Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5088-II, viernes 10 de agosto de 2018
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Informes
De la Comisión de Ganadería, final de actividades (2015-2018)
I. Copia de las actas de las reuniones celebradas, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como, el sentido del voto de sus integrantes.*
II. Resumen de reuniones convocadas con información sobre las suspendidas por falta de quórum, y los registros de asistencia e inasistencia de cada uno de los diputados y diputadas integrantes.*
* Las actas desde las reuniones de instalación hasta la decimonovena se encuentran en http://gaceta.diputados.gob.mx/
III. Resumen de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones
Reunión ordinaria
28 octubre 2015
El miércoles 28 de octubre a las 9:30 horas se llevó a cabo la primera reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería.
Acudió como invitado especial el doctor Francisco José Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería de la Sagarpa, para dar una breve exposición de cómo se encuentra el campo y la ganadería en México.
Reunión extraordinaria
2 diciembre 2015
El miércoles 2 de diciembre, se llevó a cabo la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Ganadería; con el objeto de dar cumplimiento a los acuerdos tomados en la segunda reunión ordinaria de la comisión; en la cual se tomó el acuerdo de invitar al titular de la Coordinación general de Ganadería.
En representación del doctor Francisco Gurría acudió el licenciado Humberto Javier Jiménez Ojendiz, director general adjunto de Programas Especiales de Sagarpa, quien dio una presentación.
Al concluir dicha intervención, los diputados llegaron a las siguientes conclusiones: Que Sagarpa de cumplimiento a los pagos del Progan 2015; Detallar el tema de repoblamiento genético y agroalimentario; Buscar esquemas para apoyar a los productores que tienen praderas sin ganado; Evitar que salgan las hembras a los rastros; Equidad en el trabajo de la Secretaría, apoyar más a los pequeños productores y sobre todo a aquellas asociaciones ganaderas que no están afiliadas dentro de la Confederación Ganadera, a fin de que puedan facturar electrónicamente; Como van a ser distribuidos los recursos que fueron aprobados en el PEF 2016; Que la entrega de los recursos sea en tiempo, no fuera de temporada; Que Sagarpa ejerza el presupuesto de manera conjunta con diputados, es decir, que los aprobados por Diputados en PEF sean revisados; El programa de concurrencia sea regionalizado para ver de qué manera se pueden multiplicar esos recursos; Programa de regularización de pozos, que Conagua y la Coordinación general de Ganadería lo ejerzan en un solo programa; Crear nuevas reglas de operación para apoyar nuevos sectores productivos; y Hacer una evaluación de los programas de sanidad.
Reunión ordinaria
15 diciembre 2015
En seguimiento a los trabajos de la tercera reunión ordinaria el doctor Francisco José Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería de Sagarpa, expuso ante los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería la situación de los programas que contempla la Coordinación general de Ganadería y los diversos procedimientos que llevan a cabo las reglas de operación para el año 2016.
Se llegaron a las siguientes conclusiones: Revisar los valores de referencia; que Sagarpa garantice los recursos para los sistemas productos; que se apoye a los pequeños productores; Los recursos sobrantes deberán ser reincorporados al Programa de Repoblamiento del Hato Ganadero; se encuentran pendientes de pagar apoyos del PEF 2015, Sagarpa debe cumplir con esos pagos; el arete de SIINIGA deberá seguir siendo gratuito; la cantidad de aretes que subsidia Sagarpa no son suficientes; se han adquirido lotes de aretes con recursos de Senasica; canalizar la voluntad de los funcionarios de Sagarpa para que los apoyos lleguen a más productores, en especial a los que no pertenecen a las asociaciones ganaderas; la Comisión de Ganadería emitirá una opinión referente a las Reglas de Operación 2016; y convocar a diferentes funcionarios de las áreas importantes del sector ganadero como al doctor Enrique Sánchez Cruz, director en jefe de Senasica.
Reunión ordinaria
3 febrero 2016
El día miércoles 3 de febrero de 2016, se llevó a cabo la Cuarta Reunión Ordinaria, donde se tuvo como invitado al director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), MVZ Enrique Sánchez Cruz, quien expuso a los diputados integrantes de la Comisión la necesidad de perfeccionar el marco normativo en esta materia, mencionó que se está elaborando una iniciativa de ley, a fin de unificar la Ley de Sanidad Animal y Ley de Sanidad Vegetal en los temas concurrentes, para que sean una sola y armonizarlo con el códice alimentario de la Organización Mundial de Salud y se cumpla con las medidas de los esquemas internacionales que permitan tener mayor fortaleza y mayor control.
Por otra parte, mencionó que México tiene acuerdos comerciales con 150 naciones y se erige como el doceavo exportador de carnes a nivel mundial; sin embargo, la aparición de nuevas enfermedades y plagas pondrían en riesgo estas cifras, por lo que se deben atender los factores que lo propicien, como el cambio climático, contrabando de especies animales, movilización de mercancías y la inmigración.
También hizo del conocimiento de los diputados que se creó el Sistema de Vigilancia Epidemiológica Pecuaria, que son una red de laboratorios a nivel nacional, que hace un muestreo en animales vivos para identificar problemas, crear una alerta temprana y analizar el riesgo, de ahí, nacen las campañas de tuberculosis, de mosca, de rabia, es decir, se pretende hacer un dispositivo nacional de emergencia.
De igual forma se contó con la presencia del licenciado Héctor Pablo Ramírez Puga, director de Liconsa, quien dio a conocer las siguientes conclusiones:
Que los productores lecheros del país tuvieron un acercamiento con él por la problemática que se está presentando con la compra de leche por parte de Liconsa, y que ello derivó a la invitación a los funcionarios, para tener un acercamiento con los productores y tratar de encontrar una solución al problema.
Se van a auditar todos los laboratorios a fin de regular sus actividades, propuso hacer un esfuerzo con la iniciativa privada para que bajen los precios en anaqueles, ya que es un tema que se debe tratar en la Secretaría de Economía.
Para los estados de Aguascalientes-Guanajuato-Chihuahua se amplía el plazo de compra a febrero y marzo, pero a partir del 7 de febrero de 2016.
Para el caso de Jalisco se reunirán el viernes 05 de febrero del año en curso para llegar a algún acuerdo sobre la compra de leche adicional durante los meses de febrero y marzo.
Reuniones de trabajo con el Secretario de la Sagarpa
3 febrero 2016
Se realizó reunión de trabajo con el titular de la Sagarpa, licenciado José Calzada Rovirosa, en la que se generaron las siguientes conclusiones: Apoyo a proyectos de inversión en infraestructura con carácter de estratégicos; Leche Fluida y NOM. Generar acercamientos con titulares de Sagarpa, Sedesol, Liconsa, SHCP y SE; análisis en NOM nacional e internacional en fórmulas lácteas; creación de NOM de queso y leche en polvo; Carne. NOM nacional e internacional productos cárnicos; TPP. Análisis con la SE para el aspecto comercial; Estrato B. de 100 a 150 vientres; programas. Mayor apertura a los padrones de beneficiarios de los programas; Aretado. Obligatoriedad a partir del 1 de diciembre de 2016; e Identificadores. 140 millones de pesos a partir del 15 de abril recursos federales.
3 marzo 2016
Por la tarde del día jueves 03 de marzo de 2016, en una reunión de trabajo con el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa, en las instalaciones del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), de los temas abordados y analizados se llegaron a las siguientes conclusiones: Implementación de acciones para solucionar la problemática de la leche a pequeños productores; Revisión y aplicación de las Normas Oficiales Mexicanas, relativas a la importación de carne procesada; Informe del Progan, adeudos 2015; Afectaciones por reducción presupuestal del PEF 2016 por Entidad Federativa; Previsión del PEF 2017 (mejorar el gasto, indicadores de programas hacia pequeños productores); Mayor apoyo para aumentar el hato ganadero (programa con prioridad a terrenos con potencial sin ganado); Continuidad de Componentes del Fomento Ganadero (recursos genéticos, ganado alimentario, etc.); Gratuidad del aretado, sin establecer el número de cabezas, así como, servicios técnicos acordes; Antígenos y vacunas gratuitas para pruebas de brucelosis, tuberculosis y otras enfermedades en todo el territorio nacional; Esquema de acreditación para pruebas zoosanitarias, identificación de ganado y ventanillas de atención a productores (PGN-SINIIGA); Abigeato, jurisprudencia orden general; Revisión a la importación de los derivados de cerdo y otros productos cárnicos; Atención al fenómeno de sequias en algunas regiones del país; y Seguimiento en gestiones de Diputados en los recursos para proyectos de inversión.
Reunión nacional de gerentes de Liconsa
23 julio 2016
El sábado 23 de julio de 2016, en Huatulco, Oaxaca, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería, participó en la reunión nacional de gerentes de Liconsa, dicha reunión obedece al compromiso del gobierno de la república, encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto, para garantizar una alimentación sana, variada y suficiente. En el evento inaugural, se contó con la presencia del Secretario de Desarrollo Social, doctor José Antonio Meade Kuribreña; el gobernador de Oaxaca, doctor Gabino Cué Monteagudo; el director general de Liconsa, licenciado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva; y el presidente de la Comisión de Ganadería del honorable Congreso de la Unión y presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo; entre otras personalidades. En su intervención, el doctor José Antonio Meade Kuribreña refrendó el compromiso del gobierno federal de ampliar el padrón de beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche, que cuenta con 6.4 millones de afiliados, reconociendo el liderazgo de licenciado Ramírez Puga al frente de Liconsa, y a los miembros de la empresa su compromiso para garantizar el abasto de leche en estados que han tenido contingencias como es Oaxaca, Guerrero, Chiapas y Michoacán. Dijo además que los logros de Liconsa en el ámbito de más compra de leche nacional, aumento del padrón de beneficiarios y precios diferenciados, independientemente de los años fiscales difíciles, en los que ha habido reducción de presupuestos, por lo que la tarea de seguir cumpliendo con el compromiso social de Liconsa es realmente grande.
Por su parte, el licenciado Ramírez Puga, destacó los avances de la paraestatal en estos tres años de la administración del presidente licenciado Enrique Peña Nieto, a quien reconoció como el gran promotor de estos cambios en favor de 6.5 millones de familias mexicanas a través de Liconsa, entre los que destacó el incremento del padrón en zonas indígenas y rurales del país, así como, la diferenciación de precios para beneficiar a los más necesitados. Por su parte, el gobernador de, doctor Cué Monteagudo, agradeció al director de Liconsa y al Secretario de Desarrollo Social, el apoyo brindado a su Estado, que se traduce en el mantenimiento del precio de la leche en $4.50 por litro y a $1.00 en los 151 municipios más pobres del país, de los cuáles 75 corresponden al Estado de Oaxaca.
Al final del acto inaugural, el doctor Meade Kuribreña, Secretario de Desarrollo Social, agradeció al diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, su asistencia y las acciones que ha venido realizando como Legislador en el sector lechero, en beneficio del sector social.
Reunión de trabajo con la Coordinación general de Ganadería de la Sagarpa
27 septiembre 2016
El martes 27 de septiembre de 2016, se llevó a cabo la reunión de trabajo con el MVZ Francisco J. Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería (CGG) de la Sagarpa, en cumplimiento del acuerdo tomado en la 9 reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería, en donde los diputados Integrantes solicitaron la presencia de funcionarios públicos de la Administración Pública Federal en el Sector Pecuario.
En uso de la palabra el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, dio la bienvenida y agradeció la presencia de los diputados y diputadas, asimismo al MVZ Francisco J. Gurría Treviño y funcionarios de la Sagarpa, posteriormente informo que los temas a tratar son los “Avances de Programas 2016 a cargo de esa CGG y el Proyecto de Presupuesto 2017”.
En uso de la palabra el MVZ Francisco J. Gurría Treviño, realizó la presentación de los temas, iniciando con un resumen de los últimos cuatro años de ejercicio fiscal, manifestando que en el año 2013 el presupuesto fue de 4,830 millones de pesos, de los cuales el 90 por ciento correspondió al Progan, para 2016 se asignó un presupuesto de 5,556 millones de pesos, en este ejercicio el Progan disminuyó su porcentaje, pero no su monto, esto debido a que se incorporaron nuevos componentes de apoyo a los ganaderos; señala que la Comisión de Ganadería siempre ha apoyado a la Coordinación general de Ganadería, en la obtención de un mayor presupuesto.
Los 5,556 millones de pesos corresponden al presupuesto modificado, derivado de los recortes presupuestales del 2016, ya que el recurso original fue de 7,406 millones de pesos, aunado a esto y en cumplimiento al ordenamiento del presidente de la Republica y del Secretario de la Sagarpa de pagar el Progan Productivo del año 2015, se tuvo que afectar el presupuesto del 2016; más otro monto de recorte presupuestal por 1,800 millones de pesos. Para 2016, se ha pagado el 53 por ciento del padrón del Progan, equivalente a 1,200 millones de pesos, para beneficiarios de 1 a 35 cabezas de ganado bovino, por lo que se tiene un adeudo casi equivalente a lo pagado, esto para atender a productores con más de 35 cabezas de ganado bovino, esta situación ha sido informada a la SHCP y es del conocimiento del mismo Secretario de la Sagarpa, se pretende pagar este año, sin afectar el ejercicio presupuestal 2017.
Resalta que no se ha pagado nada del 2016, respecto a la demanda de solicitudes presentadas en las Delegaciones de la Sagarpa en las Entidades Federativas y que han tenido que estar abriendo y cerrando las ventanillas en varias ocasiones, provocando desconcierto a los solicitantes de los apoyos, no obstante, lo anterior esta situación les ha permitido observar la necesidad de recursos a nivel nacional. El recurso disponible, solamente permite atender 1 de cada 12 proyectos que se presentan, manifiesta que, con la finalidad de atender a más productores, en las Reglas de Operación se acoto el apoyo federal al 35 por ciento por proyecto. En los últimos 4 años, aunque a destiempo siempre se paga el Progan, el otro concepto de apoyo a la Capitalización de las Unidades de Producción Pecuarias (UPP), es el más afectando; las solicitudes de apoyo actuales son del orden de 7 mil millones de pesos, que aunque se ha ajustado el porcentaje de apoyo federal, el recurso disponible es muy poco. Por lo anterior, se está considerando realizar una segunda revisión de proyectos, incluyendo a las autoridades estatales y a los propios productores, determinando cuáles son los proyectos estratégicos que se podrían ser atendidos y no de manera individual.
Para el año 2015, se contó con un presupuesto asignado de 7,265 millones de pesos, en abril del mismo año, se tuvo un recorte presupuestal, quedando 3,967 millones de pesos, mismos que fueron ejercidos en su totalidad, el pequeño pasivo del año 2014, fue cubierto con este recurso. La reducción al presupuesto en diferentes componentes, la SHCP lo denomina como “Reserva”.
El tema de los recursos en Concurrencia es de vital importancia, ya que al sector pecuario se le consideraban recursos entre los 1,500 y 1,800 millones de pesos, equivalentes a un 35 por ciento de lo que se remite a los Estados. Los proyectos recibidos en los Estados son diferentes a los recibidos a nivel central, para los primeros, no se sabe a quién se apoya ni a cuantos, por ser recursos federalizados, siendo decisión del Estados a quién y cuánto apoya; este recurso concurrente es muy importante de atender por los legisladores, ya que no aparece en el paquete económico 2017.
Manifiesta que a pesar de que el sector pecuario aporta un poco más que el sector agrícola al PIB, esto no se ve reflejado en el presupuesto, siendo más favorecido el sector agrícola con mayor presupuesto. Derivado de las reducciones hechas por la SHCP en 2016, y derivado del pago de solicitudes atrasadas del 2015 con presupuesto 2016 por una cantidad similar a las reducciones, se ha provocado un enorme boquete, arrastrándose para el 2017.
Ahora hay que ser más eficientes con el gasto, tratando de hacer más con menos presupuesto, siendo necesario analizar por región, necesidades en infraestructura y equipamiento para atender los requerimientos en las Unidades de Producción. Tenemos 1.3 millones de UPP a nivel nacional, casi la mitad son apoyadas por el Progan.
Acto seguido el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, pregunta a los Legisladores si tienen alguna pregunta que hacer al MVZ Francisco J. Gurria Treviño, al respecto, hacen uso de la palabra los siguientes diputados:
Diputado Elio Bocanegra Ruíz, pregunta en qué fecha se realizó el recorte de los 1,300 millones de pesos que mencionó en su exposición, respondiendo el MVZ Gurría Treviño, que se realizaron en dos tiempos, en mayo y en junio de 2016, el diputado Bocanegra Ruiz, expresa que en el 2015, pidió el apoyo de esta Comisión para tener más recursos en el Progan mismos que lograron, y le señala que porque entonces no pidió apoyo a esta Comisión para que no le quitaran el dinero, porqué solo cuando necesita dinero viene a buscar a los diputados. El MVZ Gurría Treviño, explica que hay un orden e instrucciones en donde las Unidades Responsables no pueden dirigirse a las Comisiones, le manifiesta que están para informar, no para pedir. Otra pregunta, que están haciendo ahora sin recursos concurrentes, responde el MVZ Gurría Treviño, que la Sagarpa envía a SHCP una propuesta de presupuesto justificando las necesidades, posteriormente solo la SHCP es quien toma las decisiones. Finalmente, el diputado Elio Bocanegra Ruiz, le solicita el listado de beneficiarios que recibieron apoyo en el año 2015, ya que en Tabasco se entregaron recursos a personas que no lo necesitan, que tienen dinero, cuando a los que realmente lo necesitan no les dan nada.
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar, felicita al MVZ Gurría Treviño y al presidente de la Comisión de Ganadería, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, por invitarlo, asimismo, comparte la idea de que sean proyectos regionales, sobre todo en su Estado en donde existen grandes problemas, finalmente manifiesta el agrado de que el presupuesto de Sanidad no fue afectado.
Diputado Omar Noé Bernardino Vargas, menciona su preocupación por la reducción del Progan Productivo, pero trataran de modificar rubros para su ajuste, igualmente señala su preocupación al desaparecer el apoyo a Rastros TIF, en específico el de Cuatro Caminos en el Estado de Michoacán; reconoce la creación de nuevos componentes como la Adquisición de Leche a Productores Nacionales y la Capitalización Productiva Pecuaria, pero le preocupa la desaparición de la Recría y el Repoblamiento de Ganado. Es necesario que los gobernadores apoyen y no le dejen todo a la Federación, reconoce la determinación de apoyar a los pequeños productores.
Diputado Gerardo Federico Salas Díaz, pregunta cómo se fortalecerán las cadenas de valor, ya que las políticas van dirigidas al apoyo de pequeños productores, le preocupa el caso de la leche, es necesario que la planta productiva sea la más beneficiada.
Diputado Héctor Peralta Grappin, solicita se le explique cuando le quitaron el recurso, se entregue un reporte del ejercicio de recursos en los programas y componentes a la CGG; si el presupuesto se está reduciendo en los programas y componentes, es porque no lo están ejerciendo a tiempo, o será que no hay suficientes folios, o que no hay gente necesaria a la cual apoyar, o que está sucediendo, o es una estrategia de la SHCP; manifiesta que hay un subejercicio de recursos, por lo que solicita el estado que guarda el ejercicio presupuestal para cada uno de los componentes, incluyendo el Progan; señalando en que utilizaron los recursos recortados por SHCP.
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, manifiesta que el MVZ Gurría Treviño, se compromete a entregar la información de los programas y componentes a su cargo, de manera puntual y específica a nivel de beneficiarios con lo que se aplicó y lo que se va a aplicar, etc., la Concurrencia viene sin recursos, habrá que buscar la manera de recuperar estos recursos presupuestales.
Diputado Bernardino Vargas, pide se aclare el rumor del subejercicio de recursos al Sector Pecuario, en ese momento.
Diputado Bocanegra Ruíz, cuando se crea el Progan, su objetivo fue el apoyo al productor, pregunta si han medido que tan exitoso ha sido, si no es así, podría desaparecer, permitiéndole a la Sagarpa, respirar un poco y aplicar esos recursos a otros Programas que si impacten.
El MVZ Gurría Treviño, responde a las preguntas realizadas por los diputados, la sanidad animal del país no se verá afectada; los temas de carácter regional iniciaron con el sector caprino; la participación de los diputados Federales y Locales debe ser fortalecida, para que las políticas sean orientadas de la mejor manera localmente, para que con el recurso concurrente se decidan prioridades al sector agropecuario; el tema de la cadena de valor se está analizando y así canalizar apoyos con menor riesgo, tratando de fondear algunos proyectos a tasa cero, con el compromiso del productor de devolver el recurso, para asignárselo a otro proyecto regional estratégico, que permita fortalecer esta cadena de valor; en la leche es necesario apoyar con una secadora para retirar los excedentes del mercado; en el año 2015 se tuvo cero pesos de subejercicio y para 2016 no se podría dar esto, ya que se tiene un boquete de falta de recursos; por su parte la SHCP, es la única responsable en decidir a quién reservarle recursos que ya fueron otorgados, la primera reserva fue de 800 millones de pesos, la segunda por 400 millones de pesos, lo que afecto el presupuesto de la CGG por un total de 1,200 millones de pesos, además de que parte del Progan 2015, fue pagado con recursos del 2016, el boquete es de 2,400 millones de pesos, se solicitó dicho monto a la SHCP, para cumplir con lo mandato por la Cámara de Diputados.
El Rastro TIF de Cuatro Caminos en el Estado de Michoacán, está contemplado su apoyo a través del FIRCO, el repoblamiento es preocupante que no se pueda atender, se hizo a través del FIRA aunque tiene un mayor costo y es más difícil de obtenerlo. El Progan ha sido evaluado por la Federación de Médicos Veterinarios Zootecnistas, quienes visitan las UPP levantando un cuestionario de información, los resultados han sido analizados por los Órganos Fiscalizadores al igual que otros componentes de apoyo, cada año. Se dejará la presentación para su análisis, pero si se requiere mayor información estamos a su disposición; compartirá con los diputados no solo los beneficiarios del Progan, sino también de cualquier otro componente de apoyo de la CGG, asimismo, las evaluaciones realizadas por los Órganos Fiscalizadores.
Diputado Cándido Ochoa Rojas, manifiesta que si existe corrupción en el estado de Tabasco en el otorgamiento de apoyos a quienes no lo requieren, que se investigue y no se deje de lado; la otra es revisar en las Delegaciones los actos de los Delegados, para ver si operan programas y componentes de manera correcta.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, concluye que el compromiso del MVZ Gurría Treviño, es atender los requerimientos de información que en ese momento se le hicieron. Señala, además, que falta el pago de solicitudes en el Progan a productores con más de 35 cabezas de ganado en 2016, por lo que requiere de su atención y pago. Señala que la información real es necesaria, para estructurar un verdadero Programa de Desarrollo Ganadero que sea eficaz, ya que el presupuesto es cada vez menor, la mejor fórmula es la productividad, orientando los programas y productores al camino de la trasferencia de tecnología.
El diputado Héctor Peralta Grappin, resalta que ojalá se siente la Sagarpa con los diputados que integran esta Comisión, para la revisión de las Reglas de Operación del ejercicio fiscal 2017.
Diputado Bernardino Vargas, manifiesta que en el proyecto del PEF 2017, no se incluye la facultad a la Cámara de Diputados para opinar las Reglas de Operación, que para tal caso, emiten las Dependencias obligadas.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, da por concluida la Reunión de trabajo, agradeciendo a todos, su amable presencia.
Reunión ordinaria
5 octubre 2016
La Décima Reunión Ordinaria de la Comisión, del miércoles 05 de octubre de 2016, se contó con la presencia de la maestra Mely Romero Celis, Subsecretaria de Desarrollo Rural de la Sagarpa, dando a conocer las acciones que se han venido realizando en su encargo, en atención a los pequeños productores ganaderos ante los desastres naturales, implementando acciones que protejan a los productores que han sufrido algún desastre natural, mediante dos esquemas de aseguramiento, el primero es un seguro con el Estado y el otro es un seguro con el productor, además de que se han venido realizando talleres de difusión y capacitación, de manera conjunta con el Fondo de Aseguramiento de la CNOG.
Como conclusión: Dar mayor difusión a los Programas y Componentes que ofrece esa Subsecretaria; y Se agilice la entrega de los apoyos en zonas que sufrieron de un desastre natural.
De igual forma se contó con la presencia de los funcionarios del Senasica como: la del MVZ Enrique Sánchez Cruz, director en jefe del Senasica, quien inicia su presentación manifestando que México ya pertenece a la Organización Mundial de Sanidad Animal conformada por solo 180 países, México es uno de los 5 países Libres de Enfermedades de la Vaca Loca, siendo un patrimonio que se deberá cuidar.
Los temas presentados son los rastros municipales y su regulación, la temática de un rastro en particular ubicado en Pachuca, el MVZ Hugo Fragoso Sánchez, director general de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, quien desarrolla el tema sobre la relación que tiene Senasica con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) en los rastros municipales. El MVZ Joaquín Delgadillo Álvarez, director general de Salud Animal, señala que, como resultado de la estrategia sanitaria, está la inocuidad alimentaria, para evitar que enfermedades lleguen a nuestro territorio, México tiene su estructura con una fortaleza destacada, enfocada hacia la frontera Sur donde se toman acciones más rígidas.
El MVZ Enrique Sánchez Cruz hace una invitación a los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, para que conozcan las nuevas instalaciones del Senasica, su infraestructura es interesante, contempla la vigilancia nacional y mundial de las enfermedades que pudieran tener relación con México.
Comparecencia del secretario de la Sagarpa
11 octubre 2016
En el marco normativo del “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se aprueban el Calendario y el Formato de la Comparecencias ante Comisiones de los Funcionarios de la Administración Pública Federal, con Motivo del Análisis del Cuarto Informe de Gobierno del presidente de la República”, de fecha 20 de septiembre de 2016, el cual establece en sus Consideraciones que de conformidad con los Artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 198 de su Reglamento, cada una de las Cámaras podrá citar ante Comisiones a Secretarios de Estado y directores de las Entidades Paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad; asimismo, en su Primer Acuerdo hace mención que el Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, comparecerá ante Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, Ganadería, Desarrollo Rural, y Pesca, durante el mes de octubre de 2016; en su Segundo Acuerdo menciona que serán las Comisiones Unidas las encargadas de definir la fecha y el horario de la comparecencia; en su tercer acuerdo, se define el formato para el desahogo de la Comparecencia, iniciando con la toma de protesta de decir verdad por parte del funcionario, tres rondas de sucesivas preguntas y respuestas en orden creciente (pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos y respuesta del funcionario a cada grupo parlamentario hasta por tres minutos), en la última ronda o sea la tercera, se realizarán además los comentarios de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos.
Al respecto y en cumplimiento al multicitado Acuerdo, mediante oficio CAySR/ST/091/2016 de fecha 6 de octubre de 2016, las comisiones unidas acordaron citar al secretario de la Sagarpa a Comparecer ante ellas el día 11 de octubre de 2016 a las 17:00 horas, en el Salón Legisladores de la República (Salón Verde), ubicado en el edificio “A”, Segundo Nivel del Recinto Legislativo de San Lázaro.
El Secretario de la Sagarpa, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, asistió puntualmente a su comparecencia en el Recinto Legislativo de San Lázaro, reuniéndose con los diputados presidentes de las Comisiones de Ganadería el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo; Agricultura y Sistemas de Riego el diputado Germán Escobar Manjarrez; Desarrollo Rural el diputado José Erandi Bermúdez Méndez y Pesca el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, con motivo de la Glosa del IV Informe de Gobierno del presidente, licenciado Enrique Peña Nieto.
El Secretario de la Sagarpa, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, bajo protesta de decir verdad tomo protesta. Posteriormente, dio la bienvenida a los asistentes a la comparecencia y en especial a los presidentes de las Comisiones Unidas y en general al Poder Legislativo. El titular de la Sagarpa, inició su participación con un recuento de los hechos obtenidos en el Sector Ganadero, señaló que la prioridad son los pequeños productores.
Reconoce los avances de estos 4 años, pero señala estar lejos del potencial que ofrece el campo. En el sector laboran 7 millones de personas, siendo necesario direccionar las políticas para ser más eficientes, hacer al campo más productivo y con mayor equidad. Destaca la nueva generación de productores en el marco de los mercados globalizados, el campo y los mares como generadores de empleo y divisas, invertir en el campo es sembrar paz, es necesario pasar del volumen al valor de la producción para obtener mayor riqueza.
México tiene una extensión de 196.4 millones de hectáreas, 26 millones son cultivables, actualmente se tienen 22 millones ya cultivadas. Nuestro país tiene 25 millones de mexicanos en zonas rurales, trabajan casi 6.7 millones, 13 por ciento son mujeres y en su mayoría son sustento de sus familias.
El sector agroalimentario aporta el 8.1 por ciento al PIB Nacional, vale 93 mil millones de dólares, lo que corresponde a producir diariamente 10.6 millones de dólares por hora de alimentos, esa es la potencia en la que se ha constituido México. El sector agroalimentario crece 3 por ciento en promedio por año, comportamiento que hemos sostenido en estos últimos 4 años.
En cuanto al crecimiento económico en materia agroalimentaria, para el año 2015 el valor de las exportaciones llego a 26,700 millones de dólares, teniendo como principal mercado a los Estados Unidos de Norteamérica con un 82 por ciento, esto equivale a exportar 70 millones de dólares diariamente a los EU, dicha situación permitió tener una balanza superavitaria desde hace 21 años, el gobierno acompaña, pero el mérito ha sido de los productores.
México ocupa el 12o. lugar como productor de alimentos en el mundo de 194 países totales, para 2018, queremos ser el 11o. lugar. La FAO sugiere que para el año 2050, el mundo deberá producir al menos un 70 por ciento más de alimentos en el mundo. La Sagarpa actualmente está invirtiendo en proyectos productivos con tecnología, innovación, capacitación y transferencia, en donde definitivamente se incluyen a las mujeres, para este año se destinarán a las mujeres 8 mil millones de pesos en proyectos productivos.
Nuestro país tiene la mayor población de jóvenes en el mundo, con una edad promedio de 27 años, es necesario arraigarlos y no solamente con discursos, sino también con presupuesto, para este año, el presidente destina 400 millones de pesos a los jóvenes en proyectos productivos, además de una bolsa adicional de 100 millones de pesos para los estudiantes que están saliendo de universidades o escuelas tecnológicas, para que realicen su servicio social en la Sagarpa, estos son 20 mil futuros profesionistas en el campo.
Finalmente, destacó algunas acciones estratégicas que se han venido realizando, por ejemplo, el Proagro apoya la compra y adquisición de insumos, actualmente cubre 12 millones de hectáreas con 2.2 millones de productores; en el Progan se apoyan 12 millones de cabezas de ganado para 580 mil productores; en Propesca 32 mil productores con 210 millones de pesos. Para este año en la adquisición de tractores, se llegará a un acumulado de 17 mil tractores, de un compromiso del presidente al final de su administración de 25 mil. Se han entregado también 413 mil implementos agrícolas, 470 mil hectáreas tecnificadas de riego de las 450 mil comprometidas por el presidente de la República, la Sagarpa sube su horizonte para llegar a las 520 mil hectáreas. Se tienen aseguradas 10.5 millones de has para este año, pero se pretende llegar a 12 millones. Se están asegurando 39 millones de cabezas de ganado, único país en el mundo que asegura todas las cabezas de ganado del sector social.
Impulso a proyectos estratégicos, Palma de Aceite, Rescate del Café, Soya; consolidación de la siembra de Aguacate, en el mundo se producen 2 millones de toneladas de aguacate y México produce 1.4 millones de toneladas o sea el 70 por ciento de la producción mundial, esto es 2 mil millones de dólares, el 80 por ciento de los productores en México tienen menos de 5 has, lo que se invierta tiene una gran contribución social. En miel somos el sexto productor del mundo con 2 millones de colmenas, actividad preponderantemente de la mujer, la actividad genera 9 mil millones de pesos al año. México es uno de los 5 países con la mejor sanidad en el mundo.
Con todas estas acciones, México tiene una plataforma productiva espectacular, trabajando de la mano el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, lograremos ser más productivos. La Sagarpa se abre a la opinión a la crítica, para lograr mejores cosas. Pasemos del volumen al valor de la producción para generar mayores ingresos a los productores mexicanos.
Posteriormente en la comparecencia del titular de Sagarpa y en apego al formato el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería, moderó la primera ronda de preguntas de los diputados de los diferentes Grupos Parlamentarios y las respuestas del Secretario, la segunda ronda correspondió al diputado José Erandi Bermúdez Méndez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural y la tercera del cierre correspondió al diputado Prospero Manuel Ibarra Otero, presidente de la Comisión de Pesca; la gran mayoría de los diputados, hicieron planteamientos y coincidieron en fortalecer acciones como el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), los Programas Zoosanitarios y luchar por obtener un mayor presupuesto para el sector agropecuario en el 2017.
El Funcionario Federal, en respuesta a los diputados se refirió al Programa de Fomento Ganadero (Progan), manifestando que se lleva un avance importante en el pago a los ganaderos del país, comprometiéndose a culminar la entrega de los recursos antes de finalizar este año, para aquellos productores con más de 35 cabezas de ganado.
Calzada Rovirosa destacó que el campo pasó de ser un sector importante a estratégico para la economía nacional porque crece muy por encima de la media nacional y donde laboran casi siete millones de personas, por lo que es prioritario apoyar a la agricultura familiar, a los pequeños productores, a las mujeres y jóvenes para arraigarlos a las actividades del campo mexicano.
El secretario de Agricultura explicó a los diputados que el Gobierno de la República, trabaja en el tránsito de subsidios a incentivos productivos, políticas prioritarias para mujeres y jóvenes, impulso a la modernización y tecnificación, innovación y adopción de tecnologías. Durante su intervención, hizo un llamado a los legisladores para que los recursos que aprueben en el Presupuesto de Egresos 2017, sean enfocados a los pequeños productores para generar así, mejores condiciones y mayor desarrollo productivo. Destaco que el objetivo, es hacer un uso eficiente de los recursos públicos, para generar un sector agropecuario más productivo y equitativo con los que menos tienen.
Asimismo, destacó que se ha puesto énfasis en el fortalecimiento de la sanidad e inocuidad, apertura de nuevos mercados nacionales y extranjeros, financiamiento al campo, atención a pequeños productores, sustentabilidad en el medio rural, desarrollo rural integral, valor agregado y eficiencia presupuestal. Resaltó que mayor ingreso y mayores oportunidades para todos son propósitos fundamentales que tenemos día con día en la Sagarpa, los componentes de las diversas áreas de esta dependencia tienen el claro mandato de hacer al campo más productivo y con mayor equidad. Lo anterior disminuyendo la brecha que existe entre quienes han logrado consolidarse en el sector y aquellos que requieren mayor apoyo de las instituciones del Estado Mexicano.
Resaltó ante los diputados Federales que el proyecto de nación tiene en el campo y sus mares uno de los principales pilares de crecimiento al haberse constituido en uno de los principales generadores de empleo y también de divisas.
Reunión de trabajo. Comisiones de Ganadería, y Agricultura y Sistemas de Riego, para definir acciones en fortalecimiento del sector agropecuario con el licenciado José E. Calzada Rovirosa, titular de la Sagarpa
28 febrero 2017
El martes 28 de febrero de 2017, en las instalaciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), su titular el licenciado José E. Calzada Rovirosa, sostuvo una reunión con los presidentes e Integrantes de las Comisiones Unidas de Ganadería y Agricultura y Sistemas de Riego, de la Cámara de Diputados para analizar las acciones que fortalecerán el sector agroalimentario nacional. En el evento, autoridades y legisladores acordaron reforzar el sector primario del país ante el reto de mantener su crecimiento, así como, una mayor diversificación de mercados internacionales.
Acompañado por los presidentes de las comisiones de Ganadería, Agricultura y Sistemas de Riego, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo y diputado Germán Escobar Manjarrez, respectivamente, el Secretario José Calzada Rovirosa, recordó que el ámbito primario cerró con un crecimiento al último trimestre del año en 6.4 por ciento, impulsado principalmente por la ganadería y la agricultura; señalando además, que está plenamente seguro de que este año, tendremos buenas cifras, para entregar buenas cuentas. El año pasado cerramos, con una de las mejores cifras que hayamos tenido en crecimiento económico en el sector.
Consideró que la ruta tomada, es adecuada en fortalecimiento, modernización, mecanización del campo y atención a los pequeños productores, quienes son prioritarios para la dependencia federal. Señaló que el rubro agroalimentario, ha demostrado ser un sector estratégico en la vida económica y social de nuestro país, muestra de ello fue el crecimiento de casi 10 por ciento en las exportaciones, mismas que alcanzaron casi los 30 mil millones de dólares.
Expresó que estos logros son el reflejo de las acciones que se han llevado a cabo durante la presente administración federal, con el apoyo de los productores, legisladores y autoridades estatales. El titular de la Sagarpa indicó, que el objetivo del encuentro con los legisladores, es generar un diálogo abierto para incorporar las acciones y propuestas que se plantean desde la Cámara de Diputados en beneficio del agro mexicano.
Destacó la solidaridad de los legisladores, quienes el año pasado aprobaron un presupuesto con mayor suficiencia para el campo, el cual será aplicado de manera correcta, con énfasis en el impulso a los pequeños productores. Calzada Rovirosa subrayó que México, llega con un sector agroalimentario fuerte para hacer frente a los retos que se presenten en el ámbito internacional, así como, para impulsar una mayor diversificación de mercados.
Finalmente manifestó, que se tiene la oportunidad de fortalecer los lazos comerciales agroalimentarios con países de América Latina como Guatemala, Brasil y Argentina, además de otras naciones de Asia y Europa.
En su participación, el presidente de la Comisión de Ganadería, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, aseguró que, en coordinación con la Sagarpa, se da seguimiento a las acciones y programas enfocados al sector pecuario, como es Fomento Ganadero, Concurrencia con las Entidades Federativas, Productividad y Competitividad Agroalimentaria, Apoyos a Pequeños Productores, y Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria; asimismo, al Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA). Enfatizó que con la dependencia federal se ha establecido un diálogo con respeto y constructivo, que ha permitido alcanzar acuerdos que se convierten en beneficios para los productores del país.
Los diputados Integrantes de la Comisión de Ganadería, solicitaron al titular de Sagarpa, agilice los pagos pendientes del Progan Productivo, correspondientes a 2016 y al primer bimestre de 2017, asimismo, se abordaron otros temas en materia sanitaria, seguro ganadero, productores lecheros, capacitación y transferencia de tecnologías, entre otros.
Comparecencia del licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, secretario de la Sagarpa
25 octubre 2017
En el marco normativo del “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se aprueban el Calendario y el Formato de las Comparecencias ante Comisiones de Funcionarios de la Administración Pública Federal, con Motivo del Análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República”, de fecha 26 de septiembre de 2017, el cual establece en sus Consideraciones que de conformidad con los Artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 198 de su Reglamento, cada una de las Cámaras podrá citar ante Comisiones a Secretarios de Estado y directores de las Entidades Paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad; asimismo, en su Primer Acuerdo hace mención que el Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, comparecerá ante Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca, durante el mes de octubre de 2017; en su Segundo Acuerdo menciona que serán las Comisiones Unidas las encargadas de definir la fecha y el horario de la comparecencia; en su Tercer Acuerdo, se define el formato para el desahogo de la Comparecencia, iniciando con la toma de protesta de decir verdad por parte del funcionario, presentación a cargo del funcionario compareciente hasta por quince minutos, tres rondas de sucesivas preguntas y respuestas en orden creciente (pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos y respuesta del funcionario a cada grupo parlamentario hasta por tres minutos), en la última ronda o sea la tercera, se realizarán además los comentarios de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos.
Al respecto y en cumplimiento al multicitado Acuerdo, mediante oficio CAySR/ST/230/2017 de fecha 18 de octubre de 2017, las Comisiones Unidas acordaron citar al Secretario de la Sagarpa a Comparecer ante ellas el día 25 de octubre de 2017 a las 17:00 horas, en el Salón Legisladores de la República (Salón Verde), ubicado en el edificio “A”, Segundo Nivel del Recinto Legislativo de San Lázaro.
El Secretario de la Sagarpa, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, asistió puntualmente a su comparecencia en el Recinto Legislativo de San Lázaro, reuniéndose con los diputados presidentes de las Comisiones de Ganadería el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo; Agricultura y Sistemas de Riego el diputado Germán Escobar Manjarrez; Desarrollo Rural el diputado José Erandi Bermúdez Méndez y Pesca el diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, con motivo de la Glosa del V Informe de Gobierno del presidente, licenciado Enrique Peña Nieto.
En el marco normativo del Tercer Acuerdo, el Secretario de la Sagarpa, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, bajo protesta de decir verdad tomo protesta. Posteriormente, dio la bienvenida a los asistentes a la comparecencia y en especial a los presidentes de las Comisiones Unidas y en general al Poder Legislativo.
Posteriormente, el titular de la Sagarpa, inició su participación con un recuento de los hechos obtenidos en el Sector Agropecuario por espacio de 15 minutos.
El Secretario José Eduardo Calzada Rovirosa, muchas gracias, muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes, señoras y señores diputados, estimados amigos productores, medios de comunicación, personas, amigas y amigos interesados en esta materia tan importante que tiene que ver con la producción del campo mexicano.
En el marco de la glosa del Quinto Informe de Gobierno del Señor presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Licenciado Enrique Peña Nieto, acudo a comparecer ante estas Comisiones Unidas en cumplimiento a lo establecido en el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Saludo a los señores presidentes de las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego, diputado Germán Escobar Manjarrez, de la Comisión de Ganadería, diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, de la Comisión de Desarrollo Rural, diputado José Erandi Bermúdez Méndez, y de la Comisión de Pesca, diputado Próspero Manuel Ibarra Otero.
Agradezco la invitación del Poder Legislativo para ampliar la información sobre los avances y retos que enfrentamos en el sector agroalimentario de nuestro país, un sector en el cual trabajan 7 millones de personas y que representa casi 10 puntos del PIB Nacional.
Les compartimos avances en esta materia, pero también reconocemos que todavía nos encontramos lejos, muy lejos de nuestro potencial. Somos un país que se distingue por su riqueza natural y su vocación para hacer producir la tierra y nuestros mares. Una nación que ha sabido adaptarse a la competencia internacional y que ha comprendido que en la diversificación y en la producción de valor, está la clave de la competitividad.
Los retos siempre han estado presentes, pero la voluntad de nuestros productores la ha superado. La combinación de políticas públicas de largo plazo y la inversión productiva en áreas estratégicas, permitirán alcanzar un mejor nivel de ingreso para nuestros productores. La historia del campo mexicano, se remonta a muchas décadas, por ello nadie se puede adjudicar en exclusiva las buenas cifras que aquí se compartirán, ni tampoco los retos que tenemos por delante.
Lo que debemos resaltar, es que todos los aquí presentes, trabajamos para un mismo propósito, que el éxito de nuestros productores es tarea de todos, y que en la medida en que logremos un mejor diseño de los programas y de las políticas públicas, así como, un mejor ejercicio de los recursos que son de todas y de todos los mexicanos, daremos mejores cuentas a los mexicanos sobre la encomienda que nos han concedido.
En el período que se informa, el crecimiento de nuestro sector fue del 3.3 por ciento, y alcanzamos un valor en la producción cercano a 95 mil millones de dólares. En el campo hoy tenemos 1.7 millones de productores, más de los que había en 1994, cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio. De ese entonces a la fecha, el volumen de producción agropecuaria y pesquera ha crecido en un 74 por ciento, nuestras exportaciones pasaron de 4 mil a 29 mil millones de dólares en 2016, y hoy nos hemos colocado como el décimo exportador de alimentos del mundo.
Hoy producimos 170 por ciento más carne de ave que al inicio del Tratado de Libre Comercio, así como, 120 por ciento más huevo y 43 por ciento más de granos. De hecho, gracias al reto que implica la competencia del exterior y a la inversión de los productores en nuestro sector, hoy el valor de exportación por hectárea en México es mayor a la de nuestro vecino del norte.
México cuenta con 22 millones de hectáreas cultivadas y Estados Unidos con 127 millones de hectáreas cultivadas, siendo que aquí exportamos 29 mil millones de dólares y ellos 136 mil. Esto nos arroja una cifra de valor de exportación por hectárea en México de 1,283 dólares, y para los Estados Unidos de 1,070 dólares por hectárea. Eso, amigas y amigos, nos coloca como uno de los países más competitivos y con mayor valor de producción en exportación del mundo.
A partir del año 2016 nos convertimos en el principal proveedor de alimentos de los Estados Unidos y el tercer comprador, haciéndonos no solamente buenos vecinos, sino también buenos socios comerciales; pero también reconocemos, la importancia de diversificar nuestros mercados. Hoy les vendemos productos del campo mexicano a más de 150 países, y hemos incrementado nuestro comercio con Japón, China y la Unión Europea, así como, con diversos países de la Península Arábiga. Estamos también en pláticas para exportar carne de res a Rusia y hemos consolidado compras a Chile, Brasil y Argentina en este propósito de diversificación.
Siguiendo las recomendaciones de ustedes, casi el 60 por ciento del presupuesto de la Sagarpa, se destina principalmente a pequeños productores, poniendo especial énfasis en mujeres y jóvenes productores del sector. Estamos conscientes de la importancia de nuestro sector rural, donde viven 25 millones de personas y en donde la gran mayoría requiere de estrategias diferenciadas y efectivas para atender las necesidades de sus familias.
Por ello, hemos consolidado programas como el PESA, que acompañado del apoyo de la FAO ayuda a poner ingresos adicionales a más de 300 mil familias; o bien el nuevo programa “El Campo en Nuestras Manos”, que está detonando 72 mil proyectos productivos, fundamentalmente para mujeres. Muchos de estos proyectos servirán no como un paliativo de un corto plazo, sino como el cimiento para que miles de familias finquen negocios de largo plazo.
Estimadas diputadas y Diputados, estamos conscientes de los retos que tiene México para hacer producir más al campo y colocar mejor nuestros productos en los mercados internacionales, pero fundamentalmente en el mercado nacional. Lo haremos con la participación de todos los involucrados en el sector y defendiendo con firmeza nuestra posición en los mercados. Lo hemos dicho en muchas ocasiones, para México primero sus principios y después sus intereses.
En lo que resta de la administración fortaleceremos los sistemas de transparencia, rendición de cuentas y eficacia en el gasto, así como, la consolidación de los procesos de valor agregado, tan importantes para ayudar al ingreso de nuestras productoras.
No me resta más que agradecer la oportunidad de ampliar la información sobre este sector que es estratégico para la vida nacional. Muchas gracias.
Posteriormente en la comparecencia del titular de Sagarpa y en apego al formato el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería, moderó la primera ronda de preguntas de los diputados de los diferentes Grupos Parlamentarios y las respuestas del Secretario, la segunda ronda correspondió al diputado José Erandi Bermúdez Méndez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural y la tercera del cierre correspondió al diputado Prospero Manuel Ibarra Otero, presidente de la Comisión de Pesca; la gran mayoría de los diputados, hicieron planteamientos y coincidieron en fortalecer acciones como el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), los Programas Zoosanitarios y luchar por obtener un mayor presupuesto para el sector agropecuario en el 2017.
En las tres rondas de preguntas, destacan los cuestionamientos inherentes a la complejidad de los trámites para solicitar apoyos en los programas implementados por la Sagarpa en materia de Desarrollo Rural; en materia de alimentación y competitividad, dentro del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria, se desconocen los alcances del acceso al financiamiento, actividad estratégica en la vida productiva para dar valor agregado a los productos pecuarios, en beneficio de los productores; en cuanto a los Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca), estos son destinados a favorecer solamente a ciertos estados. Al respecto, la Sagarpa reconoce que, en muchas ocasiones cuesta trabajo a los beneficiarios poder cumplir con todos los requisitos que en ellas se piden, sin embargo, han tratado de depurar los requisitos, tal es el caso del programa El Campo en Nuestras Manos, con un acceso rápido y oportuno a los recursos, para este año se le destinaron 1,100 millones de pesos, para 72 mil proyectos productivos. En cuanto al financiamiento, en los cinco años de esta administración los resultados son buenos, ya que se detonaron créditos por casi 250 mil millones de pesos a tasas de interés entre el 7 y el 9 por ciento, a través de la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad. En Aserca, hace pocos años, se destinaba el 30 por ciento al Estado de Sinaloa, ahora hemos reorientando el presupuesto para que ningún estado se quede fuera, tal es el caso de Jalisco y el Estado de México.
Otro de los temas cuestionados fue la edad avanzada de los productores en el campo, el problema de arraigo de los jóvenes en las Unidades de Producción, y el TLCAN, en cuanto a la amenaza de la deportación masiva de jóvenes mexicanos; para lo cual el Secretario, reconoce que el promedio de edad de los productores en el campo es de 55 años más, sin embargo, manifiesta que no es un problema exclusivo de México, pasa lo mismo en Estados Unidos, Europa, e inclusive en Asia en donde la edad promedio es de 60 años, no obstante, los mexicanos tenemos que atender nuestra circunstancia. En cuanto a los jóvenes ubicados en México y los que en su momento sean deportados, tenemos el Programa Arráigate, con un presupuesto de 560 millones de pesos para este año, lo que permitirá capacitar a 30 mil jóvenes, para que puedan sentar las bases iniciales de sus primeros negocios, apoyándolos económicamente; otra acción muy importante, a través del Programa de Extensionismo Rural, es que este año tendremos 5,500 extensionistas en todo el país, dando capacitación a mujeres y jóvenes.
Los recursos federales, fueron cuestionados en cuanto a su distribución en el Sector Rural, asimismo, la inconformidad en cuanto a la manera arbitraria del Ejecutivo federal para disminuir los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación por la Cámara de Diputados; al respecto, el Secretario manifiesta, que más del 60 por ciento de los recursos federales, va destinado a los pequeños productores, cuyo objeto es obtener mayores rendimientos productivos, mejor calidad de vida y justicia social; finalmente señala que el sector agroalimentario es muy importante, pero también es estratégico. En cuanto a los recortes presupuestales, que ustedes autorizan, la Sagarpa debe hacer lo posible, para que este efecto impacte lo menos posible en la producción, tuvimos recortes por más de 4 mil millones de pesos, lo primero que hicimos fue reorientar los recursos para que no afectaran a los pequeños productores. En el caso del Progan Productivo, con un presupuesto cercano a los 1,200 millones de pesos, pagamos en primera instancia a los pequeños productores, con más recursos la cobija cubre más, pero cuando esta se recorta, tuvimos que apoyar a los más necesitados; cabe destacar, que en esta semana se están pagando, 400 millones de pesos al Progan, una parte muy importante va destinada a los estados de Yucatán, Campeche, Quintana Roo, Oaxaca y Chiapas, para apoyar a las productoras y productores de miel, ya que en esta época del año, tienen que comprar azúcar para alimentar a las abejas.
El tema de la corrupción y desvío de recursos, también fue cuestionado, señalando que el fundamento de la investigación, está basado en la información de la Auditoría Superior de la Federación, en los que muestran operaciones recurrentes realizadas por diversas empresas fantasma a las que les otorgaron adjudicaciones directas para llevar a cabo el desvío de recursos. Al respecto, el Secretario manifiesta, que el tema es muy importante y de vital importancia para el país, no solamente tiene que ver con el gobierno federal, tiene que ver también con las Entidades Federativas, el andamiaje político y administrativo a nivel nacional, precisamente por ello, es un mérito de esta Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores y del gobierno federal, el haber implementado el Sistema Nacional Anticorrupción, todavía no lo alcanzamos a dimensionar, pero será de gran utilidad. Cuando nosotros identificamos alguna cuestión que puede constituir algún delito, avisamos al órgano interno de control, para que proceda en el marco normativo que para tal efecto fue implementado. Ahora quiero referirme al Padrón Único de Beneficiarios, hoy tenemos 4.1 millones de beneficiarios registrados, lo que nos permite identificar perfectamente el universo de usuarios y ubicarlos con puntualidad a quiénes estamos apoyando.
La miel también fue tema a tratar, señalando el Secretario que México tiene 250 mil productores y en su mayoría son mujeres, de los grandes exponentes en la producción de miel destacan los Estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo; para este año, la producción disminuyó en un 11 por ciento, el mercado de miel vale aproximadamente 500 millones de dólares, este año exportaremos 135 millones de dólares, el año pasado exportamos 150 millones de dólares, esto se debió a Períodos de sequías y de lluvias muy prolongadas.
En cuanto al Sistema Nacional de Identificación Individual del Ganado (SINIIGA), manifiesta el Secretario que es un tema muy interesante, países como Uruguay lo implementaron hace muchos años, para darle trazabilidad a los animales y luego a su producto final la carne, es el objetivo que persigue México. La norma entro en vigor en el mes de febrero de este año, para bovinos y colmenas, después entrará en vigor para otras especies; se han aretado 10 millones de unidades, aproximadamente. Lo que en un principio era una actividad exclusiva de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), hoy se han sumado a este esfuerzo organizaciones productoras de carnes sociales, ya que había quejas de acaparamiento y quejas de corrupción; el gobierno no lo maneja, lo maneja la iniciativa privada, había quejas de que no había aretes o de que el aretado te cobraban por irlo a poner. Platicamos con la CNOG, con quien siempre hemos tenido una magnífica comunicación; hoy se apertura a las organizaciones sociales, más apertura, más transparencia, pero tiene que haber control, para no contaminar el estatus zoosanitario en las Entidades Federativas. En materia de cobertura, tenemos asegurado el universo total de las unidades animales en el país, apoyando también con un seguro de vida a los ganaderos.
Para concluir, el Secretario licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, manifiesta que, en las últimas dos rondas de negociación del Tratado de Libre Comercio, han sido ásperas y complejas, en estas se incorporó el tema agroalimentario, México a partir de 1994 se ha ganado un lugar muy especial en el mercado de los Estados Unidos; en ese año, exportábamos al mundo 4 mil millones de dólares, este año vamos a exportar 33 mil millones de dólares, el año pasado fueron 29 mil.
De esos 29 mil millones de dólares, exportamos a Estados Unidos más de 24 mil millones de dólares, tuvimos un superávit con Estados Unidos de 6 mil millones de dólares. A partir del 2015 por primera ocasión, prácticamente en 20 años, fuimos superavitarios y hay que conservar ese nivel en materia de exportación. Con los Estados Unidos tenemos una dinámica muy particular, porque no es que nosotros tengamos ventajas sobre ellos para poder venderles, es que nos hemos especializado y los consumidores prefieren productos mexicanos por encima de productos norteamericanos.
Les exportamos a Estados Unidos 1,500 millones de pesos diarios de comida, siendo su principal proveedor de alimentos, vendemos el 20 por ciento de los alimentos que ellos le compran al mundo y nosotros somos el tercer gran comprador. Nosotros compramos granos, ellos nos compran hortalizas, nosotros compramos carne de pollo, ellos nos compran alguna otra cosa, pero hoy somos superavitarios por 6 mil millones de dólares.
El hecho de que se ponga en predicamento el TLCAN, sin duda alguna, pone también en una circunstancia compleja no solamente las exportaciones mexicanas de alimentos, sino más importante pudiese ser para ellos el abasto propio de alimentos. Sustituir muchas cosas del mundo es fácil, sustituir alimentos es muy complejo.
Con la posible cancelación del TLCAN, entrarían algunas reglas de otros tratados que tenemos firmados con el mundo, como es el caso de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en la que inclusive a ellos les convendría menos, sus productos estarían más gravados a la importación nuestra que los nuestros hacia su mercado. Entonces, es el juego de perder-perder, pero pierden más ellos. Por lo anterior, es necesario buscar alternativas para poder vender lo que hoy estamos colocando en el mercado de los Estados Unidos, como pudiera ser Japón, China, y otros países europeos.
En cuanto al presupuesto, no obstante, a los recortes presupuestales que hemos sufrido, estamos creciendo al 3.3 por ciento, es decir, estamos creciendo más con menos dinero que en los seis años anteriores. Por eso a veces no siempre más es mejor, es mejor si lo sabemos utilizar bien. Con lo que se apruebe para el año 2018, lo utilizaremos bien, para que impacte directamente en los pequeños productores, ahí está la clave para incrementar la productividad nacional. La FAO nos pide que incrementemos para el año 2050, el 70 por ciento de nuestra producción, parece difícil y lejano, pero ya lo hicimos con el TLCAN. De 1994 a la fecha, incrementamos 74 por ciento la producción nacional, lo hicimos en 22 años, entonces lo podemos hacer para el año 2050, sin duda alguna, priorizando y utilizando muy bien los recursos públicos.
Al final de las tres rondas, el presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, diputado Germán Escobar Manjarrez, reconoció el trabajo realizado por las Comisiones Unidas, al diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, al diputado José Erandi Bermúdez Méndez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural y al diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente de la Comisión de Pesca. Manifiesta también haber cumplido con su responsabilidad, se dio la participación, se dieron las preguntas y las respuestas, y en cumplimiento a esto, estimado licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa, reconocerle el esfuerzo que está realizando al frente de esa Secretaría y a todo su equipo de trabajo.
El diputado Germán Escobar Manjarrez, agotadas las participaciones de los diputados y las diputadas y las respectivas respuestas del Señor Secretario, me permito agradecer a todos ustedes, su asistencia a esta Comparecencia, misma que tuvo una duración de 3 horas con 58 minutos. Damos por concluida esta comparecencia siendo las 21:00 horas del día 25 de octubre de 2017. Gracias, secretario.
IV. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia.
Análisis al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016
Con el objetivo de emitir por parte de la Comisión de Ganadería una opinión consensada con los miembros de la misma, se llevaron a cabo 4 reuniones, de las cuales tres fueron declaradas permanentes y una más que se realizó con el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Llevadas a cabo las reuniones antes mencionadas, se entregó una opinión del proyecto de PEF 2016, ramo 08, ganadería, de manera consensada por la mayoría de los integrantes de la comisión.
Cabe señalar que tras la discusión y aprobación del PEF 2016, en el pleno de la honorable Cámara de Diputados, el concerniente al ramo 08 Ganadería, fue avalado en los términos que envió el Ejecutivo Federal, más una bolsa mayor para programas.
De esta manera, el análisis del PEF 2016, ramo 08 Ganadería, queda de la siguiente manera:
– El Presupuesto de Egresos de la Federación se ve incrementado en 1.47 por ciento contra el 2015
– El Programa Especial Concurrente presenta un Decremento del 0.05 por ciento
– Dentro del Programa Especial Concurrente, la Sagarpa participa con el 24.04 por ciento.
– La Sagarpa presenta un decremento de 7.94 por ciento, 7,314.8 Millones de pesos menos en comparación a lo aprobado en 2015
– El presupuesto Autorizado para la Sagarpa es 8 mil millones de pesos más que el presentado por el Ejecutivo, es decir 10.41 por ciento
– Cabe señalar que fue un presupuesto para el Ramo 08 el cual se respetó la información enviada por el Ejecutivo Federal y con asignación de mayor presupuesto compensatorio.
– Con las propuestas expuestas de las y los diputados se aprobó la opinión de la Comisión de Ganadería para el PEF 2016, en donde se le puso especial interés en fortalecer los recursos en rubro como salud animal, sistemas productos pecuarios, incentivos a la productividad, con programas como Progan, rubros como infraestructura, equipamiento y repoblamiento del hato.
– Los principales Incrementos que presenta la Sagarpa en comparación al Proyecto presentado por el Ejecutivo son:
Incentivos a la Comercialización 1,800 Millones el 18.0 por ciento.
Tecnificación de Riego $300 Millones el 15.0 por ciento.
Agro producción $200 Millones el 28.57 por ciento.
Innovación Agroalimentaria $250 millones el 8.33 por ciento.
Impulso a la Capitalización $270 millones el 16.61 por ciento.
Desarrollo Productivo Sur Sureste $250 millones el 25.0 por ciento.
Rastros TIF $150 millones el 60.0 por ciento.
Sanidades Federalizado $400 millones el 21.29 por ciento.
Fortalecimiento a Organizaciones Rurales $300 millones el 138.89 por ciento.
Atención a Siniestros Agropecuarios $600 millones el 17.04 por ciento.
Incentivos Productivos $1,571 millones el 193.02 por ciento.
PEF 2006 – 2015 y PPEF 2016Miles de millones de pesos por año
Productores primarios con ingresos menores a 420 mil pesos anuales quedan exentos de llevar contabilidad electrónica
El presidente de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, señaló que entre los cambios de la miscelánea fiscal, se ha incluido una modificación para que los productores del sector primario que tenían la obligación de llevar contabilidad electrónica, independientemente del monto de sus ingresos, ahora con la reforma, estén exentos de hacerlo cuando sus ingresos sean menores a 16 unidades económicas, es decir, una facturación menor a los 426 mil pesos al año. “Esto es un beneficio claro para los campesinos, para que los pequeños productores ya no deban llevar contabilidad electrónica, sí sus ingresos son menores a 420 mil pesos anuales”.
Precisó que esta modificación beneficia alrededor de cinco millones de productores del sector primario incluidos los productores agrícolas, pecuarios, pesqueros, silvícolas, entre otros, que producen esencialmente alimentos para nuestro país.
Con ello se les exenta de gastos administrativos o bien, de trámites que hubieran tenido que realizar ante el SAT y, sobre todo, se protege su condición de que no puedan ser requeridos por autoridad fiscal.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo dijo que en las condiciones en las que muchos pequeños productores desempeñan su actividad en el campo, no se cuenta con los elementos de infraestructura o de capacidad administrativa para cumplir esta obligación, que de haber permanecido los pondría en una situación de incumplimiento con todo lo que esto significa como la limitación para acceder a programas de apoyo.
Señaló que esta propuesta del Grupo Parlamentario del PRI, afortunadamente fue incluido en el dictamen de la Comisión de Hacienda.
Ampliar a 20 Meses el Plazo Establecido en el Artículo Segundo Transitorio de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SAG/GAN-2015
En la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 29 de noviembre de 2016, correspondiente al primer Período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, se da cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que en el ámbito de sus atribuciones amplíe a veinte meses el plazo establecido en el artículo transitorio segundo, de la norma oficial mexicana, NOM-001-SAG/GAN-2015 del Sistema Nacional de Identificación Animal para Bovinos y Colmenas, dicho Acuerdo fue aprobado en votación económica.
Con fecha 01 de diciembre de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se pospone hasta el día 01 de febrero de 2017 la obligatoriedad de los Sistemas de Identificación establecidos en la NOM anteriormente cita.
Análisis al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 por la Comisión de Ganadería
Los Legisladores integrantes de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, conscientes de que el paquete económico 2017 tiene como objeto estratégico, preservar la estabilidad macroeconómica y fiscal, mediante acciones que permitan mitigar los riesgos del complicado contexto económico internacional y su impacto en las finanzas públicas como política de estado; presentaron la opinión al PPEF 2017, posterior a su análisis, correspondiente al sector ganadero, mediante las siguientes consideraciones.
En el sector agropecuario laboran 7 millones de personas, siendo necesario direccionar las políticas para ser más eficientes, hacer al campo más productivo y con mayor equidad. La inversión en el campo es sembrar paz, es necesario pasar del volumen al valor de la producción para obtener mayor riqueza.
México, tiene 25 millones de mexicanos en zonas rurales, trabajan casi 6.7 millones, 13 por ciento son mujeres y en su mayoría son sustento de sus familias. El sector agroalimentario aporta el 8.1 por ciento al PIB Nacional, vale 93 mil millones de dólares, lo que corresponde a producir diariamente 10.6 millones de dólares por hora de alimentos, esa es la potencia en la que se ha constituido México.
El sector agroalimentario crece 3 por ciento en promedio por año, comportamiento que hemos sostenido en estos últimos 4 años. En cuanto al crecimiento económico en materia agroalimentaria, para el año 2015 el valor de las exportaciones llego a 26,700 millones de dólares, teniendo como principal mercado a Estados Unidos de América con un 82 por ciento, esto equivale a exportar 70 millones de dólares diariamente a los EU, dicha situación permitió tener una balanza superavitaria desde más de 21 años, mérito de los productores y programas implementados por el ejecutivo federal.
México ocupa el lugar 12 como productor de alimentos en el mundo de 194 países totales, para 2018, México pretende ser el lugar 11. La FAO sugiere que para el año 2050, el mundo deberá producir al menos un 70 por ciento más de alimentos en el mundo. Por lo que es necesario que el PPEF 2017, continúe destinando recursos a las Unidades Económicas Productivas Pecuarias a través de proyectos productivos con tecnología, innovación, capacitación y transferencia.
La disminución que presenta el PPEF y el PEC 2017, dejara de apoyar a los más de 1.5 millones de productores en el sector pecuario, mismos que contribuyen de manera vital en la seguridad alimentaria de México.
Con base en las anteriores consideraciones, mediante el consenso y acuerdo de los diputados Integrantes de esta Comisión de Ganadería, propusieron las siguientes ampliaciones de presupuesto al sector ganadero:
Propuestas de ampliación y/o reducción al presupuesto del sector ganadero
La Comisión de Ganadería en su undécima reunión ordinaria, celebrada el 27 de octubre de 2016 y su continuación como Reunión Permanente de fecha 4 de noviembre de 2016, analizó de manera detallada el PPEF 2017 correspondiente al sector ganadero, concluyendo aprobar por mayoría de los diputados Integrantes de dicha Comisión, que los recursos programados, no reflejan las necesidades reales requeridas en las Unidades Económicas Pecuarias, es por ello, que se presenta la propuesta de ampliación adicional de $7,263.3 millones de pesos de recursos a los programados por $19,463 millones de pesos en el PPEF 2017, dando una suma total de $26,726.3 millones de pesos.
La ampliación solicitada, obedece al incremento plasmado en la minuta del proyecto de decreto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, aprobado en la Cámara de Diputados, enviada a la Cámara de Senadores, mediante Oficio de la Mesa Directiva del 20 octubre de 2016.
Finalmente, la Cámara de Diputados autorizó, un incremento de $2,095.54 millones de pesos que representa un 10.81 por ciento más al programado de $19,463 millones de pesos, dando un gran total de $21,558.54 millones de pesos.
Análisis al Texto de las Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero y Concurrencia con las Entidades Federativas de la Sagarpa
Mediante oficio No. LXIII/CG/0115/2016 de fecha 12 de diciembre de 2016, enviamos al licenciado Jose E. Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa, ciertas adecuaciones a las Reglas de Operación de los Programas de Fomento Ganadero y Concurrencia con Entidades Federativas, obtenidas en la página electrónica del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) en su segunda revisión enviadas a la SHCP el 28 de noviembre de 2016.
Lo anterior, derivado de los acuerdos obtenidos en la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados de fecha 06 de diciembre de 2016.
Programa de Fomento Ganadero 2017
Derivado de la revisión a los Conceptos de Apoyo para cada uno de los Componentes establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017 (PEF 2017), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2016, y con la finalidad de dar un ordenamiento a los apoyos diferenciados del sector primario en las Unidades de Producción Pecuaria y los de la transformación de los productos pecuarios en las Unidades Económicas Pecuarias; los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, proponemos las siguientes adecuaciones y reacomodo de los Conceptos de Apoyo, como se muestra en el siguiente cuadro, en su última columna del lado derecho “Debe de Decir” .
Por lo anterior, es necesario realizar ajustes en el monto y porcentajes de recursos federales a apoyar, esto permitirá hacer más congruentes los Programas de la Sagarpa destinados al Sector Ganadero; la propuesta de los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, es la siguiente:
Programa Fomento Ganadero y Concurrencia con Entidades Federativas 2017
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo señalado en el Artículo 2 del Programa de Fomento Ganadero y de Concurrencia con las Entidades Federativas, referente al objetivo común de aumentar la productividad, y de los Artículos 5 y 6 Fracción I, de los referidos programas, respectivamente, en cuanto a la atención prioritaria de los municipios y localidades que se contemplan en el Sistema Nacional Contra el Hambre, “Sin Hambre” y las localidades de alta y muy alta marginación, clasificadas por la Conapo; los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, proponemos que en los Lineamientos generales de ambos Programas, se incluya un párrafo como se indica a continuación:
Las Instancias Ejecutoras del Programa, deberán documentar la información socioeconómica y productiva de los productores solicitantes para definir su estratificación, con la finalidad de hacer más eficiente el uso de los recursos públicos y la focalización de los apoyos.
Opinión al Informe general del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2015
Se elaboró la opinión al Informe general de Resultados de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2015 de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a solicitud de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, para tal efecto se realizó la revisión al documento general, emitiéndose la opinión en lo referente al Sector Pecuario.
Se identificó un total de 6 auditorías al sector pecuario y la Auditoria de Evaluación de la Política Pública Ganadera; que generaron a su vez diferentes Tipos de Acciones, como son 51 observaciones, las de mayor gravedad corresponden a la falta de documentos comprobatorios del gasto, proyectos apoyados no realizados sin el reintegro correspondiente a la TESOFE, proyectos apoyados que no corresponden a la población objetivo del programa, y la falta de documentos comprobatorios del gasto ejercido por el beneficiario; lo anterior, identifica una suma en recuperación probable de recursos federales, por un monto 153.49 millones de pesos.
El resto de observaciones corresponden básicamente a los actos u omisiones de los servidores públicos, que, en su gestión, no plasmaron los documentos o datos completos en las solicitudes de los apoyos, carencia de las cédulas de calificación de los proyectos apoyados y de las actas de seguimiento y cierre finiquito.
Se concluyó que es necesario que las entidades evaluadas, mejoren la estructura de sus Matrices de Indicadores de Resultados; definan la población potencial y objetivo acorde a cada programa, tomando como referencia la estratificación de las Unidades Económicas Rurales del Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero de México, realizado por la Sagarpa y la FAO en el año 2012; definir los conceptos de apoyo, en base a un estudio de planeación a nivel nacional, considerando la regionalización y estratificación de los productores, evitar las duplicidades de conceptos y montos diferentes de apoyo; contar con un padrón único de beneficiarios, que permita dar equidad y transparencia en el uso de los recursos; y reestructurar el mecanismo de apoyo a productores con instituciones de crédito que convinieron recursos para operar programas federales en su calidad de instancias Ejecutoras con las Unidades Responsables, ya que como se observa en la auditoria, son deficientes e inoperables por la gran cantidad de requisitos solicitados.
Análisis al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018
Los legisladores integrantes de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, conscientes de que el paquete económico 2018, tiene como objeto estratégico, preservar la estabilidad macroeconómica y fiscal, mediante acciones que permitan mitigar los riesgos del complicado contexto económico internacional y su impacto en las finanzas públicas como política de estado; al respecto, se generó la opinión al PPEF 2018, correspondiente al sector ganadero, mediante las siguientes consideraciones.
En el sector agropecuario laboran alrededor de 7 millones de personas, siendo necesario direccionar las políticas para ser más eficientes, hacer al campo más productivo y con mayor equidad. La inversión en el campo es sembrar paz, es necesario pasar del volumen al valor de la producción para obtener mayor riqueza.
México tiene aproximadamente, 25 millones de mexicanos en las zonas rurales, trabajan casi 7 millones, 13 por ciento son mujeres y en su mayoría son sustento de sus familias. El sector agroalimentario aporta el 7.5 por ciento al PIB Nacional, vale 93 mil millones de dólares, esa es la potencia en la que se ha constituido México.
El sector agroalimentario crece aproximadamente el 3.0 por ciento en promedio por año, comportamiento que hemos sostenido en estos últimos 4 años. En cuanto al crecimiento económico en materia agroalimentaria, para el año 2016 el valor de las exportaciones llegó a 28,967 millones de dólares, teniendo como principal mercado a los Estados Unidos de Norteamérica con un 94.2 por ciento, dicha situación permitió tener una balanza superavitaria desde más de 21 años, mérito de los productores y programas implementados por el ejecutivo federal.
México ocupa el 10o. lugar como productor de alimentos en el mundo de 194 países totales, para 2018, México pretende mejorar este lugar. La FAO sugiere que para el año 2050, el mundo deberá producir al menos un 70 por ciento más de alimentos en el mundo. Por lo que es necesario que el PPEF 2018, continúe destinando recursos a las Unidades Económicas Productivas Pecuarias a través de proyectos productivos con tecnología, innovación, capacitación y transferencia.
La disminución que presenta el PPEF y el PEC 2018, dejará de apoyar a los más de 1.5 millones de productores en el sector pecuario, mismos que contribuyen de manera vital en la seguridad alimentaria de México.
Con base en las anteriores consideraciones, mediante el consenso y acuerdo de los diputados Integrantes de esta Comisión de Ganadería, proponemos las siguientes ampliaciones de presupuesto al sector ganadero:
Propuestas de ampliación y/o reducción al presupuesto del sector ganadero
La Comisión de Ganadería, en su Décimo Séptima Reunión Ordinaria, misma que fue declarada como Permanente, celebradas el 19, 26 y 30 de octubre de 2017, respectivamente; analizó de manera detallada el PPEF 2018 correspondiente al sector ganadero, concluyendo aprobar por mayoría de los diputados Integrantes de dicha Comisión, que los recursos programados, no reflejan las necesidades reales requeridas en las Unidades Económicas Pecuarias, es por ello, que se presentaron la propuesta de ampliación de recursos, adicionales a los programados en el PPEF 2018, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 42, fracción VIII de la LFPRH.
La opinión de propuesta de ampliación al PPEF 2018 por la Comisión de Ganadería, en orden de importancia corresponde en primer lugar a la Concurrencia en el Sector Pecuario y al Programa de Fomento Ganadero en sus Componentes de Capitalización Productiva Pecuaria y Estrategias Integrales para la cadena Productiva, cuya finalidad es atender las Unidades de Producción Primaria, con apoyos en infraestructura, equipamiento, maquinaria, paquetes tecnológicos pecuarios y material genético, entre otros.
En segundo término, se determina apoyar la adquisición de leche a productores nacionales, dentro del Programa de Apoyo a la Adquisición de Leche, debido a que los costos de producción para producir un litro de leche a nivel nacional, ha crecido con el factor inflacionario. La propuesta en la ampliación al Componente de Proyectos Productivos FAPPA del Programa de Apoyo a Pequeños Productores, obedece al reforzamiento del sector rural más necesitado, con infraestructura básica, equipo, insumos, especies pecuarias y asesoría técnica, para implementar proyectos productivos; en este mismo Programa, también se considera una ampliación presupuestal al Componente de Atención a Sinestros Agropecuarios, ya que cada vez son más recurrentes, destinados a la protección de fenómenos hidrometeorológicos y geológicos, para productores de bajos ingresos con y sin acceso al seguro.
Finalmente, se propuso la ampliación de recursos al Progan Productivo, con la finalidad de cubrir los pagos al padrón de beneficiarios, en donde se considera la ampliación del mismo, en base a la suficiencia presupuestal con que pudiera disponer; es importante destacar, que el alcance de este Componente está destinado a pequeños productores que posean hasta 35 Unidades Animal.
En atención al Cuarto Punto del Acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del PPEF 2018, el pasado 20 de octubre de 2017, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de la Ley de Ingresos para el 2018; en dicho dictamen los Legisladores estimaron el precio del barril de petróleo, para quedar en 48.5 dólares (2.5 dólares más), y del tipo de cambio promedio, para fijarlo en 18.40 pesos por dólar estadounidense (30 centavos más); ante estos cambios, los Legisladores lograron recursos adicionales por 43 mil 291 millones de pesos, con lo que el monto total de los ingresos para el próximo año pasó de 5 billones 236 mil 375.6 millones de pesos a 5 billones 279 mil 666.6 millones de pesos. De estos recursos adicionales autorizados en la Ley de Ingresos para el 2018; los diputados y Diputadas Integrantes de esta Comisión de Ganadería, consideran viable proponer el aumento de recursos en los programas y componentes que atienden el Sector Ganadero.
En la misma Reunión Décimo Séptima Ordinaria de la Comisión de Ganadería, misma que fue declarada como Permanente, celebradas el 19, 26 y 30 de octubre de 2017, respectivamente; los diputados Integrantes de la Comisión, por acuerdo unánime, determinan no presentar proyectos de Inversión no contenidos en el PPEF 2018.
Es importante destacar que la Comisión de Ganadería, recibió copia de 25 oficios con el listado de proyectos ingresados en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados.
Finalmente, los diputados integrantes de la comisión, determinaron que los recursos programados, no reflejaban las necesidades requeridas en las Unidades Económicas Pecuarias, es por ello, que presentaron la propuesta de ampliación de recursos adicionales a los programados en el PPEF 2018, mismos que fueron adecuados en el PEF 2018, como se muestra a continuación:
Matriz para Indicadores de Resultados (MIR), Indicadores de Desempeño
En el ámbito de la Gestión para Resultados (GpR), que es definida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la Guía para el diseño de la Matriz para Indicadores de Resultados como “un modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeño institucional que pone más énfasis en los resultados que en los procedimientos”, la finalidad última de la actividad institucional debe ser la creación de valor público, que se traduce en el impacto en el bienestar y la mejora de las condiciones de vida de la población.
Teniendo como base la GpR, a partir de 2006, se implementó en la administración pública federal el Presupuesto Basado en Resultados (PBR); dicha metodología pretende alinear la planeación, la programación, la presupuestación, el control, el ejercicio, el seguimiento y la evaluación de los recursos públicos.
Por lo anterior, y con la finalidad de dar cumplimiento al marco jurídico aplicable a la evaluación de los resultados, en el marco del Acuerdo de fecha 22 de marzo de 2010, emitido por la Conferencia para la Dirección y Programación de los trabajos Legislativos, en donde se autoriza la Metodología para la integración de la información y los formatos de los indicadores de desempeño, con la finalidad de evaluar el desempeño institucional de las Comisiones Ordinarias de la Cámara de Diputados.
Mediante el comunicado No. DGPPC/LXIII/01022/2016 de fecha 15 de julio de 2016, en donde se manifiesta que derivado del Oficio No. SG/1.-0240/2016, emitido por el maestro Mauricio Farah Gebara, la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad, llevará a cabo la integración de la información de los indicadores de resultados que se reporte por las Comisiones Ordinarias y será la responsable de elaborar el Informe del Avance en el Cumplimiento de los Indicadores Autorizados por la Conferencia.
Por lo anterior, esta Comisión de Ganadería desde el pasado 15 de julio del 2016 ha venido entregando en tiempo y forma, los informes cuatrimestrales de los indicadores de desempeño; dando estricto cumplimiento a las metas establecidas en el Programa Anual de trabajo de la Comisión de Ganadería.
Cabe mencionar, que el último informe entregado por esta Comisión de Ganadería, corresponde al Primer Cuatrimestre del 2018, que comprende el Período de enero a abril, con los siguientes resultados:
V. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y cumplimiento de sus tareas.
No Aplica.
VI. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados.
Encuentro de Ministros de Agricultura de las Américas
El presidente de la República, Enrique Peña Nieto, inauguró el Encuentro de Ministros de Agricultura de las Américas 2015, celebrado del 19 al 20 de octubre de 2015, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, que, bajo el lema “Cultivar mejor, producir más, alimentar a todos”, tiene como objetivo construir una agenda hemisférica para fortalecer una productividad agrícola competitiva y sustentable e impulsora de la inclusión rural.
En el evento, que reunió a delegados de 34 naciones del continente e invitados de organismo internacionales, se abordaron los retos para el aumento de la sustentabilidad y la productividad, a fin de garantizar alimentos suficientes y de calidad en México y en el mundo.
Con el Objeto de representar a nivel Legislativo las necesidades del sector, así como escuchar las propuestas de los ministros de Agricultura en cuanto a las aportaciones y mejoras a la ganadería; se contó con la presencia del diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería.
Analizar el estado en que se encuentran la productividad y sustentabilidad en el medio rural, ya que en los próximos 30 años se requerirá duplicar la producción actual de alimentos sin aumentar la frontera agrícola ya existente, tanto en México como a nivel mundial.
El titular de la Sagarpa, José E. Calzada Rovirosa, aseguró que el incremento de la productividad, el mejoramiento de la rentabilidad y la optimización de la sustentabilidad de la actividad agrícola permitirán una firme y clara articulación entre agricultura y el desarrollo, particularmente en las regiones con mayor rezago.
El director general del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Víctor Villalobos Arámbula, presentó una serie de recomendaciones para aumentar la productividad en la región, entre ellas: fortalecer la capacidad rectora del Estado en materia agropecuaria, invertir en una cultura de innovación, y fomentar una cultura emprendedora entre los pequeños productores.
12o. Encuentro Nacional Ganadero 2015
Del 25 al 27 de noviembre de 2015, se realizó el 12o. Encuentro Nacional Ganadero en donde fueron invitados todos los integrantes de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura, el cual tuvieron participación el día 27 de noviembre con la Conferencia “Presupuesto 2016 y/o Proyectos Legislativos”.
En el evento participaron los directores generales de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), licenciado Juan Carlos Cortés García, y de Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), C. Rafael Gamboa González.
También estuvieron los senadores Manuel Cota Jiménez, presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara Alta y Líder de la Confederación Nacional Campesina, y el diputado Germán Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, entre otros. Participaron los presidentes de la Unidad Nacional Veterinaria, MVZ Luis Jaime Osorio Chong, y de la Confederación Nacional de Propietarios Rurales, C. María Esther Terán Velasco.
Por la Sagarpa asistió el director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), MVZ Enrique Sánchez Cruz, y de la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios, el ciudadano Alejandro Vázquez Salido, el coordinador general de Ganadería, MVZ Francisco J. Gurría Treviño, y los directores de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (Conaza), el ciudadano Abraham Cepeda Izaguirre, y del Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco), el ciudadano Alfonso Elías Serrano.
El presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, resaltó el compromiso de los ganaderos organizados de trabajar en coordinación con la Sagarpa a favor de mejorar la calidad de vida de las familias del campo; señaló que el sector pecuario nacional, ocupa más de seis millones de trabajadores en 900 mil unidades productivas, con un aumento en la producción y exportación de ganado en pie y cárnicos. Reconoció que la banca de desarrollo contribuye de manera importante en el desarrollo de este sector, con más de dos mil millones de pesos en créditos en 2015.
LXXX Asamblea General Ordinaria de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas
Con fecha del 8 al 11 de mayo de 2016, diversos legisladores integrantes de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, encabezados por su presidente diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, nos trasladamos a la Ciudad de Tijuana, Baja California, con el objeto de asistir a la octogésima Asamblea general Ordinaria de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG).
Como diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, es necesario escuchar de manera directa las necesidades y propuestas de solución del subsector ganadero, ya que la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas es el órgano cúpula que integra a 800 mil ganaderos en todo el país, 2 mil asociaciones ganaderas locales, 44 uniones ganaderas regionales y 26 organizaciones especializadas.
Derivado del programa de actividades, en primera instancia se asistió al acto inaugural del evento el día lunes 09 de mayo de 2016, en el Centro de Convenciones Metropolitano, Rosarito, Baja California, acto realizado por el presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, quien agradeció al diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, por su liderazgo como presidente del Consejo Directivo de la CNOG y su actividad como Legislador y presidente de la Comisión de Ganadería en la Cámara de Diputados, asimismo, agradeció nuevamente tener la oportunidad de compartir con la gran familia ganadera organizada de México. Acto seguido, agradeció a todos los funcionarios gubernamentales de los diferentes poderes, legisladores, delegados federales, y a todos los presentes en general.
En este mismo marco inaugural, el presidente de México fue testigo de la firma del acuerdo de voluntades entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) y la CNOG, mediante el cual el ganado de más de un millón de productores en las 32 entidades federativas del país pueda contar con un seguro contra sequias, inundaciones u otros desastres naturales, protegiendo el patrimonio de los mismos. Dentro de este mismo esquema, también se otorgará un Seguro de Vida para 800 mil pequeños productores ganaderos, agrícolas y acuícolas que están a cargo de sus unidades económicas.
Posteriormente y en seguimiento al programa, el presidente de México hizo entrega a veinte destacados ganaderos del país la Medalla Presidencial al Mérito Ganadero, acto seguido y con la presencia de la directora general del Servicio Postal Mexicano, canceló el timbre postal alusivo al Día Nacional de la Ganadería, destacando que esta actividad es una de las grandes fortalezas productivas de nuestro país. Finalmente destacó, que el acompañar a los ganaderos de México y saludarlos, es motivo de especial alegría y satisfacción, además de ser parte de sus éxitos y logros en el subsector ganadero.
En cuanto a las conferencias magistrales, de igual manera los diputados participantes asistieron a las mismas, en donde se expusieron temas de interés nacional por ponentes de reconocido prestigio, tales como la “Situación del Sector Pecuario en México”, por el coordinador general de Ganadería de la Sagarpa, MVZ Francisco J. Gurría Treviño; “Políticas para potencializar al sector pecuario” por el director general de la Financiera Nacional, representado por el licenciado Leonel Ramírez Farías; “Financiamiento pecuario, la llave del éxito”, por el director general de Fira, representado por el ingeniero Ignacio Manuel Oliver; “México líder de la administración de riesgos del sector pecuario”, por el director general de Agroasemex, licenciado Alberto Canseco García; “Coordinación entre CNOG y Sagarpa potenciará los programas a favor de los pequeños ganaderos”, licenciado Mely Romero Celis, Subsecretaria de Desarrollo Rural de la Sagarpa.
Cabe destacar que, de manera alterna, los diputados asistieron a las reuniones de trabajo del Comité Binacional México-Estados Unidos de Erradicación de Tuberculosis Bovina y Brucelosis, al del Comité Binacional de Expertos en Garrapata; se hizo el recorrido en la exposición comercial y ganadera en el recinto Baja California Center.
Finalmente, los diputados asistieron al acto de clausura de la octogésima Asamblea general Ordinaria de la CNOG, a cargo del MVZ Francisco J. Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería, en representación del licenciado José E. Calzada Rovirosa, secretario de la Sagarpa, quien tomó la protesta al nuevo Consejo Directivo de la CNOG para el período 2016-2019, quedando de la siguiente manera:
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente; ingeniero Homero García de la Llata, Secretario; y MVZ Salvador Álvarez Morán, Tesorero; en su intervención, ofreció un breve resumen de los avances obtenidos a través de los diferentes programas al sector agropecuario, destacando al Programa de Fomento Ganadero, en su calidad de unidad responsable.
Derivado de la asistencia a los diferentes eventos de acuerdo al programa de la CNOG, se puede afirmar que los resultados obtenidos son positivos, ya que, al escuchar los logros y necesidades en voz propia de los ganaderos, los diputados podremos definir propuestas en beneficio del sector agropecuario nacional.
Derivado de la asistencia a la asamblea ordinaria, los diputados concluyen que el sector ganadero está perfectamente organizado, siendo su órgano cúpula la CNOG, sus uniones ganaderas regionales, sus asociaciones ganaderas locales y las de ramas especializadas, los cuales buscan en su gremio mejorar la calidad de vida del ganadero y de su familia incrementando la rentabilidad del sector; que el abasto de carne siempre esté garantizado y que el sector ganadero siga siendo un factor que contribuya al crecimiento económico del país; para el consumidor, llegar a las mesas de los hogares mexicanos con calidad, confianza y precios accesibles.
Es importante destacar que la CNOG, desde 1936, agrupa, organiza, representa y defiende a los ganaderos mexicanos. Define las líneas estratégicas del desarrollo del sector, unificando y sistematizando las acciones, intereses y esfuerzos internacionales, nacionales y locales, y representan al sector ante las diversas instancias gubernamentales y privadas. Por todo lo anterior, es necesario reconocer al sector ganadero de este país y felicitar a cada uno de los ganaderos por las actividades que realizan diariamente en sus unidades económicas productivas, dando la seguridad alimentaria a nuestro país.
13o. Encuentro Nacional Ganadero 2016
En el marco del 13o. Encuentro Nacional Ganadero, realizado el viernes 18 de noviembre de 2016, en la Ciudad de Toluca, Estado de México, se llevó a cabo una serie de ponencias magistrales, en donde el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura, presentó el “proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 (PPEF 2017), aprobado por la Cámara de Diputados”.
En este evento, se contó con la presencia de algunos de los diputados y Diputadas integrantes de la Comisión de Ganadería, mismos que manifestaron un amplio reconocimiento al diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, por su sensibilidad política, capacidad de negociación, liderazgo en el trabajo de propia Comisión y su habilidad para lograr acuerdos, asimismo, el de mantener la unidad de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, que también preside.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su presentación hizo un análisis al PPEF 2017, por programa y por recursos solicitados como Comisión de Ganadería ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, finalmente mostro los montos aprobados por la Cámara de Diputados.
Sagarpa
– Programa de Fomento Ganadero: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 2,798.1 millones de pesos (millones de pesos), finalmente se logró una ampliación presupuestal de 300 millones de pesos, equivalentes a un 10.72 por ciento, quedando finalmente con 3,098.1 millones de pesos.
– Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas: El PPEF inicial 2017, no le etiquetó recursos, finalmente se logró una ampliación presupuestal de 733.54 millones de pesos, equivalentes a un 100.00 por ciento, por lo tanto, el monto final es el mismo.
– Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria - Desarrollo Productivo Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 957.1 millones de pesos, finalmente se logró una ampliación presupuestal de 220 millones de pesos, equivalentes a un 22.99 por ciento, quedando finalmente con 1,177.1 millones de pesos.
– Programa de Apoyos a Pequeños Productores - Atención a Siniestros Agropecuarios: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 3,616.6 millones de pesos, finalmente se logró una ampliación presupuestal de 250 millones de pesos, equivalentes a un 06.91 por ciento, quedando finalmente con 3,866.6 millones de pesos.
– Programa de Apoyos a Pequeños Productores.
– Proyectos Productivos (FAPPA): El PPEF inicial 2017, le etiquetó 762.5 millones de pesos, sufriendo una reducción presupuestal de 8.0 millones de pesos, equivalentes a un -1.05 por ciento, quedando finalmente con 754.5 millones de pesos.
– Desarrollo de Zonas Áridas: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 789.7 millones de pesos, sin cambio.
– Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 6,554.9 millones de pesos, sin cambio.
SEDESOL - Liconsa
– Programa de Apoyo a la Adquisición de Leche - Adquisición de Leche a Productores Nacionales: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 1,641.7 millones de pesos, sin cambio.
SHCP - Banca
– Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural: El PPEF inicial 2017, le etiquetó 2,342.4 millones de pesos, finalmente se logró una ampliación presupuestal de 600 millones de pesos, equivalentes a un 25.61 por ciento, quedando finalmente con 2,942.4 millones de pesos.
Las ampliaciones correspondieron a Agroasemex con 100 millones de pesos, Financiera Nacional de Desarrollo (FND) con 450 millones de pesos y Fira con 50 millones de pesos; Bansefi y Focir, sin cambio.
Finalmente concluyo diciendo, que el monto total logrado de ampliación al PPEF 2017 en el Sector Ganadero fue de 2,095.54 millones de pesos, que equivalen a un 10.81 por ciento de incremento, por lo que agradeció a los diputados (as) presentes de la Comisión de Ganadería, su decidido apoyo legislativo.
Posteriormente, pidió la palabra el diputado Omar Noé Bernardino Vargas, manifestando que se hizo un buen trabajo, ya que se logró rescatar recursos importantes para el desarrollo del sector pecuario, tuvimos que discrepar con nuestros propios compañeros para la asignación de presupuesto en el Programa de Concurrencia que estaba en ceros, un reconocimiento a nuestro presidente Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, que se fajó para rescatar al sector más de dos mil millones de pesos adicionales.
Hizo un resumen de algunas de las estrategias y acciones tomadas en la Comisión de Ganadería a la cual pertenece, mencionó que con el liderazgo del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, han preparado iniciativas de gran calado, no son ocurrencias; en este sentido, presentamos una iniciativa que ya está en Comisiones, referente a la Ley de Coordinación Fiscal, para que se considere a los pequeños y medianos productores de leche, como proveedores preferentes en los programas de Desayunos Escolares que manejan los Gobiernos Estatales y Municipales a través del Fondo de Aportaciones Múltiples, que anualmente nosotros les etiquetamos. De igual forma, se presentó una Reforma a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, con la finalidad de combatir el abigeato y sea integrado en el catálogo de delitos federales, para que los delincuentes no puedan salir bajo fianza; otro tema importante, es la presentación de la Iniciativa para elevar a rango Constitucional, temas como la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, como un primer paso para crear una verdadera Ley Federal, tanto vegetal como animal.
En la intervención de la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, agradeció la invitación de participación en el panel de “Plática con el Poder Legislativo”, además de sentirse orgullosa de pertenecer a la Comisión de Ganadería, porque le da la oportunidad de representar a los ganaderos lecheros, específicamente del Estado de Jalisco, para lograr lo mejor con la colaboración del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, es necesario lograr un mejor precio para este producto, en beneficio de los pequeños y medianos productores. Reconoció el trabajo del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo y de sus compañeros diputados de la Comisión de Ganadería, ya que hicieron valer la voz de los productores en el presupuesto para el sector ganadero 2017. Queríamos que la Concurrencia no desapareciera, porque son acciones y recursos que llegan a los productores pequeños y que no debemos descuidarlos. El sector social en el campo, es muy importante, tenemos que seguirlo fortaleciendo y todos los integrantes estamos comprometidos con el sector.
El diputado Carlos Federico Quinto, agradeció de igual manera la invitación a participar en este evento tan relevante, ya que congrega a los ganaderos de todo el país, los temas que se abordaron en este Encuentro, amplían el panorama de los productores pecuarios, principalmente los que tienen que ver con la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria.
En la intervención de la diputada Iveth Bernal Casique, anfitriona de este Encuentro, por ser representante de la población de la zona sur del estado de México, dio la bienvenida a todos los ganaderos del país. Felicitó a los integrantes de la Comisión de Ganadería a la cual pertenece, por los logros obtenidos en el presupuesto del sector ganadero 2017, que muchas otras comisiones no pudieron obtener, sin embargo, con la responsabilidad, dedicación y desvelo de muchos diputados, logramos un buen presupuesto para el sector ganadero, ahora nos toca vigilar, que se cumpla y traduzca en bienestar para los productores, para que mejoren su productividad e ingreso. Con el apoyo del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, se ha venido trabajando en el proyecto de Tierra Caliente, con el Estado de México, Guerrero y Michoacán, en temas pecuarios, de seguridad y turismo, entre otros. Actualmente se están trabajando en temas sanitarios y con el apoyo del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), se han implementado casetas y otras acciones para cuidar las zonas libres de enfermedades.
Finalmente, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, cerro la mesa de la “Plática con el Poder Legislativo”, en su mensaje dijo que tenemos Funcionarios, Diputadas y Diputados comprometidos, que trabajan de manera honrada, con el mayor compromiso y esfuerzo por cumplir su misión y lograr los objetivos, en este caso a los legisladores de la Comisión de Ganadería, les agradezco su compromiso para lograr mejores beneficios a los ganaderos. Es importante destacar, que la Cámara de Diputados a través de sus distintas comisiones, logró recuperar en el PPEF 2017, opinar las Reglas de Operación implementadas por el Ejecutivo Federal, en particular las de la Sagarpa, existe el compromiso en ambos poderes de que el presupuesto se aplique con responsabilidad y eficiencia efectiva, para que llegue a los que más lo necesitan. Queda claro, que la Comisión de Ganadería asume el compromiso con el sector pecuario, para que los programas o acciones públicas que se diseñen, privilegiaran a los pequeños y medianos productores de este país. Por su atención, muchas gracias.
LXXXI Asamblea general Ordinaria Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas
Con fecha del 14 al 17 de mayo de 2017, diversos legisladores integrantes de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, encabezados por su presidente, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, asistieron a la LXXXI Asamblea General Ordinaria de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), realizada en la ciudad de Durango, Durango.
La participación de los diputados en este tipo de reuniones, es muy productiva, ya que escuchan de manera directa el sentir del ganadero en sus unidades económicas productivas, lo que les permitirá generar políticas en beneficio del sector pecuario nacional. Es importante destacar que la CNOG a nivel nacional cuenta con 800 mil ganaderos, afiliados a las 2,037 Asociaciones Ganaderas Locales generales y Especializadas, 44 Asociaciones Nacionales Especializadas y de Criadores de Ganado de Registro, 6 Uniones Ganaderas Regionales de Porcicultores y 47 Uniones Ganaderas Regionales.
Acto inaugural
En el acto inaugural de fecha lunes 15 de mayo de 2017 de la LXXXI Asamblea general Ordinaria de la CNOG, su presidente el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo y también presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, estuvo acompañado en el Presídium por el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa; el doctor José Rosas Aispuro Torres, gobernador Constitucional del Estado de Durango, y distinguidas personalidades representantes de los tres poderes de gobierno, de organizaciones ganaderas a nivel nacional, y de las instituciones educativas y de investigación, entre otros.
En este acto inaugural, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, ofreció el respaldo de los ganaderos organizados del país y su acompañamiento al Gobierno de la República, para la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), con la finalidad de obtener un acuerdo favorable al sector pecuario, brindando los elementos para ser valorados en las mesas de acuerdos. En materia de comercio internacional, la ganadería mexicana presentaba un engranaje con nuestro principal socio comercial, Estados Unidos, mucho antes de la entrada en vigor de tratados internacionales de comercio.
Destacó que la actividad ganadera, es un vehículo que lleva desarrollo a todas las regiones del país, mediante la inclusión social, arraigo, creación de patrimonio que genera productos de alta calidad, ingreso de divisas por la venta de ganado en pie, cárnicos y otros productos.
La Asamblea fue inaugurada por el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa, quien manifestó que el Gobierno de la República actuará con firmeza, para defender los derechos de los productores en los tratados y convenios internacionales. Aseveró que en lo que se refiere a los tratados internacionales y la protección de nuestra gente, “la instrucción es muy clara y precisa, defender nuestros intereses y a los productores, porque son ellos quienes se han ganado el reconocimiento internacional”.
Explicó que el Ejecutivo federal ordenó la diversificación de mercados, ya que el 78 por ciento del valor de todas las exportaciones agroalimentarias mexicanas, van hacia Estados Unidos, haciéndolo un mercado muy importante para nosotros. A ese país, diariamente se le venden 1,500 millones de pesos del sector agroalimentario, convirtiéndonos en un proveedor confiable a través de muchos años, lo que nos ha permitido ganar un lugar en su mercado.
Sin embargo, es indispensable diversificarnos, por lo que se visitaron cuatro países de la Península Arábiga, a los que actualmente ya se está exportando carne de res y existe la confianza que, en los próximos años se realicen ventas de productos del campo mexicano a esa región del mundo por mil millones de dólares.
Mencionó que en la relación México y Estados Unidos, se tienen temas pendientes en la agenda bilateral, como es la exportación de carne de cerdo mexicana, rubro en el que se va a defender este derecho. Asimismo, está pendiente la exportación de lácteos y otros productos; pero es justo reconocer el esfuerzo que han hecho nuestros productores, para poder cumplir con todas las normas de sanidad e inocuidad, para exportar sus productos.
Por su parte, el doctor José Rosas Aispuro Torres, gobernador de Durango, ratificó el apoyo al campo, destacando la recuperación del estatus sanitario ganadero, el mejoramiento genético y la búsqueda del valor agregado. Reconoció el empuje económico del sector pecuario y enumeró diversas acciones a favor de los productores duranguenses, como el apoyo a ganaderos mediante alimento para la temporada de estiaje, además del proyecto de crear un banco de semen para el mejoramiento genético del ganado.
Destacó que gracias al apoyo de la Sagarpa y del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, se logró el estatus sanitario de Acreditado Modificado, situando a Durango a la par con Chihuahua, por lo que se comprometió a trabajar para llegar al cuarto estatus ganadero, máximo rango en el renglón sanitario.
En este acto inaugural, se contó con la presencia de más de dos mil productores de todo el país, en las instalaciones del Centro de Convenciones Bicentenario de la Ciudad de Durango. Previo al acto inaugural de la Asamblea, se cortó el listón en la Expo Comercial de la Industria Pecuaria, atendiendo peticiones de los ganaderos.
Informe de Actividades del Consejo Directivo de la CNOG
Los trabajos de la Asamblea general Ordinaria de la CNOG, iniciaron con el informe de actividades de su Consejo Directivo, en donde el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el ingeniero Homero García de la Llata y el MVZ Salvador Álvarez Moran, en su calidad de presidente, secretario y tesorero, respectivamente, rindieron sus informes respectivos, que comprenden el periodo de junio de 2016 a mayo de 2017. El informe rendido fue muy amplio, en donde se consideraron temas sobre aspectos: gremiales de su organización nacional; administrativos y de servicios; fiscales; jurídicos y agrarios; planeación, presupuesto, legislativos y normativos; producción y comercialización; sanidad animal; asimismo, informaron de los foros realizados y de las relaciones interinstitucionales; el informe fue aceptado de manera unánime, bajo la supervisión de su Consejo de Vigilancia, por el ciudadano
Gabriel Cue Sacre.
Ciclo de Conferencias
Las conferencias impartidas, consideraron temas actuales y de gran importancia en el sector ganadero, como fueron Comercio Exterior en el Subsector Pecuario; México Ganadero, Desarrollo del Sector Pecuario; Administración de Riesgos, Elementos de Éxito; Análisis de Cambio del Código Penal sobre Abigeato; Salud Animal, Situación Nacional e Internacional. Finalmente se dio una Conferencia Magistral con el tema: Perspectiva Económica de México a cargo del ciudadano Raúl Aníbal Félix.
Al término, los ganaderos definieron que la sede de su próxima Asamblea general Ordinaria será en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León.
Es importante destacar que, en el marco de la Asamblea General Ordinaria de la CNOG, se llevó a cabo la Copa Durango 2017, en donde participaron al menos 25 razas de ganado bovino, representados por sus actuales campeones nacionales, para definir al campeón de todas las razas; para el caso de los machos, el campeón fue un semental de la raza Simbrah, propiedad de la Universidad Autónoma de Nuevo León y la campeona de las hembras fue una vaca parida de la raza Angus, propiedad de Ovigenetics del licenciado Alejandro Álvarez González.
Acto de clausura
En el acto de clausura de fecha miércoles 17 de mayo de 2017 de la LXXXI Asamblea general Ordinaria de la CNOG, acompañaron a su presidente el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo y también presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa; y el doctor José Rosas Aispuro Torres, gobernador Constitucional del Estado de Durango, entre otras distinguidas personalidades.
En uso de la palabra, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, manifestó que los “Ganaderos del país, estamos preparados para enfrentar los desafíos del comercio mundial”.
El sector ganadero tiene hoy en día, grandes retos que se deben visualizar para incrementar la productividad y competitividad, en una coyuntura que presenta un reordenamiento en el mundo del comercio internacional, derivado quizás de un posicionamiento del principal socio comercial de nuestro país que es Estados Unidos, pero también, en aras de buscar que México cada día tenga mayor presencia y menor dependencia de la concentración de mercados.
El también presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, manifestó que “hemos reiterado, los productores pecuarios de México, a través de sus organizaciones, que estamos listos para enfrentar este desafío que significa una renegociación y un proceso de diversificación que nos lleve a otros mercados”.
Esta CNOG, junto con sus organizaciones hermanas, el Gobierno de la República, con esa larga historia institucional de colaboración, habrá de seguir trabajando para que la ganadería que comprende todas las actividades pecuarias de México tenga mayor bienestar.
En su intervención el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, titular de la Sagarpa, señaló que, para cumplir el compromiso del Gobierno de la República de proteger y privilegiar el desarrollo de los pequeños productores y consumidores, se encuentran en la fase final de aprobación diversas normas históricas en el tema de lácteos, que abarcan productos como la leche en polvo, yogurts y quesos. El gobierno federal entiende que, si benefician al productor en un extremo y en el otro al consumidor, seguramente las personas que generan los alimentos, les va a ir mejor. De esta forma, se cumple con las metas trazadas de hacer un trabajo coordinado y auténtico. Señalo que actualmente México, exporta 29 mil millones de dólares en productos agroalimentarios, y es el décimo segundo productor de alimentos del mundo, posición que se han ganado los productores nacionales.
Tenemos que defender a toda costa, los logros que se han tenido en el sector primario, ya que emplea a más de siete millones de personas y viven más de 25 millones de mexicanos y mexicanas en las zonas rurales. Ahora contamos con un seguro ganadero, único en el mundo, hoy tenemos aseguradas 38 millones de Unidades Animal en México, no hay ningún otro país que haya hecho este esfuerzo y nos sentimos muy orgullosos.
A su vez el doctor Rosas Aispuro Torres, gobernador de de Durango, destacó el apoyo y la confianza que les ha brindado el Ejecutivo federal a través de la Sagarpa, lo que les ha permitido mejorar las condiciones en el desarrollo del campo con proyectos de infraestructura, maquinaria y equipo.
El mandatario estatal destacó los trabajos realizados durante los tres días de la Asamblea de la CNOG, lo que permitió lograr acuerdos que lleven a generar mejores prácticas en la ganadería de Durango y en general de todo el país, cuyo objeto es hacer un sector más competitivo y rentable.
En el apoyo a la ganadería y de nuestros ganaderos, ni un paso atrás, vamos juntos con el gobierno de la república a continuar la consolidación del sector pecuario, a trabajar juntos por un campo productivo y sustentable, aseveró el doctor José Rosas Aispuro Torres.
En este evento de clausura, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, titular de la Sagarpa y el doctor José Rosas Aispuro Torres, gobernador de Durango, entregaron las Medallas Presidenciales al Mérito Ganadero, a destacados productores que han contribuido al desarrollo y engrandecimiento de este noble sector. La clausura de los trabajos de la LXXXI Asamblea general Ordinaria de la CNOG, fue realizada por el licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, titular de la Sagarpa, con la representación del licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
14o. Encuentro Nacional Ganadero
Problemáticas y Perspectivas del Sector Pecuario
En la inauguración del 14o. Encuentro Nacional Ganadero, el presidente de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados y presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, destacó que el propósito de este encuentro es la reflexión, convergencias y divergencias de la ganadería nacional en todas sus escalas y capacidades, sin olvidar que cada vez más, los productores pecuarios se suman a los mercados globalizados.
Esta participación cada vez mayor, resaltó, es debido a la condición sanitaria con la que cuenta nuestro país, reconocida a nivel internacional y también como resultado de buscar nuevos nichos de mercado, ante un eventual rompimiento del TLCAN.
El Programa del Encuentro, contó con diversas ponencias, analizándose temas como el financiamiento, operación de programas federales, comercialización y el desarrollo del extensionismo en México. El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, agradeció la participación de los diputados Federales por su aportación a favor de la ganadería nacional, ya que lograron estudiar y discutir iniciativas, con una clara justicia histórica, como fue el abigeato, sancionando con penas más altas a quienes hurten ganado, asimismo, adiciones a la Ley Federal de Sanidad Animal, para mejorar las condiciones en el proceso y sacrificio de los animales para abasto.
Cabe mencionar que estuvieron presentes en la inauguración el Secretario y Tesorero de la CNOG, ingeniero Homero García de la Llata y MVZ Salvador Álvarez Morán, respectivamente; la Subsecretaria de Desarrollo Rural de la Sagarpa, Maestra Mely Romero Celis y el coordinador de Delegaciones de la misma dependencia, ingeniero Ramiro Hernández García; los presidentes del Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios, AC (Conargen), ingeniero Billy Estrada Zubia; por la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA), ingeniero Héctor Padilla Gutiérrez; de la Confederación Nacional Campesina (CNC), senador Ismael Hernández Deras; de la Unidad Nacional Veterinaria (UNVET), MVZ Luis Jaime Osorio Chong y de la Confederación Nacional de Propietarios Rurales, el ciudadano Eduardo Orihuela Stefan. Asimismo, la secretaria de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, diputada Evelyng Soraya Flores Carranza; el coordinador de los diputados del Sector Campesino del Legislativo, diputado Francisco Javier Santillán Oceguera y los directores generales de Agroasemex, doctor Rodrigo Sánchez Mújica; y del INCA Rural, contadora pública Ligia Osorno Magaña, entre otros funcionarios federales, legisladores y líderes de organizaciones sociales del sector privado y de ganaderos.
La primera mesa de trabajo correspondió a la renegociación del TLCAN, el primer ponente fue el doctor Salvador Behar Lavalle, quien definió el TLCAN como una palanca de transformación. Por su parte el licenciado Raúl Urteaga Trani, coordinador general de Asuntos Internacionales de la Sagarpa, comentó que el comercio agroalimentario de México con el mundo, se ha incrementado en un 7 por ciento en promedio anual desde 1994, alcanzando el año pasado 28 mil 971 millones de dólares y un avance de 24 mil 281 millones de dólares de enero a septiembre de este año. A su vez, el doctor Francisco De Rosenzweig Mendialdua, hizo algunas reflexiones sobre el tema y dijo que el TLCAN, es una gran oportunidad para poder ir mejorando el acceso que tenemos al mercado de Estados Unidos y Canadá.
Por otra parte, y ante la imperiosa necesidad de tomar estrategias de fortalecimiento para el sector lechero nacional, se llevó a cabo el “Panel para la Discusión Sobre el Contenido de una Política de Estado para la Leche” en el cual, los representantes de los productores de leche, de los procesadores de lácteos, de la academia y del poder legislativo, se llevaron más de tres horas en opinar, proponer y deliberar cuál sería una de las mejores estrategias para este sector.
Entre los asistentes estuvieron el contador público Felipe Cedillo Vela, de la Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros; Jesús Gutiérrez Aja, de la Asociación de Criadores de Ganado Holstein; Everardo González Padilla, de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la UNAM; Miguel García Paredes, de la Cámara Nacional de Industriales de la Leche; Álvaro González Muñoz, del Frente Nacional de Defensa de los Productores y los Consumidores de Leche, y el diputado federal Gerardo Federico Salas Díaz, Secretario de la Comisión de Ganadería, fungiendo como moderador el doctor Sergio Soltero Gardea, Secretario Técnico de la Comisión Ejecutiva Bovinos Leche.
Otro de los temas relevantes fue el “Seguro Pecuario y su Cobertura Nacional”, con la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la Sagarpa, maestra Mely Romero Celis, participando activamente el director general de Atención al Cambio Climático, ingeniero Víctor Celaya del Toro; asimismo, el director general del Fondo de Aseguramiento, MVZ Antonio Marusich Fernández, el moderador MVZ Alfonso de Vega García.
Adicional a la inauguración, el MVZ Francisco J. Gurría Treviño, presentó la ponencia titulada “El futuro de la ganadería nacional”, moderador ingeniero Homero García de la Llata, secretario de la CNOG.
En este 14o. Encuentro Nacional Ganadero también cobró relevancia el tema del financiamiento, por lo que el representante de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), ingeniero Everardo Cruz Antonio, ofreció el tema “Esquemas de Financiamiento para Pequeños Productores”. El tema del SINIIGA y el REEMO es muy importante para el sector pecuario nacional, por ello el MVZ Esteban Labrandero Íñigo, director general del Centro Operativo Nacional de este Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado, expuso su plática sobre este tema.
Ya para culminar el encuentro, se llevó a cabo la reunión “Crisis en la reingeniería de los organismos auxiliares de sanidad animal”, participando el secretario de la CNOG, ingeniero Homero García de la Llata; el director general de Sanidad Animal de la CNOG, MVZ Juan Ramón González Sáenz Pardo; el representante del Senasica, ingeniero Juan Carlos González Coutiño; el gerente del Comité de Fomento y Protección Pecuaria de Campeche, MVZ Alonso Castillo Gamboa y los presidentes de la Federación de Médicos Veterinarios, MVZ Roberto Ramírez Hernández y de la coordinadora de Comités de Fomento y Protección Pecuaria, MVZ Alfonso de Vega García.
LXXXII Asamblea General Ordinaria
Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas
Acto Inaugural
Con fechas del 6 al 9 de mayo de 2018, se realizó la LXXXII Asamblea General Ordinaria de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, encabezada por su presidente Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo; el acto inaugural se realizó el lunes 7 de mayo de 2018, tuvo como invitados especiales en el presídium al licenciado Baltazar Hinojosa Ochoa, titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa); licenciado Manuel González Flores, gobernador Interino del Estado de Nuevo León, y licenciado Adrián de la Garza Tijerina, presidente de la Unión Ganadera Regional de Nuevo León, así como, Diputados Federales y Locales, entre otros.
El acto inaugural de la Asamblea en las instalaciones de Cintermex en el Parque Fundidora en la capital regia, estuvo a cargo del titular de la Sagarpa en representación del licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de la República, ante la presencia de más de dos mil ganaderos con sus familias, quien manifestó que la competitividad de la ganadería mexicana, está directamente relacionada con su calidad y reconocimiento internacional, factores que han detonado la expansión de la producción pecuaria y la ha consolidado como la segunda actividad de valor en las exportaciones agroalimentarias de México.
Destaca que la producción nacional de cárnicos durante el año 2017, fue superior a los 6.5 millones de toneladas, lo que implicó un crecimiento del 12 por ciento con respecto al año 2012, para el caso de la leche el incremento fue del 8.5 por ciento y el huevo para plato 22 por ciento. Por lo anterior, la ganadería se ha consolidado como la segunda actividad de mayor valor en las exportaciones del sector agroalimentario, la venta de productos pecuarios al exterior contribuye con el 8 por ciento de la captación de divisas agroalimentarias, ramo que, en conjunto aporta más divisas que las exportaciones petroleras, las remesas y el turismo en México.
Las exportaciones ganaderas, han contribuido a que México tenga una balanza comercial agroalimentaria superavitaria, gracias a los productores pecuarios, quienes con su esfuerzo han consolidado esta actividad como una opción productiva, pero sobre todo rentable y competitiva en el campo mexicano. Aunado al incremento en la producción, las exportaciones pecuarias se han diversificado a otros países, para no depender solamente de los Estados Unidos, ahora hay cárnicos mexicanos en China, Rusia, Países Árabes, Egipto y Japón.
Se refirió también, a los apoyos canalizados en los diferentes programas de la Sagarpa a través del Senasica en materia zoosanitaria, de desarrollo ganadero, agrícola y acuícola en infraestructura, maquinaria, equipamiento y material genético, del apoyo directo en el Progan y la rehabilitación de más de 550 mil hectáreas en estos últimos cinco años, todo lo anterior ha contribuido al crecimiento de los diferentes sectores.
Por último, refirió que las políticas y estrategias implementadas por el Gobierno del presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, impulsaron al sector pecuario para que esta actividad sea ahora sinónimo de prosperidad y fuente de mejores condiciones de vida para más de un millón de familias ganaderas del país.
Acto seguido, dio su mensaje el gobernador Interino de Nuevo León, dando de inicio la bienvenida a las autoridades y productores pecuarios, a quienes les deseó éxito en sus trabajos para el logro de las metas propuestas y generar una ganadería del futuro. Destacó que su Estado, cuenta con uno de los 17 Centros de Inteligencia Agropecuaria que la Sagarpa ha implementado en el país, deseando que, al fin del sexenio todos los Estados cuenten con un espacio de esta naturaleza. Apuntó que es sorprendente observar, cómo en el inmediato plazo podrá manejarse de manera organizada la actividad pecuaria en materia zoosanitaria.
En la intervención del diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, presidente de la CNOG, señaló estar seguro, que el titular de la Sagarpa dará un gran impulso al sector al final de esta administración, ya que cuenta con una amplia capacidad ejecutiva y de conocimiento, como profesional en el ramo y como productor, por lo que estamos seguros, tendremos los resultados que todos esperamos.
A partir de hoy, habremos de trabajar juntos en deliberaciones, que seguramente harán un balance preciso del estado que guarda la ganadería nacional que, como parte del sector agroalimentario, tiene sin duda en los años recientes una evolución importante y mayormente favorable debido a los tiempos globalizados en que vivimos. Hoy contamos con un sector más estructurado y representado, al haber alcanzado en algunos casos, una indiscutible competitividad, como es el caso del sector bovino que, en los últimos 3 años muestra una balanza comercial superavitaria, así como, el crecimiento sostenido en el sector lechero, la porcicultura y las aves.
Informe de Actividades del Consejo Directivo
Los trabajos de la Asamblea general Ordinaria de la CNOG, iniciaron con el Informe de Actividades de su Consejo Directivo, en donde el diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, el ingeniero Homero García de la Llata y el MVZ Salvador Álvarez Moran, en su calidad de presidente, Secretario y Tesorero, respectivamente, rindieron sus informes respectivos, que comprenden el período de junio de 2017 a mayo de 2018. El informe rendido fue muy amplio, en donde se consideraron temas sobre aspectos: gremiales de su organización nacional; administrativos y de servicios; fiscales; jurídicos y agrarios; planeación, presupuesto, legislativos y normativos; producción y comercialización; sanidad animal; asimismo, informaron de los foros realizados y de las relaciones interinstitucionales; el informe fue aceptado de manera unánime, bajo la supervisión de su Consejo de Vigilancia.
Ciclo de Conferencias
Se presentaron cuatro conferencias, con temas actuales de gran importancia en el sector ganadero, como fueron:
Actualización de Acuerdos Comerciales , licenciado Raúl Urteaga Trani, coordinador general de Asuntos Internacionales de la Sagarpa, moderador MVZ Salvador Álvarez Morán.
Actualización Situación Zoosanitaria en el País , MVZ Enrique Sánchez Cruz, director en jefe del Senasica de la Sagarpa, moderador MVZ Alfonso de Vega García.
Sector Pecuario: Etapas de Transición, Logros y Retos , MVZ Francisco Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería, Sagarpa; moderador ingeniero Héctor Platt Martínez.
Conferencia Magistral “Perspectiva Económica de México en el 2018” , licenciado Jaime Sánchez Susarrey; moderador MVZ Salvador Álvarez Morán.
Al final del Ciclo de Conferencias, definieron que Oaxaca, Oax., es la sede de la LXXXIII Asamblea general Ordinaria de la CNOG en el año 2019 y se propone que para el año 2020 sea en Tampico, Tamaulipas.
Es importante destacar que, en el marco de la Asamblea general Ordinaria de la CNOG, se llevó a cabo una Muestra de Ganado de las diferentes especies pecuarias en las instalaciones de la Unión Ganadera Regional de Nuevo León, asimismo, una subasta de ejemplares de la raza Simmental.
Acto de clausura
El presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, al clausurar los trabajos de la LXXXII Asamblea general Ordinaria de la CNOG, manifestó que los ganaderos del país han hecho una importante labor y contribución al desarrollo del sector pecuario de México, gracias a los riesgos que han afrontado, adoptando las políticas públicas que el Gobierno de la República ha emprendido e impulsado para apoyarlos.
En el presídium de clausura, el presidente de la República estuvo acompañado por el diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente del Consejo Directivo de la CNOG; de los titulares de la Sagarpa, licenciado Baltazar Hinojosa Ochoa; Secretaría del trabajo, Roberto Campa Cifrián; Sedesol, licenciado Eviel Pérez Magaña; Secretaría de Educación Pública, licenciado Otto Granados Roldán; gobernador Interino de Nuevo León, licenciado Manuel González Flores; de legisladores, funcionarios de los tres órdenes de gobierno y más de dos mil ganaderos del país.
Continuando con su discurso el presidente de la Republica, expresó que los ganaderos son el rostro de todo el sector agropecuario a nivel nacional, el cual está cambiando y transformándose, dejando atrás los mitos de que la actividad pecuaria era el rostro de la pobreza, ahora ya no lo son. Ahora los ganaderos son el rostro del desarrollo y progreso, sobre todo, de una evolución positiva para nuestro país, que contribuye a la grandeza y al desarrollo nacional.
Por su parte el gobernador de Nuevo León, manifestó sus deseos para que los trabajos de esta Asamblea general Ordinaria, continúen apuntalando ese esfuerzo que ha llevado al sector agropecuario al lugar que hoy ocupa, en lo que se refiere al ingreso de divisas, colocándose por encima del petróleo, las remesas y el turismo.
Finalmente, el presidente de la CNOG, señaló que la actividad pecuaria existe en México prácticamente desde su fundación como Nación. Tan sólo la Confederación tiene, más de 80 años de estar funcionando como organismo de colaboración institucional que, durante todos estos años, los ganaderos hemos enfrentado verdaderas crisis de toda índole, por ello, quien afirma hoy que hay un campo devastado, no sabe o no recuerda la historia de lucha del campo mexicano por superar contingencias climatológicas, económicas, zoosanitarias o de otra naturaleza.
Mencionó algunos logros alcanzados con el apoyo de la presente administración, en momentos en donde impera la percepción pública, pero donde se debe imponer la objetividad, hemos dado cuenta de cómo hoy se mantiene el Progan como eje transmisor de incentivos a los pequeños productores, siendo su mayoría a nivel nacional con un 80 por ciento del total.
Actualmente, contamos con la inscripción prácticamente del 100 por ciento de las Unidades de Producción Pecuaria, en un Padrón Ganadero Nacional, el cual no existía; de igual manera tenemos un avance trascendental en la trazabilidad, mediante el Sistema Nacional de Identificación Individual del Ganado; contamos con una ganadería sana, libre de enfermedades exóticas y un extraordinario avance en la acreditación de regiones para exportar productos ganaderos a muchas partes del mundo.
Podemos decir que el sector ganadero está listo y preparado, que trabaja día a día para contribuir al México justo y próspero que usted ha planteado y que todos queremos; lo hemos hecho con usted, junto con su Administración. Insistió en señalar enfáticamente que no hay un campo perdido ni devastado. Si mantenemos esquemas de apoyos propios al sector y los productores pecuarios, seguimos trabajando conjuntamente con el Gobierno y las Instituciones, podremos conseguir siempre nuestras metas.
Hoy no debe haber improvisados, ni quienes lleguen a hacer experimentos en un sector tan importante como es el que produce alimentos; la vocación y tradición de los ganaderos, de todos los productores del campo, harán que se vea incrementado con una mayor capacitación y conocimiento profesional.
En el marco de la Clausura de la Asamblea general Ordinaria de la CNOG, el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, entregó la Medalla al Mérito Ganadero, reconociendo la trayectoria y compromiso de los ganaderos mexicanos, finalmente, clausuro la Asamblea.
VII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos.
Primer Periodo-Asuntos Legislativos
Septiembre de 2015-Febrero de 2016
VIII. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Procuraduría Agraria
El miércoles 13 de julio de 2016, la Comisión generó el documento denominado “La ganadería en el sector agrario”, con la finalidad de participar en la reunión de trabajo convocada por el ingeniero Cruz López Aguilar, procurador agrario, para revisar el avance de los programas de trabajo de la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados y de la Procuraduría Agraria, para acordar las acciones conjuntas que puedan realizar. La participación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en dicha reunión, fue en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería e Integrante de la Comisión de la Reforma Agraria.
La reunión dio inicio con la participación del ingeniero Cruz López Aguilar, quien dio la bienvenida a los asistentes y los objetivos de la reunión, destacando que el Comité Permanente de Control y Seguimiento (Copecose), organismo que sirve de herramienta de trabajo y consulta para el personal que labora en la citada área de la Procuraduría Agraria, analizó el presupuesto para 2017, llamándoles la atención que el presupuesto Sagarpa destinado a los pequeños productores, es probable que disminuya en un 50 por ciento, por lo que solicita a los integrantes de la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, su apoyo legislativo.
Por su parte el diputado Jesús Serrano Lora, presidente de la Comisión de la Reforma Agraria, solicito al Procurador Agrario, le haga llegar su propuesta de presupuesto, justo y suficiente para el sector agrario y de la propia Procuraduría. El doctor Víctor Manuel Mendoza Castillo, director general de la Escuela Nacional de Estudios para el Desarrollo Agrario (ENEDA) de la Procuraduría Agraria, en su intervención manifestó la necesidad de desarrollar tecnologías aplicables a las pequeñas propiedades agrarias, tecnificando este sector, acorde a sus necesidades con asesoría técnica, ligada a un mercado.
La participación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, inicio adquiriendo el compromiso ante el Procurador Agrario, como integrante de la Comisión de la Reforma Agraria y presidente de la Comisión de Ganadería, en apoyar como legislador, la obtención de un mejor presupuesto al sector agrario y de la propia Procuraduría.
Posteriormente y en base al documento generado, dio un panorama general del sector agrario, señalando que el 73 por ciento de las Unidades Económicas Rurales a nivel nacional, corresponde a los Estratos con Pobreza Alimentaria y Pobreza de Capacidades de las Familias Rurales; dichos estratos, están lejos de los mercados y servicios públicos, quedando restringidos a la agricultura y ganadería de subsistencia y baja productividad; el 61 por ciento de la población rural, vive en condiciones de pobreza y el 20.6 por ciento en pobreza extrema; de la población total, el 22.2 por ciento es rural, continua disminuyendo y feminizándose, la edad promedio es de 53.6 años. De acuerdo al Padrón Ganadero Nacional, en el 89 por ciento de las Unidades de Producción Pecuaria (UPP), se ubican los hatos ganaderos más pequeños que van de 1 a 50 cabezas de las diferentes especies pecuarias. Finalmente destacó, que del total de los núcleos agrarios, el 93 por ciento realiza actividades agrícolas y el 82 por ciento actividades ganaderas, configurándose así un perfil productivo principalmente de actividades agropecuarias.
Asociación Nacional de Ganaderos Diversificados Criadores de Fauna (Angadi)
El miércoles 20 de julio de 2016, a solicitud de los dirigentes de la Angadi, encabezados por su presidente del Consejo Directivo ingeniero Trinidad Benavides García, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados, sostuvo una reunión de trabajo con ellos, con la finalidad de escuchar sus inquietudes inherentes a las propuestas de modificación a la Ley general de Bienestar Animal.
Por lo anterior y con la finalidad de contar con información referente a los temas a tratar con el diputado, la Comisión documento las “Minutas, Iniciativas y Proposiciones, Turnadas a las Diferentes Comisiones de la Cámara de Diputados y Senadores”, de la ganadería diversificada.
La Ganadería Familiar en México Un enfoque de Sustentabilidad
1er Evento en la Cámara de Diputados – Ciudad de México y 2o. Evento en la Feria Internacional del Libro Universitario – Xalapa, Veracruz
El miércoles 21 de marzo de 2018, día del natalicio del Benemérito de las Américas, licenciado Benito Pablo Juárez García, en la Sala de Juntas de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego del Palacio Legislativo de San Lázaro; y el miércoles 02 de mayo de 2018, en el Complejo Deportivo Omega de Xalapa, Veracruz, en el marco de la Feria Internacional del Libro Universitario (FILU) 2018; respectivamente, se llevó a cabo la presentación del libro “La Ganadería Familiar en México - Un Enfoque de Sustentabilidad” , editado por la Universidad Veracruzana y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA).
El primer evento estuvo a cargo del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería y el Maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del CEDRSSA.
La bienvenida, estuvo a cargo del maestro Olivares Ventura, quien agradeció a todos los presentes por su amable asistencia, posteriormente comentó de manera muy general la importancia de la Ganadería Familiar en México, finalmente pasó el uso de la voz al presidente de la Comisión de Ganadería.
La participación del diputado Cházaro Montalvo, inició con el agradecimiento a todos los presentes, al diputado German Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, por su amable apoyo al facilitar sus instalaciones para la realización del evento, al maestro Olivares Ventura, director general del CEDRSSA, por permitirle ser parte de tan importante presentación, destacó la presencia de la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, en su calidad de Secretaria de la Comisión de Ganadería; al doctor Domingo Canales Espinoza, director general del Área de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, al doctor Antonio Hernández Beltrán, coordinador de Estudios de Posgrado en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia y al doctor José Alfredo Santiago Villagómez Cortés, Profesor investigador, todos ellos de la Universidad Veracruzana; asimismo, al doctor Pedro Arturo Martínez Hernández, coordinador del Posgrado en Producción Animal del Departamento de Zootecnia de la Universidad Autónoma Chapingo, y al doctor Ramón Alfredo Delgado González, coordinador de la División Regional de Ciencia Animal de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, en su calidad de comentaristas del referido Libro.
El segundo evento , también estuvo a cargo del diputado Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería y la Dra. Sara Ladrón de Guevara, Rectora de la Universidad Veracruzana, la bienvenida estuvo a cargo del maestro de ceremonias, doctor Domingo Canales Espinoza, director general del Área de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, acompañado por el doctor Antonio Hernández Beltrán, coordinador de Estudios de Posgrado en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia y Co-Autor del Libro, ambos de la Universidad Veracruzana.
La participación del diputado Cházaro Montalvo, inició con el agradecimiento a todos los presentes, a la Dra. Sara Ladrón de Guevara, al doctor Domingo Canales Espinoza, al doctor Antonio Hernández Beltrán, quienes lo acompañaron en el presídium; al diputado José Hugo Cabrera Ruiz y al Maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, en su calidad de presidente y director general del CEDRSSA, respectivamente, ausentes en el evento, pero por su gran apoyo en la realización del Libro; al diputado Carlos Federico Quinto Guillén, del Partido Revolucionario Institucional; al doctor Arturo Enciso Serrano, Secretario Técnico de la Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados; al doctor Emilio Zilli Debernardi, Profesor Investigador de la Universidad Veracruzana; a la maestra Mariana Aguilar López, Secretaria de Medio Ambiente del Estado de Veracruz; a los alumnos en general de la Universidad Veracruzana y todos los asistentes.
El diputado Oswaldo G. Cházaro Montalvo, en ambos eventos señaló que, dentro del sector pecuario en México y Latinoamérica, en las pequeñas y medianas Unidades Productivas se distingue la Ganadería Doméstica, referida también como “Ganadería Familiar”, actividad que se desempeña mediante prácticas tradicionales.
Esta Ganadería Familiar, representa una fuente importante de alimentos y bienes para las familias campesinas que la practican. Se basa en el trabajo de todos sus integrantes, principalmente de las mujeres, quienes se encargan de la organización y funcionamiento en lo general, además de desarrollar otras actividades productivas.
La Ganadería Familiar, ha sido definida como una organización de producción en pequeña escala, con la estrategia de distribuir oportunidades y riesgos de producción, en actividades como la agricultura, ganadería y fuerza de trabajo; este tipo de ganadería, se agrupa en un sistema de economía campesina, estableciendo lazos muy estrechos con el núcleo familiar, integrado por personas de diferente edad y sexo, pero unidas por lazos de parentesco muy cercanos.
Las Unidades de Producción en la Ganadería Familiar, son en pequeña escala, combinando varias especies a la vez, vacas, cerdos, borregos, cabras, aves y abejas, entre otros. La gran mayoría de sus conocimientos tecnológicos, son tradicionales y su objetivo primordial es el bienestar del núcleo familiar.
Los productos agropecuarios que obtienen son generalmente de autoconsumo, la alimentación de su ganado es básicamente con residuos de cosechas agrícolas, esquilmos agroindustriales, y pastoreo de áreas no aprovechables comercialmente, entre otros.
La mano de obra básicamente es familiar, no recibe un salario propiamente dicho, sino que participan de los beneficios de su pequeña Unidad de Producción, como es la alimentación, el alojamiento, la educación y el vestido.
La estrategia campesina contempla objetivos y ámbitos de actividades que se complementan entre sí. Ciertas actividades cubren un objetivo básico de garantizar la seguridad de la subsistencia a partir de los recursos y trabajo propio, estos incluyen actividades dentro del ámbito doméstico y el traspatio, así como, las actividades agrícolas en la parcela, cuyos productos se destinan básicamente al autoconsumo o al intercambio y pobre comercialización en espacios reducidos, por ejemplo, en la misma comunidad o las plazas locales.
De igual manera, cuentan con actividades que contemplan el objetivo de vinculación al mercado, para la obtención de ingresos económicos, el cual se integra por un ámbito de producción agrícola comercial y otro de movilidad y venta de fuerza de trabajo en el sector agrícola y en otros sectores económicos, incluyendo procesos migratorios.
Ante estos antecedentes y con la finalidad de dimensionar la Ganadería Familiar, es necesario señalar el estudio del Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero de México, realizado por la FAO y la Sagarpa, el cual determina que el 73 por ciento de las Unidades Económicas Rurales a nivel nacional, son de tipo Familiar de Subsistencia con muy poca o casi nula vinculación a un mercado.
La Ganadería Familiar, ha sido clasificada en dos tipos de pequeñas ganaderías, la Primera propiamente de Subsistencia o “Traspatio” y la Segunda a una mediana escala, diferenciándose básicamente por el tipo de destino de sus productos, como es el autoconsumo básicamente, y muy poco al mercado local y excepcionalmente regional.
Por otra parte, es necesario mencionar que el Gobierno Federal, ha venido atendiendo a esta población tan necesitada a través de los siguientes Programas:
– Programa de Apoyos a Pequeños Productores , en sus Componentes Arráigate Joven – Impulso Emprendedor, el Campo en Nuestras Manos, Fortalecimiento a Organizaciones Rurales, Proyectos Productivos (FAPPA) y Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales.
– Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas , en sus Componentes de Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria; Paquetes Tecnológicos Agrícolas, Pecuarios, de Pesca y Acuícolas; y Capacidades Técnico Productivas y Organizacionales.
– Y finalmente en sus Programas de Fomento Ganadero y Fomento a la Agricultura , básicamente.
El monto destinado a estos Componentes en sus diferentes Programas para este año de 2018, fue de 23 mil 913 millones de pesos.
No obstante lo anterior, es necesario que como legisladores, continuemos trabajando los marcos normativos jurídicos, que permitan implementar políticas públicas e instrumentos orientados al desarrollo y bienestar de la población que desarrolla sus actividades mediante la Ganadería Familiar.
Las intervenciones en ambos eventos fueron las siguientes:
doctor Pedro Arturo Martínez Hernández, coordinador del Posgrado en Producción Animal del Departamento de Zootecnia de la Universidad Autónoma Chapingo, en su calidad de comentarista del Libro, manifiesta que la fortaleza de la Ganadería Familiar radica en su biodiversidad; en los bajos costos de producción, ya que la actividad la realizan por medio de los conocimientos heredados de sus ancestros y por la hibridación de la conquista, y el mercado local que les permite sobrevivir o vivir con sus familias. Por otra parte, también señala las deficiencias que presenta el Libro, como es la nula información de los índices de consumo pecuario de las Familias Rurales; el libro es muy regionalista, ya que solamente se refiere al Estado de Veracruz; una de las interrogantes que debería contestar el Libro, es si la agricultura y la ganadería son las responsables del deterioro del medio ambiente, mostrando cifras y su alcance. Finalmente concluye, que existe mucha información para enriquecer el contenido del Libro.
doctor Ramón Alfredo Delgado González, coordinador de la División Regional de Ciencia Animal de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, también en su calidad de comentarista del Libro, manifiesta que, al ser solamente de un Estado, puede tomarse como referente para documentar la Ganadería Familiar a nivel nacional, asimismo, manifiesta la gran necesidad de realizar la actividad de Extensionismo en las Unidades Económicas Rurales, siendo las Universidades quienes generen la investigación y la transferencia de tecnología.
Posteriormente, se dio la palabra a los Coautores del Libro, doctor Antonio Hernández Beltrán, coordinador de Estudios de Posgrado en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia y doctor José Alfredo Santiago Villagómez Cortés, Profesor Investigador, ambos de la Universidad Veracruzana; quienes aceptan que efectivamente el Libro se refiere solamente a la Ganadería Familiar de un Estado, pero que servirá como referente para hacerlo a nivel nacional.
La Dra. Sara Ladrón de Guevara, Rectora de la Universidad Veracruzana, manifiesta que sobre el establecimiento del diálogo entre esta casa de estudios y el Poder Legislativo, se hace posible la contribución al trabajo parlamentario sobre la participación de la ganadería familiar para la construcción del México moderno; el libro revisa las consideraciones teóricas sobre la agricultura familiar y sus actuales perspectivas, que permiten el análisis de su importancia actual y su relevante participación en la vida nacional, que a partir de un enfoque técnico y científico, se distinguen las prácticas tradicionales que deben ser aprovechadas.
A manera de conclusión, el diputado Cházaro Montalvo, se pronunció a favor de impulsar desde la actual Legislatura (porque aún hay tiempo), el establecimiento de Políticas Públicas, Iniciativas y revisar lo necesario, para garantizar un mejor desempeño y fortalecimiento de la Ganadería Familiar o de traspatio, ya que independientemente de ser un sector muy importante de la economía nacional, también tiene un alto contenido social. Considera que el libro, es un referente muy importante para la práctica de la ganadería con este perfil en el país, por lo que expresó su felicitación a los académicos de la Universidad Veracruzana, por visualizar esta actividad como gran potencial, que abona al bienestar de las familias, al desarrollo económico y social, pero sobre todo a la conservación de los recursos naturales.
La clausura del primer evento, estuvo a cargo del diputado German Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, y el segundo a cargo de la Dra. Sara Ladrón de Guevara, Rectora de la Universidad Veracruzana.
IX. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias.
101 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria
El diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura asistió en el marco de los festejos por el 101 Aniversario de la Promulgación de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, en el evento estuvieron presentes el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, acompañado por el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, además de los gobernadores de Tamaulipas, Durango, Chihuahua y Sonora; los titulares de Segob, Miguel Ángel Osorio Chong; Sagarpa, José Calzada Rovirosa; Sedatu, Rosario Robles Berlanga; SHCP, Luis Videgaray Caso; autoridades federales, estatales, municipales, así como legisladores federales y locales. En dicho evento se destacó que el sector ganadero es sólido, competitivo y ha sido uno de los más productivos en los últimos años, pues dentro de los productos agropecuarios, la carne y ganado en pie, son el segundo lugar en exportaciones.
Sector Pecuario de Diversos Organismos Ganaderos
El martes 05 de abril de 2016, el presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado César Camacho Quiroz y Diputados Integrantes de la Comisión de Ganadería, se reunieron con presidentes de las Uniones Ganaderas Regionales del país e integrantes del Consejo Directivo de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), para analizar diversos temas relacionados con el desarrollo y la problemática del sector pecuario nacional, así como, los desafíos que han presentado.
El diputado César Camacho Quiroz, consideró que la Comisión de Ganadería tiene la obligación de escuchar y “darle la voz” a quienes padecen los problemas, y convertirlos en normas jurídicas. Esto, para que la vida en el campo sea más digna y se evite la migración a los centros urbanos. En este sentido, subrayó que la Cámara de Diputados, brinda su respaldo a la CNOG, para seguir colaborando institucionalmente, en el marco de las tareas pendientes que permitan hacer más productivo al sector.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, manifiesta que la Comisión a su cargo y la Cámara de Diputados, están comprometidos por la calidad y eficacia legislativa para poder resolver los problemas que aquejan a este sector productivo. Comenta que la próxima semana, se reunirán con funcionarios de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), con el propósito de exponer la problemática que viven los productores para acceder a este vital recurso. El sector agroalimentario, aseguró, es motor de la economía y para la generación de divisas por el intercambio comercial que mantiene nuestro país con otras naciones, ha tenido un crecimiento gracias a los precios internacionales que nos ponen en una expectativa de desarrollo a mediano y largo plazo. Destacó que el sector pecuario, tiene hoy fortalezas importantes, principalmente en materia de salud.
Por su parte, los presidentes de las Uniones Ganaderas Regionales, coincidieron en solicitar a los diputados que el robo de ganado o abigeato, sea un delito federal; de igual manera, requieren al legislativo garantizar la tenencia de la tierra, ya que las invasiones a terrenos y ejidos, no se resuelven con suficiente rapidez.
Demandaron crear un Programa Nacional de Regularización de Pozos para abrevaderos, debido a que hoy en día existen muchas concesiones vencidas, por las cuales se aplican multas excesivas, en contra de productores que no poseen más de 10 cabezas de ganado.
El diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, se pronunció a favor de asistir a cada uno de los Estados y revisar cuáles son las áreas de oportunidad con las que cuentan. La diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, destacó la importancia de estar cerca de los productores, para tener sensibilidad de los problemas que los aquejan y poder trabajar para fortalecer esta actividad. La diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, reconoció la gran asistencia de las Asociaciones de Productores Ganaderos al recinto de San Lázaro. El diputado Omar Noé Bernardino Vargas, celebró el encuentro que ayudará a los diputados a “no legislar con ocurrencias” y conocer en propia voz de los ganaderos el problema del sector. La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, dijo que el compromiso es legislar para resolver la problemática que sufren los ganaderos. La diputada Fabiola Guerrero Aguilar, señaló que debe legislarse en materia de sanidad, ya que las actividades no se han realizado de manera pertinente, asimismo, anunció que presentará una iniciativa, para crear un pasaporte único de movilización de ganado bovino para espectáculo.
Análisis y Discusión al decreto por el que se establece el arancel-cupo a la importación de ganado y carne de bovino
Con fecha martes 28 de junio de 2016, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, dio inicio la Reunión de trabajo sobre el análisis y discusión al Decreto por el que se Establece el Arancel Cupo a la Importación de Ganado y Carne de Bovino, realizando de manera breve una introducción al tema, mencionó que el referido Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 08 de junio de 2016, no cuenta con cantidades en cada una de sus fracciones arancelarias, por lo que su entrada en vigor, perjudicaría la actividad ganadera de los bovinos de carne, en toda la cadena de valor que la integra. Por lo anterior, se elaboró un oficio respaldado por todos los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, a los Secretarios de Economía y Sagarpa, licenciado Ildefonso Guajardo Villarreal y licenciado José E. Calzada Rovirosa, respectivamente, solicitándoles la no entrada en vigor de los cupos libres de arancel para ganado y carne de bovino a los que hace referencia el citado Decreto.
Agradeció el respaldo en particular a los diputados Moisés Guerra Mota y Elio Bocanegra Ruíz, quienes por escrito ratificaron su postura a la no entrada en vigor del Decreto.
Con la finalidad de analizar a detalle, los argumentos para la no entrada en vigor del multicitado Decreto, los Licenciados Andrés Piedra Ibarra y Luis García Castillo, ambos del Despacho de Negocios, Estudios y Proyectos, SA de CV, presentaron la ponencia “Situación Actual de la Comercialización de la Carne en México. Al final de la presentación, se tuvo la intervención de algunos de los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, coincidiendo que tal disposición va en perjuicio de la ganadería nacional.
Al final el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo presentó al MC Arturo Enciso Serrano, como nuevo secretario técnico de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
Análisis de la administración de riesgo en el campo mexicano
El viernes 22 de julio de 2016, en Huatulco, Oaxaca, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería, participó en la Asamblea General Ordinaria del Fondo de Aseguramiento de la CNOG, cuyo tema principal fue el “Análisis de la Administración de Riesgo en el Campo Mexicano”; en dicho evento el Consejo de Administración presentó a consideración y aprobación de los socios, los resultados de las operaciones del ejercicio 2015, destacando la atención de 2 mil 353 avisos de siniestro, la indemnización de 8 mil 242 cabezas de ganado y 492 instalaciones ganaderas. De igual forma se dieron a conocer para su autorización los gastos operativos del ejercicio 2015 y los estados financieros auditados sin salvedad.
Se presentó a consideración de los socios el Programa Anual de trabajo con Presupuesto de Ingresos y Egresos 2016 - 2017. Dicho Programa contempla la operación de ocho seguros que brindan protección a todas las Unidades de Producción Pecuaria (UPP), inscritas en el Padrón Ganadero Nacional (PGN), para 44.9 millones de semovientes bovinos, ovinos y caprinos, 4.5 millones de colmenas y un millón de instalaciones ganaderas. Asimismo, se destacó, la cobertura nacional del seguro para agostaderos y la puesta en marcha del nuevo seguro apícola
Seguros en Operación: Alta Mortalidad, Muerte por Enfermedades Exóticas, Sacrificio Sanitario por Enfermedades Exóticas, Ganadero por Daños Climatológicos, Apícola por Daños Climatológicos, Daños a Bienes Patrimoniales, Daños Climáticos en los Agostaderos, y Repoblación de Vaquillas y Sementales.
En este evento, también se analizaron temas sobre la utilización del Fondo Social del Fondo de Aseguramiento, concepto que de acuerdo a la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural corresponde a utilidades de ejercicios anteriores. Este recurso permite que después de ocho años de operaciones, el Fondo de Aseguramiento de la CNOG, tenga la capacidad financiera para pagar por cuenta de todos los productores inscritos en el PGN, las cuotas (primas) que les corresponde pagar a más de un millón de ganaderos en todo el país, de tal forma que las aportaciones del Fondo de Aseguramiento, más los apoyos del gobierno federal para la adquisición de seguros agropecuarios canalizados a través de la SHCP y principalmente de la Sagarpa, crean la sinergia necesaria para que los productores tengan los seguros, sin ningún costo para ellos.
En los últimos siete años, el Fondo de Aseguramiento de la CNOG, ha canalizado cantidades importantes de recursos para el pago de primas por cuenta de los productores, actualmente se reitera en términos de cobertura nacional para todos los ganaderos inscritos en el PGN.
En la Asamblea, se realizó la aprobación de recursos del Fondo Social del Fondo de Aseguramiento de la CNOG, para la puesta en marcha del nuevo Fondo de Aseguramiento, denominado Fondo de Aseguramiento Integral de la CNOG. Se mencionó a los socios, que su Consejo de Administración gestionó dicho Fondo ante la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la Sagarpa, a través de su Dirección general de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario, en el Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores, el apoyo presupuestal permitirá operar el Seguro de Protección al Productor, dándole apoyo a la familia del ganadero en caso de fallecimiento. En esta primera etapa, el esquema de protección aplica para todos los productores inscritos en el PGN, cuyas UPP tengan hasta 60 Unidades Animal. El esquema de aseguramiento, fue anunciado por el señor presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, en la LXXX Asamblea general Ordinaria de la CNOG, el pasado mes de mayo de 2016, en Tijuana Baja California, y se espera que inicie su operación en las próximas semanas. Este seguro al igual que todos aquellos incorporados al esquema de Administración de Riesgos de la CNOG, son sin costo para los productores, las aportaciones para el pago de primas son del propio Fondo de Aseguramiento y de los recursos federales de la Sagarpa.
Primera Reunión de Asesores del Frente
Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México
Por instrucciones y con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el MC Arturo Enciso Serrano, Secretario Técnico de la Comisión, asistió el martes 09 de agosto de 2016, a la “1ª Reunión de Asesores del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México”, convocado por el Grupo de trabajo del Senado de la República.
Es importante recordar, que con fecha 06 de julio de 2016, se reinstaló en el Palacio Legislativo de San Lázaro el “Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH), Capítulo México”, órgano colegiado integrado por Diputados y Senadores, cuya primera edición tuvo lugar en diciembre de 2011, durante la LXI Legislatura del Congreso de la Unión; con el objeto de que la seguridad alimentaria sea asunto estratégico de la actividad legislativa.
El FPH en la Cámara de Diputados quedo integrado por diputados y diputadas de todos los grupos parlamentarios y diversas Comisiones Legislativas, además de que contará con la participación de representantes de la sociedad civil y la academia. El FPH quedó formado por los siguientes diputados (as), Jesús Serrano Lora, presidente de la Comisión de Reforma Agraria, Oswaldo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, José Hugo Cabrera Ruiz, presidente del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), Iveth Bernal Casique, Secretaria del CEDRSSA, Julieta Fernández Márquez, Presidenta de la Comisión Especial de Trata de Persona, Juan Romero Tenorio, Secretario de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Javier Guerrero García, presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Lilia Arminda García Escobar, Secretaria del CEDRSSA y Carlos Bello Otero, Secretario de la Comisión de Reforma Agraria.
El tema principal en la primera Reunión de Asesores del Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México, fue mostrar los avances para la realización del “VII Foro Parlamentario contra el Hambre” , a celebrarse en México del 8 al 12 de noviembre de 2016. Por lo anterior, la orden del día consistió en una serie de presentaciones con los siguientes temas y ponentes: Frente Parlamentario contra el Hambre Origen y Organización, y VIII Foro Parlamentario contra el Hambre, Juan Pablo Ramírez Delgado, consultor internacional FAO México; Matriz del Frente Parlamentario contra el Hambre, Anya Tinajero Vega, con la representación de la senadora Lisbeth Hernández Lecona, quien además condujo la reunión. También se informó, que actualmente se han realizado 6 foros, uno por año de manera ininterrumpida, iniciado en el 2010 en San Pablo, Brasil, y ahora México es el anfitrión para realizar el séptimo.
Lo más relevante en la reunión fue, que para la realización del “VII Foro Parlamentario contra el Hambre” la FAO cubrirá los boletos de avión y hospedaje de los legisladores de América Latina y el Caribe, se espera una asistencia de entre 100 y 130 participantes. El representante de la FAO presentó un listado de las actividades que se deben de considerar en la realización del evento, como es la renta de salón, servicios de traducción, traslados internos de los legisladores, comidas, cena de gala, etc., por lo que la ciudadana Anya Tinajero Vega, conductora de la reunión, pidió a los presentes, se informará a los legisladores titulares de FPH, que se les solicitará el apoyo económico para costear dichas actividades.
Se informó que actualmente la FAO cuenta con el Programa Tentativo de Actividades, el cual será público en aproximadamente 2 semanas en la página oficial de la FAO.
Dentro de las actividades incluidas en la Matriz del Frente Parlamentario contra el Hambre, se establece la realización de 3 Foros en la Cámara de Diputados para el mes de septiembre de 2016, mismos que serán coordinados por la Comisión de la Reforma Agraria, con el apoyo y participación de los integrantes del FPH de la Cámara de Diputados; los temas de los Foros son los siguientes: Alimentación Sana y Nutritiva; Agricultura Familiar; Marcos Legales, Políticas Públicas y Presupuestos para la Seguridad Alimentaria. Finalmente se comentó, la realización de un solo Foro con los tres ejes temáticos, en donde se convoque a legisladores, funcionarios, sociedad civil, investigadores y académicos.
En las intervenciones de los participantes, se manifestó lo siguiente: La Secretaría de Relaciones Exteriores (cancillería), ofrece sus instalaciones para lo que se ofrezca en el evento, asimismo, solicita la relación de legisladores visitantes para facilitar su entrada a México; el personal del Senado propone que los gastos del evento sean compartidos entre ellos y los diputados; los funcionarios de la SEDESOL proponen una visita de campo a comedores comunitarios y huertos familiares en el Estado de México; el Secretario Técnico de la Comisión de Desarrollo Rural del Senado, propone formar grupos de trabajo para la realización del evento, considerando Presupuesto, Logística y Eventos; en mi calidad de Secretario Técnico de la Comisión de Ganadería, propuse se incluyan fotos de ganado en la muestra fotográfica que montara en el evento, ya que solamente pretenden mostrar fotos de hortalizas y frutas, la justificación es que el ganado independientemente de proporcionar proteína de calidad al sector rural, también ofrece subproductos para su vestimenta; de igual manera, propuse se realizara un costeo del evento, con la finalidad de determinar su valor y de esa manera hacerlo saber a los titulares del FPH.
Se propuso que la próxima reunión de trabajo se realice el día 07 de septiembre de 2016, misma que será confirmada a la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Diputados, quién nos la hora saber. Finalmente, se procedió a la clausura.
Actividades Sustantivas de la Procuraduría Agraria y su Presupuesto
El martes 16 de agosto de 2016, por invitación del ingeniero Cruz López Aguilar, Procurador Agrario, se realizó la reunión de trabajo con el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería e Integrante de la Comisión de la Reforma Agraria, asimismo, se contó con la participación del diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, diputado German Escobar Manjarrez y diputada Iveth Bernal Casique, presidente y Secretaria, respectivamente de la Comisión de Agricultura y Sistema de Riego, diputado Julián Nazar Morales y diputado David Mercado Ruiz, ambos secretarios de la Comisión de Desarrollo Rural.
La reunión inicio con la bienvenida a los asistentes por parte del ingeniero López Aguilar, quien además destacó de manera resumida las actividades que realiza la Procuraduría Agraria, en base al presupuesto otorgado en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Posteriormente, el ingeniero José Carlos Orozco Alam, director general de Organización Agraria de la Procuraduría, presentó una serie de datos estadísticos inherentes al sector agrario, como es el padrón de sujetos agrarios y de órganos de representación y vigilancia, recursos del sector agrario en los últimos años, áreas naturales protegidas, gasoductos; previo a la terminación de su ponencia, presentó las metas anuales 2016 de la Procuraduría Agraria y el presupuesto del programa Especial Concurrente (PEC) 2016, destacando el de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
En este orden y acorde al programa de actividades, correspondió al ingeniero Jesús Miguel Ortega González, Encargado de la Secretaría general de la Procuraduría Agraria, dar su presentación, señalando de inicio que dicha institución corresponde a la Administración Pública Federal, dedicada a la defensa de los derechos de los sujetos agrarios, los servicios institucionales que ofrece son: la atención de audiencia ciudadana para el ejercicio de sus derechos; asesoría jurídica; representación legal; atención a quejas y denuncias de los sujetos agrarios; gestión administrativa; conciliación; arbitraje; servicios periciales topográficos y de auditoría contable; emisión de opinión sobre la aportación de tierras de uso común a sociedades civiles o mercantiles, emisión de dictamen de terminación del régimen ejidal; figuras asociativas; convenios y contratos; asesoría y participación en asambleas; creación, modificación o extinción de la propiedad social; fortalecimiento de la organización interna de los núcleos agrarios; promoción, asesoría, gestión y acompañamiento para el desarrollo sustentable de los núcleos agrarios; denuncias de excedentes de la propiedad rural; y capacitación a sujetos agrarios.
Respecto al cumplimiento de las actividades citadas, la Procuraduría Agraria con relación a sus metas, cumplió en los últimos tres años por encima del 100 por ciento a través de sus tres programas presupuestarios: Procuración de Justicia Agraria, Ordenamiento y Regulación de la propiedad Rural, y Programa de Regulación y Registro der Actos Agrarios “FANAR”. Destaca que la Procuraduría sufrió ajuste a la baja al gasto programable en el año 2016, respecto del autorizado en el 2015, por el orden de un 15.3 por ciento que equivale a 175.3 millones de pesos. Con respecto al presupuesto comunicado para 2017, este asciende a solo 876 millones de pesos, 91 millones de pesos menos respecto del 2016 y 266.4 millones de pesos menos respecto a 2015. En términos porcentuales, significan 9.4 por ciento menos respecto a 2016 y 23.3 por ciento menos respecto a 2015. Al cierre de su intervención manifiesta, que la actividad es mucha, por lo que solicita a los legisladores todo su apoyo para tener un presupuesto suficiente para el año 2017.
Posteriormente, se contó con la intervención de los legisladores, encabezados por el diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, quienes manifiestan que de cara a la definición del Presupuesto de Egresos en la Cámara de Diputados, coinciden en tomar en cuenta los argumentos presentados por los funcionarios de la Procuraduría Agraria, con la finalidad de que cuenten con un presupuesto suficiente para desempeñar sus actividades, no obstante, dejan en claro que el tema presupuestal estará muy peleado en los próximos meses en la Cámara de Diputados.
Invitaciones a eventos del CEDRSSA
Diálogo por el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria
En la ceremonia inaugural del miércoles 20 de abril de 2016, referente al “Diálogo por el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria”, el presidente de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, se pronunció para que cuando se discutan los recursos para el campo, el Programa Especial Concurrente (PEC) y todo lo que tiene que ver con el sector primario, tenga el respaldo del Congreso, contribuyendo al fortalecimiento de nuestra soberanía alimentaria. El diputado Zambrano Grijalva, mencionó que la legislación del campo mexicano es amplia, ya que cuenta con 60 leyes relacionadas a esta actividad, abarcando los aspectos sociales, económicos y ambientales, no obstante, casi 17 millones de habitantes de las zonas rurales (seis de cada 10) se encuentran en condición de pobreza, lo que habla de una situación preocupante.
Precisó que de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en las zonas rurales se concentra la mayor cantidad de población indígena y 7 de cada 10 de estos mexicanos, carecen de los ingresos suficientes para subsistir. Por ello, destacó la importancia de este encuentro que trascenderá en el quehacer legislativo de manera inmediata. Finalmente resaltó, la importancia del CEDRSSA de la Cámara de Diputados, para nutrir al Congreso y especialmente a las Comisiones vinculadas al tema, para que cuenten con elementos que permitan avanzar en esta perspectiva.
Por su parte, el diputado César Octavio Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Política, señalo que el sector agroalimentario alcanzó un superávit comercial de más de 2 mil millones de dólares con sus principales socios, Estados Unidos y Canadá. Las expectativas de crecimiento en el sector para 2016 son 4.5 por ciento y las exportaciones agroalimentarias por 29 mil millones de dólares. No obstante, las grandes cifras, a veces no reflejan lo que pasa en la vida cotidiana del campo, es decir, pensar en los grandes productores genera satisfacción, pero a quienes desarrollan monocultivos o cultivan para el autoconsumo, hacen que la apreciación de estos fenómenos cambie. Por lo anterior, manifiesta que se debe de pensar, planear y ejecutar con base en microrregiones, cuencas y vocaciones productivas específicas.
El ciudadano Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del CEDRSSA, señaló la necesidad de dar un paso al diálogo de reflexión en torno a los enfoques, políticos, marco conceptual normativo e institucional y desafíos, alcances y potencialidades que el sector agropecuario, acuícola y pesquero tiene en el contexto de un cambio que exige atención al desarrollo rural sustentable y a la soberanía alimentaria, como estrategia clave para el futuro de México. El diálogo busca reflexionar, indagar sobre la situación del campo mexicano y la necesidad de enfrentar los desafíos, los retos que tenemos enfrente.
Por su parte el diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, participo como Moderador de la Mesa 1. Enfoques y Políticas sobre el Desarrollo Rural Sustentable. Marco Conceptual, Normativo e Institucional; cabe destacar la participación en esta mesa de trabajo del doctor Fernando Soto Baquero, Representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en México, Dra. María Margarita Flores de la Vega, Secretaria Académica del Programa Universitario de Estudios para el Desarrollo (PUED) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), doctor Jesús Moncada de la Fuente, director general del Colegio de Postgraduados (CP) y doctor Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
Foro sobre política económica, gasto público (PEC) y su impacto en el desarrollo rural sustentable
Por instrucciones y con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el MC Arturo Enciso Serrano, Secretario Técnico de la Comisión, asistió el viernes 24 de junio de 2016, al “Foro sobre Política Económica, Gasto Público (PEC) y su Impacto en el Desarrollo Rural Sustentable”, convocado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CFPE). El evento, inició con la presentación del CEDRSSA, en donde hizo un recordatorio breve sobre los principales objetivos del Desarrollo Rural Sustentable, mismos que están orientados a erradicar la pobreza, disminuir el hambre, fortalecer la agricultura sustentable, disponibilidad y gestión sustentable del agua, crecimiento incluyente y el empleo pleno, entre otros. El reto, es la vinculación de los diferentes elementos, como son los alimentos-agua-energía, para cambiar el enfoque del consumo y la producción más sostenible.
La presentación fue dividida en tres vertientes: la primera fue la política y el presupuesto que se destina al campo, específicamente se refiere al Programa Especial Concurrente. La segunda parte se refirió a la caracterización del campo, señalando la situación de los factores de la actividad económica, poblacional y pobreza del sector rural, es importante observar que, si bien el Programa Especial Concurrente ha atendido de manera importante a la población en pobreza extrema, la cual ha venido disminuyendo, la población en situación de pobreza moderada y vulnerable por carencias sociales se les ha ido incrementando. Es importante observar, que los recursos destinados al PEC deberían ser diferenciados de acuerdo al estrato en donde se encuentra cada una de estas poblaciones. El financiamiento destinado al sector rural en 2016 fue muy bajo, solamente el 2.1 por ciento. La tercera parte, se refirió a la evolución del Programa Especial Concurrente, el cual nace en el año 2002 con recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para su ejercicio en el 2003, en este año contaban con 13 ramos, sin embargo, estos no estaban estructurados por vertientes, hasta el año 2008 empiezan a trabajar para que estos se estructuren a través de vertientes y en el 2016 se cuenta ya con los 16 ramos agrupados en 10 vertientes.
En estas 10 vertientes la parte importante a señalar es establecer los indicadores de medición del avance y de los impactos que en un momento dado puedan tener los recursos destinados al Programa Especial Concurrente. Finalmente, y a manera de conclusión presentaron la siguiente reflexión, “El campo mexicano presenta signos de agotamiento reflejado en un estancamiento de productividad, competitividad y rentabilidad. No es incluyente y carece de un manejo sustentable de recursos naturales”. El MC. Arturo Enciso Serrano informó que se va a continuar con estos Foros de Análisis, siendo una parte muy importante el participar, ya que se tiene en puerta las decisiones que los diputados puedan tomar, con respecto a lo que es el presupuesto para el año 2017.
Foro - Política Económica, Gasto Público (PEC) y su Impacto en el
Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
El acto inaugural del foro sobre “Política Económica, Gasto Público (PEC) y su Impacto en el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria”, del jueves 21 de julio de 2016, fue realizado por el Maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, en su calidad de director general del CEDRSSA y el diputado José Hugo Cabrera Ruiz, presidente del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, mismos que agradecieron la presencia de los diputados invitados, destacando la presencia del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería.
Las ponencias estuvieron a cargo de especialistas reconocidos en la materia de las diferentes instituciones educativas y de investigación superior a nivel nacional, como fue la Facultad de Economía de la UNAM, el Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAMM) de la Universidad Autónoma de Chapingo y el Colegio de México, asimismo, de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA) y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
En general las ponencias, fueron muy coincidentes, señalando que los programas productivos implementados por el gobierno federal para miles de familias, son verticales (el gobierno da y los beneficiarios reciben), siendo que los recursos no pueden alcanzar una cobertura significativa, utilizan activos precarios y en escala reducida, el sector pobre puede producir pero no pueden competir, la mayor parte de los micro proyectos funcionan solamente mientras duran los apoyos, los beneficiarios son vulnerables a la corrupción de agentes públicos y privados en la operación de compra de activos, pagos de servicios o ventas de productos.
Lo anterior obedece a que el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018, prácticamente no tienen incidencia en la programación y asignación presupuestal anual; el desempeño y los resultado obtenidos de los programas, no son criterios fundamentales para la asignación presupuestal a los programas vinculados al Desarrollo Rural; las Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) de los programas presupuestales, su seguimiento y control por las auditorias y evaluaciones, tienen poca capacidad para asegurar o verificar resultados, ya que buscan asegurar que el dinero se haya gastado en lo que se tenía que gastar, olvidando el verdadero impacto de los programas.
Se señala que el éxito de los proyectos productivos, depende de los propios productores y de sus vinculaciones con otros agentes privados y públicos, en interrelaciones muy diversas y cambiantes, que sería ilusorio pretender identificar y mucho menos, controlar. Los programas deben ser estructurados en bienes públicos con enfoque territorial, bajo los siguientes criterios prioritarios para programas productivos: focalización del territorio guiado por la intensidad de la pobreza, la gravedad de la privación social o lo apremiante de las necesidades de la población más carente y vulnerable, definición de los apoyos guiada por criterios de eficiencia y viabilidad productiva, participación del conjunto de agentes públicos sociales y privados, incluyendo instituciones académicas y empresas, organizaciones sociales y los tres niveles de gobierno, participación de agricultura familiar en cadenas de valor, integración de agricultores familiares en redes de innovación, énfasis en apoyos para comercialización y acceso a mercados, y oportunidad de articulaciones urbano-rurales con el Programa de Zonas Económicas Especiales.
Finalmente, consideran de vital importancia, establecer una estructura entre la Sagarpa y la AMSDA como un núcleo técnico independiente de alto nivel para el análisis de políticas y un Acuerdo de Cooperación con la SHCP para el seguimiento de los impactos del PEC por Estado.
Al término de las presentaciones, se tuvo la intervención de los diputados, manifestando que tienen que implementar acciones en los programas federales para resolver la pobreza, ya que las Reglas de Operación de la Sagarpa, favorecen básicamente a los productores más ricos; también piden el apoyo a los panelistas para la elaboración de un documento que permita resolver el problema de la pobreza en México; la participación del diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, inició diciendo que el Foro va más allá del presupuesto, en si es un Foro de reflexión del que debemos hacer en el corto, medio y largo plazo, como ser productivos sin deteriorar el medio ambiente; finalmente señala, que este tipo de reuniones deben ser permanentes, para implementar acciones en beneficio de los productores pecuarios y el Campo Mexicano.
Taller - El desarrollo rural sustentable en el México contemporáneo
Por instrucciones y con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, se asistió el jueves 28 de julio de 2016, al Taller denominado “El Desarrollo Rural Sustentable en el México Contemporáneo”, mismo que fue moderado por la Dra. Alma Valdés Salas, directora Interina de Evaluación de Políticas Publicas Rurales del CEDRSSA, las ponencias estuvieron a cargo del doctor Guillermo Torres Carral, Investigador de la Universidad Autónoma de Chapingo (UACH), doctor Raúl Olmedo Carranza, Profesor de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); y el ciudadano Aldegundo González Álvarez, miembro del Consejo de Administración de la Unión de Cooperativas Tosepan del Estado de Puebla.
El evento inició con la presentación del doctor Guillermo Torres Carral, denominada Ley de Desarrollo Rural Sustentable en México, señalando que las actividades de sustentabilidad deben de considerar al hombre, naturaleza y sociedad, para llevarlo a la práctica, mediante la necesidad de operar el concepto de ciclo ecológico y ciclo económico, el primero contempla la evolución de la teoría termodinámica y el segundo se refiere al desarrollo compatible o incompatible, y ambos conceptos, relacionados con las políticas públicas.
Es equivocado, el concepto que se tiene respecto a los pequeños productores, que son sinónimo de pobreza, lo que requieren es organizarlos para que se apliquen en sus Unidades Tecnologías, mediante las acciones y conceptos de este nuevo modelo productivo, como son: relación de áreas verdes/suelos/alimentos; relación alimentos/economía, alimentos baratos/cambio tecnológico y balanza comercial; bio-minifundio con cambio tecnológico y economías de escala; ordenamiento ecológico y territorial; subsidios como complemento al incremento de la productividad; incremento de la productividad natural (aumento de reservas genéticas y culturales), revisión de estructura agraria (legal y tecno productiva), ajustar políticas a la dotación de los factores productivos; cultivar el ecosistema; eficiencia energética de los pequeños productores; descentralización; desarrollo social y nuevas regiones (cartografía del desastre socio ambiental), tecnologías para las pequeñas Unidades Tecnológicas y construcciones rurales (domésticas y públicas).
Por su parte, el doctor Raúl Olmedo Carranza, comentó que la población mundial está creciendo más que la producción, afectando a la gente con menos recursos económicos, provocando hambre mundial, por lo anterior, es necesario pensar en modelos menos concentrados en el factor económico, como un número mayor de municipios para un mejor Desarrollo Sustentable. Menciona que el desarrollo sustentable, debe tener una estructura jurídica más densa, dándole poder a las comunidades, por lo que propone crear un nuevo nivel de poder “El Comunitario”.
Finalmente, el ciudadano Aldegundo González Álvarez habló de su Cooperativa, como un caso de éxito. Menciona que el desarrollo se contrapone de la sustentabilidad, ya que para tener desarrollo se requiere de energía y la obtención de esa energía es a través de la construcción de plantas hidroeléctricas, lo cual es igual a la destrucción de las zonas verdes. La Cooperativa tiene como finalidad la soberanía alimentaria, la cual ha tenido éxito mejorando la calidad de vida de las familias de sus socios, mediante el proyecto “hogares sustentables”, interactuando el agua en la producción de alimentos en un medio natural, la principal fortaleza de la Cooperativa es la organización. La organización debe iniciar en la sociedad; la renuencia a organizarse en las poblaciones rurales o comunidades se debe a la desconfianza y al abuso de poder, además el factor económico corrompe a las organizaciones.
Reunión de la Coordinación
Frente Parlamentario contra el Hambre
Por instrucciones y con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el MC Arturo Enciso Serrano, Secretario Técnico de la Comisión, asistió el miércoles 07 de septiembre de 2016, a la “Reunión de la Comisión del Frente Parlamentario contra el Hambre”, convocada por el Grupo de trabajo del Senado de la República.
El programa de trabajo, consistió de los siguientes puntos: Bienvenida de la Coordinación del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH), Capítulo México a diputados y Senadores Integrantes; Invitación a la Cámara de Diputados a Establecer su Organización Interna; Próximas Actividades del Frente Parlamentario contra el Hambre Capítulo México; Organización de la Visita de la Coordinación del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe programada para el 19 y 20 de septiembre y el 7o. Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre a celebrarse en noviembre del presente año en el Senado de la República por el C. Juan Pablo Ramírez Delgado, Consultor Internacional FAO México.
Después de dar la bienvenida a los asistentes a la reunión, de manera muy ejecutiva se presentó la agenda provisional de la Misión de Seguimiento del 7o. Foro del FPH que estará en México el 18 y 21 de septiembre de 2016, se contará con el personal técnico de la FAO en México y otros países, cuatro representantes parlamentarios de Ecuador, El Salvador, Uruguay, San Vicente y las Granadinas; se realizará una reunión de trabajo con la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política del Senado de México y otra con Diputados y Sociedad Civil del FPH de México, lo anterior con la finalidad de precisar los contenidos programáticos del foro, especificando los objetivos políticos por cada eje temático y el reforzamiento de compromisos y responsabilidades de parte de los actores involucrados.
Dando continuidad a la reunión y en este orden, se presentó la propuesta de Dictamen del Senador Isidro Pedraza Chávez, presidente de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, referente a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley del Desarrollo a la Alimentación Adecuada, misma que ha sido preparada por dicha Comisión con la opinión y concurrencia de Senadores, Senadoras y Asesores de las Comisiones de Desarrollo Rural, Reforma Agraria, y Cambio Climático, entre otras; se mencionó que se pretende contar con dicha Ley, para anunciarla en el 7o. Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre.
Posteriormente, se presentó el Programa de Actividades del Foro Nacional del Frente Parlamentario Contra el Hambre, rumbo al 7o. Foro Regional del FPH, mismo que se llevará a cabo en el Auditorio Aurora Jiménez de la Cámara de Diputados el miércoles 12 de octubre de 2016, mismo que será definido en la reunión de trabajo convocada para el día martes 13 de septiembre de 2016 en la Cámara de Diputados en la Sala de Juntas de la Comisión de la Reforma Agraria.
De igual manera, el C. Juan Pablo Ramírez Delgado, Consultor Internacional FAO México, presentó la propuesta del Programa de Actividades del 7o. Foro Regional del FPH, el cual se está validado casi en su totalidad, la versión definitiva, será colocada en la página oficial de la FAO. Finalmente se clausuró la reunión de trabajo, invitando a los presentes a participar de manera comprometida con la finalidad de que se cumplan los objetivos del 7o. Foro Regional del FPH de América Latina y el Caribe “México 2016”.
Foro - Los Retos del Desarrollo Rural
Sustentable en las Zonas Áridas
En el acto inaugural del foro sobre “Los retos del desarrollo rural sustentable en las zonas áridas”, del miércoles 7 de septiembre de 2016, fue realizado por el maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable (CEDRSSA), quien presentó a la diputada Delia Guerrero Coronado, secretaria del Comité de CEDRSSA y diputados integrantes de la misma, agradeció la presencia del diputado Germán Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistema de Riego; al diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería; diputado Francisco Javier Santillán Oceguera, coordinador de la diputación federal del Sector Agrario de la Fracción Parlamentaria del PRI.
El maestro Olivares comentó el interés que tiene el comité técnico de CEDRSSA y que están convencidos que el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria para este siglo XXI, en la zonas áridas y semiáridas que ocupan más del 50 por ciento de la superficie del país tendrán buenos resultados por la participación activa de todos los sectores de la sociedad. Agradece la participación de instituciones de educación superior vinculadas directamente con la realidad de las zonas áridas, la participación de productores que contribuyen con experiencia a la construcción de una sociedad más justa, más democrática y equitativa en estas regiones del país. Dio la bienvenida a los ponentes doctor Jorge Galo Medina Torres, de la Universidad Autónomo Agraria Antonio Narro; doctor Martín Martínez Salvador, de la Regional de Zonas Áridas de la Universidad Autónoma de Chapingo; doctor José Antonio Avalos Lozano, de la Facultad de Agronomía y Veterinaria de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí; al dirigente comunitario de la zona árida mixteca de la zona de Oaxaca, Rocky Alvarado Hernández.
Posteriormente tomó la palabra la diputada Delia Guerrero Coronado, hizo mención que los objetivos del Foro es reflexionar en torno a los enfoques políticos, al marco conceptual normativo e institucional del desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, a fin de contribuir al trabajo legislativo mediante propuestas estratégicas orientadas al desarrollo socioeconómico, protección de la biodiversidad y participación de las comunidades de las zonas áridas y semiáridas de México.
El evento inició con la participación del doctor Jorge Galo Medina Torres, de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, y menciona que el territorio nacional de las zonas áridas está dentro de un contexto mundial, que se divide en desiertos, zonas áridas y semiáridas. En México es altamente significativo la zona árida, que existen dos grandes desiertos, el desierto sonorense y desierto chihuahuense. En las regiones áridas y semiáridas que tienen una variación mayor del 30 por ciento en la media de su precipitación no son considerados áreas estables, que no existe un equilibrio. Menciona que una política pública que no atienda este aspecto se traduce en fracaso en una mala inversión y poco crecimiento de los pobladores. Este medio siglo ha sido el de mayor avance científico y tecnológico en el mundo, pero no se ha aprovechado ese avance, que se puede aplicar para el buen manejo de los recursos de las zonas áridas y semiáridas. El ponente menciona 5 desafíos que se han tenido en los últimos 50 años que son: hombre del desierto, ámbito energético, variaciones climáticas, preservación de los bienes y por último la política pública. Comenta que la Cámara de Diputados debe retomar el tema de la Política Pública, que esta debe estar sustentada en un criterio económico, social, ecológico y ambiental.
Por su parte el doctor Martín Martínez Salvador, de la Universidad Autónoma de Chapingo, comentó que la tasa de crecimiento poblacional incrementa potencialmente el deterioro de los recursos naturales, que la distribución de la riqueza, es otro factor que influye en la capacidad para adquirir bienes y servicios y que el nivel educativo es también un factor que incide en la conservación de los recursos naturales. La desertificación no está ligada exclusivamente a las regiones áridas; sin embargo, las zonas áridas son altamente vulnerables a este fenómeno. La pérdida de la productividad de la tierra dificulta el establecimiento de la vida y promueve la migración de la sociedad. Las actividades de recolección de productos forestales en zonas áridas, es realizada por las familias más marginadas, la organización para la producción es casi nula, existe carencia de tecnología para el manejo sustentable de los recursos naturales de zonas áridas.
Los temas prioritarios para un marco regulatorio y de política pública para el desarrollo sustentable de las zonas áridas de México, se basan en el Desarrollo Tecnológico y Transferencia de Tecnología, a través del
– Incrementar el apoyo para el desarrollo tecnológico y el desarrollo sustentable de Zonas Áridas
– Crear y fortalecer un programa nacional de extensionismo rural.
– Mercado local y desarrollo social. Fomentar los mercados locales, y las dietas regionales para fortalecer el consumo de productos y servicios de la misma región.
– Administración geográfica del agua. Esquemas de pagos por servicios ambientales para la cosecha y el buen manejo del agua.
– Regulación sobre la actividad ganadera. Disminuir la degradación de suelos.
– Reconversión productiva. Recuperar la aptitud productiva en terrenos abandonados, conservación de la biodiversidad.
– Potencial productivo, huella hídrica y virtual. Realizar la producción en los terrenos con mayor aptitud con alta atención en el consumo de agua para la producción de alimentos.
– Regular el uso, manejo y preservación de recursos forestales de zonas áridas. Incorporarlos a la Ley Forestal.
El siguiente ponente fue el doctor José Antonio Avalos Lozano, profesor investigador de la Facultad de Agronomía y Veterinaria de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Hace mención que en México el 54 por ciento del territorio nacional es árido o semiárido, con precipitaciones menores a 500 milímetros anuales. El 14 por ciento del total nacional corresponde a zonas áridas, con valores de precipitación inferiores a 250 milímetros. En el periodo 2010-2014 la superficie promedio sembrada, en la República Mexicana, fue 15.7 millones de ha; de las cuales 11.5 millones (73 por ciento), corresponden a tierras de temporal. En los últimos 30 años, la sequía ha sido la causa fundamental de los siniestros agrícolas en México provocando el 80 por ciento del total de las perdidas, el otro 20 por ciento son los impactos más importantes que se asocian con las anomalías que se presentan en el verano.
La agricultura de temporal, concentra al sector de la población con mayor vulnerabilidad social. En el 2015, la Población Económicamente Activa (PEA) empleada en el sector agrícola y ganadero alcanzó seis millones novecientas mil personas, el 13.4 por ciento de la PEA nacional, sin embargo, la contribución del sector al producto interno bruto (PIB) nacional, en el 2014, fue apenas del 3.32 por ciento. La aplicación de una estrategia nacional de desarrollo rural en zonas desérticas, implica la vigilancia y evaluación de los programas y proyectos a nivel de parcela, determinando la correcta aplicación de los paquetes tecnológicos desarrollados, las amenazas a los diferentes cultivos y los impactos que producen las diferentes amenazas, meteorológico-climáticas y biológicas, fundamentalmente, en las variaciones y en el rendimiento. Actualmente, estas evaluaciones se realizan con diversos procedimientos, basados en inspecciones directas o en recopilación de la información en fuentes con mucha incertidumbre, estos métodos son ineficientes, difíciles, caros y consumen mucho tiempo, lo que disminuye las posibilidades de aplicación.
Finalmente, el ciudadano Rocky Alvarado Hernández dirigente comunitario de la zona árida mixteca de la zona de Oaxaca. Hizo mención de que las características naturales de la zona árida mixteca: sequías recurrentes, lluvias irregulares, lluvias torrenciales, suelos poco fértiles, diversidad de tipos de suelos y con baja o nula nutrición. En la zona árida de la mixteca los productores asocian en el mismo sistema la producción, el cuidado del medio ambiente, la conservación del suelo, la emigración temporal a las ciudades, los sistemas de cargos, las festividades religiosas desarrollan el sentido común enfrentando a diario los problemas, ese esfuerzo no se toma en cuenta cuando se plantan programas de apoyo a los que vivimos en regiones áridas. Muchos programas se han creado para solucionar las carencias en las regiones áridas; no han funcionado porque la esencia se pierde por la comunicación deficiente o por la corrupción. Queremos que nuestras voces se escuchen porque la experiencia acumulada en la lucha diaria por sobrevivir.
Foro Nacional del Frente Parlamentario contra el Hambre
Ejes Temáticos: Alimentación sana y nutritiva; agricultura familiar; y marcos legales, políticas públicas y presupuestos para la seguridad alimentaria
El miércoles 12 de octubre de 2016 en el salón Aurora de la Cámara de Diputados, con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, el MC Arturo Enciso Serrano, Secretario Técnico de la Comisión de Ganadería, asistió al Foro Nacional del Frente Parlamentario Contra el Hambre (FPH), evento preparatorio para llegar al 7o. Foro del FPH de América Latina y el Caribe a realizarse en el Senado de la República en la Ciudad de México del 09 al 11 de noviembre de 2016.
En el acto inaugural, se contó con la presencia de la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa y la diputada Delia Guerrero Coronado, ambas coordinadoras del FPH Capítulo México, quienes dieron la bienvenida a los asistentes y su mensaje respecto a las actividades inherentes al Foro, de igual manera se contó con la presencia del doctor Fernando Soto Baquero, Representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en México, por último la inauguración del evento estuvo a cargo del diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
El Foro fue dividido en tres grandes temas, el primero correspondió a la “Nutrición Adecuada y Alimentación Saludable”, a cargo de los siguientes ponentes, por la parte Académica la Dra. Yareli Gutiérrez Gómez, catedrática del Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México; por la Sociedad Civil el licenciado Juan Pablo Castelblanco, representante de LATGROW; el Funcionario Público, doctor Abelardo Ávila Curiel, Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán; el moderador fue el diputado Felipe Reyes Álvarez, Grupo Parlamentario del PRD.
El segundo tema fue “La agricultura familiar, cambio climático y desarrollo rural para la seguridad y soberanía alimentaria y la erradicación de la pobreza rural”, el ponente académico fue el doctor Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad Autónoma de Chapingo; por la Sociedad Civil, licenciado Álvaro Urreta Fernández, Red Mexicana por la Agricultura Familiar y Campesina; el Funcionario Público, maestra Paulina Escobedo Flores, directora general Desarrollo Territorial y Organización Rural de la Sagarpa, el moderador fue el diputado Jesús Serrano Lora, Grupo Parlamentario de Morena.
En tercer tema correspondió a los “Marcos Legales, Políticas Públicas y Presupuestos Adecuados para la Seguridad Alimentaria y Nutricional”, el ponente Académico fue el ingeniero Jesús Guzmán Flores, Investigador del CEDRSSA; por la Sociedad Civil la maestra Liza Covantes Torres, FIAN, Colectivo Zacahuitzo; el Funcionario Federal, la maestra Mely Romero Celis, subsecretaria Desarrollo Rural de la Sagarpa, la moderadora fue la diputada Iveth Bernal Casique, Grupo Parlamentario del PRI.
El desarrollo de las ponencias inició con la doctora Yareli Gutiérrez Gómez, su tema fue sobre la alimentación saludable para una buena nutrición y salud, un derecho para la vida. La alimentación es un derecho fundamental de todos los seres humanos, el alimento es un elemento esencial para que los seres humanos puedan vivir, el derecho a la alimentación adecuada está reconocido por diversos instrumentos del derecho internacional, incluyendo México. Para lograr la alimentación saludable o el derecho de tener acceso a la alimentación, los habitantes deben tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, es decir deben tener derecho a la seguridad alimentaria, esta se da cuando todas las personas tienen acceso físico, social y económico de manera permanente a los alimentos seguros, nutritivos y en cantidad suficiente, para satisfacer las necesidades nutrimentales y también las preferencias alimentarias para poder llevar una vida activa saludable.
La seguridad alimentaria, tiene un impacto directo en el estado de nutrición y por ende en el estado de salud de la población, en nuestro país, estratificado por área urbano y rural, comenta que una tercera parte de la población en el área urbana, tiene seguridad alimentaria y en el área rural solo una quinta parte de la población, el resto sufre de inseguridad alimentaria en algún grado de intensidad, aproximadamente el diez por ciento de la población en México, sufre de inseguridad alimentaria grave que es sinónimo de hambre.
El panorama epidemiológico en México es preocupante, dado que se encuentra en una transición epidemiológica nutricional, la cual se caracteriza por presentar la doble cara de la enfermedad, por un lado no se han resuelto los problemas de deficiencia nutrimental cuando nos enfrentamos a los problemas de exceso, a todo esto se le llama mal nutrición, lo podemos comprobar si lo vemos en el estado de nutrición en diferentes etapas de la vida; el estado de nutrición en menores de cinco años, los niños tienen una alta prevalencia de desnutrición crónica, manifestándose con retraso del crecimiento y baja talla, al mismo tiempo, se tiene una alta prevalencia de exceso de peso, aquí se muestra la doble cara de la enfermedad, en donde se tiene retraso de crecimiento con manifestación de desnutrición crónica y por otro lado obesidad que es el sobrepeso.
El retraso del crecimiento en los primeros dos años de vida, provoca daños irreversibles en la talla adulta, la talla baja se asocia en menor escolaridad, menor cantidad de ingresos en el adulto y por supuesto a menor capital humano de los países. La prevalencia de anemia es alta, en menores de cinco años el 23 por ciento, misma que va disminuyendo a través de las etapas de la vida, sin embargo, sigue siendo un importante problema de salud pública. El estado de nutrición en los adultos no es diferente, aún más alarmante, ya que siete de cada diez tiene exceso de peso, los escolares adolescentes uno de cada tres sufre de sobrepeso y talla baja.
La prevalencia nacional de anemia en mujeres embarazadas y no embarazadas es aproximadamente el 12 por ciento, entonces cuando hablamos de alimentación adecuada o el derecho a la alimentación de acuerdo a las estadísticas, nuestro problema no es un problema de acceso a la energía, el problema es de acceso a alimentos con alta calidad de nutrientes. La alimentación adecuada, debe ser un factor prioritario en nuestro país a través del curso de la vida. Las recomendaciones de alimentación saludable que da la doctora Yareli Gutiérrez Gómez, son la lactancia materna, consumo de frutas y verduras cinco al día, consumo de cereales integrales y leguminosas, favorecer el consumo de agua simple y pescado, disminuir el consumo de carnes rojas, carnes procesadas, alimentos y bebidas con alto contenido de grasa, azúcar y sodio. Una buena alimentación debe ser suficiente, variada, adecuada, equilibrada e inocua, es indispensable el consumo de agua.
El siguiente ponente fue el licenciado Juan Pablo Castelblanco, quien tiene una empresa dedicada a promover la responsabilidad social y ambiental en los modelos globales del sector primario, ellos proponen un manejo responsable de la producción agro industrial bajo lineamientos de responsabilidad social y ambiental, mediante la implementación de innovaciones de tecnología tradicional, tecnología orgánica y su aplicación a la fisiología y nutrición, promueve una nueva agricultura más constructiva que reactiva y destructiva, implementar una agricultura que restaure equilibrios perdidos, que proteja nuestros escasos recursos naturales, generando impactos sociales, educativos, ambientales y económicos. Su trabajo en campo le ha permitido realizar propuestas agrícolas integradas a planes de ordenamiento territorial.
Por su parte, el doctor Abelardo Ávila Curiel, menciona la necesidad de una alimentación saludable, tenemos que remitirnos a las prácticas de alimentación de nuestra cultura y ver qué fue lo que destruimos. Nuestro país genera, ochenta mil millones de dólares al año por la venta de productos azucarados, que casi no generan impuestos, le propone al Legislativo que analizará el esquema fiscal en la que están estos productos. Hasta que se cuantificó el daño de la obesidad a la economía, a la salud, a la fuerza de trabajo y a todo el ecosistema, fue cuando entonces hicieron una ley de regulación. Si no se modifica el esquema de apoyo fiscal, político, a la producción de la industria chatarra, no vamos a poder transformar realmente esta tragedia de enfermedades y de obesidad en nuestro país.
El segundo panel con el tema de “Agricultura familiar, cambio climático y desarrollo rural para la seguridad y soberanía alimentaria y la erradicación de la pobreza rural”, inicio con la ponencia del doctor Sergio Barrales Domínguez, señalando que las plantas son capaces de fijar la energía del sol, transformarla en energía química y finalmente lo utilizamos en la actividad cotidiana. A nivel de atmosfera vamos a encontrar oxígeno (O2) y bióxido de carbono (CO2), la planta toma el CO2 y lo combina con las moléculas del agua, dando un carbohidrato simple.
Las plantas producen carbohidratos, proteínas, vitaminas y otras más especializadas producen café, todo esto derivado de la evolución natural. El metano, óxido de nitrógeno y el ozono son responsable del cambio climático, también se culpa a los agrónomos por usar altas cantidades de sustancias químicas. Frente al cambio climático, hay que hacer agricultura en invernaderos, pero aquí también hay que pensar cómo usar el agua de manera racional, es una reflexión que tenemos que tomar, para abrir una unidad de producción se necesita agua.
Posteriormente continuó el licenciado Álvaro Urreta Fernández, afiliado a una organización de productores en verduras y hortalizas, el 90 por ciento de su producción se comercializa en la central de abastos. Menciona que tienen un proyecto muy importante de semillas biogenéticas, pretendiendo que el total de su cosecha, se quede en México y no en otros países. Señala que los asuntos rurales son de gran importancia, siempre y cuando sean productivos, considerando su rentabilidad en la zona de producción, que el trabajo sea de campesino a campesino, buscar a las personas encargadas con el asunto de la inocuidad, concentración transparente horizontal sin intermediarios y reforzar la central de abastos en lugar de construir otros mercados.
La siguiente ponencia correspondió a la maestra Paulina Escobedo Flores, señalando sus actividades en la Sagarpa como es el desarrollo territorial y la organización rural. En México hay 53 millones de pobladores en pobreza, 28 millones tienen carencia alimentaria y 8.9 viven en zonas rurales. El índice global de la seguridad alimentaria en 2016, menciona que México ocupa el 35 lugar de 109 países. La Sagarpa tiene 9 programas y 43 componentes; en esta ocasión y para el foro los de interés son dos el Programa de Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar (DECAF) y el Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA), con un presupuesto de 500 y 2,904 millones de pesos, respectivamente. Las acciones que está llevando la Sagarpa es el impulso a la agricultura, desarrollo comunitario, cadenas de valor, desarrollo de competencias y acciones para jóvenes y mujeres.
Para el año 2017, el Campo en Nuestras Manos, es un proyecto diseñado para las mujeres que habitan en las zonas rurales; otro proyecto importante es el del impulso a la productividad, implementado para apoyar siete estados, Tabasco, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala, México y Puebla, con grupos de al menos sesenta productoras, dedicadas a la producción de miel, café, cerdos y cabras, entre otros. En el 2016 se han desarrollado talleres y foros de micro finanzas en todo el país, en apoyo a las mujeres productoras, impulsando la innovación, desarrollo tecnológico y asistencia técnica, todas estas actividades apoyadas por la Dirección general de Extensionismo Rural.
El reto de la Seguridad Alimentaria la Sagarpa es el incremento de la inversión pública en investigación de desarrollo, inversión en infraestructura agrícola y captación de agua para pequeños productores. Los recursos del PESA en 2016, apoyaron actividades en la agricultura familiar en zonas rurales. Al componente de Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar (Decaf) se le destinaron 500 millones de pesos, de los cuales el 40 por ciento fue destinado a proyectos productivos de agregación de valor y el 60 por ciento para granjas familiares en zonas urbanas. El Decaf participa en zonas de alta y muy alta marginación y busca contribuir a la seguridad alimentaria al igual que él PESA.
El tercer y último panel fue relacionado a los Marcos Legales, Política Pública y Presupuestos Adecuados para la Seguridad Alimentaria y Nutricional. El primer ponente fue el ingeniero Jesús Guzmán Flores, mencionando que la parte medular del derecho a la alimentación es, adquirir alimentos con suficiente calidad, generando las condiciones necesarias, para que la gente se alimente bien, no solo se trata de programas para repartir dinero y alimentos, sino generar condiciones para que siempre tengamos alimentos.
Un aspecto fundamental en la producción de alimentos, es que sea uno autosuficiente o se puedan adquirir en los sistemas de abasto. Por su parte, la Maestra Mely Romero Celis, menciona que, en todo momento se debe de poner a disposición de las familias, suficientes alimentos para satisfacer sus necesidades y preferencias, a fin de llevar una vida activa y sana. La legislación mexicana, señala que es responsabilidad del Gobierno, garantizar el derecho a la alimentación. Los alimentos básicos de fácil acceso y económicos a las familias deben ser el maíz, trigo, frijol y arroz.
La Sagarpa impulsa acciones, programas y políticas públicas para fomentar la productividad, para tener alimentos suficientes, nutritivos y saludables. De igual manera su gran interés es la sanidad, inocuidad y calidad de los alimentos, la sanidad en México tiene un reconocimiento Internacional, actualmente se producen alimentos limpios y de calidad, que permiten abrir mercados en todo el mundo. El artículo 4o. Constitucional, señala que todos los mexicanos tenemos derecho a la alimentación de calidad, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, también señala la obligación de incrementar la productividad con alimento de calidad.
El último ponente fue la Maestra Liza Cervantes Torres, señalando que desde el año 2011, ha colaborado con diferentes legisladores en apoyo en la cruzada del Frente Parlamentario contra el Hambre, ya que la alimentación tiene que ser reconocida como un derecho humano. Menciona que, en México en el año 1985, a consecuencia del temblor, se organizaron grupos los citadinos y los del campo, dándose cuenta de que en ambos lados se padecía de hambre, por lo que decidieron formar un grupo llamado Frente por el Derecho a la Alimentación, mismo que elaboró una petición formal para su atención al hambre, presentándose a los legisladores en el año de 1992, atendida en ese entonces por la Comisión de Bienes y Consumo de Servicios.
El evento finalizó con un mensaje de la diputada Iveth Bernal Casique, misma que clausuró los trabajos del Foro Nacional del Frente Parlamentario contra el Hambre.
Foro - Lo Pecuario y la Seguridad Alimentaria para el Desarrollo Rural Sustentable
El miércoles 26 de octubre de 2016, la Comisión de Ganadería y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), realizaron el foro “Lo pecuario y la seguridad alimentaria para el desarrollo rural sustentable”, celebrado en el vestíbulo del edificio E de la Cámara de Diputados, el presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura, diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, señaló que las actividades ganaderas, ofrecen un sin número de alternativas a realizar en el marco de la sustentabilidad, como es la captura de carbono a través de la siembra de árboles, la producción de gas con la utilización biodigestores, producción de abono orgánico con lombricomposta, la reutilización del agua proveniente del proceso productivo y la disminución del sobrepastoreo.
Además, es una actividad necesaria, generadora de empleos, con demandas para la alimentación y con un futuro prometedor, pues de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) para el 2050 el consumo de carne será de 73 por ciento superior al actual y el de leche 58 por ciento, por lo tanto, es importante considerar como produciremos con un enfoque más sustentable.
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, resaltó que la ganadería genera empleo para el 20 por ciento de la población del orbe y medios de subsistencia para 987 millones de pobres; suministran un tercio del consumo mundial de proteína animal, cuyo porcentaje es del 33 por ciento y el 17 por ciento de la energía.
De acuerdo con la FAO la ganadería contribuye a la transición nutricional, con una amplia dieta más rica y variada; genera cerca del 1.4 por ciento del PIB mundial y 40 por ciento del Agrícola; aunque compite con los cultivos, también funciona como amortiguador de la escasez de cereales; proporciona a la población mundial 58 millones de toneladas de proteína del más alto valor biológico.
Antes el director general del CEDRSSA, maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, explicó los objetivos de este foro y dijo que las ponencias y comentarios de los expertos servirán para la elaboración de estrategias, de propuesta y para enriquecer el trabajo legislativo, con miras a mejorar el sector pecuario nacional.
El presidente del CEDRSSA diputado Hugo Cabrera Ruíz comentó que la información que se genere en el foro servirá para la elaboración de políticas públicas que le sirvan al país y a los productores y calificó al Centro como un verdadero laboratorio de ideas, sobre todo de conocimiento para legisladores y público en general que necesitan información veraz para la elaboración de programa y planes de trabajo.
Como primer ponente se contó con la presencia del presidente de la Comisión de Innovación y Transferencia de Tecnología de la CNOG, ingeniero Antonio Manuel García González habló del tema “El aporte del sector pecuario en la sustentabilidad”, en la que resaltó la historia de la ganadería, la cual inició su desarrollo en 1519, principalmente con caballos utilizados para las operaciones militares y con los años se introdujeron cerdos a México.
Hoy en día, los ganaderos tienen bases firmes que dan certidumbre a la inversión en el sector, como ejemplo de ello, dos terceras partes del territorio nacional se destinan a la actividad; se cuenta con un Padrón Ganadero Nacional de un millón 200 mil unidades de producción que se tienen perfectamente bien ubicada, con datos de sus inventarios y producción.
Se cuenta con la Ley de Organizaciones Ganaderas que proporciona un marco jurídico a la actividad y que ayuda a la integración de los ganaderos a través sus 2 mil Asociaciones Locales, 44 Uniones Ganaderas Regionales y 26 especializadas y de Criadores de Ganado de Registro, todas agremiadas a la CNOG, siendo un brazo fundamental en la aplicación de políticas públicas coadyuvando como organismo auxiliar del gobierno.
En lo referente a los beneficios el año pasado se exportaron cerca de un millón de bovinos en pie y más de 400 mil toneladas de carne; el valor de estas fue de 26 mil 700 millones de dólares y por primera vez en la historia se tiene un superávit comercial agroalimentario de cerca de dos mil millones de dólares. Además, México ocupa el lugar 12 como productor de alimentos, el 7 en proteína animal y este mismo lugar en carne de res.
El doctor Eduardo González Valenzuela, profesor investigador de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia “doctor Norberto Treviño Zapata”, de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, segundo ponente con el tema “Manejo de Pastizales o Agostaderos”, en el que recomendó mantener las tierras saludables, diversas y sustentables, a través de la manipulación del pastizal y la combinación óptima de beneficios y servicios para la sociedad de manera sustentable y así tener una actividad ganadera exitosa.
A su vez el doctor Antonio Hernández Beltrán, de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia-Región Veracruz, de la Universidad Veracruzana, presentó su ponencia “La Sustentabilidad de la Ganadería en el Trópico Húmedo Mexicano” en el que abordó el tema del cambio climático y la ganadería y los beneficios de la sustentabilidad. En este último tema propuso establecer políticas públicas de compensación a productores que adopten tecnología de bajo carbono, bajo un esquema de sustentabilidad.
Al Foro asistieron los diputados Evelyn Soraya Flores Carranza, Ivette Bernal Casique, Fabiola Guerrero Aguilar, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Gerardo Federico Salas Díaz y Francisco Javier Santillán Oceguera entre otros invitados, además de presidentes y representantes de organizaciones de productores.
7o. Foro del frente parlamentario contra el hambre de América Latina y el Caribe “México 2016”
El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería de la honorable Cámara de Diputados, asistió a la inauguración oficial del 7o. Foro del frente parlamentario contra el hambre de América Latina y el Caribe (FPH), celebrado el miércoles 9 de noviembre del 2016, en el auditorio Octavio Paz del Senado de la República en la Ciudad de México.
En el magno evento, se contó con la asistencia de senadores (as) y diputados (as) integrantes del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH), asimismo, de invitados parlamentarios (as) de África y Europa.
Posteriormente y con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, el MC Arturo Enciso Serrano y licenciado Omar Anaya Mandujano, secretario técnico y asesor parlamentario, respectivamente, de la Comisión de Ganadería, asistieron al desarrollo de los trabajos del foro celebrados del 9 al 11 de noviembre de 2016.
En el Foro se emitieron conocimientos, estrategias y experiencias que han repercutido en el éxito de los FPH para su consolidación, de manera sistematizada en su planificación anual, mediante materiales audiovisuales y publicaciones.
Uno de los resultados obtenidos, es que el FPH ha sido agendado como tema de atención en los países, luchando contra el hambre y la malnutrición, así como, la soberanía alimentaria de las naciones, como una voluntad política, tal como se manifiesta en la Agenda del 2030 de Desarrollo Sostenible, y en su ODS2: “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible”, adicionalmente a estas actividades, se ha logrado el Acuerdo de París sobre Cambio Climático, entrando en vigor este 4 de noviembre de 2016; ahora en los parlamentos latinoamericanos y caribeños, se están discutiendo leyes de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional.
Para el desarrollo de los trabajos, el Foro se dividió en tres líneas temáticas. La primera fue los “Marcos Legales, Políticas Públicas y Presupuestos Adecuados para la Seguridad Alimentaria y Nutricional”, las ponencias estuvieron a cargo de los representantes del FPH de México, Costa Rica, San Vicente y Las Granadas; los comentarios fueron realizados por el FPH de República Dominicana, el moderador fue el representante del FPH de Argentina.
La segunda línea temática fue la “Nutrición adecuada y Alimentación Saludable”, los ponentes fueron los representantes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y del FPH de Uruguay y Bolivia; los comentarios fueron presentados por el FPH de El Salvador, el moderador fue el representante del FPH del Parlamento Andino.
La tercera línea temática fue la “Agricultura Familiar, Cambio Climático y Desarrollo Rural para la Seguridad y Soberanía Alimentaria y la Erradicación de la Pobreza Rural”, las ponencias fueron realizadas por los representantes del Parlamento Latinoamericano y caribeño (PARLATINO), FPH de Ecuador y FPH de Centroamérica (Parlacen); los comentarios correspondieron al FPH de Paraguay, el moderador fue el representante del FPH de Colombia.
Los trabajos realizados en cada uno de los grupos de discusión, fueron divididos por regiones, Sudamérica, Mesoamérica, el Caribe, y otras regiones; obteniéndose los siguientes acuerdos:
Primer línea temática
– Impulsar marcos legales para la erradicación del hambre y la malnutrición, incluyendo leyes marco en parlamentos regionales, como Parlatino, Parlacen y el Parlandino, abarcando materias legislativas diversas, tales como salud, educación, economía, agricultura, pesca, acuicultura, protección social, derechos humanos, género, desarrollo territorial, medio ambiente y recursos naturales, entre otros;
– Contribuir desde los parlamentos el fortalecimiento de los sistemas de monitoreo y seguimiento de la inseguridad alimentaria y nutricional, para alcanzar las metas de los objetivos de desarrollo sostenible, así como, su análisis comparativo contra la legislación vigente, impulsando leyes adecuadas;
– Trabajar en conjunto con los Poderes Ejecutivos, sociedad civil, sector privado y la academia en nuestros países, para contribuir al desarrollo de políticas públicas interinstitucionales, que apunten a la confluencia de la política social, productiva, territorial y medio ambiental, con un enfoque transversal de gobernanza participativa;
– Ejercer el control político, para fortalecer los sistemas de transparencia del servicio público y de rendición de cuentas, en los ámbitos relacionados con la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional;
– Promover acciones de control político, para que el ejercicio fiscal sea responsable y adecuado para el correcto financiamiento de las políticas y programas dirigidos a la soberanía y seguridad alimentaria nutricional, abogando por la suficiente asignación presupuestaria de éstos y previniendo reducciones que afecten la realización progresiva del derecho humano a la alimentación, con pleno respeto a la soberanía de cada país;
Segunda Línea Temática
– El combate al sobrepeso y la obesidad, en especial de niños, niñas y adolescentes, poniendo este tema en el más alto nivel de prioridad de las agendas legislativas; asimismo, el desarrollo de mecanismos legales, cuyo propósito sea el acceso a los alimentos sanos y nutritivos de manera ininterrumpida de toda la población, que sean sostenibles, diversificados y culturalmente apropiadas, con énfasis en el acceso a niñas, niños, mujeres gestantes y en período de lactancia materna, personas de edad avanzada, población rural, comunidades indígenas y otros grupos de atención prioritaria; Impulsar marcos legales, que dispongan la implementación de políticas públicas con un desarrollo de sistemas agroalimentarios sostenibles y saludables, que busquen la producción de alimentos saludables e inocuos, diversos y culturalmente adecuados, con especial énfasis en la regulación de alimentos a la venta en los mercados, a través de un etiquetado informativo; lo anterior, para el correcto ejercicio del derecho humano a la alimentación de los ciudadanos y ciudadanas;
– Desarrollar mecanismos legales para que se implementen políticas públicas para promover el consumo responsable de alimentos, la reducción del desperdicio de alimentos en la etapa de consumo y la correcta gestión de los mismos;
– Impulsar dietas saludables, actividad física de la población y disminución del consumo de alimentos ultra - procesados.
Tercer Línea Temática
– Mejorar los marcos legislativos existentes e impulsar, en su caso, nuevas normativas que fortalezcan la agricultura familiar, campesina, comunitaria, indígena y afrodescendiente, como un sector estratégico para el logro de la soberanía, seguridad alimentaria y nutricional, desarrollando instrumentos para el correcto financiamiento del sector, el acopio, circuitos cortos de comercialización local y las compras públicas a la pequeña agricultura, acceso al agua, derecho de acceso a la tierra, fomento a la innovación para la producción local de alimentos, capacitación agraria principalmente de la mujer rural;
– Promover políticas diferenciadas para el fortalecimiento de la agricultura familiar de tipo productivo, social y agroecológico; el sector productivo eficiente es aquel que cuenta con el correcto apoyo, superando la situación de subsistencia, alejándose de la pobreza; por lo anterior, se busca que las estrategias de desarrollo social, humano y reducción a la pobreza, pongan especial atención en el sector rural, comunidades indígenas y afrodescendientes, promoviendo la participación social y el desarrollo territorial en su diseño e implementación;
– Promover en nuestros países, la ratificación del Acuerdo de París sobre Cambio Climático, adaptando los marcos legales vigentes y la institucionalidad existente para su correcta implementación; asimismo, exigir a los países contaminantes que integran el Acuerdo de París, que asuman compromisos y obligaciones a fin de disminuir los gases de efecto invernadero; es necesario generar instrumentos legales, que permitan el desarrollo productivo agrícola y pecuario, protegiendo el medio ambiente y la biodiversidad;
– Promover el desarrollo territorial rural, fortaleciendo la pequeña agricultura y la sostenibilidad medioambiental, para enfrentar el cambio climático, con énfasis en la protección de la Biodiversidad, utilizando marcos legales vinculantes y voluntarios vigentes, como el Acuerdo de París y las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra y los Bosques;
– Centrar esfuerzos en acciones, que reconozcan el rol del sustento de poblaciones vulnerables como son las mujeres, jóvenes e indígenas en la agricultura familiar, campesina, indígena y comunitaria, desarrollando marcos jurídicos que permitan maximizar la producción de alimentos de manera sustentable, asegurando empleos dignos e igualdad de oportunidades en el acceso a la propiedad de la tierra. Por otra parte, es necesario promover instrumentos, que fortalezcan a la mujer campesina e indígena en el sector rural, frenando la carencia de fuerza de trabajo, sobre todo por los jóvenes, debido a falta de oportunidades;
– Promover mecanismos que apoyen el precio justo a través de la compra pública de la producción, mediante la asociatividad y mejoramiento en las cadenas de valor; promoviendo de esta manera, la eliminación del paradigma que asimila a la agricultura familiar con agricultura de subsistencia y pobreza.
De manera genérica, los integrantes del FPH manifestaron que desarrollarán mecanismos de diálogo permanente con parlamentarios (as) de otras regiones del mundo en la lucha contra el hambre y la malnutrición, buscando coincidencias políticas, estratégicas e intercambio de experiencias legislativas, que enriquezcan su función, impulsando y aprobando leyes que garanticen la soberanía, seguridad alimentaria y nutricional, con una información adecuada de lo que consumimos a través del etiquetado de alimentos procesados.
Los FPH existentes se fortalecerán, mediante la implementación de un modelo que facilite la transición desde los parlamentarios que terminan y aquellos que los relevan en sus funciones, participando en foros locales, nacionales, subregionales y regionales para compartir experiencias legislativas, en el ámbito de la soberanía y seguridad alimentaria nutricional.
Se fortalecerán las alianzas estratégicas existentes con agencias de cooperación, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, así como, del Parlamento Latinoamericano y caribeño (Parlatino), que como entidad regional ha desarrollado una estrategia conjunta con la FAO para apoyar a los FPH; asimismo, establecer puentes con otros organismos de integración regional como la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), y la CELAC, entre otras.
Se dieron a conocer los avances de la Ley Modelo de Agricultura Familiar, y Ley Modelo para la Reducción de la Pérdida y Desperdicio de Alimentos, que están en proceso de aprobación en el Parlatino, se mencionó la Ley de Alimentación Escolar recientemente aprobada en Honduras, el progreso de la Ley del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada en México, y las iniciativas legislativas que está promoviendo el FPH de Colombia: también se señaló el Proyecto de Ley de Agricultura Familiar Campesina, Étnica y Comunitaria, el Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la iniciativa de Ley Popular que crea un Programa Nacional de Reducción de Uso de Agrotóxicos en Brasil, la aprobación de la Ley de Comedores Comunitarios y Populares aprobada en la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México; la aprobación de la Ley de Tierras y Territorios Ancestrales, y el avance de la Ley de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento Agroecológico, sometida a consulta pre legislativa en Ecuador, entre otros muchos avances legislativos.
Los representes de las Cortes Españolas, propusieron realizar una reunión parlamentaria internacional en España, con el tema de la lucha contra el hambre y la malnutrición. Se puso de manifiesto, la importancia de la cooperación internacional para hacer posible este evento; se agradeció especialmente a la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC); y a la FAO por su valiosa contribución y constante apoyo.
Se realizó la designación de la nueva Comisión coordinadora Ejecutiva del FPH, integrada por la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa de México como coordinadora Regional; Diputada Marlene Madrigal de Costa Rica como Subcoordinadora para Mesoamérica; Senador Hugo Richer de Paraguay como Subcoordinador de Suramérica; y el Ministro Cesar Saboto como Subcoordinador del Caribe. Se designó por unanimidad a Uruguay como el país anfitrión del 8o. Foro del FPH para el año 2017.
Finalmente se agradeció al Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a su Frente Parlamentario contra el Hambre y en general al pueblo mexicano por la organización de este magno evento y la hospitalidad brindada, asimismo, todos los asistentes parlamentarios. Los trabajos del 7o. Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, fueron clausurados el día viernes 11 de noviembre de 2016.
Desarrollo Rural Sustentable
Región Sur-Pacífico
Por instrucciones del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, el viernes 07 de abril de 2017, se asistió en su representación a la reunión de trabajo “Desarrollo rural sustentable. Región sur-pacífico” , organizada por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
La Reunión de trabajo, fue realizada con investigadores, académicos y expertos en el tema, cuya finalidad fue analizar enfoques y perspectivas orientadas al desarrollo de la región sur-pacífico del país, que comprende los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca.
Las intervenciones y los comentarios generales, coinciden que los retos que plantea el desarrollo del sur–Pacifico, se encuentran necesariamente asociados con la erradicación estructural de las causas de la pobreza y la desigualdad social y territorial del país. Independientemente de las acciones realizadas por Períodos ya muy largos de tiempo, los estados de esta región, siguen concentrando los mayores porcentajes de población en situación de pobreza del país. En el 2014 más del 70 por ciento del total de la población en la Región Pacífico Sur es pobre, lo que representa una tercera parte de la población en pobreza extrema de México.
Ante esta situación, es necesario la creación de nuevas condiciones y acuerdos sociales, que además de generar las bases para un crecimiento real y sostenido, sean estructuralmente incluyentes. En este orden, resulta necesario fortalecer los esfuerzos de conceptualización y comprensión de esta realidad, generando alternativas tecnológicas que den viabilidad a un cambio de fondo en la región.
Es necesario y urgente, impulsar iniciativas de desarrollo regional, que permitan crear más y mejores empleos e ingresos para las familias rurales, como mecanismo fundamental en la redistribución de oportunidades entre la población y los territorios, sin desestimar los esfuerzos dirigidos a lograr acuerdos políticos y sociales, en favor del cierre de las brechas y rezagos acumulados por mucho tiempo.
En esta región se mantienen hoy en día, los mayores porcentajes de población ocupada en actividades del sector primario, se concentra cerca de la quinta parte de la producción agrícola nacional y el 14 por ciento de la superficie sembrada en el país, destaca su aportación a la producción de café, coco, mango y ganado, entre otros.
La Región Sur Pacífico, es muy heterogénea, de gran diversidad y relevancia social y cultural, con un enorme potencial para la construcción de sinergias sistémicas en el desarrollo territorial, más sustentables, sostenidos e incluyentes; de su significado en el fortalecimiento de las economías locales y la cohesión social y territorial, más allá de los objetivos de la productividad o la rentabilidad.
Las ponencias estuvieron a cargo de especialistas del Centro Regional Universitario Sur de la Universidad Autónoma de Chapingo, de organizaciones como Comunidad y Biodiversidad, A. C., del personal técnico de la Comisión de Cambio Climático y de la Universidad Autónoma de Chiapas; finalmente se realizaron intervenciones por parte de los Secretarios Técnicos de las Comisiones de Ganadería, Medio Ambiente y Recursos, Naturales, Agricultura y Sistemas de Riego, Pesca, Desarrollo Rural, principalmente.
Primer Seminario Nacional Permanente
La participación del Estado en el desarrollo agrario
El Seminario Nacional Permanente, es un evento compartido entre la Comisión de la Reforma Agraria de la Cámara de Senadores y las Comisiones de Ganadería, Reforma Agraria, Agricultura y Sistema de Riego, Pesca, Desarrollo Rural y Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados; este fue realizado en tres localidades diferentes, el miércoles 26 de abril de 2017 en la antigua Cámara de Senadores en el Patio Xicoténcatl en el Centro Histórico, el viernes 28 de abril de 2017 en la Cámara de Diputados en el Auditorio Aurora Jiménez y el sábado 29 de abril de 2017 en la Universidad Autónoma Chapingo.
En el primer día de actividades, se llevó a cabo el acto inaugural del evento, contando con la presencia de la senadora María Hilaria Domínguez Arvizu, secretaria de la Comisión de Reforma Agraria; diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería; licenciado Luis Ángel López Escutia, magistrado presidente del Tribunal Superior Agrario; diputado Jesús Serrano Lora, presidente de la Comisión de Reforma Agraria; ingeniero Cruz López Aguilar, procurador agrario, titulares y representantes de la academia.
El Seminario Nacional Permanente tuvo como tema principal “La participación del Estado en el desarrollo agrario”, cuya finalidad fue promover las mejores condiciones para lograr el desarrollo rural integral, fomentando el óptimo uso de la tierra, promoviendo la actividad agropecuaria y forestal, en beneficio de las mujeres y los hombres del campo. En los trabajos participaron los legisladores, productores agropecuarios, servidores públicos, la academia, la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario Nacional y el Tribunal Superior Agrario, en donde se puso de manifiesto, la importante presencia de estas instituciones del gobierno de la república, para documentar las políticas públicas que normen la actividad del campo.
Los temas fueron abordados por diferentes especialistas, en donde se analizaron los temas de seguridad, sanidad e inocuidad agroalimentaria; impactos y desafíos de la reforma energética y los proyectos de minería en el sector agrario; investigación, asistencia técnica y transferencia de tecnología; producción pecuaria, programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable; servicios de transporte; y la acuacultura, panorama y reflexiones ante las tareas pendientes.
La Mesa de Producción Pecuaria estuvo a cargo de la Comisión de Ganadería, por el MC Arturo Enciso Serrano en su calidad de secretario técnico en representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la misma. Las ponencias estuvieron a cargo del MVZ Juan Arizmendi Hernández, presidente de la Unión Nacional de Productores Pecuarios y los Académicos de la Universidad Autónoma Chapingo, doctor Fernando González Cerón, doctor Fernando Copado Bueno, doctor José Ayala Oseguera, doctor Baldomero Alarcón Zúñiga y MC José Monzón Armenta; quienes abordaron los temas del sector ganadero.
A manera de resumen y derivado de las diversas ponencias en la Mesa de Producción Pecuaria, el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, en su participación del evento del día viernes 28 de abril de 2017 en la Cámara de Diputados, inició su intervención señalando la importancia en la realización de este tipo de eventos, ya que como legisladores tenemos como tarea, expedir el marco jurídico necesario para la implementación de políticas públicas e instrumentos orientados a impulsar el desarrollo del sector agropecuario de nuestro país. En alcance al estudio del Diagnóstico del sector rural y pesquero de México realizado por la FAO, el 73 por ciento de las Unidades Económicas Rurales a nivel nacional, son de tipo familiar de Subsistencia con muy poca o casi nula vinculación a un mercado. El 61 por ciento de la población rural, vive en condiciones de pobreza y el 20.6 por ciento en pobreza extrema. La población rural, sigue migrando a las grandes ciudades o al extranjero, de esta el 49 por ciento se da entre los 20 y 34 años de edad. Actualmente de la población total, el 22 por ciento es rural y continúa disminuyendo y feminizándose, su edad promedio es de 53 años. Del total de los núcleos agrarios a nivel nacional, el 93 por ciento realiza actividades agrícolas y el 82 por ciento actividades ganaderas, lo que configura un perfil productivo de actividades agropecuarias.
Ante estos retos, es necesario continuar trabajando en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, específicamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación. La política de desarrollo del sector, se compone de 16 ramos presupuestarios, cuyas acciones y presupuestos se han tratado de agrupar en un solo instrumento como es el programa especial concurrente, el cual, en opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de esta Cámara de Diputados, muestra ciertas debilidades al tener una programación anual de recursos, programas de apoyo del ejecutivo federal desarticulados y con evaluaciones insuficientes.
Por otra parte, los recursos destinados al sector agrario, a través de los diferentes programas del ejecutivo federal, no cumplen con las metas programadas, ya que son modificados a la baja en el trascurso del ejercicio fiscal correspondiente, sin respetar lo aprobado por esta Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, situación que en su momento debemos analizar, para evitar su recurrencia. Quiero hacer de su conocimiento, que la Comisión de Ganadería ha venido trabajando de manera permanente, con las diferentes Comisiones de esta Cámara de Diputados, con el Ejecutivo Federal, con las Organizaciones de Productores, con las Instituciones Educativas y de Investigación, entre otras, en diferentes eventos, para implementar acciones de política pública en beneficio del sector agropecuario, como señalo las siguientes:
1. Diseño de Estrategias Nacionales de Desarrollo Regional, para la implementación de proyectos integrales de acuerdo a la vocación productiva agropecuaria, sustentados en estudios de planeación; considerando el cuidado y uso sustentable de los recursos naturales.
2. Por lo anterior, es necesario asignar recursos presupuestales de manera regional en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
3. Realizar estudios que permitan estratificar la población potencial y población objetivo, acorde a las necesidades de cada Programa Federalizado, tomando en cuenta su grado de marginación y vulnerabilidad, considerando el estudio de Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero de México, realizado por la FAO.
4. Reingeniería de las Reglas de Operación de los programas de apoyo al sector agropecuario, considerando los siguientes aspectos: las reglas deberán ser claras, sencillas y con requisitos mínimos necesarios para poder acezar a los apoyos; evitar la duplicidad de conceptos de apoyo entre programas y componentes; y otorgar mayores porcentajes de apoyo federal a los productores más necesitados de acuerdo a su grado de marginación, que arroje el estudio, entre otros.
5. Todos los proyectos agropecuarios, apoyados en los diferentes programas del ejecutivo federal, deben tener asistencia técnica y capacitación, hasta la conclusión de estos.
6. Avanzar a un nuevo modelo agroalimentario, impulsando el desarrollo de mercados regionales.
7. Apoyo con presupuesto suficiente a las instituciones gubernamentales, para la regulación en la tenencia de la tierra, dando seguridad en la inversión productiva en las Unidades Económicas Rurales.
Reunión con la Comisión Ejecutiva Bovinos Carne
El martes 24 de octubre de 2017 a partir de las 09:30 horas, en atención a la solicitud de la Comisión Ejecutiva Bovinos Carne (CEBC), se realizó una Reunión de trabajo referente a su Propuesta para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, respecto a los componentes relacionados a la red de valor de los bovinos de carne.
En la reunión de trabajo, estuvo presente el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, en su calidad de presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, y los Secretarios de la misma, Diputados Evelyng Soraya Flores Carranza y Gerardo Federico Salas Díaz, y por parte de la CEBC el ingeniero Homero García de la Llata, Secretario de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas; ingeniero Mario Gorena Mireles, coordinador Privado de la Comisión Ejecutiva para la Productividad Ganadera de la Cadena Bovinos Carne; ingeniero Carla Suárez Flores, Presidenta del Consejo Mexicano de la Carne, A. C.; e ingeniero Enrique López López, director de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino (AMEG, A. C.), entre otros.
Con la representación del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, dio la bienvenida a los asistentes a la reunión.
Posteriormente, intervino con su presentación el ingeniero García de la Llata, quien manifiesta que el objeto que persiguen como CEBC es fortalecer los aspectos más susceptibles de la cadena bovinos carne y avanzar de manera significativa en esquemas de inocuidad, productividad y calidad de la carne que se produce en México, lo que impactará de manera positiva en la competitividad del sector pecuario. Señala que el PPEF desde el año 2011, siempre ha ido de manera ascendente, para este año 2018 se programa un monto de 5,237 billones de pesos, o sea 399 billones más que el año previo, esta cifra representa un incremento del 8.24 por ciento; sin embargo, a la Sagarpa a partir del año 2015, su presupuesto ha ido a la baja, para este año 2018 se le programa un monto de 65,325 millones de pesos, o sea 6,232 millones de pesos menos que el año previo, esa cifra representa una disminución porcentual del –08.83 por ciento.
También señala que, en el mes de julio de 2017, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), aplicó una serie de reducción presupuestales a diferentes componentes de los Programas de la Sagarpa inherentes al sector ganadero por un monto de 4,110 millones de pesos. Por lo anterior, la CEBC propone para este año, un incremento adicional de 3,992.90 millones de pesos distribuidos en los Programas de la Sagarpa, como es Productividad y Competitividad Agroalimentaria, Apoyos a la Comercialización, Apoyo a Pequeños Productores, Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria y Fomento Ganadero. Derivado del análisis del PEF2017, es recomendable considerar los Remanentes de Operación del Banco de México (ROBM), así como, la canalización de dichos recursos mediante la cuenta “Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios”, misma que transmitió en el ejercicio 2017, $79,978 millones de pesos.
En general las demás intervenciones, también proponen incrementar el PPEF 2018, dando sus argumentos, respecto al punto de vista de su organización, las cuales proporcionaron datos generales como fue la Asociación Nacional de Establecimientos TIF, A. C., señalando que se constituyeron desde hace 35 años, representan a 185 empresas de la industria cárnica TIF (Tipo Inspección Federal) con 453 establecimientos activos, en 28 Estados del país, en el año 2017 certificaron 22 nuevos establecimientos; la composición del Sistema TIF es del 16 por ciento de establecimientos para sacrifico, 27 por ciento en salas de corte y deshuese, 38 por ciento proceso de alimentos; 16 por ciento en frigoríficos y 3 por ciento en centros de distribución. En cuanto a la utilización, el 50 por ciento corresponde a rastros para bovinos y el 40 por ciento a rastros para porcinos. México ocupa el séptimo lugar a nivel mundial en producción total de carnes con 6.5 millones de toneladas. Actualmente se sacrifica el 60 por ciento en rastros TIF; en los últimos 3 años, México ha negociado con 19 nuevos países, para exportar carnes de ave, bovino, porcino y equino.
Por su parte el Consejo Mexicano de la Carne (Comecarne), señaló que su organización representa los intereses de sus socios y asociados, a fin de propiciar la competitividad del sector, su desarrollo y crecimiento, coadyuvando además con acciones que fomenten el consumo de productos cárnicos; tiene como visión, ser el organismo líder que represente los intereses de las empresas, que integran la cadena de la carne y el órgano de consulta necesario a considerar por los tomadores de decisiones. Manifiesta, que es un organismo líder en México de reconocido prestigio nacional e internacional, conformado por las empresas más representativas de la cadena productiva de la carne, que cuenta con 30 años de experiencia en la representación y defensa de los intereses comunes de su membresía.
En cuanto a su representatividad, manifiesta que a nivel nacional tienen el 90 por ciento de las carnes procesadas, 80 por ciento de los cárnicos enlatados o en pouch, 70 por ciento de los productos listos para consumirse elaborados con cárnicos, 50 por ciento de la carne fresca en cortes; en 2016 cerca de 78 mil personas estaban empleadas en el sector, representan el 15 por ciento del PIB del sector alimentos y 15 por ciento del PIB agropecuario.
Dentro de su plan de trabajo está el mantener el valor agregado para sus socios, asegurar su representatividad y posicionar la proteína animal en los mercados.
Al final de las intervenciones, los diputados Evelyng Soraya Flores Carranza y Gerardo Federico Salas Díaz, emitieron sus comentarios, en torno a su preocupación y decidido apoyo, para proponer el incremento de recursos en el PPEF para el Ejercicio Fiscal 2018, de manera particular, también señalan que al igual que su propuesta, es necesario considerar los incrementos presupuestales en las diferentes cadenas productivas, por ejemplo, el sector lechero. Previo a la conclusión de la reunión, se adhirió el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, quien manifestó también su total apoyo a la CEBC, siendo que a estas fechas precisamente los diputados que integran la Comisión de Ganadería, están deliberando sobre el PPEF 2018, finalmente agradeció su presencia y dio por concluida la reunión a las 11:00 del día de su inicio.
Reunión de trabajo - Reglas de Operación de los Componentes de Desarrollo Rural 2018
Por instrucciones del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería de la honorable Cámara de Diputados, se asistió a la Reunión de capacitación de regla de operación de los componentes de desarrollo rural 2018, organizada por la subsecretaria de Desarrollo Rural de la Sagarpa, maestra Mely Romero Celis, celebrada el día viernes 26 de enero del 2018, en la sala de juntas de las oficinas centrales de la Sagarpa en la Ciudad de México. En dicho evento, se contó con la asistencia de los asesores de los legisladores federales y estatales a quienes iba dirigida la capacitación.
Los ponentes presentaron los cuatro componentes a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Rural, como a continuación se detallan:
Licenciada Naisheli Figueroa Ruiz, directora de Instancias Consultivas, Análisis Sectorial y Seguridad Social de la Dirección general de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario, presentó el componente “Atención a siniestros agropecuarios” que tiene por objeto apoyar a productores agrícolas, pecuarios y acuícolas para la contratación de esquemas de aseguramiento para atender fenómenos hidrometeorológicos y geológicos, considerando además, cualquier otra condición climatológica atípica e impredecible que provoque afectaciones en la actividad agrícola, pecuaria, pesquera o acuícola; para el caso específico del sector pecuario, las sumas aseguradas para el suplemento alimenticio, son de 600 pesos por unidad animal (U.A.) hasta 60 U.A.; por muerte 1,500 pesos por unidad animal hasta 5 U.A. y para ganado estabulado 600 pesos por unidad animal hasta 20 U.A.
Se incorporan tres nuevos conceptos de apoyo: el seguro pesquero; protección a la infraestructura, equipamiento y bienes de unidades productivas de mujeres; y el fortalecimiento a fondos de aseguramiento agropecuario y rural.
Licenciado Miguel Flores Velasco, Subdirector de Planeación Territorial de la Dirección general de Desarrollo Territorial y Organización Rural, presentó el Componente “El campo en nuestras manos” que tiene como objetivo aumentar la producción agropecuaria, acuícola y pesquera, de las mujeres mexicanas de zonas rurales y periurbanas, mediante apoyos en paquetes de huertos familiares y módulos familiares de gallinas y conejos para autoconsumo, activos productivos y desarrollo de capacidades, otorgando apoyos para paquetes desde 3,500 pesos por beneficiaria y para proyectos de producción primaria y agregación de valor desde 50 mil pesos por integrante.
Ingeniero Julián Vargas Moreno, director de Fortalecimiento de la Oferta de los Servicios Profesionales de la Dirección General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, presentó el componente de “Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva” que tiene por objetivo apoyar a pequeños productores(as) con servicios de extensión, innovación y capacitación para incrementar la producción de alimentos y fortalecer el desarrollo comunitario en las zonas rurales. Asimismo, el licenciado Raúl Saucedo Gaytán, presentó el Componente “Arráigate Joven-Impulso Emprendedor” que tiene como objetivo fomentar el arraigo de los jóvenes hacia las comunidades rurales, mediante servicios educativos no formales para desarrollar capacidades emprendedoras, productivas, organizacionales y comerciales; además de apoyar la materialización de sus emprendimientos en el sector agroalimentario, con apoyos que va desde 2,500 pesos por persona.
Ingeniero Juan Carlos Vargas Moreno, director de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua de la Dirección general de Producción Rural Sustentable en Zonas Prioritarias, presentó el Componente de “Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (IPASSA 2018)” que tiene por objetivo apoya a grupos de pequeños productores para la ejecución de proyectos de creación de infraestructura (bien público), como pequeñas obras de almacenamiento de agua y acciones de conservación de suelo, con apoyos que no rebasen los 750 mil pesos por beneficiario.
Día Nacional de la Ganadería - Ciudad de México
6 de marzo de 2018
En el marco del Día Nacional de la Ganadería, el presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, señaló que con esta conmemoración el gobierno de la república, reconoce y estimula la actividad ganadera, con un enfoque de modernidad, visión de futuro y competitiva que los mexicanos merecemos.
Ante el representante del gobierno de la república, licenciado Enrique Peña Nieto, licenciado José Eduardo Calzada Rovirosa, Secretario de la Sagarpa, del propio Consejo Directivo de la CNOG, sus presidentes de Uniones Ganaderas Regionales, funcionarios federales y estatales, legisladores, representantes de organizaciones ganaderas y del sector agropecuario, el también presidente de la Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, expresó que el 6 de marzo de cada año, servirá para reflexionar y hacer un balance de avances y desafíos, conscientes del importante papel que todos los hoy aquí representados, tenemos en este sector que involucra a millones de mexicanos.
Con la presencia de más de 4 mil ganaderos de todo el país, manifestó que en esta ocasión, la celebración coincide con circunstancias muy especiales, como es la etapa final de la administración pública federal, durante la cual podemos señalar, que se han cuidado las bases fundamentales del desarrollo del país y particularmente el sector agroalimentario, teniendo un comportamiento destacado, con grandes fortalezas que dan competitividad en los mercados.
Hizo un reconocimiento al licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de México, por mantener en el centro de atención y acción de las instituciones a los productores pecuarios de nuestro país, privilegiando la sanidad, genética, trazabilidad, investigación, tecnificación, equipamiento, infraestructura, crédito, seguro, infraestructura, integración, normalización y la comercialización, entre otros, como ejes de bienestar y desarrollo.
Es un hecho, que el orden mundial en materia comercial, está siendo puesto a prueba hoy, con diferentes eventos que mantienen alerta a los países inmersos en el modelo global de libre comercio, particularmente la postura de nuestro vecino y principal socio comercial de renegociación del TLCAN, que ha servido para determinar la capacidad de los mexicanos para imponernos a los desafíos, puesto que cuando se negoció este Tratado hace más de dos décadas, se pensaba casi imposible competir en un escenario de apertura total con el “país más poderoso del mundo”, cuyo presidente hoy señala acusatoriamente un déficit comercial con México.
Expresó el gran avance logrado en la cadena productiva bovinos de carne, donde a base de esfuerzo conjunto publicó y privado, se ha logrado aprovechar las oportunidades de comercialización. También es cierto, que otras cadenas productivas continúan luchando por tener un modelo más eficiente de comercialización, como son los porcicultores y los lecheros; cabe destacar que este último, recientemente logro el incremento de 1 peso por litro en dos etapas, marzo y mayo al precio que paga Liconsa.
Manifiesta el reconocimiento al trabajo de los ganaderos del país, en un marco propicio para fortalecer la integración de las cadenas productivas del sector pecuario nacional. Agregó que el reconocimiento y apoyo del gobierno de la república a este rubro productivo, es una forma de reconocer los avances y aportes al sector agroalimentario y a la economía nacional, al consolidarse como una importante palanca productiva y competitiva en los mercados internacionales.
Por su parte el secretario Calzada Rovirosa señaló los logros del sector agroalimentario, siendo la ganadería uno de los principales pilares de desarrollo del país, contribuyéndose como un sector de los más dinámicos y estratégicos en la economía nacional.
Aseguró que la calidad de los productos pecuarios mexicanos, permitió que en el año 2017, se exportaran 240 mil toneladas de carne de bovino a los Estados Unidos, algo que suena fácil, pero hace 10 años era prácticamente imposible, ya que las exportaciones eran casi de cero, debemos continuar con esta tendencia, para fortalecer más a la cadena de ganado bovino, en beneficio de los criadores y engordadores de ganado, a efecto de que cuenten con una mejor genética, infraestructura y financiamiento.
Puntualizó los logros alcanzados en el sector agropecuario y pesquero a través de los años, lo que ha permitido pasar de cuatro mil millones de dólares en exportaciones en 1994, a 32 mil 500 millones de dólares en 2017; reconoce que a través de los años, el sector ganadero ha sorteado retos, problemáticas, pero también aciertos, en una sinergia donde las políticas públicas, se desarrollan para sembrar hoy y cosechar mañana.
Reconoce que el sector primario, presenta dos grandes esferas de interés, los grandes productores y exportadores, y otra de personas que no han podido lograr mejores niveles de rendimiento e ingresos, no obstante, la Secretaría continúa trabajando con interés y responsabilidad por ambos estratos.
Lo construido con nuestros socios comerciales, no es cuestión de una administración, es trabajo de varias generaciones de productores que han construido un vínculo de confianza, con ventas, sólo a Estados Unidos, de más de 25 mil millones de dólares en alimentos, lo que representa un vínculo que conviene a todas las partes.
En el marco de esta conmemoración se entregó el Reconocimiento al Gremio Ganadero; Categoría Personalidad del Sector Ganadero al Grupo Kowi, lo recibió el C. Vicente Bihouet Santini, director general; Categoría Centro de Investigación Pecuaria, la Universidad Autónoma de Yucatán, lo recibió el maestro José Luis Villamil, Secretario general; Categoría Organismos Nacionales, la Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Cebú, lo recibió el C. Miguel Ángel Arámburo Sánchez, su presidente.
En el mismo marco del evento, se realizó el Panel “Actualización de Negociaciones de Tratados Comerciales”, participó el maestro Alejandro N. Gómez Strozzi, Asesor de la CNOG y el licenciado Juan Carlos Anaya Castellanos, director general del Grupo Consultor de Mercados Agrícolas, los moderadores fueron el ingeniero Homero García de la Llata y MVZ Salvador Álvarez Morán, Secretario y Tesorero de la CNOG, respectivamente.
Seminario Nacional Permanente
La participación del Estado en el desarrollo agrario
Los candidatos presidenciales y su visión del campo mexicano
Por instrucciones del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, el miércoles 11 de abril de 2018, se asistió al Semanario Nacional Permanente “La participación del Estado en el desarrollo agrario - Los candidatos presidenciales y su visión del campo mexicano” , el evento inicio a las 9:30 horas en la sala del honorable Consejo Universitario de la Universidad Autónoma Chapingo.
El presídium lo integraron el doctor José Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad Autónoma Chapingo; doctor Jesús Rodolfo Valenzuela García, Rector de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro; ingeniero José Fernando Sánchez Santana, presidente del Colegio de Ingenieros Agrónomos de México; doctor Jaime Almonte Álvarez, representante del Partido Revolucionario Institucional, Partido Verde Ecologista de México y Partido Nueva Alianza; doctor Víctor Villalobos Arámbula, representante del Partido Movimiento Regeneración Nacional, Partido del trabajo y Partido Encuentro Social; licenciado Vicente Gómez Cobo, representante del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Partido Movimiento Ciudadano.
El primer ponente fue el doctor Jaime Almonte Álvarez, quien presentó datos generales del sector agropecuario, pesquero y acuícola de México, en cuanto a la superficie dedicada a cada actividad, producción, comercialización y participación en el Producto Interno Bruto, destaca la necesidad de promulgar una Ley Integral del Campo Mexicano, la seguridad en la tenencia de la tierra, y continuar con los programas que actualmente han funcionado en el desarrollo del país.
Posteriormente, intervino el doctor Víctor Villalobos Arámbula, señalando que somos un país rural, de ahí nuestra riqueza; no obstante, somos un país importador de productos básicos, en leche somos el segundo país importador a nivel mundial, por lo tanto, vulnerables. El cambio climático ha sido producto de la actividad agrícola y pecuaria, por lo tanto, somos un país que nos hace daño. Es necesario también señalar, la inseguridad en el campo, el clientelismo de los apoyos destinados a través de programas gubernamentales; situación que en la actualidad es muy desoladora. La propuesta es tener una agricultura como fuente de bienestar como política de estado; ser autosuficientes en granos básicos, integrando las cadenas de valor; debemos promulgar por una institucionalidad y gobernabilidad.
Finalmente cerró el licenciado Vicente Gómez Cobo, manifestando que es necesario cambiar el andamiaje de los sectores productivos; el reto es tener un campo tecnificado; destacó las grandes importaciones que realiza nuestro país en alimentos baratos, ya que solamente producimos el 51 por ciento de nuestros requerimientos; señala que el 84 por ciento de las actividades en el sector se realizan de manera familiar, por lo anterior, es necesario integrarlos a las cadenas de valor; tenemos 55 millones de pobres, ante esta situación es necesario que el sector agropecuario sea prioritario en la Política Nacional, con un presupuesto suficiente. Finaliza diciendo, que es necesario regular los mercados, generar una nueva banca de desarrollo en el sector rural, establecer un sistema eficiente de seguros, cambiar la Ley del Impuesto sobre la Renta acorde al sector rural, seguridad jurídica en la tenencia de la tierra y contar con programas de apoyo multianuales.
Tras la presentación de las propuestas de los representantes de los candidatos a la presidencia, en relación a la visión del campo mexicano, el rector de la Universidad Autónoma Chapingo, Doctor Barrales Domínguez, señaló que la agricultura y el campo representan un potencial para la economía nacional, con un impacto directo a los pequeños productores, que son los que concentran la mayor parte del territorio agrario.
Destacó que, al escuchar las tres posiciones de las coaliciones de los partidos, se coincide en el rescate del campo y de la sociedad rural: “Es necesario tener sensibilidad hacia el sector, porque no se debe olvidar que de ahí comemos todos los mexicanos; hasta ahora, hemos corrido el riesgo de depender, en términos de alimentación, de la importación”.
Ante los representantes de los diferentes partidos políticos, y de los profesores, investigadores y estudiantes presentes, manifiesta su confianza para aprovechar la oportunidad de revisar el TLCAN y así revalorar el campo: “Debemos asegurarnos que el papel estratégico de la agricultura, de cualquier país del mundo, es una oportunidad extraordinaria de riqueza, misma que genera el campo y en el caso de México, ésta debe quedarse en el país”.
Finalmente, el rector comenta que, al escuchar a los representantes de los candidatos en torno al campo, éstos muestran sensibilidad para discutir el tema, por lo que exhorta al que gane la presidencia, colocar en la Secretaría de Agricultura a un ingeniero agrónomo, para compartir el rumbo que debe tener el campo, en beneficio del país y los mexicanos.
XI. La información relativa a la asignación, custodia y condiciones de los vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles y en general de todos los recursos materiales que les provea el Comité de Administración.
Recursos materiales
La Comisión de Ganadería de la LXIII Legislatura, recibió de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, un vehículo con las siguientes características: Marca Toyota, Modelo Prius, año 2016, Número de Placas MZL9525, Número de Serie JTDKBRFU5G3019198, Color Blanco, fecha de entrega 29 de agosto de 2016, número de resguardo 35.
En cuanto a los Bienes Muebles e Inmuebles, la Dirección de Almacén e Inventario de la Dirección general de Recursos Materiales y Servicios, envió el día 15 de febrero de 2018 a esta Comisión de Ganadería, el listado de Bienes por Área y el Resguardo Global de Bienes Instrumentales, resultado final del levantamiento físico del inventario a la referida Comisión, identificándose en cada área la totalidad de los bienes.
XII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
XIII. Constancias de cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la Plataforma Nacional de Transparencia
Marco Normativo
En el marco normativo de las obligaciones establecidas en el Titulo Quinto, en la fracción IV, del artículo 31 de la Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), referente a la difusión de los sujetos obligados en los portales de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), así como, a los lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones, esta Comisión de Ganadería ha venido participando en el proceso de transparencia y acceso a la información pública, generada por la misma.
El INAI solicitó la incorporación de la información de esta Cámara de Diputados en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), de la Plataforma Nacional de Transparencia. Al respecto, esta Comisión de Ganadería, por instrucciones del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería, ha cumplido en tiempo y forma los requerimientos de información que ha solicitado la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.
Cabe mencionar, que a partir del primer día hábil del ejercicio 2018, surtirán todos los efectos vinculantes (sanciones) y serán tramitadas conforme al artículo 201 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, así como, demás normatividad aplicable.
Por lo anterior y en cumplimiento al marco normativo, se ha venido realizando la actualización de la información de obligaciones competencia de esta Comisión de Ganadería en el portal SIPOT, a partir de su implementación que corresponde al tercer trimestre del ejercicio 2017 y hasta el Segundo Trimestre del ejercicio 2018.
Cabe destacar que esta comisión ha venido atendiendo de manera puntual los requerimientos adicionales requeridos por la Unidad de Transparencia de esta honorable Cámara de Diputados, a efecto de evitar sanciones derivadas de revisiones del INAI o por denuncias ciudadanas.
Atentamente
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Infraestructura, final de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-agosto de 2018
Fundamento legal
Con fundamento en los artículos 164 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados y como parte de las actividades de la presente legislatura, la Comisión de Infraestructura como órgano legislativo propositivo, da cuenta de su informe final de actividades de la LXIII Legislatura, el cual comprende el periodo de octubre de 2015 a agosto de 2018:
I. Copia de las actas de las reuniones celebradas, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda.
La Comisión de Infraestructura, de octubre de 2015 a agosto de 2018, celebró su reunión de instalación y diecisiete reuniones ordinarias, las cuales se enlistan a continuación:
*Actas de las reuniones de instalación hasta la décimo séptima reunión ordinaria.
• Reunión de instalación: se llevó a cabo a las 12:00 horas del martes 7 de octubre de 2015.
• Primera reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 13:00 horas del miércoles 21 de octubre de 2015 y consecuentemente la primera reunión ordinaria permanente que se reanudó a las 17:00 horas del 29 de octubre de 2015.
• Segunda reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 12:00 horas del miércoles 25 de noviembre de 2015.
• Tercera reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 16 de febrero de 2016.
• Cuarta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 10:00 horas del jueves 17 de marzo de 2016.
• Quinta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 5 de abril de 2016.
• Sexta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 20 de septiembre de 2016.
• Séptima reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 10:00 horas del miércoles 28 de septiembre de 2016.
• Octava reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 11:00 horas del miércoles 5 de octubre de 2016.
• Novena reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 14:00 horas del miércoles 19 de octubre de 2016.
• Décima reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 15:00 horas del jueves 3 de noviembre de 2016.
• Undécima reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 16:00 horas del viernes 4 de noviembre de 2016.
• Duodécima reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 9:30 horas del miércoles 8 de marzo de 2017.
• Decimotercera reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 9:30 horas del jueves 6 de abril de 2017.
• Decimocuarta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 9:30 horas del miércoles 11 de octubre de 2017.
• Decimoquinta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 9:00 horas del miércoles 18 de octubre de 2017.
• Decimosexta reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 9:00 horas del jueves 26 de octubre de 2017.
• Decimoséptima reunión ordinaria: se llevó a cabo a las 16:00 horas del lunes 30 de octubre de 2017.
II. Resumen de reuniones convocadas
Reunión de instalación
La reunión de instalación se llevó a cabo a las 12:00 horas del martes 7 de octubre de 2015 en el salón de la coordinación del estado de México, situado en el edificio B, segundo piso. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Presentación de los integrantes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de la instalación, a cargo del presidente.
5. Intervención de integrantes, en su caso.
6. Asuntos generales, en su caso.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos Hernández, Alex Le Barón González, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Cirilo Vázquez Parissi, Ramón Villagómez Guerrero.
El objetivo de la reunión fue la presentación de cada legislador integrante, así como la coordinación y planeación de lo procedente para la realización de las labores propias de la Comisión de Infraestructura.
Primera ordinaria
La primera reunión ordinaria se llevó a cabo a las 13:00 horas del miércoles 21 de octubre de 2015 en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.
5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto del programa anual de trabajo.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para la presentación de propuestas de proyectos posibles por considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.
7. Propuestas y, en su caso, aprobación de la declaratoria de reunión permanente de la comisión para emitir la opinión sobre el Ramo 9, Comunicaciones y Transportes, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, Araceli Saucedo Reyes, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Alex Le Barón González, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Marco Polo Aguirre Chávez, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos Hernández, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Ramón Villagómez Guerrero.
En la reunión se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la reunión de instalación, así como el programa anual de trabajo correspondiente al primer año de la LXIII Legislatura. Por otra parte, se presentaron los lineamientos para la presentación de propuestas de proyectos susceptibles por considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2016, los cuales fueron discutidos y analizados por el diputado Alfredo del Mazo Maza, presidente de la comisión, y por los legisladores pertenecientes a la Comisión de Infraestructura.
Finalmente, se presentó la propuesta de la declaratoria de reunión permanente de la comisión para la elaboración y aprobación de la opinión respectiva al Ramo 09 de Comunicaciones y Transportes del PEF 2016, la proposición se aprobó por unanimidad, declarando el receso hasta el siguiente 29 de octubre del mismo año a las 17:00 horas.
La primera reunión permanente constituida en sesión permanente, se reanudó a las 17:00 horas del 29 de 2015 en el salón D del edificio G, la sesión tuvo como objetivo discutir la ampliación presupuestal del Ramo 09. Posteriormente, los legisladores procedieron a emitir sus comentarios, una vez desahogado este punto se sometió a votación si era de aprobarse la opinión generada, obteniendo la afirmativa en unanimidad. No habiendo otro particular se dio por terminada la sesión permanente.
Segunda ordinaria
La segunda reunión ordinaria se llevó a cabo a las 12:00 horas del día miércoles 25 de noviembre de 2015 en el salón E del edificio G. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.
5. Presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.
6. Subcomisiones de Infraestructura.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Sandra Luz Falcón Venegas, Gonzalo Guízar Valladares, Araceli Saucedo Reyes, Eva Florinda Cruz Molina, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Alex Le Barón González, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Erick Alejandro Lagos Hernández, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Édgar Spinoso Carrera, Ramón Villagómez Guerrero, Carlos Hernández Mirón.
En la presente sesión se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, asimismo el presidente presentó el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016 detallando las modificaciones realizadas, el proceso de recepción de propuestas remitidas por los legisladores de cada entidad federativa a la Comisión de Infraestructura y la asignación final a cada región, posteriormente los legisladores emitieron diversos comentarios para nutrir el desahogo de este punto. Por otro lado, el presidente señaló las propuestas para la integración de las subcomisiones las cuales fueron aprobadas por unanimidad. Finalmente se dio por concluida la reunión.
Tercera ordinaria
La tercera reunión ordinaria se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 16 de febrero de 2016 en el salón C del edificio G. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
5. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen que reforma y adiciona las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Puertos; de Aeropuertos y Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlalic Ceja García, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Gonzalo Guízar Valladares, Eva Florinda Cruz Molina, Alex Le Barón González, secretarios; y Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos Hernández, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Édgar Spinoso Carrera, Jorge Tello López, Cirilo Vázquez Parissi, Ramón Villagómez Guerrero y Carlos Hernández Mirón, integrantes de la Comisión de Infraestructura.
En la tercera sesión se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria; y por mayoría de votos a favor el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Caminos Puentes y Autotransporte Federal, de Puertos, de Aeropuertos y Reglamentaria del Servicio Ferroviario. Finalmente, se dio por concluida la tercer reunión ordinaria.
Cuarta ordinaria
La cuarta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 10:00 horas del jueves 17 de marzo de 2016 en el salón protocolo del edificio A. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015 febrero de 2016.
6. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de los puntos de acuerdo:
• Por el que se exhorta al Senado de la República, para que dictamine la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al gobierno de Aguascalientes para que concluya la construcción del libramiento carretero poniente de la Ciudad de Aguascalientes, presentada por el diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de Petróleos Mexicanos, se reanuden los trabajos y se termine la obra del Puente de la Unidad, en el municipio de Ciudad del Carmen, en Campeche, presentada por la diputada Nelly del Carmen Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno de Oaxaca a efecto de que se coordinen y ejerzan oportunamente los recursos asignados para la conservación de Infraestructura carretera, y solucionar el deterioro de la misma en Oaxaca, presentado por la diputada Edith Yolanda López Velasco, del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional y el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita a próxima reunión.
Diputados asistentes: Charbel Jorge Estefan Chidiac, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, Araceli Saucedo Reyes, Eva Florinda Cruz Molina, Ricardo Ángel Barrientos Ríos y Alex Le Barón González, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos Hernández, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Édgar Spinoso Carrera, Ramón Villagómez Guerrero, Daniel Adrián Sosa Carpio.
Para el desahogo de los puntos especificados en el orden del día se procedió a someter a votación el acta correspondiente de la tercera reunión ordinaria, la cual fue aprobada por unanimidad, asimismo se aprobó por unanimidad el primer informe semestral de actividades correspondiente al periodo de octubre de 2015 a febrero de 2016.
Respecto al análisis de los proyectos de dictamen referentes a los puntos de acuerdo la diputada Sandra Luz Falcón intervino para sugerir la supervisión y revisión de las autopistas, una vez concluido su comentario, éstos fueron aprobados por unanimidad. En el punto seis de Asuntos Generales, los legisladores participaron a fin de proponer reuniones de trabajo, distribución de información, entre otras cosas, el Diputado Presidente expresó su compromiso y responsabilidad en los trabajos de la comisión y para el PEF 2017, no habiendo otro asunto que tratar se dio por concluida la sesión.
Quinta ordinaria
La quinta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 5 de abril de 2016, en el salón E del edificio G. En tal reunión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
5. Análisis y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Infraestructura sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita a próxima reunión.
Diputados asistentes: Charbel Jorge Estefan Chidiac, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, Araceli Saucedo Reyes, Eva Florinda Cruz Molina, Ricardo Ángel Barrientos Ríos y Alex Le Barón González, secretarios; Marco Polo Aguirre Chávez, Eukid Castañón Herrera, Érick Alejandro Lagos Hernández, Wenceslao Martínez Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Édgar Spinoso Carrera, Jorge Tello López, Ramón Villagómez Guerrero.
En virtud de haberse enviado con anterioridad el acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, ésta fue sometida a votación aprobándose por unanimidad. Asimismo, fue aprobada por unanimidad la opinión respecto al Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014. Finalmente, los legisladores expresaron sus inquietudes y solicitudes a fin de que éstas fueran analizadas en la Comisión de Infraestructura. No habiendo otros temas que tratar se dio por concluida la sesión.
Sexta ordinaria
La sexta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 10:00 horas del martes 20 de septiembre de 2016 en el salón protocolo del edificio A, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida y Presentación del diputado presidente de la Comisión de Infraestructura.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
5. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de segundo informe semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto 2016.
6. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto del programa anual de trabajo de la Comisión de Infraestructura correspondiente al periodo septiembre 2016-agosto 2017 del segundo año de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
7. Presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 respectivo al Ramo 09 Comunicaciones y Transportes.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Marco Polo Aguirre Chávez, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, José Alberto Couttolenc Buentello, Carlos Hernández Mirón, Érick Alejandro Lagos Hernández, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, David Sánchez Isidoro, Jorge Tello López, Ramón Villagómez Guerrero, Cirilo Vázquez Parissi, integrantes de la Comisión de Infraestructura.
En la sexta reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta relativa a la quinta reunión ordinaria. Por otra parte, se presentó el proyecto de segundo informe semestral de actividades correspondientes al periodo marzo 2015-agosto 2016 y el proyecto anual de trabajo de la Comisión de Infraestructura correspondiente al periodo septiembre de 2016-agosto de 2017 del segundo año de la LXIII Legislatura, ambos fueron aprobados en unanimidad por los legisladores. También se presentó y discutió el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017 respectivo al Ramo 09 de Comunicaciones y Transportes.
Séptima ordinaria
La séptima reunión ordinaria se llevó a cabo a las 10:00 horas del miércoles 28 de septiembre de 2016 en el salón D del edificio A, en la sesión de desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta correspondiente a la Sexta Reunión Ordinaria.
5. Documentos de Trabajo para el análisis del PEF 2016 y el PPEF 2017.
6. Subcomisiones de Infraestructura.
7. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Calendario de Trabajo de la Comisión de Infraestructura.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Alex Le Barón González, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Marco Polo Aguirre Chávez, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, José Alberto Couttolenc Buentello, Carlos Hernández Mirón, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, David Sánchez Isidoro, Jorge Tello López, Ramón Villagómez Guerrero, Cirilo Vázquez Parissi, Victoriano Wences Real, integrantes de la Comisión de Infraestructura.
En la séptima reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria; se presentaron los documentos de trabajo para el análisis del PEF 2016 y el PPEF 2017. En otro punto, el diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa dio a conocer la integración formal de las subcomisiones de Infraestructura Carretera, Transporte Urbano y Multimodal, de Infraestructura Aeroportuaria, Ferroviaria, Portuaria y de Seguimiento para la construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México.
Se presentó y discutió el calendario de trabajo el cual fue aprobado por la mayoría con la condición de que éste fuera flexible y susceptible a ajustes venideros. Finalmente, algunos legisladores señalaron su interés por integrarse en los asuntos propios a atenderse por la Comisión de Infraestructura.
Octava ordinaria
La octava reunión ordinaria se llevó a cabo a las 11:00 horas del miércoles 5 de octubre de 2016 en el salón B del edificio G, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación, Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
5. Presentación, análisis, revisión y, en su caso, aprobación de los “criterios generales para la recepción de proyectos susceptibles de incluirse en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017”.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Herminio Corral Estrada, Carlos Hernández Mirón, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Jorge Tello López, Ramón Villagómez Guerrero, Cirilo Vázquez Parissi, Victoriano Wences Real, integrantes.
En la octava reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, así como el acuerdo de la Comisión de Infraestructura por el que se establecieron los criterios generales para la recepción de Proyectos susceptibles a incluirse en el PEF 2017, éste último se aprobó por mayoría.
Novena Reunión Ordinaria
La novena reunión ordinaria se llevó a cabo a las 14:00 horas del miércoles 19 de octubre de 2016 en el salón zona C del edificio G, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
5. Presentación por el subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Marco Polo Aguirre Chávez, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Herminio Corral Estrada, José Alberto Couttolenc Buentello, Carlos Hernández Mirón, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Jorge Tello López, Ramón Villagómez Guerrero, Cirilo Vázquez Parissi.
A fin de dar prioridad a la presentación del subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de aprovechar su presencia se procedió a la discusión de los temas competentes al Ramo 09 de Comunicaciones y Transportes. El ponente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Óscar Callejo Silva, comenzó su participación con la proyección de una serie de infografías y tablas estadísticas de los alcances físicos y financieros de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en los últimos cuatro años, posteriormente el diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa pidió a los legisladores desahogar todas las dudas que tuviesen respecto a sus entidades federativas, una vez efectuadas todas las participaciones de los diputados el presidente agradeció la presencia de los funcionarios de la SCT.
Décima ordinaria
La décima reunión ordinaria se llevó a cabo a las 15:00 horas del jueves 3 de noviembre de 2016 en el mazanine sur del edificio A, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
5. Presentación por servidores públicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Marco Polo Aguirre Chávez, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Erick Alejandro Lagos Hernández, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, David Sánchez Isidoro, Ramón Villagómez Guerrero, Victoriano Wences Real, integrantes.
En la décima reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la octava reunión ordinaria. En otro punto, se contó con la participación de la maestra Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transporte, seguida de la exposición a cargo del licenciado Guillermo Ruiz de Teresa, coordinador general de Puertos y Marina Mercante; el licenciado Federico Patiño Márquez, director general del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México; el licenciado Adrián del Mazo Maza, director general de Autotransporte Federal; el licenciado Guillermo Nevarez Elizondo, director general de Transporte Ferroviario; el licenciado Alejandro Hernández Cervantes, director general de Puertos y por último el licenciado Pablo Zepeda Bermudas servidores públicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Una vez expuesta la presentación de cada servidor, se procedió a entablar el dialogo con los legisladores a fin de exponer dudas específicas las cuales fueron subsanadas por los miembros de la SCT.
Undécima ordinaria
La decimoprimera reunión ordinaria se llevó a cabo a las 16:00 horas del viernes 4 de noviembre de 2016 en el salón protocolo del edificio A, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
5. Presentación, lectura y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Álex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos Hernández, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Ramón Villagómez Guerrero, Cirilo Vázquez Parissi, Victoriano Wences Real, integrantes de la Comisión de Infraestructura.
En la undécima reunión ordinaria se aprobó el acta de la reunión correspondiente a la novena reunión ordinaria. Respecto al siguiente punto, se presentó y discutió la opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017, la cual se aprobó por mayoría registrándose una abstención. No habiendo más puntos que tratar se dio por concluida la reunión.
Duodécima ordinaria
La duodécima reunión ordinaria se llevó a cabo a las 9:30 horas del miércoles 8 de marzo de 2017 en el salón E del edificio G, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta correspondiente a la décima y decimoprimera reuniones ordinarias.
5. Presentación del Balance del PEF 2017 del sector de Comunicaciones y Transportes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Xitlalic Ceja García, Álex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Carlos Hernández Mirón, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Francisco Saracho Navarro y Ramón Villagómez Guerrero integrantes.
En la duodécima reunión ordinaria se aprobaron por unanimidad las actas correspondientes a la décima y undécima reuniones ordinarias. Posteriormente, el diputado Baltazar Hinojosa presentó el balance del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, Sector Comunicaciones y Transportes, acto seguido, los miembros de la Comisión de Infraestructura efectuaron opiniones, observaciones y comentarios relacionados al análisis del balance expuesto.
Finalmente, el diputado secretario señaló que la Comisión de Infraestructura ya estaba trabajando en la opinión respectiva a dicho Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015. No habiendo más temas que tratar se dio por concluida la sesión.
Decimotercera ordinaria
La decimotercera reunión ordinaria se llevó a cabo a las 9:30 horas del jueves 6 de abril de 2017 en la sala de juntas Veracruz, en el edificio H, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta correspondiente a la decimosegunda reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades, periodo septiembre 2016-febrero 2017.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2015 aplicada al sector comunicaciones y transportes.
7. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de los puntos de acuerdo:
a. Sobre la proposición con punto de acuerdo presentado por la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, por el que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que verifique los trabajos de construcción del tramo Atizapán-Atlacomulco, como parte de la carretera México-Guadalajara.
b. Sobre la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al gobierno del estado de Oaxaca, a ejercer oportunamente los recursos asignados para la conservación, mantenimiento y reconstrucción de infraestructura carretera en la región mixteca oaxaqueña.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Rocío Díaz Montoya, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Herminio Corral Estrada, Carlos Hernández Mirón, Érick Alejandro Lagos Hernández, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Édgar Spinoso Carrera, Elías Ojeda Aquino y Ramón Villagómez Guerrero.
En la decimotercera reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la decimosegunda reunión ordinaria, asimismo fue aprobado el tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Infraestructura correspondiente al periodo septiembre 2016-febrero 2017. En otro punto, se procedió al análisis de la opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015 aplicada al Sector Comunicaciones y Transportes, una vez explicada, la misma fue aprobada por unanimidad.
Posteriormente, se analizaron y discutieron dos proyectos de dictamen, ambos fueron aprobados por unanimidad. Finalmente, los legisladores discutieron la posibilidad de participar, legalmente, en los recortes presupuestarios, esto a fin de que se pudiera intervenir en beneficio de cada entidad federativa, asimismo, se reprodujo un video sobre la visita de los legisladores a las obras del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, aunado a lo anterior algunos diputados emitieron sus comentarios. No habiendo más temas que tratar se dio por concluida la sesión.
Decimocuarta ordinaria
La decimocuarta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 9:30 horas del miércoles 11 de octubre de 2017 en el salón E del edificio G, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del cuarto informe semestral de actividades, periodo marzo-agosto de 2017.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de actividades.
7. Presentación, revisión y análisis del avance físico y financiero de los programas y proyectos de inversión del sector comunicaciones y transportes, por parte de funcionarios de la dependencia.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita a la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Rocío Díaz Montoya, Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, David Sánchez Isidoro y Ramón Villagómez Guerrero integrantes.
En la decimocuarta reunión ordinaria se aprobó por unanimidad el acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria y el del cuarto informe semestral de actividades respectivo al periodo marzo-agosto de 2017. En referencia al proyecto de programa anual de actividades, éste fue aprobado por la mayoría a reservas de adjuntar, en petición de la diputada Sandra Luz Falcón, la posibilidad de contemplar algún protocolo de protección civil respecto a la infraestructura del país.
En el siguiente punto del orden del día se realizó una presentación por parte del subsecretario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto al análisis físico y financiero de los programas y proyectos de inversión del sector comunicaciones y transportes, en ese sentido, los diputados de la comisión externaron sus dudas las cuales fueron atendidas por el subsecretario.
Decimoquinta ordinaria
La decimoquinta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 9:00 horas del miércoles 18 de octubre de 2017 en el edificio G de la Zona C, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, correspondiente al Ramo 9: Comunicaciones y Transportes.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión se Infraestructura de la Cámara de Diputados de la LXIII, del Congreso de la Unión, por el que se establece los criterios generales para la recepción de proyectos susceptibles a considerarse en la opinión que se elaborará respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación 2018.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita la próxima reunión
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Herminio Corral Estrada, Erick Alejandro Lagos Hernández, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro y Victoriano Wences Real.
En la decimoquinta reunión ordinaria se presentó y analizó el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 el cual fue aprobado por unanimidad, asimismo se aprobó la publicación del acuerdo de la Comisión se Infraestructura de la Cámara de Diputados de la LXIII, del Congreso de la Unión, por el que se establecieron los criterios generales para la recepción de proyectos susceptibles de considerarse en la opinión elaborada respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018, no habiendo más puntos que abordar se dio por concluida la sesión.
Decimosexta ordinaria
La decimosexta reunión ordinaria se llevó a cabo a las 9:00 horas del jueves 26 de octubre de 2017 en el salón de protocolo del edificio C, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Presentación por parte de la maestra Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transporte, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto al avance físico y financiero de los programas y proyectos de inversión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Yahleel Abdala Carmona, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Herminio Corral Estrada, Erick Alejandro Lagos Hernández, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, David Sánchez Isidoro, Ramón Villagómez Guerrero y Cándido Ochoa Rojas.
En la decimosexta reunión ordinaria la maestra Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transporte, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes expuso el avance físico y financiero de los Programas de Inversión y de los proyectos del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Tren Eléctrico Guadalajara, Tren México-Toluca y el proyecto Texcoco-Aeropuerto. En la reunión también participó el licenciado Federico Patiño Márquez, director del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, el ingeniero Guillermo Nevarez Elizondo, director general de Desarrollo Ferroviario y Multimodal, una vez concluidas las intervenciones de los servidores públicos, se procedió a realizar una ronda de dudas y respuestas entre los directores y los legisladores. Finalmente, se reafirmó el compromiso de trabajar en conjunto para promover un dialogo efectivo.
Decimoséptima ordinaria
La decimoséptima reunión ordinaria se llevó a cabo a las 16:00 horas del lunes 30 de octubre de 2017 en el salón 3 del edificio I, en la sesión se desahogaron los siguientes temas:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Diputados asistentes: Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa, presidente; Alex Le Barón González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Sandra Luz Falcón Venegas, Ángel García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, secretarios; Juan Alberto Blanco Zaldívar, Herminio Corral Estrada, Erick Alejandro Lagos Hernández, José Luís Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Ramón Villagómez Guerrero y Cándido Ochoa Rojas.
En la decimoséptima reunión ordinaria se discutió la opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018, la cual tenía como objeto la ampliación del presupuesto dirigido al Ramo 09, Comunicaciones y Transportes, en votación económica ésta fue aprobada por la mayoría, finalmente, el presidente dio por concluida la sesión.
III. Reuniones con Servidores Públicos especificando objeto y conclusiones
- Con el maestro Gerardo Ruiz Esparza, secretario de -Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, 28 de octubre de 2015.
Objetivo: describir y presentar los avances de los proyectos del Programa Nacional de Infraestructura y de las reformas en materia de telecomunicaciones, asimismo, comentar las principales líneas de acción en el sector, y los proyectos en materia de infraestructura para el transporte que se ejecuta en el país por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante la presentación del secretario Ruiz Esparza.
Conclusiones: se asumió el compromiso de establecer mecanismos de comunicación e interacción entre la secretaría y la comisión.
- Con el maestro Raúl Murrieta Cummings, subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, 19 de abril de 2016.
Objetivo: dar cuenta de los avances físicos y financieros de los proyectos en materia de infraestructura del país, mediante la presentación gráfica por parte del maestro Murrieta Cummings.
Conclusiones: se asumió el compromiso de mantener constante comunicación con los actores del gobierno federal involucrados en el sector de infraestructura, asimismo, los legisladores pudieron plantear los efectos del recorte presupuestario y propusieron buscar que se establecieran medidas de seguridad en las carreteras del país, a fin de evitar accidentes.
- Del diputado Marco Polo Aguirre, en representación del presidente en el foro titulado Diálogo internacional de diputados federales de México y funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores en acciones relevantes de la región del Valle del Río Grande, Texas, 28 y 29 de julio de 2016.
Objetivo: presentar el trabajo legislativo que realiza la Comisión de Infraestructura en la frontera norte.
Descripción: en nombre del presidente de la comisión el diputado Marco Polo Aguirre de la comisión realizó una presentación de algunos temas prioritarios que serán tratados conforme al programa anual de trabajo.
- Con el maestro Óscar Raúl Callejo Silva, subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, 19 de octubre de 2016.
Objetivo: dar cuenta del avance de los principales programas y proyectos de infraestructura carretera, del programa de conservación, las concesiones, proyectos carreteros, portuarios y del sector de comunicaciones, mediante la presentación del maestro Callejo Silva.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron plantear dudas específicas sobre diversos asuntos asociados a los programas que ejecuta este subsector, lo cual resultó con una amplia retroalimentación.
- Con la maestra Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transportes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, 3 de noviembre de 2016.
Objetivo: presentar los principales avances físicos y financieros de proyectos de infraestructura del transporte, portuaria, sistemas de monitoreo de cargas en transportes, proyectos ferroviarios, ampliación de patios y nuevos sistemas de trenes, además de las obras del tren México-Toluca y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, a fin de dar a conocer los alcances de su administración.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron desahogar dudas específicas sobre diversas obras establecidas en las distintas entidades federativas del país, a fin de dar seguimiento a cada una.
- Comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Gerardo Ruíz Esparza, ante las Comisiones Unidas de Comunicaciones, de Transportes y de Infraestructura, 29 de noviembre de 2016.
Objetivo: presentar los asuntos relacionados al Ramo 09 contenidos en el cuarto Informe de Gobierno del presidente de la República a fin de dar cumplimiento al seguimiento de las tareas de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal, a fin de dar cumplimiento a los artículos 69 y 93 de la Constitución y 198 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron desahogar dudas específicas sobre diversas obras establecidas en las distintas entidades federativas del país, a fin de dar seguimiento a cada una.
- Visita al Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, con el licenciado Federico Patiño Márquez, director general del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, 15 de febrero de 2017.
Objetivo: conocer de manera puntual el proyecto financiero de la obra, el esquema de licitaciones realizadas y el Programa de Conectividad del mismo.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron visitar la obra y despejar sus dudas respecto a las proyecciones y los avances ejecutados.
- Con el maestro Óscar Callejo Silva, subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 11 de octubre de 2017.
Objetivo: presentar el avance físico y financiero de los programas y proyectos de inversión del sector Comunicaciones y Transportes.
Conclusiones: los legisladores desahogaron sus dudas respecto a los proyectos que se desarrollan en las entidades federativas que representan, de igual manera se estableció que el presupuesto asignado del Ramo 09 se debía garantizar a fin de que no se hicieran recortes presupuestarios los cuales afectaran el avance de los mismos.
- Con la maestra Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transportes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, 26 de octubre de 2017.
Objetivo: dar a conocer la información actualizada de los principales avances físicos y financieros de diversos proyectos de infraestructura del país.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron desahogar dudas específicas sobre diversas obras establecidas en las distintas entidades federativas del país, a fin de dar seguimiento a las mismas, así mismo se reafirmó el compromiso de establecer mecanismos de comunicación con la Secretaría.
- Con el secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Gerardo Ruíz Esparza, 22 de noviembre de 2017.
Objetivo: presentar los asuntos relacionados al ejercicio presupuestario ejecutado en el Ramo 09 Comunicaciones y Transportes, a fin de dar cumplimiento al seguimiento de las tareas de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal.
Conclusiones: a fin de procurar el uso eficaz y eficiente de los recursos es necesario dar seguimiento a las obras públicas para promover el crecimiento económico del país.
- Comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Gerardo Ruíz Esparza, ante Comisiones Unidas de Comunicaciones, de Transportes y de Infraestructura, 28 de noviembre de 2017.
Objetivo: analizar los asuntos relacionados al Ramo 09 contenidos en el quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, a fin de dar cumplimiento a los artículos 69 y 93 de la Constitución y 198 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Conclusiones: los legisladores asistentes pudieron desahogar dudas específicas sobre diversas obras establecidas en las distintas entidades federativas del país, a fin de dar seguimiento a cada una.
IV. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia
Opiniones
• Relativa al Informe de Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014.
• Relativa al Informe de Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015.
• Relativa al Informe de Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016.
• Relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.
• Opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017.
• Opinión de la Comisión de Infraestructura respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018.
Acuerdos
• Acuerdo por el que se establecen los Criterios Generales para la Recepción de Proyectos susceptibles a Incluirse en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017.
• Acuerdo por el que se establecen los Criterios Generales para la Recepción de Proyectos susceptibles a Incluirse en la Opinión respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2018.
Informes
• Primero semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-febrero de 2016 Gaceta Parlamentaria, número 4499, viernes 1 de abril de 2016.
• Segundo semestral de actividades, marzo-agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria, número 4639, viernes 14 de octubre de 2016.
• Tercero semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017 Gaceta Parlamentaria, número 4759, miércoles 12 de abril de 2017.
• Semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto de 2017 Gaceta Parlamentaria, número 4891, lunes 23 de octubre de 2017.
• Semestral de actividades correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2017 al 28 de febrero de 2018, Gaceta Parlamentaria, número 5078, viernes 27 de julio de 2018.
V. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y cumplimiento de sus tareas
En conformidad con el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la integración de las subcomisiones como órganos auxiliares de la esta comisión fueron establecidas con el objeto de analizar y elaborar opiniones, atender asuntos y dar seguimiento a la planeación, presupuesto y ejecución en materia de infraestructura carretera, aeroportuaria, de transporte urbano y multimodal, portuaria, ferroviaria.
Asimismo, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, se instruyó a la Comisión de Infraestructura, integrar una subcomisión de seguimiento al proceso que dio pie a la construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México; está fue conformada el 30 de septiembre de 2014 y aprobada en la LXIII Legislatura.
Periodo octubre de 2015-febrero de 2016: durante éste la Comisión de Infraestructura contaba con seis subcomisiones que se ocupaban del análisis de asuntos específicos para el desarrollo de la infraestructura para el transporte en México, las cuales fueron conformadas atendiendo el interés de los legisladores respecto a su sector, así como a su experiencia profesional y procedencia regional.
Subcomisión de Infraestructura Carretera
Diputados: Xitlalic Ceja García (PRI); Francisco Saracho Navarro (PRI); Baltazar Martínez Montemayor (PAN); Eva Florinda Cruz Molina (PRD); Gianni Raúl Ramírez Ocampo (PRI); Jorge Tello López (Morena).
Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria
Diputados: Ramón Villagómez Guerrero (PRI); Erick Alejandro Lagos Hernández (PRI); Wenceslao Martínez Santos (PAN); Araceli Saucedo Reyes (PRD).
Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal
Diputados: Marco Polo Aguirre Chávez (PRI); David Sánchez Isidoro (PRI); Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (PAN); Carlos Hernández Mirón (PRD).
Subcomisión de Infraestructura Portuaria
Diputados: Yahleel Abdala Carmona (PRI); Herminio Corral Estrada (PAN); Edgar Spinoso Carrera PVEM); Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez (Movimiento Ciudadano).
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria
Diputados: José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Álex Le Barón González (PRI); Eukid Castañón (PAN); Victoriano Wenses Real (PRD).
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México
Diputados: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI); Rocío Díaz Montoya (PRI); Carlos Bello Otero (PAN); Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD); Cirilo Vázquez Parissi (PVEM); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza); Gonzalo Guízar Valladares (PES); Sandra Luz Falcón Venegas (Morena).
Periodo marzo-agosto de 2016: debido a los cambios en la plantilla de integrantes de la comisión se realizaron algunas modificaciones, no obstante, se mantuvieron seis subcomisiones.
Subcomisión de Infraestructura Carretera
Diputados: Xitlalic Ceja García (PRI), Francisco Saracho Navarro (PRI), Baltazar Martínez Montemayor (PAN), Eva Florinda Cruz Molina (PRD), Gianni Raúl Ramírez Ocampo (PRI), Jorge Tello López (Morena).
Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria
Diputados: Ramón Villagómez Guerrero (PRI), Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI), Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN), Araceli Saucedo Reyes (PRD).
Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal
Diputados: Marco Polo Aguirre Chávez (PRI), David Sánchez Isidoro (PRI), Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (PAN), Carlos Hernández Mirón (PRD).
Subcomisión de Infraestructura Portuaria
Diputados: Yahleel Abdala Carmona (PRI), Herminio Corral Estrada (PAN), Édgar Spinoso Carrera (PVEM).
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria
José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI), Alex Le Barón González (PRI), Eukid Castañón Herrera (PAN), Victoriano Wences Real (PRD), José Alberto Couttolenc Buentello (PVEM).
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México
Diputados: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI), Rocío Díaz Montoya (PRI), Carlos Bello Otero (PAN), Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD), Cirilo Vázquez Parissi (PRI), Ángel García Yáñez (Nueva Alianza), Gonzalo Guízar Valladares (PES), Sandra Luz Falcón Venegas (Morena).
Periodo septiembre de 2016-febrero 2017: debido a los cambios en la plantilla de integrantes de la comisión se realizaron algunas modificaciones, no obstante, se mantuvieron seis subcomisiones. Subcomisión de Infraestructura Carretera
Diputados: Xitlalic Ceja García (PRI), Francisco Saracho Navarro (PRI), Yahleel Abdala Carmona (PRI), Álex Le Barón González (PRI); Fidel Cristóbal Serrato (PRI); Baltazar Martínez Montemayor (PAN); Eva Florinda Cruz Molina (PRD); Jorge Tello López (Morena); Gonzalo Guízar Valladares (PES); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza)
Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria
Diputados: Ramón Villagómez Guerrero (PRI); Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI); Rocío Díaz Montoya (PRI); Juan Alberto Blanco Záldivar (PAN); Araceli Saucedo Reyes (PRD). Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal Marco Polo Aguirre Chávez (PRI); David Sánchez Isidoro (PRI); Xitlalic Ceja García (PRI); Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (PAN); Carlos Hernández Mirón (PRD). Subcomisión de Infraestructura Portuaria Yahleel Abdala Carmona (PRI); Francisco Saracho Navarro (PRI); Herminio Corral Estrada (PAN); Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN); Édgar Spinoso Carrera (PVEM).
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria
Diputados: José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Álex Le Barón González (PRI); Marco Polo Aguirre Chávez (PRI); Eukid Castañón Herrera (PAN); Victoriano Wences Real (PRD)
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México
Diputados: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI), Rocío Díaz Montoya (PRI), David Sánchez Isidoro (PRI), Ramón Villagómez Guerrero (PRI); José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Carlos Bello Otero (PAN); Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza); Gonzalo Guízar Valladares (PES); Sandra Luz Falcón Venegas (Morena).
Periodo marzo- agosto de 2017: debido a los cambios en la plantilla de integrantes de la comisión se realizaron algunas modificaciones, no obstante, se mantuvieron seis subcomisiones.
Subcomisión de Infraestructura Carretera
Diputados: Xitlalic Ceja García (PRI), Francisco Saracho Navarro (PRI), Baltazar Martínez Montemayor (PAN); Eva Florinda Cruz Molina (PRD).
Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria
Diputados: Ramón Villagómez Guerrero (PRI); Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI); Juan Alberto Blanco Záldivar (PAN); Araceli Saucedo Reyes (PRD).
Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal
Diputados: Marco Polo Aguirre Chávez (PRI); David Sánchez Isidoro (PRI); Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (PAN).
Subcomisión de Infraestructura Portuaria
Diputados: Yahleel Abdala Carmona (PRI); Herminio Corral Estrada (PAN); Édgar Spinoso Carrera (PVEM).
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria
Diputados: José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Álex Le Barón González (PRI); Eukid Castañón Herrera (PAN); Victoriano Wences Real (PRD).
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México
Diputados: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI); Rocío Díaz Montoya (PRI); Carlos Bello Otero (PAN); Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza); Gonzalo Guízar Valladares (PES).
Periodo septiembre de 2017- febrero de 2018: debido a los cambios en la plantilla de integrantes de la comisión se realizaron algunas modificaciones, no obstante, se mantuvieron seis subcomisiones.
Subcomisión de Infraestructura Carretera
Diputados: Rosa Isela Rojas Luna (PRI); Francisco Saracho Navarro (PRI); Claudia Janeth Ochoa Iñiguez (PRI); Alex Le Barón González (PRI); Baltazar Martínez Montemayor (PAN); Eva Florinda Cruz Molina (PRD); Carlos Hernández Mirón (Morena); Gonzalo Guízar Valladares (PES); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza).
Subcomisión de Infraestructura Aeroportuaria
Diputados: Ramón Villagómez Guerrero (PRI); Érick Alejandro Lagos Hernández (PRI); Idania Itzel García Salgado (PRI); Juan Alberto Blanco Záldivar (PAN); Araceli Saucedo Reyes (PRD).
Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal
Fernando Castro Ventura (PRI); Rosa Isela Rojas Luna (PRI); Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (PAN); Carlos Hernández Mirón (Morena).
Subcomisión de Infraestructura Portuaria
Diputados: Claudia Janeth Ochoa Iñiguez (PRI); Francisco Saracho Navarro (PRI); Herminio Corral Estrada (PAN); Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN).
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria
Diputados: José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Álex Le Barón González (PRI); Fernando Castro Ventura (PRI); Eukid Castañón Herrera (PAN).
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México
Diputados: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI); Idania Itzel García Salgado (PRI); José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI); Ramón Villagómez Guerrero (PRI); Carlos Bello Otero (PAN); Ricardo Ángel Barrientos Ríos (PRD); Ángel García Yáñez (Nueva Alianza); Gonzalo Guízar Valladares (PES); Sandra Luz Falcón Venegas (Morena).
VI. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados
Durante el periodo que se informa no se realizaron viajes.
VII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
En las once reuniones de trabajo que se realizaron con servidores públicos, los legisladores integrantes de la Comisión de Infraestructura plantearon todas sus dudas y solicitaron la información correspondiente a los avances físicos y financieros de los programas y proyectos del Programa Nacional de Infraestructura.
VIII. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
A fin de dar cumplimiento a la normatividad vigente en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Comisión de Infraestructura publica en su micrositio y mediante la Gaceta Parlamentaria de esta honorable Cámara de Diputados, todas las documentaciones generadas como resultado de las actividades que le competen.
IX. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
Se informa que en el periodo 2015-2018 que abarca el presente informe no se celebraron otras actividades distintas a las descritas en los apartados anteriores.
X. Movimientos de personal, señalando su causa
Los movimientos en la plantilla de personal de servicios profesionales por honorarios de la presidencia de la comisión, responde a las necesidades del servicio, así como al favorable desempeño en el caso de las promociones.
XI. La información relativa a la asignación, custodia y condiciones de los vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles y en general de todos los recursos materiales que les provea el Comité de Administración
Vehículo
La comisión cuenta con la constancia de liberación vehicular y resguardo cancelado del vehículo expedido por el Departamento de Transportes el 24 de mayo de 2018, y fue entregado físicamente a la Dirección de Servicios Generales.
Espacio físico
La comisión se ubicó en el primer piso del edificio F.
Bienes muebles e inmuebles
La Dirección de Almacén e Inventarios de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios cuenta con el levantamiento físico del inventario de esta comisión.
XII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
La Comisión de Infraestructura ha comprobado ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la honorable Cámara de Diputados la información relativa a la aplicación y destino final de los recursos económicos.
La Comisión de Infraestructura
Diputados: Xitlalic Ceja García, Rocío Díaz Montoya, Alex Le Baron González, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Eva Florinda Cruz Molina, Araceli Saucedo Reyes, Ángel García Yáñez, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Eukid Castañón Herrera, Fernando Castro Ventura, Herminio Corral Estrada, Carlos Hernández Mirón, Erick Alejandro Lagos Hernández, Cándido Ochoa Rojas, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Francisco Saracho Navarro, Victoriano Wences Real.
De la Comisión Jurisdiccional, final de actividades
Con fundamento en el artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Jurisdiccional presenta su informe final de actividades, con motivo de la terminación de actividades legislativas correspondientes a la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
El informe comprende desde la fecha de instalación de la Comisión Jurisdiccional, 13 de octubre de 2015, hasta el 31 de julio de 2018.
La Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados es una de las 56 comisiones ordinarias de la Cámara Baja, y tiene la responsabilidad legal e institucional de atender y sustanciar los procedimientos de juicio político y declaratoria de procedencia que se inicien en contra de los funcionarios enlistados en el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de verificar que, en su caso, hayan incurrido en alguna de las conductas que causan perjuicio de los intereses públicos fundamentales previstas en el artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, o en alguno de los supuestos que establece el artículo 25 de la ya citada norma jurídica.
En tanto la ciudadanía o alguna representación social no formule y promueva por escrito una denuncia debidamente fundada, motivada y ratificada contra un servidor público ante la Cámara de Diputados, la Comisión Jurisdiccional no cuenta con materia de trabajo y discusión en estricto sentido, ya que no es un órgano propiamente dictaminador, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 40, numerales 1 y 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El título IV de la Carta Magna regula el sistema de responsabilidades de los servidores públicos del Estado mexicano y, en el primer párrafo del artículo 109 se establece que, el Congreso de la Unión y las Legislaturas Locales, dentro de los ámbitos de sus respectivas competencias, expedirán el conjunto de normas para regular en materia de responsabilidades de los servidores públicos, así como las leyes necesarias y conducentes para sancionar a todos aquellos que, teniendo ese carácter, incurran en alguna responsabilidad.
La Comisión Jurisdiccional tiene la responsabilidad de conformar la Subcomisión de Examen Previo y la Sección Instructora, órganos colegiados cuyo mandato legal, en el primer caso, consiste en dar debido cumplimiento a lo previsto en el Capítulo II de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; mientras que a la citada Sección Instructora, corresponde llevar a cabo todas las diligencias necesarias para determinar la existencia o no existencia del delito por el que se acusa al funcionario público involucrado, así como su probable responsabilidad en los hechos, además de la subsistencia o anulación, en su caso, del fuero constitucional cuya remoción se demanda.
Por lo anterior, la Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados consideró la realización de acciones que involucran a las figuras legales del Juicio Político y la Declaratoria de Procedencia, con la firme intención de hacer valer los principios de legalidad, honradez y transparencia entre los servidores públicos que laboran en las distintas instituciones públicas gubernamentales del Estado mexicano.
La Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados, para el adecuado cumplimiento de sus obligaciones legales, consideró tres ejes rectores, en los que se sustentó su plan de trabajo:
• Modernización del marco normativo aplicable en la materia;
• Promoción y fortalecimiento de la cultura de la legalidad en el servicio público; y
• Relaciones interinstitucionales de calidad con enfoque a resultados.
En el eje rector “Modernización del marco normativo aplicable en la materia”, se atendieron los objetivos siguientes:
1. Estudiar, analizar y, en su caso, proponer reformas al marco normativo en materia de responsabilidades de los servidores públicos, especialmente al título IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como el Código Penal y el Código Federal de Procedimientos Penales, a efecto de modernizar la legislación vinculada a las figuras jurídicas de juicio político y declaratoria de procedencia que permita una vigencia plena del estado de derecho en el desempeño del servicio público en México.
2. Otorgar atención pronta, eficaz, eficiente y en estricto apego a derecho de todas y cada una de las denuncias debidamente fundadas, motivadas y sustentadas que por escrito, presenten los ciudadanos en contra de los servidores públicos.
En cuanto al segundo eje rector, “Promoción y fortalecimiento de la cultura de la legalidad en el servicio público”, se atendieron las metas siguientes:
1. Promover la cultura de la legalidad, transparencia y honradez, además de la ética profesional entre los servidores públicos de los tres niveles de gobierno por medio de conversatorios, foros, mesas de análisis y debate sobre tópicos específicos de los temas propios de la Comisión, por parte de especialistas en la materia, además de publicaciones de corte académico para fines de difusión entre la ciudadanía.
Finalmente, en el eje rector “Relaciones interinstitucionales de calidad con enfoque a resultados”, se concretaron los objetivos generales que se mencionan a continuación:
1. Mantener una coordinación y comunicación respetuosa e institucional con la Comisión Jurisdiccional del Senado de la República para la correcta atención de los asuntos que sean competencia de ambos órganos legislativos, respetando en todo momento las facultades y el ámbito de competencia de cada comisión.
2. Establecer vínculos de estrecha cooperación con la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación y la Procuraduría General de la República, a efecto de impulsar acciones conjuntas que permitan combatir la corrupción y evitar la impunidad, privilegiando el diálogo constructivo y en un marco de respeto con los titulares de las citadas dependencias.
Se destaca que la Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados colaboró responsablemente como una instancia central de la vida sociopolítica de los Estados Unidos Mexicanos en lo referente al combate a la corrupción y la impunidad en el país, mediante esfuerzos institucionales enfocados a modernizar el cuerpo normativo en la materia, el fortalecimiento de la cultura de la legalidad, la dignificación de la figura del servidor público ante la sociedad mexicana y el fomento de relaciones interinstitucionales enfocadas a resultados.
Integrantes de la Comisión Jurisdiccional
Sandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presidenta; José Hernán Cortés Berumen y Omar Ortega Álvarez, secretarios, de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente, así como los integrantes Francisco Lauro Rojas San Román, Santiago Torreblanca Engell, Alfredo Basurto Román y Macedonio Salomón Torres Guajardo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Políticos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Movimiento de Regeneración Nacional y Movimiento Ciudadano, respectivamente.
Fecha de instalación de la Comisión Jurisdiccional
Martes 13 de octubre de 2015
Acta de la sesión de instalación (se anexa)
A las 16:00 horas del martes 13 de octubre de 2015, en salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, en el Distrito Federal, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión Jurisdiccional, de conformidad con la convocatoria de fecha 12 de octubre del presente año, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4381, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los ciudadanos diputados:
Sandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presidenta; José Hernán Cortés Berumen y Omar Ortega Álvarez, secretarios, de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente; así como los integrantes Francisco Lauro Rojas San Román, Santiago Torreblanca Engell, Alfredo Basurto Román y Macedonio Salomón Torres Guajardo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Políticos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Movimiento de Regeneración Nacional y Movimiento Ciudadano, respectivamente.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Sandra Méndez Hernández, dio por iniciada la reunión.
2. Presentación de los integrantes
A continuación, cada uno de los integrantes de la comisión intervino, mencionando su nombre y grupo parlamentario, en el orden siguiente:
• Diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, perteneciente al estado de Jalisco.
• Diputado Francisco Rojas San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, perteneciente al estado de México.
• Diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional, perteneciente al Estado de Zacatecas.
• Diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, perteneciente al Distrito Federal.
• Diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, perteneciente al Estado de México.
• Diputado Macedonio Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, perteneciente al Estado de Jalisco.
3. Lectura del orden del día
Acto seguido, la diputada presidenta de la comisión, la ciudadana Sandra Méndez Hernández, por conducto del diputado secretario de la comisión, José Hernán Cortés Berumen, puso a consideración el orden del día para su eventual aprobación, mismo que se conformó por los puntos siguientes, a saber:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Presentación de los integrantes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández, presidenta de la Comisión Jurisdiccional.
5. Intervención de las diputadas y los diputados integrantes de la comisión.
6. Asuntos generales: Presentación del secretario técnico.
7. Clausura de la reunión y cita para la siguiente sesión.
El orden del día propuesto para la reunión de instalación, fue aprobado en forma unánime por la totalidad de los legisladores presentes que pertenecen a la comisión.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por la presidenta
La diputada Sandra Méndez Hernández, en su carácter de presidenta de la comisión, hizo uso de la voz para dar cuenta del sentido de la reunión de instalación, así como para agradecer la presencia de los invitados especiales. Acto seguido, solicitó los presentes que se pusieran de pie y, siendo las 16:20 horas del día ya mencionado en la presente acta, la diputada Sandra Méndez Hernández, declaró formalmente instalada la Comisión Jurisdiccional de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, al tenor siguiente:
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las 16:20 horas del día martes 13 del mes de octubre del año 2015, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 146, párrafo 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados, de fecha 6 de octubre de 2015, se declara formalmente instalada la Comisión Jurisdiccional, correspondiente a la LXIII (Sexagésima Tercera) Legislatura del Congreso de la Unión.
5. Intervención de los diputados de la comisión
La diputada Sandra Méndez Hernández, presidenta de la comisión, conminó a los legisladores integrantes a manifestar lo que considerasen oportuno en el marco de la reunión de instalación. A continuación, procedieron a dirigir un mensaje los siguientes diputados:
El diputado Alfredo Basurto Román, quien manifiesta que su Grupo Parlamentario tiene la voluntad de contribuir para el adecuado funcionamiento de la comisión en pro de rendir buenos resultados, bajo principios de imparcialidad e institucionalidad.
El diputado Francisco Lauro Rojas San Román, expresando que la sociedad mexicana ya no pide, sino exige resultados, y declaró que está convencido de que este órgano parlamentario entregará buenas cuentas al hacer prevalecer el interés público.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo declara que corresponderá a esta comisión “decir el derecho”. Afirma que existe una sociedad agraviada y recelosa de la clase política y, en ese sentido, sostiene que la comisión contará con su disposición de hacer justicia.
El diputado Santiago Torreblanca Engell, hace mención a la importancia que reviste para esta comisión actuar con sujeción a derecho en todos y cada uno de los casos que le sean turnados.
El diputado Omar Ortega Álvarez alude a las facultades legales que legitiman la existencia de la Comisión Jurisdiccional y exhorta a que éstas se hagan valer en la práctica. Menciona que la sociedad merece tener certeza del comportamiento de los funcionarios públicos como primer paso para combatir la corrupción y la impunidad. Solicita a la diputada presidenta, Sandra Méndez Hernández, que la comisión realice el exhorto correspondiente a las Comisiones de Justicia, de Gobernación, y de Puntos Constitucionales a efecto de conformar la Subcomisión de Examen Previo, así como la instalación, en la siguiente sesión, de la Sección Instructora, en su caso. Concluye su intervención manifestando su voluntad de trabajo.
El diputado José Hernán Cortés Berumen, menciona las funciones generales de la Cámara de Diputados (legislativa, fiscalización y jurisdiccional). Reitera la necesidad de que la Comisión ejecute las facultades legales que le competen.
6. Asuntos generales
La presidenta, Sandra Méndez Hernández, de acuerdo con el orden del día, referente al punto de asuntos generales, procedió a realizar la presentación del licenciado Apolo Israel Rodríguez Guerrero como secretario técnico de la comisión jurisdiccional, dando lectura al currículo de la persona en comento, dando parte del nombramiento a los legisladores.
Posteriormente, el diputado Omar Ortega Álvarez enfatiza su petición de formar las Subcomisión de Examen Previo en arreglo a lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como la previsión de que en la siguiente sesión se contemple la instalación de la Sección Instructora.
7. Clausura y cita para la próxima reunión
Antes de clausurar la reunión de instalación, la presidenta, Sandra Méndez Hernández, agradece la presencia de los invitados especiales, expresa que asume el compromiso de dar su mejor esfuerzo para el óptimo funcionamiento de la comisión. Destaca los notables perfiles profesionales y las trayectorias en el servicio público de quienes conforman este órgano parlamentario. Enuncia las funciones básicas de la comisión, destacando las atribuciones vinculadas a los procedimientos de juicio político y declaración de procedencia; manifestando que este cuerpo colegiado deberá contribuir a dignificar la figura del servidor público mediante la plena vigencia del estado de derecho.
Posteriormente, expresó que la próxima sesión se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar que se establezca en la convocatoria correspondiente.
Se concluyó la reunión a las 16:35 horas del martes 13 de octubre de 2015.
Para debida constancia y validez legal de lo asentado en la presente acta, las diputadas y los diputados que forman la junta directiva de la Comisión Jurisdiccional asientan su firma autógrafa.
La Junta Directiva de la Comisión Jurisdiccional
Diputados: Sandra Méndez Hernández, presidenta; José Hernán Cortés Berumen, Omar Ortega Álvarez, secretarios (rúbricas).
Acta disponible en
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151103.html#Acta 4
Movimiento de personal, señalando su causa
Honorarios
Asuntos turnados y resueltos
Estadística de la Comisión Jurisdiccional de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados
Solicitudes de juicio político: 0.
Declaraciones de procedencia: 13.
Atendidos: 5.
Condiciones de vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles
La Comisión Jurisdiccional, salvaguardó y utilizó los espacios físicos, bienes muebles e inmuebles asignados por el Comité de Administración de manera adecuada para el desarrollo de sus actividades y funciones, entregándolos en condiciones satisfactorias.
Recursos económicos
La Comisión Jurisdiccional ejerció los recursos asignados por el Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con el presupuesto de esta soberanía. Consecuentemente, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos ha cumplido sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados.
Finalmente, es importante señalar que la Comisión Jurisdiccional de la Cámara de Diputados posee un perfil sui géneris, derivado de la naturaleza de sus atribuciones legales. En este sentido, fue inviable el establecimiento formal de un calendario de sesiones de trabajo, ya que este, por lo general, este cuerpo colegiado no se dictamina debido a que no le son turnados proyectos de decreto por parte de la mesa directiva; y la materia propia de una sesión, está en función, primordialmente, de las denuncias que los ciudadanos promuevan ante la Cámara baja (la materia de discusión de la Comisión Jurisdiccional la constituye la debida atención de los expedientes que le sean turnados por las autoridades competentes en materia de declaratoria de procedencia y juicio político.
Palacio Legislativo de San Lázaro, agosto de 2018.
Atentamente
Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (rúbrica)
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, final de actividades, correspondiente al periodo abril de 2016-agosto de 2018
Fundamento Jurídico
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 158, 161, 164, 165 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria presenta su informe de actividades del segundo semestre del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, correspondiente al periodo que transcurrió desde el 28 de abril de 2016 al 31 de agosto de 2018.
Introducción
El 14 de abril el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Comités de los Centros de Estudios de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados y el día 27 del mismo mes, la Junta de Coordinación Política comunicó los nombres de sus respectivos integrantes.
El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados se instaló el 28 de abril, con la firme tarea de trabajar en coordinación con el Centro para definir políticas y programas generales, proponer normas y directrices que regulen con eficiencia las actividades a realizar, así como supervisar los trabajos de las áreas involucradas, como lo indica la reglamentación vigente.
Asimismo, el Comité ha asumido el compromiso de fortalecer al Centro en sus funciones: proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna los servicios de apoyo técnico y la información analítica que les sean requeridos para el cumplimiento de las atribuciones de la Cámara de Diputados, mediante la organización, procesamiento y análisis de información, así como la elaboración de informes, proyecciones, estudios e investigaciones que se relacionen con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria.
La labor que el Comité del CEDRSSA realiza tiene como principal motivación proveer de herramientas a los diputados para que sus aportaciones legislativas incidan de manera positiva y contribuyan al desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria.
Integración
Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente (PRI); Elio Bocanegra Ruiz, secretario (PRD); Liliana Arminda García (PAN, licencia), Hugo Daniel Gaeta Esparza (PRI), Óscar García Barrón Integrante (PRI), Gerardo Federico Salas Díaz (PAN), Adriana Elizarraraz Sandoval (PAN), María Eugenia Ocampo Bedolla (NA), Cynthia Gissel García Soberanes (PES) y Laura Beatriz Hernández Tapia (PRI), integrantes.
Bajas
Diputados: Delia Guerrero Coronado e Iveth Bernal Casique (PRI); y Leonardo Rafael Guirao Aguilar (PVEM).
Altas
Diputada Laura Beatriz Hernández Tapia (PRI).
Integrantes por grupo parlamentario
PRI 4
PAN 3
PRD 1
PVEM 0
Morena 0
MC 0
NA 1
PES 1
Independiente 0
SP 0
Total 10
I. Actas de las reuniones celebradas en el Comité
Las actas están publicadas en http://gaceta.diputados.gob.mx en el apartado Actas/Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
II. Resumen de las reuniones ordinarias y registro de asistencia e inasistencia de los integrantes del Comité
Reunión: Instalación del Comité
Convocantes: CCDERSSA
Fecha: 28 de abril de 2016
Lugar: Salón Protocolo del edificio A, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron:
Presidente José Hugo Cabrera Ruiz; Delia Guerrero Coronado y Lilia Arminda García Escobar, secretarias; Iveth Bernal Casique, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar Barrón García, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, María Eugenia Ocampo Bedolla, Gerardo Federico Salas Díaz, Melissa Torres Sandoval y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron
Elio Bocanegra Ruiz, Adriana Elizarraraz Sandoval (justificante), Fernando Galván Martínez y Jorge Tello López.
Invitados: Diputados César Octavio Camacho Quiroz, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Germán Escobar Manjarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riegos; licenciado Héctor Hugo Olivares Ventura, director del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA); diversas autoridades del CEDRSSA.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se estableció como objetivo poder vincular el mundo académico con el CEDRSSA, para obtener trabajos de investigación de primer nivel y abrir canales con entidades federativas, para hacer un trabajo a la altura de los mexicanos.
Se declaró instalado el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Primera reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: 14 de junio de 2016
Lugar: Salón 3 del edificio I, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Óscar Barrón García, María Eugenia Ocampo Bedolla, Gerardo Federico Salas Díaz, Fernando Galván Martínez y Jorge Tello López, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Hugo Daniel Gaeta Esparza, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Melissa Torres Sandoval y Salvador Zamora Zamora.
Invitados: Maestra Mely Romero, subsecretaria de Desarrollo Rural en la Sagarpa; Licenciado Gustavo Cárdenas Monroy, subsecretario de Desarrollo Rural en la Sedatu; Licenciado Héctor García, director general adjunto de Vinculación Interinstitucional en la Sedesol; maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA); doctora Alma Valdés Salas, directora de Evaluación de Políticas Públicas Rurales; doctor Cornelio Rojas Orozco, director de Estudios sobre Soberanía Alimentaria y Nueva Ruralidad; ingeniero Isaac Bueno Soria, director de Propuestas Estrategias; y licenciado Horacio Vázquez Flora, director de Rentabilidad y Competitividad Sectorial.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se llevó a cabo la presentación oficial de los integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CCEDRSSA), se expuso el marco jurídico del Comité y del CEDRSSA, sus atribuciones y objetivos, así como la estructura con la que trabaja.
Se acordó la aprobación del acta de instalación del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; también se acordó contribuir con propuestas para la integrar el programa anual de trabajo.
Segunda reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: 4 de octubre de 2016
Lugar: Salón E del edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Óscar Barrón García, Gerardo Federico Salas Díaz, Fernando Galván Martínez, Jorge Tello López, Cynthia Gissel García Soberanes y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Hugo Daniel Gaeta Esparza, Leonardo Rafael Guirao Aguilar y María Eugenia Ocampo Bedolla.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de la primera reunión ordinaria, se presentó el Informe semestral de Actividades y el Plan de Trabajo Anual, los cuales fueron aprobados por los integrantes del CCEDRSSA.
Tercera reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: jueves 2 de marzo de 2017
Lugar: Salón B del edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar Barrón García, Gerardo Federico Salas Díaz, Fernando Galván Martínez, Jorge Tello López y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Adriana Elizarraraz Sandoval (justificación), Leonardo Rafael Guirao Aguilar, María Eugenia Ocampo Bedolla y Cynthia Gissel García Soberanes.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de a segunda reunión ordinaria, se presentó el informe Semestral de Actividades y se presentó el Análisis del presupuesto modificado y gasto ejercicio de PEC al cuarto trimestre del 2016.
Además se discutieron temas relacionados a eventos en los próximos meses como foros, presentación de Proyectos Verdes y el Certamen Premio Nacional sobre Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria.
Se aprobó el acta de la segunda reunión ordinaria, el informe semestral y el calendario de actividades del periodo.
Cuarta reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: jueves 27 de abril de 2017
Lugar: Salón B del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Gerardo Federico Salas Díaz, Jorge Tello López y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Óscar Barrón García, María Eugenia Ocampo Bedolla y Cynthia Gissel García Soberanes.
Invitados: Doctor Fernando Soto Baquero, representante de FAO para México; ingeniero Eduardo Benítez, asistente de programas; doctor Isaí González Especialista en Políticas Pública; maestro Fernando Reyes Pantoja; maestro Adoniram Sánchez, oficial principal de Políticas en la Oficina Regional de la FAO en América Latina y el Caribe; maestra Mariana Aguirre, especialista en Políticas Públicas; doctora Alma Valdés Salas, directora de Evaluación de Políticas Públicas Rurales; Issac Bueno Soria, director de Propuestas Estratégicas; licenciado Horacio Vázquez Flora, director de Rentabilidad y Competitividad Sectorial; y maestro Gildardo López Tijerina, jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de la tercera reunión ordinaria, se presentó el documento Proyecciones de cierre de 2017, perspectivas para el 2018 y programas prioritarios del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2018 del maestro Gildardo López Tijerina; además la ponencia del maestro Asoniaram Sánchez Peraci, oficial principal de Políticas de la Oficina FAO América Latina y el Caribe.
Se aprobaron el acta de la tercera reunión ordinaria y el programa de actividades para los próximos foros del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Quinta reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: jueves 7 de septiembre de 2017
Lugar: Salón B del edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar Barrón García, Jorge Tello López y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Leonardo Rafael Guirao Aguilar, María Eugenia Ocampo Bedolla. Gerardo Federico Salas Díaz y Cynthia Gissel García Soberanes.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de la cuarta reunión ordinaria y se presentó el Informe Semestral de Actividades, correspondientes al periodo pasado.
Además expuso el licenciado Froylán Rolando Hernández Lara, director del Registro Agrario Nacional, y se presentó el Informe Estadístico del Premio Nacional Diputado Francisco J. Múgica.
Se aprobaron el acta de la cuarta reunión ordinaria y el Informe de Semestral de Actividades.
Sexta reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: jueves 30 de noviembre de 2017
Lugar: Salón B del edificio G, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Iveth Bernal Casique, Adriana Elizarraraz Sandoval, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar Barrón García, Jorge Tello López y Salvador Zamora Zamora, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Leonardo Rafael Guirao Aguilar, María Eugenia Ocampo Bedolla, Gerardo Federico Salas Díaz, Cynthia Gissel García Soberanes y Salvador Zamora Zamora.
Invitados:
Galardonados
Categoría “Investigación inédita”
Primer lugar: Luis Reyes Muro, Miguel Ángel Martínez Gamiño y Esteban Salvador Osuna Ceja; Segundo lugar: Desierto; Tercer lugar: Francisco Ramos García.
Categoría “Tesis de Licenciatura”
Primer lugar: Lorena Stephanie García Sabatier; Segundo lugar: Édgar Uriel Echavarría Domínguez; Tercer lugar: Daniel Hinrich Johannes Seedorf González.
Categoría “Proyectos autogestivos”
Primer lugar: Miguel Ángel Borrego Ortiz; Segundo lugar: Margarito Casas Ochoa; Tercer lugar: Jesús Moreno Niño. Seudónimo: Charro Mexicano.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de la quinta reunión ordinaria y se presentó el Plan Anual del Trabajo; además, el maestro Gildardo López Tijerina, Jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA, presentó el análisis del presupuesto aprobado para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2018.
Fueron presentados los ganadores del Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria.
Se aprobó el acta de la quinta reunión ordinaria y las fechas de los próximos eventos del Comité del CEDRSSA.
Séptima reunión ordinaria
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: 27 de febrero de 2018
Lugar: Salón A del edifico G, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias. Adriana Elizarraraz Sandoval, Óscar Barrón García, Leonardo Rafael Guirao Aguilar y Gerardo Federico Salas Díaz, integrantes.
Diputados que no asistieron: Elio Bocanegra Ruiz, secretario; Iveth Bernal Casique, Hugo Daniel Gaeta Esparza, María Eugenia Ocampo Bedolla y Cynthia Gissel García Soberanes.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura del acta de sexta reunión ordinaria y se presentó el Informe Semestral de Actividades.
Se presentó la Convocatoria para el Segundo Certamen Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria.
Se aprobaron el acta de la sexta reunión ordinaria y el Informe Semestral de Actividades.
III. Reuniones de la Junta Directiva
Primera reunión de Junta Directiva
Convocantes: CCDEDRSSA
Fecha: 21 de julio de 2016
Lugar: Edificio I, (Oficinas del Comité), Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias, y Elio Bocanegra Ruiz, secretario.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura al acta de la primera reunión ordinaria, se presentó el Informe Semestral de Actividades, correspondiente al periodo de abril-agosto de 2016 y se dio lectura al Plan Anual de Trabajo.
Se aprobaron el acta de la primera reunión ordinaria, el Informe Semestral de Actividades y el Plan Anual de Trabajo.
Segunda reunión de la Junta Directiva
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: 22 de septiembre de 2016
Lugar: Edificio I PB (oficinas del Comité)
Diputados que asistieron: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado y Lilia Armida García Escobar, secretarias.
Diputado que no asistió: Elio Bocanegra Ruiz, secretario.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Se dio lectura al acta de la primera reunión ordinaria, se presentó el Informe Semestral de Actividades, correspondiente al periodo de abril-agosto de 2016 y se dio lectura al Plan Anual de Trabajo.
Se aprobaron el acta de la primera reunión ordinaria, el Informe Semestral de Actividades y el Plan Anual de Trabajo.
IV. Reuniones de trabajos
1. Lo pecuario y la seguridad alimentaria para el desarrollo rural sustentable
Convocantes: Comisiones ordinarias del sector rural, CCEDRSSA, CEDRSSA
Fecha: 26 de octubre de 2016
Lugar: Lobby del Edificio E
Asistentes: Maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del CEDRSSA; diputado José Hugo Cabrera Ruiz, presidente del Comité del CEDRSSA; ingeniero Antonio Manuel García González, Comisión de Innovación y Transferencia de Tecnología de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG); doctor Eduardo González Valenzuela, profesor investigador de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia Doctor Norberto Treviño Zapata, de la Universidad Autónoma de Tamaulipas; doctor Antonio Hernández Beltrán, profesor investigador de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Universidad Veracruzana.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Reflexionar las políticas que recaen en la producción ganadera y su peso en la soberanía alimentaria acorde al desarrollo rural
2. Diversidad Étnica y Cultural, dimensión clave del Desarrollo Rural Sustentable
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: Miércoles 31 de mayo de 2017
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro
Asistentes: Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, maestra María de Lourdes Casillas, arquitecto Jaime Martínez Veloz y maestro Antonio Fragoso Olivares.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Posicionar a la diversidad étnica y cultural como un factor clave para el desarrollo rural sustentable. Propiciar la generación de vínculos entre las comunidades y las universidades interculturales, en busca de reciprocidad de beneficios y atendiendo un compromiso social con las comunidades.
V. Relación de documentos e informes generados
Informes
1. Informe Semestral de Actividades. 1 de abril al 31 de agosto de 2016
2. Informe Semestral de Actividades. 1 de septiembre de 2016 al 31 de febrero de 2017
3. Informe Semestral de Actividades. 1 de marzo al 31 de agosto de 2017
4. Informe Semestral de Actividades. 1 de septiembre de 2017 al 31 de febrero de 2018
5. Informe Semestral de Actividades. 1 de marzo al 31 de agosto de 2018.
VI. Publicaciones generadas
1. Guía de programas institucionales de apoyo a la mujer rural 2016 (6 de septiembre de 2016)
2. Elementos para la glosa del cuarto informe de gobierno 2016 (13 de octubre de 2016)
3. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 (19 de octubre de 2016).
4. Reporte número 41. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable en el Proyecto de Presupuesto. (20 de octubre de 2016).
5. Reporte número 40. Legislación relacionada con zonas económicas especiales (24 de octubre de 2016).
6. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. PECDRS (26 de octubre de 2016).
7. Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable. Presupuesto aprobado 2016 (27 de octubre de 2016)
8. El sector agropecuario en México y el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP) (27 de octubre de 2016).
9. Ensayo para la actualización de la Legislación sobre el sector rural en México. (Segunda edición 2016) (27 de octubre de 2016).
10. Actualización de la Legislación sobre el sector rural en México (Segunda edición 2016) (27 de octubre de 2016).
11. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable al primer trimestre de 2016. (27 de octubre de 2016).
12. Contrato, La dinámica demográfica y el programa pensión para adultos mayores, su impacto presupuestal hacia el 2030 (3 de noviembre de 2016)
13. Análisis de las cuantificaciones para México del indicador de la OCDE (7 de noviembre de 2016)
14. Contrato, La historia del crédito agrícola en México (7 de noviembre de 2016)
15. Contrato, Agua: Tecnologías eficientes para el desarrollo rural mexicano (7 de noviembre de 2016).
16. Reporte número 41. Análisis de las cuantificaciones para México del indicador de la OCDE: (7 de noviembre de 2016).
17. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable al tercer trimestre de 2016 (24 de noviembre de 2016).
18. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Presupuesto aprobado 2017 (30 de noviembre de 2016).
19. Tendencias y resultados en el ejercicio de gasto del presupuesto federal al sector rural 2001-2014 (27 de enero de 2017).
20. Importancia del desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria en las zonas económicas especiales (27 de enero de 2017).
21. Nueva visión de la acuacultura desde el Derecho Agrario y su vinculación con la soberanía alimentaria (27 de enero de 2017)
22. EDRS-IR-41c-InvestigacionesRecursosPublicos4toTrimestre2016 (27 de enero de 2017).
23. CEDRS-IL-14-InvestigacionesEstudiosPublicaciones4toTrimestre2016 (27 de enero de 2017).
24. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable el cuarto trimestre 2016 (21 de febrero de 2017).
VII. Presentaciones de Libros
La historia del crédito agrícola en México
Lugar: Edificio I, planta baja.
Fecha: 7 de diciembre de 2016
Presentaron el libro: Doctor Jorge Galo Medina, presidente del Colegio de Ingenieros Agrónomos de México–CIAM; ingeniero Alfredo López Valdovinos, presidente de la Confederación Nacional Agronómica, y licenciado Emiliano Torres Bueno, maestro en Economía.
Comentaristas: Doctor Roberto García Mata, profesor investigador titular de la Orientación en Economía del Colpos Ciencias Agrícolas, y doctor Gerardo Gómez González, subdirector de Investigación del Departamento de Sociología Rural de la Universidad Autónoma Chapingo.
El desarrollo rural y la soberanía alimentaria en el México contemporáneo
Lugar: Edificio I, planta baja.
Fecha: 8 de diciembre de 2016
Comentaristas: Diputada Karina Barón, presidenta de la Comisión Especial de seguimiento al programa especial concurrente; diputada Iveth Bernal Casique, secretaria de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; maestro Pablo Andrés Ramírez Sepúlveda, consultor internacional para el Derecho a la Alimentación de la FAO México; maestro Roberto Martínez Yllescas, director del OCDE en español; y maestro Luis Meneses Murillo.
Guía de programas institucionales de apoyo a la mujer rural 2017
Fecha: Martes 25 de abril de 2017
Ponentes: licenciada Mely Romero Celis, diputadas Delia Guerrero Coronado y Karina Barón Ortiz.
Asistentes: Diputados José Erandi Bermúdez Méndez, José Hugo Cabrera Ruiz, Germán Escobar Manjarrez y Evelio Plata Inzunza; Francisco Xavier Santillán y maestro Héctor Hugo Olivares Ventura.
La ganadería familiar en México: Un enfoque de sustentabilidad
Fecha: 21 de marzo de 2018
Lugar: Segundo piso del edificio D
Asistentes: Diputados Germán Escobar Manjarrez y Soraya Flores; maestro Héctor Hugo Olivares Ventura y los doctores Domingo Canales Espinosa, Antonio Hernández Beltrán y José Villagómez Cortés.
Historia de la tenencia de la tierra y organización política en México. El ejido de Santa Rosa de Jáuregui, Querétaro
Fecha: 24 de abril de 2018
Lugar: Mezzanine Norte, edificio A
Asistentes: Diputados José Hugo Cabrera Ruiz y Carlos Iriarte Mercado; maestro Héctor Hugo Cabrera Ruiz; licenciado Froylán Rolando Hernández Lara e historiador Lauro Jiménez.
Historia de la tenencia de la tierra y organización política en México. El ejido de Santa Rosa de Jáuregui, Querétaro
Fecha: 4 de junio de 2018
Lugar: Auditorio José Arana Morán, de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro.
Asistentes: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz, ingeniero Isaac Bueno Soria, licenciado Froylán Hernández Lara e historiador Lauro Jiménez Jiménez.
Visión social del desarrollo rural sustentable
Fecha: 25 de abril de 2018
Lugar: Sala «Oval», CEDRSSA
Participantes: Diputados José Hugo Cabrera Ruiz y Exaltación González Ceceña; doctor Omar Ángel Arach, maestro Hugo Castro Aranda, doctor Sergio Barrales Domínguez y maestro Héctor Hugo Olivares Ventura.
VIII. Resumen de otras actividades realizadas
1. Frente Parlamentario Contra el Hambre, Capítulo México
Instalación de la Comisión Frente Parlamentario contra el Hambre, Capítulo México
Fecha: 6 de julio de 2016
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro
Asistentes: Diputados Ivette Muñoz Cervantes, Juan Romero Tenorio, José Hugo Cabrera Ruiz, Oswaldo Cházaro Montalvo, Lilia Arminda García Escobar, Exaltación González Ceceña, Iveth Bernal Casique, Carlos Bello Otero, Gerardo Guerrero García, Julieta Fernández Márquez, José Erandi Bermúdez, Jesús Serrano Lora, Araceli Damián González, Felipe Reyes Álvarez, Germán Escobar Manjarrez, Mario Ariel Juárez Rodríguez, David Mercado Ruiz y Felipe Cervera Hernández; senadora Luisa María Calderón Hinojosa y Pablo Ramírez, en representación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
2. Foros
Política Económica, Gasto Público (PEC) y su impacto en el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
Convocantes: Comisiones ordinarias del sector rural, CCEDRSSA, CEDRSSA
Fecha: 21 de julio de 2016
Lugar: Salón 3, Edificio I
Asistentes: doctores Luis Gómez Oliver, Facultad de Economía UNAM; Antonio Yúnez Naude, El Colegio de México; Vinicio Horacio Santoyo Cortés, Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAAM), UAChapingo, y Octavio Jurado Juárez, Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA). Maestra Liv Lafontaine, Coneval.
Objetivo: Analizar los alcances y potencialidades del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), constituido como uno de los instrumentos rectores de la política agropecuaria.
Asistentes: Diputados José Hugo Cabrera Ruiz, Lilia Arminda García Escobar, Iveth Bernal Casique, Cynthia Gissel García Soberanes, Jorge Tello López, Jesús Serrano Lora, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Francisco Javier Santillán Oceguera, driana Elizarraraz Sandoval y Leonardo Rafael Guirao Aguilar.
Objetivo
Analizar los alcances y potencialidades del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), constituido como uno de los instrumentos rectores de la política agropecuaria.
Resultados
Los panelistas expusieron y argumentaron sus perspectivas sobre la política económica para el desarrollo rural sustentable y dieron a conocer sus propuestas. Se logró un diálogo entre los diputados y los panelistas, quienes coincidieron en la necesidad de seguir trabajando desde distintos frentes para mejorar el Programa Especial Concurrente y aprobar un presupuesto eficiente que derive en el desarrollo del sector.
Reglas de Operación Sagarpa 2017
Convocantes: Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CCEDRSSA), Subcomisión de Reglas de Operación de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Fecha: 11 de Noviembre 2016
Lugar: Auditorio Norte, Edificio A
Asistentes: maestro Julio César Rocha López, coordinador general de Mejora Regulatoria Sectorial, Comefer; licenciado Raúl del Bosque Dávila, director general de Planeación y Evolución Sagarpa; maestro Diego de la Mora Maurer, investigador Fundar; maestro Juan Pablo Rojas Pérez, residente de CNPAMM, Benjamín Grayeb Ruiz, presidente del Consejo Nacional Agropecuario; ingeniero Héctor Padilla Gutiérrez, secretario de Desarrollo Rural del estado de Jalisco; licenciado Juan Luis Villa Zárate, gerente de Servicios Institucionales de FIRCO; maestra Liv Lafontaine Navarro, directora de Análisis y Seguimiento de Resultados, Coneval; licenciado Octavio Jurado Juárez, gerente AMSDA.
Objetivos y acuerdos de la reunión
Promocionar elementos de análisis y discusión sobre el marco legal de los subsidios orientados al desarrollo rural sustentable, a fin de trasparentar el ejercicio de los recursos con instrumentos operativos funcionales, que simplifiquen a sus procedimientos y faciliten el acceso a los productores de alimentos de nuestro país.
Los retos del desarrollo rural sustentable en las zonas áridas. La regionalización de las políticas gubernamentales
Convocantes: Comisiones Ordinarias del Sector Rural, CCEDRSSA, CEDRSSA
Fecha: 7 de septiembre de 2016
Lugar: Mezzanine norte, Eddificio “A”
Ponentes:
-Doctor Jorge Galo Medina Torres, Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro
-Rocky Alvarado Hernández, Dirigente Comunitario de la Zona Árida Mixteca del estado de Oaxaca
-Doctor José Ávalos Lozano, Facultad de Agronomía y Veterinaria de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
-Doctor Martín Martínez Salvador, Unidad Regional de Zonas Áridas de la Universidad Autónoma de Chapingo.
Asistentes: Diputados Delia Guerrero Coronado, Secretaria del Comité del CEDRSSA, y representante del presidente del Comité; Jorge Tello López, integrante del Comité del CEDRSSA; Germán Escobar Majarrez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería; Francisco Javier Santillán; Hugo Gaeta Esparza, integrante del Comité del CEDRSS Diputados del PRI; María Chávez García, secretaria de la Comisión de Cambio Climático. Y autoridades e investigadores del CEDRSSA.
Objetivos
-Reflexionar en torno a los enfoques, políticas, marco conceptual, normativo e institucional del Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria a fin de contribuir al trabajo legislativo mediante propuestas estratégicas orientadas al desarrollo socioeconómico, protección de la biodiversidad y participación de las comunidades en las zonas áridas y semiáridas de México.
-Visualizar la situación actual y prospectiva en las zonas áridas y semiáridas de México y reflexionar en torno en torno a los enfoques políticos, marco conceptual, normativo e institucional del desarrollo rural sustentable y de la soberanía alimentaria a fin de contribuir al trabajo legislativo.
Resultados
Mantener la diversidad biológica y el manejo de cuencas es crucial para el desarrollo sustentable en zonas áridas.
Uso sustentable del agua
Convocantes: CCEDRSSA, CEDRSSA
Fecha: 21 de octubre de 2016
Lugar: Universidad Mondragón México, Campus Querétaro
Ponentes:
-Mario Calzada Mercado, Presidente Municipal de El Marqués, Querétaro
-José María Campos López, Comisión Nacional del Agua (Conagua)
-Doctor Raúl Francisco Pineda López, Director de Planeación de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ)
-Maestro en Ciencias Carlos López, Consultor técnico de la Asociación Nacional de Usuarios de Riego (ANUR)
-Doctor Jorge Flores Velázquez, Especialista en Hidráulica de la Asociación Mexicana de Tecnología del Agua (AMTA)
-Maestro Enrique Abedrop Rodríguez, Vocal Ejecutivo de la Comisión Estatal del Agua
-Cuauhtémoc Reyes Bernal, presidente de la Junta de Aguas Distrito 01
-Ingeniero Gerardo Gudiño Ávila, director de Proyectos de SADASI
-Diputado Ignacio Pichardo Lechuga, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.
Objetivo
Proporcionar elementos de análisis y discusión sobre los retos y prospectivas del uso sustentable del agua, para fortalecer el desarrollo de las regiones hidrológicas del país.
Resultados
El nuevo marco jurídico debe corresponder a la realidad de un ciclo de desafíos no solo de una región si no para el país.
La agroindustria: motor de desarrollo rural sustentable
Convocantes: CCEDRSSA
Fecha: Viernes 21 de abril de 2017
Lugar: Bahía de Banderas, Nayarit
Ponentes: Juan Manuel Rocha Piedra, Genaro Pelayo García, licenciado Horacio Vázquez flora, ingeniero Juan Ramírez Cárdenas, licenciado Alejandro Ramírez González, Juan José Villanueva Jáuregui, diputada Delia Guerrero Coronado, ingeniero Marco Antonio Galindo Olguín, doctor Diego Esteban Platas Rosado y diputado Raúl de los Santos Palomera.
Objetivo
La agroindustria es un componente del sistema alimentario que mejora las condiciones de comercialización, calidad y seguridad del producto. La agroindustria depende de factores relevantes para el análisis, identifiquemos retos y oportunidades de competitividad del sector rural.
Resultados
El agua es factor determinante en productividad del campo, por ello, se analiza Ley de Aguas Nacionales para dar viabilidad al tema agrícola.
En el foro se analizan esquemas de certificación para acceder a nuevos mercados, aportando elementos a alianzas estratégicas agroindustria.
Foro estatal de interlocución 2017. Agricultura Familiar y Sustentabilidad
Convocantes: CCEDRSSA; Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Fecha: 23 de junio de 2017
Lugar: Auditorio de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Huasteca Potosina
Ponentes: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz, contador público Antolín Etienne Rivera, representante del gobierno de San Luis Potosí; ingeniero Jesús Guzmán Flores, investigador del CEDRSSA; ingeniero José Tulais López, director de Desarrollo Territorial Sagarpa; contadora pública Luz María Baldazo Castellanos, coordinadora estatal de Componente El Campo en Nuestra Manos, licenciado Alejandro Manuel Cambeses Ballina, secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos del estado de San Luis Potosí; doctor Benjamín Figueroa Sandoval, Experto Colpos; Saraí Zárate Noyola, Invernadero Mujeres Productoras de Hortalizas de Laguna del Norte; diputada Delia Guerrero Coronado.
Objetivos
General
Proporcionar elementos de análisis y discusión sobre la problemática, los retos y las perspectivas de la agricultura familiar en México, en espacios rurales y periurbanos, con el fin de identificar las estrategias que desarrollan su potencial productivo y su contribución a la seguridad alimentaria y nutricional.
Particulares
a) Identificar las políticas públicas que fomentan la producción y la inclusión social de la agricultura en México, tanto en espacios rurales como periurbanos
b) Conocer el marco legal que incentiva y regula las políticas públicas que fomentan la agricultura familiar.
c) Conocer estrategias de intervención para el desarrollo del potencial productivo de la agricultura en espacios rurales y periurbanos.
d) Difundir caos de éxito de organizaciones sociales y económicas, dedicadas a la agricultura familiar, en espacios rurales y periurbanos de San Luis Potosí.
Los objetivos del desarrollo sustentable. Retos y oportunidades para el 2030
Convocantes: Comité del CEDRSSA
Fecha: 18 de septiembre de 2017
Lugar: Instituto Tecnológico de Chiná, Campeche
Ponentes: Diputado Miguel Ángel Sulub Caamal, doctor Manuel de Jesús Soria Fregoso, licenciado Alejandro Moreno Cárdenas, maestro Rodrigo Rivera Pelcastre, doctora Alida Gutiérrez Landeros, licenciado Christian Castro Bello, Francisco Arias Santana, Jesús Froylan Martínez Puc, ingeniero Armando Toledo Jamit, doctor William Rolando Cetzal Ix, Pedro Ake Dzul y Donaji Zúñiga Díaz.
Objetivos
General
Analizar y discutir los avances y metas de México, en el marco de los Objetivos del Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para el año 2030 y los mecanismos de coordinación institucional que se pueden implementar para enfrentar los retos conjuntos con los productores agropecuarios y pesqueros y sociedad rural.
Particulares
Proporcionar información actualizada al productor agropecuario y pesquero, a los agentes e instituciones del sector rural, sobre aquellos orientados al cumplimiento de las metas pactadas por nuestro país en los Objetivos del Desarrollo Sostenible vinculados con el sector rural.
a) Identificar los ODS vinculados con el sector rural
b) Analizar y discutir las metas y su viabilidad de alcanzarlas para el 2030
c) Reconocer la importancia de la coordinación institucional, como mecanismo necesario para alcanzar y, en su caso, rebasar las metas pactadas
Foro sobre el desperdicio y la pérdida de alimentos en México. Retos y soluciones
Convocantes: Frente Parlamentario contra el Hambre. Capítulo México; CCDERSSA
Fecha: 16 de noviembre de 2017
Lugar: Auditorio Octavio Paz. 1er piso del Hemiciclo del Senado de la República
Participantes: doctor Fernando Soto Baquero, embajador Agustín García-López, senadora Luisa María Calderón Hinojosa, diputada Socorro Meza, diputado José Hugo Cabrera Ruiz, diputado Jesús Serrano Lora, senadora Lisbeth Hernández Lecona, senador Ernesto Cordero, embajadora Guadalupe Valdez San Pedro, licenciada Almendra Ortiz Tirado Aguilar, bióloga Edda Veturia Fernández Luiselli, doctor José Sergio Barrales Domínguez, maestra Francis Pérez Arróniz, Mariana Jiménez Cárdenas, maestra Mely Romero Celis y diputada Delia Guerrero Coronado.
Objetivo
El foro busca reunir en un espacio de diálogo abierto e incluyente, para escuchar las diversas experiencias y perspectivas del desperdicio y pérdida de alimentos en México. Adicionalmente, se pretende que este encuentro brinde los insumos necesarios para construir estrategias y acciones legislativas con el fin de combatir este grave problema
Exposiciones
La mujer en el desarrollo rural sustentable
Convocantes: Comisiones ordinarias del sector rural, CCEDRSSA, CEDRSSA
Fecha: 17 de noviembre de 2016
Lugar: Edificio “I” Planta baja.
Ponentes: Doctora María del Carmen Juárez Toledo, directora de Desarrollo Humano Sustentable de Inmujeres; maestra Mely Romero, subsecretaria de Desarrollo Rural de Sagarpa, y maestra Ekaterina Parrilla, Unidad de Desarrollo Social, Cepal.
Objetivo
Visualizar con la participación plural de legisladores la situación actual de la mujer rural y la prospectiva en los procesos de organización, capacitaciones e integración en las actividades económicas, políticas, sociales y culturales en la marco de un desarrollo rural sustentable.
Perspectivas Agrícolas 2016-2025. OCDE-FAO-UACh
Lugar: Edificio I, planta baja.
Fecha: jueves 24 de noviembre de 2016
Comentaristas: doctor Abel Pérez Zamorano, director de la DICEA UACh; maestro Roberto Martínez Yllescas, director del OCDE en Español; doctor Fernando Soto Baquero, representante de la FAO México.
Invitados: Doctor Sadot Sánchez Carreño, director CEDIP; doctor Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad de Chapingo; diputado Germán Escobar Martínez, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; diputado José Erandi Bermúdez Méndez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural; diputado Oswaldo Cházaro Montalvo, presidente de la Comisión de Ganadería; diputado Javier Santillán Oceguera, coordinador del Sector Agrario de Diputados PRI; diputado Moisés Guerra, secretario de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; David Jiménez Patlán, de Educampo MX; licenciado Octavio Jurado Juárez, gerente de la AMSDA; doctor Carlos Orozco Alan, representante de la Procuraduría Agraria.
CEDRSSA Xll Aniversario. ¡Celebramos trabajando!. Presentación del video: Celebramos Trabajando. Y proyección documental Pueblo Viejo
Lugar: Edificio I, planta baja
Fecha: 14, diciembre 2016
Ponentes: Maestro José Eduardo Mestre Rodríguez, consultor del Banco Mundial México (hizo unos apreciables comentarios al video presentado.); el ingeniero Pedro Castillo Valdez presentó el video.
Invitados: Licenciada Nancy Ventura Ramírez, directora del documental Pueblo Viejo, ingeniero Eduardo Mestre Rodríguez, consultor del Banco Mundial.
Resultados
Presentación de los resultados del trabajo del CEDRSSA, en los que subyace un intento por trascender la visión puramente económica del desarrollo rural hacia un enfoque de sustentabilidad.
Desarrollo Rural Sustentable, Región Sur-Pacífico
Convocantes: CEDRSSA
Fecha: Viernes 7 de abril de 2017
Ponentes: Gustavo Ramírez Santiago, maestro Óscar Vélez Ruiz Gaitán, biólogo Alejandro Callejas Linares y doctor Héctor Flores Ocón.
Asistentes: Diputado Francisco Xavier Santillán, licenciada Stephany Cisneros Villarán, licenciado Eduardo Quijano, doctor Arturo Enciso, licenciado, licenciado Miguel Pérez, ingeniero Jesús Vega, maestro Cuauhtémoc Masón, licenciada Jazmín Hernández y licenciado Joel Salvador.
Objetivo
El 40 por ciento de hogares indígenas carecen de agua entubada y el 70 por ciento de procedimientos para limpia de agua servida.
Los mercados regionales estimulan la producción de alimentos, recuperando suelos y productos externos a comercializar.
Resultados
Contribuye a acuerdos internacionales con directrices voluntarias para asegurar la pesca sustentable.
La región pacífico-sur concentra algunos de los desafíos del desarrollo a nivel nacional.
XIX Congreso Nacional de Derecho Agrario en México y IV internacional
Convocantes: La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), a través de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán; la Universidad Panamericana (UP); la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM); la Cámara de Diputados, a través de las Comisiones de Reforma Agraria, de Agricultura y Sistemas de Riego, así como del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; el Tribunal Superior Agrario (TSA); la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa); el Senado de la República, a través de las Comisiones de Reforma Agraria, de Justicia, de Agricultura y Ganadería; el Registro Agrario Nacional; el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal; la Barra Nacional Universitaria de Abogados, AC, y el honorable ayuntamiento de Cajeme, estado de Sonora.
Fecha: 6-10 de noviembre de 2017
Lugar: Facultad de Estudios Superiores Acatlán; Universidad Autónoma Metropolitana unidad Azcapotzalco; Palacio legislativo de San Lázaro.
Participantes: Doctor Manuel Martínez Justo, maestra Nora Goris, doctor Isaías Rivera Rodríguez, licenciado Froylán Hernández Lara, licenciado Ricardo Cruz Rodríguez, doctor Rubén Gallardo Zúñiga, maestro Rogelio Rodríguez Albores, maestra. Maribel Concepción Méndez Lara, maestro Luis Rafael Hernández Palacios, licenciado Alfredo Orellana Mayao, doctor Carlos Humberto Durand Alcántara, doctor Marcos Daniel Silva Maldonado, maestro Jesús Manuel Ramírez Garibay, doctor José María Franco García y licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín.
Presentación
En el marco de la celebración del centenario de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 y con el propósito de dar continuidad al pensamiento del agrarismo mexicano, así como para reconocer el trabajo fecundo en los campos de investigación y docencia, de los servidores públicos del sector agrario y agropecuario, de los tribunales agrarios y de los integrantes de las organizaciones campesinas y de la sociedad civil, hacemos extensiva la invitación a participar en el XIX Congreso Nacional de Derecho Agrario en México, con el tema: “El quehacer institucional y el desarrollo rural en México”. En este Congreso se tiene previsto dar continuidad a la entrega del Reconocimiento del Agrarismo Mexicano Andrés Molina Enríquez y a la presea Emiliano Zapata Salazar.
El desarrollo Sustentable y significado de la medición de sus objetivos. Agenda 2030
Convocantes: CEDRSSA; Auditoria Superior de la Federación (ASF)
Fecha: 9 de abril de 2018
Lugar: Sala “José Ma. Morelos y Pavón” (Panóptica). Edif. “I”, PB del Palacio Legislativo.
Participantes: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz, doctor Cassio Luiselli Fernández, licenciado Roberto Salcedo Aquino, doctor Alejandro Romero Gudiño, doctor Boris Graizbord, maestra Thania P. de la Garza Navarrete, maestro Alberto Mayorga Ríos, diputado Francisco Javier Santillán Oceguera, maestro Sadot Sánchez Carreño, diputado Jorge Tello López y maestro Héctor Hugo Olivares.
Objetivo
Visibilizar a la evaluación, como uno de los retos para el logro de objetivos del Estado en materia de desarrollo rural sostenible.
Presentación de la Estrategia Digital del CEDRSSA
Convocantes: CEDRSSA
Fecha: 18 de abril de 2018
Lugar: Sala Congresos de los Jóvenes del Museo Legislativo de San Lázaro Sentimientos de la Nación , edificio C, planta baja
Participantes: Diputados José Hugo Cabrera Ruiz, Miguel Ángel Sulub y Germán Escobar Manjarrez; y el maestro Héctor Hugo Olivares Ventura.
Objetivo
La propuesta se basa en un kiosco interactivo, instalado en el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación , y mediante sistema táctil en la pantalla, los usuarios ingresan a la información sobre el desarrollo rural sustentable y sus objetivos, a fin de generar conciencia en el cuidado de los recursos naturales.
Talleres
El desarrollo rural sustentable en el México contemporáneo
Convocantes: CEDRSSA
Fecha: 28 de julio de 2016
Lugar: Edificio I, Planta Baja del Palacio Legislativo de San Lázaro
Ponentes: Cornelio Rojas Orozco, director de Estudios sobre Soberanía Alimentaria y Nueva Ruralidad; doctor Guillermo Torres Carral, UAChapingo; doctor Raúl Olmedo, FCPyS, UNAM, Aldegundo González, Sociedad de Cooperativas Tosepan; Horacio Vázquez Flora, director de Estudios sobre Competitividad y Rentabilidad Sectorial.
Pequeños productores rurales y su vínculo con los mercados
Convocantes: CEDRSSA
Fecha: 7 de marzo de 2018
Lugar: Sala Oval, CEDRSSA
Objetivo
CEDRSSA en un taller interno con pequeños productores rurales, nos comparten sus experiencias y su vínculo con mercados, para detectar áreas de oportunidad en el desarrollo y fortalecimiento del ciclo productivo y comercial que ayuden a incrementar ingresos de familias rurales.
Certamen Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria
Sesión del honorable jurado calificador del Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Convocantes: Comité del CEDRSSA
Fecha: 2 de octubre de 2017
Lugar: Salón 3, edificio I. Palacio Legislativo
Asistentes: doctor Omar Ángel Arach, maestro en Ciencias Rafael Calderón Arózqueta, doctora Margarita Flores de la Vega, doctor Cassio Luiselli Fernández, doctor Bernardino Mata García, doctor Raúl Martínez Almazán, doctor Luis Miguel Martínez Azures, doctor César Adrián Ramírez Miranda, MC Samuel Peña Garza, ingeniero Francisco Javier Valdés Oyervides y doctor Hubert C. Grammont.
Objetivos
Presentación del jurado calificador del Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica Sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria. Ceremonia de premiación
Convocantes: Comité del CEDRSSA, De las comisiones ordinarias relacionadas con el centro de estudios, conjuntamente con las Universidades Autónoma Chapingo, Autónoma Agraria Antonio Narro, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma Metropolitana-unidad Xochimilco, el Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM, el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo-UNAM, el Instituto Nacional de Administración Pública y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Fecha: 16 de octubre de 2017
Lugar: Sala “José Ma. Morelos y Pavón” (Panóptica). Edif. “I”, PB del Palacio Legislativo.
Asistentes: Diputados Francisco Javier Santillán, Jesús Serrano Lora, Oswaldo Cházaro Montalvo y César Camacho; maestro Sadot Sánchez, doctor Hubert C. Gammont y maestro Héctor Hugo Olivares Ventura.
Galardonados
Categoría “Investigación inédita”
Primer lugar: Luis Reyes Muro, Miguel Ángel Martínez Gamiño y Esteban Salvador Osuna Ceja. Por su Trabajo: “Bases científico-sociales sobre sistemas agrícolas sostenibles: Alternativas para zonas marginadas. Apoyo a la política de Estado para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria en México”.
Segundo lugar: Desierto
Tercer lugar: Francisco Ramos García.
Por su trabajo: “Principios de reconstrucción de la escuela agropecuaria para el desarrollo agroalimentario sustentable”.
Categoría “Tesis de Licenciatura”
Primer lugar: Lorena Stephanie García Sabatier.
Por su trabajo: “Seguridad Alimentaria en México: El caso de la Hambruna del 2012 en la Sierra Tarahumara”.
Segundo lugar: Édgar Uriel Echavarría Domínguez.
Por su trabajo: “Gobernanza de la cadena de valor del wereque (Ibervillea spp.) en la Sierra Catorce, S.L.P.”
Tercer lugar: Daniel Hinrich Johannes Seedorf González.
Por su trabajo: “El Huerto Urbano: estrategia alternativa para mejorar el acceso de alimentos en las sociedades urbanas”
Categoría “Proyectos autogestivos”
Primer lugar: Miguel Ángel Borrego Ortiz.
Por su trabajo: “Ciudad Agropecuaria, herramienta del Siglo XXI para el Desarrollo Rural Sustentable en el Municipio de Villa de Cos (2017- 2030)”.
Segundo lugar: Margarito Casas Ochoa.
Por su trabajo: “Integración de la cadena productiva nuez de castilla (junglans regia) en Región Sierra Nevada del Estado de Puebla”.
Tercer lugar: Jesús Moreno Niño. Seudónimo: Charro Mexicano.
Por su trabajo: “Denles de comer ustedes mismos”.
Convocatoria Segundo Premio Nacional Diputado Francisco J. Mújica sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria y la presentación de los trabajos galardonados en el certamen 2017
Convocantes: Comité del CEDRSSA, De las comisiones ordinarias relacionadas con el centro de estudios, conjuntamente con las Universidades Autónoma Chapingo, Autónoma Agraria Antonio Narro, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma Metropolitana-unidad Xochimilco, el Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM, el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo-UNAM, el Instituto Nacional de Administración Pública y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Fecha: 21 de febrero de 2018
Lugar: Sala José María Morelos y Pavón. (Panóptica). Edificio I, PB del Palacio Legislativo.
Participantes: Maestro Héctor Hugo Olivares Ventura, diputado José Hugo Cabrera Ruiz y doctor Sergio Barrales Domínguez.
Objetivo
Impulsar el estudio y la investigación científico-tecnológica, el avance de proyectos autogestivos de producción social y solidaria, así como el enfoque de equidad e igualdad de género en el medio rural, que en su conjunto aporten elementos para el trabajo legislativo orientado al bienestar social y económico de las comunidades ejidales e indígenas, pueblos ancestrales, sociedades cooperativas, trabajadores del campo y en general, de los agentes de la sociedad rural para organizar el fortalecimiento de la democracia, la distribución equitativa del ingreso, la soberanía alimentaria nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy baja marginación, para la transición hacia el desarrollo rural sustentable.
Junta Directiva
Diputados:
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