Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5777, martes 11 de mayo de 2021
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Actas
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, tocante a la decimoctava reunión plenaria, celebrada el martes 23 de marzo de 2021
En la Ciudad de México, el martes 23 de marzo de 2021, a las 12:00 horas, se citó a los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso de la Unión a la decimoctava reunión plenaria en la zona C del edificio “G”, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numerales 3 y 4, y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua y la Profepa a atender y ejecutar acciones correctivas y preventivas para el saneamiento integral de los arroyos El Rosario, Agua Azul y El Tempisque, en Tonalá, Jalisco.
5. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de los gobiernos federal y del estado de México a implantar políticas públicas eficientes y evaluables en el corto, mediano y largo plazos para el saneamiento del río Lerma y frenar los impactos ambientales.
6. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México y la Comisión de la Cuenca del Río Lerma a difundir un informe sobre la obra de drenaje intermunicipal que afectará a pobladores de Almoloya del Río.
7. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo para exhortar a la Semarnat y la Conagua a practicar una revisión física de las plantas tratadoras de aguas negras, a fin de actualizar los datos estadísticos proporcionados hasta 2016.
8. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a solicitar a las dependencias correspondientes que revisen la situación hídrica y ética de las empresas cerveceras nacionales y transnacionales establecidas durante los sexenios anteriores en estados del norte del país con mayor escasez de agua.
9. Lectura, discusión y votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a atender mediante acciones concretas la crisis de tratamiento de aguas residuales y la contaminación de agua potable en los municipios de Jalisco afectados por el río Santiago.
10. Asuntos generales.
11. Clausura.
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los diputados
Feliciano Flores Anguiano, presidente A
Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, secretario NA
Leticia Díaz Aguilar, secretaria A
Jesús Salvador Minor Mora, secretario A
Valentín Reyes López, secretario NA
José de Jesús Pacheco Ruíz, secretario A
Javier Salinas Narváez, secretario A
Juan Francisco Espinoza Eguia, secretario A
Óscar Bautista Villegas, secretario A
Alfredo Porras Domínguez, secretario A
Alan Jesús Falomir Sáenz, secretario A
Justino Eugenio Arriaga Rojas, secretario A
Mario Mata Carrasco, secretario A
María del Carmen Almeida Navarro, secretaria A
Lenin Nelson Campos Córdova, secretario A
Francisco Javier Borrego Adame A
Adriana Gabriela Medina Ortiz NA
Julio Carranza Áreas A
Armando Contreras Castillo NA
María Bertha Espinoza Segura NA
Jesús Guzmán Avilés NA
Lorena del Socorro Jiménez Andrade A
Alma Delia Navarrete Rivera A
David Orihuela Nava NA
Antonio Ortega Martínez A
Sergio Pérez Hernández A
Ana María Rodríguez Ruiz A
Beatriz Rojas Martínez A
Ana Ruth García Grande A
A: Asistencia NA: No asistió J: Justificación
La lista de asistencia registró 22 diputados de maneras presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia de quórum para iniciar la reunión.
El presidente, Feliciano Flores Anguiano, dio la bienvenida a los integrantes a la decimoctava reunión plenaria y solicitó a la secretaría que informase sobre la asistencia de los legisladores.
El secretario Sergio Pérez Hernández informó que había registro de 22 diputados de manera presencial y virtual presentes. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
El presidente, Feliciano Flores Anguiano, solicito que se leyera el orden del día y se sometiese a consideración de los presentes para su aprobación.
El secretario Sergio Pérez Hernández sometió a discusión y votación el orden del día relativo a la decimoctava reunión plenaria.
Aprobado por unanimidad.
El presidente, Feliciano Flores Anguiano: Solicito a la secretaría que lea los puntos resolutivos del acta correspondiente a la sesión anterior y los someta a votación.
El secretario Sergio Pérez Hernández leyó los resolutivos del acta correspondiente a la decimoséptima reunión plenaria.
Aprobada por mayoría.
El presidente, Feliciano Flores Anguiano: Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a realizar acciones correctivas y preventivas para el saneamiento integral de los arroyos El Rosario, Agua Azul y El Tempisque, en Tonalá, Jalisco.
Aprobado por mayoría.
Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de los gobiernos federal y del estado de México a implantar políticas públicas eficientes y evaluables en el corto, mediano y largo plazos para el saneamiento del río Lerma y frenar tanto los impactos ambientales como los riesgos a la salud que representa el alto grado de contaminación de dicho caudal hídrico, en cumplimiento de las normas oficiales en la materia.
Aprobado por mayoría.
Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México y la Comisión de la Cuenca del Río Lerma a difundir un informe sobre la obra de drenaje intermunicipal que conectará a San Mateo, Texcalyacac y Santa Cruz Atizapán para descargar aguas negras a Almoloya del Río.
Aprobado por mayoría.
Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo para exhortar a la Semarnat y la Conagua a practicar desde el ámbito de sus competencias y en coordinación con los ayuntamientos una revisión física de las plantas tratadoras de aguas residuales, a fin de actualizar los datos estadísticos.
Aprobado por mayoría.
Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a presentar a esta soberanía un informe sobre la situación hídrica del valle de Mexicali y del resto de Baja California.
Aprobado por mayoría.
Solicito a la secretaría que lea los resolutivos del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a atender mediante acciones concretas la crisis de tratamiento de aguas residuales y la contaminación de agua potable en los municipios de Jalisco afectados por el río Santiago.
Aprobado por mayoría.
En la reunión se llegó a los siguientes acuerdos
Acuerdos
Primero. Se aprobó el acta correspondiente a la sesión anterior.
Segundo. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a realizar acciones correctivas y preventivas para el saneamiento integral de los arroyos El Rosario, Agua Azul y El Tempisque, en Tonalá, Jalisco.
Tercero. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de los gobiernos federal y del estado de México a implantar políticas públicas eficientes y evaluables en el corto, mediano y largo plazos para el saneamiento del río Lerma y frenar tanto los impactos ambientales como los riesgos a la salud que representa el alto grado de contaminación de dicho caudal hídrico, en cumplimiento de las normas oficiales en la materia.
Cuarto. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México y la Comisión de la Cuenca del Río Lerma a difundir un informe sobre la obra de drenaje intermunicipal que conectará a San Mateo, Texcalyacac y Santa Cruz Atizapán para descargar aguas negras a Almoloya del Río.
Quinto. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo para exhortar a la Semarnat y la Conagua a practicar desde el ámbito de sus competencias y en coordinación con los ayuntamientos una revisión física de las plantas tratadoras de aguas residuales, a fin de actualizar los datos estadísticos.
Sexto. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta la Conagua a presentar a esta soberanía un informe sobre la situación hídrica del valle de Mexicali y del resto de Baja California.
Séptimo. Se aprobó por mayoría el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a atender mediante acciones concretas, la crisis de tratamiento de aguas residuales y la contaminación de agua potable en los municipios de Jalisco afectados por el río Santiago. Aprobándose.
Atentamente
Diputado Feliciano Flores Anguiano
Presidente
Informes
De la Comisión de Turismo, primero semestral de actividades del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura
Marzo de 2021
I. Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados; la Comisión de Turismo, de la Cámara de Diputados rinde su primer informe semestral de actividades legislativas correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, comprendido del 1 de septiembre de 2020 al 28 de febrero de 2021.
II. Integración
De conformidad con el acuerdo para la integración de 46 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura, y la designación de sus mesas directivas, aprobado por el pleno en sesión del 27 de septiembre de 2018, la Comisión de Turismo está integrada de la siguiente manera:
Presidencia: Luis Javier Alegre Salazar, Morena, Quintana Roo.
Secretarios
Lizeth Amayrani Guerra Méndez, Morena, Veracruz; Carmen Patricia Palma Olvera, Morena, Quintana Roo; Abelina López Rodríguez, Morena, Guerrero; Guadalupe Ramos Sotelo, Morena, Ciudad de México; Sergio Fernando Ascencio Barba, PAN, Guanajuato; Dulce Alejandra García Morlan, Morena, PAN, Oaxaca; Margarita Flores Sánchez, PRI, Nayarit; Olga Patricia Sosa Ruiz PES, Tamaulipas; Clementina Marta Dekker Gómez, PT, Chiapas; Martha Angélica Zamudio Macías, MC, Jalisco.
Integrantes
Esteban Barajas Barajas, Morena, Michoacán; Laura Barrera Fortoul, PRI, estado de México;
María del Carmen Bautista Peláez, Morena, Oaxaca; Rosa María Bayardo Cabrera, Morena, Colima; Raquel Bonilla Herrera, Morena, Veracruz; José Ramón Cambero Pérez, PAN, Nayarit;
Marco Antonio Carbajal Miranda, Morena, Sonora; Francisco Favela Peñuñuri, PT, México; Julieta García Zepeda, Morena, Michoacán; Isaías González Cuevas, PRI, Baja California;
Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, MC, Puebla; Mirna Zabeida Maldonado Tapia, Morena, Zacatecas; Jacquelina Martínez Juárez, PAN, Zacatecas; Sergio Pérez Hernández, Morena, México; Carmina Yadira Regalado Mardueño, Morena, Nayarit; Claudia Reyes Montiel, PRD, México; Martha Robles Ortiz, Morena, México; María Marivel Solís Barrera, Morena, Hidalgo; Adriana Paulina Teissier Zavala, PES, Quintana Roo; Adolfo Torres Ramírez, PAN, Michoacán; Lilia Villafuerte Zavala, PVEM, Guanajuato; Dulce María Corina Villegas Guarneros, Morena, Veracruz.
III. Plan anual de trabajo 2020-2021
Fue aprobado por unanimidad, en el seno de la Comisión de Turismo, en la Decimotercera reunión ordinaria plenaria celebrada el 28 de octubre de 2020.
IV. Relación de iniciativas, minutas y proposiciones
V. Avances de acuerdo con el programa anual de trabajo
La Comisión ha trabajado arduamente apegada al Programa Anual, resolviendo los asuntos en los cuales tiene facultades, como han sido:
l. Coadyuvar con el crecimiento y desarrollo integral del sector turístico de México. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
2. Fomentar el bienestar social a través del desarrollo integral, incluyente, sustentable y equitativo de las zonas turísticas y de aquellas con potencial de serlo, a fin de elevar la calidad de vida de las personas que laboran en esta actividad. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
3. Conocer y opinar sobre las directrices de los anteproyectos de los Presupuestos de Egresos e Ingresos que el Ejecutivo Federal utilizará en beneficio del sector turístico nacional. (Cabe mencionar que dicho objetivo se cumplió en torno al contexto de la elaboración de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2021, aprobado en la decimotercera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 28 de octubre de 2020).
4. Impulsar desde una perspectiva inclusiva y abierta al interior de la Comisión de Turismo de manera transversal, participativa e incluyente en todas y cada una de las propuestas de sus integrantes. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
5. Armonizar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Turismo con los trabajos legislativos. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en el numeral III y IV del presente documento).
6. Establecer Políticas Turísticas con base en los objetivos plasmados en la Agenda 2030. (Cabe mencionar que la citada reformación se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
7. Conocer el aporte de los diferentes modos de transporte y su accesibilidad para el turismo doméstico. (Cabe mencionar que dicho objetivo se cumplió en torno al contexto de la elaboración de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021, aprobado en la decimotercera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 28 de octubre de 2020).
8. Proponer iniciativas de ley, puntos de acuerdo, excitativas; reformas, adiciones, modificaciones, y demás recursos necesarios que permitan enriquecer el marco jurídico del sector. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
9. Analizar y dictaminar las Iniciativas, Puntos de Acuerdo y Minutas que se remitan a la Comisión de Turismo a fin de cumplir cabalmente con el objeto de esta Comisión dentro de los tiempos y marco de la ley, cumpliendo así con el proceso legislativo. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
10. Impulsar desde una perspectiva inclusiva y abierta al interior de la Comisión de Turismo de manera transversal, participativa e incluyente en todas y cada una de las propuestas de sus integrantes. (Cabe mencionar que la citada información se encuentra detallada en numeral IV del presente documento).
VI. Reuniones celebradas
a) Reuniones de junta directiva
l. Decimotercera reunión de junta directiva, celebrada el27 de octubre de 2020.
Asistencia de diputados: Luis Javier Alegre Salazar (presidente), Lizeth Amayrani Guerra Méndez (secretario), Abelina López Rodríguez (secretaria), Guadalupe Ramos Sotelo (secretaria), Sergio Fernando Ascencio Barba (secretario), Dulce Alejandra García Morlan (secretaria), Oiga Patricia Sosa Ruiz (secretaria) Martha Angélica Zamudio Macías (secretaria), Clementina Marta Dekker Gómez (secretaria).
Resumen de la reunión
l. Aprobación del orden del día.
2. Aprobación del acta del Foro de Análisis en torno a la nueva calendarización de los periodos vacacionales efectuada el 4 de marzo de 2020, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados en tomo a un “Conversatorio de acciones a impulsar desde un ámbito legislativo durante y después de la epidemia del Covid-19”, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con el Secretario de Turismo, el licenciado Miguel Torruco Marqués, respecto de un conversatorio en tomo a trazar acciones para impulsar el sector turístico, derivado de la pandemia causada por el Covid-19, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con integrantes del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), respecto de la “Presentación del proyecto legislativo para enfrentar la emergencia del sector turístico, derivado de la pandemia causada por el Covid·l9, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con el Secretario de Turismo, el licenciado Miguel Torruco Marqués, con la finalidad de conocer los avances en materia turística de diversos temas.
3. Aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Turismo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
4. Aprobación del programa anual de trabajo del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura 2020-2021.
5. Aprobación de los siguientes dictámenes:
5.1 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo
7 y el artículo 21 de la Ley General de Turismo (expediente 5076).
5.2 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXII al artículo
3 de la Ley General de Turismo, en materia de turismo cultural (expediente 5098).
5.3 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley General de Turismo (expediente 6592/3a).
5.4 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6, de la Ley General de Turismo, en materia de fomentar el desarrollo turístico sustentable y sostenible (expediente 6526).
5.5 proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal, a los titulares de las Secretarias de Hacienda y Crédito Público, Turismo, Salud y al Coordinador General del Consejo de Diplomacia Turística para crear un Programa emergente que responda a las necesidades del sector turístico, que se ha visto afectado de manera severa por la pandemia ocasionada por el Coronavirus (Covid-19), en nuestro país (expediente 7726).
7. Aprobación de la opinión de la Comisión de Turismo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
2. Decimocuarta reunión de junta directiva celebrada el 18 de febrero de 2021.
Asistencia de diputados: Luis Javier Alegre Salazar (presidente), Lizeth Amayrani Guerra Méndez (secretaria), Margarita Flores Sánchez (secretaria), Carmen Patricia Palma Olvera (secretaria), Guadalupe Ramos Sotelo (secretaria), Sergio Fernando Ascencio Barba (secretario), Martha Angélica Zamudio Macías (secretaria).
Resumen de la reunión
l. Aprobación del orden del día.
2. Aprobación de los siguientes dictámenes:
2.1 proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal; al Poder Ejecutivo del estado de Baja California; a la Secretaría de Turismo de la misma entidad; así como a los municipios de Ensenada y Mexicali a incorporar territorios donde habitan pueblos originarios al Programa Pueblos Mágicos para impulsar la cultura y economía regional (expediente 6159).
2.2 proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo para crear medidas necesarias para promover el turismo en nuestro país esto en cuanto sea posible debido a la emergencia sanitaria por el coronavirus SARS COV-2 y proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sectur, a que realice un plan de acción emergente para promoción turística a nivel nacional, en el cual se incluyan la participación de todas las entidades del país, para fortalecer la economía turística (expediente 7515 y expediente 7727).
2.3 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo (expediente 7725).
2.4 Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo e Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX y se recorren los subsecuentes del artículo 7 de la Ley General de Turismo, en materia de salud (expediente 7898 y expediente 10029).
2.5 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de Pueblos Mágicos (expediente 8166).
2.6 proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que el turismo sea considerado un sector prioritario en la economía mexicana y proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Economía para que el sector turístico sea considerado como actividad económica esencial y prioritaria (expediente 10405 y expediente 10439).
3. Aprobación de la siguiente opinión:
3.1 Iniciativa con proyecto de decreto por que se adiciona el artículo 19 TER a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría en materia de infraestructura y equipamiento de zonas turísticas, promoción a nivel nacional e internacional y Pueblos Mágicos (expediente 9067).
b) Reuniones ordinarias
l. Decimotercera reunión ordinaria, celebrada el 28 de octubre de 2020.
Asistencia de diputados: Luis Javier Alegre Salazar (presidente), Lizeth Amayrani Guerra Méndez (secretario), Abelina López Rodríguez (secretaria), Sergio Fernando Ascencio Barba (secretario), Dulce Alejandra García Morlan (secretaria), Margarita Flores Sánchez (secretaria), Oiga Patricia Sosa Ruiz (secretaria) Martha Angélica Zamudio Macías (secretaria), Clementina Marta Dekker Gómez (secretaria), Esteban Barajas Barajas (integrante), Laura Barrera Fortoul (integrante), María del Carmen Bautista Peláez (integrante), Francisco Favela Peñuñuri (integrante), Julieta García Zepeda (integrante) Sergio Pérez Hernández (integrante), Carmina Yadira Regalado Mardueño (integrante), María Marivel Solís Barrera (integrante), Rosa María Bayardo Cabrera (integrante), Lilia Villafuerte Zabala (integrante).
Resumen de la Reunión
l. Aprobación del orden del día.
2. Aprobación del acta del Foro de análisis en torno a la nueva calendarización de los periodos vacacionales, efectuada el 4 de marzo de 2020, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados en torno a un “Conversatorio de acciones a Impulsar desde un ámbito legislativo durante y después de la epidemia del Covid-19”, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con el Secretario de Turismo el licenciado Miguel Torruco Marqués, respecto de un Conversatorio en tomo a trazar acciones para impulsar el sector turístico, derivado de la pandemia causada por el Covid-19, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con integrantes del Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), respecto de la “Presentación del proyecto legislativo para enfrentar la emergencia del sector turístico, derivado de la pandemia causada por el Covid-19, del acta de la reunión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados con el Secretario de Turismo el licenciado Miguel Torruco Marqués, con la finalidad de conocer los avances en materia turística de diversos temas.
3. Aprobación del segundo informe semestral de la comisión de turismo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
4. Aprobación del programa anual de trabajo del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura 2020-2021.
5. Aprobación de los siguientes dictámenes:
5.1 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 7 y el artículo 21 de la Ley General de Turismo (expediente 5076).
5.2 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXII al artículo 3 de la Ley General de Turismo, en Materia de Turismo Cultural (expediente 5098).
5.3 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley General de Turismo (expediente 6592/3a).
5.4 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, a los titulares de las Secretarias de Hacienda y Crédito Público, Turismo, Salud y al coordinador general del Consejo de Diplomacia Turística para crear un programa emergente que responda a las necesidades del sector turístico, que se ha visto afectado de manera severa por la pandemia ocasionada por el Coronavirus (Covid-19), en nuestro país (expediente 7726).
6. Aprobación de la opinión de la Comisión de Turismo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal2021.
2. Decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el 19 de febrero de 2021.
Nota: El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5774, jueves 6 de mayo de 2021.
VII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
A) Gestiones
Solicitudes favorables: 4
Solicitudes no favorables: 4
Solicitudes en trámite: 0
Total de atenciones: 4
VIII. Información sobre la aplicación y destino de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
De acuerdo con los principios de transparencia, control y austeridad del gasto, que concurren en la Cámara de Diputados, la Comisión de Turismo de la LXIV Legislatura ha ejercido mensualmente el fondo fijo para sufragar los gastos inmediatos que surgen en el desempeño de las actividades legislativas.
Asimismo, los recursos han sido ejercidos de manera íntegra en la adquisición de materiales necesarios para el trabajo de la comisión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2021.
Reporte de votación por tema en la decimoquinta reunión ordinaria de la comisión
Programas
De la Comisión de Radio y Televisión, anual de trabajo para el tercer año legislativo
Introducción
Tal como lo prescribe el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Su actuar va dirigido hacia el trabajo técnico y profesional del legislador, logrando la optimización de la función legislativa a través de la especialización en los diversos asuntos y tareas parlamentarias que por trámite común o extraordinario requieren especial atención y diligencia en su estudio, por lo que resultan un elemento indispensable en la organización funcional y efectiva de la producción normativa.
Las comisiones se conforman por un grupo de miembros pertenecientes a la Cámara de Diputados, quienes, por especial encargo de la misma, estudian con amplitud y detalle los asuntos que les son turnados para preparar los documentos que servirán de base al pleno para la toma de decisiones y resoluciones definitivas.
Cada comisión tiene la tarea de elaborar un plan anual de trabajo, que de forma general marque el rumbo de los trabajos que habrán de darle vida y personalidad a la misma, por lo que la creación de este documento debe responder a la sensibilidad de integrar todas las voces de los diputados que intervienen en el proceso legislativo de la comisión
Por lo que respecta a la Comisión de Radio y Televisión, se hace constar que la elaboración del presente plan anual de trabajo es fruto de una consulta abierta a todos sus integrantes, atendiendo la inclusión de las propuestas que confluyen en el marco normativo vigente que regula la radio y la televisión, sin dejar de lado aquellas que responden a la necesidad de regular un fenómeno de actualidad y trascendencia como lo es la radiodifusión
En nuestro país, la radio y la televisión son un referente significativo en el día a día de los mexicanos. De hecho, la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales en Radio, Televisión e Internet, realizada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) nos indica que un 98% de los hogares mexicanos poseen al menos un aparato televisor, en promedio por cada hogar.
Por otra parte, considerando el avance de los contenidos digitales por Internet, así como los suscriptores a los mismos que han ido en aumento, la radio y la televisión abiertas se mantienen como fuentes principales de información y entretenimiento, valga decir que todavía más de la mitad de los hogares del país cuentan solamente con señal de Televisión Abierta.
La radiodifusión sonora, por su parte, sigue en el gusto de las audiencias, no obstante, con la llegada de la televisión, y luego, de Internet, es el segundo medio con mayor alcance entre los mexicanos con 72% de los hogares, sólo por debajo de la televisión abierta.
Si bien la radio y la televisión aún se transmiten por los canales tradicionales, hoy en día ya no es posible entender a estos dos instrumentos comunicacionales sino dentro del ecosistema de las tecnologías de la información y la comunicación digital, por lo que los trabajos de la Comisión de Radio y Televisión deben hacer frente a la forma en que la radio y la televisión conviven con éstos y a su vez cómo influyen en los mismos.
De allí la importancia de construir un plan anual de trabajo que atienda a las nuevas realidades del sector y que determine en primer lugar, la necesidad o no, de reformas legislativas para propiciar el mejor desarrollo de estos en beneficio de la sociedad mexicana, una sociedad demandante de más y mejores contenidos, así como de mayor acceso a las tecnologías de la información que les acompañan.
Para lograr lo ya referido, es menester promover el desarrollo de los medios de comunicación en condiciones de competencia, sin perder de vista la polivalencia de estos instrumentos comunicacionales desde sus diferentes dimensiones, como lo son su función social; el papel cultural y educativo que desempeñan; así como, las características propias de la industria y la necesidad de hacer frente a los requerimientos en materia tecnológica, indispensables para una industria sostenible y competente, en beneficio del interés público.
Marco normativo
Como se había referido previamente, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
El mismo precepto señala que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Por su parte, el artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consignan la obligación de las Comisiones Ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo.
El citado ordenamiento, en su referido artículo 45, numeral 6, inciso a); así como los artículos 149, numeral 2, fracción I; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión establece el deber de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo.
Integrantes
La integración de la comisión para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura es la siguiente:
Junta Directiva
Diputados: Isabel Margarita Guerra Villarreal, presidenta; Leticia Arlett Aguilar Molina, Rafael Hernández Villalpando, Simey Olvera Bautista, Sergio Pérez Hernández, Érika Mariana Rosas Uribe, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Óscar Daniel Martínez Terrazas, Sergio Armando Sisbeles Alvarado, Héctor Serrano Cortes, Nayeli Salvatori Bojalil, secretarios.
Integrantes
Diputados: Luis Javier Alegre Salazar, Pablo Guillermo Angulo Briceño, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, Martina Cazarez Yáñez, Arturo Escobar y Vega, Jorge Alcibíades García Lara, Sylvia Violeta Garfias Cedillo, Santiago González Soto, Norma Guel Saldívar, María de los Ángeles Huerta del Río, Mario Ismael Moreno Gil, Vicente Alberto Onofre Vázquez, Miguel Prado de los Santos, Mario Alberto Ramos Tamez, Irán Santiago Manuel, Merary Villegas Sánchez.
Objetivo general
El presente plan anual de trabajo de la Comisión de Radio y Televisión para el tercer año legislativo, tiene como objetivo general lograr que en el seno de la Comisión se alcancen acuerdos de las diferentes expresiones políticas que se traduzcan en mejoras a las leyes en la materia que nos ocupa, respondiendo a las necesidades actuales y futuras del ecosistema digital y de telecomunicaciones.
Ejes rectores
La Comisión de Radio y Televisión regirá su actuar en apego a los principios del parlamento abierto, los cuales servirán como ejes rectores de la dinámica que se imprima al trabajo legislativo de esta Comisión, los cuales implican transparencia de las decisiones que se asuman en la Comisión, acceso a la información pública que genere la Comisión, rendición de cuentas por parte de la labor legislativa de los integrantes de la comisión, promoción y fortalecimiento de la participación ciudadana, así como ética y probidad parlamentaria en todo ejercicio legislativo.
Líneas estratégicas del plan anual de trabajo
El trabajo desarrollado por la Comisión de Radio y Televisión atenderá desde una visión garantista el ejercicio pleno de libertades consagradas en nuestra Carta Magna, como lo son el derecho a la información, a la libertad de expresión, derecho de réplica, derecho de acceso a la información pública, entre otros; así como el empoderamiento de los ciudadanos y las audiencias.
Desde el ejercicio parlamentario, los integrantes de la Comisión nos comprometemos a trabajar en los siguientes apartados:
a) Promover que el trabajo legislativo de la Comisión de Radio y Televisión se dé bajo la consideración que la radiodifusión es un servicio público de interés general que debe satisfacer el beneficio social; bajo el contexto que en México debemos buscar la democratización y acceso a los medios de comunicación, así como a las nuevas tecnologías para el aprovechamiento de todos los habitantes de nuestro país.
b) Vigilar que los procesos de renovación y de licitación de concesiones se haga de acuerdo con lo establecido por la ley de la materia, satisfaciendo el interés general de la sociedad.
c) Fortalecer las estaciones sociales comunitarias e indígenas promoviendo esquemas de apoyo en el ejercicio informativo que desarrollan, promoviendo el acceso a fuentes de financiamiento.
d) Revisar y en su caso, actualizar, el marco normativo relacionado con la calidad de los contenidos tanto en radio como en televisión, impulsando el desarrollo de audiencias informadas y empoderadas, promoviendo mecanismos para su apoyo y defensa, tales como el derecho de réplica, los códigos de ética y los defensores de las audiencias.
e) Fortalecer el marco jurídico que regula el derecho a la información y la libertad de expresión, con énfasis en el trabajo periodístico que se desarrolla en los distintos medios de comunicación que hacen uso de la radiodifusión.
f) Legislar para incentivar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente del sector de la radiodifusión, fomentando la apertura de canales de televisión y estaciones de radio en las entidades federativas.
g) Fortalecer el sistema de medios públicos del Estado Mexicano a fin de que se otorgue un servicio público y de interés general con pleno respeto a la libertad de expresión y el derecho a la información.
h) Vigilar el respeto y pleno cumplimiento a la normatividad nacional e internacional en materia de derecho de información, libertad de expresión y acceso a la información.
Objetivos específicos
I. Elaboración de dictámenes
En cumplimiento al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, una de las principales funciones de las comisiones constituye la elaboración de dictámenes.
La Comisión de Radio y Televisión deberá proceder al cumplimiento de los plazos y obligaciones reglamentarias que se establecen en el Reglamento de la Cámara de Diputados, además de que deberá enfocar sus esfuerzos en atender con toda oportunidad los turnos de Iniciativas, Proposiciones con Punto de Acuerdo, Minutas y demás asuntos que reciba, evitando la creación de rezago, particularmente es de considerarse la existencia de un nuevo marco jurídico en materia de radiodifusión derivado de la Reforma Constitucional de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, por lo que cualquier adecuación se revisará puntualmente y con conocimiento de causa.
De igual modo, se analizará y estudiará de forma minuciosa cada asunto, tomando en cuenta las opiniones y valoraciones de los integrantes de la Comisión, del órgano constitucional autónomo Instituto Federal de Telecomunicaciones, de las dependencias, organismos y entidades de la Administración Pública Federal, así como de cualquier persona física o moral, pública o privada, que tenga interés o injerencia en los temas que ocupan a la comisión.
La Comisión de Radio y Televisión, en cumplimiento de sus obligaciones, emitirá los actos legislativos, tomando en consideración las diferentes opiniones de los técnicos profesionales calificados, para aprobar o desechar los siguientes asuntos:
I. Minutas;
II. Iniciativas de ley o decretos;
III. Observaciones hechas por el titular del Poder Ejecutivo federal a proyectos de ley o decretos;
IV. Observaciones de la Cámara de Senadores en términos de la Fracción E del artículo 72 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos;
V. Cuenta Pública, y
VI. Proposiciones.
Actividades propuestas:
a) Esta comisión cumplirá con los plazos establecidos por el Reglamento de la Cámara de Diputados para presentar los dictámenes correspondientes y someterlos a consideración de los integrantes de la comisión.
b) Se estudiarán, analizarán y realizarán los trabajos necesarios para presentar dictámenes, opiniones y demás asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la comisión.
c) La Secretaria Técnica de la Comisión instrumentará los mecanismos necesarios para garantizar la oportuna comunicación entre los legisladores integrantes de la Comisión, de acuerdo a los plazos previstos en el Reglamento, así como con el cuerpo de asesores que sean asignados a los estudios de los diferentes temas que se atiendan en ésta.
d) Se promoverán las reuniones de trabajo previas a la formulación formal de los dictámenes, con la finalidad de integrar en la elaboración de los proyectos las propuestas, comentarios y observaciones que señalen los legisladores.
II. Reuniones de la comisión
En cumplimiento a lo dispuesto por el inciso d) del punto 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión se compromete sesionar una vez cada mes, siempre y cuando se cuente con el material para dictaminar, Ello sin perjuicio de convocar a sesión extraordinaria cuando resulte necesario para el debido cumplimiento de sus funciones, o bien de hacer las declaraciones de reunión permanente, en caso de que algún asunto así lo requiera, siempre que así lo determine la junta directiva de la comisión conforme al artículo 150, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Los integrantes de la Comisión promoverán que las reuniones de trabajo se realicen en el marco de una discusión respetuosa e informada de los temas.
Para lo anterior, asumirán el compromiso de conocer y analizar previamente la documentación que les sea remitida de manera oportuna por la presidencia o por la secretaría técnica para evitar dilaciones innecesarias y circunscribir los temas de las reuniones a los previstos en el respectivo orden del día.
Actividades propuestas:
a) La presidencia por sí o a través de la secretaría técnica, remitirá de forma oportuna las convocatorias, así como los asuntos objeto de estudio a los miembros de la comisión, que serán tratados en las reuniones de mesa de trabajo, junta directiva o plenarias.
b) La Secretaría Técnica elaborará y actualizará toda la información relacionada con los acuerdos que requieran de seguimiento y pondrá a disposición de los legisladores la información que sea generada por ésta para el mejor ejercicio de sus funciones.
c) Con fundamento en el párrafo cuarto del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se promoverán las reuniones de trabajo con la presencia de los servidores públicos que correspondan, con la finalidad de complementar y enriquecer la visión y perspectiva de los asuntos que se aborden en el seno de la Comisión, facilitando el intercambio de información y la colaboración con los Poderes Ejecutivo, Judicial y en su caso con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como órgano constitucional autónomo encargado de la materia de radiodifusión, así como la sociedad civil organizada que tenga interés en la materia, o cualquier ciudadano que tenga intensión en participar.
d) Se dará seguimiento al cumplimiento de las atribuciones por parte de las instancias, órganos, entidades y dependencias cuyas atribuciones u objeto, guarden relación con aspectos de radio y televisión.
e) Se realizarán los trabajos necesarios para la presentación al pleno de la Comisión los dictámenes, proposiciones, opiniones y asuntos que la Mesa Directiva de esta Cámara Diputados turne a la Comisión.
III. Audiencias, entrevistas, foros, invitaciones, visitas y comparecencias
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 161, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la comisión realizará audiencias, entrevistas, foros, invitaciones, visitas y en caso de ser necesarias, comparecencias de servidores públicos vinculados al sector de la radiodifusión y las telecomunicaciones.
De iniciarse el procedimiento de convocar a dichas comparecencias por parte de la junta directiva de la comisión, éstas se apegarán a lo dispuesto en los artículos 158, fracción VIII; 198, numerales 1 y 2; así como el 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Actividades propuestas
En la búsqueda de la construcción de un orden jurídico capaz de atender las necesidades del sector de la radiodifusión, las y los legisladores integrantes de la Comisión, deberán hacerse de las voces más reconocidas en la materia, prestando atención a los ecos que los diferentes actores, sectores y organizaciones sociales manifiesten.
a) Audiencias: Se celebrarán audiencias en el marco de los procesos de dictaminación que la Comisión lleve a cabo.
b) Visitas: Se llevarán a cabo visitas a entes públicos y privados relacionados con el sector de la radiodifusión y las telecomunicaciones.
c) Participación como ponente en representación de la Comisión en foros, talleres, seminarios, mesas de trabajo, estudios y proyectos que complementen los trabajos de esta Comisión de Radio y Televisión.
IV. Vinculación
a) Contribuir con otras comisiones de la cámara a fin de llevar adelante los asuntos que requieran del trabajo conjunto en temas relacionados con las competencias de la Comisión de Radio y Televisión.
b) Se da seguimiento los trabajos correspondientes de entrega - recepción de la Comisión en los procesos de cambio de legislatura.
La Comisión de Radio y Televisión
Diputados: Isabel Margarita Guerra Villarreal (rúbrica), presidenta; Leticia Arlett Aguilar Molina (rúbrica), Rafael Hernández Villalpando (rúbrica), Sergio Pérez Hernández (rúbrica), Érika Mariana Rosas Uribe (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), Óscar Daniel Martínez Terrazas (rúbrica), Sergio Armando Sisbeles Alvarado (rúbrica), Nayeli Salvatori Bojalil, Héctor Serrano Cortes (rúbrica), Simey Olvera Bautista, secretarios; Luis Javier Alegre Salazar (rúbrica), Pablo Guillermo Angulo Briceño, Karen Michel González Márquez, Martina Cazarez Yáñez, Jorge Alcibíades García Lara, Sylvia Violeta Garfias Cedillo (rúbrica), Santiago González Soto, Norma Guel Saldívar (rúbrica), Arturo Escobar y Vega, María de los Ángeles Huerta del Río (rúbrica), Mario Ismael Moreno Gil, Óscar Rafael Novella Macías, Miguel Prado de los Santos, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano (rúbrica), Irán Santiago Manuel (rúbrica), Merary Villegas Sánchez, Vicente Alberto Onofre Vázquez.
Invitaciones
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General
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