Gaceta Parlamentaria, año XXVII, número 6477-IV-3, martes 5 de marzo de 2024
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Proposiciones
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno federal a diseñar y poner en práctica un programa nacional para el empoderamiento económico de las mujeres, a cargo del diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del PRI
El Suscrito, Jaime Bueno Zertuche, diputado federal de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Partido Revolucionario, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
En este 2024, el Día Internacional de las Mujeres instaurado por la Organización de las Naciones Unidas centra el foco de atención en los presupuestos públicos para garantizar sus derechos y promover la igualdad. Con el lema “Financiar los derechos de las mujeres para acelerar la igualdad”, la referida organización internacional nos recuerda la importancia de destinar y ejercer debidamente recursos económicos para combatir la desigualdad, la discriminación y la violencia que siguen enfrentando millones de mujeres alrededor del mundo.
La ONU señala que, según estimaciones recientes, el 75 por ciento de los países mantendrán los recortes en el gasto público en 2025 debido a los conflictos y al alza de los precios de los combustibles y los alimentos. La austeridad repercute negativamente en las mujeres ya que reduce el gasto público en servicios públicos esenciales, políticas de cuidados y protección social.
En virtud de lo anterior, los presupuestos públicos con perspectiva de género son una importante herramienta que, por un lado, reconoce la desigualdad histórica que viven las mujeres; y por el otro, brinda la posibilidad de destinar recursos encaminados a promover la igualdad y combatir la discriminación y la violencia contra este grupo de la población.
Al respecto la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que la administración de los recursos públicos federales se debe basar en criterios como la honestidad, eficiencia, eficacia y equidad de género (artículo 1º), y que los anteproyectos de egresos deben contar con acciones que promuevan la igualdad entre hombres y mujeres, la erradicación de la violencia de género y de cualquier otra forma de discriminación (artículo 27).
Sin embargo, esto no ha significado en términos reales más presupuesto para reducir las brechas de desigualdad de género que prevalecen en México. Un claro ejemplo se encuentra en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, donde el presupuesto etiquetado para la igualdad de género presentó un incremento respecto del año anterior, pero en realidad su asignación prioriza los programas sociales.
En virtud de lo anterior, mucho queda por hacer para que el discurso de la igualdad de género y la garantía de los derechos de las mujeres pase de las palabras a los hechos; especialmente en áreas tan rezagadas como el empoderamiento económico de las mujeres, una herramienta clave para promover su desarrollo y combatir la violencia.
Al respecto ONU Mujeres señala que invertir en el empoderamiento económico de las mujeres contribuye directamente a la igualdad de género, la erradicación de la pobreza y el crecimiento económico inclusivo, pero pareciera que en México no queremos ver esta realidad, pues no existe una política pública integral que apoye y capacite a las mujeres emprendedoras quienes buscan abrirse paso con recursos propios y, en muchas de las ocasiones, a costa de su propia seguridad financiera y la de sus familias.
De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), las mujeres han encontrado en el emprendimiento una opción de empleo que se adecúa a sus necesidades. Una de cada cuatro mujeres ocupadas tiene un negocio, es decir 5.9 millones de mujeres trabajan por cuenta propia o son empleadoras. De ellas, ocho de cada 10 lo hacen en la informalidad. Las emprendedoras en la formalidad tienen ingresos mensuales promedio 1.9 veces mayores que aquellas con un negocio en la informalidad.
En este mismo sentido el Consejo Coordinador de Mujeres Empresarias (CCME) encuestó a 2,201 mujeres, identificando tres principales barreras que frenan los emprendimientos de las mujeres, estos son: la falta de financiamiento, los costos de la formalidad y el trabajo no remunerado.
En virtud de lo anterior, una política pública para el empoderamiento económico de las mujeres sustentada en el debido financiamiento cobra esencial relevancia. Por ello, esta proposición con punto de acuerdo tiene como objetivo exhortar al gobierno federal para que diseñe y ponga en práctica un Programa Nacional para el Empoderamiento Económico de las mujeres que contemple presupuesto suficiente para el otorgamiento de créditos preferentes, así como para su capacitación técnica y profesional a través de becas y programas educativos.
Adicionalmente, se propone que este programa contemple el fomento a la venta, comercialización y exportación de bienes producidos por mujeres.
Para cumplir con sus objetivos este programa nacional podrá hacerse valer de instrumentos financieros como incentivos fiscales, asignaciones directas, cooperación con instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil, de tal manera que permita a las mexicanas emprender de manera informada, profesional y lo más segura posible, de tal forma que sus proyectos tengan mayores probabilidades de éxito.
Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único . Se exhorta al gobierno federal para que diseñe y ponga en práctica un Programa Nacional para el Empoderamiento Económico de las Mujeres que contemple presupuesto e instrumentos financieros para el otorgamiento de créditos preferentes, así como para su capacitación técnica y profesional a través de becas y programas educativos; así como el fomento a la venta, comercialización y exportación de bienes producidos por mujeres.
Palacio legislativo de San Lázaro, a 5 de marzo de 2024.
Diputado Jaime Bueno Zertuche (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno municipal de Actopan, Hidalgo, a no autorizar el proyecto de relleno sanitario, ubicado en el ejido La Estancia, si no cumple con la norma NOM-083-SEMARNAT-2003, a cargo de la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario lnstitucional en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, numeral 1, fracción I; y 79, numerales 1, fracción II, y 2, fracciones IV a VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía proposición con puntos de acuerdo, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
Lamentablemente, vivimos en una sociedad acostumbrada a usar y tirar; y estamos pagando el precio. El problema más grande es que las personas no saben qué hacer con todos sus desechos.
El establecimiento de rellenos sanitarios, como obras de ingeniería para la disposición final adecuada de los residuos sólidos, debe ir a la par de la promoción de acciones preventivas que minimicen las afectaciones al ambiente. El conocimiento de las características de los residuos, geología de los terrenos, la reglamentación existente, así como la realización de estudios previos, de diseño en ingeniería sanitaria, de métodos operativos y el seguimiento a las recomendaciones que emanan del estudio de impacto ambiental, permiten que los objetivos de estos proyectos ejecutivos redunden en un mejoramiento del servicio de limpia.
Cualquier desecho que no se recicle o reutilice tiene que ir a alguna parte y, por lo general, termina en rellenos sanitarios. Un relleno sanitario es un lugar que ha sido preparado con el propósito de verter desechos, basura o escombros.
Antes de utilizar el terreno para almacenar los residuos, se utilizan excavadoras para darle la forma adecuada y se cubre con una capa artificial resistente al agua para evitar que la basura contamine el suelo. La ley establece que estos sitios deben estar ubicados lejos de las áreas habitadas, así como las áreas utilizadas para la agricultura o el agua potable.
Los desechos se trituran y compactan, para que ocupen el menor espacio posible, luego se transportan en camiones a vertederos al aire libre, donde se vierten y entierran bajo capas de tierra para que se descompongan.
Pero lo cierto es que gran parte de estos residuos tardan años en descomponerse debido a las condiciones de los vertederos (donde hay poco oxígeno y humedad) y las características específicas de cada material.
Los rellenos contienen basura doméstica y comercial. Los residuos domésticos que se envían al vertedero consisten principalmente en residuos orgánicos, por ejemplo, alimentos, papel, cartón, madera; o envases de plástico y de hojalata.
lgualmente, mucha de la basura que proviene de empresas comerciales y de construcción, son: tierra, hormigón y escombros de ladrillo.
Enterrar residuos en el suelo tiene un impacto en nuestro medio ambiente, incluso cuando se hace de manera controlada.
Además de la contaminación visual de las crecientes pilas de desechos; estos lugares afectan la vida silvestre, la naturaleza y, por ende, contribuyen al calentamiento global.
Son una fuente importante de contaminación, la basura enterrada en los rellenos sanitarios se descompone a un ritmo muy lento y por lo tanto se convierte en un problema a largo plazo para nosotros y para las generaciones futuras.
A continuación, se detallan las principales problemas que generan las rellenos sanitarios para el media ambiente:
Los tres problemas principales con los rellenos sanitarios son las toxinas, los lixiviados y los gases de efecto invernadero. Los desechos orgánicos producen bacterias que descomponen la basura. La basura en descomposición produce sustancias químicas ácidas débiles que se combinan con los líquidos de los desechos para formar lixiviados y gases tóxicos.
También hay algunos efectos secundarios: olores nauseabundos, vistas desagradables, infestaciones de pestes, etc.
Cuando el material orgánico, como restos de comida y desechos verdes, se deposita en un relleno sanitario, generalmente se compacta y se cubre. Esto elimina el oxígeno y hace que estos residuos se descomponga en un proceso anaeróbico.
Eventualmente, este proceso libera metano, un gas de efecto invernadero que es unas 25 veces más potente que el dióxido de carbono. El gas de los rellenos se compone de 35 a 55 por ciento de metano y de 30 a 44 por ciento de dióxido de carbono. El metano también es un gas inflamable que puede volverse peligroso si se permite que se acumule en gran concentración.
Dentro de los primeros 20 años de emisión, el efecto invernadero del metano es mucho peor, entre 84 y 100 veces más potente que el dióxido de carbono. Y cuando se trata de cambiar el rumbo de las emisiones de gases de efecto invernadero, lo que realmente cuenta es lo que suceda durante los próximos 10 a 20 años.
Las implicaciones para el calentamiento global y el cambio climático son enormes. Por lo tanto, el compostaje de los restos de comida y desechos verdes en un contenedor de composta ayuda a disminuir muchos de estos problemas.
Muchos materiales que terminan como desechos contienen sustancias tóxicas. Con el tiempo, estas toxinas se filtran al subsuelo y pueden llegar a las aguas subterráneas, convirtiéndose en peligros ambientales por arias.
Los desechos electrónicos son un buen ejemplo. Los desechos como televisores, computadoras y otros aparatos electrónicos contienen una larga lista de sustancias peligrosas, como mercurio, arsénico, cadmio, PVC, solventes, ácidos y plomo.
El lixiviado es el líquido que se forma cuando los desechos se descomponen en el vertedero y el agua se filtra a través de esos desechos. Este líquido es altamente tóxico y puede contaminar la tierra, las aguas subterráneas y los cuerpos de agua.
Los rellenos contienen grandes cantidades de sustancias nocivas para el medio ambiente. Los plásticos como el PVC y otros materiales filtran sustancias químicas tóxicas a medida que se descomponen.
Un relleno sanitario puede tardar uno o más días en llenarse, tiempo durante el cual los contenidos están expuestos naturalmente a la lluvia. El agua de lluvia que se filtra a través del vertedero se disuelve y elimina del 5 al 7 por ciento de las toxinas para crear un licor maloliente, conocido como lixiviado, que contiene amoniaco y varias sales tóxicas.
Dependiendo de la cantidad de lluvia, un solo relleno puede llenar fácilmente varias piscinas olímpicas con lixiviado cada año.
El derecho al medio ambiente sano se encuentra previsto en el párrafo quinto del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la interpretación del artículo 4° Constitucional, se confieren a los ciudadanos la obligación y el derecho de contribuir, participar y exigir la preservación, restauración y el equilibria ecologica, disponiéndose libremente de la canción popular para denunciar cualquier daño o deterioro ambiental ante el Estado o las Ayuntamientos.
Habitantes de las comunidades de Dajiedhi, La Pena y el Ejido de La Estancia, entregaron la documentación correspondiente a la Contraloría de Estado, a la Secretaría de la Función Pública, así como la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales de Hidalgo (Semarnath) a fin de que se cancele el proyecto para la instalación de un Relleno Sanitario en Actopan.
Hace algún tiempo la alcaldesa de Actopan, Tatiana Angeles Moreno, reveló que de ocho predios que han propuesto para edificar un Centro de Aprovechamiento de los Residuos Sólidos en el municipio o relleno sanitario, ninguno fue aceptado por las autoridades ambientales del estado.
Debido a esta situación, es que pidió al gobierno estatal que encabeza el gobernador del estado, Julio Menchaca los ayude a resolver este tema, pues indicó que son muchos los requisitos que pide la Semarnat para que se pueda avalar un predio para un relleno sanitario.
Aún cuando no existe certeza sobre dónde se realizará la edificación del Centro de Aprovechamiento de los Residuos Sólidos, habitantes de las comunidades citadas se manifestaron frente al palacio municipal para externar su malestar con este proyecto.
Autoridades municipales les ofrecieron establecer una mesa de trabajo, la cual no aceptaron, aunque no descartaron que más adelante puedan dialogar, sin embargo, en ese momento el objetivo era externar su postura respecto a un proyecto que se menciona, pudiera realizarse en su demarcación.
Por lo pronto, los inconformes entregaron el dia 27 de enero del presente afio la documentación donde advierten el rechazo y las observaciones del proyecto a la Contraloría de Estado, a la Secretaría de la Función Pública y la Semarnath, oficios que aseveran, esta respaldada con cientos de firmas.
Cabe mencionar que el ayuntamiento adquirió un predio en el Ejido de La Estancia, para la instalación del Centro de Aprovechamiento de Residuos Sólidos, sin embargo, no se ha definido si el espacio es apto para este proyecto.
Los Ejidatarios de la comunidad de la Estancia en el municipio de Actopan en el estado de Hidalgo, han manifestado su preocupación por la ubicación del relleno sanitario y el riesgo de filtración de lixiviados, debido a la falta de cumplimiento de la NOM-083- SEMARNAT-2003.
Habitantes de la comunidad de La Estancia, municipio de Actopan, acudieron a las instalaciones de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Su objetivo fue entablar un diálogo con el gobierno estatal para hacerles saber su negativa ante la posible construcción del relleno sanitario en el Ejido de La Estancia.
Los manifestantes acudieron a la dependencia estatal, tras la respuesta del dictamen técnico de supervisión que realizó en relación al basurero que pretenden construir en Actopan.
Informaron que los funcionarios de la Semarnath quieren convencerlos de que acepten el relleno sanitario, ya que La Estancia es el único lugar que lo podría albergar.
El relleno sanitario que el gobierno municipal de Actopan planeó en el Ejido de la comunidad de La Estancia, continua en planeación aún no desisten, en construirlo en estos terrenos, informaron los ejidatarios de esta localidad.
Señalaron, que han tenido reuniones con funcionarios de la Secretaría de Gobernación, donde ellos quieren que la decisión la tomen exclusivamente los ejidatarios, porque saben que los pueden convencer, sin embargo, ese proyecto afectará a toda la comunidad, dijeron los habitantes de Actopan.
Son 300 los ejidatarios que integran este núcleo agrícola, de los cuales la mitad está de acuerdo con el proyecto y la otra mitad está en contra, sin embargo, la mayoría de la comunidad, quienes no están en el Listado del Registro Agrario Nacional, se oponen al proyecto, informaron los ejidatarios.
En la comunidad de la Estancia, la situación está tensa, incluso han mandado a la guardia nacional y al ejército a resguardar las asambleas, por miedo a que terminen a golpes, dijeron los representantes del núcleo agrario.
La población está dividida, se ha comentado en las asambleas comunitarias que el gobierno ha prometido un millón de pesos a cada ejidatario para que acepten el proyecto.
Además, han prometido que se realizara la construcción de un estadio en donde actualmente se encuentra el campo de fútbol de La Estancia, esto para presionar a la población que acepte el proyecto del Relleno Sanitario.
Además, informaron que los funcionarios de la presidencia municipal, les han dicho que la alcaldesa Tatiana Angeles, desea integrarse a la campana a la presidencia de Morena, y su lugar sería ocupado por el secretario general del ayuntamiento.
Esta situación dejará en la indefinición el proyecto, por ello quieren apresurar la asamblea de ejidatarios para que cuando pida licencia deje todos los trámites del relleno sanitario.
Cabe mencionar que el 27 de enero del 2023 los habitantes de esta localidad se manifestaron en la presidencia municipal donde explicaron que en esta zona operan cuatro pozos de agua, de los cuales tres de ellos envían el vital líquido a Actopan, los que están en riesgo de contaminación con el basurero.
Además, cada miércoles se instala el tradicional tianguis, uno de los más grandes de Hidalgo, donde se pueden comprar forrajes, ropa, verduras, frutas, legumbres, ganado además de disfrutar de barbacoa en el pabellón gastronómico.
De acuerdo con la presidencia municipal de Actopan, el proyecto del relleno sanitario en la comunidad de La Estancia, no es un tema cerrado, está aún en el ánimo de los ejidatarios, quienes dejaron el asunto en pausa para abordarse en otra asamblea general.
Aunque existen pobladores que rechazan la obra, han dado a conocer, que corresponde a las ejidatarios votar a favor o en contra del proyecto, el cual ha sido propuesto por la presidencia municipal, luego de ubicarse un predio para este propósito.
Cabe señalar, que la presidencia municipal, cuenta únicamente con dos meses para resolver este problema de manera definitiva, en este plaza, se le ha permitido utilizar un predio para el traspaleo, donde se almacena la basura para después ser trasladada al relleno sanitario de Tula.
Los habitantes de las localidades aledañas al relleno sanitario ubicado en la localidad de Jose Vista Hermosa del municipio de Cuautepec en el estado de Hidalgo, han manifestado su preocupación por la educación del relleno sanitario y el riesgo de filtración de lixiviados, debido a la falta de cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT-2003.
El artículo 97 de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) establece que “las normas oficiales mexicanas establecerán los términos a que deberá sujetarse la educación de los sitios, el diseño, la construcción y la operación de las instalaciones destinadas a la disposición final de las residuos sólidos urbanos y de manejo especial, en rellenos sanitarios o en confinamientos controlados.
Dichas normas especificarán las condiciones que deben reunir las instalaciones y los tipos de residuos que puedan disponerse en ellas, para prevenir la formación de lixiviados y la migración de estos fuera de las celdas de confinamiento”.
Debido al actual estilo de vida y de consumo de la población, la generación de residuos es prácticamente inherente a los asentamientos humanos.
Específicamente los residuos sólidos urbanos (RSU) pasaron de ser mayormente, de tipo orgánico, a residuos mayormente no biodegradables (derivados del petróleo). Por ello, su degradación natural es más complicada y requiere de un manejo integral que abarque desde la recolección hasta la disposición final de los residuos.
A nivel internacional, se estima que la generación anual de RSU es de 1.9 millones de toneladas, de la cual aproximadamente el 30 por ciento no se colecta. De los RSU que son colectados, el 70 por ciento se dispone en rellenos sanitarios y vertederos, mientras que solamente el 19 por ciento se recicla o recupera y el 11 por ciento se utiliza en instalaciones de recuperación de energía.
Si se continúa con esta tendencia, se estima que la población mundial que no tendrá acceso a servicios de manejo de residuos en 2050, será de alrededor de 5.6 mil millones.
Por lo expuesto someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Primero. - La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a las autoridades del municipio de Actopan, Hidalgo, a no autorizar el proyecto de relleno sanitario, ubicado en el Ejido La Estancia, de dicho municipio, sin contar con el cumplimiento de la norma NOM-083-SEMARNAT-2003; la manifestación de impacto ambiental; la viabilidad del proyecto; y el visto bueno de los vecinos de la comunidad del Ejido la Estancia y de los vecinos de las comunidades circunvecinas en donde se pretende crear un relleno sanitario.
Segundo. - La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente ya la Procuraduría de Medio Ambiente del estado de Hidalgo para que, en el ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada, realicen una visita de verificación para determinar si se está cumpliendo con lo establecido en la norma NOM- 083-SEMARNAT-2003, si existe la manifestación de impacto ambiental, para el proyecto de relleno sanitario en el Ejido la Estancia del municipio de Actopan, Hidalgo.
Tercero. - La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, al titular de la Secretaría de Medio Ambiente del estado de Hidalgo ya la presidenta municipal del municipio de Actopan en el estado de Hidalgo para que, en el ámbito de sus atribuciones, verifique si se da cumplimiento de las condicionantes de la manifestación de impacto ambiental, específicamente las derivadas del cumplimiento de la norma NOM- 083-SEMARNAT-2003 relacionadas con los estudios geológico, estudio hidrológico e hidrográfico y el manejo de lixiviados en el relleno sanitario, que se pretende crear en el Ejido la Estancia del municipio de Actopan, Hidalgo.
Notas:
1 El Sol de Hidalgo
2 Cranica Hidalgo
3 Aseca
4 https1/aseca com , BLOG
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de marzo de 2024.
Diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Sader a que, a través de Segalmex, las instancias ejecutoras y las unidades responsables, considere acortar distancias para la entrega del Apoyo Fertilizantes para el Bienestar a los beneficiarios, y considerar dentro de las reglas de operación a los productores de cultivos perennes, así también que se incluyan a los productores de cultivo de riego, a cargo del diputado Teodoro Arguijo Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Teodoro Arguijo Hernandez, diputado federal del Grupo Parlamentario de PRI a la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 1, fracción II, numeral 2, fracción I, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados. Someto a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Fertilizantes para el Bienestar es uno de los Programas para el Bienestar del gobierno de México con el que se entrega fertilizante de forma gratuita a productores y productoras de pequeña escala para contribuir en la producción de alimentos.
De los más de 900 (Cedas) Centros de Distribución del Agricultura Segalmex (Seguridad Alimentaria), en todo el país, se capacito al personal, se suministraron más de 200,000 toneladas de insumos en las 32 entidades del país, se beneficiará a más de 500 mil productores de los 43 por ciento son mujeres, todo esto suena muy bien.
Pero qué pasa en Estados donde estos Centros de Distribución es decir Segalmex es responsable de habilitar los Centros de Distribución para la recepción y almacenamiento del fertilizante, me permito citar un ejemplo tomado de los vídeos del mismo canal oficial del gobierno federal de Agricultura:1
Minuto 2:44 “Yo soy de la etnia Raramuri, soy ahorita autoridad tradicional en el pueblo de Cega de Norogachi, nos encontramos en la comunidad de Roncher donde se está entregando los fertilizantes para las comunidades nosotros ahí en el pueblo de Ciénega de Norogachi nos reunimos todos los domingos; ahí bajan de las diferentes rancherías que compone el pueblo de Ciénega Norogachi ...”
Se menciona que tiene que bajar para recoger su fertilizante, en este caso está a una distancia comprensible, pero en el mismo vídeo se menciona:
Min 6:51 “La entrega de fertilizantes en la zona Noroeste del país ha sido trabajo con diversos inconvenientes como problemáticas de transporte para movilizar el insumo y acceso a todas las comunidades, a pesar de ello se utilizaron más de 4 mil de tráilers para llegar a c/u de los beneficiarios”
Se puede apreciar que, si hay problemáticas en los beneficiarios, para acceder en los Centros o Cedas (Centros de Distribución Agricultura-Segalmex), para recoger su apoyo.
Siguiendo en la zona noroeste, en otro de los vídeos del canal oficial se menciona:2
Minuto 0:49 “Es la forma más sencilla, para recibir este beneficio, como dije, jamás acude a la bodega, sacar su credencial de elector como un requisito y su vehículo o su camioneta o como ellos consideren sus posibilidades y el fertilizante, va a ser gratis”
El comentario del beneficiario hace referencia que, entre las gentes de su comunidad, hay gente sin posibilidad de tener un vehículo para recoger el apoyo.
Minuto 3:37 “La zona Noreste del país tiene territorios extensos de difícil acceso y con situaciones particulares. Coahuila enfrentó un grave problema de sequía; Nuevo León, SLP, y Tamaulipas, enfrentaron problemas con la movilización del insumo; siendo Durango el estado con las entregas más complicadas debido a su zona serrana y sus pocas vías de acceso , a pesar de esos inconvenientes el programa de fertilizantes para el bienestar entregó en esta zona....”
En esta parte del vídeo se menciona de forma muy clara, el complicado acceso de las personas de la sierra, rancherías y aunado a eso el no contar con vehículo para transportarlo.
Este programa federal se basa en el Plan Nacional de Desarrollo y como dice, página 9, artículo 11, fracción II inciso a):3
«En cumplimiento a lo planteado en el Plan Nacional de Desarrollo, en específico al principio de “No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie afuera”»
Basados en ese principio, no se tendría por dejar a los beneficiarios de los programas federales sin recibir su fertilizante , bien a lo que voy es a lo siguiente, en el caso específico de Parras Coahuila, se tienen que trasladar en promedio 240 kilómetros y en otros casos hasta mayor distancia, para recibir en promedio unos 6 bultos (costal de fertilizante), en promedio con un costo de $730 haciendo un total de $4,380, considerando el costo de la gasolina en el menor de los casos, si no habría que pagar el flete que aún es mucho más costoso.......
En consideración de los grandes recorridos y poco recurso económico con el que cuentan, habría que ver la manera de acortar las distancias o acercarse a sus zonas donde habitan para que tengan el acceso a los fertilizantes, estipulando fechas de entrega en un punto intermedio entre sus casas y los Cedas.
Por si todo esto fuera poco, también encontramos que hay venta de manera ilegal del fertilizante, en Guerrero fue muy mencionado incluso con un reportaje de Noticieros Televisa con vídeo:4
«Corrupción
Por: Laura Nancy López de Rivera Hinojosa, 26 de mayo de 2022 | 23:30
Con información de Fátima Monterrosa y Carlos Moreno.
Fertilizantes gratuitos del programa Bienestar se venden de forma ilegal y por toneladas en Guerrero.
Fertilizantes para del programa Bienestar que tendrían que ser entregados de manera gratuita a campesinos en nueve estados del país para la siembra de maíz, frijol y arroz, se está vendiendo por toneladas en comercializadoras privadas de Guerrero.
En un entorno internacional como el que se está viviendo, la producción local de alimentos es fundamental, pero se necesitan fertilizantes y su precio también ha subido mucho en el mercado mundial, incluso hay países que cerraron su exportación.
Mientras en México, costales del programa gubernamental Fertilizantes para el Bienestar que tendrían que ser entregados de manera gratuita a campesinos en nueve estados del país para la siembra de maíz, frijol y arroz, se está vendiendo por toneladas en comercializadoras privadas de Guerrero.
En bodegas de empresas privadas como “Agroacapulco” y “Biofertilizantes del Centro” , en Chilpancingo, guerrero, permanecen apilados, listos para venderse, cientos de costales llenos de fertilizantes de dap, granulado 18-46-00, y de urea, de la marca Fertinal, que son exclusivos de programa gubernamental fertilizantes para el bienestar; el producto es producido y envasado en las plantas de Agroindustrias del Balsas y en Pro-Agroindustria, que pertenecen a Pemex- Fertilizantes y está prohibida su venta...
El gobierno de López Obrador invirtió 300 millones de dólares a las dos plantas de fertilizantes que fueron compradas, durante la administración de Peña Nieto, porque eran pura chatarra. Hace unos meses, apenas empezaron a producir al cinco por ciento; en junio de 2020, en punto documentó que el fertilizante, que se ha venido entregando a los campesinos para la siembra de maíz, frijol o arroz, ha sido comprado en Indonesia, China y Ucrania y envasado en costales con la marca de Fertinal.
La guerra entre Rusia y Ucrania, principales productores de fertilizantes a nivel mundial, generó desabasto; en México, la escasez provocó que los precios se duplicaran; el año pasado, un costal de 50 kilos de urea y dap, 18-46-00, tenían un costo de 600 pesos, cada uno. Hoy se venden hasta en mil 200 pesos.
Las empresas Agroacapulco y Biofertilizantes del Centro también reembolsan el fertilizante de Fertinal en bultos de sus propias marcas; también lo mezclan con otros agroquímicos para venderlo en los establecimientos que tienen en Guerrero y en el Estado de México, en sus bodegas están los costales, de Fertinal, que han sido vaciados.
Mientras estas empresas reciben de manera ilegal el fertilizante del gobierno, los campesinos y pequeños productores del municipio de Iguala denuncian que todavía no les ha llegado , a pesar de que desde el 30 de abril, la Secretaría de Agricultura anunció que tenía más de 75 mil toneladas en sus centros de distribución para beneficiar a 329 mil 470 agricultores de Guerrero.
“Anteriormente hemos sembrado 18 hectáreas y por motivo del alza del fertilizante, vamos a disminuir la producción de maíz, por lo mismo de que no tenemos el apoyo del gobierno federal. No vamos a alcanzar a sembrar esas hectáreas”, apuntó Ambrosio Reteguin, pequeño productor de maíz en Iguala.
“Estamos a finales de mayo y como ustedes pueden ver nada se ha preparado para el terreno; estamos sin dinero, ¿y cómo vamos a levantar producción si no nos ayudan?”, dijo Nicanor Reteguin, pequeño productor de maíz, en Iguala, Guerrero.
Campesinos de la comunidad de Cerro de Piedra, en Acapulco, tuvieron que recorrer 27 kilómetros y pagar flete para recoger el fertilizante, en un centro de distribución del puerto; a cada campesino se le entrega un paquete de tres bultos de urea y tres bultos de dap, para sembrar una hectárea de maíz.
“Cada vez dan menos. Sembramos tres hectáreas, pero no alcanza; no sabemos qué vamos a hacer”, dijo Jesús Santiago Nava, campesino de Cerro de Piedra, en Acapulco.»
Así como esta nota haya varias a lo largo de todo el país, pero no entremos en “dimes y diretes”, mejor pongámonos a buscar soluciones, es tiempo de poner lupa a todas las toneladas que en teoría se entregarán a los beneficiarios, justo aquí en Guerrero se inició este programa federal incluso como programa piloto, no sea que esté el modelo de la venta ilegal del fertilizante se replique en todos los estados de la República, es importante que las autoridades tomen medidas para garantizar que los fertilizantes lleguen a quienes realmente los necesitan y no sean desviados o vendidos ilegalmente.
Otro aspecto muy importante que quiero abordar y en específico en Coahuila es sobre el contemplar a todos los productores no solo de maíz, frijol y arroz , pero no a algodón, nogal, melón ni forrajes, como lo es en Coahuila, quiero citar una nota periodística:5
«Consideran poco accesible el programa de fertilizantes.
El programa federal de subsidio solo incluye a cultivos de maíz y frijol, no a algodón o nogal.
Diana González 12 ene 2023
El programa de subsidio a fertilizantes impulsado por el gobierno federal ha resultado poco accesible para los productores agrícolas de La Laguna, “porque sólo incluye a cultivos de granos como maíz y frijol, pero no a algodón, nogal, melón ni forrajes, que son los que se siembran acá”, dijo Lorenzo Ponce Díaz, director de Desarrollo Rural en Lerdo, quien refirió que en ese marco, el gobierno de la 4T no solo debe hacer un ajuste para ampliar el beneficio a otras zonas del país, sino modificar el esquema de cultivos favorecidos.
Dijo que los fertilizantes representan un 25 por ciento ( por ciento) de los costos de producción de todo cultivo y en los últimos años, a causa de la guerra de Ucrania y Rusia, así como de la alza inflacionaria, ha registrado un incremento del 100 por ciento, al pasar de 600 a mil 200 pesos el bulto.
Citó que bajo ese panorama se requiere hacer un planteamiento del municipio al gobierno de Durango a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGDR) y se gestione que no sólo dicho programa se refiera a los cultivos de frijol o maíz, sino que se extienda a otros cultivos que rigen en esta zona agrícola.
Ponce Díaz dijo que es importante que se hagan modificaciones a las reglas de operación de ese programa , pues aún con el reciente anuncio hecho por el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, de ampliarlo a otros estados del país, dado que sólo las entidades del sureste eran beneficiadas, “con ese programa y bajo las reglas de operación en que se concibe, estamos fuera como productores, porque granos no se producen aquí, salvo perennes como la alfalfa, nogales, hortalizas, algodón, sorgo y maíz forrajero”, insistió el director.
Expuso que, en monto, el fertilizante ha registrado un alza muy significativa, debido a que la tonelada anda en 25 mil pesos, pues el bulto de biofosfato de sodio subió de 600 a mil 200 pesos el saco y eso pega en los costos de producción.
Apeló a la voluntad del gobierno federal y a atender las gestiones de los gobiernos estatales de Durango y Coahuila para que se incluyan todos los cultivos, ya que de lo contrario, de poco o nada servirá dicho programa.
El gobierno federal ha informado que el programa Fertilizantes para el Bienestar, este año se amplía a las 32 entidades del país. Es un programa que se aplicó por primera vez en 2019 bajo un esquema piloto en Guerrero, con la atención a 278 mil 574 productores de pequeña escala e impacto en 473 mil 885 hectáreas. En 2021, el número de beneficiarios se elevó a alrededor de 334 mil, para un apoyo equivalente a 505 mil hectáreas (95.8 por ciento maíz).
En 2020 se incorporaron a este programa estratégico los estados de Morelos, Puebla y Tlaxcala, lo que sumó un total de 329 mil 963 agricultores y 505 mil 187 hectáreas, mientras que en 2021 continuó el trabajo en los cuatro estados, con atención a 394 mil 884 productores en 602 mil 628 hectáreas.
El año pasado, Fertilizantes para el Bienestar se amplió a nueve estados, con la incorporación de Chiapas, Oaxaca, Durango, Nayarit y Zacatecas y el establecimiento de la cobertura en un millón 053 mil 430 hectáreas, en beneficio de 823 mil 968 productores.»
Una vez más vemos que no todos están siendo considerados en este programa, hay cierta marginación, todos son productores y contribuyen al país con su producción tanto para la venta como para cubrir las necesidades del país.
Quiero resaltar la importante producción de estos cultivos perennes, de los cuales no son considerados dentro del programa federal, del Censo Agropecuario 2022 de Inegi:6
“El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) presenta los resultados definitivos del Censo Agropecuario 2022. El objetivo es ofrecer, a la sociedad y al Estado, información de calidad, pertinente, veraz y oportuna sobre las actividades agrícolas, ganaderas y forestales en las áreas rurales del país. La información abarca la siembra y la cosecha de especies agrícolas, así como cría y explotación de animales. Asimismo, incluye: producción, autoconsumo, destino de la producción, sistemas de riego, uso de fertilizantes, maquinaria y equipo, mano de obra, crédito, seguro, problemas que enfrentan las y los productores, programas de apoyo, y acciones para proteger el medio ambiente, entre otros. Además, toca temas que se relacionan con el aprovechamiento forestal, como el volumen de madera obtenido, la reforestación y la deforestación.
La producción de cultivos industriales (algodón, agave, café, caña de azúcar y soya), se obtuvieron 64.1 millones de toneladas a nivel nacional. Destacó la producción de caña de azúcar, con 59.6 millones: en Veracruz de Ignacio de la Llave se produjo 35 por ciento de los cultivos industriales.
Producción agrícola. Se considera el año agrícola de octubre de 2021 a septiembre de 2022. Esto permite obtener, de manera clara y precisa (debido a la cercanía de la cosecha), la información de los cultivos anuales correspondientes tanto al ciclo primavera-verano como al ciclo otoño-invierno. Asimismo, se obtiene información de los cultivos perennes.”
Sin tener el apoyo del gobierno federal se obtienen estos datos de producción, imaginemos las cantidades que se lograrían obteniendo el apoyo del gobierno.
No quiero omitir otro de los también marginados para este Programa, los productores de cultivos de riego y no solo los temporales como se está aplicando en la actualidad, estos productores son realmente olvidados y se les deja “a la buena de Dios”, solo por mencionar algunos de los problemas que comúnmente enfrentan son:
- Agotamiento de recursos hídricos
- Contaminación del agua dulce
- Deficiente manejo de las obras de cabeza
- Falta de conciliación y manejo oportuno de conflictos entre los usuarios
- Pérdida de fertilidad del suelo
Los desafíos mencionados son comunes en el sector agrícola de riego y pueden impactar significativamente la capacidad de los agricultores para mantener y mejorar sus operaciones. Aquí hay algunas breves explicaciones sobre cada uno de estos obstáculos:
1. Falta de apoyos: La ausencia de respaldo gubernamental o comunitario puede dificultar el acceso a recursos vitales como financiamiento, asesoramiento técnico y programas de desarrollo agrícola.
2. Altos costos de insumos y servicios: Los precios elevados de semillas, fertilizantes, pesticidas, maquinaria agrícola y servicios como el agua y la energía pueden reducir los márgenes de beneficio de los agricultores.
3. Pérdidas por plagas: La proliferación de plagas y enfermedades, pueden causar daños significativos a los cultivos y provocar pérdidas económicas.
4. Falta de capacitación: La falta de acceso a programas de capacitación y educación agrícola puede limitar la capacidad de los agricultores para adoptar prácticas agrícolas modernas, aumentar la productividad y adaptarse a los cambios en el mercado y el medio ambiente.
5. Pérdida de fertilidad del suelo: La degradación del suelo debido a la erosión, la compactación, el agotamiento de nutrientes y la salinización puede disminuir la productividad de los cultivos a largo plazo si no se maneja adecuadamente.
6. Infraestructura insuficiente para la producción: La falta de infraestructura básica, como carreteras, almacenamiento adecuado, sistemas de riego en conflicto y acceso a mercados, puede dificultar la distribución eficiente de productos agrícolas y limitar las oportunidades de comercialización.
Estos obstáculos pueden variar en su gravedad y naturaleza dependiendo de la ubicación geográfica, el tipo de agricultura y otros factores locales. Superarlos requiere enfoques integrales que aborden tanto las necesidades inmediatas de los agricultores como los desafíos estructurales a largo plazo del sector agrícola.
Ahora comento algunas de las problemáticas en temas de riego:
- La falta de inversión ha provocado una deficiente conservación y casi nula rehabilitación y modernización en las presas y más importante que ya casi están sin agua, que sirven de fuente de abastecimiento de los distritos de riego, muchas de las cuáles tiene más de 50 años que iniciaron su operación y en teoría ya cumplieron su vida útil.
- Existen varios distritos de riego que no tienen decretos y/o acuerdos de creación y/o carecen de poligonales que delimiten la superficie con derecho a riego, y los padrones de usuarios están sin actualizar.
- Existe también un sobre concesionamiento de volúmenes en algunos distritos de riego, lo que causa que año con año no se otorgue el volumen concesionado y se presenten conflictos por el agua.
Como podremos apreciar no solo tienen que preocupar por no contar con el apoyo de Fertilizantes para el Bienestar, que sea dicho de paso este programa sería de ayuda significativa para todos los productores de riego, por lo que valoro y pensemos en ellos, también son mexicanos y también pagan impuestos.
En virtud de lo anterior y con el propósito de brindar la importancia y debida atención a este problema que impacta a una gran cantidad de productores del campo y lo más importante en consecuencia a la nación.
Por las consideraciones antes expuesta, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. - La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, a través de Segalmex, las instancias ejecutoras, y las unidades responsables, consideren acortar distancias para la entrega del Apoyo Fertilizantes para el Bienestar a los beneficiarios, y considerar dentro de las reglas de operación a los productores de cultivos perennes, así también se incluyan a los productores de cultivo de riego, ya que sus actividades se consideran esenciales para la alimentación y desarrollo económico del país.
Notas:
1 https://www.youtube.com/watch?v=kPn31JApMO4
2 https://www.youtube.com/watch?v=SxLSkm1wgXY
3 DOF - Diario Oficial de la Federación.pdf*Cuánto pesa un bulto de fertilizante
4 Fertilizantes del programa Bienestar se venden en Guerrero – N+ (televisa.com)
5 Consideran poco accesible programa de fertilizantes | El Siglo de Torreón (elsiglodetorreon.com.mx)
6 CA_Def2022.pdf (inegi.org.mx)
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 5 de marzo del 2024.
Diputado Teodoro Arguijo Hernandez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se condena la sentencia emitida por el Poder Judicial del Estado de México en la que se emite fallo a favor de Alejandro “N”, y se exhorta al mismo órgano y al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de dicha entidad a garantizar que la víctima menor de edad tenga acceso a la justicia con perspectiva de género y niñez, a cargo de la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, integrante del Grupo Parlamentario del PRI de la LXV Legislatura, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de la honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
15 de febrero de 2024, fecha en la que el sistema de justicia nuevamente incumplió con su deber; después de dos años de investigación a cargo de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, el juez Manuel Alejandro Martínez Vitela dictó la absolución del acusado de abuso sexual de una menor de 4 años a pesar de que las pruebas periciales coincidían con las denuncias acreditando solo el tocamiento por que la menor no recordaba “el lugar y el día” .1
La víctima, una niña de cuatro años de edad, quien fue agredida sexualmente el 26 de febrero de 2022 por su tío paterno, mientras estaba a cargo de su padre, quedará sin acceso a la justicia y restitución de los daños por el simple hecho de no recordar con exactitud el domicilio del tío. Después de dos años de lucha y procesos martirizantes, el agresor simplemente quedará absuelto de los cargos y con una orden de libertad por el juez del Tribunal Superior de Justicia mencionado.2
La lucha de una madre por su hija nuevamente se ve frenada por quien debería de ser el órgano protector, por el Estado, la violencia institucional ejercida es tal que este caso ha colmado la indignación de la sociedad por su revictimización de la menor y de la familia, organizaciones, colectivos y demás legisladores denunciamos nuestra exasperación por la resolución de este tribunal, el interés superior de la niñez debe de ser el eje rector en cualquier resolución que los involucre, pero en este caso no lo fue, es inaceptable la resolución.
La organización de Red por los Derechos de la Infancia (Redim) lo ha manifestado, la resolución de este juez ignora los derechos de las niñas y niños, desatiende el interés superior de la niñez y vulnera derechos fundamentales de la víctima , pudiendo tornarse en un caso de discriminación, pues el juez le exigió a la niña una precisión inalcanzable para su corta edad, ignorando las directrices internacionales que enfatizan la importancia de escuchar atentamente a los niños y niñas en casos de abuso y violencia.
Subrayando que esta decisión solo prolongará el sufrimiento de la víctima, lamentablemente, posterior a la difusión de esta sentencia el 27 de febrero el Poder Judicial del Estado de México emitió un comunicado sobre el caso del juez en el que afirmaron que no existieron medios u órganos de prueba que permitieran reconstruir cada uno de los hechos y circunstancias aseguradas pero que el juez, luego de emitir el fallo debió concluir la audiencia, sin embargo escuchó a la madre, y entró en un diálogo fuera de contexto .
Por su parte, el colectivo Hermanas Aliadas, derivado de la resolución y el posicionamiento del Tribunal se han manifestado en contra de esta decisión, una vez más, un grupo de mujeres con cartulinas y consignas gritadas exigían justicia por un caso de impunidad, un caso en el que el único “error” de la víctima fue tener cuatro años y no recordar con exactitud una locación.
Es indignante seguir presenciando este tipo de actos cuando en México de acuerdo con los Registros de lesiones 2019-2022 de la Secretaría de Salud solo en el 2022 hubo 9,929 casos de abuso infantil donde el 92 por ciento de las víctimas fueron mujeres, seguido por el año 2021 en el que se registraron 8,148 casos, coincidentemente, a nivel nacional, 18.3 por ciento de las víctimas de violencia sexual comunicaron que su violentador fueron las y los parientes distintos a la madre, madrastra, padre o padrastro.
Señalando que solo hablando del padre o padrastro figuran entre los principales agresores sexuales de niñas y mujeres adolescentes, pues 13.4 por ciento de las víctimas de violencia sexual de entre 1 y 17 años en el mismo periodo tuvieron como agresor a su padre o padrastro.3 Además, referente al lugar donde se cometió el delito se observa que el lugar principal es una vivienda con un 75.2 por ciento de los casos.
En este sentido, es impetuoso que en un escenario como el actual, de aumentos de este tipo de delitos contra la niñez, no se siente un precedente como el que el tribunal en comento ha realizado, debemos recordar que es obligación del Estado garantizar la protección de niñas, niños y adolescentes, las niñas y niños tienen derecho a una vida libre de violencia, tienen derecho a integridad personal y tienen derecho a la restitución inmediata de sus garantías , la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes lo mandata así:
Artículo 47 . Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por:
I. El descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o sexual ;
II. La corrupción de personas menores de dieciocho años de edad;
III. Trata de personas menores de 18 años de edad, abuso sexual infantil , explotación sexual infantil con o sin fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotación, y demás conductas punibles establecidas en las disposiciones aplicables;
Es inaudito que la decisión del juez haya ignorado el interés superior de la niñez cuando este mandata constitucionalmente la protección de niñas y niños en todas las decisiones que el Estado haga , además de mandatar la protección de sus derechos de manera plena, es decir, de una forma integral que permita su sano desarrollo integral, no una protección a medias, que salvaguarde ciertas áreas y descuide otras como es este caso.
Artículo 4o .- La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez , garantizando de manera plena sus derechos . Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.
La sentencia emitida, además de ser inconstitucional, ignora el principio de no revictimización, el cual ordena de manera explícita a las autoridades adoptar las medidas necesarias para evitar la victimización secundario de las presuntas víctimas , lo cual de manera absoluta no se ha realizado en este proceso, es derecho de la niña afectada poder ser restituida en sus derechos, protegida de los medios de comunicación y del “ojo público” mediante un proceso ágil expedito y certero, sin ser expuesta a lo que actualmente lo es, la Ley General de Niñez, ordena que en cualquier procedimiento jurisdiccional se tiene que tomar en cuenta el desarrollo evolutivo y cognoscitivo de la víctima, es inaudito que se haya juzgado sin esta perspectiva de niñez .
Artículo 86 . Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán que en los procedimientos jurisdiccionales en que estén relacionadas niñas, niños o adolescentes como probables víctimas del delito o testigos, de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez, tengan al menos los siguientes derechos:
I. a V. ...
VI. Adoptar las medidas necesarias para evitar la revictimización de niñas, niños y adolescentes que presuntamente son víctimas de la comisión de un delito o violación a sus derechos humanos.
Reiterando nuevamente que el derecho al acceso a la justicia de esta víctima no puede ser negado sin considerar su capacidad cognoscitiva, además de señalar que la sentencia y el proceso de apelación al que el juez manifiesta la madre puede recurrir y que deja como único recurso, solo contribuiría a generar una victimización aún más grande de la menor. Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta asamblea las siguientes proposiciones con:
Punto de Acuerdo
Primero. - La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión condena enérgicamente cualquier actuación judicial que vaya en contra del interés superior de la niñez, como podría constituirse en el caso de la sentencia absolutoria emitida por el Poder Judicial del Estado de México a través del juez Manuel Alejandro Martínez Vitela, en favor de Alejandro “N”.
Segundo. - La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con pleno respeto a la división de poderes exhorta, respetuosamente, al Poder Judicial Estado de México para que en el desahogo de las siguientes etapas de impartición de justicia del caso de abuso sexual de la menor de cuatro años, se resuelva con apego al interés superior de la niñez y con perspectiva de género, tomando en cuenta el desarrollo evolutivo y cognoscitivo de la víctima, para que de manera pronta y expedita se haga justicia, se materialice una reparación inmediata del daño y se evite la revictimización de la menor y su familia.
Tercero. - La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión con pleno respeto a la división de poderes exhorta, respetuosamente, al Poder Judicial del Estado de México para que a través de su Consejo de la Judicatura inicie una investigación exhaustiva en relación al desempeño y actuación del juez Manuel Alejandro Martínez Vitela, particularmente en lo que toca a la sentencia absolutoria emitida en favor de Alejandro “N”, en relación al caso de abuso sexual de una menor de 4 años, por considerar que presumiblemente dicha sentencia no se apega al interés superior de la niñez, a la perspectiva de género y no toma en cuenta el desarrollo evolutivo y cognoscitivo de la víctima.
Notas:
1 Absuelto un acusado de abuso sexual a su sobrina de cuatro años en el Estado de México porque la menor no recordaba “el lugar y el día”. Disponible en: https://elpais.com/mexico/2024-02-27/absuelto-un-acusado-de-abuso-sexua l-a-su-sobrina-de-cuatro-anos-en-el-estado-de-mexico-porque-la-menor-no -recordaba-el-lugar-y-el-dia.html
2 Juez libera a presunto agresor de una niña de 4 años: la menor no pudo decir la hora del ataque. Disponible en: https://www.telediario.mx/policia/juez-de-edomex-absuelve-a-hombre-acus ado-de-abuso-nina-de-4-anos
3 Violencia sexual contra la niñez y la adolescencia en México (2019-2022). Disponible en:
https://blog.derechosinfancia.org.mx/2023/06/21/violencia-sexual-contra-la-ninez-en-mexico-2019-2022/
#:~:text=En%20total%2C%20m%C3%A1s%20ni%C3%B1as%20y,y%20mujeres%20adolescentes%20en%20M%C3%A9xico.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, el día 5 de marzo de 2024.
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)
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