Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6396-III-3, lunes 30 de octubre de 2023
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Proposiciones
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Ssa y demás instancias competentes a asegurar la disponibilidad de vacunas contra la Covid-19 en la próxima jornada de vacunación; asimismo, que se apliquen solo las aprobadas por la OMS, suscrita por diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Los que suscriben, diputados Frinné Azuara Yarzábal, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Barrera Fortoul, Melissa Estefanía Vargas Camacho y Xavier González Zirión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta honorable asamblea proposición con puntos de acuerdo, conforme a las siguientes
Consideraciones
El pasado 9 de mayo se publicó en el Diario Oficial de la Federación1 el “decreto por el que se declara terminada la acción extraordinaria en materia de salubridad general que tuvo por objeto prevenir, controlar y mitigar la enfermedad causada por el virus SARS-CoV-2 (Covid-19).”
En dicho decreto también se establece en el artículo transitorio tercero que “La Secretaría de Salud debe continuar con la ejecución de la Política Nacional de Vacunación contra el virus SARS-CoV-2, para la Prevención de la Covid-19 en México, en el ámbito de su competencia. Asimismo, debe integrar dicha medida de prevención al programa de vacunación universal y conforme al plan de gestión a largo plazo para el control de la Covid-19 que determine dicha dependencia”.
A este decreto precede el anuncio del 5 de mayo de 2023, derivado de la decimoquinta reunión del Comité de Emergencias, a través del cual la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la terminación de la emergencia de salud pública de importancia internacional provocada por el virus SARS-CoV-2.
En fecha reciente la Secretaría de Salud ha informado que existe un repunte de casos de contagios del coronavirus. Según datos oficiales a la fecha se tienen 7 millones 649 mil 199 casos confirmados en los que se incluyen 3 mil 872 casos activos, asimismo 334 mil 472 defunciones.
Tal repunte lo confirmó el subsecretario de Salud, doctor Hugo López-Gatell, durante la Conferencia Mañanera2 del pasado 1 de agosto, al manifestar que en las semanas 25 a la 27 de este año aumentaron los casos estimados reportados por la Secretaría de Salud, pero no requirieron hospitalización.
Por lo que toca a la vacunación contra la Covid-19, de acuerdo con el último reporte oficial3 de la Secretaría de Salud que se tiene disponible, al 27 de junio de 2022 se habían aplicado 209.6 millones de dosis en 88.4 millones de personas de todas las edades, sobre un universo de 102.8 millones de habitantes de 12 años o más, alcanzando una cobertura de 86 por ciento y sin considerar a la población de menores de 12 años. Asimismo, se aplicó el refuerzo en 53.2 millones de personas alcanzando una cobertura de 66 por ciento. Cifras que dan cuenta que aún existe un déficit de vacunación de al menos 49.6 millones de habitantes, sin considerar a la población de menores de 12 años.
Esta brecha se confirma con datos actualizados mediante el análisis realizado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados adscrita a la Coordinación de los Servicios de Información, Bibliotecas y Museo de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que específicamente señala que del total de personas vacunadas a la fecha cuentan con al menos una dosis reportada 90.7 por ciento de los 89.4 millones de personas de 18 años y más; 64.4 por ciento de las 13.3 millones de personas vacunadas de 12 a 17 años y 60.6 por ciento de las 15.4 millones de personas vacunadas de 5 a 11 años. Es decir, en términos generales se tiene un déficit de 19 millones de personas de todas las edades que aún no han recibido el esquema completo, excluyendo a los menores de 5 años.4
Ante la amenaza que representa el repunte de casos, aun cuando las autoridades sanitarias han señalado que no es motivo de preocupación, consideramos necesario que se reactive a la brevedad la vacunación, tomando las previsiones necesarias para cubrir a toda la población que no ha sido inmunizada y a los que requieren la dosis de refuerzo, con vacunas autorizadas tanto por la Cofepris como aprobadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Sobre este tema, el titular del Ejecutivo federal manifestó en su conferencia mañanera del pasado 1 de agosto lo siguiente:
“Todas las vacunas autorizadas por la OMS estarán disponibles durante la campaña de vacunación que se implementará en la temporada de frío que incluye los meses de octubre a marzo del próximo año”.
Cabe mencionar que entre las vacunas que el gobierno tiene disponibles para su aplicación en la próxima jornada de vacunación se encuentra la Abdalá , procedente de Cuba, la cual no cuenta con el aval de la OMS y de la cual no se tiene información sobre la cantidad de dosis disponibles.
Asimismo, todo parece indicar que no estará aun disponible la vacuna Patria de fabricación nacional no obstante que la directora del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), María Elena Álvarez-Buylla, anunció que “ya está lista la vacuna contra Covid-19 Patria, y que incluso, la producción de las primeras 4 millones de dosis comenzará entre septiembre y diciembre de este año”.5
No obstante que las autoridades sanitarias han minimizado el repunte que se observa en los casos de contagio confirmados y la brecha de vacunación que aún existe, es necesario destacar la importancia de asegurar que en efecto se lleve a cabo la próxima jornada de vacunación a partir del próximo mes de octubre previendo la cantidad suficiente de dosis y la posibilidad de que la población pueda elegir la que sea de su interés y siempre y cuando esté autorizada por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) y avalada por la OMS.
Para ello es menester enfatizar algunas consideraciones de la OMS sobre la importancia de continuar con el proceso de vacunación:
“Las vacunas contra Covid-19 son muy eficaces y, contribuyeron de manera importante para limitar la transmisión del virus SARS-CoV-2 a nivel mundial. Sin embargo, ninguna vacuna es 100 por ciento efectiva para prevenir la enfermedad. Siempre habrá un pequeño porcentaje de personas totalmente vacunadas que seguirán enfermando. Sin embargo, normalmente los síntomas son leves o no se presenten en las personas vacunadas que se infecten.
Los datos disponibles sugieren que la mayoría de las personas que reciben una serie primaria de vacuna contra Covid-19 (es decir, tres dosis) desarrollan una respuesta inmunitaria que proporciona entre 6 y 12 meses de protección contra la reinfección.6
En el tercer año de la pandemia de Covid-19, el coronavirus de 2019 sigue circulando. A pesar de ello, las tasas de hospitalización, de ingresos en unidades de cuidados intensivos y de muertes causadas por la enfermedad se han reducido sustancialmente. En este contexto, el Grupo de Expertos en Asesoramiento Estratégico (SAGE, por su sigla en inglés) de la Organización Mundial de la Salud ha considerado ajustar los grupos de riesgo para la administración de la vacuna”.7
La Organización Mundial de la Salud actualizó sus recomendaciones8 sobre la vacunación contra Covid-19, en las cuales señala como “Grupo de alta prioridad a las personas que tienen el mayor riesgo de enfermar gravemente y morir. Una disminución de la efectividad, por pequeña que sea, aumenta los casos de enfermedad grave y muerte. Por lo tanto, deben vacunarse con la serie primaria y una dosis de refuerzo.
Adicionalmente, deben recibir una dosis de refuerzo adicional 6 meses después de la última dosis: a. Adultos muy mayores (más de 75 años); b. Adultos mayores con comorbilidades (60 a 75 años); c. Personas de 6 meses en adelante con sistemas inmunitarios comprometidos; d. Personas embarazadas; e. Adultos mayores (60 a 75 años); f. Adultos con comorbilidades u obesidad severa (18 a 59 años); g. Personal de salud de primera línea de atención”.
A partir de estas recomendaciones de la OMS y tomando como base la cobertura de vacunación que se ha alcanzado en nuestro país de 98.97 millones de personas vacunadas con al menos una dosis, en las cuales se han aplicado 209.6 millones de dosis, según reporte del 27 de junio de 2022 de la Secretaría de Salud (Ssa), podemos estimar que aún faltan por aplicar 201.2 millones de dosis, tan sólo en los grupos considerados de alta prioridad. La pregunta obligada es si el gobierno cuenta con esta cantidad de dosis para concluir exitosamente la jornada que se avecina.
Existen diez vacunas contra Covid-19 aprobadas por la OMS para las que ha emitido recomendaciones para su uso y que son producidas por los siguientes fabricantes: Pfizer/BioNTech, AstraZeneca/Oxford, Janssen, Moderna, Sinopharm, Sinovac, Bharat, Novavax, Casino y Valneva.9
Como se puede observar en este último apunte de la OMS, la vacuna Abdalá no se encuentra en este listado, por lo que es recomendable que las autoridades sanitarias no autoricen su aplicación en la próxima jornada que inicia en el mes de octubre, para evitar posibles efectos adversos en la salud de la población.
Por otra parte, el pasado 4 de octubre Moderna presentó su vacuna Covid-19 actualizada a la Cofepris.
Esta vacuna actualizada, dirigida al sublinaje XBB.1.5 del SARS-CoV-2, será analizada ahora por el comité de moléculas nuevas de la Cofepris para verificar se cumpla con la calidad, seguridad y eficacia que requiere la población mexicana.10
Esta vacuna fue aprobada recientemente por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, por su sigla en inglés) y por la Agencia Europea (EMA), así como otros organismos reguladores para la temporada de vacunación de otoño de 2023.
Cofepris no debe retrasar la autorización de la vacuna de Moderna para uso ordinario en México, tanto por la aprobación de la vacuna por agencias regulatorias superiores a la nuestra, como por los datos aportados que demuestran respuestas inmunitarias sólidas en múltiples virus del linaje descendiente de XBB, incluidas XBB.1.5, XBB.1.16 y XBB.2.3.2; como porque en ensayos clínicos evidencian un aumento de 8.7 a 11 veces en los anticuerpos neutralizantes contra las variantes circulantes, incluidas las variantes BA.2.86, EG.5 y FL.1.5.1.
Asimismo, en una nota periodística del 13 de octubre se menciona que la farmacéutica Pfizer-BioNTech informó que lleva esperando desde a finales de 2022 la respuesta de la Cofepris para poder comercializar su vacuna contra Covid-19 en México.11
Ante ello la farmacéutica informó que se encuentra “en toda la disposición” de colaborar con las autoridades mexicanas para poder contar con las autorizaciones correspondientes.
“Las vacunas de Pfizer-BioNTech contra Covid-19 que se han usado en el territorio mexicano desde el inicio de la emergencia sanitaria, en la actualidad, están bajo un esquema de aprobación de uso de emergencia. Pfizer sometió a finales de 2022 la autorización para su uso comercial; sin embargo, aún no hemos recibido respuesta”.
El Estado tiene la responsabilidad de ofrecer servicios de salud de forma completa, incluyendo la provisión de medicamentos básicos y vacunas de calidad.
Las vacunas actualizadas contra la Covid-19 deben ser una prioridad nacional en su registro, adquisición y vacunación en este otoño de 2023-4. Las vacunas Abdalá y Sputnik ofrecidas no otorgan la seguridad para la vida que aportan las vacunas ARNm.
Por todo lo anterior nos permitimos presentar a esta asamblea la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Salud federal a que se asegure la disponibilidad de vacunas contra la Covid-19 en la jornada de vacunación que iniciará en el mes de octubre del año en curso y se apliquen sólo las aprobadas por la Organización Mundial de la Salud a toda la población a partir de los 6 meses de edad.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Salud federal, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Gobierno federal a que se liberen a la brevedad los registros y autorizaciones que se tengan pendientes para las vacunas AstraZeneca, Pfizer y Moderna, entre otras, respaldadas por la Organización Mundial de la Salud, con el propósito de que puedan acceder a su adquisición directa los gobiernos estatales y los ciudadanos y asimismo se puedan utilizar en la próxima jornada de vacunación que arranca en octubre del año en curso.
Notas
1 DOF - Diario Oficial de la Federación
2 Conferencia mañanera del 1 de agosto de 2023.
3 Presentación de PowerPoint (www.gob.mx)
4 Análisis de la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados adscrita a la Coordinación de los Servicios de Información, Bibliotecas y Museo de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
5 Vacuna mexicana ‘Patria’ contra covid-19 está lista, anuncia Conacyt - Grupo Milenio
6 Preguntas frecuentes: Vacunas contra la COVID-19 - OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org)
7 Recomendaciones actualizadas sobre las vacunas contra la COVID-19 del Grupo de Expertos en Asesoramiento Estratégico de la Organización Mundial de la Salud, 30 de marzo del 2023 - OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org)
8 infografia-vacunas-covid-19-oms-sage-1.pdf
9 Preguntas frecuentes: Vacunas contra la COVID-19 - OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org)
10 Moderna presenta su vacuna covid-19 actualizada ante Cofepris (msn.com)
11 Cofepris sigue sin autorizar la comercialización de la vacuna antiCOVID de Pfizer - Nacional - xeva Noticias
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.
Diputados: Frinné Azuara Yarzábal (rúbrica), Xavier González Zirión, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Laura Barrera Fortoul, Melissa Estefanía Vargas Camacho.
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Sader, a la Conagua y a diversos gobiernos estatales a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la geografía nacional, suscrita por la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI, y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios
Los que suscriben, diputadas y diputados federales Ma de Jesús Aguirre Maldonado, Rodrigo Sánchez Zepeda, Jesús Fernando García Hernández, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan González Lima, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Roberto Carlos López García, Angélica Peña Martínez y Antolín Guerrero Márquez, diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, agrícola y Autosuficiencia Alimentaria e Integrantes de Diversos Grupos Parlamentarios, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La escasez de lluvias, aunada a la disminución en los volúmenes de precipitación pluvial de la temporada del presente año, agravó la sequía en amplias regiones del país, cuyas actividades agrícolas y pecuarias están en situación de riesgo.
Esto afecta en mayor proporción a entidades del noroeste, norte, occidente y centro del país, entre las que están Tamaulipas, Chihuahua, Sonora, Sinaloa, Durango, Zacatecas, Nayarit, Jalisco, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacán, Guerrero, Querétaro, Hidalgo, Veracruz y Morelos.
El promedio de almacenamiento de las presas del país está en un 49 por ciento de la capacidad total de embalse, con tendencia a reducirse dado la baja en los niveles y frecuencias de las precipitaciones que en el presente año han sido de un 60 por ciento menos frente a la media de los últimas tres décadas.
Esto ha puesto en alerta al sistema productivo en general. De manera especial a las actividades agrícolas y ganaderas.
La falta de agua suficiente para riego está generando ya reducciones de consideración en la superficie de siembra. Una situación que no es nueva en el campo mexicano, dado que ha estado presente en los ciclos agrícolas de los años recientes, ante la recurrente disminución en los niveles de embalse de las presas.
La baja en la disponibilidad de agua para el sustento de las actividades primarias, que son las que por sus características demandan mayor volumen de suministro del líquido, ha dejado sentir sus efectos negativos también en la ganadería, cuyos productores sufren la pérdida acumulada de sus hatos, dado el estiaje de los años recientes.
La alteración en los ciclos de lluvia por efecto del cambio climático, según reconocen expertos en el estudio del tema, sumado a la erosión por deforestación, trae consigo precipitaciones pluviales irregulares en lo que era un patrón tradicional y en otros casos exceso de agua en zonas donde no se tiene infraestructura de embalse, con el consecuente daño que dejan las inundaciones.
El panorama amenaza con agudizarse, dados los nada halagüeños pronósticos de lluvia para los años entrantes, en tanto que se presentará una demanda creciente de agua para el sustento de las actividades productivas, debido en parte a las necesidades de consumo a causa del aumento en la población humana.
Un reto que desde ya está obligando al sector público al diseño de medidas y acciones precisas para atender en toda su dimensión la problemática que implica una escasez recurrente de agua, toda vez que se advierte que las lluvias no vendrán a regularizarse y la sequía amenaza con afectar gravemente a las regiones productivas, así como a los núcleos de población humana.
Agrupados en organizaciones diversas, los productores elevan su voz en demanda de acciones públicas conjuntas y coordinadas, con carácter transversal, para un uso óptimo del agua. De lo contrario, advierten, las consecuencias lamentables no se harán esperar.
También es importante resaltar que es necesario atender la problemática particular de algunos sectores como es el caso de los productores de caña de azúcar, ya que los compromisos contraídos para hacer frente a los adeudos de créditos refaccionarios y de avío, así como las cuotas del Instituto Mexicano del Seguro Social no podrán ser solventados, por lo que es necesario la concurrencia a través de la participación de los Gobiernos Estatales con instancias aseguradoras, bancarias y del IMSS para ver esos casos en particular.
No debemos soslayar que el comportamiento irregular de las lluvias tiene efectos directos en todo el sistema productivo. La alteración de los ciclos de precipitaciones obliga a dimensionar el asunto y en consecuencia a tomar las acciones necesaria para un uso sustentable del agua.
Es un reto que varias naciones del mundo han asumido ya, al haber determinado políticas públicas consistentes en medidas preventivas frente al fenómeno que representa la escasez de lluvias en zonas cada vez más amplias del planeta.
En particular, el sistema agroalimentario y pecuario está en riesgo. Demanda con urgencia ser atendido.
Estimaciones sustentadas advierten que las sequías para los próximos años no sólo serán un fenómeno recurrente, sino también más intensas, conforme al comportamiento que ello ha tenido.
El suministro suficiente y oportuno de agua que requieren las actividades productivas se ha convertido en uno de los temas que mayormente ocupa la atención y preocupa a los productores. Sobre todo a aquellos del primer eslabón como lo es el sector primario.
Saben qué sin el recurso hídrico, no valen otros insumos.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos de los estados de Nuevo León Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la geografía nacional, de manera que con esta medida se implementen acciones tendientes a mitigar los efectos de este fenómeno climático.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.
Diputados: Ma de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica) Rodrigo Sánchez Zepeda, Jesús Fernando García Hernández, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan González Lima, Roberto Carlos López García, Angélica Peña Martínez, Antolín Guerrero Márquez, Arturo Bonifacio de la Garza Garza.
Con punto de acuerdo, para exhortar a la STPS a fomentar convenios de trabajo con empresas nacionales e internacionales, a fin de que se amplíen las ofertas de trabajo en las ferias de empleo con especial atención a mujeres y migrantes, a cargo del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, Marco Antonio Mendoza Bustamante, diputado a la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
El desempleo representa un desajuste en el mercado laboral, donde la oferta de trabajo es superior a la demanda de empleos. Tener una tasa de desempleo alta supone un grave problema para cualquier país, por sus implicaciones económicas, sociales y personales.
Algunos de los efectos de este problema son económicos, como la disminución de la producción real, disminución de la demanda y aumento del déficit público. Pero también puede causar efectos sociales como psicológicos o efectos discriminatorios.
Actualmente, la tasa de desempleo nacional se situó en 2.8 por ciento durante el segundo trimestre de 2023, ésta es menor a 3.2 por ciento del mismo lapso de 2022, aunque ligeramente por encima de 2.7 por ciento de enero a marzo pasados, esto de acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).1
El Inegi reportó un incremento interanual de 28 mil trabajadores en el sector informal, que concentró 32.3 millones de personas. De esta manera, la tasa de informalidad quedó en 55.2 por ciento de la fuerza laboral total. Este dato es importante porque refleja el alto número trabajadores que no cuentan con un trabajo digno y justo.
Asimismo, se observa la diferencia de ocupación por género, los hombres que se encuentran en el mercado laboral es de 76.1 por ciento, un decremento de 0.4 puntos porcentuales ante el mismo trimestre de 2022, y sólo 46.1 por ciento de las mujeres están activas, un aumento interanual de 1 punto.2
Con estas mismas cifras se estima que más de 21.5 millones de mujeres están excluidas del mercado laboral, ya sea porque están desempleadas, pero con disponibilidad para trabajar, o porque todo su tiempo se va en realizar labores de cuidado y actividades domésticas sin remuneración.
El mismo informe refleja la situación por regiones, las entidades territoriales que durante el segundo trimestre de 2023 tuvieron las tasas de desocupación más altas fueron la Ciudad de México (4.4 por ciento), Tabasco (4.1 por ciento) y Coahuila (3.7 por ciento).3
Por su parte, el desconocimiento de las empresas, los largos trámites para obtener un permiso de trabajo y las cuotas de reclutamiento son algunas de las barreras que enfrentan las personas extranjeras para entrar al mercado laboral mexicano.
Según la Encuesta Nacional sobre Discriminación (Enadis) de las más de 126 millones de personas que viven en México, las migrantes apenas superan 1.2 millones. Pese a ello, casi una cuarta parte de la población opina que “cuando hay desempleo, debe negarse el trabajo a personas extranjeras”.4
Todo gobierno está obligado a atender el desempleo y la procuración de un trabajo digno, razón por la cual se ha encomendado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) la función de la vinculación laboral. Esta dependencia está obligada a concentrar la oferta y demanda laboral de los que buscan una oportunidad de trabajo, para vincularlos con las vacantes que se generan en las empresas en los tres órdenes de gobierno.
Un fuerzo intersexenal ha permitido que la STPS cuente con una red nacional de vinculación laboral, integrada por 32 redes estatales, las cuales fungen como un mecanismo de coordinación con organizaciones e instituciones de los sectores público, privado y social para impulsar acciones de inclusión laboral.
Uno de esos mecanismos son las Ferias de Empleo que son eventos de reclutamiento y selección realizados por la oficina del Servicio Nacional de Empleo para cubrir las necesidades del mercado laboral y las personas desempleadas o en busca de un mejor trabajo, éstas facilitan a los usuarios el acceso a los principales servicios y apoyos en materia de vinculación y orientación laboral.
Es necesario que las Ferias de Empleo amplíen su oferta laboral no sólo nacional sino además generen una oferta internacional, para que por medio de este mecanismo se dé cumplimiento al objetivo de incrementar las oportunidades de empleos formales y mejor remunerados, dando una especial atención a la oferta laboral para las mujeres y los migrantes.
De lo anterior, la importancia de la propuesta, a fin de ampliar las ofertas laborales en las Ferias de Empleo. Con estas acciones se reconoce al trabajo como un igualador social ya que la productividad y el ingreso constante genera condiciones de estabilidad y movilidad social para las familias, ningún programa de ayuda social tiene este efecto en la población.
Por lo anteriormente fundado y motivado, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados respetuosamente exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y al Servicio Nacional del Empleo para que, en el ámbito de sus atribuciones, fomente convenios de trabajo con empresas nacionales e internacionales a fin de que se amplíen las ofertas de trabajo en las ferias de empleo con especial atención a mujeres y migrantes.
Notas
1 Empleo https://www.inegi.org.mx/temas/empleo/
2 Desempleo en México se mantiene en 2.8% en el segundo trimestre
https://www.forbes.com.mx/tasa-desempleo-mexico-situa-2-8-segundo-trimestre/#:~:text=La%20tasa%20de%
20desempleo%20en,Estad%C3%ADstica%20y%20Geograf%C3%ADa%20(Inegi).
3 Ibid.
4 Enadis https://www.inegi.org.mx/programas/enadis/2022/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.
Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (rúbrica)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a implementar un paquete de acciones y apoyos como empleo temporal, restauración de servicios de luz y agua, plazos para el pago de vivienda de interés social Infonavit, atención médica, ya sea a través de las clínicas del IMSS, para el municipio de Sierra Mojada, en Coahuila de Zaragoza, a cargo de la diputada Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del PRI
Los que suscriben, Cristina Amezcua González, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Jaime Bueno Zertuche, Rodrigo Fuentes Ávila, José Antonio Gutiérrez Jardón, Tereso Medina Ramírez y Yericó Abramo Masso, diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo con base en la siguiente
Exposición de Motivos
Los seres humanos para sobrevivir requieren de ciertas condiciones y factores que permitan su libre crecimiento y desarrollo, los gobierno son los encargados de proveer algunos de estos elementos, o en su defecto de generar las condiciones para que seas asequibles para la ciudadanía.
Es por eso que en nuestro país estos derechos están consagrados en nuestra Carta Magna, el derecho a una vivienda a servicios básicos como son el uso de energía eléctrica, agua, drenaje, educación, servicios de salud e indirectamente de generar las condiciones que permitan que empresas se establezcan y puedan generar nuevas fuentes de empleo. Desafortunadamente no siempre es posible lograr estos preceptos y es necesario exhortar a las autoridades para que cumplan con sus obligaciones de garantizar el bienestar de las y los ciudadanos.
Es el caso de la región desierto del estado de Coahuila de Zaragoza, la cual sufre un grave problema desde hace más de 10 meses por la crisis que atraviesa Altos Hornos de México, con la afectación de más de 17 mil trabajadores y sus familias. La empresa Altos Hornos de México (AHMSA), fue fundada en Monclova, Coahuila, por su cercanía a los yacimientos de carbón y mineral de fierro, materias primas básicas y, lo cual la convierte en la principal fuente de empleos en la región, y se había consolidado como la empresa más importante para la historia de la industria siderúrgica en México, desarrollando productos de alta calidad como lámina rolada en caliente y frío, placa, hojalata, lámina cromada, etcétera.
Sin embargo, la declaratoria de quiebra vino a dejar en la indefensión a más de 17 mil trabajadores, pues la empresa AHMSA no ha podido realizar el pago de sus percepciones salariales, ahorros y utilidades a las y los trabajadores. Una de sus subsidiarias es el complejo Minera del Norte, SA de CV, se encuentra ubicado en el municipio de Sierra Mojada, Coahuila, específicamente en la comunidad de Hércules, el cual tiene más de mil obreros sindicalizados y 300 empleados de confianza, los cuales no han recibido sus percepciones salariales, ahorros, fondo de pro huelga y todas sus prestaciones conforme a lo que establece la ley.
Por lo que es urgente, que el Gobierno federal, a través de sus diferentes dependencias, puedan conocer la problemática de fondo, atender y resolver lo que corresponda conforme a derecho.
La principal fuente de empleo de esta comunidad es la filial Minera del Norte, SA de CV han pasado más de 10 meses en los que más de mil familias se han visto afectadas en sus ingresos y todo lo que conlleva.
Esta comunidad depende directamente de la empresa y sufre constantemente de cortes de luz, esto a pesar de que la planta cuenta con generadores autónomos, los cuales fueron conectados a los cables de la energía eléctrica del poblado; sin embargo, estos no pueden soportar mucho voltaje y se tienen que sectorizar lo que provoca que un área de la localidad se queda sin luz a diario para poder abastecerse el resto.
A eso agregamos que, sin luz, las bombas de agua no funcionan y generan también un desabasto del líquido vital, servicios que son indispensables para cubrir las necesidades básicas de cualquier ser humano. Ante esto el gobierno del estado y el municipio se han encargado de apoyar a la población implementando programas alimentarios, productos de limpieza, empleo temporal, medicamentos, útiles escolares, brigadas de salud a la población en general, sin embargo, no son suficientes los recursos para atender la gran demanda y crisis tan grave por la que atraviesa el municipio de Sierra Mojada.
Aunado a la situación económica, de luz, agua, en el sector salud el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) suspendió la atención debido a la falta de pagos dejando a las y los trabajadores y sus familias sin el derecho a la salud.
Para dimensionar la magnitud de esta crisis, también se vio afectado el sector educativo debido a la falta de solvencia económica de los padres, ya que han optado por no mandar a los hijos a las escuelas, esto por no tener los recursos para que sigan estudiando, se ha visto un decremento en las inscripciones al inicio de este ciclo escolar en las escuelas de este municipio pasando de cien por ciento a 40 por ciento de los estudiantes presenciales hablando en términos generales (jardín de niños, primaria, secundaria, preparatoria y universidad).
Asimismo, muchos de los pobladores cuentan con créditos del Infonavit anteriormente contraídos para la obtención de vivienda, ahora el Infonavit, al no recibir los pagos, está exigiendo los mismos cuando los trabajadores no perciben ningún recurso económico desde diciembre de 2022, por lo que solicitamos al Infonavit el congelamiento de las cuentas en tanto no se resuelva el problema con la empresa.
Como mexicanos solicitamos la intervención urgente y solidaria de todas las autoridades federales ante esta lamentable situación.
Por lo anteriormente descrito, someto a esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal para que de manera urgente implemente un paquete de apoyos a través de las siguientes dependencias en atención al municipio de Sierra Mojada.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a implementar un programa de empleo temporal de manera urgente para el municipio de Sierra Mojada.
Tercero. Se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a restablecer el servicio de energía eléctrica a la comunidad de Hércules, en el municipio de Sierra Mojada, Coahuila, y con esto ayudar a resolver el problema de abastecimiento de agua potable, ya que las bombas dependen de la energía eléctrica para su funcionamiento.
Cuarto. Se exhorta al IMSS a restablecer los servicios de atención médica para las y los trabajadores y sus familias de la empresa Minera del Norte, SA de CV, en el municipio de Sierra Mojada, Coahuila.
Quinto. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría del Bienestar a incrementar el número de becas para los estudiantes del municipio de Sierra Mojada, Coahuila.
Sexto. Se exhorta al Infonavit a congelar las cuentas de las y los trabajadores de la empresa Minera del Norte, SA de CV, en tanto no se resuelva su situación jurídica.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.
Diputados: Cristina Amezcua González, Rubén Ignacio Moreira Valdez, Jaime Bueno Zertuche, Rodrigo Fuentes Ávila, José Antonio Gutiérrez Jardón, Tereso Medina Ramírez, Yericó Abramo Masso (rúbricas).
Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas dependencias, en coordinación con el sistema financiero mexicano, a que implementen y difundan protocolos de emergencia que permitan a las instituciones de banca múltiple y de seguros y fianzas, otorgar apoyos extraordinarios a la población afectada ante los hechos ocurridos por el paso del huracán Otis, en el municipio de Acapulco de Juárez y otras zonas cercanas, en el estado de Guerrero, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI
Quien suscribe, diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79, numeral 2, fracciones II y III, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución al tenor de las siguientes
Consideraciones
El pasado 24 de octubre de 2023, el huracán Otis irrumpió en la costa suroeste de México, afectando seriamente a los municipios de Petatlán, Tecpan de Galeana, Atoyac de Álvarez, Benito Juárez, Coyuca de Benítez y Acapulco de Juárez, en el estado de Guerrero.
El sistema meteorológico ha señalado que en tan sólo 12 horas el huracán Otis pasó de ser una tormenta tropical a un huracán categoría 5, algo que no ocurría desde 2015 con el huracán Patricia,1 lo que ha causado una severa devastación en toda la zona turística que comprende principalmente Acapulco, así como pérdidas materiales e incluso vidas.
Hasta el 26 de octubre, el reporte por parte del Gobierno del estado de Guerrero y del Gobierno municipal de Acapulco, han confirmado que hay al menos 27 personas fallecidas y cuatro desaparecidas, siendo este un primer reporte oficial por parte de las autoridades.2
Los expertos e investigadores de estos fenómenos meteorológicos han señalado que es la peor tormenta de los últimos 30 años en el Pacífico que toca tierra en territorio mexicano, lo que ha dejado una destrucción en hoteles y viviendas, caminos colapsados y miles de personas incomunicadas.3
El Aeropuerto Internacional de Acapulco, que recibe cada año a millones de turistas, ha quedado completamente inundado y ha sufrido graves daños en su estructura, por ello, se ha visto obligado a suspender todos los vuelos, asimismo, las principales carreteras están cerradas por las afectaciones ocasionadas por deslaves y los grandes árboles caídos.
Lo ocurrido en estos municipios es una desgracia para todas las personas que, principalmente, viven en el puerto, pues la devastación afectará totalmente sus actividades económicas, ya que la gran mayoría de las y los acapulqueños viven de los recursos que obtienen del turismo nacional e internacional, pero ahora todo ha quedado destruido.
Se estima que alrededor de 80 por ciento de la población de Acapulco vive del turismo. Basta señalar la temporada vacacional de verano 2023, que dejó una derrama económica estimada de 6 mil 95 millones de pesos, con una afluencia de 977 mil visitantes y una ocupación hotelera promedio de 65.3 por ciento, siendo la zona dorada del puerto la que reportó un mejor índice de ocupación, de acuerdo con estimaciones de la Secretaría de Turismo estatal.4
A pesar de los ingresos que se obtienen por el turismo, hay que señalar que Guerrero se ubica en el segundo sitio a nivel nacional con el mayor número de personas en condiciones de pobreza, con alrededor de 2 millones 173 mil, de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).5
Asimismo, el Coneval señala que, respecto al acceso a los servicios de salud, la situación es más compleja porque el porcentaje de personas sin este servicio se incrementó de 33.5 a 52.7 por ciento, es decir, que un millón 899 mil personas no tienen garantizado este derecho. Lo mismo sucede con el rezago educativo que subió de 26.6 a 28.8 por ciento, que en números concretos arroja la cantidad de un millón 37.6 personas que no tienen acceso a la educación hasta el nivel medio superior.
Estos datos del Coneval vuelven más compleja la situación que se está viviendo en el puerto de Acapulco, pues la situación de pobreza en la que se encuentra la región guerrerense será un factor medular para que las cosas puedan empeorar para las personas afectadas por el huracán Otis.
Ante el adverso escenario que se podría visualizar en las próximas semanas para la región afectada por el huracán, debemos generar las mejores condiciones para la gente que está viviendo el horror de los desastres naturales y de los estragos que traen consigo, como lo es el económico.
El sistema financiero es uno de los que tienen mayores afectaciones, pues las personas que tienen contratado algún producto financiero, se pueden ver imposibilitadas para cumplir sus obligaciones financieras por las afectaciones del desastre natural, como lo es el huracán que azotó a la región costera de Guerrero, lo que implica el implementar protocolos que ayuden a generar las condiciones idóneas para sus usuarios afectados.
Ante la grave crisis que vive Acapulco, resulta necesario la coordinación de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Conducef), la Asociación de Bancos de México (ABM), la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) para que generen diversas medidas para apoyar a sus clientes afectados por el huracán Otis, como de financiamiento para la reconstrucción de infraestructura y actividades productivas, así como planes de apoyo a deudores.
En consecuencia, desde el Grupo Parlamentario PRI, se presenta este punto de acuerdo con el objeto de hacer un llamado a las instituciones públicas y privadas, para que implementen y difundan protocolos de emergencia que permitan a la población guerrerense tener una herramienta que les permita contar con un apoyo extraordinario, como la suspensión en el cobro de sus créditos, ya sea hipotecarios, de autos, de tarjetas y otros, los cuales, ante la evidente situación de emergencia, las instituciones de banca múltiple o de seguros y fianzas, permitan suspender el pago de dichos créditos a la población afectada por el paso del huracán Otis.
Esperamos contar con el apoyo de todas las fuerzas políticas representadas en esta honorable Cámara de Diputados. Este tema rebasa las diferencias ideológicas y políticas, por lo que se deben sumar esfuerzos para exhortar a todas las autoridades e instituciones que integran el Sistema Financiero Mexicano para extender la mano a toda la población de Acapulco y zonas cercanas, ante estos difíciles momentos, para que, en esta época de desgracia, puedan salir adelante lo más pronto posible.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente u obvia resolución
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para que, en coordinación con las instituciones del Sistema Financiero Mexicano, implementen y difundan protocolos de atención en caso de emergencia, que permitan a las instituciones financieras y de banca múltiple, seguros y fianzas, a otorgar la atención que requieran sus clientes y/o cuentahabientes, así como la población afectada incluyendo en el caso de los usuarios del crédito, periodos de gracia, ante los hechos ocurridos por el paso del huracán Otis en el municipio de Acapulco de Juárez y otras zonas cercanas, en el estado de Guerrero.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas para que en coordinación con el Sistema Financiero Mexicano, implementen y difundan protocolos de atención de emergencia que permitan a las instituciones financieras y de banca múltiple, así como a las instituciones de seguros y fianzas, a agilizar el pago de indemnizaciones y/o seguros a los usuarios y clientes de los productos a su cargo que resultaron afectados, ante los hechos ocurridos por el paso del huracán Otis, en el municipio de Acapulco de Juárez y otras zonas cercanas, en el estado de Guerrero.
Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros para que, en coordinación con el Sistema Financiero Mexicano, atienda, promueva y dé seguimiento a los procesos que son necesarios para la debida atención de los clientes y/o usuarios de las instituciones financieras y de banca múltiple, así como de seguros y fianzas, ante los hechos ocurridos por el paso del huracán Otis en el municipio de Acapulco de Juárez y otras zonas cercanas, en el estado de Guerrero.
Notas
1 Forbes , Acapulco: lo que el huracán Otis nos dice del cambio climático. Consultado a través de: https://www.forbes.com.mx/acapulco-lo-que-el-huracan-otis-nos-dice-del- cambio-climatico/
2 La Vanguardia , El huracán Otis deja al menos 27 muertos en el estado mexicano de Guerrero. Consultado a través de: HYPERLINK https://www.lavanguardia.com/natural/20231026/9329648/electricidad-e-in comunicados-danos-huracan-otis-deja-paso-acapulco-pmv.html”https://www. lavanguardia.com/natural/20231026/9329648/electricidad-e-incomunicados- danos-huracan-otis-deja-paso-acapulco-pmv.html
3 El País , De tormenta tropical a huracán categoría 5: ‘Otis’ sorprende a la ciencia. Consultado a través de: https://elpais.com/mexico/2023-10-26/del-cambio-climatico-al-fenomeno-e l-nino-el-poder-devastador-de-otis-sorprende-a-la-ciencia.html
4 El Sur Acapulco , Recibió Guerrero más de 1.2 millones de turistas en verano; dejaron derrama de 8 mil mdp: Sectur. Consultado a través de: https://suracapulco.mx/recibio-guerrero-mas-de-1-2-millones-de-turistas -en-verano-dejaron-derrama-de-8-mil-mdp-sectur/
5 El Sur de Acapulco , Un estado sin salud, educación ni seguridad. Consultado a través de: https://suracapulco.mx/un-estado-sin-salud-educacion-ni-seguridad/
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2023.
Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbrica)
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