De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 17 de marzo de 2021
Diputada secretaria : se informa a la Presidencia que hay un registro previo de 21 firmas de diputadas y diputados.
Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, Laura Martínez González, Graciela Zavaleta Sánchez, Irma Sánchez Manzo, Socorro Bahena Jiménez, Madeleine Bonafoux Alcaraz, María Lucero Saldaña Pérez, Geraldine Herrera Vega, Samuel Calderón Medina, Susana Cano González, Dorheny García Cayetano, Martha Huerta Hernández, Miguel Ángel Márquez González, Josefina Salazar Báez, Luis Eleusis Leónidas Cordova Morán, María del Carmen Quiroz Rodríguez, Ana Lucia Riojas Martínez, Janet Téllez Infante, Claudia Tello Espinosa, Silvia Lorena Villavicencio Ayala.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: bien, comenzamos; estamos presentes 21 compañeros y compañeras diputadas, es el registro que me están dando. Entonces sí hay quórum.
Se abre la reunión, por consiguiente doy lectura al orden del día. Número 1, registro de asistencia y declaratoria de quórum mediante la plataforma zoom. Número 2, lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. Número 3, lectura y discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la decimosegunda reunión ordinaria, decimotercera reunión ordinaria y de la primera reunión extraordinaria. Número 4, lectura y aprobación del quinto informe semestral de actividades de octubre 2020-marzo 2021. Número 5, lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes temas: Inciso A. Opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos, y de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Inciso C. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Inciso D. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 105 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Licenciado Gerardo Alcántara Pérez: muchas gracias, respecto al inciso B es un dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la diputada Lucero Saldaña quería hacer una modificación en ese sentido de este dictamen, para solicitar sea retirado del orden del día.
Diputada María Lucero Saldaña Pérez: sí, así es.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: muchas gracias diputada María Lucero, está a discusión el orden del día. ¿Alguien toma la palabra?
No habiendo quién haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba el orden del día.
Bien, se aprueba por mayoría.
Siguiente punto del orden del día, en caso de aprobación de las actas de la decimosegunda reunión ordinaria, de la decimotercera reunión ordinaria y de la primera reunión extraordinaria, solicitó que se consulte si se dispensa la lectura de las actas, tomando en consideración que han sido previamente distribuidas. En votación económica se pregunta si se omite la lectura de las actas mencionadas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo. Se dispensan la lectura por mayoría de votos. Se aprueba. El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura y aprobación del quinto informe semestral de actividades de la Comisión de Derechos Humanos del periodo octubre 2020-marzo 2021. Entonces se procede a tomar la votación en lo general a través de la aplicación remota de asistencia y votación
Se abre el sistema de votación a distancia para que los diputados puedan emitir su voto.
Diputada Claudia Tello Espinosa: yo daré mi voto por esta vía, por favor. Claudia Tello, a favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿Falta algún legislador por emitir su voto?
Diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: Sí, diputada María del Carmen Quiroz, estoy teniendo problemas con mi voto en plataforma, no sé si lo puedo hacer de viva voz por favor. A favor diputada, por favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: gracias, muy amable. Se emitieron 18 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Se aprueba.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura, discusión y aprobación del quinto informe semestral de actividades de la Comisión de Derechos Humanos, del periodo octubre de 2020-marzo de 2021. Se consulta si se dispensa su lectura tomando en consideración que previamente ha sido distribuido. Por instrucciones se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, se dispensa su lectura. Está a discusión.
Muy bien, no hay ningún diputado registrado. Entonces, señoras y señores legisladores, se procede a tomar la votación en lo general y en lo particular, por lo cual solicito se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar los votos de todos nosotros.
Diputadas y diputados en estos momentos se está abriendo el sistema de votación para que puedan emitir su voto.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: muchas gracias.
Diputada Claudia Tello Espinosa: sí, Claudia Tello por favor, a favor.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: entonces se emitieron 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Aprobado en lo general. Se informa que el documento se remitirá a la mesa directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para prevenir sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos; y de la Ley General de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes. Se consulta si se dispensa la lectura, tomando en cuenta y en consideración qué ha sido previamente distribuido. Se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa diputada.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: muchas gracias. Se dispensa su lectura.
Diputada Graciela Zavaleta Sánchez: muchas gracias, estimadas y estimados legisladores de esta comisión la opinión a nuestra consideración describe una de las problemáticas más graves de nuestro país, la violencia y trata cometido en contra de niñas, niños y adolescentes, sin duda indignante y con ella incidencia en ese sector de la población, México tiene la obligación de adoptar medidas de carácter internacional necesarias para impedir la trata de niños en cualquiera de sus formas. De acuerdo con el diagnóstico de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de 2019, las procuradurías y las fiscalías del orden federal y estatal habían identificado a 5 mil 245 personas víctimas de trata, de esta cifra 85 por ciento eran niñas y mujeres.
Los delitos son tan variados como desdeñables, explotación, trabajos forzados, violencia, abuso sexual, maltrato, violencia intrafamiliar, feminicidio, mendicidad forzada y privación de la libertad, otros organismos indican que en más de 300 mil 40 personas son víctimas de prostitución y de trata, de esos 50 por ciento serían menores de edad usados en la industria del turismo sexual.
La organización internacional para la migración afirma que 3 millones de personas viajan a diversos países por motivos de prácticas sexuales con menores de edad, en México esto ha crecido de forma alarmante en los últimos tres lustros, y es de los primeros lugares mundiales en turismo sexual infantil entre países asiáticos y latinoamericanos donde se propician estos delitos cuyo factor principal es la corrupción.
Con la actual pandemia la factura social y económica ha empujado a muchas familias a buscar alternativas para salir adelante. Cálculos del Banco Interamericano de Desarrollo estiman que en el año 2020-2021, 638 mil niños de entre 6 y 17 años dejarán sus estudios conferidos a trabajar por el desastre económico de sus familias. No hay cifras claras de este universo el cual podría incidir en el crecimiento de la explotación laboral y mendicidad forzada.
Tal parece que en México se ha dejado a la niñez. El mismo banco interamericano de desarrollo afirma que somos el segundo país que tras la pandemia tendrá el mayor abandono escolar entre los 6 y 17 años. 16 por ciento de los que abandonan la escuela lo harán por motivos económicos y 9 por ciento por razones académicas. Si bien este tipo de documentos legislativos contribuye a robustecimiento de las disposiciones en vigor la actual emergencia hace necesario el rediseño de la política pública a favor de la infancia y la adolescencia.
Esta Comisión de Derechos Humanos debe lanzar una enérgica advertencia acerca de los riesgos que implicarán la actual desaparición de los sistemas de protección de niñas y niños para que sean asumidos por otras entidades cuya competencia no es la apropiada para la solución de los problemas que hemos comentado. Finalmente, no podemos pasar por alto lo siguiente, no podemos mantenernos insensibles a los millones en niños a quiénes se debe de dar una respuesta eficaz en atención de sus derechos. En este día, en el cual las diputadas y los diputados de la Comisión de Derechos Humanos aprobaremos esta opinión paradójicamente desaparecerán cuatro niñas y niños, y otros tres serán asesinados bajo circunstancias violentas.
Desde el 2018, 3 mil 108 menores cayeron víctimas de la violencia, de esos mil 171 fueron víctimas directas del crimen organizado, según la Secretaría de Gobernación. A las diametrales circunstancias de nuestra realidad en la que mueren y violenta a miles de niños y niñas se suman los 11 mil desaparecidos en el país sin que sus familias tengan noticias sobre su paradero.
Esta opinión es un paso que abona a la protección de los derechos de este sector con el cual ya tenemos una deuda tremenda. Exhorto a los miembros de esta comisión a una mayor coadyuvancia en el robustecimiento de las políticas, temas que hoy trabajan para hacer de México un lugar seguro y feliz para ser niño. De esto daré cuenta a la sociedad y al electorado.
Muchas gracias, presidente, y es cuánto compañeros diputados.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿ningún compañero diputado o diputada que quiere hacer uso de la voz? En consecuencia se solicita que se proceda a tomar la votación en lo general y en lo particular a través de la aplicación remota de asistencia y votación.
En estos momentos se está abriendo el sistema de votación para que las diputadas y los diputados puedan emitir su voto.
¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?
Compañeros diputados, se emitieron 19 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Aprobado en lo general y en lo particular. Se informa que la opinión se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
El siguiente punto del orden del día, en este caso pasaríamos al dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Entonces se consulta si se dispensa su lectura tomando en consideración que previamente ha sido distribuida. Se consulta en votación económica si se dispensa su lectura, las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo.
No habiendo quién haga uso de la palabra solicito a la Secretaría someta el dictamen a votación.
En estos momentos se está abriendo sistema electrónico de votación para que las diputadas y los diputados puedan emitir su voto. Gracias.
Diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz: buen día, Gerardo, soy Madeleine, no está cargando mi sistema. A favor, por favor.
Diputada María del Carmen Quiroz Rodríguez: igual María del Carmen Quiroz Rodríguez, por favor a favor, no quiere cargar tampoco mi dispositivo.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: entonces se emitieron 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Se aprueba el dictamen, pasamos al siguiente.
El siguiente punto del orden del día corresponde a la lectura discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se reforma el artículo 105 de la Ley General para Prevenir Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Se consulta si se dispensa la lectura tomando en consideración qué ha sido previamente distribuida. Por instrucciones de la Presidencia se consulta en votación económica si se dispensa la lectura, las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo.
Está a discusión. ¿Algún diputado o alguna diputada que quiere hacer uso de la palabra? ¿No hay quien haga uso de la palabra?
Solicito se habilite la aplicación remota de asistencia y votación para capturar el sentido de los votos de todos los compañeros legisladores.
Se emitieron 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Se informa que el dictamen se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.
El siguiente punto en el orden del día se refiere a asuntos generales. ¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra?
Se da cuenta de la diputada Irma Sánchez Manzo como secretaria de esta Comisión de Derechos Humanos, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en sustitución de la diputada con licencia, Kehila Abigail Ku Escalante. Se da la bienvenida.
Diputada Irma Sánchez Manzo: muchas gracias, diputada, muchas gracias compañeros, por esta bienvenida, un gusto y un orgullo poder representar a la Cámara de Diputados aquí junto con todos ustedes.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: bienvenida, diputada Irma Sánchez Manzo, llega usted está una comisión bastante importante para nuestra legislatura y le damos el más cordial recibimiento, todos los de la Comisión de Derechos Humanos.
Diputada Irma Sánchez Manzo: muchas gracias y sin duda alguna la realidad es que es una comisión bastante importante basada en los derechos humanos de toda nuestra sociedad.
Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano: ¿alguien más que quisiera hacer uso de la palabra? Bien, no habiendo quién haga uso de la palabra, se levanta la reunión.
La Comisión de Derechos Humanos
Diputados: Rafael Ruiz Lustre Hugo (rúbrica), presidente; Nelly Minerva Carrasco Godínez (rúbrica), Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano (rúbrica), Érika Vanessa del Castillo Ibarra (rúbrica), Laura Martínez González (rúbrica), Graciela Zavaleta Sánchez (rúbrica), Madeleine Bonnafoux Alcaraz (rúbrica), Sylvia Violeta Garfias Cedillo, María Lucero Saldaña Pérez (rúbrica), Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), Irma Sánchez Manzo (rúbrica), secretarios; Socorro Bahena Jiménez, Samuel Calderón Medina (rúbrica), Susana Cano González (rúbrica), Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, Ricardo de la Peña Marshall (rúbrica), Adriana Dávila Fernández, Dorheny García Cayetano (rúbrica), Geraldina Isabel Herrera Vega (rúbrica), Martha Huerta Hernández (rúbrica), Miguel Ángel Márquez González (rúbrica), Jorge Luis Preciado Rodríguez, María del Carmen Quiroz Rodríguez (rúbrica), Ana Lucía Riojas Martínez (rúbrica), Josefina Salazar Báez, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Jannet Téllez Infante (rúbrica), Claudia Tello Espinosa (rúbrica), Silvia Lorena Villavicencio Ayala (rúbrica), Elba Lorena Torres Díaz (rúbrica), José Guillermo Aréchiga Santamaría (rúbrica), Oscar Carlos Zurroza Barrera (rúbrica).
De la Comisión de Ganadería, atinente a la decimotercera reunión plenaria, celebrada el miércoles 3 de marzo de 2021
En la Ciudad de México, en la zona C del edificio G, el miércoles 3 de marzo de 2021, a las 16:00 horas, se inició la decimotercera reunión plenaria, a la cual se convocó a los integrantes de la Comisión de Ganadería a través de la Gaceta Parlamentaria de la Sexagésima Cuarta Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XX, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos:
a) Aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión plenaria;
b) Aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria; y
c) Informe semestral de actividades correspondiente al primer semestre del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Apícola.
5. Asuntos generales.
Se verificó lista de asistencia a través de la aplicación Aprav, y estaban presentes los siguientes diputados:
Lista de asistencia
A: Asistencia. NA: No asistió. J: Justificación.
La lista de asistencia inició con un registro de 21 integrantes.
El presidente, Eduardo Ron Ramos, solicitó a los asistentes que tomaran asiento y apagasen sus micrófonos los que se encontraban a distancia para iniciar la decimotercera reunión plenaria.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 151, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados y por acuerdo de la junta directiva, sustituyó por única ocasión la ausencia del presidente, a la reunión de la comisión.
Acto seguido, dio paso a la secretaria para que hiciera del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaria Olga Juliana Elizondo Guerra informó que se contaba con la presencia de 21 diputados. Por tanto, se tuvo quórum para iniciar la reunión.
El presidente, Eduardo Ron Ramos, dio por iniciada la decimotercera reunión plenaria.
Solicitó a la secretaria que leyera el orden del día y consultase si era de aprobarse.
La secretaria Olga Juliana Elizondo Guerra leyó el orden del día para someterlo a discusión. Sin que nadie hiciera uso de la palabra, consultó en votación económica si se aprobaba.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
El presidente, Eduardo Ron Ramos: Se aprueba el orden del día. El siguiente punto es lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los asuntos previstos en el numeral tres del orden del día.
La secretaria, Olga Juliana Elizondo Guerra, informó que por instrucciones de la presidencia y por ser del conocimiento de los diputados, se corrieron por vía electrónica los asuntos previstos en el numeral tres del orden del día.
Se preguntó si alguien deseaba hacer uso de la voz.
Nadie contestó, y se dio por hecho la conformidad del pleno para continuar la reunión.
La secretaria: Se solicita a la secretaría técnica que abra la aplicación Aprav a efecto de que se realice la votación de cada uno de los temas previstos en el numeral 3 del orden del día.
Se informa a la presidencia que se emitieron 21 votos a favor y 0 en contra en los temas del numeral 3 del orden del día.
El presidente, Eduardo Ron Ramos: El siguiente punto del orden del día es lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Apícola.
Se solicita a la secretaria que dé el uso de la voz al licenciado Antonio Domínguez Lozano, enlace técnico de la comisión, para exponer lo relativo a este asunto.
La secretaria, Olga Juliana Elizondo Guerra: Cedo la palabra al licenciado Antonio Domínguez Lozano.
El licenciado Antonio Domínguez Lozano: Señoras y señores secretarios e integrantes de la comisión, el presente asunto es de suma importancia, ya que sin duda proporcionar un andamiaje jurídico al sector apícola nacional lo impulsará, pues dará certeza a la inversión en él.
En México jamás ha habido una ley federal que abone al desarrollo de la actividad apícola y, en general, a la protección de la gran variedad de abejas que tenemos. Aunque se han hecho esfuerzos por concretar una ley apícola nacional en anteriores legislaturas, ninguno se ha materializado en su promulgación.
Hoy, los productores nos hemos organizado para fortalecer la agenda legislativa de la actividad; proponiendo, gestionando y dando seguimiento a los acuerdos, de tal manera que estamos aprovechando la coyuntura mundial en que el debate sobre las abejas y su importancia biológica, histórica y económica ha estado en el centro de la opinión pública, causando que legisladores y legisladoras se interesen en promover y apoyar la agenda de una ley federal.
Es cuanto, secretaria.
La secretaria, Olga Juliana Elizondo Guerra: Agradezco al licenciado Antonio Domínguez su intervención.
Acto seguido abrió el micrófono para dar el uso de la palabra a los diputados con relación al tema.
Los diputados Efraín Rocha Vega, Carmen Mora García, Mónica Almeida, Carmen Medel, Eduardo Ron y Olga Juliana Elizondo coincidieron en que la nueva ley federal ayudará a detonar el sector apícola nacional y que, por primera vez, los apicultores del país tendrán una norma jurídica que los ayude a desarrollar su sector.
El presidente, Eduardo Ron Ramos, solicitó a la secretaría que instruyese a la secretaría técnica para que abriera el sistema de votación Aprav a fin de llevar a cabo la presencial y la remota.
La secretaria Olga Juliana Elizondo Guerra: Solicito a la secretaría técnica que abra el sistema de votación Aprav para desahogar el cuarto punto del orden del día, relativo al dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Apícola.
Se informa a la presidencia que se emitieron 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones. Se aprueba el decreto por el que se expide la Ley Federal Apícola.
El presidente, Eduardo Ron Ramos: Se solicita a la secretaría técnica que dé el trámite parlamentario correspondiente al presente dictamen a efecto a que en con la mayor brevedad sea discutida en el pleno.
Solicita a la secretaria Olga Juliana Elizondo que desahogue el siguiente punto del orden del día, asuntos generales.
La secretaria Olga Juliana Elizondo Guerra: Solicitan el uso de la voz los presentes, a fin de pronunciar palabras de reconocimiento al trabajo realizado por el presidente, Eduardo Ron Ramos, quien ha solicitado licencia al cargo de diputado, deseándole suerte en sus proyectos personales, reconociendo su capacidad para dejar a un lado las discusiones ideológicas y políticas en pro de los temas relevantes del sector productivo pecuario.
El presidente, Eduardo Ron Ramos, dio por terminada la reunión a las 16:55 horas del miércoles 3 de marzo de 2021.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de marzo de 2021.
Atentamente
Diputado Eduardo Ron Ramos
Presidente
