Gaceta Parlamentaria, año XX, número 4895, viernes 27 de octubre de 2017

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Anexo VII Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se aprueban las preguntas parlamentarias que se dirigirán al Presidente de la República con motivo del análisis del Quinto Informe de Gobierno

Anexo PP Preguntas parlamentarias que se dirigirán al Presidente de la República con motivo del análisis del Quinto Informe de Gobierno

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Programas

De la Comisión de Igualdad de Género, relativo al periodo septiembre de 2017-agosto de 2018
De la Comisión de Relaciones Exteriores, anual de trabajo

Informes

De la Comisión de Relaciones Exteriores, cuarto semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo de 2017-agosto de 2017

Actas

De la Comisión de Economía, relativa a la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de septiembre de 2017
De la Comisión de Economía, relativa a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el martes 3 de octubre de 2017
De la Comisión de Igualdad y Género, atinente a la decimosexta reunión plenaria, efectuada el miércoles 19 de abril de 2017
De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, efectuada el martes 22 de noviembre de 2016
De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, efectuada el jueves 8 de diciembre de 2016
De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de febrero de 2017
De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de marzo de 2017
De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el jueves 20 de abril de 2017
De la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidades intelectuales, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el jueves 27 de abril de 2017

Convocatorias

De la Comisión de la Ciudad de México, a la reanudación de la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el viernes 27 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Gobernación, a la comparecencia del secretario de Gobernación, licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, que se realizará ante las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Seguridad Pública el viernes 27 de octubre, a las 12:00 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la sesión de junta directiva que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:00 a las 11:00 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reunión plenaria que se efectuará el martes 31 de octubre, de las 9:00 a las 11:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la decimoctava reunión de junta directiva, que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:00 a las 9:30 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la vigésima reunión ordinaria, que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:30 a las 11:00 horas
De la Comisión de Competitividad, a la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el lunes 30 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Rural, a la reanudación de la decimosexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el lunes 30 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la decimoséptima reunión, segunda permanente, que tendrá verificativo el lunes 30 de octubre, a partir de las 16:00 horas
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la reunión ordinaria que se llevará a cabo el lunes 30 de octubre, a las 16:30 horas
De la Comisión de Energía, a la comparecencia del secretario de Energía, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, que se realizará el lunes 30 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, a la décima reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Salud, a la decimotercera reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Gobernación, a la duodécima reunión plenaria, que se celebrará el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Protección Civil, a la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Salud, a la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Vivienda, a la decimocuarta reunión ordinaria, por realizarse el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, a la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultados de las compras del gobierno federal, a la quinta reunión ordinaria que, con representantes de la Secretaría de la Función Pública, se efectuará el martes 31 de octubre, de las 10:00 a las 11:00 horas
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:30 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la comparecencia del secretario de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, que se llevará a cabo el miércoles 8 de noviembre, de las 17:00 a las 21:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Cambio Climático, a la Muestra itinerante del Festival Internacional de Cine de Medio Ambiente, que se llevará a cabo hasta el viernes 27 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la presentación y entrega de los informes individuales de la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2016, por parte del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez, que tendrá verificativo el martes 31 de octubre, a las 18:00 horas
De la Comisión de Juventud, al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política , que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 15 de diciembre, de las 16:00 a las 21:00 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se efectuará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 17 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentación del Latinobarómetro 2017, que con el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe y el Banco Interamericano de Desarrollo, se llevará a cabo el martes 21 de noviembre, de las 9:30 a las 14:00 horas
De la Comisión de Juventud, al diplomado Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidente de Comisión

Presente

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:

1. Derechos de la Niñez

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Suscrita por los diputados Elías Octavio Iñiguez Mejía y Carlos Lomelí Bolaños, PAN y Movimiento Ciudadano, respectivamente.

Expediente 5400.

Quinta sección.

Ciudad de México, a 27 de octubre de 2017.

Atentamente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)

Presidente

Programas

De la Comisión de Igualdad de Género, relativo al periodo septiembre de 2017-agosto de 2018

I. Introducción

El presente documento contempla las acciones que esta comisión realizará en el periodo comprendido entre los meses de septiembre de 2017 y agosto de 2018, para el logro de la igualdad jurídica y sustantiva entre mujeres y hombres. Es el instrumento que direccionará las actividades que realicemos, por ello está transversalmente realizado desde dos vías: la perspectiva de género y los derechos humanos, porque estos dos elementos analíticos garantizan el acceso, respeto y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.

Las acciones que se plantean en este programa anual de trabajo parten del respeto a los principios jurídicos plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del cumplimiento de todos los tratados internacionales que suscribimos en la materia, observando las necesidades legislativas que presenta nuestro país en esta temática tan importante para el desarrollo de las mujeres y de nuestro país. Dichas acciones son las actividades mínimas que impulsaremos durante este tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con las facultades y competencias que marcan la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Esta comisión parte también del conocimiento de que la actividad legislativa constituye una conditio sine qua non para lograr la igualdad de género, porque entendemos que el camino de la construcción de la norma debe reflejar igualdad entre mujeres y hombres, que la creación o reforma de los enunciados normativos debe obedecer a la compleja realidad que se nos plantea en la actualidad, que la tutela de los derechos de las mujeres no sólo producirán beneficios a ellas, sino que se reflejarán en todo el cuerpo social, lo que nos permitirá formar un país más inclusivo, igualitario y democrático.

Debemos señalar que una parte de las acciones aquí planteadas, son la continuidad de las iniciadas en el primer año de trabajo, en virtud de que dichas acciones necesitan continuidad para lograr la consolidación de los temas más relevantes en materia de igualdad de género.

II. Antecedentes

La lucha por el reconocimiento de los derechos de las mujeres no ha resultado fácil y ha requerido años de activismo en diversos frentes. Sin embargo, estas luchas han significado grandes avances que se han transformado en cambios en la legislación, en el establecimiento de políticas públicas y en la creación de diversas instancias para defender los referidos derechos de las mujeres. De esta forma y como lo señala Mona Lena Kroook,1 diversas investigaciones señalan que las primeras instancias para el avance de las mujeres fueron auspiciadas a comienzos del siglo XX por la Liga de las Naciones y por la Alianza Internacional de Mujeres, que se formó durante el movimiento por el sufragio femenino.

En nuestro país la necesidad de instalar la perspectiva de género en todos los ámbitos de la vida nacional, se vio reflejada en la creación de la Comisión de Equidad y Género que nació como una comisión “especial” en la LVII Legislatura (1997) de la Cámara de Diputados. Y, dada su importancia, a partir de la LVIII Legislatura, dicha comisión adquirió el carácter de ordinaria, iniciando así el proceso de institucionalización de la perspectiva de género en el ámbito legislativo. Durante la LXII Legislatura y, debido a la necesidad jurídica de reflejar sustantivamente la igualdad entre mujeres y hombres, dicha comisión cambió su nombre, mismo que conserva en la actualidad: Comisión de Igualdad de Género.

Este órgano legislativo tiene como funciones principales: a) incorporar la perspectiva de género en los dictámenes y opiniones de la comisión; b) coadyuvar en el logro de la transversalización de la perspectiva de género en las acciones del estado y en las políticas públicas; c) garantizar el acceso de las niñas y las mujeres a una vida libre de violencia y a la justicia; d) proponer, reformar y aprobar leyes que garanticen el pleno ejercicio de los derechos humanos de las niñas y las mujeres y; e) elaborar y dar seguimiento a los presupuestos públicos con perspectiva de género.

Por otro lado, el Estado mexicano está obligado a atender los compromisos jurídicos y políticos que, en materia de género, ha adquirido al suscribir, entre otros, los siguientes instrumentos internacionales:

• La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en contra de la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés).

• La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia en contra de la Mujer (Convención de Belém Do Pará).

• La Plataforma de Acción de Beijing.

En virtud de lo anterior, esta comisión tiene la obligación de atender los grandes retos que la igualdad de género plantea, ya que como se estableció en la cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing, en 1995, el reconocimiento de la igualdad de género es una condición esencial para lograr el desarrollo, la justicia y la paz.

III. Marco jurídico

El programa anual de trabajo que ahora presentamos encuentra su fundamento jurídico en los siguientes ordenamientos:

III.I Instrumentos del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

• Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

• Declaración sobre la Protección de la Mujer y del Niño en los Estados de Emergencia o de Conflicto Armado (1974).

• Declaración y Programa de Acción de Viena (1993).

• Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993).

• Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo Resumen del Programa de Acción (1994).

• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995).

• Declaración y Objetivos del Milenio (2000).

• Declaración conjunta de las relatoras especiales sobre derechos de la mujer (2002).

• Convención Internacional para la Supresión de la Trata de Mujeres y Menores (1921).

• Convención Internacional Relativa a la Represión de la Trata de Mujeres y Mayores de Edad (1933).

• Protocolo que Modifica el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Menores de Edad y el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres mayores de edad (1947).

• Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena (1949).

• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1953).

• Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada (1957).

• Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (1963).

• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación Racial (1965).

• Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966).

• Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).

• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) (1979).

• Convención de los Derechos del Niño (1989).

• Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1999).

• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niñas, que complementa la Convención de las Nacionales Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (2000).

III.II Instrumentos del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos

• Convención sobre la Nacionalidad (1933).

• Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles de la Mujer (1948).

• Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Políticos de la Mujer (1952).

• Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969).

• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1988).

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convención Belém Do Pará (1994).

• Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las personas con Discapacidad (1999).

III.III Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

• Convenio 3 Relativo al Empleo de las Mujeres antes y después del parto (1919).

• Convenio 45 Relativo al Empleo de las Mujeres en los Trabajos Subterráneos de toda clase de minas (1935).

• Protocolo 89 Relativo al Convenio Relativo al Trabajo Nocturno de las Mujeres empleadas en las Industrias (1948).

• Convenio 100 Relativo a la Igualdad de Remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un Trabajo de Igual Valor (1951).

• Convenio 102 Relativo a la Norma mínima de la Seguridad Social (1952).

• Convenio 103 Relativo a la Protección de la Maternidad (1952).

• Convenio 111 Relativo a la Discriminación en materia de Empleo y Ocupación (1958).

• Convenio 156 Relativo a la Igualdad de Oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras: trabajadores con responsabilidades familiares (1983).

• Convenio 183 Relativo a la revisión del Convenio sobre la protección de la maternidad (2000).

III.IV Informes de relatorías especiales del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

• Informe presentado por la relatora especial sobre derechos humanos de los migrantes Grupos específicos e individuos: trabajadores migrantes. Derechos humanos de los migrantes . Apartado IV.B Violencia contra las trabajadoras migratorias.

• Informe de la relatora especial sobre la Violencia contra la Mujer sus causas y consecuencias Integración de los derechos humanos de la mujer y a perspectiva de género: violencia contra la mujer. Hacia la aplicación efectiva de las normas internacionales para poner fin a la violencia contra la mujer.

• Informe del relator especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Los derechos económicos, sociales y culturales. El derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental . El derecho a la salud sexual y reproductiva y la prevención de la violencia .

• Informe de la relatora especial sobre la violencia contra la mujer sus causas y consecuencias Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género: violencia contra la mujer. Interrelaciones entre la violencia contra la mujer y el VIH/Sida .

• Informe del relator especial sobre una vivienda como un elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado Los derechos económicos, sociales y culturales . La mujer y la vivienda adecuada .

• Noveno y último informe de la relatora especial sobre las cuestiones concretas de derechos humanos prácticas tradicionales que afectan a la salud de las mujeres y las niñas.

III.V Recomendaciones y observaciones generales de los comités del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

• Recomendación general número 1: presentación de informes por los estados parte.

• Recomendación general número 2: presentación de informes por los estados parte.

• Recomendación general número 3: campañas de educación y divulgación.

• Recomendación general número 4: reservas.

• Recomendación general número 5: medidas especiales temporales.

• Recomendación general número 6: mecanismo nacional efectivo y publicidad.

• Recomendación general número 7: recursos.

• Recomendación general número 8: la aplicación del artículo 8 de la convención.

• Recomendación general número 9: estadísticas relativas a la condición de la mujer.

• Recomendación general número 10: décimo aniversario de la aprobación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

• Recomendación general número 11: servicios de asesoramiento técnico sobre las obligaciones en materia de presentación de informes.

• Recomendación general número 12: violencia contra la mujer.

• Recomendación general número 13: igual remuneración por trabajo de igual valor.

• Recomendación general número 14: circuncisión femenina.

• Recomendación general número 15: necesidad de evitar la discriminación contra la mujer en las estrategias nacionales de acción preventiva y lucha contra el Sida.

• Recomendación general número 16: mujeres que trabajan sin remuneración en empresas familiares rurales y urbanas.

• Recomendación general número 17: medición y cuantificación del trabajo doméstico no remunerado de la mujer y su reconocimiento en el producto nacional bruto.

• Recomendación general número 18: las mujeres discapacitadas.

• Recomendación general número 19: la violencia contra la mujer.

• Recomendación general número 20: reservas formuladas en relación con la convención.

• Recomendación general número 21: la igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares.

• Recomendación general número 22: enmienda del artículo 20 de la convención.

• Recomendación general número 23: vida política y pública.

• Recomendación general número 24: la mujer y la salud (Artículo 12).

• Recomendación general número 25: sobre el párrafo 1 del artículo 4 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, referente a medidas especiales de carácter temporal.

• Recomendación general número 26: sobre las trabajadoras migratorias.

• Recomendación general número 27: sobre las mujeres de edad y la protección de sus derechos.

• Recomendación general número 28: aclara el alcance y significado del artículo 2 de la CEDAW.

III.VI Recomendaciones generales adoptadas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

• Recomendación general número XXV. Relativa a las dimensiones de la discriminación racional relacionadas con el género.

III.VII Observaciones generales adoptadas por el Comité de Derechos Humanos

• Observación general número 4. Derecho Igualdad de hombres y mujeres en el goce de todos los derechos civiles y políticos.

• Observación general número 18. No discriminación.

• Observación general número 28. La igualdad de derechos entre hombres y mujeres.

III.VIII Observaciones generales adoptadas por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

• Observación general número 14. El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud apartado a) del párrafo 2 del artículo 12. El derecho a la salud materna, infantil y reproductiva.

• Observación general número 16. La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.

III.IX Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos ( CoIDH)

• CoIDH. Caso González y otras (Campo Algodonero) vs. México, sentencia de 16 de noviembre de 2009. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

• CoIDH. Caso Inés Fernández Ortega vs. México, sentencia de 30 de agosto de 2010. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

• CoIDH. Caso Valentina Rosendo vs. México, sentencia de 31 de agosto de 2010. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

III. X Marco Jurídico Nacional

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

• Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

IV. Programación de reuniones ordinarias

En el periodo al que este programa de trabajo de refiere, llevaremos a cabo las reuniones de junta directiva y ordinarias, los martes o jueves al término de la sesión de pleno de la Cámara de Diputados, cada mes, bajo la siguiente calendarización:

Reuniones

• 2017

26 de septiembre de 2017.

17 de octubre 2017.

21 de noviembre de 2017.

19 de diciembre de 2017.

• 2018

16 de enero de 2018.

20 de febrero de 2018.

20 de marzo de 2018.

17 de abril de 2018.

15 de mayo de 2018.

19 de junio de 2018.

17 de julio de 2018.

21 de agosto de 2018.

Integración de la Comisión de Igualdad de Género de la LXIII

Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Guadalupe González Suástegui, María Candelaria Ochoa Avalos, Angélica Reyes Ávila, Erika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas Lozano, Karen Orney Ramírez Peralta, Nancy López Ruiz, Karina Padilla Ávila, Delia Guerrero Coronado, secretarias; Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Hortensia Aragón Castillo, David Gerson García Calderón, Patricia García García, María Verónica Muñoz Parra, Gretel Culin Jaime, Concepción Villa González, Janette Ovando Reazola, Erika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López, Flor Estela Rentería Medina, María Soledad Sandoval Martínez.

V. Ejes rectores del programa anual

a) La incorporación de la perspectiva de género en los dictámenes, opiniones y demás documentos que emanen de esta comisión.

b) La transversalización de la perspectiva de género en las acciones del Estado.

c) Garantizar el acceso de las niñas y las mujeres a una vida libre de violencia.

d) Garantizar y fortalecer el estado laico para dar cumplimiento al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

e) Garantizar el derecho a la salud de las niñas y las mujeres.

f) Dar seguimiento a los presupuestos públicos con perspectiva de género (planeación, presupuestación, seguimiento, fiscalización y transparencia) para lograr la consolidación de las reformas en la materia.

g) Proponer, reformar y aprobar leyes y programas con perspectiva de género que garanticen los derechos a la salud, sexuales y reproductivos de las mujeres, a través de la implementación de programas integrales específicos.

h) Fortalecer los derechos económicos de las mujeres mediante el impulso de leyes y promoción de programas que incidan en la obtención de su autonomía económica y la tutela de sus derechos humanos laborales.

i) Avanzar en una legislación basada en acciones afirmativas a favor de las mujeres indígenas, con discapacidad, las migrantes, y las habitantes del campo, entre otras.

j) Promover leyes y programas que tengan por objeto desarrollar y fortalecer la conciliación y corresponsabilidad familiar que repercutan tanto en hombres como mujeres y se traduzca en el ejercicio de paternidades y maternidades responsables.

VI. Líneas de trabajo

VI.I Línea de trabajo 1. Actividad legislativa

a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, una de las tareas principales de las comisiones ordinarias corresponde al dictamen legislativo. Al respecto, uno de los ejes de trabajo del presente programa es la elaboración de los referidos.

b) Dictámenes u opiniones que, además de atender en tiempo y forma correspondiente para cada iniciativa, minuta y proposición con punto de acuerdo turnado a la comisión, atenderán la incorporación de la perspectiva de género.

En todos los dictámenes u opiniones emitidas por lo Comisión de Igualdad de Género se atenderá siempre a nuestros los principios rectores y estarán orientados al logro de la igualdad entre mujeres y hombres y a la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres en el país.

c) Revisar el conjunto de leyes vigentes en el país, para impulsar reformas legislativas con la finalidad de lograr el ejercicio pleno de los derechos humanos de las niñas y las mujeres.

d) Impulsar de manera coordinada reformas legislativas en materia de derechos humanos de las mujeres, priorizando aquellas que contribuyan al cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones internacionales.

VI.I.II Subcomisiones

Con la finalidad de que la Comisión de Igualdad de Género logre sus objetivos para llevar a cabo los trabajos de dictamen, trabajaremos en pleno, en reuniones de junta directiva, en subcomisiones, en comisiones unidas y en conferencia, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara de Diputados, los acuerdos parlamentarios correspondientes y la demás normatividad aplicable.

Como es de conocimiento público las subcomisiones que hemos formado y que se encuentran en funciones son las siguientes:

• Acceso a los Derechos Humanos.

• Seguridad y Justicia.

• Régimen Político.

• Régimen Electoral.

• Administración Pública.

• Estructura Democrática.

Las referidas subcomisiones continuarán sus trabajos según los lineamientos establecidos inicialmente. La presidenta de la comisión utilizará la facultad expresada en el punto anterior tal como lo marca el Reglamento de la Cámara de Diputados.

La integración de las subcomisiones, a la fecha, es la siguiente:

• Acceso a los derechos humanos

Diputadas: Érika Rodríguez Hernández, coordinadora; Angélica Reyes Ávila, Karina Padilla Ávila, Irma Rebeca López López.

• Seguridad y Justicia

Diputadas: Sofía del Sagrario de León Maza, coordinadora; Sasil Dora Luz de León Villard, Patricia García García, Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo.

• Régimen Político

Diputados: Carolina Monroy del Mazo, coordinadora; David Gerson García Calderón, Genoveva Huerta Villegas, María Verónica Muñoz Parra.

• Régimen electoral

Diputadas: Guadalupe González Suástegui, coordinadora; Hortensia Aragón Castillo, María Soledad Sandoval Martínez, Flor Estela Rentería Medina.

• Administración Pública

Diputadas: María Candelaria Ochoa Ávalos, coordinadora; Carmen Salinas Lozano, Érika Lorena Arroyo Bello, Gretel Culin Jaime.

• Estructura democrática

Diputadas: Karen Orney Ramírez Peralta, coordinadora; Ana María Boone Godoy, Concepción Villa González, Katia Berenice Burquete Zúñiga.

VI.II Línea de trabajo 2. Presupuestos públicos con perspectiva de género

Actividades a realizar

a) Seguimiento y evaluación de los programas, acciones y unidades responsables del presupuesto etiquetado para mujeres y la igualdad de género: informes de seguimiento.

b) Análisis de acciones desarrolladas (trimestral).

c) Reuniones de trabajo.

d) Análisis y evaluación de los programas que componen el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

e) Elaboración de la opinión respecto del anexo 13.

VI.III Línea de trabajo 3. Seguimiento al cumplimiento de las sentencias de la CoIDH y a las recomendaciones internacionales dictadas al Estado mexicano

Actividades a realizar

Seguimiento a la actividad gubernamental

a) Enviar y dar seguimiento a las solicitudes dirigidas a las dependencias involucradas en el cumplimiento de las sentencias y recomendaciones internacionales, a fin de obtener insumos que permitan identificar los obstáculos para dar cumplimiento a las recomendaciones y resolutivos internacionales.

VI.IV Línea de trabajo 4. Seguimiento de la política pública en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las niñas y las mujeres

Actividades a realizar.

a) Análisis de los vacíos legislativos que dificultan la instrumentación y/o propician un agravio contra los derechos humanos de las mujeres, principalmente en los siguientes cuerpos normativos: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

b) Análisis de los contenidos de las leyes estatales de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y sus reglamentos, considerando su estricto apego a los instrumentos internacionales de derechos humanos y la LGAMVLV.

c) Análisis de las reformas legislativas en la materia que afectan directamente a mujeres y niñas.

d) Análisis de las causas y efectos de la discriminación que se ejerce contra las mujeres y las niñas.

e) Análisis jurídico-social sobre la violencia cometida contra las mujeres y las niñas, tanto en el ámbito público como privado.

f) Armonización legislativa en relación a temas que afectan directamente a mujeres y niñas, como el matrimonio infantil, el matrimonio precoz, el matrimonio en contra de su voluntad y el embarazo en adolescentes, entre otros.

g) Coadyuvar para el reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados no remunerados, especialmente en la ratificación del Estado mexicano respecto del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo.

h) Participación sustantiva de las mujeres, en todos los ámbitos de toma de decisiones: políticas, económicas y sociales.

i) Análisis de las causas y efectos de la violencia política que sufren las mujeres, para incidir en la creación de un nuevo enunciado normativo.

j) Análisis integral de la violencia obstétrica.

k) Salud integral de las mujeres.

l) Empoderamiento económico de las mujeres rurales e indígenas, para que tengan acceso a la propiedad, control de la tierra y de otros bienes, servicios financieros, herencia y a los recursos naturales.

m) Uso de nuevas tecnologías para el desarrollo y empoderamiento de las mujeres y niñas.

VI.V Línea de trabajo 5. Vinculación interinstitucional

Vinculación con la Conferencia Bicameral, la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de la República, los congresos de las entidades federativas, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el Instituto Nacional de las Mujeres. ONU Mujeres y las instancias para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal.

Actividades a realizar

a) Reuniones de trabajo con la Conferencia Bicameral y/o Comisiones homólogas en el Senado, las Entidades Federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

b) Encuentros regionales con los congresos locales y las comisiones edilicias de igualdad de género.

c) Análisis de los avances y desafíos para el adelanto de las mujeres y la igualdad de género en los entidades federativas, así como el desarrollo de acciones a favor de los derechos humanos de las mujeres de manera interinstitucional.

d) Impulso a la armonización legislativa en las entidades federativas, con el objetivo de eliminar el agravio comparado.

e) Reuniones de trabajo con las titulares del Instituto Nacional de las Mujeres y de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal con los objetivos de intercambiar información sobre los avances legislativos a nivel federal, y estatal, relativos a los derechos humanos de las niñas y las mujeres; intercambiar información sobre buenas prácticas realizadas para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres y la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres; informar a las titulares de los mecanismos de los resultados presupuestales contenidos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018, así como dar seguimiento conjunto a dicho ejercicio presupuestal.

VI. VI Línea de trabajo 6. Vinculación con organismos e instancias internacionales

Con el objetivo principal de intercambiar experiencias, análisis y resultados de acciones legislativas y políticas públicas orientadas al logro de la igualdad entre mujeres y hombres y el conocimiento de investigaciones internacionales sobre derechos humanos de las niñas y las mujeres.

VII. Foros, reuniones, cursos, talleres y seminarios

Dentro de las actividades que esta comisión tiene programadas para su tercer año de la presente legislatura, se destaca la realización de diversos eventos donde contaremos con la participación de instancias de la sociedad civil, la academia y dependencias de los tres órdenes de gobierno, con el objetivo de analizar problemáticas y necesidades específicas que, sin duda, redundarán en mejores y más eficaces respuestas normativas.

Reuniones de trabajo

• ONU Mujeres

• Instituto Nacional de las Mujeres

• Comisión Nacional de Derechos Humanos (seguimiento al Proigualdad)

• Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim)

• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa)

• Cancillería: Comité de expertas de la CEDAW y el mecanismo de Seguimiento de Belem do Pará.

• Mecanismo de Alerta de Violencia de Género y Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia en contra de las mujeres.

VIII. Efemérides

• 6 de enero: Día de la Enfermera.

• 8 de marzo: Día Internacional de las Mujeres.

• 30 de abril: Día de las y los Niños.

• 3 de mayo: Día Mundial de la Libertad de Prensa.

• 10 de mayo: Día de la Maternidad Libre y Voluntaria.

• 22 de julio: Día Internacional del Trabajo Doméstico.

• 9 de agosto: Día Internacional de las Poblaciones Indígenas.

• 12 de agosto: Día Internacional de la Juventud.

• 11 de octubre: Día Internacional de la Niña.

• 15 de octubre: Día Internacional de las Mujeres Rurales.

• 17 de octubre: Conmemoración del Aniversario del Sufragio Femenino en México.

• 19 de octubre: Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama.

• 25 de noviembre: Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

• 1 de diciembre: Día Mundial de la Lucha contra el Sida.

• 3 de diciembre: Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

• 10 de diciembre: Día Internacional de los Derechos Humanos.

• 18 de diciembre: Día Internacional del Migrante.

Este plan anual de trabajo reúne las actividades mínimas que esta Comisión de Igualdad de Género realizará para el logro de la igualdad de género en nuestro país.

Nota

1 Mona Lena Krook es profesora adjunta de ciencias políticas y de estudios sobre la mujer, género y sexualidad en la Universidad de Washington en St. Louis.

La Comisión de Igualdad de Género de la LXIII

Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Carolina Monroy del Mazo (rúbrica), Erika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Carmen Salinas Lozano (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Angélica Reyes Ávila (rúbrica), Guadalupe González Suástegui, Karina Padilla Ávila, Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), María Candelaria Ochoa Avalos, Nancy López Ruiz (rúbrica), secretarias; Hortensia Aragón Castillo, Erika Lorena Arroyo Bello (rúbrica), Ana María Boone Godoy (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra (rúbrica), Flor Estela Rentería Medina (rúbrica), Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Gretel Culin Jaime, María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica), David Gerson García Calderón, Patricia García García, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López (rúbrica), Concepción Villa González (rúbrica), Janette Ovando Reazola.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, anual de trabajo

1. Fundamento jurídico

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, Inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 149, numeral 2, fracción I; artículo 158, numeral 1, fracción II, y artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el Programa de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

1.1. Conformación de la Comisión de Relaciones Exteriores

La Comisión está integrada por 26 diputados: 1 presidente, 8 secretarios y 17 integrantes, de diferentes grupos parlamentarios, distribuidos de la siguiente manera:

Figura 1. Conformación de la Comisión de Relaciones Exteriores en la LXIII Legislatura

Grupo Parlamentario Integrantes

PRI 1 presidente, 4 secretarias y 7 integrantes

PAN 2 secretarios y 4 integrantes P

RD 2 secretarios y 2 integrantes

MC 1 secretario

PVEM 1 secretario

MORENA 2 integrantes

PES 1 integrante

2. Marco contextual

La Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados trabaja en dos principales ámbitos, atendiendo a la coyuntura internacional, por un lado, y a los asuntos de mayor relevancia para el país, tanto a nivel nacional como internacional, por el otro.

Nacional (tomando como referencia el Plan Nacional de Desarrollo del Ejecutivo federal)

• Coadyuvar a la implementación de un marco jurídico claro y confiable que promueva una política exterior constructiva y que defienda el interés nacional en la escena internacional.

• Procurar la correcta armonización legislativa que atienda a los compromisos asumidos por nuestro país en el exterior.

• Impulsar y fortalecer los intereses de México en el extranjero.

• Mantener un diálogo constante con la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Fungir como un interlocutor en temas de política exterior y cooperación internacional para el desarrollo, entre la academia, la sociedad civil y las instancias gubernamentales, en sus distintos niveles.

Internacional

La Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados trabaja con base en una importante agenda internacional, se involucra en los temas y actúa como interlocutor del Estado mexicano en el exterior por medio de la Diplomacia Parlamentaria. La agenda internacional de la Comisión se divide en tres rubros principales (ver figura 1) .

Figura 1. Rubros de la agenda internacional de la CRE

3. Objetivos

• Ejercer las facultades que, en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de las leyes que de ella emanan, se le otorgan a la Cámara de Diputados en materia de relaciones exteriores.

• Fungir como un actor fundamental de la política exterior mexicana, mediante la diplomacia parlamentaria y la injerencia en la armonización del marco normativo en esa materia.

• Promover, a través de la acción exterior del Legislativo y de la diplomacia parlamentaria, las líneas de acción de la política exterior de México, y establecer los canales de diálogo con el entorno internacional.

• Suscitar acciones específicas que coadyuven a ampliar y fortalecer las relaciones de México con el exterior, así como a contribuir a robustecer las acciones de protección de los mexicanos en el exterior.

• Constituir un puente de diálogo permanente y eficiente entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Relaciones Exteriores en los temas de política exterior.

• Coadyuvar al estrechamiento de las relaciones exteriores bilaterales, mediante el apoyo y seguimiento a los trabajos de los 100 grupos de amistad designados para la LXIII Legislatura.

• Promover las modificaciones necesarias al marco legal en materia de política exterior, de acuerdo a las exigencias de la nueva agenda internacional.

• Promover la armonización de la legislación mexicana con los compromisos internacionales asumidos por México.

4. Lineamientos estratégicos

La Comisión de Relaciones Exteriores, con base en las facultades que le confiere el marco jurídico expuesto con anterioridad, trabaja conforme a los siguientes ejes (ver figura 2):

• Trabajo legislativo

• Diplomacia parlamentaria

• Difusión

• Vinculación

Figura 2. Ejes de trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores

4.1. Trabajo Legislativo

La Comisión realiza las actividades de carácter legislativo que le competen, como son:

• Iniciativas

• Dictámenes

El área técnica de la Comisión elaborará los proyectos de dictamen, sobre las Iniciativas o proposiciones con punto de acuerdo que sean turnados, mismos que serán enviados por la Presidencia vía electrónica para el conocimiento de todos los integrantes, cinco días antes de cada Reunión Ordinaria, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, y se estará en espera de retroalimentación.

• Proposiciones con punto de acuerdo concernientes a la Agenda Internacional, los cuales serán propuestos por la presidencia de la comisión o la junta directiva, a través de aquella, a fin de ser suscritos en nombre de la comisión e inscritos en la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por medio de la cual se fijará la postura sobre diversos asuntos.

• Efemérides.

Las actividades legislativas se realizarán con base en los acuerdos que se alcancen en las reuniones de junta directiva y en las reuniones ordinarias de la Comisión de Relaciones Exteriores.

4.1.1. Reuniones de junta directiva y ordinarias

Durante el tercer año de ejercicio, la comisión se reunirá en junta directiva y en reunión ordinaria cuando menos una vez al mes, en cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Se tienen programadas 10 reuniones de junta directiva y 10 reuniones ordinarias (ver figuras 3 y 4 ).

Figura 3. Proyecto de Reuniones de Junta Directiva de la CRE

Reunión de junta directiva

Fecha sugerida

Decimoséptima

10 de octubre de 2017

Decimoctava

9 de noviembre de 2017

Decimonovena

7 de diciembre de 2017

Vigésima

29 de enero de 2018

Vigésima primera

15 de febrero de 2018

Vigésima segunda

8 de marzo de 2018

Vigésima tercera

10 de abril de 2018

Vigésima cuarta

8 de mayo de 2018

Vigésima quinta

5 de junio de 2018

Vigésima sexta

10 de julio de 2018

Figura 4. Proyecto de reuniones ordinarias de la CRE

Reunión de la

Comisión de Relaciones

Exteriores

Fecha sugerida

Decimonovena

10 de octubre, 2017

Vigésima

9 de noviembre, 2017

Vigésima primera

7 de diciembre, 2017

Vigésima segunda

29 de enero, 2018

Vigésima tercera

15 de febrero, 2018

Vigésima cuarta

8 de marzo, 2018

Vigésima quinta

10 de abril, 2018

Vigésima sexta

8 de mayo, 2018

Vigésima séptima

5 de junio, 2018

Vigésima octava

10 de julio, 2018

4.1.2. Reuniones Extraordinarias

Con el objetivo de atender asuntos urgentes, se convocará a reuniones extraordinarias a todos los integrantes de la comisión, con 24 horas de anticipación.

4.1.3. Grupos de trabajo

Para el buen desempeño y especialización en los temas, la comisión puede conformar grupos de trabajo temáticos. Éstos se propondrán conforme a la necesidad de desahogo de las actividades de la Comisión, en cumplimiento a lo dispuesto por el Capítulo IV, Título Octavo, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Para el Tercer Año de Ejercicio se prevén actividades del Grupo de Trabajo para la actualización de la Ley del Servicio Exterior Mexicano , así como del Grupo Interdisciplinario que dará seguimiento a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030) .

4.2. Diplomacia Parlamentaria

La diplomacia parlamentaria comprende las actividades que los congresos y los legisladores realizan en el plano internacional con el fin de suscitar acciones específicas que coadyuven a ampliar y fortalecer las relaciones de México con el exterior, así como contribuir a la protección de los mexicanos en el extranjero.

4.2.1. Reuniones Interparlamentarias

Conforme a los objetivos de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, las actividades correspondientes al rubro de diplomacia parlamentaria se desglosan a continuación:

• Reuniones interparlamentarias para el tercer año de ejercicio:

– Reunión Interparlamentaria México-Canadá.

– Reunión Interparlamentaria Unión Europea-México.

– Reunión del Grupo de Seguimiento a la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos de América.

– Reunión de Cooperación Interparlamentaria México-Italia.

4.2.2. Recepción de delegaciones de parlamentarios y funcionarios extranjeros en la Cámara de Diputados.

Se realizarán reuniones de cortesía con embajadores distintos y la Comisión de Relaciones Exteriores.

4.3.3. Grupos de Amistad.

La Comisión de Relaciones Exteriores seguirá apoyando y dando seguimiento a las actividades de los Grupos de Amistad designados durante la LXIII Legislatura. Asimismo, impulsará a los Grupos de Amistad con una misión de mejorar el entendimiento y aprovechamiento de las oportunidades que ofrece un entorno globalizado.

El objetivo de la Comisión es lograr una interlocución entre los Estados, potenciando a los Grupos para que realicen una mayor interacción y reflexión de temas de alcance internacional, permitiendo el intercambio de experiencias sobre aspectos políticos, económicos y sociales de los respectivos países. Esto incidirá en un amplio panorama de incremento en las relaciones comerciales, turísticas, económicas y culturales.

4.3. Vinculación

4.3.1. Vinculación con funcionarios del Poder Ejecutivo.

Se pueden llevar a cabo comparecencias o reuniones de trabajo con servidores públicos relacionados con la temática internacional.

– Reuniones de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

– Vinculación de temas de carácter transversal con comisiones y dependencias.

– Comparecencias de funcionarios públicos.

En lo particular, al encontrarnos en el tercer y último año de ejercicio de la LXIII Legislatura, la Comisión tiene la encomienda constitucional de analizar el quinto Informe de Gobierno que el presidente de la República remitió al Congreso de la Unión, sobre el estado que guarda la administración pública federal, por lo que hace al rubro que compete a esta comisión.

4.3.2. Vinculación con la Sociedad Civil

– Continuar el acercamiento con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior.

– Seguimiento a peticiones ciudadanas presentadas formalmente a la Comisión, sobre asuntos en el exterior.

4.4. Difusión

4.4.1. Publicaciones

– Informes semestrales de las actividades de la comisión.

– Seguimiento al plan de comunicación estratégica de la CRE.

– Nota diaria sobre la coyuntura nacional e internacional.

– Nota diaria sobre la perspectiva de América del Norte, un apunte de análisis de la política de Estados Unidos y la relación México-Estados Unidos.

4.4.2. Actividades académicas

– Foro de la relación bilateral México-Estados Unidos, escenarios y prospectivas.

4.4.3. Reuniones temáticas

• Foro Agenda 2030

– Instalación del Grupo Interdisciplinario que dará seguimiento a la implementación de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.

– Mesa redonda sobre los alcances e implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en México.

4.4.4. Semanas de la Amistad

• Invitación a representaciones diplomáticas de distintos países para la realización de actividades de vinculación (foros, actividades culturales, académicas, gastronómicas, etcétera).

País Fecha

Países miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) Septiembre 2017

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica)

Presidente

Informes

De la Comisión de Relaciones Exteriores, cuarto semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo de 2017-agosto de 2017

Contenido

1. Presentación

Las Comisiones Ordinarias son órganos constituidos por el Pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, y se abocan, específicamente, a los temas que son de su competencia según la materia.

Tal como consta en el programa anual de trabajo publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4427, del 16 de diciembre de 2015, la Comisión de Relaciones Exteriores de la LXIII Legislatura desarrolla sus actividades a través de los siguientes ejes:

En tal virtud, se da cuenta en este documento de las tareas desarrolladas al seno de la comisión, detallando sobre los asuntos que le han sido turnados, la atención que se ha dado a los mismos y el estatus en que se encuentran. Asimismo, se informa sobre otras actividades que, en el marco de sus responsabilidades, ha realizado la comisión.

Los integrantes de la comisión estamos ciertos de que informar sobre las actividades que desarrollan, es un compromiso que se inserta en el marco de la rendición de cuentas y la transparencia, por lo que responde a una obligación legal.

2. Marco Jurídico

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al derecho a la información, en su artículo 6o. establece:

Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.

En cuanto al marco jurídico que rige las actividades del Poder Legislativo Federal, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 45, numeral 6, inciso b), las tareas de las Comisiones, entre las que se encuentra la obligación de rendir un informe semestral de actividades.

El Reglamento de la Cámara de Diputados dispone, en el artículo 150, numeral 1, fracción X, entre otras atribuciones del presidente de la junta directiva de la comisión, las siguientes:

“X . remitir a la Conferencia su programa anual de trabajo y el informe semestral de actividades, aprobados por la comisión o comité”.

De igual manera, establece en el artículo 158, numeral 1, fracción III, que para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias de dictamen deberán redactar los informes semestrales de actividades; y los artículos 164 y 165 establecen la forma en que habrán de darse a conocer, por lo que esta comisión cumple cabalmente con lo estipulado en nuestro Marco Jurídico.

3. Integración de la comisión

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas, Azul Etcheverry Aranda, Gloria Himelda Félix Niebla, Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Francisco Javier Nava Palacios, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Agustín Basave Martínez, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García, secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Francisco Escobedo Villegas, Alfredo Anaya Orozco, Alicia Barrientos Pantoja, Lilian Zepahua García, Gina Andrea Cruz Blackledge, Salomón Majul González, Sandra Luz Falcón Venegas, Marisol Vargas Bárcena, Carlos Federico Quinto Guillén, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Leydi Fabiola Leyva García, Cynthia Gissel García Soberanes. Arlette Ivette Muñoz Cervantes, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González.

4. Asuntos turnados

Los documentos relativos a los asuntos turnados –iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo– se pueden consultar en http://gaceta.diputados.gob.mx/

5. Avances en el cumplimiento del programa de trabajo

El programa anual de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura fue publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4635, el lunes 10 de octubre de 2016, y tiene los objetivos siguientes:

• Ejercer las facultades que en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de las leyes que de ella emanan, se le otorgan a la Cámara de Diputados en materia de relaciones exteriores.

• Fungir como un actor fundamental de la política exterior mexicana mediante la diplomacia parlamentaria y la injerencia en la armonización del marco normativo en esa materia.

• Promover, a través de la acción exterior del Legislativo y de la Diplomacia Parlamentaria, las líneas de acción de la política exterior de México, y establecer los canales de diálogo con el entorno internacional.

• Constituir un puente de diálogo permanente y eficiente entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Relaciones Exteriores en los temas de política exterior.

• Colaborar al estrechamiento de las relaciones exteriores bilaterales, mediante el apoyo y seguimiento a los trabajos de los 100 Grupos de Amistad designados para la LXIII Legislatura.

• Promover las modificaciones necesarias al marco legal en materia de política exterior, de acuerdo a las exigencias de la nueva agenda internacional

• Promover la armonización de la legislación mexicana con los compromisos internacionales asumidos por México.

La Comisión de Relaciones Exteriores ha realizado reuniones de junta directiva, ordinarias, interparlamentarias y de trabajo con funcionarios públicos, que más adelante se detallan, con la finalidad de cumplir con las atribuciones que el marco normativo determina, haciendo uso de la diplomacia parlamentaria como un instrumento que se desarrolla mediante el diálogo, el debate, la negociación, el estudio, la confrontación y la conciliación de posiciones y el acuerdo para adoptar resoluciones, declaraciones, posicionamientos, lineamientos de acciones o políticas de manera conjunta o en coordinación, con el apoyo o respaldo de otras instancias gubernamentales.

6. Reuniones celebradas

Junta directiva

Decimosexta

20 de abril de 2017

• Acuerdo para el formato y contenido del acto de comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, doctor Luis Videgaray Caso, ante la Comisión de Relaciones Exteriores, el 25 de abril de 2017, a las 11:00 horas.

Ordinarias

Decimosexta

28 de marzo de 2017

• Análisis y aprobación del tercer informe semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre 2016-febrero 2017.

• Informe de los asuntos turnados pendientes de dictamen.

• Asuntos generales.

– Reunión interparlamentaria México-Argentina los días 2 a 4 de abril de 2017.

– Informe de oficio remitido por la Secretaría de Relaciones Exteriores que refiere pronunciamientos de solidaridad con México, de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

Comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores

Decimoséptima

20 de abril de 2017

• Análisis y, en su caso, aprobación de dictámenes sobre proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión.

• Asuntos generales.

• Aprobación del acuerdo para la comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Otras reuniones

Reunión con el subsecretario de América del Norte, embajador Carlos Manuel Sada Solana, y con el ministro Jacob Prado, director general de Protección a los Mexicanos en el Exterior.

8 de marzo de 2017

Durante esta reunión, el subsecretario para América del Norte, Carlos Sada Solano, aseguró que “México tiene los mecanismos y está preparado para defender los intereses de los migrantes en Estados Unidos”. Vigilará se cumpla el debido proceso y no se violen sus derechos humanos, civiles y garantías individuales en una deportación, en especial de padres, que propicie la separación de familias. Se fortalecerá el Programa de Asistencia Legal en el Exterior, garantizó.

Afirmó que “no hay masificación en la deportación de connacionales” e hizo votos por que no se presente. Indicó que prioritariamente los recursos se destinan a robustecer la atención jurídica en los consulados, analizar cada caso y emitir un diagnóstico migratorio individual, lo cual es “fundamental para deportar a menos gente”.

Al informar a los diputados la situación actual de la relación binacional, junto con Jacobo Prado González, director general de Protección a Mexicanos en el Exterior, el subsecretario Sada Solano destacó: Se requiere un marco jurídico que aliente a los consulados a ofrecer servicios completos de forma oportuna a los connacionales.

Sobre el Tratado de Libre Comercio estimó que será una negociación integral, “es un paquete completo de temas que no se van a tratar por separado”. Se incluirá el mismo TLC, migración, acuerdos de las aguas en la frontera o la Iniciativa Mérida, mecanismo que se revalúa. Por el momento, se sientan las bases para que en los próximos meses inicie este proceso y conocer las condiciones.

Resaltó la importancia de que la Cámara de Diputados y el Senado estén presentes con diferentes perspectivas en las mesas de negociación en donde todos ganemos. “Ganar-ganar es el nombre de esta negociación, de otra manera no puede ser”. “No nos quedaremos cruzados de brazos ante lo que puede suceder”, se busca diversificar los mercados con Europa y Brasil, y países asiáticos.

Por su parte, Jacobo Prado González, director general de Protección a Mexicanos en el Exterior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, reseño las actividades de la red consular en la Unión Americana, mediante la cual se coordinan las acciones para enfrentar la nueva realidad migratoria establecida por aquel gobierno.

Destacó la relevancia del programa de los centros de defensoría legal para que los paisanos conozcan sus derechos en caso de una detención migratoria y logren defenderse. Es necesario difundir las alternativas jurídicas que los protejan; en caso de una deportación se requiere atender que se realice con pleno respeto a los derechos humanos.

Subrayó que, en la red de 50 consulados en EU, de noviembre a febrero aumentó 31 por ciento la expedición de actas de nacimiento y 35 por ciento la solicitud de certificación de dicho documento; las llamadas telefónicas sobre asesoría legal se incrementaron en 129 por ciento en el mismo lapso.

Para concluir, comentó que se implementará la asesoría personalizada para que los migrantes conozcan cómo proteger su dinero y hacer transferencias seguras, a fin de proteger su patrimonio.

Reunión de la Comisión de Relaciones Exteriores y el Grupo de Amistad México-Canadá con el señor Geoff Regan, presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá y legisladores de la misma.

28 de marzo de 2017

En las relaciones internacionales “la mejor infraestructura son los puentes y no los muros y ese es el tipo de infraestructura que queremos construir con México”, afirmó el presidente de la Cámara de los Comunes (diputados) de Canadá, Geoff Regan.

Refrendó el compromiso de la Cámara de los Comunes “con el trilateralismo” comercial de América del Norte, durante una reunión de trabajo con la Comisión de Relaciones Exteriores y el Grupo de Amistad México-Canadá. También hizo referencia a programas que tiene Canadá con México, como el de Trabajadores Agrícolas Temporales, en el cual durante 2016 participaron 23 mil 800 mexicanos, que ayudaron a una multiplicidad de granjas canadienses, contribuyendo a la grandeza económica de ese país.

El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor Giorgana Jiménez (PRI), planteó promover una relación trilateral y agenda de América del Norte “sin visiones anacrónicas, sin intolerancias ni populismos”.

Las relaciones de los tres países de América del Norte se han visto afectadas por el gobierno del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que inició en febrero pasado.

III Reunión Interparlamentaria México-Argentina

2 al 4 de abril de 2017, Ciudad de México

Las primeras aproximaciones diplomáticas entre México y Argentina datan de principios del siglo XIX. En 1927 ambos países elevaron sus representaciones diplomáticas al rango de embajadas.

En 2006 se planteó por primera vez la posibilidad de un encuentro interparlamentario entre Argentina y México. En ese año, la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo para la realización de la Primera Reunión Interparlamentaria en México, que se llevó a cabo en agosto de 2014.

Debido al carácter estratégico que representa la relación con Argentina para México y por el peso específico que tiene en el Mercado Común del Sur (Mercosur), se busca estrechar más la relación bilateral. Por su parte, México para Argentina resulta importante debido a su posición para diversificar sus relaciones internacionales.

La reunión Interparlamentaria se desarrolló con las siguientes Mesas de Trabajo:

Mesa 1: Cooperación en materia económica.

Mesa 2: Asuntos políticos.

Mesa 3: Cooperación tecnológica, educativa y cultural entre México y Argentina.

Mesa 4: Migración y turismo en México y Argentina.

Reunión de trabajo con Dalia Gabriela García Acoltzi

Coordinadora Nacional del programa “Somos Mexicanos”

6 de abril de 2017

El programa social “Somos Mexicanos” es un programa que depende del Instituto Nacional de Migración (INM), que consiste en construir una bolsa de trabajo que permita que en el momento que las y los migrantes retornen a su país, puedan acceder a una oportunidad laboral y reinsertarse en la sociedad.

Durante la reunión, Dalia Gabriela García Acoltzi afirmó que del 1 de enero al 31 de marzo de 2017, Estados Unidos deportó 38 mil 467 personas; en el mismo periodo de 2016, fueron 50 mil 69, es decir, 11 mil 602 menos.

La funcionaria del INM informó que sólo 6 por ciento de la población repatriada cometió algún delito, aunque “se tiene que comprobar, porque hay casos de personas que son inocentes y están acusadas de transgresión de la ley, por lo que no tenemos que estigmatizar criterios. Nosotros nos basamos en quién tiene delitos aquí, en México”. Indicó además que el Instituto tiene módulos de repatriación en Tijuana, Mexicali, San Luis Río Colorado, Ciudad Juárez, Ojinaga, Ciudad Acuña, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, donde se apoya a los deportados a obtener su constancia de repatriación y copia certificada de la Clave Única de Registro de Población (CURP).

Reunión con la Comisión de Derechos Humanos y el Grupo de Amistad México-Alemania, con Bärbel Kofler, delegada del gobierno federal de Alemania para políticas de derechos humanos y ayuda humanitaria

11 de mayo de 2017

La delegada del gobierno federal de Alemania para políticas de derechos humanos, Bärbel Kofler, en su exposición ante los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, indicó que ninguna nación puede estar ciega ante el respeto de los derechos humanos, “tanto en el interior como en el exterior”.

Expresó que para Alemania las principales preocupaciones giran en torno a cómo se manejan y tratan con respeto a los refugiados; cómo se les da seguridad en el intercambio de la población y cómo se vinculan economía y derechos humanos. Además, reconoció las reformas de México para incluir los derechos humanos en el artículo 1o. de la Constitución sobre procesos legales y tortura; no obstante, consideró, “falta decisión de los diputados en relación a personas desaparecidas; deseo que ustedes como colegas en septiembre tengan una decisión positiva al respecto”.

LIII Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos

4 y 5 de junio de 2017, Ciudad de México

Estados Unidos y México comparten una larga tradición de relaciones casi desde los orígenes de ambos países. Los vínculos entre nuestras naciones se han intensificado desde la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

La LIII Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos fue una gran oportunidad para el intercambio de ideas, así como para fortalecer un diálogo franco, constructivo y abierto para afrontar los retos comunes de dos naciones que comparten no solo una de las fronteras más dinámicas y extensas del mundo sino también una intensa interacción comercial, humana, cultural y política.

La reunión Interparlamentaria se desarrolló con las siguientes Mesas de Trabajo:

Mesa 1: Migración y seguridad humana.

Mesa 2: Relaciones Económicas y Comerciales entre México y Estados Unidos.

Mesa 3: Cooperación en materia de seguridad.

Mesa 4: Una frontera para el siglo XXI.

Derivado de los trabajos desarrollados durante la reunión interparlamentaria, los presidentes y vicepresidentes de las delegaciones de México y de Estados Unidos de América, firmaron la declaración conjunta que a continuación de transcribe:

Declaración conjunta de las delegaciones mexicana y estadounidense

Los integrantes de la delegación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de México y de la delegación del Congreso de los Estados Unidos de América ante la LIII Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, en cumplimiento con lo acordado el 5 de junio de 2017, en la Ciudad de México, convinieron la siguiente:

Declaración conjunta

1. Convencidos de la importancia de la relación bilateral entre nuestros países, y de los estrechos vínculos históricos, económicos y culturales consolidados durante los 192 años de relación, nos congratulamos por la celebración de la Quincuagésima Tercera Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos. También consideramos que la celebración constante de estas reuniones es una muestra de entendimiento, respeto y cooperación, así como de la disposición de ambas naciones para dialogar en busca del beneficio mutuo.

2. Reconociendo que la interdependencia económica, política y social entre ambos exige la formulación de una agenda integral, amplia y renovada que siente las bases para el desarrollo sostenible de la región, las delegaciones celebramos la disposición de los dos órganos legislativos de continuar trabajando en el desarrollo de una política bilateral acorde a las necesidades de cada nación y con un espíritu de respeto mutuo.

3. Los representantes de ambos congresos reafirmamos que el respeto a la soberanía, la democracia, el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos deben ser los pilares sobre los que se construya la relación bilateral y sobre los que se genere la cooperación.

Migración y seguridad humana

4. Convencidos de que la migración es un fenómeno que conlleva efectos positivos como el aumento de la competitividad, la generación de ingresos, mejoras económicas y un mayor entendimiento cultural, ambas representaciones afirman que es necesario impulsar medidas que fortalezcan la complementariedad de los mercados laborales de América del Norte.

5. Ambas partes están convencidas de que la migración es un fenómeno global y se pronuncian en favor de que, de manera constructiva, se busquen soluciones y se impulsen estrategias regionales que promuevan el desarrollo como un medio para disminuir los impactos negativos de los flujos migratorios.

6. Ambas delegaciones enfatizan su compromiso para generar mecanismos conjuntos que permitan gestionar, de manera ordenada, protegiendo el patrimonio de los individuos y con pleno respeto a los derechos humanos, la creciente ola de flujos migratorios y de desplazados, originada por factores múltiples, como la inestabilidad política, la creciente desigualdad económica, la escasez de recursos naturales, entre otros.

7. Las delegaciones mexicana y estadounidense manifiestan su interés en que se respeten los Derechos Humanos de los migrantes, particularmente durante los procesos de detención y repatriación.

Relaciones Económicas y Comerciales entre México y Estados Unidos

8. Tomando en consideración la intensa relación económica y comercial que mantienen ambos países, las cadenas productivas que se comparten y las sinergias intrarregionales que se han generado, ambas partes coinciden en la conveniencia de elevar los niveles de cooperación para impulsar acciones que faciliten la coordinación de actores involucrados en materia de comercio, logística y transporte.

9. Teniendo en cuenta la necesidad de mejorar las condiciones económicas de la región, los representantes de ambos países reafirman su voluntad para avanzar en la armonización de las reglas que fortalezcan los lazos de complementación económica, la seguridad del comercio y la creación de empleos en ambos países.

10. Por ello, ambas delegaciones hacen votos para que los posibles cambios que se hagan al TLCAN – incluyendo la modernización del acuerdo – sean ejemplo del robustecimiento de una zona comercial que involucre nuevos rubros estratégicos como todas las formas de energía, incluyendo las energías limpias y el comercio electrónico y que, al mismo tiempo, sea benéfico para los trabajadores y promueva la protección del ambiente con el objetivo de generar un desarrollo sostenible. También expresan la disposición de las partes para que el proceso de hacer cambios al TLCAN sea una oportunidad para combatir el comercio desleal y las prácticas que generen la distorsión del comercio.

Cooperación en materia de seguridad

11. Ambas partes reconocen el carácter multidimensional de los problemas de seguridad, así como su transversalidad, que obliga a intensificar el entendimiento mutuo, el intercambio de información y la colaboración institucional en materia de salud, combate a la pobreza, a la desigualdad y a la corrupción para fortalecer los mecanismos de cooperación existentes en dicha materia, respetando en todo momento el Estado de Derecho.

12. Ambas delegaciones manifiestan su convencimiento de que la seguridad nacional de cada uno de los países se encuentra íntima y mutuamente vinculada y manifiestan su convicción para abordar los temas de combate al crimen organizado desde sus orígenes, especialmente contra el tráfico y consumo de drogas, el comercio ilegal de armas, el tráfico y la trata de personas, así como la lucha contra el terrorismo, con un enfoque de corresponsabilidad.

13. Tomando en cuenta los retos comunes en materia de seguridad, que implican una amenaza para la estabilidad de la región, ambas delegaciones reafirman su compromiso de continuar y fortalecer la coordinación para combatir estos fenómenos que lastiman a las sociedades, y generar los marcos legales que propicien una cooperación eficaz, faciliten el intercambio de información, promuevan la paz, y protejan el patrimonio y la vida de los individuos.

Frontera para el siglo XXI

14. Ambas partes manifiestan su convencimiento de que nuestra extensa frontera es un elemento prioritario en la relación bilateral, por lo que reafirman su compromiso con el fortalecimiento de mecanismos que permitan consolidar este espacio como una zona de encuentro que potencie la interconexión, la competitividad y la seguridad mutua.

15. Conscientes del gran flujo de personas y bienes que cruzan diariamente por la frontera, ambas partes recomiendan mantener una intensa cooperación que mejore la infraestructura fronteriza en aspectos como cruces aduaneros, vías férreas, puentes y carreteras, así como agilizar los procedimientos de certificación e inspección en las aduanas para mejorar la operatividad, la seguridad y la capacidad de esta zona, con el objetivo de impulsar la competitividad y fortalecer las cadenas productivas regionales.

16. Las delegaciones de ambos países coinciden en que la frontera es, además de una zona de encuentros económicos, un ecosistema indivisible; por lo tanto, ambas partes se comprometen a garantizar el cumplimento de los derechos ambientales, la protección y conservación de la biodiversidad y los espacios naturales protegidos de la región, con base en las disposiciones legales de cada país y los instrumentos jurídicos internacionales.

17. Ambas delegaciones acuerdan el establecimiento de un grupo de trabajo bilateral, designado por las mismas, que dé seguimiento a los acuerdos y asegure la continuidad de los trabajos durante los cambios de legislaturas. Al efecto, se propone como fecha de reunión de este grupo de trabajo en el próximo mes de agosto del año en curso.

Ambas delegaciones acuerdan que la siguiente reunión interparlamentaria tenga lugar en los Estados Unidos, durante el año de 2018.

Firmado en la Ciudad de México, a los 5 días del mes de junio de 2017.

Comparecencia del doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Relaciones Exteriores

La Comisión de Relaciones Exteriores acordó citar a comparecer al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores por medio del siguiente acuerdo:

Acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores por el que se establecen los términos de la comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores y el formato por el cual habrá de conducirse

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con base en la propuesta de la Junta Directiva, acuerda la comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como el formato en que se habrá de conducir, al tenor de las siguientes.

Consideraciones

1. Que el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que, con base en el informe que presenta el Presidente de la República por escrito en la apertura de Sesiones Ordinarias del Primer Periodo de cada año de ejercicio del Congreso, cada una de las Cámaras realizará el análisis del mismo y podrá solicitar, entre otros, a los Secretarios de Estado, su comparecencia para rendir informes bajo protesta de decir verdad.

2. Que el artículo 93 de la Constitución federal establece que los Secretarios del Despacho, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos, y cualquiera de las Cámaras podrá convocarlos para que informen, bajo protesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas.

3. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Relaciones Exteriores tiene a su cargo, entre otras tareas, la de realizar las actividades que se deriven de la Ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la Cámara, y los que adopten por sí mismas con relación a la materia de su competencia.

4. Que el artículo 158, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que, para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias deberán elaborar el Acuerdo para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la Comisión.

5. Que es facultad de la Junta Directiva de las Comisiones, de conformidad con el artículo 199 del Reglamento de la Cámara de Diputados, acordar el formato de las Comparecencias, que puede contener los siguientes supuestos:

• El tiempo de las intervenciones de los diputados, diputadas y de los servidores públicos.

• La intervención o no, de diputados que no sean integrantes de la Comisión.

• La intervención de diputados y diputadas que no formen parte de ningún grupo parlamentario, solo en un turno.

6. Que el artículo 201 del Reglamento de la Cámara de Diputados faculta a las Comisiones para solicitar información adicional mediante la pregunta parlamentaria.

7. Que desde finales del año 2016, y ante la nueva coyuntura y retos internacionales, la Comisión de Relaciones Exteriores ha insistido en la necesidad de solicitar la comparecencia del titular de la Cancillería.

8. Que en la celebración de diferentes Reuniones Ordinarias de la Comisión, los integrantes han manifestado la urgencia de sostener una Reunión del más alto nivel con el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, dada la coyuntura actual.

Con base en las consideraciones anteriores y con fundamento en los artículos citados, la Comisión de Relaciones Exteriores, con base en la propuesta de la Junta Directiva, presenta el siguiente

Acuerdo

Primero . Se cita a comparecer al doctor Luis Videgaray Caso, titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ante la Comisión de Relaciones Exteriores, el 25 de abril de 2017, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C, de la Cámara de Diputados.

Segundo. Se determina que únicamente podrán intervenir en la Comparecencia las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, de conformidad con el artículo 199 numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Tercero. La comparecencia habrá de conducirse de conformidad con el siguiente

Formato de comparecencia

I. Presentación y bienvenida, a cargo del Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, hasta por 5 minutos.

II. Intervención inicial del Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Dr. Luis Videgaray Caso, hasta por 10 minutos.

III. Dos rondas de preguntas de un diputado o diputada por cada Grupo Parlamentario, representado en la Comisión, en el orden que se enlista, hasta por 3 minutos cada uno.

IV. Al final de cada ronda de preguntas, el Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores intervendrá para dar respuesta a las mismas, hasta por 15 minutos por cada ronda.

V. Una última ronda de conclusiones, a cargo de los legisladores cada Grupo Parlamentario, representado en la Comisión, en el orden que se enlista, hasta por 3 minutos cada uno.

VI. Al término de cada una de las rondas, el Presidente de la Comisión consultará a los integrantes si se ha satisfecho el objetivo de la comparecencia, y al funcionario compareciente si desea hacer algún comentario adicional; en su caso, se concluirá con el acto de la misma.

Primera ronda de preguntas

Partido Encuentro Social

Partido Movimiento Ciudadano

Movimiento Regeneración Nacional

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional

Respuesta del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores

Segunda ronda de preguntas

Partido Encuentro Social

Partido Movimiento Ciudadano

Movimiento Regeneración Nacional

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional

Respuesta del Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores

Tercera ronda, para conclusiones

Partido Encuentro Social

Partido Movimiento Ciudadano

Movimiento Regeneración Nacional

Partido Verde Ecologista de México

Partido de la Revolución Democrática

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional

VII. Clausura de la comparecencia a cargo del Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, hasta por 5 minutos.

Cuarto. A fin de garantizar el debido desarrollo de la comparecencia, los grupos parlamentarios designarán, con al menos 24 horas de anticipación, mediante comunicación por escrito dirigida a la Comisión de Relaciones Exteriores, los nombres de los diputados que intervendrán en las rondas de preguntas.

Quinto. De conformidad con el artículo 200, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los diputados y las diputadas podrán solicitar respuesta por escrito al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para ampliar información con relación a sus cuestionamientos durante la comparecencia, en un lapso no mayor de tres días; en el entendido de que dichos cuestionamientos o solicitudes de ampliación de información deberán hacerse llegar por escrito a la Comisión de Relaciones Exteriores, para los efectos del artículo citado.

Sexto. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el Pleno de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de abril de 2017.

Durante la comparecencia, el canciller Luis Videgaray Caso afirmó que si la construcción del muro tiene consecuencias que puedan violar el derecho internacional, “no nos vamos a quedar de brazos cruzados, rechazamos este acto no amistoso y tomaremos las acciones jurídicas necesarias ante las instancias internacionales”.

Agregó que se está destinando un número importante de recursos humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores para preparar la defensa jurídica ante los diversos panoramas, conforme al derecho internacional.

Respecto al Tratado de Libre Comercio, el Canciller afirmó que “si vamos a ir a la imposición de aranceles de cuotas o de cosas que restrinjan la libertad del comercio y el acceso de los productos mexicanos manufactureros, agrícolas y de servicios prestados a Estados Unidos, no tenemos por qué aceptarlo, ni lo vamos a aceptar”.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, diputado Víctor Giorgana (PRI), enfatizó que México no pagará la construcción del muro que Donald Trump pretende hacer en la frontera de nuestro país.

Resaltó que la relación con Estados Unidos se ha tensado notablemente por la discursiva de su presidente y “nos agravia profundamente su propuesta de construcción de un muro en la frontera y su oprobiosa insistencia de que México lo pague”.

Los diputados federales, afirmó, “no asignaremos un solo centavo para ese perverso fin que promueve la exclusión, la xenofobia, la intolerancia y que divide a las sociedades”. Pero “si insisten en su fantasía, no descartamos, en su momento, de la adopción de medidas que transfieran esos costos a intereses estadounidenses”, advirtió.

Concluyo diciendo que para enfrentar los retos que imponen los vertiginosos cambios en la escena internacional, nuestro país debe apostar por la diversificación y complementación con países vecinos y otras naciones y regiones del mundo en los ámbitos económico político y de cooperación. “Son tiempos para mantener la guardia en alto, sin descuidos”.

Durante la ronda de preguntas, participaron en representación de su grupo parlamentario, los diputados Marcela González Salas y Petricioli, Francisco Escobedo Villegas y Alfredo Anaya Orozco (PRI); Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Román Cortés Lugo y Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN); Agustín Basave Benítez y Cecilia Soto González (PRD); Jorgina Gaxiola Lezama y Dora Luz de León Villard (PVEM); Alicia Barrientos Pantoja y Sandra Luz Falcón (Morena); y Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano).

6. Difusión

6.1. Foros

6.2. Análisis de Coyuntura Nacional e Internacional

Con el fin de que los diputados y diputadas de la Comisión de Relaciones Exteriores cuenten con un apoyo para conocer los temas más relevantes del día, se elabora un análisis de noticias sobre la coyuntura nacional e internacional, mismo que es enviado, diariamente, a todos los y las diputados integrantes de la comisión.

Particularmente, la Comisión de Relaciones Exteriores remite día a día, la Perspectiva de América del Norte, un apunte de análisis de la política de Estados Unidos y la relación México-Estados Unidos.

6.3. Twitter

La cuenta de twitter de la Comisión de Relaciones Exteriores, @DiputadosRelExt, tiene como objetivo difundir las actividades de la Comisión y de sus integrantes, de una manera ágil y al instante.

7. Transparencia y Acceso a la Información Pública

La Comisión de Relaciones Exteriores se encuentra trabajando en los Lineamientos Técnicos Generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el Título Quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que se deben difundir mediante el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), de la Plataforma Nacional de Transparencia, misma que estará disponible a partir del mes de mayo, del presente.

8. Recursos económicos asignados

Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo a los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comité.

Atentamente

Diputado Víctor Giorgana Jiménez (rúbrica)

Presidente

Actas

De la Comisión de Economía, relativa a la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de septiembre de 2017

Siendo las 10:00 horas del miércoles 6 de septiembre de 2017, en el salón D del edificio G, a efecto de llevar a cabo su décimo séptima reunión ordinaria.

Diputados asistentes: Presidente: Jorge Enrique Dávila Flores; secretarios: Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Manuel Canales Najjar, Esdras Romero Vega, Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, Juan Alberto Blanco Saldívar, Miguel Ángel Salim Alle, Jesús Serrano Lora y Lorena Corona Valdés; Integrantes: Claudia Edith Anaya Mota, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Waldo Fernández González, Ricardo David García Portilla, Carlos Iriarte Mercado, Fernando Uriarte Zazueta, Alfredo Miguel Herrera Deras, Carmen Victoria Campa Almaral, Luis Fernando Antero Valle y Vidal Llerenas Morales.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores da inicio la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Economía, nombra secretaria a la diputada Lorena Corona Valdés.

La secretaria diputada Lorena Corona Valdés informa que hay quórum y da lectura al orden del día.

Orden del día. Decimoséptima reunión ordinaria del 6 de septiembre de 2017.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la XVI reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y aprobación de los siguientes dictámenes:

4.1. Dictamen de la Comisión de Economía por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 9 de la Ley Minera.

4.2. Dictamen de la Comisión de Economía por el que se desecha la iniciativa, con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

4.3. Dictamen de la Comisión de Economía por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

5. Lectura, discusión y aprobación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Economía para el tercer año del ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Lectura, discusión y aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades del segundo año de ejercicio de la Comisión de Economía.

7. Asuntos generales.

La secretaria diputada Lorena Corona Valdés consulta, en votación económica, la aprobación del orden del día. Mayoría por la afirmativa. Aprobado por unanimidad. Consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la decimosexta reunión ordinaria. Mayoría por la afirmativa. Aprobada por unanimidad.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Tenemos la aprobación de los dictámenes mencionados anteriormente, los cuales fueron enviados en tiempo y forma, recibiéndose comentarios de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, a la que le agradecemos sus comentarios; mismos comentarios que fueron debidamente integrados a los dictámenes que se discuten.

Solicito a la Secretaría Técnica de esta Comisión, hacer una breve explicación de los resolutivos. También les comento que conforme a los artículos 150, fracción III, 155 y 189, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se convocó a los promoventes de las iniciativas.

El maestro Eric Vladimir Acosta Díaz, asesor jurídico de la Comisión: Para esta reunión ordinaria se analizaron cinco iniciativas, contando con la opinión de las dependencias involucradas o competentes siguiendo la metodología que utilizamos en la Comisión para dictaminar, dos de las iniciativas fueron retiradas por los diputados promoventes, al escuchar nuestros argumentos, y tres proyectos de dictámenes se someten a consideración de ustedes ahora en el seno de la comisión.

El primer dictamen es una iniciativa que adiciona al artículo 9 de la Ley Minera, del diputado Alejandro González Murillo, del Partido Encuentro Social. El objeto de la iniciativa es facultar al Servicio Geológico Mexicano, para que se coordine con las autoridades educativas federales y estatales, a fin de promover, impulsar y difundir la incursión de estudiantes de la matrícula de carrera de ingeniería y metalúrgica y de materiales, así como disciplinas afines.

Los argumentos que esgrimimos para que se deseche esta iniciativa es que el Servicio Geológico Mexicano tiene un objeto preciso y diferente en la Ley Minera y es el de explorar el territorio nacional con fines de crear una infraestructura minera de conocimiento, de capacidades técnicas, y para ello, tiene delegaciones en los lugares donde tradicionalmente se han encontrado minerales; al darle otro tipo de facultades, consideramos que se estaría desnaturalizando su objeto, creando una burocracia que sería innecesaria, ya que la Secretaría de Educación Pública tiene programas de orientación vocacional para los jóvenes y si las necesidades del mercado están exigiendo más ingenieros en estas matriculas, que el mercado mismo sea el que lo demande.

El segundo dictamen es a una iniciativa que presentó el Congreso de Nuevo León, que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor. El objeto de esta iniciativa es promover derechos y procedimientos que inicien los consumidores en los módulos de atención de la Profeco; y pretende obligar a los proveedores de que los tengan a la vista y de que informen a los consumidores de esta cuestión.

Los argumentos que tenemos para desecharla es que ya en la propia Ley Federal de Protección al Consumidor se contemplan las facultades que tiene la Profeco, y dentro de ellas están en informar a los consumidores, lo hace mediante sendos programas en su portal electrónico de la institución. Se encuentran decálogos que se han realizado con el apoyo de cámaras de comercio y de proveedores, también se encuentra el programa quién es quién en los precios y la revista del consumidor, que actualmente tiene un tiraje de 40 mil ejemplares.

Adicionalmente, la Profeco tiene una plataforma de solución de controversias, denominada Concilianet, en la cual se pueden presentar reclamaciones ágilmente, y es un programa sui géneris en nuestro país, ya que no se requiere interés jurídico, el consumidor puede sin necesidad de mayor formalidad, iniciar un procedimiento conciliatorio.

Y el último dictamen, por el que desecha la iniciativa que reforma el artículo 7 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. En el cual se establece que el proveedor deberá realizar una devolución del cambio correspondiente a menor a 50 centavos en las transacciones que realice y en todo caso se le entregará un monedero electrónico.

Creemos que es innecesario, ya que, en la propia Ley Federal de Protección al Consumidor, en los artículos 7 y 7Bis se encuentra regular la obligación del proveedor de respetar el precio, y en todo caso, en la Ley Monetaria se encuentra el sistema de ajuste de la moneda nacional en el que si hay fracciones menores a cinco centavos se aproximarán al mayor o menor, dependiendo el caso.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Doy la bienvenida al diputado Alfredo Miguel Herrera Deras que se integra a esta Comisión. Es parte del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

La secretaria diputada Lorena Corona Valdés: Consulta a la asamblea si son de aprobarse los tres dictámenes a desecharse:

1. La iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 9 de la Ley Minera. Aprobado por unanimidad.

2. La iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Aprobado por unanimidad.

3. La iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Aprobado por unanimidad.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Como siguiente punto en el orden del día tenemos la aprobación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Economía para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, el cual se les hizo llegar con tiempo a todos los integrantes de esta comisión.

La secretaria diputada Lorena Corona Valdés: Consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura del programa anual de trabajo de la Comisión de Economía para el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura y si es de aprobarse. Aprobado por unanimidad.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Tenemos la aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de ejercicio de esta Comisión de Economía, igualmente, el cual se les hizo llegar con tiempo a todos los integrantes de esta comisión.

La secretaria diputada Lorena Corona Valdés: Consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura del Segundo Informe Semestral de Actividades del segundo año de ejercicio de la Comisión de Economía y si es de aprobarse. Aprobado por unanimidad.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Tenemos dos invitados: el licenciado Mario Emilio Gutiérrez Caballero, director general de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. Hace algunos meses aprobamos en esta Cámara de Diputados reformas para poder recibir una iniciativa de Ley General de Mejora Regulatoria y discutirla en el Congreso, por ello, es muy oportuno que el titular de la Cofemer venga y explique en qué consiste.

El segundo invitado es el doctor Jaime Zabludovsky; estamos inmersos en la renegociación del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, y precisamente el día de ayer se cerró la segunda ronda de esta renegociación celebrada en la Ciudad de México, y el doctor Zabludovsky es un experto en la materia sobre el tema del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Les informo que la próxima semana es la Semana Nacional del Emprendedor. El titular del Inadem y la Secretaría de Economía están invitando a todos ustedes, y les haremos llegar las invitaciones correspondientes. Esta Comisión va a tener un stand dentro de ese evento, y estaremos difundiendo información de todas las minutas y leyes que hemos procesado en esta Legislatura dentro de esta Comisión.

Les vamos a hacer llegar una encuesta para que nos hagan favor de calificar la labor que han tenido principalmente los integrantes, los funcionarios de la comisión de cómo los han atendido y qué sugerencias pueden tener ustedes para mejorar la labor que se está realizando dentro de esta comisión para este último año de ejercicio de la presente Legislatura.

Le damos la bienvenida a Mario Emilio Gutiérrez Caballero, director de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.

El director Mario Emilio Gutiérrez Caballero presenta el diagnóstico nacional de la Cofemer, comentando que la política de mejora regulatoria en México se implementa desde 1989, con la creación de la Unidad de Regulación Económica, en la entonces Secofi; la Cofemer tiene 17 años de vida institucional.

México cuenta con prestigio internacional sobre la implementación de políticas, instrumentos, criterios y herramientas de la mejora regulatoria, esto es patente cuando en APEC lideramos el grupo de Buenas Prácticas Regulatorias, ocupamos la presidencia después de varios años de distintos países que no lo hicieron satisfactoriamente, también se obtuvo el primer lugar en la implementación.

Derivado de los diálogos por la justicia cotidiana que instruyó el presidente Enrique Peña Nieto, tuvimos diálogos donde participaron 27 organizaciones de la sociedad civil y tenemos un sistema regulatorio muy complejo, “caótico”, en donde no sabemos exactamente el número de regulaciones vigentes que tenemos, cerca de 150 mil regulaciones en los ámbitos federal, estatales, 32 entidades federativas, 2 mil 446 municipios; tampoco sabemos el número de trámites vigentes que tenemos en el país, calculamos que en 300 ciudades de México, que en las 32 entidades federativas y en el ámbito federal, estamos hablando de 130 mil. No tenemos información precisa, no tenemos conocimiento de cuántos formatos de requerimiento de información se han emitido.

Existe una falta de coordinación entre los distintos poderes y órdenes de gobierno con una visión integral y estratégica, hay vacíos legales en cuanto a la instrumentación de la política de mejora regulatoria, en las regulaciones y los trámites, todos se entrelazan. Una regulación del orden federal tiene impacto y se entrelaza, con regulaciones del orden estatal y municipal. Es por eso que nos vimos en la necesidad de plantear la creación, por primera vez en la historia de México, de un sistema regulatorio que fuera predecible, cierto, justo, transparente, eficaz y eficiente, que nos permita realmente mejorar el medio ambiente de los negocios, que permita tener un sistema más predecible y que facilite las inversiones que los emprendedores en lugar que el gobierno sirva a la gente, y no la gente, los empresarios, sirvan al gobierno.

La reforma constitucional deja de ser una política de gobierno para transformarse a una política del Estado mexicano, presentada por el Ejecutivo federal el 28 de abril de 2016 y, finalmente, aprobada por la Cámara de Diputados y por el Senado de la República y por 25 Congresos estatales; el 5 de febrero, se publicó en el DOF.

Lo que viene es la emisión de una Ley General de Mejora Regulatoria, que detalle, que elabore sobre los principios constitucionales y que nos permita por primera vez en el país, en la historia de México, crear un solo sistema regulatorio y no tener una multiplicidad de sistemas regulatorios.

Los aspectos que se modificaron, el artículo 25 constitucional, establece el sistema económico mexicano, la obligatoriedad para todas las autoridades de los distintos órdenes de gobierno de implementar políticas públicas de mejora regulatoria, y en el artículo 73 se establece la facultad para que el Congreso de la Unión pueda emitir una Ley General de Mejora Regulatoria. En el transitorio sexto se establecen elementos mínimos que debe contener la Ley General de Mejora Regulatoria, refiere un catálogo nacional de regulaciones, de trámites de servicios del Estado mexicano, donde estén los de la federación y de las 32 entidades federativas y de los municipios del país, que pueda dotar de certidumbre jurídica, y que los particulares, una manera amigable para la actividad económica que desean llevar a cabo, con un expediente único para la realización de trámites y servicios.

El costo económico total de los trámites y servicios en el ámbito federal, la primera vez que en México se aplicó una metodología de uso común entre los países de la OCDE, que es la metodología de costeo estándar, fue en el año 2009, en ese año empezó la medición por primera vez en México de los trámites y servicios federales.

El ejercicio concluyó a principios de 2010 y nos señaló que el costo de los trámites y servicios federales era del orden del equivalente al 4.88 por ciento del PIB, donde cada punto porcentual del PIB rondaba los cerca de 118 mil millones de pesos. En diciembre de 2012 el costo de los trámites y servicios en el equivalente al 4.25 y el presidente Peña, comprometió disminuir en 1.10 por ciento, en términos de PIB, el costo de los trámites y servicios y llegar a 3.15 para 2018, al día de hoy nos encontramos en el 2.68 por ciento, es decir, cumplimos y superamos la meta sexenal, sin embargo, esto lo tenemos que ver también con cautela; toda vez, que si nosotros comparamos el costo de los trámites y servicios de nuestros competidores y socios de las naciones que son miembros de la OCDE, el promedio de los costos nacionales de los trámites y servicios de los países de la OCDE anda en el orden del 2.50 por ciento. Llegar al 2.68, cumplimos la meta sexenal, pero todavía no estamos en un nivel competitivo, además nuestro 2.68 solamente habla de los trámites y servicios federales, no exceptuados de la LGEEPA. Los exceptuados por la LGEEPA son cerca del 30 por ciento de los trámites. Entonces, si bien estamos contentos con el cumplimiento de la meta, evidentemente para estar en un nivel competitivo en el orden internacional con los mejores países, todavía en esta materia hay mucho por hacer.

El acuerdo inédito emitido el 8 de marzo por el Ejecutivo federal, refrendado por todos los secretarios de Estado, señala que por cada nueva regulación que una entidad de la administración pública federal emita, tendrán que eliminar dos obligaciones regulatorias, nuestro país es el único de América Latina que se aventuró a un ejercicio de esta naturaleza. Recibimos 588 anteproyectos regulatorios de diversas dependencias, 469 no tienen costos de cumplimiento y 119 sí tienen costos de cumplimiento para los particulares, a éstos les aplica el acuerdo del dos por uno; sobre eso logramos dictaminar 40 anteproyectos regulatorios, que inclusive ya se publicaron en el Diario Oficial de la Federación; 66 de ellos los hemos tenido que detener en la Cofemer, no los hemos procesado, toda vez que el ejercicio de costeo por parte de las dependencias, por un lado, y el compromiso de derogar o eliminar obligaciones regulatorias no las han cumplido; y al no cumplirlo, pues la Cofemer no ha emitido su dictamen total final que les permita publicarlo en el Diario Oficial de la Federación.

Se han creado 653 millones de pesos en costos regulatorios, pero se han eliminado 13 mil 511 millones, poco más de 13 mil 511 millones ha sido lo que en costos se ha eliminado, logrando un superávit de 12 mil 857 millones de pesos.

Con el apoyo del gobierno estatal, construimos el portal, llevamos a cabo el análisis de 8 mil 372 trámites para dos entidades federativas; más que eliminación, es simplificar, con el sistema de SARE, emitimos lineamientos muy puntuales, muy estrictos de tal manera que aquellas empresas de bajo o mediano riesgo puedan obtener sus permisos en un plazo máximo de tres días hábiles. 72 horas.

La ventanilla única de construcción es importante para el desarrollo económico del país, hay municipios que llegan a tardar hasta 600 días hábiles en entregar un permiso de construcción, con el modelo que tiene la Cofemer, de una manera simplificada obtienen sus permisos de construcción en un plazo máximo de 22 días.

Con el apoyo del secretario Guajardo logramos ganar recursos, contratamos al Inegi, quien levantó 34 mil 500 encuestas, de tal manera que tenemos un instrumento con representatividad nacional.

Respecto a juicios orales mercantiles, trabajamos con la Conatrib y llevamos a cabo una serie de análisis, primero con el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México y de Nuevo León, propusimos las reformas al Código de Comercio que ustedes procesaron, se crearon cuatro mesas de trabajo sobre capacitación a jueces y funcionarios del Poder Judicial, un sistema de estadística, planos arquitectónicos de tal manera que se puedan adecuar sin exceso ni defecto las salas de audiencia y una serie de elementos que nos van a permitir poder implementar correctamente la reforma que ustedes tuvieron a bien procesar e implementar la justicia oral, se creó un observatorio nacional de mejora regulatoria.

Firmamos un convenio de colaboración con el Consejo Coordinador Empresarial, con el actuario Juan Pablo Castañón Castañón y con el Centro de Estudios Económicos del sector privado, el doctor Luis Foncerrada.

Se creó una plataforma electrónica.

En la segunda etapa del programa de Justicia Cotidiana, llevaremos el programa de reforma tres sectores estratégicos, a ocho entidades, tenemos que hacerlo en 24 entidades federativas. Aplicamos los siguientes programas:

El programa simplifica, SARE y Prosare, el programa de Construcción.

El diputado Miguel Ángelo González Salum: Me refiero al tema de costo de oportunidad. Me he estado reuniendo con los organismos empresariales de Tamaulipas, la queja recurrente y de muchos años es seguir los engorrosos trámites, a nivel local y a nivel municipal, eso genera costos de oportunidad.

Con Ley General de Mejora Regulatoria, vamos a tener más dinamismo en la economía, mayor competitividad, una solución para la sociedad civil, enviaremos muy buena señal al exterior, porque estamos modernizando nuestras leyes y adecuándolas a ese entorno competitivo internacional que tanto le reclama a México esa modernización.

¿Tienen medido el impacto en el producto interno bruto, por todo este costo de oportunidad que se puede por la agilización de los trámites? Porque en la medida en que eficientemos esta parte en la actividad económica, también la eficiencia en las empresas se verá reflejada en un mejoramiento de la economía en general.

El diputado Luis Fernando Antero Valle: Respecto con los SARE, Sistemas de Apertura Rápida que se encuentran en marcha desde el 2002, y que desgraciadamente a través del tiempo han perdido fuerza y la posibilidad de fortalecer la creación de empresas de una manera rápida, ya con esta reforma constitucional, se le da certeza, se le da un sentido de obligación a los estados y municipios para que pudieran homologar y tener una regulación mucho más ágil.

En todo este acompañamiento normativo, seguramente debe haber un acompañamiento financiero, un soporte tecnológico, por parte de la Cofemer, ¿Se tiene vislumbrado algún tipo de visión para poder garantizar a un nivel de economía subnacional o a nivel municipal, se le dé certeza de que podamos tener la capacidad de una apertura, crecimiento y certeza para el sector empresarial?

El diputado Juan Alberto Blanco Zaldivar: Hago una sugerencia y comento un video de un general que está dando un discurso de graduación en una academia naval, y la primera recomendación que les hace a los graduados es que tiendan la cama, ¿por qué tender la cama?, y dice porque al tender la cama tienes un logro, ya alcanzaste un objetivo y lo hiciste rápido, y eso te motiva a que sigas alcanzando más y mejores objetivos.

En relación al programa de construcción y como básicamente es una relación directa del municipio con el ciudadano, sugiero que, en lugar de irse a 20 nuevos municipios, lo pudieran ampliar en aquéllos que son importantes para que obtuvieran un logro y que les diera un aliciente para que pudieran estar en el asunto regulatorio a nivel nacional, que es tan complejo y tan grande.

El director Mario Emilio Gutiérrez Caballero: Respecto al planteamiento del diputado Miguel Ángel González, sobre el costo-oportunidad, precisamente la metodología de costo estándar, que es de uso común entre los países de la OCDE, es fundamentalmente eso, el costo de oportunidad que te representa, primero, para el ciudadano, entender los requisitos, las acciones, las regulaciones que debes de cumplir, y luego, el tiempo que tarda la autoridad en contestar. En realidad, no mide el pago de derechos, es fundamentalmente el costo de oportunidad. Y sí lo tenemos medido.

Respecto a la intervención del diputado Luis Fernando Antero Valle, efectivamente los SARE se crearon en el año 2002, en ese momento la Cofemer empezó implementando y básicamente llevaba el lenguaje de la política de mejora regulatoria en todos los municipios, y cuando el municipio decía “yo le entro”, en ese momento se le daba certificado.

Por eso el 4 de octubre de 2016 publicamos en el Diario Oficial de la Federación, por primera vez, lineamientos muy estrictos para la propia Cofemer y para los municipios. Ahora ya no es en automático, no hay una ley general de mejora regulatoria, cuando lo hacen voluntariamente, lo que sigue es el compromiso de la Cofemer de acompañarlos para llevar a cabo las reformas o modificaciones tanto normativas como las acciones para instalarla ventanilla única y tres meses después de que se le entregó la evaluación pueden volver a sujetarse a la evaluación, la vigencia máxima del certificado es de tres años.

Existe un acompañamiento del gobierno federal en este sentido: a través del año 2012 se creó una bolsa a través de la Subsecretaría de Pymes y luego del Instituto Nacional del Emprendedor, quien emite la convocatoria 1.5, que inició con un bolsa de 200 millones de pesos, que lamentablemente ha venido disminuyendo, ya que hoy la tenemos en 60 millones de pesos; los gobiernos estatales y municipales son los únicos que pueden acceder a ella, la Cofemer, no. Considero que no se requiere una gran cantidad económica para la política de mejora regulatoria, lo que se requiere es auténtica voluntad política.

Coincido con el diputado Juan Alberto Blanco sobre los objetivos del Programa de Construcción, si bien es cierto que es eminentemente municipal el tema, tiene efectos sistémicos económicos muy importantes en una región, cuando las ventanillas de construcción llegan a tardar en municipios 600 días. El promedio de 51 municipios que midió la Cofemer fue de 339 días hábiles para entregar un permiso de construcción; esto no puede ser, el programa de la Cofemer permite disminuirlo a 22 días.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: licenciado Mario Emilio Gutiérrez Caballero agradezco su participación y su presencia, si la Cámara de Diputados se convierte en Cámara de origen de esta iniciativa, tendremos mucha comunicación para ir avanzando en la discusión y aprobar esta ley, que es una petición generalizada de la sociedad civil y de los grandes sectores de nuestro país.

Le damos la bienvenida al doctor Jaime Zabludovsky Kuper, agradecemos su presencia y apoyo por estar aquí. El doctor Jaime Zabludovsky Kuper es licenciado en Economía por el Tecnológico Autónomo de México y doctor en economía por la Universidad de Yale.

Lo invitamos como parte del programa que tiene esta Comisión, de estar recibiendo expertos en la materia de Tratado de Libre Comercio de América del Norte para tener una información reciente de lo cómo va la renegociación del Tratado de Libre Comercio y qué podemos esperar.

El doctor Jaime Zabludovsky Kuper: Para propósitos de transparencia, soy vicepresidente y asesor del CCE, Consejo Coordinador Empresarial, para el tema de la modernización del TLCAN, siguiendo muy de cerca el proceso, participando con los diferentes grupos de trabajo, en la agenda del sector.

El día de ayer concluyó la segunda ronda de negociaciones, es un calendario muy intenso, que acordaron los tres países, porque en sólo 20 días ya tuvieron dos sesiones, 20 grupos, en esta primera etapa hay una decisión de los tres países de dedicarle la atención y los recursos a la negociación para ver si pueden avanzar y llegar a un acuerdo hacia a finales del año o principios de 2018.

Los tres responsables de la negociación son el secretario Guajardo, la ministra Freeland y el embajador Lighthizer.

Existe un avance importante, sobre todos los grupos eminente menos complicados: el tema de recuperación de pequeñas y medianas empresas, el tema de recuperación regulatoria, el tema de comercio electrónico, aunque todavía no hay textos, hay una próxima ronda de negociación a mediados de septiembre en Canadá, donde también se espera continuar con el progreso.

Es una negociación atípica, el presidente Trump ha hecho algunas declaraciones con respecto a la percepción y a la evaluación de la relación trilateral, y ha cifrado todo el juicio sobre la relación comercial al amparo del TLCAN y en particular la relación México-Estados Unidos, en un solo indicador, que es el déficit comercial, el déficit comercial que Estados Unidos tiene con México.

Pero el déficit comercial de un país tiene que ver muy poco con la política comercial, y tiene que ver menos con un tratado de libre comercio y menos con un tratado de libre comercio trilateral; es el resultado de un balance macroeconómico, es resultado, en particular en el caso de Estados Unidos, gasta más de lo que ingresa; tiene un déficit desde hace por lo menos 15 o 20 años y la contraparte de ese déficit es un déficit en cuenta corriente, que es a contraparte de los recursos que el resto del mundo le prestamos a Estados Unidos para cerrar este déficit.

Si realmente hubiera una convicción y una decisión por parte de Estados Unidos de cerrar su déficit lo que tendría que hacer es cerrar el déficit fiscal, tendría que subir impuestos y gastar menos. Entonces, estamos en una encrucijada en que tenemos estas declaraciones que bien a bien no sabemos cómo se van a traducir en la mesa de negociaciones y eso hace que sea una negociación diferente a otras negociaciones.

El secretario diputado Miguel Ángel Salim Alle: Un déficit comercial de 60 mil millones de dólares me parece muy bajo o infinitamente bajo con el déficit comercial que tiene Estados Unidos con China.

¿Por qué el afán de Estados Unidos con México, cuando yo creo que su verdadero competidor es China? ¿En qué momento va a jugar China o Estados Unidos cómo ve a China? Creo que si emparejara los aranceles con China y México el beneficiado sería México porque realmente el competidor de México en Estados Unidos es China.

¿Qué opinión tienes con el déficit de 60 mil millones que no marca, aparte de lo que se gastan en los centros comerciales bajaría casi a 30 mil millones, la verdad? No es tan significativo, pero ha sido uno de los fundamentos primordiales en decir el presidente Trump, que en base a eso es que no es equitativo el Tratado de Libre Comercio, considero que no es tan fuerte un argumento de esos con la debilidad que tiene de déficit comercial con muchos países más fuertes después de México.

El diputado Ricardo David García Portilla: ¿La última etapa se va a llevar a cabo en Canadá? Dado los dos antecedentes que se han tenido tanto en Washington como en la Ciudad de México ¿Hasta qué punto se puede estirar lo que se ha denominado las reglas de origen? Considero que ese es un punto fundamental, ¿A qué se refiere con que existe una conformidad respecto a los acuerdos alcanzados, tanto de Canadá, Estados Unidos y México?

El diputado Vidal Llerenas Morales: ¿Hasta qué punto es realista que pueda haber un tratado de libre comercio y México cómo está preparado para eso? Lauren Sumer, director de Harvard, decía que vino a México un día y que con todas las personas que platicó le decían cosas como: “No estamos muy preocupados porque Trump dice cosas como una estrategia y luego dice cosas que no tienen sentido”; él decía que Trump cree en cosas que no tienen sentido, que Trump sí cree que hay que reducir el déficit.

Recordará aquella frase de Churchill en el sentido de que los americanos siempre terminan haciendo lo correcto, pero después de revisar todas las demás opciones, no vaya a ser que los americanos rectifiquen el tema del comercio una vez que media Europa ya está invadida.

¿Qué tanto nos conviene esta estrategia de acelerar los tiempos de negociación, cuando nosotros no somos los que queremos negociar el tratado, de hecho, estamos en una desventaja porque negociamos un tratado que no queremos negociar, esto de modernizar el TLCAN es un eufemismo, en realidad estamos sentados en la mesa porque alguien nos obliga a sentarnos a la mesa y está en una posición de poder mayor que nosotros, no convendría, digamos, más jugar, a retrasar lo más posible el tratado y jugar con las contradicciones internas en los Estados Unidos?

¿Qué pasa con el tema laboral? Da la impresión que México es quien no quiere que haya mecanismos para que se puedan incrementar los salarios en nuestro país, México va a perder competitividad si nosotros cedemos a que dentro del tratado haya mecanismos para fortalecer el salario.

El doctor Jaime Zabludovsky Kuper: El origen del déficit agregado de Estados Unidos es que este país gasta más de lo que produce, tiene la fortuna de que produce billetes verdes y que todo mundo queremos y que los bancos centrales usan como moneda de reserva, entonces no tiene problemas para financiar su déficit, se trata de un déficit financiable y de muchas décadas atrás y que no hay ningún problema.

Considero que la experiencia empresarial del presidente Trump ve el déficit en cuenta comercial como si fuera el estado de resultados de una empresa, entonces, si en una empresa yo compro más de lo que vendo estoy perdiendo, y entonces alguien me vio la cara y considero que eso lo está extrapolando a la relación comercial con México y con el mundo.

Con China, efectivamente, México además de que tiene un déficit mucho menor, por definición de cómo estamos en la cadena productiva con Estados Unidos, casi por definición generamos un superávit, porque nosotros importamos partes y componentes por lo menos por la industria automotriz, el ejemplo más claro, y mandamos el auto terminado. Entonces, a las partes y componentes que tenemos de Estados Unidos le agregamos un valor agregado que se llama valor mexicano, y se va el auto para allá, la diferencia entre el valor del auto y el valor de las autopartes que importamos, entonces genera un superávit a favor de México, hay un problema de diagnóstico muy serio y también que el déficit que tiene Estados Unidos se reparte con muchos países, empezando por China. Ahora, China no tiene un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, China es parte de la OMS; entonces, tomar represalias o medidas contra China es mucho más complicado, porque tienen que ser medidas contra todo el mundo. Mientras que con el TLCAN y con México es un sólo instrumento y puede concentrar el esfuerzo o la retórica en ese tema.

LA regla de origen es la manera como se establece en el TLCAN y en todos los tratados, cuáles son las características que los productos deben de cumplir para considerarse como parte del tratado y recibir los beneficios de moverse en el espacio de libre comercio sin pagar los aranceles, es una manera de establecer el mínimo de contenido regional, el ejemplo más claro es el de industria automotriz, en donde la regla de origen del TLCAN es 62.5 por ciento, para que un auto vaya de México a Estados Unidos y no pague el arancel debe tener por lo menos 62.5 por ciento de contenido entre los tres países, puede ser 40, 20, 5, de México, Estados Unidos y Canadá, si uno sube el contenido regional y hace la regla de origen más estricta, pues va a favorecer más la región y se va a producir más aquí y a lo mejor es una manera que algunos piensan de reducir el déficit si se sube el contenido regional en automotriz, pero si un productor en América del Norte no compra más productos en América del Norte no es porque no quiera, es porque seguramente los productos que está comprando de Asia no se producen en América del Norte en los precios y calidades suficientes para ser competitivo. Si empujamos mucho la regla de origen en la industria automotriz, el grueso de los aranceles que pagan los países con los que Estados Unidos no tiene Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en automotriz es menos de 3 por ciento. Alemania y Japón, cuando mandan sus coches a Estados Unidos, pagan un arancel del 3 por ciento. México, por el TLCAN, no paga arancel. Si subimos la regla de origen de 62 por ciento, por decir un número, a 80 por ciento, y eso le resulta al productor, en México o en Canadá, muy caro, va a decir: pues mejor pago el 2 por ciento o el 3 por ciento y no cumplo la regla de origen porque estoy compitiendo con japoneses y alemanes que no tienen regla de origen a cumplir, que pueden surtirse de donde les convenga para ser competitivos.

Diputado Llerenas, considero que sí hay un escenario donde no se pueda llegar a una negociación y que en estos momentos hay que atenernos a lo que se presente en la mesa de negociación, atengámonos a lo que están poniendo los países en la mesa y juzguemos a lo que se presenta en la mesa, hay un compromiso de las tres partes por tratar de avanzar, aunque hay que subrayar que no hemos entrado a los temas complicados y que todavía no sabemos cómo, si es que en algún momento dado se va a plantear en la mesa.

Desafortunadamente, una de las primeras decisiones del presidente Trump fue decir que no le iba a entrar al TPP, y, desde ese punto de vista, pues se perdió esta oportunidad de modernizar al TLCAN. Pero algunas de las cosas que se atendieron en el TPP, como comercio electrónico, como toda la parte de propiedad intelectual de cosas que no existían cuando se inició el TLCAN, pues hay una oportunidad en este proceso de ver si se pueden incluir.

Si bien es cierto no es una negociación trilateral que nosotros hayamos buscado, también es cierto que en un Tratado de Libre Comercio si una de las partes dice me gustaría sentarme a revisar, pues las otras partes no deberían oponerse; pero sí hay que tener una estructura y una agenda de negociación muy definida, y saber lo que es aceptable y lo que no es aceptable.

El tema laboral, el TPP modernizó el acuerdo suplementario que se negoció hace veinte y tantos años entre México, Estados Unidos y Canadá y se hizo parte integral de lo que era el TPP. Y tengo entendido que eso es lo que se estaría buscando ahora en la negociación trilateral; aunque también es prematuro para ver qué tipo de disciplinas adicionales a las del TPP se van a meter, si es que se van a meter.

El diputado Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela: Usted ha hecho referencia a lo atípico de la negociación; en México nadie es ajeno a los comentarios del presidente de los Estados Unidos, de la complejidad de este tratado, considero que esta negociación es el prolegómeno de una nueva ruta comercial para México, independientemente de que se consume.

Pero, si no fuera así, abortando el Tratado de Libre Comercio, mi pregunta sería: ¿Cuál considera usted que es la ruta comercial de México? ¿Cómo debemos prepararnos ante un escenario de no negociación del TLC? ¿Cuál considera que es el mayor inconveniente que se ha tenido en la negociación del TLC? He escuchado de los farmacéuticos, de los lácteos, de los productos agrícolas donde ha habido cierta resistencia de parte de los Estados Unidos sobre estos sectores a negociar y a tratar.

El diputado Carlos Iriarte Mercado: Dicen que quien advierte no es traidor. Y en esta retórica el presidente Trump, que ha sido muy enfático en su discurso, pues nos vamos a encontrar con que quizás no éste o el próximo año, incluso dentro de tres, cuando venga el proceso otra vez de reelección o de elecciones en Estados Unidos, retome este tipo de discursos para ir a su electorado, a ese público de la zona centro de la Unión Americana, en donde está el sector particularmente automotriz y en donde ha ido una y otra vez él enunciando esta parte en donde se han perdido empleos, que dicho sea carece de mucha verdad lo que él dice. ¿Qué propondría, cómo continuar este esfuerzo de diversificación? ¿A través de qué institución?

El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: Sería interesante promover la atracción de nuevas inversiones, sobre todo europeas y asiáticas a México, en este contexto de la limitante del certificado de origen, hacer más atractivo a México y propiciar estas inversiones y que tuvieran el certificado de origen estando aquí en México, podemos posponer el timing de la renegociación.

El doctor Jaime Zabludovsky Kuper: Diputado Ixtlahuac, la única manera de hacer esta negociación y cualquier negociación es estar dispuesto a decir que no, no creo que en estos momentos sea el escenario más probable, estamos muy al principio del proceso y hay que darle su tiempo, hay que estar listos a un plan alternativo.

Creo que el escenario sin TLCAN tiene dos vertientes. La vertiente externa, la vertiente de acceso al mercado de Estados Unidos. ¿Qué es lo que hace el TLCAN? El TLC nos permite entrar a Estados Unidos sin aranceles; y el frente interno, en el frente externo conviene no perder de vista que de todo lo que importa Estados Unidos, el 70 por ciento es de países que no tienen Tratado de Libre Comercio con ellos. Nada más el 30 por ciento de lo que importa Estados Unidos viene de países con TLC y países tan complicados, tan competitivos como China, Japón y la Unión Europea participan en ese mercado pagando aranceles a veces de 2 por ciento, a veces de 1 por ciento, a veces del 0 por ciento, y México sería uno más; entonces, desde ese punto de vista no es el fin del mundo, estaríamos entrando al mercado de Estados Unidos como entra el resto del mundo, con la ventaja de nuestra cercanía en la integración.

México ha tenido la sabiduría, la virtud, la congruencia de que independientemente del partido en el poder ha adoptado una política de internacionalización y de negociaciones comerciales que no se acabaron con el TLC, sino al contrario, se utilizó el TLC como una palanca para volverse interesante para negociar con otros países, y el mejor ejemplo de esto es la negociación que se hizo después del TLC con la Unión Europea, que se hizo cuando eran 15 países y gracias a esa negociación hoy tenemos un tratado de libre comercio con 28, y que está, como ustedes saben, en estos momentos viendo cómo se moderniza y cómo se amplía, se hizo la negociación con los países del EFTA, que es la asociación de libre comercio europea, la negociación con todo Centroamérica, primero con el triángulo del norte y Nicaragua y Costa Rica separados, y luego se juntó sobre el tratado, se hizo la negociación del Pacífico, se está platicando con Brasil y Argentina, se hizo la negociación del TPP, que desafortunadamente ahora está por ser un impasse , la negociación con Japón. México tiene que seguir su política de diversificación y de profundización con otros mercados.

Hay una agenda interna en México que hay que continuar y en un escenario sin TLCAN hay que mantener a México como una economía abierta, como una economía competitiva, como una economía que sea de los mejores lugares para que los inversionistas nacionales y extranjeros hagan sus negocios, efectivamente, una de las maneras de subir el valor agregado es atrayendo inversión, y parte de lo que no se produce en América del Norte se podría producir. Una de las cosas que se dejó de producir en América del Norte es muchos productos intensivos en el uso de energía.

El gobierno americano dijo que quería hacerle cambios sustantivos al Capítulo de Inversión, y todo el sector privado de Estados Unidos se levantó en armas diciendo que ellos quieren dejar el Capítulo de Inversión como está; entonces se ve que incluso hacia dentro de Estados Unidos está habiendo ciertas diferencias importantes y que consolidar una postura de negociación les está tomando mucho más trabajo de lo que probablemente imaginaron.

El diputado Miguel Ángel González Salum: Existen oportunidades en materia de energía, también en telecomunicaciones, comercio electrónico y derechos de autor ¿Qué expectativa hay al respecto en esas áreas, conviene a los países, se avanzará en esta negociación?

El diputado Fernando Uriarte Zazueta: Soy de Ciudad Juárez, donde la industria maquiladora es muy fuerte, sobre todo en autopartes, las utilidades de las empresas son enormes, sobre todo de las que invierten, de las dueñas del capital, y estamos hablando de un arancel del 2 por ciento, 2.5 ¿Qué tanto impacta si se deshace el Tratado de Libre Comercio? ¿Qué tanto impacta? ¿Dejaría de invertir por un 2,5 por ciento? ¿Por un 2 por ciento, se dejaría de invertir realmente?

El presidente Diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Le solicito nos explique cómo está integrada la iniciativa privada y la sociedad civil en esta renegociación del tratado, usted está participando activamente como parte de los asesores del Consejo Coordinador Empresarial, ¿Cómo están apoyando? ¿Cómo están trabajando en conjunto con el gobierno mexicano en esta negociación?

El doctor Jaime Zabludovsky Kuper: Considero que hay una oportunidad de modernizar el TLCAN, esa oportunidad inicial se nos presentó con el TPP, que era la mejor manera de hacerlo, porque no solo estábamos los tres socios del TLC originales, sino que teníamos algunos otros países con los que ya teníamos tratado, Chile, Perú y Japón, y otros países con los que no tenemos tratados.

Con respecto a la pregunta del diputado Iriarte, la integración va a continuar, independientemente de lo que pase con el señor Trump, pero también es cierto que el TLCAN genera diferencias cualitativas, porque es un conjunto de reglas que les dan certidumbre de mediano y largo plazo a los inversionistas de América del Norte, hay que hacer un esfuerzo muy serio de defensa y en su caso de adecuación del TLCAN, la inversión se va a quedar y el reto de México es seguir dando las condiciones para que la inversión nacional y la inversión extranjera encuentre a México como mejor destino.

Con respecto a la última pregunta del presidente, de la comisión, de cómo está trabajado el sector privado, bueno, creo que parte del legado, si no es una política de Estado, una política de cuasi Estado de noticiarios comerciales que han permanecido independientemente de las alternancias en el poder, es que, desde un principio, no sé si con intuición o más intuición que espíritu de instinto de supervivencia, todo este mecanismo de consultas que en su momento se conocía como el cuartel de junto, que ahora visto en perspectiva realmente no había otra manera de hacer las negociaciones que México ha hecho.

En general estas negociaciones son terriblemente sofisticadas, o sea cuando uno está hablando de la regla de origen automotriz que los únicos que saben si se puede cumplir esa regla de origen son los que la usan, pretender que una autoridad, un burócrata, un funcionario por más talentoso que sepa, pueda imaginar si se puede cumplir una regla de origen de 62.5 o 63 por ciento, la única manera de hacerlo es regresarse con el que está en la línea de producción.

Estamos muy al principio del proceso, evidentemente van a llegar momentos complicados donde México pone en la mesa cosas que no le gustan en Estados Unidos y Canadá. Canadá va a poner cosas que no le gustan a Estados Unidos, Estados Unidos va a poner cosas que no le gustan a Canadá.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias a todos, se levanta la sesión.

Así lo aprobó la Comisión de Economía en su decimonovena reunión ordinaria, celebrada el día 25 de octubre de 2017.

La Junta Directiva

Diputados Jorge Enrique Dávila Flores, presidente (rúbrica); Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Juan Manuel Ixtlahuac Orihuela (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Alberto Blanco Zaldívar (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora y Luis Ernesto Munguía González, secretarios.

De la Comisión de Economía, relativa a la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el martes 3 de octubre de 2017

Siendo las 15:00 horas del martes 3 de octubre de 2017, en las oficinas de la Secretaría de Economía, ubicadas en el piso 27 de la Torre Reforma Latino; a efecto de llevar a cabo su décimo octava reunión ordinaria.

Diputados asistentes: Presidente: Jorge Enrique Dávila Flores; secretarios: Juan Alberto Blanco Zaldívar, Tristán Manuel Canales Najjar, Juan Manuel Cavazos Balderas, Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, Antonio Tarek Abdala Saad, Miguel Ángel Salim Alle, Lorena Corona Valdés, Jesús Serrano Lora, Esdras Romero Vega y Lluvia Flores Sonduk. Integrantes: Lorena del Carmen Alfaro García, Claudia Edith Anaya Mota, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Ricardo David García Portilla, Miguel Ángel González Salum, Alfredo Miguel Herrera Deras, Carlos Iriarte Mercado, Vidal Llerenas Morales, Alejandro Juraidini Villaseñor y Fernando Uriarte Zazueta.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores da inicio a la decimoctava reunión ordinaria de la Comisión de Economía, informa que en esta reunión tendremos como invitado especial al secretario de Economía, Idelfonso Guajardo Villareal; nombra secretario al diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar.

El secretario diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar informa que hay quórum y da lectura al orden del día.

Orden del día de la decimoctava reunión ordinaria del 3 de octubre de 2017.

ÚNICO. Temas de la decimoctava reunión:

1. Avances de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

2. Avances y registros de las Sociedades por Acciones Simplificada y proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Sociedades Mercantiles sobre Sociedades Unipersonales;

3. Avances de Zonas Económicas Especiales;

4. Temas referentes al Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM);

5. Temas referentes al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018.

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal informa el estado que guardan las Negociaciones para modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), notifica que concluyó la tercera ronda de negociaciones, que se llevó a cabo en Ottawa, Canadá, en la cual se terminó el primer capítulo respecto a Pymes, refiriéndose a temas de competencia, obstáculos técnicos de comercio y prácticas desleales.

Respecto al tema agrícola, informa que se distribuyó la carta denominada Productos Perecederos. Al referirse al tema automotriz, informa que Estados Unidos hace énfasis en el contenido nacional en este sector; y que la posición de México es de no aceptar el planteamiento de nuestro vecino país del norte.

Para los meses de octubre y noviembre, habrá mayor claridad respecto a estas negociaciones, reflejando si se llega a un acuerdo; y que, a mediados de octubre, inicia la cuarta ronda de negociaciones.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores informa que, respecto a las Sociedades por Acciones simplificada, al día de hoy se han registrado 6 mil 500 unidades, las cuales ya se encuentran trabajando y operan normalmente.

Ahora, lo que sigue, es buscar una figura en donde estas 6 mil 500 Sociedades por Acciones Simplificada, se gradúen al cumplir el tope que les ha sido establecido de no facturar durante el primer año de actividades; más de 5 millones de pesos (mdp).

Por lo anterior y respecto a la aprobación al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Sociedades Mercantiles sobre Sociedades Unipersonales, es conveniente seguir avanzando, y abrir el diálogo es lo más importante.

El diputado Miguel Ángel Salim Alle hace referencia a la nota periodística de Reporte Índigo del día de hoy, respecto a que luego de tres encuentros de los equipos negociadores ha quedado claro que los capítulos más difíciles siguen sin registrar avances importantes y México ha admitido la posibilidad de que las negociaciones se extiendan más allá de diciembre, coincidiendo con el proceso electoral de 2018, que dará comienzo formalmente en marzo.

El diputado Vidal Llerenas Morales plantea la pregunta: ¿En caso de que no se llegue a un acuerdo en el tema automotriz, con Estados Unidos, se establecerían acuerdos comerciales con otros países?

El diputado Alfredo Miguel Herrera Deras: ¿Cuál es la postura del gobierno mexicano para disminuir el déficit comercial y cuáles serían los intereses comunes de los tres países?

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal, como respuesta al diputado Miguel Ángel Salim Alle, informa que, en el sector textil, la posición de salida es dejar entrar algunos textiles sin gravamen, ya que a nuestros textileros no les favorece el TPP textilero, debido al acuerdo Vietnam-EU.

Es cierto que existen temas y elementos que, por hoy, no muestran un escenario ideal, pero México no aceptará errores garrafales y que afecten al sector textil.

Respuesta al diputado Vidal Llerenas Morales: No podemos descartar la posibilidad de que no haya TLCAN; y un escenario alternativo implicaría, primero, definir claramente la situación de la economía mexicana respecto a la competitividad; tener en cuenta alternativas de abasto, tomar acciones específicas sectoriales, respecto a la sustitución productiva, reconvertir las plantas productivas y comprometernos a una alineación de comercio internacional.

Respuesta al diputado Herrera Deras: Los capítulos 11, 19 y 20 se refieren a capítulos en los cuales se resuelven controversias con inversionistas, por prácticas desleales y debates Estado-Estado; bajo este principio, es claro que existe un riesgo y, por lo tanto, Estados Unidos ha ido definiendo capítulo por capítulo, su posición.

Respecto al tema del déficit, y qué propone México; nuestro país no propone nada, porque no se deben restringir las capacidades importadoras a México. La idea para nuestro país es impulsar las cadenas de valor.

Respecto al tema de los salarios, los salarios para nosotros, la solución está en que México fortalezca los derechos laborales, pero siempre tomando en cuenta las actividades de nuestro país.

El diputado Ricardo García Portilla: Durante las semanas de negociación, sabemos que se han presentado varias inconsistencias. ¿Qué porcentaje de estas inconsistencias corresponden al comercio de Estados Unidos?

El diputado Jesús Serrano Lora cuestiona respecto a las propuestas ventajosas de Estados Unidos. Respecto al comercio administrado, ¿cómo se desarma? y ¿qué efecto tendría levantarnos de la mesa de negociaciones en este momento?

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal: El comercio administrado data de la época de los años 80, no es un tema que atente en contra de las negociaciones del TLCAN. En la cuarta ronda de negociaciones se tendrá claridad. México no se levanta de la mesa de negociaciones, serían ellos; no hay un límite de rondas, el límite lo podrían delimitar las elecciones presidenciales en México.

Respecto a las Zonas Económicas Especiales, por primera vez en la historia, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público aceptó hacer diferenciales: respecto a las Tasas del Impuesto Sobre la Renta, se va a 10 años; por primera vez, el impuesto al valor agregado a 0 por ciento y un escenario atractivo lo representa el 50 por ciento en cuotas en aportaciones al Seguro Social.

El diputado Jesús Serrano Lora: ¿Qué estudios se han elaborado sobre afectaciones ambientales en las Zonas Económicas Especiales? ¿Qué número de empleos se generarán en las Zonas Económicas Especiales? ¿Ya existen escuelas de capacitación para jóvenes en las Zonas Económicas Especiales?

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal: Es viable que se generen 5mil empleos en la primera etapa que va a dos años. Respecto a la capacitación, sí existen en Coatzacoalcos y Salina Cruz, se está buscando diversidad de posibilidades en capacitación. En el tema ambiental y corresponsabilidad, se está trabajando con Semarnat para que no existan afectaciones.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Respecto a las Zonas Económicas Especiales, en la medida en que se avance con la Declaratoria de las Zonas y los polígonos ya establecidos por el Ejecutivo respecto a las Zonas Económicas Especiales, se irán decretando la entrada de más zonas.

La diputada Lorena del Carmen Alfaro García: ¿Qué sector y qué tipo de industrias tienen presencia en las Zonas Económicas Especiales?

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal: Puerto Chiapas, Chiapas; Coatzacoalcos, Veracruz; y Lázaro Cárdenas-La Unión, en los estados de Michoacán y Guerrero y la Nueva Zona Campeche-Tabasco. Existe presencia de sectores asociados a la producción automotriz, agroindustrial y acerero.

El secretario diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar: ¿Habrá Zonas Económicas Especiales en el Norte del país? Nos estamos olvidando del Norte. ¿Pudiéramos pensar en una propuesta para el Norte, para resolver el asunto de los dreamers ?

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal: En el norte existen diferentes realidades industriales, por lo que no existe una solución corte sastre para la realidad económica de los Estados del norte de nuestro país.

Hay que trabajar con la Conago y analizar la realidad de cada estado y estudiar cada uno de sus perfiles, observando qué es necesario para cada uno de ellos. No hay que dar una solución común.

El diputado Miguel Ángel Salim Alle: Los habitantes de la frontera sienten que no se les aplica la misma política. Requerimos de un diagnóstico para la frontera norte.

El diputado Vidal Llerenas Morales: Posterior a los sismos del mes de septiembre que sacudieron nuestro país, existen zonas en la Ciudad de México que quedaron sumamente afectadas, es por ello que se requiere de una reactivación económica de estas zonas que resultaron más afectadas.

El secretario de Economía, maestro Idelfonso Guajardo Villarreal: En coordinación con el Inadem, se han levantado censos de afectación para detectar qué negocios están afectados, al igual que nos hemos asegurado del abasto de víveres.

Se realizará una transferencia del Inadem para los negocios afectados, la cual contendrá diferentes paquetes de créditos, ello se enfocará a los estados más afectados: Guerrero, Oaxaca, Puebla, Morelos, Chiapas y Ciudad de México.

Respecto a los temas presupuestales; les recuerdo que esta Secretaría de Economía es parte integrante del Ejecutivo federal y, por ello, nos encontramos a la espera de sus propuestas y opiniones al respecto; las cuales analizaremos con cuidado y detenimiento.

El diputado Miguel Ángel Salim Alle hace un recuento de las asignaciones del PEF 2016, 2017 y lo proyectado para 2018 y pregunta: ¿Al día de hoy, se están ejerciendo recursos de 2017 o ya los del 2018?

El presidente del Instituto Nacional del Emprendedor, licenciado Alejandro Delgado Ayala: Se están ejerciendo recursos del Ejercicio Fiscal 2017; pero puede haber una solicitud adicional para siniestros; ya que 280 millones de pesos se solicitan al Inadem para los estados afectados.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: ¿A cuánto ascienden las peticiones realizadas al Inadem?

El presidente del Instituto Nacional del Emprendedor, licenciado Alejandro Delgado Ayala: Al día de hoy, existe una demanda de 16 millones de pesos, que se traduce en respuestas 8 de 1. Por el momento, no existe en el PEF 2017, una partida presupuestal exclusiva y destinada para para los siniestrados.

El procurador federal del consumidor, licenciado Rogelio Cerda Pérez: Respecto a la Minuta del Senado, solicita apoyo a los diputados integrantes de la Comisión de Economía, para que se dictamine lo más pronto posible.

Hace mención de algunos temas importantes de la Minuta: los despachos de cobranza y alertas de defectos en los vehículos.

El presidente diputado Jorge Enrique Dávila Flores: Muchas gracias a todos, se levanta la sesión.

Así lo aprobó la Comisión de Economía en su decimonovena reunión ordinaria, celebrada el día 25 de octubre de 2017.

La Junta Directiva

Diputados Jorge Enrique Dávila Flores, presidente (rúbrica); Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica), Juan Manuel Ixtlahuac Orihuela (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica), Juan Alberto Blanco Zaldívar (rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle, Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), Armando Soto Espino, Lorena Corona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora y Luis Ernesto Munguía González, secretarios.

De la Comisión de Igualdad y Género, atinente a la decimosexta reunión plenaria, efectuada el miércoles 19 de abril de 2017

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Solicito a la secretaría haga del conocimiento, el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados de la Comisión de Igualdad de Género.

Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum

La secretaria Érika Araceli Hernández Rodríguez: Se informa a la presidencia que hay un registro previo de 14 firmas de diputadas y diputados.

Por tanto, hay quórum, presidenta.

Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Delia Guerrero Coronado, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Guadalupe González Suástegui, Karina Padilla Ávila, Karen Orney Ramírez Peralta, Angélica Reyes Ávila, secretarias; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Gretel Culin Jaime, David Gerson García Calderón, Patricia García García, Irma Rebeca López López, María Verónica Muñoz Parra, Flor Estela Rentería Medina, María Soledad Sandoval Martínez, Hortensia Aragón Castillo, Jorgina Gaxiola Lezama, Érika Lorena Arroyo Bello, Concepción Villa González.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: En virtud de que se contó con quórum, se abre la reunión.

Hoy nos acompañan, les damos la más cordial bienvenida a esta reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, del día de hoy, miércoles 19 de abril, del presente año. Es para mí un gusto presentarles, a quien el día de hoy nos acompañan y que nos da mucho gusto que esté con nosotras, a la licenciada y nuestra amiga Paulina Escobedo, que viene precisamente en representación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, (Sagarpa). Y a quien le damos la más cordial bienvenida, gracias por acompañarnos el día de hoy a esta reunión con diputadas y diputados.

El punto que vamos a abordar en relación con el orden del día, si me lo permiten, el primer punto que abordaremos es en relación con el motivo de la visita de nuestra amiga Paulina Escobedo. Con cada uno de ustedes he tenido oportunidad de plantearles cuál es el apoyo que nos van a dar departe de Sagarpa, como parte de la gestión que hemos realizada, como diputadas para sus distritos, y el día de hoy precisamente Paulina nos va a hablar un poco de los enlaces, de los tiempos, el proceso y la forma en cómo podemos tener mejor coordinación.

Te agradecemos mucho, Paulina, el día de hoy que nos acompañes, bienvenida a tu casa, la Cámara de Diputados.

Te cedemos el uso de la palabra.

Invitada Especial Paulina Escobedo: Muy buenas tardes a todas, a todos, muchísimas gracias presidenta por invitarnos. Muchísimas gracias, saludo a todas las diputadas, muchas amigas, me da mucho gusto verlas el día de hoy. Platicarles, el secretario Calzada les manda un cordial saludo, me ha pedido e instruido que apoyemos muchísimo a los diputados y diputadas, en especial la Comisión de Género, les voy a dejar, aquí traemos unas copias, traemos los enlaces que tenemos en cada uno de los estados, tenemos una coordinadora del campo en nuestras manos, que es el componente que encabezo.

Este componente se enfoca 100 por ciento para mujeres y tiene dos grandes áreas, una, son paquetes de huertos y granjas, granjas se divide en pollitas y conejo, también los proyectos, proyectos de producción, pueden ser para grupos constituidos o no constituidos, y proyectos de valor agregado para grupos ya constituidos.

Ello, a fin de poder llegar desde las mujeres que más requieren en el apoyo de autoconsumo para que produzcan excedentes y a su vez puedan vender estas hortalizas o el huevo de las pollitas, o la carne de conejo, también para mujeres que ya quieran un proyecto más grande que ya produzcan o que quieran darle un valor a un producto que ya tengan, que puedan comercializarlo más fácil, por supuesto ganar un mayor ingreso.

Entonces, les voy a dejar estas copias, estas copias vienen... los enlaces de estas coordinadoras que son parte de mi equipo, cualquier duda también les voy a dejar mi celular, algunas ya lo tienen, pero con todo gusto se los paso nuevamente, para que se puedan contactar directamente a sus estados y los apoyos lleguen de la forma más fácil y más sencilla, como para que les lleguen a las mujeres de sus regiones, de sus distritos. También en estas copias vienen los requisitos, todo lo que se requiere, los generales que pide la Sagarpa, y los específicos.

Cualquier duda también con la coordinadora o que me marquen directo, son muy sencillos, comprobante de domicilio, RFC, comprobante de identificación y traemos también el formato, el formato es un formato que tenemos general para toda la Sagarpa.

En este formato es una solicitud única de beneficiarios, no la... se ve muy grande, no la tienen que llenar completa, junto con la coordinadora, les va a explicar cómo la tenemos que llenar y esto es un requisito que nos pide la Sagarpa, que lo tenemos que hacer.

Además, hay un nuevo requisito que a la mejor también conocen, es el padrón único de beneficiarios, donde se tienen que registrar todos los hombres y mujeres que reciban un apoyo de la Sagarpa, este padrón, está en todos los Cader, que tenemos de la Sagarpa, pero también hay una nueva aplicación, esta aplicación, nuestros técnicos pueden ir con un dispositivo móvil a registrar a las mujeres, sabemos que muchas veces hay mujeres de regiones lejanas y les cuesta más acercarse al Cader que lo que les damos de apoyo.

Ésa es la finalidad que nosotros podamos acercar a los técnicos o a nuestra coordinadora, a sus regiones, a sus distritos. Hay distritos que ya están muy establecidos, seguramente vieron las convocatorias, por ahí me preguntaban si podemos ampliar esos distritos. Sí podemos, todas las personas que nos han solicitado, les hemos dicho que sí se están haciendo ampliaciones, se hizo una distribución de los municipios, respecto a la cantidad de pobres extremos con carencia alimentaria que trabajamos junto con la Sedesol, en el Sipesa, que es un sistema que lleva la Sedesol. Pero también lo estamos abriendo, porque sabemos que hay necesidades en todo el país, nos gustaría poder apoyar a todo el país, nada más que no alcanza, el recurso es limitado, lo que queremos es llegar a la mayor cantidad de personas.

Estos huertos y granjas las recorre normalmente un técnico, el técnico va y les enseña a las familias, a las mujeres cómo de producir, pero este técnico tiene un cierto número de huertos, mínimo de 150 huertos o granjas.

Por lo mismo les pedimos, si ustedes son de algún distrito que podamos llegar a algún acuerdo junto con la delegación para que el técnico le dé tiempo de ir a recorrer estos huertos, porque de otra manera, muchas veces se da el apoyo y sin la capacitación y sin el técnico, se pierde, es un apoyo que muchas veces las señoras no lo continúan porque no saben cómo, lo que queremos que no pase.

También las invitamos a si tienen alguna vinculación con universidades, muchas veces las mismas universidades nos apoyan con práctica, servicio social, jóvenes que están estudiando agronomía veterinaria. Les dejo el paquete completo de lo que contiene el huerto, este paquete para que sepan, cuando les llegue a sus mujeres, sepan que está completo, cualquier cosa con mucho gusto me avisan y lo resolvemos.

Tenemos en la región lagunera y me parece que es Chiapas, los paquetes varían en esas dos regiones, es un cambio de tamaño, me parece que, en el tinaco, pero prácticamente es lo mismo, nada más que sepan que en esas regiones, región lagunera y Chiapas va a ser un poquito distinto el paquete, pero mínimo.

Nos quedamos a la orden, estoy para servirles a todas y todos, si gustas les dejo de una vez mi celular, como me digan; es 4423474497. De la misma forma les comento, en lo que les podamos ayudar en proyectos y también en otros componentes de la Sagarpa, son en total 39 componentes, llevo dos, llevo el campo en nuestras manos y llevo él Pesa, que también seguramente lo conocen.

Muchísimas gracias, es cuanto, presidenta, estamos a lo que se requiera.

La diputada María Soledad Sandoval Martínez: Muy buenas tardes, bienvenida, Licenciada. En particular, en el estado de Chiapas, mi distrito pertenece a los Altos, es el quinto distrito y con cabecera municipal en San Cristóbal, Chiapas, Tenejapa, Amatenango del Valle, Mitontic, Teopisca, San Cristóbal, pero en especial, ese distrito no sale beneficiado en ningún... no aparece en el mapa de beneficiarios.

Entonces, ¿qué podemos hacer ahí para poder alcanzarles a ellos los beneficios de la Sagarpa?

Gracias.

Invitada Especial Paulina Escobedo: Ahí como les comentaba, si alguna requiere que le hagamos la solicitud de ampliación, de su distrito, de algunos municipios o localidades, se puede hacer, todo el país entra en paquetes de huertos y granjas.

Lo único que les pediría ahí es que nos coordinemos bien con la delegación, por lo mismo que no nos alcanzan los técnicos, porque muchas veces tenemos una mínima cantidad... 20 por ciento es de técnicos, de la cantidad de paquetes que damos en cada delegación. Entonces si el técnico no va a llegar nunca o va a llegar una vez al año, se pierde, vamos a tratar que sea lo más cerca posible, a la mejor en las localidades más cercanas en donde ya están.

Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: ¿Alguna otra diputada o diputado que desee hacer una pregunta a la compañera que el día de hoy nos acompaña, Paulina? Adelante, Flor.

La diputada Flor Estela Rentería Medina: bienvenida y muchísimas gracias por todo tu apoyo que ha sido muy valioso; gracias, presidenta por acercarnos estos apoyos para todos nosotros, creo que, en el pasado, vaya, pues apoyo que se dio para estos huertos, en lo que es la región Laguna, lo que es mi distrito, Paulina, también, pediría el apoyo para que se ampliara porque tengo algunas comunidades como tú debes de saber ahí, La Concha, Flores Magón, el Perú, y ahí me lo piden mucho, y no se pudo dar ese apoyo en estas comunidades. Si te lo pudiera hacer llegar a tu correo o a tu celular y que me puedas echar la mano, Paulina, te lo voy a agradecer muchísimo.

Gracias por todo.

Invitada especial Paulina Escobedo: Sí, claro que sí, diputada. Si alguien necesita, me hace si quieren por mensaje, en el celular, me dice qué localidad o qué municipio y lo cruzo con la coordinadora y se van a estar comunicando con ustedes para ya autorizarla.

La presidenta, Laura Plascencia Pacheco: La idea es que con la información que les acaban de proporcionar, tengan ustedes todos los datos sobre todo el componente El campo en tus manos, que ha sido un programa muy importante a nivel nacional para el fortalecimiento de la economía de las mujeres, sobre todo en el ámbito rural, y urbano y que ya con los datos de los contactos ustedes pueden establecer contacto directo con el coordinador del programa de cada uno de sus estados con la voluntad y con el apoyo y con la disposición de Paulina, para que en caso de que las diputadas por algún motivo no camine algún tema con sus coordinadores de los estados, que tú nos puedan ayudar para que pueda ser una realidad.

Invitada especial Paulina Escobedo: Sí, con mucho gusto. Además, aquí me preguntaban, en la lista vienen las coordinadoras y en dos estados que son Morelos y Veracruz, viene el delegado; es porque en esos estados ahorita no tenemos coordinadora y lo van a ver directamente con el delegado y cualquier duda también conmigo directo.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, la diputada Lucely.

La diputada Lucely Alpízar Carrillo: Gracias, presidenta. Pues antes que nada darle la bienvenida a nuestra amiga Paulina Escobedo, y decirle que por favor sea la, que le mande un agradecimiento muy sincero a nuestro secretario José Calzada, de parte de las mujeres de Yucatán que el año pasado fueron beneficiadas con el programa de Promete, algunas de Fappa, y que ojalá y este año podamos contar también con el apoyo para los proyectos que metimos del campo en tus manos, y también de Fappa.

Y por supuesto agradecerte también que amplíes, que se pueda ampliar huertos familiares porque los municipios que están en la lista en mi caso tampoco coinciden ninguno de los dos únicos que entran y ojalá y pudiéramos meter a los de mi distrito también.

Muchísimas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plasencia Pacheco: Gracias. Adelante, diputada.

La diputada Karen Orney Ramírez Peralta: Bueno, pues buenas tardes, Paulina, un gusto tenerte nuevamente aquí en Cámara. Mencionaste hace un momento acerca de la vinculación con universidades para los jóvenes que están estudiando agronomía. En mi distrito tengo una universidad que es agropecuaria. Ahí ¿cómo qué estarías trabajando con los jóvenes?

Invitada especial Paulina Escobedo: Sí, aquí les comentaba es si en caso de que no alcanzara el técnico a dar tantas visitas a cada familia, que pudiéramos integrar jóvenes para que ellos nos ayuden a que el huerto continúe y darle seguimiento para que no se pierda el apoyo, con servicio social, lo podemos hacer a través de la Sagarpa; la otra opción este ya es un tema de extensionismo de mi compañera Sofía Valencia, es, se van a, me gustaría, creo que lo platiqué más adelante, igual y la podemos también un día invitar, se van a dar becas para jóvenes, para que puedan hacer su servicio social; se les va a pagar, me parece que 3 mil y 6 mil pesos para que puedan trabajar como apoyo, como extensionistas dentro de la Sagarpa.

Eso todavía está por concretarse; ya está casi por hacer el acuerdo con las universidades, creo que son los tecnológicos, y más adelante estaremos platicando también para que si quieren que sus jóvenes tengan este apoyo se pueda, ese sí ya es otro tema, pero lo que les proponía es si conocen jóvenes que quieran hacer su servicio, los pueden apoyar para que los huertos continúen.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Perfecto; Te agradecemos mucho.

¿Alguien más? Adelante, diputada Érika.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Gracias. Buenas tardes, compañeras y presidenta. Bueno, pues aquí saludar y reconocer la presencia de la licenciada Paulina, que agradecemos mucho su presencia e indudablemente, bueno pues el reconocimiento que le hacemos a la diputada Plascencia por traernos a la autoridad correspondiente con este programa tan importante que es El campo en tus manos, y que también le haga llegar, por favor licenciada Paulina, al secretario nuestro reconocimiento porque ha feminizado realmente el campo y eso nos permite que las mujeres que son las que hoy se hacen cargo de ese tema y que siempre lo han hecho, hoy se esté visibilizando a través de programas muy importantes.

Voy a ser muy concreta. Aquí lo que sí quisiéramos es que, en algunas regiones dentro de las reglas de operación, de los huertos y eso, no están algunas localidades o como les llaman ustedes; que ojalá se pudieran integrar porque luego dentro de las reglas de operación hacen una demarcación y no están consideradas algunas otras localidades que sí son necesarias.

Entonces, ojalá que dentro de esos espacios que nos van a dar de los 50, se puedan cubrir localidades que ustedes no tienen registradas dentro de sus reglas de operación. Entonces, te pediría si nos pudieran considerar en ese sentido.

Invitada especial Paulina Escobedo: Sí; claro que sí, diputada. Déjenme les platico. Para paquetes de huertos y granjas, entra todo el país, todas las localidades, todos los municipios, pero en las convocatorias de cada delegación, no salieron todos. ¿Por qué? Porque no alcanza.

Si lo hubiéramos abierto para todos, es imposible, pero por eso les digo si necesitan, podemos ampliarlo porque en reglas de operación sí entraría. En lo que sí no entra, es en los proyectos de agregación de valor y de introducción. Esos sí tienen que estar ubicados en localidades de alta y muy alta marginación, eso sí se hace un filtro. Pero en paquetes sí, prácticamente entra todo el país; en zonas periurbanas y zonas rurales.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, diputada Karina.

La diputada Karina Padilla Ávila: ya disipadas mis dudas. Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Agradecemos mucho tu presencia, Paulina, junto con todo tu equipo que el día de hoy nos acompañan: Javier Montes, Ximena Córdova, muchísimas gracias por acompañarnos el día de hoy, gracias por su visita. Hazle llegar, por favor al secretario nuestros saludos, agradecimiento, pero sobre todo la petición de la reunión que tenemos pendiente con él todas las diputadas de la comisión, con todas las áreas de Sagarpa. Nos interesa mucho que pueda ser lo antes posible porque efectivamente como puedes tú comprobar, cada estado y cada diputada tiene una petición en específico o proyectos y condiciones en específico.

Nos daría mucho gusto que nos pudiera recibir lo más pronto posible para poder dar seguimiento a las peticiones de las compañeras y del compañero diputado de parte de Sagarpa. Te agradecemos mucho y damos por, bien, despedimos a la licenciada Paulina Escobedo, por favor, con un aplauso. Gracias, Paulina.

A continuación, damos paso a la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género.

Hago de conocimiento del pleno de esta comisión que el orden del día abordado en la sesión del día de hoy, contemplado para esta reunión ordinaria, sufrió una modificación en el punto número IV que les hará de su conocimiento la Secretaria de la comisión. Le pido, por favor a la Secretaría dé lectura al orden del día incluyendo las modificaciones previstas en la junta directiva previa a esta reunión.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Con la venia de la presidenta, leeré el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Asuntos turnados a la comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Se informa al pleno de la comisión que el orden del día sufrió una modificación en el punto número cuarto, del presente orden del día, que es conocido por cada una y el diputado integrante de la comisión, en relación con los dictámenes de iniciativas en sentido positivo con proyecto de decreto que adiciona la fracción XIV Bis al artículo séptimo de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, en materia de consolidación de empresas o proyectos productivos para las mujeres; y con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 y que adiciona una fracción II al artículo 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia, en materia de violencia en la comunidad.

Ambos temas han sido retirados del orden del día con las modificaciones aprobadas en junta directiva de la comisión. Por lo que los asuntos que habremos de discutir el día de hoy en relación con el presente orden del día son los dictámenes de punto de acuerdo en sentido positivo, presentados ya a cada una, y al diputado, integrantes de esta comisión. Pido a la Secretaría que agote el primer punto del orden del día y se dé cuenta del registro de asistencia y declaración de quórum.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se informa a la presidencia que hay registro previo de firmas de 15 diputadas y 1 diputado; por tanto, hay quórum, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Agotados el punto número uno y el punto número dos del orden del día de la presente reunión.

En relación con el punto número 3, el listado de asuntos turnados a la comisión, está el documento integrado en una carpeta que les entregamos a cada una de ustedes, reconocible como anexo primero, o el anexo 1.

El anexo 1 da cuenta de los asuntos que tenemos pendientes para dictaminación como Comisión de Igualdad de Género, los cuales son 20. De los cuales 9 atenderemos en la votación del día hoy en los puntos de acuerdo en un momento, que son más de 45 por ciento de los asuntos pendientes para dictamen de la comisión.

Como siguiente punto Antes, solicito a la Secretaría dé lectura, discusión y, en su caso, aprobación... correspondiente del acta de la reunión anterior de la Comisión de Igualdad de Género.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del Acta de la décimo quinta reunión ordinaria de la Comisión DE Igualdad de Género, en virtud de que ha sido distribuida a las integrantes y al integrante de esta comisión.

El diputado o las diputadas que estén por la afirmativa por favor sírvanse manifestarlo.

Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se dispensa la lectura correspondiente al Acta de la décimo quinta reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género.

A continuación, solicito a la secretaría por favor dé lectura de los asuntos pendientes para discusión en dictámenes de puntos de acuerdo en sentido positivo de la Comisión de Igualdad de Género.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Dictámenes de puntos de acuerdo en sentido positivo:

• Por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a dar puntual seguimiento y reforzar las acciones inherentes al cumplimiento de las 13 acciones del Programa Integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia contra las Mujeres, contenidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia, acorde con la fracción VIII del artículo 42.

• Por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo de cada una de las 32 entidades federativas a fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.

• Por el que se exhorta al reconocimiento a la efeméride con motivo del primero de febrero, décimo aniversario de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

• Por el que se exhorta a los ayuntamientos a promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, mediante la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, la elaboración, la aplicación y el seguimiento y la evaluación de los programas de la administración pública municipal, especialmente en sus Presupuestos de Egresos y Leyes de Ingresos.

• Por el que se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a que implemente políticas públicas que concienticen a la población indígena a respetar la dignidad humana de las mujeres indígenas de la región de La Montaña del estado de Guerrero, la importancia de desterrar cualquier práctica que tienda a utilizar en matrimonios forzados y los delitos que puedan configurarse en caso de ser explotadas o utilizadas en acciones en contra de su voluntad.

• Por el que se exhorta a las 32 entidades federativas a que fortalezcan las políticas públicas destinadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia feminicida.

• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional para prevenir y erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), al Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), y los estados de Baja California, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco y Quintana Roo a que coordinen las acciones necesarias para la creación y desarrollo de los Centros de Justicia para las Mujeres.

• Por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones y el Conapred a combatir la violencia y discriminación de género en publicidad comercial, difundida por medios de comunicación.

Es cuanto, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, iniciamos la discusión del primer dictamen con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a dar seguimiento puntual de las 13 acciones del Programa Integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia en contra de las Mujeres. Quedando el considerando único de este punto de acuerdo de la siguiente forma:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las Secretaría de Gobernación a fin de dar puntual seguimiento y reforzar las acciones inherentes al cumplimiento de las 13 acciones del Programa Integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la Violencia en contra de las Mujeres, contenidas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia, acorde con la fracción VIII del artículo 42.

Se abre a discusión el presente dictamen para observaciones y modificaciones.

Bien, no habiendo quien haga uso de la palabra, pido a la Secretaría que por favor haga la votación del presente dictamen.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Por instrucciones de la Presidencia está a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se consulta, en votación económica, si se aprueba el dictamen en cuestión.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.

Presidenta: mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado el punto de acuerdo, túrnese a la Mesa Directiva para trámite correspondiente.

El siguiente dictamen que se abre a discusión, es por el que se exhorta, a los titulares del Poder Ejecutivo de cada una de las 32 entidades federativas a fortalecer la institucionalización de las políticas de igualdad de género, conforme a los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.

Quedando lo siguiente:

Punto de acuerdo único. La Cámara de Diputados exhorta al poder ejecutivo federal, así como a los titulares de las 32 entidades federativas y los municipios para fortalecer la institucionalización, de las políticas de igualdad de género conforme a lo dispuesto de los objetivos trasversales, conforme a los objetivos transversales del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres (Proigualdad), 2013-2018, a implementar la dirección de los cargos principalmente los de confianza, de las dependencias públicas federal y estatal, así como los 2440 municipios, más 16 delegaciones, con la finalidad de fortalecer su empoderamiento, y comparar las políticas de igualdad de género.

Hago mención que este punto de acuerdo sufrió una modificación en la junta directiva, por mayoría de los grupos parlamentarios, se llevó a la conclusión de modificar, el primer párrafo y el tercer párrafo, para incorporar también, al poder ejecutivo de los municipios, de las diferentes entidades.

Se abre a discusión el siguiente punto de acuerdo, no habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la Secretaria someta a votación el siguiente punto de acuerdo.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Presidenta: mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado el punto de acuerdo en discusión, turnes a la Mesa Directiva, para el trámite correspondiente.

El siguiente dictamen es en relación con el punto de acuerdo por el que se exhorta al reconocimiento y la efeméride con motivo del 1 de febrero, del décimo aniversario de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en donde la Cámara de Diputados se congratula por el motivo de este décimo aniversario.

Solicito a la secretaría, por favor realice a la asamblea la votación correspondiente al presente dictamen.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Presidenta mayoría por la afirmativa

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el trámite legislativo correspondiente.

El siguiente dictamen a discusión de la Comisión de Igualdad de Género, con punto de acuerdo por el que se exhorta a los ayuntamientos para promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres mediante la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, la elaboración, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de los programas de la administración pública municipal, específicamente en sus Presupuestos de Egresos y en su Ley de Ingresos, quedando de la siguiente forma los considerandos.

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos municipales, para que en el ámbito de sus atribuciones diseñen políticas públicas orientadas a promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, mediante la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de los programas de la administración pública municipal.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos municipales, para que en el ámbito de sus atribuciones incorporen la perspectiva de género en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de sus próximos Presupuestos de Egresos y Leyes de Ingresos.

Se abre el punto de acuerdo a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la secretaría pida a la asamblea si está de acuerdo con el sentido de este dictamen y tome la respectiva votación.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Presidenta: mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el trámite legislativo correspondiente.

El siguiente dictamen con punto de acuerdo es relativo a la implementación de políticas dirigidas para que la población indígena tenga conocimiento y tome conciencia acerca del respeto de la dignidad de las indígenas de la montaña de Guerrero, la importancia de desterrar cualquier práctica que tienda a utilizarlas en matrimonios forzados y delitos que pueden configurarse en caso de ser explotadas o utilizadas en acciones contrarias a su voluntad.

El presente punto de acuerdo que se propone en la redacción del considerando es el siguiente.

Punto de acuerdo. Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de Poderes y el federalismo, exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para que implemente políticas públicas que concienticen a la población indígena a respetar la dignidad humana de las mujeres indígenas de la región de la montaña de Guerrero, incluyendo la erradicación de cualquier práctica que tienda a utilizarlas en matrimonios forzados y delitos que pueden configurarse en caso de ser explotadas o utilizadas en acciones en contra de su voluntad.

Se abre a discusión el presente dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el trámite legislativo correspondiente.

El siguiente dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con punto de acuerdo por el que se exhorta a las 32 entidades federativas para que fortalezcan las políticas públicas destinadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia feminicida.

Los considerandos del punto de acuerdo quedan de la siguiente manera en dos considerandos.

Primero. Se exhorta a la y los titulares del Poder Ejecutivo en las 32 entidades federativas, para que fortalezcan, amplíen y ejecuten políticas públicas destinadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia feminicida y los demás tipos de violencia cometidos en contra de las mujeres.

Segundo. Se exhorta a los sistemas estatales para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, para que informen los avances y resultados de la aplicación del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y para que en el ámbito de sus respectivas competencias amplíen las acciones de sensibilización y capacitación, a través de campañas dirigidas al personal de las dependencias y a la población en general, para disuadirla de la violencia y las agresiones contra las mujeres y fomentar una cultura de denuncia.

Está a discusión el presente dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, le pido a la secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta de dictamen.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el trámite legislativo correspondiente.

Quiero antes de continuar con el siguiente dictamen a discusión, señalar de manera muy puntual que este dictamen que acabamos de aprobar reúne prácticamente cinco iniciativas o cinco puntos de acuerdo presentados por cinco diputadas y diputados, en relación precisamente de la violencia feminicida y que con este dictamen consolidado fortalecemos precisamente la aplicación de las políticas públicas que para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia feminicida que afecta a las mujeres y a todo tipo de violencia; a la vez que por primera vez les pedimos a los sistemas estatales para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, nos hagan llegar a la Cámara de Diputados los informes correspondientes para realmente darnos cuenta qué entidades federativas sí están cumpliendo con el programa estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres.

Saber qué estados no están cumpliendo, primero, con la instalación del consejo, del sistema estatal. Segundo, con la presentación de su programa. Y tercero, con el informe que nos van a enviar precisamente para saber en qué condiciones se encuentra trabajando cada uno en los diferentes sistemas estatales para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres.

Con esta información créanme que deberemos tener mayor conocimiento para saber cómo están atendiendo las entidades y los municipios la violencia feminicida que afecta a muchas mujeres en todo el país.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: El siguiente dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la Conavim, y el Instituto Nacional de las Mujeres, y los estados de Baja California, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco y Quintana Roo, para que coordinen las acciones necesarias para la creación y desarrollo de los centros de justicia para las mujeres.

Este dictamen reúne dos considerandos, que son los siguientes:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente a las titulares de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, y del Instituto Nacional de las Mujeres para que en el ámbito de sus respectivas competencias se coordinen junto con los gobiernos locales de Baja California, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco y Quintana Roo, las acciones necesarias para la creación y desarrollo de los centros de justicia para las mujeres en dichas entidades federativas.

Segundo. Se exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo de las siguientes entidades federativas: Baja California, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco y Quintana Roo, para que en el ámbito de sus respectivas competencias se coordinen y realicen los esfuerzos necesarios junto con las autoridades federales que correspondan para la creación de los centros de justicia para las mujeres en sus entidades.

Quiero destacar que este punto de acuerdo en la reunión de Junta Directiva sufrió modificaciones.

La modificación que sufre es la siguiente: queda un solo considerando como considerando primero. Y el considerando primero queda de la siguiente forma:

Se exhorta respetuosamente a las titulares de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, del Instituto Nacional de las Mujeres y los titulares de los gobiernos de las entidades federativas de Baja California, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tlaxcala, Tabasco y Quintana Roo, para que coordinen las acciones necesarias para la creación y desarrollo de los centros de justicia para las mujeres en dichas entidades. Este punto de acuerdo es importante porque precisamente en estas entidades federativas no contamos con un centro de justicia que atienda a las mujeres en caso de violencia.

Por tanto, es un exhorto tanto para la Conavim como para el Inmujeres, pero es puntual y específicamente para los gobernadores de esas entidades federativas, para que generen las acciones correspondientes y que puedan a la brevedad tener respuesta y poder iniciar con la construcción de diferentes centros de justicia en esas entidades en las que aún falta tenerlos.

Solicito a la secretaría... En primer lugar ¿alguna observación al respecto? No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la secretaría que, por favor, en votación económica, pregunte a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo. Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para el trámite correspondiente.

El segundo dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones y al Conapred para combatir la violencia y discriminación de género en la publicidad comercial difundida por los medios de comunicación, quedando dos considerandos de la siguiente forma.

La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa al Instituto Federal de Telecomunicaciones para vigilar que la publicidad comercial no contenga conductas o situaciones que promuevan la desigualdad entre mujeres y hombres, así como a sancionar aquella que fomente algún tipo de violencia de género y publicidad sexista que solo reafirma estereotipos y roles entre mujeres y hombres.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, a realizar las recomendaciones pertinentes hacia los medios de comunicación que transmitan contenidos con violencia de género y publicidad sexista.

Se abre este punto de acuerdo a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la secretaria por favor, en votación económica, consulte a la asamblea si se aprueba el presente punto de acuerdo.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse este punto de acuerdo. Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación).

Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Aprobado. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el trámite correspondiente.

Agotados los puntos uno, dos, tres y cuatro del orden del día, continuamos con el punto número cinco, asuntos generales.

En asuntos generales quiero hacer del conocimiento de la asamblea... Adelante, diputado, estamos en puntos generales.

El diputado Gerson David García Calderón: Me ganó el punto que estábamos abordando anteriormente, las votaciones que realizamos porque iba a hacer un comentario de manera específica. El del Grupo Parlamentario del PRD, de los ocho dictámenes, que los ocho son exhortos a las autoridades estatales, federales, municipales de diferentes estados, de las 32 entidades federativas, quiero comentar a la gente que nos ve por el Canal del Congreso, a la gente que nos sigue en las redes sociales, que de estos ocho dictámenes el PRD propuso tres.

No es lo que haya propuesto el PRD, sino que estamos aprobando puros exhortos, estamos aprobando puras llamadas de atención a las autoridades, que deberían aplicar políticas públicas. A las autoridades que deberían aplicar para fortalecer la institucionalidad de políticas de igualdad de género. Estamos exhortando a autoridades a promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en ayuntamientos. Estamos aprobando el implementar políticas públicas que precisamente incursionen a la mujer también en el ámbito laboral.

Estamos aprobando exhortos para combatir la violencia y la discriminación de género en publicidad comercial. Es decir, estamos mandando llamadas de atención a autoridades que debieran estar haciendo su trabajo.

Lamento profundamente eso porque quiere decir que las autoridades que deberían aplicar esas políticas públicas tendientes a garantizar la igualdad sustantiva, tendientes erradicar la discriminación, no están haciendo bien su trabajo, a pesar de que ya existe un marco normativo.

Lamento, lamento y el llamado también de manera directa a los gobernantes, a los gobiernos de los tres ámbitos de gobierno, federal, estatal y municipal. Creo que estas llamadas de atención, esos exhortos que hoy estamos realizando no son con un tema partidario.

Creo que es algo muy sensible en nuestro país que se debería estar atendiendo de manera muy puntual a las autoridades encargadas de aplicar este tipo de políticas públicas. Deberían estarlo haciendo de manera diligente.

Hoy, como integrante del Grupo Parlamentario del PRD, avalamos estos dictámenes, respaldamos estos exhortos, pero lamentamos que se tengan que hacer porque deberían estarse cumpliendo de manera muy puntual, de manera muy diligente por los tres órdenes de gobierno.

Y no quiero mencionar ningún estado, ningún municipio de ningún partido político. Creo que esta es una necesidad para lograr una verdadera igualdad sustantiva y una verdadera democracia en nuestro país, que las autoridades actúen de manera diligente. era lo que quería comentar, para la gente que también nos escucha y nos ve por el Canal del Congreso, que nos sigue por las redes sociales y, principalmente a las autoridades, que se apliquen, que se pongan a hacer su trabajo y creo que no habrá necesidad de lanzar estos exhortos ni de aprobar estos dictámenes.

Muchas gracias, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, se toman a consideración. Gracias por los diputados. Adelante, diputada Érika Rodríguez y si alguien desea hacer uso de la palabra, por favor levante la mano para anotarlo en asuntos generales.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Gracias, presidenta, indudablemente es una tarea parlamentaria que tenemos que hacer, compañero Gerson. Y qué bueno que están los medios de comunicación, el Canal del Congreso, las redes sociales. Pero éste es un trabajo que también nos corresponde a las y los legisladores de esta LXIII Legislatura y no son llamados solamente ni exhortos cualesquiera. Aquí se habla también de fortalecer, no sé si viste en algunos donde hablamos de fortalecer acciones para prevenir la violencia, acciones también para construir la igualdad. Y también, no olvidemos que estamos en un proceso de la construcción de la igualdad.

Esto, estamos hablando de años y de luchas de muchas mujeres que han venido incidiendo para que eso exista. Tenemos y estamos hablando incluso de una efeméride donde la Ley General de Acceso a las Mujeres cumple 10 años.

Entonces, realmente se está haciendo un trabajo serio. Creo que aquí no solamente es el reconocimiento de un partido político que está presentando un número de puntos de acuerdo. Estamos hablando de un tema donde estamos incursionando y colocando en la mesa los derechos humanos de las mujeres.

Creo que aquí estos exhortos también son importantes para que lleguen a las entidades federativas, para seguir sensibilizando y fortaleciendo este tema y es una agenda que falta mucho por hacer.

Sin embargo, hoy dentro del Plan Nacional de Desarrollo, éste es el primer Plan Nacional de Desarrollo donde tiene ejes transversales y donde ahí se está hablando ya de la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.

Creo que aquí es un importante avance y el trabajo parlamentario es también hacer exhortos, es hacer puntos de acuerdo. Entonces, creo que hay un avance muy importante que se está haciendo esta tarde.

Para mí no son llamados solamente. Son planteamientos que se les tienen que hacer en el sentido de seguir fortaleciendo acciones y programas que fortalezcan los derechos de las mujeres. Creo que aquí, quienes nos están siguiendo a través de este importante Canal del Congreso, pues es que realmente le digamos a la ciudadanía que la Comisión de Igualdad de esta LXIII Legislatura y que lo vengo diciendo, cercano a la paridad, pues seguimos en la construcción de la implantación de la igualdad sustantiva que muchas y muchos aspiramos en que se pueda llegar hasta lo municipal. Es una agenda que tenemos pendiente. Sin embargo, son avances muy importantes y son acciones afirmativas que se están haciendo. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. ¿Alguien más? Adelante, diputada.

La diputada Angélica Reyes Ávila: Muy buenas tardes. Con mucho respeto saludo a mis compañeras y compañeros diputado. Y solamente agregaría a los comentarios que hace con mucha precisión nuestra compañera diputada Érika, el tema de las mujeres, el tema de igualdad no tiene colores. Hemos sido muy reiterativos en diferentes momentos y en diferentes reuniones como integrantes de esta Comisión de Igualdad de Género pues no politizar, no partidizar. El hablar de los temas de la igualdad conlleva un compromiso y responsabilidad sin colores y que obviamente nos implica a todos con una responsabilidad muy clara respecto a lo que tenemos que trabajar representando a quienes nos dieron un voto y confían en el trabajo que aquí se venga haciendo.

Y efectivamente, el hablar de los exhortos, efectivamente es parte de lo que nos corresponde hacer como legisladores. Es parte de la función legislativa y por lo tanto no son en vano.

Por el contrario, fortalecen, efectivamente las acciones que durante la lucha de muchos años y de muchas mujeres, pues hoy tenemos que honrar esa lucha con acciones concretas, pero sobre todo es la congruencia de lo que decimos y de lo que hacemos.

Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. ¿Alguien más? Adelante, diputado.

El diputado Gerson David García Calderón: Muchas gracias, sin ánimo de entrar a un debate, porque creo que no es el espacio. O a lo mejor sí es el espacio, pero creo que es un tema que no debería de ocuparnos, el debate el día de hoy.

Efectivamente, comparto las opiniones que dan. Tan cierto estoy de la actividad y del trabajo que tengo como legislador, que el día de hoy estamos votando a favor estos exhortos. Y reitero, son necesarios, sí son necesarios, pero lo que lamento es que la autoridad no esté haciendo su parte. Es una actividad legislativa que estamos haciendo, sí. Es algo que la gente que la gente que nos dio esa confianza para llegar a este lugar nos pide. Sí, también comparto esa opinión, esa idea y no quiero desestimar la que ya estamos haciendo en ningún momento, sin ánimo de ofenderlas. A lo mejor me di a entender mal.

Pero lamento que las autoridades en ocasiones dejen de aplicar lo que la ley les exige, lo que la ciudadanía exige y lo que la ciudadanía pide.

Eso es y no tendríamos que entrar a este tipo de exhortos. Pero vemos que diferentes municipios, diferentes estados no están cumpliendo con su actividad.

Ya lo decía la diputada Érika, reforzando eso, estamos todavía reforzando cada vez más esas luchas sociales de las cuales un servidor también ha encabezado en algunos lugares, a lo mejor no en la misma dimensión que las diputadas y muchas activistas sociales están realizando, pero también me siento parte de esta lucha. No quiero ofenderlas en el sentido de decir que no sirven. Sí funcionan esos exhortos, lo único que lamento es que a veces la autoridad de manera diligente no esté cumpliendo con su actividad y tengamos que llegar a esto.

Es cuanto.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, diputada Karina.

La diputada Karina Padilla Ávila: Sí, coincidir con los comentarios del diputado. Creo que quedó muy claro el sentir de su expresión, que es básicamente que las autoridades deberían estar haciendo su trabajo para nosotros no estar entrando a este tema de los exhortos.

Y hacer una solicitud, presidenta, una vez que sean aprobados estos exhortos, que indudablemente son necesarios también, darle seguimiento. Ver cuál es la respuesta que tenemos de las autoridades. Porque si bien es cierto que puede ser un llamado a misa, creo que está saliendo un exhorto de un Poder Legislativo, en donde tienen también la obligación de dar respuesta a estos exhortos. Y creo que aquí es muy importante el seguimiento que pudiéramos dar a los mismos de la respuesta que tengamos, en este caso, a las autoridades a quien va dirigido.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Claro que sí. Gracias. ¿Alguien más? Bien. Adelante, diputada.

La diputada Lucely Alpízar Carrillo: Sólo tengo una preocupación. Lo que decía la compañera de, primero, como es un poder el que está haciendo los exhortos tenemos que llegar hasta el fondo del asunto. Y creo que el camino, la vía para llegar al fondo del asunto es a través de los congresos locales, porque pues ellos son los que primero, los diputados locales son los que tienen una relación más estrecha con los ayuntamientos.

Me refiero a los ayuntamientos, no a los gobiernos estatales, y también a los gobiernos estatales. Por ejemplo, en mi estado, el Instituto de la Mujer se coordina perfectamente con la Comisión de Género del Congreso del estado.

Lo único que hago es transmitirles todo lo que nosotros aprobamos para que ellas vayan, la diputada de la Comisión de Género se preocupe por ir homologando en Yucatán lo que nosotros hacemos. Pero, a fin de cuentas, el trabajo conjunto es entre la Comisión de Género y el Instituto de las Mujeres, que en Yucatán tiene un nombre diferente, pero bueno, se dedica a eso.

Y ellas serían las vigilantes de que esto se realice, de que estos exhortos lleguen a feliz término pues. Y que tengamos nosotros, en nuestras asambleas legislativas tener esa sinergia con las diputadas o diputados locales para darle seguimiento a estos casos, a esos exhortos.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. En relación con la solicitud, en cuanto sean recibidas las contestaciones en relación con este exhorto por parte de la Cámara de Diputados pediremos a la Mesa Directiva que lo remita a las integrantes de la Comisión de Igualdad de Género, ya que llegan como comunicados a toda la Cámara de Diputados y son públicos y es importante que los podamos revisar.

¿Alguien más quiere el uso de la palabra? Adelante.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Nada más para precisar también lo que establece mi compañera Lucely y decirles que quien es el eje rector de la política pública de la igualdad en los estados son los institutos estatales.

Indudablemente, ellos son los que dan contestación a todos los exhortos, que no debería de ser así, porque bueno, el tema de la procuración y administración de justicia, pues muchas veces no dan la respuesta clara. Entonces, creo que aquí es seguir fortaleciendo a los institutos estatales, que son los que vienen a dar la respuesta, seguir fortaleciendo a los institutos estatales, que son los que vienen a dar la respuesta, dan el seguimiento y hacen transversal la perspectiva de género en los presupuestos, y son los que le dan seguimiento a la política pública con perspectiva de género.

Entonces, creo que aquí, en el sentido de que vamos a estar recibiendo la respuesta, y con quien también podemos tener el vínculo a través de los congresos locales, pero también de los institutos estatales es poder tener un vínculo más directo con ellas y con ellos.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Continuando con los asuntos generales, motivo de esta reunión, quiero hacer del conocimiento de la Comisión de Igualdad de Género, de las integrantes y el integrante, que el día de mañana, la Comisión de Igualdad hará del conocimiento general los lineamientos para los criterios de proyectos, y más bien, la convocatoria para los lineamientos que emitió el Comité de Administración, y que debe sustentar o que debe dar contestación la Comisión de Igualdad de Género en ese sentido.

Lineamientos que todos conocen y que son del conocimiento público, que habremos de abordar en las siguientes sesiones. Y le solicito a la secretaría, por favor, clausure la reunión del día de hoy, y les pediría que no nos retiremos, ya que vamos a declararnos en sesión permanente, para poder atender tres temas.

- El primero es en relación, con precisamente, los lineamientos del Comité de Administración y dar respuesta efectiva al seguimiento de la Cámara de Diputados, en relación con el Anexo 13, y que son propiamente, una petición del Comité de Administración de los diferentes lineamientos que ya emitió para las convocatorias.

- El segundo es en relación con el dictamen, que ya prácticamente está avanzando en las conclusiones y en las diferentes modificaciones de refugios que ya hace una semana realizamos una mesa con toda la administración pública federal, que se ha ido complementando el dictamen con las opiniones de la administración pública federal, de la opinión de cero impacto presupuestal o de que no tiene impacto presupuestal el Comité del Centro de Estudios de Finanzas, de aquí mismo, de la Cámara de Diputados, y que cada una de las diferentes opiniones complementan precisamente, el sentir y la importancia de este dictamen.

Por tanto, dentro de los trabajos como sesión permanente de la Comisión de Igualdad de Género habremos de abordar específicamente estos dos temas, con la posibilidad de poder incluir uno de los temas que está en sus listados, que fueron previamente distribuidos a cada uno de ustedes, y que corresponde al punto número nueve, en relación con una minuta que tenemos del Senado, y que probablemente se vaya a discutir en los próximos días, si hay acuerdo y hay consenso de todos los grupos parlamentarios.

Son los únicos tres asuntos que habremos de discutir, a menos de que tengamos uno adicional, dentro de estos días, que sea de urgente resolución, para poder atender dentro de esta sesión permanente de la Comisión de Igualdad de Género, que habremos de instalar, en unos momentos más.

Pido a la secretaría por favor, clausure la sesión de hoy, y posteriormente daríamos inicio a la sesión permanente.

La secretaria Érika Araceli Rodríguez Hernández: Gracias, presidenta. Siendo las 19:30 horas del día miércoles 19 de abril damos por clausurada la sesión ordinaria de la Comisión de Igualdad.

Es cuanto, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Con fundamento en el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Igualdad de Género se declara en sesión permanente, para atender los siguientes asuntos:

- Primer asunto. Lineamiento del Comité de Administración referentes al Anexo XIII. Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres.

- Segundo asunto. Dictamen de la iniciativa de refugios, que fortalece la actuación de los mismos, y que es una reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y el Tercer tema. La minuta que tenemos para la discusión en relación con la violencia en el ámbito político, de las mujeres; que es una reforma a diferentes ordenamientos, uno de ellos la Ley General de Acceso, y diferentes ordenamientos, en relación con la violencia política.

Pido a la secretaría por favor, por votación económica, pregunte a las integrantes y al integrante de la comisión si están a favor de que nos declaremos en sesión permanente, a partir de este momento.

La secretaria Érika Araceli Hernández Rodríguez: Las diputadas y el diputado que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Las diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación). Gracias.

Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Por unanimidad, se da por declarada la sesión permanente de la Comisión de Igualdad de Género, y habremos de notificarles en tiempo y forma, las siguientes reuniones, para discutir los temas que se pusieron a consideración de todas.

Les agradezco mucho la presencia el día de hoy, su participación, su disposición, y sobre todo, a quienes nos ven desde el Canal del Congreso el día de hoy en la sesión de la Comisión de Igualdad de Género, se aprobaron temas muy importantes que fortalecen la actuación de las autoridades, precisamente, para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia en contra de las mujeres.

Muchísimas gracias, diputadas y diputado, por la sesión del día de hoy.

Segunda reunión, sesión permanente, 26 de abril de 2017

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Damos inicio a la reunión de trabajo de la comisión de Igualdad de Género que se encuentra permanente, bajo el siguiente orden del día:

1. Comisión Permanente Igualdad de Género.

2. Dos Dictámenes a Discusión.

3. Clausura y siguiente Reunión de la Comisión de Igualdad de Género.

Les agradezco a cada una su asistencia el día de hoy, sé que es complicado en un día miércoles, el primer punto del Orden del Día damos por iniciada la reunión permanente de la Comisión de Igualdad de Género de la LXIII Legislatura.

El segundo punto del Orden del Día es el dictamen a discusión, en materia de refugios, como es de su conocimiento este dictamen se le dio más tiempo para su correcta discusión para su correcto análisis, y poderlo enriquecer con las opiniones de la administración pública federal, y con las áreas especializadas como la Red Nacional de Refugios, el dictamen fue ya circulado a cada una de ustedes para su conocimiento, vamos a proyectar el dictamen para que veamos cómo queda cada uno de los artículos, cuales incluyen las observaciones que en su momento nos hicieron.

Por favor, Miguel: ¿puedes poner los artículos?

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: En primer lugar, el artículo 8, se quedó pendiente, y al no generar consenso en la mesa decidimos dejarlo como se encuentra en la Ley actual, por lo tanto, el artículo 8 no sufriría ninguna modificación.

El articulo 42 la modificación que se tiene es que se incorpora, al modelo de atención la palabra aprobado, para quedar como sigue:

• Impulsar la creación de refugios para las víctimas conforme al modelo de atención, aprobado por el sistema.

El artículo 43, la modificación era fracción séptima, brindar información para el acceso de programas sociales y proyectos productivos a las víctimas, residentes en los refugios.

El artículo 45, que es lo correspondiente a la secretaría de educación pública, queda sin ninguna modificación, y se atiende la redacción original, quedando con la modificación de la fracción quinta, promover en coordinación con las autoridades educativas, de las entidades federativas la atención de las victimas sus hijas e hijos, residentes en los refugios para que concluyan la educación básica y media superior, otorgando las facilidades necesarias, fracción sexta del mismo artículo 45, promover en coordinación con las autoridades educativas, de las entidades federativas las acciones necesarias para que sus hijas e hijos, se incorporen a la educación básica o media superior según corresponda, una vez que concluya su instancia en el refugio.

Fracción XII, diseñar difundir materiales educativos que promuevan el respeto a los derechos humanos, la igualdad y la no discriminación, la perspectiva de género, así como la prevención y atención de la violencia contra las mujeres.

Y, para finalizar la fracción XVI, quedando como sigue: Diseñar con una visión transversal la política educativa integral con perspectiva de género orientada a la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

En lo correspondiente al artículo 46 Bis, lo correspondiente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la última corrección queda de la siguiente forma:

Artículo 46 Bis, fracción VI: Promover a las víctimas residentes de los refugios el acceso de los programas de capacitación laboral, así como la información y el apoyo para inscribirse en la bolsa de trabajo del servicio nacional del empleo.

Lo correspondiente al artículo 46 Ter, queda como sigue la fracción V, que es la única que sufrió modificaciones. Brindar información para facilitar acceso a programas sociales residentes en los refugios.

En relación con el artículo 48, la redacción queda de la siguiente manera: Fracción IV. Colaborar con las instituciones del sistema en el diseño y evaluación del modelo de atención a víctimas en los refugios y así quedaría hasta ahí la redacción con las observaciones correspondientes en la mesa de trabajo que se tuvo hace algunas semanas.

En relación con el artículo 49, corresponde a las entidades federativas, de conformidad con lo dispuesto por la ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia, fracción X: Impulsar la creación, operación y fortalecimiento de refugios para las víctimas conforme al modelo de atención aprobado por el sistema. La fracción XI, queda como si se estaba en la propuesta original que es realizar las acciones necesarias a efecto de facilitar el acceso a la educación de las hijas e hijos de las víctimas residentes en los refugios, así como su inclusión en los programas sociales que correspondan.

El capítulo V, en el artículo 54, la fracción VII –pueden recorrer, ¿sí está ahí?, a ok, pero ¿es más abajo?–, que la fracción VII, tuvo modificaciones, llevar a cabo todas las acciones correspondientes, bueno, llevar a cabo todas las acciones tendientes, a proteger y atender a las personas que habiten y elaboren en los refugios en coordinación con las autoridades, federales, estatales o municipales según correspondan. Que es la fracción que tuvo modificaciones en el artículo 54.

Del artículo 55, no tuvimos ninguna modificación y del Artículo 55 Bis, el centro de atención externa es un espacio público que proporciona de forma gratuita orientación jurídica, atención psicológica de emergencia.

Oye, Miguel, en el artículo 55 Bis, ayúdame por favor en el texto final, no en los cuadros, sino en el texto final cómo queda.

Artículo 55 Bis. El centro de atención externa es un espacio público que proporciona de forma gratuita orientación jurídica, atención psicológica de emergencia y en su caso servicios de canalización a las instituciones de salud correspondientes, a las víctimas, sus hijas e hijos.

Como ven en el segundo párrafo y el tercer párrafo se mantienen desde la redacción original para quedar como sigue:

• Es la instancia que podrá canalizar al refugio a víctimas y, en su caso, a las hijas e hijos que lo requieran y dará seguimiento de los casos, y los centros de atención externa operaran con recursos de la administración pública, estatal o municipal, según corresponda, que son las dos fracciones que no sufrieron modificación en el artículo 55 Bis, derivado de la mesa y con la opinión precisamente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de Gobernación, de la Conavim y del Inmujeres.

El artículo 56, la única fracción que surgió, que tuvo modificaciones fue la Fracción IV, que dice lo siguiente:

• Gestionar el acceso a los servicios de salud correspondientes y establecer convenios de colaboración en las entidades del Sistema Nacional de Salud para la atención de las víctimas. Las demás fracciones se mantienen con la propuesta de redacción original que se encontraba ya en el dictamen.

El siguiente artículo que tuvo modificación después de la mesa es el artículo 57, en el numeral primero de persista la situación de riesgo que motivo su ingreso al refugio.

Artículo 57. Numeral 1, que persista la situación de riesgo que motivo su ingreso al refugio.

Del artículo 58, como recordarán en la mesa de trabajo y análisis del dictamen, se eliminó la fracción III, correspondientes las hijas e hijos de las víctimas y no refugios mayores de 12 años, esa fracción completa se eliminó, precisamente, en la mesa.

La Fracción IV, de ese mismo artículo únicamente servicios de salud correspondientes para ingresar al refugio que fue la única modificación que se tuvo. Y del artículo 59 Bis, que es el último, del artículo 59 Bis, que a la letra dice lo siguientes:

• Los refugios funcionaran las 24 horas del día los 365 días del año y operaran de acuerdo al modelo de atención aprobado por el sistema. Esta es la última redacción propuesta a cada una de ustedes con las modificaciones pertinentes que se derivaron en la mesa y se abre el dictamen a discusión.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: ¿Comentarios? Adelante, diputada.

La diputada Érika Araceli Hernández Rodríguez: Gracias, Buenas tardes compañeras.

Derivado de la mesa que tuvimos y en días pasados, todas estas reformas se consensaron, se analizaron en este sentido, incluso estuvieron las expertas, Wendy Figueroa que fue muy puntual para precisar los artículos que hemos venido trabajando, incluso de incorporar lo que no se había tenido presente desde la creación de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y considerado que esto ya está acordado y trabajado en tiempo y forma.

Es cuanto, presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: ¿Alguien más que desee el uso de la palabra?

Bien, no habiendo quién haga uso de la palabra les pregunto de la forma acostumbrada, quienes estén por la afirmativa de la última redacción del dictamen en conjunto, favor de manifestarlo como acostumbramos (votación).

En contra (votación).

Abstenciones (votación).

Mayoría por la afirmativa, aprobado el dictamen. Por favor notifíquese a mesa directiva de Cámara de Diputados para el trámite correspondiente.

Les van a entregar en estos momentos, un engargolado a cada una de ustedes. ¿Ya lo tienen?

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: ¿Ya lo tienen? Perfecto.

El engargolado que tienen en su poder, si alguien falta, por favor, Karen lo tienes ya. Sí, okey. ¿Hortensia? ¿Karina?

El engargolado que tienen en su poder es en relación con el siguiente dictamen que se abre el espacio a discusión para el siguiente:

• Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Violencia de la Ley General de Instituciones y procedimientos electorales de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de la Ley General en materia en delitos electorales, e materia de violencia política en materia de género.

El engargolado que tienen en su poder consiste de los siguientes documentos. El primer documento es la propuesta de dictamen conjunto de la Comisión de Gobernación y la Comisión de Igualdad de Género en relación con la minuta que nos llegó del Senado, en materia de violencia política.

Los documentos que están adjuntos, anexos, bueno adjuntos al engargolado, corresponden a dos opiniones que hasta el momento nos han llegado en relación con ese dictamen. El primer comentario es, precisamente el que nos llegó del Instituto Nacional de las Mujeres, en donde revisa y nos hace las observaciones de las mujeres, donde revisa y nos hace las observaciones correspondientes a dicha minuta y el documento que ustedes tienen en su poder.

La segunda opinión es en relación con la que nos hace llegar la fiscalía especializada para la atención de delitos electorales, la Fepade, la cual llegó el 21 de abril a esta Cámara y que también tienen ustedes en su poder, que son las únicas dos observaciones que hasta el momento tenemos, estamos en espera de la observación del tribunal, quedaron formalmente entregarla hoy y del Instituto Nacional Electoral.

El presente dictamen que ustedes tienen a su consideración, como saben, reforma diversos ordenamientos, falta un documento adjunto... me la pasas, por favor...

La presente minuta, como todas ustedes saben, llegó hace un mes a la Cámara de Diputados y reforma los siguientes ordenamientos:

• La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley General en materia de Delitos Electorales, y la Ley General de Medios de Impugnación en materia de Delitos Electorales.

Dicho dictamen, les fue proporcionado vía correo electrónico, sino tengo mal el dato, de parte del dictamen conjunto, desde cuando se envió...

Tienen ustedes en su poder, el dictamen conjunto de ambas comisiones, para su análisis.

Se abre el espacio a discusión.

Adelante, diputada Karina. Después Hortensia, después Érika Arroyo.

La diputada Karina Padilla Ávila: Gracias, diputada.

En días pasados, esta misma minuta, tuvimos la oportunidad de discutirla al interior de la Comisión de Gobernación, la cual ya fue aprobada por unanimidad en esta comisión. Quisiera nada más destacar la importancia de las mujeres en este momento, a nivel nacional e internacional de la agenda que tenemos las mujeres en esta parte política tan importante y de diferentes temas.

Que el aumento de las mujeres, en la participación política, bueno, ha ido incrementando, pero de la misma manera ha ido incrementando la violencia política hacia las mujeres.

Me atrevo a decir que las que estamos aquí, digo, tanto diputadas, como quienes nos acompañan en las campañas, hemos –en algún momento– sido víctimas de violencia política.

En 2018 vamos a tener, ahora que también estamos teniendo procesos, pero esto es para el 2018, mayor participación de las mujeres y qué mejor que demos estos elementos, de que esté presente este tema de violencia política tan importante y que podamos las mujeres estar defendiendo estos temas.

Creo que, ya lo comentábamos también en Gobernación, hay observaciones a la minuta, por supuesto, hay situaciones en las que no estaríamos en tiempo para poder hacer las modificaciones a efecto de que pudiera estarse tratando en 2018 el tema, sin embargo, estaremos en lo pronto, bueno, lo posterior, haciendo modificaciones para efecto de que es un tema que no termina aquí, lo estamos poniendo sobre la mesa, es algo muy importante, pero tenemos que estar avanzando en los siguientes meses también en los temas que faltan en esta minuta.

Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias. Diputada Hortensia, después diputada Érika Arroyo.

La diputada Hortensia Aragón Castillo: Muchas gracias, presidenta.

Primero, efectivamente compartir, como lo ha dicho la diputada, el dictamen que ya fue votada en la colegisladora de gobernación, decirle que igual que ahí, en el PRD planteamos que no es de nuestro total agrado el dictamen en los términos en los que se presenta. Que las observaciones y comentarios que diputadas ya han hecho de diferentes partidos, además las iniciativas que están aquí en Cámara, enriquecerían en mucho, varios de los temas que aquí se quedaron pendientes.

Nos habría gustado que la comisión del Senado, las comisiones del Senado nos hubiesen compartido espacios de trabajo para poder participar de manera conjunta, aunque fuese de manera informal, como ya se ha hecho en otras iniciativas, poder incorporar sin ese sabor agridulce que nos deja un tema tan importante para nosotros, votarlo en estas condiciones, y hacerle saber formalmente al Senado que cuando se presenten estas circunstancias, nos inviten a compartir las opiniones para hacerlas llegar y sean parte de lo que van a dictaminar allá, porque en el lenguaje más tradicional del mexicano común, o de la mexicana común, prácticamente nos tienen con los dedos en la puerta. Si nosotros nos ponemos a procesar esta iniciativa, tendríamos que hacerlo en dos comisiones, regresarla al Senado, eso nos podría dejar sin instrumento. No vamos a jugar de manera irresponsable a eso, pero dos peticiones hacemos, una solicitud, un extrañamiento al Senado por no habernos incorporado en las mesas de trabajo para poder participar juntos, dado que sabíamos que iba a llegar con este retraso.

La otra, presidenta, usted, seguramente tendrá los tiempos más claros, puede abrirse un periodo extraordinario y lo que plantearía es, que se fuera trabajando las modificaciones votáramos, así como va, se instalara una mesa para trabajar... pudiéramos tipificar el delito adecuadamente, incorporar el lenguaje de género que le hace tanta falta a la iniciativa, estoy hablando de dos cosas de primaria.

Luego, una vez que tengamos listo estar pendientes de que los tiempos políticos nos permitan, si hubiese un periodo extraordinario, meterlo y regresarlo, porque los periodos extraordinarios se instalan en el Senado y en la Cámara, eso sí nos ayudaría muchísimo.

Votaríamos, entiendo, lo hemos platicado con nuestros compañeros, con la diputada Karen, por supuesto, a favor, con los comentarios que hemos hecho y sobre todo pensando que sería un error desaprovechar la oportunidad y el quedarnos sin una legislación para 2018, que por lo menos sirva de piso para lo que ya es un problema grave, que es la violencia política contra las mujeres en las campañas.

Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias.

Ustedes tienen tres documentos, estos ya se los circularon.

Por favor.

El último documento que está a su consideración, son las observaciones de manera... no solamente de técnica legislativa, sino de cuerpo jurídico, de la redacción jurídica de cómo se encuentra en la minuta.

En primer lugar, lo que esta comisión dictaminadora encontró es que se habla de razones de género, pero no se define las razones de género en la ley, queda al libre albedrío de qué entiende cada uno o cada una por razones de género.

La primera omisión o la primera observación es precisamente esa, que en el cuerpo de la ley se habla de razones de género, pero en la ley nunca se define qué se entiende por razones de género, se deja demasiado amplio... así es... no está en la ley, no se incorporó en la ley.

Eso es en un primer momento, no se incorporan las observaciones que emitió el protocolo que fue conjunto con... el Tribunal Electoral, junto con el Inmujeres y el INE, para atender los casos de violencia política en contra de las mujeres, el cual se sustenta en los cuerpos jurídicos internacionales, en los tratados internacionales que México ha firmado como parte de la Convención Belén Do Pará, en donde precisamente se obliga a atender y erradicar la violencia en contra de las mujeres, en cualquiera de sus modalidades.

El que a mí me interesa mucho que ustedes conozcan también es el que nos manda la Fepade. Hay áreas que son operativas y que son las que van a hacer operable la ley, o hacer operable lo que se modifique en cualquier ordenamiento jurídico. De parte de la Fepade, que es el oficio que ustedes tienen también a su consideración en el legajo que les dejé, lo que la Fepade señala es lo siguiente:

Homologar la definición de violencia política contra las mujeres, tomando como base los tratados internacionales y el protocolo antes mencionado. Dado que la minuta que tenemos los menciona en los considerandos, pero en el cuerpo del dictamen, en lo que se modifica en los diferentes artículos no se encuentran estos dos temas incluidos en la redacción de los artículos.

Segundo.

En diversas ocasiones en el dictamen, así como en las diversas leyes de proyecto de decreto reciben el término “en razón de género”; sin embargo, son omisos en dar una definición correcta y clara. Es decir, se menciona en las diferentes leyes que se van a reformar, pero no se da una definición al respecto.

Y en tercero. Que la Ley General en materia de Delitos Electoral, este dictamen propone el aumento de la pena hasta una mitad de las conductas ya contenidas en este ordenamiento.

Y hace referencia al término “por el hecho de ser mujer”. Es decir que ahí pasamos de un concepto de razones de género a dejarlo prácticamente abierto por el hecho de ser mujer.

Y durante la lectura de esta minuta no expresa de forma clara cómo debe interpretarse tal expresión y lo deja al libre albedrío. Y no olvidemos que es una ley especializada.

Otra de las observaciones, la cuatro, es que no establece para la Ley General en materia de Delitos Electorales los elementos concretos del resultado material del tipo penal de violencia política contra las mujeres.

Quinto. De igual forma no está contextualizada conforme al sistema de justicia penal acusatorio, que desde junio de 2015 la Fepade ha impulsado y ha implantado desde 2015 con la reforma. Y este dictamen se concentra en la violencia política que sufren las mujeres que participan en política por razones de género, pero en el día de la jornada electoral. No atiende en ningún momento a aspirantes, precandidatas ni electas. O sea, qué es esto, y en términos muy llanos. El caso de Rosa Pérez, Chenalhó. Esta reforma no atiende los casos de Rosa Pérez. Motín no está adentro como uno de las diferentes causales para el agravante de violencia política, qué es esto. Lo que se está proponiendo por ejemplo en la minuta, es si sancionara como un agravante de un delito electoral, pero el día de la jornada electoral. No estamos hablando en esta minuta en ningún momento de aspirantes, de precandidatas, de candidatas electas o en funciones.

Es decir, no está atendiéndose el antes, el durante y el después de una jornada electoral. Recordemos que también de parte del Instituto Electoral y del Tribunal se tienen también ya contemplados los diferentes juicios por los derechos políticos del ciudadano. Que son juicios prácticamente convenientes en ese tipo de situaciones.

Se abre el espacio a discusión. Me gustaría mucho que las diputadas de todas las bancadas por favor dieran su punto de vista al respecto.

¿Alguien más quiere hacer uso de la palabra? Érika Arroyo, que tenías pendiente. Y después Érika Rodríguez, Angélica Reyes.

La diputada Érika Lorena Arroyo Bello: Presidenta, muchas gracias. Coincido con lo que comenta nuestra compañera Hortensia. Es un tema muy delicado, es un tema muy importante. Y veo también que las observaciones que nos hacen llegar son bastante atinadas, sobre todo la del Inmujeres, la de la PGR también, pero sobre todo la del Inmujeres, que incluso nos hace señalamientos de lenguaje, que utiliza un lenguaje que no es incluyente. En términos generales podría ser mejorada.

Mi propuesta es la siguiente:

Poder incorporar a esta reforma las observaciones que nos dan aquí. Creo que estamos a tiempo, lo mismo sería aprobarla hoy que aprobarla mañana. Y lo podemos hacer dándole una mejor forma, nada nos cuesta. Es miércoles, lo podemos hacer hoy, lo podemos hacer mañana, pero hacerlo de la mejor manera posible, el tema lo amerita.

Esto no quiere decir que sobre la marcha no podamos ir afinando los detalles. Y como dice Hortensia, pues que esté la base lista para que en 2018 pueda ser aplicable.

Gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Érika Rodríguez y después Angélica Reyes.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Gracias, buenas tardes, compañeras. Sin lugar a dudas esto era algo que estábamos esperando muchas mujeres, pero también hemos estado trabajando desde que llegó esta minuta, desde el 10 de marzo. Y analizábamos que la participación también de muchas de nosotras las compañeras diputadas era muy importante, era tan importante. Y que indudablemente reconocemos el trabajo que ha venido haciendo el Senado de la República. Nos hablan de 11 iniciativas desde el 2012 hasta la fecha, hasta el año 2016. Pero también las que de una u otra manera han vivido y han sufrido violencia en este sentido, éste también no sería el resultado, Fui una de las primeras que estuve diciendo que tendría que salir. Pero ya haciendo un análisis... incluso vemos... nos manda aquí el Instituto Nacional de las Mujeres, nos está mandando aquí su comentario el Instituto Nacional de las Mujeres, nos está mandando la Fepade también los comentarios.

Entonces, creo que sí necesitaríamos analizar. Estoy de acuerdo con lo que comentó la diputada Hortensia, que no se nos consideró, que no participamos en las mesas. Pero también creo que las mujeres que estarán enfrentando, digo, en este sentido, pues esta lamentable situación de la violencia política, creo que necesitamos ver la posibilidad, y lo saben muchas que tienen gran experiencia en el trabajo legislativo, que es voluntad política, que se puedan incorporar estas opiniones.

Y que no hagamos el que también salgo un documento que no va realmente a responder a la violencia política de las mujeres. Lo estuve trabajando con las compañeras que estuvimos casi un día hasta las diez y media de la noche. Y hablábamos también de la gran importancia sí de traer un documento. Pero ya cuando vemos que nos están mandando opiniones ya con una referencia, con argumentación el Instituto Nacional de las Mujeres, la Fepade... y nos están dando todo un argumento, todo el análisis que nos están mandando aquí de la propia Comisión de Igualdad...

Sí me preocuparía mucho que esta legislatura... que siempre lo he dicho, cercana a la paridad, una legislatura que ha venido muy comprometida, una legislatura donde hemos encontrado en algún aspecto aliados... Sí sacáramos también un documento que no responde a lo que realmente queremos. Ya lo explicó la diputada Plascencia, no responde a lo que muchas... también hemos sido víctimas de violencia. Ni en el momento responde, ni antes ni después.

Entonces, creo que en ese sentido mi propuesta, presidenta, es que se puedan considerar estas opiniones para que puedan entrar al dictamen.

Es cuanto, presidenta.

La diputada Angélica Reyes Ávila: Buenas tardes, compañeras; con respeto y cariño siempre las saludo.

Efectivamente, cuando recibimos la minuta, y obviamente no teníamos los comentarios ni las observaciones de las diferentes instancias, alguna de nosotras quizás expresó la idea de poder avanzar en la aprobación del mismo, dado que en el argumento de que la ley no es perfecta y pudiera ser perfectible. Peor obviamente el contexto hoy es diferente. Es diferente porque tenemos observaciones concretas, que por supuesto que vienen atendiendo las deficiencias que tiene de origen la minuta.

Y bueno, creo, igual que las compañeras que me antecedieron en la palabra, creo que estamos en los tiempos para poder reconsiderar el hecho de la votación en este momento, si una vez que ya tenemos con precisión las recomendaciones, las consideraciones, y las podemos incluir. Bueno, pues que entonces efectivamente salga un mejor documento de un trabajo serio y comprometido de todas nosotras como integrantes de la Comisión de Igualdad. En ese sentido sería mi comentario. Gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: ¿Alguien más? Concepción Villa, Lucely Alpízar, Karina Padilla.

La diputada Concepción Villa González: Buenas tardes a todas. Efectivamente, creo que es un gran compromiso que tenemos nosotros dentro de la comisión el hacerle las debidas observaciones a tiempo y en forma. Sin embargo, una pregunta. No estaríamos corriendo el riesgo de que al hacerle las observaciones se volvieran... Bueno, se tiene que volver a regresar al Senado. Y con ello estaríamos corriendo el riesgo de que se llevara mucho más tiempo, porque este dictamen tenga el riesgo de que se llevara mucho más tiempo, porque este dictamen ya tiene un tiempo en el Senado. Y que al regresarla otra vez se prolongará y estamos en los tiempos para dictaminarla. Pero obviamente, hay que hacerlo con mucha responsabilidad, diputada.

La diputada Lucely Alpízar: Bueno. Muchas gracias, un saludo a todas las compañeras.

Presidenta, muchas gracias, realmente quiero, así como hoy nos entregan un compendio de reformas en materia de salud, de trabajo para toda la comisión, si pediría que le diéramos al tema de la violencia política esa prioridad. ¿Por qué? porque como aquí ya se dijo, a razón de que empezamos a tener mayores oportunidades y mayor número de mujeres participando en la política, en esa misma relación se ha incrementado la violencia política hacia las mujeres. Y quienes estamos en esta comisión, hemos asumido la responsabilidad de proteger a todas esas mujeres por las que estamos luchando, se integren o tengan oportunidades dentro de la política.

Si bien es cierto, que el dictamen que nos mandan del Senado está bastante flojo –digámosle así–, en cuanto a materia y a cuanto a la universalidad que requiere la protección de las mujeres en este tema. Que antes no se daba uno cuenta pero que a raíz de las oportunidades que tienen más mujeres, hemos visto y hemos estado también padeciendo las que estamos hoy en este tema.

Mi propuesta es que no regresemos esta minuta al Senado con las adecuaciones, sino que saquemos una nosotros como comisión en el periodo ahorita de receso, para que antes de octubre que empieza el proceso preelectoral, podamos darle a las mujeres de México esa protección en materia de violencia política.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, diputada Karina.

La diputada Karina Padilla Ávila: Sí, presidenta. Ya se ha hablado de las observaciones que tiene el dictamen, me parece que incluso estuvieron en el foro gente de Inmujeres, gente de la Fepade. Se hizo referencia a las observaciones que hay que atender el dictamen, sin embargo, algo muy importante, me parece que todos coincidieron en el tema de que era mejor partir de una base y que había que aprobarlo en esta semana, como bien dijo también la diputada, que tenemos los dedos en la puerta, porque de manera contraria, entonces tendríamos cero. Tendríamos cero para 2018 y entonces esa fue también, tanto del Inmujeres, como de la Fepade, fue la opinión de decir, bueno, si están todas esas observaciones... trabajando, sentemos la mesa, pero si fue también esa opinión de que se apruebe y que por lo menos tengamos algo para 2018.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, Hortensia, por favor.

La diputada Hortensia Aragón Castillo: Nosotros iríamos en votar esta como esta, porque no queremos correr el riesgo ni que se culpe a las legisladoras con una campaña mediática de los grupos feministas que no saben exactamente como viene.

Dirán, nosotras paramos una iniciativa y luego explicar después porque, no creo conveniente, podemos atender las dos cosas que se están planteando aquí, aprobarla en calidad de por mientras y si no hay otra. Y segundo, meter las modificaciones, si los tiempos nos dan, las modificaciones se incorporarán, si no nos dan los tiempos, entrarán las modificaciones hasta después del proceso electoral del 2018, y nosotros ya cumplimos con haber señalado las deficiencias de la ley en las modificaciones presentadas. Ya los tiempos no están en nuestras manos, si el Senado considera que esas modificaciones realmente son de trascendencia las vota, nosotros mandémoselas.

Pero si me parece muy complicado, y así lo razonamos en la Comisión de Gobernación, dejar sin vota la minuta del Senado puede llevarnos a una interpretación política y medios, de que no quisimos dar un instrumento en este tema. Entonces digo, las dos cosas pueden hacerse, votemos la minuta e instalemos la mesa para inmediatamente hacer las modificaciones.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Okey. El PRD, entonces Hortensia, estaría de acuerdo en que se votara la minuta en sus términos, después realizar una mesa con todas las bancadas con las modificaciones y lo que tengamos que incorporar a efecto de perfeccionar la... no la minuta, sino que sea Cámara de origen, que Cámara de origen sea Cámara de Diputados con realmente los términos y las reformas que tienen que ser convenientes para que esto camine.

Diputada Karen, por favor.

La diputada Karen Orney Ramírez Peralta: Solo es para reforzar lo que ya varias diputadas han estado comentando, lo importante que es que esta ley salga, que la votemos el día de hoy –como ya comentó la diputada Hortensia, el PRD está en total de acuerdo en que hagamos unas mesas posteriormente, las digamos trabajando para que hagamos las modificaciones que tengan que hacerse, y que esta ley salga el día de hoy.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Diputada Jorgina, por favor.

La diputada Jorgina Gaxiola Lezama: Bueno, sugeriría lo mismo, que no perdamos más tiempo, pero si también que podamos hacer las observaciones ya inmediatamente, si mañana se vota podríamos a lo mejor, no sé si nos dé tiempo, pero reunirnos para hacer las observaciones que vamos a votarla y decir que le vamos a hacer observaciones lo más pronto posible, y trabajarlas en el verano o a través de la permanente.

No sé si nos pueda dar tiempo de escribir nuestras observaciones de una vez.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Diputada Patricia, por favor.

¿Alguien más que desee hacer uso de la palabra?

Después diputada Guadalupe.

La diputada Patricia García García: Primero felicitarlas, a esta comisión, felicitarnos, mejor dicho. Porque muchas seguramente, y ustedes estarán participando o estaremos participando en los siguientes comicios electorales, y esta es una excelente oportunidad de irlo trabajando desde hace tiempo.

Muchas hemos sido víctimas de violencia política en nuestro camino, y si tendrá algunas deficiencias esta minuta, pero, sin embargo, si hay ya una oportunidad para nosotros poder, como ya lo dijo la diputada Karina, una base para nosotros poder de donde echar mano. Seguramente tendremos que modificar seguramente muchas propuestas porque no está totalmente la condición o no tenemos todas las garantías para ello para poder nosotros tener una contienda segura, tranquila –como la esperamos.

Y si quisiera que revisáramos muy bien los temas de reelección. Hay muchas mujeres que ahorita han ganado ya algunas alcaldías, y, sin embargo, si nosotros no tomamos en consideración ese punto, podemos tener un retroceso en esa oportunidad que han tenido algunas de nuestras compañeras que está en las alcaldías, y seguramente que alguna de usted buscará alguna alcaldía, algunas locales, congresos locales, pero si necesitamos apoyar en ese sentido.

En las mesas que se van a abrir, Laura, Presidenta, te pido que, si toquemos ese tema para ayudarlas y no vayamos a echar a atrás, porque esta es una excelente oportunidad para muchas de las que están y las echan abajo.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias.

Diputada Guadalupe, por favor.

La diputada Guadalupe González Suástegui: Bueno, entiendo que estas modificaciones se harían, entonces, ya en la Comisión Permanente, ese es el trámite, o sea, si se aprueba hoy después se presentarían o se realizarían lo que son las mesas de trabajo para presentar lo que son las modificaciones y se votaría en la Permanente o tiene que ser un periodo extraordinario. ¿Cuál sería el procedimiento?

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Como el proceso electoral inicia en el calendario el 6 de septiembre, debe cualquier reforma a cualquier ley electoral debe estar, en lo federal, porque todavía falta cualquier reforma a cualquier ley electoral, debe estar en lo federal, porque todavía falta en lo local. A ver, en lo local todavía va a faltar que cada Congreso local legisle en la materia para las leyes locales, en materia electoral, que eso puede ser este año o puede ser el siguiente año.

¿Y qué es esto? Que igual en lo local no va a aplicar, o sea, lo que se está aprobando es para Presidente de la República, para senadoras, para diputadas federales, para la elección federal –ojo– no perdamos de vista eso, no aplica en lo local. Viene en cascada con la reforma de los diferentes congresos locales.

Tenemos como máximo, 90 días para que se promulgue una modificación, promulgarse. Previo a eso, ya se tuvo que haber aprobado, tanto en Cámara de origen, como en Cámara revisora aprobado por el pleno. La Comisión Permanente no tiene la facultad para conocer, tiene la facultad para conocer de iniciativas, pero no puede votar, no pueden emitir un voto y no pueden sesionar en pleno.

Sería un periodo extraordinario, si se considera como prioridad de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Lo que proponen las compañeras de las diferentes bancadas es que se apruebe la minuta en sus términos para dar una certeza y que pueda ser promulgado antes de que inicie el calendario electoral, el 6 de septiembre aún y si hubiese un extraordinario, ahí presionar.

Porque también hay que decirlo, las reformas que presentaron diversas bancadas, que estén aquí en Cámara de Diputados, no solamente son actuales, no solamente son convenientes, sino que reúnen lo que realmente requerimos para que la violencia política por razones de género bien definido, bien delimitado, bien acotada la definición jurídica, o sea el tipo normativo tiene que ser correcto.

Porque el tipo normativo te rige todas las demás modificaciones. Teniendo el tipo normativo correcto podría ser en un extraordinario, con acuerdo de ambas Cámaras bajarlo en diputados, y pasarlo en el Senado, pero todavía eso está pendiente, y no es tema de esta mesa, o sea, se encuentra en una mesa diferente con los coordinadores parlamentarios.

Habría que revisarlo.

Propongo que tomemos en cuenta lo que mencionan tanto Jorgina, como en su momento Concepción Villa, y que podamos llevarnos las observaciones, podamos llevarnos el dictamen; mañana recuerden que tenemos la reunión con el Consejo Social del Inmujeres a las nueve de la mañana; tal vez antes de que inicie la sesión reunirnos y para votar el dictamen.

Ya las bancadas que vayan a favor del dictamen, que se pueda conocer mañana, y que si es así podamos subirla para la sesión de viernes, o sea, tenemos el calendario encima, y el tiempo encima, la fecha límite que tenemos es la sesión del viernes, no va a haber más sesiones aun cuando el calendario electoral, el calendario de sesiones, perdón, termina el 30 de abril, recordemos que la última sesión de Cámara es el viernes.

Eso es lo que podemos tomar en cuenta, las opiniones, incluso de Angélica, de Concepción Villa, de Jorgina, que podamos revisarlo.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: que podamos revisarlo y mañana vernos. Recuerden que es sesión permanente, eh. Podemos citarnos en la tarde mañana, no es ordinaria. Adelante, diputada.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: No, pero a ver. El orden del día de toda la semana se aprobó en la Jucopo el lunes, a ver, eso se aprobó el lunes en la Jucopo, van a entrar temas que sean importantes para la Cámara, así como, por ejemplo, si se aprueba el día de mañana, y vamos todas las bancadas a favor, como es lo más seguro... para que... lo propusieron aquí.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: A ver, desahogo primero la parte de que lo pospongamos para mañana, en votación, y si no tenemos votación...

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: De Érika Arroyo, Jorgina lo mencioné ahorita, Concepción creo que hoy no.

Adelante, diputada Angélica.

La diputada Angélica Reyes Ávila: Creo que deberíamos partir del planteamiento que hizo nuestra compañera diputada. Por los riesgos que tuviéramos en los tiempos legislativos, decía, si nos dan los tiempos, la idea de votarla mañana sería porque consideraríamos algunas de las observaciones; entiendo que así va.

¿Sí?

Y que, ¿no va así? Digo, perdón, por eso creo que la pregunta fue muy concreta, y es lo que sí pediría, presidenta que nos puedas clarificar, en cuestión de los tiempos legislativos, o sea, el retrasar la votación a mañana es solamente con el fin de que pudiéramos considerar ya las modificaciones, los comentarios que nos hacen las diferentes instancias.

Si no se puede, entonces sí no tendría sentido, retiraría mi idea o mi planteamiento y se tendría que votar el día de hoy, pero sí, que nos lo clarifique la mesa, en este caso, tú como presidenta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Hasta el jueves, sesiona el Senado. A ver, en el caso de lo que se está revisando es precisamente a ver, votarla como viene, aunque sabemos que la Fepade, que para la Fepade es inoperante, para el Inmujeres no contiene diferentes elementos. Estoy en espera de la opinión del tribunal, a mí ésa es la que me preocupa, porque recordemos que el tribunal ya tiene, no solamente el protocolo para atender casos de violencia de género, que están bien fundados y bien motivados, desde el artículo 1o. constitucional, hasta todo lo que tiene ya, el Estado mexicano.

Segundo. En relación con el tema, de parte por ejemplo de la Fepade, que de la Fepade tenemos ya la opinión, lo que la Fepade... y no lo digo yo está en el texto que ustedes tienen, ustedes lo pueden revistar. Lo que dice es –a ver, es inoperante, porque el tipo normativo no está armonizado y demás; en relación con lo del Tribunal, a mí lo que me preocupa es que ya se tienen diferentes sentencias de parte del Tribunal Electoral.

Tienen incluso, ya capacitaciones en diferentes situaciones o en diferentes temas de violencia política con todo el personal de Tribunal, igual con el Consejo General del INE, y con los consejeros electorales.

Por ejemplo, en el caso, lo que se va a aprobar en la minuta no tiene nada que ver con el protocolo, eh, Protocolo para Atender los Casos de Violencia contra las Mujeres es actualizado es la Norma-marco, es actualizado, es de vanguardia. Eso no viene en la minuta que tenemos en este momento.

Entiendo la presión que tenemos todas, eh, porque es una presión que tenemos todas, no la compartimos una en específico; sé que la presión la tenemos todas, en toda la bancada, y por esto tenemos que asegurar que el proceso sea muy pulcro, y que realmente vayamos todos en sintonía con el dictamen.

Porque el riesgo sí es que los medios de comunicación puedan decir –es que las diputadas no le dieron para adelante con la minuta. –Ah bueno, sí, pero también pueden decir que aprobamos una minuta que no va a servir para el periodo del proceso electoral, ¿qué nos pega menos? Si se va a medir en esos términos o ¿qué es mejor? O más bien, ¿qué es mejor para las mujeres que van a vivir la siguiente contienda electoral?, porque –ojo– esa minuta no atiende ni precandidatas ni candidatas ni presidentas municipales; a Rosa Pérez, en Chenalhó, pasa lo mismo, si se aprueba o no se aprueba, porque para ella no hay nada en esa materia, se tiene que ir por otras vías.

Propongo lo siguiente, si ustedes están de acuerdo. Sé que el día de hoy van a estar aquí en Cámara; que nos podamos reunir, no sé, a las cinco de la tarde aquí mismo, y que ya definamos, no mañana, dejémoslo para hoy, y tienen tiempo ustedes para que, por favor, toquen base en sus bancadas, tienen tiempo ustedes para tocar base en sus bancadas, y poder regresar aquí a las cinco, y ya para la votación en específico.

La diputada Hortensia Aragón Castillo: Está agendado en el orden del día para votación. Si se pospone, que es la propuesta que tú estás haciendo, tiene que votarse; sí, nada más que estando en permanente, lo que queda claro es que tienes quórum, y que si se pospone es porque hay una votación para que se posponga. Pero nada más pido que se vote, porque sí quiero dejar clara la valoración que hemos hecho, y no me iría tanto a los extremos de que no trae nada.

No he dicho que no trae nada, digo que faltan cosas y sí digo que sí sirve, que no es suficiente en todo, pero que sí sirve, y que toca los temas fundamentales, y que, de manera supletoria en los estados, cuando vas a interpretar violencia de género, la legislación federal te ayuda mucho. O sea, no es cierto que los, si el protocolo se está aplicando en los casos de los estados y los municipios, con más razón, si ya tiene un marco jurídico federal.

Si hay un periodo extraordinario, políticamente puede pactarse para que en ese periodo extraordinario se incorpore lo que se tenga que incorporar. A mí me preocupa que estemos, a lo mejor hay otra información, no la tengo, pero con la información que tengo, me voy con el instrumento éste, pero con la información que tengo, me voy con el instrumento éste, porque no quiero quedarme sin instrumento.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Les pido no postergarlo para mañana, que por favor me ayuden, toquemos base en sus bancadas, que nos veamos aquí a las cinco, aquí mismo, con el mismo orden del día, para desahogar los temas.

La diputada Karina Padilla Ávila: También solicito diputada, que se ponga a votación, y reitero también la opinión que dieron, tanto el INE, como Fepade, en donde dijeron también son ciertas las observaciones, pero partamos de algo. Aprueben, en este caso, la minuta en los términos en los que viene, y cualquier modificación, digo, no entiendo por qué nos esperamos a las cinco TARDE, porque cualquier coma sabemos que nos va a implicar regresarla al Senado, y que entonces, no va a salir. Entonces, propongo que la votemos de una vez, y dejo en la mesa la propuesta.

La diputada Patricia García García: Creo que la pregunta que hicieron hace un momento, donde se empezó a distorsionar un poquito, era que el resultado de las mesas de trabajo va a ser una propuesta como comisión, pero posterior, o sea, el dictamen, esta minuta se tiene que aprobar en los términos en los que está, porque si no, ya los tiempos no nos alcanzan.

Y el resultado de las mesas de trabajo son las que como comisión van a proponer, y se estarán trabajando posteriormente, ya sea propuesta en una extraordinaria, o propuesta para cuando inicie el nuevo periodo de sesiones. No sé, creo que aquí tendríamos que platicarlo con las senadoras y decirles que ésta es nuestra propuesta, el tiempo no nos alcanzó, pero bueno, en un afán de salir, de caminar, lo aprobamos, pero también incluyan ustedes nuestras propuestas, nuestro trabajo.

Era en ese sentido, no lo que habíamos pedido, o sea, en éste, la minuta va porque nosotros ya la habíamos analizado y nuestras propuestas eran posteriores, como comisión.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Perdón, presidenta.

Paty, ese día creo que ustedes también estaban trabajando con nosotras, y escuchamos que incluso habló el fiscal de la Fepade, estuvieron de Gobernación, o sea, estuvieron actores que tienen que ver con esta propuesta, con esta ley que traemos, y que es un pendiente para todas las mujeres, sin embargo, también es muy grave que sí salgamos a votar algo que realmente no sabemos hacia dónde nos lleve, porque al rato va a decir el Senado –ellas la aprobaron, eh. O sea, tan sencillo, le falta eso, todos los comentarios.

Va a decir, el Instituto Nacional de las Mujeres, créanme que sí estoy muy preocupada por esta situación, soy la primera que lo trabajé con ustedes fui a que estuve defendiendo, sin embargo, derivado de todos los comentarios que han hecho las dependencias, sí me preocupa, porque mañana no sé qué vamos, fue la opinión de las diputadas; no lo revisaron y están aprobando algo que no consideraron al Instituto Nacional de las Mujeres.

Ellas nos están mandando su opinión, nos está mandando Fepade la opinión, y entonces, otra vez a la Comisión de Igualdad de la Cámara de Diputados le dejen un gran problema, como lo hemos estado viviendo en los últimos meses. Indudablemente...

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández: Digo, créeme, diputada Hortensia, sí, lo sé, lo sé. Pero aquí creo que no sé si la Comisión de Gobernación no consideró o no tiene, no sé presidenta, si esto no lo tenga, pero diputada Hortensia, créeme que fui una de las primeras convencidas de que se hiciera.

Pero ¿sabes qué dijeron en algún momento de ésta, y Paty lo escuchó? De esto a nada, así lo comentó el dictamen. Pues de esto a nada, pues que salga, o sea, creo que en esta Comisión de Igualdad ya no pueden seguir tampoco descalificando el trabajo que hemos intentado hacer con responsabilidad, pero también el Senado de la República –lo que decías– nunca se consideró a la Comisión de Igualdad, y ahorita, a mí me preocupa mucho que ya se sabe, y que ya se recibieron los oficios a la Comisión de Igualdad, de estas dependencias.

Entonces, bueno, que no lo consideremos, y aquí creo que la propuesta que hacen las compañeras, estamos diciendo que es de unas horas, de unas horas nada más, que lo podamos analizar, consensuar, y aventarnos, digo, la responsabilidad de que, de todas maneras, el Senado va a decir –ellas lo aprobaron.

El propio Senado comenta también que le faltan muchas cosas.

El comentario que nos han hecho algunas de ustedes es que le faltan muchas cosas, quien ya lo revisó con mucha precisión, con mucho detenimiento, pero lo platicamos con mis compañeras, con Karina, estuvimos trabajando muchas horas, pero tampoco lo que pedimos en ese momento es que las dependencias nos mandaran sus opiniones.

Y sus opiniones, sí me preocupan, que al rato salgan a decir –nosotras sí le dimos a la Comisión de Igualdad, y vuelvan a sacrificar el trabajo de nosotras, y vuelvan a descalificar el trabajo de nosotras. Entonces, ése es mi punto de vista...

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Diputada Irma, por favor sería la última intervención, y ya someteremos a votación la propuesta.

La diputada Irma Rebeca López López: Pues estaría muy bien que se votara, porque ya lo habíamos visto, y habíamos quedado en que sí se iba a votar, entonces, el tiempo nos está ganando. Sabemos que todos tenemos un trabajo que realizar, pero como dice la diputada, que vayan a decir –es que, por qué lo votaron, si no está bien, pero en realidad también nos hubieran invitado a las mesas de trabajo, para que también lo analizáramos como se debiera de haber hecho.

Y pues ahorita, hay que irnos por la votación, más que nada. Si estamos o no estamos de acuerdo que se vote ahorita.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Diputada Guadalupe, por favor.

La diputada Guadalupe González Suástegui: Con el antecedente de que ya en la Comisión de Gobernación se aprobó, sí considero que debe votarse, independientemente de que tenga muchas observaciones esa minuta, creo que también podemos aprovechar que el tema se está tocando para que nos pongamos a trabajar, y como habíamos comentado la reunión pasada, presidenta, que podamos presentar todas las diputadas de la comisión, y el diputado, una iniciativa, aprovechando que ya esto está sobre la mesa, y creo que pudiera ser peor el no aprobarlo por el mensaje que vamos a mandar, debido a que ya las senadoras lo aprobaron.

Entonces, posiblemente de allá mismo venga el golpe de decir –las diputadas fueron las que se negaron. Entonces, posiblemente eso nos pegue más, a no aprobarlo, perdón a aprobarlo, porque al final de cuentas, si nosotras, que estamos en la comisión y estamos trabajando esto, a veces no tenemos 100 por ciento claro toda la información o en sí todo el dictamen, la verdad.

Difícilmente afuera lo van a tener digerido pronto. Creo que tenemos el tiempo de trabajar nosotros nuestra propia iniciativa, pero ése ya es un piso, y también ya marca un precedente, y enseguida creo que también sería compromiso, el que, si lo decimos, lo hagamos, trabajar por una propia iniciativa de nosotras debemos hacerlo. Y también platicar con las senadoras, sentarnos con ellas, y que también ellas se comprometan a apoyarnos de la manera en que nosotras vamos a apoyar, en este caso su minuta. Las compañeras del Grupo Parlamentario del PAN coincidimos en que deba votarse ya.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se somete a consideración, quienes estén por la afirmativa de prorrogar la discusión a las cinco de la tarde del día de hoy, favor de manifestarlo como acostumbramos.

(Votación). Gracias.

¿En contra? (Votación).

¿Abstenciones? (Votación).

Mayoría por la afirmativa, retomamos la discusión del presente dictamen a las cinco de la tarde aquí nos vemos, por favor.

La diputada Hortensia Aragón Castillo: Presidenta nada más para informarle, que el PRD lo va a plantear así en sus términos, que se vote, y con las observaciones señaladas, entiendo que pueden declarar en receso todo lo que sea, pero cuando uno presiona a la comisión, y está en otras comisiones, voy a estar en otra comisión, y mi voto va a favor.

Tercera sesión permanente, 26 de abril de 2017

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Siendo las 17:30 horas del día 26 de abril de 2017 y previo a dar inicio a la tercera reunión de trabajo de la Comisión de Igualdad de Género, que se encuentra declarada en permanente, solicito se haga un recuento de las diputadas asistentes para verificar el quorum.

Toda vez que, posterior al conteo de asistentas a esta reunión, una vez verificada la no integración del quorum para realizar cualquier votación y habiendo agotado todos los puntos que se tenían previstos en el orden del día, con fundamento en el artículo 171 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados doy por terminada la reunión permanente de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados.

¿Alguna diputada que desee hacer uso de la palabra? Adelante Karina,

La diputada Karina Padilla Ávila: Se me hacen muy lamentables estas prácticas y además en una comisión de Igualdad, en donde nos citen a las cinco de la tarde y evidentemente, esto es una práctica, es muy evidente la estrategia de no tener quórum y obviamente para dilatar el tema. Sí quiero que conste en actas y quiero además dejar constancia de la responsabilidad del grupo parlamentario del PAN también, qué bueno nosotros íbamos a favor de esta minuta y que definitivamente cuando hablamos de temas de acordar y de que estamos a favor de las mujeres, pues creo que hay veces que dejamos también asuntos que nos evidencian que a veces las cosas no son como se dicen en la mesa.

Muchas gracias.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, por favor.

La diputada Concepción Villa González: De igual forma, diputada, pues es muy evidente la falta de responsabilidad. Lamentable en una comisión donde siempre se ha discutido eso, la responsabilidad y el que siempre nada más de palabra se dice que estamos a favor de las mujeres. Aquí es evidente, queda muy claro que no es cierto. Pero en nuestro carácter de partido, nada más les menciono que el Grupo Parlamentario de Morena va a solicitar que este tema se suba a pleno y lo va a solicitar ante la Mesa Directiva.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, diputada.

La diputada Karen Orney Ramírez Peralta: Diputada, creo que los comentarios que mis compañeras acaban de mencionar, me uno a ellos. Mencionando que el PRD desde un inicio estaba a favor de que se votara el día de hoy esta minuta. Es decepcionante porque somos la comisión que tiene que defender a la mujer y estos actos, lo que se hace el día de hoy deja mucho que desear.

La reunión previa, estábamos comentando, de que decían que cómo nos va a ir con los medios, que si las senadoras, que si las diputadas, y bueno que conste que el día de hoy estamos creo que las diputadas que nos interesa. La diputada Hortensia mencionó también lo importante que era que se votara el día de hoy, para que quede por sentado que estamos aquí para defender un tema importante, pero si las otras diputadas del PRI no acudieron es posible que no les interese tanto el tema.

La diputada Patricia García García: Sí es lamentable, es lastimoso, porque ésa es nuestra bandera. Ya leímos este dictamen, ya lo analizamos, sí hay algunas cosas que se tienen que proponer, pero no es tan deficiente ni es un documento como lo han querido manifestar y demeritar, creo que no. Era una base, ya era de partir de ahí y ahora el de no tener esta oportunidad de votarlo como lo habíamos dicho, lo han dicho, se ha destacado la comisión por hacer un trabajo responsable, pero como lo habíamos dicho ya los tiempos no nos alcanzan, entonces analizarlo y hacer esas propuestas de reforma me parece un acto más sensato, no así con este tipo de prácticas que no viene al quórum y lo dejemos abierto o no se apruebe.

La verdad sí es lamentable, lamentable porque las mujeres sí exigen, sí nos piden. Dicen que nos van a tirar porque aprobamos algo al vapor. No, nos van a tirar porque hacemos un acto irresponsable, porque hay un documento y hay una minuta analizada por el Senado y como nosotros también ponemos mucho énfasis y mucho interés en que las cosas salgan bien, también el Senado tuvo que haber puesto ese interés en analizarlo.

Ya tenemos la parte y las observaciones de las instancias que correspondían, sin embargo, también tenemos la del fiscal, ahorita platicamos con él y dice, no hay ningún problema, vamos echando para adelante. Dice, ¿por qué? Porque lo que sigue es ir puliendo, ustedes tienen ahorita el diamante, les toca a ustedes pulirlo, eso es lo que teníamos que hacer y la verdad es que sí es triste que no se vea así.

Laura: te has destacado por echar mucho adelante y la verdad es que ahora este tipo de situaciones no salga, pues sí es lamentable. La verdad sí reconoceos tu trabajo, pero que no se den este tipo de cosas, porque es peor que nos señalen porque no venimos y no nos interesa, a que digan: sabes qué, porque sacaron un documento con deficiencias.

Sí, pero es un documento.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Adelante, Karen.

La diputada Karen Orney Ramírez Peralta: Considero que, si realmente existe una voluntad política de parte de todas nosotras, por qué no continuamos la reunión el día de mañana a primera hora.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Oigan, mañana las espero, no me vayan a quedar mal, por favor, nueve de la mañana con el Consejo Social del Inmujeres, es una reunión que teníamos agendada desde hace más de dos meses, no nos vayan, y terminando la reunión con ellas podemos platicarlo con las compañeras.

La diputada Karina Padilla Ávila: Una pregunta, presidenta, nada más cuestión técnica. Si estamos en comisión permanente, el quórum me parece no es necesario porque estamos en esta comisión permanente, podríamos votar el tema quienes estamos ahorita en la mesa.

Es pregunta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: De acuerdo con el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, numeral 3, cualquiera decisión que se tome solo será válida cuando el quórum se acredite.

Hace unos momentos de hecho se dio por levantada la sesión declarando quórum inexistente y se procedió a levantar el acta correspondiente. Esa parte procesal ya terminó, ya la sesión se dio por falta de quórum, se terminó la sesión y lo que estamos ahorita es en recabar comentarios para el acta, que fue cuando me pidieron el uso de la palabra, pero la sesión ya había terminado.

La diputada Karina Padilla Ávila: Nada más también quiero que conste eso en actas, porque tengo entendido que teníamos la oportunidad de que estamos en comisión permanente y no era necesario ni es legalmente correcto levantar la sesión porque estábamos precisamente en comisión permanente. Entonces nada más también quiero que se deje la constancia.

Gracias, diputada.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Así es. Sí, diputada, queda constado en actas, por favor, para que se registren los comentarios de todas las diputadas. Nada más me refiero a lo siguiente. Cuando se declara comisión permanente es para darle seguimiento a diferentes temas, en relación con una mesa de trabajo o con continuar con algún trabajo no hay ninguna necesidad de verificar quórum, pero recordemos que todas las votaciones requieren el quórum correspondiente.

No podemos estar en una comisión permanente en una comisión y que por quórum no tengamos una votación y que no se quede acreditado el quórum. Y en específico, el artículo 190 en la fracción II, para todas las votaciones que previo a cualquier votación nominal se habrá de tomar en cuenta o se habrá de verificar el quórum.

Les recuerdo, compañeras, que la sesión fue terminada, se clausuró hace unos momentos, que lo que estamos ahorita recabando a consideración de ustedes, es precisamente los comentarios en el acta.

La diputada Concepción Villa González: No, no, así no sucedió. Estas tomando tú la determinación, porque ni siquiera lo estás sometiendo a qué es lo que decidimos. Tú estás determinando ya, estás tomando la decisión, sin tomarnos en cuenta. Y de acuerdo al artículo 171, dice, la reunión culminará cuando el presidente de la Junta Directiva declare que se han agotado los asuntos y en este caso no se han agotado, todavía está abierta.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Pero termina, no la comisión permanente...

La diputada Concepción Villa González: Pero lo estás decidiendo tú, o sea ni si quiera nos dices y como suele pasar siempre son decisiones tomadas a la ligera.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Es el último. Diputada, es el último tema que estaba enlistado para la reunión el día de hoy que corresponde a la comisión permanente. No hay ningún otro tema, no está modificado para nada el orden del día. Se agotaron los temas. No tenemos quórum para la votación, podemos quedarnos aquí el tiempo que ustedes quieran, pero no puedo someter a votación el dictamen, puesto que no tenemos el quórum correspondiente para poder acreditar la votación.

La diputada Concepción Villa González: Pero si estamos en la sesión permanente.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Así es.

La diputada Concepción Villa González: Entonces, no necesitas el quórum.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: El quórum se requiere, no para iniciar la reunión, se requiere para cualquier votación. En cualquier votación de cualquier comisión, y el Reglamento lo señala, las votaciones, primero, antes de llevar a cabo una votación nominal, tendrá que verificarse el quórum. Si no hay quórum en una reunión de cualquier comisión, aun cuando se trate de comisión permanente, no será válida la votación porque no tenemos el quórum. O sea, puedo someterlo a votación, pero no tenemos quórum.

La presidenta, Laura Nereida Plascencia Pacheco: Se levanta la sesión y se cita para la próxima sesión, según el calendario establecido.

La Comisión de Igualdad de Género

Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Carolina Monroy del Mazo (rúbrica), Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Carmen Salinas Lozano (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Angélica Reyes Ávila (rúbrica),Guadalupe González Suástegui, Karina Padilla Ávila, Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), María Candelaria Ochoa Ávalos, secretarias; Nancy López Ruiz (rúbrica), Hortensia Aragón Castillo, Érika Lorena Arroyo Bello (rúbrica), Ana María Boone Godoy (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra (rúbrica), Flor Estela Rentería Medina (rúbrica), Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Gretel Culin Jaime, María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica), David Gerson García Calderón, Patricia García García, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López (rúbrica), Concepción Villa González (rúbrica), Janette Ovando Reazola.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, efectuada el martes 22 de noviembre de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 9:30 horas del martes 22 de noviembre de 2016, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la Comisión de Relaciones Exteriores, edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada Marcela González Salas y Petricioli a fungir como secretaria durante la duodécima reunión ordinaria. Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Agustín Basave Benítez, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Azul Etcheverry Aranda, Alfredo Anaya Orozco, Leydi Fabiola Leyva García, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Marisol Vargas Bárcena, Sandra Luz Falcón Venegas, Alicia Barrientos Pantoja, Melissa Torres Sandoval, Carlos Federico Quinto Guillén, Gina Andrea Cruz Blackledge, Arlette Ivette Muñoz Cervantes y María Guadalupe Cecilia Romero Castillo.

En virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión dio por iniciada la reunión a las 10:00 horas del 22 de noviembre de 2016.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría, diera lectura al orden del día y lo sometiera a votación. En votación económica, fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura y aprobación del acta derivada la undécima reunión ordinaria

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría, consultar a los integrantes de la comisión si se omitía la lectura del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria y se sometía a votación económica para su aprobación. En votación económica, fue aprobada por unanimidad.

4. Aprobación de la propuesta de seminario Escenarios y prospectivas de la relación México-Estados Unidos

Como parte del plan de acción de la Comisión de Relaciones Exteriores ante el nuevo escenario gubernamental estadounidense, el presidente de la comisión informó a los presentes que tal como se acordó en la décima reunión ordinaria, respecto a la propuesta de realizar una serie de acciones que tuvieran por objeto revalorar la relación de México con Estados Unidos de América, se integró un grupo de trabajo, conformado por los diputados María Guadalupe Alcántara Rojas, Agustín Basave Benítez, Marcela González Salas y Petricioli, Gina Andrea Cruz Blackledge, Héctor Javier García Chávez, Martha Cristina Jiménez Márquez y María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, quienes se reunieron el jueves 17 de noviembre de 2016, para elaborar la propuesta de seminario Escenarios y prospectivas de la relación México-Estados Unidos.

Los integrantes del grupo de trabajo hicieron uso de la palabra para exponer las ideas y particularidades del Seminario a desarrollarse en tres mesas de trabajo, e intervinieron los diputados integrantes de la Comisión para enriquecer las propuestas de ponentes. Se acordó que en la próxima Reunión Ordinaria se definiría la fecha y lugar.

5. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente de la comisión agradeció la participación de los asistentes y dio por clausurada la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, a las 11:45 horas.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), Azul Etcheverry Aranda (rúbrica), Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), Marisol Vargas Bárcena, Lillian Zepahua García, Cynthia Gissel García Soberanes, Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Salomón Majul González, Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas (rúbrica) y Sandra Luz Falcón Venegas.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, efectuada el jueves 8 de diciembre de 2016

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 9:30 horas del jueves 8 de diciembre de 2016, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la comisión, edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, para el desahogo del siguiente orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada Marcela González Salas y Petricioli a fungir como secretaria durante la decimotercera reunión ordinaria. Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Azul Etcheverry Aranda, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Basave Benítez, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Alfredo Anaya Orozco, Leydi Fabiola Leyva García, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Carlos Federico Quinto Guillén, Gina Andrea Cruz Blackledge, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Sandra Luz Falcón Venegas, Alicia Barrientos Pantoja, Melissa Torres Sandoval, y Jorgina Gaxiola Lezama.

En virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión inició la reunión a las 10:00 horas del jueves 8 de diciembre de 2016.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría que diera lectura al orden del día para someterlo a consideración de los integrantes de la comisión. Al término de su lectura procedió a la votación económica y fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura y aprobación del acta de la duodécima reunión ordinaria

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría consultase a los integrantes de la comisión si se omitía la lectura del acta derivada de la decimosegunda reunión ordinaria y se sometiese a votación económica para su aprobación. En votación económica, fue aprobada por unanimidad.

4. Aprobación de los dictámenes sobre proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión durante el primer periodo ordinario del segundo año de ejercicio

El presidente de la comisión sometió a consideración de los integrantes los proyectos de dictamen, que fueron previamente remitidos vía electrónica para su análisis. Los diputados hicieron comentarios para enriquecer su contenido y en votación económica fueron aprobados los dictámenes con punto de acuerdo que a continuación se enlistan:

• Relativo al informe sobre los recursos humanos y financieros empleados para la visita de Donald Trump.

• Relativo al acuerdo firmado entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias

• Relativo a la implantación de tres memorándum de entendimiento suscritos por los gobiernos de México y Singapur.

• Relativo al establecimiento de los Objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en los trabajos legislativos.

• Relativo al diseño y establecimiento de un plan integral de acción que oriente a la política exterior.

• Relativo a la procedencia de los recursos confiscados en Estados Unidos al ex tesorero de Coahuila.

• Que desecha el punto de acuerdo relativo a declarar persona non grata al empresario Donald Trump.

5. Estatus del foro de diálogo Escenarios y prospectivas de la relación México-Estados Unidos , como parte del plan de acción de la comisión ante el nuevo escenario gubernamental estadounidense

El presidente de la comisión hizo uso de la voz para comentar a los asistentes que el foro de diálogo Escenarios y prospectivas de la relación México-Estados Unidos, se llevaría a cabo el miércoles 8 de febrero de 2017 en el auditorio Aurora Jiménez de este recinto legislativo de San Lázaro. Asimismo, los integrantes de la comisión definieron las mesas a desarrollarse, quedando pendientes de confirmar los ponentes que participarán:

Mesa 1

Cooperación en materia migratoria: deportación de migrantes y protección a los Derechos Humanos.

Mesa 2

Propuestas de protección a las exportaciones y remesas. El TLCAN tras veintidós años de relaciones comerciales

Mesa 3

Relaciones políticas. Riesgos para la cooperación binacional

Los integrantes de la comisión se congratularon del acuerdo de las distintas fuerzas parlamentarias representadas al interior de la misma para la realización del Foro y acordaron mantener estrecha comunicación para concretar la participación de los ponentes propuestos.

6. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente de la comisión agradeció la participación de los asistentes y dio por clausurada la decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, a las 12:15 horas.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), Azul Etcheverry Aranda (rúbrica), Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Sandra Luz Falcón Venegas, Cynthia Gissel García Soberanes, Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Salomón Majul González (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), Marisol Vargas Bárcena y Lillian Zepahua García.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de febrero de 2017

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 9:30 horas del martes 28 de febrero de 2017, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la Comisión de Relaciones Exteriores, edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada Azul Etcheverry Aranda a fungir como secretaria durante la decimoquinta reunión ordinaria. Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Azul Etcheverry Aranda, Agustín Basave Benítez, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Alfredo Anaya Orozco, Leydi Fabiola Leyva García, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Carlos Federico Quinto Guillén, Gina Andrea Cruz Blackledge, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, María Guadalupe Cecilia Romero, Marisol Vargas Bárcena, Alicia Barrientos Pantoja, Melissa Torres Sandoval, Jorgina Gaxiola Lezama, y Cecilia Guadalupe Soto González.

En virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión dio por iniciada la reunión a las 10:00 horas del martes 28 de febrero de 2017.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría, diera lectura al orden del día para someterlo a consideración de los integrantes de la comisión. Al término de su lectura procedió a la votación económica y fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura y aprobación del acta derivada de la decimocuarta reunión ordinaria

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría, consultar a los integrantes de la comisión si se omitía la lectura del acta de la decimocuarta reunión ordinaria y se sometiera a votación económica para su aprobación. En votación económica, fue aprobada por unanimidad.

4. Aprobación de los dictámenes sobre proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión

El presidente de la comisión sometió a consideración de los integrantes, los proyectos de dictamen que fueron previamente remitidos vía electrónica para su análisis. Los diputados hicieron comentarios a los mismos para enriquecer su contenido y en votación económica fueron aprobados los dictámenes con punto de acuerdo que a continuación se enlistan:

• Relativo a la protección consular de los connacionales en Estados Unidos de América.

• Dictamen en conjunto, que resuelve 3 proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:

1. Gonzalo Guízar Valladares (PES),

2. Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN) y

3. Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano)

• Relativo a las declaraciones del primer ministro israelí Benjamín Netanyahu.

• Relativo a la protección de los derechos humanos de los migrantes.

5. Asuntos generales

En este apartado, el presidente Víctor Giorgana Jiménez, hizo uso de la palabra para dar a conocer la propuesta de participación de la honorable Cámara de Diputados en materia de política exterior, presentada a la Junta de Coordinación Política en reuniones previas, mismo que fue avalada por los integrantes de la comisión en votación económica.

Dicha propuesta contempla entre otras actividades, la visita sistematizada de una delegación de legisladores mexicanos a diversos consulados en Estados Unidos de América para conocer de primera mano la situación de los mexicanos en el exterior y sus principales necesidades.

6. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente de la comisión agradeció la participación de los asistentes y dio por clausurada la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, a las 11:30 horas.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), Azul Etcheverry Aranda (rúbrica), Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Sandra Luz Falcón Venegas, Cynthia Gissel García Soberanes, Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Salomón Majul González (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), Marisol Vargas Bárcena y Lillian Zepahua García.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria. efectuada el martes 28 de marzo de 2017

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 11:00 horas del martes 28 de marzo de 2017, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la comisión, edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada María Guadalupe Alcántara Rojas, a fungir como secretaria durante la Decimosexta Reunión Ordinaria. Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Azul Etcheverry Aranda, Martha Cristina Jiménez Márquez, Jasmine María Bugarín, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, Lilian Zepahua García, Mercedes del Carmen Guillén Vicente, Francisco Escobedo Villegas, Gina Andrea Cruz Blackledge, María Guadalupe Cecilia Romero, Marisol Vargas Bárcena, Alicia Barrientos Pantoja, Melissa Torres Sandoval, y Jorgina Gaxiola Lezama.

En virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión dio por iniciada la reunión a las 11:15 horas del martes 28 de marzo de 2017.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría que diera lectura al orden del día, para someterlo a consideración de los integrantes de la comisión. Al término de su lectura procedió a la votación económica y fue aprobado por unanimidad.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría que consultase a los integrantes de la comisión si se omitía la lectura del acta derivada de la decimoquinta reunión ordinaria y se sometiera a votación económica para su aprobación. En votación económica, fue aprobada por unanimidad.

4. Análisis y en su caso aprobación del tercer informe semestral de actividades

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez sometió a consideración de los integrantes, el tercer informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al periodo septiembre 2016 a febrero 2017, que había sido enviado con anticipación para su análisis y enriquecimiento. Por instrucciones del presidente, la Secretaría consultó en votación económica si era de aprobarse el tercer informe semestral de actividades, siendo unanimidad por la afirmativa.

5. Asuntos generales

• Reunión interparlamentaria México-Argentina

El diputado Víctor Giorgana Jiménez informó a los integrantes de la comisión, que la Reunión Interparlamentaria México-Argentina se llevaría a cabo del domingo 2 al martes 4 de abril de 2017.

• Comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores

Los diputados integrantes de la comisión subrayaron la urgencia de sostener una reunión del más alto nivel con el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, dada la coyuntura actual. Por lo que acordaron realizar las gestiones necesarias para citar a comparecer al doctor Luis Videgaray Caso.

6. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente de la comisión agradeció la participación de los asistentes y dio por clausurada la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, a las 12:30 horas.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), Azul Etcheverry Aranda (rúbrica), Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Sandra Luz Falcón Venegas, Cynthia Gissel García Soberanes, Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Salomón Majul González (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), Marisol Vargas Bárcena y Lillian Zepahua García.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el jueves 20 de abril de 2017

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, con cita a las 9:30 horas del jueves 20 de abril de 2017, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar de la comisión, en el edificio D, planta baja, de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, para el desahogo del siguiente orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, instó a la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez a fungir como secretaria durante la decimoséptima reunión ordinaria. Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes los diputados que se mencionan a continuación:

Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Marcela González Salas y Petricioli, María Guadalupe Alcántara Rojas, Jasmine María Bugarín Rodríguez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, Azul Etcheverry Aranda, Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Claudia Sofía Corichi García, Alfredo Anaya Orozco, Leydi Fabiola Leyva García, Francisco Escobedo Villegas, Carlos Federico Quinto Guillén, Gina Andrea Cruz Blackledge, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, María Guadalupe Cecilia Romero, Marisol Vargas Bárcena, Alicia Barrientos Pantoja, Sandra Luz Falcón Venegas, Melissa Torres Sandoval, Cecilia Guadalupe Soto González, y Salomón Majul González.

En virtud de contar con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión dio por iniciada la reunión a las 9:50 horas del jueves 20 de abril de 2017.

2. Lectura y aprobación del orden del día

3. Lectura y aprobación del acta derivada de la decimosexta reunión ordinaria

El diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez solicitó a la Secretaría que consultase a los integrantes de la comisión si se omitía la lectura del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria y se sometiera a votación económica para su aprobación. En votación económica, fue aprobada por unanimidad.

4. Aprobación de los dictámenes sobre proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión

• Relativo a la protección de derechos humanos de connacionales y a la línea de comercio de nuestro país.

• Que exhorta al ejecutivo federal a hacer pública información sobre acuerdos con el presidente de EUA.

• Por el que se refrenda el compromiso de velar por los derechos humanos de los migrantes.

• Por el que se condenan las detenciones mediante redadas contra migrantes en Estados Unidos de América.

• Que exhorta al Ejecutivo federal a suscribir la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

• Por el que se exhorta al ejecutivo federal garantice atención a la salud mental y acompañamiento emocional a migrantes.

• Por el que la Cámara de Diputados condena los ataques sucedidos en las inmediaciones del Parlamento del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal haga públicas las acciones de protección a migrantes y el estatus de imposición del Protocolo de Actuación sobre los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Relativo a la implementación de campañas informativas dirigidas a las comunidades de mexicanos en Estados Unidos de América.

• Que desecha el punto de acuerdo relativo al nombramiento del director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior por carecer de materia.

• Que desecha el punto de Acuerdo relativo a la República Árabe Saharaui por carecer de materia.

5. Asuntos generales

Comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Los diputados integrantes de la comisión, ante la urgencia de sostener una reunión del más alto nivel con el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, dada la coyuntura actual, acordaron citar a comparecer al doctor Luis Videgaray Caso, el martes 25 de abril, a las 11:00 horas, en el salón protocolo del edifico C de la Cámara de Diputados. Asimismo, se incluyó en el acuerdo, el formato por el cual se realizaría dicha comparecencia.

6. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente de la comisión agradeció la participación de los asistentes y dio por clausurada la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, a las 12:15 horas.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presidente; María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), Azul Etcheverry Aranda (rúbrica), Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina Jiménez Márquez, Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios, Nancy López Ruiz, Claudia Sofía Corichi García (rúbrica), secretarios; Guadalupe Acosta Naranjo, Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Alicia Barrientos Pantoja, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), Sandra Luz Falcón Venegas, Cynthia Gissel García Soberanes, Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Leydi Fabiola Leyva García (rúbrica), Salomón Majul González (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Carlos Federico Quinto Guillén (rúbrica), María Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalupe Soto González, Marisol Vargas Bárcena y Lillian Zepahua García.

De la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidades intelectuales, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el jueves 27 de abril de 2017

A las 9:15 horas del 27 de abril de 2017, los diputados integrantes de la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidades intelectuales se reunieron a fin de realizar la tercera reunión ordinaria.

Orden del Día

1. Lista de Asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria.

4. Informe del segundo Foro regional zona centro, Aguascalientes.

5. Asuntos generales.

• Ruta a seguir para la elaboración de los instrumentos legislativos en materia de altas capacidades intelectuales.

6. Clausura

Al iniciar la reunión, la diputada presidenta de la comisión especial Juana Aurora Cavazos Cavazos, solicita al diputado Germán Ralis Cumplido que la acompañe en el desarrollo de la sesión cómo secretario.

La presidenta solicita al secretario que dé cuenta del registro de firmas de las y los diputados integrantes de la Comisión especial, misma que menciona que hay asistencia de 8 legisladores, por lo cual, se cumple con el quorum reglamentario para dar inicio a las actividades.

La diputada presidenta solicita al secretario que ponga a consideración de los legisladores el Orden del día, al cual se le da lectura y de inmediato es sometido a votación, resultando aprobado por unanimidad.

La presidenta solicita al secretario que ponga a consideración de los legisladores el acta de la 2da reunión ordinaria.

El Diputado secretario pone a consideración su dispensa de lectura en virtud de haber sido circulada con anterioridad y es aprobada por unanimidad la dispensa de lectura. En acto seguido solicita la votación para la aprobación del acta de la 2da reunión ordinaria, resultando aprobada por unanimidad.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, la diputada presidenta hace uso de la voz informando a cerca del desarrollo del primer foro regional, Impulso a estudiantes de altas capacidades intelectuales “Legislación y política pública para ellos”, realizado en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León.

La diputada informa de la asistencia al mismo de autoridades federales y estatales, así como de académicos, organizaciones de la sociedad civil, maestros, padres de familia y estudiantes de altas capacidades intelectuales. Da cuenta de las relevantes participaciones de los padres de familia, los cuales externaron su problemática para encaminar a sus hijos e hicieron hincapié de la necesidad de apoyo a ellos.

Del mismo modo informa lo referente al desarrollo del segundo foro regional, Impulso a estudiantes de altas capacidades intelectuales “Legislación y política pública para ellos”, realizado en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes.

La diputada informa a los legisladores del éxito del foro, mencionando la problemática que existía en el CEIPAC escuela para las altas capacidades, puesto que por mala información la autoridad local tenía la idea de cerrarla.

Sin embargo, al hacer partícipe al gobernador de la entidad en el foro, informó que el proyecto seguía y que esperaría la legislación y presupuesto etiquetado para así poder fortalecer el mismo.

La diputada agradece el compromiso del gobernador ante la asamblea e informa que hubo muy buenas participaciones, cómo el caso de Andrew Almazán, quién de manera particular dirige una escuela privada para altas capacidades, pero sobre todo, que él es un caso de éxito cómo estudiante de altas capacidades.

Al concluir, pregunta a los legisladores si alguno desea hacer uso de la voz, registrándose para ello la diputada Dennis Ibarra Rangel.

La diputada Ibarra agradece a la presidenta el apoyo para la realización del foro en su estado, informando por segunda ocasión que el proyecto CEIPAC continúa gracias a la sensibilización del gobernador de la entidad.

Solicita el uso de la voz la diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, quién en su intervención se une a la felicitación por las actividades y logros que ha tenido el trabajo de la comisión especial. Hace del conocimiento de los legisladores la fecha 18 de Marzo de 2017 para la realización del el tercer foro regional zona sur, mismo que tendría verificativo en la ciudad de Mérida Yucatán, solicitando la asistencia de todas y todos.

Solicita el uso de la voz el diputado Germán Ralis Cumplido, quien en su intervención se une a las felicitaciones por actividades y logros de la comisión especial. El diputado Ralis realiza algunas reflexiones acerca de la importancia del impulso y atención de los estudiantes de altas capacidades intelectuales, también menciona la importancia del trabajo conjunto de todos los diputados sin intereses partidistas e informó que había externado la necesidad de recursos económicos en el presupuesto al secretario de Hacienda durante una reunión que su bancada sostuvo.

Solicita el uso de la voz el diputado Joaquín Díaz Mena, quien se suma a las felicitaciones y reitera su compromiso con la diputada Alpízar para el desarrollo del tercer foro regional en la entidad de la cual ambos representan.

Solicita el uso de la voz la diputada Magdalena Moreno Vega, quien menciona que su grupo parlamentario está comprometido con la educación y por lo cual apoyarán las actividades y documentos que sean resultado de los foros y del trabajo de la comisión especial.

Solicita el uso de la voz la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, quien se une a las felicitaciones previas, menciona que el tema se ha visualizado de una manera impresionante y que incluso se enteró de una familiar que cuenta con altas capacidades intelectuales.

Al término de las intervenciones de los diputados, la presidenta da cuenta del siguiente punto del orden del día, el cual consiste en la presentación de la ruta a seguir para la elaboración de los instrumentos legislativos en materia de altas capacidades intelectuales, la cual consiste en lo siguiente:

Iniciativa de reforma a la Ley General de Educación

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con el equipo jurídico de la Secretaría de Educación Pública

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con las organizaciones de la sociedad civil

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con instituciones educativas de educación básica, media superior y superior.

• Sistematización de conclusiones de los foros regionales para inclusión en apartado de Exposición de Motivos.

• Segunda reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con el equipo jurídico de la Secretaría de Educación Pública, para adecuaciones.

• Análisis de Presupuesto de Egresos de la Federación, para la orientación de recursos específicos para las altas capacidades intelectuales.

• Cuarta reunión ordinaria de la comisión especial para someter a consideración, discusión y en su caso aprobación el proyecto de iniciativa, así como la solicitud de recursos presupuestales ante la Comisión de Presupuesto de esta soberanía.

Acuerdo para el “Día nacional del estudiante de altas capacidades intelectuales

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial para iniciar proyecto.

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con las organizaciones de la sociedad civil.

• Reunión de trabajo de equipo técnico y asesores de la comisión especial con el equipo jurídico de la Secretaría Gobernación

• Cuarta reunión ordinaria de la comisión especial para someter a consideración, discusión y en su caso aprobación el proyecto de punto de acuerdo.

Por lo cual la presidenta informa de cómo se desarrollarán dichos trabajos para el logro de los objetivos trazados en el plan de trabajo aprobado por la comisión especial.

Continuando con ese punto del orden del día, la presidencia abre el micrófono a los asistentes e invitados especiales, y se apertura la lista de participantes.

Interviene por parte de CEIPAC Aguascalientes el maestro José Moyano, quien agradece el apoyo de la comisión especial por su apertura para el desarrollo del segundo foro regional en su estado, lo cual les ayudo a lograr que la escuela continuara.

Interviene por parte de IQ+ Nuevo León Ana María Quintanilla, quien se suma a las felicitaciones por ese gran logro en Aguascalientes, y menciona que acudieron a visitar las instalaciones de CEIPAC, las cuales están bastante innovadoras. Por otro lado solicitan la intervención de la Comisión Especial para que se gestione una escuela de altas capacidades en la Ciudad de México.

Interviene por parte de IQ+ CDMX Verónica Martínez, quien agradece la invitación a los foros y se une a la solicitud de gestión para una escuela de altas capacidades en la capital del país, puesto que tiene de conocimiento que hay muchos chicos que están desertando en las escuelas y sobre todo muchos padre de familia desesperados por no saber qué hacer con sus niños.

Concluyen las intervenciones y con ello este punto del orden del día.

Para abordad el último punto, la diputada presidenta realiza la clausura de la reunión siendo las 10:40 horas.

Lista de diputadas y diputados asistentes:

Presidencia: Juana Aurora Cavazos Cavazos.

Secretaría: Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Waldo Fernández González.

Integrantes: Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Lorena Corona Valdés, Joaquín Díaz Mena, Miriam Dennis Ibarra Rangel, Magdalena Moreno Vega, Germán Ernesto Ralis Cumplido.

Convocatorias

De la Comisión de la Ciudad de México

A la reanudación de la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el viernes 27 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.

Programa

10.00-10:15. Participación de la secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Patricia Mercado Castro.

10:15. Preguntas de las diputadas y los diputados integrantes de la comisión en una ronda general.

10:45. Respuestas de la secretaria.

11.15. Cierre de la mesa de trabajo.

Atentamente

Diputada Cecilia Soto González

Presidenta

De la Comisión de Gobernación

A la comparecencia del secretario de Gobernación, licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, que se realizará ante las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Seguridad Pública el viernes 27 de octubre, a las 12:00 horas, en el Salón Verde (edificio A, segundo piso).

Atentamente

Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la sesión de junta directiva que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio F, cuarto piso.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión plenaria que se efectuará el martes 31 de octubre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio F, cuarto piso.

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la decimoctava reunión de junta directiva, que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:00 a las 9:30 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Análisis de la opinión de la comisión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, en el ramo que corresponde.

4. Asuntos generales.

• Comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, doctor Luis Videgaray Caso, en el marco del análisis del quinto Informe de Gobierno.

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidentee

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la vigésima reunión ordinaria, que se realizará el lunes 30 de octubre, de las 9:30 a las 11:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación de las actas correspondientes a las reuniones ordinarias decimocuarta, decimoctava y decimonovena.

4. Análisis y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, en el ramo que corresponde.

5. Asuntos generales.

• Comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, doctor Luis Videgaray Caso, en el marco del análisis del quinto Informe de Gobierno.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez

Presidente

De la Comisión de Competitividad

A la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el lunes 30 de octubre, a las 10:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Atentamente

Diputado Héctor Peralta Grappin

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Rural

A la reanudación de la decimosexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el lunes 30 de octubre, a las 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de reuniones anteriores.

4. Propuesta de proyectos de dictamen para su discusión y votación:

I. A la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

II. A la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la ley de Desarrollo Rural Sustentable.

5. lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta del plan anual de trabajo de la comisión correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades legislativas de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

7. Lineamientos para la recepción de solicitudes de gestión de recursos al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

8. Discusión y votación al dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

9. Discusión y votación de la opinión de la comisión referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

10. Asuntos generales.

11. Clausura.

Atentamente

Diputado José Erandi Bermúdez Méndez

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la decimoséptima reunión, segunda permanente, que tendrá verificativo el lunes 30 de octubre, a partir de las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión plenaria.

5. Participación del médico veterinario zootecnista Francisco Gurría Treviño, coordinador general de Ganadería, con el tema “Estado de avance del Programa de Fomento Ganadero”.

6. Análisis, discusión y aprobación de la opinión sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018, correspondiente al sector ganadero.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo

Presidente

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el lunes 30 de octubre, a las 16:30 horas, en el mezanine del edificio A.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones anteriores.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

V. Clausura.

Atentamente

Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge

Presidenta

De la Comisión de Energía

A la comparecencia del secretario de Energía, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, que se realizará el lunes 30 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C, con motivo del análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la república.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste

A la décima reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión plenaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión plenaria de la comisión.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión plenaria de la comisión.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades legislativas, correspondiente al periodo de septiembre de 2016 a febrero de 2017, del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura, de esta comisión.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades legislativas, correspondiente al periodo de marzo-agosto 2017, del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura, de esta comisión.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo del tercer año de ejercicio de la Comisión Asuntos Frontera Sur-Sureste de la Sexagésima Tercera Legislatura, 2017-2018.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión Asuntos Frontera Sur Sureste al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

10. Asuntos generales.

11. Clausura.

Atentamente

Diputado Enrique Zamora Morlet

Presidente

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Fernando Mesta Soulé

Presidente

De la Comisión de Salud

A la decimotercera reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 31 de octubre, a las 9:00 horas, en el mezanine del edificio E.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión de junta directiva.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen a iniciativas.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión de Gobernación

A la duodécima reunión plenaria, que se celebrará el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, tercer piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum,

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día,

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las reuniones ordinarias.

4. Proyectos de dictamen para discusión y votación:

a) Relativo a la petición de consulta popular en el tema del modelo actual de seguridad pública;

b) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, y General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;

e) Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional;

d) Minuta con proyecto de decreto que declara el 11 de abril como Día Nacional de la Lucha contra el Parkinson;

e) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 11, fracción XIX, y 81, fracciones XVIII y XXXIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación;

f) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 25 de septiembre como Día del Estado Laico;

g) Punto de acuerdo por el que se exhorta al Inegi y la Sagarpa a elaborar un atlas de la apicultura en México;

h) Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales a emitir con la mayor brevedad la declaratoria de cero pago de derechos por reposición de escritura pública sobre los inmuebles dañados por los desastres naturales de septiembre;

i) Programa anual de trabajo 2017-2018;

j) Informe semestral de actividades correspondientes al segundo periodo del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura; y

k) Informe de actividades correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

De la Comisión de Protección Civil

A la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Pesca, situada en el edificio D, cuarto piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Verificación de quórum.

3. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

4. Discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria.

5. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la siguiente iniciativa turnada a la comisión:

a) Con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, suscrita por los diputados María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; Héctor Barrera Marmolejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Aracely Madrigal Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Expediente 7800.

6. Análisis y aprobación de la opinión de la comisión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada María Elena Orantes López

Presidenta

De la Comisión de Salud

A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas, en el mezanine del edificio E.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Presentación del maestro Antonio Chemor Ruiz, comisionado nacional de Protección Social de la Salud.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen a iniciativas.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la decimocuarta reunión ordinaria, por realizarse el martes 31 de octubre, a las 9:30 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria, llevada a cabo el día 28 de septiembre de 2017.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la Opinión de la Comisión de Vivienda referente al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF 2018).

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para próxima reunión.

Atentamente

Diputada Carolina Viggiano Austria

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la segunda reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la de Trabajo y Previsión Social, edificio F cuarto piso

Orden del Día

1. Bienvenida por el presidente de la comisión.

2. Lista de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.

4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión ordinaria anterior.

5. Oficio número CPCP/ST/1414/17 de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se recibió punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a incluir un fondo extraordinario para la reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de 2017 en los estados de Chiapas y Oaxaca y a los titulares de la Secretaría de Desarrollo Social y de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), a incrementar los recursos designados y se acelere la ayuda a la población. Proponente senador Armando Ríos Piter.

6. Oficio número IV-410-2909, relativo al tercer Informe Trimestral sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública del Ejercicio Fiscal de 2017 de los Programas Presupuestarios de la Sedatu.

7. Lectura y aprobación, en su caso, de la opinión al proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como a las solicitudes de gestión para el ejercicio fiscal de 2018.

8. Exposición de consideraciones relativas a la iniciativa de ley en materia de seguridad vial, por el diputado promovente.

9. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

a) Oficio número DGPL 63-II-4-2513, por medio del cual se notifica el retiro de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, Movimiento Ciudadano. Expediente 5399.

b) Oficio número DGPL 63-II-3-2582, por medio del cual se notifica el retiro de la iniciativa que reforma el artículo 52 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Alfredo Anaya Orozco, PRI. Expediente 6850.

c) Oficio número DGPL 63-II-5-2878, iniciativa por la que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por el diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI. Expediente 7904.

d) Oficio número DGPL 63-II-2-2249, iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI. Expediente 7943.

e) Oficio número DGPL 63-II-7-2641, proposición con punto de acuerdo relativo al destino y aplicación de los recursos de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, destinados a acciones emergentes para la reconstrucción de vivienda en los estados afectados por los sismos de septiembre de 2017, presentada por los diputados Natalia Karina Barón Ortiz y Alejandro Armenta Mier, Morena. Expediente 7850.

f) Oficio número DGPL 63-II-3-2630, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a crear un diseño oficial de aseguramiento de las viviendas y construcciones en México, presentada por la diputada María Luisa Beltrán Reyes, PRD. Expediente 8018.

g) Oficio número DGPL 63-II-7-2682, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para que en la publicación de las Reglas de Operación del Fondo Minero se beneficie a los estados y municipios que se dedican a esa actividad, presentada por los diputados integrantes de la Comisión Especial de Minería. Expediente 8078.

h) Oficio número DGPL 63-II-4-2584, proposición con punto de acuerdo para exhortar a diversas dependencias para que se atienda adecuadamente a la población afectada por los sismos de septiembre; así como a realizar el censo de viviendas dañadas en el estado de Chiapas, incluyendo a las afectadas por posibles negligencias de servidores públicos y que deben ser consideradas en los recursos destinados para la reconstrucción, propuesto por la diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano. Expediente 8131.

10. Clausura.

Atentamente

Diputado Pablo Bedolla López

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:00 horas, en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación del proyecto de tercer informe anual de la comisión.

4. Presentación del proyecto de programa anual de trabajo de la comisión.

5. Presentación de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultados de las compras del gobierno federal

A la quinta reunión ordinaria que, con representantes de la Secretaría de la Función Pública, se efectuará el martes 31 de octubre, de las 10:00 a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.

4. Palabras de bienvenida, por la presidenta.

5. Exposición de funcionarios de la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas:

a) Contratos con universidades públicas y subcontratación (denominado por la prensa como “la estafa maestra”);

b) Contratos de Petróleos Mexicanos (Pemex) con la empresa brasileña Odebrecht;

c) Arrendamiento de una plataforma por Pemex para utilizarse como unidad habitacional flotante en la sonda de Campeche, por el cual se pagaron 567 millones de pesos y presentó varias irregularidades; y

d) Prácticas de construcción corruptas e inmorales en las que estarían involucrados servidores públicos en colusión con empresas privadas (Paso Exprés de Cuernavaca y hospital regional 36 del IMSS en Puebla).

6. Preguntas y comentarios de legisladores.

7. Respuestas y comentarios de funcionarios de la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas.

8. Conclusiones, por la presidenta.

9. Asuntos generales.

10. Clausura.

Atentamente

Diputada Claudia Sofía Corichi García

Presidenta

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 31 de octubre, a las 10:30 horas, en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación del proyecto de tercer informe anual de la comisión.

4. Presentación del proyecto de programa anual de trabajo de la comisión.

5. Presentación de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la comparecencia del secretario de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, que se llevará a cabo el miércoles 8 de noviembre, de las 17:00 a las 21:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

Invitaciones

De la Comisión de Cambio Climático

A la Muestra itinerante del Festival Internacional de Cine de Medio Ambiente, que se llevará a cabo hasta el viernes 27 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala panóptica José María Morelos y Pavón, situada en la planta baja del edificio I.

Programa

27 de octubre: Astral, premio Sol de Oro del FICMA 2016

Atentamente

Diputada Ángeles Rodríguez Aguirre

Presidenta

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la presentación y entrega de los informes individuales de la fiscalización superior de la Cuenta Pública de 2016, por parte del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez, que tendrá verificativo el martes 31 de octubre, a las 18:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo piso.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

De la Comisión de Juventud

Al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política , que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 15 de diciembre, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el recinto legislativo de San Lázaro, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, división de Educación Continua.

El diplomado está dirigido a investigadores y profesionales de las ciencias sociales, el humanismo y la administración, así como a dirigentes políticos y empresariales, directivos públicos y privados, líderes de proyecto y equipo, además del público en general interesado en el desarrollo de estrategias de mejoramiento personal, interpersonal y organizacional, negociación y acuerdo en contextos democráticos complejos.

Módulo I. Elementos del proceso político

Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional

Módulo III. La negociación política, antecedentes y claves

Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política

Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas

Módulo VI. Taller de negociación política

Informes: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 2017, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el teléfono 50360000, extensión 57160; en los celulares (55) 2309 4730, (55) 8095 4816 y (55) 2727 8490; y en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com, así como en www.diplomadocamara.com o en la Comisión de Juventud, ubicada en el primer nivel del edificio D. Se otorgará constancia con valor curricular. Cupo limitado

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se efectuará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 17 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Atentamente

Diputado Jorge Triana Tena

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación del Latinobarómetro 2017, que con el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe y el Banco Interamericano de Desarrollo, se llevará a cabo el martes 21 de noviembre, de las 9:30 a las 14:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios.

Registro: https://goo.gl/TPedz5

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director general

De la Comisión de Juventud

Al diplomado Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas, en este Palacio Legislativo.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta