Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5046, miércoles 13 de junio de 2018
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Informes
De la Comisión de Competitividad, segundo semestral de actividades correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura
1. Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1, 2 párrafo primero, fracción X, y numeral 3; 45, numeral 6 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, numeral 1, fracción X; 164, 165 y 213 numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, rinde su segundo informe semestral de actividades del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
2. Presentación
Uno de los mayores retos de México es acelerar el ritmo de crecimiento, que hasta el momento ha sido lento, para poder generar un mayor número de empleos formales, y así poder incrementar el bienestar de la población.
El Foro Económico Mundial (2014) definió a la Competitividad sostenible1 como: el conjunto de instituciones, políticas y factores que permiten a una economía sectorial, regional y nacional, incrementar su productividad constante con los cambios estructurales necesarios de su planta productiva para que pueda, además en el largo plazo mantener una alta sostenibilidad social y medio ambiental.
Durante muchos años, en México no existió consenso sobre la definición de competitividad, sin embargo, a partir de la reforma a los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 2013, se da un gran paso y surge por vez primera el concepto de competitividad:
Artículo 25
...La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y generación de empleo...
Estas condiciones están dadas por la estabilidad de las finanzas públicas, la estabilidad del sistema financiero, la regulación de la competencia económica, mejora regulatoria, y el fomento de actividades productivas, entre otras.
Si bien, en el desarrollo económico nacional, concurre el sector público y el privado, es deber del Estado establecer los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica, alentando y protegiendo las actividades realizadas por los particulares, promoviendo las condiciones para que este sector contribuya al desarrollo del país, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable.
Ahora bien, el Banco Interamericano de Desarrollo señaló que la competitividad depende de la productividad de las empresas, los sectores y las regiones del país; y la productividad depende a su vez de que por el lado de la oferta se incrementen las capacidades tecnológicas y organizacionales de las empresas y, desde el punto de vista de la demanda se requiere producir bienes y servicios con una mayor elasticidad ingreso de la misma.
La productividad de una economía no depende solamente de la disponibilidad y la calidad de los insumos de la producción, sino también de la manera en que ambos interactúan, por lo que es necesario contar con reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo, donde la principal fuente de diferenciación entre las empresas radique en la calidad y precio de sus productos y servicios, por medio de acciones que inhiban las prácticas monopólicas e incentiven a las empresas a producir mejores bienes y servicios que favorezcan a la población.
En este sentido, la Constitución Política establece que al Congreso de la Unión le corresponde expedir leyes en materia de planeación nacional del desarrollo económico. De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos es a través de las comisiones por las que la Cámara cumple con sus atribuciones constitucionales y legales, siendo la Comisión de Competitividad una de las comisiones ordinarias establecidas para elaborar dictámenes, informes, opiniones, o resoluciones que contribuyan a cumplir con lo señalado al inicio del documento.
Es así que la Comisión de Competitividad se instaló el 15 de octubre de 2015 y aprobó su programa anual de trabajo correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura el 28 de septiembre de 2017, en el cual se establece entre sus objetivos mejorar y consolidar el marco jurídico en materia de competitividad y productividad, de libre competencia y concurrencia del mercado, y así generar las condiciones necesarias para detonar el crecimiento económico sostenido y sustentable de nuestro país que respondan a las demandas del sector externo y el fortalecimiento del mercado interno.
En tal virtud y en aras de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, esta Comisión presenta su segundo informe semestral de actividades del tercer año legislativo.
3. Antecedentes
El 8 de octubre de 2012, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; dicho decreto otorgó carácter de ordinaria a la Comisión de Competitividad.
La Comisión de Competitividad tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y control evaluatorio, por lo que desarrollará sus actividades de conformidad con lo enunciado en los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
...
Artículo 39.
1. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Las comisiones ordinarias serán:
I. a IX. ...
X. Competitividad;
XI. a LII. ...
3 Las comisiones ordinarias establecidas en el párrafo anterior, tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal.
4. Integración
El 29 de septiembre de 2015, el pleno de esta honorable soberanía aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, entre ellas, la Comisión de Competitividad.
I. Composición por grupo parlamentario
La Comisión de Competitividad se encuentra integrada por 19 diputadas y diputados: 5 del Partido Revolucionario Institucional (PRI); 5 del Partido Acción Nacional (PAN); 4 del Partido de la Revolución Democrática (PRD); 3 del Partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena); 1 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM); y 1 del Partido Movimiento Ciudadano.
II. Modificaciones en la integración de la comisión
20 de Abril de 2018
Diputado Felipe Reyes Álvarez, integrante, licencia
III. Composición de la Junta Directiva
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad está conformada por 12 diputadas y diputados: 4 del Partido Revolucionario Institucional (PRI); 2 del Partido Acción Nacional (PAN); 2 del Partido de la Revolución Democrática (PRD); 1 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM); 2 del Partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena); y 1 del Partido Movimiento Ciudadano.
La Junta Directiva se integra de la siguiente manera:
Junta Directiva
Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente (PRD), José Luis Cardoso Estévez (PRI), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (PRI), Susana Osorno Belmont (PRI), Alejandro Juraidini Villaseñor (PRI), Luis Fernando Antero Valle (PAN), Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN), Daniel Ordoñez Hernández (PRD), Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morena), Lucía Virginia Meza Guzmán (Morena), Juan Manuel Celis Aguirre (PVEM), Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano)
IV. Diputados integrantes
Diputados: Federico Eugenio Vargas Rodríguez (PRI), Alfredo Miguel Herrera Deras (PAN), Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN), Karla Karina Osuna Carranco (PAN), Felipe Reyes Álvarez (PRD), José Antonio Estefan Garfias (PRD), María García Chávez (Morena).
5. Actividades de la Comisión de Competitividad
I. Relación de iniciativas turnadas para dictamen
En el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de mayo de 2018 del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la Comisión de Competitividad ha recibido las siguientes iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo para efectos de dictamen:
a) Comisión única
1) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 53 de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo del diputado Alfredo Miguel Herrera Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o., 8o. y 11o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
A continuación, se enlista la información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente de la Mesa Directiva, actividades desarrolladas para efecto de dictamen y el estado que guardan.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
Proponente: diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.
Presentada (GP): 29 de agosto de 2017.
Turnado a comisión: 23 de agosto de 2017.
Recibida por la comisión para efectos de dictamen 25 de agosto de 2017.
Estatus: 14 de marzo de 2018: dictaminada en sentido negativo en la vigésima primera reunión ordinaria.
20 de marzo de 2018: se remitió dictamen a Mesa Directiva mediante oficio CC/LXIII/045/2018.
Actividades desarrolladas: 29 de agosto de 2017: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/213/2017.
6 de marzo de 2018: se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/036/2018.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Competencia Económica.
Proponente: diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Grupo Parlamentario del PVEM.
Presentada (GP): 12 de octubre de 2017.
Turnado a comisión: 24 de octubre de 2017.
25 de octubre de 2017: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: 8 de mayo de 2018: dictaminada en sentido negativo en la vigésima tercera reunión ordinaria.
17 de mayo de 2018: se remitió dictamen a Mesa Directiva mediante oficio CC/LXIII/078/2018.
Actividades desarrolladas:
31 de octubre de 2017: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/271/2017.
6 de marzo de 2018: se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/036/2018.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga diversas disposiciones del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y deroga el artículo 9 de la Ley Federal de Competencia Económica.
Proponente: diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del PAN.
Presentada (GP): 21 de noviembre de 2017.
Turnado a comisión: 21 de noviembre de 2017.
22 de noviembre de 2017: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: 8 de mayo de 2018: dictaminada en sentido negativo en la vigésima tercera reunión ordinaria.
17 de mayo de 2018: se remitió dictamen a Mesa Directiva mediante oficio CC/LXIII/078/2018.
Actividades desarrolladas:
23 de noviembre de 2017: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/285/2017.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3 de la Ley Federal de Competencia Económica.
Proponente: diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del PRD.
Presentada (GP): 24 de octubre de 2017.
Turnado a comisión: 23 de noviembre de 2017.
24 de noviembre de 2017: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: 22 de marzo de 2018.
Dictaminada en sentido negativo en la vigésima segunda reunión ordinaria
19 de abril de 2018: se remitió para dictamen a Mesa Directiva mediante oficio CC/LXIII//2018.
Actividades desarrolladas
24 de noviembre de 2017: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/287/2017.
8 marzo de 2018: se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXIII/037/2018.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez,
Presentada (GP): 5 abril de 2018.
Turnado a comisión: 10 abril de 2018.
11 abril de 2018: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: pendiente de dictamen.
Actividades desarrolladas:
16 abril de 2018: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/059/2018.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 53 de la Ley Federal de Competencia Económica.
Proponente: diputado Alfredo Miguel Herrera Deras.
Presentada (GP): 12 de abril de 2018.
Turnado a comisión: 12 de abril de 2018.
13 de abril de 2018: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: pendiente de dictamen.
Actividades desarrolladas
16 de abril de 2018: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/059/2018.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o., 8o. y 11o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
Proponente: diputado Carlos Gutiérrez García.
Presentada (GP): 19 de abril de 2018.
Turnado a comisión: 30 de abril de 2018.
14 de mayo de 2018: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: pendiente de dictamen.
Actividades desarrolladas
15 de mayo de 2018: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/072/2018.
Comisiones unidas
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional; y de la Ley Federal del Trabajo.
Proponente: diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del PRI.
Presentada (GP): 18 de abril 2017.
Turnado a comisión: 28 de abril 2017.
Comisiones de Competitividad y de Trabajo y Previsión Social.
18 de mayo de 2017: recibida por la comisión para efectos de dictamen.
Estatus: 14 de noviembre de 2017: se presentó el proyecto de dictamen en la primera reunión de Comisiones Unidas de Competitividad y de Trabajo y Previsión Social.
Actividades desarrolladas
6 de junio de 2017: se notificó iniciativa mediante oficio CC/LXIII/147/2016.
16 de agosto de 2017: se notificó proyecto de dictamen mediante oficio CC/LXII/196/2017.
II. Reuniones y resumen de actas
En el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de mayo de 2018 del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la comisión realizó tres reuniones de junta directiva y tres reuniones ordinarias, de dichas reuniones se destaca lo siguiente:
Reuniones de junta directiva
Porcentaje de asistencia: 77.6 por ciento.
Vigésima tercera reunión de junta directiva
14 de marzo de 2018
Quórum
Vigésima cuarta reunión de junta directiva
22 de marzo de 2018
Quórum
Vigésima quinta reunión de junta directiva
8 de mayo de 2018
Quórum
Reuniones ordinarias 2
Porcentaje de asistencia: 71.92 por ciento.
Vigésima primera reunión ordinaria
14 de marzo de 2018
Quórum
Vigésima segunda reunión ordinaria
22 de marzo de 2018
Quórum
Vigésima tercera reunión ordinaria
8 de mayo de 2018
Quórum
1) Reuniones de junta directiva
Vigésima tercera (14 de marzo de 2018)
- Aprobación del proyecto de dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
- Aprobación del proyecto de dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Competencia Económica (se retiraron del orden del día).
- Aprobación del proyecto de dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVI al artículo 3 de la Ley Federal de Competencia (se retiraron del orden del día).
Vigésima cuarta (22 de marzo de 2018)
- Aprobación de la propuesta del primer informe semestral de actividades, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
- Aprobación del proyecto de dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVI al artículo 3 de la Ley Federal de Competencia.
Vigésima quinta (8 de mayo de 2018)
- Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Competencia Económica.
- Aprobación del dictamen, en sentido negativo, al proyecto de decreto que deroga el artículo 9 de la Ley Federal de Competencia Económica.
2) Reuniones ordinarias
Porcentaje de Asistencia
Vigésima primera: 73.68 por ciento.
Vigésima segunda: 68.42 por ciento.
Vigésima tercera: 73.68 por ciento.
Total: 71.92 por ciento.
Las listas de asistencia de las reuniones ordinarias se encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el micrositio de la comisión.
Actas aprobadas en reunión ordinaria
Aprobada
Acta de la vigésima reunión ordinaria: aprobada en la vigésima primera reunión ordinaria (14 de marzo de 2018).
Acta de la segunda reunión extraordinaria: aprobada en la vigésima primera reunión ordinaria (14 de marzo de 2018).
Acta de la vigésima primera reunión ordinaria: aprobada en la vigésima segunda reunión ordinaria (22 de marzo de 2018).
Acta de la vigésima segunda reunión ordinaria: aprobada en la vigésima tercera reunión ordinaria (8 de mayo de 2018).
Las actas de las reuniones ordinarias y extraordinaria de la Comisión de Competitividad, se encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el micrositio de la comisión.
Vigésima primera reunión ordinaria (14 de marzo de 2018).
- Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
Vigésima segunda reunión ordinaria (22 de marzo de 2018).
- Aprobación de la propuesta del primer informe semestral de actividades, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
- Aprobación del proyecto de dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XVI al artículo 3 de la Ley Federal de Competencia.
Vigésima tercera reunión ordinaria (8 de mayo de 2018).
- Aprobación del dictamen referente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Competencia Económica.
- Aprobación del dictamen, en sentido negativo, al proyecto de decreto que deroga el artículo 9 de la Ley Federal de Competencia Económica.
III. Acuerdos
Durante el periodo de 1 de marzo al 31 de mayo, esta Comisión de Competitividad no suscribió ningún acuerdo.
IV. Subcomisiones o grupos de trabajo
Al 31 de mayo no se han integrado subcomisiones o grupos de trabajo para atender algún tema en específico.
V. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional o internacional
a) Reunión con la Confederación Patronal de la República Mexicana, Jalisco (abril de 2018).
Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) Jalisco, es el centro empresarial más importante del estado de Jalisco, inició actividades el 20 de abril de 1930 y desde ese momento ha sido independiente y de libre afiliación.
Por ser el organismo empresarial impulsor del desarrollo de las empresas, promueve sus propuestas mediante programas y servicios que apoyen a la competitividad del estado de Jalisco.
En ese sentido, el pasado 16 de abril del año en curso, se celebró una reunión entre Coparmex Jalisco y la Comisión de Competitividad de la honorable Cámara de Diputados, donde estuvieron presentes, por parte de Coparmex, el licenciado Mauro Garza Marín, presidente de Coparmex Jalisco, el maestro Rogelio Campos Cornejo, el maestro Ian Paul Otero Vázquez, presidente de Competitividad, el ingeniero Fernando Amezcua Hernández, la licenciada Isabel Sepúlveda Campos y el licenciado Javier Ballesteros G., así como integrantes de esta comisión.
La reunión tuvo la finalidad escuchar y recabar las diversas propuestas del sector empresarial para que, desde el ámbito legislativo, se lleve a cabo el fortalecimiento del marco jurídico en materia de productividad y competitividad que favorezca y apoye el desarrollo empresarial en el estado de Jalisco.
Ideas compartidas y beneficios de la reunión:
Los asistentes compartieron que los trámites excesivos, la sobre regulación, el desconocimiento del proceso que involucra la burocracia y la corrupción son los principales factores que provocan desgaste del Investor, aminorando así el flujo de las inversiones.
Se compartió la idea de cómo se debe afrontar el reto de obtener el mayor beneficio posible de la Ley de Mejora Regulatoria a nivel Jalisco y del actuar del estado para afianzar su liderazgo en los ramos en los que destaca.
Se propuso modificar la agenda de Coparmex Jalisco, ampliando el tema de competitividad a nivel nacional gracias a lo que significaría la aprobación de la Ley de Mejora Regulatoria.
Se destacó que dentro de las posibles modificaciones emanaría un observatorio, el cual verificaría la no duplicidad en las regulaciones, y como tal, tendría el beneficio directo de disminuir el abuso, la corrupción y los canales de regulación.
Sobresalió el tema de la zonas económicas especiales (ZEE), donde si bien los asistentes estuvieron de acuerdo en la creación de las ZEE, manifestaron la necesidad de impulsar espacios donde ya estuvieran identificados ecosistemas económicos. Se puso el ejemplo del caso de Jalisco que es líder en el sector de tecnología.
Conclusiones
Coparmex Jalisco manifestó su absoluto interés en las modificaciones que podría representar la aprobación de la Ley de Mejora Regulatoria, se mostraron atentos a la publicación de la misma e incluso a re-definir su propia agenda de trabajo a raíz de esta.
Los estudiantes y emprendedores que participaron vieron la probable aprobación de la Ley de Mejora Regulatoria como una noticia esperanzadora para la economía del país, especialmente a pequeña y mediana escala.
De igual forma se compartió que 10 por ciento de la inversión total de un proyecto corresponde a los trámites gubernamentales, representando así un costo elevado en la inversión.
La corrupción sigue siendo el obstáculo más grande a combatir.
Todos los asistentes se vieron animados ante el paso que podría representar la Ley de Mejora Regulatoria.
6. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo
La Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó su programa anual de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura el 28 de septiembre de 2017.
De los objetivos y actividades planteadas en el programa anual de trabajo, se ha dado cumplimiento al
Objetivo General :
Facilitar el curso y despacho de los temas relacionados con competitividad, productividad, fomento económico y competencia económica.
Objetivos específicos:
Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución política, las leyes y reglamentos que de ella emanen en todo lo referente a la competitividad y productividad en el país.
Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución política, las leyes y reglamentos que de ella emanen en todo lo referente a la libre competencia y concurrencia del mercado.
Actividades
1. Establecer los vínculos necesarios para promover una mayor participación en los trabajos con las Comisiones Ordinarias de la Cámara de Diputados, componentes en materia Económica, Competitividad y Productividad: cumplida.
2. Dictaminar iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo: cumplida.
3. En materia de dictamen legislativo u opinión, una vez turnadas las iniciativas o proposiciones con punto de acuerdo y con el objetivo de dar orden a los trabajos, la Comisión procedió conforme a lo establecido en el Programa Anual de Trabajo cumplida.
4. Dar seguimiento hasta la conclusión de los asuntos turnados a la comisión: cumplida.
5. Elaborar Iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo: cumplida.
6. Elaborar y aprobar el Segundo Informe Semestral del Segundo año de ejercicio de la Comisión, el cual tendrá que ser remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos: cumplida.
7. Elaborar y aprobar el Primer Informe Semestral del tercer año de ejercicio de la Comisión, el cual tendrá que ser remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos: cumplida.
8. Elaborar y aprobar el Segundo Informe Semestral del Tercer año de ejercicio de la Comisión, el cual tendrá que ser remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos: cumplida.
9. Elaborar y aprobar el Informe Final de la Comisión, el cual tendrá que ser remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos: en proceso.
10. Elaborar y aprobar el Informe Anual de los Recursos Económicos utilizados: cumplida.
11. Emitir opinión relativa al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018: cumplida.
12. Realizar reuniones de trabajo con servidores públicos de entidades y dependencias, así como con la sociedad civil y asociaciones relacionadas con temas competentes de esta comisión para que en conjunto se realicen propuestas de mejora al marco legal, así como el establecimiento y desarrollo de mecanismos que fortalezcan la capacidad de competitividad, productividad, fomento económico y de competencia económica: cumplida.
13. Realizar reuniones de trabajo con el sector industrial para recoger sus demandas y preocupaciones, y así poder realizar propuestas de mejora al marco legal, así como el establecimiento y desarrollo de mecanismos que fortalezcan la capacidad de competitividad, productividad, fomento económico y competencia económica: cumplida.
14. Realizar foros con la participación de servidores públicos, catedráticos, y la sociedad civil en general, con la finalidad de exponer y realizar propuestas para la mejora del marco jurídico: cumplida.
15. Con la finalidad de coadyuvar a la transparencia y rendición de cuentas, así como de la máxima publicidad y acceso a la información, se establecerán espacios de conocimiento y difusión específicos para dar a conocer las actividades realizadas, así como los entregables a través del micrositio de esta soberanía: cumplida.
7. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
La Comisión de Competitividad tiene su fundamento jurídico en los artículos 39, numeral 2, fracción X; 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La aplicación de los recursos asignados por el Comité de Administración, han sido utilizados de conformidad y con la finalidad señalada en el numeral 1, del artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Asimismo, se dará cumplimiento a lo dispuesto por la fracción VII del artículo 149 del citado reglamento con la aprobación del informe anual para el Comité de Administración de los recursos económicos y materiales ejercidos durante el tercer año legislativo.
En el periodo correspondiente del 1 marzo al 31 de mayo de 2018, la Comisión de Competitividad ha ejercido los recursos asignados por el Comité de Administración de la siguiente forma:
a) Fondo fijo:
b) Techo presupuestal:
Notas
1 http://www.weforum.org/events/world-economic-forum-annual-meeting-2014
Índice de Competitividad Global, en:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf
2 Las actas de las reuniones ordinarias de la Comisión de Competitividad, se encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el micrositio de la comisión.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los cinco días del mes de junio de 2018.
La Comisión de Competitividad
Diputados: Héctor Peralta Grappin (rúbrica), presidente; José Luis Cardoso Estévez (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica), Susana Osorno Belmont, Esthela de Jesús Ponce Beltrán (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Luz Argelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez, Lucía Virginia Meza Guzmán, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica), secretarios; María Chávez García (rúbrica), José Antonio Estefan Garfias, Alfredo Miguel Herrera Deras (rúbrica), Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, segundo semestral de actividades, correspondiente al tercer año de ejercicio
I. Fundamento legal
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta su segundo informe semestral de actividades que corresponde al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, que comprende el periodo de marzo a mayo de 2018.
II. Integración
De conformidad con el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2015, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se integró por diputados, propuestos por la Junta de Coordinación Política con base en criterios de proporcionalidad y pluralidad.
A continuación se enlistan las y los legisladores que integran la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública al cierre del presente informe:
Diputados: Charbel Jorge Estefan Chidiac, presidente; Marco Antonio Aguilar Yunes, Ariel Burgos Ochoa, Ricardo David García Portilla, Elizabeth Hernández Calderón, Rosalinda Muñoz Sánchez, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Rubén Alejandro Garrido Muñoz (licencia), María Olivia Picazo Olmos, José Antonio Estefan Garfias, Sergio López Sánchez, Tómas Octaviano Félix, José Soto Medina, Otniel García Navarro, Emilio Enrique Salazar Farías (licencia), Germán Ernesto Ralis Cumplido, Jesús Rafael Méndez Salas, Abel Cruz Hernández, secretarios; Antonio Tarek Abdala Saad, Andrés Aguirre Romero, José Antonio Arévalo González, José Teodoro Barraza López, Rene Cervera García, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores (licencia), Minerva Hernández Ramos (licencia), David Epifanio López Gutiérrez, Uberly López Roblero, Mario David Mex Albornoz, Pedro Luis Noble Monterrubio, Adriana del Pilar Ortiz Lanz, Miguel Ángel Piña Garibay, María de la Paz Quiñones Cornejo, Ricardo Ramírez Nieto, Armando Alejandro Rivera Castillejos, Luis Agustín Rodríguez Torres, Juan Romero Tenorio, José Antonio Salas Valencia (licencia), Francisco Javier Santillán Oceguera, Francisco Saracho Navarro.
Durante el periodo que comprende este informe se presentaron los siguientes cambios en la integración de esta instancia legislativa:
Mediante oficio recibido el 2 de marzo de 2018 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó el alta del diputado Miguel Ángel Piña Garibay como integrante y del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes como secretario.
Mediante oficio recibido el 14 de marzo de 2018 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja de la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge como integrante y el alta de la Diputada María Olivia Picazo Olmos como secretaria.
Mediante oficio recibido el 21 de marzo de 2018 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja de los diputados Alejandro González Murillo y Héctor Ulises Cristópulos Ríos como secretarios y el alta de los diputados Abel Cruz Hernández y Ariel Burgos Ochoa como secretarios.
Mediante oficio recibido el 23 de marzo de 2018 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó el alta de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez como secretaria y del diputado Carlos Barragán Amador como integrante.
Mediante oficio recibido el 19 de abril de 2018 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó el alta del diputado José Soto Medina como secretario.
III. Asuntos turnados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
De marzo a mayo de 2018, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública 27 iniciativas, de las cuales 9 son para dictamen, y 18 para opinión. Además, se recibieron para su atención 2 proposiciones con punto de acuerdo que contemplan diversos temas.
A. Iniciativas turnadas para dictamen, única en el turno
1. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada Araceli Damián González (Morena).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 22 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que reforma los artículos 16 y 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Érik Juárez Blanquet (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de abril de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de abril de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
4. Iniciativa que reforma los artículos 25, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Adán Pérez Utrera (Movimiento Ciudadano).
Turno: A la Comisión de Puntos Constitucionales la reforma a los artículos 25, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la reforma al artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
5. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Marco Antonio García Ayala (PRI).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada María Olimpia Zapata Padilla (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
B. Iniciativas turnadas para dictamen, en comisiones unidas
1. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley de Asociaciones Público Privadas.
Proponente: diputado Abdies Pineda Morín (PES).
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 16 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Justo Federico Escobedo Miramontes (PES).
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 23 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Proponente: diputado Jorge Álvarez Maynez (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
C. Iniciativas turnadas para opinión
1. Iniciativa que expide la Ley Federal de Fomento y Desarrollo Artesanal y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Proponente: diputada Araceli Saucedo Reyes (PRD), y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Economía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 7 de marzo de 2018
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que expide la Ley General de Comunicación Gubernamental e Imagen Institucional.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 9 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que expide la Ley del Primer Empleo.
Proponente: Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 9 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
4. Iniciativa por la que se expide la Ley General de Comunicación Social.
Proponente: diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI), y suscrita por los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y de Nueva Alianza.
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 13 de marzo de 2018.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
5. Iniciativa por la que se expide la Ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Agrícola, Pecuario, Silvícola, Pesquero y Acuícola.
Proponente: diputado Evelio Plata Inzunza (PRI).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de marzo de 2018.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
6. Iniciativa por la que se expide la Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México.
Proponente: diputada Cecilia Guadalupe Soto González y suscrita por diputados integrantes de las Comisiones de la Ciudad de México, de Desarrollo Metropolitano, y de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisión de la Ciudad de México, para dictamen y a las Comisiones de Desarrollo Metropolitano, de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de marzo de 2018.
Estado que guarda: se cuenta con proyecto de opinión.
7. Iniciativa que expide la Ley Federal de Consulta Indígena.
Proponente: diputada Modesta Fuentes Alonso (Morena), y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 16 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
8. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Proponente: diputado Arturo Álvarez Angli, y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 20 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
9. Iniciativa que expide la Ley General de Comunicación Social y Publicidad Oficial, Reglamentaria del artículo 134, párrafo octavo, de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, y se deroga el numeral 5 del artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Proponente: diputado Jorge Álvarez Máynez (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 21 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
10. Iniciativa que expide la Ley de Donación de Alimentos y de Combate a la Desnutrición.
Proponente: diputada Ana Guadalupe Perea Santos y diputada Cynthia Gissel García Soberanes (PES).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 22 de marzo de 2018.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
11. Iniciativa que expide la Ley General de Propaganda Gubernamental.
Proponente: diputado Jorge Triana Tena (PAN).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 22 de marzo de 2018.
Estado que guarda: Dictaminada.
12. Iniciativa que expide la Ley para la Remediación y la Restauración Ambiental de las Cuencas Hidrológicas Fuertemente Contaminadas de la República Mexicana.
Proponente: diputado Arturo Huicochea Alanís, y suscrita por el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (PRI).
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 23 de marzo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
13. Iniciativa que expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Agricultura y Sistemas de Riego, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 4 de abril de 2018.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
14. Iniciativa por la que se expide la Ley General de Seguridad Privada, se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y se abroga la Ley Federal de Seguridad Privada.
Proponente: diputado César Alejandro Domínguez Domínguez (PRI).
Turno: Comisión de Seguridad Pública, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de abril de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
15. Iniciativa por la que se expide la Ley para la Regulación de la Fractura Hidráulica.
Proponente: diputado José Carlos Camacho Díaz (PRD).
Turno: Comisión de Energía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de abril de 2018.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
16. Iniciativa que expide la Ley de Protección y Derechos del Ciclista.
Proponente: diputado Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI)
Turno: Comisiones Unidas de Transportes y de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
17. Iniciativa que expide la Ley de Amnistía, en favor de los sentenciados por delitos relacionados con el consumo o posesión de cannabis sativa, índica o marihuana.
Proponente: diputado Jorge Álvarez Máynez (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
18. Iniciativa que expide la Ley de Amnistía, en favor de todas las personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas en contra de quienes se haya ejercitado acción penal ante los tribunales del orden federal, y que durante el proceso penal no se les haya garantizado el acceso a la jurisdicción en la lengua indígena nacional en que sean hablantes.
Proponente: diputado Jorge Álvarez Maynez (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2018.
Estado que guarda: En análisis.
D. Puntos de acuerdo turnados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención
1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto que expide una nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Recibido en la Comisión: 14 de marzo 2018.
Estado que guarda: Desechada con fundamento en el artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal, a las entidades federativas y a los municipios, con la finalidad de etiquetar los recursos producto de subejercicios o de ingresos excedentes que en su caso generen, cuyo destino no se encuentre determinado en ley, a fin de adoptar medidas que garanticen el derecho humano de acceso al agua potable.
Proponente: diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Recibido en la Comisión: 04 de abril de 2018.
Estado que guarda: Desechada con fundamento en el artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
E. Iniciativas turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública retiradas por los proponentes y comunicadas por la Mesa Directiva
1. Iniciativa que expide la Ley General de Seguridad Vial.
Proponente: diputado Jonadab Martínez García y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de Movilidad y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen y a la Comisión Especial de Movilidad, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
2. Iniciativa por la que se expide la Ley General para la Recuperación y Aprovechamiento de Alimentos, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Proponente: diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
3. Iniciativa por la que se expide la Ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Agrícola, Pecuario, Silvícola, Pesquero y Acuícola.
Proponente: diputado Evelio Plata Inzunza (PRI).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
IV. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo septiembre 2017-agosto 2018
Durante el periodo de marzo a mayo de 2018 se informa que la comisión realizó entre otras actividades, la actualización de su micrositio; la elaboración y publicación del primer informe semestral de actividades correspondiente al tercer año de ejercicio de la presente legislatura; se dio respuesta a las distintas peticiones de realizadas con fundamento en los artículos 132 y 134 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
V. Resumen de las actas de las reuniones celebradas
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante el periodo que informa, no celebró reuniones de trabajo.
VI. Reuniones con servidores públicos
Durante el periodo que se informa no se celebraron reuniones con servidores públicos.
VII. Relación de los documentos, opiniones e informes generados
Se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública no ha publicado documentos, opiniones o informes en revistas o libros, ni ningún otro documento en adición a los relacionados en las secciones anteriores.
VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
En el periodo que abarca este informe no se crearon grupos de trabajo adicionales a los que se mencionaron en los informes de actividades pasados.
IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
Durante el periodo que se informa no se realizaron viajes oficiales de trabajo.
X. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos.
En términos de lo que disponen los artículos 132 y 134 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha dado oportuna respuesta a todas las peticiones formuladas:
1. Mediante oficio CPCP/ST/1687/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT/745/2018, recibido con fecha 12 de marzo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000036618, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
2. Mediante oficio CPCP/ST/1686/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT/744/2018, recibido con fecha 12 de marzo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000036518, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
3. Mediante oficio CPCP/ST/1707/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT/864/2018, recibido con fecha 21 de marzo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000042018, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
4. Mediante oficio CPCP/ST/1706/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT/863/2018, recibido con fecha 21 de marzo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000041718, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
5. Mediante oficio CPCP/ST/1723/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/24/2018, recibido con fecha 09 de abril de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000048018, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
6. Mediante oficio CPCP/ST/1726/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/35/2018, recibido con fecha 10 de abril de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000049018, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
7. Mediante oficio CPCP/ST/1728/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/104/2018, recibido con fecha 20 de abril de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000056318, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
8. Mediante oficio CPCP/ST/1736/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/120/2018, recibido con fecha 26 de abril de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000057718, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
9. Mediante oficio CPCP/ST/1735/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/123/2018, recibido con fecha 27 de abril de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000060918, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
10. Mediante oficio CPCP/ST/1766/18, se dio respuesta al oficio LXIII/UT-SATS/168/2018, recibido con fecha 10 de mayo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000072318, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
11. Mediante oficio CPCP/ST/1767/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/172/2018, recibido con fecha 14 de mayo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000073018, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
12. Mediante oficio CPCP/ST/1781/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/191/2018, recibido con fecha 18 de mayo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000077118, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
13. Mediante oficio CPCP/ST/1784/18, se dio respuesta al oficio No. LXIII/UT-SATS/217/2018, recibido con fecha 30 de mayo de 2018, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000085618, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Asimismo, se han atendido distintas solicitudes de información de diputados, senadores, presidentes municipales, asociaciones civiles, sindicatos, etcétera.
XI. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Se informa que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solamente ha publicado en la Gaceta Parlamentaria los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias, los cuales se especificaron en los apartados anteriores del presente informe.
Asimismo, se han publicado en el micrositio de la comisión diversos documentos relacionados con la competencia de la misma de los que destacan:
Informes trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública.
Análisis de los Informes trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública.
Estructura Programática a emplear para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018.
Documento relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Precriterios de Política Económica).
Reglas de operación.
XII. Resumen de otras actividades desarrolladas
En el periodo que abarca el presente informe no se celebraron otras actividades distintas a las descritas en los apartados anteriores.
XIII. Información sobre los recursos económicos
Con relación a los recursos económicos la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo de marzo a mayo de 2018.
Atentamente
Diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac
Presidente
De la Comisión de Seguridad Pública, segundo semestral del tercer año de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo marzo-mayo de 2018
I. Introducción
Con estricto apego a la normatividad aplicable y como práctica de una responsabilidad en la transparencia y rendición de cuentas, se presenta el segundo informe semestral del tercer año legislativo de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo comprendido entre marzo y mayo de 2018.
El presente informe de actividades tiene como propósito dar a conocer las acciones realizadas por la Comisión de Seguridad Pública durante el segundo semestre del tercer año de ejercicio legislativo para dar cumplimiento a los objetivos y estrategias establecidos en su Plan de Trabajo 2017-2018.
Se da cuenta de los integrantes, la conformación de los grupos parlamentarios y los movimientos que ha sufrido la Comisión, así como de las iniciativas y puntos de acuerdo turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión. Asimismo, informa sobre el trabajo legislativo de las Reuniones de la Junta Directiva y Reuniones Plenarias desarrolladas para el análisis y discusión de los dictámenes presentados; de las reuniones de trabajo que se han efectuado con funcionarios públicos; Lo anterior, en términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
En igual sentido se enlistan todos los trabajos realizados y asuntos que fueron turnados a la Comisión de Seguridad Pública.
Queda de manifiesto que las tareas legislativas siempre se han desarrollado en un ambiente de respeto, armonía y solidez de las discusiones.
Tanto los integrantes de la Comisión han manifestado en todo momento su disposición a trabajar y cumplir con la responsabilidad legislativa encomendada.
II. Marco jurídico
De conformidad a lo que dispone el artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y particularmente a lo establecido en los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados y del artículo 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, se presenta el segundo informe semestral de actividades del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, por el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de mayo de 2018.
III. Integrantes
Con base en el acuerdo celebrado por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados el 29 de septiembre de 2015, se constituyeron cincuenta y seis comisiones ordinarias en la LXIII Legislatura, entre las cuales se encuentra la Comisión de Seguridad Pública, instalada el 14 de octubre de 2015, actualmente está integrada por 20 diputados, siendo la distribución de sus integrantes por grupo parlamentario, de la siguiente manera: 8 diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 6 diputados del Partido Acción Nacional (PAN), 1 diputado del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 1 diputado de MORENA, ,1 diputado del Partido Movimiento Ciudadano, 1 diputado del Partido Nueva Alianza y 2 diputados del Partido Encuentro Social (PES).
III.1. Plantilla de integrantes
Presidente: Diputado César Augusto Rendón García (PAN).
Junta directiva: Diputados Francisco Escobedo Villegas (PRI), Liliana Ivette Madrigal Méndez (PRI), Zacil Leonor Moguel Manzur (PRI), Abel Murrieta Gutiérrez (PRI), Óscar Daniel Hernández Morales (PAN), José Everardo López Córdova (PAN licencia), Eduardo Villafuerte García (PRD), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (PMC), José Alfredo Ferreiro Velazco (PES).
Integrantes: María Elena Castro Terrazas, (PAN), Sara Paola Galico Félix Díaz (Morena), Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI), Luis Alejandro Guevara Cobos (PRI, Álvaro Ibarra Hinojosa (PRI), Alba María Milán Lara (PAN), Mirna Isabel Saldívar Paz (Nueva Alianza), Adriana Sarur Torre (PES), Alberto Silva Ramos (PRI), Santiago Taboada Cortina (PAN licencia).
III.2. Movimientos en la plantilla de integrantes
Durante el periodo marzo a mayo 2018, tuvieron verificativo los siguientes cambios en la integración de la Comisión de Seguridad Pública:
Baja:
Alta:
V. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo del tercer año legislativo 2017-2018.
La Comisión de Seguridad Pública aprobó su Programa Anual de Trabajo del Tercer Año Legislativo el 28 de septiembre de 2017.
Objetivo general
Contribuir y fortalecer, a través de la elaboración y atención de iniciativas, minutas, proposiciones con puntos de acuerdo, dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, a que el Poder Legislativo cumpla con sus atribuciones para garantizar leyes en materia de seguridad pública para beneficio de la sociedad.
Objetivos Específicos
Procurar que el estudio, análisis y dictamen de las iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo que sean turnados a esta Comisión, siempre se resuelvan bajo criterios técnicos y objetivos.
Que en el estudio y seguimiento de los temas, se haga uso del derecho comparado y buenas prácticas nacionales e internacionales en materia de seguridad pública.
Trabajar coordinadamente y mantener comunicación con los tres órdenes de gobierno en esta materia.
Que en la realización de toda actividad deberá tenerse en cuenta siempre el concepto de rendición de cuentas y transparencia.
Conforme al objetivo general y los objetivos específicos del Plan de Trabajo, esta Comisión durante el periodo de marzo a mayo de 2018 se ha dado cumplimento a diez de catorce acciones, las cuales se presentan a continuación. Las acciones que se encuentran en proceso, son actividades recurrentes que la comisión realiza, por lo que no tienen una fecha o periodo de vigencia.
Acciones
V Reuniones ordinarias
Durante el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de mayo de 2018, la Comisión de Seguridad Pública realizó una reunión de carácter ordinario.
13 de marzo de 2018
V.1 Duodécima reunión ordinaria.
El día 13 de marzo de 2018, en el Salón F del edificio G, ubicado en la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, con la asistencia de 17 Diputados.
Los diputados asistentes fueron: César Augusto Rendón García (PAN); Francisco Escobedo Villegas (PRI), Liliana Ivette Madrigal Méndez (PRI), Zacil Leonor Moguel Manzur (PRI), Abel Murrieta Gutiérrez (PRI), José Everardo López Córdova (PAN), José Santiago López (PRD), Cándido Ochoa Rojas (PVEM), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC), José Alfredo Ferreiro Velazco (PES), Delfina Gómez Álvarez (MORENA), Álvaro Ibarra Hinojosa (PRI),), Alba María Milán Lara (PAN), Mirna Isabel Saldívar Paz (NA), Adriana Sarur Torre (PVEM), Alberto Silva Ramos (PRI) y Santiago Taboada Cortina (PAN).
Acuerdos
Primero. Se aprobó por mayoría el Acta de la Reunión Ordinaria de fecha 28 de septiembre de 2017 (Aprobado con 15 votos a favor).
Segundo. Se aprobaron en lo general y lo particular los siguientes dictámenes: En sentido positivo a la iniciativa que reforma el artículo 8 de la Ley de la Policía Federal, presentada por el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 14 votos a favor).
En sentido positivo a la iniciativa que reforma el artículo 7 de la Ley del Registro Público Vehicular, presentada por el diputado Eugenio Vargas Rodríguez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, presentada por la diputada Lilian Zepahua García del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 y el artículo 37 de la Ley General para prevenir y sancionar los delitos en materia de secuestro, reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Hugo Cabrera Ruíz del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido negativo a la iniciativa que adiciona el artículo 14 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de seguridad turística, presentada por el diputado José Luis Toledo Medina del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo relativo a la capacitación del personal del Sistema Penitenciario, presentado por la diputada Lorena Corona Valdés y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo relativo a la problemática que existe en los centros penitenciarios del país, presentado por la diputada Delfina Gómez Álvarez del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional. (Aprobado con 14 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, para que, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las Cámaras Empresariales correspondientes, establezcan protocolos de actuación dirigidos a empresas dedicadas a la transportación de personas, a efecto de identificar casos de trata de personas, presentado por la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la SCT, para que, en coordinación con la Policía Federal, establezcan y difundan protocolos de actuación ante el extravío de personas menores de edad o incapaces de valerse por sí mismas, en los aeropuertos del país, presentado por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad para que, a través de la Policía Federal, incremente las acciones de prevención y combate a la delincuencia en las carreteras del país, particularmente el tramo carretero que comprende la Esperanza Córdoba en el Estado de Veracruz, presentado por el diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Aprobado con 15 votos a favor).
En sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al Gobierno del Estado de Oaxaca, a reforzar la seguridad pública desde el ámbito civil mediante un plan de contingencia ante el incremento de la violencia y atienda los casos de homicidio doloso, presentada por el Diputado Francisco Martínez Neri del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Aprobado con 15 votos a favor).
Tercero. Se aprobó en lo general y en lo particular el Primer Informe Semestral de Actividades del Tercer Año de la LXIII Legislatura de la Comisión de Seguridad Pública. (Aprobado con 15 votos a favor).
VI Reuniones extraordinarias
Durante el periodo referido, la Comisión de Seguridad Pública no realizó una reunión extraordinaria.
IX. Iniciativas, proposiciones y minutas turnadas a la comisión
IX.1. Iniciativas
Iniciativa que reforma los artículos 86 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y 14 de la Ley de la Policía Federal.
Contenido: Establecer la improcedencia de reinstalación o restitución de los agentes del Ministerio Público, los agentes de la Policía Federal Ministerial y los peritos, del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial, si no cumplen con los requisitos de permanencia que establezcan las leyes vigentes o si incurren en alguna causa de responsabilidad en el desempeño de sus funciones.
Autor: Diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, del GPPRI.
Presentación: 4 de abril de 2018
Recepción: 5 de abril de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-1-3604 de fecha 4 de abril de 2017.
Turnada a las Comisiones unidas de Justicia y de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 20 de mayo de 2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa que reforma el artículo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Contenido: Promover un enfoque de seguridad ciudadana en la seguridad pública.
Autor: Diputado César Ramón Villagómez Guerrero, del GPPRI.
Presentación: 4 de abril de 2018
Recepción: 5 de abril de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-2-2955 de fecha 4 de abril de 2017.
Turnada a la Comisión de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 20 de mayo de 2018.
Solicitud de prórroga mediante oficio CSP/LXIII/056/18 el 25 de mayo de 2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 189 del Código Penal Federal y 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Autor: Diputado Ariel Corona Rodríguez, del GPPAN.
Presentación: 10 de abril de 2018
Recepción: 11 de abril de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-6-3249 de fecha 10 de abril de 2017.
Turnada a las Comisiones unidas de Justicia y de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 26 de mayo de 2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa por la que se expide la Ley General de Seguridad Privada, se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y se abroga la Ley Federal de Seguridad Privada.
Autor: Diputad César Alejandro Domínguez Domínguez, del GPPRI.
Presentación: 17 de abril de 2018
Recepción: 18 de abril de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-3-3548 de fecha 17 de abril de 2017.
Turnada a la Comisión de Seguridad Pública para Dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para Opinión.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 02/06/2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 85 y 90 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Autor: Diputad Jaime Mauricio Rojas Silva, del GPPAN.
Presentación: 30 de abril de 2018
Recepción: 14 de mayo de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-2-3078 de fecha 30 de abril de 2017.
Turnada a la Comisión de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 28/06/2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 14 y 18 de la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Autor: Diputado Francisco Escobedo Villegas, del GPPRI
Presentación: 30 de abril de 2018
Recepción: 14 de mayo de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-7-3552 de fecha 30 de abril de 2017.
Turnada a la Comisión de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 28/06/2018.
Estado: Pendiente
Iniciativa que reforma el artículo 12 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Autora: Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, del GPNA
Presentación: 30 de abril de 2018
Recepción: 14 de mayo de 2018
Oficio D.G.P.L. 63-II-1-3813 de fecha 30 de abril de 2017.
Turnada a la Comisión de Seguridad Pública para Dictamen.
Proceso legislativo: Los 45 días vencen el 28/06/2018.
Estado: Pendiente
IX.2 Proposiciones con puntos de acuerdo
Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado de Sonora, a detener los asesinatos de las personas llamadas macheteros, cancelando la orden de dispa0rar a matar a quien porte un arma blanca, respetando su derecho de presunción de inocencia y de debido proceso.
Autores: Diputados Sergio René Cancino Barfusson, Concepción Villa González y Guadalupe Correa Hernández, del GPMorena.
Presentación: 13/03/2018
Recepción: 14/03/2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-5-3737 de fecha 13/03/2018.
Turnado a CSP para dictamen.
Gaceta Parlamentaria, 13 de marzo 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Zacatecas, a reforzar las acciones previstas en la estrategia del Programa Estatal de Seguridad Pública.
Autores: Diputados Lorena Corona Valdés e integrantes, del GPPVEM
Presentación: 03 de abril de 2018
Recepción: 4 de abril de 2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-7-3399 de fecha 3 de abril de 2018.
Turnado a CSP para dictamen.
Gaceta Parlamentaria, 03 de abril 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Dirección General de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a realizar una reestructuración de los lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios Fortaseg.
Autores: Diputados Juan Alberto Blanco Zaldívar, del GPPAN.
Presentación: 05 de abril de 2018
Recepción: 6 de abril de 2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-7-3430 de fecha 5 de abril de 2018.
Turnado a CSP para dictamen.
Gaceta Parlamentaria, 05 de abril 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proposición con punto de acuerdo relativo a realizar acciones correspondientes para incursionar y fomentar los programas necesarios a nivel federal y estatal sobre la prevención del delito de acuerdo con lo mandatado por el Artículo 21 Constitucional.
Autores: Diputados Héctor Barrera Marmolejo y Santiago Taboada Cortina, del GPPAN.
Presentación: 19 de abril de 2018
Recepción: 20 de abril de 2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-2-3033 de fecha 19 de abril de 2018.
Turnado a CSP para dictamen.
Gaceta Parlamentaria, 19 de abril 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del estado de Puebla, a que atienda el clima alarmante de inseguridad en la entidad.
Autor: Diputado Ricardo Ernesto López Priego, del GPMorena.
Presentación: 19 de abril de 2018
Recepción: 20 de abril de 2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-1-3699 de fecha 19 de abril de 2018.
Turnado a CSP para dictamen.
Gaceta Parlamentaria, 19 de abril 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del estado de Chihuahua, a fin de implementar un plan estratégico de seguridad pública, para solventar la creciente tasa de homicidios y delitos de alto impacto en la entidad.
Autora: Diputada Ana Georgina Zapata Lucero, GPPRI
Presentación: 24 de abril de 2018
Recepción: 25 de abril de 2018
Oficio: D.G.P.L. 63-II-7-3508 de fecha 25 de abril de 2018.
Turnado a CSP para dictamen
Gaceta Parlamentaria, 25 de abril 2018
Estado: Desechada de conformidad con el art. 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Junta Directiva
Diputados: César Augusto Rendón García (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Zacil Leonor Moguel Manzur, Abel Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), José Everardo López Córdova, Eduardo Villafuerte García (rúbrica), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), secretarios.
De los licenciados Mauricio Alonso López Sepúlveda y Gustavo Javier Solís Ruiz, relativo a la segunda conferencia global Smart Cities, efectuada del martes 8 al jueves 10 de mayo de 2018 en Nueva York, Estados Unidos de América
Palacio Legislativo de San Lázaro, junio 5 de 2018.
Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza
Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
En cumplimiento a lo que establecen los artículos 277 y 278 del Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, 30 y 31 de la Normatividad Administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos, y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales del personal de esta institución, nos permitimos remitir el informe de actividades realizadas en la segunda conferencia global Smart Cities, que se llevó a cabo los días 8, 9 y 10 de mayo del presente año en la Ciudad de Nueva York, NY, en Estados Unidos de América, que fue organizado de manera conjunta por Smart World Productions y Global Futures Grup, y al cual asistimos en acompañamiento y apoyo al diputado Édgar Romo García, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
Objetivo
Participar en la segunda conferencia global Smart Cities.
Participantes
Asistieron líderes globales y locales, tomadores de decisiones y generadores de políticas públicas enfocados en mejorar la calidad de vida de los habitantes en el mundo, entre los cuales destacan:
Bill de Blasio, alcalde de Nueva York.
Rahm Emanuel, alcalde de Chicago.
Keisha Bottoms, alcaldesa de Atlanta.
Michael Hancock, alcalde de Denver.
Ahmed Aboutaleb, alcalde de Rotterdam.
Jan Vapaavuori, alcalde de Helsinki.
Marianne Borgen, alcaldesa de Oslo.
Los temas que se abordaron fueron los siguientes:
Impulso a las inversiones en movilidad salud, educación, sustentabilidad, seguridad, agricultura e infraestructura, que permitan cerrar la brecha social, económica y digital.
Abrir a debate la importancia de ¿Cómo mejorar las ciudades y las comunidades para hacerlas seguras, inclusivas, resilientes y sustentables?
Detonar el aprovechamiento del desarrollo del mercado global de ciudades inteligentes, y
Explorar cómo se pueden alcanzar la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, bajo los fenómenos de crecimiento poblacional, la urbanización y limitaciones de recursos económicos.
De manera específica, es de señalar que las reuniones se realizaron según la agenda prevista y provista por los organizadores de la Conferencia, la cual anexo al presente.
El programa se conformó por recorridos y talleres, que se llevaron a cabo en diferentes sedes, dichos talleres fueron impartidos por profesionales internacionales en la materia.
Durante las reuniones y conferencias se tuvo la oportunidad de dialogar y compartir experiencias e ideas con los líderes de las ciudades más importantes del mundo, en especial sobre los temas de cuidado al ambiente, la movilidad sustentable y la integración digital a la vida cotidiana de las personas y las ciudades.
Fuera de agenda
El presidente Édgar Romo realizó una visita de cortesía al embajador Diego Gómez Pickering, cónsul general de México en Nueva York desde junio del 2016.
Asimismo, los organizadores nos invitaron a una comida a la cual asistieron alcaldes y parlamentarios de Chicago, Nueva York, Philadelphia, Oslo, Helsinki, y Vancouver a un recorrido por esa ciudad, visitando los lugares más importantes y emblemáticos de Nueva York.
Confiando en cumplir con lo dispuesto, reciba un cordial saludo.
Licenciado Mauricio Alonso López Sepúlveda (rúbrica)
Coordinador de Asesores del Presidente de la Mesa Directiva
Licenciado Gustavo Javier Solís Ruiz (rúbrica)
Coordinador Administrativo de la Mesa Directiva
Del diputado Rafael Arturo Balcázar Narro, atinente al décimo encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de Parlaméricas, Acción climática con perspectiva de género, llevado a cabo del martes 22 al jueves 24 de mayo de 2018 en Puerto España, Trinidad y Tobago
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de junio de 2018.
Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza
Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados
Presente
El suscrito, diputado Rafael Arturo Balcázar Narro, por medio de la presente le envía un cordial saludo, a la par de hacer llegar a usted el presente informe de actividades, del décimo encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de Parlaméricas, Acción climática con perspectiva de género, llevado a cabo del 22 al 24 de mayo de 2018 en Puerto España, Trinidad y Tobago.
En el marco de las actividades realizadas durante el encuentro es preciso señalar que el arribo a Trinidad y Tobago tuvo lugar el lunes 21, antes de la medianoche, para el martes 22 dar inicio formalmente a las actividades correspondientes. La primera actividad realizada se denominó Taller de elaboración de presupuestos con perspectiva de género para la membresía hispanohablante de Parlaméricas, el cual contó con la colaboración de la Oficina Regional de las Américas y el Caribe ONU Mujeres.
En la primera actividad se comenzó dando una introducción a la elaboración de presupuestos con perspectiva de género, se plantearon las herramientas para elaborar presupuestos con perspectiva de género durante el ciclo presupuestario, se formaron grupos de trabajo para realizar un estudio de caso, para finalmente hacer las evaluaciones y exponer las observaciones finales.
El miércoles 23, la primera actividad que se llevó a cabo fue la asistencia a una conferencia magistral, a cargo de Bridget Burns, codirectora de Mujeres para el Medio Ambiente y Desarrollo, en la que se trataron diversos tópicos relacionados al tema que nos ocupó en dicho encuentro. Posteriormente, en nuestra primera sesión de trabajo, se abordaron los riesgos climáticos desde una perspectiva de género, y se evaluó el riesgo climático desde una perspectiva de género a fin de orientar las labores de legislación y planeación.
En la segunda sesión de trabajo, y última del día, se colocó a las mujeres en el centro de los procesos de adaptación climática, examinando la importancia de emprender y financiar medidas para la adaptación climática desde una perspectiva de género.
El jueves 24 tuvo lugar la tercera sesión de trabajo, la cual tuvo tres ejes rectores: Género, salud y cambio climático. En esta sesión se analizaron los impactos dentro del sector salud a raíz de los cambios en el clima, empleando una perspectiva de género. Una vez analizado lo anterior se dio paso a las evaluaciones y a la lectura de la declaración final, llevada a cabo por la presidenta de la Cámara de Representantes del país anfitrión, Bridgid Annisette-George, para posteriormente dar paso a la clausura del encuentro.
Para finalizar, el viernes 25 tuvo lugar el traslado al aeropuerto para así poder emprender el camino a nuestros países de origen. La experiencia de haber participado en este encuentro ha sido muy enriquecedora, ya que es claro que por las diversas actividades en las que nos encontramos inmersos en nuestras vidas, muy pocas veces nos detenemos a reflexionar sobre temas tan importantes y trascendentales como los que se trataron aquí, por consiguiente, considero de suma importancia llevar de regreso a casa un cúmulo de reflexiones que seguramente serán de gran valía para un servidor y mis compañeros legisladores.
Sin otro particular por el momento, me reitero a sus apreciables órdenes.
Atentamente
Diputado Rafael Arturo Balcázar Narro (rúbrica)
Del diputado Édgar Romo García, relativo a la sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil, celebrada el viernes 25 de mayo de 2018 en Acapulco, Guerrero
De conformidad con lo que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, en sus artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en los artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes nacionales, con la presente envío el informe de actividades realizadas en sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil, que se llevó a cabo el viernes 25 de mayo en el centro de convenciones Expo Mundo Imperial, en Acapulco, Guerrero, y a invitación expresa del licenciado Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y del doctor Jesús Alfonso Navarrete Prida, secretario de Gobernación.
Objetivo del evento:
Participar en la sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
Participantes:
Asistieron el licenciado Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; el doctor Jesús Alfonso Navarrete Prida, secretario de Gobernación; general Salvador Cienfuegos Zepeda, secretario de la Defensa Nacional; almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, secretario de Marina; representantes de los Poderes Legislativo y Judicial del estado de Guerrero, el ciudadano Evodio Velázquez Aguirre, presidente municipal de Acapulco; y los gobernadores de Guerrero, Colima, Tlaxcala, Puebla y Quintana Roo.
Los temas que se abordaron fueron los siguientes:
Toma de protesta por parte del presidente Enrique Peña Nieto, a los integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil.
Entrega del Premio Nacional de Protección Civil 2017.
De manera específica, menciono que las actividades se realizaron según la agenda prevista y provista por la Presidencia de la República, y el Consejo Nacional de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación.
Atentamente
Diputado Édgar Romo García
Del licenciado Mauricio López Sepúlveda, coordinador de asesores de la Mesa Directiva, relativo a la sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil celebrada el viernes 25 de mayo de 2018 en Acapulco, Guerrero
De conformidad con lo que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, en sus artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en los artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes nacionales, con la presente envío el informe de actividades realizadas en sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil, que se llevó a cabo el viernes 25 de mayo en el centro de convenciones Expo Mundo Imperial, en Acapulco, Guerrero, y a invitación expresa del licenciado Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y del doctor Jesús Alfonso Navarrete Prida, secretario de Gobernación.
Objetivo del evento:
Participar en la sesión ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
Participantes:
Asistieron el licenciado Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; el doctor Jesús Alfonso Navarrete Prida, secretario de Gobernación; general Salvador Cienfuegos Zepeda, secretario de la Defensa Nacional; almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, secretario de Marina; representantes de los Poderes Legislativo y Judicial del estado de Guerrero, el ciudadano Evodio Velázquez Aguirre, presidente municipal de Acapulco; y los gobernadores de Guerrero, Colima, Tlaxcala, Puebla y Quintana Roo.
Los temas que se abordaron fueron los siguientes:
Toma de protesta por parte del presidente Enrique Peña Nieto, a los integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil.
Entrega del Premio Nacional de Protección Civil 2017.
De manera específica, menciono que las actividades se realizaron según la agenda prevista y provista por la Presidencia de la República, y el Consejo Nacional de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación.
Atentamente
Licenciado Mauricio López Sepúlveda
Indicadores
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura
Indicadores económicos de coyuntura
Convocatorias
De la Comisión de Cambio Climático
A la reunión plenaria que tendrá verificativo el miércoles 13 de junio, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.
4. Aprobación del sexto informe semestral de la comisión.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada María García Pérez
Presidenta
Invitaciones
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Módulos y temario
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
Principales sesgos y efectos que deben evitarse
Tipo de encuestas y sus límites
Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
Diseño y análisis de encuestas por muestreo
Muestreo aleatorio simple
Muestreo aleatorio estratificado
Muestreo por conglomerados
Muestreo sistemático
Encuestas:
Encuesta panel
Trackings
Encuesta de salida
La logística
Planificación de exit polls
Imagen:
Comunicación, marketing e imagen institucional
Imagen deseada y gestión de imagen
Construcción de la imagen pública
Mensajes clave
Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al octavo Premio nacional de investigación social y de opinión pública; la recepción de trabajos finaliza el viernes 31 de agosto.
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 75 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Bases completas:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/ banner/doc/Premio_2018.pdf
Atentamente
Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal
Director General
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