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Orden del Día

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SESION DEL JUEVES 17 DE MARZO DE 2005

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 199 aniversario del natalicio del licenciado Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, tendrá lugar el 21 de marzo, a las 10:00 horas, en el hemiciclo erigido en su memoria en la Alameda Central, delegación Cuauhtémoc.

De los diputados Rubén Mendoza Ayala y Rogelio Franco Castán.

Protesta de diputado.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno:

De la Junta de Coordinación Política:

* Acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que, en el ámbito de su competencia, remita a su homólogo norteamericano la propuesta migratoria 10-2 o 5-1, 5-1, dirigida a permitir el trabajo temporal de mexicanos en la Unión Americana y evitar la desintegración familiar. (Votación) Informe de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.

De la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)

De la Auditoría Superior de la Federación

Con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)

Posicionamiento de los grupos parlamentarios en relación con la conmemoración del natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez García.

Iniciativas

De Ley Federal Agraria, a cargo del diputado Manuel García Corpus, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción VI del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de requisitos para ser Presidente, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

De Ley Federal de Protección Social por Desempleo, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que adiciona una fracción XII al artículo 5o. de la Ley Orgánica de Nacional Financiera, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el apartado B del artículo 102 y la fracción II del 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de la Academia Mexicana de la Lengua, suscrita por los diputados José Antonio Cabello Gil, Lilia Isabel Aragón del Rivero, Filemón Primitivo Arcos Suárez Peredo, Salvador Pablo Martínez Della Rocca, Inti Muñoz Santini y Carla Rochín Nieto, integrantes de las Comisiones de Cultura, y de Educación Pública y Servicios Educativos de la LIX Legislatura. (Turno a Comisión)

Para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre Benemérita Escuela Nacional de Maestros, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 46 y 47 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y adiciona un numeral 4 al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 12 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reducir el número de integrantes del Congreso de la Unión a 400 diputados federales y 96 senadores, suscrita por los diputados Jorge Luis Preciado Rodríguez y Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona una fracción III al artículo 3o. de la Ley General de Vida Silvestre y adiciona una fracción II al artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 26 del Código Penal Federal, a efecto de eliminar el concepto "reos políticos" de la legislación penal, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Javier Orozco Gómez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, en materia de concesiones para uso pecuario, a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el primer párrafo del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para dar derecho de audiencia a los que desee expulsar el Ejecutivo federal, a cargo del diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 6o. de la Ley Federal de Correduría Pública, a cargo del diputado David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma los artículos 289 y 290 de la Ley Federal de Derechos.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de las Leyes Orgánicas de la Banca de Desarrollo.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura.

De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Roberto Abraham Mafud para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Libanesa en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, de Quintana Roo y de Yucatán.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano José Cruz de la Torre González para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Francesa en Aguascalientes, Aguascalientes, con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Luis Miguel Cámara Patrón para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Polonia en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Philippe Jean René Seguin Dartois para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Héctor Alonso Sánchez Medina y Álvaro Ceferino Rosales Zamora para prestar servicios en la Embajada de Tailandia en México.

Dictámenes negativos

De la Comisión de Comunicaciones, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona los párrafos tercero y cuarto del artículo 49 de la Ley de Aviación Civil, un artículo 46 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y los párrafos segundo, tercero y cuarto a la fracción I del artículo 37 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 10, fracción III, 12, fracciones III y V, 19, 33, fracción VIII, y 75, fracción IV, y adiciona la fracción VI al artículo 65 de la Ley General de Educación.

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 37 Bis a la Ley General de Educación.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 41 y 53 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que expide la Ley Federal para la Expedición de Pasaportes y Documentos de Identificación y Acreditación de Nacionalidad.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 26, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona párrafos a los artículos 35 y 83 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 153 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 94 Bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que no se aprueban diversas iniciativas de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativas a la creación de distintas comisiones ordinarias.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a realizar la investigación correspondiente para determinar las causas de la muerte de miles de peces en el lago de Chapala, e informar acerca de las acciones por implantar a fin de frenar y revertir el daño ocasionado, a cargo del diputado Antonio Marrufo Torres, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política que integre el grupo de amistad con la República Árabe Saharaui Democrática, a cargo del diputado Carlos Flores Rico, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Junta de Coordinación Política)

Con punto de acuerdo, para exhortar al IFE a efecto de que la resolución que resuelve la distritación electoral para los siguientes procesos electorales sea suspendida hasta en tanto informe a esta soberanía sobre el procedimiento para la designación de la nueva geografía electoral, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a conducirse con arreglo a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto al Capítulo Agropecuario del TLCAN y a presentar a esta soberanía un balance de los 11 años de dicho acuerdo comercial, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Sagarpa, por conducto de CNA, de la Semarnat y de la Profepa, que informe sobre la tala inmoderada, las nulas acciones de reforestación y la poda drástica realizada en el municipio de Jiménez, Chihuahua, a cargo del diputado Jesús Aguilar Bueno, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar al Gobierno Federal que atienda de inmediato, por conducto de la Secretaría de Energía y de la Comisión Reguladora de Energía, la problemática que se presenta con la empresa Gas Natural, a cargo del diputado Adrián Villagómez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SRA y a la Profepa a implantar un programa de atención integral de las comunidades asentadas de manera irregular en el área natural protegida del cañón del Sumidero, Chiapas, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa sobre el levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el golfo de México, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la República que instruya a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SEP que, en ejercicio de sus atribuciones, establezca en los diferentes niveles de enseñanza básica programas y acciones orientados a detectar y canalizar adecuadamente a niños con trastorno por déficit de atención e hiperactividad, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta de Coordinación Política a ampliar la vigencia del funcionamiento de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, suscrito por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Economía, y de Turismo a diseñar e implantar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país, a cargo del diputado Óscar Bitar Haddad, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a instaurar una amplia campaña informativa para dar a conocer los programas y las acciones que lleva a cabo en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Guillermo Antonio Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SHCP a observar un estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en el PEF del ejercicio fiscal en curso en el proceso de integración del mismo y en la elaboración de los calendarios financieros correspondientes a su ejecución, a cargo del diputado Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la situación jurídica de los ciudadanos vascos que se hallan en el Reclusorio Norte, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, Tabasco, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a tomar las acciones conducentes a evitar la discriminación de que son objeto los adultos de entre 35 y 65 años de edad, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y al Comité Olímpico Mexicano a suscribir un acuerdo de colaboración integral en la materia, de cara a los próximos compromisos deportivos, a cargo del diputado Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a utilizar los tiempos oficiales de transmisión de radio y televisión para impulsar la educación y fomentar los valores personales, sociales y familiares, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear mediante la Semarnat un programa de protección del pelícano blanco americano, el cual emigra desde Canadá hasta el lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación instruya para que se realice una auditoría financiera de legalidad al DIF estatal de Durango en el año 2002 sobre los fondos federales, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que se considere 2005 "Año de Innovación y Calidad en la Vivienda", a cargo del diputado Isaías Lemus Muñoz Ledo y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Vivienda. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a rehabilitar mediante la Semarnat, la Comisión Nacional del Agua y la Sagarpa el bordo de contención del lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diversos gobiernos estatales y a los municipales a realizar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las gestiones necesarias para cambiar la nomenclatura de los lugares públicos que llevan el nombre del ex presidente Luis Echeverría Álvarez, a cargo del diputado José Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a emitir los instrumentos jurídicos específicos necesarios para la ejecución del Programa Especial de Energía para el Campo, a cargo del diputado Benjamín Sagahón Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos y Michoacán, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa con relación a la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear mediante el secretario de Turismo un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Turismo, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas, e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades, a cargo del diputado Carlos Álvarez Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de esta soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para asegurar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la SCT a expedir el reglamento correspondiente a los artículos 2, fracción XIII, y 58 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la empresa paraestatal Petróleos Mexicanos a redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendentes a explotar recursos petroleros, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos, Michoacán y Durango, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar de manera respetuosa al titular de la SRE a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, doctor Néstor Carlos Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en Argentina, y proponer su asilo en dicho país, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparencia ante el Pleno de la Cámara de Diputados del licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, a fin de que informe sobre el incumplimiento del compromiso con esta soberanía para resolver el acuerdo relativo a la caseta de cobro Guadalajara-Zapotlanejo, a cargo del diputado David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para convocar al concurso de dibujo infantil y juvenil Agua, acciones locales para un reto global, en el marco del cuarto Foro Mundial del Agua, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de turismo de Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta a efecto de solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos, a cargo de la diputada Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias de los gobiernos estatales a vigilar el cumplimiento óptimo de la NOM-028-SSA2-1999 para que la prevención, el tratamiento y el control de adicciones se realicen con absoluto respeto de la integridad y dignidad humanas, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que se formule atenta invitación al secretario de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal para que, en reunión de trabajo con la Comisión del Distrito Federal, presente un informe pormenorizado del proyecto del Metrobús, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de que la Secretaria de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal incremente la vigilancia en la zona aledaña al recinto de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para reasignar recursos a la Sagarpa y crear instrumentos operativos integrales que beneficien a los productores piñeros de Loma Bonita y Tuxtepec, Oaxaca, a cargo del diputado Gustavo Zanatta Gasperín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a las entidades federativas y a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología a participar y apoyar en la realización de la 46a Olimpiada Internacional de Matemáticas, a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que la PGR informe a esta soberanía por qué no ha solicitado el ejercicio de la acción penal contra el C. Mario Laborín Gómez, director general de Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, quien no ha cumplido un amparo otorgado por el Décimo Primer Tribunal Colegiado en materia Administrativa del Primer Circuito, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SEP y a la SHCP a homologar las condiciones laborales de los docentes de las instituciones públicas de educación media superior, a cargo del diputado Paulo Tapia Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno del estado de Puebla a suspender la entrega de concesiones de transporte público a la organización Antorcha Campesina, a cargo del diputado Rogelio Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la SRE que instruya a los Consulados en Estados Unidos de América para realizar una campaña informativa entre los migrantes mexicanos sobre el uso de cuentas bancarias para transferir remesas a México, con objeto de disminuir los costos de envío, como Western Union y Moneygram, a cargo del diputado Juan Manuel Vega Rayet, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral e investigar desvíos de recursos públicos, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Profepa que dictamine sobre los casos de delfines encontrados muertos en Laguna de Términos, a cargo de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a hacer llegar a su homólogo de Estados Unidos la propuesta migratoria 10-2 o 5-1, que permita el trabajo temporal de mexicanos en ese país y evite la desintegración familiar, a cargo del diputado Roberto Pedraza Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades educativas, federales y estatales, a realizar las acciones necesarias para que se considere obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones de educación media superior, públicas y privadas, incluidos los organismos descentralizados y desconcentrados que imparten ese nivel, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que la delegación mexicana ante la 61ª sesión de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra vote contra cualquier resolutivo que vulnere la dignidad, soberanía e independencia del Estado cubano, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Relaciones Exteriores a detallar a esta soberanía las cantidades de agua que se acordó entregar para eliminar el adeudo acumulado durante los ciclos 25 y 26 correspondientes al periodo 1992-2002, de conformidad con el tratado celebrado en 1944 entre nuestro país y el Gobierno de Estados Unidos de América, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos locales a legislar sobre los requisitos que deben cumplir los rectores de universidades públicas para postularse en una elección popular, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que programe y ejecute la ampliación y modernización de la carretera del municipio de General Francisco R. Murguía (antes Nieves), Zacatecas, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, y a convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles de impuestos, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la SCT y a la Cofetel sobre la disminución del número de claves lada asignadas al estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se aplique la tarifa eléctrica 1E a los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, pertenecientes al distrito I de Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, a fin de solicitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que la iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2004 referente a los ex braceros mexicanos sea dictaminada a favor, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Ambiental Metropolitana y a la Secretaría de Salud a actualizar los valores de activación o disparo de los programas para mitigar el efecto de las contingencias ambientales en el valle de México, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a atender con carácter de urgente, mediante la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía, la problemática derivada de las tarifas cobradas por el servicio de gas natural por la empresa Gas Natural México en Nuevo León, a cargo de la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a canalizar de manera urgente los apoyos extraordinarios de los fondos correspondientes al sector agropecuario de los municipios de Balancán y Tenosique, Tabasco, a raíz de la severa sequía que padecen desde hace meses y que pone en riesgo el sustento de los productores y de sus familias, suscrita por los diputados Eugenio Mier y Concha Campos y Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se congratula por la normalización del proceso de transición democrática de Ucrania, felicita al nuevo Presidente ucraniano, Victor Yuschenko, y exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a abrir una embajada de México en Kiev, suscrita por los diputados Adriana González Carrillo y Homero Ríos Murrieta, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta soberanía que cree un grupo de trabajo que estudie los factores que limitan la capacidad de la banca comercial para otorgar crédito a muchas actividades productivas, y que elabore propuestas de modificación de la legislación aplicable a fin de resolver ese grave problema, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, sobre la cacería de focas en Canadá, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía formula un pronunciamiento en apoyo del Año Mundial de la Física; y exhorta a las Secretarías de Educación Pública, de Energía, y de Gobernación, así como al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y a los gobiernos de las entidades federativas, a realizar durante 2005 amplia promoción de la física, a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades de los tres ámbitos de gobierno a actuar de acuerdo con las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en torno de las constantes agresiones contra periodistas en Baja California, a cargo del diputado Manuel González Reyes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, referente a la problemática de acceso al mercado de Norteamérica, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía General del Estado de Chiapas a llevar a cabo acciones inmediatas en los casos de delitos sexuales y feminicidios ocurridos en la zona sur del estado; y al titular del Poder Ejecutivo federal, a establecer políticas públicas con perspectiva de género tendentes a instaurar un auténtico desarrollo social, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas locales, a los gobiernos de los estados y a los gobiernos municipales a trabajar una agenda común y realizar acciones para conocer, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, a cargo de la diputada Margarita E. Zavala Gómez del Campo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre la defensa legal de empresas mexicanas que exportan a Estados Unidos, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar observaciones y tomar las medidas necesarias para la recuperación y el mantenimiento del río Suchiate, en Chiapas, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a Pemex que reubique los ductos y la subestación número 8 que atraviesan la zona urbana en Ciudad Mendoza y el cauce del río Chiquito, en Veracruz, a cargo del diputado Tomás Trueba Gracián, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al administrador general de Aduanas a presentar un informe detallado sobre el destino de las mercancías solicitadas por las dependencias del Gobierno Federal y entidades federativas, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a actuar con imparcialidad en los asuntos que -por querella o de oficio- sean del conocimiento de ese organismo, a agotar los procedimientos establecidos en la ley antes de emitir opiniones o recomendaciones contra las autoridades, y a evitar juicios personales y de valor sobre los asuntos nacionales, sin demérito de su libertad de expresión como ciudadano, a cargo del diputado Javier Villicaña Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Excitativas

A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, a solicitud del diputado Pablo Anaya Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Energía, a solicitud del diputado José María de la Vega Lárraga, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Gobernación, a solicitud de diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Salvador Sánchez Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Carlos Jiménez Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Pesca, a solicitud del diputado Enrique Escalante Arceo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado Adrián Chávez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Agenda política

Comentarios sobre el Protocolo de Kyoto, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia.
 
 

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Proyecto de Acta

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE SE SOMETERÁ A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA EL JUEVES 17 DE MARZO DE 2005

ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES DIECISÉIS DE MARZO DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA

Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de doscientos sesenta y cuatro diputadas y diputados, a las once horas con seis minutos del miércoles dieciséis de marzo de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.

La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica conmemorativa del sexagésimo séptimo aniversario de la Expropiación Petrolera. Se designa comisión para representar a la Cámara de Diputados.

La Junta de Coordinación Política propone acuerdo para constituir el Grupo de Amistad México - MERCOSUR. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento.

Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que envía el reporte de las mercancías de comercio exterior asignadas por el Servicio de Administración Tributaria durante el mes de febrero de dos mil cinco. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Hablan sobre la comparecencia del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral ante la Cámara de Senadores, los diputados: Jorge Legorreta Ordorica, del Partido Verde Ecologista de México; Joel Padilla Peña, del Partido del Trabajo; Emilio Zebadúa González, del Partido de la Revolución Democrática;

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; Pablo Alejo López Núñez, del Partido Acción Nacional, y acepta sendas interpelaciones del diputado Zebadúa González y de la diputada Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática; y Laura Elena Martínez Rivera y David Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.

Después de la intervención del diputado González Schmal, a las once horas con cincuenta y ocho minutos la Secretaría informa del registro de cuatrocientos nueve diputadas y diputados e instruye al cierre del sistema electrónico de asistencia y votación.

La Asamblea, en votación económica, aprueba modificar el orden del día para incorporar dos proyectos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política para crear la Comisión Especial para la Competitividad y el Desarrollo Regional y la Comisión de Investigación encargada de revisar las políticas implementadas para la determinación de los precios de la mezcla mexicana de petróleo, a los que la Secretaría da lectura y la Asamblea aprueba en sendas votaciones económicas. Comuníquense.

El Presidente informa de la recepción de una iniciativa con proyecto de decreto del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ochenta y cinco del Código Penal Federal y la turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:

Omar Bazán Flores, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Jaime del Conde Ugarte, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona los artículos setenta y dos y setenta y cuatro de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo segundo de la Ley de Navegación. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Marina.

Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo séptimo del Código Penal Federal. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Iván García Solís, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento del Congreso de la Unión. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Francisco Javier Bravo Carvajal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cincuenta y seis de la Ley del Servicio Militar.

Presidencia de la diputada María Marcela González Salas y Petricioli

Se turna a la Comisión de Defensa Nacional.

José Javier Osorio Salcido, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos veintitrés, cuarenta y uno y sesenta y nueve de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo catorce y adiciona el artículo diecisiete de La Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias.

Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo sesenta y adiciona el artículo sesenta y tres y un artículo sesenta y tres bis a la Ley Federal de Telecomunicaciones. Se turna a la Comisión de Comunicaciones.

Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

José Porfirio Alarcón Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo setenta y seis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano Fidel René Meza Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos primero, diez, once y trece - A de la Ley Minera, y expresa un reconocimiento a la Directora General de Proceso Legislativo, María Elena Sánchez Algarín, por sus cuarenta y seis años de servicio en la Cámara de Diputados. El Presidente se suma al reconocimiento y turna la iniciativa a la Comisión de Economía.

María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo cuarenta y dos bis a la Ley Federal de Cinematografía. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Cinco dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso: Al ciudadano Roberto Abraham Mafud para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Libanesa en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán.

Al ciudadano José Cruz de la Torre González para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Francesa en Aguascalientes, Aguascalientes, con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.

Al ciudadano Luis Miguel Cámara Patrón para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Polonia, en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.

Al ciudadano Philippe Jean Rene Seguin Dartois para aceptar y usar la condecoración que le otorga el gobierno de la República Francesa.

A dos ciudadanos para prestar servicios en la Embajada de Tailandia en México.

Son de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacional del veintidós al veinticuatro de marzo de dos mil cinco, con el propósito de realizar una visita de trabajo a Waco, Texas, en los Estados Unidos de América. Es de primera lectura. La Asamblea, en votación económica, dispensa la segunda lectura del dictamen. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto por trescientos cincuenta y siete votos en pro, once en contra y ocho abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

La Asamblea dispensa, en votación económica, la lectura del dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Cinematografía. Es de segunda lectura. El diputado Javier Orozco Gómez, del Partido Verde Ecologista de México, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen. Sin nadie que solicite el uso de la palabra, se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos sesenta y tres votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Reforma Agraria con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo treinta y nueve de la Ley Agraria. Es de segunda lectura. Fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión el diputado Margarito Fierros Tano, del Partido de la Revolución Democrática. Sin nadie más que solicite la palabra, se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos setenta y siete votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.

Transcurrido el tiempo acordado para la duración de la presente sesión, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.

El Presidente informa que la última votación nominal servirá de registro final de asistencia de diputadas y diputados y levanta la sesión a las quince horas con ocho minutos, citando para la que tendrá lugar el jueves diecisiete de marzo de dos mil cinco a las once horas.
 
 

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Comunicaciones

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DE LA SECRETARIA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

CC. Secretarios de la Honorable
Cámara de Diputados
Presentes

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CXCIX (199) aniversario del natalicio del licenciado Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, el próximo lunes 21 de marzo, a las 10:00 horas, en el hemiciclo erigido a su memoria en la Alameda Central, delegación Cuauhtémoc.

Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes, los nombres de los diputados de esa honorable Cámara, que asistirán a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente
Angelina Barona del Valle (rúbrica)
Directora de Patrimonio Cultural y Participación Ciudadana
 
 
 

DEL DIPUTADO RUBEN MENDOZA AYALA

México, DF, marzo 17 de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente

Distinguido señor Presidente:

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos, el suscrito, diputado federal, integrante de la LIX Legislatura del la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios, para que se me otorgue licencia por tiempo indefinido, para separarme de mi cargo a partir de esta fecha.

Lo anterior, a fin de poder estar en aptitud de contender como candidato del Partido Acción Nacional, al cargo de gobernador constitucional del estado de México.

Al mismo tiempo, le pido se llame a mi suplente, el C. Alfonso Adrián Juárez Jiménez, para que asuma dicha responsabilidad.

Aprovecho la ocasión para agradecer la solidaridad, apoyo y comprensión de los compañeros integrantes de esta LIX Legislatura por el trato cordial y respetuoso recibido durante mis actividades legislativas.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Dip. Rubén Mendoza Ayala (rúbrica)
 
 
 

DEL DIPUTADO ROGELIO FRANCO CASTÁN

México, DF, a 16 de marzo de 2005.

Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente

Me dirijo a usted de la manera más atenta, para hacer de su conocimiento que a partir del día 21 del presente mes me incorporo nuevamente a esta LIX Legislatura. Lo anterior, para que se notifique al Pleno de esta soberanía y se dé por concluida la licencia por tiempo indefinido al cargo de diputado federal que se me concedió el pasado 10 de febrero del año en curso (se anexa copia de solicitud de licencia).

Sin otro particular, agradezco sus atenciones y aprovecho para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Dip. Rogelio Franco Castán (rúbrica)
 
 

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Informes

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DE LA COMISION BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO ABRIL DE 2004-FEBRERO DE 2005

Los legisladores nos debemos a la sociedad mexicana, y en cumplimiento a nuestro deber, en un esfuerzo serio, hemos hecho nuestro el gran compromiso de mantener abierta la ventana de posibilidades para acercarnos a los mexicanos, por ello, los integrantes de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del H. Congreso de la Unión, hoy por hoy, pretendemos cultivar una sociedad educada e informada, en donde la comunicación e información de nosotros con nuestros representados, se asuma de forma completa, real y objetiva.

Con fundamento en el artículo 132 numeral 3, informo a esta honorable asamblea de las actividades y avances desarrollados por la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, del periodo comprendido de abril de 2004 a febrero de 2005.

La Comisión quedó formalmente instalada el 21 de abril del 2004, y está integrada por tres diputados y tres senadores de los grupos parlamentarios con mayor número de representantes, siendo sus integrantes los diputados: Lilia Aragón del Rivero, del PRI y José Luis Medina Lizalde, del PRD, y los senadores Eric Luis Rubio Barthell, del PRI, Felipe de Jesús Vicencio Álvarez, del PAN y Raymundo Cárdenas Hernández del PRD, y la de la voz, por el Partido Acción Nacional.

Con fundamento en el artículo 132, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General, los legisladores integrantes de esta Comisión aprobamos, el 25 de mayo de 2004, un punto de acuerdo que nos llevó a la conformación de una Mesa Directiva y la rotación de la misma, entre fracciones parlamentarias y entre ambas Cámaras, lo anterior, a fin de ser consecuentes con la pluralidad en la integración de las Comisiones y subrayar el carácter Bicamaral de esta Comisión.

Con base en lo anterior, el 21 de octubre del mismo año, la Comisión Bicamaral designó como Presidente al senador Eric Rubio Barthell, y a los diputados José Luis Medina Lizalde y a mi persona, como secretarios, por el periodo del 21 de octubre del 2004 al 21 de octubre de 2005.

Una vez instalada de manera Bicamaral, esta Comisión ha sesionado en 20 ocasiones, emitiendo 97 acuerdos. En octubre de 2004, al ser electa la Mesa Directiva de la Comisión, consideramos urgente tomar decisiones y dictar líneas de trabajo sobre varios asuntos del Canal, y plantear, a corto plazo, la realización de nuevos proyectos, por lo que resolvimos sesionar semanalmente.

Así, de octubre de 2004 a febrero de 2005 sesionamos en 13 ocasiones.

A continuación, destacaré algunas de las actividades más relevantes que hemos realizado en esta Comisión:

La necesidad de que el Canal cuente con certidumbre jurídica y un óptimo funcionamiento, fue un consenso de todos los legisladores, por lo que, la iniciativa con proyecto de decreto del reglamento del Canal de Televisión del Congreso, fue nuestra prioridad.

Cabe destacar que después de un largo proceso de debate y consenso que inició con la instalación de esta Comisión, el día 14 de diciembre del año pasado se dictaminó, en la Cámara de Senadores dicha iniciativa y actualmente se encuentra en proceso de dictamen en la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de esta Cámara de Diputados; aprovecho este espacio para exhortar a mis compañeros integrantes de dicha Comisión a coadyuvar en la culminación de este esfuerzo común.

En otro orden de ideas, el pasado 19 de enero de 2005, esta Comisión resolvió adecuar, a partir del 1° de febrero del presente, las transmisiones diferidas, de las sesiones plenarias de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados. Como es sabido por ustedes, los martes se difería la sesión plenaria de la Cámara de Senadores y los jueves la sesión plenaria de la Cámara de Diputados, lo anterior hacía imposible establecer franjas de programación fija, para programar y anunciar con anticipación al televidente la oferta programática del Canal.

Así, la Comisión Bicamaral conjuntamente con la dirección del Canal analizó las alternativas más convenientes, tanto para la difusión de nuestras actividades legislativas como para los televidentes y resolvió, para el caso de la transmisión diferida de las sesiones plenarias, programarlas los miércoles y los viernes a las 10 de la mañana. Cabe subrayar, que la transmisión de las sesiones plenarias de ambas Cámaras, seguirán teniendo prioridad ante cualquier otra transmisión.

Es importante señalar que las resoluciones tomadas por la Comisión Bicamaral han contado con el apoyo y respaldo de los órganos de gobierno de ambas Cámaras, y los coordinadores de los grupos parlamentarios de todas las fracciones políticas, por lo que agradecemos el respeto y la confianza que han mostrado para con éste órgano colegiado y plural.

Lo anterior, es una primera medida que se inscribe en un proyecto con mayor envergadura, y que atiende a diversificar la programación del Canal, producir programas especiales y series de televisión propias, variar el tipo de formatos que actualmente produce el Canal; incluir en sus producciones otros temas que coadyuven a socializar y a dignificar la actividad de los legisladores y nos ayuden a comunicar de mejor manera nuestras tareas y responsabilidades. Se trata pues de elevar y ampliar la mira de los contenidos del Canal del Congreso.

El día de ayer el Congreso de la Unión, firmó un convenio de colaboración con la Cámara Nacional de la Industria de la Televisión por Cable, mismo que permitirá ampliar la cobertura del Canal, promoverlo mas intensamente y transmitir series, programas y cápsulas a través del canal de televisión "Aprende TV" y del portal de internet Cableducación.

Mención aparte, merecen las tareas de planeación y diseño del noticiario legislativo. Espacio impulsado tan atinadamente por el diputado José Luis Medina Lizalde.

Por una parte, las noticias difundidas por los medios electrónicos respecto de la labor del Congreso de la Unión, salvo honrosas excepciones, es acotada y anecdótica; lo escandaloso es el núcleo de la información y lo sustancial se difunde de manera marginal.

Hay una banalización constante de las actividades de los legisladores; en la jerarquización de la noticia se le concede más importancia a los desencuentros que a las propuestas legislativas de trascendencia para el país.

Por otra parte, y después de varias sesiones de reflexión y análisis sobre la pertinencia de un noticiario, esta Comisión Bicamaral, órgano rector del canal, decidió que era necesario ampliar la labor informativa del canal, inaugurar una nueva etapa, generar contenidos que acercara a los ciudadanos la labor legislativa, a través de una propuesta informativa, que incluyera los recursos de los géneros periodísticos: la nota informativa, la crónica, la entrevista, el reportaje, entre otros, y se reseñara el cúmulo y diversidad de actividades que desempeñamos día a día.

Por lo anterior, el pasado martes 15 de febrero salió al aire la primera emisión de "Noticias del Congreso", propuesta informativa que se transmite de lunes a viernes de 8 a 9 de la noche. Reconocemos el apoyo a este esfuerzo de las Mesas Directivas, de las coordinaciones de Comunicación Social de las Cámaras, de las coordinaciones de Comunicación Social de los grupos parlamentarios, y de las áreas administrativas de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

Para fortalecer este esfuerzo, la Comisión Bicamaral impulsará conjuntamente con el Canal del Congreso la celebración de cursos de capacitación para el personal en aras de elevar la calidad de la información, respecto de las actividades legislativas.

Por lo pronto, en colaboración con el Comité de Comunicación de la Cámara de Diputados y con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM se llevará a cabo, en el mes de mayo, un diplomado sobre periodismo parlamentario, único en su género, el cual contará con la participación de destacados periodistas nacionales y extranjeros.

Con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, planeamos la coproducción de una serie de televisión basada en una investigación de ese instituto, denominada: "¿Qué tanto conocen los mexicanos, nuestra Constitucion?", con esta línea de acción y otras en ese sentido, como la producción de programas especiales, cápsulas y promocionales sobre educación cívica, pretendemos realizar aportes importantes a la cultura democrática de los ciudadanos.

Asimismo, y con el propósito de brindar al público televidente un conocimiento más amplio de la riqueza del trabajo legislativo que existe en cada uno de los estados de la República, la Comisión Bicamaral ha promovido e invitado a todos los congresos locales a producir de manera mensual un programa sobre las labores legislativas locales, para su transmisión a través del Canal del Congreso en un espacio denominado "32 Congresos y una Asamblea Legislativa".

En el periodo que ocupa este informe, participaron 15 Congresos estatales y el Canal del Congreso transmitió 93 programas. Esta serie también coadyuva a que los Congresos estatales y las Cámaras Legislativas Federales conozcan de las iniciativas de ley y asuntos de interés general que se conciben en las diversas entidades. Nuestra meta es que en el transcurso de la actual legislatura esteblezcamos relaciones de colaboración con la mayoría de los Congresos estatales.

Como es sabido por todos ustedes, si bien el Canal del Congreso no cuenta con los suficientes recursos humanos y técnicos necesarios para cubrir todas las actividades legislativas que llevan a cabo las Cámaras del Congreso, puedo comentar a ustedes que del 1° de marzo de 2004 al 31 de enero de 2005, el Canal del Congreso transmitió 92 sesiones plenarias del segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio y primero del segundo año de ejercicio, de la LIX Legislatura, 47 en la Cámara de Senadores y 45 en la Cámara de Diputados; y se transmitieron en vivo 25 sesiones de la Comisión Permanente, desde el salón Legisladores del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Asimismo, en el periodo que nos ocupa el canal del congreso cubrió 860 sesiones de trabajo de Comisiones, cabe resaltar que el número de Comisiones cubiertas se incrementa sensiblemente durante los periodos ordinarios de sesiones.

Adicionalmente, el Canal continuó cubriendo reuniones de trabajo de las Comisiones organizadas fuera del Distrito Federal, sumando en este periodo un total de 38.

Por otra parte, se realizaron 171 entrevistas a los legisladores, al término de las sesiones, tanto en los periodos ordinarios como en las sesiones de la Comisión Permanente; 79fueron en la Cámara de Diputados y 92 en la Cámara de Senadores.

Estas entrevistas coadyuvan a fijar los posicionamientos de los distintos grupos parlamentarios, respecto a los asuntos agendados en el orden del día o en relación a los puntos de acuerdo, iniciativas de ley o decreto presentadas o aprobadas.

Es destacable que más del 90 por ciento de las transmisiones del Canal del Congreso son de producción propia, en el periodo que nos ocupa, ha transmitido, en vivo y en forma diferida, multiplicidad de eventos, entre ellos: reuniones interparlamentarias realizadas en México y en otros países, foros nacionales o binacionales organizados por la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores.

Asimismo, eventos que han tenido su sede en el Distrito Federal, en distintos puntos de la República mexicana o en el extranjero, como los Parlamentos de las Mujeres y de los Niños y las Niñas de México, seminarios nacionales e internacionales, videoconferencias internacionales con otros Congresos, sesiones solemnes con motivo de visitas de primeros ministros y presidentes de diversos países del orbe, seminarios y diplomados organizados por ambas Cámaras en coordinación con instituciones externas de gran prestigio académico, y todas las comparecencias de los funcionarios de Poder Ejecutivo federal y del Poder Judicial de la Federación, así como reuniones con organismos no gubernamentales y organizaciones privadas.

Lo anterior requirió de un despliego técnico y humano muy importante, por lo que quisiera aprovechar esta tribuna para, a nombre de mis compañeros diputados y senadores, agradecer al personal responsable de la producción, información, programación y transmisión, a sus directivos, y al personal técnico de la Comisión Bicamaral, el esfuerzo empeñado para que este Canal cumpla, y cumpla bien con su papel de ser un vínculo de los legisladores con la sociedad y de ser un espacio propicio para la rendición de cuentas de los legisladores de cara a los ciudadanos.

El fortalecimiento del Poder Legislativo está en marcha y los integrantes de esta Comisión Bicamaral nos congratulamos de ser participes en tan relevante proceso.
 
 

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Oficios

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DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS

México, DF, a 11 de marzo de 2005.

C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
C. Diputada Graciela Larios Rivas
Presidente y Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

En relación al punto de acuerdo tomado por la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados con fecha 14 de octubre de 2004, comunicado al C. secretario de Gobernación mediante oficio D.G.P.L 59-II-4-754 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Graciela Larios Rivas, Presidente y secretaria de la Mesa Directiva de la citada Cámara, respectivamente, y notificado a este Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero por el C. subsecretario de Enlace Legislativo de la propia dependencia receptora del punto de acuerdo del 21 de octubre de 2004, ante esa honorable Cámara comparezco y expongo:

1. Que el Fideicomiso de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA) ha tomado debida nota de los considerandos que anteceden al punto de acuerdo Primero, aprobado por distinguidos miembros de la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados, por el que se solicita a la Sagarpa y al FEESA que informen sobre la situación financiera y administrativa de los ingenios expropiados.

2. Que para la administración del FEESA es una nueva oportunidad para expresar la mejor disposición de seguir cooperando estrechamente con los miembros de la LIX legislatura de la H. Cámara de Diputados y con la Auditoría Superior de la Federación, en la encomienda que dicho órgano recibió de esa soberanía, con respecto al FEESA.

3. Que desde el pasado 6 de julio de 2004, fecha en la que compareció el suscrito para informar sobre su gestión en el FEESA ante la Comisión Permanente de esta Honorable Cámara, este fideicomiso ha cumplido el compromiso tomado en esa ocasión; ha intensificado y ampliado el flujo de información con el personal de auditoría que tuvo a bien designar el C. auditor superior de la Federación, para las revisiones que ha considerado necesarias.

4. Que en seguimiento a la comparecencia señalada en el numeral tres de este escrito, el 20 de julio de 2004, el personal de Auditoría Superior de la Federación inició en el FEESA la Revisión de la Cuenta de la Hacienda Publica Federal del Ejercicio 2003. Dicha revisión fue propicia para atender documentalmente y de manera sistemática todas y cada una de las preguntas y observaciones que habían sido planteadas al suscrito en la comparecencia del 6 de julio de 2004.

5. Que en la comparecencia referida en el numeral tres ya había sido enterado de las inquietudes y opiniones de los CC. legisladores acerca de la gestión del FEESA, mismas que resultan serlas que se reiteran en el punto de acuerdo tomado el 14 de octubre de 2004 y que hemos respondido ampliamente en la auditoría que practicó el órgano superior de fiscalización de la honorable Cámara de Diputados entre julio de 2004 y febrero de 2005, en ocasión de la Revisión de la Cuenta de la Hacienda Publica Federal del Ejercicio 2003.

6. Que los CC. auditores profundizaron en la revisión de las cuentas contables de las unidades industriales expropiadas y en general en los diversos aspectos de la administración de estas, así como del FEESA y los diversos vehículos financieros y fiduciarios creados. En dichas revisiones el personal de auditoría hizo algunas observaciones que fueron solventadas en su oportunidad, favoreciendo así, una administración de mejor calidad en estas entidades.

7. Que, como ha informado el C. auditor superior de la Federación a esa Honorable Cámara, las unidades industriales expropiadas, este fideicomiso y los vehículos jurídicos creados para su administración han sido objeto de revisión y auditoría desde el ejercicio fiscal 2001 y hasta el 2003, con resultados satisfactorios desde el punto de vista de esta administración. En obsequio a dicho argumento aprovecho para informar a los CC. legisladores que todas y cada una de las observaciones y recomendaciones que tuvieron a bien señalarnos los auditores designados en los ejercicios fiscales 2001 y 2002 han sido atendidas; de manera que solo queda pendiente recibir el resultado de la Auditoría de la Cuenta de la Hacienda Publica Federal del Ejercicio Fiscal 2003.

8. Que el historial documental de observaciones e información atendida se encuentra a su disposición en 32 tomos de información que obra en poder de la Dirección de Administración y Sistemas del FEESA.

9. Que habida cuenta de lo anterior confirmamos a ustedes que hemos respondido los diversos requerimientos del órgano superior de fiscalización de la honorable Cámara de Diputados, en el periodo mencionado y en el nivel de detalle que esta tarea supone. Ello nos permite considerar que también hemos satisfecho las observaciones de los CC. legisladores interesados en la resolución de las legítimas inquietudes que su representación exige, con respecto a las unidades industriales expropiadas, el FEESA y los vehículos fiduciarios y financieros creados al efecto, toda vez que seguramente el órgano superior de fiscalización de la honorable Cámara de Diputados habrá informado con oportunidad sobre los resultados de su trabajo.

Sin más por el momento, me suscribo a sus órdenes para ampliar cualquier información sobre el particular que nos ocupa.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Lic. José Manuel Tapia Gutiérrez (rúbrica)
Director General de Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero
 
 
 

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Diputado Federal
Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente De La Mesa Directiva de la Cámara De Diputados
Presente

Nos referimos a su comunicado D.G.P.L. 59-II-0-1589 del 17 de febrero último, con el que nos comunica el siguiente punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de esa soberanía:

"Único.- La Cámara de Diputados solicita al Órgano Interno de Control de Banobras y a la Auditoría Superior de la Federación que, en el marco de sus respectivas atribuciones inicien investigaciones en contra de Luis Alberto Pazos de la Torre, director general de Banobras, por las supuestas irregularidades en la utilización de recursos públicos para la edición y compra a la Editorial Diana del libro de su autoría titulado Los jardines secretos de Dios y, en su caso, se proceda a fincar las responsabilidades correspondientes". Al respecto, nos permitimos comunicarle que con nuestro similar OASF/0242/05 (se anexa copia) del 1 de marzo del año en curso y en respuesta al oficio CVASF/LIX/104/05 que remitió la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, se informó que se ha tomado debida nota de la solicitud para considerarla en la planeación del Programa de Auditorías, Visitas e Inspecciones correspondiente a la Cuenta Pública 2004.

Reiteramos a usted nuestra más distinguida consideración.

CPC Arturo González de Aragón O. (rúbrica)
Auditor Superior de la Federación
 
 

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Acuerdos

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DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS LA CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO REGIONAL

Consideraciones

I. El artículo 34, párrafo 1 inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General establece la facultad de la Junta de Coordinación Política para proponer al Pleno la integración de comisiones;

II. Por su parte, el artículo 42, párrafo 1 del citado ordenamiento legal otorga al Pleno de la Cámara de Diputados la atribución de acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse carga de un asunto específico;

III. En sesión celebrada el 10 de marzo de 2005, el Diputado Alejandro Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI, presentó Proposición con Punto de Acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de Competitividad y Desarrollo Regional, la cual fue turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva a esta Junta de Coordinación Política.

IV. El fenómeno de la globalización exige que los Estados nacionales ajusten sus marcos regulatorios y estructuras institucionales en aras de ofrecer mayores garantías a los derechos de propiedad, a las relaciones comerciales y a las inversiones. La participación de la Cámara de Diputados en esta asignatura es incuestionable. No sólo por cuanto órgano que participa de la función legislativa y que, en consecuencia, concurre a la innovación del ordenamiento jurídico, sino también por su incidencia en la determinación de las políticas públicas a través de los instrumentos de política económica.

Con base en lo anteriormente expuesto, la Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, párrafo 1, inciso c) y 42, párrafo 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone al Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Primero: Se crea la Comisión Especial para la Competitividad y el Desarrollo Regional.

La Comisión Especial ejercerá atribuciones de información, estudio y opinión en las materias que se correspondan con su denominación.

Segundo: La Comisión Especial a la que se refiere el presente acuerdo se integrará por 12 miembros nombrados por los coordinadores de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados, de conformidad con la siguiente proporción:

4 del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;
3 del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;
2 del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;

1 del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;
1 del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y
1 del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Tercero: La Comisión Especial contará con una Mesa Directiva integrada por un presidente designado por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y por un secretario designado por cada uno de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados.

Cuarto: La Comisión Especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2006.

Quinto: La Comisión Especial deberá presentar a la Junta de Coordinación Política un informe en el que se sinteticen las actividades desarrolladas, los resultados obtenidos y en el que se formulen recomendaciones sobre acciones concretas a realizar por parte de la Cámara de Diputados y de sus órganos internos en las materias que se correspondan con su objeto de creación.

Sexto: La Comisión Especial contará con los recursos humanos, materiales y financieros que determine la Junta de Coordinación Política.

Séptimo: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de marzo de 2005.

Diputado José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Diputado Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Diputado Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia

(Aprobado en votación económica. Marzo 16 de 2005.)
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS LA CONSTITUCIÓN DE UNA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS IMPLEMENTADAS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO

Consideraciones

I. De conformidad con el tercer párrafo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Pleno de las Cámara de Diputados, a petición de una cuarta parte de sus integrantes, está facultado para integrar comisiones para investigar el funcionamiento de organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria.

II. El artículo 41 de la Ley Orgánica prevé que las comisiones de investigación se constituyen con carácter transitorio para el ejercicio de la facultad a la que se refiere el párrafo tercero del artículo 93 constitucional antes citado.

III. Por su parte, el artículo 34, párrafo 1 inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General establece la facultad de la Junta de Coordinación Política para proponer al Pleno la integración de comisiones.

IV. En sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, celebrada el 29 de diciembre de 2004, el Diputado Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó Proposición con Punto de Acuerdo para crear una Comisión Investigadora de Petróleos Mexicanos, la cual fue turnada por la Presidencia de la Mesa Directiva a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.

V. De la revisión a las firmas contenidas en la proposición a la que se refiere el considerando anterior, se desprende que la propuesta de creación de la comisión de investigación objeto del presente acuerdo, se encuentra respaldada por 130 diputadas y diputados, por lo que satisface el requisito constitucional de procedencia.

Con base en lo anteriormente expuesto, la Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 34, párrafo 1, inciso c) y 42, párrafo 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone al Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Primero: Se crea la Comisión de Investigación encargada de revisar las políticas implementadas para la determinación de los precios de la mezcla mexicana de petróleo.

Segundo: La Comisión de Investigación estará integrada por 12 miembros nombrados por los coordinadores de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados, de conformidad con la siguiente proporción:

4 del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;
3 del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;
2 del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;

1 del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;
1 del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y
1 del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Tercero: La Comisión de Investigación contará con una Mesa Directiva integrada por un presidente designado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y por un secretario designado por cada uno de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados.

Cuarto: La Comisión de Investigación estará vigente hasta el 30 de septiembre de 2005.

Quinto: La Comisión de Investigación deberá presentar a la Junta de Coordinación Política, dentro de los 30 días naturales siguientes a la conclusión del plazo previsto en el resolutivo que antecede, un informe en el que se sinteticen las actividades desarrollados y los resultados obtenidos.

La Junta de Coordinación Política adoptará las medidas necesarias a efecto de hacer del conocimiento del Ejecutivo Federal los resultados de la investigación desarrollada por la Comisión a la que se refiere el presente acuerdo.

Sexto: La Comisión de Investigación contará con los recursos humanos, materiales y financieros que determine la Junta de Coordinación Política.

Séptimo: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2005.

Diputado José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Diputado Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Diputado Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia

(Aprobado en votación económica. Marzo 16 de 2005.)
 
 

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Iniciativas

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QUE REFORMA EL ARTICULO 2 DE LA LEY DE NAVEGACIÓN, PRESENTADA POR EL DIPUTADO MANUEL VELASCO COELLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES 16 DE MARZO DE 2005

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Marina y de Comunicaciones y Transportespara su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto:

Exposición de Motivos

Los océanos del planeta son muy importantes para la humanidad, por su potencial en la producción de alimentos, por las posibilidades de explotar sus recursos minerales, por las facilidades que ofrecen para mejorar la comunicación entre los pueblos y por lo tanto su comercio, y por permitir el establecimiento de nuevas industrias, como la turística, entre otras.

Para lograr el aprovechamiento de los recursos que los mares ofrecen al hombre, ha sido necesario desarrollar los conocimientos científicos y tecnológicos en su conjunto, y se puede considerar que esto se ha logrado en los últimos 50 años en que se empezó a contar con la tecnología necesaria para cosechar las riquezas del océano.

La tecnología marina ha presentado un desarrollo acelerado y actualmente cuenta con sofisticados sistemas de navegación; barcos de diferentes diseños y tamaños que cada vez proporcionan mayores ventajas al hombre; puertos de distintos tipos y categorías, pero cada vez más funcionales, y un sinnúmero de industrias que aprovechan los recursos marinos, como las actividades turísticas y las industrias química, petrolera, de la joyería, pesquera y naviera.

Se considera que la navegación es tan antigua como la propia humanidad y su desarrollo, al igual que el de otras ciencias y tecnología, ha presentado una evolución que ha corrido paralela a la del hombre.

La navegación puede realizarse en ambientes diferentes, entre los que se pueden mencionar, según el caso, la navegación marítima, ribereña, costera, la submarina, la aérea y la espacial, y en cada una de ellas se precisa de la ayuda de algunas ciencias, que en este sentido pueden dividirse a su vez en navegación plana; navegación astronómica, navegación electrónica, etcétera.

Si bien la navegación de placer se remonta al mundo antiguo, cuando faraones y reyes ordenaron construir grandes galeras para navegar por el Nilo y en otros afluentes del Mediterráneo, su historia se inicia en realidad en Holanda en el siglo XVII, gracias al desarrollo de un nuevo tipo de barco, el yacht o yate. En la actualidad, el término sirve para definir a todas las embarcaciones no comerciales de placer, propulsadas a motor, a vela o mixtas.

En 1599, los holandeses definían al jagh schips como "navíos de guerra rápidos" que utilizaban para trasladar dignatarios y altos funcionarios del gobierno, en el transporte de ciertas mercaderías e, incluso, para placer.

Probablemente, "el yate holandés haya nacido como una consecuencia de los utilizados en los canales para el servicio de pasajeros" De aquí su nombre de "yacht" que viene del hecho de ser tirados en los canales por caballos que caminan pacíficamente por el ?yacht path" o camino que corría por las dos orillas del canal.

Después tuvo un palo, con una vela a proa y otra a popa y foques. El antiguo camarote instalado a popa se transformó en un espacio con sus sillas, en las que se acomodaban los pasajeros, una cocina y dos camarotes con literas para el propietario y sus huéspedes y posteriormente, una embarcación construida para un servicio público se convirtió en algo dedicado al deporte de la vela exclusivamente".

No fue sin embargo hasta mediados del siglo XVII que el yate empezó a ser conocido fuera de Holanda.

Es así que el primer yate, el Mary de 24 metros de eslora, llegó al Reino Unido transportando al rey Carlos II a fines del siglo XVII. Luego se construyó el segundo Princess Mary que estuvo en servicio hasta 1750.

El yachting tuvo un momento de florecimiento, como una nueva moda, entre 1660 y 1670. Luego, la guerra con Holanda, la gran peste y el incendio de Londres, hizo que disminuyera el interés de la nobleza y de la corte en la navegación de placer.

Roger North fue, a partir de 1675, quince años después de la llegada a Inglaterra del "Mary" de Carlos II, que el primer yachtman en el concepto moderno mandó construir varias embarcaciones de ese tipo con las que se aventuraba en el mar.

A fines del siglo XVII, el zar Pedro El Grande visitó Inglaterra y se entusiasmó con la navegación, importando la "novedad" a su vasto imperio y, en 1718, creó un club conocido como la Flotilla del Neva. Las tripulaciones de esos yates eran reclutadas por la fuerza.

Es así que la historia le reservó al Conde Cork, de Irlanda, el mérito de haber creado el primer club de yates del mundo en 1720.

Los ingleses tuvieron en 1770 su primer club de yates fundado en Starcross, sobre el Devon, pero desapareció en 1775 siendo creada la Flota Cumberland. El duque de Cumberland, hermano del rey Jorge III, donó un trofeo para una regata que debía disputarse de Westminster al puente de Putney, ida y vuelta, para veleros de placer de dos a cincuenta toneladas. Desde entonces, el mar protegido que separa a Inglaterra de la isla de Wight se convirtió en el paraíso de los veleristas.

A lo largo del siglo XIX, fueron surgiendo otros clubes de yates, en 1824 el "Royal Northern Yacht Club" en Rothesay, sobre el Clyde; en 1829 el "Gibraltar Yacht Club", con lo que las instituciones náuticas se extendieron al Commonwealth; en 1830, le tocó el turno al Báltico, donde el rey Carlos XIV aprobó la fundación en Estocolmo del Real Club de Yates de Suecia y, en 1831, el "Irish Yacht Club".

En 1837 los franceses organizaron la primera regata a Dieppe, dando inicio a las regatas de largo aliento, mientras que en Alemania el primer club fue fundado en 1855.

En Estados Unidos, el yachting apareció más tardíamente que en el Viejo Mundo. El primer yate construido por los norteamericanos fue el "Cleopatra?s Barge", en 1816 por el capitán Crowninshield al precio de 50.000 dólares.

En julio de 1844, varias personas se reunieron a bordo de la pequeña goleta Gimcrack amarrada en Manhattan y fundaron el club "New York Yacht Club". Su primer comodoro, John Cox Stevens, propietario de la goleta América, es considerado el padre del yachting americano.

A fines del siglo XIX, la Costa Azul francesa se convirtió en uno de los lugares preferidos de veraneo de los sectores sociales más acomodados de Inglaterra y del norte del país. La navegación costera de placer, en pequeñas embarcaciones a vela y, más tarde, también con botes a motor, alcanzó una gran difusión.

Es interesante señalar en este punto que mientras los ingleses demostraron un mayor interés por el yachting de altura, con grandes veleros, en el Mediterráneo así como en los Países Bajos, el yachting tuvo en general un perfil más popular, con embarcaciones menores. Lo cierto es que entre fines del siglo pasado y principios del actual, el deporte de la navegación empezó a ser practicado por un número creciente de personas, bastaba un pequeño bote, propulsado a vela o a motor, para descubrir ese placer. La navegación que desarrollan las embarcaciones de turismo náutico-recreativo, aumenta en nuestro país considerablemente. Nuestra principal preocupación, como ya lo hemos hecho patente en otras ocasiones, radica en el uso no reglamentado, particularmente de los denominados "jet ski" y embarcaciones similares, puesto que son generadores de emisiones contaminantes a la atmósfera muy significativas.

Estudios llevados a cabo en Estados Unidos revelan que por cada hora de uso, entre 30 y 40 litros de combustible son quemados, emitiéndose en consecuencia el equivalente a 60 veces el promedio de emisión de un automóvil convencional. Los contaminantes que se emiten son monóxido de carbono, material particulado e hidrocarburos.

Aunada a la contaminación atmosférica, está la contaminación marina y de ruido. Por ejemplo, se ha calculado que aproximadamente el 20% del total del combustible que utilizan este tipo de embarcaciones es vertido al mar, en ocasiones mezclado con aceite lubricante. Las repercusiones son graves, sobre todo si se toma en consideración que, por efecto de la luz solar, la acción de los hidrocarburos en el mar puede reducir la disponibilidad del zooplancton.

En una iniciativa presentada por la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, se señaló en este caso, como urgente realizar modificaciones a la Ley de Navegación y a la Ley General de Bienes Nacionales, con la finalidad de regular de manera específica, la navegación en las vías generales de comunicación por agua de las embarcaciones menores de recreo o esparcimiento y las embarcaciones para turismo náutico con fines de recreo y esparcimiento.

Lo anterior, en virtud de que como ya se mencionó, aún cuando actualmente se regula la navegación con embarcaciones menores de recreo, no existen normas precisas que eviten el daño ambiental, tampoco se considera como punto importante la seguridad de los bañistas.

Según la definición contenida en el Diccionario de uso del español, de María Moliner, navegar es "Ir un vehículo o ir en un vehículo, por el agua", también significa barloventear, cruzar, ganar, marear, salearse, singlar, surcar. Por otro lado, nos define navegación como la "Ciencia y arte de navegar" No se especifica el fin o el destino de la nave.

De igual forma, el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, define navegar como viajar en un buque o en otra embarcación, generalmente por mar.

La Ley de Navegación, en su artículo 2, actualmente define como navegación a "La actividad que realiza una embarcación para trasladarse por agua de un punto a otro, con rumbo y fines determinados.

La navegación recreativa sin embargo, no siempre es para trasladarse de un punto a otro, ya que se puede salir de un punto para retornar al mismo, no tiene por fuerza un rumbo fijo y menos un fin determinado, mas que el hecho de navegar.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con proyecto de:

Decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley de Navegación, para quedar como sigue:

Artículo 2.- Para efectos de la presente ley se entenderá por:

.............

Navegación: La actividad que realiza una embarcación para moverse o desplazarse a través del agua.

Transitorio

Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 16 días del mes marzo de 2005.

Diputados: Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari, vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez (rúbrica), Raúl Piña Horta.

(Turnada a la Comisión de Marina. Marzo 16 de 2005.)
 
 
 
QUE REFORMA EL ARTICULO 7o. DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JORGE KAHWAGI MACARI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES 16 DE MARZO DE 2005

Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y los correlativos 55, fracción II, 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurre a solicitar se turne a la Comisión Justicia y Derechos Humanosla presente iniciativa con proyecto decreto:

Exposición de Motivos

Las reformas y adiciones al Código Penal, que entraron en vigor el primero de febrero de 1994 se incluyó como conducta típica a los elementos de la comisión por omisión. Sin embargo el legislador de entonces no especificó cuales eran los sujetos que podían incurrir en esa conducta omisiva y por lo mismo ser motivo de procesamiento. De ahí surge la razón de ser de la iniciativa que se propone.

No debemos olvidar que la norma penal cumple con dos funciones: la primera es la tutela o protección de los bienes jurídicos y la segunda es la motivación para el ciudadano, para que a partir de la misma norma se llegue al control social. Con ello se establecen las condiciones mínimas elementales para lograr una convivencia social armónica.

En ese cúmulo de ideas y en el mismo contexto, el artículo siete, del cuerpo normativo mencionado dispone que el deber de actuar del omitente debe provenir de la Ley, de un contrato o de una actuación precedente, de esas particulares situaciones surge la obligación de actuar. Lo que conviene hacer unas reflexiones al respecto:

La Ley es la norma que expide el órgano legislativo; por su parte el contrato, es el acuerdo de dos o mas personas que producen o transfieren derechos y obligaciones y para su existencia se requiere el consentimiento, el objeto que pueda ser materia del contrato, pudiendo ser invalidado por incapacidad legal de las partes, por vicios en el consentimiento, porque su objeto, motivo o fin no sea lícito o porque el consentimiento no se haya manifestado en la forma en que establece en la ley, además los contratos se perfeccionan por el mero consentimiento, excepto aquellos que deben revestir una forma establecida por la ley. Desde que se perfeccionan obligan a los contratantes, no sólo al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino también a las consecuencias que, según su naturaleza, son conforme a la buena fe, al uso o a la ley.1

De lo anterior se colige que el silencio de la ley penal respecto a los contratos obliga a remitirse a la ley civil, sin embargo por técnica jurídica no es viable aplicar los elementos o conceptos de una disciplina, sobre todo los de ésta última sobre aquella, porque la misma Constitución Federal en su artículo 14, párrafo antepenúltimo consigna que "en los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía y aún por mayoría de razón, pena alguna que no este decretada por ley exactamente aplicable al delito de que se trata". De lo antes dicho se desprende que en materia penal se evitará la aplicación de la ley por analogía o por mayoría de razón, luego entonces, el contrato es un acto totalmente de carácter civilista, que pueda dar lugar a una nulidad del mismo o a su inexistencia, de tal manera que resulta que el multicitado artículo 7o. del Código Penal Federal refiere que en los delitos de resultado material también será atribuible el resultado típico producido al que omita impedirlo, si éste tenía el deber jurídico de evitarlo, en estos casos se considerará que el resultado es consecuencia de una conducta omisiva, cuando se determine que el que omite impedirlo tenía el deber de actuar para ello, derivado de la ley, de un contrato o de su propio actuar precedente", de aquí sobresalen varios elementos: a) manifestar una conducta y que ésta sea omisiva; b) que exista un deber de actuar derivado de una ley, o de un contrato o de un actuar precedente.

Por lo que se refiere a la causal "contrato", para que se le impute un delito al omitente se tendrá que acreditar por parte del Ministerio Público en averiguación previa, o por el Juez, en el proceso que sólo tenía el deber de actuar porque previamente se había celebrado un contrato, pero si el defensor del presunto responsable acredita la inexistencia del contrato porque no hubo consentimiento ni había objeto; o en su caso acreditará la invalidez del acto jurídico en comento, porque había incapacidad legal de las partes, o la presencia de vicios en el consentimiento, o que su objeto, motivo o fin no es lícito. Al no existir la causal que le da vida al deber jurídico de actuar, dicha conducta queda impune, porque estaríamos en un caso de atipicidad, porque no se encuadra la conducta al tipo penal al faltar el elemento "contrato", porque de allí deriva el deber de actuar, y al no existir, también se desvanece el deber jurídico de evitar el resultado derivado del contrato, por ello la presente iniciativa se propone sustituir el término "contrato", por el de "acuerdo de voluntades", en virtud de que no se requiere tantos requisitos y formalismos porque junto al contrato existen otros acuerdos de voluntades, como el acto colectivo y la simple conveniencia. Convenir es ponerse de acuerdo. Voluntad es intención. El acuerdo de voluntades es generadora de derechos y obligaciones y surte efectos si tantos requisitos como el contrato.

El contrato entraña, por su propia naturaleza un acuerdo de voluntades y representa la principal fuente de derechos y obligaciones de contenido patrimonial. Por ese motivo se considera que el acuerdo es, por excelencia, el ejemplo del negocio jurídico en que manifiesta con eficacia máxima la libre voluntad de los sujetos de derecho.

Sin embargo, no todo acuerdo de voluntades es un contrato, ni éste constituye la única fuente de tales derechos y obligaciones. En efecto el legislador estima al contrato tan sólo como una especie de convenio, lo cual nos obliga a precisar los alcances de dicha figura.

Un convenio es, un acuerdo entre dos partes, para crear, transferir, modificar o extinguir derechos u obligaciones. Por contrato, se entiende que es el acuerdo para crear o transmitir derechos y obligaciones de contenido patrimonial. Esto significa que al contrato le corresponde la función positiva de dar nacimiento o lograr la transferencia de los derechos patrimoniales, en tanto el acuerdo de voluntades es mas amplio porque da lugar a la transmisión derechos y obligaciones como son los derechos políticos, los públicos, subjetivos, los de potestad y los del estado civil, de tal forma que el contrato no puede referirse ni a la creación, ni a la transmisión de estos derechos no patrimoniales.

La conducta es el primer elemento que requiere el delito para existir. De conformidad con el artículo siete del Código Penal Federal, el delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales, de donde se desprende que el ilícito criminal, se puede cometer de dos formas, a través de una acción, que en la especie se traduce, en un hacer, es decir, en un movimiento corporal tendiente o con el propósito de lesionar el bien jurídico tutelado por la norma jurídica penal; en tanto la omisión es entendida, como la inactividad o el dejar de hacer lo que la norma jurídica preceptúa. En síntesis en los delitos de acción se violenta una norma prohibitiva, ejemplo: "está prohibido, robar, privar de la vida a otro, privar de la libertad a las personas" etc. En tanto en los delitos por omisión se infringe una norma preceptiva, deja de hacer lo que debe hacer ejemplo: "el que abandone a un niño incapaz de cuidarse así mismo, el médico que no atienda a un enfermo, el agente de seguridad que no evite el robo, etc. a estos últimos se les sanciona por no impedir la consumación del resultado delictivo, por no realizar la acción esperada.

La mayoría de los penalistas aceptan que la omisión puede ser simple o impropia. En la primera de las mencionadas el bien jurídico sufre un peligro o un riesgo, pero no se daña. En cambio en los delitos de omisión impropia, también conocida como comisión por omisión sí se produce un resultado o sí existe lesión del bien jurídico. Es la falta actuar, cuya consecuencia es la lesión del bien jurídico lo que se le imputa al garante, por lo que no efectuarla también es lo que le es reprochable. Es decir el autor de la omisión no es castigado por haber causado el resultado típico, sino por no haberlo evitado.

Es precisamente en este último rubro al que queremos referirnos, porque en nuestro sistema jurídico, no se ha plasmado en la ley punitiva la figura de "la calidad de garante", porque los delitos de omisión en la mayoría de las veces, acontece el resultado material del evento delictivo como consecuencia de la falta de actuar para evitarlo, por una persona que tiene una posición especial, derivada de sus conocimientos, destreza, experiencia o preparación, respecto de los demás miembros de la colectividad. Podemos citar como ejemplo. El "salvavidas" que está al pendiente de que en la playa no se ahogue algún bañista y por negligencia o descuido, alguien se ahoga y muere por la ingestión abundante de agua. Existe responsabilidad penal por parte de la persona que se encarga de prestar auxilio a las personas que se meten al mar o a una alberca, ya que posee la calidad de garante, porque tiene esa posición especial respecto a los demás miembros de la sociedad, derivada de su experiencia y destreza y conocimientos por que es de suponerse que es experto en la natación.

De igual forma podemos mencionar al médico que no socorre al enfermo o al lesionado en un accidente de tránsito; a la madre que no amamanta a su niño y por ello perece, o al policía que no interviene para evitar un asalto, al bombero que no opera para pagar el fuego proveniente de una casa, empresa o edificio.

Todos los ejemplos citados, se encuadran en la responsabilidad penal por una omisión, independientemente que sea simple o impropia, y como se muestra, las omisiones son cometidas por personas que tienen la calidad de garante o tienen un deber jurídico evitar el resultado típico. Esas situaciones se presentan de manera cotidiana, en cualquier ciudad y en cualquier parte del mundo.

La presente iniciativa que se propone a esta H. Soberanía, tiene el espíritu precisamente de reformar el precepto mencionado líneas arriba, para establecer a la figura de la Calidad de Garante en dicho artículo, porque consideramos que la redacción del actual y vigente artículo siete es parco al prescribir que las conductas delictivas sólo se pueden realizar por acción u omisión y que ésta última puede ser derivada de la ley, de un contrato o por un actuar precedente, pero no instituye quien o quienes pueden cometer o materializar esas conductas. Por ello y para darle mayor claridad en su redacción a dicho artículo del Código Penal Federal se plantea la incorporación de la figura de la Calidad de Garante, porque no se menciona expresamente en los distintos tipos penales inscritos o contenidos en la ley represiva. Otra ventaja que se ofrece es impedir confusiones en la realidad social, así como evitar las interpretaciones de los operadores jurídicos. Todo lo cual viene a colmar o satisfacer el principio de legalidad que reza nullum crimen sine lege, consagrado en la Constitución mexicana, de que no se aplicará pena alguna, ni por analogía ni por mayoría de razón.

Para mayor abundamiento, la solución al problema que se plantea en los delitos de omisión simple o los de comisión por omisión, debe atender al principio de tipicidad y precisamente la posición de garante del omitente, lo ubica y lo obliga, no sólo a imposibilitar que el bien jurídico corra peligro, sino también a impedir el daño material. No omitimos señalar que este tipo de acontecimientos delictuosos, se caracterizan por ser tipos abiertos, en los cuales el juzgador tiene que completar la fórmula de la ley y examinar y resolver sí en el supuesto puesto a su consideración el sujeto presunto responsable, tenía o no el poder final del hecho y la posición de garante, ello se remedia con la iniciativa que se propone, porque se establecen específicamente tres hipótesis sobre los omitentes, así como quienes tienen el deber jurídico de actuar para evitar el resultado incluyendo a la figura de la calidad de garante, con ello no se permitiría la interpretación del juzgador, y por lo tanto, se aterrizaría en una certeza jurídica, respetando en todo momento las garantías consagradas en la Carta Política.

El Código Penal Federal ha servido por mucho tiempo, desde su creación, como un paradigma a seguir por los códigos penales locales de los distintos Estados de la República mexicana, por lo mismo no debe quedar rezagado y se obliga ir a la vanguardia, por ello corresponde al legislador federal imprimirle ese dinamismo para que responda al contexto social, sin apartarse del sistema garantista que le caracteriza.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Diputado del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en el interés fundamental, de respaldar los proyectos que realmente representen un beneficio para los grupos sociales y para el país, por lo tanto, someto a la aprobación de esta Soberanía el presente proyecto de:

Decreto por el que se reforma el artículo 7o. del Código Penal Federal, para quedar en los siguientes términos:

Artículo Primero:- Se reforma el artículo 7o. del Código Penal Federal, para quedar como sigue:

Artículo 7o.- Delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales.

En los delitos de resultado material también será atribuible el resultado típico producido al que omita impedirlo, si éste tenía el deber jurídico de evitarlo. En estos casos se considerará que el resultado es consecuencia de una conducta omisiva, cuando se determine que el que omite impedirlo tenía el deber de actuar para ello, derivado de una ley, de un acuerdo de voluntades, o de su propio actuar precedente. El delito es:

I.- Instantáneo, cuando la consumación se agota en el mismo momento en que se han realizado todos sus elementos constitutivos;

II.- Permanente o continuo, cuando la consumación se prolonga en el tiempo, y

III.- Continuado, cuando con unidad de propósito delictivo, pluralidad de conductas y unidad de sujeto pasivo, se viola el mismo precepto legal.

En los delitos de resultado material será atribuible el resultado típico producido a quien omita impedirlo, si éste tenía el deber jurídico de evitarlo, si:

a) por su posición especial y de acuerdo a las circunstancias, posee, la preparación, los conocimientos y destreza, para evitar la lesión del bien o los bienes jurídicos;

b) Es garante del bien jurídico;

Para los efectos de este artículo es garante del bien jurídico, cuando de manera efectiva y real haya aceptado el resguardo o custodia del bien jurídico;

c) se encuentra en una segura y concreta situación de custodia de la vida, la salud o integridad corporal de algún miembro de su familia o de su pupilo

e). Con una actividad anterior, culposa o imprevista, generó el riesgo para el bien jurídico.

Transitorios

Artículo Segundo.- el presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 16 días del mes de marzo de 2005.

Nota:
1 Artículos 1793, 1794, 1795 y 1796 del Código Civil Federal.

Dip. Jorge A. Kahwagi Macari (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Marzo 16 de 2005.)
 
 
 
QUE REFORMA EL ARTICULO 4o. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO CUAUHTÉMOC OCHOA FERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES 16 DE MARZO DE 2005

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73, fracción XXIX-G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales , para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha recibido ocho modificaciones1 desde su publicación el 5 de febrero de 1917. El Partido Verde Ecologista de México ha contribuido de manera sustantiva con algunas de las últimas modificaciones y principalmente lo ha hecho con dos iniciativas que pretenden, de forma seria, hacer realidad el compromiso del Estado mexicano con el medio ambiente.

Estas dos iniciativas, la cual una fue presentada por el ex diputado Jorge Emilio González Martínez el 16 de Octubre de 1997 y la otra iniciativa corrió a cargo de la ex Diputada del Partido Verde Ecologista de México Gloria Lavara Mejía el 6 de abril de 1998, han pretendido no solamente otorgar el derecho que todos los ciudadanos tenemos para vivir en un medio ambiente sano, si no lo mas fundamental, obligar al Estado a respetar este derecho.

La sexta reforma al artículo cuarto de la constitución, que estableció la adición de un párrafo quinto al artículo Cuarto Constitucional, fue el resultado de una iniciativa de diferentes diputados de los distintos grupos parlamentarios y que fue dictaminada conjuntamente con las iniciativas antes descritas, en ella se estableció el derecho fundamental de las personas a tener un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, sin embargo consideremos que en esta modificación no quedo manifestado, expresamente, el compromiso del Estado en la protección y conservación del medio ambiente.

El artículo cuarto establece seis principios fundamentales para los individuos: el primero sería la igualdad entre el varón y la mujer; el segundo la libertad para escoger el número de hijos que la pareja considere necesarios; el tercero es el derecho a la protección de la salud; el cuarto es el derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo; el quinto es sobre la vivienda digna y decorosa y; el sexto es sobre los derechos de las niñas y los niños.

Si observamos detenidamente el artículo cuarto constitucional encontramos que evidentemente están bien establecidos los derechos y bien definidos las obligaciones del Estado, es decir, se establece por ejemplo que:

El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta lo protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Así sucede con 5 de los 6 derechos establecidos ahí, es decir, todos están garantizados por un derecho que tenemos los individuos y por una obligación que tiene que cumplir el Estado para proteger este derecho, sin embargo, no lo es con el derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de los individuos.

El Partido Verde Ecologista de México ha venido fomentando desde siempre, que el Estado mexicano refuerce su compromiso con el medio ambiente, ya que, sin temor a equivocarnos, si seguimos descuidándolo como hasta ahora, no habrá política pública que sirva para componer los resultados irreversibles al medio ambiente.

Hoy día a nadie nos queda duda que el estado que guardan los recursos naturales en nuestro país es de un deterioro progresivo y acelerado, que pone en riesgo las bases del futuro desarrollo nacional. El fenómeno atraviesa todas las actividades productivas y de servicios e impacta todo el territorio nacional. Las causas son diversas y demandan un compromiso y una acción profunda e inmediata en varios sentidos. Uno de ellos es la obligación real, establecido no solamente en el marco legal y normativo en materia ambiental, sino que efectivamente se sienten las bases jurídicas precisas para un desarrollo sustentable en el que el Estado asuma su responsabilidad.

Retomemos, pero esta vez de forma seria, el compromiso en materia de derechos y obligaciones que hacen estados como Coahuila y Yucatán con el medio ambiente:

La Constitución de Yucatán contempla el derecho a un ambiente adecuado en el título octavo, denominado "De la Función del Estado, como forma de convivencia y desarrollo integral" artículo 86.

Artículo 86.- El Estado, en su función ordenadora de la convivencia humana, ejercerá la acción que le compete, en la medida necesaria para asegurar la solidaridad de los elementos asociados, y garantizar a éstos una equitativa participación en el bienestar que nace de la convivencia misma.

El Estado, por medio de sus Poderes Públicos, garantizará el respeto al derecho de todo individuo de gozar de un ambiente ecológicamente equilibrado y la protección de los ecosistemas que conforman el patrimonio natural de Yucatán, basado en los siguientes principios:

I. Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir en un ambiente saludable que les permita una vida digna, y hacer uso racional de los recursos naturales con que cuenta la Entidad para alcanzar el desarrollo sustentable, en los términos que señale la Ley de la materia.

II. A ninguna persona se le puede obligar a llevar a cabo actividades que ocasionen o puedan ocasionar deterioro al ambiente, en los términos que señale la Ley de la Materia; y

III. Los habitantes del Estado tienen derecho a la conservación y a tener acceso a la información actualizada acerca del estado del ambiente y de los recursos naturales de la Entidad, así como participar en las actividades designadas a su conservación y mejoramiento.

La Constitución de Coahuila consagra el derecho a un medio ambiente adecuado.

En el artículo 172 que dice:

Todos tienen derecho a disfrutar un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona así como el deber de conservación. El Estado y los municipios dentro del ámbito de sus respectivas competencias, velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. Para quienes violen lo dispuesto en el párrafo anterior se sujetará a los términos que la Ley fije, se establecerán sanciones penales o en su caso administrativas así como la obligación de reparar el daño.

Por otra parte, en algunos países, el compromiso del Estado esta muy bien definido y garantizado, esto hace ver una política de Estado real para proteger al medio ambiente, y tan solo como ejemplo podemos observar lo siguiente en algunas constituciones de los países de Latinoamérica:2

Es importante reconocer que todo derecho tiene una obligación, y lo que sucede en el artículo cuarto no esta obligando en ningún momento al Estado mexicano a proteger nuestro derecho y proteger al medio ambiente. El compromiso del Estado, junto con la voluntad de quienes defendemos al medio ambiente, jugamos un papel muy importante para la corrección y prevención de los fenómenos que han puesto a la humanidad en situación tan crítica. El reconocimiento del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado no sólo debe constituir la manifestación de que el elemento ambiental entre necesariamente en la definición del modelo de sociedad que deseamos, sino que también debe haber la obligación expresa y manifiesta en la Constitución, de que el Estado defienda el entorno y permita el acceso de las personas a los diversos mecanismos de defensa, reconocidos por nuestro sistema jurídico, para defender al medio ambiente.

Asimismo, el reconocimiento de la obligación del Estado en materia de medio ambiente en el cuerpo constitucional dará un sustento claro e incuestionable para su propia reglamentación, a través de la legislación secundaria, así como de las competencias de la Federación, las entidades federativas y los municipios en materia de protección al ambiente y la preservación del equilibrio ecológico, mismas que deberán ser ejercidas por las autoridades administrativas en beneficio de todos.

Con base en lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se permite someter ante el pleno de esta Soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de:

Decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo Primero.- se reforma el párrafo cuarto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:

Artículo 4o.- ...

....

....

....

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho y proveerá los instrumentos necesarios para el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, y la conservación de la diversidad biológica.

Transitorio

Primero.- Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación

Notas:
1 Todas las reformas fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Reforma 1 publicada el 31-12-1974; reforma 2 publicada el 18-03-1980; reforma 3 publicada el 03-02-1983; reforma 4 publicada el 07-02-1983; reforma 5 publicada el 28-01-1992; reforma 6 publicada el 28-06-1999; reforma 7 publicada el 07-04-2000; reforma 8 publicada el 14-08-2001;
2 Base de Datos Políticos de las Américas. Análisis comparativo de constituciones de los regímenes presidenciales. En: http://www.georgetown.edu/pdba/Comp/Ambiente/obligacion.html 14 de diciembre 2004.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 16 días del mes de marzo de 2005.

Diputados: Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari, vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez (rúbrica), Raúl Piña Horta.

(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Marzo 16 de 2005.)
 
 

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Comunicaciones II

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Dip. Cruz López Aguilar
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Bernardo Pastrana Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 15 de noviembre de 2001.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Bernardo Pastrana Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 15 de noviembre de 2001.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente de la Comisión Especial para analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Bernardo Pastrana Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 15 de noviembre de 2001.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Cruz López Aguilar
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana, presentada por el diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 27 de abril de 2004.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana, presentada por el diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 27 de abril de 2004.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Jorge Baldemar Utrilla Robles
Presidente de la Comisión Especial del Café
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana, presentada por el diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 27 de abril de 2004.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Cruz López Aguilar
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Francisco Castro González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el día 14 de noviembre de 2000, de la LVIII Legislatura.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Manuel Lopez Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Francisco Castro González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el día 14 de noviembre de 2000, de la LVIII Legislatura.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente de la Comisión de Especial para analizar los problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Francisco Castro González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el día 14 de noviembre de 2000, de la LVIII Legislatura.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Cruz López Aguilar
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Arturo Hérviz Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 26 de diciembre de 2000.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente de la Comisión de Especial para analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Arturo Hérviz Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 26 de diciembre de 2000.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa de Ley de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, presentada por el diputado Arturo Hérviz Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 26 de diciembre de 2000.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Cruz López Aguilar
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de Fomento y Desarrollo Integral Sustentable de la Cafeticultura, presentada por el Diputado Gustavo Moreno Ramos, a nombre de integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, y de Convergencia, el 18 de noviembre de 2003.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de Fomento y Desarrollo Integral Sustentable de la Cafeticultura, presentada por el Diputado Gustavo Moreno Ramos, a nombre de integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, y de Convergencia, el 18 de noviembre de 2003.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Jorge Baldemar Utrilla Robles
Presidente de la Comisión Especial del Café
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de Ley de Fomento y Desarrollo Integral Sustentable de la Cafeticultura, presentada por el Diputado Gustavo Moreno Ramos, a nombre de integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, y de Convergencia, el 18 de noviembre de 2003.

Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía, con opinión de la Comisión Especial del Café. México, DF, a 8 de marzo de 2005.

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Diputado Vicepresidente
 
 

Dip. Francisco Cuauhtémoc Frias Castro
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la minuta que reforma y adiciona los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que remite la H. Cámara de Senadores el día 24 de febrero de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. México, DF, a 10 de marzo de 2005.

Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Diputada Secretaria

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario
 
 

Dip. Ángel Buendía Tirado
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la minuta que reforma y adiciona los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que remite la H. Cámara de Senadores el día 24 de febrero de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. México, DF, a 10 de marzo de 2005.

Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Diputada Secretaria

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario
 
 

Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la minuta que reforma y adiciona los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que remite la H. Cámara de Senadores el día 24 de febrero de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. México, DF, a 10 de marzo de 2005.

Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Diputada Secretaria

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario
 
 

Dip. Enrique Burgos García
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 8 de marzo de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. México, DF, a 14 de marzo de 2005.

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario

Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
 
 

Dip. Adriana González Furlong
Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 8 de marzo de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. México, DF, a 14 de marzo de 2005.

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario

Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
 
 

Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa de que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 8 de marzo de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. México, DF, a 14 de marzo de 2005.

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario

Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
 
 

Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por el diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 10 de marzo de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Marina. México, DF, a 15 de marzo de 2005.

Dip. Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Secretaria

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
 
 

Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente de la Comisión de Marina
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por el diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 10 de marzo de 2005.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Marina. México, DF, a 15 de marzo de 2005.

Dip. Graciela Larios Rivas (rúbrica)
Secretaria

Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
 
 

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Asistencias

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DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2, INCISO C, DEL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

SECRETARIA GENERAL

ASISTENCIA DE LA SESION ORDINARIA DEL MARTES 15 DE MARZO DE 2005
 

GRUPO PARLAMENTARIO	ASISTENCIA	ASISTENCIA POR CEDULA	ASISTENCIA COMISION OFICIAL	PERMISO MESA DIRECTIVA	INASISTENCIA JUSTIFICADA	INASISTENCIA	TOTAL
PRI	160	7	0	28	0	29	224
PAN	103	5	0	17	0	25	150
PRD	51	8	0	28	0	9	96
PVEM	8	3	0	4	0	2	17
PT	3	0	0	1	0	2	6
CONV.	3	0	1	2	0	0	5
IND.	0	0	0	0	0	1	1
TOTAL	328	23	0	80	0	68	499

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.
Dentro de 6 días se publicarán las inasistencias justificadas respecto a la presente lista.
 
 

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Efemérides

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RELATIVA AL 199 ANIVERSARIO DEL NATALICIO DE DON BENITO JUÁREZ, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARTÍNEZ ÁLVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

La celebración del 199 aniversario del natalicio de don Benito Juárez coincide con una circunstancia peculiar del presente de México: la fragilidad del estado de derecho.

Defensor de la ley, estadista de la legalidad, Juárez trazó con su desempeño en el servicio público la línea de conducta que debería regir pennanentemente la convivencia social, incluso y especialmente en momentos de conflicto.

Desde el joven Juárez regidor del Ayuntamiento de Oaxaca, hasta el Juárez experimentado de la Presidencia de la República encontramos en sus acciones y en su visión el apego a la ley como fundamento de su actuación.

En la actualidad, una de las demandas más expuestas por la población es la de vivir en un estado de derecho, en el que la ley no se aplique por excepción ni existan privilegios para estar por encima de ella.

En un ambiente político marcado por una elección presidencial que perdió la cuenta de los años y terminó por empezar casi seis años antes, una de las disputas más intensas se centra en discursos y declaraciones que quieren a la ley por aval: unos dicen que se utiliza facciosamente y otros que se pretende someterla a la voluntad individual. Ambos dicen que la defienden y que sólo luchan por la legalidad.

Borrada la línea de la legalidad, el discurso confunde a la sociedad y el proceso legal se lleva al terreno de la encuesta. Nada define tan exactamente el vacío legal que vivimos que el hecho de que la ley sea casi sometida a subasta. Términos claros que fusionan hasta nublar la visión: se confunde legalidad con popularidad, estado de derecho con intromisión, defensa legal con defensa mediática, discursos oficiales con mensajes personales.

No es ya que se esté por abajo o por encima de la ley, sino al margen de la ley, como si ésta fuera instrumento de grupo o privilegio individual. La ley reducida a moneda de cambio, se corre el riesgo de descalificarla pues si actores políticos la desdeñan frente a la sociedad, la sociedad puede terminar por interpretar que la ley es prescindible si se tienen poder o popularidad.

Benito Juárez fue el presidente de la legalidad, de la entrega generosa a la causa del país, de la austeridad republicana. A pesar del peso delos hechos actuales, ningún acontecimiento puede disolver la fuerza de esta lección. El derecho debe estar por encima de los hechos. No podemos conformarnos con lo que es; debemos seguir aspirando a lo que debe ser.

Hay que insistir en ello porque en México hemos perdido el respeto a la legalidad, a tal grado que se aplaude socialmente al que se sustrae a la ley y se considera falto de astucia a quien se somete a ella. Al parecer, sin importar la gravedad o la aparente intrascendencia de los hechos, es mejor estar al margen de la legalidad que dentro de ella. El discurso viaja en un sentido y los hechos en otro. Mientras con la palabra se exalta al estado de derecho, con las acciones se le vulnera.

Juárez respetó la ley en todos sus actos, lo mismo al sepultar a su hija en un cementerio civil para cumplir con la norma, que al defender la Constitución del 57 y al observar fielmente los tratados y los principios del derecho internacional; respeta la ley cuando se niega a seguir a Comonfort en su defección; respeta el principio de legalidad con las Leyes de Reforma y cuando defiende no sólo la integridad del territorio sino a la patria misma durante la intervención y el imperio, mientras afronta los problemas de una agobiante deuda pública

Su desempeño sigue siendo apreciado en el país y más allá de nuestras fronteras por su perseverancia y determinación, muy lejos del fatalismo que a veces nos envuelve y que empequeñece nuestra visión de nosotros mismos.

La obra de Juárez representa la grandeza de la historia de México y la esencia de la dignidad nacional: desde su conmovedora humildad hasta el punto más alto de su grave responsabilidad; en el infortunio o en el poder público, en la severidad del derecho, o ante la injusticia y la agresión extranjera, Benito Juárez supo ser lo mejor de una patria generosa.

Por ello, a un año de que se cumplan doscientos años de su nacimiento, Convergencia reitera su propuesta de que este recinto legislativo lleve el nombre Benito Juárez. Aquí toman fiarma y vida las leyes de la nación. Es éste el mejor espacio para el nombre del mayor defensor de la legalidad en la historia de México.
 
 
 

RELATIVA AL 199 ANIVERSARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DON BENITO JUÁREZ GARCÍA, A CARGO DEL DIPUTADO JACOBO SÁNCHEZ LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

En esta fecha memorable nos reúne el objetivo común y el deber cívico compartido de honrar la memoria y el legado de Don Benito Juárez, el más ilustre, el más grande, el más universal de los mexicanos.

A un año de cumplirse el bicentenario del natalicio del hombre excepcional, generoso de principio a fin, de quien fue entregado a causas superiores de México y del defensor incansable de la soberanía nacional. Hoy celebramos la vida y la obra del restaurador de la República. Celebramos el natalicio del constructor del Estado nacional y el padre de la Reforma Liberal, una reforma que abrió paso al México moderno, recordamos pues la obra monumental de Juárez, el más universal y por eso, los mexicanos damos testimonio al mundo y a nosotros mismos de que tenemos un patrimonio colectivo, que tenemos historia.

Nos toca recordar al Presidente federalista que resistió la embestida de los conservadores y venció al imperio espurio de Maximiliano, una alianza que quería hacer de las entidades del Pacto Federal simples departamentos del poder central, tal como ahora las fuerzas de la regresión quisieran. Hoy y siempre celebramos al baluarte de la República, al impulsor de las Leyes de Reforma, las que consolidaron el poder civil frente a los poderes de facto, las que marcaron la separación del Estado y de la Iglesia, las que instauraron las libertades públicas y establecieron el respeto a los distintos credos.

Nunca como ahora la historia nos reclama recuperar el pensamiento liberal y defender las instituciones que hicieron posible la formación del Estado nacional, es honrando su legado, defendiendo lo que el defendió, con pasión y sin tregua: la República y sus instituciones, la libertad y la democracia, el predominio de la ley, la reciedumbre del Estado de derecho y la soberanía.

La obra de Juárez es orgullo nacional, pues demuestra la altura de nuestra cultura indígena. Provenimos de sólidas raíces indígenas, que no son sólo pasado, sino presente y futuro. Deshonra a la Nación que entre los más marginados se encuentren los 12 millones de indígenas, Juárez fue un pensador liberal, pero no en el sentido individualista y clásico del término: quería una sociedad de ciudadanos libres e iguales, pero al mismo tiempo un Estado con responsabilidad social, por eso ahora los mexicanos demandan como lo concebía justamente Juárez un Estado nacional fuerte, que redistribuya el poder, para hacer con ello un país mucho mas democrático, una nueva redistribución en lo general para que muchas de las que hoy son exclusivas de la federación, sean facultades compartidas por los estados.

Sin Juárez no habría una República fuerte y articulada, una República federal capaz de resistir los excesos de quienes en nuestros días desde las trincheras del poder, han confundido la adhesión de las entidades al pacto con un esquema de subordinación, una República federal y con equilibrio de poderes, no permitamos ahora el retorno del centralismo con falso empaque de legalismo!

Juárez defendió a México con la fuerza de la Ley y la justicia y contribuyo a edificar un nuevo marco internacional, de civilidad y respeto. ¡Nada por encima de la Constitución, nada que vulnere el pacto social y nada que rompa el andamiaje Jurídico que articula la nación!

¡Juárez luchó por la dignidad y el desarrollo de los pueblos indígenas. No permitamos ahora que la derecha les cierre las puertas del debate público y el acceso a los recintos republicanos! ¡Nadie tiene derecho a condenarlos al silencio y al olvido!

La Mejor manera de honrar la memoria y el legado de Juárez es seguir su ejemplo: ¡Ni un paso atrás en la defensa de las libertades fundamentales de la mujer y del hombre! ¡Ni un paso atrás en la defensa de las instituciones de la República!

Dip. Jacobo Sánchez López (rúbrica)
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISION BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

A su octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de marzo, a las 8 horas en el salón González Luna (edificio H, cuarto piso).

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A la reunión del Grupo de Trabajo de la Comisión sobre Seguridad Hemisférica con el maestro Larry Kerr, profesor de la Universidad de la Defensa Nacional de la ciudad de Washington, DC, de Estados Unidos de América, la cual se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 

DE LA COMISION DE ASUNTOS INDÍGENAS

A la reunión de su Junta Directiva, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, cuarto piso.

Atentamente
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A su reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de marzo, a las 9 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Pase de asistencia y verificación de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Seguimiento de la Subcomisión Especial de Trabajo para abordar el estudio y análisis de las iniciativas que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
5. Dictámenes y proposiciones con puntos de acuerdo turnados a la Comisión para su discusión y, en su caso, aprobación.
6. Presentación de proyectos de dictamen de las subcomisiones al pleno de la Comisión.
7. Presentación del informe y programa de las actividades y función legislativa de la Comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima sesión. Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS

A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 17 de marzo, a las 10 horas, en la sala 2 del edificio B, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención y participación de los diputados sobre el proceso legislativo de las iniciativas que están turnadas a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
5. Propuestas y comentarios sobre las reglas de operación para crear el fideicomiso que administrará el fondo de pago para los ex braceros mexicanos.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Marco Antonio Gama Basarte
Presidente

DE LA COMISION DE TURISMO

A la reunión de su Junta Directiva, que se realizará el jueves 17 de marzo, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y comprobación de quórum.
2. Presentación de las diputadas secretarias del GPPRI de la Comisión.
3. Orden del día de la decimoquinta reunión plenaria de la Comisión.
4. Foro Ley seca en días de elecciones federales.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente

DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA

A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 12 horas, en el edificio F, cuarto piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
Habiéndose aprobado el punto relativo al informe financiero correspondiente al ejercicio 2004, se acordó el deshogo de los siguientes puntos que quedaron pendientes en la sesión del martes 15 de marzo de 2005.

2. Revisión y adecuación del proyecto de trabajo de la Comisión de Participación Ciudadana para el 2005.
3. Avances en la organización del tercer Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
4. Estado que guardan las iniciativas turnadas a la Comisión.
5. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente

DE LA SECCION INSTRUCTORA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 17 horas, en la sede de la Sección Instructora, situada en el edificio F, primer nivel.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Instalación de la sesión.
3. Desahogo de prueba en el expediente SI/02/04.
4. Acuerdos sobre el expediente SI/02/04. Atentamente
Dip. Horacio Duarte Olivares
Presidente

DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL

Al Foro nacional de análisis de la iniciativa de Ley para la Conservación de las Tierras, que se verificará el martes 29 de marzo, de las 9 a las 15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
 
 

DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

El suscrito, José Agustín Ortíz Pinchetti, diputado Presidente de la Comisión del Distrito Federal, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, convoca a los integrantes de la Junta Directiva de esta Comisión a la reunión que se llevará a cabo el próximo 29 de marzo de 2005, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de esta Comisión, ubicada en el edificio D, piso 4, bajo el siguiente proyecto de

Orden del Día

1. Bienvenida.
2. Verificación de quórum.
3. Asuntos pendientes.
4. Clausura. Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la vigésima séptima reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 29 de marzo, a las 16 horas, en la sala de juntas de la Comisión.

Orden del Día

1. Verificación de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A su vigésima primera reunión plenaria, que se realizará el martes 29 de marzo, a las 17 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Verificación de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

A los legisladores de los 31 Congresos locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al Primer diálogo legislativo para la reforma del federalismo, que se efectuará el miércoles 30 de marzo, a partir de las 9 horas, en el salón Legisladores de la República.

Programa

9:00 a 9:30 horas
Registro de ciudadanos diputados.

9:30 a 9:45 horas
Palabras de bienvenida, a cargo del diputado César Chávez Castillo, secretario del Comisión de Fortalecimiento del Federalismo de la H. Cámara de Diputados.

9:45 a 10:00 horas
Inauguración del evento, a cargo del diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la H. Cámara de Diputados.

10:00 a 10:30 horas
Presentación de la iniciativa, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, Presidente de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

10:30 a 10:40 horas
Receso

10:40 a 11:00 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del Presidente de la Fenam.

11:00 a 11:20 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del Presidente de la Asociación de Congresos Locales.

11:20 a 11:50
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del doctor Tonatiuh Guillén López, Presidente del Iglom.

11:50 a 12:20 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del maestro Jacynto Faya Viesca.

12:20 a 12:50 horas
Comentarios, a cargo del licenciado Porfirio Muñoz Ledo.

12:50 a 13:05 horas
Clausura del evento, a cargo del senador César Camacho Quiroz, Presidente de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal de la H. Cámara de Senadores.

13:05 a 13:30 horas
Rueda de prensa ofrecida por los diputados integrantes de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente

DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

A su reunión de trabajo, que se verificará el miércoles 30 de marzo, a las 13 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 30 de marzo, a las 15 horas, en el salón B del edificio D, segundo nivel.

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

Se convoca a los CC. diputados a la séptima reunión plenaria, el próximo 31 de marzo de 2005, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.

La reunión se llevará a cabo bajo el siguiente

Orden del Día

1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Dar cuenta del proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las delegaciones.

4. Proposición con punto de acuerdo relativo a los límites territoriales del Distrito Federal y el estado de México, que corresponden fundamentalmente al municipio del Valle de Chalco Solidaridad y a la delegación Tláhuac; al municipio de Los Reyes la Paz y la delegación Iztapalapa, límites que se establecieron en el convenio amistoso aprobado por el Congreso de la Unión el 11 de julio de 1994, entre el gobierno del estado de México y el Departamento del Distrito Federal, presentada por el diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
5. Proposición con punto de acuerdo en referencia al problema de transporte en el área metropolitana de la Ciudad de México, presentada por el diputado Javier Salinas Narváez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al jefe del Gobierno del Distrito Federal a abstenerse de inmediato de seguir utilizando recursos públicos de la ciudad para fines políticos, presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

7. Presentación del programa anual de la Comisión del Distrito Federal.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.

Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente

DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

Al foro Relaciones triangulares del trabajo (subcontratación y/o tercerización), ¿fin de la estabilidad laboral?, que se llevará a cabo el jueves 31 de marzo, de las 10 a las 18 horas, y el viernes 1 de abril, de las 10 a las 14 horas, en el auditorio norte, ubicado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente
 
 

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Avisos

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DEL DIPUTADO ALFONSO NAVA DIAZ

A la reunión de trabajo de diputados interesados en la regularización de vehículos de procedencia extranjera con líderes de organizaciones sociales, que se verificará el jueves 17 de marzo, a las 12 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de Durango, situada en el edificio B, cuarto nivel.