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Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5774, jueves 6 de mayo de 2021
Anexo I Comunicación de la Presidencia de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, por la que se informa a la H. Asamblea los turnos dictados a las iniciativas con proyecto de decreto, recibidas en la sesión del jueves 6 de mayo de 2021
De la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, con la que informa que se reincorpora a sus actividades legislativas
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de mayo de 2021.
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted para comunicarle mi reincorporación al cargo de diputada federal de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, por el distrito 2 del estado de Zacatecas, a partir del 2 de mayo del presente año.
Lo anterior, a efecto de solicitarle atentamente gire sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.
Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo y reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés (rúbrica)
De la Comisión de Turismo, relativa a la decimocuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el 19 de febrero de 2021
A las 11:30 horas, del viernes 19 de febrero de 2021, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Turismo; en modalidad a distancia mediante las plataformas zoom y Aprav, contando con la presencia de los siguientes
Diputados: Luis Javier Alegre Salazar, presidente; Lizeth Amayrani Guerra Méndez, Abelina López Rodríguez, Carmen Patricia Palma Olvera, Guadalupe Ramos Sotelo, Sergio Femando Ascencio Barba, Margarita Flores Sánchez, Olga Patricia Sosa Ruíz, Martha Angélica Zamudio Macías, María Maribel Solís Barrera, Rosa María Bayardo Cabrera, Esteba Barajas Bajaras, Julieta García Zepeda, Laura Barrera Fortoul, Claudia Reyes Montiel, Raquel Bonilla Herrera, Lilia Villafuerte Zavala, Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, Isaías González Cuevas, Mima Zabeida Maldonado Tapia, Adriana Paulina Teissier Zavala, Martha Robles Ortiz.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: buen día, compañeras diputadas y diputados, solicito a la Secretaria, haga del conocimiento, el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores de la Comisión de Turismo.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: se informa a la Presidencia que hay un registro previo de firmas de 17 Legisladores. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, secretaria, se abre la sesión a las 11:30 horas, estimadas diputadas y diputados doy a ustedes la más cordial bienvenida a la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Turismo.
Solicito a la Secretaría dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia, doy lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
3.1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, al Poder Ejecutivo del estado de Baja California, a la Secretaría de Turismo de la misma entidad, así como a los municipios de Ensenada y Mexicali, a incorporar territorios donde habitan pueblos originarios al Programa Pueblos Mágicos para impulsar la cultura y economía regional. Expediente 6159.
3.2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, para crear medidas necesarias para promover el turismo en nuestro país, esto en cuanto sea posible, debido a la emergencia sanitaria por el Coronavirus SARS-Cov2, y proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo (Sectur), a que realice un plan de acción emergente para promoción turística a nivel nacional, en el cual se incluya la participación de todas las entidades del país, para fortalecer la economía turística. Expediente 7515 y expediente 7727.
3.3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. Expediente 7725.
3.4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo e iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX y se recorren los subsecuentes del artículo 7 de la Ley General de Turismo, en materia de salud. Expediente 7898 y expediente 10029.
3.5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de Pueblos Mágicos. Expediente 8166.
3.6. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que el turismo sea considerado un sector prioritario en la economía mexicana y proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Economía, para que el sector turístico sea considerado como actividad económica esencial y prioritaria. Expedientes 10405 y 10439.
4. Lectura y discusión, en su caso, aprobación de la siguiente opinión:
4.1. Iniciativa con proyecto decreto por el que se adiciona el artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de infraestructura y equipamiento de zonas turísticas, promoción a nivel nacional e internacional, y pueblos mágicos. Expediente 9067.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Está a discusión el orden del día.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se consulta, en votación económica, si se aprueba el orden del día. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Mario, aquí nos puedes orientar: ¿La votación es a través de la plataforma o es de mano alzada?
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma, enlace técnico de la Comisión: de mano alzada, diputado. Las únicas votaciones que van a ser mediante la plataforma son de los dictámenes listados.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Gracias.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Gracias.
Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación).
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: se aprueba el orden del día.
El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes, por lo que solicito a la Secretaría dar lectura a los resolutivos de cada expediente.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3.1. Expediente 6159.
Se resuelve. Acuerdo. Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se pretende exhortar a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, al Poder Ejecutivo del estado de Baja California, a la Secretaría de Turismo de la misma entidad, así como a los municipios de Ensenada y Mexicali, a incorporar territorios donde habitan pueblos originarios al Programa de Pueblos Mágicos para impulsar la cultura y economía regional.
Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: a continuación leeré un resumen de este asunto y posteriormente estará a discusión el mismo.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo del gobierno federal, al Poder Ejecutivo del estado de Baja California y a la Secretaría de Turismo de la misma entidad, así como a los municipios de Ensenada y Mexicali, a incorporar territorios donde habitan pueblos originarios al Programa de Pueblos Mágicos para impulsar la cultura y economía regional. Suscrito por la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Resumen de la proposición: la promovente exhorta a la Secretaría de Turismo para que, dentro de sus atribuciones, reconozca como Pueblos Mágicos a Ensenada, Mexicali y Tecate. Así mismo, plantea que la Secretaría de Turismo y el gobierno de Baja California reconozcan como pueblos indígenas a las comunidades de Ensenada, Mexicali y Tecate.
Las consideraciones de nuestra Comisión: esta Comisión dictaminadora, al analizar los planteamientos esbozados en el cuerpo del punto de acuerdo, concluye que no son viables, toda vez que Tecate ya es considerado como Pueblo Mágico desde el 2012, mientras que para las comunidades de Ensenada y Mexicali, la Secretaría de Turismo publicó el 10 de marzo de 2020, en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se establecen los Criterios Generales para el Nombramiento de Pueblos Mágicos.
Además, en la página de la Secretaría de Turismo, el 6 de noviembre de 2020, se hizo pública la Convocatoria para el Nombramiento de Pueblos Mágicos 2020, con la finalidad de que las comunidades que cumplieran con los requisitos establecidos en los documentos antes mencionados obtuvieron el nombramiento de Pueblo Mágico, por lo que dichos municipios para ser considerados como Pueblos Mágicos deben cumplir con los requisitos previstos. Cabe mencionar que en ese proceso se autorizaron 11 nuevos Pueblos Mágicos.
Finalmente, los grupos indígenas que están asentados en las comunidades de Ensenada, Mexicali y Tecate en Baja California, ya están contemplados como comunidades indígenas en el acuerdo con el Atlas de los Pueblos Indígenas de México.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se pronuncia en contra.
¿Algún Legislador o Legisladora desea hacer uso de la palabra?
No habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría, abra la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto, cabe mencionar que si algún legislador no puede emitir su voto por medio de la aplicación podrá hacerlo de viva voz a través de la plataforma zoom, una vez que haya concluido el tiempo para recoger la votación mediante la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia se abre la plataforma digital para el registro de votaciones hasta por un minuto.
La diputada Guadalupe Ramos Sotelo: Guadalupe Ramos, a favor presidente.
La diputada Margarita Flores Sánchez: a favor presidente.
Licenciado Mario Alberto Cuevas Palma, enlace técnico de la Comisión: se toma nota, diputada Margarita. Se asienta en el Acta.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles Ortiz, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma, enlace técnico, de la Comisión: Se toma nota, diputada Martha.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Mario, aprovechando que estamos hablando, en el chat hay una solicitud de dos diputadas que no se registró su asistencia, pero que piden que su asistencia quede registrada.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: ya las tenemos registradas, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder a recoger la votación de viva voz, misma que ya quedó registrada por todos los presentes.
Si hay alguna diputada o diputado que no haya logrado emitir su voto, por favor, hágalo saber a través de la plataforma zoom. Bien, se cierra la votación.
Pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, se emitieron 17 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Es cuanto.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: diputada, un segundo nada más.
Faltaría la diputada Abelina López, para que lo manifestara en el zoom, si es tan amable.
La diputada Abelina López Rodríguez: sí, mi voto es a favor del dictamen compañeros, es que no puedo votar virtualmente.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Se toma nota, diputada.
Diputados, perdón que los interrumpa. La diputada Marivel Solís, estaba de viva voz que iba a favor.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Mario, perdón, ¿Cuántos serían en total?
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Diecinueve, diputada.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: gracias, presidente, se emitieron 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: aprobado por 19 votos, se remite a la Mesa Directiva.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: expedientes 7515 y 7727, se resuelven. Acuerdo. Primero. Se deshecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Turismo a crear medidas orientadas a promover el turismo en el país, en cuanto sea posible debido a la emergencia sanitaria por el SARS CoV2 y la proposición con punto de acuerdo a fin de exhortar a la Sectur, a realizar un plan nacional de acción urgente, dirigido a la promoción turística, donde se incluya la participación de todas las entidades para fortalecer la economía del sector. Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, secretaria. A continuación, leeré un resumen del dictamen y posteriormente estará a discusión el mismo.
Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Turismo, a crear medidas solicitadas a promover el turismo en el país en cuanto sea posible, debido a la emergencia sanitaria por el SARS-CoV2, suscrita por el diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y la proposición con punto de acuerdo a fin de exhortar a la sector a realizar un Plan Nacional de Acción Urgente dirigido a la Economía del sector, suscrita por el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del PAN.
Resumen de la proposición: los promoventes plantean en el cuerpo de sus proposiciones lo siguiente: la Secretaría de Turismo, deberá crear medidas necesarias para promover el turismo en nuestro país, así como realizar un plan de acción urgente para la promoción turística a escala nacional para fortalecer la economía turística.
Las consideraciones de nuestra Comisión: esta comisión dictaminadora determinó que las proposiciones con punto de acuerdo son inviables al analizar que el 12 de julio de 2019, se instaló el Consejo de Diplomacia Turística, instancia encargada de la consulta para la planeación el diseño y la implementación de estrategias de promoción de México en un ámbito internacional.
Asimismo, tras el relanzamiento de la plataforma VisitMexico, se podrán promocionar los grandes tesoros de todos los estados de nuestro país para atraer potenciales turistas, por ejemplo, a los 132 Pueblos Mágicos, 62 establecimientos de México, 35 sitios de Patrimonio de la Humanidad, 193 zonas arqueológicas con exceso público, playas bosques, selvas, arte, escultura. Además, se cuenta con un inventario de 110 mil monumentos históricos y 25 mil zonas arqueológicas, mil 387 museos, también los 25 inmuebles y bienes asociados donde destacan retablos, pinturas, esculturas, pinturas murales, frescos, objetos frontales u orfebrería, entre otros.
Finalmente, la Secretaría de Turismo, en coadyuvancia con la Secretaría de Salud y la de Trabajo y Previsión Social, en aras de mitigar las afectaciones causadas al sector turístico, por el SARS CoV-2 del pasado 14 de julio inició la certificación sanitaria denominada Punto Limpio V2020, misma que dará certeza y seguridad al sector durante la reapertura gradual de la industria turística. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se pronuncia en contra.
¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra? Parece que, don Isaías. Adelante, don Isaías.
El diputado Isaías González Cuevas: gracias, presidente. Efectivamente, el Consejo General de Salud que es el que está encargado de considerar esta petición, pero hay que ver que esto fue en el mes de julio. Considero que es momento de revalorar lo que se está planteando y, bueno, sugiero que sí sería reenviar esto al Consejo General de Salubridad para poder revalorar lo que en un momento dijo que no era posible.
Pero las condiciones han cambiado, las condiciones que han cambiado a nivel nacional, como ustedes saben muchos centros están trabajando para tener el punto limpio y bueno, pues las buenas prácticas para la calidad e higiene sanitaria y todas las recomendaciones que ha hecho el mismo sector de la salud. Y también, tomar en cuenta que los visitantes que vienen a México, sobre todo de Estados Unidos de América (EUA), ya se están vacunando.
Entonces ya cambiaron las condiciones y por lo tanto considero que sería factible solicitar al Consejo de Salubridad General que valorara esta petición, dado que no son las mismas condiciones en el mes de junio que las de febrero de este año.
Es cuanto, presidente.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: el diputado tiene un poquito de problemas de comunicación. Unos segundos, por favor.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: perdón, ¿Algún otro diputado o diputada desea hacer uso de la palabra? Gracias.
No habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría abra la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto.
Cabe mencionar que si algún legislador no puede emitir su voto de esta manera, podrá hacerlo de viva voz, a través de la plataforma zoom, una vez que haya concluido el tiempo para recoger la votación mediante la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia se abre la plataforma digital para el registro de votaciones hasta por un minuto.
Presidente, es cuanto.
La diputada Guadalupe Ramos Sotelo: Guadalupe Ramos, a favor.
La diputada Abelina López Rodríguez: Abelina López, a favor.
La diputada María Marivel Solís Barrera: Marivel Solís, a favor.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Margarita Flores, a favor.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles Ortiz, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: se toma nota, diputadas.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder a recoger la votación de viva voz para los legisladores que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma. Pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma para dar cuenta del resultado.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital, Mario, nada más para cotejar contigo. Tengo en el sistema registrados 16 votos a favor, 1 en contra y de viva voz, 5 intervenciones. ¿Es correcto?
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Sí, diputada.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Muy bien, presidente, se emitieron 21 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Aprobado por 21 votos, se remite a la Mesa Directiva.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3.3 Expediente 7725, se resuelve. Acuerdo. Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: a continuación leeré un resumen del dictamen y posteriormente estará a discusión el mismo.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Nelly Maceda Carrera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Resumen de iniciativa: la promovente plantea establecer acciones que de forma vinculatoria fortalezcan y promuevan las micro, pequeñas y medianas empresas enfocadas al turismo rural y artesanal para consolidar las economías locales y con ello mejorar las condiciones de vida y el desarrollo de las zonas indígenas.
Las consideraciones de nuestra Comisión: esta comisión dictaminadora concluyó que la iniciativa es improcedente al analizar que los supuestos contenidos en el cuerpo de la iniciativa ya se encuentran contenidos dentro de los artículos 2 y 7 de la Ley General de Turismo. Así mismo, la Secretaría de Cultura, mediante la Coordinación de Arte Popular, tiene por objeto promover el arte popular como patrimonio material e inmaterial de México.
Además, con el propósito de promover el trabajo del artesano en México, así como de contribuir a la generación de un mayor ingreso, el 28 de mayo de 1974 la Secretaría de Desarrollo Social creó el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, mismo que sigue operando.
Finalmente, en el Programa Sectorial de Turismo 2019-2024 se establece dentro de la estrategia prioritaria 1.1 desarrollar instrumentos y mecanismos de política pública que contribuyan al turismo e incluye que uno de los objetivos dentro de la estrategia es propiciar la vinculación entre las comunidades, pueblos indígenas y afromexicanos con empresas turísticas especializadas, a fin de promover su desarrollo sostenible y preservación cultural.
Por lo anteriormente expuesto, esta comisión se pronuncia en contra.
¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra?
No habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría abra la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto, cabe mencionar, que si algún Legislador no pueda emitir su vota de esta manera, podrá hacerlo de viva voz a través de la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia, se abre la plataforma digital, para el registro de votaciones hasta por un minuto. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder a recoger la votación de viva voz, para las y los legisladores que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Margarita Flores a favor, presidente.
La diputada Abelina López Rodríguez: Abelina López, a favor.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: Maiella Gómez, a favor.
La diputada Guadalupe Ramos Sotelo: Guadalupe Ramos, a favor.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma Enlace Técnico de la Comisión: se toma nota, diputadas.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: pido a la Secretaría, ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
Mario, nos puede dar el número, por favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Sí, diputado un segundo.
Son 21 votos a favor, presidente, 16 en tablero y 5 de viva voz.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital, presidente, se emitieron 21 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: aprobado por 21 votos, se remite a la Mesa Directiva.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3.4 Expedientes 7898 y 10029. Se resuelven. Dictamen, artículo único se adiciona a la fracción XVIII al artículo 7 de la Ley General de Turismo para quedar de la siguiente manera.
Artículo 7. Para el cumplimiento de la presente ley corresponde a la Secretaría, fracción XVIII coadyuvar con la Secretaría de Salud para establecer políticas y medidas sanitarias que permitan que la prestación de los servidores turísticos se otorgue en un entorno seguro para los turistas.
Transitorios
Primero. El presente decreto, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las derogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto, se cubrirán con cargo al presupuesto autorizado a la Secretaría de Turismo, por lo que no se autorizarán ampliaciones a su presupuesto para el presente Ejercicio Fiscal, ni subsecuentes como resultado en la entrada en vigor, del presente decreto.
Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, a continuación leeré un resumen del dictamen y posteriormente estará a discusión.
Asuntos. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX y se recorren los subsecuentes del artículo 7 de la Ley General de Turismo, en materia de salud, suscrita por el diputado Sergio Fernando Asencio Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Resumen de las iniciativas: Los promoventes plantean una reforma al artículo 7 de la Ley General de Turismo, con la finalidad de facultar a la Secretaría de Turismo para que contribuya con la Secretaria de Salud, para establecer políticas y medidas sanitarias que permitan tener un entorno seguro para los turistas.
Consideraciones de la Comisión. Esta comisión dictaminadora, al analizar los planteamientos esbozados en el cuerpo de las iniciativas, considera que tras la emergencia sanitaria causada por el SARS-CoV-2 ha obligado a una gran cantidad de empresas a cerrar sus puertas a excepción de empresas de primera necesidad.
Derivado de lo anterior, surge la necesidad de implementar nuevas medidas de seguridad en materia de salud específicas para el Sector Turístico para esta y para posibles brotes de enfermedades futuras, que como consecuencia tengan una afectación directa en el sector.
Asimismo, la Agenda 2030 se establecen una serie de objetivos dentro de los cuales, se encuentra el número tres, garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades, mismo que es sobre el particular en las metas de este objetivo, la meta 3.d, establece que se debe reformar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo en materia de alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial.
Por lo anteriormente antes expuesto, esta Comisión consciente de las necesidades del sector se pronuncia a favor ya que, resulta fundamental que de manera conjunta y coordinada la Secretaría de Turismo y de Salud, establezcan políticas públicas y medidas sanitarias encaminadas a proteger el turismo, lo que resulta fundamental en el contexto actual y en contingencias que pudiesen presentarse en el futuro, lo anterior, para proteger e incentivar el sector.
¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra? Diputado Sergio Asencio, adelante.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba: muchas gracias, presidente. Saludo con gusto a todos mis compañeros de esta Comisión. Pues someto a su consideración esta situación que estamos viviendo gravemente, ahorita que está sucediendo con muchos empresarios del Sector Turístico y en particular sector de hotelería y restaurantes, pues realmente están trabajando por su cuenta, sin algún tema que pueda coadyuvar y apoyarse con la Secretaría de Salud y realmente, lo que necesitamos es alinear estos dos sectores para que puedan trabajar sobre un mismo fin y que podamos echar a andar esta maquinaria tan importante que es el sector de turismo en nuestro país, para que siga portando a la economía.
Espero y pueda contar con el apoyo de todos ustedes, ya que esto es por el bien de todo un sector que nos ocupe y nos necesita.
Gracias, presidente. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, diputado Sergio Ascencio. El diputado Isaías González, adelante.
El diputado Isaías González Cuevas: como lo manifiesta, presidente creo que esta propuesta es la más adecuada para que tanto sector turismo como salud establezcan las políticas necesarias para proteger al turismo.
Y yo quiero comentarles que, en eso estamos trabajando también, en este caso con el sector turismo, con los empresarios. En esto coincidimos todos. Primero la salud de las trabajadoras y los trabajadores y la salud de los turistas.
El Sector Salud está vigilando constantemente el protocolo en cada establecimiento. Y bueno, ha habido algunos lugares que los han cerrado. En algunas entidades los han cerrado, porque no cumplen con estos protocolos. Entonces nosotros estamos completamente de acuerdo que la empresa que no cumpla, pequeña, chica o grande, pues que se le sancione, porque sale de lo que estamos trabajando todos. ¿Para qué? Para que el turismo sea la actividad que nosotros queremos, porque ahí tenemos mucha gente que no tiene empleo.
Y quiero comentar brevemente que la CROC desde que inició la pandemia ha venido haciendo acciones, entrega de cubrebocas en la calle, en los cruceros, en el transporte público; posteriormente, hemos hecho pruebas a las compañeras y compañeros que no alcanza pruebas en la empresa, hemos hecho pruebas para ver cómo está el entorno de nosotros. Y ahora tenemos una campaña de sanitizar la casa de las compañeras y compañeros trabajadores y sus vecinos, el transporte público, paraderos, a nivel nacional lo estamos haciendo.
¿Por qué? Porque queremos ayudar, no queremos estorbar, queremos que este sector tenga toda la seguridad para los trabajadores y pagarlos visitantes. Por lo tanto, presidente, yo estoy totalmente de acuerdo con esto y mi voto será a favor.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, diputado Isaías. Veo la mano alzada de la diputada Maiella Gómez.
Su micrófono.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: muchas gracias, presidente. Fue para hacer la votación anterior, pero manifiesto en este momento mi voto a favor sobre esta propuesta. Muchas gracias.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Quiero también dejar aquí manifiesto por el conocimiento que tengo yo con el Sindicato de la CROC, liderado por nuestro compañero, mi querido Isaías González, que la CROC ha sido un gran aliado en el Sector Turístico, especialmente en lo que ha sido en esta pandemia. Lo felicito don Isaías con todas las medidas que está tomando la CROC para el bienestar de este sector que es tan importante para México.
¿Alguna otra diputada o diputado que quiera hacer uso de la palabra?
Bien, no habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría abra la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto. Cabe mencionar que si alguna legisladora o legislador no puede emitir su voto de esta manera podrá hacerlo de viva voz.
A través de la plataforma zoom una vez que haya concluido el tiempo para recoger la votación de la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia se abre la plataforma digital para el registro de la votación hasta por un minuto. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder recoger a la votación de viva voz para las y los legisladores que no pudieron registrar su voto mediante la plataforma.
La diputada Margarita Flores Sánchez: A favor.
La diputada Martha Robles Ortiz: A favor.
La diputada Carmen Patricia Palma Olvera: A favor.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: si no hay otra votación de viva voz, pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
Mario, te pido también nos des la cuenta de la votación.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: sí, presidente. Son 18 votos a favor.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital. Presidente, se emitieron 18 votos a favor, 0 votos en contra y o abstenciones. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: aprobado por 18 votos, se remite a la Mesa Directiva. Adelante, Secretaria.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3.5 expediente 8166. Se resuelve. Acuerdo. Primero. Se desecha la iniciativa con proyectos de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Turismo, en materia de Pueblos Mágicos.
Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. A continuación, leeré un resumen del dictamen y posteriormente estará a discusión el mismo.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones a la Ley General de Turismo, en materia de Pueblos Mágicos, suscrita por la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Resumen de la iniciativa: la promovente plantea incluir dentro de la Ley General de Turismo el concepto de Pueblos Mágicos, así como formular programas y acciones para promover el desarrollo turístico de los Pueblos Mágicos y establecer los lineamientos a la incorporación de Pueblos Mágicos.
Las consideraciones de nuestra Comisión. Esta Comisión dictaminadora concluye que la Secretaría de Turismo publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se establecen los Criterios Generales para el Nombramiento de Pueblos Mágicos, documento en el cual se detallan los requisitos para el nombramiento y permanencia de los Pueblos Mágicos.
Dentro del acuerdo se establece que un Pueblo Mágico es una localidad con nombramiento que es representada por su municipio, la cual a través del tiempo y ante la modernidad ha conservado su patrimonio y manifiesta sus expresiones de forma excepcional. Dicha definición es diferente a la propuesta en la Iniciativa.
Finalmente, es preciso señalar que la presente iniciativa retiene el objetivo de impulsar una política pública que desde el año 2001 mientras sus 20 años de existencia ha evolucionado respecto al contexto y las necesidades del sector en general ha cumplido su propósito, por lo que no necesariamente debe ser conceptualizado el contenido en una norma jurídica, ya que un programa, como lo es el de los Pueblos Mágicos, por su naturaleza está enfocado a no limitar las acciones del mismo.
Asimismo, en cumplimiento al artículo 24 de la Ley General de Turismo y el 5 de agosto del 2019 se publicó en el Diario Oficial el Acuerdo por el que se establece si se expide el Programa de Ordenamiento Turístico General del Territorio, el cual dice dentro de su misión establecer las estrategias y líneas de acción para la preservación y el aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos turísticos naturales y artificiales del país bajo un enfoque territorial, ambiental y social.
Bajo este enfoque se entiende que participan los Pueblos Mágicos toda vez que estos cuentan con recursos turísticos culturales y artificiales propios de la zona para ser considerados dentro del amplio inventario turístico como destinos prioritarios de la actividad turística de las zonas de desarrollo turístico sustentables.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión dictaminadora se pronuncia en contra.
¿Hay algún legislador o legisladora que desee hacer el uso de la palabra? La diputada Maiella Gómez. Adelante.
La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: muchísimas gracias, presidente. Miren, al final, esta iniciativa, su idea central es brindar un respaldo en la ley a un programa tan importante que es para el desarrollo turístico de nuestro país y de la región: el de Pueblos Mágicos que, como bien dice, lleva muchos años, con resultados tangibles.
Y si bien es cierto este programa ha tenido municipios y regiones enteras que al final del día no tenían ninguna otra forma de poder acceder a un desarrollo económico y que gracias al turismo ha sido posible que tengan un beneficio las familias.
Y de forma particular yo lo digo porque tengo dos Pueblos Mágicos en mi distrito: uno nuevo que es Tetela de Ocampo, mi casa, bueno, la casa de todos y, sobre todo, también 11 a nivel estatal. Y, por lo tanto, desde siempre he estado a favor del Programa, a favor de que esta política pública pueda ser atendida y sobre todo en este momento tan crucial, tan complicado, que estamos viviendo por la pandemia y que necesitamos consolidar esta política y entendemos que está en el decreto, pero quisimos llevarlo a la ley para que tuviera un respaldo.
Y sinceramente no sería como la primera vez que tuviéramos una política pública que llevamos a la Ley: lo hemos hecho en otros momentos y creo que este podría haber sido un paso importante, sobre todo en el tema del turismo, sobre todo en el tema de que necesitamos reactivar la economía de las regiones y que la forma más aterrizable va a tener que ser un turismo con todos los cuidados necesarios en materia. Y quién mejor que nuestros Pueblos Mágicos que ya son conocidos por todo, no solamente a nivel nacional, sino internacional.
Por eso es que presentamos esta iniciativa para brindarle un gran respaldo en la ley a todos los municipios que son ya designados como Pueblos Mágicos. Y, bueno, lo entendemos como un acto de justicia social y sobre todo también entendiendo que ha sido una política pública importante y que yo considero que con esta visión del gobierno federal podríamos reforzarla más, podríamos aterrizar más proyectos y, sobre todo, destinar recursos, en donde participen también la sociedad, los mismos municipios y, por supuesto, los gobiernos tanto de los estados como el gobierno federal.
Es cuanto.
Hago un llamado a la consideración de mis compañeros diputados. Muchas gracias.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. ¿Alguna otra diputada o diputado desea hacer el uso de la palabra? No habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría abra la plataforma digital para el registro de la votación hasta por un minuto.
Cabe mencionar que si algún legislador o legisladora no puede emitir su voto de esta manera, podrá hacerlo de viva voz a través de la plataforma zoom una vez que haya concluido el tiempo para recoger la votación mediante la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia se abre la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Margarita Flores, en contra.
La diputada Carmen Patricia Palma Olvera: presidente, mi voto a favor. No me toma la aplicación.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles Ortiz, en contra.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: se toma nota, diputadas.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder a recoger la votación de viva voz para las y los legisladores que no pudieron emitir su voto mediante la plataforma. ¿Alguien más de viva voz?
La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: sí. Adriana Teissier, a favor.
La diputada Julieta García Zepeda: Julieta García, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Se registra, Diputadas, gracias.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: no habiendo más votos por la plataforma zoom, pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
Mario, si nos puedes dar el conteo.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: sí, diputado. Un segundo.
Presidente, 13 a favor, 6 en contra.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: presidente, se emitieron 13 votos a favor, 6 votos en contra y 0 abstenciones. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: aprobado por 13 votos.
Se remite a la Mesa Directiva.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: 3.6. Expedientes 10405 y 10439. Se resuelven: punto de acuerdo. Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la titular de la de la Secretaría de Economía y al titular de la Secretaría de Salud, para que desde un ámbito de coadyuvancia sea emitido un decreto por virtud del cual el turismo sea considerado como un sector económico esencial y prioritario.
Es cuanto, Presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: a continuación, daré un resumen del dictamen y posteriormente estará a discusión el mismo.
- Asunto: proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que el turismo sea considerado un sector prioritario en la economía mexicana, suscrito por el diputado Sergio Fernando Asencio Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y la proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Economía, para que el Sector Turístico sea considerado como actividad económica esencial y prioritaria, suscrito por el diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.
Resumen: los promoventes plantean en el cuerpo de los puntos de acuerdo considerar al turismo como una actividad económica esencial y prioritaria para contribuir con la economía nacional, toda vez que es una de las actividades que a lo largo de los años han presentado ventajas competitivas.
Las consideraciones de nuestra Comisión: esta Comisión dictaminadora se pronuncia a favor, toda vez que el sector turístico ha sido por años un pilar para la economía y el desarrollo de la República Mexicana, año con año ha generado empleos tanto directos como indirectos, ha sido uno de los sectores que ha contribuido en gran proporción para el producto interno bruto de la nación y ha sido un pilar para la diversificación de la economía.
De acuerdo con el reporte de la actividad turística en México, hasta el mes de noviembre de 2020 habían llegado 21 millones 688 turistas internacionales. Los ingresos por divisas, por concepto de visitantes internacionales, fueron de 9 mil 755 millones de dólares. El gasto promedio de los turistas de internación vía aérea fue de casi mil dólares, 994.5 dólares.
Los principales países emisores de turistas fueron EUA con 63.1 por ciento, Canadá con 13.4 por ciento. Otras regiones de Europa también visitaron el país con un porcentaje de 8.9, entre ellos se encuentra Francia con 1.5 por ciento del total del porcentaje.
Durante este periodo hubo una ocupación hotelera del 16 por ciento, de los cuales 25 millones 261 mil turistas fueron nacionales un 73.3 por ciento del total y 9 millones 211 mil fueron turistas internacionales, cifra que representó 26.7 por ciento de la ocupación hotelera en el país. Los destinos más visitados a nivel nacional fueron Cancún, en Quintana Roo, Los Cabos, en Baja California Sur, Ciudad de México, Guadalajara, Puerto Vallarta, Jalisco.
En nuestro país 8.7 por ciento del empleo nacional corresponde al sector turístico, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, con datos al tercer trimestre de 2020, la población ocupada en el sector turismo de México ascendió a 4 millones 272 mil empleos directos en el periodo de julio a septiembre de 2020, independientemente de los empleos indirectos que superan los 6 millones de beneficiados, sumando alrededor de 10 millones de empleos. Hecho que posiciona al sector turístico como uno de los que más oportunidades generan para las poblaciones especialmente vulnerables, que son las mujeres y los jóvenes.
Finalmente, pese a la situación actual que se vive por la pandemia con el SARS CoV-2, el turismo es una de las principales fuentes de ingreso de México y ha logrado sobrevivir en comparación con otros países, donde el turismo quedó casi aplastado por el virus.
Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión, consciente de las necesidades del sector se pronuncia a favor.
¿Algún legislador desea hacer uso de la palabra? El diputado Ascencio. Adelante.
El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba: gracias, presidente. Compañeros, nuevamente los convoco a que salvemos este sector que ha sido uno de los sectores más golpeados a lo largo de esta pandemia. En todas las ciudades, estoy seguro en todas las ciudades y en los estados donde ustedes residen, estamos viendo hoteles, restaurantes que se cierran prácticamente todos los días. ¿No?
Estamos viendo hoteles, estamos viendo restaurantes, estamos viendo gente que se está quedando sin trabajo día con día. Es un sector que realmente representa, pues, más de 8.5 del producto interno bruto de nuestro país y creo que estamos en las condiciones para hoy aperturarlo de una forma ya de mayor manera con las situaciones que estamos viviendo ¿No?
Es un sector que pluralmente no se le está generando la promoción turística. Ya no vamos a hablar más del pasado, de lo que sucedió y de las malas decisiones que tomó este gobierno en muchas cuestiones. Pero está en nuestras manos el salvarlo, digo, realmente las situaciones que están por vivir en el sector hotelero, en el caso de gas natural, que ahorita es una de las fallas que tienen cada uno de ellos, no se diga lo que está por suceder con la Ley Energética y el incremento de costos que van a tener, que eso va a implicar un cierre masivo y, por consecuencia, pues, una falta de oferta para el sector de turismo.
Compañeros, los convoco a que salvemos este sector. Ya vimos la declaración, ya vi la declaración del secretario de Turismo, justo tres días después de que yo presentara este punto de acuerdo, donde coincide y está de acuerdo en que se pueda lograr.
Pero los invito a que esto se haga de una manera rápida, de una manera pronta y que podamos salvar este sector que tanto nos ocupa y nos necesita.
Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, diputado.
¿Algún diputado o diputada desea hacer uso de la palabra? Adelante, diputada Martha Zamudio.
La diputada Martha Angélica Zamudio Macías: gracias, diputado. Gracias. Saludos a todos. Estoy viendo las cifras que manda el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). Y de julio a septiembre el consumo de turistas extranjeros cayó en 68.l por ciento y el gasto del turismo nacional en 29.7. La verdad es lamentable, creo que ha sido uno de los sectores más golpeados por esta pandemia. Yo estoy totalmente a favor de este punto de acuerdo.
Por lo tanto, votaré a favor. Diputado Ascencio, en favor del turismo de México.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias, diputada.
¿Alguna otra diputada o diputado desea hacer uso de la palabra? Entonces, si me lo permiten, yo sí voy a aprovechar. También presenté un punto de acuerdo que se está dictaminando de manera conjunta. Esto lo he platicado con nuestra anterior compañera Tatiana Clouthier, que ahora es secretaria de Economía. Es un tema que ella reconoce la importancia que tiene para nosotros, no se diga para los 10 millones de mexicanos que trabajamos de manera directa o indirecta para este sector que es tan importante.
No cabe duda que, siendo México un país bastante turístico, haya estados como Quintana Roo que fueron más afectados, que incluso la misma Ciudad de México en bajas formales. En Quintana Roo perdimos una cuarta parte de nuestra planta laboral formal. Si a eso le sumamos los trabajos indirectos, los informales, y lo que llamamos la demanda insatisfecha, aquellos que hubieran conseguido un trabajo, pero las empresas simplemente no estaban contratando, pues, si se ve que nuestro sector fue uno de los sectores si no el más afectado económicamente hablando, sin duda es de los primeros más afectados.
Yo también me sumo a este exhorto para que nuestro sector turístico tenga la relevancia importante y por eso también este punto de acuerdo, es similar al que presentó también el diputado Sergio Ascencio.
Sin otro en particular, es cuanto.
¿Alguna otra diputada o diputado desea hacer el uso de la palabra? El diputado Isaías González, adelante, diputado.
El diputado Isaías González Cuevas: presidente, igualmente. Viendo las condiciones en cómo está el sector laboral, que tenemos mucha gente desocupada, pasando muchas penas por esta situación por falta de empleo y por todo lo que explican ahí en esta propuesta. Mi voto es a favor, así que también me sumo a este exhorto y ojalá que todas las compañeras y compañeros diputados nos apoyen.
¿Por qué? Porque la verdad que la situación de las trabajadoras y los trabajadores del sector la están pasando muy mal y las condiciones han cambiado y yo creo que, es importante que tomen en cuenta lo que está viviendo la gente de este sector.
Por lo tanto, mi voto es a favor y es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Gracias, don Isaías.
¿Alguna otra diputada, diputado desea hacer el uso de la palabra? No habiendo más oradores registrados se instruye a la Secretaría habrá la plataforma digital para el registro de la votación hasta por un minuto.
Cabe mencionar que si alguna legisladora o legislador no puede emitir su voto de esta manera, podrá hacerlo de viva voz a través de la plataforma zoom, una vez que haya concluido el tiempo para recoger la votación mediante la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia, se abre la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto.
Es cuanto, presidente.
La diputada Margarita Flores Sánchez: Margarita Flores, a favor.
La diputada Carmen Patricia Palma Olvera: Patricia Palma, a favor.
La diputada Laura Barrera Fortoul: Mario, por favor. Laura Barrera, a favor.
El diputado Isaías González Cuevas: Mario, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: Gracias, diputados, se registra.
La diputada Abelina López Rodríguez: Estoy a favor, presidente, del exhorto, Abelina.
La diputada Julieta García Zepeda: Julieta García, a favor.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles Ortiz, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: se registra, diputadas.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ¿Cuántos son, Mario?
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: un segundo, diputada, estoy sacando la cuenta. Diputada, presidente, son 18 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital. Presidente, se emitieron 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Aprobado por 18 votos se remite a la Mesa Directiva. El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la siguiente opinión, por lo que, solicito a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del expediente.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: expediente 9067, se resuelve. Opinión. Primero, respecto de las reformas planteadas de la iniciativa en estudio, se emite opinión en sentido favorable en los términos propuestos por su viabilidad turística. Decreto por el que se adiciona 19 Ter, a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artículo Único. Se adiciona el artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artículo 19 Ter. El Ejecutivo federal, por medio de la Secretaría, asignará al Ramo 21, de la estructura programática del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año, se destinará el 0.164 por ciento del total del recurso aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, adicional al gasto asignado al Ramo 21, de manera permanente en cada año. Mismo, que será destinado para infraestructura y equipamiento de zonas turísticas , promoción a nivel nacional e internacional y pueblos mágicos, según contempla la Secretaría de Turismo, así como de lo contemplado en la Fracción II, del artículo 48, de la presente ley.
Transitorio
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Turismo, posterior a la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación tendrá hasta el 31 de diciembre del año de aprobación del Presupuesto para publicar los lineamientos y/o reglas de operación de los Programas en los que se ejecutaran los recursos asignados.
Tercero. Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para los efectos administrativos y legales a que haya lugar. Es cuanto, presidente.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: tenemos problemas de conexión con el diputado Luis Alegre. Unos segundos, por favor.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: Mario, creo que está facultada la Secretaria ¿no? a continuar la misma sesión.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: sí, diputada Lilia, por favor, puede seguir instruyendo la sesión, si es tan amable.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: de acuerdo.
A continuación, leeré un resumen del dictamen, y posteriormente estará a discusión el mismo.
Asunto. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de infraestructura y equipamiento de zonas turísticas, promoción a nivel nacional e internacional y Pueblos Mágicos; suscrita por la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Resumen: la promovente plantea en la iniciativa el otorgamiento de 0.164 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación para los siguientes ejercicios fiscales, para el Ramo 21 correspondiente a turismo, con la finalidad de mantener el desarrollo y crecimiento del país mediante la generación de empleos, el desarrollo económico y social, entre otros.
Consideraciones de la Comisión: esta comisión dictaminadora se pronuncia a favor, al analizar que el sector turístico es una de las actividades fundamentales para el desarrollo económico y social del país, ya que es un medio para generar empleos, tanto formales, como informales. A manera de ilustración, el turismo guarda estrecha relación con otros sectores como la agricultura, la construcción, el transporte, los diferentes negocios locales, el procesamiento de alimentos, entre otros.
De acuerdo con la encuesta nacional de ocupación y empleos, publicada en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, perdón, la población ocupada en el sector turismo de México ascendió a 4 millones 488 mil empleos directos en el periodo de enero a marzo de 2020, cifra que representó 8.9 por ciento del empleo nacional. En el mismo orden de ideas, el empleo permite mejorar y elevar la calidad y el nivel de vida de los habitantes de las zonas turísticas y el desarrollo de la sociedad, y en general, del estado y/o del país, permitiendo que el crecimiento y desarrollo se refleje en los indicadores de la economía nacional. Por lo anteriormente expuesto, esta comisión consciente de las necesidades del sector, se pronuncia a favor.
Le concedo el uso de la palabra al presidente, que estoy viendo que ya se incorporó para que él tome la decisión de concederles el uso de la voz a los legisladores.
Es cuanto, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: es usted muy amable, estimada diputada Lilia Villafuerte.
¿Alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la palabra? Disculpen el tema técnico, se me cayó la señal.
No habiendo más oradores registrados, se instruye a la Secretaría abra la plataforma digital para el registro de votación, hasta por un minuto; cabe mencionar que si algún legislador no puede emitir su voto de esta manera, podrá hacerlo de viva voz a través de la plataforma zoom una vez que hayan concluido el tiempo para recoger la votación mediante la plataforma digital.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: por instrucciones de la Presidencia, se abre la plataforma digital para el registro de votación hasta por un minuto. Es cuanto, presidente.
El diputado Isaías González Cuevas: Mario, por favor, a favor.
La diputada Margarita Flores Sánchez: a favor. Margarita Flores.
La diputada Julieta García Zepeda: Julieta García, favor.
La diputada Abelina López Rodríguez: presidente, a favor. Abelina López.
La diputada Martha Robles Ortiz: Martha Robles Ortiz, a favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: se toma nota, diputados.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Una vez agotado el tiempo, se cierra el sistema electrónico de votación para proceder a recoger la votación de viva voz para los legisladores que no pudieron realizar su voto mediante la plataforma.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: presidente, me parece que el diputado Esteban Barajas.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: se le pide de favor al diputado Esteban Barajas emita su voto de viva voz.
¿Tenemos como cerrar el micrófono de forma remota?
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: listo, presidente.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: pido a la Secretaría ordene el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: ciérrese la plataforma digital. Presidente, Mario me podrías ayudar con la cuenta por favor.
El licenciado Mario Alberto Cuevas Palma enlace técnico de la Comisión: 18 votos a favor, Diputada, 0 en contra, 0 abstenciones.
La diputada Lilia Villafuerte Zavala: se emitieron, gracias, se emitieron 18 votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones. Es cuanto.
El diputado Luis Javier Alegre Salazar: gracias. Aprobado por 18 votos se remite a la Mesa Directiva.
El siguiente punto del orden del día se refiere a asuntos generales. ¿Algún diputado o diputada, que quiera hacer uso de la palabra hasta por tres minutos? No habiendo quién más haga uso de la palabra, se da por clausurada esta decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Turismo, correspondiente a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, a las 12:52 horas del viernes 19 de febrero de 2021.
Agradezco infinitamente a todas y a todos los que pudieron hacer esto posible de manera remota, esta es la primera vez que lo hacemos de esta forma, veo que es novedoso, pero está acorde a los tiempos que estamos viviendo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2021.
La Comisión de Turismo
Diputados: Luis Javier Alegre Salazar (rúbrica), presidente; Velia Laura Landeros García (rúbrica), Leticia Lozano Zavala (rúbrica), Carmen Patricia Palma Olvera (rúbrica), Guadalupe Ramos Sotelo (rúbrica), Sergio Fernando Ascencio Barba, Dulce Alejandra García Morlan, Luis Enrique Miranda Nava, Clementina Marta Dekker Gómez (rúbrica), Martha Angélica Zamudio Macías (rúbrica), Alba Silvia García Paredes (rúbrica), secretarios; María de Jesús Aguirre Barradas (rúbrica), Esteban Barajas Barajas, Laura Barrera Fortoul (rúbrica), María del Carmen Bautista Peláez, Rosa María Bayardo Cabrera (rúbrica), María Guadalupe Bello Trejo (rúbrica), José Ramón Cambero Pérez, Francisco Favela Peñuñuri (rúbrica), Ventura García Hernández, Isaías González Cuevas (rúbrica), Martha Gabriela Gómez Maldonado Maiella, Mirna Zabeida Maldonado Tapia (rúbrica), René Rogelio Mantecón Salas (rúbrica), Jacquelina Martínez Juárez (rúbrica), Isaina Sarahi Rentería Infante (rúbrica), Claudia Reyes Montiel (rúbrica), Martha Robles Ortiz, María Marivel Solís Barrera (rúbrica), Adriana Paulina Teissier Zavala (rúbrica), Adolfo Torres Ramírez, Lilia Villafuerte Zavala, Dulce María Corina Villegas Guarneros (rúbrica).
De la Comisión de Pueblos Indígenas, semestral de actividades del primer periodo del tercer año legislativo (septiembre de 2020-febrero 2021)
I. Datos generales
Nombre:
Esta Comisión de Pueblos Indígenas se encuentra sustentada en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, reformados mediante el decreto publicado en el Diario oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018, fue aprobada en el “Acuerdo por el que se propone la reducción del número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura”. Publicado el martes 25 de septiembre de 2018, en la Gaceta Parlamentaria, número 5121-V. PERIODO:
El presente informe abarca el primer periodo ordinario del tercer año legislativo, que comprende desde el 1 de septiembre 2020al 28 de febrero de 2021.
Fundamento legal de este informe
De conformidad con los artículos 150 fracción X, 165, 213, fracción IV, del reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. La Comisión de Pueblos Indígenas rinde el presente Informe Correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2019.
Los trabajos realizados se fundamentaron en el “Acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país.” publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5488, EL viernes 27 de marzo de 2020
Junta directiva e integrantes
La integración de la Junta Directiva de esta Comisión fue establecida en el “Acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión” publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5123-V, jueves 27 de septiembre de 2018.
La integración completa de la Comisión de Pueblos Indígenas fue establecida en la Comunicación por la que se presenta el listado complementario de las Comisiones Ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del Acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 27 de septiembre del 2018, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5131-VI, martes 9 de octubre de 2018, en su página 32.
Durante este Segundo Periodo Ordinario del Segundo año legislativo se produjo el deceso de los Diputados integrantes de esta Comisión:
• Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, representante por el Distrito 1 del Estado de Puebla
• Delfino López Aparicio, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, representante por el Distrito 25 del Estado de México.
Los diputados integrantes y el personal de esta comisión lamentamos la perdida de estos Legisladores.
Movimientos registrados en el periodo que se informa
Integración de la comisión
La integración de la Comisión de Pueblos Indígenas durante el periodo que se informa es la siguiente:
Junta directiva
Presidencia
Irma Juan Carlos, Morena, Oaxaca.
Secretarías
Bonifacio Aguilar Linda, Morena, Veracruz; Gonzalo Herrera Pérez, Morena, Michoacán; Javier Manzano Salazar, Morena, Guerrero; Alfredo Vázquez Vázquez, Morena, Chiapas; Antonia Natividad Díaz Jiménez, PAN, Oaxaca; Juan Marcos García Hernández, PAN, San Luis Potosí; Jesús Wenceslao Rangel de la O, PRI, México; María Roselia Jiménez Pérez, PT, Chiapas; Jorge Casarrubias Vázquez, PRD, Guerrero; Roberto Antonio Rubio Montejo, PVEM, Chiapas.
Integrantes
Erwin Jorge Areizaga Uribe, Morena, Baja California; Mayusa Isolina González Cauich, PRI, Quintana Roo; Juan José Canul Pérez, PRI, Yucatán; Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Morena, Chiapas; Juan Martín Espinoza Cárdenas, MC, Jalisco; José Francisco Esquitin Alonso, PES, Puebla; Teófilo Manuel García Corpus, Morena, Oaxaca; Margarita García García, PT, Oaxaca; Ulises García Soto, Morena, Chihuahua; Martha Olivia García Vidaña, Morena, Durango; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, PAN, Chihuahua, Manuel Huerta Martínez, PT, Guerrero; Virginia Merino García, Morena, Oaxaca; Araceli Ocampo Manzanares, Morena, Guerrero; Inés Parra Juárez, Morena, Puebla; Alejandro Ponce Cobos, Morena, Oaxaca; Beatriz Dominga Pérez López, Morena, Oaxaca; Ariel Rodríguez Vázquez, MC, Guanajuato; Lucinda Sandoval Soberanes, Morena, Sinaloa.
II. Asuntos turnados
Relación de turnos
Durante el periodo que se informa, del 1 de septiembre 2020 al 31 de febrero de 2021, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura remitió los siguientes turnos,
Asuntos Turnados Resumen de turnos
En este periodo, la Comisión de Pueblos Indígenas recibió 20 turnos, clasificados de la siguiente manera:
- 7 iniciativas de ley para dictamen;
- 8 iniciativas de ley para opinión
- 5 proposiciones con punto de acuerdo
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
El 18 de marzo, en su sesión ordinaria, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la Pandemia del Coronavirus Covid-19.
Derivado de ese acuerdo, el 27 de marzo de 2020 se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5488 el acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones.
ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, que consideró los dos puntos siguientes:
“Primero. En el marco de las atribuciones legales de la Mesa Directiva, se solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles.
Segundo. A las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.”
En vista de ese acuerdo y considerando que uno de los espacios de máxima representación de la actividad legislativa son las Reuniones Ordinarias de la Comisiones.
En ellas se realiza una de las tareas sustantivas que el análisis la discusión, y aprobación de dictámenes y opiniones de los documentos legislativos que son: iniciativas, minutas y puntos de acuerdo, remitidos por la Mesa Directiva, y se hace del conocimiento de los integrantes de otros documentos enviados por la Mesa directiva de la Cámara de Diputados.
Esta Comisión de Pueblos Indígenas ha desahogado los siguientes turnos:
Turnos desahogados en el periodo que se informa
Turno s aprobados
6 iniciativas de ley para dictamen
16 iniciativas de ley para opinión
12 proposiciones con punto de acuerdo
6 Dictámenes a iniciativas:
Turno 82: Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD.
Turno 95: Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (PES).
Turno 96: Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).
Turno 97: Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (PES).
Turno 105: Con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Capítulo II y los artículos 9, 10, 12, 13, 15 y 17 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).
Turno 90: Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel (PRD).
16 Opiniones a iniciativas
Turno 73: Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista (Morena).
Turno 75: Opinión a Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena).
Turno 76: Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), Positivo con modificaciones.
Turno 77: Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura el Libro (con el fin de estimular y fomentar la producción de libros en lengua indígena y promocionar su distribución en el país). Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI).
Turno 78: Opinión a Iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Turno 81: Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la diputada Irma Juan Carlos.
Turno 80: Opinión a iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas), presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos (Morena).
Turno 89: Opinión a iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de la Ley General de Víctimas. A cargo de la diputada Margarita García García (PT).
Turno 93: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. A cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera (PT).
Turno 100: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Roselia Jiménez Pérez (PT).
Turno 101: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimiento Electorales. A cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera (Morena).
Turno 104: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López (Morena).
Turno 111: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. A cargo de la diputada Ximena de la Mora (PRI).
Turnos 94, 99, 102, 103, 113 y 115: Opinión acumulada de los dichos turnos de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a diversas iniciativas que expiden la Ley General de Aguas y, en su caso, abroga o modifica otras, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, así como una propuesta ciudadana.
Turno 114: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. A cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Marco Antonio González Reyes (Morena).
Turno 116: Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona los artículos 3o. y 4o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. A cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES).
12 Dictámenes correspondientes a las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:
Turno 72: Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, del diputado Eduardo Zarzosa y suscrita por diputados integrantes del PRI.
Turno 74: Por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena).
Turno 83: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid19 y evitar así la propagación, a cargo de la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN).
Turno 84: Para exhortar respetuosamente a distintas autoridades federales y estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del Pueblo Popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (PES).
Turno 85: Para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país, a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez (PT).
Turno 86: Por el que exhorta al Ejecutivo federal para que, a través del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se realice una campaña nacional informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro país, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por Covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora (PRI).
Turno 87: Por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2. y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Morena.
Turno 88: Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con el Inali, atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas, especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno 91: Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 entidades federativas a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena con la participación que corresponda al INPI. A cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas.
Turno 92: Por el que se exhorta al INPI, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia Covid-19. A cargo del diputado Raúl Bonifaz Moedano, (Morena).
Turno 106: Por el que se exhorta al gobierno del estado de Chiapas a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida del pueblo maya tzotzil de Aldama, el cual está en constante riesgo por agresiones armadas de vecinos del municipio de Chenalhó y garantizar a los desplazados internos el acceso a la salud y alimentos indispensables. A cargo del Grupo Parlamentario del PES.
Turno 110: Para contribuir al reconocimiento de los derechos y representación política de los pueblos indígenas de Guerrero. A cargo del diputado Javier Manzano Salazar (Morena).
IV. Resumen de las reuniones celebradas
La Comisión de Pueblos Indígenas, en el periodo SepTiembre2020-febrero de 202i, convocó y realizó, de conformidad con el Acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la Pandemia del Coronavirus Covid-19. a 2 reuniones de junta directiva, 1 Reunión Extraordinaria, 1 reunión Ordinaria; 2 Reuniones de trabajo de asesores y colaboradores para organizar los foros de consulta respecto al documento de trabajo del dictamen de la Ley General de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos; 1 reunión de juntas directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas
Reuniones de la comisión
Reunión de junta directiva 4 de noviembre de 2020
Sexta reunión extraordinaria, 5 noviembre de 2020
Reunión de junta directiva, 1 de diciembre de 2020
Decimoquinta reunión ordinaria, 2 de diciembre de 2020
Reunión de asesores para organizar los foros de consulta respecto al documento de trabajo del dictamen de la Ley General de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, 20 de enero de 2021
Reunión de juntas directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, 2 febrero de 2021.
Reunión de asesores para organizar los foros de consulta respecto al documento de trabajo del dictamen de la Ley General de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, 23 de febrero de 2021.
Resúmenes de las reuniones de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura
Reunión virtual de junta directiva
Fecha: 4 de noviembre de 2020.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, Análisis, discusión y en su caso, aprobación de la Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2021.
4. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Sexta reunión extraordinaria
Fecha: 5 noviembre 2020
Asistencia: 18 legisladores
Asistentes: Diputada Presidenta Irma Juan Carlos (GP Morena); Diputados Secretarios:
Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (GP Morena), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM), Raymundo García Gutiérrez (GP-PRD); Diputados Integrantes: Erwin Jorge Areizaga Uribe (GP Morena), Juan José Canul Pérez (GP PRI), Margarita García García (GP PT), Martha Olivia García Vidaña (GP Morena), Delfino López Aparicio (GP Morena), Virginia Merino García (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP MC) y Lucinda Sandoval Soberanes (GP Morena)
No asistieron los diputados: Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Marcelino Rivera Hernández(GP PAN), Eduardo Zarzosa Sánchez (GP-PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Diputados Integrantes: Frinné Azuara Yarzabal (GP PRI), Patricia Del Carmen de la Cruz Delucio (GP Morena), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP MC), José Francisco Esquitin Alonso (GP PES), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Ulises García Soto (GP Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN), Manuel Huerta Martínez (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena), y Carlos Alberto Valenzuela González (GP PAN).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2021.
4. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Acuerdo
Se aprueba en votación económica la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
Reunión de junta directiva
Fecha: 1 de diciembre de 2020
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día de la Décima quinta reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas
4. Turnos recibidos
5. Asuntos generales
a) Definición de ruta para la discusión y votación de los dictámenes y opiniones pendientes.
b) Información sobre la Ley de Consulta Indígena
6. Clausura de la reunión.
Decimoquinta reunión ordinaria
Fecha: 2 de diciembre de 2020:
Asistentes: 26 legisladores asistentes:
Diputada presidenta Irma Juan Carlos (GP Morena); diputados secretarios: Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (GP Morena), Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Eduardo Zarzosa Sánchez (GP-PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM); Diputados Integrantes: Erwin Jorge Areizaga Uribe (GP Morena), Frinné Azuara Yarzabal (GP PRI), Juan José Canul Pérez (GP PRI), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP MC), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Margarita García García (GP PT), Ulises García Soto 17 Martha Olivia García Vidaña, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN) Manuel Huerta Martínez (GP Morena), (GP 19 Morena Virginia Merino García (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP MC) y Lucinda Sandoval Soberanes (GP Morena).
No asistieron los diputados: Delfino López Aparicio (GP Morena), Marcelino Rivera Hernández (GP PAN), Patricia Del Carmen de la Cruz Delucio (GP Morena), José Francisco Esquitin Alonso (GP PES y Carlos Alberto Valenzuela González (GP PAN).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, realizada el 19 de febrero de 2020.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente la sexta reunión extraordinaria, realizada el 5 de noviembre de 2020.
5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas:
5.1. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, turno 82, modificado (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
5.2. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (PES), turno 95.
5.3. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 96.
5.4. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (PES), turno 97.
5.5. Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del capítulo II y los artículos 9, 10, 12, 13, 15 y 17 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 105.
5.6. Dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel (PRD), turno 90 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas:
6.1. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista (Morena), turno 73, expediente 5922. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.2. Opinión a Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 75, expediente 6029. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.3. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), turno 76, expediente 6046. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.4. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura el Libro (con el fin de estimular y fomentar la producción de libros en lengua indígena y promocional su distribución en el país). Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 77, expediente 6047. (Discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.5. Opinión a Iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 78, expediente 6050. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.6. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la diputada Irma Juan Carlos, turno 81, expediente 6298. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.7. Opinión a iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas), presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos (Morena), turno 80, expediente 6107 en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.8. Opinión a iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de la Ley General de Víctimas. A cargo de la diputada Margarita García García (PT), turno 89. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.9. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. A cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera (PT), turno 93. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.10. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 100.
6.11. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimiento Electorales. A cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera (Morena), turno 101.
6.12. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López (Morena), turno 104.
6.13. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. A cargo de la diputada Ximena de la Mora (PRI), turno 111.
6.14. Opinión acumulada de los expedientes 94, 99, 102, 103, 113 y 115 de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a diversas iniciativas que expiden la Ley General de Aguas y, en su caso, abroga o modifica otras, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, así como una propuesta ciudadana.
6.15. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. A cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Marco Antonio González Reyes (Morena), turno 114.
6.16. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona los artículos 3o. y 4o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. A cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 116.
7. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo:
7.1. Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, del diputado Eduardo Zarzosa y suscrita por diputados integrantes del PRI. Turno 72, expediente 5891 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.2. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 74, expediente 5990 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.3. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN), turno 83, expediente 6805. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.4. Para exhortar respetuosamente a distintas autoridades federales y estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del Pueblo Popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (PES). Turno 84, expediente 6804. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.5. Para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país, a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 85, expediente 6999. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.6. Por el que exhorta al Ejecutivo federal para que, a través del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se realice una campaña nacional informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro país, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por Covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora (PRI), turno 86, expediente 7000, con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.7. Por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2. y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, expediente 7191. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.8. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con el Inali, atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas, especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, expediente 7192, en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.9. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 entidades federativas a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena con la participación que corresponda al INPI. A cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas. Turno 91. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.10. Por el que se exhorta al INPI, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia Covid-19. A cargo del diputado Raúl Bonifaz Moedano, (Morena). Turno 92, positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.11. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Chiapas a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida del pueblo maya tzotzil de Aldama, el cual está en constante riesgo por agresiones armadas de vecinos del municipio de Chenalhó y garantizar a los desplazados internos el acceso a la salud y alimentos indispensables. A cargo del Grupo Parlamentario del PES. Turno 106.
7.12. Para contribuir al reconocimiento de los derechos y representación política de los pueblos indígenas de Guerrero. A cargo del diputado Javier Manzano Salazar (Morena). Turno 110.
8. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del informe semestral de actividades correspondiente al periodo de febrero-agosto de 2020.
9. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.
10. Asuntos generales.
11. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Acuerdos
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, realizada el 19 de febrero de 2020.
Acuerdo: se aprueba en votación económica por mayoría el acta correspondiente la sexta reunión extraordinaria, realizada el 5 de noviembre de 2020.
Acuerdo: Se aprueba Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, turno 82.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (PES), turno 95.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 96.
Acuerdo se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (PES), turno 97.
Acuerdo se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Capítulo II y los artículos 9, 10, 12, 13, 15 y 17 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 105.
Acuerdo se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel (PRD), turno 90.
Acuerdo: se aprueban en lo general y particular las siguientes opiniones a iniciativas:
6.1. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista (Morena), turno 73, expediente 5922. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.2. Opinión a Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 75, expediente 6029. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.3. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), turno 76, expediente 6046. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.4. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura el Libro (con el fin de estimular y fomentar la producción de libros en lengua indígena y promocionar su distribución en el país). Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 77, expediente 6047. (Discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.5. Opinión a Iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 78, expediente 6050. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.6. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la diputada Irma Juan Carlos, turno 81, expediente 6298. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.7. Opinión a iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas), presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos (Morena), turno 80, expediente 6107 en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.8. Opinión a iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de la Ley General de Víctimas. A cargo de la diputada Margarita García García (PT), turno 89. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.9. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. A cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera (PT), turno 93. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
6.10. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 100.
6.11. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimiento Electorales. A cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera (Morena), turno 101.
6.12. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López (Morena), turno 104.
6.13. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. A cargo de la diputada Ximena de la Mora (PRI), turno 111.
6.14. Opinión acumulada de los expedientes 94, 99, 102, 103, 113 y 115 de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a diversas iniciativas que expiden la Ley General de Aguas y, en su caso, abroga o modifica otras, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, así como una propuesta ciudadana.
6.15. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. A cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Marco Antonio González Reyes (Morena), turno 114.
6.16. Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona los artículos 3o. y 4o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. A cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 116.
Acuerdo: Se aprobaron por mayoría, en lo general y en lo particular, con 24 votos a favor los dictámenes a las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:
7.1. Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, del diputado Eduardo Zarzosa y suscrita por diputados integrantes del PRI. Turno 72, expediente 5891 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.2. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 74, expediente 5990 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.3. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN), turno 83, expediente 6805. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.4. Para exhortar respetuosamente a distintas autoridades federales y estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del Pueblo Popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (PES). Turno 84, expediente 6804. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.5. Para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país, a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 85, expediente 6999. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.6. Por el que exhorta al Ejecutivo federal para que, a través del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se realice una campaña nacional informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro país, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por Covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora (PRI), turno 86, expediente 7000, con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.7. Por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2. y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, expediente 7191. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.8. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con el Inali, atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas, especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, expediente 7192, en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.9. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 entidades federativas a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena con la participación que corresponda al INPI. A cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas. Turno 91. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.10. Por el que se exhorta al INPI, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia Covid-19. A cargo del diputado Raúl Bonifaz Moedano, (Morena). Turno 92, positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
7.11. Por el que se exhorta al gobierno del estado de Chiapas a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida del pueblo maya tzotzil de Aldama, el cual está en constante riesgo por agresiones armadas de vecinos del municipio de Chenalhó y garantizar a los desplazados internos el acceso a la salud y alimentos indispensables. A cargo del Grupo Parlamentario del PES. Turno 106.
7.12. Para contribuir al reconocimiento de los derechos y representación política de los pueblos indígenas de Guerrero. A cargo del diputado Javier Manzano Salazar (Morena). Turno 110.
Acuerdo: Se aprueba por mayoría de votos, en lo general y particular el informe semestral de actividades correspondiente al periodo de febrero-agosto de 2020.
Tramite: Se dio de conocimiento los nuevos turnos hasta el 10 de noviembre de 2020, siendo los siguientes:
Nuevos Turnos Acuerdo: Se aprueba la propuesta de subsedes y de presupuesto para la realización de los foros presentada como sigue:
Acuerdo
Se aprueba enviar el siguiente punto de acuerdo a la Jucopo:
Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Procuraduría Federal del Consumidor, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a efecto de promover medidas administrativas para eliminar y desterrar la discriminación, el racismo, el maltrato y las agresiones, de que son objeto las personas indígenas y afromexicanas en los aeropuertos del país y en particular por parte de las aerolíneas.
Reunión virtual de asesores para organizar los foros de consulta respecto al documento de trabajo del dictamen de la Ley General de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afro Mexicanos.
Fecha: 20 de enero de2021
Objetivo . Fue informar a diputados coordinadores y organizadores, asesores y equipos de apoyo de los foros de consulta sobre temas como: logística de convocatoria, necesidad de ser estricto con las medidas sanitarias para prevenir el contagio por la pandemia; trámite del presupuesto requerido para la realización de cada foro; comprobación financiera de recursos para los foros; logística y materiales de apoyo; invitaciones y acuses de recibido a representantes de gobiernos locales, autoridades ejidales, representaciones comunales, representantes de comunidades indígenas; contratación de equipo para video y transmisión por redes sociales para la divulgación delos foros,
Reunión de juntas directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas
Fecha: 2 febrero 2021
Asistencia
8 integrantes de la junta directiva de la Comisión de Pueblos Indígenas y 9 integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población,
Por la Comisión de Pueblos indígenas estuvieron presentes los siguientes diputados:
Irma Juan Carlos, presidenta, GP Morena; Gonzalo Herrera Pérez, GP Morena; Javier Manzano Salazar, GP Morena; Alfredo Vázquez Vázquez, GP Morena; Antonia Natividad Díaz Jiménez, GP PAN; Eduardo Zarzosa Sánchez, GP PRI; María Roselia Jiménez Pérez, GP PT; Casarrubias Vázquez Jorge, GP PRD; Roberto Antonio Rubio Montejo, GP PVEM, secretarias y secretarios.
Por la Comisión de Gobernación y Población estuvieron presentes los diputados
Rocío Barrera Badillo, presidenta, GP Morena; Araceli Ocampo Manzanares, GP Morena: Jaime Humberto Pérez Bernabé, GP Morena; Beatriz Dominga Pérez López, GP Morena; Cruz Juvenal Roa Sánchez, GP PRI: Martha Tagle Martínez, GP Movimiento Ciudadano: Fernando Luis Manzanilla Prieto, GP Encuentro Social, secretarias y secretarios.
Orden del Día
1. Registro de Asistencia y declaración de Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las modificaciones y actualizaciones del Acuerdo de las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, respecto del procedimiento para la dictaminación de las Iniciativas en materia de consulta indígena y afroamericana.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las modificaciones y actualizaciones a la Convocatoria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas de la H. Cámara de Diputados, en materia de Consulta Indígena.
5. Asuntos Generales.
6. Clausura
Acuerdo: Se aprueba por mayoría el Acuerdo de las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas, respecto del procedimiento para la dictaminación de las Iniciativas en materia de consulta indígena y afroamericana y que se consideren las propuestas de modificaciones discutidas.
Acuerdo: Se aprobaron las modificaciones y actualizaciones a la Convocatoria de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas de la H. Cámara de Diputados, en materia de Consulta Indígena mediante la firma física del documento una vez revisado por los diputados.
Reunión con organizadores de foros
Fecha: 23 de febrero
Objetivo : aclaración de dudas respecto al aspecto financiero de los foros:
Se contestaron dudas respecto a temas como: trámite del presupuesto requerido para la realización de cada foro; comprobación financiera de recursos para los foros; el aviso de privacidad, la mecánica general de comprobación de los primeros foros y después liberarán el dinero para los demás foros, uso de recursos respecto a hospedaje
V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones
No aplica
VI. documentos, opiniones e informes generados
De conformidad con el acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5488, el viernes 27 de marzo de 2020 y en el cual la Mesa Directiva: “solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles” y “a las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.”
Para tal efecto, esta comisión realizó la revisión, elaboró y aprobó dictámenes, opiniones legislativas y opiniones no legislativas de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la siguiente manera:
1. Dictámenes y opiniones elaborados y discutidos en reunión semipresencial
Dictámenes a iniciativas: 6
Opiniones a iniciativas: 16
Dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo: 12
1.a. Se aprobaron los siguientes 6 dictámenes a iniciativas:
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, turno 82.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (PES), turno 95.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 96.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz (PES), turno 97.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Capítulo II y los artículos 9, 10, 12, 13, 15 y 17 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 105.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel (PRD), turno 90.
Estos dictámenes se remitieron a la Mesa Directiva para efectos de la programación legislativa y de los trámites legislativos correspondientes:
1.b. Se desahogo la aprobación de las siguientes 16 opiniones a iniciativas
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista (Morena), turno 73, expediente 5922. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 75, expediente 6029. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), turno 76, expediente 6046. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura el Libro (con el fin de estimular y fomentar la producción de libros en lengua indígena y promocionar su distribución en el país). Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 77, expediente 6047. (Discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a Iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), turno 78, expediente 6050. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la diputada Irma Juan Carlos, turno 81, expediente 6298. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas), presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos (Morena), turno 80, expediente 6107 en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de la Ley General de Víctimas. A cargo de la diputada Margarita García García (PT), turno 89. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. A cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera (PT), turno 93. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 100.
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 458 de la Ley General de Instituciones y Procedimiento Electorales. A cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera (Morena), turno 101.
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A cargo de la diputada Beatriz Dominga Pérez López (Morena), turno 104.
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. A cargo de la diputada Ximena de la Mora (PRI), turno 111.
Opinión acumulada de los expedientes 94, 99, 102, 103, 113 y 115 de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a diversas iniciativas que expiden la Ley General de Aguas y, en su caso, abroga o modifica otras, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, así como una propuesta ciudadana.
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 59 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. A cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Marco Antonio González Reyes (Morena), turno 114.
Opinión a iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona los artículos 3o. y 4o. de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. A cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES), turno 116.
Se remitió cada una de las opiniones anteriores a las comisiones correspondientes, para su consideración en los proyectos de dictamen correspondientes.
1.c Dentro del trabajo de esta comisión, en el periodo que se informa se analizaron, se elaboraron y se aprobaron los 12 dictámenes correspondientes a las proposiciones con punto de acuerdo siguientes:
Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, del diputado Eduardo Zarzosa y suscrita por diputados integrantes del PRI. Turno 72, expediente 5891 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero (Morena), turno 74, expediente 5990 (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (PAN), turno 83, expediente 6805. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Para exhortar respetuosamente a distintas autoridades federales y estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del Pueblo Popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (PES). Turno 84, expediente 6804. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país, a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez (PT), turno 85, expediente 6999. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que exhorta al Ejecutivo federal para que, a través del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, se realice una campaña nacional informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro país, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por Covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora (PRI), turno 86, expediente 7000, con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2. y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de los Diputados Emeteria Claudia Martínez Aguilar y Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, expediente 7191. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con el Inali, atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas, especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, expediente 7192, en sus términos (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 entidades federativas a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena con la participación que corresponda al INPI. A cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas. Turno 91. Positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta al INPI, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia Covid-19. A cargo del diputado Raúl Bonifaz Moedano, (Morena). Turno 92, positivo con modificaciones (discutido en reunión virtual, 14 de mayo de 2020).
Por el que se exhorta al gobierno del estado de Chiapas a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida del pueblo maya tzotzil de Aldama, el cual está en constante riesgo por agresiones armadas de vecinos del municipio de Chenalhó y garantizar a los desplazados internos el acceso a la salud y alimentos indispensables. A cargo del Grupo Parlamentario del PES. Turno 106.
Para contribuir al reconocimiento de los derechos y representación política de los pueblos indígenas de Guerrero. A cargo del diputado Javier Manzano Salazar (Morena). Turno 110.
2. Informes generados
Durante el periodo que se informa se elaboró, discutió, analizo y aprobó el siguiente informe:
Informe semestral de actividades correspondiente al periodo de febrero-agosto de 2020
VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
Subcomisión de Diálogo con Pueblos Indígenas
Objetivo : Establecer contacto y dialogo con los representantes de los pueblos indígenas
Actividades
• Atender y dialogar con los representantes de Pueblos Indígenas que acudan al Palacio Legislativo a presentar solicitudes a la Comisión de Pueblos Indígenas.
• Recibir y proponer las gestiones que deban realizarse a las solicitudes de los Pueblos Indígenas que lleguen a la Comisión de Pueblos Indígenas.
Integrantes:
Diputados: Bonifacio Aguilar Linda, Veracruz, Morena; Javier Manzano Salazar, Guerrero, Morena; Jorge Casarubias Vázquez, Guerrero, PRD, secretarios; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Chihuahua, PAN; Ulises García Soto, Chihuahua Morena, Araceli Ocampo Manzanares, Guerrero, Morena; Delfino López Aparicio, México, Morena; Lucinda Sandoval Soberanes, Sinaloa, Morena; Alejandro Ponce Cobos, Oaxaca, Morena.
Subcomisión de Dictamen y Agenda Legislativa
Objetivo: Son los encargados de atender los asuntos legislativos y realizar una agenda para su atención.
Actividades propuestas:
• Establecerán un calendario de reuniones
• Elaboraran los predictámenes de los turnos que sean enviados a la Comisión tomando en cuenta los términos, en cuanto a forma, fondo, así como al análisis que establece el reglamento de la Cámara de Diputados
• Los consensaran con sus integrantes
• Los aprobaran
• Los someterán a la consideración del presidente de la junta directiva, para su presentación en la junta directiva y a su vez para convocar a reunión para su discusión.
Integrantes
Diputados: Ulises García Soto, Chihuahua Morena; Manuel Huerta Martínez, Guerrero, PT.
Subcomisión de Presupuesto y Evaluación
Objetivo : son los encargados de analizar la propuesta del ejecutivo Federal del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), destinado a los Pueblos Indígenas; elaborar la propuesta de Opinión respecto del PPEF que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal, así como dar seguimiento y evaluación del gasto público destinado a los pueblos indígenas.
Actividades propuestas:
• Realizar el análisis de la propuesta del Ejecutivo Federal del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF).
• Elaborar la propuesta de Opinión respecto del PPEF de esta Comisión que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Hacer el análisis del gasto público destinado a los pueblos indígenas, ejercido, por ejercer, así como de las metas logradas por las instancias que ejercen los recursos de los programas destinados a los pueblos indígenas
Integrantes:
Diputados: Gonzalo Herrera Pérez, Michoacán, Morena; Antonia Natividad Díaz Jiménez, Oaxaca PAN; Alfredo Vázquez Vázquez, Chiapas, Morena; Jesús Wenceslao Rangel, México, PRI; Marcelino Rivera Hernández, San Luis Potosí, PAN; Roberto Antonio Rubio Montejo, PVEM; María Roselia Jiménez Pérez, Chiapas, PT, secretarios; José Francisco Esquitin Alonso, Yucatán PRI, Miguel Acundo González, Puebla, PES; Inés Parra Juárez, Puebla, Morena; Margarita García García, Oaxaca, PT; Teófilo Manuel García Corpus, Morena; Martha Olivia García Vidaña, Durango, Morena; Ariel Rodríguez Vázquez, Guanajuato, MC, Beatriz Dominga Pérez López, Oaxaca, Morena.
VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
No aplica
IX. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
En materia de carga de información al Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia se ha cumplido oportunamente; por ello el 7 de diciembre de 2020, la Unidad de
Transparencia de esta Cámara de Diputados mediante oficio número: LXIV/UTDTCINC/632/2020 agradeció la colaboración, eficiencia, oportunidad y compromiso asumido por esta Comisión de Pueblos Indígenas para lograr que la Cámara de Diputados obtuviera el 100 por ciento del índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia en la Verificación Vinculante 2020 realizado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
De acuerdo con los artículos 1°, 33° y 58° de la Ley General de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados (L, GPDPPSO), esta Comisión informó a la Unidad de Transparencia sobre los tratamientos de datos personales que lleva a cabo, por medio del oficio: LXIV/CPI/126/2020, septiembre de 2020.
Se respondieron en tiempo y forma las siguientes solicitudes de acceso a la información, turnadas a esta Comisión por medio de la Herramienta Interna de Gestión de Solicitudes de la Cámara de Diputados:
X. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
No aplica
XI. Resumen de foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
Eventos Organizados por la Comisión de Pueblos Indígenas en el año 2020
1. Foro virtual: La mujer indígena en México: una visión gubernamental, comunitaria y social
Día Internacional de la mujer indígena La mujer indígena en México: una visión gubernamental, comunitaria y social.
Fecha: 5 de septiembre de 2020
Lugar: Virtual
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas
Objetivo: Generar un espacio intercultural para dialogar, reflexionar e intercambiar experiencias a fin de fortalecer mecanismos legislativos y mayores acciones en favor de las mujeres indígenas del país.
Participantes: Diputadas y diputados de la Comisión de Pueblos Indígenas, invitadas especiales, funcionarias de gobierno
Celebrado el 5 de septiembre de 2020 vía Zoom y transmitido por las redes sociales de la Cámara de Diputados. Boletín de Comunicación Social:
http://comunicacionnoticias.diputados.gob.mx/comunicacion/index.php/boletines/
pidenmejores-politicas-publicas-para-la-mujer-indigena#gsc.tab=0
Memoria del foro:
https://www.youtube.com/watch?v=N21gdnZ_BEo
2. Conmemoración virtual del: día internacional de la lengua materna
Día Internacional de la Lengua Materna
Fecha: 22 de febrero de 2021
Lugar: Virtual
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas
Objetivo: Conmemorar y hacer visible esta fecha tan importante para las comunidades y pueblos indígenas del país.
Participantes: Diputadas y diputados de la Comisión de Pueblos Indígenas, invitadas especiales, funcionarias de gobierno, artistas indígenas
Realizada el día 22 de febrero de 2021 vía Zoom y transmitida por las redes sociales de la Cámara de Diputados.
Programa:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/180989/892013/file/
PROGRAMA%20DIA%20DE%20LA%20LENGUA%20MATERNA%202021.pdf
Boletín de Comunicación Social: http://comunicacionnoticias.diputados.gob.mx/comunicacion/index.php/
boletines/-la-lxiv-legislaturaha-contribuido-a-preservar-las-lenguas-indigenas-diputada-
irma-juan-carlos#gsc.tab=0 Memoria del Foro:
https://www.youtube.com/watch?v=gy-BStbowMs;
XII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
a) La Comisión de Pueblos Indígenas para su gasto de operación cuenta con un fondo fijo mensual de $ 14,500.00 mensuales, mismo que se apega en su aplicación a los “Lineamientos que regulan la aplicación de fondos fijos y revolventes”, que establece la Cámara de diputados LXIV legislatura.
Los gastos se ejercieron en los rubros y porcentajes como a continuación se detallan:
De la Comisión de Relaciones Exteriores, quinto semestral de actividades, septiembre de 2020-febrero de 2021
Presentación
Las comisiones ordinarias desarrollan la actividad parlamentaria a través de la elaboración de dictámenes, opiniones, informes o resoluciones que contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
La Comisión de Relaciones Exteriores tiene además como eje de trabajo la diplomacia parlamentaria, ejerciéndola a través de la recepción de delegaciones parlamentarias y funcionarios de otros países, reuniones con misiones diplomáticas acreditadas en México, así como reuniones interparlamentarias, entre otras actividades que fortalecen los lazos del Congreso Mexicano con el resto del mundo.
Ante la contingencia sanitaria que enfrentamos a causa de la epidemia de enfermedad generada por el SARS-Cov2 (Covid-19), en atención a lo establecido en el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, de fecha 25 de marzo de 2020, y dada la necesidad de proseguir con los trabajos legislativos, la junta directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores acordó durante su primera reunión a distancia, celebrada el 8 de abril de 2020, dar continuidad a sus actividades mediante la utilización de los medios tecnológicos disponibles hasta en tanto se restablezcan las condiciones para reunirse de forma presencial.
El 1 de diciembre de 2020 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se expide el Reglamento para la Contingencia Sanitaria que la Cámara de Diputados aplicará en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias durante el Tercer Año Legislativo de la LXIV Legislatura, en el que se establecen las reuniones semipresenciales a través del uso del sistema Aprav, usado por los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores para el desarrollo de la decimoséptima reunión plenaria en la que se aprobaron en sendas votaciones, dictámenes con punto de acuerdo y con proyecto de decreto, y otros documentos que se detallan más adelante.
Marco jurídico
El presente informe atiende al derecho humano de acceso a la información, reconocido en el artículo 6, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En cuanto al marco jurídico que rige las actividades del Poder Legislativo Federal, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 45, numeral 6, inciso b), las tareas de las Comisiones, entre las que se encuentra la obligación de rendir un informe semestral de actividades.
El Reglamento de la Cámara de Diputados dispone en el artículo 150, numeral 1, fracción X, entre las atribuciones del presidente de la junta directiva de la Comisión está remitir a la Conferencia el informe semestral de actividades, aprobados por la Comisión. Por otra parte, el artículo 158, numeral 1, fracción 111, establece que, para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias de dictamen deberán redactar los informes semestrales de actividades; y los artículos 164 y 165 establecen la forma en que habrán de darse a conocer.
En cuanto a la particularidad de la coyuntura que nuestro país y el mundo enfrenta, el artículo 149, numeral 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que es deber de la junta directiva, “proponer criterios de funcionamiento interno, siempre y cuando tengan como objetivo cumplir con las tareas de las comisiones y comités previstas en la Ley y este Reglamento”, que es el caso del
Acuerdo que tomó por unanimidad la junta directiva de la comisión en reunión del 1O de diciembre de 2020 relativo a las reuniones semipresenciales durante la contingencia debido a la emergencia sanitaria con motivo de la pandemia de la covid-19, cuyo resolutivo establece:
Único. La Comisión de Relaciones Exteriores, priorizando preservar la salud de las y los integrantes ante la pandemia por la Covid-19, establece que el total de sus integrantes gozan del derecho de reunirse de manera virtual a las reuniones con modalidad semipresencial, si así lo determinan.
Integrantes
Estatus de los asuntos turnados
Proposiciones 
Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
El programa de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura fue publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5385, el viernes 11 de octubre de 2019.
Se cumplió la atención de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la gestión de solicitudes que las y los diputados integrantes de la Comisión realizaron a la presidencia, canalizando a las áreas correspondientes de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como el involucramiento activo de los integrantes de la comisión en las actividades que competen a la diplomacia parlamentaria, como las reuniones interparlamentarias, y en las circunstancias actuales, a distancia con parlamentarios de otros países, como más adelante se expone.
Reuniones celebradas
Reuniones ordinarias
• Cuarta reunión virtual, correspondiente a la decimosexta plenaria, miércoles 5 de agosto de 2020, 10:17 horas.
A través de la plataforma Zoom.
Con quórum de 19 integrantes, se dio lectura y se aprobó el orden del día, con los siguientes asuntos:
- Lectura y aprobación de la minuta de la reunión virtual correspondiente a la decimocuarta plenaria, de fecha 27 de mayo de 2020
Sobre la lectura y aprobación de la minuta de la reunión virtual de trabajo correspondiente a la decimocuarta reunión plenaria, el presidente de la Comisión comentó que, fue enviada vía electrónica y que está a consideración de los integrantes, exteriorizando que si están de acuerdo en su contenido les pidió manifestarlo levantando la mano.
- Análisis y, en su caso, manifestación de la intención de voto, con relación a seis dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo
Con la venia de los integrantes, el diputado Alfredo Femat Bañuelos expuso que originalmente eran siete proyectos de dictamen, pero el día anterior la diputada Éricka Vanessa del Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, retiró su punto de acuerdo relativo a la tortura psicológica de que ha sido objeto Julian Assange, denunciada por diversas instituciones defensoras de los derechos humanos, exponiendo el sentido y contenido de los seis dictámenes con punto de acuerdo, cinco en sentido positivo y uno en sentido negativo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de Acuerdo que proponía exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Secretaría de Cultura y el Instituto Nacional de Antropología e Historia, a reforzar los instrumentos internacionales de protección de los que México es parte, para combatir la venta de piezas arqueológicas en el extranjero, presentado por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel en sentido positivo.
Para referirse al dictamen, hicieron uso de la palabra las diputadas Beatriz Silvia Robles Gutiérrez manifestando “es muy pertinente, ya que mucho tiempo se ha visto piezas arqueológicas muy importantes que se exhiben en lugares como museos en el extranjero que han llegado de una forma ilegal y ha sido difícil recuperarlas”. La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez refirió, por su parte, que “es de suma importancia, porque traficar con el patrimonio histórico de ningún país es la vía para hacer dinero para nadie, ya que hay muchas redes que se dedican a eso pero también hay saqueos históricos, nosotros tenemos el caso emblemático del penacho de Moctezuma debido a que Austria no ha querido regresarlo al país y es algo icónico para nosotros, es de una relevancia superior y se tiene que sentar un precedente para que nunca más vuelva a ocurrir que alguien se lleve lo que forma parte de nuestra identidad y nuestra historia”.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de Acuerdo que proponía exhortar al titular del Ejecutivo federal a implantar a través de las Secretarías de Relaciones Exteriores, y de Bienestar un mecanismo para que las organizaciones civiles de mexicanos en el extranjero tengan garantizada participación económica en la mejora de sus comunidades de origen, presentado por la diputada María Libier González Anaya, en sentido positivo.
Para referirse al dictamen, hicieron uso de la palabra las diputadas Claudia Angélica Domínguez Vázquez exteriorizando “estoy complacida con este punto de acuerdo porque llevamos mucho tiempo queriendo dar resultados para la comunidad migrante y no se ha tenido la suficiente respuesta a lo que ellos plantean y merecen esto de vincularlos me parece que es abrirles las puertas y que todos puedan tener confederaciones y que puedan tener algún apoyo económico para que en sus comunidades también exista la vinculación y que luchemos en un momento dado, espero que podamos lograrlo todos los que estamos aquí y los de asuntos migratorios para que vuelva el programa 3x1. La diputada María Libier González Anaya expresó su “amplio y sincero reconocimiento por sumarse a la propuesta con punto de acuerdo que presentó para que, en sus respectivos ámbitos de competencia, se atiendan y hagan pública a través de sus portales de internet esta información actualizada y oportuna para nuestros connacionales en el exterior”.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo que proponía exhortar a las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público, a concretar y fortalecer los avances en el desarrollo del Plan de Atención a Migrantes en temas de inclusión financiera y tecnología móvil para la administración de remesas, presentado por la diputada María Libier González Anaya, en sentido positivo.
Para referirse a los dictámenes, hizo uso de la palabra la diputada Saraí Núñez Cerón expresando su “reconocimiento a la diputada María Libier, por que ha sido una persona luchadora por los derechos de los Migrantes, al presidente de la comisión, diputado Alfredo Femat, que ha dado tramite a estas propuestas a través de los dictámenes, puesto que abona al trato que se le da a los migrantes a los connacionales que se encuentran fuera del país, manifestando su voto a favor, aclarando que en el momento que se pueda aportar de manera real en términos de presupuesto y mediante programas para apoyar a los migrantes”.
El presidente expuso el cuarto dictamen, que es un exhorto al titular del Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, transparente las negociaciones y acuerdos realizados por nuestro país en foros y reuniones internacionales, así como los avances de los compromisos contraídos en la presente administración, presentado por el diputado Héctor Yunes.
Sobre este dictamen hicieron uso de la palabra los diputados María Eugenia Hernández Pérez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Saraí Núñez Cerón, Claudia Angélica Domínguez Vázquez y Héctor Yunes Landa, quienes hicieron diversas propuestas de redacción al resolutivo, concluyendo que el exhorto sea dirigido directamente al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Pronunciándose los integrantes a favor de este exhorto con la nueva redacción.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de Acuerdo que proponía exhortar al titular del ejecutivo federal para que, a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores, intervenga ante la OEA, a fin de que se pronuncie de manera imparcial, sobre el artículo del periódico The Washington Post “Bolivia dismissed its october elections as fraudulent. Our research found no reason to suspect fraud” (Bolivia calificó sus elecciones de octubre como fraudulentas. Nuestra investigación no encontró ninguna razón para sospechar fraude), presentado por la diputada Aleida Alavez Ruiz, en sentido negativo.
Para referirse a los dictámenes, hizo uso de la palabra la diputada María Eugenia Hernández Pérez exteriorizando que “El punto de acuerdo propuesto por la diputada Aleida Alavez, si bien es desechado por haber quedado sin materia, aborda un tema de la mayor importancia para la vigencia de la democracia y de los derechos humanos en Bolivia y en América Latina, la investigación que realizo el diario estadounidense de Washington post arroja que no existe ninguna evidencia estadística de que haya habido fraude en las elecciones de octubre de 2019 en Bolivia, esto ratifica que la OEA ha tenido una actuación cuestionable en la crisis de Bolivia, puesto que ha incurrido en falsificaciones de testimonios y documentos para crear un mito de fraude electoral inexistente”.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo que proponía exhortar al titular del Ejecutivo federal, envíe al Senado de la República el instrumento relativo al Convenio 156 de la OIT, sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, para su revisión, discusión y, en su caso, aprobación, presentado por los diputados Integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, en sentido positivo.
- Lectura y aprobación del programa de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Comisión de Relaciones Exteriores
El diputado Alfredo Femat Bañuelos informó a los integrantes de la Comisión que, el programa anual de trabajo fue remitido a ellos vía electrónica, mencionando que la diputada María Libier González hizo algunas sugerencias que han sido consideradas, manifestando que deja a su disposición el Programa Anual por si tienen alguna aportación, lo realicen de manera electrónica a la secretaría técnica.
- Asuntos generales
En este rubro, el presidente de la Comisión informó que los diputados Beatriz Robles Gutiérrez y Adolfo Torres Ramírez, propusieron elaborar posicionamientos en torno a temas de coyuntura internacional, el primero, sobre la trágica explosión ocurrida en Beirut, Líbano, y el segundo, para hacer un atento llamado a la solución pacífica del conflicto armado entre Armenia y Azerbaiyán, y a privilegiar el bienestar de la población y la protección de los derechos humanos, con base en las resoluciones adoptadas en el seno de la Organización de las Naciones Unidas.
Con relación a los posicionamientos mencionados, los diputados integrantes, presentes en la reunión, coincidieron con su contenido.
Para referirse a diversos temas, hicieron uso de la palabra los diputados María Eugenia Hernández Pérez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Saraí Núñez Cerón, Pilar Lozano Mac Donald y Claudia Pérez Rodríguez.
Clausura y cita para la próxima reunión.
El presidente, Alfredo Femat Bañuelos, agradeció la asistencia virtual de los diputados y dio por terminada la reunión a las 11:35 horas.
• Decimoséptima reunión plenaria, en modalidad semipresencial, viernes 11 de diciembre de 2020, 10:08 horas
A través de la plataforma Zoom y con el sistema de votaciones a distancia Aprav.
Con quórum de 20 integrantes de la comisión, se dio lectura y se aprobó el orden del día, con los siguientes asuntos:
- Lectura y aprobación de la minuta de la reunión virtual correspondiente a la decimosexta plenaria, de fecha 5 de agosto de 2020.
Sobre la lectura y aprobación de la minuta de la reunión virtual de trabajo correspondiente a la décimo sexta reunión plenaria, el presidente de la comisión solicitó a la secretaría consultar a la asamblea si se dispensaba la lectura del acta de la decimosexta reunión de ordinaria, en virtud de que fue distribuida vía electrónica con oportunidad a los integrantes, y si era de aprobarse en un solo acto. En votación económica, se dispensó su lectura y se aprobó.
Se realizó votación de los dictámenes procesados en las sesiones virtuales, correspondientes a las reuniones decimotercera a decimosexta.
- Votación en bloque a través del sistema Aprav de los dictámenes analizados durante la reunión virtual de trabajo correspondiente a la decimotercera reunión plenaria
El presidente, en coordinación con la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, dieron lectura a los encabezados de los dictámenes que se someterían a votación nominal, a través del sistema Aprav, para lo cual, se abrió el sistema en varias ocasiones para que los diputados reflejaran a través de sus teléfonos móviles, el sentido de su voto respecto de los dictámenes.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al ejecutivo federal para que envíe al senado, para su análisis y, en su caso, aprobación, el tratado de Beijing, sobre interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, presentado por el diputado Mario Ismael Moreno Gil, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo relativo a la protección consular del científico oaxaqueño, Héctor Alejandro cabrera fuentes, acusado de espionaje en los estados unidos de américa, presentado por los diputados Víctor Blas López y Daniel Gutiérrez Gutiérrez, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de acuerdo que desecha la iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica, presentado por la diputada Margarita García García, en sentido negativo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de acuerdo que desecha la iniciativa que reforma el artículo 53 de la ley del servicio exterior mexicano, presentado por la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz.
El presidente expuso el propósito del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la ley del servicio exterior mexicano, presentado por la diputada María Libier González Anaya, en sentido positivo.
- Votación en bloque a través del sistema Aprav de los dictámenes analizados durante la reunión virtual correspondiente a la decimocuarta plenaria.
El presidente, en coordinación con la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, dieron lectura a los encabezados de los dictámenes que se someterían a votación nominal, a través del sistema Aprav, para lo cual, se abrió el sistema en varias ocasiones para que los diputados reflejaran a través de sus teléfonos móviles, el sentido de su voto respecto de los dictámenes.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo relativo a la proposición por la que se lamentan profundamente las medidas anunciadas por el presidente estadounidense, Donald Trump, de congelar los fondos de financiamiento a la organización mundial de la salud, presentado por la diputada Dolores Padierna Luna, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo sobre diversos asuntos en el contexto de la pandemia por el Covid-19 (protección de migrantes), presentados de manera individual por los diputados: Fernando Luis Manzanilla Prieto, María Rosete, Laura Angélica Rojas Hernández y Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo sobre diversos asuntos en el contexto de la pandemia por covid-19 (protección consular), presentados de manera individual por los diputados Mariana Dunyaska García Rojas, Sandra Paola González Castañeda, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, Miguel Acundo González, Adriana Gabriela Medina Ortiz, integrantes del Grupo Parlamentario del PRD y Claudia Báez Ruiz, en sentido positivo.
- Votación en bloque a través del sistema Aprav de los dictámenes analizados durante la reunión virtual de trabajo correspondiente a la decimoquinta reunión plenaria
El presidente, en coordinación con la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, dieron lectura a los encabezados de los dictámenes que se someterían a votación nominal, a través del sistema Aprav, para lo cual, se abrió el sistema en varias ocasiones para que los diputados reflejaran a través de sus teléfonos móviles, el sentido de su voto respecto de los dictámenes.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas instancias federales para combatir la venta de piezas arqueológicas en el extranjero, presentado por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al ejecutivo federal a implementar un mecanismo que propicie la vinculación de las organizaciones civiles de mexicanos en el exterior con sus comunidades de origen, presentado por la diputada María Libier González Anaya, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo relativo al plan de atención a migrantes y la tecnología móvil con relación a las remesas, presentado por la diputada María Libier González Anaya, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a fortalecer la transparencia en cuanto a las negociaciones y acuerdos realizados por el país en foros y reuniones internacionales, presentado por el diputado Héctor Yunes Landa, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha el exhorto al gobierno federal, a intervenir ante la OEA, sobre el artículo del diario The Washington Post “Bolivia dismissed its october elections as fraudulent. Our research found no reason to suspect fraud”, presentado por la diputada Aleida Alavez Ruiz, en sentido negativo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al ejecutivo federal a enviar al senado el instrumento relativo al convenio 156 de la OIT, para su análisis y, en su caso, aprobación, presentado por los integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, en sentido positivo.
- Votación en bloque a través del sistema Aprav de los dictámenes analizados durante la reunión virtual de trabajo correspondiente a la decimosexta reunión plenaria
El presidente, en coordinación con la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, dieron lectura a los encabezados de los dictámenes que se someterían a votación nominal, a través del sistema Aprav, para lo cual, se abrió el sistema en varias ocasiones para que los diputados reflejaran a través de sus teléfonos móviles, el sentido de su voto respecto de los dictámenes.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo que desecha el exhorto al ejecutivo federal para solicitar ayuda humanitaria para la república libanesa, en virtud de que ha quedado sin materia, presentado por la diputada Saraí Núñez Cerón, en sentido negativo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo, relativo al proceso de firma y ratificación de la convención interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores, presentado por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo respecto a los hechos que constituyen violación de los derechos humanos de mexicanas en Atlanta, Georgia, y en El Paso, Texas, Estados Unidos de América, presentado de manera individual por las diputadas Pilar Lozano Mac Donald, Claudia Angélica Domínguez Vázquez y Mariana Dunyaska García Rojas, en sentido positivo.
- Votación en bloque a través del sistema Aprav de los dictámenes analizados durante la reunión virtual de trabajo correspondiente a la decimoséptima reunión plenaria
El presidente, en coordinación con la diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, dieron lectura a los encabezados de los dictámenes que se someterían a votación nominal, a través del sistema Aprav, para lo cual se abrió el sistema en varias ocasiones para que los diputados reflejaran a través de sus teléfonos móviles, el sentido de su voto respecto de los dictámenes.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al ejecutivo federal a suscribir convenio para la supresión de visas entre los estados unidos mexicanos y la federación de Rusia, presentado por la diputada Miriam Citlally Pérez Mackintosh, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE a explicar la razón del voto de México, en abstención, de la resolución a/HRC/45/1.43, sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela, presentado por la diputada Saraí Núñez Cerón, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo que desecha la proposición relativa a la reapertura de los puentes internacionales al tráfico de personas y vehículos en Tamaulipas, presentado por la diputada Noemí Alemán Hernández, en sentido negativo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo para brindar asistencia a la República de Honduras por las afectaciones del huracán ETA, presentado por Ja diputada Martha Olivia García Vidaña, en sentido positivo.
El presidente expuso el propósito del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a que informen sobre los avances relativos a la firma y aprobación del nuevo acuerdo global entre México y la Unión Europea, presentado por la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, en sentido positivo.
- Votación en bloque del tercero y cuarto informes semestrales de actividades, correspondientes a los periodos septiembre de 2019-febrero de 2020, y marzo-agosto de 2020, respectivamente, así como del programa de trabajo para el tercer año de la LXIV Legislatura
A través del sistema Aprav, instalado en los equipos móviles de los diputados integrantes, se realizaron cada una de las votaciones sobre estos asuntos, resultando mayoría por la afirmativa.
- Asuntos generales
El presidente de la comisión cedió el uso de la palabra a la diputada Gabriela Cuevas Barrón en relación al tema de Rusia, la diputada manifestó “que el día de hoy se conmemoran los 130 años del establecimiento de relaciones diplomáticas entre México y Rusia, en algún momento cuando las fronteras eran bastantes distintas y uno de los logros que ha tenido la política exterior mexicana en los últimos años ha sido precisamente reactivar la relación entre México y Rusia, en lo personal le tengo mucho aprecio por que he tenido la oportunidad de trabajar muy estrechamente con nuestros colegas tanto de la Cámara de Diputados como del Senado Ruso, hemos encontrado enormes coincidencias en la defensa del multilateralismo que es una prioridad para el estado mexicano, quisiera proponer que la comisión de manera colegiala haga un comunicado de prensa donde nosotros nos congratulemos por estos 130 aniversario, valdría mucho la pena que nos sumáramos y que se haga una invitación a los parlamentarios rusos para que de manera virtual o más delante de manera personal podamos tener una bilateral con su contraparte Rusa”.
La diputada Miriam Citlally Pérez hizo uso de la palabra refiriendo “que México y Rusia cuyos pueblos se profesan una genuina simpatía reciproca y cuyos gobiernos mantienen un fluido y respetuoso diálogo a partir de muchas coincidencias en materia de política exterior y en primer término y comparte en la comisión que es necesario aunar esfuerzos para afrontar los grandes desafíos que actualmente vivimos, es del interés de ambas naciones determinar con la política un dialogo activo para fortalecer la convicción política permanente en beneficio de ambas partes, debemos aprovechar los esquemas de cooperación internacional para sentar las bases de una perspectiva de un mejor desarrollo de comunidad internacional y finalmente quiero expresar mi deseo para la construcción de un cimiento de nuevas y mejores relaciones en nuestros pueblos que permitan impulsar una sociedad internacional más justa, democrática y orientada a los principios aceptados por todos”.
El presidente de la comisión dijo que estaría la propuesta de la diputada Gabriela Cuevas para que se laborara un boletín de prensa por estos 130 años de cooperación, intercambio en relaciones diplomáticas con el hermano pueblo de Rusia, incluso invitando a los parlamentarios rusos para que a la brevedad pudiéramos tener un intercambio que fortalezca la diplomacia parlamentaria, si estuvieran de acuerdo la propuesta es que tanto la diputada Gabriela Cuevas que tiene la relación con nuestra presidenta del grupo de amistad, encabezaran los trabajos para elaborar este documento y como es una propuesta prepositiva solicito que alzaran la mano si están de acuerdo en que se elabore ese boletín de prensa y aprovechar para pedir la posibilidad de tener esa reunión donde ayudaría mucho la diputada Citlally Pérez.
- Clausura y cita para la próxima reunión.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, agradeció la presencia de los integrantes y dio por clausurada la reunión a las 11:35 horas del día martes 11 de diciembre de 2020.
• Trabajo del equipo técnico de la Comisión de Relaciones Exteriores
Desde que se suspendieron los trabajos presenciales en la Cámara de Diputados, en el mes de marzo del 2020, el equipo técnico de la Comisión ha mantenido, de manera regular e ininterrumpida reuniones diarias virtuales, para atender los temas pendientes de la Comisión, así como los turnos, el estudio y elaboración de dictámenes, así como el seguimiento de los asuntos de coyuntura internacional y la atención a solicitudes de apoyo consular o con Embajadas, producto de la pandemia por Covid-19, en estrecha comunicación y coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Asimismo, se han llevado a cabo, a la fecha, dos encuentros virtuales con los asesores de la Comisión, con fechas 26 de noviembre y 11 de diciembre, para discutir y recibir comentarios y observaciones a los dictámenes que se han elaborado en la comisión, además de mantener una comunicación constante con el cuerpo de asesores de los integrantes de la comisión.
Encuentros parlamentarios internacionales
• Encuentro interparlamentario virtual entre miembros de la Cámara de Diputados y legisladores del Parlamento Italiano, Diálogo interparlamentario México-Italia. Relanzando un vínculo estratégico, 10 de diciembre de 2020.
En dicha reunión, donde también participaron los embajadores de ambos países, Carlos García de Alba y Luigi De Chiara, respectivamente, se destacaron los lazos de amistad que unen a las dos naciones y se congratularon con este primer encuentro que contribuye al fortalecimiento en las relaciones existentes.
Entre los principales temas que se tocaron fueron; la importancia de fortalecer la cooperación en el contexto de la pandemia de SARS-Cov2, así como la importancia de México como socio estratégico en la región latinoamericana y como socio económico y comercial.
El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, diputado Alfredo Femat Bañuelos, comentó que México e Italia comparten grandes similitudes de cooperación en materia cultural, educativa, científica y de seguridad, de igual manera, agradeció la donación de respiradores que constituyen un gesto de solidaridad, necesario en estos momentos de crisis.
Se habló, en primer lugar, la necesidad de una cooperación legislativa entre ambas naciones de cara a la crisis sanitaria que se vive en la actualidad, tanto para preservar la salud, así como para facilitar la recuperación económica pospandemia, tal como lo mencionó la diputada Adriana Lozano Rodríguez (Encuentro Social), presidenta del grupo de amistad México-Italia.
El embajador de México en Italia, Carlos García de Alba, mencionó que, a más de 4 años del último encuentro entre legisladores de ambos países, era muy importante retomar el diálogo.
El embajador de Italia en México, Luigi de Chiara, destacó la importancia de la diplomacia parlamentaria ente los dos países, no sólo en el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, sino también de integración y cooperación en temas relevantes para ambas naciones, tales como, la lucha contra la corrupción, la igualdad de género, salud, educación y políticas sociales. En el mismo contexto de relaciones bilaterales y diplomacia, el senador italiano, Pier Ferdinando Casini, resaltó la importancia de fortalecer las relaciones diplomáticas, debido a los valores compartidos y además mencionó la importancia de México como punto geoestratégico entre EU y América Latina.
Ricardo Merlo, senador y subsecretario de Relaciones Exteriores de Italia, recalcó la importancia de México como uno de los socios más importantes de su país dentro de la región de América Latina, en los asuntos político, económico, empresarial, energético y, también, en el combate a la criminalidad. Asimismo, manifestó su deseo de que una vez terminada la pandemia se puedan seguir fortaleciendo las relaciones, sobre todo por el gran interés que existe por parte de los empresarios italianos en invertir y hacer negocios en México.
Reuniones diplomáticas protocolarias con representaciones
• Reunión virtual del presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, diputado Alfredo Femat Bañuelos, con el embajador de la República Argentina, el excelentísimo señor Carlos Alfonso Tomada, 18 de noviembre de 2021.
En esta reunión, el diputado Alfredo Femat, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, reconoció la disposición que ha tenido la República Argentina para trabajar en conjunto con nuestro país cuestiones en materia de la actual pandemia de SARS-Cov2. Destacó la disposición para fabricar y distribuir junto con México Ja vacuna contra el Covid-19, que se impulsó desde la Universidad de Oxford con Astra Zeneca.
De igual manera, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores aprovechó para agradecerle a Argentina el envío de ayuda en favor de los damnificados en Tabasco, a causa de las recientes inundaciones.
Por su parte, el embajador Carlos Tomada, reconoció a nuestro país por la firme decisión tomada desde el gobierno de la República y Ja Cámara de Diputados para regular el sistema de subcontratación conocido como outsourcing.
Además, también se dijo convencido de la importancia de que las relaciones parlamentarias constituyen un extraordinario espacio para el diálogo en temas como Ja educación, Ja cultura, los derechos humanos y las políticas de género.
Al término de la reunión ambos se comprometieron a hacer las gestiones que sean necesarias para que en un futuro cercano se instale próximamente el Grupo de Amistad México-Argentina.
• El diputado Alfredo Femat despide al embajador de la República Socialista de Vietnam, excelentísimo Nguyen Hoai Duong, 15 de diciembre de 2020
Dos días antes de concluir su misión en México, el Excmo. embajador de la República Socialista de Vietnam, Nguyen Hoai Dong, fue despedido por el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la H. Cámara de Diputados, y presidente del Grupo de Amistad Vietnam-México, el diputado del, Alfredo Femat Bañuelos.
• Reunión del diputado Alfredo Femat con el embajador de Corea del Norte, 22 de febrero de 2021
En su calidad de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, el diputado federal Alfredo Femat Bañuelos se reunió de manera virtual con el excelentísimo señor Sun Ryong So, nuevo embajador de la República Popular Democrática de Corea (Corea del Norte) en México, a quien dio la bienvenida al país y mostró su disposición para seguir trabajando en la hermandad de ambas naciones en el terreno parlamentario.
El diputado Femat aprovechó el encuentro para informarle al Embajador que fue el pasado 3 de diciembre cuando en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se integró el Grupo Parlamentario de Amistad México-Corea del Norte que presidirá el diputado Silvano Garay Ulloa.
Otras actividades de diplomacia parlamentaria
• Participación del diputado Alfredo Femat en la trigésima segunda reunión de embajadores y cónsules y la SRE, 4 de enero de 202
El diputado Alfredo Femat Bañuelos, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, reconoció la labor de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) al brindar apoyo a los mexicanos que se encuentran en el extranjero, pese a las restricciones implementadas por la pandemia de la Covid-19.
Lo anterior, durante la trigésima segunda reunión de embajadores y cónsules 2021), que se llevó a cabo en la Secretaría de Relaciones Exteriores, encabezada por Marcelo Ebrard Casaubón.
El diputado sostuvo que la pandemia ha tenido consecuencias incalculables, pues fallaron los sistemas de prevención y de anticipación en todo el mundo y se puso a prueba la capacidad de los gobiernos y las organizaciones internacionales para gestionar esta nueva amenaza global.
Por ello, el diputado reconoció las gestiones y disposición de la SRE al dar a través de los consulados y embajadas asistencia a los connacionales fuera del país, coordinándose con gobiernos extranjeros y buscando alternativas de ayuda para brindar la mejor protección, a pesar de las dificultades por la pandemia.
Femat Bañuelos compartió que la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados ha procesado un importante catálogo de iniciativas de ley concernientes al ámbito internacional, desde las necesarias para la implementación del Tratado México, Estados Unidos y Canadá.
Asimismo, las que planteaban modificaciones a la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a la Ley de Celebración de Tratados en Materia Económica, a la Ley del Servicio Exterior Mexicano, y a la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, entre otras.
También analizó y dictaminó muchos puntos de acuerdo y posicionamientos relacionados con la coyuntura internacional, la protección de nuestros connacionales en el exterior y el ámbito multilateral.
Por último, expuso que, constitucionalmente, desde la Cámara de Diputados se ejerce el control parlamentario que atañe a la política exterior; asimismo, la colaboración política en aras de consolidar una política de Estado.
• Trigésima novena reunión plenaria del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica, la Cuenca del Caribe y México, 25 de febrero de 2021
En la trigésima novena reunión plenaria del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (Foprel), diputadas, diputados e integrantes del organismo manifestaron su voluntad de cooperar en la agenda regional, principalmente ante los retos que impone la pandemia en materia económica y social.
La diputada Gabriela Cuevas Barrón, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores y copresidenta de la Organización Internacional UHC 2030 (Cobertura Universal de Salud) y presidenta honoraria de la Unión Interparlamentaria Mundial, señaló que, de no hacer nada, en 2030 habría 5 mil millones de personas sin este tipo de servicios, pues antes de la pandemia los datos indicaban que la mitad del planeta no tenía acceso a la salud.
Pidió sumar esfuerzos con los países de la región, dado que es de las que menos naciones tiene afiliadas a la Alianza Internacional por la Cobertura Universal de Salud, además de trabajar en una ley marco que ayude a establecer el derecho humano a la cobertura universal de salud, en donde no falte infraestructura, medicamentos ni vacunas.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, diputado Alfredo Femat Bañuelos, comentó que se enfrenta una importante crisis de desigualdad acentuada por los efectos de la pandemia. Se está ante una emergencia climática que también golpea de manera especial a la región y se suma a los males de la pobreza y violencia. Se requieren esfuerzos conjuntos y una apuesta a la cooperación internacional para el desarrollo.
Estimó que la diplomacia parlamentaria es necesaria para la coordinación en la implementación de políticas públicas. “Vivimos un momento en que no podemos escatimar en la inclusión de actores para hacer efectivas las acciones hacia el exterior. Si algo nos ha enseñado esta pandemia es que debemos apostar de manera más firme a la educación, la ciencia, la innovación y a la salud”.
Por su parte, la diputada Verónica Juárez Piña, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores y coordinadora del grupo parlamentario del PRD, indicó que en estos momentos se requiere de colaboración, solidaridad y reconocer los problemas regionales; a partir de eso, ver desde los poderes legislativos qué se puede impulsar, compartir experiencias y dar respuesta a esta crisis. Se congratuló y felicitó a la diputada Dulce María Sauri por su cargo como presidenta pro témpore del Foprel 2021-2022.
Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2021
El 25 de septiembre de 2020, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, emitió el Acuerdo por el que estableció los Lineamientos para el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2021.
En el acuerdo, dadas las condiciones sanitarias, se dispuso que la opinión de las comisiones podría realizarse a distancia, siempre y cuando se generen y resguarden los documentos que hagan constar la resolución adoptada.
Del 28 al 30 de octubre de 2020 se recibieron distintas opiniones, tanto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, como de las y los integrantes de la Comisión: Jorge Francisco Corona Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM); Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT); Mariana Dunyaska García Robles, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN); María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano (Movimiento Ciudadano), Laura Mónica Guerra Navarro, del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena); Saraí Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN), y Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), dichas propuestas se incluyeron de forma íntegra como anexos a la opinión remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Por cuestión de método, y atendiendo a los criterios, rubros y conceptos señalados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la emisión de la opinión de las comisiones, una vez analizadas se condensaron las distintas propuestas para incorporarlas a la opinión, de acuerdo a los siguientes rubros:
A. Atención a mexicanos en el exterior, con el objeto de robustecer al Instituto de los Mexicanos en el Exterior, a la Dirección General de Protección a mexicanos en el Exterior, a la Dirección General de Servicios Consulares y a la Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores (sin implicación de aumento presupuestario).
B. Servicio de pasaportes, con el objeto de fortalecer el servicio de expedición de pasaportes de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de sus distintas delegaciones y red consular, sin que ello implique una solicitud de incremento al presupuesto destinado, sino la reasignación de un pequeño porcentaje (sin implicación de aumento presupuestario).
C. Cooperación Internacional para el Desarrollo, con el objeto de mantener y robustecer la presencia de México en el exterior por medio de esta herramienta de la política exterior mexicana (sin implicación de aumento presupuestario).
La opinión fue suscrita por la mayoría de las y los integrantes de la comisión, el 2 de noviembre de 2020 y remitida a la de Presupuesto y Cuenta Pública para su consideración.
Transparencia y acceso a la información pública
La Comisión de Relaciones Exteriores ha remitido informes en septiembre, octubre y noviembre mediante correo electrónico a la Unidad de Transparencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para notificar en tiempo y forma que no existe información que reportar en cuanto a las obligaciones establecidas en el artículo 72, fracciones IXA, IXB, IXC, IXD y IXF, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en virtud de que las reuniones que se celebraron fueron de forma virtual a través de la plataforma Zoom, y durante el mes de diciembre, en el que se llevó a cabo la reunión semi presencial, se cargaron al Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, la información requerida de las fracciones del artículo 72.
Por otra parte, se ha dado respuesta a cada solicitud ciudadana de acceso a la información que ha ingresado a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Lo anterior, derivado de la emergencia sanitaria decretada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2020, a causa de la epidemia de SARS-Cov2.
Recursos económicos asignados
Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo con los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados con apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de las comisiones.
Atentamente
Diputado Alfredo Femat Bañuelos
Presidente
De la diputada María Lucero Saldaña Pérez, relativo a la reunión virtual del sexagésimo quinto periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que se llevó a cabo del lunes 15 al viernes 26 de marzo de 2021
Antecedentes
La mayor reunión de las Naciones Unidas dedicada a la igualdad de género y los derechos de las mujeres es la sesión de la Comisión de la Condición jurídica y Social de la Mujer (CSW). En su 65 edición, la CSW se llevó a cabo en un formato casi completamente virtual, debido a la pandemia de Covid-19.
El encuentro de dos semanas contó con la presencia de los Estados miembros de las Naciones Unidas, organizaciones de la sociedad civil, especialistas en cuestiones de género y otros agentes internacionales.
El tema elegido para el año 2021 fue “La participación de las mujeres y la adopción de decisiones por ellas de forma plena y efectiva en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres las niñas”.
La elección del tema se basó en los informes recientes que confirman que las mujeres de todo el mundo siguen enfrentándose a un “techo de cristal” que limita su participación en la toma de decisiones, ya que las mujeres solamente ocupan la jefatura de Estado o de Gobierno en 22 países, el 25 por ciento de los escaños parlamentarios del mundo y hay 12 países cuyos consejos de ministros están formados exclusivamente por hombres.
Aunado a lo anterior, la pandemia de Covid-19 ha agravado las desigualdades existentes, puesto que han aumentado las denuncias de violencia contra mujeres y niñas en el ámbito privado, las responsabilidades de cuidados no remuneradas, las tasas de matrimonio infantil y millones de mujeres están cayendo en la pobreza extrema, pues la pérdida de puestos de trabajo las afecta en mayor medida que a los hombres. ·
La CSW65 fue preliminar al Foro Generación Igualdad, convocado por ONU Mujeres y organizado conjuntamente por los gobiernos de México y de Francia, en colaboración con la juventud y la sociedad civil. Dicho Foro se llevó a cabo en la primera parte en la Ciudad de México el 29 al 31 de marzo y culminará en París del 29 de junio al 2 de julio de 2021.
Sesión Inaugural
La sesión inaugural oficial de la 65 edición de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la ONU se realizó de manera presencial en el salón de la Asamblea General de la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York (Estados Unidos de América).
Durante su intervención, la directora ejecutiva de ONU Mujeres, Phumzile Mlambo-Ngucka, manifestó: “Esta pandemia ha sido la crisis más directamente discriminatoria que el mundo ha visto jamás. Ha tratado con especial dureza a las personas más desfavorecidas y ha afectado a la vida de las mujeres en todo el mundo. Pero, con una firme voluntad política de conseguir rápidamente un reparto igualitario del poder, mujeres y hombres podrán hacer frente unidos a este problema y a todos los demás desafíos urgentes de nuestro tiempo, desde el cambio climático hasta los conflictos”.
De igual forma, señaló que: “Esta es la visión de la Agenda 2030, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing; la de la sociedad civil y la de multitud de jóvenes que ya están liderando el camino, así como la de todas aquellas personas que se unirán a nosotras y nosotros en las Coaliciones para la Acción del Foro Generación Igualdad. Estoy convencida de que también es la visión de todas las personas reunidas en la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer”.
El secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres mencionó que el tema elegido para este año, es para que el reparto del poder sea una realidad, ya que es necesario eliminar de manera significativa la violencia contra las mujeres en la esfera pública, así como transformar las normas sociales, el acceso a la financiación y los marcos jurídicos e institucionales para que apoyen la igualdad de las mujeres en la participación y la toma de decisiones. En este sentido, los gobiernos deberán fortalecer sus marcos normativos, jurídicos y reglamentarios, especialmente la implantación de cuota de género.
El aumento del activismo de las mujeres de la sociedad civil también es crucial para lograr un cambio transformativo escala nacional y mundial en el ámbito de la igualdad de género.
Asimismo, participaron oradores de alto nivel como la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, la ministra de Igualdad de Género, Diversidad e Igualdad de Oportunidades de Francia, Élisabeth Moreno, la viceministra de Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de México, Martha Delgado Peralta, la comisaria europea de Alianzas Internacionales, Jutta Urpllalnen, entre otros, se dirijan a la Comisión este año.
La primera semana de la CSW 65 estuvo dedicada al segmento de alto nivel, incluyendo el debate general, las mesas redondas de nivel ministerial y los diálogos interactivos de alto nivel y la segunda semana se centró básicamente en la discusión de las conclusiones acordadas (principal documento resultante de la sesión) y diálogo interactivo sobre el tema de revisión.
Debido a la pandemia de Covid-19 el 65 período de sesiones se celebró virtualmente en línea, con la única excepción de dos reuniones presenciales, la apertura y la clausura, en las que participan las delegaciones con sede en Nueva York.
Cabe mencionar que todos los actos y eventos paralelos se celebraron de forma virtual, en donde la participación activa de las Organizaciones no gubernamentales (ONG) es un componente esencial del trabajo desarrollado por la Comisión de la Condición de la Mujer.
Sin duda, las aportaciones impulsan las políticas de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres de la comunidad internacional.
Las ONG que están acreditadas y en regla ante el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas designan representantes para que participen, en el formato y modalidades previstas, en los periodos de sesiones anuales de la CSW.
Debido al carácter virtual de la sesión, las intervenciones de ONG con estatus consultivo ante el ECOSOC en el debate general y en los paneles interactivos, se hicieron a través de modalidades virtuales.
Mesas Redondas Ministeriales
Llegar a la paridad: buenas prácticas para lograr la participación plena y efectiva de las mujeres y la toma de decisiones en la vida pública.
Creación de un entorno propicio para la participación y la toma de decisiones plenas y efectivas de las mujeres en la ida pública.
Discusión general. Seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y del vigésimo tercer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Eventos de ONU Mujeres Organizados o Copatrocinados:
El empoderamiento de las mujeres en las agendas de la ONU y el G20: políticas para apoyar el liderazgo y el talento femenino y contrarrestar la violencia de género.
El evento de empoderamiento de la mujer fue organizado por Italia, actual Presidencia del G20, con la UE, ONU Mujeres y los Estados miembros involucrados en un debate sobre el desafío global de garantizar políticas consistentes para promover los talentos y el empoderamiento de las mujeres.
Las políticas requieren esfuerzos renovados por parte de los Estados, organizaciones internacionales, empresas y sociedad civil en áreas diferentes pero complementarias: STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics) y Alfabetización Digital; avance de la mujer a puestos de liderazgo en el sector privado; equilibrio trabajo-vida; medidas de apoyo para la independencia económica de las mujeres para contrarrestar la violencia de género; las mujeres y la economía verde.
El debate se vio enriquecido con la participación de representantes de G20 EMPOWER, una iniciativa impulsada por líderes del G20 y liderada por el mundo empresarial para promover el liderazgo de las mujeres en las empresas, y de Women20, el grupo de participación de G20 que lleva la voz de la sociedad civil a la promoción del empoderamiento de la mujer.
Otro de los eventos alternos fue el ayuntamiento virtual, consulta anual del secretario general de la ONU, António Guterres, con la sociedad civil de mujeres.
En este evento se brindó una oportunidad para que las organizaciones de la sociedad civil de mujeres y jóvenes se relacionaran con el secretario general de la ONU sobre el tema prioritario de la sesión: “La participación plena y efectiva de las mujeres y la toma de decisiones en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres y niñas.
El ayuntamiento también se basó en las discusiones de la reunión del secretario general de la ONU con la sociedad civil de mujeres a la luz de la crisis de Covid-19, abordando formas de reconstruir mejor y continuar protegiendo y promoviendo los derechos y la agencia de las mujeres dentro de este nuevo contexto.
Alianzas para implementar planes de acción nacionales basados en impactos sobre mujeres, paz y seguridad en el contexto de Covid-19
Frente a la pandemia de Covid-19, es más importante que nunca brindar apoyo para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en contextos frágiles y afectados por conflicto y alentar esfuerzos adicionales de implementación, financiamiento y asociación en la agenda de mujeres, paz y seguridad. ·
Sesión de clausura de CSW65
La sesión de clausura de la CSW se llevó a cabo el 26 de marzo.
Resultados
A pesar de ser la primera sesión mayoritariamente virtual de la Comisión, debido a la pandemia de Covid-19, hubo un gran interés tanto por parte del gobierno como de los participantes de la sociedad civil. Durante la discusión general, los oradores de alto nivel incluyeron un primer ministro, 3 vicepresidentes y 93 ministros, todos expresando su fuerte compromiso con el avance de la igualdad de género. Un total de 70 ministros de todo el mundo participaron en las mesas redondas ministeriales durante las dos semanas y más de 10,000 representantes de más de 850 organizaciones de la sociedad civil acreditadas por el ECOSOC se registraron para CSW65. Fueron cerca de 150 eventos virtuales paralelos organizados por los Estados miembros de la ONU, organizaciones intergubernamentales y entidades de la ONU, y más de 700 eventos virtuales paralelos fueron organizados por la sociedad civil como parte del Foro de ONG CSW65.
El principal resultado de la consideración por parte de la comisión del tema prioritario del sexagésimo quinto periodo de sesiones es en forma de conclusiones convenidas, producto de la negociación entre todos los Estados miembros.
La reunión, que duró dos semanas, terminó con la adopción por los Estados miembros de las Naciones Unidas de las conclusiones acordadas, documento final, que reconoce la necesidad de acelerar significativamente el ritmo del progreso para garantizar la participación y el liderazgo pleno de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones.
En los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del gobierno y en el sector público.
También reconoce que se necesitan medidas especiales de carácter temporal, como cuotas, y una mayor voluntad política como vía habilitante para alcanzar este objetivo.
Las conclusiones acordadas reconocen que la pandemia de Covid-19 está profundizando las desigualdades preexistentes que perpetúan formas múltiples e interrelacionadas de discriminación, como el racismo, la estigmatización y la xenofobia. Sin embargo, los datos recientes muestran que las mujeres han estado ausentes en su mayoría de los grupos de trabajo del gobierno de Covid-19 en todo el mundo: las mujeres representan solo el 24 por ciento de los 225 miembros del grupo de trabajo examinados en 137 países.
Las conclusiones acordadas hacen recomendaciones sólidas de medidas concretas que pueden permitir el papel de la mujer en la toma de decisiones, por ejemplo:
• cambiar las leyes y políticas que discriminan a las mujeres y obstaculizan su participación igualitaria en la vida pública;
• medidas innovadoras para promover a las mujeres como líderes, ejecutivas y gerentes, en todas las áreas;
• establecer metas y cronogramas para lograr el equilibrio de género en todas las ramas del gobierno a través de medidas relevantes como cuotas, nombramientos o programas de capacitación;
• y alentar a los partidos políticos a nominar a tantas mujeres como hombres candidatos y promover un liderazgo igualitario en sus estructuras.
En el caso de las mujeres jóvenes están particularmente subrepresentadas en la vida pública y desproporcionadamente excluidas de las consultas sobre temas que las afectan, a pesar de estar involucradas en actividades que exigen un cambio más amplio y abordan temas como el cambio climático y la pobreza. Las mujeres menores de 30 años representan menos del 1% de los parlamentarios a nivel mundial.
Reconociendo lo anterior, la Comisión ha acordado en la necesidad de medidas dirigidas a ellos desde el acceso a la educación, la tecnología y el desarrollo de habilidades, hasta programas de tutoría, mayor apoyo financiero y protección contra la violencia, y reconoció los beneficios de la exposición temprana a las mujeres líderes como modelos a seguir, así como de espacios legislativos y de formulación de políticas.
Otras recomendaciones incluyen medidas para eliminar, prevenir y responder a todas las formas de violencia contra mujeres y niñas en espacios públicos y privados, poner fin a la impunidad de los perpetradores y apoyar la recuperación total de víctimas y sobrevivientes, por ejemplo, mediante el acceso a apoyo psicosocial, vivienda asequible y empleo.
Reconociendo el importante papel de las mujeres como agentes de cambio en la respuesta al cambio climático, el acuerdo también enfatiza la necesidad de reforzar la presencia y el liderazgo de las mujeres en todos los lugares donde se toman decisiones sobre mitigación y adaptación al cambio climático, y asegurar que las políticas, planes y programas relacionados tener en cuenta las necesidades específicas de las mujeres y las niñas.
El resultado de la Comisión enfatiza la importancia de la participación plena de hombres y niños en esta tarea; y de la disponibilidad de datos desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, etnia, situación migratoria, discapacidad, ubicación geográfica y cualquier otra característica relevante en los contextos nacionales.
La CSW65 de este año también fue un puente importante para el Foro Generación Igualdad, convocado por ONU Mujeres y coorganizado por los gobiernos de México y Francia, junto con la juventud la sociedad civil. El Foro comenzará en la Ciudad de México del 29 al 31 de marzo y culminará en París del 30 de junio al 2 de julio. El Foro pretende ser un punto de inflexión global para la igualdad de género, impulsando acciones y compromisos importantes para la implementación de la igualdad de género.
Con la sociedad civil en su centro, el Foro de México reforzará el poder y la voz de los movimientos feministas y la juventud, al tiempo que destacará el compromiso y la acción de las partes interesadas, Incluidos los Estados miembros de la ONU, el sector privado y las organizaciones internacionales, en el impulso para lograr la igualdad de género.
Conclusiones
El principal resultado de la Comisión d la Condición Jurídica y Social de la Mujer son las conclusiones acordadas sobre los temas prioritarios establecidos para cada año. Las conclusiones acordadas contienen un análisis del tema prioritario y un conjunto de recomendaciones concretas para gobiernos, órganos intergubernamentales y otras instituciones, actores de la sociedad civil y otras partes interesadas relevantes, para ir implementadas a nivel internacional, nacional, regional y local.
Además de las conclusiones convenidas, la Comisión también adopta una serie de resoluciones sobre una serie de cuestiones.
Uno de los principales avances lo constituye la confirmación de la vocación y opción por la democracia, con altibajos la mayoría de los países cuentan con democracias, que deben ser preservadas y cuidadas; pero al mismo tiempo pueden ser perfeccionadas.
Una democracia que se restringe a los procesos electorales, debe expandirse a los ámbitos privados, que permita gozar de las libertades y derechos, el derecho a decidir sobre nuestros cuerpos, a vivir libres de violencia, sin discriminación.
Sin duda, en México se ha avanzado en el reconocimiento de nuestro derecho a participar en todos los espacios de decisión, por un continuo empuje y exigencia de las organizaciones de mujeres y feministas en la región.
A nivel internacional la mayoría de los países cuentan con leyes de cuotas y algunos ya tienen leyes de paridad. Sin embargo, estos avances formales, en algunos países las cuotas o cupos se han convertido en el techo, y no el piso para asegurar la presencia de las mujeres. Los países con paridad enfrentan obstáculos como la persistencia de prejuicios en relación a la participación de las mujeres en los espacios públicos, la invisibilización de la participación femenina y el acoso y violencia política que continúa siendo el principal obstáculo para la permanencia de las mujeres en el ámbito político, a pesar de que la presencia de mujeres contribuye a la innovación en la agenda política, mayor inclusión y la transformación de la cultura política.
Por lo anterior, es menester impulsar participación igualitaria y paritaria de las mujeres requiere compromiso del Estado para asegurar condiciones adecuadas para ejercer sus derechos políticos, libres de acoso y violencia política.
El incremento de la presencia de mujeres en el ámbito político está acompañado de altos índices de violencia contra las mujeres que permanecen en impunidad.
Pocos países cuentan con leyes para enfrentar el acoso y la violencia política y los que tienen esa legislación, no la implementaron y continúa la impunidad.
Persisten prácticas políticas excluyentes, al interior de las organizaciones políticas, que dejan a las mujeres fuera de las estructuras partidarias, sin acceso a los núcleos de decisión políticas sin procesos democráticos y transparentes para la definición de candidaturas, que continúan eludiendo las cuotas y la paridad y ubican a las mujeres en lugares sin posibilidades de ser electas. También vemos la inclusión de mujeres sin sensibilidad de género ni comprometidas con la agenda feminista, que responden a sectores que obstaculizan el avance de los derechos de las mujeres y las diversidades sexuales y genéricas.
No podemos hablar de participación e las mujeres en el ámbito político, sino incluye la amplia diversidad de mujeres cuya participación está invisibilizada como las mujeres indígenas, afro, campesinas, con discapacidad, migrantes, jóvenes, del colectivo LGBTQI+ y otras.
Reflexión final
Actualmente el debate social por el feminismo implica tener una visión serena y objetiva de los eventos internacionales que atienden los asuntos relacionados con la mujer.
En este sentido, el CSW 65 puso el énfasis este año en el tema de la participación de las mujeres en la vida pública y la participación en los procesos de toma de decisiones en la vida pública; es decir, ¿cómo lograr que las mujeres tengan un participación plena y efectiva en la toma de decisiones, en su desarrollo en la vida pública?
Un tema secundarlo fue la eliminación de la violencia, un asunto importante y pendiente de resolver, que continúa afectando los derechos humanos de las mujeres.
De igual forma, el tema del trabajo no remunerado -que abarca el trabajo doméstico y las labores de cuidado de personas en el hogar- estuvo presente en los diálogos de la CSW65 ya que es importante reflexionar sobre cómo hemos valorado la riqueza económica, laboral o lo que se produce en los espacios públicos, pero también necesitamos revalorar lo que sucede en las labores del hogar, en el cuidado en la familia, o una riqueza que tiene sus propios indicadores, necesidades y sus propias políticas de desarrollo. Hoy se está generando un esfuerzo por valorar la aportación de la mujer cuidadora, ya que los problemas sociales tienen diferentes miradas y la sobrecarga que normalmente
recae en la mujer al realizar las labores propias del hogar está afectando a niñas y adolescentes, quienes con frecuencia n puedan estudiar por esa razón.
Un tema que está tomando más fuerza es la corresponsabilidad familiar. Es importante no asumir que el cuidado d la familia y/o de personas que viven en un hogar debe recaer en uno solo, sino que más bien hay que lograr que haya corresponsabilidad entre los que viven en una casa.
Es necesario un mayor involucramiento del hombre en el espacio privado, en sus labores de paternidad, así como generar políticas de balance trabajo-familia y de corresponsabilidad: permisos de maternidad y paternidad. Se está tratando de equilibrar y que los trabajos lo permitan.
La corresponsabilidad familiar es un enfoque que se debe reconocer y rescatar. De hecho, uno de los temas que está presente en las conclusiones es que tenernos que reconocer la maternidad la paternidad como algo que genera tanto capital social y tanto valor como la riqueza monetaria. Sin duda en nuestro país necesitamos esquemas de trabajo flexibles, acciones y políticas que puedan favorecer el que haya un acceso pleno y libre a los espacios públicos para hombres y mujeres.
Otro tema que se tocó en la CSW65 es e1 referente a las barreras que existen para que la mujer tenga acceso a la educación, ya que a veces por costumbres culturales, y/o por falta de infraestructura, una niña no asiste a la escuela.
El reto viene después de la CSW65, a que el documento con las conclusiones, aunque no es un documento vinculante, sirve de apoyo y orienta ya sea a los institutos de la mujer, las comisiones de género, y otros organismos relacionados con el tema de la mujer en los países miembros de la ONU. Es un documento orientativo que tiene que pasar por un proceso crítico, de reflexión. Es importante que se comprenda la naturaleza del documento.
Los temas principales para México son la violencia política en razón de género sobre todo este año que habrá procesos electorales, así como el tema de la economía y el trabajo no remunerado. no que preocupa a todos los países es el de la violencia hacia las mujeres, y que no se comprende del todo por qué sucede; se dice que es un tema de poder, de costumbres, pero en realidad no hay claridad de cuáles son las rafees del problema.
Atentamente
Diputada María Lucero Saldaña Pérez
De la diputada Mónica Bautista Rodríguez, relativo a la sesión plenaria del quinto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas: Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable, que se llevó a cabo los viernes 19 y 26 de marzo vía plataforma Zoom
Como parte de las actividades parlamentarias llevadas a cabo en la sesión plenaria del quinto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas: Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable, se realizó un panel en donde se trató el tema de los impactos de la desinformación en la democracia y avances internacionales para combatir este fenómeno, con la participación de Catalina Botero Marino, miembro del Consejo Asesor de contenido de Facebook; Lucina Di Meco, experta en igualdad de género y cofundadora de #ShePersisted Global, así como el diputado Nathaniel Erskine-Smith (Canadá), Gran Comisión Internacional sobre Desinformación. En donde, desde las perspectivas experticias de cada uno de los panelistas, señalaron los problemas derivados desde la desinformación digital: la tensión entre la moderación de contenidos y la libertad de expresión, así como las consideraciones principales para desarrollar legislación que contraste los efectos de la desinformación y regular las plataformas y aplicaciones digitales con un enfoque holístico, teniendo presente la preocupante prevalencia de la violencia en línea contra mujeres y niñas, entre otros.
Posteriormente, se llevó a cabo la presentación de resultados de compromisos de Parlamento Abierto adoptados en el cuarto Encuentro de la Red de Parlamento de Parlaméricas y de nuevos compromisos.
Se mencionaron las elecciones de la Presidencia de la Red de Parlamento Abierto, Vicepresidencia de la Red de Parlamento Abierto por Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y por el Caribe.
Se dio lectura a la Declaración del quinto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas, declaración que adjunto al presente informe para debida constancia.
Declaración
Quinto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas
Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable
Parlamentarias y Parlamentarios de XX países de las Américas y el Caribe, nos reunimos de manera virtual los días 15, 19 y 26 de marzo de 2021 con el apoyo del Parlamento de Canadá con ocasión del Quinto Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlaméricas titulado Contrarrestando la desinformación para promover un debate público responsable.
La desinformación digital, la propaganda computacional y su difusión a través de nuevas tecnologías de la comunicación han tenido efectos nocivos cuyas múltiples manifestaciones y consecuencias incluyen la proliferación de discursos de odio, la interferencia indebida en procesos electorales, límites a la participación política, la deslegitimación de acciones y campañas gubernamentales, el empobrecimiento del diálogo democrático que amenaza la paz y la seguridad.
Durante el encuentro participamos en diálogos en torno a los graves efectos de la desinformación sobre la seguridad nacional, las instituciones democráticas y los derechos humanos, intercambiamos buenas prácticas legislativas para mitigar sus consecuencias y consideramos asuntos clave a fin de orientar nuestra labor parlamentaria.
Teniendo en cuenta lo anterior y
Reconociendo:
1. Que la consolidación de fenómenos relacionados con la desinformación digital, la propaganda computacional y la irrupción constante de nuevas tecnologías y plataformas han tenido efectos nocivos cuyas múltiples manifestaciones desafían la soberanía nacional, la gobernabilidad, la seguridad y la estabilidad democrática pues tienen el potencial de afectar la integridad de los procesos electorales, minar la confianza ciudadana en las instituciones democráticas y exacerbar la polarización política y social.
2. Que la magnitud, el poder y el carácter globalizado de las grandes compañías tecnológicas requiere emprender iniciativas legislativas coordinadas entre países que tengan por objeto velar por los intereses y la protección de las y los usuarios y consumidores, siempre en observancia de los más altos estándares de transparencia e integridad.
3. Que ante el estado de la economía digital y los mercados digitales es necesario considerar enfoques legislativos novedosos que promuevan prácticas empresariales éticas y que impidan la profundización de modelos monopólicos y de prácticas anticompetitivas existentes.
4. Que la protección de datos personales y la privacidad es un área de política pública importante que implica, entre otras acciones, garantizar el derecho que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar cualquier información recogidas sobre ellas en bases de datos o archivos públicos y privados, así como en aplicaciones y plataformas de redes sociales con las que interactúan.
5. Que el despliegue de campañas de desinformación digital orquestadas con el objetivo de interferir en el desarrollo de procesos electorales transparentes y democráticos es una de las más graves amenazas a la soberanía y la seguridad nacional de varios países de la región y el mundo.
6. Que la violencia de género en línea y la desinformación de género que afecta particularmente la credibilidad y la confianza pública en quienes se desempeñan en la política y en la esfera pública, pueden silenciar o minimizar los aportes de las mujeres y, en últimas, excluirlas de los espacios de toma de decisiones.
7. Que existen campañas de desinformación diseñadas para afectar los derechos humanos de personas y comunidades en situaciones de vulnerabilidad como las y los migrantes, las personas con discapacidades, las personas LGBTQ, los grupos étnicos y los grupos que enfrentan el racismo y otros grupos tradicionalmente marginados limitando aún más los espacios para su participación política.
8. Que es deber de los Estados garantizar el derecho a la libre expresión y promover un entorno favorable para la comunicación libre, independiente y diversa, abogando por una cultura de paz y alentando consensos y cooperación entre los actores parte del sistema político.
9. Que resulta necesario hacer frente a la proliferación de discursos de odio en línea, especialmente en redes sociales, cuyas consecuencias incluyen la exacerbación de la polarización política y la vulneración de los derechos humanos de grupos históricamente marginados.
10. Que la era de la comunicación digital ha impuesto serios desafíos al periodismo independiente cuya relevancia como fuente de información objetiva y confiable reviste singular importancia en los sistemas democráticos.
11. Que organizaciones internacionales y multilaterales como las naciones unidas, Organización de Estados Americanos, la Alianza para el Gobierno Abierto, entre otras, así como espacios de cooperación global como el Gran Comité Internacional sobre Desinformación, vienen trabajando en iniciativas y recomendaciones para abordar el fenómeno de la desinformación ofreciendo a diferentes partes interesadas herramientas para mitigar sus efectos.
12. Que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación ofrecen también herramientas y recursos para contrarrestar los efectos de la desinformación y fortalecer principios fundamentales para la democracia como la apertura, la transparencia y la rendición social de cuentas.
13. Que Parlamentos del mundo están desarrollando legislación innovadora para enfrentar el fenómeno de la desinformación digital y la propaganda computacional, incluyendo aspectos vinculados a la ética en el procesamiento y uso de información, el respeto irrestricto a los derechos de participación política y la libertad de expresión.
14. Que el diseño de inteligencia artificial y de algoritmos computacionales medían sesgos y patrones de discriminación que afectan y excluyen de la participación plena en el mundo digital a grupos históricamente marginados.
15. Que la apertura estatal y, particularmente, la apertura legislativa es fundamental para garantizar la transparencia, el acceso a la información pública y la integridad, así como el involucramiento de todos los actores clave para combatir este fenómeno, especialmente por medio de compromisos y planes de acción cocreados entre el Parlamento y la sociedad.
Nos comprometemos a:
1. Convocar a nuestros gobiernos, a medios de comunicación, a organizaciones de la sociedad civil, a movimientos sociales y a compañías tecnológicas para acordar acciones orientadas a salvaguardar la integridad y la transparencia de los procesos electorales en nuestros países, teniendo presente las cada vez más sofisticadas estrategias de desinformación digital y propaganda computacional, en observancia de los estándares internacionales para la libertad de expresión, derecho fundamental en sociedades democráticas.
2. Proponer medidas que alienten a las grandes compañías tecnológicas y de comunicación a fortalecer su contribución con el bienestar de la sociedad, implementando prácticas de responsabilidad social y gestionando mejor los impactos indeseados bien sean sociales, medioambientales o económicos.
3. Ejercer control político a la implementación de legislación existente o desarrollar nueva legislación para abordar la consolidación de modelos monopólicos en el sector de las tecnologías de la comunicación y la información para responder a prácticas anticompetitivas que han facilitado posiciones dominantes en los mercados digitales.
4. Promover la colaboración internacional entre Estados y, particularmente, entre los poderes legislativos de la región, de manera que puedan desarrollarse respuestas coordinadas que incluyan los más recientes avances en ciberseguridad y protección de datos, en virtud del carácter globalizado y sistémico de la desinformación y de los actores y plataformas involucradas.
5. Insistir en la necesidad de propiciar debates y establecer o designar comisiones legislativas dedicadas a abordar el fenómeno de la desinformación, la concientización pública de sus consecuencias y las políticas y medidas legislativas necesarias para contrarrestarlas.
6. Desarrollar iniciativas legislativas que los discursos de odio contra mujeres y niñas, migrantes y grupos históricamente marginados, y fomentar valores democráticos fundamentales para la convivencia social como la igualdad, la no discriminación, la pluralidad política y la comprensión intercultural en seguimiento también con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 en favor de la igualdad y empoderamiento de las mujeres.
7. Instar a nuestros gobiernos a promover un entorno de comunicaciones libre y plural que reconozca la importancia del periodismo independiente, la diversidad de los medios de comunicación y los espacios cívicos como instancias y aliados para contrarrestar la desinformación y la propaganda, promoviendo de esta forma sociedades justas, pacíficas e inclusivas como se enuncia en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.
8. Promover la colaboración entre los misterios de educación o su equivalente, la sociedad civil, organizaciones estudiantiles y las instituciones educativas para fomentar iniciativas dirigidas a fortalecer el pensamiento crítico, la alfabetización digital y las prácticas de ciberseguridad.
9. Fortalecer y actualizar las leyes de protección de datos conforme a los más altos estándares internacionales en la materia que den cuenta de la importancia de los principios de calidad, licitud, finalidad y proporcionalidad en la recolección, transferencia y utilización de los datos personales, y comunicar de manera transparente a la ciudadanía sus derechos y garantías.
10. Procurar la adopción de legislación para garantizar el derecho de la ciudadanía a acceder a información pública y promover la divulgación proactiva de la información gubernamental y parlamentaria como insumo para fomentar debates públicos basados en evidencia, tomando como referencia la hoja de ruta hacia la apertura legislativa de Parlaméricas y la Caja de herramientas de transparencia legislativa elaborada en conjunto con la Red de Transparencia y acceso a la información, Eurosocial y Parlaméricas.
11. Avanzar en la discusión de la importancia de la adopción de principios éticos en el desarrollo de algoritmos computacionales bajo paradigmas democráticos, transparentes e incluyentes.
12. Reafirmar nuestra responsabilidad en la promoción del diálogo público responsable en nuestros Parlamentos y en nuestras interacciones públicas, presenciales y virtuales, haciendo uso de prácticas discursivas y comunicacionales respetuosas, incluyentes y tolerantes, que propicien el diálogo constructivo y reconozcan el valor de la pluralidad política de nuestras sociedades.
13. Desarrollar o modificar legislación para instar a los gobiernos y al sector privado a promover el diseño de inteligencia artificial y de algoritmos computacionales bajo paradigmas democráticos, transparentes, inclusivos y éticos, para evitar la discriminación o los impactos dispares.
14. Continuar fortaleciendo espacios de intercambio y buenas prácticas parlamentarias tanto al nivel de las y los parlamentarios como de las y los funcionarios, quienes son, además, pieza clave para la implementación efectiva y sostenibilidad de esfuerzos en favor de la modernización legislativa y uso de las TIC que permita una mayor y mejor interacción con la ciudadanía.
Suscrita el 26 de marzo de 2021.
Atentamente
Diputada Mónica Bautista Rodríguez
De la Sección Instructora
A la reunión que se llevará a cabo a distancia, a través de la aplicación Zoom y la plataforma APRAV, el sábado 8 de mayo, a las 18:00 horas, hora del centro del país.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de las sesiones del 28 y 30 de abril del año en curso;
4. Acuerdo de recepción del escrito del servidor público inculpado y apertura del periodo probatorio, en el expediente de solicitud de declaración de procedencia SI/LXIV/DP/03/2021 iniciado en contra del ciudadano Benjamín Saul Huerta Corona, diputado federal.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Pablo Gómez Álvarez
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la presentación del libro Reflexiones en torno a la investigación parlamentaria. Acercamiento a los métodos multi, inter y transdisciplinario, cuya coordinación estuvo a cargo de Juan Carlos Cervantes Gómez y Saúl Pérez Trinidad, y que tendrá lugar el viernes 7 de mayo, a las 12:00 horas.
La presentación será transmitida mediante las cuentas de Facebook @camaradediputados y @CedipOficial y de Twitter @Mx_Diputados y @CEDIP_Oficial
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Encargado del Despacho de la Dirección General
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General
