Gaceta Parlamentaria, año XXVII, número 6490-IV-6, viernes 22 de marzo de 2024
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Proposiciones
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Conamer y a la Semarnat a mantener la estructura autónoma de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La que suscribe, diputada Amalia Dolores García Medina, integrante de la LXV Legislatura en la honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo señalado en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad se creó en 1992 como un hito en la creación institucional en materia de conservación y medioambiente, esto se dió tres años antes de que México estuviera en el foco central del mundo sobre los estudios ambientales con el Nobel que obtuvo el doctor Molina.
Actualmente existe la iniciativa de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) de degradar a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio). Esta propuesta convertiría a la Conabio, una institución prestigiosa a nivel mundial en el estudio e investigación del capital natural de México, en una simple dirección general sin autonomía de gestión ni presupuesto propio.
Se debe entender el papel de esta institución, no solo en el contexto histórico si no en la actual crisis climática, donde uno de los principios fundamentales para la adaptación, combate al cambio climático y la resiliencia dependen de las mediciones y condiciones que existen a nivel local, no es posible atacar un problema sin la posibilidad de seccionarlo para intervenir puntualmente.
Esta posibilidad es a la que México está renunciando con los cambios administrativos que merman la autonomía de la Conabio, con lo cual su producción científica quedará bajo directrices burocráticas o criterios políticos
El doctor Sarukhan, ex rector de la UNAM y ex coordinador de la Conabio se ha pronunciado sobre estos cambios señalando que la cuestión de la austeridad no debería ser un tema, ya que el costo promedio para el presupuesto público es de 160 millones y se duplica con los recursos del fideicomiso privado, es decir, 320 millones.1
Con estos ingresos genera un modelo de investigación científica y técnica sólida, alejada de criterios políticos, como los reportes diarios de las temperaturas marinas, entre otras que son centrales para la conservación en el país.
Señala que la labor principal de la Conabio es la recolección de información ecosistémica; donde el agua y oxígeno son el principal servicio a partir de la cuales se pueden determinar y planear opciones de vida para la población que aprovecha esos ecosistemas y mantener su conservación de la cual depende la vida misma y la posibilidad de desarrollo.2
Asimismo, la postura de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) sobre los cambios en la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es de rechazo y preocupación.3
Según el rector Leonardo Lomelí Vanegas, la desaparición de la Conabio representa un obstáculo significativo para el cuidado y preservación de la riqueza medioambiental de México, destaca el papel fundamental que desempeñan instituciones transversales como la Conabio en la conservación de la biodiversidad, asegurando que su labor debe continuar más allá de los cambios políticos.
De acuerdo con la UNAM, esta modificación al reglamento para cambiar la naturaleza operativa de la Conabio dificultará el trabajo intersecretarial y representará un retroceso en la capacidad del Estado para abordar los desafíos ambientales, adaptarse a las fluctuaciones políticas y tomar decisiones informadas para el desarrollo sostenible del país.4
El documento propuesto establece que la nueva Dirección General para el Conocimiento y Conservación de la Biodiversidad tendría atribuciones limitadas y estaría sujeta a la autorización de la titular de la Semarnat. Esta medida representaría un duro golpe para la Conabio en su estructura, autonomía y capacidad.5
La reducción de gastos debido a la llamada “austeridad republicana” ha afectado financieramente a la Conabio, como lo evidencia la renuncia del doctor José Sarukhán, quien fuera su Secretario Ejecutivo. Esta situación es preocupante, ya que la biodiversidad de México requiere protección y cuidado.6
Otros expertos, como Luis Fueyo Macdonald, expresan su inquietud por la propuesta de degradar a la Conabio, argumentando que debilitaría a México y sugiriendo que otras formas administrativas serían más coherentes para cumplir con sus objetivos, como la creación de un órgano descentralizado.7
Se deben considerar estas preocupaciones y buscar alternativas que protejan y fortalezcan la labor de la Conabio en beneficio de la biodiversidad y el medio ambiente en México.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Primero. - La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria a dar una opinión negativa a la propuesta de decreto de modificación al Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de conservar la autonomía de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Segundo. - La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a conservar la autonomía y estructura administrativa actual de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad con el fin de mantener sus labores en el contexto de la crisis climática.
Notas:
1 Fórmula. (2024). Preparan decreto para degradar a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. https://youtu.be/EGfAgyY3OxU?si=qjPHdTTtyGphVV2a
2 Ibid
3 La Jornada. (2024). Lamenta la UNAM decreto presidencial que desaparece la Conabio. https://www.jornada.com.mx/noticia/2024/03/16/politica/lamenta-unam-dec reto-presidencial-que-desaparece-la-conabio-3020
4 Ibid
5 Excelsior. (2024). Concreta Semarnat desaparición de la Conabio que dirigía José Sarukhán. https://www.excelsior.com.mx/nacional/concreta-semarnat-desaparicion-co nabio-dirigia-jose-sarukhan/1639806
6 Ibid
7 Ibid
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de marzo de 2024.
Diputada Amalia Dolores García Medina (rúbrica)
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