Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Fiscalía General de Baja California a realizar de manera pronta, con profesionalismo, debida diligencia e imparcialidad la investigación relacionada al presunto abuso sexual de una niña en un centro preescolar de la ciudad de Mexicali, acontecido el pasado 9 de septiembre, a cargo de la diputada Evangelina Moreno Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena

Evangelina Moreno Guerra, diputada e integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, fracción I, y 79, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Fiscalía General del Estado de Baja California, a realizar de manera pronta, con profesionalismo, debida diligencia e imparcialidad la investigación relacionada al presunto abuso sexual de una niña en un centro prescolar de la ciudad de Mexicali, Baja California, bajo la siguiente

Exposición de Motivos

En los días recientes, se ha generado un descontento social por un caso que ha estremecido a la ciudadanía, particularmente a la del Estado de Baja California. Este caso es el de una menor de 3 años de edad, que presuntamente fue abusada sexualmente el pasado 9 de septiembre, según la denuncia interpuesta por su madre, quien declaró que su menor hija se quejaba de un dolor en sus partes íntimas.1

De acuerdo con la normatividad aplicable en caso de hechos constitutivos de delitos sexuales cometidos contra niñas, niños y adolescentes, se activaron los protocolos para salvaguardar la integridad de la víctima y de la comunidad, así como para que las autoridades competentes puedan llevar a cabo la investigación y se esclarezcan los hechos, se deslinden responsabilidades y se dé con los probables responsables.

Cabe señalar que el caso mencionado implica que la investigación por protocolo se realice con perspectiva de género y cuidando el interés superior de la niñez, por tratarse de una niña de 3 años, así como también cuidando el debido proceso.

En este tenor, se debe garantizar que en la investigación, se le acompañe a la víctima con su madre o padre, tutor o persona de su confianza, así como de un psicólogo y asesor jurídico, para así brindar las facilidades para la rendición de su testimonio.

Estas investigaciones tienen que ser realizadas con la máxima celeridad posible, y disponer de todo lo necesario para aclarar los hechos y encontrar a los responsables, así lo marca párrafo segundo el artículo 212 del Código Nacional de Procedimientos Penales, que a continuación transcribo:

“La investigación deberá realizarse de manera inmediata, eficiente, exhaustiva, profesional e imparcial, libre de estereotipos y discriminación, orientada a explorar todas las líneas de investigación posibles que permitan allegarse de datos para el esclarecimiento del hecho que la ley señala como delito, así como la identificación de quien lo cometió o participó en su comisión.”

No se omite mencionar, que la labor realizada por el personal de las fiscalías, debe ceñirse a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia, perspectiva de género y eficacia y debida diligencia, toda vez que se requiere un prolijo desempeño en las indagatorias, ya que la imputación que llegue hacer sobre el o los probables responsables podría implicar la perdida de la libertad al girarse una orden de aprehensión por el juez de control, y ya estando a disposición de éste último ser vinculado o vinculados a proceso con la imposición de la prisión preventiva justificada como medida cautelar decretada.

El caso que nos ocupa implica una complejidad debido a que se ha convertido en un caso mediático, lo cual genera presión social que puede contaminar las investigaciones y el trabajo del personal de la fiscalía.

Se requiere que el personal encargado de participar en las diligencias de este asunto, se avoque con total profesionalismo como es principalmente el de los peritos en psicología y medicina forense, ya que su dictamen es crucial para advertir la afectación de la víctima, así como el acercamiento a la veracidad de los hechos en cuestión de la identidad de los responsables.

Por todo ello resulta muy necesario que realicen investigaciones diligentes y exhaustivas para que se logre llegar al esclarecimiento de los hechos y que se castigue a los culpables, ya que el reclamo de acabar con la impunidad es una de las principales demandas sociales que se reclaman, y sobre todo debe hacerse valer el derecho a la justicia y eliminar cualquier cortina de humo.

Las niñas, niños, adolescentes y mujeres tenemos el derecho a acceder a una vida libre de violencia, el estado tiene el deber de desplegar su fuerza para aplicar el rigor de la ley y casos como este implican toda la atención y seriedad.

Por lo expuesto y fundado, sometemos respetuosamente a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.- La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Baja California, a realizar de manera pronta, con profesionalismo, debida diligencia e imparcialidad la investigación relacionada al presunto abuso sexual de una niña en un centro prescolar de la ciudad de Mexicali, Baja California el pasado 9 de septiembre.

Nota:

1. Consultado el 23 de septiembre de 2024 en: https://www.eluniversal.com.mx/estados/caso-kim-sociedad-se-une-a-exige ncia-de-justicia-tras-presunto-abuso-sexual-en-kinder-de-mexicali-fge-r ealiza-peritajes/

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre de 2024.

Diputada Evangelina Moreno Guerra (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, y al INAH, a restaurar a la mayor brevedad “El Parián”, pues es fuente de empleo para muchas familias y un atractivo turístico que genera una importante derrama económica al municipio, a cargo del diputado Alberto Maldonado Chavarín, del Grupo Parlamentario de Morena

Alberto Maldonado Chavarín , diputado integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6 numeral 1, fracción I y artículo 79 numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentó a consideración de esta Honorable Cámara de Diputados, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, así como al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a restaurar a la brevedad “El Parián”, pues es fuente de empleo para muchas familias y un atractivo turístico que genera una importante derrama económica al municipio, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El Parían, es sin duda unos de los lugares más conocidos de todo Jalisco, así como el principal atractivo turístico del municipio de San Pedro Tlaquepaque, y es que no solo es reconocido por sus bebidas, comidas y amenidades como el mariachi y baile folclórico que son parte de él, es un lugar con años de tradición.

En este popular lugar se disfruta de un ambiente de fiesta mexicana con música en vivo, espectáculos de ballet folclórico, mariachi y 19 cantinas y restaurantes con los mejores platillos que rodean un kiosco con hermosos jardines.

El nombre de Parián fue concebido gracias a Fray Andrés de Urdaneta cuando encontró el viaje llamado “Tornaviaje” en 1565 en donde viajaba de Barra de Navidad a Filipinas, ida y vuelta. Parián es una palabra de un pequeño pueblo llamado Tagalo de la isla Luzón en Filipinas, por lo tanto la palabra es del lenguaje tagalo y significa “Mercado Chino”.

Tlaquepaque el edificio del Parián que consistió, en ese entonces en un cuadro con 24 puestos destinados a ser tiendas; además con un patio interior, corredores exteriores e interiores y a futuro la construcción de segundos pisos si los empresarios así lo deseaban.

Para 1878 la junta directiva se reunió para solicitar la autorización del Ayuntamiento a fin de comenzar las obras de construcción y se les cedió la parte de la plaza principal para que en ella lo construyan ya que señalaron, era conveniente al ornato, comodidad y servicio público.

En ese entonces en la plaza había puestos y vendimias por lo que fue desocupado y por cuenta de los empresarios del Parián quienes además indemnizaron a cada uno de los vendedores.

Finalmente, el proyecto se llevó a cabo a fines de 1879 a 1885 y sirvió como mercado para la venta de diversos productos comestibles y manufactura de los pueblos indígenas de la región.

El proyecto del Parián, obra que su costo total fue responsabilidad de la sociedad, era en un cuadro de 24 puestos que construyeron los accionistas, y cada uno debía pagar mensualmente al Ayuntamiento 50 centavos por cada “piso de tienda”; se les prohibía construir trastiendas y se les obligaba a dejar un corredor interno.

Este famoso lugar ocupa una manzana de terreno de 100 metros por lado, con 2 portales de arquería de cantera, formados por arco de medio punto sobre columnas dóricas en el segundo nivel, muestra ventanas enmarcadas en cantera con balcones, mientras que en el centro hay un kiosco de doble artesanía en hierro forjado rodeado por amplios jardines con rosales y cuatro fuentes en cada esquina.

Para 1900 este mercado ya estaba consolidado y personas de San Martín de las Flores, Tateposco, Las Juntas, Las Higuerillas, Las Pintas y de otras rancherías acudían a abastecerse de sus víveres, poco a poco esto fue cambiando y para 1905 surgió la primera cantina y luego le siguieron otras.

Actualmente este espacio cambió por completo y dejó de ser un mercado para convertirse en el centro de atracción con todo el folclor mexicano, ambiente de fiesta y tradición. Su kiosco, al centro, es el escenario perfecto para galas de ballet folclórico, así como mariachi en vivo.

Sin embargo, en fechas recientes, se han visto afectadas las instalaciones y El presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Jalisco, Luis Barbosa Niño, adelantó que además de la humedad provocada por el agua acumulada por las recientes lluvias, también se detectaron de forma preliminar, deficiencias en la construcción de la parte colapsada.

“Al final lo que vemos ahí es que utilizaron como vigas rieles de tren, cuyo peralte y área tributaria o el área de acero que le permite tener capacidad de carga no era suficiente para la carga de esas bóvedas y esos arcos. Y pues bueno, falló la conexión con el muro antiguo, digamos de la construcción antigua, y eso generó el colapso de esta parte del Parián. Nosotros estamos considerando que a finales de la próxima semana estará el dictamen completo, ...pero de entrada nuestra recomendación es que esa parte del Parián no se pueda utilizar en tanto... no se lleve a cabo un sistema ”.

Recomendó que por el momento el área afectada debe permanecer apuntalada y restringida para evitar algún otro accidente. Agregó que la reconstrucción de la bóveda derribada tardará por lo menos dos meses, puesto que se debe cumplir con los lineamientos que pide el Instituto Nacional de Antropología e Historia en torno a la conservación de la arquitectura original. “De las normas. Bueno, hablemos de digamos todos los trámites que se tienen que seguir ante el propio ayuntamiento y ante el INAH.

El director de Protección Civil y Bomberos de Tlaquepaque, Jaime Manzano, informó que el inmueble permanecerá cerrado por tiempo indefinido.

No podemos ser omisos ante esta situación, que está afectando a muchas familias, que dependen del trabajo y del turismo que se genera en este espacio.

Como diputado federal preocupado, pero aún más ocupado por atender las causas sociales y velar por el bienestar del pueblo de México, someto a consideración de este pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

Único: La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, así como al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a restaurar a la mayor brevedad “El Parián”, pues es fuente de empleo para muchas familias y un atractivo turístico que genera una importante derrama económica al Municipio.

Referencia:

https://www.milenio.com/politica/comunidad/tlaquepaque-e l-parian-historia-y-origen

Ciudad de México, Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre de 2024.

Diputado Alberto Maldonado Chavarín (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Bienestar, a la Profeco y a las autoridades competentes a valorar el adelanto del pago de los programas sociales, regularicen el aumento de precios en los productos de primera necesidad y concedan apoyos extraordinarios a las personas afectadas por la situación que se vive en Sinaloa, a cargo de la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena

La que suscribe, diputada Merary Villegas Sánchez , integrante del Grupo Parlamentario Morena en la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en el artículo 79, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primera.- Algunos municipios del centro de Sinaloa han sufrido una serie de incidentes violentos derivados de enfrentamientos armados entre grupos del crimen organizado, específicamente en Culiacán, lo que ha tenido consecuencias en diversos ámbitos; algunos comercios han cerrado sus puertas o han reportado bajas en ventas, lo que indudablemente afecta la economía de las familias, especialmente las de menores recursos.

Segundo .- Con el objetivo de reforzar la estrategia de seguridad implementada y coordinada entre los tres órdenes de gobierno, hace unos días, dos batallones más, conformados por 600 elementos del ejército se sumaron al operativo de seguridad activo, dando un total de más de 2000 elementos desplegados para combatir la inseguridad en el Estado.

Tercero.- Derivado de los enfrentamientos y bloqueos de caminos, especialmente en zonas rurales, los ciudadanos han notado un desabasto provocando el aumento significativo e irregular en los precios de diversos productos de la canasta básica en los supermercados y tiendas de artículos de primera necesidad.

Cuarto.- Cabe mencionar, además que las afectaciones al comercio son evidentes, ya que diversos sectores comerciales están en riesgo de cerrar permanentemente y declararse en quiebra debido a las constantes interrupciones en sus operaciones.

Quinto.- La Secretaria de Desarrollo Económico municipal, mencionó que se han registrado en Culiacán una pérdida estimada de 350 millones de pesos diarios por afectaciones económicas.

Sexto.- Es importante recordar que Sinaloa es un Estado rico en historia, con una cultura vibrante y un pueblo noble y trabajador que lucha día a día por vivir con dignidad.

Séptimo.- Las autoridades de los tres niveles de gobierno están haciendo uso de todos sus recursos para hacer frente a esta confrontación entre grupos delictivos, siempre salvaguardando la paz y seguridad de sus habitantes, tal como lo comunicó en días pasados durante su administración, el ex Presidente Andrés Manuel López Obrador, “el gobierno mexicano seguirá persistiendo en su estrategia de evitar el enfrentamiento de grupos criminales en Sinaloa ”.

En este mismo sentido, nuestra ahora Presidenta de la República, la Doctora Claudia Sheinbaum expresó: “En el momento de la confrontación entrar con poder de fuego generaría una guerra ”.

Es momento de atender las causas que generan violencia, eligiendo el camino de la paz y seguridad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable asamblea, con carácter de urgente u obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaria de Bienestar para que considere la viabilidad de efectuar el pago por adelantado de los programas sociales a la población, con el objetivo de mitigar la afectación económica y ayudar en la transición de ésta situación no prevista, tal como se ha realizado en situaciones pasadas cuando ha sucedido algún desastre o fenómenos natural devastador.

Segundo.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), para que regularice el aumento injustificado en los precios de diversos productos de la canasta básica en los supermercados y tiendas de artículos de primera necesidad.

Tercero.- La Cámara de Diputados, exhorta respetuosamente a las autoridades competentes para que implementen y difundan estrategias de emergencia para conceder apoyos e incentivos extraordinarios a la población afectada por los hechos violentos ocurridos en Culiacán, Sinaloa.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre del 2024.

Diputada Merary Villegas Sánchez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SHCP a valorar la pertinencia de ampliar la vigencia del Decreto de Estímulos Fiscales Región Fronteriza Norte y sus posteriores modificaciones, publicado el 31 de diciembre del 2018, hasta septiembre del 2030, a fin de continuar incentivando el crecimiento económico de la región fronteriza norte de México, a cargo del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena

El que suscribe, diputado Daniel Murguía Lardizábal , integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1 fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Uno de los caminos en materia fiscal que se abordaron durante la actual administración del Gobierno federal fue de otorgar un estímulo fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 8% a las empresas de la frontera norte para estimular la competitividad y la productividad, incentivar la inversión nacional y extranjera y generar más y mejores empleos en los municipios fronterizos frente a la industria de los Estados Unidos.

El Gobierno federal como parte de su estrategia fiscal o estableció de la siguiente manera1 :

• Se otorga un estímulo fiscal que consiste en un crédito equivalente al 50% de la tasa de IVA, aplicable a las Personas Físicas y Morales que realicen actividades de enajenación de bienes, prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes en los locales o establecimientos ubicados en la región de la frontera norte del país.

• Se excluye de este estímulo a la enajenación de bienes intangibles y al suministro de contenidos digitales.

Los requisitos que se establecieron2 :

• Acreditar que, para la realización de sus actividades en la frontera norte, utilizan bienes nuevos de activo fijo.

• Comprobar que su domicilio fiscal (o el de sus sucursales o agencias) está en uno de los municipios contemplados en el Decreto; por lo menos 18 meses previos a la inscripción del padrón de beneficiarios.

• Sus ingresos del ejercicio al menos deben ser del 90% en dicha región, de acuerdo con las reglas generales que dé a conocer más adelante el SAT.

• La fecha límite para dar aviso al SAT, es el 31 de marzo del ejercicio fiscal en curso: al hacer este trámite, el contribuyente será inscrito en el Padrón de Beneficiarios del Estímulo para la Región Fronteriza Norte. En el Decreto se detalla la información a presentar.

• La solicitud de inscripción puede ser aceptada o rechazada por la autoridad fiscal. En ambos casos, enviará un acuse de reviso con argumentos de ambas respuestas.

• Estar al día con todas sus obligaciones fiscales.

De acuerdo al Sistema de Administración Tributaria (SAT)3 las personas físicas que opten por aplicar el estímulo fiscal en materia de IVA que realicen las actividades a que se refiere el artículo décimo primero del decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, en locales o establecimientos ubicados en los Municipios señalados en el artículo primero del Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte. Y se debe presentar Dentro del mes siguiente a la fecha de inscripción en el RFC o de la presentación del aviso de apertura de sucursal o establecimiento en la región fronteriza norte.

En el caso de reanudación de actividades o actualización de obligaciones, a más tardar el día 17 del mes siguiente a la fecha de presentación del aviso de reanudación de actividades o de actualización de actividades económicas y de obligaciones.

Los estímulos fiscales derivados de la aplicación de esta medida al cierre de Junio de 2023 sobre el impuesto sobre la renta (ISR) y al valor agregado (IVA) destinados diversas regiones del país ascendieron a 61.8 mil millones de pesos, según cifras del propio SAT4

Lo anterior representó 15 mil 4 millones de pesos más que al mismo periodo de 2021 (primer año en que los estímulos Frontera Norte, Sur y Chetumal se aplicaron en conjunto), es decir, un crecimiento de 15.5% en términos reales. Asimismo, 181 mil 402 contribuyentes recibieron los beneficios en la frontera norte y 11 mil 263 contribuyentes en la frontera sur.

Así pues el contenido del decreto se resume de la siguiente manera:

1. El 31 de Diciembre del 2018, como una medida de justicia social el Gobierno federal encabezado por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, publica en el Diario Oficial de la Federación Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, mediante el cual se refiere que:

“Que es política del Gobierno federal establecer mecanismos que fortalezcan el crecimiento de los contribuyentes de la región fronteriza norte de nuestro país, con el fin de evitar la desigualdad con los habitantes del resto del país, y con la firme convicción de acrecentar la inversión y la productividad y con ello crear fuentes de empleo”5

En el mismo Decreto, se detalla que:

“Que los beneficios establecidos en el presente Decreto, buscan mejorar la competitividad frente al mercado de los Estados Unidos de América y así retener al consumidor en el comercio mexicano; reactivar la economía doméstica regional y de esta manera, elevar los ingresos por mayor actividad, generando empleos, mayor bienestar general de la población y por ende, mayor recaudación fiscal, además de atraer al turismo al ofrecer mayor diversidad de atractivos y mejores productos; crear condiciones y medios efectivos para atraer la inversión y con ello generar riqueza y bienestar para la población; dar respuesta a la alta inmigración a la región fronteriza norte desarrollando una nueva política económica para la frontera y el resto del país, con visión de futuro basada en lograr una economía con fundamento en el conocimiento”6 .

El Decreto considera como región fronteriza norte a los municipios de Ensenada, Playas de Rosarito, San Quintín, San Felipe, Tijuana, Tecate y Mexicali, del estado de Baja California; San Luis Río Colorado, Puerto Peñasco, General Plutarco Elías Calles, Caborca, Altar, Sáric, Nogales, Santa Cruz, Cananea, Naco y Agua Prieta, del estado de Sonora; Janos, Ascensión, Juárez, Praxedis G. Guerrero, Guadalupe, Coyame del Sotol, Ojinaga y Manuel Benavides, del estado de Chihuahua; Ocampo, Acuña, Zaragoza, Jiménez, Piedras Negras, Nava, Guerrero e Hidalgo, del estado de Coahuila de Zaragoza; Anáhuac, del estado de Nuevo León, y Nuevo Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo, Gustavo Díaz Ordaz, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros, del estado de Tamaulipas.

Situación misma por la que el Decreto multicitado tiene como por objetivo:

• Otorgar un estímulo fiscal consistente en un crédito equivalente al 50% de la tasa del impuesto al valor agregado, aplicable a las personas físicas o morales, que realicen actos o actividades de enajenación de bienes, de prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, en los locales o establecimientos ubicados dentro de la región fronteriza norte.

• El crédito fiscal se aplicará en forma directa sobre la tasa mencionada, a fin de que la tasa disminuida se aplique al valor de los actos o actividades beneficiados con el estímulo fiscal, conforme a lo dispuesto en la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de forma tal que se asegura que únicamente se traslade al adquirente de los bienes o servicios una carga fiscal del 8%.

El Decreto del 31 de diciembre del 2018, tendría vigencia durante el 2019 y 2020; posteriormente, en la edición del 30 de diciembre del 2020, se modificó el diverso ampliando su vigencia hasta el 31 de diciembre del 2024.

Por las consideraciones expuestas, someto al pleno de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.- La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que, en el ámbito de su competencia, valore la pertinencia de ampliar la vigencia del DECRETO de estímulos fiscales región fronteriza norte y sus posteriores modificaciones publicado el 31 de diciembre del 2018, hasta septiembre del 2030, a fin de continuar incentivando el crecimiento económico de la región fronteriza norte de México, para que resulte integral y sustentable en aras de fortalecer la soberanía nacional y económica como instrumento de crecimiento y desarrollo del país.

Notas:

1. Paso a paso el estímulo fiscal del 8% de IVA en la frontera norte. Contpaq. [en línea]. [consultado el 28 de septiembre de 2024]. Disponible en https://www.contpaqi.com/publicaciones/tendencias-fiscales/paso-a-paso- el-estimulo-fiscal-del-8-de-iva-en-la-frontera-norte

2. Ídem

3. Aviso para aplicar el estímulo fiscal de IVA en la región fronteriza norte Persona Física. [en línea]. [consultado el 28 de septiembre de 2024]. Disponible en: https://www.sat.gob.mx/tramites/26199/aviso-para-aplicar-el-estimulo-fiscal
-de-iva-en-la-region-fronteriza-norte-persona-fisica#:~:text=A-,%C2%BFEn%20qu%C3%A9%20consiste%
20el%20est%C3%ADmulo%20fiscal%20de%20IVA%3F,en%20la%20regi%C3%B3n%20fronteriza%20norte

4. Servicio de Administración Tributaria. Prensa [en línea]. [consultado el 28 de septiembre de 2024]. Disponible en:
https://www.gob.mx/sat/prensa/el-sat-da-a-conocer-los-estimulos-aplicados-en-la-region-fronteriza-durante-el
-primer-semestre-de-2023-048-2023#:~:text=Un%20cr%C3%A9dito%20fiscal%20equivalente%20a,
de%208%25%20en%20las%20operaciones.

5. DOF: 31/12/2018. DECRETO de estímulos fiscales región fronteriza norte. [en línea]. [consultado el 28 de septiembre de 2024]. Disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547485&fecha=31/12/ 2018#gsc.tab=0

6. Ibídem.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre de 2024.

Diputado Daniel Murguía Lardizábal (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Inapam a reforzar sus acciones en sus atribuciones para disminuir la violencia hacia los adultos mayores, a cargo de la diputada Alejandra Chedraui Peralta, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, Alejandra Chedraui Peralta, diputada integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXVI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos; 6, numeral 1, fracción I; 62, numeral 3; 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta soberanía, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Los adultos mayores son un pilar esencial en la estructura social de nuestro país, su contribución a la familia, la comunidad y la nación es invaluable. No solo son depositarios de la memoria histórica y cultural, sino también han forjado, con su trabajo y dedicación, el camino para las generaciones presentes y futuras. Este grupo, que representa una riqueza inmaterial para la sociedad, merece vivir sus años de plenitud con el más alto respeto, dignidad y seguridad.

Reconociendo que, en las últimas décadas, México ha experimentado un cambio demográfico significativo. Según el Consejo Nacional de Población (Conapo), el número de personas mayores de 60 años ha aumentado drásticamente, representando más del 12% de la población total en 20231 , y se espera que este porcentaje continúe creciendo. Este envejecimiento poblacional plantea desafíos importantes en términos de salud, seguridad social y protección de derechos, demandando un enfoque integral por parte del Estado y la sociedad.

De acuerdo con la Encuesta Nacional Sobre Discriminación (Enadis), se estima que el 17.9% de la población de 60 años fue discriminada en los últimos 12 meses. El 39.2% de esta cifra afirma que fue por su edad. Esta discriminación se expresa en insultos, burlas, amenazas y daños a su integridad como persona. También, dentro del espectro discriminatorio, se les niegan derechos de manera injustificada, como negación de la atención médica, medicamentos y apoyos de programas sociales. Asimismo, al momento de buscar empleo, su edad es un factor determinante al trato que reciben.2

Lo anterior hace patente que la violencia hacia los adultos mayores es una problemática que se encuentra en ascenso y que presenta diversas manifestaciones. De acuerdo con el Instituto Nacional de Geriatría (Inger), entre el 10% y el 15% de los adultos mayores en México han sufrido algún tipo de abuso, ya sea físico, psicológico, sexual, financiero o por negligencia. Estos actos de violencia a menudo son cometidos por personas cercanas, como familiares o cuidadores, lo que agrava el impacto emocional y dificulta la denuncia.3

Alentados por el marco normativo nacional e internacional que protege los derechos de las personas mayores, como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, es necesario fortalecer las acciones que aseguren la efectiva protección y garantía de estos derechos. A pesar de los avances legislativos, persisten brechas significativas en la implementación y vigilancia de estas normativas.

Resulta preocupante la falta de visibilidad y subregistro de los casos de violencia contra los adultos mayores. Muchas víctimas no denuncian por temor a represalias, dependencia económica o falta de acceso a mecanismos de protección adecuados. Según el INGER, la mayoría de los casos de abuso a adultos mayores permanecen ocultos, y solo un pequeño porcentaje es reportado a las autoridades.4 Esto subraya la necesidad urgente de mejorar los sistemas de denuncia y protección, así como de sensibilizar a la sociedad sobre la gravedad de esta situación.

Se debe reconocer que factores como el aislamiento social, la falta de acceso a servicios de salud especializados y la dependencia económica agravan la vulnerabilidad de los adultos mayores. La pandemia de COVID-19 exacerbó estas condiciones, dejando a muchos adultos mayores en situaciones de abandono y exponiéndolos a mayores riesgos de abuso. El confinamiento y la crisis económica también contribuyeron a un aumento en la violencia doméstica, afectando gravemente a los adultos mayores.

Estamos convencidos de que la promoción de una cultura de respeto, inclusión y solidaridad hacia los adultos mayores es fundamental para la prevención de la violencia en su contra. Es esencial que se fortalezcan las campañas de sensibilización dirigidas a la población en general, así como los programas de capacitación para el personal de salud, seguridad pública y justicia. Además, se deben implementar políticas públicas que garanticen una atención integral a las necesidades de los adultos mayores, promoviendo su bienestar y calidad de vida.

Considerando que la atención a esta problemática requiere de un enfoque intersectorial e interinstitucional, que incluya a los tres niveles de gobierno, a las organizaciones de la sociedad civil, a las instituciones académicas y a la comunidad en general. Solo a través de un esfuerzo coordinado se podrá garantizar que los adultos mayores vivan en condiciones seguras y dignas, libres de cualquier forma de violencia o maltrato. Las siguientes son ejemplos de notas periodísticas que dan cuenta del maltrato del que son víctimas nuestros adultos mayores:

Guanajuato registra 258 casos de maltrato hacia adultos mayores .5

La Secretaría de Salud de Guanajuato detectó 258 casos de violencia en adultos mayores este año, principalmente en mujeres. Ofrecen apoyo psicológico y destacan la importancia de la educación y políticas públicas para prevenir el maltrato.

Buscan concientizar sobre el maltrato a adultos mayores en Nuevo León .6

En Nuevo León, se realizó una conferencia para concientizar sobre el maltrato a adultos mayores, donde se reveló que el 7.6% ha sufrido violencia, principalmente despojo de bienes. Se destacó la importancia de no normalizar la violencia y se presentó el “violentómetro” para detectar abusos.

Maltrato a personas mayores: Una realidad preocupante en México .7

Tres de cada diez adultos mayores en México sufren maltrato, principalmente por parte de familiares. Virginia Amalia Vázquez Téllez de la UNAM insta a reconocer su valor y a promover un envejecimiento saludable.

Maltrato de las personas mayores; un problema actual de México .8

En México, las personas mayores de 60 años sufren diversas formas de maltrato. Para prevenirlo, es vital eliminar estereotipos, fomentar respeto y promover el envejecimiento activo. Los Servicios de Salud se comprometen a proteger sus derechos y mejorar su calidad de vida.

En México, casi un tercio de adultos mayores sufre maltrato .9

El 32.1% de los adultos mayores en México sufre maltrato, principalmente psicológico. Es esencial capacitar cuidadores, promover políticas públicas y fomentar la denuncia para prevenirlo. La OMS y la UNAM destacan la importancia de combatir el edadismo y mejorar la formación en el cuidado de mayores.

¿Cuántos adultos mayores sufren maltrato en México? 10

Los adultos mayores son vulnerables al maltrato físico, emocional, sexual y económico. En 2021, uno de cada seis sufrió abuso globalmente, y en México, casi un tercio reportó maltrato, principalmente psicológico.

Bajo esta tesitura, la violencia y el maltrato hacia las personas mayores es un problema que, lamentablemente, ha sido subestimado en nuestra sociedad, a pesar de las profundas implicaciones que tiene no solo para las víctimas, sino también para la cohesión y el bienestar social en general. La vulnerabilidad de los adultos mayores se agrava por el hecho de que, en muchos casos, dependen física, emocional y económicamente de quienes los rodean, lo que los convierte en víctimas fáciles de abusos y negligencias.

Desde el marco internacional, la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece en su artículo 1o que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. Asimismo, el artículo 25o garantiza el derecho a un nivel de vida adecuado que asegure la salud y el bienestar, incluidos los servicios de atención médica y los servicios sociales necesarios. Estos artículos subrayan la obligación de proteger a todos los individuos, independientemente de su edad, y garantizarles una vida digna y libre de abusos.11

En el contexto mexicano, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en su artículo 4o, establece que “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud”.12

En su artículo 1o, la CPEUM señala que

“Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas ”.13

Lo anterior quiere decir que se prohíbe cualquier tipo de discriminación, incluidas las basadas en la edad, y subraya la obligación del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de todas las personas.

Además, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores establece en su artículo 5o el derecho de éstas a ser tratadas con respeto y dignidad, a recibir protección contra cualquier forma de explotación, abuso y maltrato, y a gozar de una vida libre de violencia.14

Sin embargo, a pesar de estas protecciones legales, los casos de maltrato hacia los adultos mayores siguen siendo alarmantemente comunes. La falta de conciencia, educación y recursos dedicados a la protección de esta población vulnerable revela deficiencias estructurales que deben ser abordadas de manera urgente. Es fundamental que se fortalezcan las políticas públicas, la capacitación especializada y los mecanismos de denuncia y protección para garantizar que nuestros adultos mayores reciban el trato digno que merecen y que sus derechos sean plenamente respetados.

Por lo tanto, es necesario emprender acciones firmes y coordinadas para erradicar el maltrato hacia las personas mayores, asegurando que la sociedad, las instituciones y el Estado cumplan con su deber de proteger y garantizar una vida libre de violencia para todos, especialmente para aquellos que han dedicado su vida al bienestar de las generaciones que les siguen.

Debido a lo anterior, esta proposición con punto de acuerdo busca exhortar a las autoridades competentes a redoblar sus esfuerzos en la protección de los adultos mayores, implementando medidas concretas y efectivas para prevenir y atender la violencia en su contra, asegurando que este sector de la población pueda vivir con plena dignidad, seguridad y respeto a sus derechos humanos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración del pleno de esta Honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los Gobiernos de las 32 entidades federativas y a sus Ayuntamientos a reforzar las medidas para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas adultas mayores, en términos de lo establecido por el artículo 2o de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, con la intención de disminuir y erradicar de manera efectiva la violencia hacia ellos.

Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a reforzar las acciones para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores a fin de contrarrestar estereotipos y estigmas sobre el envejecimiento y propiciar dinámicas familiares sanas que permitan construir puentes intergeneracionales que nos lleven a eliminar y prevenir el maltrato en la vejez.

Notas:

1. SGCONAPO (2024) Mapa interactivo de indicadores de población en México con base en la Conciliación demográfica de México 1950-2019 y Proyecciones de la Población de México y las Entidades Federativas 2020-2070. Obtenido de: https://conapo.segob.gob.mx/work/models/CONAPO/pry23/PP/index.html

2. ENADIS (2023) Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2022. pp. 106-112. Obtenido de: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/enadis/2022/doc/enadis202 2_resultados.pdf

3. INGER (2024) Adaptar la atención primaria al envejecimiento de la población mexicana. Obtenido de: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/936206/Adaptar_la_atenci on_primaria_al_envejecimiento_de_la_poblacion__mexicana.pdf

4. Ibid. pp. 14-15

5. Milenio. (19/06/2024) Guanajuato registra 258 casos de maltrato hacia adultos mayores. En Milenio, Obtenido de: https://www.milenio.com/politica/comunidad/guanajuato-registra-mas-de-2 00-casos-de-violencia-en-adultos-mayores

6. Cuevas, Marcela. (14/06/2024) Buscan concientizar sobre el maltrato a adultos mayores en Nuevo León. En Telediario. Obtenido de: https://www.telediario.mx/comunidad/conferencia-busca-concientizar-malt rato-adultos-mayores-nl

7. Maya Comunicación. (17/06/24) Maltrato a personas mayores: Una realidad preocupante en México. En Maya Comunicación. Obtenido de : https://mayacomunicacion.com.mx/maltrato-a-personas-mayores-una-realida d-preocupante-en-mexico/

8. Código. (16/06/2024) Maltrato de las personas mayores; un problema actual de México. En Código San Luis. Obtenido de: https://www.codigosanluis.com/maltrato-personas-mayores-mexico/

9. Reyes, Virginia. (15/06/2024) En México, casi un tercio de adultos mayores sufre maltrato. En Gaceta UNAM. Obtenido de: https://www.gaceta.unam.mx/en-mexico-casi-un-tercio-de-adultos-mayores- sufre-maltrato/

10. Pacheco, Adriana. (20/06/2023) ¿Cuántos adultos mayores sufren maltrato en México? En ADN 40. Obtenido de: https://www.adn40.mx/mexico/maltrato-adultos-mayores-cuantos-padecen-me xico-oms

11. ONU (1948) Declaración Universal de Derechos Humanos. Obtenido de: https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translati ons/spn.pdf

12. CPEUM (DOF 24-01-2024) artículo 4. En Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Obtenido de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

13. Ibid. artículo 1.

14. LDPAM (DOF 14-06-2024), artículo 3. En Ley De Los Derechos De Las Personas Adultas Mayores. Obtenido de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDPAM.pdf

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 8 de octubre de 2024.

Diputada Alejandra Chedraui Peralta (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SE a desarrollar, en coordinación con el Ejecutivo estatal de Baja California, un programa para la atracción y retención de inversión extranjera en materia de industria maquiladora y nearshoring, a cargo del diputado Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, Fernando Jorge Castro Trenti, diputado integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 6 numeral I, fracción I; y 79 numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Economía federal, en el ámbito de sus atribuciones, a desarrollar en coordinación con la Titular del Poder Ejecutivo del estado de Baja California, un programa para la atracción y retención de inversión extranjera en materia de industria maquiladora y nearshoring, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

«Nearshoring» es el término con el que se le conoce a la reubicación que hace una empresa de sus procesos comerciales o productivos a países que se encuentran más cercanos a su principal mercado, con el propósito de generar costos más bajos; diferenciándose del «offshoring», el cual es una estrategia en la que se traslada la producción a un país más lejano, con objetivos como la subcontratación para la reducción de costos.1

Para México, el nearshoring no sólo representa la oportunidad de integrar a México con las economías más grandes del mundo, sino también de hacerlo sin cometer los errores que cometimos con el NAFTA; pues en 1994, la estrategia fue ofrecer a México como un país cuya única ventaja comparativa eran los salarios bajos, repercutiendo en el poder adquisitivo de las personas y con ello afectando a nuestro mercado interno; sumado a la falta de una política de Estado con planeación, educación y acceso al financiamiento, para ayudar a insertar proveedores a las cadenas de valor que dejó a la mayor parte de las empresas locales fuera de los beneficios generados por el antiguo tratado comercial.2

Alrededor de la tendencia global del nearshoring, México emerge como una alternativa atractiva, destacando su posición geográfica estratégica con acceso a dos océanos, aduanas eficientes para el cruce fronterizo con Estados Unidos, salarios competitivos, una población significativa en edad laboral, y acuerdos comerciales favorables como el nuevo Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).3 También, existe un historial atractivo sobre cómo se ha desempeñado la industria en México, sobre todo con la industria automotriz, por lo que no solo empresas en Estados Unidos tienen la vista puesta en llevar su producción a México, países como Alemania y China ya han reubicado empresas dentro del territorio nacional.

Definitivamente, México está en una etapa en la que no puede vender mano de obra de bajo costo, como ocurrió en la última parte del siglo XX. Por ello, es fundamental encontrar industrias de alto valor agregado, con encadenamientos complejos, que permitan aprovechar las ganancias de productividad desde las primeras etapas de los procesos industriales, sin importar si los cambios tecnológicos que permiten una enorme reducción en costos, ocurren en China, Estados Unidos, Europa u otro lugar del mundo.4

En relación con el punto anterior, el economista colombiano-mexicano Manuel J. Molano, formula el «índice de potencial económico» la cual es una adaptación a partir de McNerney et al (2021), respecto a la capacidad de las industrias para reducir costos y ser competitivas. Mientras más arriba está una industria en la lista, mayor es su capacidad para generar eslabonamientos productivos largos y, por ende, mayor su capacidad para generar crecimiento económico.

El autor destaca que con esta lista podemos identificar las externalidades positivas que cada sector puede generar. Si estamos pensando en transporte, la categoría con el índice de potencial económico más alto es Transporte Aéreo (IPE=4.32), por encima de Transporte Terrestre (IPE=1.87) y muy por encima de Transporte por Agua (IPE=0.68); lo cual nos permite ponderar sobre el tipo de industria e inversión a elegir, incluso en condiciones donde el capital es escaso y las tasas de interés altas.

Cabe destacar en igual forma, un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual estima que la ganancia potencial en el corto y mediano plazo de nuestro país por la reubicación de empresas es de 35 mil millones de dólares, equivalente a 2.6% del PIB, derivado de nuevas exportaciones de mercancías. De acuerdo con el BID, México tiene el potencial más alto de la región para beneficiarse de esta coyuntura.

Por su parte, el Banco de México a través del «índice de posible propensión a la relocalización por área metropolitana», sitúa a dos ciudades de Baja California (Tijuana y Mexicali) entre las 10 metrópolis más atractivas para el nearshoring.5

Adicionalmente, se puede resaltar que durante el segundo trimestre de 2024, Baja California se consolidó como el segundo estado con más captación de Inversión Extranjera Directa (IED), con un monto de 502.3 millones de dólares; y en conjunto con la inversión del primer trimestre, Baja California acumuló 1,809.1 millones de dólares, ubicándose en tercer lugar entre las demás entidades federativas, representando el 5.8% de lo captado en el país durante el primer semestre, conforme a los datos de la Secretaría de Economía del Gobierno federal.6

Asimismo, entre enero y septiembre de 2024, el sector privado realizó anuncios de inversión en México por más de US $54,054 millones, de los cuales 2,204 millones de dólares corresponden a Baja California, colocando a la entidad en octavo lugar a nivel nacional, como una de las entidades con las cifras más altas de inversiones anunciadas7 , reflejando la confianza de los inversionistas en el talento mexicano de la región.

Estas cifras se acompañan con el anuncio de Oaktree Capital Management (una de las gestoras de activos alternativos más grandes del mundo), en establecer relaciones a largo plazo en el Estado, pues destacaron a Baja California como una zona de gran potencial de desarrollo en sectores críticos como puertos, aeropuertos y ferrocarriles.8 Por lo que su análisis refuerza la posición de la región como un destino atractivo para la inversión, especialmente en el contexto del nearshoring.

Agregar en igual forma, que los estímulos fiscales para la región fronteriza norte, como parte de los programas prioritarios del Gobierno de México, ha generado condiciones de productividad, promoviendo el crecimiento económico y proporcionando estabilidad a millones de empresas y negocios familiares. Este beneficio consiste en un crédito fiscal equivalente al 50 % del IVA que, como una facilidad, se aplicará en forma directa sobre la tasa de 16 %, a fin de que resulte una tasa disminuida de 8 %, siempre que el local o establecimiento de la persona contribuyente que la aplique esté dentro de la región fronteriza norte del país y que la entrega del bien o servicio sea dentro de dichas regiones.

Resulta importante comprender que la inversión y relocalización de distintas industrias, implicará una demanda de infraestructura y condiciones adecuadas en los territorios en los que se instalen. Al respecto, el Banco de México en su «Reporte sobre las Economías Regionales, abril-junio 2024», expone los retos que enfrentan las economías de los Estados ante el proceso de relocalización de empresas, recomendando continuar fortaleciendo las fuentes internas de crecimiento y generar condiciones que propicien la inversión, por lo que se requiere seguir impulsando la construcción de infraestructura de transporte, hidráulica y energética, así como la formación de capital humano. Asimismo, destaca la necesidad de seguir robusteciendo la seguridad pública y el estado de derecho, y dados los riesgos que representa el cambio climático para las economías regionales, es esencial seguir implementando políticas de mitigación y adaptación en las áreas más vulnerables; puntualizando que estas medidas no solo ayudarían a las regiones a enfrentar los desafíos actuales con éxito, sino que también promoverán un crecimiento más inclusivo y sostenible a largo plazo, mejorando así las condiciones de vida de su población.

Al respecto, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su artículo 34, fracción IV, señala:

Artículo 34. A la Secretaría de Economía corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. a III. ...

IV. Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores en el ámbito de su competencia, la política de comercio exterior y atracción de inversión extranjera.

Asimismo, el Manual de Organización General de la Secretaría de Economía, en su apartado que describe las funciones de la Dirección General de Política de Promoción de Inversiones y Exportación, establece:

1.2.1.2 Dirección General de Política de Promoción de Inversiones y Exportación

Funciones

1. a 3. ...

4. Establecer mecanismos para promover la actividad exportadora y la atracción de inversión extranjera directa, así como para coordinar la colaboración que en estas materias proporcionan a la Secretaría, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos de las entidades federativas y los sectores privado y social, a fin de contribuir a la integración de empresas en las cadenas de valor y en la actividad exportadora.

Al respecto, Marina del Pilar Ávila Olmeda, Gobernadora de Baja California, ha implementado diversas estrategias para atraer y conservar la inversión extranjera en la región, enfocándose en la mejora del clima de negocios y la creación de un entorno favorable para los inversores. Entre sus acciones destacan la inversión en proyectos estratégicos de 8,500 millones de pesos en los dos primeros años de su gestión y la colaboración con organismos internacionales para facilitar la llegada de empresas. Además, ha fomentado la capacitación de la fuerza laboral y el desarrollo de infraestructura clave, lo que ha hecho de Baja California un destino atractivo para sectores como la manufactura, la tecnología y la biotecnología. Por lo que resulta de suma importancia la coordinación de Baja California con el Gobierno federal.

La llegada de la primera Presidenta de México, Claudia Sheinbaum, abre un nuevo capítulo en este proceso, ofreciendo la posibilidad de detonar la segunda etapa de la Cuarta Transformación, no solo en Baja California, sino en el resto de las fronteras. Este liderazgo femenino puede impulsar políticas innovadoras que fomenten la inclusión y la sostenibilidad, así como fortalecer la colaboración entre los sectores público y privado.

Aprovechar este momento histórico es esencial para construir un modelo económico que priorice el bienestar social y promueva un desarrollo equilibrado y sostenible en todas las regiones del país.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero.- La H. Cámara de Diputados solicita respetuosamente a la Secretaría de Economía federal, en el ámbito de sus atribuciones, a desarrollar en coordinación con los gobiernos de los estados fronterizos un programa integral para la detección, atracción y retención de inversión extranjera en materia de industria maquiladora y nearshoring, en el que se contemplen estrategias de impulso a la construcción de infraestructura, desarrollo del transporte, adecuación del marco jurídico, creación de estímulos fiscales, acceso al financiamiento y formación de capital humano.

Segundo.- La H. Cámara de Diputados solicita respetuosamente a la Secretaría de Economía federal, a integrar mesas de trabajo con los gobiernos de las entidades fronterizas, la Cámara de Diputados; así como con las Cámaras y organizaciones empresariales locales, para el desarrollo e impulso del programa antes referido.

Notas:

1. Milenio (2023). Viridiana Ríos. Una segunda oportunidad para México. Disponible en: https://www.milenio.com/opinion/viri-rios/no-es-normal/una-segunda-opor tunidad-para-mexico

2. TIP México (S/F). Transformación de Cadenas de Suministro: El Impacto Estratégico del Nearshoring. Disponible en: https://www.tipmexico.com/transformacion-de-cadenas-de-suministro-el-im pacto-estrategico-del-nearshoring/3. Molano, M. J. (2024). Reporte de consultoría: Nearshoring en Ensenada. QP Información de Mercados.

4. Banco de México (2023). Efectos iniciales de la relocalización sobre la actividad manufacturera en México. Disponible en: https://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-prensa/reportes-sobre-las-ec onomias-regionales/recuadros/%7B78119031-F730-AEA4-1B1A-CCABC410FDF9%7D .pdf

5. Gobierno de Baja California (S/F). Baja California: segundo estado que más inversión extranjera captó en el segundo trimestre de 2024. Disponible en: https://www.bajacalifornia.gob.mx/Prensa/Noticia/18227#:~:text=MEXICALI .,de%20Econom%C3%ADa%20del%20gobierno%20federal.

6. Data México (2024). Anuncios de inversión por entidad federativa. Disponible en: https://www.economia.gob.mx/datamexico/es/profile/geo/mexico?AnunciosIn version_Anios=2024&AnunciosInversion_Meses=202401#Anuncios-de-Inver sion

7. El Financiero (2024). Wall Street tiene fuerte interés de invertir en Baja California por el fenómeno de Nearshoring. Disponible en: https://www.elfinanciero.com.mx/estados/2024/03/27/wall-street-tiene-fu erte-interes-de-invertir-en-baja-california-por-el-fenomeno-de-nearshor ing/

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre de 2024

Diputado Fernando Jorge Castro Trenti (rúbrica)

Inklusion
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