Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5084, lunes 6 de agosto de 2018
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Comunicaciones
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con la que remite similar sobre la reincorporación del diputado Cuitláhuac García Jiménez
Ciudad de México, 1 de agosto de 2018
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Informo a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió comunicación del diputado Cuitláhuac García Jiménez, por la que informa su reincorporación a sus funciones legislativas, a partir del 1 de agosto de 2018.
Atentamente
Senador David Monreal Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, tres con las que remite acuerdos del pleno por el que se otorgan licencias a los diputados Daniel Torres Cantú, Mirza Flores Gómez y Angélica Moya Marín
Ciudad de México, 1 de agosto de 2018
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:
Único. Se concede licencia al diputado Daniel Torres Cantú , para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1 de agosto de 2018
Atentamente
Senador David Monreal Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
Ciudad de México, 1 de agosto de 2018
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:
Único. Se concede licencia a la diputada Mirza Flores Gómez, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1 de agosto de 2018
Atentamente
Senador David Monreal Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
Ciudad de México, 1 de agosto de 2018
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:
Único. Se concede licencia a la diputada Angélica Moya Marín, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 4 de julio de 2018
Atentamente
Senador David Monreal Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
Iniciativas
Para inscripción de honor en la Cámara de Diputados de la leyenda “Al movimiento estudiantil del 68”, presentada por el diputado Juan Romero Tenorio, en su nombre y de los diputados Maricela Contreras Julián, Virgilio Dante Caballero Pedraza y Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 1 de agosto de 2018
“Nadie sabe el número exacto de los muertos,
ni siquiera de los asesinos,
ni siquiera el criminal.
(Ciertamente, ya llegó a la historia
Este hombre pequeño por todas partes,
Incapaz de todo menos del rencor)
Tlatelolco será mencionado en los años que vienen
como hoy hablamos de Río Blanco y Cananea,
pero esto fue peor,
aquí han matado al pueblo:
no eran obreros parapetados en la huelga.
eran mujeres y niños, estudiantes,
jovencitos de quince años,
una muchacha que iba al cine,
una criatura en el vientre de su madre,
todos barridos, certeramente acribillados
por la metralla del Orden y la Justicia Social.
A los tres días, el ejército era la víctima de los desalmados,
y el pueblo se aprestaba jubiloso
a celebrar las Olimpiadas,
que darían gloria a México.”
Jaime SabinesTlatelolco, 68
Argumentos
El año de 1968 fue un año fundamental en los ánimos de cambio en el mundo: Praga, París, Chicago, Tokio, Belgrado, Santiago de Chile, Roma y la Ciudad de México se cimbraron ante una nueva generación que reclamaba nuevas formas de participación democrática y que cuestionaron la manera de hacer política. Esgrimieron un nuevo discurso que enarbolaba el conocimiento que adquirieron en las universidades, con ideales como el de la libertad y la solidaridad con los trabajadores del mundo. ¡La imaginación al poder! fue una de sus más conocidas consignas, con la que denunciaba el desgaste y la decadencia del quehacer político en las postrimerías de la Segunda Guerra Mundial.
En México el 2 de octubre de 1968 prefigura la gran crisis del gobierno del partido único. Suceden al 2 de octubre de 1968 las reformas electorales que dan lugar a la nueva composición democrática que se expresa en esta soberanía.
¡2 de octubre no se olvida!: una frase que encierra el significado de lo que se le ha denominado el parteaguas en la historia del México contemporáneo y que trae consigo uno de los episodios más oscuros del ejercicio de poder en nuestro país. Esta frase ha sido el eco de miles de expresiones en nuestro país que se han conjugado para brindar su aporte en todo el proceso democrático que aún estamos viviendo en México.
Recordemos las palabras con que se teje la crónica de Elena Poniatowska en La Noche de Tlatelolco:
“Aquí vienen los muchachos, vienen hacia mí, son muchos, ninguno lleva las manos en alto, ninguno trae los pantalones caídos entre los pies mientras los desnudan para cachearlos, no hay puñetazos sorpresivos ni macanazos, ni vejaciones, ni vómitos por las torturas, ni zapatos amontonados, respiran hondo, caminan seguros, pisando fuerte, obstinados; vienen cercando la Plaza de las Tres Culturas y se detienen junto al borde donde la Plaza cae a pico dos o tres metros para que se vean las ruinas prehispánicas; reanudan la marcha, son muchos, vienen hacia mí con sus manos que levantan la pancarta, manos aniñadas por que la muerte aniña las manos; todos vienen en filas apretadas felices, andan felices, pálidos, sí, y un poco borroneados pero felices; ya no hay muros de bayonetas que los rechacen violentamente, ya no hay violencia; los miro a través de una cortina de lluvia, o será de lágrimas, igual a la de Tlatelolco; no alcanzo a distinguir sus heridas, qué bueno, ya no hay orificios, ni bayonetazos, ni balas expansivas; las veo nublados pero sí oigo sus voces, oigo sus pasos, pas, pas, pas, paaaaas, paaaaaas, como en la manifestación del silencio, toda la vida oiré esos pasos que avanzan; muchachas de mini con sus jóvenes piernas quemadas por el sol, maestros sin corbata, muchachos con el suéter amarrado a la cintura, al cuello, vienen a pie, vienen riendo, son muchos, viene con esa loca alegría que se siente al caminar juntos en esta calle, nuestra calle, rumbo al Zócalo, nuestro Zócalo; aquí vienen; 5 de agosto, 13 de agosto, 27 de agosto, 13 de septiembre, el padre Jesús Pérez echó a vuelo las campanas de la catedral para recibirlas, toda la Plaza de la Constitución está iluminada; constelada con millares de cempazúchitl, millares de veladoras; los muchachos están en el corazón de una naranja, son el estallido más alto del fuego de artificio, ¿no que México era triste? Yo lo veo alegre, qué loca alegría; suben por Cinco de Mayo, Juárez, cuántos aplausos, la Reforma, se les unen trescientas mil personas que nadie acarrea, Melchor Ocampo, Las Lomas, se remontan a la sierra, los bosques, las montañas, Mé-xi-co, Li-ber-tad, Mé-xi-co, Li-ber-tad, Mé-xi-co, Li-ber-tad, Mé-xi-co, Li-ber-tad, Mé-xi-co, Li-ber-tad.”
Elena Poniatowska,
La Noche de Tlatelolco
La juventud de finales de los sesenta cargaba bajo sus hombros una enseñanza tradicional que se encontraba en confrontación con una revolución cultural que había emergido desde la década anterior. Los jóvenes, con las contradicciones de su entorno, comienzan a reflexionar y cuestionarse el rumbo no sólo de su sociedad sino de la política que se estaba desarrollando en el país, se asumen como promotores del cambio de su entorno inmediato y responsables del futuro del mundo. Escritores como Wilhelm Reich dotan de los instrumentales teóricos a las y los jóvenes que afirman su libertad sexual y mientras adquieren una nueva conciencia de sus cuerpos.
El descubrimiento y comercialización de la píldora anticonceptiva colocó por primera vez a las mujeres en la posibilidad de controlar su cuerpo, de hacer el amor con quien quisieran sin el temor de quedar embarazadas, constituyó una verdadera revolución en las relaciones sociales y en la moral de la época. El rock determina muchas de las libertades expresivas: poética, musicales y estéticas con representantes como Elvis, Janis Joplin, los Beatles, los Rolling Stones; mientras el naciente rock mexicano crea los nuevos himnos y banderas de esta explosión contracultural.
En el panorama internacional no podía ser menos convulso: se tenía un reciente recuerdo de la revolución cubana, inicia la mistificación de Ernesto Che Guevara por su muerte trágica en la aventura boliviana, se incrementa el repudio a los Estados Unidos por el intervencionismo en Latinoamérica así como en Vietnam, al mismo tiempo que crece la defensa de los derechos de los negros con el liderazgo de figuras como Malcom X, heredero de la causa de Martin Luther King (Movimiento estudiantil de 1969, Angélica Gutiérrez Torres).
Concluida la II Guerra Mundial, México se alinea ideológica y estratégicamente con la política de Estados Unidos en el contexto de la Guerra Fría. Abandona el proyecto de autosuficiencia económica nacionalista. Cierra los internados de Chapingo y el IPN, varias escuelas normales rurales y reprime a las organizaciones estudiantiles que buscaban democratizar sus espacios educativos. Modifica el proyecto social educativo por una orientación más liberal.
En los niveles medio superior y superior se deja el modelo que buscaban privilegiar el desarrollo y la ampliación de la matrícula de educación superior a los sectores marginados y prioriza el apoyo a las carreras liberales por sobre las técnicas. Para controlar los movimientos sociales, se reforman en 1951 las leyes que tipifican el delito de disolución social en el Código Penal y se encarcela bajo estos cargos a los primeros presos políticos. Es entonces cuando emerge la resistencia estudiantil y obrera.
Por su parte, José Agustín en su Tragicomedia mexicana apunta lo siguiente respecto al año de 1968:
“Todo parecía hallarse en orden: el “milagro mexicano” de la estabilidad y el crecimiento económico llegaban a su techo y para muchos candorosos resultaba una verdad indiscutible el eslogan díazordacistas “Todo es posible en la paz”. Las construcciones y preparativos de la olimpiada proseguían con prisa. En Mayo, además de que se publicaron los libros como El hipogeo secreto, de Salvador Elizondo; Los peces, de Sergio Fernández; Pueblo en vilo, de Luis González: o Espejo humeante, de Juan Bañuelos; Pasto verde, de Parménides García Saldaña; de que Julio Castillo se revelara como un extraordinario talento teatral con El cementerio de los automóviles; y de la aparición del cuadro La muerte del Che, de Augusto Ramírez, tuvo lugar la Primavera de Praga y el movimiento estudiantil de París, en las universidades de Estados Unidos el ejército o la policía intervenían para frenar el escándalo de los jipis y el repudio juvenil a la guerra de Vietnam, y cada vez más los estudiantes preferían quemar sus tarjetas de reclutamiento e ir a la cárcel o huir del país. Nadie imaginaba que algo semejante podía ocurrir aquí. Sin embargo, desde diez años antes los jóvenes mexicanos también manifestaban su rechazo al sistema, con todo y milagro mecsicanou, como dejaban ver las razzias y arrestos a chavos jipis, para entonces conocidos ya como “chavos de la onda”, y rocanroleros en toda la república.”
En 1968, en nuestro país, sólo el dos por ciento de la población estudiantil llega a niveles de educación superior. Los que llegan es porque han podido llegar; es decir, tienen posibilidades económicas para lograrlo, no porque la UNAM o el Poli cobren, sino porque pueden trabajar o cuentan con alguien que los mantiene.
La situación de la UNAM, por ejemplo, es privilegiada, según las estadísticas que proporciona Margarita García Flores, jefa de prensa de la UNAM en 1968 y 1969. El 86 por ciento de sus estudiantes dependen de algún familiar. De acuerdo con la ocupación del jefe de familia del estudiante, el 77 por ciento del alumnado pertenece a la clase media y sólo el 18 por ciento de los muchachos son hijos de campesinos y obreros. El 72 por ciento provenía de familias con ingresos entre 1 mil 300 y 7 mil pesos mensuales que, comparados con el ingreso promedio nacional, eran buenos.
No le ocurría así a la población del Politécnico, cuya situación económica era más difícil: los estudiantes del Poli no tienen ingresos tan estables. Sin embargo ambos grupos coincidieron en actitudes críticas y políticas libres de compromiso alguno; el único compromiso del estudiante politécnico y universitario era consigo mismo y con sus estudios; con las ideas recibidas y que actuaban en ellos como factor de cambio, al darles una nueva visión del mundo.
Octavio Paz, en Postdata, obras Completas, menciona que “El movimiento estudiantil se inició como una querella callejera entre bandas rivales de adolescentes. La brutalidad policíaca unió a los muchachos. Después, a medida que aumentaban los rigores de la represión y crecía la hostilidad de la prensa, la radio y la televisión, en su casi totalidad entregadas al gobierno, el movimiento se robusteció, se extendió y adquirió conciencia de sí... Los estudiantes eran los voceros del pueblo... de la conciencia general.”
Si los cuerpos policiacos no hubieran intervenido con la brutalidad con la que lo hicieron el 22 de julio del 68 en la plaza de la Ciudadela, no se hubiera desatado todo una serie de acontecimientos de represión que culminaron en la otra Plaza, la de las Tres Culturas en Tlatelolco el dos de octubre.
La desafortunada intervención de batallones del cuerpo de Granaderos, en el conflicto entre estudiantes politécnicos de las vocacionales 2 y 5 del IPN y de la preparatoria Isaac Ochoterena, después de un partido de fútbol, es esa gota que derramó el vaso en toda la cadena de represión que se estaba viviendo en nuestro país.
Como era de esperarse y la acumulación de fuerzas que se había dado antes del 68 con los movimientos sociales y estudiantiles que se presentaban dentro y fuera del país, siguió una serie de movilizaciones por parte del sector estudiantil, las cuales fueron respondidas con brutalidad policíaca e insensibilidad por parte de las autoridades, las cuales llamaron “enemigos de México” a todos aquellos que se unieron a las demandas consignadas en el pliego petitorio de seis puntos:
Los estudiantes exigimos a las autoridades correspondientes la solución, Libertad de los presos políticos.
Destitución de los generales Luis Cueto Ramírez y Raúl Mendiolea, así como también del teniente coronel Armando Frías.
Extinción del Cuerpo de Granaderos, instrumento directo en la represión y no creación de cuerpos semejantes.
Derogación de los artículos 145 y 145 bis del Código Penal Federal (delito de disolución social), instrumentos jurídicos de la agresión.
Indemnización a las familias de los muertos y a los heridos que fueron víctimas de la agresión desde el viernes 26 de julio en adelante.
Deslindamiento de responsabilidades de los actos de represión y vandalismo por parte de las autoridades a través de policía, granaderos y ejército.
Cuando se cumplieron cinco años de los sucesos del dos de octubre del 68, Octavio Paz escribía: “Los estudiantes buscaban el diálogo público con el poder y el poder respondió con la violencia que acalla todas las voces. ¿Por qué la matanza? Desde octubre de 1968 los mexicanos se hacen esta pregunta. Hasta que no sea contestada el país no recobrará la confianza en sí mismo”
Mítines, conferencias, marchas, brigadas informativas, pintas y un sinfín de actividades más fueron desplegadas más por la comunidad estudiantil para exigir el cumplimiento del pliego petitorio; solidaridad de todos los sectores de la sociedad con el movimiento estudiantil era la constante, como también lo fue la violencia con la que respondía el gobierno en turno y el encarcelamiento de personas que participaban en este movimiento.
No hubo mayor respuesta de las autoridades que la represión, la cual se coronó con la ocupación de Ciudad Universitaria por parte del Ejército el 18 de septiembre de 1968. En ella más de 700 personas fueron detenidas, a eso le siguió el 23 de septiembre, el Casco de Santo Tomás que cayó en poder del Ejército, después de diez horas de resistencia estudiantil a los embates sanguinarios de la policía. Las vocacionales 7 y 4 fueron ocupadas el 25 de septiembre.
Paradójicamente, días antes se había organizado una multitudinaria marcha del silencio encabezada por el rector Javier Barrios Sierra, en la que se pedía la atención del pliego petitorio del movimiento estudiantil; todos los sectores de la sociedad ahí estaban representados e iban caminando en silencio por Paseo de la Reforma para exigir el cese de la violencia del gobierno; la respuesta fue la ocupación militar de Ciudad Universitaria y otros planteles de educación superior; ante este reprobable acto, Javier Barros Sierra declaró:
“La ocupación militar de la Ciudad Universitaria ha sido un acto excesivo de fuerza que nuestra casa de estudios no merecía. De la misma manera que no mereció nunca el uso que quisieron hacer de ella algunos universitarios y grupos ajenos a nuestra institución (...) La atención y solución de los problemas de los jóvenes requieren comprensión antes que la violencia. Seguramente podrían haberse empleado otros medios. De las instituciones mexicanas y de nuestras leyes y tradiciones se derivan instrumentos más adecuados que la fuerza armada (...) Así como apelé a los universitarios para que se normalizara la vida de nuestra institución, hoy los exhorto a que asuman, dondequiera que se encuentren, la defensa moral de la Universidad Nacional Autónoma de México y a que no abandonen sus responsabilidades (...) La Universidad necesita, ahora más que nunca, de todos nosotros. La razón y la serenidad deben prevalecer sobre la intransigencia y la injusticia”.
Después de la ocupación militar vino el dos de octubre; mucho se podría escribir de lo que aconteció en la Plaza de las Tres Culturas, pero nos remitimos por referir a Claude Kejman, corresponsal de Le Monde, que busca una explicación:
“Tengo la impresión de que la gente fue tomada por sorpresa y que quedó petrificada. La gente aún no comprende de qué se trataba ¿Por qué? ¿Qué es lo que había debajo? ¿Quién es el responsable? Lo que más me llamó la atención es que, ocho días después los juegos olímpicos se inauguraran como si nada, en medio de una calma al menos aparente. Lo que en cualquier otro país bastaría para desencadenar una guerra civil, aquí no ha trascendido más allá de los días de tensión que siguieron Tlatelolco.
Estoy tan aterrada ante Tlatelolco que a veces me pregunto si es verdad. No hago un juicio moral sobre Tlatelolco, lo único que puedo decir es que no entiendo ¿Por qué? No entiendo tampoco por qué se guarda silencio. Personalmente, por lo que he podido ver, creo que el sistema tiene grandes fallas. Un día, un profesor de la universidad me dijo: “No olvide jamás que aquí todos somos funcionarios”. Por lo visto, todos están metidos en el sistema y creo que éste es uno de los problemas de México.”
¿Qué hay después del 68? La respuesta a esta interrogante es una serie de acontecimientos y secuelas que hasta nuestros días tienen aquellos acontecimientos de represión; por ejemplo podemos decir que sin el movimiento estudiantil del 68 no sería explicable el derecho al voto a los mayores de 18 años o la reforma política de 1977 con la que el Partido Comunista Mexicano obtuvo su registro electoral, ni tampoco la excarcelación de Valentín Campa y Demetrio Vallejo, ni la incorporación del marxismo a los planteles y programas de estudio de muchas universidades, o la derogación de los cuestionados artículos 145 y 145 bis del Código Penal.
O que ya en la presidencia de la República Luis Echeverría para recuperar la “confianza” perdida en el gobierno, utilizara un discurso de “nacionalismo revolucionario”, llamando al apoyo del “tercer mundo”, su slogan de “apertura democrática” y “arriba y adelante”. Destaca también su denuncia en el sentido de que el modelo económico de “desarrollo estabilizador” había reconcentrado la riqueza del país entre unas cuantas familias y que su gobierno impondría el modelo de “desarrollo compartido” que beneficiaría a las mayorías, aunque en la práctica sólo fuera eso: un vago discurso.
No podría explicarse también los beneficios al sector educativo, pues Echeverría multiplicó el presupuesto y creó gran cantidad de escuelas: el Colegio de Ciencias y Humanidades, la Universidad Autónoma Metropolitana, el Colegio de Bachilleres, las Unidades de Estudios Superiores, las Telesecundarias, entre otras.
De igual forma, los discursos de Luis Echeverría sonaron y asustaron mucho a los empresarios, pues pretendió frenar cientos de huelgas obreras, movilizaciones estudiantiles y campesinas, sobre todo, a la guerrilla urbana que encabezó la Liga 23 de Septiembre y la guerrilla rural de Genaro Vázquez y de Lucio Cabañas en el estado de Guerrero; aunque nadie le creyó sus “buenas intenciones” de hacer un “buen gobierno”
Las libertades conquistadas a partir del 68 tienen una gran trascendencia: se debilitó y comenzó a desaparecer el autoritarismo, el despotismo del marido sobre su mujer, del profesor sobre los estudiantes, del jefe sobre sus empleados, del empresario sobre sus obreros, del dirigente político o sindical sobre sus subordinados.
Se hizo presente la lucha de la mujer por el libre uso de su cuerpo: se planteó la despenalización del aborto y el usos de anticonceptivos; se inició el debate sobre los derechos de las niñas y los niños; se generó la lucha de las lesbianas y los homosexuales por el reconocimiento de sus derechos; se planteó la necesidad de contar con una política a favor de los que menos tienen.
“En 1968, de pronto estalló en la calle, en el Paseo de la Reforma, en el Zócalo, la voz que había permanecido callada durante tantos años, al grado de que hablaba del mutismo del mexicano, la dejadez del mexicano, el ni modo mexicano, la indiferencia del mexicano. En 1968, miles de mexicanos salieron de sus casas a gritar su coraje, su inconformidad. De pronto, no sólo mostraban su repudio al gobierno que más tarde se patentizó en las elecciones presidenciales del licenciado Echeverría, con un 34 por ciento de abstenciones, un 25 por ciento de votos anulados y un 20 por ciento de votos en contra; prácticamente, la mayoría del electorado del país, sino que estaban dispuestos a exigir que se cumplieran sus peticiones, clamadas bajo el balcón presidencial. El movimiento estudiantil actuó como detonador. El rencor latente, un rencor de años transmitido de padres a hijos, salía a la superficie. Los hijos empezaron a asfixiarse en esa atmósfera de cuchicheos, de “mejor no”: de “al fin que no podemos hacer nada”, “las cosas no van a cambiar porque tu hables”, etcétera. Al menos, podían gritar a voz en cuello y formar esa masa crítica, intencionada, móvil que atemorizó al gobierno, a tal grado que lo llevó al enloquecimiento trágico y criminal que escindió nuestra vida pública.”
Elena Poniatowska
El Movimiento estudiantil de 1968, en Letras Libres
¿Alguien pondría en duda el aporte del movimiento del 68 al proceso democrático en este país? Sostenemos que no; por ello, a 50 años de recordar el dos de octubre, proponemos que esta Legislatura contribuya a eliminar esa amnesia histórica que no es nada sana para las y los mexicanos.
¡2 de octubre no se olvida! y seguirá sin olvidarse, pues existe una deuda de justicia y verdad con el pasado.
A 50 años de ese dos de octubre, las palabras de Rosario Castellanos se hacen presentes y esperemos que eso influya en el ánimo de todas y todos los legisladores que conforman la LXIII Legislatura para que se rinda un merecido reconocimiento al Movimiento Estudiantil del 68 y pueda relizrse la Inscripción de Honor en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados dicha leyenda:
“Recuerdo, recordamos
Ésta es nuestra manera de ayudar a que amanezca
sobre tantas conciencias mancilladas,
sobre un texto iracundo sobre una reja abierta,
sobre el rostro amparado tras la máscara.
Recuerdo, recordemos
Hasta que la justicia se siente entre nosotros.”
Rosario Castellanos
Memorial de Tlatelolco
Fundamento Legal
Las y el suscrito integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que nos confieren el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás aplicables de los criterios para las inscripciones de honor en la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración el siguiente proyecto de
Decreto para inscripción de honor en la Cámara de Diputados de la leyenda “Al movimiento estudiantil del 68”
Artículo Único. Colóquese la inscripción de honor en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “Al movimiento estudiantil del 68”.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en coordinación con la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias definirán la fecha, el orden del día y el protocolo de la sesión solemne que debe llevarse a cabo para cumplir con lo señalado en el artículo único de este decreto.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente, a 1 de agosto de 2018.
Diputados:(Turnada a la Comisión de Gobernación. Agosto 1 de 2018.)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, recibida del diputado Jorge Enrique Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del PRI, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 1 de agosto de 2018
El que suscribe Jorge Enrique Dávila Flores, diputado federal de la LXIII Legislatura, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad que me otorga el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 56 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta Comisión Permanente, la iniciativa con proyecto de decreto, proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de requerimientos para constituir nuevos candidatos independientes.
I. Antecedentes
Los candidatos independientes son aquellos postulados a un cargo de elección popular con el respaldo de un número determinado de ciudadanos y que no pertenecen a ningún partido político; el reconocimiento legal de las candidaturas independientes implica que cualquier ciudadano, de manera directa, puede aspirar a ocupar un cargo público electivo sin tener que pasar por los procesos de selección establecidos por los partidos políticos para la designación de sus candidatos.
La creación de las candidaturas independientes tuvo un cambio con la reforma política iniciada en 2009. En la propuesta presentada por el presidente Felipe Calderón, enviado al Senado de la República en 2009, el mandatario dijo que uno de los grandes retos es fortalecer la participación activa y responsable de los ciudadanos en la definición de los asuntos públicos y que para ello es necesario promover escenarios que permitan un equilibrio entre el principio de acceso al ejercicio del poder político a través de los partidos políticos y las candidaturas independientes.
Ya para el año 2014 esta reforma ya estaba aprobada y el 23 de mayo de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la cual dedicó el libro séptimo a las candidaturas independientes para presidente de la República, diputados y senadores del Congreso de la Unión, de ahí la importancia de las candidaturas independientes, pues están llamadas a crear opciones reales para que los ciudadanos puedan influir en el poder político; las candidaturas independientes vienen a ser una nueva posibilidad para los ciudadanos y así participar activamente en la política esto refleja una mayor calidad en nuestra democracia.
Ahora bien, el artículo 379 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales es la norma que establece los derechos y obligaciones que los candidatos independientes adquieren como aspirantes y candidatos a un puesto de elección popular; así como en su artículo 383; estos ciudadanos que aspiren a participar como Candidatos Independientes a un cargo de elección popular, además de presentar su solicitud por escrito, la cual deberá acompañarse de la siguiente documentación:
1. Formato en el que manifieste su voluntad de ser Candidato Independiente, a que se refiere esta Ley;
2. Copia del acta de nacimiento y credencial para votar vigente;
3. La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el Candidato Independiente sostendrá en la campaña electoral;
4. Los datos de identificación de la cuenta bancaria aperturada para el manejo de los recursos de la candidatura independiente, en los términos de esta ley;
5. Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;
6. La cédula de respaldo que contenga el nombre, firma y clave de elector o el número identificador al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en los términos de esta ley.
Las candidaturas independientes en nuestro país son la respuesta a las demandas de la sociedad, para que todos los ciudadanos interesados en participar en algún cargo de elección popular puedan hacerlo.
II. Planteamiento del problema
La representatividad que las candidaturas independientes deben tener ante la ciudadanía, tiene que mantenerse e incrementarse mediante programas y acciones que la fortalezcan; con esquemas de trascendencia para la mejora, progreso social y económico del país; porque este es el momento de exigirles a ellos este compromiso con la sociedad.
Las candidaturas independientes no necesariamente son la solución a problemas del sistema político; las candidaturas independientes son una figura simbólica que sirve para oxigenar la democracia, superar a los partidos políticos tradicionales y abrir un horizonte a los pueblos sobre su futuro.
Pero el verdadero debate debe darse en torno a los problemas que aquejan al sistema político; hay que destacar la importancia de las candidaturas independientes, pues funcionan como correctivos, señales de alarma y avisan de lo que está mal en el sistema político.Observamos una dicotomía, que no ayuda a la convivencia, a la definición de políticas claras ni al reencuentro entre la sociedad y los partidos políticos y que, en la antipolítica, puede llevar a “aventuras” ciertamente peligrosas; es decir a la ilusión de que se puede gobernar sin políticos y contra la política.
III. Iniciativa de ley
Con base en las consideraciones expuestas y en mi calidad de Diputado Federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, es que someto a la consideración de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la presente iniciativa al tenor del siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de la obtención del apoyo ciudadano necesario para el registro de nuevos candidatos independientes
Único. Se modifica el artículo 371 numeral 1 y 2 y numeral 3) de la fracción VII del numeral 1 del inciso c) del artículo 383, de La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 1 de agosto de 2018.
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Gobernación. Agosto 1 de 2018.)
Informes
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, final, correspondiente al periodo octubre de 2015-agosto de 2018
En cumplimiento con los artículos 45, numeral 6, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 150, fracciones XI y XIII, 164 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Agua Potable y Saneamiento presenta el informe final de actividades correspondiente al periodo de 8 de octubre de 2015 al 31 de agosto de 2018 de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
El informe presenta en resumen, el trabajo de todos los diputados y diputadas que integran la comisión ordinaria, de conformidad con el principio de acceso a la información pública y la rendición de cuentas, establecido en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de lo anterior, me permito presentar las actividades de la comisión ordinaria con respecto a los siguientes apartados:
I. Integrantes
II. Trabajo Legislativo
- Reuniones ordinarias
- Reuniones en comisiones unidas
- Reuniones de trabajo
III. Foros, talleres, seminarios
IV. Viajes oficiales de trabajo
V. Asuntos generales
VI. Aplicación y destino de los recursos económicos asignados
I. Integrantes
Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (PRI-México), presidente; Xitlalic Ceja García (PRI-Puebla), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI-Tamaulipas), Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI-San Luis Potosí), Ramón Villagómez Guerrero (PRI-Nuevo León), José Armando Jasso Silva (PAN-Nuevo León), Ángel Antonio Hernández de la Piedra (Morena-Ciudad de México), José de Jesús Galindo Rosas (PVEM-Sinaloa) y Angie Dennisse Hauffen Torres (Movimiento Ciudadano-México), secretarios; Efraín Arellano Núñez (PRI-Nayarit), Germán Escobar Manjarrez (PRI-Sinaloa), Óscar Ferrer Abalos (PRD-Tabasco), Exaltación González Ceceña (PAN-Baja California), Edna González Evia (PVEM-México), Nora Liliana Oropeza Olguín (PRI-Hidalgo), Luis Alfonso Pineda Apodaca (PRI-Sinaloa), Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza-Colima), Enrique Rojas Orozco (PRI-Colima), Arturo Santana Alfaro (PRD-Distrito Federal), Miguel Ángel Sedas Castro (PVEM-Veracruz) y Federico Eugenio Vargas Rodríguez (PRI-Nuevo León), integrantes.
II. Trabajo legislativo
La Comisión de Agua Potable y Saneamiento realizó las siguientes actividades:
- Diversas reuniones de junta directiva
- Veinte reuniones ordinarias
- Diez reuniones en Comisiones Unidas con las de Agricultura y Sistemas de Riego y de Recursos Hidráulicos.
- Se dictaminaron dos proposiciones con punto de acuerdo
- Se organizaron diversos foros, talles y seminarios en materia hídrica y otros sectores.
- Se asistió a diversos viajes oficiales de trabajo en materia hídrica a nivel internacional.
- Reuniones de junta directiva
El jueves 22 de octubre de 2015 , las diputadas y los diputados, integrantes de la comisión se reunieron para analizar el proyecto de opinión del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016, en el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, solamente del apartado correspondiente al sector agua potable.
El jueves primero de diciembre de 2016 , se reunieron los integrantes de la junta directiva de la comisión para solicitar prórrogas a la Mesa Directiva de la iniciativa de Ley General de Aguas, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; y de las proposiciones con punto de acuerdo:
- Para exhortar a diversas autoridades a proteger el derecho humano al agua de los habitantes de los municipios de Veracruz, Boca del Río y Medellín, en el estado de Veracruz, a cargo de los diputados Norma Rocío Nahle García y Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
- Para exhortar a diversas autoridades a proteger el derecho humano al agua de los habitantes de diversos municipios del estado de puebla, a cargo del diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena.
- Para exhortar a diversas autoridades del estado de Veracruz a garantizar la fuente de trabajo y el respeto a los derechos laborales adquiridos de los trabajadores del sistema de agua y saneamiento, a cargo de los diputados Norma Rocío Nahle García, Cuitláhuac García Jiménez y Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena.
- Para exhortar al Senado de la República a dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General de Aguas, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El martes 13 de septiembre de 2016 , se reunión la junta directiva en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas para escuchar, analizar y conocer la perspectiva de la maestra Claudia Campero Arena, como colaboradora de Food and Water Watch. Durante su participación la maestra Campero señaló que el contenido de la Ley General de Aguas determinará si se profundiza un sistema que favorece acaparar, contaminar y privatizar el agua o se cambia de paradigma hacia uno más justo y más sustentable. El agua debe tratarse como un bien social y cultural, además de ejercer el derecho al agua de forma sostenible y dar cumplimiento al derecho humano al agua a través de la disponibilidad, calidad y accesibilidad.
El jueves 22 de septiembre de 2016 , la junta directiva de la comisión decidió reunirse para recibir al ingeniero Carlos Becker Duprat, vicepresidente de Agua en la Confederación Patronal de la República Mexicana, quien presentó la situación actual y las perspectivas del sector hídrico del país rumbo a la Ley General de Aguas. Durante su participación el ingeniero comentó que existen principios básicos que deben incluirse en la Ley General de Aguas, como: acciones verdes; acciones de uso eficiente; eficiencia administrativa; banco de aguas; eficiencia financiera; eficiencia en la participación ciudadana; centralización; plantas de tratamiento con propósitos sustentables; investigación, capacitación e innovación; bosques, ecosistemas y reservas naturales protegidas.
El martes 27 de septiembre de 2016 , en el marco del análisis de la Ley General de Aguas, la junta directiva de la comisión, se reunión con los presidentes de cuencas para conocer sobre la gestión integral, participación social y financiamiento con la visión de los consejos, a cargo del ingeniero José Brambila Bernal, presidente el Consejo de Cuenca Centrales del Norte del Altiplano, doctor Raúl Hernández Garciadiego, presidente del Consejo de Cuenca del Golfo Centro-Río Papaloapan y el arquitecto Jorge Jiménez Campos, presidente del Consejo de Cuenca Lerma Chapala. Durante su participación el ingeniero Brambila propuso lo siguiente: una gestión integrada e integral de los recursos hídricos por cuenca y empoderamiento de los consejos de cuenca; personalidad jurídica de los consejos de cuenca e independencia económica de los consejos de cuenca. Por su parte el doctor Hernández Garciadiego, señaló que los principales componentes a enfatizar en la visión hidro-agro-ecológica son: la captación y almacenamiento agua de lluvia; uso eficiente de agua; reducción de contaminantes agrícolas, domésticos e industriales; reutilización del agua y favorecer la recarga de acuíferos. El arquitecto Jiménez añadió que del corto-placismo gubernamental contra el manejo integral de cuencas a largo plazo; debilidades operacionales locales contra operadores metropolitanos o regionales; ser receptores pasivos de apoyos gubernamentales contra movilizadores activos de recursos; financiamiento anual contra instrumentos financieros de largo plazo y marco regulatorio que no empodera contra fortalecimiento de capacidades, instrumentos efectivos de planeación-acción, con ejecución y operación sustentables.
El martes 11 de octubre de 2016 , en el marco del análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (PPEF) de 2017, la junta directiva se reunió para analizar y comentar el presupuesto, asimismo brindar un informe del seguimiento a los trabajos en la construcción del proyecto de iniciativa de Ley General de Aguas. Con respecto al punto de PPEF 2017 se realizó un análisis de la situación que presentó el Ramo 16 Semarnat ante las nuevas disposiciones presupuestales.
El jueves 27 de octubre de 2016 , en seguimiento al análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, la junta directiva se reunión para analizar y verificar que las propuestas y observaciones realizadas hayan sido contempladas en la opinión de la comisión que emitiría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, además de ser aprobado y poder presentarlo al pleno de la comisión para su aprobación por toda la comisión, cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
El jueves 3 de noviembre de 2016 , las diputadas y los diputados integrantes de la junta directiva se reunieron para analizar, discutir y enriquecer la opinión de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento en relación con el proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 y poderlo presentar en reunión ordinaria a la comisión y aprobar las propuestas. Asimismo, se agregaron todas las aportaciones y los comentarios que realizaron las diputadas y los diputados para crear un documento consensuado.
El 23 de febrero de 2017 se convocó a las juntas directivas de las Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos para asistir a la reunión con la participación de la Cámara Minera de México, para presentar la situación del sector minero y sus perspectivas en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas, a cargo del ingeniero Sergio Almazán, director de la Camimex. En su participación, el ingeniero Almazán señaló que en el anteproyecto de ley se deben considerar los siguientes elementos: establecer mecanismos que incentiven a los usuarios al uso eficiente del agua o al consumo de aguas de distinta calidad a la cruda; eliminar el concepto de caudal ecológico en todos el articulado, toda vez que el término no está definido congruentemente y su aplicación adecuada en la realidad es imposible; definir de forma más precisa los diferentes tipos de usos que se le dan al agua.
El jueves 20 de julio de 2017 , se reunió la junta directiva en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas para la presentación de la plataforma para el análisis y diseño de la Ley General de Aguas. La plataforma concentra el trabajo de un diálogo abierto con especialistas del sector agua, académicos, la sociedad civil organizada e instituciones, durante las LXII y LXIII Legislaturas, con el objeto de atender y dar cumplimiento al mandato constitucional que en 2012 incorporó el derecho humano al agua en su artículo 4o., y a su vez precisa la emisión de una Ley General de Aguas, que esté acorde con este derecho.
Los días 11 , 27 y 30 de octubre de 2017 se celebraron las reuniones de junta directiva en el marco del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018. La comisión sometió a consideración de la junta directiva la opinión sobre modificaciones diversas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018 en el gasto del sector hídrico, Ramo 16 Medio Ambiente.
• Reuniones ordinarias
Las reuniones ordinarias celebradas se abordaron diversos temas, principalmente en relación con la Ley General de Aguas y para dar cumplimiento al ordenamiento jurídico se brinda resumen de cada una de las reuniones celebradas en la comisión durante la LXIII Legislatura:
Reunión de instalación
El 13 de octubre de 2015, se instaló la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, para dar cumplimiento a los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146 numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados y al acuerdo relativo a la integración de las comisiones de la LXIII Legislatura, aprobado por el pleno en sesión del día 29 de septiembre de 2015.
Primera reunión ordinaria
Durante esta reunión se presentó el proyecto de opinión del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016, con base en el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Segunda reunión ordinaria
Se aprobó el plan de trabajo anual de la comisión en cumplimiento al artículo 150, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Asimismo, se notificaron las prórrogas respecto a los asuntos turnado a la comisión.
Tercera reunión ordinaria
En la reunión se presentó la proposición con punto de acuerdo, asunto turnado a la comisión para su conocimiento y análisis, posteriormente dictaminarse: proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit, y al Ayuntamiento de Bahía de Banderas, para que realicen las acciones necesarias que garanticen el abasto de agua potable a las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, en Nayarit, a cargo del diputado Moisés Guerra Mota; asimismo, se presentaron las Reglas de Operación 2016 a cargo de directivos de la Comisión Nacional del Agua.
Con respecto a la Ley General de Aguas, el pleno de la comisión aprobó el esquema de reuniones con diversos actores en materia hídrica para iniciar con el proceso legislativo para la creación de la ley.
Cuarta reunión ordinaria
Con base en los acuerdos aprobados por el pleno de la comisión en relación con la Ley General de Aguas, se iniciaron las reuniones con expertos en materia hídrica para conocer la situación actual y la perspectiva del sector hídrico del país. En esta reunión se contó con la participación del maestro Gabriel Quadri de la Torre, director general del Sistema Integral de Gestión Ambiental, proporcionó su visión de los elementos que se requieren integrar en una ley general sobre el agua.
Quinta reunión ordinaria
En el proceso de compilar información para la elaboración de la iniciativa de Ley General de Aguas, con base en el acuerdo aprobado por el pleno de la comisión se invitó al ingeniero Roberto Olivares, director general de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, AC para realizar una presentación sobre la situación actual y la perspectiva del sector hídrico del país. Señaló la importancia de incluir a los municipios como proveedores de los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales.
Sexta reunión ordinaria
En el marco de la Ley General de Aguas se invitó a los investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México, al doctor Rodrigo Gutiérrez Rivas, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, al doctor Luis Zambrano González, del Instituto de Biología, a la doctora Helena Cottler Ávalos, del Instituto de Ciencias y a la doctora María del Carmen Carmona Lara, del Instituto de Investigaciones Jurídicas, para que expusieran sus puntos de vista sobre la situación actual y perspectivas del sector hídrico del país.
En su participación los investigadores realizaron un planteamiento general dividido en cuatro ejes: de carácter constitucional, ambiental, relativo al tema de planeación y transparencia y rendición de cuentas. Bajo ese contexto en el primer eje se abordó el tema de la reforma constitucional y el marco legal existente en el país, y el cual deber ser modificado por un mandato establecido en un transitorio, el artículo cuarto, párrafo sexto de la Constitución; es decir, el derecho humano al agua y la relación estrecha que existe entre la Constitución y los tratados internacionales para señalar cuál es ese marco que orienta con un conjunto de mandatos obligatorios al Poder Legislativo en el desarrollo de la ley.
Séptima reunión ordinaria
Se discutieron y dictaminaron los siguientes proyectos de dictamen de las proposiciones con punto de acuerdo:
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit y al ayuntamiento de Bahía de Banderas a realizar acciones para garantizar el abasto de agua potable en las colonias Emiliano Zapata y Corral del Risco, presentado por el diputado Moisés Guerra Mota (Movimiento Ciudadano). El dictamen se aprobó en sentido negativo y se desechó el punto de acuerdo por unanimidad de votos.
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León y Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a cancelar la construcción del acueducto Monterrey VI, presentado por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, se aprobó en sentido negativo el dictamen, con 12 votos a favor de desechar el punto de acuerdo y 7 en contra de desechar el punto de acuerdo.
Octava reunión ordinaria
Se contó con la participación de investigadores del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, en el marco de la Ley General de Aguas. Dentro de los temas que abordaron fueron: la importancia del caudal ecológico, a cargo de la doctora Rebeca González Villela; los costos ambientales de los servicios productivos del agua, por parte del doctor Alfonso G. Banderas Tarabay y hacia un nuevo marco jurídico del agua en México a cargo del maestro Sergio Armando Trelles Jasso.
Durante su participación los investigadores señalaron cuatro propuestas específicas: marco institucional, sobre energía limpia y renovable; importancia de acumular agua que es escaza; aprovechar el agua que se concentra en poco tiempo del año y fortalecer al Instituto Mexicano de Tecnología de Agua.
Novena reunión ordinaria
Para conocer la situación actual y las perspectivas del sector hídrico del país, el maestro Gustavo Alanís, director general del Centro Mexicano de Derecho Ambiental, participó a través de su ponencia titulada La incorporación del derecho humano al agua en lo que será la nueva Ley General de Agua ; presentó algunos contenido mínimos que se deberían incluir en la nueva Ley General de Aguas. Agregó que el derecho humano al agua se refiere a la cantidad necesaria para satisfacer las necesidades básicas, fundamentales mismas que de acuerdo a los estándares internacionales oscila aproximadamente entre los cincuenta y cien litros diarios por persona y cuyo abastecimiento debe ser contiguo.
Asimismo, el maestro Eugenio Barrios, director de World Wildlife Fund México, realizó su presentación sobre la importancia de la reservas de agua; su participación versó sobre los temas de presión hídrica en regiones hidrológicas, la gestión del déficit o del ahorro, la disponibilidad de agua en cuencas hidrológicas en México, el incremento en el número de cuencas sobreconcesionadas durante 2013 al 2016, la gestión del agua en el ambiente, la pérdida de los ecosistemas acuáticos y las reservas de agua.
Décima reunión ordinaria
El martes 20 de septiembre de 2016, se celebró la reunión ordinaria, en la cual se contó con la presencia de los directores generales y gerente regional de los organismos operadores de agua, para conocer la gestión, la prestación de servicios y la prospectiva de los organismos operadores en el marco de la Ley General de Agua. En una primera participación el ingeniero Humberto Blancarte Alvarado, gerente regional de Desarrollo de Negocios, CAASA, en Aguascalientes señaló que en el caso de Aguascalientes, como un caso de éxito de participación privada en México.
El ingeniero Jorge Rubio Olivares, en su calidad de representante de un organismo público municipal, de La Piedad, Michoacán. El sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento de La Piedad es un organismo público descentralizado del municipio con personalidad jurídica y patrimonio propios, está integrado por la junta de gobierno presidida por el presidente municipal, el regidor de salud y los vocales que son representantes de cada uno de los sectores, industrial, comercial y de servicios educativos, salud y asistencia social, además del secretario de acuerdo quien es el director del organismo, quien tiene participación de voz pero no de voto y un comisario nombrado por el cabildo del ayuntamiento.
Durante la participación del ingeniero Óscar Valencia Montes, como representante de un organismo operador intermunicipal, denominado Ciapacov (Comisión Intermunicipal de los entidades Colima y Villa de Álvarez), es un organismo descentralizado del gobierno del estado con injerencia en el ámbito intermunicipal, la dependencia jerárquica depende de un consejo de administración con presencia del gobernador del estado y como vicepresidentes fungen los presidentes municipales de Colima y Villa de Álvarez.
El licenciado César Abarca Gutiérrez, habló de un organismo operador estatal, asimismo señaló la importancia de un organismo estatal o ser un OPD, ya que tiene la integración plural donde participa gobierno del estado, gobierno municipal y sociedad civil. Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta (Seapal) otorga el servicio de agua y de drenaje a más de 280 mil habitantes. Agregó que el organismo tiene como fortalezas las tarifas más cercanas al costo del servicio, mejoramiento continuo de eficiencias, planeación a mediano y largo plazo sin subsidio gubernamental, capacidad de endeudamiento autosuficiencia técnica-administrativa y financiera.
Undécima reunión ordinaria
Durante la reunión ordinaria se aprobó el segundo informe semestral de actividades de la comisión y el plan de trabajo correspondiente al periodo 2016-2017. Asimismo se contó con la participación de los especialistas del Consejo Consultivo del Agua para tratar temas de agua y la sociedad civil, agua y tecnología y agua de calidad para las comunidades en el marco de la construcción del proyecto de iniciativa de Ley General de Aguas, a cargo de la maestra María Elena Mesta Fernández, arquitecto Nelson Arizmendi y el ingeniero Julio Santamaría Mañanes.
Señalaron diversos puntos tales como: el objetivo de promover la participación social en sector hídrico es lograr una implementación adecuada de políticas públicas, es decir, el ejercicio de la acción gubernamental incluyente con una votación ciudadana; con propuestas constructivas que conjuntamente con otras que se han venido dando en esta soberanía ayuden a resolver de fondo el reto del agua, que se ha transformado ya en un tema de seguridad nacional y el reto es el derecho humano al agua haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a este recurso a través de dos líneas de acción: la primera, asegurar agua suficiente y de calidad adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad alimentaria.
Duodécima reunión ordinaria
Los integrantes de la comisión en reunión ordinaria, aprobaron y realizaron observaciones al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 en materia hídrica. El cuerpo técnico de la comisión en materia de presupuesto, a través del licenciado Francisco Núñez Mendoza señaló la difícil situación del presupuesto para el año 2017, en el cual el sector agua sufriría cambios rotundos hasta la disminución del presupuesto hasta en 70 por ciento menos.
Decimotercera reunión ordinaria
El jueves 3 de noviembre de 2016, las diputadas y los diputados aprobaron reunirse para analizar, discutir y, en su caso, aprobar la opinión de la comisión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017. Bajo esta premisa el diputado presidente Ignacio Pichardo Lechuga, solicitó al cuerpo técnico de la comisión a través del licenciado Francisco Núñez Mendoza a realizar la presentación de la propuesta de opinión del PEF 2017, realizando un ejercicio apegado a derecho, muy realista con opiniones de los expertos en el tema de finanzas, expertos en la materia normativa relativa a finanzas para lograr identificar un mecanismo o fuente de reasignación que tanto normativa como presupuestalmente no tuviera alguna dificultad o impedimento para poderse formular y llevarse a cabo; por lo tanto, se propusieron tres fuentes de reasignación en vista del escenario nacional, en donde todos los ramos están muy acotados y no enfocarse a un ramo o programa solamente del cual se pudiera reasignar.
Decimocuarta reunión ordinaria
Los integrantes de la comisión se reunieron para llevar a cabo la decimocuarta reunión ordinaria el miércoles 22 de febrero de 2017, para realizar la presentación de los elementos técnico-jurídicos sobre el derecho humano al agua en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas, a cargo de la doctora Judith Domínguez Serrano, coordinadora académica del Doctorado en Estudios Urbanos y Ambientales del Colegio de México.
Durante su participación la doctora Judith Domínguez Serrano señaló que se está hablando de dos derechos, de dos derechos humanos, no es el derecho al tratamiento de las aguas ni el derecho a la disposición de las aguas, con base en lo que señala el relator de las Naciones Unidas.
Dentro de las propuestas de la doctora Domínguez fueron identificar las competencias del Ejecutivo federal, sea la Conagua, sea salud, porque aquí no solamente es la Comisión Nacional del Agua, aquí el Ejecutivo federal, y hay otras secretarías que tienen competencias o atribuciones o funciones que inciden en el cumplimiento del derecho humano al agua, salud directamente, medio ambiente también, entre otras.
Decimoquinta reunión ordinaria
El jueves 20 de julio de 2017, en el pleno de la comisión, se llevó a cabo la reunión ordinaria para la presentación de la Plataforma para el Análisis y diseño de la Ley General de Aguas. El diputado presidente informó a los integrantes de la comisión que se habilitó el micrositio para la plataforma www.diputados.gob.mx/plataformaagua para acceder a la plataforma, así como al documento que compila toda la información histórica de las reuniones, foros, seminarios y otros eventos que se llevaron a cabo durante las LXII y LXIII Legislaturas. Señaló que el micrositio está diseñado para crear un mecanismo de retroalimentación con la sociedad organizada, los expertos y operadores del agua; ésta permite la participación activa, para que se puedan recibir comentarios, reflexiones y así dar continuidad a la colaboración directa y transparente de este proceso legislativo; y con ello dar poder dar cumplimiento al mandato constitucional en el que se incorporó el derecho humano al agua en su artículo 4o., y a su vez precisa la emisión de una Ley General de Aguas, que esté acorde con este derecho.
Decimosexta reunión ordinaria
El miércoles 11 de octubre de 2017, se llevó a cabo la reunión ordinaria, en la que se aprobó el plan anual de trabajo 2017-2018, el objetivo general es contribuir al fortalecimiento del sector hídrico, a través de la generación y modificación de los instrumentos jurídico, en particular la o las iniciativas en materia de la Ley General de Aguas, así como las leyes y demás instrumentos vinculados al marco normativo relativo al sector hídrico. También se aprobó el cuarto informe semestral de actividades de la comisión correspondiente a los meses de marzo a agosto de 2017 del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
Además en el marco del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, se realizó presentación al pleno de la comisión de las propuestas que se realizarían a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en relación con una ampliación de presupuesto al sector hídrico, ante la problemática que se presenta.
Asimismo, se contó con la participación de la licenciada Maribel Quiroga Fernández, directora general de la Cámara Nacional de la Industria de la Cerveza y de la Malta, Cerveceros de México, el químico Juan Carlos de León, gerente ambiental y el maestro Luis Joaquín Chávez Vila, gerente legal, ambos de Cerveceros de México. Dentro de su participación agradecieron la apertura por fomentar espacios de diálogo para la construcción de un marco normativo robusto y eficiente en materia de agua. Agregó que es una clara práctica de gobierno abierto, tal como lo es la habilitación de la plataforma para el análisis y diseño de la Ley General de Aguas.
Decimoséptima reunión ordinaria
El martes 31 de octubre de 2017, se llevó la reunión ordinaria, en relación con la aprobación del pleno de la opinión de la comisión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018. Después de realizar un análisis y debatirlo en la reunión de junta directiva, se presentó la opinión para ser aprobada por todos los integrantes de la comisión.
Las diputadas y los diputados aprobaron la opinión de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento bajo las siguientes premisas: se propuso ampliar con 9,600 millones de pesos (mdp) adicionales al monto proyectado dentro del programa S074.- PROAGUA, a cargo de Conagua, para pasar de 3 mil 614.4 mdp a un total de 13 mil 214.3 mdp. Añadieron solicitar de manera urgente y necesaria una ampliación por 9 mil 600 mdp al subsector agua potable, con conocimiento de que si bien ese monto no revierte la problemática de desabasto de agua y saneamiento, si podría llevar más agua a mexicanos.
Decimoctava reunión ordinaria
El jueves 23 de noviembre de 2017, durante la decimoctava reunión se presentó al tercera etapa del proceso legislativo rumbo a la construcción de la Ley General de Aguas.
El presidente de la comisión, diputado Ignacio Pichardo Lechuga, expuso una breve reseña histórica de todos los trabajos realizados durante la LXII y LXIII legislatura, a través de cinco etapas:
1. Fundamentación y retroalimentación informativa.
2. Plataforma para el análisis y diseño de la Ley General de Aguas.
3. Sistema de colaboración y consulta para el desarrollo del articulado.
4. Armonización legislativa y
5. Proyecto de iniciativa de Ley General de Aguas
Durante la primera etapa se organizaron diversas reuniones de trabajo, reuniones ordinarias y reuniones en comisiones unidas, así como foros, seminarios y talleres con diversos actores y sectores interesados en aportar y contribuir en la Ley General de Aguas. En este periodo de sensibilización, conocimiento y aprendizaje respecto a la problemática nacional del agua, se recibieron diversas propuestas y comentarios muy puntuales para ser contemplados.
Con base en dichas reuniones se elaboró un documento denominado: Plataforma para el análisis y diseño de la Ley General de Aguas , siendo la segunda etapa de la ruta crítica. La Plataforma compiló y organizó, de manera general, los preceptos y conceptos a través de un diálogo abierto con especialistas del sector agua, académicos, la sociedad civil organizada e instituciones, durante las LXII y LXIII Legislaturas, con el objeto de atender y dar cumplimiento al mandato constitucional. Dicha plataforma dispuso de un mecanismo de retroalimentación con todos los sectores, que a través de un micrositio http://www.diputados.gob.mx/plataformaagua, permitió la participación activa, al acceder a una estructura, en la que fue posible identificar capítulos y secciones específicos para que de manera puntual y esquemática pudieran recibirse aportaciones y reflexiones y poder dar continuidad a las colaboración directa y transparente de este proceso legislativo.
Siguiendo con la ruta de trabajo que platearon las comisiones, dio inicio la Etapa 3: Sistema de colaboración y consulta para el desarrollo del articulado. Esta etapa presentó de forma estructurada, un borrador del articulado para la propuesta del proyecto de la iniciativa de Ley General de Aguas. Cada artículo del borrador propuesto retrata y enuncia muchas de las colaboraciones que se han recibido, así como las iniciativas que se han presentado, tomando como base el marco jurídico vigente. El sistema compila todas las sugerencias, los comentarios y observaciones sobre el borrador del articulado a través del siguiente enlace http://www.diputados.gob.mx/terceraetapalga.
Decimonovena reunión ordinaria
Durante la reunión ordinaria se presentaron los proyectos de agua potable: sistema de generación de agua potable a cargo de la Asociación Ray Agua y el robot con video inspección para redes de agua y drenaje por parte dela Asociación UNEP, ambos proyectos desarrollados con tecnología mexicana.
En el uso de la palabra el representante de Ray Agua, el licenciado Édgar Alejandro Cervantes Guerrero señaló que la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que esto es esencial para la realización de los derechos humanos. La propuesta que Ray Agua tiene son máquinas generadoras de agua atmosférica, son más económicas donde se produce el agua, se consume todo esto a bajo costo, y la infraestructura es menor para llevar el agua a la población. Esta es una nueva tecnología que transforma el aire de la atmósfera en agua potable, mediante el antiguo proceso de condensación con una tecnología de punta totalmente novedosa.
Por parte de la UNEP, el ingeniero Fernando Valderrabano Quintana, señaló que ingenieros mexicanos crearon un robot nombrado Azteca, que es utilizado para trabajar en las calderas, es una tecnología que mediante cámaras de video recorren las tuberías, para encontrar daños y evitar destruir banquetas y cerrar vialidades, este proceso ahorra tiempo y dinero, además facilita el trabajo humano al interior de las redes de drenaje. Con esta tecnología se da solución a las inundaciones y otro tipo de desastres. Es un sistema de video inspección con el cual se puede inspeccionar los sistemas de drenaje, ya que con ese robot se puede entrar a una tubería de treinta centímetros que es la más común en las comunidades, también entra a los colectores, subcolectores y canales profundos.
Vigésima reunión ordinaria
El miércoles 11 de abril de 2018, se llevó a cabo la reunión ordinaria, en la cual se abordaron los siguientes temas: presentación de la situación que guarda el sistema de colaboración y consulta para el desarrollo del articulado y la app ; presentación de las tecnologías para agua potable, pozos y potabilización de agua, a cargo de las empresas Aquasmart y Burbutec.
La asesora de la comisión hizo una presentación en relación a la situación que guarda el sistema de colaboración y consulta para el desarrollo del articulado y la app , con la intención de que los diputados que se integraron recientemente tengan conocimiento de los trabajos legislativos que realizó la comisión y sus avances, asimismo realicen sus aportaciones y enriquezcan las actividades.
Señaló que el sistema de colaboración y consulta continúa abierto para recibir sus comentarios y observaciones a la propuesta de borrador de la Ley General de Aguas, a través de la liga www.diputados.gob.mx/terceraetapalga, en ese espacio se encuentra toda la información respecto al tema de la ley, que es la compilación de la legislatura pasada y todas las reuniones que se han llevado a cabo durante la presente legislatura. Indicó que todos los comentarios hasta la fecha recibidos se han estado integrando a las propuestas y todo con la aprobación de la junta directiva, es decir con el consenso de todos las fracciones parlamentarias que integran la comisión.
En la participación de la directora general de Aquasmart Inc, química Jessica May, señaló que es una tecnología para la recuperación y liberación de redes de agua potable y pozos, y el equilibrio bioquímico de cuerpos de agua, a través de un secuestrante que enmascara las partículas de fierro, manganeso y calcio presentes en el agua, al contacto con el cloro se evite la reacción química de óxido de fierro u óxido de manganeso y por lo tanto detienen la coloración, además funciona como desincrustante de las tuberías, paulatinamente va quitando el sarro presente por tiempo en las tuberías, rehabilitación y mantenimiento, tanto de pozos como calderas y torres de enfriamiento.
• Reuniones de comisiones unidas
Primera
En coordinación con la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, de Recursos Hidráulicos y de Agua Potable y Saneamiento, el 12 de abril de 2016 se organizó la primera reunión de comisiones unidas, en el marco de la Ley General de Aguas se invitó al doctor Felipe Arreguín Cortés, director general del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua; en su ponencia resaltó los siguientes tópicos: la necesidad de inversión en investigación y desarrollo tecnológico, propuestas de modificación sobre agua subterránea, continuidad en la planeación hídrica, cuencas fronterizas, reservas de agua para medio ambiente y consumo humano, desalación de agua salobre y de mar como fuente de agua para consumo humano, identificación de fuentes de contaminación, ordenamiento territorial, distribución de volúmenes concesionados por usos agrupados consuntivos, instrumentos de gestión del agua, entre otros.
Segunda
El miércoles 27 de abril de 2016, se realizó la segunda reunión de Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento, de Agricultura y Sistemas de Riego y de Recursos Hidráulicos, con la presencia del ingeniero Quintín Suárez Andujo, presidente del Consejo de Administración de la Asociación Nacional de Usuarios de Riego, AC (ANUR), en su ponencia presentó que la asociación está destina a prestar servicios y apoyos a sus asociados para mejorar la infraestructura hidroagrícola y el uso eficiente del agua, asimismo se tardaron los tópicos de la agricultura de riego, genera 70 por ciento de las exportaciones y es un sólido pilar de la economía del país.
Tercera
El martes 11 de octubre de 2016 se presentó el ingeniero Ramón Aguirre Díaz, presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, AC (ANEAS), en el marco del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 que envío la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el cual se consideró una reducción del 72 por ciento a los recursos de apoyo en el sector hídrico. Con ello concluyó que el contexto económico internacional y nacional hace comprensible un planteo de reducción en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017, el punto es con qué criterios se determina a cuáles rubros reducir qué porcentaje. Agregó que los recursos de los programas federales como Proagua son insuficientes para resolver los problemas de abasto y saneamiento del país; sin embargo, son necesarios para apoyar en el mantenimiento de niveles de servicio e ir atendiendo prioridad.
Cuarta
El miércoles 23 de noviembre de 2016, tuvieron participación las Cámaras Nacionales de la Industria del Hierro y el Acero, y de la Industria Textil, para realizar una presentación y análisis de las inquietudes del sector hídrico rumbo a la Ley General de Aguas desde la perspectiva industrial. Durante su participación la ingeniero Mónica Barrera Vara, subdirectora de Canacero, señaló que es un área de oportunidad la elaboración de una nueva ley, en donde el principio debe ser el uso eficiente del agua, además de motivar, fomentar e incentivar; con base en estos principios la ingeniero mencionó cuatro puntos particulares que deberían considerarse en la ley, tales como: concesiones y prórroga, los supuestos de no caducidad, cuota de garantía y los bancos de agua. Agregó que se debe hacer hincapié en el uso eficiente del agua y en los indicadores que puedan acreditarlo.
Por parte de la Caintex, el licenciado Jacobo Zaga Buzli, vicepresidente de la Cámara, expresó su preocupación sobre el uso del agua, en la parte textil, vestido, confección es muy intenso e importantísimo, por lo que esa industria requiere de tener un panorama claro de cómo van a competir tanto localmente como internacionalmente y cómo aportar que la ecología y el uso eficiente del agua se brinde en México.
Quinta
El martes 29 de noviembre de 2016 se llevó a cabo reunión de comisiones unidas, en la que participó el doctor Fernando González Villarreal, coordinador técnico de la Red del Agua y director del Programa de Manejo, Uso y Reúso del Agua en la UNAM, en el marco de la construcción del proyecto de iniciativa de Ley General de Agua. En su participación el doctor González señaló algunas orientaciones estratégicas: incrementar el ritmo de construcción de la infraestructura; reformar el sistema financiero del agua; avanzar hacia una verdadera gestión integral y sustentable; mitigar los riesgos considerando los efecto del cambio climático; reconstruir las capacidades de las instituciones públicas, aumentar las privadas y fomentar una nueva cultura del agua y construir una nueva gobernabilidad del agua con la concurrencia de voluntades políticas y corresponsabilidad social; incrementar el ritmo de la construcción de la infraestructura a través de implantar un programa multianual de infraestructura, adecuar mecanismos de participación privada, establecer mecanismos de compensación y negociación para evitar conflictos por la construcción de infraestructura hidráulica.
Sexta
El miércoles 15 de marzo de 2017, participaron los investigadores del Instituto de Geología de la UNAM, los doctores Joel Carrillo, Rafael Huizar y Gonzalo Hatch, quienes abordaron el tema de la situación y los retos que enfrenta el agua subterránea en el marco de la construcción de la Ley General de Aguas.
En su participación, el doctor Joel Carrillo señaló que la utilidad de los sistemas de flujo del agua subterránea; asimismo, que existe una imperiosa necesidad y obligación de integrar la hidrogeología moderna para dar el soporte de sustentabilidad necesario a la toma de decisión en el país.
Por su parte, el doctor Rafael Huizar, indicó que se debe tomar en cuenta en la ley el monitoreo de agua superficial y subterránea, controlar las actividades de construcción de pozos, la gestión del agua subterránea debe fortalecer y respaldarse mediante la formación de capacidad y profesionalización del personal. A manera de conclusión, señaló que el agua subterránea al ser considerada como propiedad originaria de la nación requiere de la imposición de condiciones y restricciones para controlar su extracción y preservar los acuíferos.
Durante la participación del doctor Gonzalo Hatch, con base en su especialidad sobre aguas transfronterizas recomendó un esquema de gestión para las aguas subterráneas transfronterizas. Agregó que imperan asimetrías en las capacidades financieras, institucionales, materiales y humanas en la gestión de los acuíferos transfronterizos; las características del esquema de gestión conjunta para la protección, preservación y control de la extracción de los flujos de agua subterránea transfronteriza, deberán privar el uso equitativo y razonable de los acuíferos transfronterizos respetando los principios de soberanía, integridad territorial y desarrollo sustentable; crear un Servicio Hidrogeológico Nacional que en conjunto con la CILA atiendan los rubros: definir y evaluar las características del acuífero en la porción mexicana, evaluar el rendimiento sostenible y sustentable del agua subterránea.
Séptima
El martes 28 de marzo de 2017, tuvo lugar la reunión con integrantes de la Barra Mexicana Colegio de Abogados, AC, señalaron que desde su perspectiva la Ley General de Aguas debe considerar a diversos sectores, ser integral en donde todos se vean reflejados y garantice el acceso al agua y al saneamiento; asimismo, en los temas de concesiones, trasvases, financiamiento, gestión del agua, cobro de tarifas, acuíferos, administración del agua, investigación del agua, responsabilidades de las autoridades en los tres niveles de gobierno, aguas subterráneas, entre otros temas. También señalaron que están dispuestos a coadyuvar en crear la iniciativa de ley.
Octava
El miércoles 19 de abril de 2017 las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos se reunieron con el doctor Roberto Fernando Salmón Castelo, comisionado de la Sección Mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas México-Estados Unidos, para abordar el tema de aguas transfronterizas en el contexto actual entre ambos países, los retos y las perspectivas. Asimismo, la situación que guarda el cumplimiento de los acuerdos del acta 317 firmada el 17 de junio de 2017 relativa a las opciones de largo plazo para la adopción de nuevas fuentes complementarias de agua para el uso en ambas naciones.
Novena
El pasado miércoles 26 de abril de 2017, los plenos de la comisiones se reunieron con integrantes del Consejo Coordinador Empresarial, en donde señalaron que para el sector empresarial es importante tener claro que los legisladores encargados de crear la ley les brinden certeza jurídica, acceso y aprovechamiento del líquido y sobre todo del derecho humano al agua. Por su parte el licenciado Rolando Ibarra señaló que el legislativo debe aprovechar esta coyuntura para eliminar prácticas como las caducidades parciales y generar un marco legal que permita a las autorizaciones para transmitir de manera temporal y parcial el agua, además simplificar el trámite de concesiones de aguas nacionales; eliminar el concepto de las caducidades parciales por volúmenes de agua subutilizados cuando esto sea resultado de la eficiencia y el ahorro del agua ya que no sólo ha quedado claro que dicha práctica ha sido aprovechada para fines recaudatorios, ha provocado claros abusos de autoridad y desincentivando el uso eficiente y sustentable del agua.
Décima
El martes 7 de noviembre de 2017, los plenos de la comisiones se reunieron con integrantes de los organismos operadores con respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2018.
En la reunión estuvo presente el ingeniero Ramón Aguirre Díaz, presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, AC, así como el director general, ingeniero Roberto Olivares, en el marco del análisis del presupuesto de egresos de la federación 2018 en relación al recorte presupuestal en el sector hídrico. Durante su participación señalaron que mantener el recorte al agua potable en los presupuestos federales pone en riesgo la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en el país, y es violatorio de los compromisos del gobierno mexicano en materia de derechos humanos.
El ingeniero Ramón Aguirre indicó los grandes problemas por resolver en materia hídrica, tales como: población sin servicio de agua entubada, población con agua pero con servicio discontinuo (sujeto a tandeo), población que no descarga a la red de drenaje, aguas residuales municipales colectadas que no reciben tratamiento, entre otras.
• Reunión de trabajo
Con la finalidad de tener un primer acercamiento y generar sinergia entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo representado por la Comisión Nacional de Agua, se organizó una reunión de trabajo con el maestro Roberto Ramírez de la Parra, director general de la Conagua, para coadyuvar en los trabajos que son de importancia en ambas instancias, dicha reunión tuvo verificativo el lunes 16 de mayo de 2016.
El 1 de diciembre de 2016, se reunió el presidente de la comisión con líderes de la Organización Dale la cara a Atoyac, en relación con la situación que guarda la problemática de esa región.
El 25 de enero de 2016, en reunión de trabajo se recibió a representantes del municipio de Tezoatlán de Segura y Luna, Oaxaca, para atender la demanda de la perforación de un pozo para esa comunidad.
El 9 de febrero de 2017, en reunión de trabajo y en seguimiento a los trabajos en el marco de la Ley General de Aguas, el cuerpo técnico y la presidencia de la comisión se reunieron con el doctor Fernando González Villarreal para conocer sus propuestas y observaciones a considerar dentro de la ley.
El jueves 4 de mayo de 2017, como parte de su programa y durante su visita a México para tratar el tema de los derechos humanos al agua y al saneamiento, el señor Léo Heller, relator especial del Consejo de Derecho Humanos de las Naciones Unidas; sostuvo diversas reuniones con funcionarios del Poder Ejecutivo federal; además, se reunió con diputados presidentes de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, de Relaciones Exteriores, de Recursos Hidráulicos, de Derechos Humanos, de Salud, de Cambio Climático y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, visitó diversos municipios para conocer la situación que guarda el sector hídrico en el país.
El jueves 30 de noviembre de 2017, en reunión de trabajo, todos los diputados y las diputadas integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento se reunieron con el maestro Roberto Ramírez de la Parra, para analizar diversos temas, entre ellos: la actualización de las reglas de operación, la infraestructura del país, así como la problemática nacional o local en relación a la infraestructura.
El miércoles 21 de marzo de 2018 se llevó a cabo la reunión de trabajo en Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento, de Recursos Hidráulicos y de Agricultura y Sistemas de Riego. Dentro de los puntos a tratar en la reunión fue la presentación del tema Presas Bajo Tierra a cargo del ingeniero Miguel Álvarez Sánchez. Señaló a través de un esquema que el agua se toma de manera general de un acuífero, y se usa para agricultura, industria o vivienda, sin embargo, existe en la naturaleza un agua subsuperficial o subálvea que corre por debajo de la tierra a profundidades muy pequeñas. Esta agua puede salir a la superficie y es la que se almacena en presas, sino a través del movimiento en uno, dos o tres ejes, se va y continúa su viaje hasta que llega al mar. La presa subterránea es un elemento que controla el flujo de agua subterránea, almacena agua en los poros de un estrato y utiliza el agua subterránea de una manera sustentable.
III. Foros, talleres, seminarios
El 30 de marzo de 2016, se llevaron a cabo las conferencias magistrales del foro Retos y oportunidades en el sector hídrico en México frente al cambio climático , con la participación del ingeniero Ramón Aguirre Díaz, presidente del Comité Directivo de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, AC; y del ingeniero José Luis Luege Tamargo, presidente de Ciudad Posible, AC.
El 21 de septiembre de 2016 se llevó a cabo el foro Agua, bosques y biodiversidad , en el salón Legisladores de la República, en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El foro se estructuró en tres paneles: agua, bosques y biodiversidad –que contaron con una nutrida participación de representantes de diversos sectores?, y permitió llevar a cabo un amplio análisis de la integración de políticas públicas para promover una cultura que valore al capital natural mexicano y socializar la importancia de fortalecer el marco jurídico del país mediante la reforma y armonización de las leyes de aguas y desarrollo forestal. Asimismo, se resaltó la relevancia de que en el proceso de construcción de políticas públicas ambientales se promueva la amplia participación de la sociedad civil, autoridades de los tres niveles de gobierno, academia, sector privado, organismos internacionales, y por supuesto, de los propietarios y poseedores de los recursos naturales. Además, se destacó la necesidad de contar con leyes integrales que permitan establecer acciones transversales para avanzar hacia el desarrollo sostenible en un contexto en el que se gestan rápidos cambios ambientales, económicos y sociales y bajo un entorno en el que la cooperación internacional es cada vez más apremiante por los problemas ambientales. Finalmente, se propuso analizar de manera puntual, la propuesta del presupuesto para el ejercicio 2017 para el sector ambiental, ya que al igual que en el ejercicio anterior se ha registrado una disminución de los recursos.
En el marco de los trabajos y análisis de diversas leyes de relevancia para el país, Ley General de Agua, Ley General de Desarrollo Forestal y Ley General de Biodiversidad, las diputadas y los diputados de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento fuimos invitados por el Convenio de Diversidad Biológica participar en el Foro de Alto Nivel de Legisladores en el marco de la Conferencia de las Partes (COP 13) del Convenio de Diversidad Biológica, que se llevó a cabo en Cancún, Quintana Roo, los días 6 al 9 de diciembre, que tuvo como finalidad escuchar diversas perspectivas, así como compartir experiencias y llegar a soluciones concretas sobre los retos que existen a nivel nacional sobre la gobernanza del uso sustentable de la biodiversidad, agua, agricultura, pesca y turismo, así como la contaminación de aire, suelo y agua, la pérdida y degradación de los ecosistemas, entre otros.
En convocatoria conjunta con las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, de Cambio Climático y de Medio Ambiente y Recursos Naturales; se organizó el tercer Seminario sobre conservación voluntaria de predios: política nacional, experiencias y coordinación gubernamental , así como las mesas de trabajo para el fortalecimiento de las Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación, con el objetivo de exponer los éxitos del reconocimiento de las Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC) y las dificultades que enfrentan, así como intercambiar experiencias e información y establecer vínculos entre ellos.
En coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, El Colegio de México, la Comisión de Cambio Climático, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Globe International, AC y el Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales a través del Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, LEAD-México, se organizó el seminario Política ambiental nacional y procesos globales , los días del 25 al 27 de octubre de 2017. Se abordaron temas como: Objetivos de Desarrollo Sostenible; El sistema de indicadores ambientales; Reforma Energética; IEPS Carbono; Impuestos y presupuesto verde; De lo Global a la Agenda Nacional; El Legislativo y el marco normativo ambiental (Ley de Aguas Nacionales, Ley Forestal, Ley General de Cambio Climático, Ley de Biodiversidad) y política ambiental en estados y municipios.
IV. Viajes oficiales
Del 1 al 4 de junio de 2016, se asistió a la décima Asamblea General Mundial de la Red Internacional de los Organismos de Cuenca, que tuvo lugar en la ciudad de Mérida, Yucatán, en el marco de los trabajos Hacia la construcción de la Ley General de Aguas, con la finalidad de escuchar diversas perspectivas nacionales e internacionales, así como compartir experiencias y llegar a soluciones concretas sobre los retos que existen a nivel nacional sobre la gobernanza del agua. Además identificar las técnicas y mecanismos de gestión de los recursos hídricos a través de casos exitosos; brindar de elementos conceptuales, técnicos y jurídicos necesarios para la discusión del nuevo marco jurídico para el sector hídrico.
Del 23 al 25 de noviembre de 2016, tuvieron a bien invitar al presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento en el Foro Agua, construcción para el buen gobierno del agua, por parte de la doctora Diana C. Escobedo Urias, directora del Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional (CIIDIR) del Instituto Politécnico Nacional, en la Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnología Víctor Bravo Ahuja.
El 31 de enero y 1 de febrero de 2017, se asistió al Coloquio Universitario: Miradas y revisión del artículo 27 constitucional: propiedad y conservación del medio ambiente, en Ciudad Universitaria.
El 9 de febrero de 2017 se llevó a cabo el diálogo sobre el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento titulado: ¿Qué ha pasado a 5 años de la reforma constitucional? , en las instalaciones de El Colegio de México, con el objetivo de conocer y abordar el tema de la situación en que se encuentra actualmente la garantía y defensa de este derecho a 5 años de la reforma al artículo 4o. constitucional para incluir el derecho humano al agua y al saneamiento, consecuentemente, el artículo 3o. transitorio que estableció un plazo de 360 días para expedir la Ley General de Aguas que desarrollaría las bases, condiciones y modalidades para proteger y garantizar este derecho.
En el vigésimo cuarto Congreso Nacional de Hidráulica Seguridad y sustentabilidad hídricas para México , en Acapulco, Guerrero, del 21 al 23 de marzo de 2017; la diputada y los diputados integrantes de la comisión intercambiaron experiencias con los representantes de las asociaciones que pertenecen a la asociación, académicos, líderes del sector hídrico y autoridades gubernamentales, como un modelo a seguir frente a los retos de una nueva Ley General de Agua para México. Asimismo, se creó un vínculo permanente con integrantes de la asociación para coadyuvar de manera permanente en los trabajos legislativos que le competen a la comisión. Con la participación en este Congreso, se logró tener una visión nacional desde la perspectiva de los ingenieros para crear una ley transversal, incluyendo la sociedad, gobierno y estado, para lograr políticas públicas aplicables y generar resultados en beneficio para México. Para finalizar el presidente de la comisión, el diputado Ignacio Pichardo Lechuga, participó como ponente en los trabajos del congreso nacional con el tema Retos en la nueva legislación en materia hídrica del país .
En el congreso Gobernanza forestal y derechos colectivos. Intercambio de experiencias entre legisladores México-Colombia , que se celebró en la ciudad de Bogotá, Colombia, los días 4 y 5 de abril de 2017. El congreso tuvo como objetivo principal el intercambio de experiencias sobre gobernanza forestal para el cumplimiento de los objetivos de biodiversidad, cambio climático y desarrollo sustentable entre legisladores mexicanos y colombianos, enfatizando en la importancia del reconocimiento de los derechos colectivos en estos dos países que tienen una amplia trayectoria de cooperación en temas medioambientales. Asimismo, se presentó un análisis del contexto nacional colombiano y mexicano sobre las fortalezas y debilidades del marco normativo e institucional para el progreso en la gobernanza forestal, el agua y la biodiversidad apropiada para el cumplimiento coherente de los múltiples objetivos nacionales sobre los bosques y la biodiversidad.
El jueves 27 de abril de 2007, el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, tuvo a bien celebrar el conversatorio Agua y género: México rumbo a los objetivos de desarrollo sostenible y la participación de las mujeres en los procesos del agua ; con el objetivo de desarrollar propuestas legislativas con perspectiva de género que contribuyan a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en el Agenda 2030, en cuanto a garantizar el Derecho Humano al Agua, con perspectiva de género. Durante su participación el presidente diputado señaló que es necesario que la ley cambie el modelo de la administración del agua y se considere la perspectiva de género en su reformulación, debiendo además legislar con profundidad en la materia para beneficiar a todos.
El miércoles 28 de junio de 2017, en trabajo de Comisiones Unidas con la Comisión de Recursos Hidráulicos se organizó la visita al Servicio Meteorológico Nacional. Las diputadas y los diputados asistentes conocieron la importancia de tener un servicio en el cual se conoce y pronostica el tiempo. Asimismo, qué tipo de necesidades tienen en relación con equipos especializados, instrumentos de medición y la urgente necesidad de crear más centros de operación en los estados.
V. Asuntos generales
La Comisión hace constar que en tiempo y forma atendió y solventó los asuntos que se turnaban a la misma en materia parlamentaria, administrativa, de transparencia y gestiones por parte de los ciudadanos e instituciones. Asimismo, declara que no tiene pendientes por solventar.
VI. Aplicación y destino de los recursos económicos asignados
La información sobre la aplicación y el destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración ha sido entregada en tiempo y forma a las áreas administrativas correspondientes.
Diputado Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Gobernación, final de actividades
I. Relación de actividades realizadas y su correspondiente documentación soporte de los archivos generados
A) Relación de programas de trabajos anuales
Primer programa anual de trabajo, aprobado en la primera reunión ordinaria celebrada el 25 de noviembre de 2015, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151 207.html#Programa3
Segundo programa anual de trabajo, aprobado en la novena reunión ordinaria celebrada el 13 de diciembre de 2016, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/dic/20161 223.html#Programa1
Tercer programa anual de trabajo, aprobado en la décimo segunda reunión ordinaria celebrada el 31 de octubre de 2017, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/nov/20171 115.html#Programa1
B) Relación e informes semestrales y finales entregados
Primer informe semestral de actividades del primer año de la LXIII Legislatura, aprobado en la sexta reunión ordinaria celebrada el 26 de abril de 2016, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/may/20160 504.html#Informe2
Segundo informe semestral de actividades del primer año de la LXIII Legislatura, aprobado en la novena reunión ordinaria celebrada el 13 de diciembre de 2016, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/dic/20161 222.html#Informe1
Primer informe semestral de actividades del segundo año de la LXIII Legislatura, aprobado en la décima reunión ordinaria celebrada el 30 de marzo de 2017, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/abr/20170 411.html#Informe2
Segundo informe semestral de actividades del segundo año de la LXIII Legislatura, aprobado en la décimo segunda reunión ordinaria celebrada el 31 de octubre de 2017, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/nov/20171 124.html#Informe2
Primer informe semestral de actividades del tercer año de la LXIII Legislatura, aprobado en la décimo cuarta reunión ordinaria celebrada el 03 de abril de 2018, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/abr/20180 420.html#Informe1
C) Reuniones celebradas, haciendo mención también de aquellas que no se realizaron por falta de quorum, debiendo integrar actas de las mismas, listados de asistentes y ausentes, dictámenes, resoluciones y/o acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda.
Las actas de la comisión pueden ser consultadas en http://gaceta.diputados.gob.mx/
D) Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y cumplimiento de sus tareas
El 21 de abril de 2016 se integró la Subcomisión de Examen Previo con integrantes de la Comisión de Gobernación y de Justicia, misma que por su especial relevancia sustancial es un proceso de entrega independiente al de la comisión, en donde se señala su objeto y el cumplimiento de sus tareas conforme a lo dispuesto en el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen las bases del programa general de entrega y recepción por conclusión de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, relativo a expedientes, archivos y bases de datos legislativos de las comisiones, los comités, el Consejo Editorial, la Sección Instructora, la Subcomisión de Examen Previo, las oficinas de representación en organismos internacionales, los diputados sin partido y los órganos de gobierno, publicado en la Gaceta Parlamentaria del 1 de junio de 2018, disponible en:
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2018/jun/20180601-II.pdf
E) Resumen de comparecencias, reuniones o entrevistas celebradas con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones
Durante la LXIII Legislatura se realizaron 3 comparecencias con el Secretario de Gobernación, Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, con los siguientes resultados:
1. El 22 de octubre de 2015, en el marco de la glosa del tercer Informe de Gobierno del presidente de la República, compareció el secretario de Gobernación, para enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, y se concluyó haciendo un llamado al Congreso de la Unión para debatir y aprobar una ley nacional de ejecución penal que blinde eficazmente al sistema penitenciario, mientras que los legisladores se pronunciaron por ampliar el intercambio de información y esquemas de control con el gobierno federal.
2. El 14 de octubre de 2016, en el marco de la glosa del cuarto Informe de Gobierno del presidente de la República, compareció el secretario de Gobernación, para enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, se abordaron como temas principales los relacionados a Órganos de Inteligencia, inseguridad y policías municipales, y coincidencias en temas como la participación de las Fuerzas Armadas en operativos, desapariciones forzadas, Mando Único y estrategia en materia de seguridad.
3. El 27 de octubre de 2017, en el marco de la glosa del quinto Informe de Gobierno del presidente de la República, compareció el secretario de Gobernación, para enriquecer el diálogo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, misma que versó sobre temas de seguridad, trata de personas, migración y anticorrupción, y conclusiones en materia de Mando Único, políticas contra el incremento de la violencia, los crímenes de género y la trata de personas.
F) Relación de los asuntos que fueron dictaminados y/o resueltos (iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo), documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia
Los asuntos turnados a la comisión pueden ser consultados en http://gaceta.diputados.gob.mx/
G) Viajes oficiales de trabajo, precisando objeto, diputadas y diputados participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados.
La Comisión de Gobernación no realizó viajes oficiales de trabajo.
H) Relación de asuntos generales resueltos y atendidos.
La Comisión de Gobernación no tuvo asuntos generales diversos a los que por Ley le corresponden para ser resueltos y atendidos.
I) Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas.
La Comisión de Gobernación no generó documentos y/o publicaciones.
J) Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión o comité como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias.
En materia de seguridad interior se realizaron las siguientes reuniones de trabajo, mismas que fueron organizadas por esta comisión en conjunto con la homóloga del Senado de la República y las Mesas Directivas de ambas Cámaras, mismas que congregaron a legisladores, especialistas y servidores públicos relacionados al tema, en aras de que con su contribución se abonara al proyecto de expedición de una Ley de Seguridad Interior:
1. Reunión de trabajo, Senado de la República, salón de la Comisión Permanente, 10 de enero de 2017.
Ponentes:
• Senador Pablo Escudero Morales.
• Diputado César Camacho Quiroz.
• Senador Roberto Gil Zuarth.
• Senador Miguel Barboza Huerta.
• Diputado Jorge Ramos Hernández.
• Doctor Jorge Islas López.
2. Reunión de trabajo y coordinación en torno a la expedición de la Ley de Seguridad Interior, Cámara de Diputados, Auditorio Norte, 17 de enero de 2017.
Ponentes:
• Doctor José Elías Romero Apis, especialista.
• Doctor Elías Huerta Psihas, especialista.
• Doctora María Leoba Castañeda Rivas, especialista.
• Doctor Javier Oliva Posada, especialista.
• Doctor Jorge Luis Chabat Madrid, especialista.
• Juan Ibarrola, especialista.
• Doctor Juan Velásquez, especialista.
Representantes del Senado:
• Senadora Cristina Díaz Salazar.
• Senador Ernesto Gándara Camou.
• Senador Ricardo Barroso Agramont.
3. Reunión de acercamiento y reflexiones: la seguridad interior desde la perspectiva de los Derechos Humanos, Senado de la República, Sala de Protocolo de Mesa Directiva, 26 de enero de 2017:
Ponentes:
• Licenciado Guillermo Valdés Castellanos, especialista.
• Doctor Alejandro Madrazo Lajous, especialista.
• Maestro Santiago Aguirre Espinoza, especialista.
• Licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca, especialista.
• Maestra Sara Irene Herrerías Guerra, Subprocuradora de Derechos Humanos de la Procuraduría General de la Republica, en su representación asistió el doctor Juan Pablo Pampillo Baliño, Titular de la Unidad de Ética y Derechos Humanos.
• Miguel Ruiz Cabañas, Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
• Jan Jarab, representante en México de la Oficina del Alto Comisionado las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
• Licenciado Rubén Pérez Sánchez, Director General Jurídico en representación del Doctor Luis Raúl González Pérez, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
• Licenciado Roberto Campa Cifrián, Subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación.
Representantes de Cámara de Diputados:
• Diputada Martha Tamayo Morales.
• Diputada Sofía González Torres.
4. Reunión de acercamiento entre Legisladores del Congreso de la Unión, particularmente de los integrantes de la Comisión de Gobernación y los Secretarios de la Defensa Nacional y de Marina, Secretaría de la Defensa Nacional, 7 de febrero de 2017.
5. Reunión con miembros de la Sociedad Civil en torno a la expedición de una Ley de Seguridad Interior, 8 de febrero de 2017.
Asistentes:
• Maestra Elena Morera Mitre, presidenta de la organización de la sociedad civil Ciudadanos por una Causa en Común A.C.
• Orlando Camacho Naceta, Director de México SOS, OSC.
• Francisco Rivas Rodríguez, Director del Observatorio Nacional Ciudadano.
• Alejandro Hope, especialista en Seguridad Pública.
6. Reunión con miembros de la Sociedad Civil en torno a la expedición de una Ley de Seguridad Interior, 21 de febrero de 2017:
Asistentes:
• Maestra Maite Azuela, Organización Politóloga Analista, ONG Dejemos de Hacernos Pendejos.
• Licenciado Juan Francisco Torres Landa, Fundación México Unido contra la Delincuencia A.C.
• Licenciado Edgar Ortiz, Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia.
• Licenciado Luis F. Fernández, Participando por México.
7. Reunión de la Junta de Coordinación Política de Cámara de Diputados, la presidencia de la Comisión dictaminadora y la presidencia de la Comisión de Seguridad Pública, con el Secretario de Gobernación, licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, 1 de marzo de 2017.
8. Reunión con la Comisión Nacional de Seguridad y Justicia de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), 16 de marzo de 2017.
9. Reunión de la Junta de Coordinación Política de Cámara de Diputados y la presidencia de la Comisión dictaminadora, con Gobernadores y Alcaldes, 22 de marzo de 2017.
De igual manera y para conocer a fondo la materia archivística, el día 7 de marzo de 2018, los integrantes de la Comisión de Gobernación realizaron una visita de trabajo a las instalaciones del Archivo General de la Nación, en donde la Directora General les explicó a fondo el funcionamiento del Archivo y sensibilizó a los diputados sobre los temas que el Archivo General consideraba de relevancia para ser incluidos en la Ley General de Archivos.
K) Movimientos de personal, señalando su causa.
Personal de honorarios adscrito a la Comisión Presidenta Plazas Movimientos Causa Mercedes Del Carmen Guillen Vicente 7 1 Por solicitud de la diputada Secretarios Plazas Movimientos Causa Macedonio Salomón Tamez 2 1 Por solicitud del diputado Karina Padilla Ávila 2 1 Por solicitud del diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas 2 1 Por solicitud del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas 2 1 Por solicitud del diputado David Gerson García Calderón 2 1 Por solicitud del diputado Erik Lagos Hernández 1 0 No aplica Marisol Vargas Bárcenas 1 0 No aplica Samuel Rodríguez Torres 0 0 No aplica Rafael Hernández Soriano 3 2 Por solicitud del diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez 1 0 No aplica David Sánchez Isidoro 1 0 No aplica Samuel Rodríguez Torres 1 0 No aplica Jorge Clemente Castañeda Hoefich 1 0 No aplica Ulises Ramírez Núñez 1 0 No aplica Alejandro Ojeda Anguiano 3 0 No aplica Norma Edith Martínez Guzmán 1 0 No aplica Angélica Moya Marín 1 0 No aplica Miguel Ángel Salud Caamal 1 0 No aplica Alberto Ojeda Ojeda 1 0 No aplica
L) La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Durante la LXIII Legislatura, la Comisión de Gobernación no erogó recursos provenientes del fondo de gasto de operación establecido en artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
II. Listado de compromisos y actividades pendientes o en proceso de atención
a) Iniciativas y el estado que guarda cada una.
b) Minutas y el estado que guarda cada una.
* El listado puede ser consultado en; http://gaceta.diputados.gob.mx/
c) Oficios, comunicaciones y solicitudes pendientes de atender o resolver y estado que guardan en lo particular
La Comisión de gobernación no tiene pendientes que atender o resolver.
d) Bases de datos en formato electrónico, señalando la información que contiene y la fecha de la última actualización
Libro de gobierno en formato electrónico.
e) Asuntos pendientes de conclusión o resolución, indicando el estado que guardan, y en su caso, el plazo límite para su atención
El listado de asuntos pendientes de resolución, así como el estado que guardan y el plazo límite para su atención se señalan en el apartado II, incisos a) y b) de este documento.
f) Informes y reportes pendientes de elaborar. Escribir, en su caso, la problemática pendiente de atender al término de la Legislatura y si procede, hacer referencia de las acciones que por su importancia requieran de seguimiento para asegurar su continuidad o bien que deban atenderse de manera inmediata
La Comisión de gobernación no tiene informes o reportes pendientes de elaborar.
Atentamente
Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, final de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo 2015-2018
Presentación
La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias es un órgano de legisladores constituido por el pleno de la Cámara de Diputados, de conformidad a los artículos 39, 40, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que a través de la elaboración de dictámenes a iniciativas, puntos de acuerdo, así como la emisión de opiniones y resoluciones, coadyuva a que la Cámara de Diputados dé cumplimiento a sus atribuciones constitucionales y legales.
La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias presenta su Informe Final de actividades, con fundamento en el artículo 45 de la Ley Orgánica, numeral 6, inciso g), de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La parte sustantiva de su quehacer se centra en la adecuación, actualización y perfeccionamiento de los ordenamientos jurídicos que rigen la actividad parlamentaria, así como la estructura y funcionamiento del Congreso mexicano; entre otros, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos; el Reglamento de la Cámara de Diputados, los Reglamentos Administrativos de la Cámara, Estatutos y Lineamientos, aprobados por el Pleno de la Cámara de Diputados.
El presente documento contiene la información más relevante que da cuenta del trabajo de la Comisión, durante la LXIII Legislatura, en el período comprendido de octubre de 2015 (fecha de su instalación), al mes de julio de 2018 (fecha de cierre de sus trabajos para efectos de elaboración de este informe).
El presente informe final se realiza en estricto apego a las disposiciones reglamentarias de la Cámara de Diputados y a las relativas y aplicables en materia de transparencia.
Integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias al finalizar LXIII Legislatura
Junta Directiva
Diputados: Jorge Triana Tena, presidente (PAN, Ciudad de México); María Gloria Hernández Madrid (PRI, Hidalgo), Jesús Sesma Suárez (PVEM, Jalisco), secretarios.
Integrantes
Diputados: José Hugo Ángel Olvera (PRD, estado de México), Mario Braulio Guerra Urbiola (Querétaro, PRI), Mario David Mex Albornoz (Yucatán, Morena), Víctor Manuel Sánchez Orozco (MC, Jalisco) y Óscar Valencia García (PRI, Oaxaca).
Copia (listado) de las actas de las reuniones celebradas, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda
De conformidad con el artículo 166, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en las siguientes ligas electrónicas se encuentra disponible, para consulta, el texto íntegro de cada una de las actas correspondientes a las reuniones de la Comisión, celebradas durante la LXIII Legislatura:
Reunión de Instalación
Correspondiente a la reunión de instalación, que se efectuó el martes 13 de octubre de 2015 Gaceta Parlamentaria, número 4406, martes 17 de noviembre de 2015.
Reuniones Ordinarias
-Relativa a la primera reunión ordinaria , que se llevó a cabo el martes 10 de noviembre de 2015, Gaceta Parlamentaria, número 4427, miércoles 16 de diciembre de 2015.
- Relativa a la segunda reunión ordinaria , con carácter de permanente, efectuada el martes 1, el jueves 3 y el martes 9 de diciembre de 2015 Gaceta Parlamentaria, número 4468, lunes 15 de febrero de 2016.
-Relativa a la tercera reunión ordinaria , efectuada el miércoles 3 de febrero de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4480, miércoles 2 de marzo de 2016.
- Relativa a la cuarta reunión plenaria , efectuada el martes 23 de febrero de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 5050, martes 19 de junio de 2018
- Relativa a la quinta reunión ordinaria , con carácter de permanente, efectuada el jueves 31 de marzo de 2016, 5, 14 y 19 de abril de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4524, lunes 9 de mayo de 2016.
- Relativa a la sexta reunión ordinaria , celebrada el miércoles 6 de julio de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4634, viernes 7 de octubre de 2016.
- Relativa a la séptima reunión ordinaria , efectuada el jueves 29 de septiembre de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4661, miércoles 16 de noviembre de 2016.
- Relativa a la octava reunión ordinaria , con carácter de permanente, realizada el jueves 27 de octubre de 2016 y 8 de noviembre de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4772, jueves 4 de mayo de 2017.
-Relativa a la novena reunión ordinaria , iniciada el martes 28 de febrero y reanudada el martes 7 de marzo de 2017, Gaceta Parlamentaria, número 4758, martes 11 de abril de 2017.
- Relativa a la décima reunión ordinaria , efectuada el martes 28 de marzo de 2017, Gaceta Parlamentaria, número 5050, martes 19 de junio de 2018.
- De certificación de asistencia, relativa a la undécima reunión ordinaria , convocada para el martes 11 de julio de 2017 Gaceta Parlamentaria, número 5028, viernes 18 de mayo de 2018.
- Relativa a la decimotercera reunión ordinaria , celebrada el martes 6 de marzo de 2018, Gaceta Parlamentaria, número 5027, jueves 17 de mayo de 2018.
- De certificación de asistencia, relativa a la decimocuarta reunión ordinaria , convocada para el jueves 12 de abril de 2018 Gaceta Parlamentaria, número 5030, martes 22 de mayo de 2018.
Reuniones Extraordinarias
-Relativa a la primera reunión extraordinaria , efectuada el jueves 10 de diciembre de 2015, Gaceta Parlamentaria, número 4468, lunes 15 de febrero de 2016.
- Relativa a la segunda reunión extraordinaria , efectuada el martes 19 de abril de 2016, Gaceta Parlamentaria, número 4575, viernes 15 de julio de 2016.
- Relativa a la tercera reunión extraordinaria , celebrada el miércoles 7 de diciembre de 2016 Gaceta Parlamentaria, número 4772, jueves 4 de mayo de 2017.
- Relativa a la cuarta reunión extraordinaria , llevada a cabo el miércoles 14 de diciembre de 2016 Gaceta Parlamentaria, número 4772, jueves 4 de mayo de 2017.
- Relativa a la quinta reunión extraordinaria , efectuada el martes 21 de febrero de 2017, Gaceta Parlamentaria, número 4758, martes 11 de abril de 2017.
- Relativa a la sexta reunión extraordinaria , celebrada el miércoles 5 de abril de 2017, Gaceta Parlamentaria, número 5050, martes 19 de junio de 2018.
-Relativa a la séptima reunión extraordinaria , celebrada entre el jueves 19 de octubre y el martes 12 de diciembre de 2017, Gaceta Parlamentaria, número 4983, lunes 12 de marzo de 2017.
- Relativa a la octava reunión extraordinaria, celebrada entre el jueves martes 17, jueves 19 y miércoles 25 de abril de 2018,
Las anteriores actas, listas y dictámenes pueden consultarse tanto en el archivo electrónico como en el físico ubicado en la carpeta número 1 de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas parlamentarias, LXIII Legislatura.
II. Resumen de reuniones convocadas con información sobre las suspendidas por falta de quórum, y los registros de asistencia e inasistencia de cada uno de los diputados y diputadas integrantes
Reunión de instalación
1. Resumen de la reunión de instalación
Inicio: Celebrada el martes 13 de octubre del 2015.
En esta reunión se contó con una asistencia de ocho legisladores de los 12 que en este momento la conformaban.
Se dio lectura al orden del día correspondiente y conforme a su punto número dos, las diputadas y diputados asistentes iniciaron presentándose ante la concurrencia, compartiendo la información relativa al distrito que cada uno representa, así como sus intenciones de dar curso a los asuntos que esta Comisión recibiera.
Acto seguido se escuchó mensaje del diputado Jorge Triana Tena (PAN, Distrito Federal [Ciudad de México, CDMX]), quien dio la bienvenida a los integrantes, agradeciendo su presencia, al mismo tiempo que comentó que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, comparte con otras comisiones del Congreso, la observancia de los temas normativos en torno a nuestra Cámara de Diputados y al Congreso mexicano, compartiendo que es responsabilidad el trabajo profesional y responsable de los legisladores mejorar el marco legal del Congreso, y de enaltecer la figura de los diputados para hacerla más digna. Conminando a los presentes a dinamizar los trabajos de esta Comisión que es una de las que más asuntos reciben. Posteriormente se procedió a la instalación formal.
Se da por concluida la reunión de instalación de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de Asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Cristina Sánchez Coronel (secretaria, PRI, estado de México); María Gloria Hernández Madrid (integrante, PRI, Hidalgo); Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (integrante, PRI, Yucatán); Jorge Triana Tena (presidente, PAN, Ciudad de México); Mario Braulio Guerra Urbiola (secretario, PRI, Querétaro); Santiago Torreblanca Engell (secretario, PAN, Ciudad de México); Rogerio Castro Vázquez (integrante, Morena, Yucatán); Marko Antonio Cortés Mendoza (integrante, PAN, Michoacán); Macedonio Salomón Tamez Guajardo (integrante, MC, Jalisco); Jesús Sesma Suárez (integrante, PVEM, Jalisco).
Faltantes: Diputado Diego Valente Valera Fuentes (integrante, PVEM, Chiapas).
Reuniones ordinarias
1. Resumen de la primera reunión ordinaria
Inicio: Celebrada el martes 10 de noviembre de 2015.
Durante el desarrollo de esta reunión ordinaria de trabajo, los quienes integramos este órgano de apoyo legislativo, realizamos las siguientes actividades:
-Se aprueba el acta de la reunión de instalación, celebrada el 13 de octubre de 2015.
Se procede conforme al orden del día aprobado, a la presentación y aprobación;
-Del Calendario Anual y el Programa de Trabajo Correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, mismos que al término de la votación correspondiente, son aprobados.
Como siguiente punto del orden del día se da a conocer a los asistentes:
-El proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por la que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación de una Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales (Gobierno Abierto).
Se informa a los integrantes que como lo señala el orden del día, el siguiente punto a tratar es el relativo a la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de 1913” y al respecto se menciona que ha sido emitida por parte de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la convocatoria para proponer candidatos y candidatas con los méritos suficientes para recibir la presea y en las bases se menciona la fecha para recibir dichas candidaturas.
Se comunica que la presidencia de la Comisión, a la fecha no ha recibido propuestas formales pero de manera informal se sabe que se han recibido un total de ocho expedientes, ya registrados y que en cuanto se reciba la documentación, se hará llegar a cada uno de los integrantes, para iniciar el trabajo correspondiente en el análisis de las propuestas para emitir el dictamen y presentarlo ante el pleno de la Cámara de Diputados, que se propone convocar a reunión para el 1 de diciembre, pese a que esta fecha no está contemplada en el calendario.
En el apartado de asuntos generales, el presidente de la Comisión informa que sabiendo todos que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no es una comisión de dictamen para el proceso de asignación del presupuesto, en esta ocasión la presidencia de esta Comisión, envió un documento al diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Cámara de Diputados, para solicitar informe si en el marco de las reformas del año 2014, en materia de transparencia, existe algún impacto para la Cámara de Diputados, y si es el caso, se deberá informar si se requiere la creación de una nueva unidad de enlace, o si se requiere modificar alguna ya existente.
Se da por concluida la primera reunión ordinaria, con la asistencia de las siguientes diputadas y diputados integrantes de la Comisión:
Lista de Asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Presidente Jorge Triana Tena (PAN, CDMX); Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI, Querétaro); Cristina Sánchez Coronel (PRI, México); Santiago Torreblanca Engell (PAN, CDMX); Jesús Sesma Suárez (PVEM, Jalisco), secretarios. Rogerio Castro Vázquez (Morena, Yucatán), Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN, Michoacán); María Gloria Hernández Madrid (PRI, Hidalgo), Omar Ortega Álvarez (PRD, México), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI, Yucatán); Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC, Jalisco) y Diego Valente Valera Fuentes (PVEM, Chiapas), integrantes.
Faltantes: (Ninguno)
2. Resumen de la segunda reunión ordinaria
Inicio: Celebrada el martes 1 de diciembre de 2015.
Para esta reunión de trabajo, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
-Fue aprobada el acta de la primera reunión, celebrada el día 10 de noviembre de 2015.
En esta misma reunión, se llevó a cabo la discusión, y votación de los siguientes Dictámenes:
-Del dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación de una Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto.
-Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 12 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prohibición de portación de armas dentro de los Salones de Sesiones en ambas Cámaras y se aceptó la reserva que al dictamen presentará el diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).
Al ser votados ambos dictámenes, se declara instalada esta reunión en reunión permanente para desahogar el punto relativo a la designación del candidato que será galardonado con la Medalla al Mérito Cívico, “Eduardo Neri y Legisladores de 1913” y algún otro asunto que se pueda resolver en esta reunión.
Se convoca a continuar con los trabajos de esta reunión y se informa a los presentes, que se discutirán dos proyectos de dictamen.
-Se aprueba el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona una fracción LIII al numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Comisión de las Familias, la No Violencia y la No Discriminación.
-Por mayoría, es aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de diputados independientes.
-Se aprueba el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear el Centro de Estudios de los Derechos Humanos y la población en situación de vulnerabilidad y su inclusión en la Cámara de Diputados.
-Se aprueba el dictamen para otorgar la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”, correspondiente al primer año de ejercicio de la Legislatura, al ciudadano doctor Rodolfo Neri Vela (primer astronauta mexicano)
El diputado presidente Jorge Triana Tena da la bienvenida como integrantes de la Comisión a los diputados Antonio Amaro Cancino, Óscar Valencia García, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Samuel Alexis Chacón Morales todos ellos del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Se da por concluida la segunda reunión ordinaria que fue declarada como permanente, celebrada los días 1, 3 y 9 de diciembre de 2015, con la asistencia de los siguientes legisladores:
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Mario Braulio Guerra Urbiola, Santiago Torreblanca Engell, Jesús Sesma Suárez (PVEM), secretarios; Rogerio Castro Vázquez (Morena), María Gloria Hernández Madrid (PRI), Omar Ortega Álvarez, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo y Diego Valente Valera Fuentes (PVEM).
Faltantes: Marko Antonio Cortés Mendoza; Cristina Sánchez Coronel y Francisco Martínez Neri, secretarios.
3. Resumen de la tercera reunión ordinaria
Inicio: Celebrada el miércoles 3 de febrero de 2016.
En esta reunión de trabajo, se dio lectura al orden de día, siendo aprobado se procedió a presentar a consideración el:
-El acta de la segunda reunión ordinaria, constituida en permanente, misma que fue celebrada los días 1, 3 y 9 de diciembre de 2015, mismas que son aprobadas.
Asimismo se presentó para análisis, discusión y votación:
-El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación de la Comisión de la Ciudad de México.
No habiendo ningún otro asunto a tratar, se concluye la reunión y se informa que se convocará en tiempo y forma para la cuarta reunión ordinaria de esta Comisión.
Se da por concluida la tercera reunión ordinaria, con la asistencia de las siguientes diputadas y diputados integrantes de la Comisión:
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Presidente Jorge Triana Tena (PAN), Mario Braulio Guerra Urbiola (PRI), Cristina Sánchez Coronel (PRI), Santiago Torreblanca Engell (PAN), Jesús Sesma Suárez (PVEM), secretarios; Rogerio Castro Vázquez (Morena), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (PRI) y Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC).
Faltantes: Francisco Martínez Neri (PRD) justifica, secretario; Antonio Amaro Cancino (PRI); Samuel Alexis Chacón Morales (PRI); Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN); María Gloria Hernández Madrid (PRI); Omar Ortega Álvarez (PRD); Óscar Valencia García (PRI) y Diego Valente Valera Fuentes (PVEM).
4. Resumen de la cuarta reunión ordinaria
Inicio: Celebrada El día 23 de febrero de 2016.
En esta reunión se dio lectura al orden del día y se aprobó:
-El acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, de fecha 3 de febrero de 2016
Asimismo, se discutieron, analizaron y se aprobaron los siguientes dictámenes:
-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
-Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso D, al numeral 1 del artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Se da por concluida la cuarta reunión ordinaria, con la asistencia de las siguientes diputadas y diputados integrantes de la Comisión:
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Presidente Jorge Triana Tena, Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez secretarios; Rogerio Castro Vázquez (Morena); Samuel Alexis Chacón Morales. Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Macedonio Salomón Tamez Guajardoy Óscar Valencia García.
Faltantes: Antonio Amaro Cancino; Marko Antonio Cortés Mendoza; María Gloria Hernández Madrid; Omar Ortega Álvarez y Diego Valente Valera Fuentes.
5. Resumen de la quinta reunión ordinaria
Inicio: 31 de marzo, 5 de abril, 14 de abril, 19 de abril de 2016.
Esta reunión se constituyó en reunión permanente, sesionando los días 31 de marzo, 5 de abril, 14 de abril y 19 de abril todas ellas del año 2016,
El 31 de marzo se convoca en el salón D ubicado en el primer nivel del edificio G, aprobándose lo siguiente:
-Acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
-Primer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, correspondiente al periodo octubre 2015-marzo 2016.
Fueron discutidos y aprobados los dictámenes a las iniciativas:
-Que reforma y adiciona diversas disposiciones a los artículos 9, 12 y 59 del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de homologación de normatividad interna de la Cámara de Diputados, modificando el nombre “Distrito Federal, por el de Ciudad de México”.
-Que reforma y adiciona diversas disposiciones a los artículos 15,22 y 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de homologación de normatividad interna de la Cámara de Diputados, modificando el nombre “Distrito Federal, por el de Ciudad de México”.
-Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 283 del Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Academia de Gobierno y Derecho Parlamentario en la Cámara de Diputados.
Continuando con la quinta reunión ordinaria, constituida en reunión permanente, el 5 de abril de 2016, siendo las diecisiete horas con veinte minutos, en el salón C ubicado en el primer nivel del edificio G,
En esta reunión se discutió y aprobó:
-El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 229 Bis, y una sección III al capítulo II del título sexto del Reglamento de la Cámara de Diputados, siendo aprobada por mayoría.
-El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del numeral 1 del artículo 110 fracción 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, aprobado también por mayoría.
-El dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el numera 1 y adiciona el numeral 2 ambos del artículo 97 del Reglamento de la Cámara de Diputados, este dictamen fue aprobado por mayoría,
-El proyecto de decreto a la iniciativa para inscribir con letras de oro en el muro de honor del Palacio Legislativo, el nombre de “José Vasconcelos”, siendo aprobado por mayoría.
El 4 de abril, siendo las diecisiete horas con quince minutos, en el salón Protocolo ubicado en el vestíbulo del edificio A, se dio continuidad a los trabajos de la quinta reunión, y en este día se sometieron a discusión tres dictámenes:
-El proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 3 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, siendo esté aprobado por mayoría;
-El proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 239 y 241 del Reglamento de la Cámara de Diputados, aprobado también por mayoría, y
-El proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, este dictamen, aclaró el diputado presidente Jorge Triana Tena, debería votarse dos veces, porque impacta tanto a la Ley Orgánica del Congreso General como al Reglamento de la Cámara de Diputados, mismo que fue de acuerdo a la indicación del diputado Jorge Triana Tena, votado en dos ocasiones.
Finalmente, en esta cuarta sesión de la quinta reunión ordinaria constituida en reunión permanente, efectuada el 19 de abril de 2016, se discutió y aprobó:
-El proyecto de dictamen a las iniciativas con proyecto de decreto para reformar el artículo 8 de la Cámara de Diputados, por el que se expide el Código de Ética de la Cámara de Diputados, este dictamen fue aprobado por mayoría y con un voto en contra.
Se da por concluida la quinta reunión ordinaria, misma a la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Presidente Jorge Triana Tena, Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez; Samuel Alexis Chacón Morales, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Óscar Valencia García, Antonio Amaro Cancino, Marko Antonio Cortés Mendoza, María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez y Diego Valente Valera Fuentes, integrantes.
Faltantes: Ninguna inasistencia.
6. Resumen de la sexta reunión ordinaria
Inicio: Se realizó el 6 de julio de 2016 a las diecisiete horas con veintiocho minutos, en el salón Protocolo ubicada en el vestíbulo del edificio A.
En esta reunión se aprobó:
-El acta de la segunda reunión extraordinaria, realizada el 27 de abril de 2016.
Asimismo, se discutió y aprobó por mayoría los siguientes proyectos de dictámenes:
-El proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
-El Proyecto de dictamen a la iniciativa para reformar el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados que propone que la Cámara de Diputados, entregue anualmente la Medalla al mérito de las Fuerzas Armadas,
-El proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
-El proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de diplomacia parlamentaria, dictamen que fue aprobado por unanimidad.
Se da por concluida la sexta reunión ordinaria, misma a la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de asistencia:
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Presidente Jorge Triana Tena, Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Óscar Valencia García, Marko Antonio Cortés Mendoza, Omar Ortega Álvarez.
Faltantes: Antonio Amaro Cancino, Samuel Alexis Chacón Morales, María Gloria Hernández Madrid, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Diego Valente Valera Fuentes.
7. Resumen de la séptima reunión ordinaria
Inicio: Celebrada el jueves 29 de septiembre de 2016, en las instalaciones del salón A, en el área de mezanine del edificio G de este Palacio Legislativo.
Para esta reunión de trabajo, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
-Fue aprobada por la mayoría de las diputadas y diputados presentes, el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, correspondiente al periodo 2016–2017.
-Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes el Calendario de Reuniones de Trabajo de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, correspondiente al periodo 2016-2017.
-Fue aprobado el Segundo Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para finalmente
-Fue aprobado la Solicitud de Opinión a la Junta de Coordinación Política sobre las propuestas en materia de inscripción de Letras de Oro, en el Muro de Honor del Palacio Legislativo.
Se dio por concluida esa séptima reunión ordinaria, misma a la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de asistencia:
-Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Mario Braulio Guerra Urbiola, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo y Óscar Valencia García.
Faltantes: Jesús Sesma Suárez, Antonio Amaro Cancino, secretarios; María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Diego Valente Valera Fuentes.
8. Resumen de la octava reunión ordinaria
Inicio. Celebrado el jueves 27 de octubre de 2016 en las instalaciones del mezanine norte, ubicadas en el edificio A de este Palacio Legislativo.
Esta reunión fue declarada con carácter de permanente por la votación afirmativa de la mayoría de las diputadas y diputados presentes, realizando en esta primera fase, las siguientes acciones:
-Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes, el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que adicionó un inciso d), al numeral 1 del artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo objetivo fue crear la Unidad Técnica de Igualdad de Género de la Cámara de Senadores.
-Fue también aprobado, el dictamen por el que se emite el Reglamento de la Medalla al Mérito Deportivo.
En esta primera fase, en virtud del tiempo y dada la convocatoria para el inicio de sesión del pleno de esta Cámara, el diputado presidente Jorge Triana Tena, propuso constituir la misma como reunión con carácter de permanente, propuesta que es apoyada por unanimidad de las diputadas y diputados presentes, y se acuerda que se les hará llegar la convocatoria respectiva para el reinicio a sus respectivos despachos.
a) Reinicio y Clausura. Celebrado el martes 8 de noviembre de 2016 en las instalaciones del salón D, ubicado en el área de mezanine del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Durante el reinicio de esta octava reunión ordinaria, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes:
-El dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que tuvo como objetivo el otorgar autonomía técnica y de gestión al Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
-También fue aprobado también por la mayoría de las diputadas y diputados presentes el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de aspectos relacionados con las reglas de Transparencia y Parlamento Abierto.
Concluyendo en acto seguido la octava reunión ordinaria, misma a la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri, secretarios; Antonio Amaro Cancino, Rogerio Castro Vázquez, María Gloria Hernández Madrid, Mario Braulio Guerra Urbiola, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Omar Ortega Álvarez, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Óscar Valencia García y Diego Valente Valera Fuentes.
-Faltantes: Jesús Sesma Suárez, secretario. (Justifica inasistencia)
9. Resumen de la novena reunión ordinaria
Inicio. Celebrado el martes 28 de febrero de 2017 en las instalaciones del salón D, ubicadas en el área de mezzanine del edificio G de este Palacio Legislativo.
Esta reunión fue igualmente declarada con carácter de permanente por la votación afirmativa de la mayoría de las diputadas y diputados presentes, al inicio de su celebración.
Durante esta primera fase de la novena reunión ordinaria, se realizaron las siguientes acciones:
-Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes, el dictamen en sentido negativo a diversas iniciativas con proyectos de decreto que propusieron la creación de nuevas comisiones ordinarias.
-Fue también aprobado, el dictamen en sentido negativo a diversas iniciativas con proyecto de decreto que propusieron la inscripción con Letras de Oro, de distintos nombres y apotegmas en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de esta Cámara.
-De igual manera, se aprobó el dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear el Centro de Estudios para el Fortalecimiento Municipal.
En esta primera fase, como se refirió al inicio de este inciso, el diputado presidente Jorge Triana Tena propuso constituir esta reunión con carácter de permanente, propuesta que fue apoyada por unanimidad de las diputadas y diputados presentes, razón por la que se dio por concluida.
Reinicio y Clausura. Celebrada el martes 7 de marzo de 2017 en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Durante el reinicio de esta novena ordinaria, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
-Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes, el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 78 y 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.
-En este mismo reinicio fue aprobado el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de difusión y transparencia legislativa.
Concluyendo en acto seguido la novena reunión ordinaria, misma a la cual asistieron los siguientes legisladores:
Lista de asistencia: 28 de febrero de 2017
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena; Édgar Romo García, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Mario Braulio Guerra Urbiola, María Gloria Hernández Madrid y Óscar Valencia García.
Faltantes: Antonio Amaro Cancino, Omar Ortega Álvarez, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Macedonio Salomón Tamez Guajardo.
Lista de Asistencia: 7 de marzo de 2017
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Santiago Torreblanca Engell y Francisco Martínez Neri, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez, Macedonio Salomón Tamez Guajardo y Óscar Valencia García.
Faltantes: Cristina Sánchez Coronel y Jesús Sesma Suárez, secretarios: Antonio Amaro Cancino, Mario Braulio Guerra Urbiola y Esthela de Jesús Ponce Beltrán.
10. Resumen de la décima reunión ordinaria
Inicio. Celebrada el martes 28 de marzo de 2017, llevándose a cabo en esta reunión de trabajo, las siguientes actividades:
-Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes, el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 104 y 105 del Reglamento de la Cámara de Diputados que establece la posibilidad de que un solo orador fije postura integral en la discusión de dictámenes en lo general o cuando iniciativas y minutas pasen al pleno por vencimiento de plazo, presentada por el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano. (Aprobado por mayoría).
-Así como el dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la minuta enviada por el Senado sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos respecto de la denominación de la Comisión de la Ciudad de México, en consonancia con la reforma política en la ciudad de México, presentado por la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional. (Aprobado por mayoría).
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez; Mario Braulio Guerra Urbiola; María Gloria Hernández Madrid; Luis Ernesto Murguía González y Omar Ortega Álvarez.
Faltantes: Cristina Sánchez Coronel, secretaria; Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Antonio Amaro Cancino y Óscar Valencia García.
11. Resumen de la undécima reunión ordinaria
Esta reunión ordinaria de trabajo, no pudo ser llevada a cabo por falta de quórum de las diputadas y los diputados que la conforman, que al no asistir, conforme a la normatividad reglamentaria se generó un Acta en la que se hizo constatar esta circunstancia, con fecha 11 de julio de 2017.
Dejan constancia de su asistencia el diputado presidente Jorge Triana Tena (PAN) y el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (MC) integrante, conforme lo establece el numeral 3 del artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Para los efectos a que haya lugar.
12. Resumen de la decimosegunda reunión ordinaria
Esta reunión ordinaria de trabajo, no pudo ser llevada a cabo por agenda de las diputadas y los diputados que la conforman, que al no asistir, conforme a la normatividad reglamentaria se generó un Acta en la que se hizo constatar esta circunstancia, con fecha 12 de abril de 2018.
Dejan constancia de su asistencia el diputado presidente Jorge Triana Tena (PAN) y la diputada secretaria María Gloria Hernández Madrid (PRI) y el diputado Secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN), conforme lo establece el numeral 3 del artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Para los efectos a que haya lugar.
13. Resumen de la decimotercera reunión ordinaria
Inicio. Celebrada el martes 6 de marzo de 2018, llevándose a cabo en esta reunión de trabajo, las siguientes actividades:
a) Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes el acta de la séptima reunión extraordinaria celebrada el jueves 19 de octubre de 2017 y su continuación de fecha martes de 12 de diciembre de 2017.
b) Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 77, 165, 166 y 175, del Reglamento a la Cámara de Diputados, presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
c) Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 261, del Reglamento de la Cámara de Diputados y otras, para crear la medalla Sor Juana Inés de la Cruz, presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que suscribió en su calidad de iniciante presentando a nombre de las diputadas y diputados que conforman la Comisión de Igualdad de Género PRI, PAN, PRD, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Partido Encuentro Social, quienes en su mayoría firman el documento conjuntamente con el diputado Édgar Romo García del PRI, presidente de la Cámara de Diputados, y el diputado Jorge Triana Tena, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarios.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; María Gloria Hernández Madrid, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri, secretarios; Mario Braulio Guerra Urbiola, Mario David Mex Albornoz y Esthela de Jesús Ponce Beltrán.
Faltantes: Cristina Sánchez Coronel y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Omar Ortega Álvarez, Víctor Manuel Sánchez Orozco y Óscar Valencia García.
14. Resumen de la decimocuarta reunión ordinaria
Esta reunión ordinaria de trabajo no pudo ser llevada a cabo por falta de quórum de las diputadas y los diputados que la conforman, que al no asistir, conforme a la normatividad reglamentaria se generó un acta en la que se hizo constatar esta circunstancia, con fecha 12 de abril de 2018.
Dejan constancia de su asistencia el diputado presidente Jorge Triana Tena (PAN) y la diputada secretaria María Gloria Hernández Madrid (PRI) y el diputado Secretario Santiago Torreblanca Engell (PAN), conforme lo establece el numeral 3 del artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Para los efectos a que haya lugar.
Reuniones extraordinarias
1. Resumen de la primera reunión extraordinaria
Inicio: celebrada el 10 de diciembre del 2015, se convoca a la primera reunión extraordinaria de la Comisión, en la que se aprueba el orden del día que señala que el único punto a tratar es la presentación, votación y aprobación:
-Del dictamen a la iniciativa presentada por el diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), por la que se instituye la medalla de honor Gilberto Rincón Gallardo. Se aprueba el dictamen de dicha iniciativa.
Se concluye con la primera reunión extraordinaria de la Comisión.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN) señala que su iniciativa refleja el espíritu de la Cámara de Diputados de generar un reconocimiento a las personas que luchan por las oportunidades, los derechos y la inclusión de las personas con discapacidad y que la figura de don Gilberto Rincón Gallardo, es la persona que más encarna al prototipo de luchador social. Comenta que, al buscar información, encontró que es el mexicano que más veces ha estado en la cárcel, 38, algunas de estas solo arrestos domiciliarios, eso dice, habla de un hombre con convicciones. Propone que sea el día 3 de diciembre de cada año, que se considere otorgar un reconocimiento a las personas que de acuerdo al Reglamento pueden merecer dicha presea.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Mario Braulio Guerra Urbiola, Santiago Torreblanca Engell y Francisco Martínez Neri, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Marko Antonio Cortés Mendoza, María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Samuel Alexis Chacó Morales, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Óscar Valencia García.
Faltantes: Cristina Sánchez Coronel y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Diego Valente Valera Fuentes y Antonio Amaro Cancino.
2. Resumen de la segunda reunión extraordinaria
Inicio: Se celebró el día 19 de abril de 2016.
En esta reunión de trabajo, únicamente se abordó la discusión y aprobación:
-Del proyecto de acta de la quinta reunión ordinaria de la Comisión de Régimen, Reglamento y Prácticas Parlamentarias, declarada en permanente que tuvo verificativo los días 31, de marzo, 5, 14 y 19 de abril de 2016.
Del proyecto de decreto del dictamen que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
-Del proyecto de dictamen a diversas iniciativas con proyecto de decreto por las que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión , de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geografía, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nombramiento de los titulares de los órganos internos de Control de los organismos constitucionales autónomos, presentadas por las diputadas Ivonne Aracely Ortega Pacheco, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, María Cecilia Romero Castillo, Sharon María Teresa Cuenca Ayala y el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich.
Se votó por diez votos, ocho a favor y 2 abstenciones del PRD y Morena.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Marko Antonio Cortés Mendoza, María Gloria Hernández Madrid, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Omar Ortega Álvarez, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Óscar Valencia García.
Faltantes: Santiago Torreblanca Engell, secretario; Antonio Amaro Cancino, Samuel Alexis Chacó Morales y Diego Valente Valera Fuentes.
3. Resumen de la tercera reunión extraordinaria
Inicio. Celebrada el miércoles 7 de diciembre de 2016, en las instalaciones del mezanine norte, ubicadas en el edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Para esta reunión de trabajo, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
Fue aprobado por la mayoría de las diputadas y diputados presentes:
-El dictamen a diversas iniciativas con proyecto de decreto por las que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión , de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geografía, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nombramiento de los titulares de los Órganos Internos de Control de los Organismos Constitucionales Autónomos, presentadas por las diputadas y diputado, Ivonne Aracely Ortega Pacheco (PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI), María Cecilia Romero Castillo (PAN), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM) y José Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Mario Braulio Guerra Urbiola, Cristina Sánchez Coronel y Francisco Martínez Neri, secretarios; Antonio Amaro Cancino, Rogerio Castro Vázquez, María Gloria Hernández Madrid, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo y Esthela de Jesús Ponce Beltrán.
Faltantes: Santiago Torreblanca Engell y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Omar Ortega Álvarez, Óscar Valencia García y Diego Valente Valera Fuentes.
4. Resumen de la cuarta reunión extraordinaria
Inicio. Celebrada el miércoles 14 de diciembre de 2016, en las instalaciones del mezanine norte del edificio A.
Durante el desarrollo de esta reunión ordinaria de trabajo las diputadas y diputados integrantes de esta dictaminadora convenimos en aprobar los siguientes Dictámenes que fueron puestos a nuestra consideración al momento de su debate y análisis, siendo los que a continuación se enumeran:
-Dictamen por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión otorga la medalla al mérito cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII sexagésima tercera legislatura, al ciudadano José Luis Solórzano Zavala.
-Dictamen a la iniciativa con proyecto decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Dirección de Transparencia, Rendición de Cuentas y Política Anticorrupción en la Cámara de Diputados.
-Dictamen a la minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Consonancia con la Reforma Política de la Ciudad de México.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Cristina Sánchez Coronel, Santiago Torreblanca Engell, secretarios; Rogerio Castro Vázquez, Mario Braulio Guerra Urbiola, María Gloria Hernández Madrid, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Óscar Valencia García y Diego Valente Valera Fuentes.
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez y Antonio Amaro Cancino, secretario; Omar Ortega Álvarez y Esthela de Jesús Ponce Beltrán.
5. Resumen de la quinta reunión extraordinaria
Inicio: Celebrada el martes 21 de febrero de 2016, en el salón B del mezanine del edificio G de este Palacio Legislativo.
En esta reunión extraordinaria se discutió, analizó y se aprobó:
-La minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, aprobándose positivamente por mayoría.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García y Santiago Torreblanca Engell; Rogerio Castro Vázquez, María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Macedonio Salomón Tamez Guajardo y Óscar Valencia García.
Faltantes: Las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Cristina Sánchez Coronel, Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez y Antonio Amaro Cancino, secretarios; Mario Braulio Guerra Urbiola y Esthela de Jesús Ponce Beltrán.
6. Resumen de la sexta reunión extraordinaria
Inicio: Celebrada el miércoles 4 de abril de 2017, en el salón C primer nivel del edificio G de este Palacio Legislativo.
En esta reunión, se analizó, discutió y aprobó:
-El dictamen a las iniciativas de reformas al artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley de Sistema Nacional de Informática, Estadística y Geografía, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de nombramiento de los Contralores de los órganos internos de Control, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2017.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena, presidente; Édgar Romo García, Santiago Torreblanca Engell, Francisco Martínez Neri y Jesús Sesma Suárez, secretarios; Rogerio Castro Vázquez; María Gloria Hernández Madrid; Esthela de Jesús Ponce Beltrán y Óscar Valencia García.
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Cristina Sánchez Coronel y Antonio Amaro Cancino, secretarios; Mario Braulio Guerra Urbiola, Luis Ernesto Murguía González y Omar Ortega Álvarez.
7. Resumen de la séptima reunión extraordinaria
Inicio: Celebrada y convocada en dos fechas, la primera reunión fue constituida en Reunión Permanente, convocándose en dos fechas, una, el 19 de octubre de 2017 y otra, el día 12 de diciembre de 2017. En la primera reunión se convocó a los integrantes de la Comisión en el salón E ubicado en el primer nivel del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, y fueron aprobados por unanimidad:
En esta reunión, de fecha 19 de octubre de 2017 se analizó, discutió y aprobó:
-El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma a los artículos 109,110,111 y 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como también, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de adición o adenda parlamentaria.
-Posteriormente, fue aprobado por unanimidad de los presentes, el Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento a la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo”.
En la reunión celebrada el día 12 de diciembre del año 2017, se discutió y se aprobó:
-El Decreto por el que se crea la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo”, de igual forma se discutió el dictamen que emite el decreto por el que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, otorga la Medalla al Mérito Cívico, “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”, correspondiente al Tercer año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, condecoración otorgada post mortem a la ciudadana Rosario Gloria Green Macías. Este dictamen fue aprobado por la mayoría de los diputados integrantes, con abstenciones por parte del representante de la fracción parlamentaria del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos diputados: Jorge Triana Tena (Presidente, PAN, CDMX); Edgar Romo García (Secretario, PRI, Nuevo León); Cristina Sánchez Coronel (Secretaria, PRI, México); Santiago Torreblanca Engell (Secretario, PAN, CDMX); Francisco Martínez Neri (Secretario, PRD, Oaxaca); Rogerio Castro Vázquez (Integrante, MORENA, Yucatán); Mario Braulio Guerra Urbiola (Integrante, PRI, Querétaro); María Gloria Hernández Madrid (Integrante, PRI, Hidalgo); Omar Ortega Álvarez (Integrante, PRD, México).
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jesús Sesma Suárez (Secretario, PVEM, Jalisco); Antonio Amaro Cancino (Secretario, PRI, Oaxaca); Víctor Manuel Sánchez Orozco (Integrante, PMC, Jalisco), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (Integrante, PRI, Baja California Sur), y Oscar Valencia García (Integrante, PRI, Oaxaca).
8. Resumen de la octava reunión extraordinaria
Inicio: Esta reunión se constituyó como permanente, en la cual se realizaron tres reuniones los días 17 de abril, 19 de abril y 25 de abril todas ellas del 2018.
En la primera reunión realizada en el mezanine norte, ubicada en el edificio A, siendo las nueve horas con treinta minutos, fueron discutidos y aprobados los siguientes puntos:
-El acta de la decimotercera reunión ordinaria de trabajo de la Comisión, celebrada el 6 de marzo de 2018;
-El segundo informe de actividades legislativas correspondiente al periodo de septiembre 2016 y febrero de 2017.
Asimismo, en esta reunión, se aprobaron los siguientes dictámenes:
Antes de continuar con la presentación de los dictámenes, el diputado presidente Jorge Triana Tena (PAN) expone para conocimiento de la asamblea, el acta circunstanciada de la decimocuarta reunión ordinaria, es aprobada por la mayoría de los integrantes de la Comisión.
-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para cambiar el nombre de la Comisión de Grupos Vulnerables por el de Comisión de Atención a Grupos en situación de Vulnerabilidad, aprobado por unanimidad.
-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 48 y 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de justificación de inasistencias por paternidad, aprobado también por unanimidad.
-Discusión y aprobación del dictamen que contiene el decreto por el cual se crea la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, se aprueba por unanimidad;
-Discusión y aprobación del dictamen que contiene el decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, se aprueba por unanimidad.
-Discusión y aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de organización y realización del Parlamento Infantil, aprobado por unanimidad;
-Discusión y aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, aprobado por unanimidad.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena (Presidente, PAN, CDMX); María Gloria Hernández Madrid (Secretaria, PRI, Hidalgo); Santiago Torreblanca Engell (Secretario, PAN, CDMX); Francisco Martínez Neri (Secretario, PRD, Oaxaca); José Hugo Ángel Olvera (Integrante, PRD, México); Mario Braulio Guerra Urbiola (Integrante, PRI, Querétaro); Mario David Méx Albornoz (Integrante, Morena, Yucatán);
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jesús Sesma Suárez (Secretario, PVEM, Jalisco); Víctor Manuel Sánchez Orozco (Integrante, PMC, Jalisco), Esthela de Jesús Ponce Beltrán (Integrante, PRI, Baja California Sur), y Oscar Valencia García (Integrante, PRI, Oaxaca).
Se da por concluida esta reunión.
Inicio: El 19 de abril de 2018, en el salón B ubicado en el primer nivel del edificio G, se da continuidad a los trabajos de la octava reunión extraordinaria.
Fueron discutidos y aprobados los siguientes proyectos de dictamen:
-Proyecto de dictamen a la iniciativa que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de Sistema de Evaluación, fue aprobado por unanimidad con una modificación en la redacción a propuesta del diputado Francisco Martínez Neri (PRD),
-Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 62, 64 y 76 del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de Agenda Política, aprobado por unanimidad.
-Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de verificación de quórum, se aprueba por unanimidad.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena (Presidente, PAN, CDMX); María Gloria Hernández Madrid (Secretaria, PRI, Hidalgo); Santiago Torreblanca Engell (Secretario, PAN, CDMX); Francisco Martínez Neri (Secretario, PRD, Oaxaca); José Hugo Ángel Olvera (Integrante, PRD, México); Mario Braulio Guerra Urbiola (Integrante, PRI, Querétaro); Mario David Méx Albornoz (Integrante, Morena, Yucatán), y Oscar Valencia García (Integrante, PRI, Oaxaca).
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jesús Sesma Suárez (Secretario, PVEM, Jalisco); Esthela de Jesús Ponce Beltrán (Integrante, PRI, Baja California Sur), y Víctor Manuel Sánchez Orozco (Integrante, PMC, Jalisco)
Termina esta sesión.
Inicio: Con fecha 25 de abril de 2018, se convoca a los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias al salón C ubicado en el primer nivel del edificio G, a la continuación de la octava reunión ordinaria, y se da por iniciada a las diez horas,
En esta reunión se aprobó:
-El informe semestral de actividades de esta Comisión, correspondiente al periodo de marzo-septiembre de 2017,
Se aprobaron y discutieron los siguientes proyectos de dictamen:
-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de envió de información complementaria para dictámenes, fue aprobado por unanimidad.
-Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de oficinas virtuales de enlace legislativo, fue aprobado por unanimidad.
Se da por concluida esta reunión y se informa a los integrantes que se convocarán por los medios acostumbrados a la próxima reunión de la Comisión.
Lista de asistencia
Asistieron las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Jorge Triana Tena (Presidente, PAN, CDMX); María Gloria Hernández Madrid (Secretaria, PRI, Hidalgo); José Hugo Ángel Olvera (Integrante, PRD, México); Mario Braulio Guerra Urbiola (Integrante, PRI, Querétaro); Víctor Manuel Sánchez Orozco (Integrante, PMC, Jalisco), y Oscar Valencia García (Integrante, PRI, Oaxaca).
Faltantes: las ciudadanas y los ciudadanos Diputados: Santiago Torreblanca Engell (Secretario, PAN, CDMX); Francisco Martínez Neri (Secretario, PRD, Oaxaca); Jesús Sesma Suárez (Secretario, PVEM, Jalisco); Mario David Méx Albornoz (Integrante, Morena, Yucatán), y Esthela de Jesús Ponce Beltrán (Integrante, PRI, Baja California Sur),
III. Resumen de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, durante la presente LXIII Legislatura, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no llevó a cabo este tipo reuniones con servidores públicos.
IV. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los principales documentos emitidos por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias durante la LXIII Legislatura son los dictámenes aprobados por su pleno.
En la mayoría de los casos fueron ratificados por el pleno de la Cámara de Diputados y en otras ocasiones se quedaron sin votación en la Comisión, ante falta de acuerdos, o bien, fueron devueltos a ésta por la Mesa Directiva.
Otro tipo de documentos formulados son los acuerdos que la Comisión, a través de su Presidente o Junta Directiva emitieron a los órganos de la Cámara de Diputados, LXIII, Legislatura.
Dictámenes
Relación de dictámenes aprobados en la Comisión y ante pleno de la Cámara de Diputados
1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se otorga la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913. Galardonado “Rodolfo Neri Vela”.
Aprobado en Comisión: 09 de diciembre de 2015
Votación en Comisión: 8 a favor, 0 en contra y una abstención
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 377 votos en pro y 6 en contra, el jueves 10 de diciembre de 2015. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 14 de diciembre de 2015.
Gaceta Parlamentaria, número 4423-VII, jueves 10 de diciembre de 2015.
2. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de candidaturas independientes.
Aprobado en Comisión: 01 de diciembre de 2015
Votación en Comisión: 11 a favor, 0 en contra, y 0 abstenciones
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 412 votos en pro y 1 abstención, el lunes 14 de diciembre de 2015. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores. Gaceta Parlamentaria, número 4425-VIII, lunes 14 de diciembre de 2015.
3. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de candidaturas independientes.
Aprobado en Comisión: 01 de diciembre de 2015
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra, y 0 abstenciones
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 397 votos en pro y 1 abstención, el lunes 14 de diciembre de 2015. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 18 de diciembre de 2015.
Gaceta Parlamentaria, número 4425-XI, lunes 14 de diciembre de 2015.
4. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación de la Comisión ordinaria de las Familias, la No Violencia y la No Discriminación.
Aprobado en Comisión: 03 de diciembre de 2015
Votación en Comisión: 10 a favor, 1 en contra, y 0 abstenciones
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 376 votos en pro, 34 en contra y 2 abstenciones, el lunes 14 de diciembre de 2015. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 4425-VI, lunes 14 de diciembre de 2015.
5. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de creación del Centro de Estudios de los Derechos Humanos y de la Población en Situación de Vulnerabilidad y su Inclusión.
Aprobado en Comisión: 01 de diciembre de 2015.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra, y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 407 votos en pro y 1 abstención, el lunes 14 de diciembre de 2015. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 4425-VII, lunes 14 de diciembre de 2015.
6. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 2 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para instituir la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo” de la Honorable Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 1 de diciembre de 2015
Votación en Comisión: 12 a favor, 0 en contra, y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 369 votos en pro, el lunes 14 de diciembre de 2015.
Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 18 de diciembre de 2015.
Gaceta Parlamentaria, número 4425-III, lunes 14 de diciembre de 2015.
7. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 16 de febrero de 2016.
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra, y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 404 votos en pro y 30 en contra, el martes 29 de marzo de 2016. Votación.
Aprobado en la Cámara de Senadores: con 75 votos en pro y 1 abstención, el martes 13 de septiembre de 2016.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 4 de octubre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4496-III, martes 29 de marzo de 2016.
8. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 3 al artículo 283 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 31 de marzo de 2016.
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra, y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 419 votos en pro y 1 abstención, el martes 12 de abril de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 15 de abril de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4503-II, jueves 7 de abril de 2016.
9. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un título séptimo, con un capítulo único y los artículos 145 a 147, a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 01 de diciembre de 2015.
Votación en Comisión: 6 a favor, 2 en contra, y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 418 votos en pro, el miércoles 20 de abril de 2016. Votación.
Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional.
Gaceta Parlamentaria, número 4512-III, miércoles 20 de abril de 2016.
10. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15, 22 y 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 31 de marzo de 2016.
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 423 votos en pro, el miércoles 27 de abril de 2016. Votación.
Rechazado en la Cámara de Senadores: con 71 votos en pro y 1 abstención, el martes 10 de abril de 2018.
Devuelto a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el inciso d) del artículo 72 constitucional.
Gaceta Parlamentaria, número 4506-II, martes 12 de abril de 2016.
11. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9, 12 y 59 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 31 de marzo de 2016
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 423 votos en pro, el miércoles 27 de abril de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 4 de mayo de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4506-II, martes 12 de abril de 2016.
12. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 2 del artículo 97 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 05 de abril de 2016
Votación en Comisión: 14 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 425 votos en pro, el miércoles 27 de abril de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 4 de mayo de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4516-II, martes 26 de abril de 2016.
13. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 239 y 241 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 14 de abril de 2016
Votación en Comisión: 13 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 429 votos en pro, el miércoles 27 de abril de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 13 de mayo de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4516-II, martes 26 de abril de 2016.
14. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 3 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de mérito deportivo.
Aprobado en Comisión: 14 de abril de 2016
Votación en Comisión: 14 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 431 votos en pro, el miércoles 27 de abril de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 13 de mayo de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4516-II, martes 26 de abril de 2016.
15. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 27 de abril de 2016
Votación en Comisión: 10 a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 345 votos en pro, 5 en contra y 17 abstenciones, el viernes 29 de abril de 2016. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 4519-V, viernes 29 de abril de 2016.
16. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XX al artículo 8 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y se expide el Código de Ética de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.
Aprobado en Comisión: 19 de abril de 2016
Votación en Comisión: 11 a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 318 votos en pro, 26 en contra y 35 abstenciones, el viernes 29 de abril de 2016. Votación.
En lo particular el artículo 6, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Verónica Delgadillo García. Votación.
En lo particular los artículos 6, 9, 12, 14 y 17, en términos del dictamen. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 10 de mayo de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4519-VI, viernes 29 de abril de 2016.
17. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIX, y se recorre el orden actual, al artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de derechos lingüísticos de las diputadas y los diputados.
Aprobado en Comisión: 06 de julio de 2016
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 370 votos en pro, el jueves 13 de octubre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 18 de octubre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4636-II, martes 11 de octubre de 2016.
18. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes.
Aprobado en Comisión: 06 de julio de 2016
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 421 votos en pro, el martes 8 de noviembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 14 de noviembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4652-II, jueves 3 de noviembre de 2016.
19. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Canal del Congreso.
Aprobado en Comisión: 09 de noviembre de 2016
Votación en Comisión: 12 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 347 votos en pro y 1 en contra, el jueves 17 de noviembre de 2016. Votación.
En lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen. Votación.
Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional.
Aprobado en la Cámara de Senadores: con 78 votos en pro, el jueves 15 de diciembre de 2016.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 28 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4662-II, jueves 17 de noviembre de 2016.
20. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en materia de nombramiento de los titulares de los órganos internos de control de los organismos constitucionales autónomos.
Aprobado en Comisión: 07 de diciembre de 2016
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 316 votos en pro, 3 en contra y 35 abstenciones, el jueves 8 de diciembre de 2016. Votación.
En lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen. Votación.
Aprobado en la Cámara de Senadores: con 76 votos en pro, 1 en contra y 2 abstenciones, el jueves 15 de diciembre de 2016.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 27 de enero de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4676-VII, jueves 8 de diciembre de 2016.
21. De la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, al ciudadano José Luis Solórzano Zavala.
Aprobado en Comisión: 14 de diciembre de 2016
Votación en Comisión: 9 a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 356 votos en pro, 34 en contra y 2 abstenciones, el miércoles 14 de diciembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 15 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4680-XVII, miércoles 14 de diciembre de 2016.
22. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo.
Aprobado en Comisión: 27 de octubre de 20116
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 374 votos en pro, el miércoles 14 de diciembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 28 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4680-XI, miércoles 14 de diciembre de 2016.
23. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 9 de noviembre de 2016
Votación en Comisión: 14 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 348 votos en pro, el miércoles 14 de diciembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 28 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4680-VI, miércoles 14 de diciembre de 2016.
24. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 21 de febrero de 2017
Votación en Comisión: 8 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 390 votos en pro, el jueves 23 de febrero de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 8 de marzo de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4726-II, jueves 23 de febrero de 2017.
25. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 4 al artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 14 de diciembre de 2016
Votación en Comisión: 11 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 323 votos en pro, 49 en contra y 2 abstenciones, el jueves 2 de marzo de 2017. Votación.
Aprobado en la Cámara de Senadores con 85 votos en pro y 1 en contra, el jueves 26 de abril de 2018.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 24 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 4731-III, jueves 2 de marzo de 2017.
26. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de perspectiva de género.
Aprobado en Comisión: 7 de marzo de 2017
Votación en Comisión: 8 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 407 votos en pro y 8 en contra, el martes 14 de marzo de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 22 de marzo de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4739-V, martes 14 de marzo de 2017.
27. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de diplomacia parlamentaria.
Aprobado en Comisión: 06 de julio de 2016
Votación en Comisión: 9 a favor, 0 en contra y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 373 votos en pro y 2 abstenciones, el miércoles 5 de abril de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 14 de abril de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4754-II, miércoles 5 de abril de 2017.
28. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en consonancia con la reforma política de la Ciudad de México.
Aprobado en Comisión: 14 de diciembre de 2016
Votación en Comisión: 11 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 371 votos en pro, el miércoles 5 de abril de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 2 de mayo de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4754-II, miércoles 5 de abril de 2017.
29. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2017.
Aprobado en Comisión: 5 de abril de 2017
Votación en Comisión: 9 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 442 votos en pro y 1 abstención, el martes 25 de abril de 2017. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 4766-IV, martes 25 de abril de 2017.
30. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 150, 180 y 242 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 7 de marzo de 2017
Votación en Comisión: 9 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 336 votos en pro y 5 abstenciones, el jueves 27 de abril de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 19 de mayo de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4768-VII, jueves 27 de abril de 2017.
31. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 27 de octubre de 2016
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 376 votos en pro, el martes 21 de noviembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 7 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4910-II, martes 21 de noviembre de 2017.
32. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.
Aprobado en Comisión: 19 de octubre de 2017
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 373 votos en pro, el martes 5 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 12 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4920-II, martes 5 de diciembre de 2017.
33. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 19 de octubre de 2017
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 362 votos en pro, el martes 12 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 19 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4925-XII, martes 12 de diciembre de 2017.
34. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión otorga la medalla al mérito cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, correspondiente al tercer año de ejercicio, a la ciudadana María del Rosario Gloria Green Macías.
Aprobado en Comisión: 12 de diciembre de 2017
Votación en Comisión: 07 a favor, 0 en contra y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 411 votos en pro, el jueves 14 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 26 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4926-IV-2, miércoles 13 de diciembre de 2017.
35. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se crea la medalla de honor Gilberto Rincón Gallardo.
Aprobado en Comisión: 12 de diciembre de 2017
Votación en Comisión: 8 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 408 votos en pro, el jueves 14 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 26 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4926-IV-2, miércoles 13 de diciembre de 2017.
36. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 104 y 105 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Aprobado en Comisión: 28 de marzo de 2017
Votación en Comisión: 8 a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 250 votos en pro, 31 en contra y 4 abstenciones, el jueves 8 de febrero de 2018. Votación.
En lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 15 de febrero de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 4961-II, jueves 8 de febrero de 2018.
37. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un numeral 4 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para otorgar anualmente la medalla Sor Juana Inés de la Cruz.
Aprobado en Comisión: 06 de marzo de 2018
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 297 votos en pro, el jueves 8 de marzo de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 13 de marzo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 4981-IV, jueves 8 de marzo de 2018.
38. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de verificación de quórum.
Aprobado en Comisión: 19 de abril de 2018
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 334 votos en pro, el martes 24 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 3 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5011-V, martes 24 de abril de 2018.
39. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo VI al título octavo del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sistema de evaluación.
Aprobado en Comisión: 19 de abril de 2018
Votación en Comisión: 5 a favor, 0 en contra, y 2 abstenciones
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 359 votos en pro, 2 en contra y 1 abstención, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-VII, jueves 26 de abril de 2018.
40. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 144 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la organización y realización del parlamento infantil.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 360 votos en pro, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-VII, jueves 26 de abril de 2018.
41. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018
Votación en Comisión: 6 a favor, 0 en contra y 1 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 319 votos en pro, 33 en contra y 2 abstenciones, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
En lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-VIII, jueves 26 de abril de 2018.
42. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de envío de información complementaria para dictámenes.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 305 votos en pro, el jueves 26 de abril de 2018.
Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
43. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de oficina virtual de enlace legislativo.
Aprobado en Comisión: 25 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 6 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 316 votos en pro y 2 abstenciones, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
44. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para cambiar el nombre de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, por el de Comisión de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 276 votos en pro y 1 abstención, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Turnado a la Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
45. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de distribución de dictámenes vía electrónica.
Aprobado en Comisión: 25 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 6 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 271 votos en pro y 1 abstención, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
46. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 48 y 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de paternidad.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 6 a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 274 votos en pro, el jueves 26 de abril de 2018.
Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
47. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Honor Sor Juana Inés de la Cruz que otorga la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 268 votos en pro y 1 abstención, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
48. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se crea la Medalla Sor Juana Inés de la Cruz.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 260 votos en pro, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
Relación de iniciativas atendidas
Relación de iniciativas atendidas por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputados integrantes del PAN (PAN) Presentada por la diputada Gabriela Ramírez Ramos (PAN) a nombre propio y de los diputados Enrique Cambranis Torres y Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (PAN)
Materia: Diputados Independientes.
Fecha de aprobación en Comisión:
Fecha de presentación: 8-Septiembre-2015
Sinopsis: Crear la figura de “diputado independiente”. Ampliar de 3 a 4 los secretarios de la Mesa Directiva, para posibilitar la participación de los diputados independientes. Regular la asignación de recursos, oficinas, curules, participación en comisiones, incorporación de asuntos en el orden del día, participación en las discusiones, formulación de preguntas parlamentarias y sustituciones por baja a los diputados independientes.
Aprobada con fecha: 14-Diciembre-2015
Publicación en Gaceta: 8-Septiembre-2015
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150908-IV.html#Iniciativa1
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas)
Materia: Creación de Centros de Estudios
Fecha de aprobación en Comisión:
Fecha de presentación: 29-Septiembre-2015
Sinopsis: Crear el Centro de Estudios de los Derechos Humanos de la población vulnerable y su inclusión.
Aprobada con fecha: 14-Diciembre-2015
Publicación en Gaceta: 29-Septiembre-2015
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/sep/20150929-II.html#Iniciativa4
3. Proyecto de decreto que reforma el artículo 39, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputados integrantes del PRD (PRD).
Materia: Creación de Comisión
Fecha de presentación: 21-Octubre-2015
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Reformar la denominación de la Comisión de Competitividad por el de Comisión de Zonas Económicas Especiales y Competitividad.
Aprobada con fecha: 29-abril-2016
Publicación en Gaceta: 15-octubre-201 5 Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/oct/20151015-III.html#Iniciativa10
4. Proyecto de decreto que reforma los artículos 239 y 241 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Flores Gómez Mirza (MC)
Materia:
Fecha de presentación: 10-Noviembre-2015
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Precisar que la Gaceta es el órgano oficial de difusión electrónico de la Cámara, disponible en el sistema electrónico de cada curul los días de sesión y sólo se imprimirá a petición de los diputados y diputadas que lo soliciten.
Aprobada con fecha: 27-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 10 de Noviembre de 2015
Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 13 de mayo 2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151110-III.html#Iniciativa8
5. Proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputados integrantes del PRI (PRI) Suscrita por los diputados Yolanda de la Torre Valdez, César Camacho y Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI).
Materia: Creación de Comisión
Fecha de presentación: 19-Noviembre-2015
Fecha de aprobación en Comisión
Sinopsis: Incluir la Comisión “De la Familia, la no Violencia y la no Discriminación” a las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 14 de Diciembre de 2015
Publicación en Gaceta: 18-Noviembre-2015
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/nov/20151118-V.html#Iniciativa19
6. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN). Suscrita por integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Materia: Condecoraciones
Fecha de presentación: 3 de Diciembre de 2015
Fecha de aprobación en Comisión
Sinopsis: Instituir la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo” de la honorable Cámara de Diputados la Cámara de Diputados. Prever que la Cámara celebrará Sesión Solemne en la primera semana del mes de diciembre, en el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.
Aprobada con fecha: 14 de diciembre de 2015
Publicación en Gaceta: 3 de Diciembre de 2015
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2015/dic/20151203-X.html#Iniciativa21
7. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Cuenca Ayala Sharon María Teresa (PVEM)
Materia:
Fecha de presentación: 27-Enero-2016
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Homologar la Ley y el Reglamento con la reforma constitucional que modifica el nombre de “Distrito Federal” por el de “Ciudad de México”.
Aprobada con fecha: 29-Marzo-2016
Publicación en Gaceta: 27-Enero-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/ene/20160127-II.html#Iniciativa3
8. Proyecto de decreto que reforma los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD). Suscrita por diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal.
Materia:
Fecha de presentación: 16 de Febrero de 2016
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Eliminar a la Comisión del Distrito Federal, y crear en su lugar a la Comisión Ordinaria de la Ciudad de México.
Aprobada con fecha: 29 de Marzo de 2016
Publicación en Gaceta: 16 de Febrero de 2016
Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 4 de octubre de 2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/feb/20160216-IV.html#Iniciativa10
9. Proyecto de decreto que expide el Código de Ética y Conducta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Proponente: Carolina Monroy del Mazo (PRI).
Materia:
Fecha de presentación: 25-Febrero-2016
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Crear un ordenamiento jurídico con el objeto de hacer explícitos los principios éticos que deberán observar las diputadas y diputados durante el tiempo que ostenten este cargo de representación popular, así como las conductas sancionables, las sanciones y los procedimientos para el trámite, investigación y resolución de las quejas que reciba el Comité de Ética Parlamentaria por contravención a dichos principios.
Aprobada con fecha 29-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 23-Febrero-2016
Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 10 de mayo de 2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/feb/20160223-IV.html#Iniciativa7
10. Proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI). Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Comunicaciones.
Materia:
Fecha de presentación: 1-Marzo-2016
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Atribuir a la Junta de Coordinación Política proponer al Pleno la convocatoria para la designación de los Contralores Generales de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y establecer el contenido de la convocatoria.
Aprobada con fecha: 8-Diciembre-2016
Publicación en Gaceta: 1-Marzo-2016
Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 27 de enero 2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/mar/20160301-IV.html#Iniciativa9
11. Proyecto de decreto que reforma el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Lluvia Flores Sonduk (PRD). A nombre propio y de la diputada Karen Orney Ramírez Peralta (PRD).
Materia: Derechos Lingüísticos
Fecha de presentación: 8 de marzo de 2016
Fecha de aprobación en Comisión:
Sinopsis: Prever que los diputados y diputadas, en ejercicio de sus derechos lingüísticos, quienes pertenezcan a una comunidad indígena, podrán participar en tribuna y demás espacios legislativos en su lengua materna, facilitándoles la traducción simultánea y servicios de interpretación u otros medios adecuados. Para hacer uso de esta prerrogativa, previamente lo harán saber a la Mesa Directiva con el objeto de tomar las previsiones correspondientes.
Aprobada con fecha: 13 de octubre de 2016
Publicación en Gaceta: 23 de febrero de 2016
Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 18 de octubre de 2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/feb/20160223-IV.html#Iniciativa8
12. Proyecto de decreto que reforma el artículo 283 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputados integrantes del PRI. Suscrita por los diputados César Camacho y Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI)
Materia: Creación de Centro de Estudios
Fecha de presentación: 10-Marzo-2016
Sinopsis: Establecer que el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, podrá crear una academia de formación de personal parlamentarios denominada Academia de Gobierno y Derecho Parlamentario. Aprobada con fecha 12-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 10-Marzo-2016
Publicación en el DOF: 15-Abril-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/mar/20160310-IV.html#Inic iativa18
13. Proyecto de decreto que reforma el artículo 97 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Santiago Torreblanca Engell (PAN).
Materia: Circulación de Dictámenes Vía Electrónica.
Fecha de presentación: 16-Marzo-2016
Sinopsis: Facultar a la Junta Directiva de cada Comisión, para circular a los diputados en formato impreso o electrónico, en un plazo máximo de 24 horas a partir de su aprobación en el seno de la Comisión, el dictamen o la opinión que se turnará al pleno de la Cámara para su discusión y eventual aprobación.
Aprobada con fecha: 27-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 8-Marzo-2016
Publicación el DOF: 4-Mayo-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/mar/20160308-IV.html#Iniciativa19
14. Proyecto de decreto que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: María Verónica Agundis Estrada (PAN).
Materia: Convocatoria a Diputados Proponentes
Fecha de presentación: 29 de marzo 2016
Sinopsis: Convocar al diputado proponente de una iniciativa o proposición, a la Reunión de Comisión en donde se prevea la discusión del dictamen respectivo.
Aprobada con fecha: 8 noviembre 2016.
Publicación en Gaceta: 15-Marzo-2016
Publicación en DOF: 14-Noviembre-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/mar/20160315-V.html#Iniciativa14
15. Proyecto de decreto que reforma el artículo 8 del Reglamento de la Cámara de Diputados y expide el Código de Ética de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Proponente: Jorge Triana Tena (PAN).
Materia: Código de Conducta de las y los Diputados.
Fecha de presentación: 7-Abril-2016
Sinopsis: Reglamento de la Cámara de Diputados. Adicionar como obligación de los diputados, acatar las disposiciones y procedimientos del Código de Conducta de la Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 29-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 5-Abril-2016
Publicación en DOF: 10-Mayo-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/abr/20160405-IV.html#Iniciativa9
16. Proyecto de decreto que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Jorge Ramos Hernández (PAN).
Materia: Mérito Deportivo.
Fecha de presentación: 7-Abril-2016
Sinopsis: Establecer que la Cámara de Diputados otorgará anualmente la medalla de reconocimiento al mérito deportivo a ciudadanos nacionales, destacados por su actuación y trayectoria en el deporte mexicano, o a aquellos destacados por el fomento, la protección o el impulso del deporte social, de conformidad con lo que establece el decreto de su creación, así como el Reglamento que regula su entrega.
Aprobada con fecha: 27-Abril-2016
Publicación en Gaceta: 7-Abril-2016
Publicación en DOF: 13-Mayo-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/abr/20160407-VI.html#Iniciativa12
17. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN).
Materia: Diplomacia Parlamentaria.
Fecha de presentación: 29-Abril-2016
Sinopsis: Establecer los objetivos de la diplomacia parlamentaria y mediante ésta vincular a los diputados y diputadas con organizaciones académicas gubernamentales y no gubernamentales del ámbito internacional. Delegar las representaciones protocolarias de la Cámara por el propio presidente hacia los presidentes de comisión o secretarios. Precisar las expresiones de la diplomacia parlamentaria y las funciones del área de asuntos internacionales y relaciones parlamentarias. Aprobar la agenda internacional de la Cámara e informar de actividades de diplomacia parlamentaria y asistencia a los eventos de las delegaciones y Grupos de Amistad.
Aprobada con fecha: 5-Abril-2017
Publicación en Gaceta: 12-Abril-2016
Publicación en DOF:14-Abril-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/abr/20160412-VII.html#Iniciativa14
18. Proyecto de decreto que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputados integrantes del (PVEM)
Materia: Medalla Mujeres del Congreso Feminista 1916.
Fecha de presentación: 6-Octubre-2016
Sinopsis: Prever que la Cámara de Diputados otorgará la Medalla Mujeres del Congreso Feminista de 1916, de conformidad con lo que establece el decreto de su creación, así como el Reglamento que regula su entrega.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 4-Octubre-2016
Publicación en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/oct/20161004-V.html#Iniciativa4
19. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Guerra Urbiola Braulio Mario (PRI)
Materia: Actividades Legislativas.
Fecha de presentación: 3-Noviembre-2016
Sinopsis: Prever modificaciones con el objeto de promover el monitoreo y vigilancia de las actividades y resultados de los legisladores. Considerar que los legisladores deberán renunciar a obtener, por la realización de actividades inherentes a su cargo o su impacto, beneficios económicos o en especie para parientes civiles. Reducir el número de días para que proceda la suplencia. Derogar la Sección Sexta, que contempla las Sesiones Secretas, con el objeto de alcanzar mayores niveles de transparencia.
Aprobada con fecha: 14-Octubre-2016
Publicación en Gaceta: 13-Septiembre-2016
Publicación en DOF: 28-Diciembre-2016
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/sep/20160913-III.html#Iniciativa9
20. Proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM). Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM
Materia: Creación de Centro de Estudios.
Fecha de presentación: 8-Noviembre-2016
Sinopsis: Crear el Centro de estudios para la transparencia, rendición de cuentas y políticas anticorrupción, en la Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 2-Marzo-2017
Publicación en Gaceta: 8-Noviembre-2016
Publicación en DOF: 24-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/nov/20161108-VII.html#Iniciativa12
21. Proyecto de decreto que adiciona el artículo 34 Ter de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: José Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Materia: Nombramiento de los titulares de los órganos internos de los organismos constitucionales autónomos.
Fecha de presentación: 15-Noviembre-2016
Sinopsis: Establecer el procedimiento y los requisitos para ser Titular de los Órganos Internos de Control de los organismos con autonomía reconocida por la Constitución.
Aprobada con fecha: 8-Diciembre-2016
Publicación en Gaceta: 15-Noviembre-2016
Publicación en DOF: 27-Enero-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/nov/20161115-V.html#Iniciativa7
22. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Omar Ortega Álvarez (PRD).
Materia: Difusión Electrónica de los Dictámenes.
Fecha de presentación: 24-Noviembre-2016
Sinopsis: Prever que los dictámenes aprobados en las comisiones serán enviados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para efectos de su publicación en la Gaceta y en el sitio electrónico de la Cámara. El sitio electrónico de la Cámara deberá difundir la información sistematizada de los dictámenes aprobados por las comisiones legislativas, los dictámenes que hayan sido objeto de declaratoria de publicidad, así como las minutas que le sean turnadas a la Cámara.
Aprobada con fecha: 27-Abril-2017
Publicación en Gaceta: 17-Noviembre-2016
Publicación DOF: 19-Mayo-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/nov/20161117-III.html#Iniciativa11
23. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Proponente: Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM) Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM
Materia: Homologación a Contraloría General de órganos autónomos constitucionales
Fecha de presentación: 24-Noviembre-2016
Sinopsis: Homologar la denominación de los Órganos Internos de Control de la Comisión Federal de Competencia Económica, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, del Instituto Federal de Telecomunicaciones, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, para que se nombren como “Contraloría General” y establecer el procedimiento de designación y remoción.
Aprobada con fecha: 8-Diciembre-2016
Publicación en Gaceta: 24-Noviembre-2016
Publicación en DOF: 27-Enero-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/nov/20161124-V.html#Iniciativa2
24. Proyecto de decreto que crea el reconocimiento Hermila Galindo Acosta, y se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas)
Materia: Reconocimiento “Hermila Galindo Acosta”.
Fecha de presentación: 14-Diciembre-2016
Sinopsis: Decretar o acordar la celebración de sesión solemne para otorgar el reconocimiento “Hermila Galindo Acosta”, elegir a las ciudadanas u organizaciones acreedoras al reconocimiento por el voto de las dos terceras partes de las diputadas y diputados presentes el día de la sesión correspondiente, previo proceso de consulta de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados con las y los académicos, organizaciones de la sociedad civil y con todas y todos los actores involucrados en la materia.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 13-Diciembre-2016
Publicación en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/dic/20161213-VIII.html#Iniciativa23
25. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o., 78 y 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Erika Araceli Rodríguez Hernández (PRI).
Materia: Perspectiva de Género.
Fecha de presentación: 20-Diciembre-2016
Sinopsis: Incorporar al Reglamento diversos elementos en materia de perspectiva de género, mismos que deberán observarse para la elaboración de iniciativas y de proyectos de dictamen.
Aprobada con fecha: 14-Marzo-2017
Publicación en Gaceta: 20-Diciembre-2016
Publicación en DOF: 22-Marzo-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/dic/20161220-II.html#Iniciativa1
26. Proyecto de decreto que reforma los artículos 104 y 105 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC)
Materia: Un solo orador.
Fecha de presentación: 2-Febrero-2017
Sinopsis: Disponer de hasta cinco minutos para que un integrante de cada grupo exponga su postura en las discusiones en lo general de los dictámenes con proyecto de ley o de decreto y de hasta tres minutos en las discusiones en lo general de las iniciativas y minutas que por vencimiento de plazos deban pasar al pleno en sus términos y elegir a un solo orador para que realice la presentación del proyecto en caso de que el dictamen a discusión haya sido aprobado de forma unánime por la comisión dictaminadora.
Aprobada con fecha: 8-Febrero-2018
Publicación en Gaceta: 2-Febrero-2017
Publicación en DOF: 15-Febrero-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/feb/20170202-V.html#Iniciativa23
27. Proyecto de decreto que reforma los artículos 109, 110, 111 y 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Édgar Romo García (PRI).
Materia: Propuestas de Adición.
Fecha de presentación: 7-Febrero-2017.
Sinopsis: Incluir la figura de “propuestas de adición” en la etapa de discusión de los dictámenes de ley o decreto en la Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 12-Diciembre-2017
Publicación en Gaceta: 7-Febrero-2017
Publicada en DOF: 19-Diciembre-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/feb/20170207-III.html#Iniciativa30
28. Proyecto de decreto que reforma el artículo Segundo Transitorio del “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2017.
Proponente: Rogerio Castro Vázquez (Morena)
Materia: Órganos Internos de Control.
Fecha de presentación: 16-Febrero-2017
Sinopsis: Mantener en su encargo a los titulares de los Órganos Internos de Control de los organismos a los que la Constitución les otorga autonomía, que se encontraban en funciones antes de la entrada en vigor del decreto en materia de combate de la corrupción, y cuyo encargo cuente con vigencia.
Aprobada con fecha: 25-Abril-2017
Publicación en Gaceta: 14-Febrero-2017
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/feb/20170214-VI.html#Iniciativa4
29. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: José Hernán Cortés Berumen (PAN).
Materia: Reservas.
Fecha de presentación: 23-Febrero-2017
Sinopsis: Considerar como moción, la modificación al dictamen, dentro de las discusiones en el Pleno de la Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 12-Diciembre-2017
Publicación en Gaceta: 23-Febrero-2017
Publicación en DOF: 19-Diciembre-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/feb/20170223-VII.html#Iniciativa22
30. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, del Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913” y del Decreto por el que se crea la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri”, Legisladores de 1913.
Proponente: José Hernán Cortés Berumen (PAN).
Materia: Medalla al Mérito Cívico.
Fecha de presentación: 23-Febrero-2017
Sinopsis: Crear la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 23-Febrero-2017
Publicación en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/feb/20170223-VII.html#Iniciativa25
31. Proyecto de decreto que reforma el artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2017.
Proponente: Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM). Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Materia: Órganos Internos.
Fecha de presentación: 2-Marzo-2017
Sinopsis: Establecer la continuación en su encargo de aquellos titulares de los órganos internos de control de los organismos a los que la Constitución les otorga autonomía y que ejercen recursos públicos del Presupuesto de Egresos de la Federación que se encontraban en funciones a la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman, adicionan, y derogan diversas disposiciones de la Constitución, en materia de combate a la corrupción, hasta cumplir cuatro años a partir de la fecha en que fueron designados y podrán ser designados por un periodo posterior al que se hayan desempeñado, previa postulación y cumpliendo los requisitos legales.
Aprobada con fecha: 25-Abril-2017
Publicación en Gaceta: 2-Marzo-2017
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/mar/20170302-VI.html#Iniciativa2
32. Proyecto de decreto por el que se crea el reconocimiento de la Medalla al Mérito “Mujeres Valor de México”, y adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Mirna Isabel Saldívar Paz (Nueva Alianza).
Materia: Medalla al Mérito “Mujeres Valor de México”.
Fecha de presentación: 7-Marzo-2017
Sinopsis: Otorgar anualmente la medalla “Mujeres Valor de México”.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 7-Marzo-2017
Publicada en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/mar/20170307-VI.html#Iniciativa22
33. Proyecto de decreto que expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
Proponente: Marisol Vargas Bárcena (PAN).
Materia: Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
Fecha de presentación: 18-Abril-2017
Sinopsis: Crear un ordenamiento jurídico, con el objeto de establecer los órganos, criterios y procedimientos institucionales para garantizar a las personas el derecho de acceso a la información pública y la protección de sus datos personales en posesión de la Cámara, en términos de lo previsto en la Constitución y los tratados internacionales sobre la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, la Ley General y la Ley Federal. Establecer los procedimientos para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas para fortalecer el escrutinio ciudadano sobre las funciones y el ejercicio de recursos públicos de la Cámara. Fijar las bases para la implementación de prácticas de parlamento abierto y transparencia proactiva en la Cámara.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 21-Marzo-2017
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/mar/20170321-VI.html#Iniciativa3
34. Proyecto de decreto por el que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputados integrantes de Movimiento Ciudadano (MC). Suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich, Víctor Manuel Sánchez Orozco, René Cervera García y Jorge Álvarez Máynez (MC)
Materia: Procedimiento Penal.
Fecha de presentación: 28-Abril-2017
Sinopsis: Prever que los diputados y senadores al Congreso de la Unión, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los Consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Estado, los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos dependientes del Gobierno Federal, el Fiscal General de la República, el Consejero Presidente, los consejeros electorales, y el Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y los integrantes de los órganos constitucionales autónomos serán responsables por la comisión de delitos, faltas u omisiones en que incurran durante el tiempo de su encargo y podrán ser sujetos de proceso penal, pero no podrán ser detenidos, ni privados de su libertad durante el ejercicio de su cargo, y continuarán en funciones hasta que se dicte sentencia condenatoria y ésta haya causado ejecutoria, en atención al principio de presunción de inocencia.
Aprobada con fecha: 19-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 20-Abril-2017
Publicado en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/abr/20170420-VIII.html#Iniciativa17
35. Proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Francisco Martínez Neri (PRD).
Materia: Verificación de quórum.
Fecha de presentación: 14-Junio-2017
Sinopsis: Verificar el quórum de las sesiones de la Cámara de Diputados, a petición de un legislador durante la presentación y desahogo de un dictamen, y de ser el caso, se procederá a levantar la sesión.
Aprobada con fecha: 24-Abril-2018
Publicación en Gaceta:19-Junio-2017
Publicación en DOF: 3-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/jun/20170619.html#Iniciativa1
36. Proyecto de decreto por el que se crea el reconocimiento Hermila Galindo Acosta y se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI).
Materia: Reconocimiento “Hermila Galindo Acosta”.
Fecha de presentación: 21-Junio-2017
Sinopsis: Decretar o acordar la celebración de sesión solemne para otorgar el reconocimiento “Hermila Galindo Acosta”, elegir a las ciudadanas u organizaciones acreedoras al reconocimiento por el voto de las dos terceras partes de las diputadas y diputados presentes el día de la sesión correspondiente, previo proceso de consulta de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados con las y los académicos, organizaciones de la sociedad civil y con todas y todos los actores involucrados en la materia.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 26-Junio-2017
Publicación en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/jun/20170626.html#Iniciativa24
37. Proyecto de decreto que reforma el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).
Materia: Circulación de dictámenes vía electrónica.
Fecha de presentación: 27-Septiembre-2017
Sinopsis: Circular vía electrónica la propuesta de dictamen entre sus integrantes, con cinco días de anticipación a la reunión en que se discuta y se vote y tratándose de una iniciativa preferente se deberá circular con un mínimo de veinticuatro horas previas a su discusión y votación.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 12-Septiembre-2017
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/sep/20170912-V.html#Iniciativa19
38. Proyecto de decreto por el que se crea la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo”.
Proponente: Rogerio Castro Vázquez (Morena).
Materia: Medalla “Gilberto Rincón Gallardo”.
Fecha de presentación: 7-Noviembre-2017
Sinopsis: Crear la medalla de honor Gilberto Rincón Gallardo.
Aprobada con fecha: 14-Diciembre-2017
Publicación en Gaceta: 26-Octubre-2017
Publicación en DOF: 26-Diciembre-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/oct/20171026-IV.html#Iniciativa12
39. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI).
Materia: Organización y realización del Parlamento Infantil.
Fecha de presentación: 21-Noviembre-2017
Sinopsis: Modificar la denominación de la Comisión de “Derechos de la niñez” a “Derechos de la niñez y de la adolescencia”. Establecer que las comisiones tienen la facultad de generar espacios de participación ciudadana que permitan enriquecer su trabajo. Prever que el Congreso de la Unión organizará y coordinará el Parlamento de las Niñas y Niños de México, con la finalidad de generar un espacio que los acerque a conocer su derecho a participar en un proceso de representación y ser parte de la vida parlamentaria.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 10-Octubre-2017
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/oct/20171010-VI.html#Iniciativa42
40. Proyecto de decreto que adiciona un título a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Parlamento Infantil y Juvenil.
Proponente: Hernández Soriano Rafael (PRD)
Materia: Organización y Realización del Parlamento Infantil.
Fecha de presentación: 23-Noviembre-2017
Sinopsis: Institucionalizar los Parlamentos Infantil y Juvenil.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 21-Noviembre-2017
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/nov/20171121-IV.html#Iniciativa4
41. Proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas). Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Materia: Grupos Vulnerables.
Fecha de presentación: 12-Diciembre-2017
Sinopsis: Modificar la denominación de la Comisión de “Atención a Grupos Vulnerables” a “Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad”.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 21-Noviembre-2017
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/nov/20171121-IV.html#Iniciativa1
42. Proyecto de decreto que reforma los artículos 48 y 49 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Álvaro Ibarra Hinojosa (PRI).
Materia: Paternidad.
Fecha de presentación: 14-Diciembre-2017
Sinopsis: Justificar las inasistencias de los diputados a las sesiones del Pleno por paternidad en términos de lo establecido en la Ley Federal del Trabajo.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 5-Diciembre-2017
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/dic/20171205-VI.html#Iniciativa10
43. Proyecto de decreto que reforma el artículo 48 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: Omar Ortega Álvarez (PRD).
Materia: Paternidad.
Fecha de presentación: 14-Diciembre-2017
Sinopsis: Establecer el derecho a la licencia de paternidad en favor de los diputados.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 24-Octubre-2017
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/oct/20171024-IV.html#Iniciativa9
44. Proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (PAN).
Materia: Enlace Legislativo.
Fecha de presentación: 13-Febrero-2018
Sinopsis: Precisar que será obligación de los diputados y diputadas el contar con una oficina física y/o virtual de enlace legislativo.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 13-Febrero-2018
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/feb/20180213-III.html#Iniciativa2
45. Proyecto de decreto que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponentes: Diputado Édgar Romo García (PRI) y diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI).
Materia: Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.
Fecha de presentación: 1-Marzo-2018
Sinopsis: Incluir a las distinciones de la Cámara de Diputados, otorgar anualmente la Medalla Sor Juana Inés de la Cruz por la honorable Cámara de Diputados.
Aprobada con fecha: 8-Marzo-2018
Publicación en Gaceta: 1-Marzo-2018
Publicación en DOF: 13-Marzo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/mar/20180301-V.html#Iniciativa2
46. Proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Jorge Álvarez Maynez (MC).
Materia: Fuero constitucional y juicio político.
Fecha de presentación: 4-Abril-2018
Sinopsis: Establecer que los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden por la privación de la libertad dictada por sentencia firme y mientras subsista. Eliminar la figura de fuero constitucional, establecer la inmunidad parlamentaria y los sujetos de proceso penal. Suprimir la facultad de la Cámara de Diputados para emitir declaración de procedencia contra servidores públicos y el procedimiento de juicio político. Incluir al Presidente de la República y al jefe de gobierno de la Ciudad de México como sujetos de juicio político
Aprobada con fecha: 19-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 22-Marzo-2018
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/mar/20180322-V.html#Iniciativa6
47. Proyecto de decreto que reforma el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Proponente: María Gloria Hernández Madrid (PRI).
Materia: Distribución de dictámenes vía electrónica.
Fecha de presentación: 5-Abril-2018
Sinopsis:
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 20-Marzo-2018
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/mar/20180320-V.html#Iniciativa21
48. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Grupos parlamentarios (conjuntas). Diputados Integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez.
Materia: Organización y Realización del Parlamento Infantil.
Fecha de presentación: 5-Abril-2018
Sinopsis: Modificar la denominación del Título Sexto De la difusión e información de las actividades del Congreso, De la participación ciudadana, difusión e información de las actividades del Congreso. Facultar a las comisiones para generar espacios de participación ciudadana que permitan enriquecer su trabajo. Organizar y coordinar por el Congreso de la Unión el Parlamento de las Niñas y Niños de México.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 5-Abril-2018
Publicación en DOF:
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/abr/20180405-IV.html#Iniciativa9
49. Proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados
Proponente: Édgar Romo García (PRI).
Materia: Sistema de Evaluación.
Fecha de presentación: 17-Abril-2018
Sinopsis: Implementar en la Cámara de Diputados un Sistema de Evaluación de Diputados que tendrá como objeto evaluar el desempeño del trabajo legislativo de todas las diputadas y diputados integrantes de la legislatura.
Aprobada con fecha: 26-Abril-2018
Publicación en Gaceta: 17-Abril-2018
Publicación en DOF: 8-Mayo-2018
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/abr/20180417-IX.html#Iniciativa4
Relación de minutas atendidas y aprobadas por la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
1. Proyecto de decreto que adiciona un inciso d) al artículo 106 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: (Senadores).
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Sinopsis: Crear la Unidad Técnica para la Igualdad de Género, adscrita a la Mesa Directiva del Senado de la República.
Proceso legislativo
1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por las senadoras Angélica de la Peña Gómez (PRD), Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI) y Martha Elena García Gómez (PAN) el 22 de julio de 2015. (LXII Legislatura)
2. Dictamen de Primera Lectura del 14 de diciembre de 2015.
3. Dictamen a Discusión presentado en la Cámara de Senadores el 1 de diciembre de 2015. Proyecto de decreto aprobado por 75 votos a favor y 1 en contra.
4. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la CPEUM.
5. Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 1 de febrero de 2016.
6. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados, el 21 de noviembre de 2017. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular por 376 votos a favor.
7. Pasa al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
8. Publicación en el Diario Oficial de la Federación el 07 de diciembre de 2017.
2. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en consonancia con la reforma política de la Ciudad de México.
Proponente: Senadores.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Sinopsis: Cambiar “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; y “Estados y el Distrito Federal” por “entidades federativas”. Cambiar el nombre de la Comisión del “Distrito Federal” en la Cámara de Senadores por el de Comisión de “Asuntos de la Ciudad de México”.
Proceso legislativo
1. Iniciativas consideradas:
a) Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Mario Delgado Carrillo (PRD) y la senadora Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN), el 17 de febrero de 2016. (LXIII Legislatura).
b) Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Enrique Burgos García (PRI) el 18 de febrero de 2016. (LXIII Legislatura).
2. Dictamen de Primera Lectura con dispensa de segunda del 20 de septiembre de 2016. Proyecto de decreto aprobado por 76 votos. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (LXIII Legislatura)
3. Minuta recibida en la cámara de diputados el 27 de septiembre de 2017.
4. Comunicación de la presidencia de la Mesa Directiva presentada en la sesión ordinaria del 4 de octubre de 2016, por la cual comunica la modificación de turno de la minuta para quedar como sigue: Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
5. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados, el 5 de abril de 2017. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular por 371 votos a favor.
6. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos Constitucionales.
7. Publicación en el Diario Oficial de la Federación el 02 de mayo de 2017.
3. Proyecto de decreto que reforma los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Minutas (Senadores).
Cámara de Origen: Cámara de Diputados.
Sinopsis: Establecer que el Congreso de la Unión contará con un órgano denominado “Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos”, el cual funcionará con base en los permisos y las autorizaciones que le asigne la autoridad competente. El Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos tiene por objeto, reseñar y difundir, a través de las distintas plataformas de comunicación y canales de programación la actividad legislativa y parlamentaria que corresponda a las de las Cámaras del Congreso de la Unión y de la Comisión Permanente, así como contribuir a informar, analizar y discutir pública y ampliamente la situación de los problemas de la realidad nacional vinculados con la difusión de la cultura democrática y los valores nacionales; gozará de autonomía técnica y de gestión para la consecución de su objeto, mismas que son dictadas por esta Ley, el Reglamento del Canal, los linchamientos administrativos, políticas internas de orden general y programas de trabajo que apruebe y emita la Comisión Bicamaral. Para la realización de su objeto, contará con el presupuesto que cada Cámara le haya asignado y que será acorde a las necesidades del Canal, para asegurar la transmisión y la calidad de los contenidos. En las reuniones de la Comisión que se discutan temas de contrataciones, adquisiciones y licitaciones que lleve a cabo el Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, deberán estar presentes, con voz pero sin voto, el Secretario General de la Cámara de Diputados y el Secretario General de Servicios Administrativos de la Cámara de Senadores. Para el mejor desempeño de las labores propias del Canal, este contará con una Comisión Bicamaral, una Dirección General, un Consejo Consultivo, así como de un Defensor de Audiencia, los dos últimos de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Cualquier legislador de las Cámaras que integran el Congreso de la Unión podrá solicitar al responsable del Canal copia del material videográfico transmitido a través del mismo. La organización y funcionamiento del Canal se sujetará a las disposiciones legales aplicables y a las reglamentarias específicas que al efecto dicte el Congreso de la Unión, así como a las políticas internas de orden general y programas de trabajo que apruebe la Comisión Bicamaral. En ejercicio de las facultades delegatorias para la representación de las Cámaras, los presidentes de ambas Cámaras otorgarán un poder especial para actos de administración, pleitos y cobranzas, en favor del titular de la Dirección General del Canal para llevar a cabo las contrataciones, adquisiciones y licitaciones de equipo y de servicios que realice el Canal, en apego a los lineamientos administrativos emitidos para tal efecto por la Comisión Bicamaral.
Proceso legislativo
1. Iniciativa suscrita por el senador Roberto Gil Zuarth (PAN) y el diputado José Jesús Zambrano Grijalva (PRD); los senadores Daniel Gabriel Ávila Ruiz (PAN), Jesús Casillas Romero (PRI) y Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (PRD); y, los diputados Tristán Manuel Canales Najjar (PRI), Armando Soto Espino (PRD) y Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN), integrantes de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, el 3 de agosto de 2016.
2. Dictamen de primera lectura con dispensa de trámite presentado el 29 de septiembre de 2016.
3. Proyecto de decreto aprobado en la Cámara de Senadores por 88 votos a favor.
4. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la CPEUM.
5. Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 30 de septiembre de 2016.
6. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados, el 17 de noviembre de 2016. proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 347 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
7. Se devuelve a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la CPEUM.
8. Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 22 de noviembre de 2016, se turnó a las comisiones unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y Estudios Legislativos Segunda.
9. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores, el 15 de diciembre de 2016. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular por 79 votos a favor.
10. Pasa al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
11. Publicación en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2016
4. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Minutas (Senadores).
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Sinopsis: Armonizar el Reglamento en congruencia a las modificaciones aprobadas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, e incorporar los principios de objetividad, veracidad, ética, pluralidad, equidad, suficiencia, oportunidad y pleno respeto a los derechos fundamentales, estableciendo mecanismos para su cumplimiento; ampliar el glosario de términos con los términos órgano rector y al medio de comunicación; incorporar la figura de la defensoría de audiencia; especificar el objetivo del Canal del Congreso resaltando que el sentido principal de su creación es la difusión del trabajo legislativo y parlamentario del Poder Legislativo Federal; favorecer el acceso a los contenidos legislativos de personas con discapacidad, con la incorporación de la guía electrónica de programación para personas ciegas y débiles visuales; ampliar la explicación de la Comisión Bicamaral como representante de las fuerzas políticas e ideológicas, que a su vez representan a la población; crear una figura del consejo consultivo ciudadano más ciudadana, plural e incluyente, que coadyuvará con la independencia editorial y las reglas de inclusión; y, fortalecer el apartado de transparencia, la rendición de cuentas y la responsabilidades de los servidores públicos del canal, normando la obligación de preservar los acervos videográficos de valor histórico legislativo.
Proceso legislativo
1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Roberto Gil Zuarth (PAN) el 3 de agosto de 2016.
2. Dictamen a Discusión presentado en la Cámara de Senadores el 14 de febrero de 2017. Proyecto de decreto aprobado por 81 votos.
3. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2017.
5. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados, el 23 de febrero de 2017. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular por 389 votos a favor.
6. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
7. Publicación en el Diario Oficial de la Federación el 08 de marzo de 2017.
Relación de iniciativas atendidas y aprobadas por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias en comisiones unidas
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI). Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de presentación: 20-Abril-2016.
Sinopsis: Ley Federal De Competencia Económica. Establecer que el Contralor General de la Comisión Federal de Competencia Económica, deberá rendir un informe de actividades semestral y anual, ante la propia Comisión, con copia a la Cámara de Diputados. Adicionar causales por las que el Contralor podrá ser destituido. Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Crear la Contraloría General, estableciendo sus atribuciones. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Cambiar la denominación de la “Contraloría Interna” por “Contraloría General”. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Cambiar la denominación de la “Contraloría Interna” por “Contraloría General”. Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Establecer las faltas graves por las que podrá ser removido el Contralor General del Instituto. Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Establecer las bases para el nombramiento, remoción y rendición de cuentas del Contralor General. Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Facultar al Congreso para designar a los contralores generales de los órganos que la Constitución reconoce su autonomía, estableciendo el procedimiento para dichos efectos.
Fecha de Aprobación: 8-Diciembre-2016
Publicación en Gaceta: 19-Abril-2016
Publicación en el DOF: 27-Enero-2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/abr/20160419-VII.html#Ini ciativa6
2. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Designaciones de la Cámara de Diputados, reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Proponente: María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (PAN).
Fecha de presentación: 29-Septiembre-2016
Sinopsis: Expedir la Ley de designaciones de la Cámara de Diputados en la que se uniformen los requisitos que deberán cubrir los titulares de los Órganos Internos de Control y de los Órganos Constitucionales Autónomos que ejercen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación, la duración de su encargo, el procedimiento de remoción, así como el contenido de la convocatoria y el procedimiento a desarrollar por los órganos correspondientes de la Cámara de Diputados, de manera tal que en todos los nombramientos se observen las mismas disposiciones. Se establece que a los titulares de los OIC de los OCA sean sujetos de responsabilidad conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para que sean debidamente sancionados por incurrir en alguna de las causales de responsabilidad en ella prevista.
Aprobada con fecha 8-Diciembre-2016.
Publicación en Gaceta: 27-Septiembre-2016
Publicación en el DOF: 27-enero.2017
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/sep/20160927-VIII.html#In iciativa2
Relación de proposiciones con punto de acuerdo atendidas y aprobadas por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
1. Punto de acuerdo relativo a la minuta enviada por la Cámara de Senadores sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, respecto de la denominación de la Comisión de la Ciudad de México.
Proponente: Norma Rocío Nahle García (Morena).
Publicación en Gaceta: 7-Marzo-2017.
Fecha de presentación: 7-Marzo-2017.
Sinopsis: Único. Se exhorta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos a promover que las Comisiones de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública dictaminen con la mayor brevedad y emitan la opinión respectiva de la minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativa a la denominación de la Comisión de la Ciudad de México del Senado de la República, cuya iniciativa fue suscrita por los senadores Mario Delgado Carrillo y Mariana Gómez del Campo Gurza. Único. Se tiene por atendido, archívese el expediente como asunto totalmente concluido y actualícense los registros parlamentarios.
Atendida con fecha: 4-Abril-2017.
Publicación del dictamen Gaceta: 4-Abril-2017.
Link: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/abr/20170404-I.html#Comun icacionOficial2
Relación de dictámenes elaborados por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de conformidad con lo establecido en el artículo 40, numeral 2, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Condecoraciones
1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión otorga la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, al ciudadano “Rodolfo Neri Vela”.
Aprobado en Comisión: 9 de diciembre de 2015.
Votación en Comisión: 8 a favor, 0 en contra y una abstención.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 377 votos en pro y 6 en contra, el jueves 10 de diciembre de 2015. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 14 de diciembre de 2015.
Gaceta Parlamentaria, número 4423-VII, jueves 10 de diciembre de 2015.
2. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, al ciudadano “José Luis Solórzano Zavala”.
Aprobado en Comisión: 14 de diciembre de 2016.
Votación en Comisión: 9 a favor, 1 en contra, y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 356 votos en pro, 34 en contra y 2 abstenciones, el miércoles 14 de diciembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 15 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4680-XVII, miércoles 14 de diciembre de 2016.
3. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión otorga la medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, correspondiente al tercer año de ejercicio la LXIII Legislatura, a la ciudadana “María del Rosario Gloria Green Macías”.
Aprobado en Comisión: 12 de diciembre de 2017.
Votación en Comisión: 07 a favor, 0 en contra y 1 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 411 votos en pro, el jueves 14 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 26 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4926-IV-2, miércoles 13 de diciembre de 2017.
Reglamentos
1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo.
Aprobado en Comisión: 27 de octubre de 2016.
Votación en Comisión: 15 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 374 votos en pro, el miércoles 14 de diciembre de 2016. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 28 de diciembre de 2016.
Gaceta Parlamentaria, número 4680-XI, miércoles 14 de diciembre de 2016.
2. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla de Honor Gilberto Rincón Gallardo.
Aprobado en Comisión: 19 de octubre de 2017.
Votación en Comisión: 10 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 373 votos en pro, el martes 5 de diciembre de 2017. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 12 de diciembre de 2017.
Gaceta Parlamentaria, número 4920-II, martes 5 de diciembre de 2017
3. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Honor “Sor Juana Inés de la Cruz” que otorga la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 268 votos en pro y 1 abstención, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
4. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 6 a favor, 0 en contra y 1 abstenciones.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados: con 319 votos en pro, 33 en contra y 2 abstenciones, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
En lo particular los artículos reservados, en términos del dictamen. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-VIII, jueves 26 de abril de 2018.
Decretos
1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se crea la medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.
Aprobado en Comisión: 17 de abril de 2018.
Votación en Comisión: 7 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
Aprobado en la Cámara de Diputados: con 260 votos en pro, el jueves 26 de abril de 2018. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 8 de mayo de 2018.
Gaceta Parlamentaria, número 5013-XVII, jueves 26 de abril de 2018.
Relación de asuntos turnados a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias pendientes de dictamen
Relación de acuerdos de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
1. Primer Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 4 de diciembre de 2015.
2. Segundo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 1 de febrero de 2016.
3. Tercer Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 12 de febrero de 2016.
4. Cuarto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en fecha 23 de febrero de 2016.
5. Quinto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 21 de abril de 2016.
6. Sexto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 28 de abril de 2016.
7. Séptimo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 16 de junio de 2016.
8. Octavo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 6 de julio de 2016.
9. Noveno Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 22 de septiembre de 2016.
10. Décimo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 18 de octubre de 2016.
11. Décimo Primer Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 20 de octubre de 2016.
12. Décimo Segundo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 23 de febrero de 2017.
13. Décimo Tercer Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 30 de marzo de 2017.
14. Décimo Cuarto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 5 de abril de 2017.
15. Décimo Quinto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 25 de abril de 2017.
16. Décimo Sexto Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 25 de abril de 2017.
17. Décimo Séptimo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 07 de junio de 2017.
18. Décimo Octavo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 01 de agosto de 2017.
19. Décimo Noveno Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 14 de agosto de 2017.
20. Vigésimo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 31 de agosto de 2017.
21. Vigésimo Primer Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de fecha 4 de diciembre de 2017.
22. Vigésimo Segundo Acuerdo de prórroga de iniciativas turnadas a la Comisión de Régimen Reglamentos Y Prácticas Parlamentarias, de fecha 23 de febrero de 2017.
V. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y cumplimiento de sus tareas
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción V, en relación con los artículos 149, 152 y 154 todos del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no se propuso la integración de subcomisiones o grupos de trabajo de esta índole durante todo el período del ejercicio de la LXIII Legislatura.
VI. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados
De conformidad con lo establecido en el artículo 165, numeral 3, fracción IX, y 166, numeral 3, fracción VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no llevó a cabo actividades de esta índole durante todo el período del ejercicio de la LXIII Legislatura.
VII. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
De conformidad con lo establecido en el 166, numeral 3, fracción VII del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no atendió otro tipo de asuntos o cabo actividades de esta índole, solamente aquellas llevadas a cabo conforme a la obligación legal respecto a las iniciativas turnadas para su respectivo dictamen de los asuntos turnados durante todo el período del ejercicio de la LXIII Legislatura, señalados en los apartados anteriormente desarrollados.
VIII. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias no llevó a cabo actividades sobre publicaciones o generación de documentos diversos de esta índole, durante todo el período del ejercicio de la LXIII Legislatura.
IX. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción IX del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias llevó a cabo diversas actividades como foros y diplomados que a continuación se señalan:
Diplomados
Diplomado “Análisis Político y Campañas Electorales” (2017)
Diplomado organizado por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la honorable Cámara de Diputados y la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México a través de la División de Educación Continua y Vinculación.
Diplomado “Análisis político y campañas electorales”
Dirigido a Legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de Ciencia Política, Administración Pública, Derecho, Sociología, Economía, Relaciones Internacionales, Antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro
Fechas: del 10 de julio al 17 de noviembre de 2017. Sesiones lunes, miércoles y viernes de 8:00 a 10:00 horas.
Participantes: 120 alumnos presenciales y 80 en on line
Objetivo general: Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología: Se desarrollaron 6 módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participaron en el diplomado fueron investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y Temario:
Diplomado “Análisis Político y Campañas Electorales” (2018)
Diplomado organizado por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la honorable Cámara de Diputados y la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de la División de Educación Continua y Vinculación.
Diplomado “Análisis político y campañas electorales”
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de Ciencia Política, Administración Pública, Derecho, Sociología, Economía, Relaciones Internacionales, Antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: del 26 de febrero al 25 de junio de 2018. Sesiones lunes, miércoles y viernes de 8:00 a 10:00 horas.
Participantes: 42 alumnos presenciales y 40 en línea.
Objetivo general: Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología: Se desarrollaron 6 módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participaron en el diplomado fueron investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y Temario:
Foros
“Liberty Weekend” (2017)
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Salón Legisladores, ubicado en el edificio A piso 2.
Fechas: 13 y 14 de julio de 2017.
Horario: 9:00 a 21 horas
Participantes: 120.
“Primer encuentro por la libertad”
(2017)
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Salón Legisladores.
Fechas: Lunes 14 de agosto de 2017.
Horario:
Participantes: 120.
Objetivo general: Foro de intercambio universitario
“Nos toca el debate” (2017)
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Salón Legisladores.
Fechas: Miércoles 13 de diciembre de 2017.
Horario: 18:00 horas
Moderadora: Gloria Álvarez
Participantes: 120.
Objetivo general: Analizar el Debate entre diversos sistemas políticos comparados en América Latina y la inclusión de la participación ciudadana en los debates.
“Se buscan mujeres libres” 2018
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Salón Legisladores, Edificio “A”
Fechas: Miércoles 8 de marzo de 2018.
Horario: 18:00 horas
Participantes: 120.
Objetivo general: Ofrecerán sus perspectivas frente a la pregunta: ¿Las ideas de la libertad te ayudaron a desarrollar tu liderazgo o fue tu liderazgo el que te motivó a acercarte a las ideas de la libertad?
“Perspectivas legislativas de cara al 2018”
Movimiento mexicano interuniversitario
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Salón Legisladores.
Fechas: Viernes 16 de marzo de 2018.
Horario: De las 16:00 a las 19:00 horas
Participantes: 80 participantes
Ponentes: 5.
Temas de exposición: Elecciones 2018 y sus perspectivas.
Objetivo general: Se propone una mesa de debate entre integrantes del Poder Legislativo en sus diversos niveles de gobierno con amplia trayectoria política y legislativa, asimismo cada legislador participante será representante de una ideología política sin la necesidad de ser integrante de una entidad política de interés público.
“Mujeres contemporáneas” (2018)
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, en las instalaciones del Mezzanine Sur, Edificio “A”
Fechas: Miércoles 3 al 7 de abril de 2018.
Horario: 10:00 am a 17:00 horas
Participantes: 120.
Objetivo general: Analizar la situación actual de la violencia de género, con el propósito de presentar alternativas de solución a los retos que enfrenta la impartición de la justicia social, y ambiental en nuestro país; fomentando la investigación y la participación en diferentes actividades a través de magnas conferencias impartidas por especialistas en cada uno de los tópicos seleccionados.
X. Movimientos de personal, señalando su causa
De conformidad con lo establecido en el 166, numeral 3, fracción X del Reglamento de la Cámara de Diputados, durante la presente Legislatura la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, se realizaron diversos cambios de personal, en la plantilla de asesores por honorarios, así como del personal administrativo y sindicalizado. Lo anterior se debió a las siguientes razones:
En la contratación del personal por honorarios se realizaban contracciones por anualidad de la LXIII Legislatura correspondiente del mes de septiembre del año 2015 al 31 de agosto de 2018.
XI. La información relativa a la asignación, custodia y condiciones de los vehículos, espacios físicos, bienes muebles e inmuebles y en general de todos los recursos materiales que les provea el comité de administración
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción XI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, LXIII, Legislatura, para el desempeño de sus funciones, la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias cuenta con una oficina ubicada en el primer piso del edificio F, adecuada para el ejercicio de sus labores, que se encuentra equipada con mobiliario asignado hace quince años y cuyo mantenimiento o cambio es indispensable. Asimismo, diversos muebles tuvieron afectación por el sismo del 19 de septiembre de 2017, por lo que es necesario el remplazo correspondiente. El inventario de los bienes muebles, computadoras y teléfonos está completo y liberado, por el área de la Dirección de Almacenes e Inventarios dependiente de la Dirección General de Recursos Materiales, mediante oficio número LXIII/D.A.I/S.I/1303/18 de fecha 19 de julio de 2018.
Por cuanto al vehículo asignado a la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por acuerdo del Comité de Administración a inicios de la Legislatura, se encuentra en perfectas condiciones físicas y de funcionamiento motor, con refacciones, vestiduras, accesorios interiores y exteriores completos, sin problemas en trámites de circulación, y multas pagadas de acuerdo a la revisión efectuada por la Jefatura del Departamento de Transportes mediante el formato de entrega por conclusión de contrato en fecha día 26 de julio de 2018, y la constancia de liberación vehicular de fecha 26 de julio de 2018. XII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
De conformidad con lo establecido en el artículo 166, numeral 3, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, LXIII, Legislatura, y en base a los principios que rigen la transparencia, control y austeridad del gasto que concurren en la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la LXIII Legislatura ha ejercido mensualmente el “fondo fijo” para sufragar los gastos inmediatos que surgen en el desempeño de las actividades legislativas. Los recursos han sido ejercidos de manera íntegra en la adquisición de materiales de oficina y papelería, necesarios para el trabajo de la Comisión.
Por lo que concierne al rubro de “gastos de operación”, las Comisión recibió mensualmente un monto por $36,000.00. Dichos recursos fueron ejercidos y autorizados por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión para la contratación de una asesoría externa para fungir como auxiliar en el desahogo en el trabajo legislativo en la comisión, mediante los contratos: DGAJ-096/2015, DGAJ-016/2017 y DGAJ-052/2017.
Con fecha 31 de julio de 2018, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, no presenta adeudos por concepto de Fondo Fijo o Gastos a comprobar.
Informe Ejecutivo
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a los 30 días del mes de julio de 2018.
Diputado Jorge Triana Tena (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Transportes, final de actividades
Agosto de 2018
1. Fundamento legal
De conformidad con lo establecido en el artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Transportes presenta su informe final de actividades que abarca, del 7 de octubre de 2015 al 10 de agosto de 2018.
2. Reuniones ordinarias de la comisión*
La Comisión de Transportes celebró reuniones del 7 de octubre de 2015 al 10 de agosto del 2018, su reunión de instalación y reuniones ordinarias.
* Actas de instalación y de la primera hasta la vigésima sexta reuniones
3. Reuniones de comisiones unidas con la de Transportes
La Comisión de Transportes en curso de la presente legislatura no llevó a cabo reuniones de comisiones unidas.
4. Minutas, iniciativas y puntos de acuerdo turnadas a la Comisión de Transportes
Para su consulta, visitar http://gaceta.diputados.gob.mx/ en los informes semestrales de la comisión.
6. Dictámenes generados por la comisión
Iniciativas: 141
Proposiciones con punto de acuerdo: 129
Minutas: 16
Total de asuntos: 286
7. Comparecencias del licenciado Gerardo Ruiz Esparza, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Las comparecencias con el secretario de Comunicaciones y Transportes se efectuaron, a lo largo de la legislatura, en Comisiones Unidas de Infraestructura, de Comunicaciones y de Transportes de la Cámara de Diputados, por lo que la Comisión de Transportes no solicitó, en exclusividad, ninguna comparecencia con dicho servidor público.
8. Subcomisiones de la Comisión de Transportes:
Seguridad vial.
Transporte aéreo.
Transporte carretero de carga y pasajeros.
Transporte ferroviario.
Transporte intermodal y multimodal.
Transporte marítimo.
10. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional
No se realizaron viajes.
11. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Durante el periodo que se informa, la Comisión de Transportes ejerció los recursos asignados por el Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con el presupuesto de esta soberanía.
Asimismo, debe comentarse que se ha cumplido con la debida comprobación de los gastos a cuenta de dichos recursos ante la Secretaría de Servicios Administrativos.
12. Movimientos de personal
No se presentó ningún cambio en el personal de la comisión.
Atentamente
Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Presidente
Del diputado Ulises Ramírez Núñez, concerniente a la segunda parte de la sesión ordinaria de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa celebrada entre los sábados 21 y 28 de abril de 2018 en Estrasburgo, Francia
Palacio Legislativo de San Lázaro a 1 de agosto de 2018
Diputado Marko Antonio Cortes Mendoza
Presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura
Cámara de Diputados
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en sus artículos 277 y 278; y de la Normatividad Administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envió a usted el Informe de actividades sobre mi asistencia a la segunda parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada del 21 al 28 de Abril de 2018 en Estrasburgo, Francia.
Atentamente
Diputado Ulises Ramírez Núñez (rúbrica)
I. Introducción
La Asamblea Parlamentaria es uno de los dos órganos estatutarios del Consejo de Europa, la cual está compuesta por el Comité de Ministros y la asamblea que representa a las fuerzas políticas de los Estados miembros.
La Asamblea Parlamentaria, que tuvo su primera sesión el 10 de agosto de 1949, puede ser considerada la más antigua asamblea parlamentaria internacional, con una composición pluralista de diputados elegidos democráticamente establecida sobre la base de un tratado intergubernamental con sede en Estrasburgo; su objetivo principal consiste en determinar la dirección política general y las prioridades de la Unión Europea.
El principal objetivo del Consejo de Europa consiste en realizar una unión más estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio común y favorecer su progreso tanto económico, como social.
Esa finalidad se persigue y se logra a través de los órganos del Consejo, mediante el análisis de los asuntos de interés común, la conclusión de acuerdos y la adopción de una acción conjunta en los campos económico, social, cultural, científico, jurídico y administrativo, así como la salvaguardia y la mayor efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Los asuntos relativos a la defensa nacional no son de la competencia del Consejo de Europa.
La Unión Europea y México se encuentran en un proceso de profundización y refuerzo de sus relaciones bilaterales, lo que se ha traducido en una relación más intensa entre el Congreso mexicano y el Parlamento Europeo.
En la tercera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa destacaron los siguientes temas: El riesgo que corren los refugiados en Grecia, de igual manera se llevó a cabo la elección de jueces de la Corte Europea de Derechos Humanos, así como la presentación del reporte de actividades de la Comisión Permanente, otro tema sobresaliente es la funcionalidad de las instituciones democráticas en Turquía, también presentaron un reporte de actividades del presidente de la Asamblea Parlamentaria entre la segunda y tercera sesiones, otros puntos sobresalientes fueron la explotación sexual infantil, las mujeres en las fuerzas armadas y la equidad de género, la inmunidad parlamentaria, así como la transparencia en sus instituciones, entre otros.
II. Agenda
Migración
Flujos migratorios: rutas del Mediterráneo occidental, central y oriental
El Consejo Europeo pidió medidas adicionales para reducir la migración ilegal y evitar que vuelvan a producirse los flujos incontrolados de 2015.
El Consejo Europeo reiteró que un requisito importante para que la política de la UE funcione correctamente se sustenta en un planteamiento general sobre la migración que combine un control más efectivo de las fronteras exteriores de la UE, una mayor acción exterior, así como los aspectos internos, en consonancia con sus principios y valores.
Los representantes han estado de acuerdo en que se trata de un desafío no sólo para un Estado miembro sino para toda Europa.
Desde 2015 se han puesto en marcha varias medidas para lograr el control efectivo de las fronteras exteriores de la UE. Como consecuencia de ellas el número de cruces ilegales de fronteras detectados a la entrada en la UE se ha reducido en 96 por ciento desde las cifras máximas que se alcanzaron en octubre de 2015.
Nuevas medidas sobre las principales rutas migratorias hacia la EU
Respecto a la ruta del Mediterráneo central, los representantes de la UE han convenido en
• Redoblar los esfuerzos para poner freno a los traficantes de personas que operan desde Libia u otros lugares;
• Seguir apoyando a Italia y a otros países de la UE que están en primera línea;
• Intensificar el apoyo al Sahel, a la guardia costera de Libia y a las comunidades del litoral y del sur, y fomentar las condiciones de acogida humanas y los retornos humanitarios voluntarios; y
• Mejorar la cooperación con otros países de origen y tránsito, así como el reasentamiento voluntario.
Por lo que se refiere a la ruta del Mediterráneo oriental, los dirigentes han insistido en la necesidad de aplicar la declaración UE-Turquía en su totalidad, evitar nuevos cruces desde Turquía y detener los flujos.
Han pedido además que se ponga mayor empeño en garantizar retornos rápidos e impedir que se desarrollen nuevas rutas migratorias. Además, han reiterado la necesidad de seguir trabajando estrechamente con los países socios de los Balcanes occidentales.
Los dirigentes de la UE han convenido en apoyar los esfuerzos para prevenir la migración ilegal en el Mediterráneo occidental, donde las llegadas irregulares van en aumento. Ello incluye una labor por parte de los Estados miembros, pero también de los países de origen y de tránsito, en particular de Marruecos.
Los representantes de la UE han pugnado además porque se desarrolle el concepto de plataformas regionales de desembarque para las personas rescatadas en el mar. Estas plataformas, que fueron propuestas por el ACNUR y la OIM, deben permitir que se distinga rápidamente y de forma segura entre migrantes económicos y solicitantes de asilo.
El Consejo Europeo ha acordado desbloquear el segundo tramo del Mecanismo para los refugiados en Turquía y, al mismo tiempo, transferir 500 millones de euros de la reserva del 11 FED al Fondo Fiduciario de Emergencia para África.
Los dirigentes de la UE han subrayado la importancia de una asociación con África, que no solo precisará de más financiación para el desarrollo sino también de la toma de medidas para crear un nuevo marco que haga posible aumentar sustancialmente la inversión privada tanto de africanos como de europeos.
Además, han hecho un llamamiento para que en el próximo presupuesto a largo plazo de la UE (el marco financiero plurianual) se incluya un mecanismo específicamente destinado a la gestión de los aspectos externos de la migración.
El Consejo Europeo ha recordado la necesidad de garantizar el control efectivo de las fronteras exteriores de la UE y de acelerar el retorno efectivo de los migrantes irregulares. Han acogido favorablemente la intención de la Comisión de presentar propuestas legislativas para formular una política de retornos europea más efectiva y coherente.
Sobre la situación interna, los Estados miembros deben tomar todas las medidas necesarias para evitar los desplazamientos secundarios de los solicitantes de asilo y cooperar unos con otros para ese fin.
Por último, los dirigentes de la UE han debatido sobre la reforma de las normas de asilo de la UE. Se ha avanzado mucho: cinco de los siete expedientes están próximos a su conclusión. Los dirigentes de la UE han invitado a la Presidencia austriaca a que prosiga los trabajos sobre el Reglamento de Dublín y la propuesta relativa a los procedimientos de asilo.
El aumento del antisemitismo, la islamofobia y la xenofobia en Europa: una amenaza para los valores europeos
El informe Raxen 2016 señala que España, aunque con mejor situación relativa que otros países europeos, se puede hacer un diagnóstico de las líneas de desarrollo del discurso discriminador que están creciendo de manera preocupante:
1. Aumenta la presencia del discurso de odio (hate speech) en internet y redes sociales, donde se alientan el racismo, la xenofobia, el antisemitismo, la islamofobia, el antigitanismo y la homofobia, entre otras formas de intolerancia.
2. Crecen socialmente los incidentes de xenofobia y de otras manifestaciones de intolerancia frente a inmigrantes gitanos y otras personas con diversidad religiosa y social, con un estimado de entre 4 mil y 6 mil 500 hechos.
3. El mensaje del populismo xenófobo y de las organizaciones extremistas europeas es difundido por la ultraderecha española. Campañas, mensajes y reuniones.
4. Los fondos ultras de los campos de futbol continúan siendo un vivero de grupos racistas y neonazis la gran mayoría de las agresiones violentas y enfrentamientos se producen en sus aledaños.
La federación SOS Racismo, con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, muestra por su parte la Preocupación por el empeoramiento nacional e internacional de la lucha contra el racismo y la Xenofobia, según su secretario General Mikel Mazkiaran en los últimos doce meses hemos asistido, en Europa y en otros países como Estados Unidos y los discursos de que incitan al odio por parte de líderes políticos a aumentado desproporcionadamente. Esta situación que rebasa lo político está provocando que en la práctica y al hilo de esos mensajes, una parte no pequeña de la población sufra hechos discriminatorios en su vida cotidiana.
Seguridad y defensa
Los dirigentes de la UE han afirmado que Europa debe asumir una mayor responsabilidad respecto de su seguridad. Han convenido en tomar medidas concretas para impulsar la defensa europea, aumentando las inversiones en defensa y promoviendo el desarrollo de capacidades y la disponibilidad operativa. Han cambiado impresiones con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, sobre la cooperación UE-OTAN.
Por lo que se refiere a la cooperación estructurada permanente (CEP) han pedido que se cumplan los compromisos asumidos y que se sigan desarrollando los proyectos iniciales. En noviembre de 2018 se acordará la siguiente serie de proyectos.
Los dirigentes han acogido favorablemente los progresos realizados en materia de movilidad militar en el marco de la CEP y de la cooperación UE-OTAN. El Consejo Europeo ha instado a los Estados miembros a que simplifiquen y armonicen las normas y los procedimientos pertinentes de aquí a 2024.
Los dirigentes de la UE han pedido que se aplique sin demora el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa y que se siga avanzando en lo que atañe al Fondo Europeo de Defensa, tanto en su sección de investigación como en su sección de capacidades.
Los dirigentes de la UE han pedido un acuerdo sobre un pacto civil de la PCSD a finales de 2018, con lo que se establecería un nuevo marco de la UE para las misiones de gestión civil de crisis y las misiones de la PCSD.
Han pedido además que se adopte lo antes posible un nuevo régimen de medidas restrictivas de la UE para combatir la utilización y la proliferación de armas químicas.
Los dirigentes de la UE han tratado el tema de la desinformación. Han invitado a la alta representante y a la Comisión a que presenten un plan de acción con propuestas concretas para que la UE pueda ofrecer una respuesta coordinada en diciembre de 2018 a más tardar.
En el orden del día de la cumbre figuraba también el tema de la cooperación UE-OTAN. Los dirigentes de la UE han afirmado que la cooperación debería intensificarse con una nueva declaración conjunta.
Empleo, crecimiento y competitividad
Comercio
En un contexto de crecientes tensiones comerciales, el Consejo Europeo ha subrayado la necesidad de preservar y afianzar el sistema multilateral sustentado en normas.
El Consejo Europeo ha invitado a la comisión a que proponga un enfoque multilateral que mejore el funcionamiento de la Organización Mundial del Comercio. Parte de ese plan serían unas negociaciones más flexibles y la reducción de los costes comerciales.
El Consejo Europeo ha hecho asimismo un llamamiento para que se adopte rápidamente la propuesta legislativa sobre el control de las inversiones extranjeras directas. Ello contribuiría a reforzar el programa de comercio de la UE con el objetivo de lograr acuerdos comerciales ambiciosos, equilibrados y mutuamente beneficiosos con los socios mundiales.
Fiscalidad
Los dirigentes de la UE han declarado que hay que seguir combatiendo con determinación la evasión, la elusión y el fraude fiscales, tanto a escala mundial como dentro de la UE. También han insistido en la necesidad de adaptar la fiscalidad a la digitalización, tanto a escala mundial como dentro de la UE. Los dirigentes han animado al Consejo a que impulse los trabajos sobre las propuestas de la Comisión relativas a la fiscalidad digital.
La protección y promoción de las lenguas regionales o minoritarias en Europa
Hay muchas lenguas minoritarias en Europa, y cada una de ellas ha de hacer frente a diferentes circunstancias a escala del Estado-Nación o a escala regional. No hay única definición de los conceptos de “minoría” y lengua “minoritaria”. Para temas del informe se ha optado por utilizar la definición empleada en la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias, y por limitar el análisis a las lenguas utilizadas tradicionalmente en un estado. En la práctica, esto significa que no se han tenido en cuenta las lenguas utilizadas por grupos que han emigrado a Europa o dentro de Europa en las últimas décadas.
Gran número de países del continente europeo han firmado y ratificado tanto la carta Europea de las lenguas regionales o minoritarias, como el convenio marco para la protección de las minorías nacionales, que los obligan a tomar las medidas oportunas para proteger y mejorar la situación de sus minorías y lenguas nacionales.
Ambos son instrumentos jurídicamente vinculantes del consejo de Europa y la Carta en particular se centra de manera muy específica en los derechos en los que puede acogerse los hablantes de las lenguas minoritarias en lo que se refiere a la educación. La Carta y el Convenio mencionados, al igual que los de la UE como la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, o el apoyo que la UE puede prestar, por ejemplo, iniciando investigaciones o proyectos que favorezcan la cooperación entre múltiples zonas en la que existen lenguas minoritarias, presentan un gran interés a la hora de tratar la cuestión de las lenguas minoritarias en la educación.
III. Conclusiones
El principal objetivo del Delegado Mexicano que represento a la LXIII Legislatura estuvo encaminado al fortalecimiento de la relación parlamentaria entre el Congreso de México y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
El legislador mexicano participó intensamente en los debates al interior de las comisiones donde se abordaron temas en materia política, derechos humanos, migración, democracia y estado de derecho, entre otros. La trascendencia de los temas abordados durante los trabajos del Consejo de Europa puso de manifiesto la obligación de estrechar los lazos entre naciones y establecer una ininterrumpida cooperación entre las mismas. Como resultado de lo anterior, se fortalecieron los acuerdos para que nuestra nación siga participando en los trabajos de la asamblea parlamentaria y que la experiencia y vivencia de nuestro político mexicano contribuyan al enriquecimiento de las discusiones de los temas que ocupan los trabajos europeos y que invariablemente pueden incidir o afectar a las naciones de todo el mundo.
Uno de los temas más importantes abordados en la asamblea fue el concerniente a migración y la discriminación, pues pese a los esfuerzos por tratar de controlar la situación esta los ha superado, y por ello ha puesto en apuros a las naciones europeas tanto en temas de políticas públicas, como de economía.
Desde esta perspectiva y este tema en particular al legislador mexicano le fue de una gran retro alimentación para poner planes y propuestas en la mesa de trabajo del Congreso de la Unión, pues como sabemos uno de los problemas fundamentales de México, es el flujo migratorio. Consecuencia de una desigual en el desarrollo social y económico, no solo en México sino también en Centro y Sudamérica, consecuencia de ello y por compartir frontera con Estados Unidos, nuestro país se ha convertido en un puente fronterizo para que miles de migrantes traten de llegar a Estados Unidos y que pese a las restricciones cada vez más estrictas del gobierno de este, no ha sido posible regular, aunado a los mensajes de odio que el presidente de ese país pregona constantemente hacia los mexicanos y en general a todos los migrantes que tratan de llegar así país para poder encontrar una mejor situación económica.
Sin duda, la migración es un fenómeno constante y cambiante que día a día exige una mayor intervención de la normativa con el fin de reducir al mínimo estos fenómenos tanto para los países de origen como los de destino. Es indispensable poseer mayores conocimientos y capacidades en las diferentes esferas normativas, esto con el fin de asegurar la protección de los migrantes y sus derechos humanos, prestar apoyo para el retorno voluntario y promover una mayor vinculación entre la migración y el desarrollo.
Atentamente
Diputado Ulises Ramírez Núñez (rúbrica)
Del diputado Alfredo Miguel Herrera Deras, sobre la vigésima quinta reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, realizada del miércoles 11 al viernes 13 de julio de 2018 en Bruselas, Bélgica
El suscrito, conforme a lo previsto en la legislación de la Cámara de Diputados, presento ante la Junta de Coordinación Política el siguiente informe:
En representación de la Cámara de Diputados se me designó para asistir a la vigésima quinta reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, realizada del miércoles 11 al viernes 13 de julio de 2018 en Bruselas, Bélgica.
El primer día dio la bienvenida a la delegación de legisladores mexicanos el embajador Mauricio Escanero. Posteriormente iniciamos los trabajos de la reunión, donde el primer tema por tratar fue la valoración de los resultados de las elecciones mexicanas y la perspectiva que se tenía sobre las próximas elecciones europeas, el segundo tema a tratar fue, el proceso de ratificación de la modernización del acuerdo global UE- México, concluyendo así los trabajos durante ese día.
El segundo día se llevó a cabo una sesión solemne, al concluir se presentó el primer tema de la reunión que fue, la Inmigración, control de fronteras, tránsito y política de integración, también se habló sobre intercambio de puntos de vista en materia de seguridad y justicia, lucha contra la corrupción, protección de los derechos de los ciudadanos, así mismo de la educación como instrumento fundamental de transformación de la sociedad, por último se formularon las consideraciones finales y adopción de la Declaración Conjunta Definición del lugar y de la fecha de la vigésima sexta reunión de la CPM UE-México.
Ese mismo día se clausuraron de los trabajos.
Conclusiones
Se consideró alentadora la continuidad de la relación entre las dos partes integrantes de esta reunión, se reafirma el compromiso con los valores compartidos entre ambas, partes que encuentran su expresión en nuestras sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del ambiente, y del desarrollo sostenible, así como el compromiso con la democracia, la seguridad jurídica, el estado de derecho, el desarrollo económico , sostenible y social con equidad , así como la erradicación de la pobreza.
Se hizo vigente el reconocimiento al pasado proceso electoral en México, donde se manifestó en un claro ejercicio de la democracia.
Quedó vigente la preocupación de los casos de violencia que se registraron durante el proceso electoral mexicano, manifestando un rotundo rechazo a los asesinatos de candidatas y candidatos, haciendo un llamado a todas las autoridades mexicanas, para se desplieguen todos los esfuerzos a fin de que sean detenidos los responsables de tan terribles actos, para ser juzgados y castigados.
Que se implanten las políticas y los controles para erradicar la corrupción de los sectores público y privado.
Se solicitó al gobierno mexicano, a la Comisión Europea y al Servicio Europeo de Acción Exterior que acuerden a la brevedad el anuncio formal de la finalización de las negociaciones para la modernización del acuerdo global. Con esto, México y la Unión Europea enviarían un mensaje al mundo de que se encuentran unidos a favor de la apertura y el libre comercio basado en reglas.
Por último se acordó que la próxima reunión se llevará a cabo en México en el mes de febrero de 2019.
Sin más por el momento.
Atentamente
Diputado Alfredo Herrera Deras (rúbrica)
Invitaciones
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al octavo Premio nacional de investigación social y de opinión pública; la recepción de trabajos finaliza el viernes 31 de agosto.
• Primer lugar: 150 mil pesos.
• Segundo lugar: 75 mil pesos.
• Tercer lugar: 50 mil pesos.
Bases completas:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/ banner/doc/Premio_2018.pdf
Atentamente
Doctor Ernesto Alfonso Robledo Leal
Director General
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