer en forma clara y precisa los alcances de las resoluciones que emita y con ello dar cabal cumplimiento al principio de certeza jurídica contenido entre otros, en los artículos 17 párrafo segundo de la Constitución federal, así como la de incluir en la Ley de Amparo la figura de aclaración de sentencia, que si bien es cierto ha sido reconocida en materia de amparo mediante la tesis de jurisprudencia 94/97 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, también lo es que en muchas ocasiones las partes no pueden ver satisfecha su garantía de justicia completa en virtud de que las sentencias de amparo no resultan lo suficientemente claras para determinar los derechos y obligaciones que ellas generan, aspecto que quiere abatirse con la inclusión clara de la aclaración de sentencia en la Ley de Amparo.

Cuarto. Que la institución de aclaración de sentencias que los inicialistas proponen es un instrumento valioso para que la autoridad responsable cumplimente debidamente las sentencias de amparo, sumado a que las partes tendrá la posibilidad de solicitar al tribunal que las dicte aclare algunos de los puntos que puedan resultar ambiguos, oscuros o contradictorios en el documento, derecho que actualmente no puede ejercerse, en virtud de que la aclaración de sentencia sólo procede de manera oficiosa y sobre sentencias ejecutoriadas y no a petición de parte.

Quinto. Que del estudio jurídico realizado a la iniciativa que se dictamina respecto al contenido del la sentencia se encontró que son aspectos que cuentan con total reconocimiento en el orden jurídico mexicano y especialmente en otras normas jurídicas que regulan medios de control de constitucionalidad, específicamente la fracción IV del artículo 41 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece las características que deberán reunir las sentencias que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emita respecto de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, redacción que es similar a la propuesta por los inicialistas, aspecto que contribuirá a que en materia de amparo las sentencias sean emitidas con mayor claridad por el juzgador.

Sexto. Que por lo que hace a la inclusión dentro de la Ley de Amparo de la figura de aclaración de sentencia, al entrar al análisis de la naturaleza jurídica de esta figura, así como de diversas tesis jurisprudenciales se encontró que si bien es cierto el artículo 2 de la Ley de Amparo establece la supletoriedad en lo no previsto por esta Ley del Código Federal de Procedimientos Civiles y de cuya interpretación se presumiría que la figura de aclaración de sentencia prevista por el artículo 223 del Código Federal de Procedimientos Civiles debiere aplicarse de manera supletoria, este criterio no es reconocido por la Corte Suprema, esto se afirma en virtud de que existen tesis que prevén que en materia de amparo no es de aplicarse de manera supletoria el Código Federal de Procedimientos Civiles de manera genérica, sino sólo cuando la aclaración de sentencias es oficiosa y sobre sentencias ejecutorias, aspecto que limita el derecho de las partes a solicitarla.

Séptimo. Que al no ser aplicable la solicitud de aclaración sentencia hecha por las partes, tal como ha quedado de manifiesto en las tesis jurisprudenciales de la Corte Suprema que se plasmaron en el presente dictamen, en las que se argumenta que la aclaración de sentencia que es una figura no prevista en la Ley de Amparo, es por demás loable la reforma planteada ya que mediante esta se pretende salvaguardar el derecho de las partes a solicitar la aclaración de sentencia, aportando un elemento legal para proteger un derecho que actualmente no es reconocido de manera expresa por la Ley de Amparo, pero sobre todo que garantizaría el estricto cumplimiento del artículo 17 de la Constitución federal en el sentido a que: "Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial."

Octavo. Que fueron remitidos por esta comisión oficios mediante los cuales se solicitó opinión respecto la iniciativa que se dictamina a diversos colegios y barras de abogados del estado, recibiéndose opinión de los mismos en sentido favorable, así como haciendo algunas sugerencias de redacción a la propuesta original para efecto de dar mayor fortaleza a la reforma planteada, aspecto favorable a considerar.

Noveno. Que una vez analizado el presente dictamen en todos y cada uno de sus puntos fue aprobado por unanimidad de los diputados presentes integrantes de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, siendo René Adrián Mendívil Acosta, Gilberto Daniel González Solís, José Francisco Blake Mora, Silvano Abarca Macklis y Carlos Enrique Jiménez Ruiz.

La Comisión que suscribe somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto:

Resolutivo

Único. Es procedente la iniciativa de reforma que adiciona un párrafo al artículo 77 y adiciona un artículo 77 Bis a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 77. .....

I ....

II. ....

III. ...

Además de los requisitos que se prevén en las fracciones anteriores, la sentencia deberá señalar sus alcances y efectos, fijando con precisión la autoridad responsable obligada a cumplimentarla, los actos respecto de los cuales opere, los derechos y obligaciones que genere para las partes, así como los elementos que sean necesarios para dar certeza jurídica a las partes de su eficaz cumplimiento.

Artículo 77 Bis.- Cuando la sentencia contenga conceptos ambiguos u oscuros ó existan contradicciones u omisiones las partes podrán solicitar, por una sola ocasión, la aclaración de la sentencia al tribunal que la dictó dentro de los tres días siguientes en que les sea notificada.

Transitorios

Primero. Envíese el presente dictamen a la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con fundamento y para los efectos precisados en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales

Dictamen No. 115

Dip. René Adrián Mendívil Acosta (rúbrica)
Presidente

Dip. Jaime Xicoténcatl Palafox Granados
Secretario

Dip. José Francisco Blake Mora (rúbrica)
Vocal

Dip. Gilberto Daniel González Solís (rúbrica)
Vocal

Dip. Elvira Luna Pineda (rúbrica)
Vocal

Dip. Silvano Abarca Macklis (rúbrica)
Vocal

Dip. Carlos Enrique Jiménez Ruiz (rúbrica)
Vocal
 
 

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Comunicaciones II

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DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS, INFORME ESTADÍSTICO SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN MÉXICO DURANTE EL PERIODO ENERO-SEPTIEMBRE DE 2005

Palacio Legislativo, a 18 de noviembre de 2005.

Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente

En uso de las atribuciones conferidas a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo 27 de la Ley de Inversión Extranjera, me permito enviarle el documento intitulado Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México (enero-septiembre de 2005).

Sin otro particular, me pongo a sus órdenes para cualquier aclaración sobre este asunto.

Atentamente
Lic. Alejandro N. Gómez Strozzi (rúbrica)
Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras
 
 

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Oficios

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DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE EJEMPLAR DE LA CARPETA INFORMATIVA SOBRE LOS RESULTADOS DE LA VISITA DE ESTADO DEL PRESIDENTE VICENTE FOX QUESADA A LA REPÚBLICA DE COSTA RICA LOS DÍAS 2 Y 3 DE NOVIEMBRE DE 2005, ASÍ COMO DE LA IV CUMBRE DE LAS AMÉRICAS, CELEBRADA EN MAR DEL PLATA, ARGENTINA, LOS DÍAS 4 Y 5 DEL MES EN CURSO

Palacio Legislativo, a 18 de noviembre de 2005.

Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente

Con fundamento en lo establecido por la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el presente me permito remitir a ustedes, para los fines procedentes, copia del oficio número DCP-2430/05 suscrito el día de hoy por Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita se les haga llegar un ejemplar de la carpeta informativa sobre los resultados de la visita de Estado del Presidente Vicente Fox Quesada a la República de Costa Rica, los días 2 y 3 de noviembre de 2005; así como de la IV Cumbre de las Américas celebrada en Mar del Plata, Argentina, los días 4 y 5 del mes en curso.

Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.

Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 
 

Tlatelolco, DF, a 21 de noviembre de 2005.

Lic. Dionisio Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente

Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar al senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, y al diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, un ejemplar de la carpeta informativa que contiene los resultados, tanto de la visita de Estado del presidente Vicente Fox Quesada a la República de Costa Rica, los días 2 y 3 de noviembre de 2005, como de la IV Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, los días 4 y 5 de noviembre de 2005.

Atentanente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General de Coordinación Política
 
 
 

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, POR EL QUE SE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS ALMA CECILIA VILLARREAL GARZA Y CÉSAR ACOSTA GÁMEZ PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN EL CENTRO DE COMERCIO E INVERSIÓN DE COREA EN MONTERREY, NUEVO LEÓN

Palacio Legislativo, 15 noviembre de 2005.

Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

La Secretaría de Relaciones Exteriores solicitó a esta Secretaría tramitar ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la Fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que las personas que se citan a continuación puedan prestar sus servicios al gobierno extranjero que se menciona:

Nombre: Alma Cecilia Villarreal Garza.
Puesto: Coordinadora de Comercio Internacional.
Lugar de trabajo: Centro de Comercio e Inversión de Corea (Kotra) en Monterrey, Nuevo León.

Nombre: César Acosta Gámez.
Puesto: Asistente de dirección.
Lugar de trabajo: Centro de Comercio e Inversión de Corea (Kotra) en Monterrey, Nuevo León.

Por lo anterior me permito anexar, para la integración de su expediente, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales del escrito en que solicitan que se realicen los trámites correspondientes, asimismo copia simple de su identificación oficial.

Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.

Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 
 
 

DE LA CÁMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE ACUERDO PARA HACER UN LLAMADO A LOS PODERES DE LA UNIÓN, A LOS DISTINTOS ÓRDENES DE GOBIERNO, A LA SOCIEDAD CIVIL Y A TODOS LOS INVOLUCRADOS PARA CONTINUAR TRABAJANDO EN TODAS SUS ÁREAS DE RESPONSABILIDAD BAJO LOS LINEAMIENTOS TRAZADOS POR LA CONVENCIÓN PARA LOS DERECHOS DEL NIÑO DE 1989

México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente punto de acuerdo:

"PRIMERO. El Senado de la República manifiesta su compromiso permanente a favor de los derechos de todos los niños y niñas del mundo.

SEGUNDO. El Senado de la República, si bien reconoce avances también reconoce que falta mucho por hacer y reitera el llamado a los Poderes de la Unión, a los distintos órdenes de gobierno, a la sociedad civil y a todos los involucrados para continuar trabajando en todas sus áreas de responsabilidad bajo los lineamientos trazados por la Convención para los Derechos del Niño de 1989".

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente de la Mesa Directiva

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Minutas

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CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA EL INCISO A) DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES, PARA LOS EFECTOS DEL INCISO E) DEL ARTÍCULO 72 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto, que reforma el inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente de la Mesa Directiva
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA EL INCISO A) DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES

ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para quedar como sigue:

Artículo 18. ...

...

...

1 de febrero:

Apertura del segundo período de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión.

.....

......

........

......

(15 de marzo. Derogada)

......

.......

......

......

.......

......

......

......

........

.....

......

.......

......

......

.....

.......

........

.......

.......

.......

......

.....

......

.......

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica)
Secretaria
 
 
 
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 122 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 121 DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Secretarios de la H. Cámara de Diputados

Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 121 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente de la Mesa Directiva
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 122 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 121 DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

ÚNICO. Se reforman el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 121 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para quedar como sigue:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 122. Definida por el artículo 44 de este ordenamiento, la naturaleza jurídica del Distrito Federal, su gobierno está a cargo de los poderes federales y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local, en los términos de este artículo.

....

....

......

......

La distribución de competencias entre los Poderes de la Unión y las autoridades locales del Distrito Federal se sujetará a las siguientes disposiciones:

A. ......

I a la V. ....... B. ....... I. a la V. ...... C. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetará a las siguientes bases:

BASE PRIMERA. Respecto a la Asamblea Legislativa:

I. a la IV. .......

V. La Asamblea Legislativa, en los términos del Estatuto de Gobierno, tendrá las siguientes facultades:

a) al e).........

f) Expedir las disposiciones que rijan las elecciones locales en el Distrito Federal, sujetándose a las bases que establezca el Estatuto de Gobierno, las cuales tomarán en cuenta los principios establecidos en los incisos b) al i) de la fracción IV del artículo 116 de esta Constitución. En estas elecciones podrán participar los partidos políticos con registro nacional, así como los partidos políticos locales del Distrito Federal que obtengan su registro como tales en los términos que disponga la ley;

g) al o)......

BASE SEGUNDA........ I......

......

.......

II.......

a) al f)......

BASE TERCERA........

I......

II.......

.......

......

BASE CUARTA. ..... I a la VI. ...... BASE QUINTA. ......

........

D al G.......

........

.......

a) al c).......

H...........

ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Artículo 121. En las elecciones locales del Distrito Federal podrán participar los partidos políticos con registro nacional, así como los partidos políticos locales que obtengan su registro como tales en los términos que disponga la ley. De acuerdo con las disponibilidades presupuestales, los partidos políticos recibirán, en forma equitativa, financiamiento público para su sostenimiento y contarán durante los procesos electorales con apoyos para sus actividades tendientes a la obtención del sufragio universal. La ley señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los partidos políticos y sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a las reformas contenidas en el presente Decreto.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica)
Secretaria
 
 
 
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto, que reforma la Ley General de Educación y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente de la Mesa Directiva
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN; Y EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

ARTÍCULO PRIMERO. Se adiciona una fracción VII al artículo 7º recorriéndose subsecuentemente las demás y se adiciona una fracción VII al artículo 14 recorriéndose subsecuentemente ambas de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:

Artículo 7o. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

I. VI...

VII. Promover la cultura democrática y el reconocimiento del derecho a la participación infantil, como parte de un proceso constructivo de la ciudadanía.

VIII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas.

XI. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la Nación;

X.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;

XI.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios;

XII.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.

XIII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.

Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los Artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federales y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes: I - VI...

VII. Participar en la organización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México en coordinación con las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión y las demás instituciones que participen de su organización.

VIII. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa;

IX. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación científica y tecnológica;

X. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus manifestaciones;

XI. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias, y

XII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.

...

ARTÍCULO SEGUNDO. Se adiciona un inciso h) al párrafo primero del artículo 69, y se reforma el inciso h) y se adiciona un inciso i) del párrafo primero del artículo 96 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue:

Artículo 69

1. Son fines del Instituto:

a) - e)...

f) Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio;

g) Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática, y

h) Fomentar la cultura democrática en las niñas, niños y adolescentes de todo el país, así como el respeto y reconocimiento del derecho a su participación, como parte de un proceso constructivo de la ciudadanía en el marco la diversidad pluricultural del país.

2. ...

3. ...

Artículo 96

1. La Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica tiene las siguientes atribuciones:

a) - f)...

g) Acordar con el secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia;

h) Participar en la organización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México en coordinación con las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión y las demás instituciones que participen en el mismo; e

i) Las demás que le confiera este Código.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGUNDO. Las dependencias y entidades que participarán en la organización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México, integrarán en su planeación presupuestal los montos requeridos y su aplicación se sujetará a lo estipulado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica)
Secretaria
 
 
 

CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS JAIME VIRGILIO NUALART SÁNCHEZ, RAMIRO EDUARDO OSORIO FONSECA Y GENERAL DE BRIGADA DEM ADOLFO DOMÍNGUEZ MARTÍNEZ PARA ACEPTAR Y USAR LAS CONDECORACIONES QUE LES OTORGAN EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA Y LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA, RESPECTIVAMENTE

México, DF, a 17 de noviembre de 2005.

Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Jaime Virgilio Nualart Sánchez, Ramiro Eduardo Osorio Fonseca y General de Brigada DEM Adolfo Domínguez Martínez, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan el Gobierno del Reino de España y la Junta Interamericana de Defensa, respectivamente.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente de la Mesa Directiva
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

ARTÍCULO PRIMERO. Se concede permiso al ciudadano Jaime Virgilio Nualart Sánchez, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica en grado de Encomienda que le otorga el Gobierno del Reino de España.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se concede permiso al ciudadano Ramiro Eduardo Osorio Fonseca, para que pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Isabel la Católica en grado de Encomienda, que le otorga el Gobierno del Reino de España.

ARTÍCULO TERCERO. Se concede permiso al ciudadano General de Brigada DEM Adolfo Domínguez Martínez, para que pueda aceptar y usar la Medalla especial y la cinta de la Junta Interamericana de Defensa, que le confiere la Junta Interamericana de Defensa

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 17 de noviembre de 2005.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica)
Secretaria
 
 

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Dictámenes

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DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO SUBTENIENTE DE FUERZA AÉREA PILOTO AVIADOR EDUARDO GRANEROS BÁRCENAS PARA ACEPTAR Y USAR LA MEDALLA "CAPITÁN GENERAL GERARDO BARRIOS", QUE LE OTORGAN LAS FUERZAS ARMADAS DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, ASÍ COMO LA CONDECORACIÓN ESTRELLA DE CARABOBO Y LA MEDALLA TENIENTE CARLOS MEYER, QUE LE OTORGA EL EJÉRCITO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

A la Comisión de Gobernación, que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador Eduardo Graneros Bárcenas para que pueda aceptar y usar la medalla "Capitán General Gerardo Barrios", que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador, así como la condecoración Estrella de Carabobo y la medalla Teniente Carlos Meyer, que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Subteniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador Eduardo Graneros Bárcenas para que pueda aceptar y usar la medalla "Capitán General Gerardo Barrios", que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de El Salvador, así como la condecoración Estrella de Carabobo y la medalla Teniente Carlos Meyer, que le otorga el Ejército de la República Bolivariana de Venezuela.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 11 de noviembre de 2005.

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica), David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila, secretarios; José Porfirio Alarcón Hernández, Fernando Álvarez Monje (rúbrica), Omar Bazán Flores, Pablo Bedolla López (rúbrica), José Luis Briones Briseño (rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez (rúbrica), Jesús Porfirio González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Alonso Adrián Juárez Jiménez (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez (rúbrica), Federico Madrazo Rojas, Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro Urista (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano, José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Hugo Rodríguez Díaz, Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José Sigona Torres, Sergio Vázquez García, Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia.
 
 

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Proposiciones

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CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A ESTA SOBERANÍA A REVISAR LA PROBABLE INCONSTITUCIONALIDAD DEL TECHO DE ENDEUDAMIENTO NETO APROBADO EN LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN CORRESPONDIENTE A 2006, A CARGO DE LA DIPUTADA DOLORES PADIERNA LUNA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

La Cámara de Diputados aprobó el 27 de octubre diversas modificaciones a la Iniciativa de LIF con el objeto de incrementar la estimación de los ingresos públicos. Los principales cambios en esta materia fueron los siguientes:

1. Aumentó la estimación de los ingresos del Gobierno Federal en 43, 233.6 mdp.
2. Aumentó la estimación de los ingresos de organismos y empresas en 31, 458.8 mdp.

3. El incremento de los ingresos del Gobierno Federal se debió principalmente a lo siguiente:

a) Impuestos: aumentó la estimación de ISR y del IVA, pero disminuyó fuertemente la del IEPS, principalmente. El efecto total es una disminución de 5, 088.1 mdp.

b) Derechos: disminuyen en 2, 610 mdp, principalmente por ajuste a los derechos sobre hidrocarburos que recibirá el Gobierno Federal en virtud de la aplicación del nuevo régimen fiscal de Pemex.

c) Productos: no tuvieron modificaciones.
d) Aprovechamientos: no tuvieron modificaciones.

e) Contribuciones pendientes de pago de ejercicios fiscales previos: tuvieron un incremento de 50, 931.7 mdp.

4. El incremento de los ingresos de los organismos y empresas se debió principalmente al incremento de los ingresos de Pemex, derivado de una mayor estimación del precio del petróleo.

Derivado de los cambios hechos a la estimación de ingresos, el déficit a financiar del Gobierno Federal aumentó a 201, 779.2 mdp, el cual será compensado con un nuevo superávit de los organismos y empresas por el mismo monto, lo que da un déficit de las finanzas públicas de cero.

Cabe aclarar que la autorización de endeudamiento del Gobierno Federal fue de 222, 000 mdp ya que el déficit a financiar se está añadiendo un margen de 20, 220.8 mdp.

El incremento del déficit del Gobierno Federal es un acto de irresponsabilidad fiscal, ya que los mayores ingresos estimados debieron destinarse a disminuir el endeudamiento, en virtud de que la propuesta de gasto de inversión es mucho menor. Se corre el riesgo que la Ley de Ingresos sea impugnada por probable inconstitucionalidad. La Constitución dicta que los empréstitos deberán contratarse para financiar proyectos que produzcan ingresos públicos, dado que las obras públicas estimulan la demanda de bienes y servicios en la economía ("efecto multiplicador de la inversión"); a diferencia del gasto corriente que tiene un importante efecto en la "demanda agregada", la inversión no es inflacionaria porque incrementa la capacidad productiva del país (aumenta la "oferta agregada") por la mayor infraestructura (por ejemplo, una carretera o un puente reduce los costos del transporte, además de que detona el desarrollo regional), reactiva la economía en el corto plazo, detona la productividad nacional (por ejemplo, las autopistas, los puertos, los aeropuertos y los satélites) y disminuye las disparidades del desarrollo (por ejemplo, los caminos rurales, la construcción de plantas potabilizadoras de agua, la edificación de hospitales públicos, la construcción de presas para agricultura y agua potable, la edificación de universidades).

Es decir, como los proyectos de infraestructura detonan el crecimiento económico y el empleo, se justifica suscribir empréstitos si éstos se destinan al gasto de inversión, ya que el mayor crecimiento de la economía permitirá generar también mayores ingresos fiscales (IVA, ISR, IEPS, principalmente) para afrontar los compromisos adquiridos y así, no heredar irresponsablemente deudas a las futuras generaciones. Este es el principio de responsabilidad fiscal a que se refiere el mandato de la fracción VIII del artículo 73 de la Constitución. Sin embargo, al haberse incluido un monto de endeudamiento neto mayor que la propuesta de gasto de inversión del Gobierno Federal, el Ejecutivo Federal envío un proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, que viola la Constitución; este lamentable hecho no lo corrigió la Cámara de Diputados en las modificaciones realizadas a la Ley de Ingresos.

Conclusiones

Las entidades paraestatales como Pemex, CFE, LFC, IMSS e ISSSTE generan ingresos propios con los cuales cubren su gasto de operación y emprenden sus proyectos. Los empréstitos que contraten para aumentar su capacidad productiva, como es el caso de Pemex o CFE, se pueden pagar con los mismos ingresos que generen dichos proyectos. En virtud de que el objeto de las entidades paraestatales no es lucro, sólo necesitan mantener una igualdad razonable entre ingresos y gastos (en los gastos se incluye el gasto financiero y las amortizaciones de la deuda contratada).

No es el caso del Gobierno Federal, cuyos ingresos sólo provienen de la vía fiscal. En virtud de que los ingresos son menores a sus gastos, se ve obligado a recurrir a empréstitos para balancear su presupuesto. Con base en lo dispuesto en la Constitución, los ingresos fiscales deben ser suficientes para cubrir el gasto corriente y el gasto no programable (costo financiero de la deuda, Adefas y participaciones) y el endeudamiento sólo para cubrir el gasto de inversión.

De acuerdo con los gastos del Gobierno Federal propuestos en el Proyecto de PEF siguen siendo mayores que sus ingresos aprobados en la Ley de Ingresos en 423, 558.4 mdp. Esta diferencia se cubrirá de la siguiente manera según se consigna en el artículo 1o. de la LIF:

• Diferimiento de pagos por 20, 000 mdp que serán pagados en el 2007 como Adefas.
• Superávit de los organismos y empresas: 201, 779.2 mdp (provenientes principalmente de Pemex y CFE).
• Endeudamiento neto: 201, 779.2 mdp.

Es decir, por lo suficiente de los ingresos del Gobierno Federal se ha estado obligando a las entidades paraestatales a que sean superavitarias (que sus ingresos sean mayores que sus gastos) para que globalmente las finanzas públicas tengan un déficit = 0. Este superávit se logrará aumentando los precios y tarifas que cobran a los usuarios los organismos y empresas e imponiéndoles topes a sus gastos e inversiones.

Por esta razón, en México por ejemplo se tienen precios de los combustibles, de las casetas y tarifas eléctricas altos porque se están utilizando como un instrumento adicional de recaudación.

Aun con los superávit de las entidades paraestatales, el Gobierno Federal todavía tiene que recurrir al endeudamiento público, que dicho sea de paso, el monto autorizado para 2006 es el mayor que lo que ha autorizado el Congreso de la Unión en el sexenio.

Cabe aclarar que la recaudación que obtendrá el Gobierno Federal por concepto de Derecho Ordinario de Hidrocarburos por 377,605.6 mdp, proveniente de la venta del petróleo, se destinará íntegramente a gasto corriente, en perjuicio de las futuras generaciones.

Para evitar que el PEF de 2006 pueda ser impugnado por inconstitucional, los diputados tendrán que hacer reasignaciones de gasto para que la inversión del Gobierno Federal sea al menos igual al monto autorizado de endeudamiento neto de 201,779.2 mdp, con la salvedad de que aun así, el monto del Derecho Ordinario de Hidrocarburos se destinaría íntegramente a gasto corriente.

Con base en lo anterior propongo al Pleno de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la adopción del siguiente

Exhorto a la Cámara de Diputados para que revise la probable inconstitucionalidad del techo de endeudamiento neto, de 201, 779. 2 millones de pesos, aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación de 2006, dado que dicho monto resulta mayor que el monto de inversión, contraviniendo la fracción VII del artículo 73 de la Constitución, que establece que los empréstitos deberán contratarse para financiar proyectos que produzcan ingresos adicionales para su pago.

Dip. Dolores Padierna Luna (rúbrica)
 
 
 
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A DECLARAR COMO ÁREA NATURAL DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES EL BOSQUE DE EL NIXTICUIL, SITUADO EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ ANTONIO CABELLO GIL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El que suscribe, diputado José Antonio Cabello Gil, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LIX Legislatura, en ejercicio de la facultad que me otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a declarar como área de protección de recursos naturales al bosque de El Nixticuil, localizado en el municipio de Zapopan, Jalisco, al tenor de las siguientes

Consideraciones

I. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en su apartado de diagnóstico respecto a la transición demográfica y uso de recursos naturales, afirma que la transición demográfica y la creciente actividad económica han "modificado profundamente nuestra relación física con el medio ambiente". Y menciona que "es necesario considerar a nuestro país no como el inagotable e inexplorado cuerno de la abundancia, sino reconocerlo como un gran recurso al que, sin embargo, podríamos destruir sin haberlo aprovechado cabalmente para el crecimiento y el bienestar de sus habitantes".

II. El Plan Nacional de Desarrollo establece a la sustentabilidad como uno de sus doce principios fundamentales y plantea los objetivos nacionales para una nueva sustentabilidad que proteja el presente y garantice el futuro. El desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente, y reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.

El mismo Plan Nacional de Desarrollo sentencia: "La otra gran área excluida del proceso de formación de la nación mexicana ha sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. La excepcional biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras".

III. El desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza implica fortalecer la cultura del cuidado del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza; construir una cultura ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de las relaciones entre el bienestar y el desarrollo, en equilibrio con la naturaleza.

Para lograr el desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 propone las estrategias:

a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable.

b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita comprender mejor los procesos ecológicos.

c) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural.

e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección. Esta estrategia busca incorporar nuevas áreas naturales a un régimen de protección y conservación y al mismo tiempo promover alternativas económicas para sus pobladores, mediante la participación y corresponsabilidad social.

f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos.

g) Detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación.

IV. De igual manera, el propio Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha delineado sus objetivos y estrategias principales, y resalta que se pretende "Un país en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales conciliando desarrollo económico, convivencia armónica con la naturaleza y diversidad cultural.

La nueva política ambiental de México es consistente con los grandes lineamientos del Plan Nacional de Desa-rrollo 2000-2006, y constituye la expresión sectorial la sustentabilidad que se reconoce como principio fundamental de la estrategia nacional de desarrollo.

De igual manera, la nueva política ambiental de México está alineada al Objetivo Rector 5 del apartado de Desarrollo Social y Humano del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, en el que se postula que el desarrollo debe fortalecer la cultura de cuidado al medio ambiente, para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones. Asimismo, el Estado debe crear las condiciones para un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo.

V. El artículo 4o. constitucional y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, artículo 1, afirman que el objeto de propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para, entre otras cosas, garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; y, la preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas.

En su artículo 2, la misma Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente manifiesta que se considera de utilidad pública el establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica.

VI. La misma disposición establece en su artículo 44 que las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.

Y en su artículo 45 dispone que el establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto, entre otros, el preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos.

VII. Las áreas de protección de recursos naturales, de acuerdo al artículo 53 de la ley en comento, son las destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal. Y se consideran dentro de esta categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones.

En las áreas de protección de recursos naturales sólo podrán realizarse actividades relacionadas con la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellas comprendidos, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológica, de conformidad con lo que disponga el decreto que las establezca, el programa de manejo respectivo y las demás disposiciones jurídicas aplicables.

VIII. En el municipio de Zapopan, Jalisco, en su porción central se ubica una zona boscosa llamada El Nixticuil, con una extensión aproximada de 169.28 hectáreas. Esta zona boscosa representa uno de los tres bosques nativos que quedan en Zapopan, junto con el bosque de El Centinela y el bosque de La Primavera.

Dicho bosque recibe su nombre por la existencia de un promontorio natural, El Nixticuil, de poca elevación ubicado en uno de sus lados, se compone fundamentalmente por bosque de encino-pino, y se considera un importante pulmón de la zona urbana de Zapopan, el cual representa una importante fuente de generación de oxígeno, fijación de bióxido de carbono, regulación climática y como hábitat de una variedad impresionante de animales.

IX. En el bosque de El Nixticuil destaca de entre la flora, además de los encinos y pinos ya mencionados, una cantidad impresionante de hierbas y arbustos, muchos de ellos con propiedades ornamentales o medicinales, como el varaduz y copal, además de malvaste, estafiate, cola de zorra y nardo silvestre. Otros árboles de importancia son el sauce, amate, tepame y huizache. La Styrax jaliscana, un arbusto de vistosas flores blancas, es exclusivo de esta zona de las sierras de San Sebastián y Tesistán, ubicadas en el mismo municipio de Zapopan y contiguas al bosque de El Nixticuil.

Respecto a su flora, el bosque de El Nixticuil cuenta con mamíferos como el coyote, zorra, zorrillo, conejo, tlacuache, una variedad de roedores, así como aves, reptiles, anfibios e insectos.

Según varias fuentes, entre ellas la Universidad de Guadalajara, de aves se han contabilizado 107 especies distintas, dos de las cuales se consideran raras, siete amenazadas y una bajo protección especial. Es decir, el área es un lugar interesante para la avi-fauna.

X. El Nixticuil es el remanente de un extenso bosque de más de 27,000 hectáreas que se extendía por el valle de Tesistán para comunicarse con el Río Blanco en su parte norte y con el bosque La Primavera en su parte sur. Hoy en día existe como un elemento aislado, rodeado en casi su mayor parte por espacios urbanizados y con un limitado puente de comunicación con el Río Blanco. Los efectos de la cercanía humana han generado incendios, cortes clandestinos de leña, acoso a la fauna silvestre, basura y vandalismo en diversa medida.

La calidad del suelo en el área ha decrecido enormemente, a pesar de que en su origen llegó a considerarse uno de los más productivos de todo el país.

A su alrededor se localizan las colonias de Río Blanco, Ángel Leaño, Colonos de Tesistán, Arcos de Zapopan, El Tigre II y Nuevo México. El índice de ocupación se ha incrementado rápidamente, además de que el proceso de urbanización se ha dado con poca o nula planeación, lo que ha cambiado en forma profunda la fisonomía y características naturales del área. El proceso ha afectado en forma intensa tanto al mismo Río Blanco como al área de El Diente (parte de la Sierra de San Esteban).

A pesar de los problemas que enfrenta, el Nixticuil sigue revistiendo una gran importancia. Tan sólo como captador de agua se calcula que debe infiltrar al subsuelo entre 800,000 y un millón 140 mil metros cúbicos de agua al año.

XI. La importancia de un espacio de esta naturaleza debe resaltarse, puesto que junto con el bosque El Centinela y la Sierra de San Esteban (que incluye la zona de escalada de El Diente) forman un triángulo de espacios verdes, un cinturón que puede integrarse como alternativa a los desequilibrios climáticos de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Asimismo, la importancia de El Nixticuil para actividades recreativas, deportivas y educativas es muy elevada, sólo se requiere estructurar actividades en este sentido dentro de un programa de manejo integrado que permitan convertir a este bosque en polo de conservación y desarrollo, en un elemento detonante del proceso de rehabilitación de la cuenca del Río Blanco, espacio que hace 20 años era considerado extremadamente atractivo por su belleza y la calidad de sus aguas.

XII. Sin embargo, el actual ayuntamiento de Zapopan, desatendiendo sus propias leyes y reglamentos, ha autorizado desincorporaciones, donaciones y licencias de construcción en el Bosque de El Nixticuil, que en sus propios Planes Parciales de Desarrollo Urbano (ZPN-3/03 "Valdepeñas"/Rinconadas de Las Palmas" y ZPN-9/28 "Los Guayabos") están catalogados como área de conservación ecológica, espacios verdes y patrimonio histórico.

El ayuntamiento ha autorizado proyectos que restarían 14.5 hectáreas al bosque. Sin embargo, la depredación más extensa llegaría si Zapopan autoriza la construcción de un Parque Industrial en 28 hectáreas en el área de El Nixticuil.

El 14 de enero de este año, el cabildo autorizó desincorporar 4.8 hectáreas para la construcción de 250 pies de casa para las familias afectadas por los hundimientos y grietas de Nextipac.

El 12 de septiembre, avaló la donación de 8 hectáreas para la Asociación Civil Villa de los Niños, que busca un lugar para construir un asilo de ancianos, en donde se deberá adecuar un nuevo tanque del SIAPA.

Estas y otras autorizaciones urbanísticas se han hecho violando el fundamento básico del ordenamiento territorial del municipio, que son los Planes Parciales de Desarrollo, arriba mencionados, y el Plan de Desarrollo Municipal, aprobado en el 2001.

El plan establece que las 130 hectáreas del Área de Conservación número 5, El Nixticuil, "por razones de carácter ambiental y equilibrio ecológico deben conservarse, permitiendo la intervención humana en forma condicionada y el ayuntamiento promoverá sean decretadas como áreas naturales protegidas".

En el dictamen 211/05 en el que se autoriza la donación para la Asociación Villa de los Niños, la Dirección General de Obras Públicas reconoce que el predio está catalogado en el plan parcial como área de conservación, pero que como en un plan vecino hay un terreno para equipamiento urbano sí puede construir el asilo. Sin embargo, especialistas han declarado que legalmente no es posible "transferir" equipamientos de una zona a otra.

XIII. El proceso de urbanización ha sido un factor determinante para su deterioro. Los cambios de uso del suelo para proveer de espacio y vivienda a los habitantes de la ciudad fueron elaborados de manera anárquica, con la intención de resolver necesidades momentáneas, y sin una adecuada planeación.

Hoy la mancha boscosa original no va más allá de 180 hectáreas, en su mayor parte conformada por propiedad privada, de manera que no existe un control adecuado.La intención es proteger lo que aún queda, dijo, a través de reforestaciones y un cuidado especial con la colaboración de las autoridades municipales que en su momento se preocuparon más por los bosques La Primavera y El Centinela.

XIV. La sociedad civil organizada ha llevado a cabo una serie de acciones tendientes a proteger al bosque de El Nixticuil, para ello han contactado y han expresado sus demandas a representantes del Senado de la República, de la Cámara de Diputados, del Congreso del Estado de Jalisco, de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Por ejemplo, habitantes de la zona han planteado a la Senadora Verónica Velasco una propuesta para establecer como área natural al bosque de El Nixticuil, y también se ha solicitado al Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, de la Universidad de Guadalajara, realizar estudios acerca de la ?ora y fauna.

Sin embargo, dichas gestiones no han tenido todo el impacto deseado, por lo cual es urgente evitar la destrucción progresiva del bosque de El Nixticuil, para ello se propone que se determine esta área como Área Natural Protegida de competencia federal, con la categoría de Área de Protección de Recursos Naturales.

Por lo antes fundado y expuesto, me permito someter a la elevada consideración de esta H. Soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Exhórtese al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a iniciar los estudios, trámites y procedimientos que conlleven a declarar al bosque de El Nixticuil como área natural protegida, bajo la categoría de área de protección de recursos naturales, el área que a continuación se menciona:

Inicia en el vértice 1, localizado en las coordenadas MN/2?297,046.29 y ME= 663, 559.90, partiendo con rumbo noreste colindando con el limite del Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de Tesistán hasta llegar al vértice 2 localizando las coordenadas MN=2?297,628.00 y ME=664,465.23 y, continuando con rumbo sur de forma irregular, colindando con el Subdistrito Urbano ZPN-3/03 hasta llegar al vértice 3, en las coordenadas MN=2?296,854.18 y ME=664,804.75 para continuar rumbo al suroeste, colindando con el Subdistrito Urbano ZPN 5/03 hasta localizar el vértice 4 en sus coordenadas MN=2?296,652.09 y ME= 663,850.61.

Segundo. Exhórtese al Ejecutivo federal para que inscriba la declaratoria en el registro correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 61 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y la publique en el Diario Oficial de la Federación.

Tercero. Exhórtese a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para que se elabore y se publique en el Diario Oficial de la Federación el Programa de Protección correspondiente en un plazo no mayor a 180 días naturales contados a partir de la entrada en vigor del decreto, en cumplimiento a los establecido en Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 24 de noviembre de 2005

Dip. José Antonio Cabello Gil (rúbrica)
 
 
 
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA QUE SE INCORPORE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2006 UNA PARTIDA PARA EL PARQUE MARINO NACIONAL SISTEMA ARRECIFAL VERACRUZANO, A CARGO DEL DIPUTADO MARCELO HERRERA HERBERT, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

A lo largo del Golfo de México, en una franja costera de 745 kilómetros de longitud, se encuentra el estado de Veracruz. Su privilegiada posición geográfica lo hace un espacio de gran potencial para el desarrollo nacional. Es el décimo estado de la República Mexicana en extensión y representa el 3.7% de la superficie total del país.

Estado privilegiado por contar con un sistema arrecifal de lo más variado y rico del mundo pese a que las condiciones ambientales no son las más favorables para su existencia. Esta constituido por 23 arrecifes carolinos. Ubicado en los municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado posee gran importancia, debido a su potencial científico, económico, educativo, pesquero, histórico, turístico y cultural.

La abundancia y belleza de las especies multicolor, en armonía con los corales, hace de esta área un sitio de esparcimiento espiritual y deportivo.

El 24 de agosto de 1992 el Sistema Arrecifal Veracruzano fue decretado Parque Marino Nacional, lo que en teoría implica el compromiso del estado de velar por su protección y conservación .

Sin embargo, el impacto humano combinado con fenómenos naturales ha disminuido considerablemente la recuperación de los arrecifes y al igual que casi todos los arrecifes del mundo, el veracruzano se está viendo afectado por una fuerte contaminación y sobre todo por la falta de planeación y aplicación de políticas adecuadas de desarrollo turístico y pesquero.

Dicha contaminación que va desde la deforestación y por ende la erosión de la tierra que llega al mar, la extracción de sustrato madrepórico como material de construcción, que poco a poco se ha erradicado, las industrias que concentran actividades textiles, metalúrgicas, tabacaleras y azucareras cuyos desechos son vertidos en el mar.

Aunado a esto el crecimiento demográfico que impulsa una fuerte explotación de recursos pesqueros y alimenticios con fines comerciales, ocasionando que algunas especies se encuentren en grado de sobreexplotación.

Asimismo las actividades artesanales que utilizan recursos marinos se realizan sin normatividad, lo que esta poniendo en peligro especies de las cuales son extraídas las joyas de coral negro, coral blando y coral duro

Pese a que el decreto de 1992 señala la aplicación de un programa de manejo que sería elaborado por las Secretarías de Marina y Armada de México, de Desarrollo Social, de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, éste no se ha concretado, habiendo un primer intento por la Secretaria de Marina y Armada de México, un segundo por Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en este año las autoridades del Parque Marino Nacional se han dedicado ha buscar el consenso para un programa que incluya los dos anteriores que por razones desconocidas nunca se publicaron.

Diversas instituciones han dedicado años de investigación a este precioso escenario natural, buscando la forma de mantenerlo pese a la contaminación y el desgaste natural.

Pero se necesitan recursos económicos para que esta belleza natural no desaparezca.

Por lo expuesto, me permito poner a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta a las Secretarías de Marina y Armada de México, de Desarrollo Social, Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a emitir el Programa de manejo del Sistema Arrecifal Veracruzano a la brevedad posible

Segundo. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Recursos Hidráulicos a considerar una partida presupuestal para los programas de trabajo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y Programa Nacional Hidráulico de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el ejercicio fiscal del año 2006 a fin de adquirir plantas de tratamiento de aguas residuales, para el tratamiento del agua que desemboca en el mar y que por ende afecta al Parque Marino Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano.

Salón de Sesiones, 19 de octubre de 2005.

Dip. Marcelo Herrera Hebert (rúbrica)
 
 
 
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE LA SEMARNAT Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA EXPIDAN LA NORMA OFICIAL MEXICANA QUE REGULE LA OPERACIÓN DE LOS CENTROS INTEGRALES PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS GONZÁLEZ SCHMAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

El que suscribe diputado federal Jesús González Schmal, integrante del grupo parlamentario de Convergencia, partido político, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad al siguiente:

Considerando

La dinámica industrial ha tenido un papel protagónico en el desarrollo económico y social en nuestro país, que si bien ha significado un factor fundamental en la generación y distribución de riqueza, dando lugar a la creación de empleos y a la incorporación de la población a sectores modernos de la economía, también es cierto que ha representado un alto costo.

Como secuela de las actividades industriales se genera subproductos nocivos, entre los que se encuentran los residuos industriales peligrosos (Rips) que tienen características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas o inflamables, que deben ser manejados y dispuestos adecuadamente para que no afecten al ser humano o a su entorno, se estima que la generación de Rips en México supera la cifra de 8 millones de toneladas al año, de las cuales se estima que sólo 26% recibe un manejo adecuado. La diferencia, equivalente a aproximadamente 6 millones de toneladas se acumulan en las instalaciones de las industrias o se dispone de manera ilegal. Del total de los Rips generados cerca de 45 % corresponde a solventes, aceites y grasas. Siguen en importancia los desechos de soldadura, resinas, ácidos y bases, derivados del petróleo, metales pesados y adhesivos.

El establecimiento de infraestructura para el tratamiento de los Rips se ha dado circunstancialmente, por el lento desarrollo de tecnología en el procesamiento del reciclado, tratamiento y confinamiento de los residuos, aunado a la necesidad de traslados a grandes distancias hacia las empresas que operan este tipo de residuos.

De acuerdo con la rama económica, las industrias química básica, secundaria y petroquímica generan residuos de alrededor de 40 % del total, le siguen las industrias metalmecánica y metálica básica con 10 % y la industria eléctrica con 8 %. Fuente INE.

Referente a la normatividad que regula los residuos peligrosos está determinado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en el reglamento de la Materia. Se han publicado seis normas oficiales mexicanas (NOM) que establecen las características de los residuos industriales peligrosos y los requisitos para diseñar y operar un confinamiento controlado. Adicionalmente, México ha suscrito acuerdos internacionales para adoptar las decisiones-recomendaciones por la OCDE.

Es relativamente reciente el que nuestro país lleve a cabo acciones por parte del sector privado, así como del sector público, para la instalación de Centros Integrales para el Manejo y Aprovechamiento de los Residuos Industriales Cimaris. A través de estas instalaciones industriales, se manejan los residuos como insumos para la elaboración de nuevos productos en procesos de reciclaje y recuperación de materiales y de energía, donde sólo se confinan aquellos para los cuales ya no es viable dar otro tratamiento una vez estabilizados y neutralizados.

Se ha considerado a nivel internacional que ninguna de las alternativas de reciclaje y disposición final de los residuos peligrosos es absolutamente infalible e inofensiva, ya que todas conllevan cierto nivel de inseguridad, lo que necesariamente se debe tener como objetivo es el reducir los riesgos de los propios residuos hasta un nivel tolerable, en tal virtud la única opción para que no existan riesgos al respecto es la prevención, siendo el Gobierno federal el responsable de la materia. Al mismo le corresponde definir las políticas y disposiciones normativas para establecer los procedimientos aceptables y el nivel de desempeño ambiental esperado, con la finalidad de ofrecer certeza jurídica a los inversionistas interesados en crear la infraestructura adecuada, a los procesos generadores de residuos y a la sociedad en general.

Por lo anterior se hace evidente que resulta necesario la elaboración de la norma oficial mexicana (NOM) que regule la operación de los Cimaris, tomando en consideración todos los factores que intervienen en la selección para tratar los residuos peligrosos, que son múltiples y comprenden, entre otros, la disponibilidad y efectividad de las tecnologías, el grado de cumplimiento de la normatividad de seguridad aplicable, la ubicación de la infraestructura de servicios respecto de las fuentes generadoras y áreas vulnerables, entre otros.

Desde la perspectiva ambiental, las diferentes modalidades de manejo de los residuos peligrosos deben considerarse como procesos industriales y, por tanto, tomar en cuenta su potencial de liberación al ambiente de contaminantes, ya sea vía emisiones al aire, descargas al agua o de generación de residuos peligrosos remanentes, así como de ocurrencia de accidentes por explosión, incendio, fugas o derrames de sustancias tóxicas, según corresponda. La norma oficial debe considerar los proyectos para instalar tales modalidades de manejo de residuos peligrosos, con la correspondiente evaluación de su impacto ambiental. Mediante un proceso metodológico tendiente a identificar y predecir los efectos adversos sobre el ambiente biogeofísico, la salud y bienestar de las personas, así como a interpretar y comunicar la información sobre tales efectos.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como el reglamento de la materia prevé la evaluación del impacto ambiental y el riesgo de la ocurrencia de accidentes, como parte de un mismo proceso de autorización, tratándose de actividades consideradas como altamente peligrosas, sin embargo no se ha incluido a la fecha la evaluación de los riesgos ecotoxicológicos derivados de la emisión de sustancias tóxicas en las instalaciones de manejo de residuos peligrosos como parte de la evaluación de impacto ambiental, ni se cuenta con la normatividad para la liberación al ambiente de algunas sustancias tóxicas relevantes.

Derivaciones indirectas de decisiones independientes, como puede ocurrir cuando surge la necesidad de contar con un incinerador para tratar los lodos de las plantas de tratamiento de aguas residuales, como resultado de la prohibición de verterlos directamente al mar o a los ríos.

Para que un proyecto de infraestructura en el manejo de residuos peligrosos ofrezca tranquilidad a la población y se convenza de que es beneficioso, es necesario primero la certeza jurídica que cuente con una norma oficial, la cual se convierte en la garantía de que está siendo supervisada e inspeccionada para que se mantenga en los estándares óptimos y , segundo, que la población cuente con acceso a la información relativa a las compañías ya autorizadas que manejen residuos peligrosos, así como lo relativo a la capacidad instalada para su manejo dentro de las instalaciones de los mismos que los generan.

La creación de infraestructura para el manejo adecuado de los Rips en México, es una necesidad inaplazable. Las consecuencias de su escasa cobertura tienen efectos negativos cada vez mayores en la población. Por lo que debe considerarse la pertinencia de revisar los criterios sobre el diseño y construcción de Cimaris, ya que actualmente parecen responder a una inercia de temor en su manejo. Es necesario establecer estrategias que generen confianza y certidumbre, y la aplicación puntual de la legislación y programas oficiales.

Es inaplazable saber como se podrá resolver un problema apremiante que degrada nuestros ecosistemas, recursos hídricos, y que amenaza con reducir las posibilidades de desarrollo y competitividad de nuestra planta industrial. Para ello es obligado contar con el instrumento llamado norma oficial mexicana, que sustentaría el desarrollo y funcionamiento de la infraestructura de servicios de manejo de los residuos peligrosos. Las garantías financieras para hacer frente a eventualidades relacionadas con la operación, cese de operaciones y accidentes en las instalaciones o actividades de servicio del manejo de los residuos peligrosos. La comunicación y desarrollo de capacidades para lograr los niveles de seguridad suficiente para prevenir y reducir riesgos.

Las normas oficiales mexicanas en esta materia exigen que se realicen estudios técnicos y de análisis costo/beneficio que son considerados como instrumentos para cambios de conducta y reducir costos ambientales, fomentar cambios tecnológicos y mercados ambientalistas, determinando las tecnologías que dominarán el mercado. El reglamento sobre Materiales y Residuos Peligrosos y Actividades Altamente Riesgosas buscó superar deficiencias como las antes señaladas habiendo contado con la aprobación de tres secretarías además de la Semarnat (Salud, Comercio y Fomento Industrial así como la de Trabajo y Prevención Social).

Por esta razón, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización corresponde a las dependencias según el ámbito de su competencia expedir las NOM en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor. Este sería el marco regulatorio idóneo que establezca las especificaciones o requisitos de distinta índole que las empresas en el manejo de residuos peligrosos deban cumplir. Los Centros Integrales para el Manejo y Aprovechamiento de Residuos Industriales (Cimaris) deben corresponder a la técnica y a los criterios específicos para cada planta o unidad estableciendo en guías técnicas de conformidad con la NOM que se expida para tal efecto.

Por lo anterior expuesto se presenta el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología expidan la norma oficial mexicana que regule la operación de los Centros Integrales para el Manejo y Aprovechamiento de los Residuos Industriales (Cimaris) de conformidad al procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Que, entre tanto no exista la norma oficial mexicana que regule la operación de los Cimaris, se exija previo dictamen técnico de la coordinación de la investigación científica a través del Programa Universitario del Medio Ambiente (PUMA) de la Universidad Nacional Autónoma de México, y de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro de Saltillo para la aprobación del Cimari que se pretende instalar en el municipio de Ramos Arizpe, Coahuila.

Palacio Legislativo, 15 de noviembre de 2005.

Dip. Jesús González Schmal (rúbrica)
 
 
 
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LOS GOBIERNOS FEDERAL, DEL ESTADO DE MÉXICO, Y DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR COORDINADAMENTE LAS ACCIONES NECESARIAS PARA EL SANEAMIENTO DEL RÍO DE LOS REMEDIOS, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE TRIANA TENA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El que suscribe, diputado Jorge Triana Tena, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, conforme a los siguientes

Antecedentes

En un recorrido por la zona metropolitana de la Ciudad de México tuve la oportunidad de pasar por la ladera del Río de los Remedios, sobre una vereda pavimentada que ostenta el nombre de Periférico. El cauce de los Remedios corre de poniente a oriente desde la avenida Adolfo López Mateos, en Puente de Vigas, en el Estado de México, hasta la Avenida Vallejo, donde penetra a la delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal. Su caudal es regulado en tres vasos: El Cristo, Fresnos y Carretas. Su gasto oscila entre 4 y 7 metros cúbicos por segundo en temporada de estiaje y hasta de 15 metros cúbicos por segundo en la temporada de lluvias.

El Río de los Remedios es una de las pocas corrientes fluviales todavía existentes de la Ciudad de México; este río junto con otros forma parte de la Cuenca del Río Moctezuma en la región hidrológica del Pánuco. Según datos de la Comisión Nacional de Aguas mezcla sus aguas con las del Gran Canal de desagüe que proviene del Distrito Federal en un distribuidor de agua, a partir del cual el Gran Canal continúa hacia el norte y el Río de los Remedios hacia el oriente.

Imagino que el río, cuando el Valle de México era una área natural y no había sido invadida por el hombre, presentaba una gran belleza. Se cuenta que en sus márgenes había ahuehuetes, clásicos de los paisajes hídricos de la Ciudad de México. De hecho, el cauce del río sigue siendo bello, pero al igual que muchos ríos contaminados del país las aguas residuales que transporta, la basura en sus orillas y en su corriente le imprimen una imagen de ciencia ficción.

Algunas máquinas se encuentran en sus orillas desazolvándolo, extrayendo no sólo azolves, sino cantidades excesivas de basura que ha sido arrojada durante décadas, tal vez, en más de un siglo. Las quejas constantes de los vecinos de las colonias que lo rodean es el olor fétido que inunda la atmósfera; de los roedores que ahí habitan, esparciéndose por todas las casas, grandes cantidades de plásticos y papeles que el viento arrastra fuera del río, junto con detritus transmisores de enfermedades.

La densidad urbana a lo largo del río es extrema, por lo que la probabilidad de sufrir enfermedades gastrointestinales en sus pobladores es significativa. Si a esto se suma la instalación periódica de diversos tianguis, apenas a unos cuantos metros de este foco de infección, en los que se venden todo tipo de alimentos que se consumen allí mismo (barbacoa, tacos, ensaladas de fruta, aguas frescas, etc.), los riesgos a la salud sobrepasan los límites que cualquier gobernante consciente podría tolerar.

Dentro del Distrito Federal, el Río de los Remedios, limita prácticamente todo el norte de la delegación Gustavo A. Madero. Las colonias que colindan con este río se caracterizan por presentar gran cantidad de residuos sólidos en sus calles. Del lado del Estado de México se encuentran varias zonas industriales que históricamente han descargado sus aguas residuales.

En fechas recientes, el desbordamiento del Río de los Remedios por la lluvia constante que se presentó durante el pasado periodo de lluvias que azotó a la zona metropolitana causado por los huracanes que golpearon a nuestro país, provocó un severo caos vial.

Al norte del Distrito Federal decenas de automóviles quedaron varados y unos 20 autos permanecieran casi cubiertos por el agua y otros tantos tuvieron problemas automotrices al intentar cruzar la zona inundada, que abarcó la Avenida Central, a la altura del Anillo Periférico, entre los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl, al límite con el DF.

Más de 90 elementos de Protección Civil estatal y municipal, de Seguridad Pública y de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) trabajaron a marchas forzadas para rescatar a los tripulantes de los vehículos que quedaron atrapados a la altura de la estación Impulsora de la línea B del metro.

Inútilmente, las autoridades abrieron las compuertas del sistema hidráulico del Anillo Periférico para tratar de desalojar las aguas negras que se desbordaron debido no sólo al aguacero sino también a una fisura en los muros de contención.

Para desaguar la avenida las autoridades utilizaron camiones con bombas drenadoras y colocaron costales de arena para controlar la inundación.

Todos los días desde las 7 horas, cuando se incrementa el flujo vehicular para entrar o salir del Distrito Federal y en algunas zonas de Nezahualcóyotl, durante las inundaciones en comento, el agua alcanzó los 80 centímetros de altura.

Esta fisura en el río fue pequeña, pero aún así dio un aviso sobre lo que puede pasar, pues causó la inundación en la Avenida Central y en al menos 150 casas de la zona norte del municipio de Nezahualcóyotl se causaron daños considerables, y es sólo hasta que se presenta una situación como ésta que se da la coordinación entre las distintas instancias de Gobierno para actuar, pues entre el personal de Protección Civil estatal, el ayuntamiento de Nezahualcóyotl, el ayuntamiento de Ecatepec y personal del Gobierno del Distrito Federal reaccionaron en apoyo de la sociedad y el daño en los diques y bombeo del río fue reparado por cuadrillas de la Comisión Nacional del Agua con la finalidad de proteger la zona de un nuevo desbordamiento. Bien, pues ahora es tiempo de tomar medidas para buscar una coordinación real y preventiva y sobre todo tomar medidas de corrección.

La Comisión Nacional del Agua y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México son los encargados de la operación del sistema de rebombeo del Río de Los Remedios, pero ante las copiosas lluvias no abrieron las compuertas que permiten el paso de las aguas negras procedentes de los drenajes de 17 colonias de la zona norte de Nezahualcóyotl, por lo que las aguas se acumularon en las calles de la Avenida Central.

Además del peligro que implica el río también los puentes y las vialidades que lo atraviesan representan un terrible riesgo, pues hace muy poco tiempo una parte del puente vehicular que se encuentra en el cruce de la Avenida Central y el canal del Río de Los Remedios se hundió debido al exceso de peso de vehículos que transitan por el lugar.

Por esa vialidad, según estimaciones de las autoridades, pasan de 30 a 50 vehículos por minuto y había un hundimiento de alrededor 30 centímetros, sin que ninguna autoridad actuara.

La idea de sanear y recuperar el Río de los Remedios se ve complicada, pero no es imposible, debemos de soñar con ver esa corriente con agua limpia en las cuales las familias pudieran ir de día de campo en sus riberas y no como el foco de infección y tremendo riesgo que ahora es.

Las soluciones más obvias podrían ser:

1. La construcción de colectores marginales y dejar que el cauce sirva de drenaje pluvial exclusivamente, tal y como se hace en diversas ciudades;

2. Sobre los colectores marginales se podrían construir vialidades para dar fluidez al tráfico de automóviles;

3. Además de exigir y hacer cumplir la ley para que las industrias instaladas en los alrededores traten sus aguas residuales y el agua tratada conducida a los colectores o aprovechada en el riego de áreas verdes.

4. Lo de la basura, parece simple: Un buen servicio de recolección tanto en el Distrito Federal como en el Estado de México evitaría que se arrojara a las vialidades y el cauce del río.

Una opción es entubar el cauce del Río de los Remedios para sanearlo y sobre él hacer una gran avenida, continuando con la práctica de hacer de la zona metropolitana de la Ciudad de México una urbe para el automóvil, una plancha de concreto en la que la conservación de las áreas naturales parece estar más alejada de las actividades gubernamentales.

El río de los Remedios tiene recuperación. Es de los pocos ríos que aún asoman sus cauces a la superficie; claro, transportando agua residual, pero que con medidas ecológicas y ambientales bien podrían recuperarse.

Adicionalmente, hay que considerar que el agua, aún sucia, humedece la atmósfera y los suelos; la falta de esta humedad podría traer impactos con consecuencias inesperadas.

¿A quienes corresponderían éstas labores (desde la evaluación y toma de decisiones, hasta la ejecución del proyecto)?

Siendo una zona federal a la Comisión Nacional del Agua y como colindante del Estado de México y el Distrito Federal a sus gobiernos, o quizá a un comité que incluyera a los entes oficiales y a los ciudadanos representados por asociaciones vecinales, industriales y ecologistas.

Es evidente la omisión de obras por parte de los 3 niveles de gobierno en esta materia, el caso del Río de Los Remedios, obra inconclusa que parece no importarle a nadie, lo que significa un riesgo latente para la ciudad de México y para los habitantes del los municipios de Ecatepec y Netzahualcóyotl.

El desarrollo de la zona ha sido notable, es hora de promover obras metropolitanas, y sólo se podrán concretar si se establece una correcta coordinación de las autoridades.

Termino citando una frase del estadista André Hauriou: ??Que la administración actúe, pero que actúe pronto, bien y eficazmente, y si causa daño sobre todo por hacerlo mal y tarde o porque no actúe cuando expresamente está obligado a ello, que pague por su mal funcionamiento o por su inactividad???.

Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta al Gobierno federal, al Gobierno del Estado de México y al Gobierno del Distrito Federal a coordinarse y realizar las acciones necesarias para el saneamiento del Río de los Remedios así como mantener informada a esta soberanía de tales acciones.

Segundo. Se exhorta a la Comisión Nacional del Agua que informe a esta soberanía sobre los riesgos que implica el estado actual del Río de los Remedios e informe las medidas que operan actualmente para salvaguardar a la población que vive en las cercanías de este río y proponga las medidas que se deben de tomar.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, noviembre de 2005.

Dip. Jorge Triana Tena (rúbrica)
 
 
 
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SEMARNAT QUE DÉ A CONOCER LOS DOCUMENTOS REFERENTES A LA APROBACIÓN DE LA CIBIOGEM, Y A LA SAGARPA LA EVALUACIÓN CIENTÍFICA DEL SUBCOMITÉ ESPECIALIZADO EN AGRICULTURA, A CARGO DEL DIPUTADO ADRIÁN CHÁVEZ RUIZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El que suscribe, diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, se permite poner a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de urgente y obvia resolución al tenor de los siguientes

Considerandos

El pasado 22 de octubre de 2005 la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su comunicado de prensa número 315/05 informó que se INIFAP y Cinvestav desarrollarán el Proyecto Maestro de Maíz en diferentes partes del territorio mexicano.

El proyecto maestro estará conducido por investigadores del Centro de Investigación y Estudios Avanzados (Cinvestav) y el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) e incluye varios experimentos con medidas de bioseguridad estrictas que arrojarán resultados sobre posibles efectos en el medio ambiente y biodiversidad, estabilidad genómica, comportamiento agronómico y beneficios potenciales del maíz genéticamente modificado.

Los experimentos se llevarán a cabo en las instalaciones de cinco campos experimentales del INIFAP ubicados en el norte del país, los cuales tienen como particularidad el que se encuentran en zonas de menor riesgo con relación a la presencia de parientes silvestres o maíces criollos.

Se dice que los resultados que se obtengan del proyecto maestro serán entregados por los investigadores a la Sagarpa, quien a su vez los presentará a la Cibiogem para su análisis y definición de siguientes pasos a seguir y, a través de ésta Comisión Intersecretarial se harán del conocimiento público.

En el comunicado se señala que se cuenta con la aprobación de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados (Cibiogem) y la autorización de la Sagarpa, contando con la evaluación científica del Subcomité Especializado de Agricultura, órgano asesor en bioseguridad de esta institución; además, se dice que, en concordancia con lo establecido en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, la Semarnat emitió el dictamen de bioseguridad vinculante favorable, en aquellos casos en los que se ofrecía menor riesgo.

En virtud de que recientemente entró en vigor la Ley de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados (LBOGM), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2005. Así como que la aprobación de este marco legal conllevó un amplio análisis y un fuerte debate por parte de esta XIL Legislatura. Consideró de la mayor relevancia dar un seguimiento al funcionamiento de este marco jurídico, pues la oportunidad de observar la instrumentación de una ley es una experiencia que pocas veces se ve realizada por un legislador.

Por lo expuesto, presento a esta honorable soberanía para su aprobación la siguiente proposición con:

Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución

Único.- Se exhorta al ingeniero José Luis Luege Tamargo, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que a la brevedad dé a conocer públicamente los documentos referentes a la aprobación de la Cibiogem y a la autorización de la Sagarpa, así como la evaluación científica del Subcomité Especializado de Agricultura, y el dictamen de bioseguridad vinculante favorable emitido por la Secretaría a su cargo para llevar a cabo el Proyecto Maestro de Maíz.

Palacio Legislativo de san Lázaro, a 24 de noviembre de 2005.

Dip. Adrián Chávez Ruiz (rúbrica)
 
 

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Comunicaciones III

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que adiciona los artículos 25 y 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el día 10 de noviembre de 2005.

Se turna la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Dip. María Sara Rocha Medina (rúbrica)
Secretaria

Dip. Patricia Garduño Morales (rúbrica)
Secretaria
 
 

Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que adiciona los artículos 25 y 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el día 10 de noviembre de 2005.

Se turna la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. México, DF, a 22 de noviembre de 2005.

Dip. María Sara Rocha Medina (rúbrica)
Secretaria

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
 
 

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Actas

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DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, ATINENTE A SU VIGÉSIMA PRIMERA SESIÓN PLENARIA, REALIZADA EL MIÉRCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2005

En la Ciudad de México, Distrito Federal, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las nueve horas con treinta minutos del día miércoles veintiséis de octubre del año dos mil cinco, en el salón E del restaurante Los Cristales de esta H. Cámara de Diputados, previo citatorio que fue hecho llegar a sus integrantes y de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria números 1867 y 1869 de fechas veintiuno y veinticinco de octubre del año en curso, se realizó la vigésima primera sesión plenaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LIX Legislatura, bajo el siguiente

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

Una vez pasada la lista de asistencia, se contó con la presencia de los CC. Diputados Francisco Javier Saucedo Pérez (Presidente); José Juan Bárcenas González, Francisco L. Monárrez Rincón (secretarios); Humberto Aldaz Hernández, Gaspar Ávila Rodríguez, Lisandro Arístides Campos Córdova, Concepción Olivia Castañeda Ortiz, Felipe de Jesús Díaz González, David Ferreyra Martínez, Manuel Gómez Morín Martínez del Río, Valentín González Bautista, José Alfonso Muñoz Muñoz, Daniel Ordóñez Hernández, Sonia Rincón Chanona, Israel Tentory García, Gerardo Ulloa Pérez.

Así mismo, se hace constar que los diputados Belizario Iram Herrera Solís, Lino Celaya Luría y José Julio González Garza, en su representación enviaron un representante; de igual manera, se recibió el escrito de fecha 24 de octubre del año en curso, suscrito por el Licenciado Víctor Hugo Juárez Cuevas, secretario técnico de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, en el cual disculpa a la diputada no poder asistir a esta sesión plenaria debido a razones de trabajo previamente agendadas.

Una vez pasada la lista de asistencia y encontrándose presentes dieciséis diputadas y diputados, toda vez que actualmente la Comisión cuenta con veintinueve integrantes, en uso de la voz, el Presidente de la Comisión, menciona que se cuenta con el quórum legal, dando inicio la sesión.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

Una vez puesto a consideración el orden del día, el presidente de la Comisión pregunta si existe algún comentario al respecto o, en su caso, la inclusión de otro punto al orden del día que los Diputados deseen que se trate, no habiendo ningún comentario al respecto por parte de los asistentes, se aprueba el orden del día.

3. Presentación de la iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1 y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

El presidente de la Comisión, diputado Francisco J. Saucedo Pérez, menciona que en la carpeta informativa que se hizo llegar al inicio de la presente reunión, incluye la iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, preguntando a los asistentes si se obvia la lectura de la misma, toda vez que ya se ha trabajado con anterioridad, aprobándose la sugerencia del presidente de la comisión por los diputados integrantes, misma, cuyo contenido pone a consideración de los presentes. En uso de la voz, la diputada Sonia Rincón Chanona, sugiere un tiempo razonable para poder estudiar esta iniciativa y en consecuencia hacer las sugerencias pertinentes, sugiriendo hacer una reunión de trabajo para discutir las iniciativas presentadas el día de hoy, el presidente de la comisión retomando la palabra, pone a consideración de los presentes esta propuesta, la cual es aprobada por los diputados presentes, programándose dicha reunión de trabajo para el día martes primero de noviembre a las diecisiete horas en las oficinas que ocupa la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con posterioridad a la realización de esta reunión se acuerda que los CC. diputadas y diputados hagan los comentarios y sugerencias a la iniciativa presentada el día de hoy para su aprobación, a la brevedad posible ante la secretaria técnica, para que esta, a su vez, haga las adecuaciones que procedan y continuar con el tramite legislativo correspondiente.

4. Presentación de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional.

El presidente de la Comisión informa que dicha iniciativa se encuentra en la carpeta informativa que se hizo llegar al inicio de la sesión, sin embargo menciona que por acuerdo de los diputados integrantes presentes, se continuara con la propuesta del punto que antecede al actual, en el sentido de convocar a la reunión de trabajo y posteriormente hacer los comentarios y sugerencias a las iniciativas presentadas el día de hoy para su aprobación, a la brevedad posible ante la secretaria técnica, para que esta a su vez haga las adecuaciones que procedan y continuar con el tramite legislativo correspondiente.

5. Presentación de la iniciativa de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia.

El presidente de la comisión, informa que al igual que las dos anteriores esta iniciativa se encuentra en la carpeta informativa que se hizo llegar al inicio de la sesión, sin embargo, menciona que por acuerdo de los diputados integrantes presentes, se continuara con la propuesta del punto que antecede al actual, en el sentido de hacer los comentarios y sugerencias a las iniciativas presentadas el día de hoy para su aprobación, a la brevedad posible ante la secretaria técnica, para que esta, a su vez, haga las adecuaciones que procedan y continuar con el tramite legislativo correspondiente.

6. Informe de avances en la elaboración del dictamen de la minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

El presidente de la comisión, informa a los presente que a la fecha se han realizado tres reuniones de trabajo, entregando a los presentes las minutas correspondientes al los días 04 11 y 18 de noviembre del año en curso, recalcando que las dos primeras se publicaron en la Gaceta Parlamentaria 1863 y 1866, de fechas 17 y 20 de octubre del año en curso, respectivamente, exhortando a los presentes asistir a estas reuniones que generalmente se realizan todos los martes a las 17:00 horas en las oficinas de la comisión, edificio F, primer piso, para enriquecer con sus comentarios el dictamen de referencia.

7. Informe de actividades del segundo semestre, correspondiente al segundo año del ejercicio legislativo.

En uso de la voz, el diputado Francisco Saucedo Pérez, presidente de la Comisión, entrega a los presentes el informe de actividades correspondiente al segundo semestre del segundo año del ejercicio legislativo, para su conocimiento.

8. Propuesta del programa anual de actividades correspondiente al tercer año del ejercicio legislativo.

El Presidente de la Comisión entrega a los presentes la propuesta del programa anual de actividades correspondiente al tercer año del ejercicio legislativo, para los comentarios y sugerencias que consideren pertinentes y en su caso su aprobación, proponiendo que dentro de los cinco días hábiles siguientes a esta sesión la secretaria técnica de la comisión, recibirá estas propuesta que tengan a bien realizar los diputados integrantes de la comisión, una vez concluido el plazo y no se hayan recibido ningún comentario se tomara como aprobado y se publicara en la Gaceta Parlamentaria para cumplir con las disposiciones de ley, no habiendo comentario alguno por parte de los presentes, se aprueba la sugerencia del Presidente en este caso concreto.

9. Asuntos generales.

El Presidente de la Comisión entrega a los presentes copia del oficio número FAFOSCAP/CFP/064/2005, suscrito por el licenciado Guillermo Barnés García, comisionado del Fideicomiso Pago, en el cual refiere su interés de participar en el grupo de trabajo que se constituyó para acudir a los estados de Guanajuato, Morelos y Querétaro, mencionando que en Oaxaca se suscribió el convenio el pasado siete de octubre del año en curso De igual modo, se hace entrega de una copia de la Gaceta Parlamentaria de fecha doce de octubre del año en curso, en la cual se destaca los nuevos lineamientos a seguir para los viajes de trabajo al interior de la república. Por último, se hace entrega de una copia que contiene la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal, aprobada por la Asamblea Legislativa III Legislatura el pasado 29 de septiembre del año en curso, lo anterior para su conocimiento. No habiendo más asuntos qué tratar, siendo las doce horas con veinticinco minutos de la fecha y año en que se actúa, se declaró concluida la reunión.

Palacio Legislativo, a 26 de octubre de 2005.

Diputados: Francisco Javier Saucedo Pérez (rúbrica), Presidente; Francisco L. Monárrez Rincón (rúbrica), José Juan Bárcenas González, Belizario Iram Herrera Solís (rúbrica), secretarios.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A su sesión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 24 de noviembre, a las 9 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN ENCARGADA DE REVISAR LA LEGALIDAD DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA, CONCESIONES, CONTRATOS DE SUMINISTRO DE BIENES DE CONSUMO O DE COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES DE TITULARIDAD PÚBLICA OTORGADOS POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA A LA EMPRESA CONSTRUCCIONES PRÁCTICAS, SA DE CV, Y CUALESQUIERA OTRAS QUE TUVIEREN RELACIÓN CON LA MISMA

A la sesión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 9 horas, en la sala F del edificio G.

Orden del Día

1. Pase de lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta anterior.
4. Informe de actividades de la Mesa Directiva.
a) Correspondencia recibida.
5. Información recibida relacionada con los diversos despachos y, en su caso, aprobación para la contratación.
6. Fecha de reunión para intercambio de información y análisis de la misma con base en la documentación recibida por el Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB), Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste), Servicio de Administración Tributaria (SAT), y Administración General de Aduanas-SHCP.
7. Calendarización de las actividades presentadas en el plan de trabajo de esta Comisión.
8. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 24 de noviembre, a las 11 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
 
 
 

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 12 horas, en el vestíbulo del auditorio del edificio E.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis y discusión del anteproyecto de dictamen que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al fortalecimiento del federalismo.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión. Atentamente

Dip. Francisco C. Frías Castro
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales

Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

A su undécima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 24 de noviembre, a las 16 horas, en el salón de reuniones de la Comisión (edificio D, planta baja).

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 
 

DE LAS COMISIONES UNIDAS DEL SECTOR RURAL

A los diputados interesados, a la Conferencia Nacional de Comisiones Legislativas del Sector Rural, undécima reunión, que se llevará a cabo el viernes 25 de noviembre, a las 11 horas, en el salón B del edificio G.

Los objetivos de esta reunión son, entre otros:

Constituir formalmente la Conferencia Nacional de Comisiones Legislativas del Sector Rural, con la firma de representantes de los Congresos locales del país y la H. Cámara de Diputados.
Establecer mecanismos de coordinación entre la Cámara de Diputados, Congresos locales y la Asamblea Legislativa que permitan mejorar las políticas públicas para el campo.

Formalizar una agenda de trabajo en la que se garantice la participación de los Congresos locales en la elaboración del presupuesto rural que anualmente se aprueba en esta H. Cámara de Diputados.
Socializar los trabajos legislativos que en materia de desarrollo rural son estratégicos para el país.

Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 30 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

A su vigésima segunda sesión plenaria ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de noviembre, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1.- Lista de asistencia y declaración de quórum.
2.- Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3.- Información relativa a procesos de elaboración de dictámenes de iniciativas de ley:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
b) Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1 y el artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
c) Minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
d) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional.
e) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia.

4.- Información relativa a la conformación de grupos especiales de trabajo para visitar los estados de Guanajuato, Querétaro y Morelos.
5.- Asuntos generales
a) Información relativa a la problemática de la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual.
b) Invitaciones.

Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO

A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de noviembre, a las 11:30 horas, en el salón A del edificio G, primer nivel.

Orden del Día

1. Pase de lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Información sobre el desarrollo del certamen nacional de ensayo Reformar al Estado para fortalecer a la nación.

4. Propuesta de opinión que emite la Comisión respecto a:
La iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el fin de ampliar las actuales vías de financiamiento de las agrupaciones políticas nacionales, presentada por el diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla.
La iniciativa de reformas de diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se incorporan a nuestro sistema político el gobierno de gabinete y la figura de "jefe de gabinete", presentada por el diputado José Alberto Aguilar Iñárritu.

5. Ponencia del doctor Fernando Pérez Correa, con el tema "Reforma del Estado: asignaturas pendientes".
6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Jorge Triana Tena
Presidente

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

A su duodécima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 7 de diciembre, a las 8 horas, en el salón F del edificio G, segundo piso.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
 
 

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Invitaciones

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DEL DIPUTADO FEDERICO BARBOSA GUTIÉRREZ

A la presentación del libro La extradición en México y otros países, del magistrado Jesús Guadalupe Luna Altamirano, que se llevará a cabo el jueves 24 de noviembre, a las 17 horas, en la zona C del edificio G.

Comentarán la obra el diputado Federico Barbosa Gutiérrez, Presidente de la Comisión Jurisdiccional; Arturo Iturbe Rivas, magistrado del Poder Judicial de la Federación; la licenciada Arely Gómez González, oficial mayor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el licenciado Juan Velázquez, abogado penalista; el doctor Onosandro Trejo Cerda, constitucionalista; y el licenciado Guillermo López Beltrán, abogado laborista.

Atentamente
Dip. Federico Barbosa Gutiérrez
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS

Al Segundo Encuentro Nacional de Comisiones Legislativas de Asuntos Indígenas, que se llevará a cabo el viernes 25, a las 10 horas, y el sábado 26 de noviembre, a las 9 horas, en Veracruz, Llave.

Viernes 25 de noviembre

Inauguración
10:00-11:00

Bienvenida y presentación de los objetivos del encuentro por parte del diputado Enrique Valencia Morales, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Congreso del estado de Veracruz.
Mensaje del diputado Javier Manzano Salazar, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados.

Inauguración por parte del licenciado Fidel Herrera Beltrán, gobernador constitucional del estado de Veracruz.
Lugar: Auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del H. Congreso del estado de Veracruz, Llave.

11:00-11:15
Receso.

11:15-15:00

Mesa 1. Proceso legislativo en materia de derechos y cultura indígena en los estados de la República.
Lugar: Auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del H. Congreso del estado de Veracruz.

15:00-16:00
Comida.

16:00-19:00

Mesa 2. Parlamento indígena: naturaleza, objetivos y estructura.
Lugar: Auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del H. Congreso del estado de Veracruz.

19:00-20:00
Cena.

Sábado 26 de noviembre

9:00-10:00
Desayuno.

10:00-12:30
Sesión plenaria: acuerdos y resolutivos.
Convento de Belén, Instituto Veracruzano de Cultura, puerto de Veracruz.

12:30
Clausura a cargo de la senadora Luisa María Calderón Hinojosa, Presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República.

Atentamente
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Al foro Actualidad y perspectiva de la educación cívica en México -que organiza la Comisión en el marco del Foro Permanente de Consulta Ciudadana-, que se llevará a cabo el lunes 28 de noviembre, de las 16 a las 19 horas, en el salón Legisladores.

Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el viernes 5 de diciembre en diferentes entidades federativas.

Considerando

Que nuestra democracia, concebida como forma de gobierno funcional y como auténtica forma de vida para la nación, se ha de ver sujeta a un proceso de constante perfeccionamiento que la coloca a la altura de los desafíos sociales contemporáneos;

Que el derecho a través de su principio de juridicidad se convierte en estructura de sostén y viabilidad para la democracia;

Que la política, desde su ancestral comprensión, se erige en el arte auténtico de concertación de los más diversos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, poniendo el producto de tal concertación al servicio y en beneficio de la nación a través del buen gobierno;

Que en la etapa que vive el país es menester contribuir al fortalecimiento de la confianza social hacia la democracia, el derecho y la política a fin de generar mediante la más amplia participación ciudadana plataformas de mayor legitimación para la actuación de los representantes de nuestros órganos primarios de gobierno;

Que, por ende, el desafío que implica el proceso electoral federal de 2006 conlleva el imperativo de lograr la victoria de la participación ciudadana sobre el fenómeno de la abstención, no sólo a través de la emisión del sufragio sino también en la producción de propuestas plurales, sustentadas en el conocimiento calificado y en la experiencia que, por su grado de pertinencia y viabilidad, contribuyen a la mejor comprensión social y al fortalecimiento de nuestras instituciones;

Que, fieles a su compromiso histórico y con vistas a esa victoria que México necesita

La H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Participación Ciudadana, y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por conducto de la Facultad de Derecho, convocan al parlamento

El binomio derecho y política frente al desafío del 2006

El parlamento se desarrollará en distintas entidades federativas y estará estructurado a base de conferencias agrupadas en mesas temáticas relacionadas con el título del evento. En dichas mesas participan académicos, tanto docentes de la Facultad de Derecho de la UNAM como de otras instituciones invitadas, legisladores y actores políticos, así como reconocidas personas que, en su calidad ciudadana, han consagrado esfuerzo y estudio a los asuntos que se abordan.

Mediante las conferencias se pretende orientar, ampliar o, en su caso, profundizar el conocimiento y la asimilación social de los temas de las mesas. Con este sentido, se contemplan lapsos para la participación del público asistente mediante preguntas formuladas a los conferenciantes a través de formatos que serán previamente distribuidos.

La totalidad de las participaciones será recopilada en una edición, que será la memoria del parlamento y que, en su oportunidad, será entregada a las instancias correspondientes, a fin de que signifique una aportación al sistema nacional de planeación democrática en los términos del artículo 26 constitucional, así como para que sirva al enriquecimiento de la agenda legislativa nacional.

El parlamento se desarrollará bajo los auspicios y la coordinación de las instancias convocantes, de conformidad con el siguiente

Programa

Fecha: Viernes 5 de diciembre.
Sede: H. Cámara de Diputados.
Entrega de las memorias del parlamento, por el doctor Fernando Serrano Migallón, a las instancias correspondientes. Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

Junto con la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través del Instituto Matías Romero, y la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República, al seminario La política exterior de México y la escena internacional contemporánea.

Dicho seminario se llevará a cabo en sesiones de dos horas cada una, de 17:00 a 19:00 horas, los días martes y miércoles comprendidos hasta el 7 de diciembre de 2005. El programa se cubrirá en cinco mesas redondas y una introducción en las que participarán, dependiendo del tema, especialistas de reconocido prestigio, funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores y un representante del Poder Legislativo.

Objetivos

Acercar al conocimiento de los fundamentos jurídicos e históricos de la política exterior de México.
Analizar los principales lineamientos de la política exterior mexicana en la actualidad y hacia el futuro.

Contribuir a la sensibilización sobre temas prioritarios de política exterior desde un enfoque integral.
Identificar las áreas y temas de oportunidad para el desarrollo de acciones de política exterior en los ámbitos bilateral y multilateral.

Generar un marco de referencia común acerca de los procesos de toma de decisiones en materia internacional contemplando la dinámica de la actual coyuntura.
Establecer una línea de acercamiento sobre los temas de la agenda legislativa en materia internacional.

Contenido

El seminario está dividido en seis temas principales:

Política Exterior de México, la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Servicio Exterior Mexicano: pasado, presente y futuro.
La escena internacional contemporánea y el papel de México en foros y organismos multilaterales.

México y América del Norte.
El voto de los mexicanos en el extranjero.

Regiones prioritarias de la política exterior de México.
Temas de la agenda legislativa y diplomacia parlamentaria.

Horario y duración

Esta iniciativa académica se llevará a cabo en sesiones de dos horas cada una, de 17:00 a 19:00 horas, los martes y miércoles comprendidos del martes 22 de noviembre al miércoles 7 de diciembre de 2005. El programa se cubrirá en cinco mesas redondas y una introducción en las que participarán, dependiendo del tema, especialistas de reconocido prestigio, funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores y un representante del Poder Legislativo.

Sede

Martes 29 y miércoles 30 de noviembre, auditorio del edificio E de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, situado en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Martes 6 y miércoles 7 de diciembre, sala 2 del área de conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores, situada en Ricardo Flores Magón número 1, Tlatelolco.

Inauguración

La ceremonia de inauguración tendrá lugar el lunes 21 de noviembre a las 17:00 horas en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del Senado de la República. Al finalizar se ofrecerá vino de honor.

Acreditación

El Instituto Matías Romero entregará una constancia de acreditación con valor curricular a quienes cumplan una asistencia mínima de cuatro sesiones.

Programa y calendario

Mesa 2

México y América del Norte: migración y seguridad.
Martes 29 de noviembre, de 17:00 a 19:00 horas.
Salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados.

Migración: dinámica de las negociaciones de México con Estados Unidos.
La problemática en la frontera norte de México.
La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad en América del Norte. Participantes: Jorge Santibáñez, José Luis Valdés Ugalde, legislador.

Mesa 3

Voto de los mexicanos en el extranjero.
Miércoles 30 de noviembre, de 17:00 a 19:00 horas.
Salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados.

lmplicaciones políticas, legales y logísticas del voto de los mexicanos en el extranjero. Participantes: Pilar Álvarez Lazo, Jacqueline Peschard, legislador.

Mesa 4

Regiones prioritarias para la política exterior de México.
Martes 6 de diciembre, de 17:00 a 19:00 horas.
Sala 2 del área de conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

América Latina y el Caribe: las relaciones con América Latina y el Caribe y la problemática específica en la frontera sur de México.
Europa: situación actual y perspectivas de la relación de México con Europa.
Asia-África: alcances y retos para el fortalecimiento de las relaciones de México con ambas regiones. Participantes: Ana Covarrubias, José Pablo Liedo, Jordi Bacaria, Carlos Uscanga, legislador.

Mesa 5

Temas jurídicos prioritarios para la agenda legislativa en materia internacional y la diplomacia parlamentaria.
Miércoles 7 de diciembre, de 17:00 a 19:00 horas.
Sala 2 del área de conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El régimen internacional de derechos humanos y el debate sobre la armonización de instrumentos jurídicos.
Jerarquía y armonización de leyes en materia internacional.

Actividades en materia internacional: gobiernos municipales, estatales y federal.
Alcances y perspectivas de la diplomacia parlamentaria.

Participantes: Joel Hernández, Manuel Becerra, legislador.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

A la Feria del Libro 2005, que se llevará a cabo del lunes 12 al viernes 16 de diciembre, en la explanada legislativa.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN BICAMARAL del Sistema de Bibliotecas

Al panel Propuestas legislativas en materia de bibliotecas, que se efectuará el miércoles 14 de diciembre, a las 12 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Al Panel internacional sobre bibliotecas legislativas, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 12 horas, en el auditorio del edifico E.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta