Gaceta Parlamentaria, año XXVII, número 6420-III-1, martes 5 de diciembre de 2023

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Con punto de acuerdo, para exhortar a la SICT a analizar la viabilidad de desarrollar un tren de pasajeros de la Ciudad de México a Morelia, con el ánimo de apoyar a Michoacán y al desarrollo del centro occidente del país, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar al INE a garantizar el libre ejercicio del voto de los mexicanos en el exterior en todos los consulados de Norteamérica, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a los Congresos de las entidades federativas a armonizar la legislación orgánica de sus respectivos poderes judiciales, a fin de establecer un mecanismo capaz de garantizar la alternancia de género en la designación de sus titulares, a cargo del diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Segob a revisar y modificar la NOM-008-SEGOB-2015, a fin de eliminar disposiciones discriminatorias que atentan contra el derecho humano a la vida de las personas con discapacidad, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Jucopo y a la Mesa Directiva a cumplir con lo establecido en el artículo 29, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Favio Castellanos Polanco, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Fiscalía General del Estado de Guerrero, en coordinación con la Semar, a continuar con las labores de búsqueda de tripulantes desaparecidos en embarcaciones hundidas en las zonas del impacto del huracán Otis, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades estatales y municipales de Morelos a realizar acciones encaminadas al combate de la delincuencia en el municipio de Cuautla, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo de Morelos y al municipio de Cuautla a tomar acciones encaminadas para combatir el alto índice de delitos cometidos en el estado de Morelos y en específico en el municipio de Cuautla, principalmente el delito de extorsión, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena
Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades a combatir el alto índice de criminalidad en Morelos, en especial en el municipio de Cuautla, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar a la SICT a analizar la viabilidad de desarrollar un tren de pasajeros de la Ciudad de México a Morelia, con el ánimo de apoyar a Michoacán y al desarrollo del centro occidente del país, a cargo de la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega , integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Es incuestionable que el desarrollo de medios de transporte y su infraestructura, como serían los ferrocarriles, son esenciales para el desarrollo de un país.

Se estima que un tren de pasajeros México-Morelia impulsaría el desarrollo, en la zona centro occidente del país, incluso se podría aprovechar la reciente infraestructura del tren México-Toluca, por lo que podría ser la continuidad de ruta o más aún pensar en un proyecto que conecte a Morelia con Guadalajara. Una obra de tal envergadura tendría un gran impacto comercial y turístico para la región, y por supuesto que tendría al centro de la ruta planteada a Morelia, Michoacán.

Estoy en el entendido que una obra de infraestructura como la que propongo requiere de una gran cantidad de recursos, y que precisa de un plan de desarrollo debidamente diseñado que permita dar factibilidad a un proyecto así, precisamente por ello, es que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que como autoridad competente conforme a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario realice un estudio y análisis sobre las implicaciones de un tren de pasajeros de México-Morelia.

De existir factibilidad, desde el Congreso podríamos estimar la previsión de recursos presupuestales para iniciar la construcción y desarrollo del proyecto propuesto, pero lo importante es dar el primer paso, que haya un análisis detallado que aporte información valiosa para poder adoptar decisiones en la materia.

Hay que recordar que durante el periodo del liberalismo en México, en 1995 se inició la privatización de Ferrocarriles Nacionales de México, finalmente se consumó su extinción de 2001 cuando se dio la desaparición de esta institución, acabando lo que fue uno de los principales medios de transportes que inicio a principio del siglo XIX; en contraste, en la transformación que encabeza el Presidente Andrés Manuel López Obrador se ha impulsado el transporte ferroviario con el Tren Maya y el Tren Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, por lo que un siguiente proyecto ferroviario podría ser un Tren México-Morelia.

Apenas recientemente el Presidente Andrés Manuel López Obrador, el pasado 24 de octubre de 2023, se manifestó favorablemente sobre el impulso y despliegue de trenes de pasajeros1 , manifestando lo siguiente:

“Bueno, ya se está avanzando, se enviaron oficios para invitar a los concesionarios a dialogar sobre este tema, les envió el secretario Jorge Nuño a los representantes de las empresas ferroviarias para que se platique sobre este tema y yo espero que pronto, a más tardar en el mes de noviembre de este año, ya tengamos una propuesta.

Lo que se está buscando es la aplicación de una cláusula que hay en las concesiones. Según esta cláusula, el Estado mexicano, el gobierno quien representa los intereses públicos, puede utilizar las vías de trenes para el servicio de trenes de pasajeros en todo el país, existe esta cláusula. Entonces, nosotros consideramos que es importante llevar a la práctica esta cláusula, primero, hablando con los concesionarios y dándoles a ellos la preferencia para que, si se comprometen en un tiempo razonable a establecer el sistema de trenes de pasajeros en sus líneas concesionadas, que puedan ellos llevar a cabo este servicio.

Si ellos, por alguna razón, no aceptaran, entonces quedaríamos en libertad para que el Estado pudiese llevar a cabo el servicio de trenes de pasajeros de manera directa o concesionarlo a otras empresas.

Son las opciones. Pero sí lo vamos a hacer de una o de otra manera... sí, sí, lo vamos a dejar establecido porque va a llevar tiempo construir los trenes que se requieren.

Tenemos la ventaja de que hay una fábrica de trenes en México, Alstom, que ya se fusionó con la empresa canadiense, Bombardier. Alstom es francesa, Bombardier canadiense, y están fabricando trenes, casi ya por completo, en Ciudad Sahagún, y esto significa también empleos para los mexicanos. Entonces, tenemos la fábrica para hacer los trenes.

Desde luego, se requiere tiempo, porque no es: “necesitamos 40 trenes con 400 vagones y en seis meses los entregan.” No, lleva tiempo, lleva tiempo.

Hay pocas empresas que construyen trenes, tres muy grandes, una china, Alstom y una española, y hay otras, pero nosotros tenemos la ventaja de que existe Alstom, antes era Bombardier.

Los trenes del Metro se pueden construir en Ciudad Sahagún. Cuando yo fui jefe de gobierno compramos 40 trenes con 400 vagones para el Metro y se reactivó en aquel entonces Ciudad Sahagún, y fueron muchos empleos; además, de calidad.

Y hay que irlo viendo y hay que arreglar las vías y hay que poner electrificación, catenarias. Todo esto va a ayudar mucho porque se deja de contaminar con los trenes.

Y tenemos una red ferroviaria de 20, 25 mil kilómetros en todo el país. ¿No pones el plano, a ver si hay algo sobre ferrocarriles, el plano de México? Pero, bueno, ya sabemos todos. Está prácticamente todo México comunicado con trenes. Es ir sobre esas vías, organizar los tiempos para el tren de pasajeros y el tren de carga, llegar a acuerdos para la rehabilitación de las vías.

Miren, todo México. Aquí falta nada más este cierre, que es acá, porque este es el del sureste, el antiguo Ferrocarril del Sureste. Llega aquí, llega acá, aquí y luego cierra aquí.

Este sí va a Guatemala. Este es Ciudad Hidalgo, Ixtepec, Salina Cruz, Coatzacoalcos, y aquí es Medias Aguas y aquí entra Veracruz.

Este es México, sí, ¿verdad?, la Ciudad de México. Pero por acá están otros pueblos: Tehuacán, Oaxaca. En todo había trenes, ahí están las vías.

No, este es México, creo. A ver, a ver, a ver. No, México está aquí, esto es Ciudad de México.

Y por acá está Querétaro. Y este es para San Luis o Guadalajara. San Luis está acá, esto es Guadalajara, esto es todo el Pacífico, hasta Mexicali.

Y aquí está Nogales. Y aquí lo mismo, Chihuahua, Juárez. Esto es Nuevo Laredo, esto es Monterrey.

Bueno, los que tienen más edad, jóvenes maduros, pues fueron en tren a Monterrey, a Guadalajara, hasta el norte, a Zacatecas, San Luis, todo.

Entonces, existe toda esa infraestructura. Nada más imagínense la ventaja que implica el tener el derecho de vía, porque lo más difícil de hacer los trenes nuevos o líneas nuevas es lograr el derecho de vía, porque tiene uno que pasar por ejidos, pequeñas propiedades, por zonas de reserva, ciudades, pero ya teniendo el derecho de vía pues ya es un avance.

Pero, sí, en el caso de los ferrocarriles, es muy buena la pregunta y ya estamos sobre eso. Hay empresas ferrocarrileras, como Grupo México, ya tienen toda la experiencia de manejo ferroviario. Tienen incluso un tren que operan, El Chepe, que fue el único que quedó porque acabaron con todos los trenes de pasajeros, un tren turístico de Chihuahua a Mochis, a Sinaloa, que atraviesa las Barrancas del Cobre, que es una ruta bellísima, Creel, toda esa región de Chihuahua, y baja a Sinaloa por El Fuerte. Yo creo que todavía está funcionando ese tren, sí, El Chepe, pero es lo único.

Luego, había —no sé si todavía está— el del tequila, también; pero pues fue lo único que quedó. Y ahora va a estar el Tren Maya, el del istmo, y hay que seguirle, seguir adelante.”

Asimismo, haciendo un poco de historia no sería la primera vez que se impulsa la existencia de trenes en Michoacán, una reseña excelente la podemos encontrar en el trabajo del Historiador Víctor Manuel Pérez Talavera2 , en su obra “El arribo del ferrocarril a Michoacán”, de la cual se reproduce un extracto de las conclusiones:

“Con la llegada del ferrocarril a Michoacán, sin duda se experimentaron nuevos cambios en el intercambio comercial, ya que las regiones que durante años se encontraron aisladas tuvieron la oportunidad de acceder a los principales centros ferrocarrileros, tanto del estado como del país. En este sentido, la proyección de rutas que se fijaron para abrir los caminos de hierro requirieron de una gran cantidad de tierras, las cuales en muchos de los casos fueron compradas a latifundistas, quienes lejos de negarse a venderlas vieron la oportunidad de negociar, para que sus propiedades quedaran entroncadas con las rutas que se habían diseñado para el tendido de las vías.

La vía del ferrocarril que se trazó durante la década de los años ochenta del siglo XIX entre los puntos de Acámbaro-Guanajuato hasta la ciudad de Uruapan, sirvió como una estrategia de comunicación, mediante la cual se pudieron comercializar y distribuir diversas mercancías hacía diferentes partes de México.”

Es claro que la política de desarrollo ferroviario comprende a los trenes de pasajeros, siendo la ruta México-Morelia una posibilidad que debe analizarse y estudiarse por parte de la autoridad competente, para en su caso, existiendo condiciones para ello, se inicie el proyecto en favor de México y de Michoacán.

Por las razones anteriormente vertidas, se somete al pleno, con carácter de urgente u obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa a la Secretaria de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que analice la viabilidad de desarrollar un tren de pasajeros de la Ciudad de México a Morelia, con el ánimo de apoyar a Michoacán y al desarrollo del centro occidente del país.

Notas:

1. https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-confe rencia-de-prensa-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-del-24-de-o ctubre-de-2023

2. https://luisrodriguez.mx/mirada/el-arribo-del-ferrocarril-a-michoacan/

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023

Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega

Con punto de acuerdo, para exhortar al INE a garantizar el libre ejercicio del voto de los mexicanos en el exterior en todos los consulados de Norteamérica, a cargo del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena

El suscrito, diputado Manuel Alejandro Robles Gómez del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I y 79 numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como los demás aplicables.

Someto a consideración de esta Honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, por la que se exhorta al Instituto Nacional Electoral (INE) a garantizar el libre ejercicio del voto de los mexicanos en el exterior en todos los Consulados de Norteamérica, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primero.- El proceso electoral 2023-2024 será el más grande de la historia de México, pues “... se instalarán 170 mil casillas en todo el país y se imprimirán 500 millones de boletas electorales para atender a un padrón de 98 millones de mexicanos en condiciones de votar (...) serán capacitados más de un millón y medio de ciudadanos para que intervengan de manera directa en la organización de las votaciones.” (Pérez R. , 2023)

Segundo.- Por otro lado, habrá casi 40 mil cargos en disputa, “... sumando todas las posiciones en disputa tenemos que son 39,640 candidaturas, de las cuales son 19,820 candidatas y 19,820 candidatos. Paridad, bloques de competitividad (definición de distritos con alta, mediana y baja votación por partido), acciones afirmativas (mujeres, personas indígenas, jóvenes, personas con discapacidad, personas de la comunidad LGBTTTIQ+ y personas afroamericanas), definición de listas plurinominales... serán las aristas que harán crujir a todos los partidos políticos.” (Pérez J. R., 2023)

Tercero.- El mes de junio de 2024, casi 100 millones de mexicanos tendremos cita con la democracia en la que elegirán a representantes federales y locales, “... el INE considera un estimado de 98 millones de ciudadanos que estarían acreditados para votar en dichas elecciones que implicarán un enorme esfuerzo institucional para que toda esta población tenga la oportunidad de sufragar en una de las más de 170 mil casillas que se instalarán, con seguridad, certeza, transparencia, igualdad y en secrecía.” (Pérez R. , 2023)

Cuarto.- En este contexto, los mexicanos en el exterior no pueden quedar relegados y se les debe apoyar para otorgarles las facilidades necesarias que les permitan ejercer ese derecho político.

Quinto.- Casi millón y medio de mexicanos en el exterior cuentan con su credencial de elector y en potencia, tienen la posibilidad de acudir a las urnas. (INE, s.f.)

Sexto.- Sin embargo, el INE ha establecido como fecha fatal el 20 de febrero de 2024 para que todo aquel mexicano en el exterior pueda registrar su solicitud de inscripción en la Lista Nominal del Electorado en el Extranjero y votar en alguna de las dos modalidades de votación, que es electrónica, postal o presencial (IECDMX, 2023) y esa misma fecha para que puedan iniciar el trámite de su credencial de elector. (INE, s.f.)

Séptimo.- Por otro lado, si un mexicano no se registró o la INE llegó más tarde de lo esperado, los mexicanos podrán votar en cada una de las 23 sedes consulares en una casilla especial, mismas que tendrán únicamente 1,000 boletas, (INE, s.f.) número que resulta insuficiente en lugares como Chicago o Los Ángeles.

Octavo.- Bajo esta tesitura es que se propone el presente punto de acuerdo, con el fin de exhortar al INE a remitir, en las ciudades con un mayor número de mexicanos, más boletas, es decir, que pondere y tome se apegue a un principio de proporcionalidad y en los lugares del exterior, principalmente de Estados Unidos, abastezca de más boletas las casillas con mayor concentración de nacionales.

Dicha modificación sí puede ser realizada por el INE, pues el artículo 329 numeral 2 de la LGIPE establece:

2. El ejercicio del voto de los mexicanos residentes en el extranjero podrá realizarse por correo, mediante entrega de la boleta en forma personal en los módulos que se instalen en las embajadas o consulados o, en su caso, por vía electrónica, de conformidad con esta Ley y en los términos que determine el Instituto

Noveno.- Aunado a lo anterior, se deben incrementar los plazos para que los mexicanos en el exterior puedan solicitar su inscripción en el padrón electoral de los ciudadanos residentes en el extranjero, esto debido a los obstáculos que representa vivir lejos de nuestro país.

En suma, se trata de facilitar el libre ejercicio del voto de los mexicanos en el exterior, lo cual está contemplado en el Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal del Electorado en el Extranjero para los Procesos Electorales Federal y Locales 2023-2024 y sus anexos, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 2 de octubre de la presente anualidad, y en el artículo 133 numeral 3, los cuales señalan:

3. Es obligación del Instituto y de los Organismos Públicos Locales brindar las facilidades necesarias a los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, para realizar los trámites que les permitan formar parte del Padrón Electoral y de la lista de electores, para las elecciones correspondientes, desde el extranjero.

Por lo tanto, fundado y motivado en lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- La Cámara de Diputados exhorta al Instituto Nacional Electoral (INE) a garantizar el libre ejercicio del voto de los mexicanos en el exterior en todos los Consulados de Norteamérica.

Bibliografía

- IECDMX. (01 de septiembre de 2023). Inicia periodo de registro a la Lista Nominal del Electorado en el Extranjero y votar en las elecciones de la Ciudad de México. Obtenido de IECDM: https://www.iecm.mx/noticias/inicia-periodo-de-registro-a-la-lista-nomi nal-del-electorado-en-el-extranjero-y-votar-en-las-elecciones-de-la-ciu dad-de-mexico/

- INE. (s.f.). El límite de registro para votar desde el extranjero es el 20 de febrero: Arturo Castillo con Juan Carlos Razo. Obtenido de Cental Electoral: https://centralelectoral.ine.mx/2023/10/23/el-limite-de-registro-para-v otar-desde-el-extranjero-es-el-20-de-febrero-arturo-castillo-con-juan-c arlos-razo/

- INE. (s.f.). Un millón 482 mil 447 mexicanas y mexicanos residentes en el extranjero pueden votar ya en el PEF 2024: Zavala Pérez. Obtenido de Central Electoral: https://centralelectoral.ine.mx/2023/11/28/un-millon-482-mil-447-mexica nas-y-mexicanos-residentes-en-el-extranjero-pueden-votar-ya-en-el-pef-2 024-zavala-perez/

- Pérez, J. R. (23 de julio de 2023). Elecciones 2024: esto quebrará a Morena, PAN, PRI, PRD.... Obtenido de La silla rota: https://lasillarota.com/opinion/columnas/2023/7/23/elecciones-2024-esto -quebrara-morena-pan-pri-prd-439356.html

- Pérez, R. (07 de septiembre de 2023). Inicia proceso electoral 2024; en disputa 20 mil puestos de elección. Obtenido de La Prensa: https://www.la-prensa.com.mx/metropoli/inicia-proceso-electoral-2024-en -disputa-20-mil-puestos-de-eleccion-10658467.html

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a los Congresos de las entidades federativas a armonizar la legislación orgánica de sus respectivos poderes judiciales, a fin de establecer un mecanismo capaz de garantizar la alternancia de género en la designación de sus titulares, a cargo del diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, Juan Isaías Bertín Sandoval, diputado integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6 numeral I fracción I; y 79 numerales 1 fracción II y 2 del Reglamento de la Cámara de diputados, me permito someter a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de lo siguiente

Exposición de Motivos

La paridad de género además de ser un principio de las leyes mexicanas es un derecho que tienen las y los mexicanos a desarrollarse con igualdad de oportunidades, evitando prevalezca un solo género dentro del sector público y, por tanto, colaborando a la erradicación de los estereotipos que hasta la fecha aquejan a los roles de género. Siendo así, cuando hablamos de paridad, es imposible no retroceder en el tiempo a la época en que las mujeres no tenían ningún tipo de representación política dentro de los tres poderes que conforman a nuestra federación, la lucha por el reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres inicio en el año 1911, no fue hasta pasados 36 años que se aprobó la participación política de las mujeres dentro de los municipios y se tuvo a María del Carmen Martin del Campo como la primer mujer presidenta municipal en Aguascalientes. Hace 70 años, en 1953 se dio reconocimiento al voto femenino siendo el primer año en que las mujeres salieron a votar, para el año siguiente Aurora Jiménez de Palacios rindió protesta como la primera diputada federal de esta nación, 13 años después Alicia Arellano Tapia y María Lavalle Urbina se convirtieron en las primeras mujeres senadoras. Fue hasta el año 1979 en que Griselda Álvarez Ponce de León se convirtió en la primera mujer gobernadora de un estado de la república. Ahora, nos encontramos a la espera de las elecciones presidenciales del año 2024, en las que podría definirse a la primera mujer ocupando la presidencia de la república. Podemos darnos cuenta que la participación política de las mujeres ha tenido avances significativos, sin embargo, todos y cada uno han enfrentado un proceso lento, teniendo como resultado que a más de 112 años desde el inicio de la lucha para el reconocimiento de estos derechos aún queda demasiado por definir durante los años siguientes.

Hoy es visible la participación política de hombres y mujeres en igualdad de circunstancias dentro del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, además que se han puesto en práctica acciones que comprometen a las instancias públicas, a las entidades federativas, a los poderes y en general a todo recinto de gobierno a velar por el cumplimiento de este principio. Por el contrario, dentro del Consejo de la Judicatura Federal hay un porcentaje más amplio de representación masculina ocupando cargos en los diferentes tribunales, juzgados y centro de justicia siendo un 71.9% el total de sus integrantes, y únicamente el 28.1% de representación femenina, teniendo como referencia a 1,674 magistrados y jueces en la estructura reportada por el Censo Nacional de Impartición de justicia federal expedido por el INEGI. Además, en las 32 entidades federativas únicamente hay 12 mujeres presidiendo los tribunales de justicia, teniendo una mayoría definitiva para los hombres en su representación.

Hay que hacer énfasis en que la presencia de hombres y mujeres dentro de los tres poderes de gobierno asegura que todas y cada una de las decisiones que sean tomadas se harán con una adecuada perspectiva de género que garantice el bienestar social, familiar, laboral, económico, jurídico y de oportunidades para la sociedad mexicana.

Un caso notorio de éxito en el principio de paridad de género es el de nuestra LXV Legislatura dentro de esta Cámara de Diputados, donde al menos el 49.2% de las curules de los 500 diputados se encuentran ocupados por mujeres; o bien, como el caso de la Cámara de Senadores en donde 51% de los escaños pertenecen a grandes mujeres que cada día salen a representar a los mexicanos. Incluso durante este, el tercer año de funciones de la actual legislatura, podemos ver una Mesa Directiva con mayoría absoluta para las mujeres dentro de las dos Cámaras que componen el Congreso de la Unión.

Así mismo, podemos hacer mención del gabinete de gobierno que se tiene en este sexenio de las 19 secretarías de estado que se tienen, en 9 de ellas se tiene al frente a mujeres liderando los proyectos en función de las Secretarías, dando como resultado un equilibrio de representación de los titulares de estas instancias de gobierno.

No podemos olvidar que hace unos días el Instituto Nacional Electoral puso en puerta la propuesta para dar 5 de las 9 candidaturas en 2024 a mujeres para garantizar la paridad dentro del Poder Ejecutivo de cada entidad federativa. Esto debido a que únicamente 10 de las 32 entidades federativas son representadas por mujeres y aunque esto no asegura que ellas sean quienes ganen las elecciones estatales en 2024, es parte de las acciones que nuestro país ha tomado para promover la igualdad de género, la no discriminación y seguir generando oportunidades políticas a las mujeres.

Así podemos hacer mención que la Suprema Corte de Justicia de la Nación no cuenta con este principio ya que tiene una mayoría notoria para los hombres, pues a pesar de ser únicamente 11 Ministros solo 4 son mujeres, la presencia de al menos 5 mujeres dentro del pleno del Poder Judicial permitirá consolidar una Carrera Judicial con igualdad de oportunidades y perspectiva de género. Además, cabe el mencionar que, en 200 años a partir de la creación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, solo ha habido 14 mujeres ministras, la primera de ellas María Cristina Salmorán en 1961, y solo se ha tenido una mujer ministra presidiendo el pleno de esta Corte, quien además ingreso a sus funciones durante este año. Debemos recordar que este principio es considerado para los órganos jurisdiccionales en el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debiendo brindar igualdad de oportunidades para hombres y mujeres al hacer alternancia de un cargo en los tribunales de justicia.

Artículo 94. [...] La ley establecerá la forma y procedimientos mediante concursos abiertos para la integración de los órganos jurisdiccionales, observando el principio de paridad de género.

Esto se ha puesto en práctica de forma notoria en distintos estados que poco a poco han ido atendiendo al principio de Paridad y Alternancia de género dentro de sus leyes, así como la forma en que estas se ponen en práctica. Tal es el caso de Estado de Oaxaca pues a pesar tener una mayoría de hombres ocupando el puesto de magistrados, han dado atención a los principios de paridad y alternancia con su convocatoria a mujeres que cumplan con el perfil y quieran formar parte del Tribunal Superior de Justicia del Estado con la finalidad de tener más puestos ocupados por mujeres, esto debido a que, de 27 Magistrados, únicamente 8 son mujeres.

Artículo 16. El Tribunal Superior de Justicia estará presidido por la magistratura que en votación secreta resulte electa en la primera sesión plenaria del mes de enero, observando el principio de alternancia de género.

Yucatán en cambio no se ha quedado atrás cuando hablamos de los principios de Paridad y Alternancia, pues es uno de los que mayor presencia de este principio tiene, pues de un total de 13 Magistrados hay 7 mujeres y 6 hombres ocupando los lugares, además garantizan dentro de su Ley Orgánica que existirá alternancia de Género en la presidencia de los tribunales, tal como se puede justificar con la presencia de la Licenciada María Carolina Silvestre Canto Valdés quien sería sucesora del Ex presidente de esta instancia Mario Alberto Castro Alcocer.

Artículo 36.- Cada cuatro años, el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado elegirá de entre sus miembros a la Presidenta o Presidente del Tribunal, debiendo alternar los géneros cada período para garantizar la paridad, por lo que no podrán ser electos para un período más. (...)

Desafortunadamente, no todos los estados cumplen con estos principios y hasta la fecha hay una clara mayoría para los hombres dentro del Poder Judicial Federal y de las entidades federativas. Es importante, mencionar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis P./J. 1/2020 (10a.) menciona que:

“[...] en la configuración de cargos de elección popular impera una obligación de observar el principio de paridad de género, lo que provoca instrumentar mecanismos para reducir las desigualdades entre las mujeres y los hombres; y, fundamentalmente, para lograr una participación plena y efectiva de aquéllas en todos los ámbitos en los que se desarrolla el servicio público.”

Principio que debe ser aplicado en igualdad de circunstancias dentro de los tres poderes que conforman la soberanía de nuestro país. Asimismo, tenemos que considerar el principio de alternancia entre hombres y mujeres para la titularidad de los órganos que conforman el Poder Judicial de las entidades federativas, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió la tesis XVIII.2o.P.A.18 A (11a.) que menciona la alternancia para presidir la Universidad Autónoma del Estado de Morelos:

“[...] En ese contexto, una de las medidas necesarias es que se emita una convocatoria dirigida sólo a mujeres, lo que tiene como finalidad última reducir la brecha de desigualdad histórica y estructural entre hombres y mujeres respecto de los cargos de director de dicha facultad, por lo que se trata de una distinción razonable, proporcional y objetiva que cumple con un objetivo constitucional válido: la paridad de género, y posibilita el acceso de las mujeres a cargos directivos o de toma de decisiones al interior de la universidad. Lo anterior no implica que en el futuro la autoridad universitaria se vea impedida para establecer otras medidas para garantizar una efectiva cuota de género, coma podría ser la alternancia, es decir, un periodo que convoque mujeres y el siguiente hombre; fórmula que podría lograr el equilibrio buscado.”

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, respetuosamente, exhorta a los Congresos de las 32 Entidades Federativas para que, en uso de sus atribuciones y facultades, armonicen la legislación orgánica de sus Poderes Judiciales, a fin de garantizar el principio de paridad mediante la alternancia de género en la designación de la Presidencia de sus respectivos Tribunales Superiores de Justicia.

Notas:

1. La jornada de Oriente en Internet. (2003, 17 octubre).
https://www.lajornadadeoriente.com.mx/2003/10/17/puebla/perfil.html

2. De Las Mujeres, I. N. (s. f.). La paridad de género, un asunto de igualdad y de justicia. gob.mx. https://www.gob.mx/inmujeres/articulos/la-paridad-de-genero-un-asunto-d e-igualdad-y-de-justicia?idiom=es

3. Navarrete, S. (2023). ¿Cuántas gobernadoras hay en México? La lista crece con el triunfo de Delfina Gómez. ADN Político. https://politica.expansion.mx/mexico/2023/06/09/cuantas-gobernadoras-ha y-en-mexico

4. INE. (2023, 11 octubre). Se propone postular mujeres en cinco de las nueve candidaturas a gubernaturas en 2024 para garantizar la paridad total: Norma de la Cruz con Carlos Zúñiga - Central Electoral. Central Electoral. https://centralelectoral.ine.mx/2023/10/10/se-propone-postular-mujeres- en-cinco-de-las-nueve-candidaturas-a-gubernaturas-en-2024-para-garantiz ar-la-paridad-total-norma-de-la-cruz-con-carlos-zuniga/

5. Consejo de la Judicatura Federal. (2021). Una nueva Carrera Judicial con Perspectiva de Género.

6. Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2022. (2022, 1 julio). INEGI. Recuperado 16 de octubre de 2023, de https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cnijf/2022/doc/cnijf_2022 _resultados.pdf

7. Zavala, J. C. (2023, 9 enero). Emiten convocatoria para magistradas del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca; buscan paridad. Oaxaca. https://oaxaca.eluniversal.com.mx/estatal/emiten-convocatoria-para-magi stradas-del-tribunal-superior-de-justicia-de-oaxaca-buscan

8. Poder Judicial del Estado de Yucatán. (s. f.-b). Poder Judicial del Estado de Yucatán. https://www.poderjudicialyucatan.gob.mx/?page=magistrados

9. Aprueba Congreso CDMX Nombramientos de magistradas y magistrados del TSJCDMX. (s. f.). https://www.congresocdmx.gob.mx/comsoc-aprueba-congreso-cdmx-nombramien tos-magistradas-y-magistrados-tsjcdmx-2403-1.html

10. En 200 años, únicamente, catorce mujeres han sido ministras del Máximo Tribunal. (2022, 17 mayo). Justicia TV. Recuperado 17 de octubre de 2023, de https://justiciatv.mx/noticias/detalle/200-anos-unicamente-catorce-muje res-han-sido-ministras-maximo-tribunal

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputado Juan Isaías Bertín Sandoval (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Segob a revisar y modificar la NOM-008-SEGOB-2015, a fin de eliminar disposiciones discriminatorias que atentan contra el derecho humano a la vida de las personas con discapacidad, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena

El suscrito diputado Carlos Sánchez Barrios, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, en uso de las facultades que le confiere la ley, y con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del pleno, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

De acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 (INEGI), en México más de 20 millones de personas enfrentamos algún tipo de discapacidad, lo que representa un 17% de la población, no obstante, si se considera a nuestras familias, se obtiene que más del 80% de quienes habitamos México tenemos una relación directa o indirecta con la discapacidad.

A pesar de ello, la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2022 (Enadis) reveló que el 68.5% de las personas mayores de 12 años con alguna discapacidad estuvo de acuerdo en que las personas en esa condición son rechazadas por la mayoría de la gente. Asimismo, el 23.3% percibió que en oficinas de gobierno es alto el grado de discriminación y 30.7% manifestó que en los últimos 5 años se les ha negado injustificadamente alguno de sus derechos.

En ese sentido, la Organización Mundial de la Salud señala que la discapacidad forma parte del ser humano y es consustancial a la experiencia humana. Es el resultado de la interacción entre afecciones físicas o mentales y factores ambientales, así como personales; es decir, la discapacidad no es una enfermedad, sino una condición diferente que requiere de ajustes razonables para lograr la inclusión y participación de todas y todos, independientemente de sus características personales

En ese contexto, en 1992 la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 3 de diciembre como Día Internacional de las Personas con Discapacidad, con el objetivo de invitar a la comunidad internacional a intensificar los esfuerzos encaminados a la adopción de medidas eficaces y sostenidas para mejorar la situación de las personas con discapacidad.

Con esos antecedentes, el día de hoy presento la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a que revise y modifique los numerales 5.5, 7.1 (numeral 5 del inciso b) y 7.2 (numeral 6 del inciso b) de la NOM-008-SEGOB-2015, personas con discapacidad.- acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre , que a la letra dicen:

5. Obligaciones del propietario, responsable o administrador de los inmuebles, establecimientos y espacios de los sectores público, privado y social

5.5. Deberá informar a la persona con discapacidad (PCD) que labore o estudie en el inmueble, que para fines de evacuación, así como para garantizar su integridad física y su vida en situación de emergencia o desastre, puede ubicar su lugar de trabajo o estudio, si así lo permiten las condiciones propias del inmueble , en planta baja o en el lugar más cercano a una ruta de evacuación o salida de emergencia, para facilitar su desalojo, siempre que no implique riesgo para los demás usuarios.

7. Criterios para el procedimiento de emergencia respecto a personas con discapacidad que laboran y/o estudian en inmuebles, establecimientos y espacios de los sectores público, privado y social

7.1 Discapacidad física

b) Durante la evacuación

5. Indicar que la evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población, siempre y cuando no obstruya o aumente el tiempo de evacuación general , de ser el caso deberá adherirse a los procedimientos específicos del inmueble.

7.2 Discapacidad visual o con baja visión

b) Durante la evacuación

6. La evacuación de la PCD se realizará de forma simultánea con la demás población, siempre y cuando no obstruya o aumente el tiempo de evacuación general , de ser el caso deberá adherirse a los procedimientos específicos del inmueble.

Lo anterior debido a que las mencionadas disposiciones dejan en segundo término la seguridad y el derecho a la vida de las personas con limitaciones, lo cual es contrario a la obligación establecida por la Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad, de promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

En su lugar, se propone establecer como obligación, la instalación de espacios y salidas de emergencia específicos para garantizar la movilidad de las personas con discapacidad sin poner en riesgo al resto de la población.

No se trata de anteponer a unos sobre otros, sino de realizar los ajustes y adaptaciones necesarias para asegurar los derechos de todas y todos en igualdad de circunstancias.

Compañeras y compañeros legisladores:

México, como parte de la Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad se comprometió a:

a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole pertinentes para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad, así como a

b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres y prácticas existentes que constituyan discriminación contra las personas con discapacidad.

Así, la propuesta que hoy expongo responde al compromiso internacional de nuestro país, pero sobre todo, responde al compromiso que tenemos con las personas que confiaron en nosotros para ser sus representantes.

Como lo establece la Agenda 2030 y los Objetivos del Desarrollo Sostenible, sumemos todos nuestros esfuerzos para no dejar a nadie atrás.

No debemos defraudar al pueblo de México.

Por los motivos expuestos, someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Gobernación, para que revise y modifique la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-2015 , personas con discapacidad.- acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre , a fin de que elimine las disposiciones que condicionan la posibilidad de que, en caso de emergencia, las personas con discapacidad sean evacuadas al mismo tiempo que el resto de la población, a que no obstruyan o aumenten el tiempo de evacuación general.

Lo anterior, debido a que atentan contra el derecho humano a la vida de las personas con discapacidad, en condiciones similares al resto de la población, y afectan el respeto a su dignidad inherente. En su lugar, se propone establecer, como medida preventiva, la obligación de diseñar salidas de emergencia específicas para permitir la movilidad de las personas con discapacidad, sin que represente un riesgo para el resto de las personas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputado Carlos Sánchez Barrios (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Jucopo y a la Mesa Directiva a cumplir con lo establecido en el artículo 29, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Favio Castellanos Polanco, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, diputado Favio Castellanos Polanco, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, numeral 1; y el artículo 79, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El Reglamento de la Cámara de Diputados en su artículo 29 establece lo siguiente:

Artículo 29.

1. En el salón de sesiones o salón de plenos habrá un lugar reservado, al frente y a la vista de todos, para la Mesa Directiva y la tribuna de los oradores.

2. Los diputados y diputadas ocuparán sus lugares en el salón de sesiones o salón de plenos de acuerdo con lo que disponga la Mesa Directiva, de conformidad con lo establecido en la Ley.

3. En el salón de sesiones habrá también lugares específicos para ubicar a los representantes de los medios de comunicación que cubren los trabajos de la Cámara, diferentes al área destinada a los diputados y diputadas para el desarrollo de las sesiones.

4. De igual manera, deberán disponerse lugares en el salón de sesiones o salón de plenos, para los servidores públicos de la Cámara y el equipo de apoyo que brinde asesoría a los diputados y diputadas.

De acuerdo con el numeral cuarto de este artículo debe existir dentro del salón de sesiones o de plenos, un lugar específico para los servidores públicos de la Cámara y el equipo de apoyo de las y los legisladores, no obstante, este mandato en los hechos no se cumple.

El 9 de mayo de 2023 se dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declara terminada la acción extraordinaria en materia de salubridad general que tuvo por objeto prevenir, controlar y mitigar la enfermedad causada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19). A partir de este momento se volvió a la llamada “nueva normalidad” lo que implicó que en el marco de las actividades legislativas de esta Cámara de Diputados de manera paulatina se dejarán atrás las sesiones semipresenciales para realizar sesiones de carácter presencial.

A partir del inicio del primer periodo ordinario de sesiones del tercer año legislativo se han celebrado primordialmente sesiones presenciales en el salón de sesiones, lo que significa contar formalmente con la presencia de las y los 500 legisladores que integran la Cámara de Diputados.

El tener de manera presencial a los legisladores implica, entre otras cosas, el contar también con parte de su equipo de trabajo, particularmente, sus asesores, los cuales brindan información, entregan documentos o facilitan datos importantes a los diputados. Por supuesto, para cumplir con esta tarea es necesario que estas personas se encuentren cerca de los legisladores, en el mismo espacio que ocupa el salón de sesiones, porque de otra forma sería complicado que realicen sus funciones.

Lamentablemente para muchas y muchos asesores y personal de los legisladores es muy complicado, por no decir imposible, acceder al salón de sesiones lo cual no debería ser así toda vez que -como se señaló- el propio Reglamento contempla esta posibilidad. Esta dificultad se debe entre otras cosas a que el personal de seguridad no reconoce esta disposición y no permiten el acceso al salón de sesiones, o bien, lo hacen, bajo su consideración y criterio, lo que genera que el acceso se vuelva una cuestión de voluntad y no de derecho.

Esta situación ha generado que personas que no tienen nada que ver con la actividad legislativa o cumplan con una función particular en el pleno puedan acceder al salón de sesiones, en especial a donde se encuentran las curules, pero aquellos que sí tienen una función no lo hagan, lo que no solo genera problemas en el cumplimiento de las actividades de los legisladores, sino también problemas de que no se tiene un control real de las personas que pueden acceder al salón y lo que pueden realizar ahí.

Lo anterior quedo demostrado de manera evidente en la sesión que se celebraba el día 8 de noviembre de 2023 en la cual legisladores integrantes de los diversos Grupos Parlamentarios denunciaron que estaban votando personas que no eran diputados, además de que muchas de estas personas que se encontraban en el salón de sesiones, en el área correspondiente a las curules asignadas a los Grupos Parlamentarios, no eran ni siquiera asesores o personal administrativo, sino gente ajena que por alguna razón se encontraba en el salón, esto pese a que se supone que el personal de seguridad tiene un control de acceso.

Con el fin de evitar que estas situaciones se sigan presentando y se respete lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados se propone que se establezca un espacio al interior del recinto para que sea ocupado por los asesores y servidores públicos de la Cámara de Diputados, al cual se pueda acceder de manera controlada y por un tiempo determinado para evitar que se pierda el control.

Este espacio se propone se ubique en la esquina inferior izquierda del salón de sesiones, visto desde la ubicación de la Mesa Directiva. En este espacio se encuentra un lugar con sillas que puede ser utilizado por el personal de los legisladores y el acceso al espacio se haría a través de un gafete que se le daría a cada legislador.

Este personal no podría acceder al espacio correspondiente a las curules, a menos que tengan otro gafete que les de este acceso. Con esta acción se tendría un control del personal y también se permitiría cumplir con las normas y las tareas asignadas. En la siguiente imagen se muestra donde se propone se ponga este espacio.

Esta propuesta lo que busca es hacer cumplir las normas y facilitar el trabajo de todo el personal que concurre en el salón de sesiones, por lo cual se considera necesaria de implementar lo más pronto posible en beneficio de los trabajos legislativos. Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a cumplir lo establecido en el artículo 29, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a que establezca un reglamento que defina de manera clara y precisa el acceso al espacio que establece el Artículo 29, numeral, 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados para los servidores públicos de la Cámara y el equipo de apoyo que brinde asesoría a los diputados y diputadas; y que esto se haga antes de iniciar el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año legislativo de la Cámara de Diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputado Favio Castellanos Polanco (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Fiscalía General del Estado de Guerrero, en coordinación con la Semar, a continuar con las labores de búsqueda de tripulantes desaparecidos en embarcaciones hundidas en las zonas del impacto del huracán Otis, a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros , integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura, con fundamento en el artículo 79, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Fiscalía General del estado de Guerrero para que, en coordinación con la Secretaría de Marina, continúen con las labores de búsqueda de tripulantes desaparecidos en embarcaciones hundidas en las zonas del impacto del huracán Otis, tomando en cuenta las siguientes

Consideraciones

El huracán Otis, que impactó las costas de Guerrero la noche del 24 y madrugada del 25 de octubre de 2023, con la categoría más alta de la escala Saffir-Simpson, ya ha sido calificado como el huracán más intenso en tocar tierra en la costa del Pacífico mexicano. Otis rompió récord como la tormenta de más rápido fortalecimiento registrada en esa región, de acuerdo con el Centro de Huracanes del Pacífico Central del Servicio Meteorológico Nacional de Estados Unidos. Todo lo anterior lo coloca como uno de los 15 huracanes más fuertes jamás medidos en el mundo.

La madrugada del 25 de octubre de 2023, las ráfagas de viento alcanzaron los 330 kilómetros por hora. Los habitantes del puerto de Acapulco señalan que el fenómeno natural se sintió como un tornado que arrasó todo lo que encontró a su paso. El meteoro destruyó el 80% de la infraestructura hotelera; afectó a más de 270 mil viviendas y 47 mil negocios y ha dejado 50 personas fallecidas y 30 desaparecidas, de acuerdo con los datos disponibles.

La localización de las personas desaparecidas es, sin duda, el asunto más delicado a resolver. Una buena parte de las personas desaparecidas esa noche son tripulantes de las embarcaciones ubicadas en las bahías del puerto de Acapulco. Estos trabajadores se encontraban en la primera línea de impacto del huracán, toda vez que su deber primordial es resguardar las embarcaciones, so pena de enfrentar acciones legales por parte de sus empleadores.

De acuerdo con las autoridades que atienden la emergencia, más de 600 embarcaciones se encontraban siendo resguardadas por capitanes, marinos y trabajadores la noche del impacto del huracán. Sin embargo, familiares de las y los tripulantes desaparecidos señalan que cerca de 800 embarcaciones se encontraban resguardadas en los muelles y zonas de yates debido al mal clima.1 Prácticamente la totalidad de dichas embarcaciones se hundieron o resultaron dañadas, quedando a la deriva la mayoría de sus tripulantes.

Reportes indican que las familias de al menos 20 marineros desaparecidos aún buscan a sus seres queridos, a más de un mes del impacto de Otis. Los familiares manifiestan que la Fiscalía estatal ha señalado que no cuenta con equipo o personal capacitado para la búsqueda de personas en el mar. Esto ha orillado a las personas a buscar a las y los desaparecidos con sus propios medios, empleando motos acuáticas y a buzos particulares que les lleven a algún rastro de sus familiares.

De acuerdo con reportes periodísticos, los dueños de distintas embarcaciones han intervenido para que las autoridades no muevan los botes hasta en tanto las aseguradoras terminen de evaluar los daños.2 Esta petición choca, sin embargo, con las peticiones de familiares de tripulantes desaparecidos que exigen la recuperación de las embarcaciones para agotar las opciones de búsqueda de sus seres queridos.

Algunos tripulantes desaparecidos ya han sido localizados, aunque sin vida. Los familiares manifiestan, sin embargo, que las labores de búsqueda por parte de las autoridades no han sido suficientes, por lo que solicitan que la Secretaría de Marina pueda proporcionar embarcaciones que lleguen a aguas profundas para buscar barcos que pudieran haberse perdido en el mar, además de continuar con la exigencia de remover las embarcaciones hundidas en la zona del club de yates para buscar ahí los restos de las personas desaparecidas.

El impacto del huracán Otis devela problemas cuya solución resulta fundamental durante el proceso de recuperación de Acapulco y las demás regiones afectadas. Uno de ellos se refiere a las condiciones de trabajo de las y los trabajadores de yates y embarcaciones turísticas, toda vez que este evento permitió constatar que las empresas imponen contratos desventajosos para sus empleados. En esta ocasión, el deber de resguardar las embarcaciones durante el impacto del huracán, a pesar del peligro que ello representaba, resultó en una mayor pérdida de vidas. Los dueños de yates y otras empresas turísticas no pueden obligar a sus trabajadores a arriesgar la vida de cara a un fenómeno natural como el que vivió la costa de Guerrero, con el fin de proteger sus bienes.

Buscar de manera efectiva a las personas que continúan desaparecidas es esencial para recuperar nuestro puerto. Las y los trabajadores turísticos constituyen la esencia de Acapulco y son quienes sostienen la economía que genera los mayores ingresos para nuestro estado. Dejar desamparadas a sus familias implica descuidar una de las dimensiones fundamentales para restablecer nuestro tejido social. Reconstruir Acapulco requiere necesariamente de cuidar a las y los trabajadores y sus familias.

En este sentido, consideramos fundamental la colaboración de las autoridades federales y locales para la localización de las personas desaparecidas. Asimismo, exhortamos a las autoridades responsables de búsqueda de las personas a otorgar información completa y oportuna de los avances en los trabajos de búsqueda, de manera que los familiares tengan certeza sobre los mismos.

Por las consideraciones antes expuestas, se propone a esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Guerrero a continuar con las labores de búsqueda de personas desaparecidas entre el 24 y 25 de octubre de 2023, con motivo del impacto del huracán Otis en las costas de Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez;

Segundo.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Guerrero para que, en coordinación con la Secretaría de Marina, continúen con las labores de búsqueda de tripulantes desaparecidos en embarcaciones hundidas en la bahía de Santa Lucía y demás zonas del impacto del huracán Otis, así como a reforzar la búsqueda de embarcaciones mar adentro;

Tercero.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Guerrero y a la Secretaría de Marina, a considerar la realización de labores de búsqueda de tripulantes desaparecidos durante la noche del impacto del huracán Otis, solicitando la colaboración de las autoridades de las entidades federativas colindantes a las regiones afectadas;

Cuarto.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado de Guerrero a otorgar información oportuna, completa y confiable a los familiares de personas desaparecidas durante la noche del impacto del huracán Otis, respecto del avance en las labores de búsqueda y de la posible localización de las víctimas;

Quinto.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a solicitar información a las empresas dueñas de embarcaciones que prestan servicios turísticos en el puerto de Acapulco, respecto de los contratos y condiciones de trabajo bajo los cuales las y los trabajadores prestan sus funciones.

Notas:

1. “A más de un mes de Otis: cuerpos siguen perdidos en el mar”, Eme equis, 29 de noviembre de 2023. Disponible en https://www.m-x.com.mx/investigaciones/a-mas-de-un-mes-de-otis-cuerpos- siguen-perdidos-en-el-mar

2. “Las tripulaciones de los yates de Acapulco se hundieron con sus barcos”, The New York Times, 18 de noviembre de 2023. Disponible en https://www.nytimes.com/es/2023/11/18/espanol/acapulco-otis-desaparecid os.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades estatales y municipales de Morelos a realizar acciones encaminadas al combate de la delincuencia en el municipio de Cuautla, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena

La suscrita diputada Juanita Guerra Mena, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79 numeral 1, fracción II y demás relativos aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como los demás relativos y aplicables, someto a consideración de esta Honorable Cámara, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades estatales y municipales, a realizar acciones encaminadas al combate de la delincuencia en el Municipio de Cuautla Morelos, al tenor de lo siguientes

Antecedentes

La Inseguridad en Estado de Morelos, principalmente en el Municipio de Cuautla es un problema que atañe a toda la población y yo como representante de este Honorable Municipio, vengo ante ustedes a solicitar su apoyo para que las autoridades correspondientes le presten atención a este grave problema, de acuerdo al Modelo óptimo de la Función policial, emitido por el Secretariado Ejecutivo en el año 2018 para un desarrollo eficiente y pleno se requiere un mínimo de 1.8 policías por cada mil habitantes, es importante destacar que Cuautla Morelos cuenta con 187,118 habitantes, lo que se traduce en 6 policías por cada mil habitantes, según lo establece el INEGI.

La falta de elementos es un factor determinante para que las autoridades se vean menoscabado e sus funciones públicas, ya que, si bien se tiene la intención, no se tienen los elementos óptimos para el combate a la delincuencia, en ese sentido tenemos como claro ejemplo los homicidios presentados en fechas anteriores, como lo expuso el periódico, el Sol de Cuautla, el domingo 9 de noviembre fue asesinado un elemento de la Guardia Nacional identificado como César “N”, Teniente Coronel activo asignado al estado de Puebla, al interior de un fraccionamiento ubicado al norte del municipio de Cuautla. Autoridades de Seguridad Pública recibieron el reporte de que sujetos ingresaron a robar un domicilio ubicado en el fraccionamiento Brisas.

Tras el llamado, elementos policiacos arribaron al sitio y localizaron el cuerpo de un hombre que presentaba lesiones producidas por un arma de fuego, al interior de un vehículo. Por esta razón, se dio parte a los cuerpos de emergencia para brindar atención a la víctima Ante los hechos se dio parte a la Fiscalía de la región Oriente para realizar el levantamiento del cuerpo.1

En este mismo sentido, un suceso más al Municipio de Cuautla, fue el asesinato del ayudante Municipal colonia Morelos, del Municipio de Cuautla, Juan Carlos Pérez Fitz, de acuerdo con lo publicado por el periódico la Jornada de Morelos, se expone lo siguiente. Dicho servidor público “fue víctima de un atentado que le costó la vida; unas horas antes había criticado públicamente la falta de acción por parte del presidente municipal Rodrigo Arredondo para garantizar la paz y tranquilidad de la ciudad.

El jueves pasado, pasadas las 18:00 horas, cuando Juan Carlos aún se encontraba en la Ayudantía Municipal, ubicada en las instalaciones del parque de la colonia, cuando personas armadas ingresaron y dispararon en su contra en varias ocasiones.

A pesar de que recibió atención inmediata por el personal de emergencias y fue trasladado al hospital, murió poco después del ataque. Los responsables lograron darse a la fuga y hasta el momento ninguna autoridad ha informado al respecto.

Unas horas antes, el ayudante municipal de la colonia Morelos, tuvo un enlace en un espacio radiofónico para hablar sobre la ola de violencia e inseguridad que azota a Cuautla. “.. No solamente es responsabilidad del gobernador, sino de quién gobierna aquí en el oriente de Morelos, es responsabilidad de nuestro presidente municipal, Rodrigo Arredondo, porque recordemos que también la seguridad está en sus manos; cuando le conviene la policía es del Gobierno del Estado, pero cuando se recibe el apoyo que se le brinda Seguridad Pública, ahí si es para él” dijo.

El auxiliar municipal destacó que incluso hay acciones que se pueden realizar y que abonarán en gran medida a la prevención del delito como mejorar el alumbrado público. “Pero ven de noche al Zócalo, alrededor del Zócalo, y de diferentes colonias, ha dejado caer [Rodrigo Arredondo] lo que es el alumbrado público en el municipio de Cuautla, cuando se supone que él está recuperado dinero del Departamento del alumbrado público, no está pagando el alumbrado porque lo pagamos los cuautlenses, es un dinero que se recuperó en la administración pasada”, dijo

Juan Carlos agregó: “es una tristeza que lejos de estar mejorando el alumbrado en nuestro municipio, pues está haciendo mejor fiesta”. Incluso reveló que en lo que va de su administración el presidente municipal de Cuautla ha castigado a las colonias cuyos representantes apoyaron en campaña a otras opciones.

“Y lo digo como ayudante aquí en mi colonia no nos viene a dar el servicio de alumbrado público, simplemente porque no le apoyé en su campaña, no nos ha venido a hacer un bacheo para que las patrullas puedan correr libremente cuando tienen que ir a un llamado” indicó.2

Es importante destacar que dicho atentado fue realizado horas después de que había criticado públicamente la falta de acción por parte del presidente municipal Rodrigo Arredondo para garantizar la paz y tranquilidad de la ciudad.

En este mismo sentido, vecinos del Municipio de Cuautla Morelos mencionan que en este atentado que recibió el Ayudante Municipal, también perdió la vida un policía, del cual se desconocen los datos, ya que no existen noticias que mencionen que fue víctima también del atentado, por lo que es importante para la tranquilidad de los habitantes de Cuautla Morelos, tener conocimiento de estos hechos y las acciones realizadas por las autoridades correspondientes, con la finalidad de esclarecer los hechos e impartir justicia.

Por los hechos antes mencionados, solicito el apoyo de ustedes compañeros diputados para que estos crímenes no queden sin castigo y buscar los mecanismos necesarios para regresar la paz al Municipio de Cuautla Morelos.

Por lo anteriormente expuesto y como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos lo establece en su Artículo 21 Constitucional define de manera clara a la seguridad pública como una función a cargo de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, por su parte, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece las bases regulatorias de este fundamental precepto Constitucional al señalar que las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos.

Es en la misma Ley General donde se señala y precisa, el sistema de distribución de competencias estableciendo que compete al Estado en su conjunto, es decir, al orden Federal, Estatal, Municipal y de la Ciudad de México la labor de combatir el delito, así como sus factores propiciatorios y de esta manera, reconfigurar de manera positiva el tejido colectivo a partir de la promoción y difusión de una cultura de respeto a la autoridad y del fomento al cumplimiento irrestricto de la Ley.

Así mismo, la Seguridad Pública es una función que en diversas escalas compete al orden Federal pero también al Estatal y Municipal, por lo que, cuando las acciones en esta materia son descoordinadas o no se encuentran debidamente alineadas a las estrategias planteadas por los mecanismos rectores del sistema, de manera casi automática aumentan los delitos.

Por todo lo anterior someto a consideración del pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero: Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo del Estado de Morelos, para que realice acciones encaminadas para aumentar el número de policías estatales para hacer frente a la ola de violencia que actualmente se está viviendo en el Municipio de Cuautla Morelos.

Segundo: Se exhorta respetuosamente al Presidente Municipal de Cuautla, Morelos, para que realice acciones encaminadas para aumentar el número de policías municipales para hacer frente a la ola de violencia que actualmente se está viviendo en el Municipio de Cuautla Morelos.

Tercero: Se exhorta respetuosamente a la Fiscalía General del Estado a realizar las acciones correspondientes para esclarecer los homicidios que hasta la fecha no se han judicializado en el Municipio de Cuautla Morelos.

Notas:

1. https://www.lajornadamorelos.mx/lo-mas-visto/asesinan-a-ayudante-munici pal-de-cuautla/

2. https://www.elsoldecuautla.com.mx/policiaca/matan-a-un-elemento-de-la-g uardia-nacional-en-cuautla-11027978.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputada Juanita Guerra Mena (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo de Morelos y al municipio de Cuautla a tomar acciones encaminadas para combatir el alto índice de delitos cometidos en el estado de Morelos y en específico en el municipio de Cuautla, principalmente el delito de extorsión, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena

La suscrita diputada Juanita Guerra Mena, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79 numeral 1, fracción II y demás relativos aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como los demás relativos y aplicables, someto a consideración de esta Honorable Cámara, la presente, proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo del Estado de Morelos y al Presidente municipal de Cuautla para tomar acciones encaminadas para combatir el alto índice de delitos cometidos en el Estado de Morelos y en específico en el Municipio de Cuautla, principalmente el delito de extorsión, al tenor de lo siguientes

Antecedentes

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 21, define de manera clara a la seguridad pública como una función a cargo de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, por su parte, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece las bases regulatorias de este fundamental precepto Constitucional al señalar que las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos.

La delincuencia en la República Mexicana ha ido en aumento en los últimos años, no obstantes los esfuerzos de las autoridades locales y estatales no han sido suficientes para combatir la delincuencia, existen factores externos que van ligados a la delincuencia, como la drogadicción, el alcoholismo y la violencia intrafamiliar, según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de enero a septiembre del 2023 se ha tenido un número importante de delitos, sin embargo, las cifras que presentamos a continuación son solamente de los delitos denunciados y por querella necesaria, dejando fuera una gran cantidad que por miedo o por falta de interés de la población no son denunciados, ejemplo de estos números presentamos la gráfica siguiente:

De la información antes citada podemos determinar que la delincuencia en Morelos presenta la cantidad de 34,785 delitos denunciados, cifra que es altamente significativa, si tomamos en cuenta que este Estado cuenta con la cantidad de 1,971,520 habitantes según el INEGI, nos damos cuenta que estas cifras son alarmantes.

En los últimos meses en el Estado de Morelos y principalmente en el Municipio de Cuautla se ha presentado un aumento en diversas actividades delictivas en perjuicio de sus habitantes, comerciantes y turistas, de acuerdo a cifras oficiales presentadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; en los últimos tres años se han registrado las siguientes cifras, en donde podemos observar el aumento en estos delitos, específicamente los siguientes:

Es importante destacar que las cifras expuestas anteriormente en el año 2023, son cifras actualizadas hasta el mes de septiembre del mismo año y si siguen con este aumento en lo que resta del año superarían las cifras de los años anteriores

Tras la ola de violencia diversas autoridades han planteado la necesidad de establecer acciones contundentes, con la finalidad de frenar esta ola de violencia; el problema presentado en el Municipio de Cuautla Morelos es evidente, a tal grado que el Presidente Municipal de dicho Municipio, Rodrigo Luis Arredondo López emitió un comunicado sobre la violencia y la inseguridad que se vive en el Municipio, donde aceptó el incremento en el delito de extorsión, siendo principalmente por el cobro de piso. Expuso, que los hechos de violencia e inseguridad afectan a la sociedad, generando alarma y preocupación entre la población, también hizo hincapié sobre el convenio de mando coordinado con el Gobierno del Estado, por el que se subordinó al personal operativo de la Policía Preventiva al mando de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, exhortando a los ciudadanos a ser corresponsables en las acciones que se llevan a cabo para mejorar la seguridad dentro del Municipio.1 Sin embargo, la ciudadanía no se siente segura al realizar las denuncias correspondientes, cuando tienen información de estos actos delictivos.

El Presidente Municipal Rodrigo Luis Arredondo expuso que se entregaron diez armas largas, sin embargo, es importante destacar que la ola de delitos debe ser combatidos con estrategias conjuntas estableciendo metas a corto, mediano y largo plazo, estamos conscientes que el solo hecho de una entrega de armas largas no cumple como estrategias para el combate y prevención de los delitos antes señalados.

Por otro lado, Rodrigo López Laguardia, Presidente de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) en Cuernavaca, confirmó que hasta un 20% de los empresarios Morelenses son extorsionados vía telefónica, afirmando que los delincuentes utilizan información personal, con la finalidad de amedrentar a sus víctimas y así extorsionarlos. Por lo cual se han realizado charlas educativas por parte de la Fiscalía de Investigación de Delitos de Alto Impacto (FIDAI) para la prevención de las llamadas de extorsión.2

Las autoridades de Cuautla Morelos pretenden llevar a cabo platicas tanto a transportistas como a operadores de transporte público, para combatir dicho delito. Estamos conscientes que una parte esencial para combatir este delito es la prevención, sin embargo, las acciones realizadas hasta este momento reflejan una falta de interés y capacidad para poder resolver la situación que sufren los habitantes de Cuautla Morelos y sus alrededores, es necesario destacar que no se cuenta con cifras específicas del número de delitos que se han realizado en los últimos meses, ni con los resultados que están presentando las autoridades correspondientes, es importante que la ciudadanía esté consciente de las acciones que realizan sus gobernantes en favor de su seguridad personal y patrimonial de sus habitantes.

A continuación, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), para el Estado de Morelos establece en sus informes de los años 2020 y 2021, 2022 en donde se refleja la Extorsión posicionada en segundo y tercer lugar.

Así mismo, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe), para el Estado de Morelos, en su último informe en el mes de septiembre del 2023, estableció que en el Estado de Morelos el delito de extorsión se sigue posicionando en tercer lugar, tal y como se muestra en la siguiente gráfica:

Consideramos que esta H. Cámara de Diputados ha autorizado partidas importantes para la seguridad en el Estado de Morelos, como es el caso del año 2022, en donde se le otorgó la cantidad de $ 138,150,489.00 al Municipio de Cuautla, para temas de seguridad, sin embargo, no se ha visto reflejados los resultados del combate a la delincuencia, por tal motivo, es necesario que el Municipio de Cuautla Morelos, haga públicos los gastos y el uso que se les ha dado a estas partidas presupuestales.3

En este mismo sentido, es necesario exponer que en fechas recientes se han vivido diversos incendios en el Municipio de Cuautla Morelos, tal y como se establecen a continuación en algunas noticias periodísticas:

El periódico el Sol de Cuautla, en fecha 5 de octubre publicó la noticia siguiente: Incendios intencionales: Reportan dos establecimientos afectados

La madrugada del jueves 5 de octubre, se reportó el incendio de dos establecimientos en distintas zonas del municipio de Cuautla. Las autoridades confirmaron que ambos incidentes fueron intencionales.

Pocos minutos después, se notificó un segundo siniestro en el antiguo camino a Santa Inés, específicamente en la colonia Guadalupe Victoria de Cuautla.

El fuego afectó a locales cercanos al salón de eventos Santa Isabel. Ahí se reportó el hallazgo de dos llantas encendidas en el exterior, que aparentemente provocaron el incendio y dañaron el mobiliario del lugar.

Estos incidentes se suman a otros recientes: El 30 de septiembre un establecimiento de frutas y verduras en la colonia Cuautlixco fue afectado; la misma fecha, pero en la noche, tres taxis en un estacionamiento en Yautepec fueron incendiados; y al inicio de la semana, un taller mecánico en la colonia 10 de abril de Cuautla sufrió daños en tres vehículos debido a un incendio .4

Así mismo, la página de Noticias Cuautla, en fecha 4 de noviembre de 2023, publicó la siguiente noticia:

Grupo armado incendió rastro Municipal en Cuautla y asaltó empleados:

Poco antes de las 02:00 horas de este sábado 4 de noviembre, sujetos fuertemente armados arribaron a las instalaciones del Rastro Municipal en Cuautla Morelos, ubicado en la calle Aquiles Serdán de la Colonia Francisco I Madero y prendieron fuego a una camioneta que se encontraba afuera del lugar y a parte de las instalaciones del matadero de cerdo y res.

Al lugar arribaron agentes policiacos, donde afortunadamente el fuego ya había sido controlado en su totalidad por los empleados. 5

En virtud de los razonamientos expuestos, se somete a consideración del pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo del Estado de Morelos y al Presidente Municipal de Cuautla para tomar acciones encaminadas para combatir el alto índice de criminalidad que sufre el Municipio de Cuautla Morelos, principalmente el delito de extorsión.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo del Estado de Morelos y al Presidente Municipal de Cuautla, para que se haga público un informe detallado sobre el ejercicio y uso de los Fondos Federales (FASP, FORTAMUN y FOFISP) otorgados y ejercidos en los años 2021, 2022 y 2023, para la seguridad Pública y el combate a la delincuencia en el Estado de Morelos y principalmente en el Municipio de Cuautla Morelos.

Tercero. Se exhorta respetuosamente a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos (ESAF), a que haga público los resultados de las auditorías correspondientes en materia de seguridad del Estado de Morelos y principalmente del Municipio de Cuautla.

Cuarto: Se exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo del Estado de Morelos, a hacer públicos los censos de comercios en 2021, 2022 y 2023, para efecto de conocer si se ven reflejados efectos negativos generados por la ola de violencia que se vive en la Entidad.

Quinto: Se exhorta respetuosamente al Titular de la Fiscalía General del Estado de Morelos haga público un informe sobre si los incendios sufridos en el Municipio de Cuautla Morelos han sido provocados como consecuencia de las extorsiones que últimamente han sufrido los habitantes de dicho Municipio.

Notas:

1. https://www.elsoldecuautla.com.mx/policiaca/rodrigo-arredondo-reconoce-aumento-de-extorsion
-en-cuautla10857075.html#:~:text=El%20alcalde%20de%20Cuautla%2C%20Rodrigo%20Arredondo%
20L%C3%B3pez%2C%20emiti%C3%B3%20un%20comunicado,por%20el%20cobro%20de%20piso

2. https://www.elsoldecuautla.com.mx/policiaca/
hasta-el-20-de-los-empresarios-son-extorsionados-en-morelos-10963858.html

3. http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/PEGRESOSCUAMO2022.pdf

4. https://www.elsoldecuautla.com.mx/policiaca/
incendios-intencionales-en-cuautla-reportan-dos-establecimientos-afectados-10799763.html

5. https://www.noticiasdecuautla.mx/grupo-armado-incendio-rastro-municipal -en-cuautla-y-asalto-empleados/

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023

Diputada Juanita Guerra Mena (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades a combatir el alto índice de criminalidad en Morelos, en especial en el municipio de Cuautla, a cargo de la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena

La suscrita diputada Juanita Guerra Mena , integrante del Grupo Parlamentario de Morena, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79 numeral 1, fracción II, y demás relativos aplicables del Reglamento de Cámara de Diputados, y demás disposiciones aplicables, someto a consideración de esta Honorable Cámara, la presente, proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades, con la intención de combatir el alto índice de criminalidad en el Estado de Morelos, en especial en el Municipio de Cuautla, al tenor de lo siguientes

Antecedentes

En los últimos años en el estado de Morelos, se ha desatado una ola de violencia y la comisión de diversos delitos que ponen en peligro a la ciudadanía, tanto en su patrimonio como en su integridad física, si bien, se han realizado acciones por las autoridades correspondientes, no han generado resultados óptimos, que se traduzcan en confianza por parte de la ciudadanía, esto se ve reflejado en las cifras que presenta el Envipe del 2023 y que presentamos a continuación.

En la encuesta Nacional de victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe) 2023, se estima que, en el estado de Morelos, el 68.7% de la población de 18 años y más, considera a la inseguridad como el problema más importante que aqueja hoy en día a dicho Estado, tal y como se muestra en la gráfica siguiente;

En este mismo sentido, La ENVIPE 2023 estima que el 52.6% de la población de 18 años y más en el Estado de Morelos considera que vivir en su entorno más cercano, colonia o localidad, es inseguro. a nivel entidad federativa esta cifra es de 87 por ciento. Estos datos se establecen en las gráficas siguientes:

Cabe señalar que la seguridad es una materia que conlleva una coordinación entre los diferentes órganos de gobierno y la ciudadanía, con la colaboración de sus denuncias, sin embargo, la falta de confianza en las autoridades genera que muchas veces los delitos no sean denunciados o ratificados y que los delincuentes queden en libertad.

Actualmente se cuenta con el Programa Sectorial de seguridad pública, emitido por la Comisión Estatal de Seguridad Publica, del Estado de Morelos, sin embargo, no se cuenta con resultados fehacientes que comprueben la efectividad de dicho programa, es por eso que es necesario que las autoridades hagan públicos los resultados para generar confianza en la ciudadanía, de que realmente se están cumpliendo los objetivos planteados y en caso de no generarlos, reestructurar las políticas en materia de seguridad con el objetivo de que sean eficaces y eficientes.

En la actualidad la Fiscalía del estado de Morelos, cuenta con una Fiscalía Especializada en Delitos de Alto Impacto (FIDAI), sin embargo, no se cuenta con información de cuáles son los delitos considerados de alto impacto para la Fiscalía ni sus objetivos y resultados, siendo una de las razones principales de esta proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Fiscalía a establecer las labores de esta área especializada, como hemos mencionado, diversos delitos están generando una inestabilidad a los habitantes, comerciantes y empresarios del Estado de Morelos, principalmente en el Municipio de Cuautla, por la cantidad de delitos, tanto en su área limítrofe, como en las carreteras que conectan esta localidad a la ciudad de México y con el puerto de Acapulco, las cuales presentan una serie de robos tanto a vehículos particulares y camiones de carga. Estamos conscientes que las estrategias en materia de seguridad publica deben ser coordinadas por los tres niveles de Gobierno y de manera transversal con las demás dependencias que directa o indirectamente tienen injerencia en la materia, como lo son; la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Turismo, la Mesa de Coordinación Estatal para la Construcción de la Paz en Morelos, la Presidencia Municipal de Cuautla y el Cabildo del Municipio de Cuautla.

Las cifras de los delitos denunciados en el Estado de Morelos y específicamente en Cuautla son alarmantes como lo demuestran los siguientes datos obtenidos en medios de comunicación, ya que no se encuentran en cifras oficiales.

De acuerdo a lo establecido en el periódico el Sol de Cuautla, en fecha 9 de octubre de 2023, Cuautla se encuentra dentro de las 50 ciudades más violentas del país, así lo informó el Presidente Municipal Rodrigo Arredondo López, quien reconoció un incremento de la violencia en el municipio; y expuso que “no se puede ocultar ni tapar el sol con un dedo, pero estamos trabajando en eso, no estamos de brazos cruzados ”.

Asimismo, dijo, se trabaja en el tema de prevención, pero también se han logrado 200 detenciones; sin embargo, lamentó que, a los pocos días de haber sido detenidos, dejan libres a los delincuentes, quienes después vuelven a delinquir, por lo que ha solicitado a la Fiscalía diga qué ha pasado con todas las detenciones que se han hecho.

Recordó que se implementa la Estrategia Especial para la Construcción de la Paz, en coordinación con la Presidencia de la República para mejorar y fortalecer la seguridad y, de esta forma, restaurar el tejido social. 1

Por todo lo anterior citado, vengo a someter a la consideración de este Honorable pleno, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero: Se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo del Estado de Morelos, para que haga públicas las acciones ejercidas para el combate a la delincuencia y realice acciones encaminadas a garantizar la seguridad de los habitantes, comerciantes y turistas del Estado.

Segundo: Se exhorta respetuosamente al Presidente Municipal de Cuautla Morelos a hacer públicas las acciones encaminadas a salvaguardar la integridad física y el patrimonio de sus habitantes

Tercero: Se exhorta respetuosamente al Titular de la Fiscalía General del Estado de Morelos, haga públicas las acciones y resultados de la Fiscalía de Investigación de Delitos de Alto Impacto.

Nota:

1. https://www.elsoldecuautla.com.mx/local/cuautla-entre-las-ciudades-mas- violentas-del-pais-alcalde-10821879.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.

Diputada Juanita Guerra Mena (rúbrica)