Gaceta Parlamentaria, año XX, número 4756, viernes 7 de abril de 2017
Anexo I Informe
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 8o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 9o. de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (en materia de promoción de la participación de la mujer).
Presentada por la diputada Arlet Mólgora Glover, PRI.
Expediente 5755.
Quinta sección.
2. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 204 del Código Nacional de Procedimientos Penales
Suscrita por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado y por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 5756.
Sexta sección.
3. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 207 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales.
Suscrita por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado y por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 5757.
Séptima sección.
4. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 288 del Código Civil Federal.
Presentada por la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, PRI.
Expediente 5761.
Cuarta sección.
5. Unidas de Derechos de la Niñez, y de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social y de la Ley General de Víctimas (en materia de niñas y niños que viven con su madres en centros penitenciarios).
Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 5762.
Quinta sección.
6. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 5764.
Séptima sección.
7. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Nacional de Ejecución Penal y de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 5765.
Primera sección.
8. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados y del Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, del decreto por el que se crea la Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 5766.
Segunda sección.
9. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 70 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en materia de transparencia de los recursos asignados a los grupos parlamentarios).
Presentada por la diputada María Eloísa Talavera Hernández, PAN.
Expediente 5767.
Tercera sección.
10. Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, PRD.
Expediente 5768.
Cuarta sección.
11. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 16, 30, 43 y 113 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.
Presentada por el diputado Renato Josafat Molina Arias, Morena.
Expediente 5770.
Sexta sección.
12. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 27 Bis de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el artículo 26 Ter de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en materia de combate a la corrupción).
Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES.
Expediente 5779.
Sexta sección.
13. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro, PRI.
Expediente 5780.
Séptima sección.
Ciudad de México, a 7 de abril de 2017
Atentamente
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (rúbrica)
Presidenta
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3283.
Cuarta sección.
2. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado César Augusto Rendón García, PAN.
Expediente 3284.
Quinta sección.
3. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 9o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Presentada por el senador Carlos Alberto Puente Salas, en nombre propio y del diputado Jesús Sesma Suárez, PVEM.
Expediente 3307.
Séptima sección.
Ciudad de México, a 7 de abril de 2017.
Atentamente
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (rúbrica)
Presidenta
Autorizaciones de prórrogas
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva en reunión de trabajo celebrada el día 4 de abril del año en curso, y en atención a las solicitudes de las Comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Presentada por los diputados Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN, y Carlos Lomelí Bolaños, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (130 días).
Expediente 5399.
Cuarta sección.
2. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Presentada por la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, PRD, el 25 de enero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5253.
Tercera sección.
3. Comisión de Gobernación.
Minuta proyecto de decreto que reforman diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5345.
Séptima sección.
4. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 18, 19 y 20 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5357.
Cuarta sección.
5. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 19 de abril de cada año como “Día Nacional de la Bicicleta”.
Presentada por el diputado Jonadab Martínez García, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5368.
Primera sección.
6. Comisión de Gobernación.
De Decreto para declarar el 20 de marzo de cada año como “Día Nacional de las Áreas Naturales Protegidas de México”.
Presentada por la diputada Angie Denisse Hauffen Torres, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5383.
Segunda sección.
7. Comisión de Gobernación.
De Decreto por el que se declara el 30 de mayo como “Día Nacional de las Personas Sobredotadas”.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5389.
Primera sección.
8. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
(A fin de regular los gastos de la familia presidencial).
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5390.
Segunda sección.
9. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 131, 135, 136 y 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por la diputada Marisol Vargas Bárcena, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 2 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5407.
Quinta sección.
10. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Presentada por laa diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5452.
Cuarta sección.
11. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 17 y 19 de la Ley de Nacionalidad.
Presentada por el diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, PRD, y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5472.
Tercera sección.
12. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 232 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, PES, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5476.
Séptima sección.
13. Comisión de Gobernación.
De Decreto por el que se declara el último día de febrero de cada año, “Día Nacional de las Enfermedades Raras”.
Presentada por la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5477.
Primera sección.
14. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 6 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Presentada por el diputado Edgar Romo García, PRI, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5481.
Quinta sección.
15. Comisión de Gobernación.
Minuta proyecto de decreto por el que se declara el 15 de septiembre de cada año como “Día Nacional de la Lucha contra el Linfoma no Hodgking y Linfoma Hodgking.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5490.
Quinta sección.
16. Comisión de Gobernación.
Minuta proyecto de decreto por el que se declara el 9 de agosto de cada año, como el “Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer Cervicouterino”.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5491.
Sexta sección.
17. Comisión de Gobernación.
Minuta proyecto de decreto por el que se declara el 15 de noviembre de cada año como “Día Nacional contra el Uso Nocivo de Bebidas Alcohólicas”.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5492.
Séptima sección.
18. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de 14 Ordenamientos Legales, en materia de prevención, investigación, procuración de justicia y sanción de delitos cometidos por usurpación, robo, fraude y suplantación de datos e identidad personales.
Presentada por el diputado José Máximo García López, PAN, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5552.
Cuarta sección.
19. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 14 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5577.
Segunda sección.
20. Comisión de Gobernación, con opinión de la de Seguridad Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Seguridad Interior.
Presentada por la diputada Sofía González Torres, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 14 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185.
Expediente 5581.
Sexta sección.
21. Comisión de Gobernación.
De Decreto que declara Beneméritos de la Patria a los Diputados Constituyentes de 1917.
Presentada por los diputados Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM, y César Camacho, PRI, el 16 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5636.
Cuarta sección.
22. Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Migratorios, con opinión de las de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Migración, de la Ley General de Población, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de Vivienda, de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo octavo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, de la Ley General de Salud, de la Ley General de Víctimas y de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
(Para crear la Secretaría del Migrante del Gobierno Federal).
Presentada por el diputado Norberto Antonio Martínez Soto, PRD, el 16 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5640.
Primera sección.
23. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 7 y 10 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por el Congreso del Estado de Jalisco, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5677.
Tercera sección.
24. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
(En materia de reducción de legisladores federales).
Presentada por el diputado Arturo Álvarez Angli, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5689.
Primera sección.
25. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos, y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
(En la parte que le corresponda).
Presentada por el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal, suscrita por los diputados César Camacho Quiroz, Carolina Monroy del Mazo, Jorge Carlos Ramírez Marín y Vitalico Cándido Coheto Martínez, PRI, así como diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5693.
Quinta sección.
26. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, con opinión de las de Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Migración de Retorno.
Presentada por la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, PAN, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5694.
Sexta sección.
27. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 226 y 251 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
(El materia de reducción de campañas electorales).
Presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5697.
Segunda sección.
28. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y de la Ley General de Partidos Políticos.
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, el 21 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5700.
Quinta sección.
29. Comisión de Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 18, 111 y 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, Movimiento Ciudadano, el 2 de febrero de 2017.
183, numeral 2.
5402.
Séptima sección.
30. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 69 y 81 de la Ley de Aeropuertos.
Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, PAN, el 25 de enero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5245.
Cuarta sección.
31. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o., fracción VIII de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado Julio Saldaña Morán, PRD, el 25 de enero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5268.
Quinta sección.
32. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado Arturo Santana Alfaro, PRD, el 25 de enero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5273.
Tercera sección.
33. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil.
Presentada por el diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, PRD, el 7 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5445.
Cuarta sección.
34. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 84 de la Ley de Aviación Civil.
Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5506.
Séptima sección.
35. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado Jonadab Martínez García, Movimiento Ciudadano, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5512.
Sexta sección.
36. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley de Aeropuertos.
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, PES, el 9 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5554.
Sexta sección.
37. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado Jonadab Martínez García, Movimiento Ciudadano, el 14 de febrero de 2017.
Con fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 5625.
Tercera sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de abril de 2017.
Atentamente
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (rúbrica)
Presidenta
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 4 de abril de 2017.
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez
Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la modificación en la integración de las comisiones que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Que el diputada María Luisa Sánchez Meza cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que el diputada María Luisa Sánchez Meza cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Abril 4 de 2017.)
Programas
De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, de trabajo 2016-2017
En cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 6, fracción a) del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de la fracción II del artículo 158 y en el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, del Congreso de la Unión, la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos de la LXIII Legislatura presenta su programa anual de trabajo 2016-2017.
1. Antecedentes
La reforma energética aprobada en 2013 define una nueva estructura del sector energético, en cuanto a roles, responsabilidades, procedimientos y regímenes contractuales para las empresas productivas del estado, los órganos reguladores, los particulares, las empresas operadoras, los propietarios de terrenos o titulares de derechos y las comunidades.
La Secretaría de Energía expidió la Estrategia Nacional de Energía 2014-2028, con el objetivo de conducir la oferta y demanda de energía para alcanzar sus dos objetivos estratégicos: dar viabilidad al crecimiento económico y extender el acceso a servicios energéticos de calidad a toda la población, a fin de que reciban los beneficios que derivan del consumo eficiente y responsable de la energía.
La Estrategia define tres elementos de integración para alcanzar un sistema energético integral y generar una cultura compartida por todos: sustentabilidad del sector, eficiencia energética y ambiental y seguridad energética.
La Cuenca de Burgos comprende 38 municipios, 15 en el estado de Coahuila, 12 en Nuevo León y 11 en Tamaulipas.1 Abarca una superficie de 28,960 kilómetros cuadrados y contiene los yacimientos de gas natural más importantes del país.
Muy cerca de la Cuenca de Burgos se encuentran las cuencas de Sabinas y la de Burro-Picachos, en el estado de Coahuila, lo que amplía el potencial energético de la región noreste.
Es importante mencionar que a partir de la reforma energética, la extracción de los hidrocarburos se realizará bajo un nuevo modelo normativo, el cual tendrá efectos positivos como los siguientes:
• Se estima que la economía mexicana crecerá cerca de un punto porcentual más en 2018 y aproximadamente dos puntos adicionales más en 2025.
• Se abrirán nuevas áreas con esquemas de contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos, lo que alentará la participación de más empresas operadoras en el sector.
• Pemex se fortalece, ya que tiene la posibilidad de asociarse y acceder a nuevas tecnologías, prácticas operativas y capital.
• La renta petrolera aumentará y con ello el Gobierno Federal dispondrá de un mayor volumen de recursos para inversión en obras de infraestructura económica y social.
• Con la apertura a la inversión privada, se estimó que la producción de gas natural podrá incrementarse de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018 y a 10 mil 400 millones en 2025.
• Los crecientes volúmenes de producción y la mayor cantidad de productores mejorarán los precios del gas natural para los usuarios, aumentarán la disponibilidad de este insumo, lo que favorecerá la competitividad y la independencia energética del país, así como la disponibilidad de una fuente importante de energía barata y más limpia que la derivada de otros combustibles fósiles.
• De acuerdo con el Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en materia Energética 2015-2018, se crearán 135 mil empleos adicionales, la mayoría de ellos para técnicos y profesionales especializados.
El 13 de agosto de 2014, la Sener otorgó a Pemex 489 asignaciones a través de la llamada Ronda 0. En la Constitución se estableció un procedimiento mediante el cual Pemex solicitó a la Sener la adjudicación de las áreas en exploración y los campos en producción en los que demostrara contar con capacidades técnicas, financieras y de ejecución de proyectos en el sector.
En el contexto del Plan Quinquenal de Licitaciones de Exploración y Extracción de Hidrocarburos 2015-2019, se realizó la convocatoria de la ronda 1, dando como resultado la adjudicación y asignación de contratos en 30 áreas contractuales a 22 empresas operadoras privadas (conformadas a su vez por 37 empresas que se dividen en 9 consorcios y 10 que participan de forma individual), de las cuales 6 están iniciando operaciones en 8 áreas contractuales de la Cuenca de Burgos. Durante el mes de julio y agosto del presente año, se dieron a conocer las dos primeras convocatorias para las licitaciones de la Ronda 2; en la segunda de ellas, la 2.2, se licitará la exploración y extracción de nuevas áreas contractuales en esta Cuenca. Es relevante mencionar que nueve de las doce áreas consideradas en dicha licitación, se localizan en la Cuenca de Burgos.
Existen retos que deben superarse para aprovechar eficientemente los recursos energéticos. Como ya ha sucedido en otras regiones, el aumento en la actividad económica trae aparejado el incremento en el empleo, los flujos migratorios y, por consiguiente la expansión demográfica, lo que genera una mayor demanda de toda clase de servicios públicos, abastecimiento de energéticos y nueva vivienda. Asimismo, será necesario crear o, en su caso, modernizar la infraestructura estratégica que sustente el desarrollo de la industria.
La satisfacción de estas nuevas necesidades implicará una estrecha vinculación entre autoridades federales, los gobiernos de los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, y de los Ayuntamientos ubicados en la región, a fin de establecer una agenda de trabajo orientada a la atención de estos retos. Con este mismo propósito será indispensable fortalecer la capacidad institucional de los tres órdenes de gobierno.
2. Visión y Misión
Visión
Los recursos de la Cuenca de Burgos se aprovecharán de manera eficiente y responsable, con pleno respeto al marco normativo aplicable, en beneficio de los habitantes de la región y el país, y con el debido cuidado del medio ambiente.
Misión
La Comisión Especial impulsará la instrumentación de la reforma energética en la Cuenca de Burgos promoviendo el diseño y aplicación de un marco normativo adecuado y apoyando la asignación de recursos necesarios para el desarrollo económico y social de la región, y la superación de los retos que enfrenta la propia Reforma.
3. Objetivo general del programa de trabajo
Lograr que las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en la Cuenca de Burgos se realicen atendiendo plenamente los objetivos de la reforma energética.
Objetivo específico 1
Asegurar que las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en la Cuenca de Burgos cuenten con el marco normativo necesario para que se lleven a cabo de manera eficiente y con responsabilidad social y ambiental.
Acciones
• Proponer al Congreso adecuaciones al marco jurídico federal relacionado con la reforma energética, en particular con las actividades que se realizan en la Cuenca de Burgos, a la luz de las necesidades planteadas por las partes interesadas, y tomando en cuenta los trabajos realizados por la Comisión en legislaturas anteriores.
• Fungir como interlocutora con las autoridades federales correspondientes respecto de las adecuaciones que, en su caso, requiera el marco normativo concerniente a las actividades de explotación de hidrocarburos.
• Promover la difusión y el conocimiento de las disposiciones del nuevo marco normativo del sector energético, a fin de que los titulares de la tierra, las comunidades y las empresas conozcan sus derechos y obligaciones.
Objetivo específico 2
Lograr la instrumentación de la reforma energética en la Cuenca de Burgos.
Acciones
• Establecer una comunicación permanente con interlocutores de los gobiernos estatales y municipales, los titulares de la tierra, las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil y las empresas operadoras de la Cuenca de Burgos, a fin de conocer las circunstancias económicas y sociales en que se llevan a cabo las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.
• Lograr los consensos necesarios entre las instancias gubernamentales, los titulares de la tierra, las comunidades y las empresas, en relación con el desarrollo de la Cuenca de Burgos, a fin de proponer la puesta en marcha de medidas para facilitarlo y acelerarlo.
• Gestionar ante las instancias federales correspondientes los recursos para los proyectos que requiera el desarrollo de la Cuenca de Burgos para su desarrollo, en materia de infraestructura económica, medio ambiente y desarrollo social.
• Promover la realización de estudios que permitan precisar las características y magnitud de los efectos sociales, económicos y ambientales, así como las necesidades de formación de capital humano, derivados de las actividades extractivas.
4. Actividades inmediatas
En el contexto de los objetivos y acciones anteriores, la Comisión llevará a cabo las siguientes actividades.
1. Reuniones de trabajo y foros en los que participen la academia, funcionarias y funcionarios públicos de los ramos de medio ambiente y energético, el sector empresarial y otros actores involucrados en la Cuenca de Burgos, para la analizar la situación específica de la región, dar a conocer el marco normativo e intercambiar ideas que puedan contribuir al mejor aprovechamiento de los recursos.
2. Identificar los enlaces de las autoridades federales, estatales y municipales, así como representantes de las comunidades, los titulares de la tierra y organizaciones empresariales, con los que la Comisión tendrá interlocución
3. Programar reuniones de junta directiva, plenarias, con servidores públicos y giras de trabajo. Incluidas las siguientes:
• Funcionarios de la Secretaría de Energía, de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de Pemex.
• Presidente del Clúster de Energía Coahuila.
• Académicos y académicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Instituto Politécnico Nacional.
• Académicos y académicas de la Universidad de Texas A&M y con alcaldes de la Cuenca Eagle Ford.
• Alcaldes y alcaldesas de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas de la Cuenca de Burgos.
• Gira de trabajo en la Cuenca de Burgos
Se preparará una agenda de trabajo para cada reunión.
5. Propuesta de organización y operación
5.1 Designación de la presidencia de la comisión
Tomando en consideración el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, mismo que fue aprobado el 29 abril del 2016 en el pleno de la Cámara de Diputados, se designó como Presidente de esta comisión especial al diputado Francisco Saracho Navarro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5.2 Integrantes de la comisión
Con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con el acuerdo por el que se determina la creación de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, publicado en Gaceta Parlamentaría en 29 de abril de 2016, esta se integra como sigue:
Por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, los diputados Francisco Saracho Navarro (presidente), Yahleel Abdalá Carmona (secretaría) Edgardo Melhem Salinas (integrante) y Ramón Villagómez Guerrero (integrante).
Por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, los diputados Elva Lidia Valles Olvera (secretaria), César Augusto Rendón García (integrante), Juan Carlos Ruiz García (integrante).
Por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la Diputada Tania Victoria Arguijo Herrera (secretaria).
Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez (integrante).
Por el Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional, la diputada Norma Rocío Nahle García (integrante).
Por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo (integrante).
Por el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, el diputado Jesús Rafael Méndez Salas (integrante).
5.3 Calendario de actividades
Las reuniones ordinarias de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos se llevarán a cabo el segundo o tercer miércoles de cada mes. Las de la Junta Directiva se efectuarán el mismo día, solo que de manera previa a la ordinaria. A continuación se establece un calendario de actividades de este órgano legislativo:
2017
Jueves 30 de marzo: Primera reunión ordinaria.
Miércoles 5 de abril: Reunión con funcionarios de Petróleos Mexicanos.
Miércoles 17 de mayo: Reunión de junta directiva, y segunda ordinaria.
Miércoles 14 de junio: Reunión de junta directiva, y tercera ordinaria con el clúster minero de Coahuila.
Miércoles 12 de julio: Reunión de junta directiva, y cuarta ordinaria.
Miércoles 16 y jueves 17 de agosto: Gira de trabajo en la Cuenca de Burgos, por Nuevo León.
Miércoles 13 de septiembre: Reunión de junta directiva, y quinta ordinaria con académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México, del Instituto Politécnico Nacional y de la Universidad de Texas A&M.
Miércoles 11 de octubre: Reunión de trabajo con alcaldes de Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y de la Cuenca de Eagle-Ford.
Miércoles 15 de noviembre: Reunión de junta directiva, y sexta ordinaria.
Nota
1 Los municipios del estado de Coahuila de Zaragoza son Progreso. Abasolo, San Buenaventura, Escobedo, Juárez, Múzquiz, Nava, Jiménez, Sabinas, Monclova, Hidalgo, Guerrero, Frontera, Piedras Negras y Villa Unión; los de Nuevo León son Los Aldamas, China, Doctor Coss, General Terán, Mina, Anáhuac, General Bravo, Los Herreras, Lampazos de Naranjo, General Treviño, Cerralvo y Parás; y los de Tamaulipas son Camargo, Méndez, Gustavo Díaz Ordaz, Miguel Alemán, Mier, Guerrero, Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, San Fernando, Valle Hermoso, Matamoros.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 30 días del mes de marzo de 2017, por las diputadas y diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y difúndase en los medios electrónicos de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Diputados: Francisco Saracho Navarro (rúbrica), presidente; Yahleel Abdalá Carmona, Elva Lidia Valles Olvera (rúbrica), Tania Victoria Arguijo Herrera, secretarias; Edgardo Melhem Salinas (rúbrica), Ramón Villagómez Guerrero, César Augusto Rendón García, Juan Carlos Ruiz García Rodríguez (rúbrica), José Refugio Sandoval Rodríguez, Norma Rocío Nahle García, Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), Jesús Rafael Méndez Salas (rúbrica).
Actas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, relativa a la duodécima reunión ordinaria, celebrada el martes 28 de febrero de 2017
A las 17:30 horas del martes 28 de febrero de 2017, se reunieron en el la zona C del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro de la honorable Cámara de Diputados, las y los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatura, para realizar su duodécima reunión ordinaria.
La reunión se desarrolló de la siguiente manera:
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, presidente de la comisión, solicitó al diputado Timoteo Villa Ramírez fungir como secretario de la reunión
En seguida, el presidente, expresó su reconocimiento a los presentes por su asistencia a la decimosegunda reunión ordinaria y a continuación solicitó a la Secretaría dar cuenta de la asistencia y quórum.
1. Registro de asistencia y verificación del quórum
El secretario de la reunión, diputado Timoteo Villa Ramírez señaló que registraron previamente 15 diputadas y diputados, declarando que por lo tanto existe quórum, quedando una asistencia final de 21 diputados, que fueron los siguientes: Vitalico Cándido Coheto Martínez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal, Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, secretarios; María Mercedes Aguilar López, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Próspero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez, Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, María Elena Orantes López, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Timoteo Villa Ramírez y Francisco Ricardo Sheffield Padilla.
No asistieron los diputados: Jorge Álvarez López, Eva Florinda Cruz Molina, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa y Christian Joaquín Sánchez Sánchez y Refugio Trinidad Garzón Canchola.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
A continuación, el secretario de la reunión, leyó el orden del día propuesto, que se sometió a consideración del pleno, y el presidente solicitó a las diputadas y los diputados manifestasen si tuvieran observaciones. Al no haber quién hiciera uso de la palabra, se realizó la votación del mismo y se llegó al siguiente:
Acuerdo: que aprueba por unanimidad el orden del día propuesto, quedando de la siguiente forma:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoprimera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 7 de diciembre del año 2016.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de dictamen, en sentido positivo.
De la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se adiciona el inciso N, a la fracción segunda del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentado por el diputado Luis de León Martínez Sánchez.
5. Lectura de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, para conocimiento de los integrantes de esta comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoprimera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2016
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, en virtud de que el acta de la decimoprimera reunión ordinaria celebrada el miércoles 7 de diciembre de 2016 fue previamente remitida a cada uno de los integrantes de esta comisión, propuso se dispensara su lectura. Dicha moción fue votada de forma económica y aprobada por unanimidad los presentes.
En seguida, el presidente solicitó a los presentes manifestaran si alguien tuviese observaciones o comentarios. Al no hacer uso de la palabra ningún asistente, procedió a solicitar la votación económica del acta de la decimoprimera reunión ordinaria , una vez realizada la votación, el acta resultó aprobada por unanimidad de los presentes:
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de los presentes, el acta de la decimoprimera reunión ordinaria de esta comisión, celebrada el miércoles 7 de diciembre de 2016.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen, en sentido positivo:
De la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se adiciona el inciso N, a la fracción segunda del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentado por el diputado Luis de León Martínez Sánchez.
Para el desahogo de este punto del orden del día el presidente de la comisión, solicitó al secretario técnico de esta comisión, que diera una breve explicación respecto del dictamen, quien explicó lo siguiente:
El proponente plantea reformar el artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, adicionando una fracción para establecer que la Secretaría de Cultura pase a formar parte de la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).
El análisis y las investigaciones realizadas arrojan que es absolutamente pertinente el planteamiento del diputado promovente, porque la Secretaría de Cultura es de reciente creación, en virtud de la reforma del año 2012, y después de 2015, la Secretaría de Cultura no formaba parte de esta Junta de Gobierno de la CDI, pero por el objeto, las funciones y el ámbito de competencia de la Secretaría de Cultura como es, promover, preservar y enriquecer las culturas, la diversidad cultural del país y particularmente de los pueblos indígenas. Además, es cabeza de sector del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), por lo que se consideró que es absolutamente pertinente el planteamiento, y es congruente con lo que establece la Ley de las Entidades Paraestatales, que establece la manera en que deben de regirse los órganos descentralizados. Por esas razones, se consideró que es viable, pertinente, y se presenta a su consideración este dictamen en sentido positivo.
El presidente procedió a someter el dictamen a discusión y solicitó a las diputadas y los diputados hacer uso de la palabra, al no haber intervenciones, lo sometió a votación solicitando que su aprobación en positivo, lo indicaran de la forma acostumbrada, levantando la mano. Resultando aprobada por unanimidad de los presentes. El presidente instruyó que el dictamen se remitiese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos reglamentarios correspondientes.
Acuerdo: se aprueba por unanimidad de votos de los presentes el dictamen en sentido positivo de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto, por el cual se adiciona el inciso N, a la fracción segunda del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Presentado por el diputado Luis de León Martínez Sánchez .
5. Asuntos turnados a la mesa directiva para conocimiento de los integrantes
Se informa que durante el periodo comprendido del 1 de enero al 24 de febrero del presente año se recibieron, para análisis y dictamen correspondiente, los siguientes asuntos:
1. Iniciativa por la que se adiciona el inciso n) a la fracción II del artículo sexto de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, registrada por el diputado... le voy a dar... Al final hace la observación el presidente... la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por parte del diputado Luis de León Martínez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a que, con la debida oportunidad, atienda y vigile la operación y el funcionamiento del Programa de Apoyo a la Educación Indígena del País, con especial atención a los ubicados en el estado de Oaxaca. Es propuesta por parte del diputado Luis de León Martínez Sánchez.
3. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a fin de que el gobierno federal, las dependencias y entidades a su cargo cuenten en portales de internet con versiones traducidas a las lenguas indígenas. Éste viene del diputado Jorge Álvarez Máynez, MC.
4. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que los organismos descentralizados a su cargo cuenten con portales de internet con versiones traducidas a las lenguas indígenas. También propuesta del diputado Jorge Álvarez Máynez, MC.
5. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Ejecutivo federal y a la Secretaría de Educación Pública, a fin de que se garantice que los alumnos de las escuelas ubicadas en pueblos y comunidades indígenas cuenten con docentes para impartir clases en las lenguas indígenas. Propuesta del diputado Jorge Álvarez Máynez, MC.
6. Iniciativa por la que se adiciona el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de parte del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Se informó que se les ha envió una copia de estos asuntos a cada uno de los diputados de la comisión. Y se solicitó que hicieran llegar las observaciones que consideren pertinentes para elaborar los dictámenes correspondientes y desahogarlos en la próxima reunión ordinaria, excepto el primer turno, que ya se aprobó el día de hoy.
6. Asuntos generales
En este punto del orden del día el diputado Timoteo Villa Ramírez preguntó a las diputadas o diputados si tenían asuntos por exponer, por favor levantaran la mano para hacer el registro correspondiente.
Se trataron los siguientes asuntos:
1. El diputado Joaquín de Jesús Díaz Mena, expresó una felicitación a todos los miembros de esta comisión por el Encuentro Nacional de Legisladores Locales Miembros de las Comisiones de Asuntos Indígenas. Señaló que ese día la Cámara de Diputados se convirtió en la instancia que aglutina el trabajo, y sobre todo la realidad de cada uno de los estados. Y comentó que los diputados locales y los invitados de los grupos indígenas, se fueron, muy motivados. Y que la Cámara de Diputados se erigió en caja de resonancia de la realidad indígena del país. Solicitó que se turnen a toda copia de cada uno de los planteamientos que se hicieron en las mesas, así como el resumen de los puntos tratados, para que cada diputado le vaya dándole seguimiento y cauce de lo que corresponde a sus regiones.
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, señaló que se está elaborando una memoria que va a entregárseles para que den el visto bueno, y en la que se puedan recoger todos los planteamientos que queden plasmados en un documento y que pueda servir para alentar el trabajo legislativo en cada uno de los estados de la república.
2. El presidente dio la más cordial bienvenida a la diputada María Mercedes Aguilar López, del Partido Acción Nacional, quien se incorporó a la Comisión de Asuntos Indígenas.
Trámite: se dio por enterado a los integrantes de la comisión, la incorporación de la diputada María Mercedes Aguilar López.
3. Comunicación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para elaboración de opinión de esta comisión.
El diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez informó que se recibió de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, el Informe General de Resultados de la Fiscalización de la Cuenta Pública de 2015, para emitir opinión únicamente respecto del ámbito de competencia que corresponde a esta comisión. Señaló que se tiene como fecha límite para entregarla el 11 de abril del año en curso. El diputado informó que las auditorías que competen a esta comisión ya se les hicieron llegar por correo electrónico, y solicitó a los integrantes sus observaciones para la elaboración de la opinión correspondiente.
Trámite: Se dio por enterado a los integrantes de la comisión de la comunicación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para elaboración de una opinión, y se solicitaron sus observaciones.
4. Reporte sobre el ejercicio de los subsidios otorgados por la CDI y resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación
El diputado informó que se recibió de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el Reporte sobre el ejercicio de los subsidios otorgados por la CDI correspondientes al cuarto trimestre del año 2016 y el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación al cuarto trimestre, mismos que ya se les hizo llegar para su conocimiento.
Trámite: Se hizo del conocimiento a las y los diputados integrantes de esta comisión de la recepción del Reporte sobre el ejercicio de los subsidios otorgados por la CDI y del Resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación , mismos que se le hicieron llegar a cada uno de los integrantes.
5. Propuesta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para realizar el foro Diálogos por el mejoramiento de la educación de la niñez y la adolescencia indígena .
El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez informó que se recibió propuesta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para realizar el foro Diálogos por el mejoramiento de la educación de la niñez y la adolescencia indígena . En sus carpetas ya se encuentra el proyecto de programa para su conocimiento, solicitándoles, si tienen alguna observación, nos las hagan llegar. El presidente señaló que es muy importante garantizar lo que han señalado los diputados integrantes de esta comisión que han insistido en que se fortalezca el uso del idioma en el proceso de enseñanza-aprendizaje desde el preescolar, primaria y secundaria y que se dé cumplimento a la interculturalidad; que se puedan incorporar ya a los planes y programas de estudio, los elementos de nuestras culturas.
El presidente solicitó las opiniones de los integrantes respecto a esta propuesta, opinando su aprobación a la realización de este foro y quedando en espera de las opiniones y observaciones respecto al mismo.
Acuerdo: se harán llegar los comentarios respecto a la propuesta de realización del foro Diálogos por el mejoramiento de la educación de la niñez y la adolescencia indígena .
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión
A las 18:05 horas, del martes 28 de febrero de 2017, el diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez realizó la declaratoria de clausura de la décima segunda reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas y expresó que la próxima reunión ordinaria se tiene programada para el 22 de marzo de 2017.
La Comisión de Asuntos Indígenas
Diputados: Vitalico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Modesta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), Jorge Álvarez López (rúbrica), María Mercedes Aguilar López, Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Eva Florinda Cruz Molina, Refugio Trinidad Garzón Canchola (rúbrica), Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), María Elena Orantes López, Janette Ovando Reazola, Álvaro Rafael Rubio, Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Timoteo Villa Ramírez (rúbrica).
De la Comisión de Reforma Agraria, tocante a la octava reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 8 de febrero de 2017
En la Ciudad de México, a las 13:00 horas del miércoles 8 de febrero de 2017 y de conformidad con lo establecido en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 157, 158, 160 y 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace constar que se encuentran en el salón B del edificio G los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Tercera Legislatura, con objeto de dar inicio a la octava reunión, a la cual se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión de junta directiva.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. de la Ley Agraria y 2o. de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. Proponente: Diputado Ramón Bañales Arámbula (GP PRI);
b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17 de la Ley Agraria y 154 de la Ley de Desarrollo Sustentable. Proponente: Diputado Ramón Bañales Arámbula (GP PRI);
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 70 de la Ley Agraria. Proponente: Diputado Juan Manuel Celis Aguirre (GP PVEM); y
d) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria (en materia de plena disposición de derechos ejidales). Proponente: Diputado Gerardo Federico Salas Díaz (GP PAN).
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
El presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a los asistentes a la octava reunión de junta directiva, con el apoyo del secretario Adán Pérez Utrera.
Se informó que estaban presentes 9 de los 10 integrantes de la junta directiva, por lo que se declaró quórum.
Se sometieron a consideración la lectura, la discusión y la aprobación del orden del día, que en ese acto fue aprobado por unanimidad.
Como tercer punto del orden del día, se pusieron a consideración la modificación y, en su caso, aprobación del acta correspondiente la séptima reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 26 de octubre de 2016, la cual era del conocimiento de los asistentes. Se sometió a votación, aprobándose por unanimidad.
En el cuarto punto, con la baja de una iniciativa, se discutieron tres dictámenes, los cuales fueron dictaminados en sentido negativo, aprobándose por unanimidad.
Llegados al punto número cinco del orden del día, el presidente presentó como asunto general el seminario nacional permanente La participación del Estado en el sector agrario.
Se dio el uso de la palabra al secretario técnico, licenciado Cuauhtémoc Mason Orta, quien informó y dio la debida explicación sobre el seminario, invitando a todos los integrantes de la comisión a unir su participación en el encuentro.
Sin más comentarios, a las 10:30 horas se dio por clausurada la octava reunión de junta directiva.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Óscar García Barrón (rúbrica), José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Antonio Amaro Cancino, Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Patricia García García (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, secretarios.
De la Comisión de Reforma Agraria, concerniente a la octava reunión plenaria, realizada el miércoles 8 de febrero de 2017
En la Ciudad de México, a las 15:00 horas del miércoles 8 de febrero de 2017 y de conformidad con lo establecido en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 157, 158, 160 y 167 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace constar que se encuentran en el salón B del edificio G los integrantes de la Comisión de Reforma Agraria de la Sexagésima Tercera Legislatura, con objeto de dar inicio a la octava reunión ordinaria del pleno, a la que se convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen
a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. de la Ley Agraria y 2o. de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. Proponente: Diputado Ramón Bañales Arámbula (GP PRI);
b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17 de la Ley Agraria y 154 de la Ley de Desarrollo Sustentable. Proponente: Diputado Ramón Bañales Arámbula (GP PRI);
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 70 de la Ley Agraria. Proponente: Diputado Juan Manuel Celis Aguirre (GP PVEM); y
d) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Agraria (en materia de plena disposición de derechos ejidales). Proponente: Diputado Gerardo Federico Salas Díaz (GP PAN).
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
El presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a los asistentes a la octava reunión ordinaria, con el apoyo del secretario Adán Pérez Utrera.
Se informó que estaban presentes 13 de los 19 integrantes de la comisión, por lo que se declaró quórum.
Se sometieron a consideración la lectura, discusión y aprobación del orden del día, que en ese acto fue aprobado por unanimidad.
Como tercer punto del orden del día, se pusieron a consideración la modificación y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de octubre de 2016, la cual era del conocimiento de los asistentes. Se sometió a votación, y fue aprobada por unanimidad.
En el cuarto punto, con la baja de una iniciativa, se discutieron tres dictámenes, los cuales fueron dictaminados en sentido negativo, aprobándose por unanimidad.
Llegados al punto número cinco del orden del día, el presidente presentó como asunto general el seminario nacional permanente La participación del Estado en el sector agrario.
Se dio el uso de la palabra al secretario técnico, licenciado Cuauhtémoc Mason Orta, quien informó y dio la debida explicación sobre el seminario. Invitó a los integrantes de la comisión a unir su participación en el encuentro.
Sin más comentarios, a las 11:30 horas se dio por clausurada la octava reunión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Óscar García Barrón (rúbrica), José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Antonio Amaro Cancino, Heidi Salazar Espinosa (rúbrica), Carlos Bello Otero, Patricia García García, Adán Pérez Utrera (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, secretarios.
De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, referente a la reunión de instalación, efectuada el jueves 24 de noviembre de 2016
Presidencia del diputado Francisco Saracho Navarro
Secretaría cargo de la diputada Tania Victoria Arguijo Herrera
A las 10:15 horas del jueves 24 de noviembre de 2016, en el sa1ón de protocolo del edificio A, situado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, de conformidad con el acuerdo emitido por la Junta de Coordinación Política por el que se crean las comisiones especiales de 29 de abril del 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
La presidenta instruye a la Secretaría verificar el quórum a partir del registro de asistencia, la Secretaría informa que se encuentran presentes 8 firmas de diputadas y diputados integrantes de la comisión, por lo cual hay quórum y la presidenta declara iniciada la reunión. Los diputados asistentes son los siguientes:
Francisco Saracho Navarro (presidente)
Yahleel Abdalá Carmona (secretaria)
Tania Victoria Arguijo Herrera (secretaria)
Edgardo Melhem Salinas (integrante)
Ramón Villagómez Guerrero (integrante)
Juan Carlos Ruiz García (integrante)
José Refugio Sandoval Rodríguez (integrante)
Macedonio Salomón Tamez Guajardo (integrante)
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente solicita a la secretaria, consulte a la asamblea sí se dispensa la lectura del Orden del día, en virtud de que fue anexada y entregada junto a la convocatoria de instalación, y síes de aprobarse en un solo acto. Se aprueba por mayoría.
3. Presentación de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos
A continuación, cada uno de los integrantes de la comisión, intervino diciendo su nombre y Grupo parlamentario. Cada diputada y diputado así lo hacen.
4. Declaración formal de instalación, a cargo del diputado Francisco Saracho Navarro, presidente de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos
En desahogo del siguiente punto, el diputado presidente solicita a todos los presentes ponerse en pie para declarar formalmente instalada la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, de conformidad con lo establecido en la normatividad aplicable:
“En el Palacio Legislativo de San Lázaro, de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados, del Congreso de la Unión, a las 10 horas con 24 minutos del día 24 del mes de noviembre de 2016, se declara formalmente instalada la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos que funcionará durante la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo relativo a la integración de las comisiones especiales de la LXIII Legislatura aprobado por el pleno en sesión celebrada el día 29 de abril de 2016.”
5. Intervención de las diputadas y los diputados integrantes de la comisión
A continuación, procedieron a dirigir un mensaje los siguientes diputados:
El presidente de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, diputado Francisco Saracho Navarro, señaló la responsabilidad que tiene encomendada para conducir el trabajo y de guiar la construcción de acuerdos de todas las fuerzas políticas que lo conforman al interior de esta comisión especial.
Refiere que la Cuenca de Burgos es una de las regiones a nivel nacional como internacional que cuenta con un gran potencial energético en lo que hace la producción de hidrocarburos y de gas natural, con capacidad para impulsar tanto el desarrollo de los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, como el de todo el país.
Al ser ésta región un punto estratégico para la industria energética en nuestro país, el trabajo que se realice aquí en el interior de la Comisión Especial, en todo momento el desarrollo, el crecimiento económico, la generación de empleos, competitividad y el incremento en la producción de hidrocarburos, máxime que hoy en día nos encontramos bajo un nuevo escenario, misma que debe de ser aprovechada.
En este nuevo escenario y circunstancias que ha traído consigo la reforma energética, proyectan a mediano y largo plazo impactos positivos que se reflejan en diversos rubros, como parte de la dinamización y crecimiento que tendrá la industria energética. Sin embargo es importante señalar que existen distintos retos que deben ser superados para lograr una efectiva operatividad.
Una de las principales laboras de esta comisión, pues consistirá en trabajar para superar dichas retos y crear las condiciones necesarias para que la reforma energética sea operativa en la Cuenca de Burgos, exigencia que surgen de las mismas bondades que trae consigo la reforma energética, tal como es la importante generación de empleos directos e indirectos de la Cuenca de Burgos.
Para poder capitalizar esta oferta laboral, resulta necesario que los planes es estudio de las universidades o tecnológicos de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas estén a la vanguardia para dotar a los estudiantes del perfil y de la capacidad exigida para responder a la especialización de las labores de exploración y explotación de yacimientos, lo que involucrará directamente a los jóvenes en esas entidades en el crecimiento y desarrollo de la región.
Consecuentemente esa oferta laboral generara una expansión demográfica que requiriera la creación de una infraestructura social y urbana para satisfacer las demandas y necesidades más básicas de los trabajadores que se asienten en la Cuenca de Burgos, siendo importantes que se tomen en cuenta la experiencia de la Cuenca de Eagle Ford, en Texas.
No obstante lo anterior con la participación de todos ustedes podemos identificar otras problemáticas a las que también se les debe analizar y darles con una prioridad en su atención dentro de un plan de trabajo que podamos consensar.
Por estas circunstancias siempre se va a privilegiar la pluralidad y el consenso de los acuerdos que se tomen en esta comisión con la idea de trabajar cotidianamente con alcaldes, con gobernadores, con autoridades del gobierno federal, estatal, ton empresarios, con los presidentes de los distintos clúster que hay tanto en Coahuila, Nuevo León, y Tamaulipas y de esta manera poder implementar acciones que materialicen las bondades de la Cuenca de Burgos, en la reforma energética.
El diputado Edgardo Melhem Salinas estableció que la producción de gas, como hemos sabido, ha ido disminuyendo por la poca rentabilidad que ha tenido. De costar en los años 2000 a 10 dólares el BTU, ahorita ha estado como a 2 dólares, ha sido poco atractivo ya para Petróleos Mexicanos estar invirtiendo tanto.
Ahora, con la reforma energética y con la probabilidad de que haya inversión privada también, podemos sobre todo lo que es el gas shale retomar es~ producción. Sobre todo ahora que se está haciendo una campaña muy fuerte para utilizar el gas en vez de la gasolina, ya que cuesta 50 por ciento el litro de gas contra el litro de gasolina. Entonces, yo creo que tenemos mucho qué hacer.
Propuso realizar una gira de trabajo a la sede de la Dirección General de la Cuenca de Burgos estaba en Reynosa, para conocer un diagnóstico sobre la producción en la región.
6. Presentación a los integrantes de la comisión, del proyecto de plan de trabajo 2016-2017
A continuación, en el siguiente punto del orden del día se les hace entrega del proyecto de plan de trabajo para el periodo 2016-2017 a los integrantes de esta Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, para que lo conozcan y, en su caso realicen observaciones para enriquecerlo y posteriormente aprobado. Se dio un plazo de 10 días hábiles para efectuar dichas observaciones las cuales serían recibidas en la oficina del presidente de esta comisión, situada en el piso cuatro del edificio B.
7. Asuntos generales
Acto seguido, el diputado presidente, Francisco Saracho Navarro, presentó como secretario técnico de la Comisión Especial de la Cuenta de Burgos al maestro en derecho Jesús Castro López. Ningún otro legislador hizo uso de la palabra.
8. Clausura de la reunión
En virtud de haberse agotado los puntos del orden del día el diputado presidente, Francisco Saracho Navarro, levanta la reunión de instalación.
Diputados: Francisco Saracho Navarro (rúbrica), presidente; Tania Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), Yahleel Abdalá Carmona, Elvira Lidia Valles Olvera (rúbrica), Edgardo Melhem Salinas (rúbrica), José Ramón Villagómez Guerrero, César Rendón García, Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), José Refugio Sandoval Rodríguez, Norma Rocío Nahle García, Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), Jesús Rafael Méndez Salas (rúbrica).
De la Comisión Especial de Minería, concerniente a la tercera reunión plenaria, efectuada el martes 28 de febrero de 2017
En el mezanine del edificio A, del Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10 horas con 14 minutos del martes 28 de febrero de 2017, la presidenta dio inicio a la tercera reunión ordinaria de la Comisión Especial de Minería, conforme a la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria, de fechas 24 y 27 de febrero, con el siguiente orden del día
l. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4, Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la segunda reunión ordinaria.
5. Participación del subsecretario de Minería, maestro Mario Alfonso Cantú Suárez.
6. Presentación del proyecto de iniciativa de reforma al apartado 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
La presidenta solicitó que la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso fungiera como secretaria para esta reunión. Dio cuenta de la presencia de las diputadas Susana Corella Platt, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Araceli Guerrero Esquivel, Refugio Trinidad Garzón Canchola y de los diputados Fernando Rubio Quiroz, Alfredo Anaya Orozco, Luis Agustín Rodríguez Torres, Francisco Xavier Nava Palacios, Alfredo Basurto Román, Leonel Cordero Lerma y Ricardo de Rivero Martínez, por lo cual se declaró la existencia del quórum legal, y se dio inicio al desarrollo de la reunión.
Luego de darse lectura al orden del día por parte de la secretaria en turno, se procedió a sancionarle conforme a la práctica parlamentaria. En consideración del punto cuatro y, toda vez que no existió ninguna propuesta de modificación se sometió a consideración de la asamblea su aprobación en votación económica, incorporándose en el acto el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega.
Aprobada el acta en sus términos, la presidenta instruyó pasar al punto cinco del orden de día:
Participación del subsecretario de Minería, maestro Mario Alfonso Cantú Suárez.
El ciudadano subsecretario inició su participación y expuso lo siguiente:
A nivel nacional el oro es el producto que más aporta al valor de la producción minero metalúrgica, con 35.5 por ciento del total, le sigue la plata con 20.6 por ciento, cobre con 18.9 por ciento, zinc 6.3 por ciento y fierro 3.9 por ciento. Se trata de un sector económico que participa con el 4 por ciento del producto interno bruto nacional. Sin embargo, debido a la dinámica internacional, la minería ha mostrado desaceleración, en este sentido, al observar el comportamiento por entidad federativa, refiriéndonos únicamente a las actividades de extracción y beneficio de minerales metálicos y no metálicos, las cifras reportadas a diciembre de 2016 muestran que, en la producción de oro, nueve de las 14 entidades federativas con mayor participación registraron descensos anuales, los principales se situaron en Hidalgo con -65 por ciento, Zacateca s -36.7 por ciento y Sinaloa -31.8 por ciento, en contraste Chihuahua mostró un crecimiento de 17.4 por ciento.
En el caso de la plata, de los 14 principales estados productores, nueve tuvieron retrocesos, de estos Nayarit mostró un -61.3 por ciento, Durango -24.7 por ciento y Sinaloa -20.9 por ciento, en contraste Oaxaca mostró un aumento de 19. 5 por ciento, aunque su participación es de 5.1 por ciento a nivel nacional; estos datos son en términos comparativos con el año 2015. En cuanto al zinc, tres de los diez estados productores mostraron disminuciones, exceptuando Guerrero, que dejó de producir desde inicios de 2015; Zacatecas -16 por ciento, Durango -15 por ciento y Chihuahua -1.1 por ciento; en contraste Hidalgo creció 40.7 por ciento. Cabe destacar que de los estados mencionados Zacatecas es el principal actor en la producción del metal, con una participación de 40.2 por ciento del total nacional.
En cuanto al cobre, este mineral muestra un crecimiento en su producción a nivel nacional de 15.5 por ciento a tasa anualizada, en el periodo de enero a noviembre de 2016. Michoacán tuvo un aumento de 69.9 por ciento, aunque Sonora mantiene su hegemonía pues incrementó su producción en 18.6 por ciento y participa de un 83.6 por ciento del total nacional.
La presidenta instruyó abrir la participación de los legisladores presentes, a razón de que sea posible solventar sus dudas; en primer lugar participa el diputado Fernando Rubio y expuso que deseaba poner sobre la mesa los temas concernientes a la participación de las mineras canadienses y su injerencia dentro del sector en México, revisar sus prácticas a efecto de que puedan equipararse a las usadas por las mismas concesionarias en suelo canadiense, y cuestionó respecto a si había algún dato de cuanto deja al país cada minera en función de la tonelada extraída de mineral.
En seguida le fue concedida la palabra al diputado Alfredo Anaya, quien refirió el interés respecto a lo que ocurrirá con el tratado de comercio con Estados Unidos y sus efectos en el sector minero. Posteriormente el Diputado Leonel Cordero cuestiona lo referente a la controversia constitucional interpuesta por el Ejecutivo Federal contra las medidas impositivas del gobierno de Zacatecas. En consideración del tema, la presidenta mencionó que es prudente abrir el espacio para que se responda a los cuestionamientos por parte del subsecretario, quien mencionó que en lo concerniente a las prácticas de las mineras canadienses en suelo mexicano, se están observando los procesos que se siguen en Canadá.
En cuanto a los cálculos de aportaciones por tonelada, dijo que debido a que la extracción se daba por componentes minerales diferentes y es un volumen heterogéneo, por ese motivo no era posible hacer una cuantía como la que el diputado Rubio cuestionaba. Respecto a las medidas que el Ejecutivo federal estará tomando en relación a los efectos de las decisiones del actual gobierno estadounidense, refirió que, se estaban analizando distintos procedimientos que incluían cambios en cuanto a incentivos fiscales y otro tipo de medidas que permitan la retención de la inversión en minería.
Al responder lo relacionado con el tema de la controversia constitucional, el titular de la subsecretaría apuntó que se tiene registro de que a partir del anuncio de las medidas en Zacatecas se perdieron alrededor de 450 proyectos, 6 empresas han ya anunciado su salida y ello, sin considerar los efectos indirectos en la economía de las regiones donde se tenían previstos los desarrollos mineros. Así también, pidió al abogado general de la Secretaría de Economía, responder el estado actual de la controversia en la Corte; en este sentido mencionó que se tiene ya notificado al Gobierno del Zacatecas y el proceso está en su curso teniendo actualmente un estatus que favorece al Ejecutivo federal, sin que ellos sea definitivo.
En el marco del tema, pidió la palabra, la diputada Araceli Guerrero, quien expresó que respalda las medidas tomadas por el gobernador de su estado, Zacatecas y pidió que se tenga el tema como un asunto de carácterjurídico y no político, de suerte que espera se tenga como prioridad revisar el tema del federalismo cooperativo y justo. La presidenta solicitó que en votación económica se manifestara si se consideraba que los temas relacionados a los cuestionamientos al funcionario federal estaban suficientemente discutidos, a lo cual se asintió conforme a la práctica parlamentaria, decidiéndose en mayoría por la afirmativa.
Pasando al punto sexto, la diputada explicó la motivación que llevó a la presentación de la iniciativa que permite pasar del carácter de especial a ordinara a la comisión; solicitó a los presentes expresar sus opiniones, las cuales versaron en el apoyo completo a propuesta.
Agotada la lista de oradores en cuanto al punto sexto de la orden del día, se procedió a los asuntos generales. En este sentido, el diputado Xavier Nava pidió se analizase la posibilidad de generar un grupo de trabajo o en su defecto una subcomisión que se especialice en el Fondo Minero, a lo cual la Presidencia instruyó al Secretario Técnico verificar y coordinarse con el diputado proponente a efecto de que pudieran desahogarse los temas y presentar a la comisión una propuesta viable.
Luego pidió la palabra el diputado Alfredo Basurto, quien expuso un punto de acuerdo que presentó durante los trabajaos de la Comisión Permanente, el cual fue desechado y versa sobre temas de un conflicto minero en un municipio de Zacatecas, a lo cual la presidenta instruyó al secretario técnico que se coordinara con el equipo del diputado y con el legislador a efecto de poder hacer propio un nuevo punto de acuerdo que resguardara el espíritu de la propuesta y de esa manera poder ponerlo a consideración de la comisión a la brevedad.
Se consultó a la asamblea si alguno de los presentes deseaba hacer uso de la palabra en torno al punto seis de los asuntos generales; toda vez que no hubo se procedió a clausurar la reunión. Quedando que se informaría en tiempo de la siguiente reunión de trabajo.
Se procedió a clausurar a las 12 horas con 18 minutos, con un quórum final de trece diputadas y diputados presentes.
Así lo acordaron los integrantes de la Comisión Especial de Minería, de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
La Comisión Especial de Minería
Diputados: Susana Corella Platt (rúbrica), presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega (rúbrica), Araceli Guerrero Esquivel (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Refugio Trinidad Garzón Canchola, Francisco Xavier Nava Palacios, Alfredo Basurto Román, Leonel Gerardo Cordero Lerma y Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
De la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México, correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2016
A las 13:00 horas del miércoles 30 de noviembre de 2016, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México, de conformidad con la convocatoria de fecha jueves 23 de noviembre del 2016, para desahogar el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia inicial y declaratoria de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente los diputados: Rosalinda Muñoz Sánchez, presidenta; María Verónica Agundis Estrada, Xitlalic García Ceja, secretarias; Marco Polo Aguirre Chávez, Claudia Edith Anaya Mota, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Carlos Gutiérrez García, J. Guadalupe Hernández Alcalá, Fidel Kuri Grajales.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Acto seguido, se dio lectura del orden del día.
Por instrucciones de la presidenta, la secretaria puso a discusión el orden del día, consultó económica si era de aprobarse, la mayoría votó por la afirmativa.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación, celebrada el 13 de octubre de 2016.
Por instrucciones de la presidenta, la secretaria puso a discusión el Acta de la Reunión de Instalación, consultó económica si era de aprobarse, la mayoría votó por la afirmativa.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo correspondiente al primer año.
Por instrucciones de la presidenta, la secretaria puso a discusión el plan de trabajo, consultó económica si era de aprobarse, la mayoría votó por la afirmativa.
5. Intervención del doctor Ernesto Becerril Mir, secretario general del Consejo Directivo Nacional de ICOMOS Mexicano, AC (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios).
La presidenta dio el uso de la palabra al doctor Ernesto Becerril.
Gracias, buenas tardes a todos, quiero agradecer la invitación de la diputada Rosalinda Muñoz por permitirme participar en la enorme oportunidad que tiene esta Comisión para contribuir en la materia.
Posteriormente comenzó con la presentación, abordando puntos como la Ley de Patrimonio Cultural de Baja California; la falta de legislación para la protección de nuestro Patrimonio Cultural material e inmaterial; la importancia del sentido de pertenencia para reforzar el cuidado de nuestro Patrimonio Mexicano y del Desarrollo sostenible dentro de esta materia.
Al concluir, la presidenta agradeció el apoyo de ICOMOS Mexicano, AC, comprometiéndose a trabajar en equipo con las Dependencias para el beneficio del Patrimonio Mexicano.
Pide a la secretaria continúe con el orden del día.
6. Asuntos generales
La diputada Verónica Agundis, secretaria de la comisión, agradeció el apoyo al doctor Ernesto Becerril representante de ICOMOS Mexicano.
Propone la realización de un foro en donde participen alcaldes de los sitios patrimoniales y directores de desarrollo urbano para la correcta explotación del patrimonio.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra se pasó al último punto del orden del día.
7. Clausura.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra se procedió a la clausura de la reunión siendo las 14:47 horas del día 30 de noviembre del 2016.
La Junta Directiva de la Comisión Especial del Patrimonio Cultural de México
Diputados:De la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 22 de febrero de 2017
A las 13:30 horas del miércoles 22 de febrero del presente, en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México, de conformidad con la convocatoria de fecha martes 14 de febrero de 2017, para desahogar el siguiente
Orden del día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el 30 de noviembre de 2016.
4. Intervención del maestro Jorge Ortega. Director general de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas de Patrimonio Mundial.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Se realizó la lista de asistencia encontrándose presentes los siguientes
Diputados: Rosalinda Muñoz Sánchez, presidenta; María Verónica Agundis Estrada, Cecilia Guadalupe Soto González, secretarias; J. Guadalupe Hernández Alcalá, Claudia Edith Anaya Mota, Marco Polo Aguirre Chávez, Fidel Kuri Grajales, Alma Lucía Arzaluz Alonso.
Una vez declarada abierta la sesión se procedió con el siguiente desarrollo:
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Agradezco la asistencia de quienes nos acompañan el día de hoy. De la diputada María Verónica Agundis Estrada, secretaria de la comisión, de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, integrante de la comisión; del diputado J. Guadalupe Hernández Alcalá, integrante de la comisión, muchas gracias por acompañarnos.
Por supuesto, del maestro Jorge, de nuestra regidora de Tlaxcala, muchísimas gracias por tu presencia, y por estar con nosotros; a Gamali Cortés, y a todos los asesores que el día hoy nos acompañan.
Iniciaremos nuestra segunda reunión ordinaria. Damos la más cordial bienvenida a todos ustedes, y se informa que hay un registro previo de nueve firmas de diputados y diputadas, por lo tanto, existe quórum legal, para comenzar dicha reunión. Secretaria, proceda a dar lectura del orden del día, por favor.
La secretaria María Verónica Agundis Estrada: Buenas tardes. Por instrucciones de la presidencia doy lectura al orden del día.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Está a consideración el orden del día. Si hubiera alguna observación, consulte la secretaría a la asamblea si se aprueba.
La secretaria María Verónica Agundis Estrada: Por instrucciones de la presidencia consulto a los integrantes, en votación económica, si es de aprobarse el orden del día. Los legisladores que esté por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Gracias, continuamos con el segundo punto del orden del día por favor, secretaria.
La secretaria María Verónica Agundis Estrada: Bien. Como siguiente punto del orden del día tenemos la lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria celebrada el 30 de noviembre pasado. Ya la mayoría de los integrantes de esta comisión especial recibieron en sus correos electrónicos el acta correspondiente, entonces solicitaríamos, a petición de la presidenta obviar la lectura.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora secretaria.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Continuando con el siguiente punto del orden del día le vamos a ceder el uso de la palabra al maestro Jorge Ortega, director general de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial, quien nos dará una exposición.
El maestro Jorge Ortega González: (Falla en el sonido)... Muy buenas tardes, diputadas, diputados y demás asistentes a esta reunión ordinaria. Agradecer en primer término, la invitación que nos hizo la Comisión Especial para el patrimonio cultural de México para poder hacer uso de la voz, en relación al tema de las ciudades mexicanas patrimonio mundial.
Agradecemos especialmente a la presidenta de esta comisión, Rosalinda Muñoz, así como a su secretaria, la diputada Verónica Alonso, con quienes ya hemos tenido una serie de acercamientos muy favorables en pro del patrimonio cultural de la humanidad.
El tema de patrimonio mundial es de gran relevancia. Tenemos un enorme patrimonio a nivel nacional, un patrimonio cultural muy importante a nivel nacional, y en particular, el patrimonio que me toca representar a mí, corresponde a un patrimonio, que además de pertenecernos a los mexicanos, nos pertenece a toda la humanidad.
La Convención de Naciones Unidas para la Protección del Patrimonio Cultural y Natural, de 1972 es aquélla que identifica los bienes que son inestimables e irremplazables, es decir, aquellos que son un legado que pertenece a toda la humanidad.
El concepto de patrimonio de la humanidad surge cuando el templo de Abu Simbel, que pueden ustedes observar aquí en la fotografía, se vio seriamente amenazado, y la comunidad internacional decidió actuar para evitar la destrucción de este patrimonio, precisamente, por considerarlo como irremplazable, y por considerar que contiene valores universales excepcionales, que ameritan precisamente, su preservación hacia las futuras generaciones.
En ese sentido, surgió en 1972 esta Convención de Naciones Unidas que mencioné, y a la fecha se han inscrito mil 052 bienes, en 165 países alrededor del mundo; de estos mil 052 bienes, 814 corresponden a bienes culturales, 203 a bienes naturales, y 35 a bienes mixtos.
De los bienes culturales en el mundo hay 204 ciudades que cuentan con declaratoria de UNESCO, y repito el número de ciudades, 204; solamente 204 a nivel internacional. México cuenta con 10 de ellas, 10 de estas 204 ciudades; contamos con 34 sitios patrimonio de la humanidad, que integran o contemplan también lo que son los sitios naturales, los sitios arqueológicos, y los centros históricos.
México se adhirió a la Convención de Naciones Unidas en 1984, desde ese momento, el Estado mexicano firmó esta convención, que es un tratado internacional, es decir, asumió el compromiso a nivel internacional para preservar el patrimonio de la humanidad.
Es así que en 2001 y 2004 fue cuando se dio por primera vez un apoyo por parte del Estado mexicano, un apoyo con una política pública de preservar el patrimonio y de atender el compromiso internacional. Pasaron varios años, desde 1984 en que suscribió México el Tratado Internacional, hasta el 2001, que fue el primer año en el que Sectur, reconociendo ese compromiso internacional asignó, pero asignó una cantidad, que si bien fue muy útil en su momento, únicamente representó 12 millones de pesos.
Fue en 2004 el primer año en que se planteó a la Cámara de Diputados precisamente, esta situación, este compromiso, es un compromiso que no había atendido la administración federal en su momento, y que fue precisamente, el Congreso de la Unión a través de la Cámara de Diputados, la que decidió atender el compromiso del Estado mexicano, asignando en aquel momento 100 millones de pesos.
Aquí podemos ver la evolución de los recursos que la Secretaría de Turismo federal ha asignado desde 2001 a la fecha, a estas ciudades-patrimonio. Como ustedes pueden observar hubo años en los que se mantuvo una asignación similar, menos de 15 millones de pesos, y en 2010 y 2011 tuvimos un apoyo de hasta 100 millones de pesos en ambos Ejercicios Fiscales para estas acciones de conservación, de preservación y de puesta en valor del patrimonio.
Aquí me gustaría platicarles un poco cuál fue el esquema en el que operó. El esquema en el que operaban y en el que funcionó muy bien, en la mejor época, que fue 2010 y 2011 fue a través de los convenios de Gasto Reasignado que celebra la Secretaría de Turismo federal con las entidades federativas.
Estos convenios de gasto reasignado los celebra la Secretaría de Turismo federal, con las secretarías estatales de Turismo, no puede celebrarlos con los ayuntamientos, es decir, siempre dependerán las ciudades, los ayuntamientos de esta celebración a través de las secretarías estatales, pero los ayuntamientos eran quienes definían los proyectos, los municipios definían los proyectos en los que se asignarían los recursos.
¿Cuál es la lógica de que los municipios sean los que definan los proyectos? El hecho de que son las ciudades las que reciben la declaratoria de Patrimonio de la Humanidad de UNESCO, ellas son las receptoras de esa declaratoria. En consecuencia, las ciudades son las principales responsables y primeras responsables de atender y de coadyuvar con el Estado mexicano en la conservación del patrimonio.
En esta conservación y esta obligación que tienen las ciudades están apoyando a cumplir con el compromiso a nivel internacional. Entonces, ésa es la explicación de por qué es importante que las ciudades sean las que definan los proyectos, también es importante porque las ciudades son las que elaboran los planes de manejo de los centros históricos.
En este sentido, las ciudades... tener una serie de acciones, evidentemente, vinculadas a la materia turística, ya que se trata de un recurso proveniente de la Secretaría de Turismo (Sectur), para el desarrollo, la conservación y el mantenimiento de la... que fomente la actividad turística la conservación y el mantenimiento de la infraestructura que fomente la actividad turística.
Desde 2001 con los recursos de Sectur se han rehabilitado 140 andadores y plazas, se han realizado 48 iluminaciones de edificios monumentales, tales como las catedrales de Morelia o de Zacatecas; se han establecido luminarias; más de 2 mil 200 señales conductivas; más de 3 mil 200 señalares direccionales; más de 7 mil placas de nomenclatura, que son importantes porque explican y expresan la relevancia del hecho histórico o la relevancia del monumento en cuestión.
Más de 4 mil señales de identificación de los inmuebles catalogados, en algunos casos cuando se ordenó el ambulantaje, también carritos para regular el comercio informal, la sustitución de más de 3 mil elementos de mobiliario urbano. Como pueden observar, una serie de reacciones a lo largo de 2001 a la fecha pues muy importante para darle una imagen urbana adecuada en pro del turismo cultural en estos sitios.
El turismo cultural es muy relevante en estas ciudades y el impacto en el desarrollo económico es bastante importante, muchas de estas ciudades viven precisamente del turismo y lo estamos observando actualmente en cómo han desplazado ciertos ingresos incluso a nivel internacional las divisas, el petróleo... el turismo se vuelve muy relevante.
Y en fechas recientes que se ha señalado que los destinos de sol y playa ya se encuentran agotados como esquemas, lo mencionó la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en su estudio más reciente sobre turismo en México, el excelente complemento para estos fines son precisamente los destinos culturales.
Se ha criticado en algunos casos el tema de la convivencia entre el turismo y la cultura, pero en las ciudades patrimonio no es el caso. ¿Y por qué no es el caso? No están saturados como lo pudiera estar Chichén Itzá. Aquí estamos hablando de que 8 de las 10 ciudades son capitales de estado, y las que no son capitales de estado tienen una infraestructura turística también muy basta para poder atender a los turistas que lleguen a estas ciudades.
Hay una ocupación hotelera aproximada del 50 por ciento promedio anual, es decir, ya no se necesita invertir en infraestructura turística, ya existe la infraestructura turística. Hay una infraestructura cultural también muy relevante, pero más adelante entraría a ese detalle.
Continuando con el tema de Sectur, suscribió la asociación un convenio con la Secretaría de Turismo federal el año pasado, en el que se señala, voy a dar lectura, que se compromete la Secretaría de Turismo federal a destinar recursos previa autorización y disponibilidad presupuestal dentro del ejercicio fiscal que corresponda, a fin de apoyar el mejoramiento de la imagen urbana y equipamiento de las ciudades mexicanas patrimonio mundial. Para estos fines los proyectos lo determinarán las propias ciudades mexicanas patrimonio mundial en los convenios de coordinación que se celebren con los estados, cumpliendo para tal efecto con las disposiciones aplicables.
Vieron ustedes en la gráfica cómo cayeron las asignaciones de recursos en los últimos años. ¿Por qué cayeron? Porque los estados fueron quienes definieron los proyectos, es decir, las ciudades patrimonio dejaron de ser quienes definían los proyectos –exactamente– y los estados pues consideraron unas prioridades diferentes y en muchos casos desatendieron incluso nuestras ciudades patrimonio. A tal grado que en 2015 únicamente 3 ciudades se vieron beneficiadas por el recurso de Sectur, dejando desatendidas a las otras 7 ciudades con declaratoria de patrimonio de la humanidad.
Fue por esa razón que Sectur accedió a establecer este compromiso en el convenio, sin embargo, pues a pesar de la buena voluntad de la Secretaría de Turismo federal dependen de las ciudades de las Secretarías estatales de turismo, por qué, porque –repito– las secretarías estatales de Turismo son las responsables de llevar la relación con la Secretaría de Turismo federal y en algunos casos no han atendido a esta cláusula prevista en el convenio y, a pesar de haber recibido los proyectos por parte de las ciudades, no los subieron a la plataforma de Sectur federal del Prodermagico para el ejercicio fiscal de 2017.
Es importante mencionar que las reglas de operación del Prodermagico establece una serie de requisitos, requisitos que las ciudades atendieron y que están atendiendo. Y entendemos que en Prodermagico se reúne un comité, que es donde compiten y concursan los proyectos. Eso lo tenemos muy claro.
Entonces, lo que venimos a pedir aquí a la comisión es el apoyo precisamente para que permitan competir a los proyectos de las ciudades en patrimonio, ...entrar al detalle, la mayoría sí lo lograron, pero hay un par de casos en donde no cargaron las Secretarías estatales de turismo los proyectos y en donde no les están permitiendo participar en este programa y en donde se está incumpliendo el compromiso asumido por Sectur federal.
Vienen las reglas de operación, por ahí hay algunos engargolados que nos permitimos armar, en el anexo uno viene el convenio que firmamos, en donde se encuentra la cláusula segunda a la que le di lectura y en el anexo dos vienen también las reglas de operación de Prodermagico, en donde califican perfectamente aquellos sitios que cuentan con declaratoria como ciudades patrimonio de la humanidad por la Unesco.
Aquí está la lista de los proyectos que fueron presentados por las ciudades y que en su caso fueron cargados y otros no fueron cargados por parte de las Secretarías estatales. En la primera lámina aparece Campeche, Ciudad de México, Xochimilco, Guanajuato, Morelia, no tenemos problema. Oaxaca no se cargó, es una situación en donde se da el cambio de administración tanto a nivel municipal como estatal, podemos atribuirlo a esa situación de que hubo mala coordinación entre ambos órdenes de gobierno e incluso desconocimiento quizás también en la relación con el gobierno federal.
Pero aquí nos gustaría recibir el apoyo para que precisamente por esta novedad para ambos niveles de gobierno, el estatal y el municipal, pues hubiera oportunidad de hacer los ajustes correspondientes para que entre. Es decir, aquí no me atrevería en el caso de Oaxaca a culpar a la Secretaría de Turismo estatal, simplemente es un tema de que podamos tener el suficiente tiempo para que se logre subir o atender el tema.
El caso de Puebla es muy particular, en el sentido de que el municipio originalmente planteó el proyecto que le llamó transición de líneas aéreas a subterráneas en el barrio El Alto. Ése es el proyecto que el ayuntamiento consideraba y solicitaba 10 millones de pesos.
El estado presentó otro proyecto, las ramblas en avenida Juárez. Este proyecto sí tiene un impacto en el Centro Histórico de Puebla. Se platicó con las autoridades del municipio, ellos estarían dispuestos a sumarse digamos al proyecto que presentó ya el gobierno del estado, que incluso representa un monto pues muy superior a los 10 millones que estaba solicitando el municipio.
Lo único que pide aquí el municipio es que de alguna manera se considere como un proyecto que realizan los tres órdenes de gobierno, ésa es la petición que se hace en el caso de la ciudad de Puebla, es decir, que se considere como parte de ese compromiso que realizó la Secretaría de Turismo federal al momento de firmar el convenio de que habrá asignación de recursos.
Platiqué con la Secretaría de Turismo y me comentaron que sí están en la disposición de señalarlo, quizás sin mencionar un monto fijo, entiendo que eso puede complicarse, pero sí señalar que es una participación de los tres órdenes de gobierno en este proyecto.
Otra ciudad en la que sí definitivamente a pesar de haber recibido oportunamente el proyecto no se subió, no se presentó por parte de la secretaría estatal de Zacatecas. Se presentó la remodelación de miradores del Paseo Escénico, en la ciudad de Zacatecas, y no fue presentado. Ahí pedir el apoyo para ver la posibilidad de beneficiar este proyecto.
Esto con relación a Sectur. Ha sido un programa muy exitoso, porque a pesar de que los recursos fueron bajos al inicio, en 2001, 12 millones de pesos, asignaciones entre 10-12 millones de pesos durante 4 o 5 años, pero eran recursos también aprovechados que eran acciones que detonaron el turismo. Por ejemplo, las iluminaciones que menciono, que creo que la mayoría conocen o identifican, de las catedrales de Morelia, de Zacatecas en su momento pues detonaron mucho el turismo, aumentaba la vida, digamos, las horas para los turistas y generaba otra serie de atractivos precisamente y con los monumentos más relevantes e icónicos de estas ciudades.
Entonces, son acciones que mejoran la imagen urbana de estos destinos, en donde Sectur ha aportado importantes recursos a lo largo de destinos en donde Sectur ha aportado importantes recursos a lo largo de la vida, digamos, de este programa en la Secretaría de Turismo y sentimos que debe de haber mayor coordinación con las siguiente asignación que voy a tocar que tiene que ver con aquellos recursos que han sido etiquetados precisamente a través de la Cámara de Diputados.
En 2004 se dio la primer asignación de un recurso etiquetado por parte del Congreso de la Unión, por 40 millones de pesos, pueden ver aquí la evolución, en 2013, llegamos incluso a los 300 millones de pesos de asignación y se ha mantenido desde el 2011 hasta el... 2013, que nos vimos muy beneficiados en 150 millones de pesos.
Los recursos vienen ya de origen, precisamente, desde 2013, vienen de origen en el presupuesto que el Ejecutivo presenta y en 2013 se logró esa asignación histórica porque fue el primer año que vinieron de origen y logramos también que aquí en la Cámara de Diputados se diera una ampliación al presupuesto hasta por 300 millones de pesos.
Estamos, digo, a nombre de las 10 ciudades muy agradecidos de seguir contando con el apoyo de ustedes para mantener esta asignación de recursos que se ha ejercido a través de fondo.
Fondo Nacional para las Cultura y las Artes (Fonca), recibe el recurso y como un fideicomiso a diferencia de Sectur, este fideicomiso sí puede celebrar este convenio con los gobiernos municipales.
Entonces sí ha celebrado los convenios con los gobiernos municipales y en ese sentido los gobiernos municipales han logrado que se ejecuten los recursos en los proyectos y en las obras que definen las ciudades. En ese sentido ha funcionado muy favorablemente el esquema.
Para este Ejercicio Fiscal de 2017, cambia solamente al Ejecutor, en lugar de ser Fonca, lo será la Dirección General de Sitios y Monumentos, ahora de la Secretaría de Cultura. Siguiente, por favor.
Se ha aplicado también para efectos de rehabilitación de inmuebles históricos, 42 calles de cableado subterráneo, restauración de espacios culturales, mejoramiento de imagen urbana, andadores peatonales, etcétera.
Aquí debo decir que los recursos que se han asignado tanto en Fonca etiquetados por ustedes, así como los de sector tienen los mismos objetivos, digamos que han seguido la misma línea. Consideramos que el gobierno federal debiera tener una estrategia más integral para el tema de la conservación.
¿A qué me refiero con integral? Sectur determinó en 2001, ciertas acciones, que son las que hemos mencionado, y cuando se etiquetan los recursos por primera vez aquí en la Cámara de Diputados en 2004, se mantienen esas mismas líneas, digamos que de acción.
Se continúa trabajando con la inercia que ocurrió desde un inicio a través de Sectur, no hubo un planteamiento de qué le correspondería a la Secretaría de Cultura y que le debiera de correspondiera la Secretaría de Turismo.
Se continuó privilegiando el tema de imagina urbana, lo cual es muy favorable y ha sido muy favorable para la ciudades, pero nos denota cierta falta, digamos, de estrategia en poder definir algunas otras líneas de acción más específicas para la Secretaría de Cultura y otras distintas, pero complementarias por parte de la Secretaría de Turismo.
El esquema, también reitero, aquí ha funcionado muy bien en Fonca a través de los convenios con los municipios y en Sectur, ustedes vieron que hay más variabilidad en las asignaciones en Sectur, precisamente, porque no se celebran los convenios a través de los municipios en fechas recientes.
En el caso de los recursos Fonca para 2016, van muy bien, realmente la ejecución 2016 se firmó la mayoría de los convenios oportunamente, se ejercieron oportunamente los recursos, salvo el caso de Xochimilco y Zacatecas, pero preocupa más en el caso de Xochimilco.
¿Por qué? Zacatecas se vio en el proceso de cambio de gobierno y eso afecto desafortunadamente la ejecución de los recursos, la elaboración de los proyectos, el poder ajustar los proyectos, porque existe un grupo asesor que dictamina los proyectos y las observaciones.
Entonces en el caso de Zacatecas, digamos, podemos identificar motivos políticos por los cuales se vio afectada la posibilidad de ejercer los recursos. En el caso de Xochimilco sí cumplieron con los requisitos iniciales, se hicieron una serie de observaciones y venció el tiempo, el tiempo no fue suficiente para que las últimas observaciones fueran atendidas por la delegación de Xochimilco y Xochimilco no pudo firmar el convenio en 2016.
Ahora, Fonca es un fideicomiso que hasta donde tenemos conocimiento puede rebasar el ejercicio fiscal, los recursos en estos fideicomisos públicos pueden rebasar el ejercicio fiscal es probable y aquí también la petición si pudieran ayudar a averiguar ese tema, es más probable que el recurso exista en el Fonca, todavía, precisamente por la naturaleza del Fonca y que en el caso de existir pues pudiera todavía darse el margen para poder ejercer los recursos en la delegación Xochimilco.
Xochimilco, ya atendió las observaciones que se plantearon, les voy a hacer llegar el oficio de la última minuta y Querétaro, también ocurrió, pero ejerció parcialmente de los 15 millones dejó de ejercer 3 millones de pesos porque presentaron 3 proyectos y de esos 3 proyectos hubo uno de ellos que no pudieron atender las observaciones también porque se vino el tiempo encima.
Entonces aplicaría efectivamente la misma petición porque están en la misma situación, si los recursos todavía existen en el fideicomiso pues poder también dar la oportunidad de que Querétaro lo ejerza. En Zacatecas realmente también si existe el recurso ya habrá la oportunidad que esta nueva administración municipal pudiera establecer el ejercicio de los recursos.
Entonces, ese es el estatus. Como pueden observar funciona mejor en... directamente las... de los municipios y se atiende también de una mejor manera el compromiso a nivel del Estado Mexicano, el compromiso internacional que son quienes saben en donde aplicarnos en donde ya está muy claro el movimiento... y qué acciones realizar y se puede ver en las ciudades o sitios como es Puebla, Querétaro, Morelia o cualquiera de estas ciudades, las acciones no son salpicadas por... son acciones que realmente van a avanzando.
Es decir, llegue la administración principal que llegue ya tiene una ruta atrasada en la cual tiene que aplicar los recursos y esto se puede ver precisamente en el centro históricos, que si se hace cableado subterráneo van avanzando de una forma bastante ordenada o los rescates de imagen urbana, la atención a plazas, etcétera. Lo cual nos garantiza que realmente en la aplicación del recurso sea muy eficiente y muy eficaz para alcanzar los mejores objetivos en materia de conservación del patrimonio.
Ahora, todo esto por qué es el relevante, evidentemente porque tenemos como país un compromiso a nivel internacional, ya lo hemos mencionado, pero porque existe a nivel internacional una tendencia muy marcada, muy importante en materia turismo y esta tendencia muy marcada, muy importante en materia turismo cultural y esta tendencia es muy importante, significa que hay países en donde el aporte del turismo al fin llega hacer el 10.9, como es el caso de España, en Francia el 7.8 por ciento, en Italia el 6 por ciento y México el 8.7 por ciento. Es decir, es realmente una industria al turismo cultural muy importante para los mexicanos.
Puse en esta tabla, presento comparativamente cómo nos vemos frente a España, Francia, Italia, Alemania, porque es muy importante, son países en los que nos equiparamos en la riqueza patrimonial que tenemos. Somos muy similares a ellos, el número de ciudades patrimonio estamos a la par con Alemania, solo nos ganan España, Francia e Italia.
Si analizamos el número de visitantes, ya mejoramos ha habido buenas noticias, estamos en el número 9, en la... de turismo federal, recientemente ha hecho esas declaraciones. Hemos mejorado mucho en el número de visitantes extranjeros y nos falta todavía mejorar la generación de divisas.
En generación de divisas, España, por ejemplo, está en el número tercero a nivel internacional y México en el número 17. Entonces, hay un lugar que podemos hacer todavía para mejorar el nivel de divisas que se generan a través del turismo para mejorar el turismo. Hemos repensado estudios que ha realizado la Organización Mundial de Turismo, y señala que la gastronomía y...son rubros en los que en México somos... no es que tengamos ahí que inventar el hilo negro, o sea, son rubros en donde ya México es para poder detonar mayor turismo y detonar también para que los turistas que lleguen puedan gastar más, pueda haber una mayor oferta. Por eso consideramos que es muy importante mantener ese tipo de apoyos por parte del gobierno federal y de que fluya a estas ciudades.
¿Cuál es el potencial que tiene el turismo cultural? Hay más de 12 mil 600 monumentos catalogados por el INAH, sólo ...existen miles más que aún no... 386 librerías, 126 auditorios, 236 galerías, 32 casas de cultura, 151 teatros, más de 300 actividades... más de 180 museos, 126 teatros. Es decir, tenemos una infraestructura cultural muy amplia en estas ciudades.
¿Qué queremos decir con esto? Que tenemos la infraestructura turística suficiente para crecer hasta en un 50 por ciento el número de turistas y tenemos la infraestructura cultural también suficiente para poder atraer más turistas que se lleven una experiencia importante en México.
Lo que nos falta es segur manteniendo, seguir conservando estos bienes y promover también el patrimonio en el exterior.
También por supuesto que es muy importante el turismo interno, pero consideramos que este sello UNESCO, que es un sello reconocido a nivel internacional, es un excelente elemento para atraer los ojos de los turistas internacionales.
En cualquier continente, en Asia, en Europa, conocen UNESCO y conocen lo que significa contar con una declaratoria de patrimonio, es decir, es una garantía de que el destino que vayan a visitar, es un destino, culturalmente les va a ofrecer una experiencia única, una experiencia, como la llaman la UNESCO, excepcional, que contiene esas ciudades valores universales excepcionales que solamente viniendo a San Miguel de Allende, a Oaxaca, a Puebla, solamente ahí van a poder vivir esta riqueza cultural.
Es por ello que también el año pasado celebramos el convenio con la Secretaría de Relaciones Exteriores. En la carpeta lo anexamos, en el número 3, y a través de este convenio ya estamos realizando acciones de difusión a través de todas las embajadas y consulados. Creemos que es una excelente carta de presentación de nuestro país precisamente el patrimonio cultural de México y de ese patrimonio cultural el que es reconocido como patrimonio de la humanidad. Y muy de la mano el Convenio de Sectur, que ya mencioné y que tiene también aparejadas acciones de promoción turística. Participa el Consejo de Promoción Turística de México, y a través de esa relación con el consejo de Promoción Turística de México, hemos participado y seguimos participando en ferias de turismo a nivel internacional.
Como pueden observar, las dos dependencias federales que tienen la posibilidad de ayudar a promover y difundir a nivel internacional nuestro patrimonio de la humanidad, tenemos ya la alianza muy sólida, y ya hay acciones; la muestra se presentó en España en el marco de Fitur, de una de las ferias más importantes a nivel internacional de turismo. Se va a presentar en la ITV, que es una feria, quizás la más importante a nivel mundial que se celebra en Berlín, en unos días, y de ahí hará toda una gira por Europa la muestra fotográfica.
Todas las embajadas y consulados ya tienen estas imágenes y van a presentarnos, nos estarán reportando próximamente quiénes van a armar la exposición en los diferentes países.
Consideramos nosotros que si hay una carta de presentación hoy en día que puede utilizar México, es precisamente el patrimonio de la humanidad, que nos conozcan en el exterior, precisamente que se logre mejorar la imagen de país que tenemos a través de este patrimonio de la humanidad, y por ello traemos también algunos otros proyectos de difusión como es el libro para promover precisamente y difundir el patrimonio de la humanidad y en particular las ciudades mexicanas patrimonio de la humanidad.
Hemos hecho mucha labor de difusión y tristemente nos hemos percatado de que los mexicanos no conocemos precisamente esta riqueza que tenemos y este reconocimiento internacional. En la currícula, sólo en algunos estados se contiene el tema de patrimonio de la humanidad en la curricula escolar; hemos trabajado también con SEP para poder incorporarla, incorporar esta currícula, y bueno, es una labor de la asociación civil que dirijo, el realizar constantes acciones de difusión del patrimonio a través de diferentes programas y proyectos, algunos enfocados con niños, le llamamos “patrimonitos”, que es precisamente para que los niños y los jóvenes se involucren y hagan propio y se sientan orgullosos de su patrimonio.
Este libro, viene aquí una propuesta de presupuesto que nos envía la editorial, para poder imprimir 3 mil, 5 mil, 10 mil ejemplares, los que se definan por parte del presupuesto que logremos recaudar para estos fines.
El libro contiene todos los sitios patrimonio de la humanidad, y podría, ya sea que editarse una edición especial para las 10 ciudades patrimonio exclusivo para las 10 ciudades patrimonio también. Lo pongo en la mesa. Es una de las tantas acciones que llevamos a cabo, es una que nos hemos dado cuenta que representa un instrumento muy valioso para hacer la labor de difusión. Me puedo imaginar un libro de esos en las embajadas, en los consulados para que nos ayuden precisamente los embajadores a hacer esa labor de dar a conocer nuestro patrimonio; me puedo imaginar muchas acciones para que a nivel internacional sobre todo, tenga impacto esta difusión y, repito, el turismo cultural que nos hemos enfocado como política pública de la asociación, impulsar precisamente el tema del turismo cultural.
Y repito, aquí no habría un sobrepeso del destino. Para que tengamos una sobrecarga como le llaman los expertos en los destinos turísticos, en cualquiera de esos destinos turísticos nos faltan años; nunca llegaremos a eso porque se va a hacer de un amanera ordenada. Qué más quisiéramos que hubiera un incremento muy importante de visitantes a nuestras ciudades. Tienen aeropuerto internacional incluso estas ciudades al ser capitales de estado, es decir, están muy preparadas para que el turismo cultural siga generando recursos muy importantes para nuestro país. Y con esto termino yo mi exposición, y les agradezco mucho el haberme escuchado.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Muchas gracias, maestro. Si hubiera alguna duda de algún diputado, de algún compañero. Diputada Cecilia. Aprovecho para darle la bienvenida a esta reunión a la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, secretaria de la comisión.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, presidenta. Le quiero preguntar, dentro de la aportación del turismo al producto interno bruto (PIB) cuál es la aportación del turismo cultural. Y lo otro, le quiero preguntar cómo le hace la asociación. Intenté darles recursos y no fue posible porque la asociación hace un trabajo de promoción y no de infraestructura, y entonces las reglas de operación de los recursos que nosotros podemos asignar, no permite. Bueno, entonces quiero preguntarle cómo podemos ayudarle. Básicamente so, en principio.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Gracias. ¿Sí no hubiera alguna otra pregunta de algún diputado o diputada? ¿Otra? Con gusto. Diputada Cecilia, por favor.
La secretaria diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Le voy a preguntar algo que no es exactamente, está en su área pero no está restringida al tema de patrimonio. La mayoría de nuestros turistas son americanos ¿se ha examinado la idea de pedirles visa y cobrarles por la visa? No sé, es decir, nosotros pagamos por viajar a Estados Unidos, pagamos 100 dólares, 50 dólares, etcétera. Hay países que han implementado visas muy sencillas. Uno llega al aeropuerto, creo que Jordania, no me acuerdo en que parte, y ahí le dan una visa. Porque creo que el argumento de turismo es “no se nos vayan a ir los americanos”. Yo creo que no se nos van a ir, les podemos ir cobrando. En fin, quería saber si había escuchado algo al respecto.
Y la otra cosa que quería preguntarle. Específicamente lo que tenemos que hacer nosotros es ver el tema de Xochimilco, ver si hay recursos Xochimilco, y no sé si podamos verlo, Querétaro. Esas dos cuestiones. Reglas de Operación para el convenio entre Sectur y las secretarías locales, porque lo que me pareció entender es que a pesar de que el municipio presentó proyectos, la secretaría no los subió. Entonces, ahí nosotros, reglas de operación o presionar a la secretaría, en fin. Esas tres cosas.
El maestro Jorge Ortega: Muy bien. En relación a este último tema de las Reglas de Operación, existen, son las reglas de operación de Prodermagico. Lamentablemente, digamos, que en paralelo a las reglas de operación de Prodermagico, se firmó este convenio, y lo que no se está observando es el convenio. Entonces, la respuesta sería que nos ayuden a presionar en Sectur. Creo que aquí la complejidad se generó a raíz de que Sectur hizo un ofrecimiento verbal de recursos, posteriormente se dio la desafortunada caída de los ingresos petroleros y los ajustes en consecuencia al Presupuesto de Egresos de la Federación. Y el ofrecimiento inicial que nos había hecho Sectur, de volver a alcanzar esos 100 millones, que en su momento se llegaron a etiquetar, por parte de Sectur, no se ha logrado. Y entendemos que los gobiernos estatales pugnan también por sus proyectos y ahí es en donde nos hemos quedado varados en el caso de algunas de las ciudades.
Entonces, si hay la petición... para que permitan competir a los que si los presentaron oportunamente. Nosotros a la presidencia de la comisión enviamos ya copias de los oficios en donde se presentaron con toda oportunidad los proyectos por parte de las ciudades. Y reitero, somos muy conscientes de que hay escases de recursos, somos muy conscientes de que las reglas de Prodermagico prevén que tienen que concursar en un comité, pero lo que queremos es que les dejen concursar a todos y solamente, 7 si no mal recuerdo, de las 10 ciudades lo están logrando hasta el momento. Se tiene hasta el 28 de febrero para firmar los convenios, así que todavía estamos muy a tiempo para lograrlo. –28 de febrero–. Estamos a contrarreloj, pero es muy próxima.
Y el tema visa. No lo habíamos analizado desde ese punto de vista, conocemos que el Consejo de Promoción Turística de México se financia atrás de los derechos de inmigrantes, porque no generar algo, no sé si sea la visa, pero si algún otro tema que este precisamente etiquetado para la promoción y la difusión de nuestras ciudades. Habría que ver cuál es el esquema. Si, efectivamente, el mayor número de visitantes son ciudadanos de Estados Unidos de Norte América. Casi en cruces fronterizos, también ahí nosotros tenemos dudas, porque de estos 23 o 24 millones de turistas internacionales, creo que 11 son cruces fronterizos. Entonces, también ese cruce fronterizo hasta donde es un turista o hasta donde son gente que cruza porque va a visitar a su familia o comprar mercancía más barata en México y se regresa. Entonces, ahí es donde también no tenemos los datos claros, pero muchos son turistas fronterizos y el resto son turistas que llegan a Cancún y a la Ciudad de México, a los Cabos y a Vallarta. Entonces, creo que esa diversificación del turismo también hay que apostarle mucho.
Respondiendo un poco el tema también del impacto al PIB. Nuestras ciudades patrimonio, los principales comercios son Pymes que están en los centros históricos ¿y a la gente que es lo que gusta? Ir a la panadería de la localidad, al restaurante también de la localidad, al hotel boutique también que administra una familia. Es decir, no son, el consumo no se da en los grandes resorts de sol y playa que se ven beneficiados en Cancún, aquí si es un impacto directo, se consumen artesanías de los artesanos y de las comunidad locales, se van al mercado también de Oaxaca, de Guanajuato, a los mercados les encanta a los turistas hacer ese tipo de...
Es decir, la derrama económica si tiene un impacto muy directo en las familias mexicanas, en el caso de estas ciudades. No solamente a quienes emplean en los hoteles, sino a todo lo que es la industria alrededor. Y por eso este tema de las industrias también creativas, el que se pudiera vincular una estrategia de poder apoyar a las industrias creativas que se generan alrededor de las ciudades patrimonio que inspiran, precisamente, por la riqueza cultural, inspiran a los artistas, inspiran a los creadores, inspiran para que las comunidades se sientan orgullosas y puedan vender su mercancía también a los turistas tan nacionales como internacionales. Por eso reitero, lo que falta y ha faltado desde el 2001, es más, desde 1984 que se suscribió la convención, es una estrategia alrededor, entorno del patrimonio de la humanidad en México.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: ¿Otra pregunta? Adelante diputada Cecilia.
La secretaria Cecilia Guadalupe Soto González: No es pregunta sino comentario. Creo que el poder suave de nuestros patrimonios culturales, nuestra cocina, nuestra música, etcétera, es también un arma importante para una labor que ahorita parecería imposible, pero no lo es, y es cambiar la percepción de México en los Estados Unidos. Porque una de las razones por las cuales, si Trump gano en estados muy rurales, con norteamericanos, digamos, poco expuestos al mundo, si acaso visitan Cancún. Entonces, otra parte de la estrategia es cambiar la percepción de lo que es México a través de nuestra riquísima herencia cultural, pero no solo en lo cultural, la cocina, las tradiciones, en fin, todo lo que tenemos.
El maestro Jorge Ortega: Sí. Si me permiten un comentario adicional en este sentido. La muestra fotográfica es consulados de México en Estados Unidos, ha sido un éxito, y un éxito con las segundas, y terceras generaciones de mexicanos precisamente, que saben que su abuelo fue mexicano de equis localidad en tal estado, pero se ven maravillados y sorprendidos gratamente de la riqueza que hay en México. Cuando han visto las fotos y me ha tocado, he tenido la oportunidad de estar en eventos donde se inauguran las muestras fotográficas y hay muchos México-norteamericanos que no conocen México, y que quedan sorprendidos. Nos preguntan ¿eso está realmente en México? Entonces, si, efectivamente creo que el triunfo del presidente de los Estados Unidos, construido a base de ataques a México y a los mexicanos, se debió a esta debilidad en las acciones de promover el orgullo nacional a nivel...en los propios Estados Unidos, que conozcan realmente lo que somos México y cambiar esa percepción que se tiene.
Existe un índice que se llama... que a nivel internacional, que preguntan precisamente a una serie de estudiosos y en cada país del mundo ¿Cuál es la percepción que se tiene sobre cada uno de los países? Y el comentario que hacia yo hace momento, de Italia nos imaginamos el Coliseo Romano, su riqueza patrimonial; en Francia todo mundo pensamos en la Torre Eiffel; en España quizás en los toros, etcétera. Lamentablemente en México, se piensa en corrupción, se piensa en violencia, y creo que tenemos todo para que esa percepción sea pensar en el patrimonio de la humanidad que hay en México, el patrimonio cultural que tenemos en México.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Diputada Arzaluz.
La diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso: Gracias, presidenta. Hablando del tema de difusión que comentaba la diputada María Verónica quiero ofrecer, porque el tema que desde un principio que fui integrante de esta comisión, a que me invitó la diputada Rosalinda soy parte del Consejo Editorial de la Cámara, en el cual nos interesa difundir temas de intereses, como lo es el tema que estamos tocando ahorita; el tema de Ciudades Patrimonio Mundial, donde yo creo que representaría a varios diputados el tema de sus estados.
No sería un tema ahora sí que de colores, sino que estamos hablando de un tema de difusión de nuestro país, y ponértelo como ofrecimiento sobre la mesa, para ver qué podríamos hacer al respecto. Gracias.
El maestro Jorge Ortega González: Pues muchas gracias, sí estupendo. Como lo mencionaba, el tema del libro creemos que es una excelente herramienta para la promoción y la difusión, así es que, muchísimas gracias.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Bueno, comentar que esta comisión en reunión previo solicitaba que precisamente se hiciera la impresión de este libro, y se solicitara al presidente del Consejo Editorial, donde Arzaluz nos va a ayudar mucho, para que salga avante esta petición. Decirte, Jorge, que nosotros estamos en la mejor disposición, que sabemos la riqueza cultural que tiene México, y que vamos a poner todo el empeño para trabajar de manera conjunta, y que salga beneficiado México.
También otra de las peticiones que hacíamos y que te hacíamos era precisamente, que nos permitieras que esta exposición estuviera aquí en casa, en la Cámara de Diputados, que creo que debemos de empezar por la casa, así es que si tú nos lo permites, te solicitamos que esta exposición sea aquí en Cámara, y estaremos de manera coordinada para las fechas, y sobre todo, para avisar y darle una difusión importante, para que conozcan, como decía la diputada Verónica, hay muchísima gente que no conoce las 10 ciudades, y que de verdad son hermosas. Tuve la oportunidad de estar en San Miguel de Allende, a invitación de ciudades patrimonio, perdón de la asociación y de Vero, y tienen muchísimas cosas que llaman la atención, y que a veces desconocemos.
Y está tan cerca. Exacto, lo que tenemos en México es que todo está muy cerca, y que debemos de aprovechar; ahora, como se encuentra la situación en Estados Unidos debemos de darle un auge mayor al turismo, ésa va a ser nuestra arma para demostrar que los mexicanos tenemos el valor, pero sobre todo, tenemos muchísima cultura, y que no somos lo que se conoce en ellos, que somos todo lo contrario, y que se conozca México por otra situación, por estas excelentes ciudades, por estos sitios patrimoniales que no son dados a conocer.
Nosotros nos comprometemos, por supuesto, como comisión a darle ese empuje y ese auge, y pues si no hubiera alguna otra participación. Diputado.
El diputado J. Guadalupe Hernández Alcalá: En principio, felicitar a Jorge, por este extraordinario trabajo, a usted presidenta, por dirigir este equipo de trabajo, y estoy completamente de acuerdo en todo lo que aquí se ha manifestado.
Soy de Michoacán, he vivido en Morelia, y coincido totalmente. Entendiendo y viendo los números que arroja la industria sin chimeneas –creo que le llaman así–, que es el turismo cultural, aplica que una gran cantidad de recursos se generan ahí; me voy a dos o tres años atrás, en donde muchos estados de la República, Michoacán entre ellos, había problemas importantísimos en el tema de seguridad, y eso ahuyentó muchísimo el tema del turismo cultural que es Morelia, fundamentalmente.
Y otras ciudades, que recuerdo que también padecieron de lo mismo. Mi pregunta sería, Jorge, específicamente, por qué si tenemos tanta riqueza cultural, me refiero a gastronómica, artesanal; yo soy diputado por la Meseta Purépecha, donde son 12 municipios en los que mucha gente no habla el español, y la base de su forma de vida es la artesanía, que es una artesanía en muchas ocasiones, muy fina. Y ahí, como ese lugar hay muchos en Michoacán.
Por qué solamente 10 ciudades patrimonio mundial, cuando en la mayoría de nuestro país, siendo un país tan enorme, España, por ser relativamente muy pequeño, en torno a nuestro país, Italia igual, y que son los ejemplos que todo mundo pone, por qué –desconozco los criterios, pues- me gustaría que nos orientaras.
Porque también veo ciudades que tienen una riqueza cultural importante, por ejemplo, Pátzcuaro, por ejemplo, Paracho; me refiero a mi tierra, específicamente, pondría esos dos ejemplos, y me queda muy claro que el tema de la promoción y de la difusión tanto interna, como hacia el exterior es una de las debilidades para poder lograr ese 50 por ciento de infraestructura que tienen nuestras ciudades. Te preguntaría solamente eso, y muchas gracias.
El maestro Jorge Ortega González: Gracias, diputado. Muy interesante la pregunta, y creo que es relevante, porque efectivamente hay un patrimonio cultural que no se ha valorado, como debiera de valorarse; efectivamente creo que podríamos tener un mayor número de sitios Patrimonio de la Humanidad.
¿Qué es lo que ocurre o lo que ha ocurrido? Que existen diversas categorías de Patrimonio de la Humanidad, y que otorga UNESCO, y lo que busca efectivamente, es que tengan un buen estado de conservación, que tengan planes para mantener y darle sustentabilidad a esa conservación, y lo más importante, que represente un valor único excepcional. Es decir, que solamente en esa localidad se identifique tal o cual valor cultural universal.
En muchas ocasiones, quizás lo que ocurrió es que no se armó adecuadamente, o no se armó siquiera un expediente; esos expedientes los elabora el INAH, el Instituto Nacional de Antropología e Historia es quien los elabora y los presenta ante la UNESCO; o quizás sí se armaron, pero la categoría ya estaba agotada. Hay categorías, como lo son las categorías de los centros históricos, lo de las ciudades, que la UNESCO considera, en cierto momento, que está lo suficientemente representado a nivel internacional, como para seguir otorgando categorías.
Entonces, sí es desafortunado que existan ciudades muy ricas, como la que se menciona, Pátzcuaro o algunas otras que tuvieron un gran esplendor en su momento, pero al estar ya saturada la categoría va a ser casi imposible obtener una declaración adicional. Nos han mencionado también mucho sobre Guadalajara, sobre Mérida, que son ciudades que en su momento representaron realmente mucho para nuestro país, sin embargo, hubo años en donde se vio afectado, de manera muy importante en los 70 sobre todo, del patrimonio en esos centros históricos, y no se supo armar quizás un expediente en el que no se solicitara la declaratoria para todo el Centro Histórico porque estaba muy afectado, pero quizás para algún sitio, como lo fue el Hospicio Cabañas en Guadalajara, que sí es Patrimonio de la Humanidad, no se hizo esa labor de manera adecuada en los años en que fue, digamos, bien recibido por parte de la UNESCO, ese tipo de categorías.
Pero precisamente, esto nos hace sostener, que si tenemos 10, que ya no va a haber más en el mundo, o difícilmente va a haber más de 204, con mayor razón, las que hay tenemos que hacer todo lo posible por conservarlas, porque como expresé al inicio de mi plática, son irremplazables. Es decir, una vez que se destruyen, situación que ha ocurrido en Siria, ya el patrimonio se ve perdido por completo.
Entonces, nosotros no estamos en una situación como ésa, afortunadamente ninguna de nuestras ciudades está en riesgo de perder la declaratoria actualmente, pero sí consideramos que si la mayoría de los países que tienen esta cantidad de patrimonio, lo han aprovechado muy adecuadamente para el desarrollo humano de su sociedad, creo que ahí es donde hemos fallado en poder utilizarlo.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Gracias, maestro. ¿Habría alguna otra pregunta? Maestro, comentarte también, que ya se hizo el acercamiento con la Secretaría de Turismo, y precisamente nos dio la misma información que a ti, pero comentarte que los recursos que tiene etiquetado Turismo para este Ejercicio son 500 millones, salvo que se hiciera algún otro ajuste, y las peticiones son muchos proyectos.
Las siete ciudades que ya entraron, lo que tratamos es que les etiqueten de manera igualitaria. Comentábamos el caso de Puebla en el que el proyecto de igualitaria, comentábamos el caso de Puebla, en el que en el proyecto del presidente municipal no había aportación y fue por eso que solamente se acabó en el proyecto del estado y que sí se va a considerar la nominación hacia el municipio.
La diputada Alma Lucia Arzaluz Alonso: Gracias. Presidenta, correrte la invitación, igual a todos los integrantes de esta comisión; existe la invitación por parte del presidente municipal de Querétaro, Marcos Aguilar, de poder sesionar en Querétaro. Nos invita a poder sesionar en el municipio de Querétaro, para que conozcamos lo que está haciendo también en el trabajo de La Alameda.
Entonces, para ver si pudiera ser aceptada esta invitación, que nos daría mucho gusto y poder planear alguna fecha tentativa. Gracias.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Muchas gracias, diputada. Aquí lo sometemos a consideración de los diputados, que la siguiente sesión se llevara a cabo en la ciudad de Querétaro, a petición del presidente municipal de distinguida ciudad. Lo podemos someter a votación. Secretaria, por favor.
La secretaria Verónica Agundis: Sometemos a consideración de los diputados y las diputadas, esta solicitud. Los diputados que estén a favor, por favor manifiéstenlo (votación). Los diputados y diputadas que estén en contra (votación). Muy bien, mayoría por la afirmativa, señora presidenta. Nuestra próxima sesión será en Querétaro.
Aquí ya están solicitando Michoacán, San Miguel de Allende y, por supuesto.
La presidenta, Rosalinda Muñoz Sánchez: Muchas gracias, diputado. Entonces, acordamos que la siguiente sesión se llevará a cabo en la ciudad de Querétaro, a petición del presidente.
Diputada, por favor, agradecerle a través de tu conducto al presidente esta invitación, que para nosotros los diputados será muy bonito que tan importante tema se tome allá.
Continuamos con el orden del día. Si hubiera algún otro punto en asuntos generales que alguien quisiera tratar. Bueno, entonces con el siguiente punto que continuamos ya es con la clausura.
Agradecemos a todos su presencia, por supuesto al maestro Jorge Ortega González por esa valiosa exposición. Sabemos del trabajo arduo que ha llevado, te pedimos que continúes así, nosotros siempre hemos dicho que somos aves de paso ahorita en esta LXIII Legislatura, pero tú eres una pieza clave para estas ciudades, que continúes con ese entusiasmo y, en lo que nosotros podamos coadyuvar estaremos en la mejor disposición.
A los diputados Guadalupe Hernández Alcalá, muchas gracias por su asistencia, a Alma Lucía Arzaluz Alonso, a la diputada Ceci Guadalupe por acompañarnos y, por supuesto, a Vero, que siempre ha estado muy interesada y muy motivada en los temas de patrimonio. Gracias a todos ustedes por su presencia y muy buenas tardes.
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Presidenta
De la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético, correspondiente a la primera reunión ordinaria efectuada el jueves 15 de diciembre de 2016
A las nueve horas con treinta y cinco minutos del día quince del mes de diciembre de dos mil dieciséis, en el patio sur del edificio A de este Palacio Legislativo, en Congreso de la Unión número sesenta y seis, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético de la Sexagésima Tercera Legislatura, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de diciembre de dos mil dieciséis, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes 7 ciudadanos diputados: César Augusto Rendón García, presidente; Nelly del Carmen Márquez Zapata, secretaria; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, Cynthia Gissel García Soberanes, Norma Rocío Nahle García, Adán Pérez Utrera y María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, integrantes.
2. lectura y aprobación del acta de instalación y del orden del día
La secretaría de la comisión, a cargo de la Diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata puso a consideración de los integrantes el acta de instalación y el orden del día, aprobándose el mismo por mayoría.
3. Presentación de los invitados especiales
A continuación, el diputado presidente pidió a los invitados especiales cada uno de los invitados especiales intervenir mencionando su nombre y a quien representan.
Licenciado Pedro Núñez Mendoza, de la Comisión Reguladora de Energía, quien fue acompañado del ingeniero Juan Carlos Lavalle Pinzón, director general de vinculación. Ambos expresaron a la comisión la total colaboración para atender las necesidades del sector.
Profesor Francisco Javier Gallo Palmer, presidente del Comité Ejecutivo Nacional de la Asociación Mexicana de la Construcción. Manifestó las preocupaciones de la Cámara por la situación de Pemex y que muchos de sus asociados están en problemas económicos por falta de pago y solicitó al diputado presidente y a la comisión su intervención al respecto.
Ingeniero Luis Manuel Ocejo Rodríguez, presidente de la Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo. Agradeció la invitación y externó a los legisladores la necesidad de apoyar al sector marítimo en el rubro de energía, creando mecanismos y lineamientos para solventar las necesidades del sector.
4. Mensaje del diputado César Augusto Rendón García, presidente de la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético
Gracias por su participación que sin duda es de vital importancia para cumplir los objetivos de esta comisión especial y quiero mencionar que en nuestras reuniones ordinarias subsecuentes seguiremos invitando a distintos organismos, cámaras y sector empresarial para con la ayuda y presencia de nuestros amigos de los órganos reguladores ir atendiendo las necesidades del sector energético. Pido a la secretaría continuar con el siguiente punto del orden del día.
5. Propuesta para la integración del plan de trabajo de la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético
Se transmitió la presentación con las propuestas para la realización del plan de trabajo en la que destaca la vinculación
6. Intervención de los legisladores de la comisión
Una vez dada a conocer la propuesta de plan de trabajo, este fue enriquecido con las observaciones de la Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista de México e integrante de esta comisión especial, incluyendo sus propuestas de modificación en su totalidad, se dio instrucción al secretario técnico para realizar los cambios correspondientes dados que todos los legisladores estuvieron de acuerdo con la propuesta con lo que quedo aprobado por mayoría el plan de trabajo.
7. Asuntos generales
a. Se acuerda la programación de la segunda reunión ordinaria para el 31 de enero, a las 9.30 horas.
8. Clausura y cita
El Presidente de la Comisión dio por clausurada la reunión a las diez horas con quince minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis, se da por clausurada la reunión de instalación de la Comisión Especial para de seguimiento de los órganos reguladores del sector energético de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.
Diputados: César Augusto Rendón García (rúbrica), presidente; Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), secretarios; Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, Norma Rocío Nahle García (rúbrica), María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica).
De la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el martes 28 de febrero de 2017
A las 10:38 horas del martes 28 de febrero de 2017, en el salón E del edificio G, sito en Congreso de la Unión 66, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético de la Sexagésima Tercera Legislatura, de conformidad con la convocatoria de la misma fecha, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes siete diputados: César Augusto Rendón García, presidente; Nelly del Carmen Márquez Zapata, secretaria; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, Cynthia Gissel García Soberanes, Norma Rocío Nahle García, Adán Pérez Utrera y María de los Ángeles Rodríguez Aguirre.
2. Lectura y aprobación del acta de instalación y del orden del día
La secretaría, a cargo de Nelly del Carmen Márquez Zapata, puso a consideración de los integrantes el acta de instalación y orden del día, que se aprobó por mayoría.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria
La secretaria solicitó la dispensa de la lectura, pues se envió previamente. Esto se aceptó por unanimidad.
4. Mensaje del presidente
Hoy nos encontramos aquí reunidos principalmente para enseñar a los integrantes de la comisión especial el plan de trabajo final que fue enriquecido con las propuestas de todos nosotros, así como la de los integrantes del sector que asistieron a nuestra reunión ordinaria y de las solicitudes, comentarios e información compartida por cámaras empresariales y del sector energético. Estoy seguro de que con la colaboración de todos nosotros podremos coadyuvar para el desarrollo del país y hacer que los órganos reguladores del sector energético cuenten con la verdadera autonomía, capacidad y difusión para llevar a cabo todas las tareas que tienen asignadas. Por ello debemos implantar nuestro plan de trabajo.
5. Presentación de los invitados especiales
El presidente pidió a cada uno de los invitados especiales que interviniera y mencionase su nombre y a quién representa.
El licenciado Pedro Núñez Mendoza, de la Comisión Reguladora de Energía, expresó que es muy importante la implantación del plan de trabajo y para ello resulta necesario llevar reuniones de trabajo periódicas para tener la coordinación requerida y cumplir los objetivos.
El licenciado Christhofer García Salgado, director de Enlace Legislativo con la Secretaría de Energía, manifestó que el plan de trabajo debe tener coordinación con las áreas correspondientes para hacer llegar oportunamente la información al sector.
6. Presentación del plan de trabajo de la comisión
Se transmitió la presentación con el plan de trabajo en la que destaca la vinculación con los órganos reguladores para hacer que la reforma energética pueda realmente ser una herramienta transformadora, la realización de foros, paneles y conferencias en coordinación con los órganos reguladores del sector energético y juntas de trabajo de análisis y seguimiento con éstos.
7. Intervención de los legisladores de la comisión
Una vez dado el plan de trabajo, la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, del Partido Verde Ecologista de México, estuvo de acuerdo con las propuestas que incluyó en el plan de trabajo y propuso un plan para su implantación.
El diputado Fidel Calderón Torreblanca, del Partido de la Revolución Democrática, mencionó que es vital programar reuniones de trabajo mensuales con los órganos reguladores del sector energético y solicitó que se programasen aquéllas.
La diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata solicitó ir programando los paneles y las conferencias en zonas que requieran mayor capacitación para el desarrollo del sector energético.
El diputado Adán Pérez Utrera, de Movimiento Ciudadano, recalcó la importancia de las reuniones de trabajo con los comisionados presidentes de las Comisiones Nacional de Hidrocarburos, y Reguladora de Energía.
La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre consideró importante la participación del sector empresarial. Por ello propuso que las cámaras de la industria, el Consejo Coordinador Empresarial y las autoridades hagan un frente común para llevar a cabo el plan de trabajo.
El plan de trabajo fue aprobado por mayoría.
8. Asuntos generales
a) Se informó de la participación que tuvo la comisión en el encuentro de la Comisión Nacional de Hidrocarburos sobre gobernanza externa de los órganos reguladores del sector energético.
b) Se informó a los legisladores sobre la reunión de trabajo celebrada con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
c) Se acuerda llevar a cabo reunión en comisiones unidas con la Comisión Especial de energías renovables el 15 de marzo, a las 10:30 horas, contando con la presencia del comisionado presidente de la Comisión Reguladora de Energía.
9. Clausura y cita para la próxima reunión
El presidente dio por clausurada la reunión a las 10:50 horas del martes 28 de febrero de 2017.
Se da por clausurada la segunda reunión de la Comisión Especial para de seguimiento de los órganos reguladores del sector energético de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.
La Comisión Especial para el Seguimiento a los Órganos Reguladores del Sector Energético
Diputados: César Augusto Rendón García (rúbrica), presidente; Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), secretarios; Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, Norma Rocío Nahle García, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica).
Del Consejo Editorial, referente a la decimotercera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 15 de febrero de 2017
A las 10:00 horas del día 15 de febrero de 2017, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, del Palacio Legislativo de San Lázaro, asisten los diputados integrantes del Consejo Editorial, dos servidores públicos de la Cámara, así como los directores generales de los centros de estudios, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el 10 y 13 de febrero, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
En cumplimiento con lo dispuesto en el orden del día y como lo establece la práctica parlamentaria, el diputado presidente, Ángel II Alanís Pedraza, dio la bienvenida a los integrantes del Consejo Editorial presentes en la décima tercera reunión ordinaria, para posteriormente solicitar a la secretaría técnica de este órgano, la constatación del quórum reglamentario.
En este sentido, el secretario técnico informó al pleno el registro de siete ciudadanos legisladores, dos servidores públicos de Cámara y cinco directores de Centros de Estudio, por lo cual y bajo el criterio de voto ponderado, se declaró el quórum reglamentario.
Acto seguido, el diputado presidente declaró abiel1a la décimo tercera reunión ordinaria del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados en el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
En cumplimiento del marco jurídico establecido, el diputado presidente solicitó a la secretaría técnica dar lectura al proyecto de orden del día, el cual, de conformidad con la Gaceta Parlamentaria del día 10 y 13 de febrero, contempló lo siguiente:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación de:
a) Proyectos editoriales dictaminados por los Centros de Estudios de la Cámara de Diputados;
b) Propuestas de edición presentadas por diputados federales, para su dictamen;
c) Proyectos editoriales instruidos por el pleno del consejo, y
d) Presentación y, en su caso, aprobación de proyectos editoriales y facsimilares.
5. Asuntos generales:
a) Funcionamiento de la aplicación (app) del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
b) Entrega de obras a las y los señores consejeros.
6. Clausura de la reunión.
Agotada su lectura, el diputado presidente sometió a consideración del Consejo su aprobación en votación económica, lo cual sucedió por mayoría en sus términos.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión ordinaria del consejo
Atendiendo al siguiente punto del orden del día, el diputado presidente notificó a las y los presentes del envío en formato físico y electrónico del Proyecto de Acta de la duodécima reunión ordinaria de este Consejo.
Al no existir comentarios al respecto y continuando con las formalidades que se requieren para publicarse en la Gaceta Parlamentaria, el diputado presidente sometió de manera económica la votación del Proyecto de Acta, obteniendo su aprobación por unanimidad de los señores legisladores.
4. Presentación y, en su caso, aprobación de
a) Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudio de la Cámara de Diputados
Pasando al siguiente punto del orden del día, el diputado presidente mencionó que en la duodécima reunión ordinaria del Consejo Editorial, se aprobó someter a dictamen la obra titulada Examen mental en el autismo y en etapas preverbales, de la autoría del doctor Jorge Escotto Morett. Por lo cual solicitó al secretario técnico informar al pleno sobre el resultado obtenido.
En virtud de lo anterior, el secretario técnico expuso que el proyecto editorial fue turnado para su dictamen al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a cargo del licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño.
En el dictamen referido se señala el grado de especialización que tiene la obra, lo cual responde en gran medida a que el autismo no es un tema de fácil acceso. De ahí justamente la pertinencia y necesidad de que un trabajo como éste sea publicado por la Cámara de Diputados y se convierta en una herramienta para la acción legislativa.
En tal sentido, el investigador del CESOP Felipe de Alba solicitó que se realicen adecuaciones a la obra en comento, a fin de facilitar su comprensión entre el público general. Agregando que dicha información ya ha sido puesta a consideración del doctor Jorge Escotto Morett, quien las ha asumido como un reto profesional y personal, y en breve hará llegar al Consejo la obra en su versión final.
Asimismo, se agradeció los buenos oficios de la diputada Patricia Aceves Pastrana, quien además de ser consejera editorial es presidenta de la Comisión Especial para revisar y analizar la legislación y política en materia de atención a la niñez y la adolescencia con autismo y otros trastornos generalizados del desarrollo.
En su intervención, el diputado presidente agradeció la ayuda profesional del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 13 y 16 de los Criterios y Políticas Editoriales de este Consejo, se declaró a la espera de la versión final de la obra en comento.
b) Propuestas de edición presentadas por ciudadanos diputados federales, para su dictaminarían
Continuado con lo estipulado por el orden del día, el diputado presidente solicitó a la secretaría técnica informar al pleno sobre las solicitudes de publicación presentadas por ciudadanos diputados y diputadas.
Al respecto, el secretario técnico notificó que el diputado federal Julio Saldaña Morán, pone a consideración del plano del Consejo, la obra titulada Crisis y derrumbe de las finanzas públicas en Veracruz 2010-2016, de la autoría del doctor Hilario Barcelata Chávez, quien es un profesor de tiempo completo de la Universidad Veracruzana y especialista en finanzas públicas, federalismo y economías locales.
Dado que cumple con los requisitos estipulados en el Capítulo V de los Criterios y Políticas Editoriales de este Consejo, y de así considerarlo este pleno, se propuso que la publicación fuera sometida a dictamen del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, que encabeza el maestro Alberto Mayorga.
Como lo establece la práctica parlamentaria, el diputado presidente procedió a consultar al pleno del consejo si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, el libro sería sometido a dictamen al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, obteniendo la aprobación por unanimidad.
Continuando en el marco de las propuestas de edición presentadas por diputados federales para su dictamen, el secretario técnico informó a los presentes que los diputados federales Francisco Martínez Neri y Rafael Hernández Soriana ponen a consideración del pleno la edición de la obra titulada Themis armada, la construcción del sistema de justicia militar 1855-1901, de la autoría de la doctora Victoria Livia Unzueta Reyes, egresada de la Universidad de Turín, Italia, quien analiza con base en los debates parlamentarios la construcción paulatina de la justicia militar en un periodo clave de la historia patria.
El secretario técnico añadió que cumplía con los requisitos estipulados en el Capítulo V de los Criterios y Políticas Editoriales de este consejo, por lo que, de así considerarlo el pleno, se propuso que la publicación fuera sometida a dictamen del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, que encabeza el doctor Sadot Sánchez Carreño.
De esta forma, el diputado presidente procedió a consultar si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, el libro Themis armada, la construcción del sistema de justicia militar 1855-1901, de la autoría de la doctora Victoria Livia Unzueta Reyes, sería sometido para su dictamen al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias para conocer la viabilidad de su publicación, siendo apoyada unánimemente, instruyendo a la secretaría técnica dar el trámite respectivo, a efecto de poder tener listo el dictamen correspondiente antes de la siguiente reunión.
Continuando con la exposición de los proyectos editoriales, el secretario técnico informó de la propuesta presentada por el diputado Francisco Martínez Neri, para publicar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos comentada e ilustrada cuyos comentarios son realizados por el licenciado Roberto Euro García Pérez y las ilustraciones son plasmadas por Pío Ruiz Hernández y Sergio Espínola Pérez Guerrero.
Precisó que de así considerarlo el Pleno del Consejo, se propone que este proyecto sea puesto a consideración del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública para su dictamen correspondiente.
En seguida, el diputado presidente sometió a votación el dictamen para conocer la viabilidad de la publicación, siendo ésta aprobada por unanimidad por el pleno del consejo.
De igual forma, se instruyó a la secretaría técnica dar el trámite respectivo a efecto de poder tener listo el dictamen correspondiente antes de la siguiente reunión.
Posteriormente, el diputado presidente solicitó al secretario técnico dar cuenta al pleno sobre el siguiente proyecto recibido.
Al respecto, la secretaría técnica del Consejo señaló que la diputada federal María Candelaria Ochoa Ávalos remitía al Consejo Editorial la atenta propuesta para publicar el libro titulado Con la revolución dentro, los lesionados por los explosiones del 22 de abril de 1992, en Guadalajara, su organización, sus organizaciones sociales y estrategias de participación, de la autoría del doctor Jorge Gómez Noredo, quien además se desempeña como periodista.
Esta obra se integra por una investigación pormenorizada de los hechos que azotaron a esta ciudad hace casi 25 años y que dejó una honda huella entre su población. Algunas de las personas que sufrieron lesiones permanentes por estos hechos ofrecen su testimonio como un estudio de caso de la lucha social por lograr salir adelante.
En concordancia con lo expuesto, y en su calidad de presidente del Consejo Editorial, el diputado Alanís consultó a los legisladores presentes si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, el proyecto editorial Con la Revolución dentro, los lesionados por las explosiones del 22 de abril de 1992, en Guadalajara, sus organizaciones sociales y estrategias de participación es sometido a dictamen, para conocer la viabilidad de su publicación, obteniendo su aprobación, para consecuentemente instruir a la secretaría técnica del consejo dar el trámite respectivo a efecto de poder tener listo el dictamen correspondiente en la siguiente reunión.
El siguiente proyecto editorial recibido fue presentado por la diputada Ema Margarita Alemán Olvera, quien además es consejera editorial.
La obra que se pone a consideración se titula La desigualdad entre mujeres y hombres y las leyes mexicanas, autoría de la ex diputada federal María Elena Álvarez Bernal. Esta obra analiza las normas sustantivas que buscan garantizar la equidad de género y desentraña el impacto de la reforma constitucional de 2011 en materia de derechos humanos, cumpliendo con todos los requisitos señalados en el marco jurídico aplicable.
La publicación referida, se propuso someterse a consideración del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
En este sentido, el diputado presidente consultó a los presentes si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, el proyecto editorial se somete a dictamen al Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género para conocer las posibilidades de su publicación.
En respuesta, el pleno del Consejo Editorial decidió aprobar el dictamen, instruyendo a la secretaría técnica dar el trámite respectivo.
c) Proyectos editoriales instruidos por el pleno del Consejo Editorial
Continuando con el desahogo del siguiente punto del orden del día, el diputado presidente puso a consideración tres de las obras instruidas por el pleno a la secretaría técnica, durante la pasada reunión.
Puntualizó que con ellas se busca responder a una alta demanda que se ha hecho en el Consejo Editorial de ejemplares de la Constitución. Por ello, se propone realizar una edición conmemorativa de su centenario en la que además del texto vigente se aporten otros elementos de análisis y comprensión del texto constitucional. Solicitando a la Secretaría técnica dar el informe respectivo.
En virtud de lo anterior, el secretario técnico puso en circulación el dummie de la obra titulada Primer Centenario de la Constitución del Pueblo Mexicano, 1917-2017, de la editorial Miguel Ángel Porrúa, la cual incluirá el nombre los diputados constituyentes que fueron electos por cada estado de la federación y con ello imágenes de la época de los diferentes grupos parlamentarios por entidad.
Además, señaló que la editorial plantea incluir la trayectoria de los artículos desde 1921 hasta 2017 con reformas y modificaciones realizadas, así como de los 19 transitorios. Las características técnicas de la obra son: en formato de 14 por 21 centímetros, una extensión aproximada de 592 páginas, la formación gráfica con trayectoria de articulado constitucional actualizada, impresión de interiores sobre papel bond green de 60 gramos con build a 1.6 equivalente a 70 gramos, a 2 por 2 tintas, para preliminares y sección fotográfica, impresión de forros a 4 por 0 tintas en selección de color, sobre cartulina sulfatada de 14 puntos, acabado laminado mate y encuadernación rústica.
Asimismo, presentó las opciones de tirajes, las cuales detallan lo siguiente:
l. Un tiraje de mil ejemplares, el precio unitario sería de 500 pesos para totalizar 500 mil pesos.
1. Un tiraje de 5 mil ejemplares, el precio unitario bajaría a 260 pesos para totalizar un millón 300 mil pesos más IVA.
2. Un tiraje de 10 mil ejemplares, el precio unitario bajaría a 169 pesos para totalizar en un millón 690 mil pesos más IVA, por estas razones de precio, distribución y prospectiva de demanda de la obra se propone al consejo que el tiraje considerado sea de 10 mil ejemplares, los cuales serían entregados en un plazo de 30 días a partir de su aprobación.
En seguida, el diputado presidente manifestó su interés por tener contacto directo con las casas editoriales, para conocer los detalles sobre las impresiones, a efecto de solicitar al secretario técnico los cite en la Cámara o acercarse con las empresas.
En esta misma línea, para darle seguimiento a la petición, se puso a consideración de los consejeros la propuesta de 10 mil ejemplares, para que con base en lo estipulado en los artículos 16 y 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados se aprobara la publicación de la obra titulada Primer Centenario de la Constitución del Pueblo Mexicano, 1917-2017, de la editorial Miguel Ángel Porrúa, de conformidad con el acuerdo de edición respectivo, obteniendo la aprobación de los legisladores e instruyendo a la secretaría técnica dar cumplimiento a lo aprobado y organizar las citas con las casas editoriales.
El diputado presidente señaló que el siguiente proyecto editorial instruido por el pleno de este consejo, es el titulado 200 años de doctrina constitucional en México, a cargo de Maida Torres Zaragoza. Pidiendo a la secretaría técnica dar cuenta al pleno del citado proyecto.
En este sentido el secretario técnico señaló que se trata de una obra de aproximadamente 800 páginas. En ellas se congrega gran parte de la historia constitucional de México independiente, y con ello de las ideologías que se plasmaron en los diversos instrumentos legales.
Su edición correría a cargo de Maida Torres Zaragoza, en un tamaño de 23 por 17 centímetros, forros en 4 por 0 tintas, papel cultural de 90 gramos, con encartes fotográficos a color en papel cuché, extensión de 800 páginas, aproximadamente; forros en pasta dura y un tiraje de 200 ejemplares, teniendo un costo unitario de 410 pesos, para sumar un total de 820 mil pesos más IVA.
Acto seguido, el diputado presidente sometió a consideración el proyecto en mención, con base en lo estipulado en los artículo 16 y 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el acuerdo de edición respectivo, obteniendo la aprobación por unanimidad del pleno se instruye a la secretaría técnica dar cumplimiento a este cometido.
El tercer proyecto editorial es el titulado Guía básica de la Cámara de Diputados. Se solicita a la secretaría técnica dar cuenta al pleno del mismo.
En su intervención, el secretario técnico mencionó que la obra contendría los conocimientos mínimos elementales que todo mexicano debe poseer del Poder Legislativo federal y de la Cámara de Diputados en particular. Se titula Guía básica de la Cámara de Diputados, cuya edición correría a cargo de Géminis Editores e Impresores, SA de CV, en un formato de 16 por 22.5 centímetros. Impresión de forros en 4 por 4 tintas. En cartulina sulfatada de 14 puntos. Con solapas de 10 centímetros y guardas. Papel interior en cuché de 150 gramos. Una extensión aproximada de 150 páginas. Cosido, acabado en laminado mate y encuadernación rústica. El tiraje que se propone es de 5 mil ejemplares, con un precio unitario de 165 pesos, para hacer un total de 825 mil pesos más IVA.
Antes de continuar con la votación del proyecto, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos solicitó el uso de la palabra para reconocer la trascendencia del documento referido, añadiendo que posee una gran importancia al exponer el entramado de trabajo y revisión, que existe detrás de las iniciativas, reformas de ley o nuevas leyes, para que todos conozcan el verdadero proceso legislativo.
Por su parte, el diputado René Cervera García mencionó que se trata de un extraordinario instrumento para divulgar lo que hace la Cámara de Diputados, agregando que en la medida en que sea más general y se restrinja lo menos posible, será siempre de mayor utilidad.
Asimismo, la diputada Perea Santos propuso el cambio en una foto interior, proponiendo sustituirla por una que demuestre más nítidamente el trabajo plenario.
Acto seguido, el diputado presidente sometió a votación la publicación de la obra Guía Básica de la Cámara de Diputados, cuya edición correría a cargo de Géminis Editores e Impresores, SA, de CV, con base en el acuerdo respectivo, obteniendo la aprobación de los señores consejeros editoriales, para instruir a la secretaría técnica cumplir con este cometido.
d. Presentación y, en su caso, aprobación de proyectos editoriales y facsimilares
En el siguiente punto del orden del día, el diputado presidente solicitó a la secretaría técnica que, en el siguiente punto del orden del día, informara al pleno sobre los proyectos editoriales titulados Niñas y niños con sueños, derechos y futuro, y ¿Qué hacen tus diputados?, ambos a cargo de Ediciones con Valor, SA de CV, cuyo nombre comercial es Ediciones Metropolitanas.
En tal sentido, el secretario técnico hizo circular los dummies de ambos proyectos, con los que se busca a través de un formato novedoso y llamativo, informar a los sectores infantil, juvenil y adulto sobre la labor que realiza permanentemente la Cámara de Diputados.
Las propuestas en comento se inscribirían en el esfuerzo del Consejo Editorial por fortalecer la cultura legislativa entre la sociedad mexicana. Por tal motivo, se encuentran dentro de lo estipulado en el artículo 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados.
El secretario técnico dijo que de así considerarlo las señoras y señores consejeros, estas propuestas contarían con las siguientes características técnicas y tiraje:
Título: ¿Qué hacen tus diputados?
Papel forros e interiores: Papel reciclable de 68 gramos con autoportada, a 4 x 4 tintas.
Tamaño: 18 x 25 centímetros.
Extensión: 48 páginas.
Engrapada a caballo.
Precio Unitario: 24.53 pesos.
Tiraje: 100 mil ejemplares.
Costo total: 2 millones 453 mil pesos más IVA.
Segundo proyecto
Título: Niñas y niños con sueños, derechos y futuro. Obra que contiene juegos y actividades que buscan fomentar entre los niños valores cívicos, al tiempo de motivar en ellos reflexiones sobre los problemas cotidianos como el acoso escolar y los riesgos de las nuevas tecnologías.
Forros: Cartulina sulfatada de 12 puntos, 4 x 4 tintas
Interiores: Papel bond de 75 gramos.
Tamaño: 21 x 28 centímetros.
Engrapada a caballo.
Precio Unitario: 20.8 pesos.
Tiraje: 100 mil ejemplares.
Costo total: 2 millones 80 mil pesos más IVA.
Acto seguido, el diputado presidente pregunto a las y los presentes si alguien quería hacer uso de la voz, siendo el caso de la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, quien destacó la importancia de difundir entre la niñez este tipo de publicaciones, pues en su trabajo por dar a conocer en su distrito lo que hace la Cámara de Diputados, le son de mucha utilidad.
En su oportunidad, el diputado René Cervera García destacó la posibilidad de realizar cada año esta publicación, pues al contener temas como el paquete económico 2017 y diversas reformas sobre deuda de entidades federativas, valdría la pena actualizarlo cada año.
Asimismo, propuso que se incluyera la definición de algunos términos para que se entendiera a cabalidad el contenido. Propuestas que el secretario técnico registró de inmediato.
Por su parte, el diputado presidente destacó la posibilidad de realizar este tipo de publicaciones pero en lenguas indígenas, a fin de llegar al mayor número posible de mexicanos.
La diputada Ana Guadalupe Perea Santos preguntó si se tenía contemplado un tiraje adicional de la obra Símbolos patrios, a lo cual el secretario técnico señaló que aún había existencia en bodegas.
Acto seguido, el diputado presidente preguntó a las y los Señores Consejeros si con base en lo estipulado en los artículos 16 y 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, se aprobaba la publicación de las obras Niñas y niños con sueños, derechos y futuro, y ¿Qué hacen tus diputados?, ambos de Ediciones con Valor, SA de CV, de conformidad con el acuerdo de edición respectivo, votando unánimemente los diputados a favor.
Aprobado el acuerdo en mención, se instruyó a la secretaría técnica continuar con el trámite respectivo.
En el siguiente punto del orden del día, se informó al pleno que la editorial GM Editores puso a consideración la obra titulada Los combates del Congreso: El Zancudo y El Constituyente (diciembre 1916-frebrero 1917), sobre el cual el diputado presidente pidió a la secretaría técnica informara a las y los señores consejeros.
El secretario técnico señaló que se trataba del proyecto editorial que busca narrar el origen de la Constitución de 1917 rescatando de la memoria histórica dos órganos de difusión de principios del siglo XX. Cabe destacar que por tratarse de una obra facsimilar y atendiendo lo dispuesto en el artículo 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo, esta obra no ameritaba ser sometida a dictamen.
El primero de ellos es la revista El Zancudo, la cual ofrece una perspectiva satírica y divertida del Congreso Constituyente, mientras que la revista El Constituyente retrata una visión más cercana al movimiento constitucionalista e informativa.
GM Editores propone la edición facsimilar de tres número de la revista El Zancudo, mientras que de la revista El Constituyente serían cinco números, acompañados de la presentación del diputado César Camacho, la introducción del doctor Manuel González Oropeza y el estudio introductorio de Miguel García Audelo, sumando un total de tres elementos contenidos en un estuche de cartón importado, forrado con tela y grabado ciego.
El precio de 1000 ejemplares es de $2 millones 994 mil 290 pesos más IVA.
Una vez escuchada esta exposición, el diputado presidente puso a consideración dicho proyecto. Al no haber oradores, sometió a votación su publicación, recibiendo la afirmativa de manera unánime.
En el siguiente punto del orden del día, el diputado presidente informó a ese pleno que Pámpano Servicios Editoriales puso a consideración del Consejo la obra titulada ¡Lotería! Un mundo de imágenes. Las loterías de figuras en Campeche y México, sobre el cual pidió a la secretaría técnica informara a las y los señores consejeros.
En su oportunidad, el secretario técnico señaló que la obra tiene como objeto de estudio un elemento identitario a la vez que un pasatiempo centenario, como lo es la lotería. Esta obra busca destacar que las loterías de figuras es uno de los íconos de la nacionalidad mexicana construida a partir de la Revolución y en la cual, más allá de las líneas divisorias, da lo mismo que sea una exhibición de arte chicano o una feria en Tapachula, pues los mexicanos, todos, hemos visto o aprendido a reconocer alguna vez sus divertidas pero enigmáticas figuras.
Cabe destacar que por tratarse de una obra que se inscribe en el centenario de nuestra Carta Magna y que formaría parte de la colección La Constitución nos une, y atendiendo lo dispuesto en el artículo 23 de los Criterios y Políticas Editoriales del Consejo, este proyecto se sometía de forma directa a la consideración del pleno.
El trabajo editorial e impresión correría a cargo de Pámpano Servicios Editoriales, bajo las siguientes características:
Formato: 25 x 31 centímetros.
Número de páginas: 320.
Tintas interiores: 4 x 4 con barniz a registro.
Papel interiores: Cuché de 150 gramos.
Guardas: Loop feltmark FSC 216 gramos (sólo en pasta dura)
Forros pasta suave: Impreso a 5 x 0 tintas, sobre cartulina sulfatada 1 cara de 300 gramos, sin camisa y con solapa 2/3
Forros pasta dura: Cartoné forrado en tela con grabado en ciego y camisa sencilla en cuché de 200 gramos a 5 x 0 tintas laminado.
La propuesta de tiraje que se realizó a ese pleno fue de 2000 ejemplares, 1000 de ellos en pasta dura y los 1000 restantes en pasta suave, por un precio total de 2 millones 436 mil pesos más IVA.
Tras poner el citado proyecto a la consideración de las y los integrantes, el diputado presidente dio la palabra a la diputada Adriana Ortiz Lanz, quien comentó que respetuosamente ponía a consideración del Pleno valorar la posibilidad de contemplar la participación de la Universidad Autónoma de Campeche en la citada obra, la cual cobra importancia por la relevancia nacional y que además va acompañando toda esta parte que hemos tenido en La Constitución nos une, que ha sido como diverso, en los temas y las temáticas que se han tratado, y precisamente ésta es viendo desde la óptica de la cultura, desde la óptica de la cotidianidad de lo que hacemos, y lo que se hace en muchos hogares y en muchas familias mexicanas, cómo esto impactó, y cómo esto se fue recogiendo en un juego tradicional mexicano, que desde niños hasta adultos tienen en casa, que comprenden y entienden, pero que sin duda va a permitir conocer aún más el significado de esa obra y su vinculación con un proceso tan importante para el México de hoy.
En ese sentido, el diputado presidente procedió a preguntar el parecer el pleno del Consejo Editorial, siendo aprobado el acuerdo en mención e instruyendo a la secretaría técnica cumplir con ese cometido a la brevedad.
5, Asuntos generales
a) Funcionamiento de la aplicación (App) del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados
En el capítulo de asuntos generales, el diputado presidente destacó que se encontraban enlistados dos temas, así como los que ese Pleno quisiera incluir.
El primero de ellos tiene que ver con el funcionamiento de la aplicación del Consejo Editorial, la cual ya se encuentra disponible en los sistemas operativos Android e IOS de la marca Apple.
Por ello, el diputado presidente invitó a los presentes a descargar la aplicación en sus teléfonos celulares, así como en tabletas.
b. Entrega de obras a las y los señores consejeros
El segundo tema enlistado fue la entrega que se realizó a cada uno de los consejeros y las consejeras, de los ejemplares de las obras El Congreso Constituyente de 1916-1917 de la autoría de Luis Melgarejo Randolf y J. Fernández Rojas, así como El poder reformador de la Constitución. El Congreso y su impulso transformador, editado junto con el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México y en el que participan la y los señores coordinadores parlamentarios de la Cámara de Diputados, ofreciendo cada uno de ellos su perspectiva del centenario de la Constitución.
Acto seguido, el diputado presidente preguntó a los presentes si alguien quería hacer uso de la voz, siendo el caso del maestro Mauricio Farah Gevara, secretario general de la Cámara de Diputados, quien con el permiso de las y los diputados señaló que un señor llamado Fernando Valdés lo estuvo buscando y llamando insistentemente durante un año para presentarle un proyecto de Constitución para niños.
El maestro Farah destacó que se trata de un hombre que prácticamente vive en la Cámara de Diputados, pues a cuanto legislador encuentra en la explanada y pasillo, le presenta sus proyectos y busca su apoyo para sacarlos adelante.
Buscando atender la petición ciudadana, el maestro Farah puso a consideración del pleno la obra titulada La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para niños, sobre la cual el pleno del Consejo decidió turnarla al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), solicitando el apoyo del doctor Sadot Sánchez Carreño para conocer la viabilidad de su publicación.
En tal sentido, se instruyó al secretario técnico cumplir con el cometido del pleno.
La diputada Ana Guadalupe Perea Santos destacó que el planteamiento hecho por el Maestro Farah responde a la naturaleza del consejo, que es “escuchar todos los planteamientos y permanecer abierto a todas las propuestas y en realidad, quien quisiera debería o pudiera venir y tener acceso al mismo, lo cual no significa una autorización tácita, sino simplemente escuchar y atender”.
6. Clausura de la reunión
Una vez agotados los puntos del orden del día y agradeciendo atentamente la participación de las y los Consejeros, el diputado presidente dio por clausurada la decimotercera reunión ordinaria del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a las 11 horas con 13 minutos del día 15 de febrero del año 2017.
El diputado presidente señaló que oportunamente se convocaría a la próxima reunión.
El Consejo Editorial
Diputados: Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), presidente; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso, Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García, Carmen Victoria Campa Almaral, Ana Guadalupe Perea Santos.
Funcionarios: Maestro Mauricio Farah Gebara, secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo (rúbrica), director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos (rúbrica), director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica), director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández (rúbrica), directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; profesor Héctor Hugo Olivares Ventura (rúbrica), director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Informes
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2016-28 de febrero de 2017
I. Introducción y Fundamento Legal
De acuerdo con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con los Artículos 158, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las Comisiones Ordinarias de esta H. Cámara de Diputados tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
En cumplimiento de lo establecido en las disposiciones mencionadas anteriormente, la Comisión de Hacienda y Crédito Público presenta el Informe de Actividades correspondiente al Primer Semestre del Segundo Año de Labores de la LXIII Legislatura.
El 29 de septiembre de 2015, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura, a fin de cumplir con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 39 a 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 146, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
A partir de entonces, en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por mandato legal, se refleja la pluralidad que existe al interior de la honorable Cámara de Diputados, siendo la distribución de los integrantes, por grupo parlamentario, de la siguiente manera:
Cabe mencionar que durante el primer semestre del segundo año de ejercicio, se registraron movimientos en la integración de la Comisión, como a continuación se describe:
• El 6 de septiembre de 2016, la diputada Ariadna Montiel Reyes, de Morena, se incorporó a esta comisión como integrante.
• El mismo 6 de septiembre de 2016, el diputado Teodardo Muñoz Torres, del PRI, causó baja como secretario, sustituyéndolo el diputado Ricardo David García Portilla.
• El 13 de diciembre de 2016, el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del PVEM, causó baja como integrante de la comisión.
• El 7 de febrero de 2017, la diputada Rosa Elena Millán Bueno, del PRI, causó baja como integrante de la comisión, sustituyéndola la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela.
Por lo que la integración de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, al 28 de febrero de 2017, queda como sigue:
Diputados: Gina Andrea Cruz Blackledge, presidenta; Mariana Benítez Tiburcio, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Ricardo David García Portilla, Miguel Ángel González Salum, Fabiola Guerrero Aguilar, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Armando Alejandro Rivera Castillejos, Fidel Calderón Torreblanca, Waldo Fernández González, Carlos Hernández Mirón, Lucía Virginia Meza Guzmán, Adriana Sarur Torre, Juan Romero Tenorio, María Elena Orantes López, Luis Alfredo Valles Mendoza, Hugo Éric Flores Cervantes, Yerico Abramo Masso, Marco Polo Aguirre Chávez, Alejandro Armenta Mier, Pablo Basáñez García, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Jorge Enrique Dávila Flores, Paola Iveth Gárate Valenzuela, Fidel Kuri Grajales, Tomás Roberto Montoya Díaz, Matías Nazario Morales, Jorge Carlos Ramírez Marín, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Federico Döring Casar, Miguel Ángel Huepa Pérez, Javier Antonio Neblina Vega, César Augusto Rendón García, José Antonio Salas Valencia, Miguel Ángel Salim Alle, Óscar Ferrer Abalos, Carlos Lomelí Bolaños, Vidal Llerenas Morales, Adriana Montiel Reyes.
El presente documento refleja la dinámica que caracteriza los trabajos de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, principalmente en las materias fiscal y financiera, buscando dotar a nuestro país de una mejor regulación en esas áreas, atendiendo, resolviendo y dictaminando las iniciativas y minutas que le han sido turnadas a este órgano legislativo, contribuyendo así a la creación y reforma de la legislación en las materias mencionadas, con el propósito de adecuarlas a la realidad económica y social del país y buscar con ello mejorar la administración de las haciendas públicas y las finanzas de la federación.
II. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión durante la LXIII Legislatura
Observando lo dispuesto por el artículo 165, numeral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se incluyen las listas de iniciativas pendientes y dictaminadas turnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, así como de minutas pendientes y dictaminadas turnadas a esta comisión, respectivamente.
Asimismo, se incluye la lista de proposiciones con punto de acuerdo de la LXIII Legislatura, turnados a la comisión.
Las listas contienen información pormenorizada sobre la fecha de recepción, nombre del legislador que inició el proyecto, trámite dictado por la Mesa Directiva y el estado preciso que guarda cada asunto, así como la síntesis de su contenido.
Todas se encuentran en formato PDF para su consulta en http://gaceta.diputados.gob.mx/
III. Actividades de la comisión
Durante el segundo semestre del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura se celebraron 6 reuniones de trabajo, integradas por 1 reunión ordinaria y 1 reunión con carácter de permanente que se desarrolló en 5 sesiones.
A lo anterior, cabe agregar que la Presidencia de la Comisión de Hacienda y Crédito Público citó a una reunión ordinaria en apego a lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, la cual, sin embargo, no se pudo realizar ante la falta de quórum, quedando acta circunstanciada de ese hecho, de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Por su parte, desde el 1 de septiembre de 2016 y hasta el 28 de febrero de 2017, fueron turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados a esta comisión un total de 234 asuntos, de los cuales 188 corresponden a iniciativas y 46 son puntos de acuerdo.
Por otro lado, a esta comisión se han remitido 32 informes emitidos por diversas entidades de la administración pública federal en cumplimiento de diversas disposiciones legales, entre las que destacan la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Servicio de Administración Tributaria, el Banco de México y la Secretaría de Gobernación.
En el periodo que se informa, la Comisión de Hacienda y Crédito Público dictaminó 125 iniciativas de las 184 que le fueron turnadas.
Asimismo, de conformidad con el artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados, 29 proposiciones con punto de acuerdo de las 46 que se recibieron durante el semestre, se tienen como asuntos total y definitivamente concluidos.
Cabe subrayar que en el periodo que comprende este informe la Comisión aprobó 6 dictámenes, los que a su vez fueron aprobados por el pleno de esta honorable Cámara de Diputados. Es decir, el trabajo de la comisión se refleja en un promedio de 1 dictamen por mes en el periodo.
En conclusión, al 28 de febrero de 2017, el estado que guardan los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Hacienda y Crédito Público durante lo que va del Ejercicio de la LXIII Legislatura, es el siguiente:
IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
En el marco del programa de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, durante el primer semestre que se informa, los diputados integrantes aplicaron sus esfuerzos de análisis y discusión con objeto de actualizar el marco legal necesario para consolidar la posición de las finanzas públicas de nuestro país, con el propósito de que el gobierno federal cuente con la capacidad financiera para hacer frente a las necesidades de gasto para el ejercicio fiscal en curso y sus compromisos adquiridos con anterioridad, sin menoscabo de salvaguardar los principios generales de tributación.
Asimismo, en atención a la evolución de nuestro sistema tributario, la Comisión de Hacienda y Crédito Público se propuso impulsar las garantías individuales de los contribuyentes impulsando reformas legales que atiendan las mejores prácticas y estándares internacionales, para lo cual se impulsaron reformas que simplifican y eficientan la administración tributaria y el sistema fiscal en conjunto.
Para lo anterior, durante el primer periodo ordinario de sesiones del Segundo Año de Ejercicio de esta Legislatura, se resaltan las actividades siguientes:
Para atender adecuadamente los asuntos competencia de esta Comisión de Hacienda y Crédito Público, se llevaron a cabo diversas reuniones ordinarias en las que participaron diversos representantes de organizaciones empresariales, académicas, de la sociedad civil, así como servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con quienes los integrantes de esta comisión consultaron las diferentes posturas en materia de legislación fiscal, a fin de acopiar elementos suficientes para impulsar mejoras en dicha legislación.
Al respecto, por parte de la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, se contó con la presencia de la maestra Vanessa Rubio Márquez, quien expuso ante los miembros de la Comisión los Criterios Generales de Política Económica para el Ejercicio 2017, destacando los objetivos macroeconómicos que el Gobierno Federal ha de perseguir durante el año en curso, así como las principales propuestas y pronósticos de las variables que son tomadas en cuenta para la formulación de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 que presentó el Ejecutivo Federal.
Asimismo, el Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Doctor Miguel Messmacher Linartas, expuso ante la Comisión los principales aspectos contenidos en la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos; en la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos; así como en la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de los Impuestos sobre la Renta, al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación (miscelánea fiscal).
En dichos trabajos, los Subsecretarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estuvieron acompañados del Procurador Fiscal de la Federación, Doctor Max Alberto Diener Sala, y por el Jefe del Servicio de Administración Tributaria, Licenciado Osvaldo Santín Quiroz.
Dentro de ese marco de discusión y análisis de las propuestas para el paquete económico de 2017, los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público programaron una reunión de trabajo en la que convocaron a los representantes de asociaciones de la sociedad civil, organizaciones académicas y empresariales interesadas en la materia fiscal, en la cual se recibió a un total de 21 expositores, con quienes hubo apertura para intercambiar los puntos de vista y ampliar los elementos de los Legisladores para el debate de las iniciativas del Ejecutivo Federal.
Asimismo, los integrantes de esta Comisión se reunieron en sesión de trabajo con la procuradora de la Defensa del Contribuyente, licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, quien expuso ante el pleno de este órganos legislativo los resultados que ese organismo ha obtenido en base a las modificaciones legales que esta Cámara de Diputados ha realizado a sus atribuciones, con el fin de procurar un mayor acercamiento de los contribuyentes para la defensa de sus derechos fundamentales; también expuso una serie de recomendaciones en materia de reformas al Código Fiscal de la Federación para ser consideradas en la discusión y análisis del dictamen a la iniciativa del Ejecutivo federal en la materia.
V. Reuniones de trabajo celebradas
En el semestre de septiembre de 2016 a febrero de 2017, la Comisión de Hacienda y Crédito Público celebró 1 reunión ordinaria, así como 1 reunión permanente que consistió de 5 sesiones, con lo cual se llevó a cabo un total de 6 reuniones de trabajo durante el semestre, con una asistencia promedio de 39 diputados miembros por reunión.
V.1. Asuntos abordados en cada reunión
1) 13 de septiembre de 2016. Reunión ordinaria.
• Presentación, análisis y aprobación del programa anual de trabajo.
• Presentación, análisis y aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del quincuagésimo aniversario de la aplicación del Plan DN-III-E.
2) 28 de septiembre de 2016. Reunión permanente.
• Presentación de los Criterios Generales de Política Económica para 2017, por parte de la maestra Vanessa Rubio Márquez, subsecretaria de Hacienda y Crédito Público.
• Presentación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 y las iniciativas que conforman la miscelánea fiscal para 2017, por parte del doctor Miguel Messmacher Linartas, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
3) 5 de octubre de 2016. Reunión permanente. (Continuación)
• Participación de las organizaciones empresariales, sociales y académicas en relación con el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal de 2017.
4) 6 de octubre de 2016. Reunión Permanente. (Continuación)
• Participación de la licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, procuradora de la Defensa del Contribuyente.
5) 17 de octubre de 2016. Reunión Permanente. (Continuación)
Presentación, análisis y votación de los siguientes dictámenes:
• Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
• Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos
6) 19 de octubre de 2016. Reunión Permanente. (Continuación)
Presentación, análisis y votación de los siguientes dictámenes:
• Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de los Impuestos sobre la Renta, al Valor Agregado, así como del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
• Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
VI. Documentos, opiniones e informes generados
VI.1. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
El 8 de septiembre de 2016, el Poder Ejecutivo federal presentó al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 71, fracción I, y 72, apartado H, de la Constitución, la iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Dicha iniciativa fue remitida a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.
Diputados integrantes de la comisión se reunieron el 28 de septiembre de 2016 con la Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, el subsecretario de Ingresos, el Procurador Fiscal de la Federación, y el jefe del Servicio de Administración Tributaria para el análisis de la iniciativa presentada. El 5 de octubre de 2016, los diputados escucharon las consideraciones de representantes del sector privado, académico y social con respecto a la iniciativa en comento.
El Ejecutivo federal propuso modificar los artículos 41 y 42 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos con el propósito de dar certidumbre financiera a las empresas productivas del Estado para que obtengan una operación eficiente y segura en áreas de asignación bajo las condiciones de volatilidad en el mercado internacional de hidrocarburos.
Tratándose de hidrocarburos distintos al gas natural no asociado y sus condensados, extraídos en áreas terrestres, las deducciones se fijarían por el monto que resulte mayor de entre 12.500 por ciento del valor anual de dichos hidrocarburos, y 8.30 dólares por barril de petróleo crudo. Los extraídos en áreas marítimas con tirante de agua inferior a quinientos metros, tendrían una deducción mayor de entre 12.500 por ciento, y 6.10 dólares por barril de petróleo.
Por otro lado, se consideró aclarar la interpretación aplicable para el término “barril de petróleo crudo equivalente”, para dar certidumbre al cálculo de las deducciones respectivas. También, se abogó por flexibilizar el diseño de la fórmula del mecanismo de ajuste sin perder elementos de progresividad, para determinar condiciones económicas relativas a los términos fiscales de los contratos. Modificando así, la tasa aplicable sobre los hidrocarburos, o del monto final de la contraprestación que resulte.
Por todo lo anterior, la Comisión de Hacienda y Crédito Público dio sus consideraciones respectivas a lo planteado en la iniciativa, coincidiendo en cada una de las propuestas por parte del Ejecutivo federal. Sin embargo, consideró procedente modificar el artículo 63 de la Ley de Hidrocarburos, conforme a la petición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Precisando que la Secretaría de Hacienda podrá instruir al Servicio de Administración Tributaria, para que brinde a dicha Secretaría, el apoyo a las verificaciones de las operaciones y registros contables de los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos.
El decreto fue aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 360 votos en pro y 53 en contra, el martes18 de octubre de 2016, y en la Cámara de Senadores fue aprobado con 82 votos en pro, 9 en contra y 2 abstenciones, el miércoles 26 de octubre de 2016. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 7 de diciembre de 2016.
VI.2. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
El 8 de septiembre de 2016, el titular del Poder Ejecutivo presentó ante la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción I y 72, apartado H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.
Los integrantes de la comisión contaron con la presencia de la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, el subsecretario de Ingresos, del procurador fiscal de la Federación y del jefe del Servicio de Administración Tributaria, para el análisis de dicha iniciativa. Asimismo, el 5 de octubre se reunieron con representantes del sector privado, académico y social. También se consideraron las iniciativas presentadas por los diferentes grupos parlamentarios en materia de la Ley Federal de Derechos para la formulación del dictamen.
La iniciativa tuvo como propósito otorgar seguridad y certeza jurídica a los contribuyentes en el pago de sus contribuciones, homologar la causación de los derechos a la legislación sectorial aplicable, y ajustar los montos de las cuotas con el fin de equilibrar los costos de los servicios de distintas dependencias de la administración pública federal en materia migratoria; de radio, televisión y cinematografía; consular; financiera; sanidad agropecuaria y acuícola, telecomunicaciones; de educación pública, y salud, entre otras.
Se sometió a consideración exentar del pago de derechos por la compulsa de documentos, para la tramitación de credenciales para votar en el extranjero, y por la autorización para el acceso a la multiprogramación cuando se vincule a concesiones para uso social comunitario o indígena. Asimismo, se planteó otorgar un descuento del cincuenta por ciento sobre el monto que corresponda a los mexicanos que se encuentren en el extranjero que deseen otorgar testamento público abierto a una oficina consular.
La Comisión de Hacienda consideró apropiadas las medidas de la iniciativa presentada por el Ejecutivo, ya que se atienden las actualizaciones y adecuaciones al marco jurídico fiscal de cobros de derechos por prestaciones de los servicios en función del derecho público. Asimismo, la Comisión manifestó su solidaridad con los sectores vulnerables, asegurando pertinente beneficiar a todos los connacionales del extranjero, exentando de pagos, y otorgando descuentos en trámites personales.
En cuanto a la cuota propuesta por el Ejecutivo federal del derecho por la obtención de la condición de estancia de “visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas”, la comisión consideró las propuestas de algunos partidos, PRI, PAN, PVEM y PES, para que dicho ajuste quedará en 500.00 pesos. Entre otras observaciones, la que dictaminó señaló que la eliminación del derecho por la prestación del servicio consistente en la autorización o renovación para ser miembro del Programa Viajero Confiable, sería viable siempre y cuando se permita a los ciudadanos acceder al beneficio de revisiones migratorias de forma rápida y ágil.
El decreto fue aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 371 votos en pro, 41 en contra y 8 abstenciones, el martes 18 de octubre de 2016, y en la Cámara de Senadores aprobado con 86 votos en pro, y 7 en contra, el miércoles 26 de octubre de 2016. Fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 7 de diciembre de 2016.
VI.3. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de los Impuestos sobre la Renta, al Valor Agregado, así como del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
El 8 de septiembre de 2015, el Poder Ejecutivo presentó al Congreso General, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción I y 72, apartado H, de la Constitución Mexicana, la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de los Impuestos sobre la Renta, el Valor Agregado, así como del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Dicha iniciativa se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su análisis.
En la presentación y discusión de la iniciativa participó la Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, el Subsecretario de Ingresos, el procurador Fiscal de la Federación y el Jefe del Servicio de Administración Tributaria. El 5 de octubre de 2016, los integrantes de la Comisión se reunieron con representantes del sector privado, académico y social para la valoración de la iniciativa turnada. También, se tomaron en cuenta todas las iniciativas respecto a los temas de miscelánea fiscal por diferentes grupos parlamentarios para la elaboración del dictamen.
Ley de Impuesto sobre la Renta
La iniciativa presentada por el Ejecutivo manifestó la importancia que tienen las medidas que simplifican el cumplimiento de obligaciones fiscales y de las que proporcionan beneficios a los contribuyentes, así como todas las medidas que se inscriben dentro del marco del fortalecimiento del sistema tributario. Entre otras cosas, la iniciativa planteó como objetivo principal reconocer la importancia de las micro empresas en la generación de un número significativo de fuentes de empleo.
También, propuso promover los beneficios que representa para el país el uso de energías alternativas, la inversión en el desarrollo de la investigación y la tecnología, y la práctica del deporte de alto rendimiento, mediante la implementación de estímulos fiscales, así como aquellas modificaciones a las disposiciones fiscales con el fin de otorgar claridad y certidumbre jurídica a los contribuyentes, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
La comisión coincidió en otorgar un estímulo fiscal equivalente a un crédito del 30 por ciento de las inversiones para vehículos eléctricos siempre que se conecten en lugares públicos. Si el crédito es mayor al ISR, la diferencia se podrá acreditar contra el impuesto de los 10 ejercicios posteriores. Sin embargo, la comisión tomó en cuenta las propuestas de diferentes Grupos Parlamentarios, proponiendo que el monto diario deducible por el uso de automóviles eléctricos o híbridos sea de hasta 285 pesos por automóvil.
Con respecto a la necesidad de apoyar a las micro empresas, la comisión estimó procedente simplificar el cálculo del ISR sustituyendo la deducción del costo de lo vendido y la reglamentación para la valuación de los inventarios, por la deducción de compras del ejercicio. Estableciendo que aquellos contribuyentes que excedan el límite de ingresos de 5 millones de pesos anuales utilicen el sistema en base de devengado por la totalidad de sus operaciones.
Por otro lado, la dictaminadora señaló que las sociedades o asociaciones civiles, organizadas sin fines de lucro y autorizadas para recibir donativos pueden apoyar económicamente para que se lleven a cabo proyectos productivos de pequeños productores agrícolas y artesanos. Así, consideró prudente, entre otras propuestas, otorgar estímulos fiscales a los contribuyentes del ISR que efectúen proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.
Ley del Impuesto al Valor Agregado
La mayoría de las propuestas en cuanto al impuesto al valor agregado por parte del Ejecutivo fueron orientadas para proporcionar certidumbre jurídica a cada uno de los contribuyentes, fortaleciendo la competitividad de los mismos.
Entre otros temas, se mencionó un nuevo mecanismo de pago del IVA en periodos preoperativos: acreditamiento o devaluación. Apoyando a los contribuyentes frente a la negativa por parte de las autoridades tributarias de devolver los saldos a favor, aunque represente mayor carga administrativa. También se consideró “actividad de importación”, el uso o goce temporal en territorio nacional de bienes tangibles cuya entrega material se hubiera efectuado en el extranjero.
La comisión consideró técnicamente correcta la propuesta de que el acreditamiento del impuesto trasladado en el periodo preoperativo se pueda aplicar hasta la declaración correspondiente, ya que los impuestos indirectos como el IVA, el acreditamiento es una figura que evita la acumulación del impuesto. Sin embargo, se propuso establecer un marco regulatorio para corregir inconvenientes permitiendo que el IVA trasladado en los gastos e inversiones se recupere en dicho periodo.
Asimismo, la dictaminadora coincidió acertada la propuesta de establecer el monto de las contraprestaciones, de bienes tangibles, ya que en dicho caso han existido diversas interpretaciones respecto de la base que se debe considerar, y con la propuesta se otorga seguridad jurídica al respecto. También coincidió en que las empresas mexicanas de alta tecnología que proveen servicios digitales, compiten intensamente en los mercados internacionales y, en virtud de la acelerada dinámica en la que se desarrollan, requieren operar en un ambiente que no las ponga en desventaja frente a sus competidores a nivel global.
Código Fiscal de la Federación
La iniciativa propuso, entre otras cosas, que la firma electrónica fuera un medio de autenticación para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, con la finalidad de identificar al emisor de un mensaje como autor legítimo. Se propuso generalizar el Buzón Tributario, estableciendo que lo podrán usar todas las autoridades: pública federal, central y paraestatal, estatal y municipal, así como organismos autónomos, entre otros.
Se estableció la obligación para los representantes legales de las personas morales de solicitar su inscripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y solicitar su certificado de firma. Los comprobantes fiscales por Internet deben emitirse mediante la página de Internet del SAT. Los proveedores de certificación de comprobantes fiscales efectuarán la validación, asignación de folio e incorporación del sello digital de dicho órgano administrativo desconcentrado.
La comisión coincidió con las propuestas planteadas en la iniciativa por parte del Ejecutivo federal. Señaló que con la certificación que se obtenga por parte del órgano certificador autorizado, los costos administrativos y económicos para obtener o mantener las autorizaciones correspondientes se verán reducidos para los proveedores de servicios que así lo decidan, pues el propósito de la certificación es simplificar la mayoría de los requisitos formales que se establecen en las disposiciones fiscales para obtener las autorizaciones correspondientes por parte del SAT.
De igual manera, la Comisión de Hacienda compartió la propuesta de establecer que el procedimiento de revisión electrónica no pueda exceder de seis meses, o de dos años tratándose en materia de comercio exterior, contados a partir de que la autoridad notifique la resolución provisional, y que dichos plazos se puedan suspender en los supuestos que actualmente contempla la legislación vigente para las revisiones de gabinete o domiciliarias, para evitar prácticas dilatorias.
El decreto fue aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 411 votos en pro, 42 en contra y 1 abstención, el jueves 20 de octubre de 2016, y en la Cámara de Senadores se aprobó con 85 votos en pro y 9 en contra, el miércoles 26 de octubre de 2016. Fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 30 de noviembre de 2016.
VI.4. Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
El 8 de septiembre de 2016, el titular del Poder Ejecutivo federal presentó ante la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción I y 72, apartado H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.
Los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda se reunieron el 28 de septiembre de 2016 con la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, el subsecretario de Ingresos, el Procurador Fiscal de la Federación, y el jefe del Servicio de Administración Tributaria. El 5 de octubre del mismo año, representantes del sector privado, académico y social dieron sus puntos de vista respecto a la iniciativa presentada por el Ejecutivo. Asimismo, todas las iniciativas en materia del impuesto especial sobre producción fueron tomadas en cuenta para dictaminar.
En la iniciativa se estimaron las siguientes variables económicas para 2017 de la siguiente manera: un crecimiento económico anual de entre 2.0 y 3.0 por ciento; un tipo de cambio del peso respecto al dólar de 18.20 pesos por dólar; una inflación del 3.0 por ciento; y un precio del petróleo por 42 dólares por barril. Estimándose en su totalidad 4 billones 837 mil 512.3 millones de pesos por concepto de ingresos presupuestarios.
En cuanto a los estímulos fiscales, se incorporó la posibilidad de acreditar el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) que se traslade en la adquisición de biodiésel y sus mezclas, que se adquieran para su consumo final. Se estableció la exención del Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN) a cargo de las personas físicas o morales que enajenen al público en general o que importen automóviles cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables.
De igual manera, continúa la exención del pago del derecho de trámite aduanero que se cause por la importación del gas natural. También, se incorporó la metodología para calcular la tasa de retención que deberán aplicar las instituciones que componen el sistema financiero. Señalando que para el ejercicio fiscal de 2017 será del 0.58 por ciento anual sobre el importe del capital.
La Comisión de Hacienda consideró bases reales para proponer algunos cambios en las estimaciones económicas de la iniciativa por parte del Ejecutivo federal. Entre esos cambios, mencionó un incremento de 17 mil 369.9 millones de pesos en los ingresos petroleros, mayor reducción por ingresos tributarios y no tributarios de 34 mil 10.3 millones de pesos, como producto de la mejor evolución de ambos conceptos, y así una modificación de la estimación total de los ingresos por 4 billones 888 mil 895.5 millones de pesos.
Asimismo, la que dictaminó estuvo de acuerdo en lo que planteó la iniciativa sobre estímulos fiscales, sin embargo, estimó conveniente que para que proceda la aplicación del estímulo al biodiésel y sus mezclas, el beneficiario deberá contar con el comprobante fiscal correspondiente a la adquisición de dicho combustible. Con la finalidad de perfeccionar la mecánica para determinar la tasa de retención, consideró pertinente incorporar las modificaciones necesarias a la metodología para el cálculo de las tasas utilizadas para obtener el rendimiento de los instrumentos públicos.
De igual modo, en materia de exenciones, la dictaminadora señaló acertado dar continuidad a la derogación de las disposiciones que establezcan un destino específico para los ingresos por concepto de productos, aprovechamientos o derechos distinto al previsto en las disposiciones de carácter fiscal, así como respecto de aquéllas que clasifiquen a los ingresos de las dependencias y sus órganos administrativos desconcentrados como ingresos excedentes del ejercicio en que se generen.
El decreto fue aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 406 votos en pro y 43 en contra, el jueves 20 de octubre de 2016 y aprobado en la Cámara de Senadores con 83 votos en pro y 13 en contra, el miércoles 26 de octubre de 2016. Fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 15 de octubre de 2016.
VI.5. Decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del quincuagésimo aniversario de la aplicación del Plan DN-III-E.
El 29 de junio de 2016, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, del Grupo Parlamentario Revolucionario Institucional, presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que autoriza la emisión de una moneda conmemorativa del quincuagésimo aniversario de la aplicación del Plan DN-III-E, la cual fue turnada la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio y dictamen.
La iniciativa expuso que al transcurrir cincuenta años desde la primera vez que se aplicó el Plan DN-III-E, dichas siglas han adquirido significado especial para los integrantes del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana, convirtiéndose en un emblema que conjunta las virtudes militares de lealtad, patriotismo, abnegación y valor. Por lo que se propuso la acuñación de una moneda de curso legal con denominación de veinte pesos.
La Comisión de Hacienda reconoció que el PLAN DN-III-E, es un instrumento de protección civil que se aplica en los momentos en que la naturaleza cimbra la vida del ser humano, o cuando ocurre un desastre, por lo que consideró adecuado emitir una moneda conmemorativa, considerando que el uso de las monedas permite la difusión de ideas y el esparcimiento del conocimiento del legado histórico y cultural.
El proyecto de decreto fue aprobado en la Cámara de Diputados con 406 votos en pro, el jueves 27 de octubre de 2016, y en la Cámara de Senadores se aprobó con 85 votos en pro, el martes 6 de diciembre del mismo año. Publicando en el Diario Oficial de la Federación el martes 24 de enero de 2017.
VI.6. Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Ley Orgánica de Nacional Financiera y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior.
La iniciativa presentada por el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, de fecha 18 de febrero de 2016, fue turnada por la Mesa Directiva a las Comisiones Unidas de Competitividad y de Hacienda y Crédito Público.
Dicha iniciativa planteaba que el estado integre mecanismos que busquen la consolidación de un crecimiento sostenido del mercado, mediante una oferta integral de productos financieros que permita a las micro, pequeñas y medianas empresas adquirir capital social para detonar su crecimiento.
En ese sentido, se propone que para el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, la planeación y ejecución de las políticas y acciones de fomento para la competitividad se realicen mediante el acceso al financiamiento que otorga la banca de desarrollo a través de la modificación de los siguientes ordenamientos jurídicos:
a) Ley para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
b) Ley Orgánica de Nacional Financiera; y
c) Ley Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior.
Al respecto, las Comisiones dictaminadoras consideraron que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, señala en su estrategia 4.2.2. “Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de personas y empresas en México, en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos.”
Derivado de lo anterior, el 16 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018, el cual busca que la Banca de Desarrollo impulse al sistema financiero en beneficio de las familias y de las pequeñas empresas mexicanas, facilitando el acceso al crédito y los servicios financieros a personas físicas y morales. Asimismo, se pone especial énfasis en el impulso de las áreas prioritarias para el desarrollo nacional, como la infraestructura, las pequeñas y medianas empresas, la creación de valor y crecimiento del campo, para contribuir de manera eficaz y eficiente con la actividad productiva del país, que a su vez permita y respalde el ahorro popular en beneficio del bienestar de las familias mexicanas, promoviendo una mayor inclusión financiera. El crecimiento en el crédito se logrará otorgando mayor flexibilidad e incentivos para que el sector privado y la Banca de Desarrollo de forma conjunta otorguen más créditos y que éstos sean más baratos.
En ese sentido, las comisiones unidas consideraron que las modificaciones que propone el iniciador respecto a las Leyes Orgánicas de Nacional Financiera y del Banco Nacional de Comercio Exterior, resultan inadecuadas en virtud de que por ministerio de ley, los directores generales de dichas instituciones forman parte de la instancia que promueve, analiza y da seguimiento a los esquemas, programas, instrumentos y acciones que deben desarrollarse en apoyo a las Mipyme.
Asimismo, cabe señalar que las Leyes Orgánicas de Nacional Financiera y del Banco Nacional de Comercio Exterior, ya prevén fomentar el desarrollo integral de las Mipyme y promover su eficiencia y competitividad, mediante el otorgamiento de apoyos financieros, por lo que no resultan procedentes las propuestas contenidas en la iniciativa de dictamen.
VII. Aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
Durante el periodo que se informa, la Comisión de Hacienda y Crédito Público ejerció los recursos asignados por la Junta de Coordinación Política a este órgano legislativo a través del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con el presupuesto de la misma soberanía.
Al respecto, el Comité de Administración por acuerdo de la Junta de Coordinación Política asigna una dotación mensual de vales de despensa, los cuales se han utilizado en la compra de alimentos. De igual manera, el Comité de Administración dispone de una partida como fondo fijo para los gastos que se presentan en la operación de la comisión, tales como la adquisición de artículos de oficina distintos a los provistos por la propia Cámara y combustibles necesarios para el correcto desempeño de las tareas de la comisión.
Asimismo, debe comentarse que se ha cumplido con la debida comprobación de los gastos a cuenta de dichos recursos ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara y que, en su momento, deberá ser remitido al Comité de Administración un informe sobre la aplicación de los mencionados recursos, de conformidad con lo que dispone el artículo 149, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
VIII. Documentos a que se refiere el artículo 226 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
De conformidad con el artículo 264 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las personas que estén interesadas en realizar actividades para obtener una resolución o acuerdo favorable a los intereses propios o de terceros deberán inscribirse al inicio de cada Legislatura, en un registro público, que estará a cargo de la Mesa Directiva.
Asimismo, el artículo 226 del Reglamento establece que los documentos que se reciban con los propósitos antes mencionados, deben ser integrados en un archivo a cargo de la Comisión y publicarse en la página electrónica de la Cámara de Diputados para que puedan ser consultados por el público en general.
Derivado de las disposiciones referidas, el 30 de octubre de 2015 la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados publicó en la Gaceta Parlamentaria la Comunicación con la que da a conocer la información obtenida en el proceso de registro de solicitudes de personas físicas y morales que desean formar parte de esta Cámara como cabilderos, dando cuenta de la acreditación de 212 personas físicas y 229 morales para tales efectos.
En tal sentido y considerando que las Comisiones deben informar en el marco de sus informes de labores, todo lo relativo a las actividades de cabildeo que se hayan registrado dentro de las mismas, la Comisión de Hacienda y Crédito Público hace constar que durante el periodo que se informa se recibieron 21 presentaciones por parte de las asociaciones que asistieron a la reunión con integrantes de este órgano legislativo, en el marco de análisis y discusión de las propuestas del Ejecutivo Federal sobre el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal de 2017, mismas que se encuentran a disposición del público en general en el micrositio de internet que tiene asignado esta Comisión, mediante el siguiente enlace:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Hacienda-y-Credito-Publico/
Paquete-Economico-2017/Presentaciones-de-las-Organizaciones-de-la-Sociedad-Civil-y-Empresariales
Atentamente
Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge
Presidenta
De la Comisión de Pesca, de actividades correspondiente al periodo septiembre de 2016-febrero de 2017
I. Fundamento legal
Como resultado del acuerdo por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado en Sesión Ordinaria por el Pleno, el día 30 de septiembre de 2015; y del Acuerdo por el cual se conoce su integración, publicado en la Gaceta Parlamentaria del martes 6 de octubre del mismo año; con fecha 14 de octubre del 2015, se instaló la Comisión de Pesca, en el Recinto Legislativo de San Lázaro.
Con fundamento en lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 165 numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Pesca de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, procede a la rendición del Tercer Informe Semestral de Actividades, correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre del 2016 al 28 de febrero del 2017.
II. Integración
La Comisión de Pesca, se encuentra conformada por 21 diputadas y diputados pertenecientes a distintos grupos parlamentarios. La integración fue establecida por la Junta de Coordinación Política, respetando los criterios de proporcionalidad, bajo los principios de equidad, pluralidad, equilibrio y plena certeza jurídica.
Diputados: Próspero Manuel Ibarra Otero (PRI), presidente; Efraín Arellano Núñez (PRI), Paola Iveth Gárate Valenzuela (PRI), Sara Latife Ruiz Chávez (PRI) José Luis Toledo Medina (PRI), Víctor Ernesto Ibarra Montoya (PAN), Jesús Antonio López Rodríguez (PAN), Candelario Pérez Alvarado (PRD), Alma Lucia Arzaluz Alonso (PVEM), Blandina Ramos Ramírez (Morena), secretarios; David Aguilar Robles (PRI), Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo (PRI), Fidel Calderón Torreblanca (PRD), Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (PRI), Moisés Guerra Mota (Movimiento Ciudadano), Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena), Wenceslao Martínez Santos (PAN), Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN), Jisela Paes Martínez (PAN), Esdras Romero Vega (PRI), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (PRI).
III. Cambios en la integración de la comisión
En el periodo comprendido en este Informe Semestral, se comunicaron las siguientes altas y bajas de los integrantes de la Comisión de Pesca.
1. En sesión celebrada el 6 de septiembre de 2016 por la Cámara de Diputados, se comunicó la integración del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, como integrante de la comisión.
2. En sesión celebrada el 15 de diciembre de 2016 por la Cámara de Diputados se comunicó la integración de la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como secretaria de esta comisión.
3. En sesión celebrada el 2 de febrero de 2017 por la Cámara de Diputados, se comunicó la baja del diputado Diego Valente Valera Fuentes, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, y la integración de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso, del mismo grupo parlamentario, como secretaria de esta comisión.
4. En sesión celebrada el 7 de febrero de 2017 por la Cámara de Diputados, se comunicó la integración de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como secretaria de esta comisión.
IV. Asuntos turnados por la Mesa Directiva
A la Comisión de Pesca, a través de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017, le han sido turnados el siguiente número de asuntos para su debido proceso de dictamen:
- Cuatro minutas
- Tres iniciativas de ley
- Cinco proposiciones con punto de acuerdo.
Minutas
1. Proyecto de decreto que adiciona un párrafo cuarto al artículo 46 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
Recibida en la Comisión de Pesca el 7 de septiembre de 2016.
2. Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXI del artículo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Recibida en la Comisión de Pesca el 14 de diciembre de 2016, aprobada durante de Décima Cuarta Reunión Ordinaria de la Comisión, de fecha 22 de febrero de 2017.
3. Proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Recibida en la Comisión de Pesca el 15 de febrero de 2017, actualmente se encuentra en proceso de dictamen.
4. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Recibida en la Comisión de Pesca el 15 de febrero de 2017, actualmente se encuentra en proceso de dictamen.
Iniciativas
1. Proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 8o., y 13 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentado el 8 de septiembre de 2016 por el proponente, diputado Evelio Plata Inzunza (PRI); el proyecto fue desechado mediante dictamen votado en la decimotercera reunión ordinaria de fecha 13 de diciembre de 2016.
2. Proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentado el 15 de noviembre de 2016 por la proponente diputada Natalia Karina Barón Ortiz (PRD); el proyecto fue desechado mediante dictamen votado en la decimocuarta reunión ordinaria de fecha 22 de febrero de 2017.
3. Proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentado el 15 de diciembre de 2016 por el proponente Diputado Wenceslao Martínez Santos (PAN); el proyecto actualmente se encuentra en proceso de dictamen.
Proposiciones con punto de acuerdo
1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Marina, a fin de modificar el acuerdo intersecretarial número 117, en materia de pesca en la sonda de Campeche.
Proposición presentada el 20 de septiembre de 2016 por la proponente diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz (PRI) y recibida en la Comisión de Pesca el 21 de septiembre del mismo año, siendo desechada en la Décima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión, de fecha 13 de diciembre de 2016.
2. Punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa, a Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y a la Secretaría de Turismo (Sectur), para que se vigile el cumplimiento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, así como la NOM-017-PESC-1994 con relación al tema de pesca deportiva-recreativa.
Proposición presentada el 13 de octubre de 2016 por la proponente diputada Gretel Culin Jaime (PAN) y recibida en la Comisión de Pesca el 14 de octubre del mismo año, siendo aprobada en la Décima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión, de fecha 13 de diciembre de 2016, y aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados el 9 de febrero de 2017.
3. Punto de acuerdo relativo a la elaboración del Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en cumplimiento al artículo sexto transitorio de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
Proposición presentada el 18 de octubre de 2016 por la proponente diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN) y recibida en la Comisión de Pesca el 19 de octubre del mismo año, siendo desechada en la Décima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión, de fecha 13 de diciembre de 2016.
4. Punto de acuerdo relativo a la integración y actualización del Registro Nacional y Estatal de Pesca y Acuacultura.
Proposición presentada el 18 de octubre de 2016 por la proponente diputada Natalia Karina Barón Ortiz (PRD) y recibida en la Comisión de Pesca el 19 de octubre del mismo año, siendo aprobada en la decimotercera reunión ordinaria de la comisión, de fecha 13 de diciembre de 2016, y aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados el 9 de febrero de 2017.
5. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa y al Instituto Nacional de Pesca (Inapesca), a llevar a cabo diversas acciones para la sostenibilidad de la pesquería de camarón en mar abierto.
Proposición presentada el 28 de febrero de 2017 por el proponente diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena) y recibida en la Comisión de Pesca el 1 de marzo del mismo año. La proposición se encuentra en proceso de dictamen.
V. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Con fecha 28 de septiembre de 2016, los legisladores integrantes, llevaron a cabo la aprobación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Pesca correspondiente al periodo 2016-2017.
El avance en el cumplimiento del programa de trabajo, en el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017, se ve reflejado en el desarrollo de:
• 6 reuniones ordinarias.
• 1 Comparecencia.
• 1 reunión de trabajo.
VI. Resumen de las actas de cada reunión
Ordinarias
1. Novena.
Celebrada el martes 6 de septiembre de 2016, en el salón B del edificio G de la honorable Cámara de Diputados.
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Próspero Manuel Ibarra Otero (presidente), Efraín Arellano Núñez, Jesús Antonio López Rodríguez, Blandina Ramos Ramírez, Diego Valente Valera Fuentes, secretarios; David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Nelly del Carmen Márquez Zapata y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, el diputado presidente procedió a someter a discusión de los dictámenes enlistados.
El primer tema abordado fue el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentado el 28 de abril de 2016 por el diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El objetivo de la iniciativa, informó el presidente, era cambiar el termino actual “especies sésiles” por el de “especies bentónicas” de la fracción segunda del mismo artículo, argumentando que actualmente la ley alude a especies sésiles, que no presentan movimiento o es mínimo, en lugar de referirse a especies bentónicas, que son el conjunto de plantas y animales cuya vida está asociada al sustrato e incluye tanto a las que presentan movimiento como también a las llamadas sésiles.
Luego de exponer con detalle las características del documento del diputado promovente, el diputado Próspero Ibarra informó que, derivado del análisis realizado se concluyó que la aprobación de la iniciativa en estudio no puede ser procedente. Destacó que en caso de aprobarse en sentido positivo la modificación propuesta, implicaría la modificación de la administración de los recursos pesqueros que viven en el fondo marítimo, lo que pondría en riesgo su sustentabilidad al dividir entre varias entidades federativas la administración y manejo de los recursos.
Finalmente, la Presidencia sometió a votación el dictamen por el que se desecha la iniciativa, a lo que posteriormente, los legisladores votaron y aprobaron por mayoría.
Del legislador Martínez Santos, también se discutió el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, turnado con fecha 28 de abril de 2016.
El presidente de la comisión informó que en la iniciativa, el diputado promovente manifiesta su preocupación por el grave problema que enfrenta el sector pesquero y acuícola en materia de ordenamiento, lo que conduce a la negación de concesiones y permisos, y se manifiesta en ocasiones con un silencio administrativo.
Expuso que el legislador sugiere que en caso de que la autoridad omita dar a conocer al promovente la resolución recaída a su solicitud, se considerará como afirmativa ante lo solicitado.
Luego de concluir el análisis del documento, el diputado Próspero Ibarra informó que, derivado del análisis realizado se concluyó que la aprobación de la iniciativa en estudio no puede ser procedente, al considerar que el manejo de los recursos pesqueros es un proceso complejo, en el que principalmente se debe procurar que su biomasa se mantenga en niveles saludables para que la disponibilidad de los organismos permanezca en el tiempo y que la pesquería sea sustentable.
El presidente de la comisión destacó que de aprobar este dictamen estableciendo la positiva ficta en esta materia, representaría un riesgo para la sustentabilidad de las pesquerías.
Finalmente, la Presidencia sometió a votación el dictamen por el que se desecha la iniciativa, a lo que posteriormente, los legisladores votaron y aprobaron por mayoría.
Para concluir con el orden del día, se realizó la presentación de los proyectos de segundo informe semestral y programa anual de trabajo 2016-2017 de la Comisión de Pesca.
2. Décima.
Celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2016, en el salón A del edificio G de la honorable Cámara de Diputados.
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente; Efraín Arellano Núñez, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Candelario Pérez Alvarado, Blandina Ramos Ramírez, secretarios; David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Fidel Calderón Torreblanca, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Nelly del Carmen Márquez Zapata y la Diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, el diputado presidente presentó para su aprobación el segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Pesca, del Periodo marzo-agosto de 2016 y el programa anual de trabajo, septiembre 2016-agosto 2017.
Finalmente, la Presidencia sometió a votación el informe semestral de actividades, y posteriormente el programa anual, aprobándose ambos documentos por unanimidad.
El siguiente punto en el orden del día, consistió en el análisis de los recursos identificados para el sector pesquero y acuícola en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
El diputado Ibarra Otero hizo del conocimiento de los integrantes de la comisión, que para el ejercicio fiscal de 2017, el monto identificado para el sector pesquero y acuícola en el proyecto remitido por el Ejecutivo, consta de un total de 3 mil 652.7 millones de pesos, que se distribuyen de la siguiente manera:
Para el Programa de “Fomento a la Inversión y Productividad” se proyecta un total de mil 605.6 millones de pesos, de los cuales mil 515.6 corresponden al programa de “Impulso a la Capitalización” y 90 millones de pesos a “Paquetes Productivos Pesqueros y Acuícolas”.
Para el “Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria” en lo referente a “Inocuidad Agroalimentaria Acuícola y Pesquera” se identificaron 400 millones de pesos. Para el “Desarrollo de la Acuacultura” 199.9 millones de pesos, “Ordenamiento y Vigilancia Pesquera y Acuícola” 32 millones, y por concepto de “Fomento al Consumo” un total de 48.0 millones de pesos.
Al Inapesca, informó, se le proyecta un total de 512.80 millones de pesos y para el gasto administrativo de la Conapesca, un total de 854.40 millones de pesos.
Luego de mostrar un comparativo de los montos proyectados para el ejercicio fiscal de 2016, los montos aprobados, las reducciones aplicadas durante este ejercicio y lo proyectado para 2017, el Diputado Presidente hizo un llamado a los legisladores para unir esfuerzos y concretar las reuniones necesarias a fin de que se pueda lograr un incremento en el presupuesto proyectado.
Luego de los diferentes comentarios de los integrantes, el diputado Ibarra Otero hizo un atento llamado a participar en las reuniones que se estarían programando para conocer el estado que guarda la Comisión y el Instituto Nacional de Pesca, y las necesidades e inquietudes del sector, para poder realizar un trabajo responsable.
3. Undécima.
Celebrada el miércoles 5 de octubre de 2016, en el salón de protocolo del edificio A de la honorable Cámara de Diputados
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente; Efraín Arellano Núñez, Rosa Elena Millán Bueno, Jose Luis Toledo Medina, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Blandina Ramos Ramírez secretarios; Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Fidel Calderón Torreblanca, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Wenceslao Martínez Santos, Jisela Paes Martínez, Esdras Romero Vega y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, el diputado presidente informó de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en fechas recientes para posteriormente proceder a la intervención del doctor Pablo Roberto Arenas Fuentes, quien presentó el estado que guarda el Instituto Nacional de Pesca.
Durante la presentación el titular del instituto hizo del conocimiento de los legisladores presentes, las actividades de su competencia y los retos a los que se ha enfrentado en los últimos años, dadas las condiciones presupuestales para su operación, destacó que el Inapesca ha contribuido a crear beneficios potenciales, así como el desarrollo de otras instituciones de investigación marina, a través de la formación de personal y de la diseminación del conocimiento generado.
Al finalizar su intervención, el doctor Arenas Fuentes, recomendó a los diputados gestionar más recursos para este organismo, con la finalidad de fortalecer la estructura del Instituto y sus capacidades para la investigación.
4. Duodécima.
Celebrada el martes 25 de octubre de 2016, en el salón C del edificio G de la honorable Cámara de Diputados
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente; Efraín Arellano Núñez, Rosa Elena Millán Bueno, José Luis Toledo Medina, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Candelario Pérez Alvarado, Diego Valente Valera Fuentes, Blandina Ramos Ramírez, secretarios; David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Fidel Calderón Torreblanca, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Wenceslao Martínez Santos, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Jisela Paes Martínez, Esdras Romero Vega y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, el diputado presidente realizó la presentación, y sometió a su respectivo análisis, la opinión de la Comisión de Pesca respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
El diputado Ibarra Otero, manifestó que en el proyecto se concluyó establecer lo siguiente:
1. Una ampliación en el presupuesto destinado al Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, por un monto total de 949.6 millones de pesos para cubrir adecuadamente los programas, a fin de garantizar la dinámica de crecimiento que ha venido registrando el sector pesquero y acuícola en la presente administración y resguardar los beneficios a que tienen derecho casi trescientos mil pescadores y acuacultores de todo el país. En el rubro anterior se considera destinar 100 millones de pesos, para ser etiquetados en el incentivo de soporte para la vigilancia de los recursos pesqueros.
2. Para el Instituto Nacional de Pesca, se solicitó una ampliación presupuestal de 432.1 millones de pesos, con la finalidad de que se pueda promover la investigación científica en la materia en todo el territorio nacional y necesaria para reactivar la actividad pesquera en la Sonda de Campeche, así como proveer de personal capacitado a este órgano.
El legislador indicó que las ampliaciones consideradas dan un gran total de mil 381 millones de pesos, solicitados en beneficio del sector pesquero y acuícola nacional y que para la entrega de la opinión se integraría adicionalmente a lo establecido, los proyectos de inversión no contenidos en el proyecto de Presupuesto de Egresos que se recibieron en las oficinas de la comisión.
Una vez analizada la propuesta y luego de las intervenciones de los legisladores presentes, el proyecto fue sometido a votación, aprobándose por unanimidad por el pleno de la comisión.
5. Decimotercera.
Celebrada el día martes 13 de diciembre de 2016, en la sala de juntas de la Comisión de Asuntos Indígenas, situada en el piso 4 del edificio D de la honorable Cámara de Diputados.
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente; Efraín Arellano Núñez, Rosa Elena Millán Bueno, José Luis Toledo Medina, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Blandina Ramos Ramírez, secretarios; David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Jisela Paes Martínez y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, se procedió al análisis, discusión y aprobación de los temas listados en el orden del día.
El primer asunto fue el análisis y discusión del proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
De este tema, el presidente Próspero Ibarra destacó que el objetivo de la minuta es incluir en la Carta Nacional Pesquera información y diagnóstico sobre el impacto del cambio climático en las pesquerías y su ambiente, con base en la información que, para tal efecto, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático hará llegar, previa solicitud, al Inapesca.
En el dictamen presentado, el presidente informó que se había propuesto que el Inapesca pueda obtener información de cualquier institución u organismo tanto nacional como internacional, como la nacional Oceanic and Atmospheric Administration de los Estados Unidos de América, con la que ya el instituto lleva a cabo un trabajo conjunto.
Durante la discusión del dictamen, que se propuso en sentido positivo con modificaciones, los legisladores, al no haber un consenso para aprobar el dictamen, acordaron recurrir a la opinión de expertos en la materia para aclarar dudas al respecto.
Concluida la ronda de intervenciones, los Diputados acordaron nuevamente que el dictamen se sometiera a un profundo análisis, con el objetivo de atender los planteamientos y observaciones de cada uno de los integrantes.
Posteriormente se procedió al análisis y discusión del proyecto de dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o., 8o. y 13 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
El diputado Próspero Ibarra informó que la iniciativa presentada por el Diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 8 de septiembre de 2016, pretende establecer mecanismos de coordinación con las autoridades competentes y las organizaciones pesqueras involucradas en la sustentabilidad de los recursos pesqueros, al proponer dar precepto legal a la participación de las organizaciones pesqueras interesadas en la sustentabilidad de los recursos pesqueros y acuícolas en tareas de inspección y vigilancia pesquera y acuícola para el combate a la pesca ilegal.
Explicó que al hacer un análisis de la propuesta se determinó que el texto actual de la Ley contempla la participación de diversos ámbitos de gobierno y sectores de la población, como son productores pesqueros y comunidades indígenas, en el combate a la pesca ilegal, razón por la cual, señaló ser repetitivos en la incorporación de otros organismos pesqueros en las actividades de inspección y vigilancia; aún más, porque esas actividades están encomendadas a las autoridades federales, estatales y municipales.
Al no haber oradores en contra del dictamen propuesto para desechar la iniciativa, los legisladores votaron y aprobaron por unanimidad el acuerdo.
En la ronda de las proposiciones con punto de acuerdo se analizaron, votaron y aprobaron en sus términos los dictámenes siguientes:
Dictamen por el que se desecha la Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa, a la SCT y a la Semar, a modificar el acuerdo intersecretarial número 117, en materia de pesca en la Sonda de Campeche.
Dictamen por el que se exhorta a la Sagarpa, a Conapesca, a la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (Profepa), a la Semarnat y a la Sectur, para que vigilen el cumplimiento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, así como la NOM-017-PESC-1994 con relación a la pesca deportivo-recreativa.
Dictamen por el que se desecha de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa, para que elabore el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Dictamen por el que se exhorta a la Sagarpa y al gobierno de estado de Oaxaca para que integren y actualicen el Registro Nacional de Pesca.
6. Decimocuarta.
Celebrada el miércoles 22 de febrero de 2017, en la Sala de Juntas de la Coordinación de la Diputación Federal del estado de Veracruz, situada en el piso 1 del edificio H de la honorable Cámara de Diputados.
Se contó con el registro de asistencia de los legisladores siguientes: Próspero Manuel Ibarra Otero. Presidente; Paola Iveth Gárate Valenzuela, Sara Latife Ruíz Chávez, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Candelario Pérez Alvarado, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Blandina Ramos Ramírez, secretarios; David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Fidel Calderón Torreblanca, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Wenceslao Martínez Santos, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Jisela Paes Martínez, Esdras Romero Vega y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Una vez aprobado el orden del día y el acta de la reunión anterior, se procedió al análisis, discusión y aprobación de los temas enlistados en el orden del día.
El diputado Próspero Ibarra informó que, entre los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara, se encontraba la incorporación de las diputadas Paola Iveth Gárate Valenzuela, Sara Latife Ruiz Chávez y Alma Lucía Arzaluz Alonso, a quienes dio la bienvenida como parte de la junta directiva.
Posteriormente se procedió al análisis y discusión del proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXI del artículo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, relacionado con el cambio de denominación del Instituto Nacional de Pesca.
Al respecto se determinó viable incluir en la denominación del Instituto Nacional de Pesca, a la acuacultura, por lo que sometió votación económica, aprobándose en sus términos el dictamen por unanimidad.
Del siguiente dictamen, por el que se desechó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 13, 122 y 138 y se deroga la fracción XXV del artículo 132 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, el Diputado Próspero Ibarra informó que la iniciativa presentada por la diputada Karina Barón Ortiz, ante el Pleno de la Cámara de Diputados el pasado 15 de noviembre de 2016, fue turnada a la Comisión de Pesca para emitir dictamen.
El diputado Ibarra Otero informó que la iniciativa propone reformar la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables en sus artículos 13, fracción séptima, y 122, con el fin de establecer periodos específicos para que la autoridad responsable actualice los Registros Estatales y Nacionales de Pesca y Acuacultura y que de manera explícita se considere la responsabilidad de los servidores públicos ante el incumplimiento de tal obligación.
El legislador expuso que también se propone derogar la fracción 25 del artículo 132 y modificar la fracción 1 del artículo 138, en los que se establece que el pescador puede ser acreedor a una infracción y una multa al incumplir su obligación de inscribirse y actualizar el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura. En este sentido la legisladora propone derogar esa fracción.
El presidente informó que se estimaba inviable la propuesta de la legisladora para derogar la fracción 25 del artículo 132 de la Ley, en la que actualmente se establece como una infracción el no cumplir con la obligación de inscripción y actualización en el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura, en los términos de la ley y su reglamento.
Lo anterior, argumentó, debido primordialmente a que esta actividad impacta sobre el ambiente y los ecosistemas en los que se encuentran los recursos aprovechables, en donde es necesario un esfuerzo conjunto para mantener, entre otras medidas, un registro actualizado que permita lograr estos objetivos.
Al no haber oradores en contra del dictamen propuesto para desechar la iniciativa, los legisladores votaron y aprobaron por unanimidad el acuerdo.
Al concluir este punto, el presidente de la comisión cedió el uso de la voz al doctor Pablo Roberto Arenas Fuentes, director general del Instituto Nacional de Pesca, quien durante su intervención reconoció los esfuerzos de la Comisión para aprobar temas concernientes al instituto.
A solicitud de los integrantes de la comisión, el doctor Arenas Fuentes abordó el tema del proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en el que cuyo objetivo es incluir en la Carta Nacional Pesquera información y diagnóstico sobre el impacto del cambio climático en las pesquerías y su ambiente.
En este tema el director del Inapesca destacó la importancia por reconocer los efectos que ha tenido el cambio climático en las pesquerías y su ambiente en la república mexicana., y consideró viable la inclusión propuesta, e incluso informó que la nueva versión de la Carta Nacional Pesquera que está por publicarse, lleva una mención sobre el cambio climático.
Para la propuesta, sugirió que, debido a que el Inapesca genera su propia información científica, no resulta viable solicitar información al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, y que en cuestión de redacción se especificara que se trata de los efectos del cambio climático en los recursos pesqueros y acuícolas de nuestro país.
Posteriormente, se procedió a una ronda de preguntas, comentarios y respuestas por parte de los legisladores, a quienes el doctor Arenas respondió puntualmente, y agradeció por la atención y el respaldo que la comisión le ha dado.
Finalmente concluyó con la exposición de los temas de interés de los legisladores y reiteró la importancia del Instituto para la investigación en materia de las pesquerías y su ambiente, así como la acuacultura.
VII. Reuniones de trabajo
Teniendo como objetivo conocer el estado que guarda la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, y las principales inquietudes respecto al sector pesquero y acuícola nacional, la Comisión de Pesca concretó una reunión de trabajo con el Maestro Mario Gilberto Aguilar Sánchez, Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca.
La reunión se llevó a cabo el día 28 de septiembre de 2016, en las instalaciones de la Sagarpa, situada en avenida Municipio Libre 377, Santa Cruz Atoyac, Benito Juárez, en la Ciudad de México.
En dicha reunión estuvieron presentes tanto diputados integrantes de la comisión, así como funcionarios de la Conapesca, quienes luego de exponer los temas respecto a la materia reafirmaron el compromiso y la urgente necesidad de velar por el sector pesquero y acuícola, ya que sus productos representan una fuente importante de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria del país.
VIII. Otras actividades desarrolladas por la comisión
Comparecencia del titular de la Sagarpa
El 11 de octubre de 2016, ante comisiones unidas de Agricultura y Sistema de Riego, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, con motivo del análisis del IV Informe de Gobierno del Ejecutivo federal, el Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Maestro José Eduardo Calzada Rovirosa compareció en las instalaciones de la Cámara de Diputados.
Respecto a la materia de pesca y acuacultura el titular de la secretaría destacó los avances que se han alcanzado en la presenta administración federal, en donde reconoció que el sector ha sido prioridad.
El maestro Calzada Rovirosa atendió los cuestionamientos de diputados integrantes de la Comisión de Pesca y luego de hacer anuncios respecto a la atención que se está dando en regiones estratégicas como la Sonda de Campeche, puntualizó que, en cuanto a la acuacultura, entre 2013 y 2015, ha tenido una tasa media de crecimiento anual superior al 12 por ciento.
IX. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
Los recursos económicos otorgados a la Comisión de Pesca durante el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017, han sido utilizados de manera responsable para apoyar el buen desempeño de los trabajos y las actividades que se han desarrollado.
Por lo anterior se informa que se ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo, a 30 de marzo de 2017.
La Comisión de Pesca
Diputados: Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), presidente; Efraín Arellano Núñez (rúbrica), Paola Iveth Gárate Valenzuela (rúbrica), Sara Latife Ruiz Chávez (rúbrica), José Luis Toledo Medina (rúbrica), Víctor Ernesto Ibarra Montoya (rúbrica), Jesús Antonio López Rodríguez (rúbrica), Candelario Pérez Alvarado, Blandina Ramos Ramírez (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), secretarios; David Aguilar Robles (rúbrica), Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (rúbrica), Moisés Guerra Mota, Mario Ariel Juárez Rodríguez (rúbrica), Wenceslao Martínez Santos (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Jisela Paes Martínez (rúbrica), Esdras Romero Vega y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, primero semestral de actividades del segundo año de ejercicio, septiembre de 2016-febrero de 2017
I. Fundamento legal
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta su Primer Informe Semestral de Actividades que corresponde al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, que comprende el periodo de septiembre de 2016 a febrero de 2017.
II. Integración
De conformidad con el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis Comisiones Ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2015, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se integró por diputadas y diputados de todas las corrientes políticas, propuestos por la Junta de Coordinación Política con base en criterios de proporcionalidad y pluralidad.
Integran la comisión los
Diputados: Charbel Jorge Estefan Chidiac, presidente; Claudia Edith Anaya Mota, Héctor Ulises Cristopulos Ríos, Olga María Esquivel Hernández, Otniel García Navarro, Ricardo David García Portilla, María Esther de Jesús Scherman Leaño, José Teodoro Barraza López, Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Alejandra Gutiérrez Campos, José Antonio Estefan Garfias, Sergio López Sánchez, Norberto Antonio Martínez Soto, Tomás Octaviano Félix, Emilio Enrique Salazar Farías, Vidal Llerenas Morales, Germán Ernesto Ralis Cumplido, Jesús Rafael Méndez Salas, Alejandro González Murillo, secretarios; Antonio Tarek Abdala Saad, Andrés Aguirre Romero, José Antonio Arévalo González, Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, Carlos Barragán Amador, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, René Cervera García, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Minerva Hernández Ramos, David Epifanio López Gutiérrez, Pedro Luis Noble Monterrubio, Adriana del Pilar Ortiz Lanz, María de la Paz Quiñones Cornejo, Ricardo Ramírez Nieto, Armando Alejandro Rivera Castillejos, Luis Agustín Rodríguez Torres, Juan Romero Tenorio, José Antonio Salas Valencia, Francisco Javier Santillán Oceguera, Francisco Saracho Navarro, Ricardo Taja Ramírez, Jesús Salvador Valencia Guzmán.
Durante el periodo que comprende este informe se presentaron las siguientes modificaciones a la integración de esta instancia legislativa:
• Mediante oficio recibido el 6 de septiembre de 2016 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó del alta del diputado Ricardo David García Portilla como integrante y del diputado José Antonio Estefan Garfias como secretario.
• Mediante oficio recibido el 13 de octubre de 2016 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso como integrante y el alta del diputado José Alberto Couttolenc Buentello como integrante.
• Mediante oficio recibido el 15 de noviembre de 2016 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó del alta de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso como integrante y la baja del diputado José Alberto Couttolenc Buentello como integrante.
• Mediante oficio recibido el 6 de diciembre de 2016 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Mariano Lara Salazar como secretario y el alta del diputado Jesús Rafael Méndez Salas como secretario.
• Mediante oficio recibido el 2 de febrero de 2017 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó de la baja del diputado Alfredo Del Mazo Maza como presidente y el alta del diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac como presidente.
• Mediante oficio recibido el 2 de febrero de 2017 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja de los diputados Charbel Jorge Estefan Chidiac como secretario, Ricardo David García Portilla y Javier Guerrero como integrantes; y el alta de los diputados Francisco Saracho como integrante y Ricardo David García Portilla como secretario.
• Mediante oficio recibido el 2 de febrero de 2017 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja de la diputada Alma Lucia Arzaluz Alonso como integrante.
• Mediante oficio recibido el 3 de febrero de 2017 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó del alta del diputado Andrés Aguirre Romero como integrante.
III. Asuntos turnados a la comisión
De septiembre de 2016 a febrero de 2017, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública veintiuna iniciativas para dictamen en turno único, veintitrés para dictamen en comisiones unidas, y cuarenta y siete para opinión. Asimismo, la comisión recibió 3 minutas, y 295 proposiciones con punto de acuerdo.
a) Iniciativas turnadas para dictamen, única en el turno
1. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.
Proponente: Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Aprobado en la continuación de la Décima Segunda Reunión Ordinaria del Pleno.
2. Que reforma los artículos 19, 19 Bis, 23 y 46 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Vidal Llerenas Morales (Morena).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
3. Que reforma y adiciona el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado David Jiménez Rumbo (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
4. Que adiciona el artículo 22 a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Candelario Pérez Alvarado (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
5. Que reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Lucía Virginia Meza Guzmán (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
6. Que reforma y adiciona los artículos 27, 28, 41 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponentes: Diputados Maricela Contreras Julián y Armando Luna Canales (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
7. Que reforma y adiciona los artículos 19 y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en materia de manejo de ingresos).
Proponente: Diputado Fidel Calderón Torreblanca (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
8. Por la que se reforman y adicionan los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Sofía González Torres y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
9. Que adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morena) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
10. Que adiciona el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 13 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
11. Que expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Minerva Hernández Ramos (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
12. Que reforma y adiciona el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (En materia de fortalecimiento a las políticas de prevención en el ámbito de la protección civil y gestión integral de riesgos).
Proponente: Diputada María Elena Orantes López (Movimiento Ciudadano) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
13. Que adiciona los artículos 54 y 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Maricela Contreras Julián (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 16 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
14. Que adiciona los artículos 27 y 28 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
15. Que adiciona el artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García y suscrita por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
16. Que adiciona el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado José Adrián González Navarro (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de enero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
17. Que reforma y adiciona los artículos 41 y 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Francisco Martínez Neri (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 13 de enero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
18. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017
Estado que guarda: En análisis.
19. Que adiciona el artículo 6o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Emilio Enrique Salazar Farías, y suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2017
Estado que guarda: En análisis.
20. Que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Emilio Enrique Salazar Farías y suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
21. Por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Vidal Llerenas Morales y suscrita por la diputada Araceli Damián González (Morena) e integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2017
Estado que guarda: En análisis.
b) Iniciativas turnadas para dictamen en comisiones unidas
1. Que adiciona los artículos 25 y 47 Bis de la Ley de Coordinación Fiscal y 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Vidal Llerenas Morales (Morena) y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que reforma los artículos 17 y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y adiciona el artículo 59 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Proponente: Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Gobernación, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de octubre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
3. Por la que se expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Francisco Martínez Neri (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 30 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
4. Por la que se reforman y adicionan los artículos 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Jorge Álvarez Máynez (MC).
Turno: A la Comisión de Puntos Constitucionales las reformas a los artículos 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública las reformas y adiciones al artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: En análisis.
5. Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
6. Que deroga el inciso D) del artículo 2o., el artículo 2o.-A, y la fracción II del artículo 28 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
7. Que expide la Ley que fija las Bases para el Establecimiento de Precios Máximos de los Combustibles Necesarios para la Economía Nacional y el Consumo Popular.
Proponente: Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, y suscrita por los senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen y a la Comisión de Energía para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
8. Con proyecto de decreto que reforma y deroga los artículos primero, décimo primero y décimo segundo transitorios de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Proponente: Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández y suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
9. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, y suscrita por el diputado Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
10. Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o.-A Bis a la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
11. Que reforma el artículo 2, fracción I, inciso D), numerales 1 y 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
12. Con proyecto de decreto que deroga los artículos 2o. y 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Senadora Marcela Torres Peimbert (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
13. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Senador Benjamín Robles Montoya (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Energía, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
14. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o. y 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; y 2o., 4o.-A y 9o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputado Jorge Álvarez Máynez (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
15. Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 27 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Proponente: Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
16. Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputada Norma Rocío Nahle García, y suscrita por el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, e integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Energía para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
17. Que reforma y adiciona los Artículos Décimo Primero y Décimo Segundo Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Proponente: Senador Mario Martín Delgado Carrillo (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
18. Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputada Alejandra Gutiérrez Campos y suscrita por diputados y senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
19. Que reforma el artículo 2o de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y deroga el artículo Décimo Segundo Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para 2017.
Proponente: Diputado Alfredo Ferreiro Velazco (PES).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
20. Que reforma diversas disposiciones de los artículos 2o. y 2o. A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Congreso de Quintana Roo.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
21. Que reforma los artículos primero y décimo primero transitorios, y deroga el décimo segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017; y se reforman la fracción I y el cuarto párrafo del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de agosto de 2014.
Proponente: Congreso de Quintana Roo.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Energía para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
22. Por la que se reforman los artículos 2o. y 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputada Cynthia Gissel García Soberanes (PES).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito y Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
23. Que reforma y deroga diversas disposiciones transitorias de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Proponente: Diputado Ángel II Alanís Pedraza (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
c) Iniciativas turnadas para opinión
1. Que expide la Ley General para prevenir, investigar, sancionar y reparar el Delito de Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición cometida por Particulares, y reforma los artículos 348, 350 Bis 3, 350 Bis 4 y 350 Bis 5 de la Ley General de Salud.
Proponente: Diputado Juan Romero Tenorio y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos, para dictamen, y a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
2. Que expide la Ley General para el Aprovechamiento Integral de Alimentos y su Donación Altruista.
Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Economía, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
3. Que expide la Ley de Justicia Social y Equidad en la Distribución de la Riqueza.
Proponente: Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (Movimiento Ciudadano).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen y a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
4. Que expide la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México.
Proponente: Diputado Victoriano Wences Real (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
5. Que abroga la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable vigente y que expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Proponente: Diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso y suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, así como de Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
6. Que expide la Ley de Designación de la Cámara de Diputados; que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Proponente: Diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 30 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Aprobada por la Cámara de Diputados el 8 de diciembre de 2016.
7. Que expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
Proponente: Diputada Marisol Vargas Bárcena y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
8. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Vidal Llerenas Morales (Morena).
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
9. Que expide la Ley de Aeronaves Pilotadas a Distancia.
Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).
Turno: Comisión de Comunicaciones, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
10. Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, a fin de fortalecer el Sistema Nacional de Protección Civil y prevenir catástrofes naturales.
Proponente: Diputada Mirna Isabel Saldívar Paz (Nueva Alianza).
Turno: La Comisión de Protección Civil, solicitó Opinión de Impacto Presupuestario.
Fecha de recepción en la comisión: 11 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
11. Que reforma y adiciona los artículos 19, de la Ley General de Protección Civil, y 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: Diputado Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN), y suscrita por Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: La Comisión de Protección Civil, solicitó Opinión de Impacto Presupuestario.
Fecha de recepción en la comisión: 11 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
12. Que expide la Ley General para Incentivar la Donación Solidaria de Alimentos, y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Proponente: Diputado Xavier Nava Palacios (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Salud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Retirada mediante oficio publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 15 de diciembre de 2016.
13. Que expide la Ley General de Bienestar Animal.
Proponente: Diputado Federico Döring Casar (PAN).
Turno: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 13 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
14. Que expide la Ley General de Fomento para el Uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas.
Proponente: Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena)
Turno: Comisión de Desarrollo Metropolitano, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
15. Iniciativa que expide la Ley General de los Derechos de la Mujer Embarazada y del Niño por Nacer.
Proponente: Diputada Norma Edith Martínez Guzmán (PES).
Turno: Comisiones Unidas de Salud y de Igualdad de Género, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
16. Por la que se expide la Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera.
Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román y suscrita por Juan Romero Tenorio e integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, así como por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
17. Que expide la Ley Federal para regular el uso de Aeronaves no Tripuladas Pilotadas a Distancia.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisión de Comunicaciones para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 21 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
18. Por la que se expide la Ley General de la Juventud.
Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz (PRI), y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
19. Que expide la Ley de Zonas Económicas Estratégicas para los Estados de la Frontera Norte.
Proponente: Suscrita por Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Asuntos Frontera Norte, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
20. Que expide la Ley Federal que establece el Derecho a recibir un Apoyo Económico a las Madres Solas, Jefas de Familia, de Escasos Recursos y Residentes en México.
Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román y suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, así como de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
21. Que expide la Ley Federal de Mejora Regulatoria.
Proponente: Diputado Otniel García Navarro (PRI).
Turno: Comisión de Economía, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: En valoración por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
22. Que expide la Ley General de Adopción y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal.
Proponente: Diputada Daniela de los Santos Torres e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos de la Niñez, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
23. Por la que se expide la Ley de Seguridad Interior.
Proponente: Diputada Martha Sofía Tamayo Morales y suscrita por el diputado César Camacho (PRI).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a las Comisiones de Seguridad Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 9 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
24. Que expide la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social, Reglamentaria del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reforma el artículo 1o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Proponente: Diputada Isaura Ivanova Pool Pech (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
25. Que expide la Ley General de Inclusión, Participación y Desarrollo Integral de las Juventudes.
Proponente: Diputado Rafael Hernández Soriano (PRD).
Turno: Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
26. Por la que se expide la Ley Federal de Gobierno de Coalición, Reglamentaria de los Artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
27. Que expide la Ley General para fomentar la Donación Altruista de Alimento.
Proponente: Diputado Daniel Torres Cantú (PRI).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 23 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
28. Que expide la Ley de Elementos Fundamentales de Seguridad para Vehículos Automotores Nuevos.
Proponente: Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN).
Turno: Comisión de Economía, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial de la Industria Automotriz, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 25 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
29. Por la que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar el Delito de Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición de Personas Cometidas por Particulares.
Proponente: Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a las Comisiones de Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 30 de noviembre de 2016.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se informa que se retira la iniciativa.
30. Que expide la Ley de Almacenamiento Rural y reforma los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN).
Turno: Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 6 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
31. Por la que se expide la Ley Nacional de Justicia Terapéutica para el Tratamiento de Adicciones, en Materia Penal.
Proponente: Congreso de Baja California.
Turno: Comisiones Unidas de Salud y de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
32. Por la que se expide la Ley que Crea la Agencia Mexicana del Servicio de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agrícola, Pecuaria, Agroforestal, Pesquera y Acuícola, y se reforman los artículos 92, 93, 94 y 96 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Evelio Plata Inzunza (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego y de Ganadería, para dictamen, y a las Comisiones de Desarrollo Rural y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
33. Que expide la Ley General sobre los Derechos, la Cultura y el Desarrollo de las Comunidades Afromexicanas.
Proponente: Diputada Lilian Zepahua García (PRI).
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
34. Por la que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar el Delito de Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición de Personas Cometidas por Particulares.
Proponente: Diputado Juan Romero Tenorio y suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a las Comisiones de Derechos Humanos y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
35. Que expide la Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes.
Proponente: Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes (PRI).
Turno: Comisión de Salud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 8 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
36. Que expide la Ley General de Juventud y reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Proponente: Diputada Edith Anabel Alvarado Varela (PRI).
Turno: Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de diciembre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
37. Que expide la Ley que fija las Bases para el Establecimiento de Precios Máximos de los Combustibles Necesarios para la Economía Nacional y el Consumo Popular.
Proponente: Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta y suscrita por los senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 11 de enero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
38. Que expide la Ley Federal para el Desarrollo y Fomento Artesanal y, reforma y deroga diversas disposiciones de las Leyes: Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal: Orgánica de la Administración Pública Federal, y Federal de las Entidades Paraestatales.
Proponente: Congreso de Jalisco.
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 11 de enero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
39. Que expide la Ley Reglamentaria del artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (relativa a los viajes oficiales del titular del Poder Ejecutivo Federal fuera del territorio nacional).
Proponente: Diputada Cecilia Romero Castillo (PAN).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de enero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
40. Que expide la Ley de Seguridad Interior.
Proponente: Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta (PRD).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a las Comisiones de Seguridad Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 13 de enero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
41. Que expide la Ley General del Banco Nacional de Huellas Genéticas.
Proponente: Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (MC).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
42. Que expide la Ley que crea el Fondo de Migralidad.
Proponente: Diputado Gonzalo Guízar Valladares (PES) y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Asuntos Migratorios, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
43. Por la que se expide la Ley General de Transporte Sustentable Urbano y Suburbano; adiciona los artículos 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y 2o. De la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputada Sofía González Torres y suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisiones Unidas de Transporte y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
44. Que expide la Ley de Seguridad Interior.
Proponente: Diputada Sofía González Torres y suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a las Comisiones de Seguridad Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de febrero de 2017.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
45. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Migración, de la Ley General de Población, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de Vivienda, de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, de la Ley General de Salud, de la Ley General de Víctimas y de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, para crear la secretaría del migrante del gobierno federal.
Proponente: Diputado Norberto Antonio Martínez Soto (PRD) y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Asuntos Migratorios, para dictamen y a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 17 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En valoración por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
46. Que expide la Ley General de Protección a Periodistas; se reforman diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensores de Derechos Humanos y Periodistas; de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Proponente: Diputada Brenda Velázquez Valdez (PAN), y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial de Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 22 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En valoración por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
47. Que expide la Ley General de Migración de Retorno.
Proponente: Diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, para dictamen, y a las Comisiones de Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 22 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En valoración por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
d) Minutas turnadas para opinión
1. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 30 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados el 17 de noviembre de 2016.
2. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; se reforma y adiciona el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y se reforma el artículo 3o. de la Ley de Planeación.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Desarrollo Metropolitano, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 30 de septiembre de 2016.
Estado que guarda: Aprobada en la undécima reunión ordinaria del pleno.
3. Con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción XIII al artículo 6, y una fracción XVIII, recorriéndose la actual en su orden, al artículo 8 de Ley de Vivienda.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Vivienda, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de octubre de 2016.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
e) Puntos de acuerdo, solicitud de gestión o ampliación de recursos relacionados con el PEF de 2017
En el periodo de que se informa, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública recibió 287 proposiciones con punto de acuerdo, turnadas por las siguientes instancias: 4 proposiciones con punto de acuerdo de Diputadas y Diputados; 193 puntos de acuerdo de Senadores y 9 del pleno de la Cámara de Senadores; 4 de la Comisión Permanente; 75 puntos de acuerdo de los congresos locales de diversas entidades federativas y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; y 2 de municipios. Asimismo, fueron recibidas 5 solicitudes de gestión o ampliación de recursos. Los anteriores puntos de acuerdo fueron motivo de análisis y atención en el proceso de discusión y aprobación del Dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
f) Puntos de acuerdo turnados a la comisión
1. Acuerdo mediante el cual se solicita se reconsidere el incremento que tuvo a principios del año la gasolina y el diésel y su posible ajuste en los próximos días a dichos combustibles, así como a evitar seguir aprobando en el Presupuesto de Egresos de la Federación partidas presupuestales destinadas a pensiones vitalicias de los ex presidentes de la República.
Proponente: Congreso de San Luis Potosí.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
2. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión a fin de revocar la pensión vitalicia para los expresidentes de la República Mexicana, con el fin de coadyuvar en las medidas ante la crisis económica que vive nuestro país.
Proponente: Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
3. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión convoque a un periodo extraordinario de sesiones, a fin de discutir y aprobar las medidas de carácter legislativo, económico y fiscal que posibiliten revertir el aumento a la gasolina y el diésel.
Proponente: Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 7 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
4. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión a contemplar modificaciones al marco jurídico federal que tengan por objetivo revisar el alza de los precios de las gasolinas y el diésel.
Proponente: Congreso de Oaxaca.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
5. Acuerdo mediante el cual exhorta al congreso de la Unión para que reforme lo conducente para frenar los aumentos a las gasolinas y diésel, no se permitan incrementos al precio del gas doméstico y no se autoricen incrementos a la energía eléctrica que proporciona CFE.
Proponente: Congreso de Baja California Sur.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
6. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión para que reformen la ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a efecto de reducir al cincuenta por ciento el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios aplicados a gasolinas, con la finalidad de salvaguardar la economía de los mexicanos.
Proponente: Congreso de Guanajuato.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 22 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
7. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión para que reformen la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a fin de eliminar este impuesto a las gasolinas y el diésel.
Proponente: Congreso de Sonora
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 24 de febrero de 2017.
Estado que guarda: En análisis.
8. Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión para que revierta el alza en los precios de la gasolina previsto en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
Proponente: Congreso de Baja California.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 24 de febrero de 2017
Estado que guarda: En análisis.
IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo septiembre de 2016-agosto de 2017
En el periodo de que se informa, la comisión realizó las siguientes actividades:
1. Se celebraron cuatro reuniones ordinarias del pleno.
2. Fue aprobado el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
3. Se aprobaron dos actas correspondientes a reuniones.
4. Fueron aprobadas doce opiniones de iniciativas y una de minutas.
5. Fue aprobado el segundo informe semestral de actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
6. Se presentaron y remitieron a la Mesa Directiva el tercero y cuarto reportes bimestrales de la comisión sobre el seguimiento de los plazos y compromisos de información previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 (en cumplimiento del artículo décimo tercero transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016).
7. Fue aprobado el programa anual de trabajo septiembre de 2016-agosto de 2017.
8. Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.
9. Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se regula la entrega de solicitudes de recursos federales por los organismos autónomos, el Poder Judicial de la Federación, las entidades federativas y los municipios concernientes al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
10. Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
11. Fue aprobado el calendario de actividades de la comisión para el paquete económico de 2017.
12. Con el propósito de elaborar el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 se crearon los grupos de trabajo para la redacción del dictamen, y para la integración de los anexos del decreto.
V. Resumen de las reuniones
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante el periodo que informa realizó cuatro reuniones ordinarias del pleno.
a) Reuniones ordinarias del pleno
1. Novena, celebrada el 20 de septiembre de 2016, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de nueve proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas turnadas a la comisión.
5. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de programa anual de trabajo septiembre de 2016-agosto de 2017.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de segundo informe semestral de actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
7. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.
8. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se regula la entrega de solicitudes de recursos federales por los organismos autónomos, el Poder Judicial de la Federación, las entidades federativas y los municipios concernientes al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
9. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo Federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
10. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de calendario de actividades de la comisión para el paquete económico de 2017.
11. Asuntos generales.
12. Clausura.
A la reunión asistieron 39 diputados.
Acuerdos
• Fue aprobada el acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
• Fueron aprobados nueve proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas turnadas a la comisión:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General que establece el Derecho a recibir un Apoyo Económico a los Enfermos en Situación Terminal. Presentada por la diputada Wendolin Toledo Aceves y suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de propaganda gubernamental y comunicación social. Presentada por la diputada Isaura Ivanova Pool Pech y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Productos Ecológicos y Sustentables. Presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para el Control del Ruido Urbano. Presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez y suscrita por Diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México.
5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para la Protección y Promoción de Buenas Prácticas Comerciales. Presentada por los diputados Alma Carolina Viggiano Austria y Alfredo Bejos Nicolás (PRI).
6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del párrafo segundo del Artículo 102, Apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia de comparecencia de los servidores públicos por el incumplimiento o no aceptación de las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos). Presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho (PRD).
7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Desarrollo Metropolitano. Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora, suscrita por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; y expide la Ley General para el Control de la Cannabis. Presentada por los diputados Guadalupe Acosta Naranjo y Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
9. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Ecológico, y Patrimonial Sustentable. Presentada por la diputada Adriana Sarur Torre y suscrita por integrantes del Partido Verde Ecologista de México.
• Fue aprobado el programa anual de trabajo septiembre de 2016-agosto de 2017.
• Fue aprobado el segundo informe semestral de actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
• Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.
• Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se regula la entrega de solicitudes de recursos federales por los organismos autónomos, el Poder Judicial de la Federación, las entidades federativas y los municipios concernientes al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
• Fue aprobado el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
• Fue aprobado el calendario de actividades de la comisión.
• Fue aprobado el tercer reporte bimestral de la comisión sobre el seguimiento de los plazos y compromisos de información previstos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 (en cumplimiento del artículo décimo tercero transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016).
2. Décima, celebrada el 5 de octubre de 2016, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la reunión anterior; 4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de tres proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas turnadas a la comisión; 5. Participación de personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, con el tema “Gasto federalizado, PPEF de 2017”; 6. Asuntos generales; 7. Clausura.
A la reunión asistieron 39 diputados.
Acuerdos
• Fue aprobada el acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
• Fueron aprobados tres proyectos de opinión de impacto presupuestario sobre iniciativas con proyecto de decreto turnadas a la comisión:
a) Por el que se expide la Ley General de Promoción e Impulso al Joven Emprendedor. Presentada por el diputado Luis Fernando Antero Valle (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
b) Por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural, y se reforman los artículos 98 a 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presentada por el diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
c) Por el que se expide la Ley General para fomentar la Donación Altruista de Alimentos. Presentada por el diputado Daniel Torres Cantú (PRI).
• Fue aprobado el cuarto reporte bimestral de la comisión sobre el seguimiento de los plazos y compromisos de información previstos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 (en cumplimiento del artículo décimo tercero transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016).
3. Undécima, celebrada el 12 de octubre de 2016, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de un proyecto de opinión de impacto presupuestario relativo a una minuta turnada a la comisión; 4. Participación de personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, con el tema “Ingresos y gastos fiscales”; 5. Asuntos generales; y 6. Clausura.
A la reunión asistieron 30 diputados.
Acuerdos
• Fue aprobada la opinión de impacto presupuestario relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se Expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; se reforma y adiciona el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y se reforma el artículo 3o. de la Ley de Planeación. Remitida por la Cámara de Senadores.
4. Duodécima, celebrada el 4 de noviembre de 2016, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; Lectura, discusión y aprobación del orden del día; 3. Propuesta de declaratoria para que la reunión adquiera carácter permanente; y 4. Receso.
A la reunión asistieron 43 diputados.
Acuerdos
• Se aprobó que la duodécima reunión plenaria se declarara permanente.
Reanudación y clausura de la reunión permanente, el 10 de noviembre de 2016, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Discusión y aprobación del proyecto de dictamen del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017; 4. Clausura.
A la reunión asistieron 43 diputados.
Acuerdos
• Fue aprobado el dictamen del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
VI. Reuniones con servidores públicos
En el periodo que abarca el presente informe se celebraron las siguientes reuniones:
• Con personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, el 28 de septiembre de 2016.
El propósito de la reunión fue que personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas abordara el tema “Criterios Generales de Política Económica y aspectos relevantes del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017”, de conformidad con el calendario de actividades para el paquete económico de 2017, aprobado por este órgano legislativo en la novena reunión ordinaria del pleno.
En la reunión, el personal del centro de estudios dio respuesta a las preguntas realizadas por los integrantes de la comisión.
• Con personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, el 5 de octubre de 2016.
El propósito de la reunión fue que personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas abordara el tema “Gasto federalizado, PPEF de 2017”, de conformidad con el calendario de actividades para el paquete económico de 2017, aprobado por este órgano legislativo en la novena reunión ordinaria del pleno.
En la reunión, el personal del centro de estudios dio respuesta a las preguntas realizadas por los integrantes de la comisión.
• Con personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, el 12 de octubre de 2016.
El propósito de la reunión fue que personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas abordara el tema “Ingresos gastos fiscales”, de conformidad con el calendario de actividades para el paquete económico de 2017, aprobado por este órgano legislativo en la novena reunión ordinaria del pleno.
En la reunión, el personal del centro de estudios dio respuesta a las preguntas realizadas por los integrantes de la comisión.
Con relación al análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, se celebraron reuniones con organismos autónomos, universidades, Poder Judicial de la Federación, presidentes municipales, comisiones ordinarias, asociaciones civiles, diputados federales, diputados locales, organizaciones agrarias, entre otros.
VII. Documentos, opiniones e informes generados
Se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública no publicó documentos, opiniones o informes en revistas o libros, ni ningún otro documento en adición a los relacionados en las secciones anteriores.
VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
Con el propósito de elaborar el Proyecto de Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, se crearon en la comisión los grupos de trabajo para redactar el dictamen e integrar los anexos del decreto.
IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
Durante el periodo que se informa no se realizaron viajes.
X. Asuntos generales resueltos o atendidos
En términos de lo que disponen los artículos 132 y 134, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha dado oportuna respuesta a todas las peticiones formuladas:
• Mediante el oficio número CPCP/ST/651/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/1920/2016, recibido con fecha 27 de septiembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1277/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 722.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/680/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/1934/2016, recibido con fecha 30 de septiembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1292/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 737.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/679/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/1933/2016, recibido con fecha 30 de septiembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1291/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 736.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/677/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/1939/2016, recibido con fecha 5 de octubre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública número 1316/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 761.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/673/16, se dio respuesta al similar LXIII/UT/1942/2016, recibido con fecha 6 de octubre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública número 1324/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 769.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/696/16 se dio respuesta al oficio número LXIII/UT/2014/2016, recibido con fecha 14 de octubre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública número 1364/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 809.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/711/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2039/2016, recibido con fecha 24 de octubre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1423/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 868.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/744/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2173/2016, recibido con fecha 8 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1510/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 955.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/741/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2171/2016, recibido con fecha 8 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1506/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 951.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/796/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2320/2016, recibido con fecha 15 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1566/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1011.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/798/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2363/2016, recibido con fecha 18 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1624/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1069.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/797/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2362/2016, recibido con fecha 18 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1625/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1070.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/799/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2368/2016, recibido con fecha 22 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1630/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1075.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/826/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2437/2016, recibido con fecha 28 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública número 1671/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1116.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/827/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2438/2016, recibido con fecha 28 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1672/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1117.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/828/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2440/2016, recibido con fecha 28 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública número 1674/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1119.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/824/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2471/2016, recibido con fecha 30 de noviembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1711/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1156.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/825/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2474/2016, recibido con fecha 1 de diciembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1717/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1162.
• Mediante el oficio número CPCP/S/829/16 se dio respuesta al similar LXIII/UT/2483/2016, recibido con fecha 2 de diciembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1721/2016, misma que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1166.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/839/16, se dio respuesta al similar LXIII/UT/2516/2016, recibido con fecha 6 de diciembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1743/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1188.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/838/16, se dio respuesta al similar LXIII/UT/2555/2016, recibido con fecha 13 de diciembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1815/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1260.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/840/16, se dio respuesta al similar LXIII/UT/2560/2016, recibido con fecha 15 de diciembre de 2016, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública número 1821/2016, que para efecto de identificación en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentra señalada con el número PNT 1266.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/848/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0028/2017, recibido con fecha 3 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000003317, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/847/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0027/2017, recibido con fecha 3 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000003217, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/849/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0051/2017, recibido con fecha 6 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 012000006417, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/869/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0191/2017, recibido con fecha 12 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000009517, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/944/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0441/2017, recibido con fecha 31 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000022317, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/936/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0444/2017, recibido con fecha 31 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000023117, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/939/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0445/2017, recibido con fecha 31 de enero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000022417, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/937/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0450/2017, recibido con fecha 1 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000023817, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/950/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0524/2017, recibido con fecha 8 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000026317, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/951/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0522/2017, recibido con fecha 8 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000026017, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/972/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/597/2017, recibido con fecha 17 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000038517, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/997/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0695/2017, recibido con fecha 22 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000046817, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/1007/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0709/2017, recibido con fecha 23 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000050117, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/998/17, se dio respuesta al similar LXIII/UT/0711/2017, recibido con fecha 23 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000048917, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/995/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0704/2017, recibido con fecha 23 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000041417, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/1001/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0731/2017, recibido con fecha 27 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000052817, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/1004/17 se dio respuesta al oficio similar LXIII/UT/0783/2017, recibido con fecha 28 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000054517, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Mediante el oficio número CPCP/ST/1003/17 se dio respuesta al similar LXIII/UT/0780/2017, recibido con fecha 28 de febrero de 2017, de la Unidad de Transparencia de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicitó la información pública con número de folio 0120000054417, registrada en el Sistema de Registro de Solicitudes de Información Pública y Datos Personales de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Asimismo, se han atendido distintas solicitudes de información de presidentes municipales, asociaciones, sindicatos, etcétera.
XI. Documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Se informa que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solamente ha publicado en la Gaceta Parlamentaria los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias, los cuales se especificaron en los apartados anteriores del presente informe. Asimismo, se han publicado en el micrositio de la comisión diversos documentos relacionados con la competencia de ésta.
XII. Resumen de otras actividades desarrolladas
En el periodo que abarca el presente informe no se celebraron otras actividades distintas a las descritas en los apartados anteriores.
XIII. Información sobre los recursos económicos
Con relación a los recursos económicos la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo septiembre de 2016-febrero de 2017.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de marzo de 2017.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), presidente; Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), Héctor Ulises Cristopulos Ríos (rúbrica), Olga María Esquivel Hernández, Otniel García Navarro (rúbrica), Ricardo David García Portilla (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), José Teodoro Barraza López (rúbrica), Rubén Alejandro Garrido Muñoz (rúbrica), Alejandra Gutiérrez Campos (rúbrica), José Antonio Estefan Garfias (rúbrica), Sergio López Sánchez (rúbrica), Norberto Antonio Martínez Soto (rúbrica), Tomás Octaviano Félix (rúbrica), Emilio Enrique Salazar Farías (rúbrica), Vidal Llerenas Morales (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido (rúbrica), Jesús Rafael Méndez Salas (rúbrica), Alejandro González Murillo (rúbrica), secretarios; Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Carlos Barragán Amador (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rúbrica), Francisco Javier Santillán Oceguera (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Ricardo Taja Ramírez (rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez (rúbrica), Herminio Corral Estrada (rúbrica), Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), Minerva Hernández Ramos (rúbrica incompleto), Armando Alejandro Rivera Castillejos (rúbrica), Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), José Antonio Salas Valencia (rúbrica), Jesús Salvador Valencia Guzmán, José Antonio Arévalo González (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, Juan Romero Tenorio (rúbrica en abstención), René Cervera García.
De la Comisión de Radio y Televisión, semestral de actividades correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2016-28 de febrero de 2017
La Comisión de Radio y Televisión de la honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción III, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, rinde su primer informe semestral de actividades del segundo año de ejercicio, correspondiente al periodo comprendido del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017.
Junta Directiva
Diputados: Lía Limón García, presidenta; Santos Garza Herrera, Pablo Elizondo García, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Benjamín Medrano Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Sergio López Sánchez, Paloma Canales Suárez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Rene Cervera García, secretarios.
Integrantes
Diputados: Martha Lorena Covarrubias Anaya, Gretel Culin Jaime, José del Pilar Córdova Hernández, Azul Etcheverry Aranda, Exaltación González Ceceña, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Martha Cristina Jiménez Márquez, David E. López Gutiérrez, Lucia Virginia Meza Guzmán, Fernando Navarrete Pérez, Tomas Octaviano Félix, Miguel Ángel Ramírez Ponce, Carmen Salinas Lozano, Adriana Sarur Torre, Yarith Tannos Cruz.
I. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo
La comisión enfocó sus esfuerzos en analizar los asuntos que fueron turnados y los que aún se encontraban pendientes de dictamen. Por lo que de manera constante se hizo del conocimiento a los diputados integrantes de la comisión, las minutas, iniciativas, puntos de acuerdo que se fueron turnando por parte de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, asimismo se hizo del conocimiento información diversa atinente a esta comisión.
Se publicó en la página web de la Cámara y en particular en la Gaceta Parlamentaria de este órgano legislativo, así como en el micrositio de la Comisión de Radio y Televisión, información con la cual se han dado a conocer: las funciones y compromisos principales de esta comisión; las actividades legislativas y la documentación que les da soporte, entre ellos las actas de las reuniones de plenarias, dictámenes y el programa anual; derivado de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y del decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, esta comisión se mantuvo al pendiente y puso especial atención en la expedición de reglamentos, normas, lineamientos y demás disposiciones se deben expedir por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de otras autoridades con atribuciones legales en el sector; asimismo se dio seguimiento a la cuenta de correo electrónico de la comisión, tratando de mantener un canal de comunicación permanente y directo con la ciudadanía.
Durante el periodo que comprende del 1 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017, se han realizado cuatro reuniones ordinarias de la Comisión de Radio y Televisión, y se aprobaron tres dictámenes parlamentarios, cabe mencionar que a la fecha final del presente informe se tienen cuatro iniciativas pendientes de dictaminar en comisión única, y se hace la aclaración que en otros asuntos remitidos esta comisión no encabeza el turno para dictaminar.
II. Reuniones de trabajo
a) Convocadas
La presidencia de la Comisión de Radio y Televisión convocó a cuatro reuniones de trabajo.
b) Convocadas y celebradas
La comisión celebró tres reuniones, en las fechas que a continuación se detallan:
1. Reunión ordinaria del 22 de septiembre de 2016
2. Reunión ordinaria del 12 de octubre de 2016.
3. Reunión ordinaria del 4 de noviembre de 2016.
4. Reunión ordinaria del 7 de diciembre de 2016.
c) Convocadas y suspendidas por falta de quórum
No aplica.
d) Listas de asistencia de las reuniones celebradas y suspendidas por falta de quórum.
No aplica.
e) Principales acuerdos y asuntos tratados, resueltos y atendidos en las reuniones celebradas.
1) Reunión ordinaria del 22 de septiembre de 2016, que se llevó a cabo bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de:
3.1. Actas de reuniones anteriores.
3.2. Programa anual de trabajo.
3.3. Segundo informe semestral del primer año.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto:
4.1. Dictamen en sentido negativo de proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, por lo que una vez verificado el computo del registro de asistencia, y por consiguiente el quorum legal, se procedió a aprobar el orden del día, así como el acta de la reunión ordinaria celebrada del 20 de abril de 2016 y de la reunión de Comisiones Unidas con la Comisión de Comunicaciones del 21 de abril de 2016. Acto siguiente, se procedió al desahogo del programa anual de trabajo y del segundo informe semestral del primer año, documentos que por haber sido enviados previamente se solicitó la dispensa de la lectura, sólo se destacó brevemente, que en dichas actas consta la aprobación en sentido positivo de un punto de acuerdo que promovieron los diputados Virgilio Caballero y el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, integrantes de esta comisión; que tenía por objeto apoyar a comunidades indígenas en el estado de Puebla, lo que refleja el sentido social y de apoyo a estas comunidades, y por supuesto cabe destacar que dicho punto de acuerdo fue aprobado por unanimidad. En lo que atañe a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al segundo año de la presente legislatura, se dispensó la lectura, y se mencionó muy brevemente, que en la reunión de junta directiva, el diputado Virgilio Caballero hizo un par de comentarios, con los que nos hemos permitido hacer unos ajustes al informe, a efecto de precisar que las reuniones de esta comisión las llevemos a cabo, el segundo miércoles de cada mes, a lo cual se estimó una observación correcta. El segundo tema es la solicitud del diputado de que los viajes que se llegasen a hacer al extranjero, que se mencionan en el informe sean debidamente justificados, lo cual también se incluyó, asimismo el citado diputado solicitó una tercer modificación, en el sentido de asentar que el IFT cumpla con sus obligaciones tomando en consideración las necesidades o la situación particular de las comunidades indígenas de escasos recursos, lo que también se adicionó en el Programa de Trabajo. Finalmente, el diputado Caballero mencionó que existe una petición de asociaciones de radios comunitarias para reunirse con la Comisión de Radio y Televisión, mismo que se mencionó será atendida. El siguiente punto del orden del día es la aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo sobre la iniciativa de proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, al respecto se mencionó que dicho dictamen versa sobre una iniciativa que pretende reformar el artículo 230 de la ley, con la finalidad de que las estaciones radiodifusoras puedan hacer uso de cualquiera de los idiomas nacionales; es decir, tanto del español como de las lenguas indígenas, y se precisó que el dictamen se propone en sentido negativo, ya que hace unos meses se dictaminó una reforma similar, que fue aprobada en sentido positivo y que igualmente fue aprobada también en el pleno de la Cámara de Diputados, por lo que se aclaró que se está dictaminando en sentido negativo no porque no estemos de acuerdo con la reforma, sino porque es una reforma que ya se hizo; agotada la discusión se procedió a la votación y el dictamen fue aprobado por unanimidad. Sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las 11:50 horas del 22 de septiembre de 2016.
2) Reunión ordinaria del 12 de octubre de 2016, que se llevó a cabo bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo que rige la reunión con representantes de organizaciones sociales de concesiones sociales.
4. Desarrollo de la reunión con representantes de organizaciones sociales de concesiones sociales
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, y se acordó realizar reunión de trabajo para dar oportunidad para que se integrará el quórum correspondiente y no perder oportunidad de escuchar a las organizaciones sociales invitadas, cabe aclarar que la presidencia aclaró que la complicación se debió a que la reunión de comisión estaba previamente programada pero la Mesa Directiva convocó al pleno de la Cámara, y se dio paso a la reunión de trabajo que tiene como antecedente que desde el inicio de la LXIII Legislatura ha sido una preocupación compartida por los diversos grupos parlamentarios que participan en la comisión la de ocuparse de evaluar y vigilar el estado que guarda el sector de la radiodifusión en nuestro país, así como escuchar a las diversas organizaciones sociales involucradas en los temas de radio y televisión. Igualmente, dentro de las funciones de la comisión es llevar a cabo consultas, respecto a los temas de su competencia, con representantes de los otros Poderes de la Unión, especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general, por lo que en atención a lo anterior, el pasado 20 de septiembre de 2016, se recibió petición por escrito de la asociación denominada Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad, asociación civil, que a nombre de otras organizaciones solicitan una “reunión de trabajo en la que se les permita exponer y fundamentar de manera muy concreta las necesidades presupuestales mínimas que debe contemplar el presupuesto de egresos que le sea autorizado al Instituto Federal de Telecomunicaciones, para la promoción, creación y sostenimiento de los medios de comunicación comunitarios e indígenas. Por parte de los invitados, estuvieron presentes Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) representados a través Maru Chávez e Irina Vázquez; Radio Cholollan representada por Erik Cóyotl; Red de Comunicadores Boca de Polen con Geraldina Lázaro y de Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad, AC estuvieron presentes Erick Huerta y Rodrigo Huerta, en la tuvieron oportunidad de participar en diversas ocasiones, así como la posibilidad de aclarar preguntas y comentarios de las diputadas y diputados de la Comisión de Radio y Televisión. Sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las 12:25 horas del 12 de octubre de 2016.
3) Reunión ordinaria del 4 de noviembre de 2016, que se llevó a cabo bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2017.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, cuyo punto esencial es la aprobación de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos para la siguiente anualidad, que se hace en los términos establecidos en el artículo 39, numerales 1 y 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 157, numeral 1 fracción IV y 220, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace constar que se recibieron observaciones del diputado Virgilio Caballero Dante Pedraza mismos que se acompañan como anexos a la opinión, acto siguiente, se procedió a la aprobación del dictamen de opinión, por lo que sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión.
4) Reunión ordinaria del 7 de diciembre de 2016, que se llevó a cabo bajo el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de actas de reuniones anteriores.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto:
4.1. Dictamen de la Comisión de Radio y Televisión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Asuntos Generales.
6. Clausura.
Encabezó la reunión, la diputada Lía Limón García, presidenta de la Comisión de Radio y Televisión, donde se procedió a dar seguimiento al orden del día, por lo que una vez verificado el computo del registro de asistencia, y por consiguiente el quórum legal, se procedió a aprobar el orden del día, así como las actas de las reuniones ordinarias celebradas el 22 de septiembre de 2016 y el 12 de octubre de 2016. Acto siguiente, se procedió al desahogo del dictamen en sentido positivo sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, donde se manifestó que esta iniciativa la presentó uno de los diputados secretarios de la Junta Directiva, el diputado Virgilio Caballero Pedraza, proyecto que tiene por objeto dar mayor claridad al citado artículo 89 a efecto de que las concesiones sociales puedan acceder a la propaganda gubernamental, atendiendo a los principios de transparencia, control y pertinencia cultural de la publicidad que se difunda en las concesiones de uso social comunitarias e indígenas, con pleno respeto a los usos, costumbres y uso de la lengua, particularmente el proyecto propone que el Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro del Registro Público de Concesiones tendrá a disposición un rubro que contenga el listado actualizado de las concesiones sociales, comunitarias e indígenas existentes, a efecto de que los entes públicos federales, locales y municipales puedan consultarlo para la contratación de la publicidad en los términos de la fracción VII del artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Por lo que discutido el asunto, se procedió a la votación del mismo, que se aprobó por unanimidad. Sin haber otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las 11:20 horas del 7 de diciembre de 2016.
III. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones generados
a) Dictámenes aprobados
Se aprobaron tres dictámenes durante las Reuniones Plenarias celebradas durante el periodo que se informa, respecto de los siguientes proyectos:
1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Cynthia Gissel García Soberanes (MC).
Sentido del dictamen: negativo.
Trámite ante la Comisión de Radio y Televisión y trámites subsecuentes: aprobado en reunión ordinaria de comisión del 22 de septiembre de 2016.
Aprobado en la Cámara de Diputados el jueves 15 de diciembre de 2016.
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena).
Sentido del dictamen: positivo.
Trámite ante la Comisión de Radio y Televisión y trámites subsecuentes: aprobado en reunión de comisión, el miércoles 7 de diciembre de 2016.
Pendiente de discusión en el pleno de la Cámara de Diputados de la Cámara de Diputados.
3. Opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2017
Proponente: Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados.
Sentido del dictamen: positivo.
Trámite ante la Comisión de Radio y Televisión y trámites subsecuentes: aprobado en reunión de comisión, el 4 de noviembre de 2016.
c) Otros documentos
No aplica para el periodo reportado.
d) Publicaciones
No aplica para el periodo reportado.
IV. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo
No aplica.
V. Viajes oficiales de trabajo nacionales
No aplica.
VI. Reuniones con servidores públicos
No aplica.
VII. Asuntos turnados a la comisión y estado que guardan
1. Proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 5o. de la Ley Federal de Radio y Televisión, para los efectos de la fracción D del artículo 72 Constitucional.
Iniciativa suscrita por la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena (PAN) el 1 de agosto de 2012. (LXI Legislatura).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión ordinaria de comisión del 9 de diciembre de 2015.
2. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo noveno transitorio del decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014.
Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Roberto Gil Zuarth (PAN) el 24 de noviembre de 2015. (LXIII Legislatura).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión extraordinaria de comisión el 4 de diciembre de 2015.
Reforma legal publicada el 18 de diciembre de 2015.
3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, para que se aplace la entrada en vigor de los lineamientos de clasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de la televisión y audio restringidos, publicados en el DOF el 4 de noviembre de 2015, a efecto de revisar su legalidad y procedencia.
Proponente: diputada Maricela Contreras Julián (PRD).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión ordinaria de comisión del 9 de diciembre de 2015.
4. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob a reconsiderar la definición de las franjas horarias establecidas en los lineamientos de clasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de televisión y audio restringidos.
Proponente: diputada Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión ordinaria de comisión del 9 de diciembre de 2015.
5. Proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Marisol Vargas Bárcena (PAN).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión ordinaria de comisión del 17 de febrero de 2016.
6. Proyecto de decreto que reforma los artículos 160 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena), suscrita por la diputada Norma Rocío Nahle García (Morena).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
7. Proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión ordinaria de comisión del 9 de marzo de 2016.
Aprobado en la Cámara de Diputados con 431 votos en pro, el martes 29 de marzo de 2016.
Reforma legal publicada el 1 de junio de 2016 en el DOF.
8. Proyecto de decreto que expide la Ley General para garantizar el Derecho de Réplica y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y se abroga la Ley Reglamentaria del Artículo 6o. Párrafo Primero de la Constitución.
Proponente: diputado Omar Ortega Álvarez (PRD).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
9. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Director General del Instituto Mexicano de la Radio, a fin de modificar su programación, para abrir transmisión y espacio de contenidos para la periodista Carmen Aristegui en frecuencia nacional.
Proponente: diputado Vidal Llerenas Morales (Morena).
Estatus: desechado.
Estaba programado que se discutiera el 9 de marzo de 2016 pero se bajó del orden del día. Se desecha conforme al artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados pendiente de dictamen.
10. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y la fracción XI del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes (PRI).
Estatus: retirado.
La proponente retiro la iniciativa el 10 de junio de 2016.
Se menciona que se pospuso la reunión de Comisiones Unidas de Protección Civil y de Radio y Televisión del miércoles 20 de abril de 2016, a fin de lograr mayores consensos.
11. Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada María Elena Orantes López (MC).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
12. Proyecto de decreto que reforma el artículo 303 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Marco Antonio Gama Basarte (PAN).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión de comisión, el miércoles 20 de abril de 2016.
13. Punto de acuerdo por el que se exhorta al IFT, para que difunda los detalles técnicos de la no disponibilidad espectral en la región de Cholula, Puebla.
Proponente: diputados Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Virgilio Caballero Pedraza (Morena).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión de Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión el miércoles 21 de abril de 2016.
14. Proyecto de decreto que reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Cynthia Gissel García Soberanes (MC).
Estatus: dictaminado.
Se tiene la misma pretensión de la iniciativa que se aprobó el 9 de marzo de 2016 y se dictaminó en sentido negativo el 22 de septiembre de 2016.
15. Proyecto de decreto que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Francisco Escobedo Villegas (PRI).
Estatus: retirado.
La proponente retiró la iniciativa el 29 de junio de 2016.
16. Proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena).
Estatus: dictaminado.
Aprobado en reunión de comisión, el miércoles 7 de diciembre de 2016.
17. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.
Proponente: diputada Ivonne Araceli Ortega Pacheco (PRI).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
18. Proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de perspectiva y equidad de género.
Proponente: diputada Ivonne Araceli Ortega Pacheco (PRI).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
19. Proyecto de decreto que con proyecto de decreto que reforma los artículos 16 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público; 67 y 76 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Hugo Eric Flores Cervantes (PES).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
20. Proyecto de decreto que con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Estatus: retirado.
La proponente retiró la iniciativa el 14 de diciembre de 2016.
21. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de defensoría de audiencia.
Proponente: diputado Sergio López Sánchez (PRD).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen.
22. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes (PRI).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen, se hace la acotación que esta comisión no encabeza el turno de dictamen.
23. Que reforma y adiciona los artículos 219 Bis y 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado José Alberto Couttolenc Buentello (PVEM).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen.
24. Que reforma, adiciona y deroga los artículos 85, 85 Bis y 86 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (PAN).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen.
25. Que deroga la fracción III del artículo 256 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Proponente: diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (MC).
Estatus: en prórroga.
Pendiente de dictamen.
VIII. Otras actividades
No aplica.
IX. Aplicación y destino final de recursos económicos asignados
La Comisión de Radio y Televisión respecto de los recursos que fueron asignados por la Junta de Coordinación Política a este órgano legislativo a través del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con el presupuesto de esta misma soberanía, se informa, que se cumplió con la debida comprobación de los gastos a cuenta de dichos recursos, ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara en los términos, formas y plazos que corresponden conforme a la normatividad aplicable.
La Junta Directiva de la Comisión de Radio y Televisión
Diputados:De la Comisión de Vivienda, tercero semestral de actividades, referente al periodo 1 de septiembre de 2016-28 de febrero de 2017
1. Fundamento Legal
En cumplimiento con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, la Comisión de Vivienda de la LXIII Legislatura presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad en general, el tercer informe semestral de actividades por el periodo comprendido entre el 01 de septiembre de 2016 y el 28 de febrero de 2017.
El presente informe de actividades da cuenta de la integración actual de la comisión, de los distintos asuntos turnados, de sus reuniones ordinarias, reuniones de trabajo y de las gestiones efectuadas.
2. Integración de la comisión
Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados, aprobado en la sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre del año 2015 y a la fecha de este informe, la Comisión de Vivienda está integrada por 27 ciudadanos diputados, de acuerdo a la siguiente relación:
Diputados de la Junta Directiva:
Alma Carolina Viggiano Austria (PRI), presidenta; Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), José Luis Sáenz Soto (PRI), Daniel Torres Cantú (PRI), Fernando Uriarte Zazueta (PRI), Ricardo Del Rivero Martínez (PAN), Gabriela Ramírez Ramos (PAN), Francisco Ricardo Sheffield Padilla (PAN), Erik Juárez Blanquet (PRD), Norberto Antonio Martínez Soto (PRD), Lucia Virginia Meza Guzmán (PRD), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM), Abdies Pineda Morín (PES), secretarios.
Diputados integrantes:
Eloísa Chavarrias Barajas (PAN), Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), Juan Corral Mier (PAN), Modesta Fuentes Alonso (Morena), Marco Antonio Gama Basarte (PAN), Otniel García Navarro (PRI), Roberto Guzmán Jacobo (Morena), Karen Hurtado Arana (PRD), Edith Yolanda López Velasco (PRI), José Lorenzo Rivera Sosa (PRI), Maricela Serrano Hernández (PRI), José Alfredo Torres Huitrón (PRI), Nadia Haydee Vega Olivas (PAN), Rafael Yerena Zambrano (PRI).
3. Asuntos Turnados
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Vivienda en el lapso que comprende este informe, 3 Minutas y 5 Iniciativas, las cuales se describen a continuación:
Minutas
1. Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Vivienda.
Fecha de Turno: 6 de septiembre de 2016.
Estado Actual: Se dictaminó en sentido positivo y se aprobó el 27 de octubre de 2016, en la octava reunión ordinaria.
2. Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIII al artículo 6 y una fracción XVIII recorriéndose la actual en su orden, al artículo 8 de la Ley de Vivienda.
Fecha de Turno: 18 de octubre de 2016.
Estado Actual: Se dictaminó en sentido positivo y se aprobó el 9 de febrero de 2017, en la décima reunión ordinaria.
3. Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 61 y 73 de la Ley de Vivienda.
Fecha de Turno: 13 de diciembre de 2016.
Estado Actual: Se dictaminó en el mes de febrero 2017 y se prevé aprobarla el 30 de marzo de 2017, en la undécima reunión ordinaria.
Iniciativas
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Proponente: Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Fecha de Turno: 6 de octubre de 2016.
Estado Actual: Se dictaminó en sentido negativo y se aprobó el 22 de noviembre de 2016, en la novena reunión ordinaria.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 87 de la Ley de Vivienda.
Proponente: Diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Fecha de Turno: 6 de diciembre de 2016.
Estado Actual: A solicitud del proponente, se retiró la iniciativa el 9 de febrero de 2017.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6 y 19 de la Ley de Vivienda.
Proponente: Diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Fecha de Turno: 7 de diciembre de 2016.
Estado Actual: Se dictaminó en sentido negativo y se aprobó el 09 de febrero de 2017, en la décima reunión ordinaria.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 110 de la Ley Federal del Trabajo y 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Proponente: Diputada Leticia Amparano Gamez, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Fecha de Turno: 7 de diciembre de 2016.
Estado Actual: A solicitud de la proponente, se retiró la Iniciativa el 21 de febrero de 2017.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley de Vivienda.
Proponente: Diputado Javier Guerrero García, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Fecha de Turno: 15 de diciembre de 2016.
Estado Actual: Se solicitó prórroga el 16 de marzo de 2017.
4. Reuniones de la comisión
En el periodo septiembre de 2016-febrero de 2017, se convocaron a cuatro reuniones ordinarias, las cuatro se llevaron a cabo y hubo quórum reglamentario; así mismo, se efectuó una reunión de trabajo, a continuación se enlistan estas reuniones:
Reuniones Ordinarias
Las actas de la séptima, octava y novena reuniones se encuentran publicadas, para su consulta, en http://gaceta.diputados.gob.mx/
• Décima reunión ordinaria , 9 de febrero de 2017, mezanine norte del edificio A, a las 9:00 horas.
La reunión ordinaria se llevó a cabo bajo el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del Acta de la 9ª Reunión Ordinaria, llevada a cabo el día 22 de noviembre de 2016.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6; y una fracción XVIII, recorriéndose la actual en su orden, al artículo 8 de la Ley de Vivienda. Expediente 4185.
• La minuta propone implementar mecanismos para el acceso de las mujeres trabajadoras a una vivienda; promueve esquemas con perspectiva de género en materia de vivienda, dando preferencia a madres jefas de familia.Así mismo, incita estipular estrategias y líneas de acción en conjunto con el Plan Nacional de Desarrollo y ordenamientos legales en búsqueda de la equidad de género. Por su parte la Comisión de Vivienda acordó dictaminar en sentido positivo , dado a que es necesario homologar la Ley de Vivienda con los tratados internacionales como lo es la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y es necesario respaldar el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el cual contempla la perspectiva de género como necesaria y fundamental para garantizar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. Expedientes 4871 y 4883.
• Se modificó este punto del orden del día, dado a que el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM), retiró la iniciativa proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 87 de la Ley de Vivienda, quedando para efecto de votación la iniciativa del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, misma que propone reformar la fracción V del artículo 6 y la fracción XI del artículo 19 de la Ley de Vivienda; con el fin de implementar esquemas y acciones para que los proyectos arquitectónicos de vivienda, utilicen materiales destinados a la captación de agua pluvial, atendiendo los requerimientos de cada zona geográfica del país. Por su parte la Comisión de Vivienda acordó dictaminar en sentido negativo, dado a que esa petición ya se encuentra englobada en el artículo 83 de la Ley de Vivienda; el cual refiere que “la comisión promoverá el uso de materiales y productos que contribuyan a evitar efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, así como aquellos que propicien ahorro de energía, uso eficiente de agua, un ambiente más confortable y saludable...”
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para próxima reunión.
Reuniones de trabajo
•Reunión con el licenciado David Penchyna Grub, director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), realizada el 22 de noviembre de 2016, en la zona C del edificio G, a las 9:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Al inicio de la novena reunión ordinaria de la Comisión de Vivienda, se contó con la participación del licenciado David Penchyna Grub, quien a nombre del Infonavit, dio el agradecimiento por la invitación.
Resumen de la intervención:
• El Infonavit es una institución del Estado mexicano fundamental en el esquema de seguridad social. El instituto nace hace 44 años.
• En 44 años se han otorgado soluciones de crédito a los derechohabientes por más de 9 millones 300 mil créditos de los cuales más de 5 millones hoy están vigentes.
• Hay 21.3 millones de derechohabientes en activo.
• Hay poco más de 11 millones de derechohabientes que no han abordado a una solución de vivienda.
• La institución está normada en el 123 constitucional y lo que tiene por objetivo principal es cumplir el derecho a la vivienda, mediante un esquema de seguridad social.
• Todos los recursos que el instituto administra derivan del 5 por ciento del salario de los trabajadores, que día con día el Infonavit administra.
• En el Infonavit, lo mismo cotiza un trabajador que tiene el salario mínimo como un trabajador que gana más veces el salario mínimo.
• El Infonavit es de los trabajadores de México y, como tal, tiene que ejercer una política pública que ponga en el centro de la atención al derechohabiente soluciones de vivienda con una mejor tasa de reemplazo para que cuando se retire el saldo de la subcuenta de vivienda tenga el mayor de los rendimientos.
• El instituto enfrenta muchos retos de mejorar la calidad de vivienda y de mejorar la cobranza social.
• El Infonavit no es un banco, ni quiere serlo. El Infonavit es una institución social, de seguridad social que comparte una visión a partir de una norma constitucional, de un esquema de seguridad social que tiene como objetivo otorgarle crédito al trabajador.
• El objetivo del instituto es conducir una política pública enfocada al derechohabiente en soluciones integrales de vivienda.
• El índice de la cartera vencida del Infonavit.
• Se trabaja para mejor el sistema de cobranza social.
• El Infonavit es un jugador del producto interno bruto. La inversión que entra al año al Infonavit puede llegar a un punto del PIB.
5. Gestiones
Con el propósito de atender a la población que acude a esta comisión, se informa que se gestionan solicitudes provenientes de la sociedad civil, asociaciones civiles, comunidades rurales y urbanas; a quienes se les asesora en temas de créditos para vivienda, concesión de subsidios, prórroga de adeudos, edificación habitacional, entre otros.
Las instancias a las que se recurre para apoyar la solución de estas peticiones son:
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (Fovissste) , Instituto de Vivienda de la Ciudad de México (Invi), Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), organismos diversos como Conavi, Sedesol, hipotecarias privadas, etcétera.
Asimismo, esta Comisión de Vivienda informa que se atienden diversas peticiones de apoyo a ciudadanos, mismos que solicitan el servicio de:
– El estado que guarda su puntaje para alcanzar un crédito del Infonavit o Fovissste.
– Información de trámites a seguir para la devolución de su subcuenta de vivienda.
– Opciones de solución de conflictos legales.
– Asesoría para la celebración de convenios de créditos vencidos, entre otros.
Por lo antes expuesto y con la intención de dar cumplimiento al artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Vivienda aprueba este tercer informe semestral de actividades, mismo que comprende del 01 de septiembre de 2016 al 28 de febrero de 2017.
La Junta Directiva de la Comisión de Vivienda, a 30 de marzo de 2017.
Atentamente
Diputada Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica)
Presidenta
Convocatorias
De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultados de las compras del gobierno federal
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 18 de abril, a partir de las 9:30 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Palabras de bienvenida de la presidenta.
5. Seguimiento de los acuerdos de la reunión anterior (secretaría técnica):
• Acuerdo número 1: La comisión creará un grupo de trabajo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para analizar modificaciones del artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a fin de evitar prácticas que propicien el desvío de recursos públicos.
• Acuerdo número 2: La comisión solicitará la información del estado que guardan las denuncias que la ASF ha interpuesto ante la Procuraduría General de la República (PGR), la Unidad de Inteligencia Financiera de la SHCP o el Servicio de Administración Tributaria relativas a presuntas conductas fraudulentas por empresas e instituciones de educación superior al triangular de manera indebida recursos de la Secretaría de Desarrollo Social.
• Acuerdo número 3: La comisión elaborará un punto de acuerdo para exhortar a la PGR a ejercer sin más dilación acción penal contra los presuntos responsables, toda vez que la ASF ha entregado a esa instancia de procuración de justicia expedientes con información detallada, contundente y verificable que documenta fehacientemente el desvío de los recursos públicos.
6. Intervenciones de integrantes sobre el punto anterior.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Claudia Sofía Corichi García
Presidenta
De la Comisión de Deporte
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 18 de abril, de las 16:00 a las 18:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Pablo Gamboa Miner
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la decimocuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Gonzalo Guízar Valladares
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el salón dos de la Biblioteca Legislativa, situado en el edificio C.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
De la Comisión de Marina
A la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 20 de abril, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Aprobación del informe del viaje de trabajo por los puertos de Mazatlán, Sinaloa; y La Paz, Baja California Sur.
5. Presentación de la iniciativa por la que se adicionan, reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas.
6. Discusión de la minuta que reforma el artículo 55 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, que se tiene para dictamen.
7. Discusión de la minuta que reforma los artículos 46, primer párrafo, y 48, fracción I, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, que se tiene para dictamen.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la decimoséptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 20 de abril, de las 9:30 a las 11:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Presidente
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la decimocuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 26 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Luis Fernando Mesta Soulé
Presidente
De la Comisión Especial para el seguimiento de los órganos reguladores del sector energético
A la cuarta reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 27 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
4. Palabras de bienvenida, por el presidente.
5. Presentación del maestro Juan Carlos Zepeda Molina, comisionado presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
6. Intervención de los integrantes.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado César Augusto Rendón García
Presidente
De la Comisión Especial de puertos y marina mercante
A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el viernes 28 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la coordinación de Michoacán (PRI), situada en el segundo piso del edificio H.
Atentamente
Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la entrega del informe del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación que se llevará a cabo el miércoles 19 de abril, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-India
Al foro México-India: experiencias y estrategias para el combate a la pobreza, que se realizará el miércoles 19 de abril, de las 12:30 a las 17:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
El foro es organizado por la Comisión de Relaciones Exteriores, a través del Grupo de Amistad México-India
Atentamente
Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza
Presidenta
De la Comisión Especial para combatir el uso de recursos públicos en procesos electorales
Al foro Marco normativo para el blindaje de programas sociales y recursos públicos en los procesos electorales locales 2016-2017, en Coahuila, Nayarit, Veracruz y estado de México, que se realizará el lunes 24 y el martes 25 de abril, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).
Informes y registro: Licenciada Karina Copado Araujo (kcopadodh@gmail.com) y al teléfono 5036 0000, extensión 56454.
Atentamente
Diputado Juan Romero Tenorio
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la exposición Diputados constituyentes de 1916-1917 en el centenario de la Constitución, que permanecerá hasta el viernes 16 de junio en la Biblioteca Legislativa, situada en el edificio C, segundo piso.
Atentamente
Doctor Sadot Sánchez Carreño
Director General
De la Comisión Especial contra la trata de personas
Al diplomado Derechos humanos, trata de personas y políticas públicas que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los jueves y los viernes comprendidos del 25 de mayo al 4 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), organizaciones no gubernamentales, servidores públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios relacionados con los derechos humanos y trata de personas en el entorno de la política, las instituciones internacionales y la formulación de políticas públicas que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en dicha materia.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: Jueves 25 de mayo a viernes 4 agosto de 2017. Sesiones jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas.
Informes e inscripciones: lunes 27 de marzo a viernes 12 de mayo, de las 10:00 a las 15:00 horas. Teléfonos 5036 0000, extensión 59029, 04455 2921 2480 y 04455 1422 6478; correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en el sitio http://diplomadocamara.com; y tercer piso del edificio H del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular
Objetivo general
Analizar de manera integral las tendencias contemporáneas de los principios, valores, normas e instituciones de los derechos humanos, aunado a un ejercicio científico de las reformas que se están realizando para su reconocimiento, ampliación y garantía de cumplimiento, sus metodologías de análisis, la evaluación de resultados y su efecto en el fortalecimiento del estado de derecho y de la justicia, en el caso de la trata de personas se busca establecer acciones para prevenir el delito, fortalecer las capacidades institucionales y el trabajo interinstitucional, promover la adopción, conocimiento y aplicación de un marco jurídico eficaz, analizar y proponer medios idóneos de protección a las víctimas de trata de personas, creando acciones de sensibilización y cooperación en todos los sectores de la sociedad civil.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, servidores públicos y encargados de organismos no gubernamentales, nacionales e internacionales.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temarios
Ceremonia inaugural.
Fecha: 25 de mayo.
Módulo I. Los derechos humanos en perspectiva histórica y contemporánea.
Historia de la protección de las personas.
Vinculación con la ética, la política y la democracia.
Dimensión axiológica de la sociedad.
Historia de los derechos humanos: Edad Media, movimientos revolucionarios europeos, ius naturalismo y positivismo.
Marco teórico-conceptual y fundamentos.
Evolución de los derechos humanos en el constitucionalismo mexicano.
Garantías individuales y derechos humanos.
Derechos sociales, económicos y culturales.
Fechas: 25 y 26 mayo, y 1 y 2 junio.
Módulo II. Instituciones, armonización jurídica y organización social de los derechos humanos.
Sistema internacional de protección de los derechos humanos.
Sistemas regionales de protección de los derechos humanos.
Sistema no jurisdiccional de derechos humanos.
Sistema jurisdiccional de protección de los derechos humanos.
Control de convencionalidad ejercido por los tribunales.
Herramientas jurídicas para la protección de los derechos humanos en el ámbito nacional.
• Mecanismos de defensa.
• Las comisiones de derechos humanos.
• El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
• La Suprema Corte de Justicia de la Nación.
• El papel de las organizaciones de la sociedad civil.
Fechas: 8, 9, 15 y 16 de junio.
Módulo III. Sistema jurídico especializado para la trata de personas.
Aspectos básicos sobre la trata de personas.
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Declaración de los Derechos del Niño.
Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.
Convención Relativa a la Esclavitud.
Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional.
Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas.
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención de Belém do Pará”
Declaración Interamericana para Enfrentar la Trata de Personas.
Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
Reglamento de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas.
Programa Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos 2014-2018.
Código Penal Federal.
Leyes locales.
Armonización legislativa.
Modernización del marco procesal.
La reparación moral, social y pecuniaria de la víctima.
Fechas: 22, 23, 29 y 30 de junio.
Módulo IV. Actores e instituciones contra la trata de personas.
Diagnostico situacional.
Entorno familiar y social.
Condiciones previas y etapa de captación.
Etapa de traslado.
Etapa y modalidades de explotación.
Métodos de control y sometimiento.
Mecanismos de identificación de víctimas.
Desposesión de derechos
Prevención, sensibilización, difusión, atención, investigación y sanción.
Principios para la atención, protección y asistencia a víctimas.
• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
• Fiscalía Especial para Delitos de Violencia contra las mujeres y trata de personas de la Procuraduría General de la República.
• Procuraduría Social de Atención a las Víctimas de Delitos.
• Comisiones Estatales de Derechos Humanos.
Reintegración.
Prevención integral.
Fechas: 6, 7, 13 y 14 de julio.
Módulo V. Elementos necesarios para políticas públicas efectivas contra la trata de personas.
Cultura de respeto de los derechos humanos:
• Interés superior de la niñez.
• No discriminación.
Participación social:
• Factores de vulnerabilidad y riesgo.
• Perfiles psicológicos y emocionales de las víctimas.
• Perfiles de tratantes y clientes.
Familia, sociedad y nuevas tecnologías.
Protección inmediata e integral a las víctimas.
Estrategias de prevención.
Derechos de los grupos vulnerables.
El fenómeno de la trata de personas como problema global.
Coordinación interinstitucional para combatir las redes de trata.
Fechas: 20, 21 y 27 de julio.
Módulo VI. Taller teórico-práctico de formulación de políticas públicas.
a) Formulación de una reforma al marco legal;
b) Integración de una política pública preventiva; y
c) Estructuración de una política pública regional y global.
Fechas: 28 de julio, y 3 y 4 de agosto.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Julieta Fernández Márquez
Presidenta
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