Acuerdos
Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el Artículo Décimo Cuarto del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la Proposición con Punto de Acuerdo por el cual se exhorta a la CONAPESCA a fin de que se liberen los recursos aprobados para el ejercicio fiscal 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Cámara por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa, incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca, presentada por la diputada Sofía Castro Ríos, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cuyo original se anexa al presente.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: La Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional de Pesca a fin de que establezca la distribución de los recursos para el ejercicio fiscal de 2005 y se contemplen todos los componentes que tiene el programa Alianza, de tal manera que se liberen los recursos aprobados para el ejercicio fiscal de 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Cámara por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa, incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca de manera semejante al ramo 33, a todas las entidades, federativas del país.
Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el cual se exhorta a la Conapesca a fin de que se liberen los recursos aprobados para el Ejercicio Fiscal 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Cámara por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa, incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca, que presenta la diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del PRI.
Con base en las siguientes
Consideraciones
II. La LIX legislatura para 2004 logró un monto por 2,569 mdp y para el 2005 la cantidad aprobada fue de 3,088 mdp. El incremento ha sido notable, sin embargo, lo que urge es la pronta distribución de esos recursos, puesto que, al confrontar el documento de gastos y composición del Programa Especial Concurrente por dependencia, programa y calendario nos encontramos con que la Comisión Intersecretarial modifica las etiquetas de los programas y eso impide llevar un seguimiento del presupuesto aprobado por la Cámara y lo que ejercerá el Ejecutivo.
III. En el anexo 17 la suma de los programas para pesca y acuacultura representan 3,088,4 mdp, y en el documento enviado por la Comisión Intersecretarial son 2,457.7 mdp. ¿Dónde están los 630 mdp restantes? Hay diferencias entre las cantidades aprobadas y publicadas debido a los recortes en los programas, como ejemplo, en Alianza, el de Reconversión Productiva para Pesca perdió 279 mdp.
IV. La Cámara de Diputados aprobó un presupuesto para el Instituto Nacional de la Pesca de 188 mdp y el documento enviado por la Comisión Intersecretarial aparece, con casi 8 mdp menos. Es necesario pues revisar los manejos que se tienen con las cantidades asignadas, los pescadores son los más afectados con estos procedimientos, ya que el detrimento a sus proyectos o a sus apoyos trae su rezago y la dificultad para competir en los mercados.
V. En el anexo 17 se contempla que Conapesca ejerza 1, 412.9 mdp pesos para el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura. El documento Estrategia Programática Sectorial aunque no especifica que será dicho organismo el encargado de ejercerlos. A diferencia del anexo 17, el EPS separa del programa de pesca los recursos para Obras de Infraestructura Pesquera, siendo el monto para infraestructura coincidente en los dos documentos mencionados.
VI. Se necesitan publicar las reglas de operación de programas tales como Pescadores de la Tercera Edad, Infraestructura Social en Comunidades Indígenas o el Programa de Restauración de Esteros y Lagunas.
VII. En cuanto a los recursos que ejercerá la Conapesca, la diferencia entre lo aprobado en el Anexo 17, contra lo expuesto en los documentos señalado en la Estrategia Programática sectorial es de 145 millones 166 mil 956 pesos menos para la Conapesca.
VIII. Los datos presentados por la CI frente al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados no coinciden en cuanto a las etiquetas de los programas ni a los montos asignados. Es necesario que se informe con precisión para el caso del sector pesquero, ¿Cuánto será el presupuesto real a ejercer para el 2005 y las preguntas importantes aquí serían ¿cuáles son los programas? Y ¿cuándo aparecerán las reglas de operación?
IX. Al considerar que las Reglas de Operación para el Campo, publicadas en el DOF el 25 de julio de 2003 y con sus modificaciones el 5 de agosto de 2004, se tienen en cuenta los apoyos del Programa Acuacultura y Pesca de Alianza para los proyectos productivos de acuacultura y maricultura, proporcionando el equipamiento, capacitación, consultoría e investigación.
X. Los proyectos productivos de infraestructura para el desarrollo se centrarán en fortalecer la infraestructura comercial y la infraestructura básica de uso común, muelles y atracaderos integrales. Se llevará también a cabo el Proyecto Productivo del Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México y la formulación de estudios, todo ello tiene la finalidad de hacer más eficiente la explotación de los recursos y que esto no traiga consigo un deterioro ambiental de alta dimensión.
XI. En el Plan de Acciones para la Reducción del Esfuerzo Pesquero se están instrumentando paquetes de recursos ante la formulación de proyectos, sin embargo esto muchas veces se logra gracias al pago por concepto de consultorías, se pueden financiar los proyectos, aún con las consultorías pero se necesita agilidad en el trámite.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión Nacional de Pesca a fin de que establezca la distribución de los recursos para el ejercicio fiscal del 2005 y se contemplen todos los componentes que contiene el programa Alianza, a fin de que se liberen los recursos aprobados para el ejercicio fiscal 2005, conforme al gasto calendarizado enviado a esta Cámara por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable, teniendo en consideración la fórmula de distribución equitativa, incorporando la totalidad de componentes de acuacultura, maricultura y pesca de manera semejante al ramo 33, a todas las entidades del país.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintisiete días del mes de abril de 2005.
Dip. Sofía Castro Ríos (rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, PARA INSTRUMENTAR UN PROCESO DE MODERNIZACIÓN INTEGRAL VANGUARDISTA QUE PERMITA TENER LOS ELEMENTOS TECNOLÓGICOS DE AVANZADA PARA HACER MÁS EFICIENTE EL PROCESO LEGISLATIVO
Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso, General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo décimo cuarto del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición punto de acuerdo, para instrumentar un proceso de modernización integral vanguardista que permita tener los elementos tecnológicos de avanzada para hacer mas eficiente el proceso legislativo, presentada por el diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cuyo original se anexa a la presente.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: Se instruye a la Secretaría General a que elabore un estudio técnico y de disponibilidad presupuestal, a efecto de instrumentar un programa de modernización integral del recinto legislativo que permita a los legisladores contar con equipos computacionales en curules y oficinas, redes de Internet e intranet inalámbricas, así como asesoría especializada para la capacitación y mantenimiento de la infraestructura.
Palacio Legislativo, a 26 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado; comuníquese. Abril 28 de 2005.)
Proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Cámara de Diputados, LIX Legislatura a crear un proceso de modernización integral vanguardista que permita tener los elementos tecnológicos de avanzada para hacer mas eficiente el proceso legislativo al Congreso de la Unión, a cargo del diputado federal por el estado de Coahuila Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
El suscrito diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, diputado federal por el estado de Coahuila, del grupo parlamentario PRI, propone la modernización integral del recinto legislativo.
Exposición de Motivos
Hoy en día sabemos la importancia de la tecnología como un recurso importante, ya que contribuye a la condición competitiva y crecimiento de un organismo o institución. La tecnología puede facilitar la aplicación de los recursos, incluidos conocimientos y aptitudes de las personas, procesos cognitivos y físicos, materiales, instalaciones y equipo.
La influencia de la tecnología en la Cámara de diputados será trascendental, ya que al estar al día en cuanto a tecnología contribuiremos en ofrecer un mejor servicio a nuestra nación. Por lo que, de hacerla, será una inversión tecnológica acertada en la Cámara de Diputados. Pueden mejorar sus beneficios, calidad, tiempo y versatilidad en los trabajos legislativos, tal inversión ayudara a cortar el tiempo de desarrollo de diferentes actividades.
La utilidad que tendría dentro de nuestro recinto legislativo será de velocidad, para que sea más ligero y vertiginoso las labores legislativas; poder: tener la facilidad, tiempo y el lugar apropiado para legislar de una mejor manera; movilidad: trasladarse dentro del mismo recinto legislativo y de su propia curul, a distintas opciones y archivos; rendimiento, con los medios que utilizaremos habría mayor rendimiento en nuestra labor legislativa y tendríamos mejores resultados; productividad, nos arrojará un resultado favorable de la utilidad que tendría hacer un cambio integral en el recinto legislativo. Otras de las bondades serían: acceso a nivel nacional e internacional a diferentes foros, para así estar conectados a las distintas dependencias y conocer más de la política interior y exterior; acceso en mas de 4,200 poblaciones de México, estar en contacto directo con las distintas entidades para que nuestra labor sea rápida y efectiva; conexión permanente a Internet: es básica esta conexión para buscar rápidamente todo lo que lo que nos interese sea de tema nacional o internacional; acceso a las noticias de los medios de comunicación impresos y visuales, para así estar en contacto directo con la ultimas noticias, nacionales, internacionales, políticas, financieras, etcétera; acceso directo a su oficina, dándole rapidez, y al estar en contacto directo con su asistente o secretaria, tener al orden del día la agenda esta será actualizada diariamente.
Obtener directamente la Gaceta Parlamentaria, orden del día de la sesión, así como sus anexos, etcétera, y obtener mayor versatilidad y ahorro de papel.
Obtener directamente la síntesis de prensa, y así evitar los millares de papel y obtenerla directamente en nuestro equipo; contacto directo con las fracciones parlamentarias vía Internet o intranet, sin tener que utilizar teléfono celular o ir directamente a sus oficinas; contacto directo con la Cámara de Senadores. Sabemos que la Cámara de Senadores cuenta con un sistema integral el cual nos da la posibilidad de tener un contacto directo y rápido acceso a su e-mail, comunicación directa vía messenger, registro de notas de las distintas sesiones parlamentarias; contacto de su servidor a los respectivos equipos celulares o radio de dos bandas, se garantizará que el servicio de intranet tendrá la absoluta privacidad de la Cámara de Diputados; y así brindar un legado a la próxima legislatura. Tener la opción de guardar distintos archivos, videos y fotografías. Además, así contribuiríamos a nuestra nación a cuidar nuestros bosques, ya que estamos viviendo la más fuerte deforestación, 20 millones de árboles se pierden anualmente en el mundo. Nosotros somos uno de los organismos institucionales más grandes de la nación y ocupamos una gran cantidad de papel para distintas impresiones. Contando con un equipo integral y eficiente, dejaríamos de imprimir millares de hojas. Así estaríamos al día, a la vanguardia y contribuiríamos en una importante causa. Por un momento reflexionemos sobre la importancia y la urgencia de instalar moderno equipo de computo en cada una de nuestras curules, que cuenten con un software y hardware, red inalámbrica en el recinto legislativo, Internet y los distintos programas necesarios para instalarlos. Ahorraríamos demasiado tiempo, dejaríamos de utilizar grandes cantidades de papel, y por último y no menos importante, nuestra imagen en el contexto de la modernización tecnológica.
Punto de acuerdo
Primero.- Se solicita al Pleno de la Cámara de Diputados que apruebe el presupuesto suficiente para esta modernización integral para contar con equipos computacionales tanto en nuestras curules como en nuestras oficinas, así como las redes de Internet e intranet inalámbricas y la asesoría técnica necesaria para la capacitación y mantenimiento de este.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 26 días del mes de abril del año 2005.
Dip. Fernando Donato de las Fuentes Hernández
(rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS SOLICITA A LAS SECRETARÍAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, Y DE DESARROLLO SOCIAL QUE DENTRO DE SUS RESPONSABILIDADES Y POSIBILIDADES PROMUEVAN MAYORES APOYOS AL PROGRAMA INTEGRAL DE AGRICULTURA SOSTENIBLE Y RECONVERSIÓN PRODUCTIVA EN ZONAS DE SINIESTRALIDAD RECURRENTE, AL PROGRAMA NACIONAL DE MICROCUENCAS Y AL PROGRAMA OPORTUNIDADES, CON EL FIN DE EJECUTAR EL PROGRAMA REGIONAL INTERESTATAL DE LAS MIXTECAS: AGUA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el Artículo Décimo Cuarto del Acuerdo Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a la Secretaría de Desarrollo Social que dentro de sus responsabilidades y posibilidades promuevan mayores apoyos al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente, el Programa Nacional de Microcuencas y el Programa Oportunidades, con el fin de ejecutar el Programa Regional Interestatal de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria, presentada por el diputado Juan Manuel Vega Rayet, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cuyo original se anexa al presente.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero: La Cámara de Diputados solicita a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Desarrollo Social que dentro de sus responsabilidades y posibilidades promuevan mayores apoyos al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente, el Programa Nacional de Microcuencas y el Programa Oportunidades con el fin de ejecutar el Programa Regional Interestatal de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria.
Segundo: Se solicita al Ejecutivo federal que gestione la obtención de recursos adicionales para la ejecución del programa propuesto.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado; comuníquese. Abril 28 de 2005.)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), y a la Secretaría de Desarrollo Social (SDS), que dentro de sus responsabilidades y posibilidades promuevan mayores apoyos al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en zonas de Siniestralidad Recurrente, el Programa Nacional de Microcuencas y el Programa Oportunidades, con el fin de ejecutar el Programa Regional Interestatal de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria, a cargo del diputado Juan Manuel Vega Rayet, del grupo parlamentario del PRI.
El suscrito, diputado federal del Partido Revolucionario Institucional, con base en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable Asamblea la siguiente propuesta con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), y a la Secretaría de Desarrollo Social (SDS), que dentro de sus responsabilidades y posibilidades promuevan mayores apoyos al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente, el Programa Nacional de Microcuencas y el Programa Oportunidades con el fin de ejecutar el Programa Regional Interestatal de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
Ante el continuo deterioro de las zonas rurales, donde la población más vulnerable es azotada por el hambre; la inversión en suelo y agua se convierte en una necesidad impostergable, cuyo cumplimiento es de gran importancia social, para el desarrollo de las comunidades.
Una vida digna para las familias requiere apoyos para tener agua, desarrollo de capacidades, alimentos y vivienda. Una familia rural necesita anualmente, 109,000 litros de agua, 720 kg de maíz, 180 kg de frijol, 105 kg de jitomate, 75 kg de tomate, 45 kg de chile verde y 2900 huevos.
Estos productos son factibles de ser autoproducidos por las familias, requiriendo de una extensión de terreno no mayor a 1000 m2 mediante huertos tecnificados.
Estos proyectos productivos, enfocados hacia la seguridad alimentaria de las familias, ya se han realizado, mediante acciones con enfoque de microcuenca en varios estados, consistiendo, en la retención de suelo y agua, con programas de manejo sostenible de la vegetación, captación de agua de lluvia, presas de control, azolves y reforestación, para reducir los procesos de erosión.
El Gobierno Federal destina recursos al Programa PIASRE que se suman a recursos estatales. En Puebla en el 2004 se extendieron a 55 comunidades con la construcción de jagüeyes, por presas de gavión, por presas de piedra acomodada, por zanjas y por hectáreas de reforestación. Se espera almacenar 500 Mil m3 de agua y tener 600 mil m3 para la recarga de acuíferos.
Para el aseguramiento del abasto de agua, la construcción de zanjas, represas de piedra, jágüeyes, gaviones, subsoleo y reforestación incrementa la retención de agua y recarga de los acuíferos. Estos procedimientos se aplican en varios países, entre los cuales esta la India y los del este y noreste de África, naciones con problemas, de pobreza muy agudos, siendo ésta una alternativa para el mejoramiento de la calidad de vida de los campesinos. En la India el manejo de cuencas es parte de una política nacional con grandes impactos en la recarga de acuíferos y disponibilidad de agua.
En cuanto a la seguridad alimentaria, el maíz QPM es un alimento de gran importancia contra la desnutrición, gracias a su doble contenido de licina y triptofano.
Además, aun cuando el programa nacional Oportunidades brinda apoyo a cinco millones de familias, no llega a la promoción de la auto producción, el desarrollo y la seguridad alimentaria. Si a estas consideraciones sumamos que México, pierde anualmente 540 millones de toneladas de suelo fértil y en los últimos 50 años la disponibilidad de agua se ha reducido de 11 mil a sólo 4,800 m3/persona/año. Que entre 1990 y 2002 han presentado 131 conflictos sociales, asociados a la falta de agua. Además, hay que tomar en cuenta que la infraestructura nacional para almacenar agua, solo tiene capacidad para 150 kilómetros cúbicos y escurren al mar cada año 297 kilómetros cúbicos sin beneficio para las comunidades.
En México no existe una cultura del agua y del suelo para promover una mayor productividad en el campo, estando ahí una gran oportunidad para desterrar de nuestro país la pobreza extrema. No dejemos de ver que existen en el país 54 millones de pobres, de los cuales 40 millones presentan problemas de desnutrición.
Por otro lado, los cultivos de autoconsumo son poco productivos. El 80% de los productores agropecuarios establecen cultivos de autoconsumo, 70% de estos productos se clasifican como pobres; además el 65% de la población rural ocupada recibe menos de dos salarios mínimos.
La región mixteca de Puebla, Oaxaca, Guerrero y Morelos es una región pobre, mantiene una alta expulsión de mano de obra debido a la falta de agua, a la erosión y a la baja productividad agropecuaria.
Si bien grandes sectores de la sociedad logran persistir a las inclemencias de la economía de mercado al migrar hacia Estados Unidos y enviar remesas que son estimadas en 14 mil millones de dólares, estos recursos, que en su conjunto son la segunda entrada de divisas al país después del petróleo, se utilizan en un 85% para satisfacer necesidades de alimentación y consumo, sin promover la inversión, perpetuando el mismo ambiente de pobreza. Agreguemos que México ya no es una nación autosuficiente en materia de alimentos. Las importaciones de alimentos, especialmente de granos se han incrementado substancialmente en los últimos 10 años.
Por tanto, es preciso llevar a cabo acciones de manejo de cuencas, construyendo obras de retención de suelo y agua para reducir la erosión, aumentar la disponibilidad de agua y mejorar las condiciones de vida de las familias que viven en la región mixteca de los estados de Guerrero, Oaxaca, Puebla y Morelos. Apoyar la producción autosuficiente de alimentos básicos para familias pobres que viven en municipios clasificados de alta marginación, mediante el uso eficiente del agua, a través de la producción de maíz QPM, frijol y hortalizas con el sistema de riego por goteo y micro invernaderos de mala sombra en la mixteca de Puebla, Oaxaca, Guerrero y Morelos.
El Programa Regional de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria se propone para los estados de Puebla, Oaxaca, Guerrero y Morelos. Comprendiendo 221 municipios.
La propuesta inicial. consiste en apoyar a 710 comunidades mixtecas con obras de infraestructura para retener suelo y agua, así como el establecimiento de módulos de producción de alimentos en patios y áreas pequeñas. Utilizando el concepto de microcuenca, apoyar la construcción de obras de conservación de suelo y agua, estableciendo presas filtrantes de gaviones, jágüeyes, zanjeado y subsoleo. Construir un promedio de 14 obras por comunidad, principalmente en aquellas cuyo problema de escasez de agua es limitante, reflejada en sus pozos y manantiales. Se proyecta ejecutar a 10 años para entender7100 comunidades de estos estados.
Para su ejecución se propone:
2. Identificar comunidades con disponibilidad de participar en el programa.
3. Realizar el estudio de microcuencas, elegir áreas compactas y planear las acciones en orden descendente para lograr un máximo impacto.
4. Formar comités de obra para la ejecución y definir compromisos y aportaciones.
5. Elaborar un programa de construcción de obras y ejecución de acciones.
6. Capacitar a los beneficiarios en conservación y aprovechamiento de suelo y agua.
7. Seleccionar 7100 comunidades marginadas para la aplicación del programa de microcuencas. Seleccionar 71,000 familias pobres en 7100 comunidades para la aplicación del programa de producción alimentaria; familias comprometidas a producir de manera permanente alimentos en su traspatio y parcela a partir de subsidios económicos otorgados por única vez y que aporten al menos el 10% de los recursos requeridos. El propósito es lograr el apoyo a 2000 comunidades de Guerrero, 500 de Morelos, 2000 de Oaxaca y 2600 de Puebla, para la construcción de estas obras de conservación de suelo y agua.
b) Retener 210,000 mil toneladas de azolve de tierra fértil.
c) Asegurar la autosuficiencia alimentaría de 71,000 familias de 7100 comunidades de cuatro estados de la región mixteca.
d) Aumentar la disponibilidad de agua en 710 comunidades de cuatro estados de la región mixteca, y beneficiar a 60 mil familias mixtecas.
e) Aumentar la filtración de agua para recargar manantiales y pozos. Disminución del torrente y riesgos a la población, reduciendo la velocidad del agua.
f) Estabilizar en forma casi total el fondo de las torrenteras, reduciendo la velocidad del agua.
g) Aumentar la disponibilidad de agua para la población, actividades agrícolas y ganaderas.
h) Ofrecer posibilidades productivas como producción agrícola con riego por goteo, producción de hortalizas en invernadero y acuacultura.
i) Mejorar posibilidades de empleo e ingreso para las familias.
j) Incrementar la productividad agropecuaria y reducir los efectos de la sequía y reducir la expulsión de mano de obra. Por tanto, y según la argumentación anterior, me permito someter a la consideración del Pleno de la honorable Cámara de Diputados el siguiente
Primero. Solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), y a la Secretaría de Desarrollo Social (SDS), que dentro de sus responsabilidades y posibilidades promuevan mayores apoyos al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente, El Programa Nacional de Microcuencas y el Programa Oportunidades con el fin de ejecutar El Programa Regional Interestatal de las Mixtecas: Agua y Seguridad Alimentaria.
Segundo. Que el Ejecutivo Federal gestione la obtención de recursos adicionales para la ejecución del programa propuesto.
Diputados: Juan Manuel Vega Rayet (rúbrica), Abel Echeverría Pineda (rúbrica), Guillermo Valle Reyes (rúbrica), Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (rúbrica), Ma. del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Lisando Campos Córboda, José Luis Tapia Palacios (rúbrica), Rosalina Mazari Espin (rúbrica).
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, CON MOTIVO DE LA CAMPAÑA GLOBAL POR LA EDUCACIÓN
Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo décimo cuarto del Acuerdo Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo con motivo de la Campaña Global por la Educación, presentada por la diputada Martha Palafox Gutiérrez, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cuyo original se anexa a la presente.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión se pronuncia en favor de la Campaña Mundial por la Educación.
Segundo. Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el diseño del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, se dé mayor prioridad al gasto destinado a la educación en nuestro país.
Tercero. Se exhorta a los integrantes de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados a que, en respuesta a la Campaña Mundial por la Educación, asuman como compromiso personal realizar actividades que permitan que más niñas y niños puedan asistir a la escuela, y que en el plazo de un año rindan un informe a la Campaña Mundial por la Educación sobre los logros obtenidos en esa materia.
Palacio Legislativo, a 26 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado; comuníquese. Abril 28 de 2005.)
Proposición con punto de acuerdo que propone la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del PRI, con motivo de la Campaña Global por la Educación
La educación es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de cualquier país. Sin educación no hay progreso posible, y sin educación no pueden crearse las condiciones para fortalecer nuestra democracia.
Una de las principales aspiraciones de la Revolución Mexicana, que se materializó en la Constitución de 1917, es precisamente garantizar que todas y todos los mexicanos tuviésemos acceso a una educación de calidad, con oportunidad y con criterios de equidad.
Hoy, en una sociedad regida por el conocimiento, por las tecnologías y por una globalización marcada por la complejidad, es necesario garantizar que todas nuestras niñas y niños puedan asistir a la escuela; y, sobre todo, garantizar que nuestro país pueda cumplir los compromisos que ha asumido ante la comunidad internacional.
Sin duda, la Convención de los Derechos del Niño, y sus revisiones, nos obliga a replantear las acciones que estamos tomando como país para garantizar que todas las niñas y los niños tengan garantizados todos sus derechos.
En efecto, el derecho a recibir una educación de calidad, que forme a nuestras niñas y niños para enfrentar con éxito un contexto mundial regido por la competitividad, los saberes agregados y, sobre todo, una producción a escala planetaria regida por la ciencia y la tecnología, no puede esperar a la solución de las coyunturas políticas.
No podemos, éticamente, pedir a nuestras niñas y niños que esperen más tiempo para ver realizados todos sus derechos.
En esa lógica, es importante destacar que del 24 al 30 de abril estará celebrándose en todo el mundo la Campaña Mundial por la Educación. Esta iniciativa, auspiciada por UNICEF, UNESCO, Oxfam Internacional y asociaciones internacionales de sindicatos de trabajadores de la educación, tiene como finalidad solicitar y concienciar a los gobiernos de la necesidad de que deben garantizar la educación universal.
En nuestro país, diversas instituciones estatales y organizaciones de la sociedad civil han generado ya diversas acciones para promover y participar en este esfuerzo, que debe ser de todos.
Esta campaña cobra aún más relevancia si se considera que en el mundo hay más de 100 millones de niñas y niños que no van a la escuela; que en nuestro país hay más de 3 millones de niñas y niños trabajadores, y que en nuestro país más de 2 millones de niñas y niños se pierden del derecho a la educación porque sus familias no pueden garantizarles su asistencia.
Un país que no genera personas educadas es un país que está destinado al fracaso porque la educación no sólo es un instrumento para la transmisión de conocimientos, sino un bien público en sí mismo.
Dicho de otro modo, la educación es un bien público que genera y posibilita la creación de todos los demás bienes públicos.
Por ello, el hecho de que nuestro país tenga un índice de cumplimiento de los derechos de los niños por debajo de 6, en una escala de 10, de acuerdo con el documento Vigía, que publicaron este mes de abril UNICEF, el Consejo Consultivo de UNICEF México y el Observatorio de Políticas de Infancia, Adolescencia y Familias, AC, debe constituir un llamado para hacer un pacto nacional en el que todas y todos los políticos nos comprometamos a impulsar que todas nuestras niñas y niños puedan asistir a la escuela.
Por esto hago un llamado a todas mis compañeras y compañeros diputados para que la H. Cámara de Diputados pueda solidarizarse con la Campaña Mundial por la Educación, y que todas y todos los diputados federales podamos asumir además el compromiso personal de promover el derecho a la educación que tienen todas nuestras niñas y niños.
Por esas razones, propongo ante esta H. soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Por urgente y obvia resolución
Primero: Que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión realice un pronunciamiento formal a favor de la Campaña Mundial por la Educación.
Segundo. Que la H. Cámara de Diputados envíe al titular del Poder Ejecutivo de la Unión, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública una excitativa en que les solicita que en el diseño del PEF puedan dar mayor prioridad al gasto destinado a la educación en nuestro país.
Tercero. Que las y los diputados integrantes de esta H. Legislatura firmemos, como respuesta a la Campaña Mundial por la Educación, un compromiso personal para realizar actividades que permitan que más niñas y niños puedan asistir a la escuela, y que en el plazo de un año podamos rendir un informe a la Campaña Mundial por la Educación de los logros obtenidos en esa materia.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de abril de 2005.
Dip. Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL Y A LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN, DE RELACIONES EXTERIORES, Y DE SEGURIDAD PÚBLICA A QUE INFORMEN DEL ESTADO QUE GUARDAN LAS PETICIONES FORMULADAS POR CONNACIONALES EN EL EXTRANJERO SOBRE LA PURGACIÓN DE PENAS EN CENTROS DE RECLUSIÓN EN TERRITORIO NACIONAL
Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo décimo cuarto del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal, a las Secretarías de Gobernación, de Relaciones Exteriores, y de Seguridad Pública, así como al órgano administrativo desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal a efecto de que informen del estado que guardan las peticiones formuladas por connacionales en el extranjero que han solicitado la purgación de penas en centros de reclusión en territorio nacional, presentada por el diputado Jaime Fernández Saracho, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, cuyo original se anexa al presente.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, y a las Secretarías de Gobernación, de Relaciones Exteriores, y de Seguridad Pública a que informen del estado que guardan las peticiones formuladas por connacionales retenidos en el extranjero que han solicitado la purgación de penas en centros de reclusión en territorio nacional.
Palacio Legislativo, a 28 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Abril 28 de 2005.)
Iniciativa con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, que presentan los diputados Jaime Fernández Saracho, Rosario Sáenz López y Reynaldo Francisco Valdez Manzo, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal, a las Secretarías de Gobernación, de Relaciones Exteriores, y de Seguridad Pública, así como al órgano administrativo desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal, a efecto de que informen del estado que guardan las peticiones formuladas por connacionales en el extranjero que han solicitado la purgación de penas en centros de reclusión en territorio nacional
Las garantías de carácter procesal penal consagradas en los artículos 18, 19, 20 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los beneficios que en la materia contemplan los acuerdos y tratados internacionales son un derecho inalienable para todos los mexicanos, aun para los que por circunstancias de la vida han incurrido en la comisión de algún delito. Por tanto, toda autoridad tiene la obligación de cumplirlas en el ámbito de su competencia, siendo el caso que connacionales nuestros sentenciados por tribunales extranjeros (Estados Unidos de América) han solicitado el beneficio de concluir su pena privativa de libertad en cárceles mexicanas, invocando su derecho constitucional para hacerlo y muy particularmente invocando el contenido textual de los párrafos V y VI del artículo 18.
"... Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de readaptación social..."
Antes de concluir, señor Presidente, le solicito se me conceda hacer mayor tiempo de uso de esta tribuna porque deseo leer íntegramente la carta hecha canción que el padre de uno de los detenidos me ha solicitado hacer del conocimiento de este Pleno, y es alusiva a este punto de acuerdo
Carta a Los Pinos
Autor: Jesús Carrillo Rivas
De Estados Unidos destino Los Pinos
y con el respeto que Usted se merece,
desde las prisiones los connacionales
le enviamos saludos, señor Presidente.
Por deseo, ignorancia, capricho o engaño
diversas condenas estamos purgando,
muchos trabajamos para readaptarnos
y por consecuencia se nos ha premiado.
La Justicia misma del Departamento
de Estados Unidos ya nos ha alcanzado,
ábranos las puertas, señor Presidente,
más que transgresores somos mexicanos.
Conocemos bien nuestras obligaciones
y van de la mano de nuestros derechos,
México es la patria de los mexicanos,
sean ricos, sean pobres, sean libres o presos.
Las aves que surcan bajo cielo azteca
lloran de nostalgia, trinan de alegría,
nos traen esperanza en el México nuevo
y en las ilusiones de nuestras familias.
Cual tutor a un padre se nos ha entregado
porque el correctivo nos ha transformado,
¡acéptenos vivos, señor Presidente!
Sin guardias, honores ni ataúd sellado.
Por lo aterior, los suscritos diputados solicitamos a este honorable Pleno tenga a bien determinar como
Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo, a los secretarios de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, para que informen a esta H. Cámara de Diputados del estado y trámite de petición de connacionales retenidos en el extranjero para concluir su reclusión en territorio nacional, así como para exponer la razón fundada de su negativa y omisión a esta petición.
Dip. Jaime Fernández Saracho (rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL NOMBRAMIENTO DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS QUE HABRÁN DE INTEGRAR LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA EL SEGUNDO RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
Considerando
II. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General establece que Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;
III. Que el artículo 34, párrafo 1, inciso c), de la Ley Orgánica faculta a la Junta de Coordinación Política a impulsar la conformación de acuerdos relacionados con el contenido de las propuestas, iniciativas o minutas que requieran de votación en el Pleno, a fin de agilizar el trabajo legislativo;
IV. Que el artículo 34, párrafo 1, inciso d), del citado ordenamiento legal concede atribución a la Junta de Coordinación Política para presentar al Pleno proyectos de puntos de acuerdo;
V. Que en sesión celebrada el miércoles 27 de abril de 2005, el Pleno de Cámara de Diputados acordó concluir el segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio legislativo de la LIX Legislatura el jueves 28 de abril del año en curso, por lo que se actualiza el supuesto previsto en el artículo 78 de la Constitución Política y, en consecuencia, resulta procedente que en la presente sesión se someta a la consideración de la Asamblea el nombramiento de las diputadas y los diputados que habrán integrar la Comisión Permanente para el periodo de receso correspondiente.
Acuerdo
Primero: La Cámara de Diputados nombra a las siguientes diputadas y diputados que habrán de integrar la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para el segundo periodo de receso del segundo año de ejercicio legislativo de la LIX Legislatura:
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Titulares:
1. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera;
2. Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza;
3. Diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas;
4. Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo;
5. Diputado Alfredo Gómez Sánchez;
6. Diputado Jesús Morales Flores;
7. Diputado Ernesto Alarcón Trujillo;
8. Diputado Raúl Mejía González.
Sustitutos:
1. Diputado José Rangel Espinosa;
2. Diputado Emilio Chuayffet Chemor;
3. Diputado Ulises Adame de León;
4. Diputado Heliodoro Díaz Escárraga;
5. Diputado Guillermo Aréchiga Santamaría;
6. Diputado Francisco Herrera León;
7. Diputado David Hernández Pérez;
8. Diputado Eduardo Olmos Castro.
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
Titulares:
1. Diputado José González Morfín;
2. Diputada Norma Patricia Saucedo Moreno;
3. Diputada María Guadalupe Suárez Ponce;
4. Diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez;
5. Diputado Juan Carlos Núñez Armas.
Sustitutos:
1. Diputado Germán Martínez Cázares;
2. Diputado José Antonio de la Vega Asmitia;
3. Diputado Julián Angulo Góngora;
4. Diputada María Eloisa Talavera Hernández;
5. Diputado José Isabel Trejo Reyes.
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
Titulares:
1. Diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca;
2. Diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara;
3. Diputado Rafael García Tinajero Pérez.
Sustitutos:
1. Diputada Angélica de la Peña Gómez;
2. Diputada Martha Lucía Mícher Camarena;
3. Diputado Pablo Gómez Álvarez.
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
Titular:
1. Diputado Guillermo Velasco Rodríguez.
Sustituto:
1. Diputado Leonardo Álvarez Romo.
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo:
Titular:
1. Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
Sustituto:
1. Diputado Óscar González Yánez.
Grupo Parlamentario de Convergencia:
Titular:
1. Diputado Jesús Martínez Álvarez.
Sustituto:
1. Diputado Luis Maldonado Venegas.
Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado por trescientos setenta y siete votos. Abril 28 de 2005.)