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Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4629, viernes 30 de septiembre de 2016
Anexo I Minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Anexo II Minuta con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; se reforma y adiciona el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y se reforma el artículo 3o. de la Ley de Planeación
Anexo III Informe de aplicación y destino de los recursos económicos asignados por la Cámara de Diputados (may - ago 2016)
Anexo IV Informe de aplicación y destino de los recursos económicos asignados por la Cámara de Diputados a los Grupos Parlamentarios (mar 2016 - ago 2016)
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden las fracciones subsecuentes, al artículo Único del Decreto por el que se establece el horario estacional que aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Gretel Culin Jaime, PAN.
Expediente 3372.
Séptima sección.
2. Derechos Humanos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3378.
Sexta sección.
3. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 18, 30 y 34 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3379.
Séptima sección.
4. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 214 del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 3380.
Primera sección.
5. Cultura y Cinematografía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3381.
Segunda sección.
6. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, Código Nacional de Procedimientos Penales, Código Penal Federal, Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Extradición Internacional, Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal, Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura, Ley General de Víctimas, Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3376.
Cuarta sección.
7. Juventud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 1o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3382.
Tercera sección.
8. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley de la Industria Eléctrica.
Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Medina, PRI.
Expediente 3383.
Cuarta sección.
9. Defensa Nacional.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, de la Ley del Servicio Militar, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3384.
Quinta sección.
10. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 343-E, y un artículo 343-F a la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Ana María Boone Godoy, PRI.
Expediente 3385.
Sexta sección.
11. Deporte.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Presentada por la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, PAN.
Expediente 3386.
Séptima sección.
12. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Medina, PRI.
Expediente 3387.
Primera sección.
13. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por la diputada Ana María Boone Godoy, PRI.
Expediente 3388.
Segunda sección.
14. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XI al artículo 2o. de la Ley de Transición Energética.
Presentada por la diputada Ana María Boone Godoy, PRI.
Expediente 3390.
Cuarta sección.
Ciudad de México, a 30 de septiembre de 2016.
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva en reunión celebrada el martes 27 de septiembre del año en curso, y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Asuntos Indígenas.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y 7o. y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 27 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3320.
Quinta sección.
2. Comisión de Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXVII al artículo 3o. y reforma el artículo 168 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por el diputado Jesús Serrano Lora, Morena, el 29 de junio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3214.
Sexta sección.
3. Comisión de Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 13, 15 y 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Presentada por el Congreso de Chihuahua, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3240.
Segunda sección.
4. Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Ganadería.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 110, 111 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, PAN, el 27 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3330.
Primera sección.
5. Comisión de Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso g) del artículo 21 y la fracción I del artículo 48 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, PRI, el 17 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3375.
Tercera sección.
6. Comisión de Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por el diputado Matías Nazario Morales, PRI, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 8 de septiembre de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3549.
Segunda sección.
7. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXX al artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el senador Héctor Adrián Menchaca Medrano, PT, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3246.
Tercera sección.
8. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Desarrollo Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley de Planeación, la fracción III del artículo 11 y el primer párrafo del artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Social.
Presentada por el diputado Adolfo Mota Hernández, PRI, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185, (90 días).
Expediente 3250.
Séptima sección.
9. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el capítulo VIII, De los estímulos fiscales a la distribución de vehículos híbridos o eléctricos, artículo 196, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185, (90 días).
Expediente 3258.
Primera sección.
10. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IX al artículo 25 y el artículo 47 Bis a la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185. (90 días).
Expediente 3260.
Tercera sección.
11. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Presentada por los senadores Armando Ríos Piter, Mario Delgado Carrillo y Zoé Robledo Aburto, PRD, y la senadora Martha Angélica Tagle Martínez, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185, (90 días).
Expediente 3271.
Sexta sección.
12. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XIV del artículo 17 de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, y la fracción III del artículo 162, y adiciona la fracción XII del artículo 165 de la Ley Aduanera.
Presentada por el diputado Cirilo Vázquez Parissi, PRI, el 20 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185, (90 días).
Expediente 3289.
Tercera sección.
13. Comisión de Hacienda y Crédito Público
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXX al artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el senador Héctor Adrián Menchaca Medrano, PT, el 27 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3318.
Tercera sección.
14. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Sergio López Sánchez, PRD, el 27 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3324.
Segunda sección.
15. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción X al artículo 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano, el 3 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3348.
Cuarta sección.
16. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, de la Ley Aduanera, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, de la Ley General de Cambio Climático y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Presentada por el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, y suscrita por la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, PAN, el 10 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3351.
Séptima sección.
17. Comisión de Hacienda y Crédito Público
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 231 de la Ley Federal de Derechos.
Presentada por el diputado Miguel Ángel González Salum, en nombre propio y de diputados de Tamaulipas, PRI, el 10 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3364.
Sexta sección.
18. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIX del artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, el 17 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3374.
Segunda sección.
19. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Protección al Ahorro Bancario, la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, el Código Fiscal de la Federación, la Ley Aduanera, la Ley de Ahorro y Crédito Popular, la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley de la Casa de Moneda de México, la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, la Ley de Sistemas de Pagos, la Ley de Uniones de Crédito, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la Ley del Registro Público Vehicular, la Ley del Seguro Social, la Ley del Servicio de Administración Tributaria, la Ley Federal de Derechos, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Federal de Protección al Consumidor, la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley Federal de Deuda Pública, la Ley Orgánica de Nacional Financiera, la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, la Ley Orgánica del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, la Ley sobre el Contrato de Seguros y la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016. (Para el cambio de denominación de Distrito Federal por Ciudad de México)
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 17 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3415.
Primera sección.
20. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Presentada por la diputada Martha Cristina Jiménez Márquez, PAN, el 24 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3430.
Segunda sección.
21. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo VIII al Título VII de la Ley del Impuesto sobre la Renta. (En materia de estímulos fiscales a la formación y desarrollo de atletas de alto rendimiento).
Presentada por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, en nombre propio y de los diputados César Camacho Quiroz, Pablo Gamboa Miner y Miguel Ángel Sulub Caamal, PRI, el 24 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3433.
Quinta sección.
22. Comisión de Hacienda y Crédito Público
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. (En materia de investigación y desarrollo a la ciencia, tecnología e innovación).
Presentada por el diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI, el 24 de agosto de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3443.
Primera sección.
23. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 93, 130, 132 y 132 Bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, el 6 de septiembre de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3491.
Sexta sección.
24. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Presentada por el diputado Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, el 8 de septiembre de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (90 días).
Expediente 3562.
Segunda sección.
25. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 185 (100 días).
Expediente 3259.
Segunda sección.
26. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por el diputado Francisco Martínez Neri, PRD, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3269.
Cuarta sección.
27. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo, la leyenda de “Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917”.
Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD, el 20 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3285.
Sexta sección.
28. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara al año próximo como “2017, Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Presentada por el Congreso de Jalisco, el 27 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3313.
Tercera sección.
29. Comisión de Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 14 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano, el 20 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3292.
Sexta sección.
30. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (En materia de acoso laboral).
Presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, en nombre propio y de los diputados Laura Beatriz Esquivel Valdés y Mario Ariel Juárez Rodríguez, Morena, el 13 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3247.
Cuarta sección.
31. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXVII Ter al artículo 132 y un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, PRI, el 20 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3304.
Cuarta sección.
32. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX al artículo 132 de la Ley Federal de Trabajo.
Presentada por la diputada María Eloísa Talavera Hernández, PAN, el 20 de julio de 2016.
Fundamento en el artículo 183, numeral 2.
Expediente 3305.
Quinta sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de septiembre de 2016.
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva, respecto a iniciativas no dictaminadas en el plazo reglamentario y que se tienen por desechadas
La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, informa que las siguientes iniciativas con proyecto de decreto, que no fueron dictaminadas en el plazo reglamentario, se tienen por desechadas:
1. Que adiciona un decimocuarto párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de desplazamiento interno forzado).
Presentada por el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, PRD, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 1097.
2. Que adiciona las fracciones I al artículo 76 y X al artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Sexta sección.
Expediente 1100.
3. Que reforma los artículos 29 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Segunda sección.
Expediente 1138.
4. Que adiciona la fracción XXIX-X al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Sexta sección.
Expediente 1142.
5. Que reforma los artículos 76, 89 y 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de designación de ministros).
Presentada por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales
Primera sección.
Expediente 1151.
6. Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para establecer el principio que el Ejecutivo envíe su informe vía documento electrónico).
Presentada por la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 1153.
7. Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 1160.
8. Que reforma los artículos 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 51 de la Ley General de Partidos Políticos.
Presentada por el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 1164.
9. Que reforma la fracción V del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 1215.
10. Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Federico Döring Casar, PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 1323.
Se tienen por desechadas. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de septiembre de 2016.
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, para su aprobación, la siguiente modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada María Marcela González Salas y Petricioli cause baja como integrante de la Subcomisión de Examen Previo.
• Que el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal cause alta como integrante en la Subcomisión de Examen Previo.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Septiembre 29 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 27 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
• Que el diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez cause alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Septiembre 29 de 2016.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación en la integración de la comisión bicamaral que se señala:
• Que el diputado Waldo Fernández González cause alta como presidente en la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Septiembre 29 de 2016.)
De la Comisión del Distrito Federal, referente a la información y divulgación sobre los trabajos de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México
El pasado 29 de enero de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional relacionada con la nueva realidad jurídica de la Ciudad de México.
El programa anual de trabajo de la comisión para el primer año de ejercicio aprobado por esta comisión consideró dentro de sus objetivos el de “impulsar, en la esfera de su competencia, programas de difusión y promoción de la reforma política dirigidos a grupos con demandas específicas, servidores públicos y la población en general, que contribuyan a que la sociedad se apropie de los principios en ellos implícitos, en aras de elevar la calidad de vida en el país”, así como “divulgar, en cumplimiento de las obligaciones de transparencia y rendición de cuentas, las actividades legislativas de esta Comisión”.
Derivado de lo anterior, la comisión se dio a la tarea de organizar un mecanismo de divulgación de acciones relacionado con los temas de la reforma constitucional, iniciando con el tema de la Asamblea Constituyente y que continuará con los temas de capitalidad y coordinación metropolitana.
Para el primer caso, contamos con una página web www.constitucioncdmexico.com en la cual se informa a la ciudadanía sobre los aspectos relativos a la reforma política, la integración de la asamblea constituyente, el trabajo realizado por el grupo de expertos encargado de redactar la Constitución de la Ciudad de México, el seguimiento de noticias relevantes sobre el tema de la constituyente, los mecanismos de participación ciudadana y las preguntas frecuentes, sin dejar pasar la apertura de cuentas en redes sociales para una mayor divulgación.
Con la instauración de la Asamblea Constituyente el pasado 15 de septiembre, mayor información deberá requerirse para mantener al día el proceso de aprobación de la Constitución Política de la Ciudad de México.
Ahora bien, con la reciente aprobación del Programa Anual de la Comisión del Distrito Federal para el lapso de septiembre de 2016 a agosto de 2017 se establece en sus objetivos 2 y 8:
2. Dar seguimiento al proceso de aprobación de la Constitución Política de la Ciudad de México
8. Divulgar sobre el proceso de aprobación de la Constitución Política de la Ciudad de México, así como sobre capitalidad y metropolidad.
Asimismo, en su apartado V sobre divulgación el programa en comento señala lo siguiente:
V. Divulgación
1. Con objeto de crear espacios de participación y difusión, y de cumplir los ordenamientos de transparencia, se realizarán las siguientes publicaciones:
a) Publicación de informes, investigaciones y propuestas teórico-académicas sobre la Ciudad de México;
b) Boletines y material de difusión;
2. A fin de difundir el trabajo de la comisión, además de cumplir con la transparencia y rendición de cuentas, se realizarán actividades como:
a) Difusión en redes sociales.
Por ello es que, con fundamento en el artículo 151, numeral 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se solicita la aprobación del siguiente acuerdo del pleno de esta comisión en el siguiente sentido:
Acuerdo CDF/001/2016
Único. La Comisión del Distrito Federal aprueba el presente acuerdo para que el secretario técnico de la comisión, con el apoyo de los asesores de los integrantes de la junta directiva de la comisión que así lo consideren sus diputados, acompañen el seguimiento y compilación de información sobre los trabajos de la Asamblea Constituyente, para mantener informados a los integrantes de esta comisión y alimentar con ello la página web mencionada, de manera tal que se propicie una mayor divulgación de los asuntos que ese Poder Constituyente realiza, cuyos trabajos están relacionados con los trabajos de la comisión y, con ello, cumplir con el apartado III que incluye los objetivos 2 y 8, así como del apartado V, sobre divulgación y demás relativos del Programa Anual de la Comisión del Distrito Federal para el lapso de septiembre de 2016 a agosto de 2017.
Dado en la sala de comisiones del Palacio Legislativo a los veintidós días del mes de septiembre del año dos mil seis.
Por la Comisión del Distrito Federal
Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Nora Liliana Oropeza Olguín, Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica), Daniela de los Santos Torres, Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), René Cervera García, Carlos Gutiérrez García, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Virgilio Dante Caballero Pedraza (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Santiago Torreblanca Engell (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Manuel Vallejo Barragán, Fernando Navarrete Pérez, Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica).
De la Comisión de Comunicaciones, atinente a la novena reunión ordinaria, realizada el miércoles 13 de julio de 2016
En la Ciudad de México, en el interior del Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 9:00 horas del miércoles 13 de julio de 2016, reunidos los miembros de la Comisión de Comunicaciones de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, a fin de llevar a cabo reunión ordinaria, de acuerdo con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Actualización de los asuntos a cargo de la comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Los trabajos se desahogaron de la siguiente manera:
La presidencia se encontró a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, y fungió como secretaria la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta.
La presidencia ordenó a la secretaría que diera cuenta del resultado del registro de asistencia, el cual arrojó la presencia de los
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, María de la Paz Quiñones Cornejo, Francisco Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wendolin Toledo Aceves, Cynthia Gissel García Soberanes, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un total de 19 legisladores de los 28 que forman la comisión.
En tal virtud, la secretaría declaró la existencia de quórum.
La presidencia solicitó a la secretaría que leyera el orden del día y lo sometiese a consideración de los miembros de la comisión, lo cual se cumplió.
Se informó que el orden del día fue aprobado por unanimidad, sin modificaciones.
Continuando con el orden del día, la presidencia solicitó que se dispensara la lectura del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, pues se circuló con la antelación debida; y, en su caso, se aprobara, lo cual se llevó a cabo y fue aprobada por unanimidad.
La presidenta solicitó al secretario técnico que informase a los legisladores acerca del estado en que se encuentran los asuntos a cargo de la comisión.
El secretario técnico informó que al 30 de junio de 2016 se tenían tres iniciativas de ley pendientes: la primera, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federales del Trabajo, y de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que se encuentra turnada para Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Comunicaciones, cuyo dictamen corre a cargo de la colegisladora. Dado que ésta no ha emitido su anteproyecto de dictamen, la de Comunicaciones se encuentra en espera.
La segunda iniciativa reforma las fracciones XI y XII del artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Enrique Zamora Morlet, del Partido Verde Ecologista de México, y suscrita por diversos diputados del mismo grupo parlamentario. Turnada a esta comisión para dictamen el 8 de junio de 2016. El término para dictaminar vence el 10 de agosto de 2016, se encuentra en proceso de análisis y dictamen.
La tercera iniciativa es el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y turnada a esta comisión para dictamen el 29 de junio de 2016. El término para dictaminar vence el 31 de agosto de 2016, se encuentra en proceso de análisis y dictamen.
Para finalizar la exposición, el secretario técnico expuso que los demás asuntos legislativos ya han cumplido el trámite legislativo, dado que han sido aprobados, han sido retirados por sus autores, o bien, se ha solicitado declinatoria de competencia porque abordan asuntos ajenos a la materia de estudio de la comisión.
La presidenta entró en el apartado de asuntos generales. Como no se registró alguno, a las 10:00 horas del mismo día de celebración declaró concluidos los trabajos de la comisión. Firman al calce los integrantes.
Quórum final
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, María de la Paz Quiñones Cornejo, Francisco Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wendolin Toledo Aceves, Cynthia Gissel García Soberanes, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora.
La Comisión de Comunicaciones
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica), presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón, Wendolin Toledo Aceves (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica), secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar (rúbrica), Blanca Margarita Cuata Domínguez (rúbrica), Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Julieta Fernández Márquez (rúbrica), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga (rúbrica), Mario Machuca Sánchez (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Santiago Taboada Cortina (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), José Luis Toledo Medina, Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez, Salvador Zamora Zamora (rúbrica).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativa a la octava reunión ordinaria, celebrada el miércoles 15 de junio de 2016
En la Ciudad de México, a las 9:00 horas del 15 de junio de 2016, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se reunieron en el salón protocolo del edificio C, de la Cámara de Diputados, ubicado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su octava reunión ordinaria, bajo el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de doce proyectos de opinión de impacto presupuestario a diversas iniciativas turnadas a la comisión.
5. Participación de personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con el tema Metodología para la valoración del impacto presupuestario de iniciativas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
Para iniciar la reunión, el presidente, diputado Alfredo del Mazo Maza dio la bienvenida al diputado Norberto Antonio Martínez Soto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), quien ya era integrante de la comisión pero se integraba como secretario, mismo al que pidió fungiera como secretario de la reunión y le solicitó hiciera del conocimiento de los demás legisladores el cómputo de asistencia.
A continuación el secretario dio fe de la presencia de 35 legisladores además de una justificación, por lo que se declaró la existencia de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
En este punto del orden del día el presidente solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día y someterlo a discusión. Una vez que el secretario efectuó la lectura del orden del día, lo sometió a discusión, y en virtud de que no hubo diputados que quisieran hacer uso de la palabra, el presidente solicitó a la secretaría consultara en votación económica si se aprobaba.
Llevada a cabo la votación, la secretaría dio fe que el orden del día fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la reunión anterior
A continuación el presidente pidió a la secretaría propusiera a la asamblea que obviara la lectura del proyecto de acta de la séptima reunión ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considerando que con antelación se hizo del conocimiento de todos los integrantes de la comisión. En seguida, el secretario consultó en votación económica si se obviaba la lectura, lo que fue aprobado por unanimidad.
Acto seguido el acta fue sometida a discusión, y ya que no hubo quién hiciera uso de la palabra, se aprobó por unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de doce proyectos de opinión de impacto presupuestario a diversas iniciativas turnadas a la comisión
Para el desahogo del cuarto punto del orden del día, el presidente enunció las doce iniciativas respecto de las que se estaba emitiendo opinión, de la siguiente manera:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que establece el Derecho de recibir un Apoyo Económico a las Madres Solas, Jefas de Familia, de Escasos Recursos y Residentes en México. Proponente: diputado Alfredo Basurto Román y suscrita por diputados de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Regeneración Nacional y del PRD.
2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento del Primer Empleo para los Jóvenes Estudiantes y Egresados del Nivel Técnico Superior y de Educación Superior, y se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Proponente: diputada Yahleel Abdalá Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Fiscalización y Rendición de Cuentas y Abroga la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación Vigente. Proponente: diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y reforma los artículos 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y 49 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.
5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas.
Proponente: diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD.
6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponentes: diputados del Partido Revolucionario Institucional.
7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
Proponente: diputada Ernestina Godoy Ramos, del Grupo Parlamentario de Morena.
8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos.
Proponentes: diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
9. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que Regula la Publicidad del Estado.
Proponente: diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Mexicano del Mariachi.
Proponente: LXI Legislatura del honorable Congreso del Estado de Jalisco.
11. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Transporte Urbano y Suburbano y reforma el artículo 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Proponente: diputada Sofía González Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
12. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Justicia Integral para Adolescentes.
Proponente: diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario de PAN.
Efectuada la relación de las opiniones antes mencionadas, la presidencia solicitó a la secretaría propusiera en votación económica si se obviaba su lectura por haber sido dadas a conocer a los presentes con anterioridad. Sujeto a votación por la secretaría, se aprobó obviar la lectura por unanimidad y a continuación se sometió a discusión.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos del PAN comentó que era muy importante tener la reunión con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) ya que había algunas diferencias en datos tomados del mismo periodo de la misma situación dentro de los impactos, ya que en algunas ocasiones toman fuentes distintas que modifican las cantidades o miden cosas similares de manera diferente. Por lo que pidió hicieran una explicación en ese punto y señaló algunas iniciativas en las que había diferencias:
Por un lado el caso de la iniciativa de fomento al primer empleo, en la que había diferencias con una aprobada hace algunos meses donde el número de estudiantes del mismo periodo, de las mismas características fue diferente, porque las fuentes eran diversas.
Por otro lado señaló que había tres opiniones de temas casi idénticos relativas a la Ley de Fiscalización, muy parecidas en cuanto al impacto presupuestal, sin embargo, en dos a la hora de hacer el estudio de saber cuánto impactaría comparando 2007 y 2008 en cuanto a ejercido y lo aprobado, señala que hay 18 por ciento en dos de las propuestas y en una señala que hay 25 por ciento, por lo que solicitó que quedará el mismo 18 por ciento en las tres iniciativas.
El presidente señaló que en un momento más tendrían la reunión con el CEFP en donde preguntarían las metodologías que están utilizando para la evaluación de los proyectos y el porqué de las variaciones, además solicitó hacer la modificación de 18 por ciento en lugar de 25 en la iniciativa señalada.
La diputada Minerva Hernández Ramos señaló “Yo sólo quisiera hacer un comentario de manera algo general, en el sentido de que las iniciativas, el costeo de las iniciativas relativas a la Ley de Fiscalización son importantes. Hablamos de más o menos arribita de mil millones de pesos que comparado con lo que le cuesta a este país, la corrupción, no es nada. Eso quería puntualizar”.
Una vez que no hubo nadie más que hiciera uso de la palabra, el presidente instruyó a la secretaría para que consultara si se aprobaban las opiniones enumeradas, mismas que fueron aprobadas por mayoría y el presidente señaló que se remitieran a las comisiones dictaminadoras.
5. Participación de personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con el tema Metodología para la valoración del impacto presupuestario de iniciativas
En este punto del orden del día el presidente señaló que la junta directiva de la comisión, aprobó el siguiente formato:
Presentación por parte del personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas hasta por 20 minutos, y si se requería, podrían utilizar más tiempo. Posteriormente habrían dos rondas sucesivas de preguntas en orden creciente en las que participará un diputado por cada grupo parlamentario, si así lo desea el grupo parlamentario, hasta por dos minutos, al final de cada ronda se le concederán hasta cinco minutos al personal del centro de estudios para dar respuestas a estas intervenciones.
En razón de lo anterior dio la bienvenida al licenciado Alberto Mayorga, director del Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, y le pidió iniciar su intervención.
El director Alberto Mayorga Ríos agradeció la invitación que les hizo el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para presentar la metodología de valoración de impactos presupuestales.
A continuación explicó la estructura de la presentación e indicó que la habían organizado a partir del marco normativo y que concluirían con los factores que inciden en la magnitud de los impactos presupuestarios. Solicitó autorización al presidente para que fuera el maestro Ildefonso Morales, quien expusiera la metodología de valoración de impactos presupuestales.
En su exposición, el licenciado Mayorga señaló que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que las iniciativas deben incorporar una valoración de impacto presupuestario con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y que además las que presenta el Ejecutivo federal también deberán contener dicha valoración.
Hizo una diferenciación respecto del impacto presupuestario, el impacto económico y el social de las iniciativas: el impacto presupuestario es el impacto en el flujo de efectivo de la hacienda pública que incremente el gasto o que reduzca el ingreso; puntualizó que el impacto económico y el impacto social no necesariamente tienen efecto en el flujo de efectivo de la hacienda pública, y si bien el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas tiene la capacidad de hacer estas estimaciones, no se incorpora en la valoración del impacto presupuestario.
En seguida dijo que a partir del primero de septiembre de 2015 a la conclusión del mes de mayo del presente año habían recibido 432 solicitudes de emisión de valoración de impacto presupuestal, relativo al mismo número de iniciativas de ley. De estas 432 solicitudes de valoración, solamente el 43 por ciento ha tenido impacto presupuestal, cuyo monto ha sido muy variado, en tanto que las que aparecen como pendientes eran relativas al mes posterior y que la valoración del impacto tiene ocho días en promedio para calcularse.
Puntualizó que las comisiones que mayor número de iniciativas presentan para valoración de impacto presupuestario, son la de Hacienda y Crédito Público, la de Presupuesto y Cuenta Pública, la de Educación Pública y Servicios Educativos, y con el mismo porcentaje, prácticamente la Atención de Grupos Vulnerables, Derechos de la Niñez, Seguridad Social, Desarrollo Rural, y 21 por ciento, que es por debajo de 15 iniciativas, son solicitadas por el resto de las comisiones y otros grupos parlamentarios. Se identifican como grupos parlamentarios porque los diputados tienen la facultad de presentar directamente la solicitud de la valoración al centro.
Señaló que no presentaban porcentajes de solicitudes por partido porque para ellos es una obligación la objetividad, la oportunidad y la imparcialidad; que emplean la misma metodología para todos los partidos políticos así como para el diputado independiente.
Enseguida cedió la palabra al director de Estudios del Presupuesto y Gasto Público Ildefonso Morales:
El maestro Morales comenzó por revisar la metodología de valoración de impactos presupuestales para atender las solicitudes.
Señaló el proceso para la elaboración de impactos presupuestarios. Dijo que analizan el contenido de la iniciativa, revisan su objetivo y sus alcances, hacen acopio de información para poder llegar a valorar si tiene impacto, para lo cual generan una hipótesis de trabajo; si concluyen que no tiene impacto presupuestario, proceden a elaborar el informe correspondiente, justificando y señalando las razones por las cuales no tendría impacto presupuestario en caso de ser aprobada esa iniciativa. En el caso de que sí tenga impacto, hacen un análisis para valorar el monto y determinar la magnitud de ese impacto.
A continuación explicó que para determinar el impacto seleccionan el método más apropiado, diseñan y aplican la metodología de cálculo que determinan procedente, además de utilizar la información de la que se allegan para determinar finalmente la magnitud del impacto.
Una vez concluida la fase anterior proceden a realizar la elaboración del informe, señalando el monto del impacto y, en su caso, la temporalidad. Puntualizó que validan la hipótesis mediante los siguientes métodos: analítico sintético: consistente en analizar a detalle la iniciativa; análisis semántico: basado en precisar el significado de las propuestas y análisis jurídico: que estriba en investigar los instrumentos jurídicos relacionados.
A continuación señaló que si determinan que sí hay impacto proceden a valorar su magnitud mediante alguno de los siguientes métodos:
• Método de Analogía: Revisión de unidades administrativas funciones y/o estructuras orgánicas similares o bien el costo de la entrada en vigor de instrumentos jurídicos análogos.
• Método Heurístico: Elaboración de modelos construidos ad hoc a la estructura lógica y los conceptos de la iniciativa.
• Método de Estudios de Mercado: Investigación de precios de mercado o identificación del costo unitario del bien o servicio público.
• Método Actuarial: Es la estimación de la probabilidad de: contingencias; eventos de seguridad social: maternidad, accidentes, invalidez, edad de retiro, muerte, etcétera; y dinámica poblacional.
A continuación comentó las limitantes en la valoración de impactos presupuestarios consistentes en: información inexistente o incompleta; planteamientos muy generales; imprecisión semántica y omisiones de especificación del alcance de los ordenamientos; e iniciativas con referencias a ordenamientos secundarios que se expedirían posteriormente a su aprobación.
Por último señaló que son dos grandes variables las que determinan cuál es la magnitud de un impacto. Por un lado una población-objetivo, que es la que determina la iniciativa, es decir a dónde quiere llegar, y por otro lado el costo del bien o el servicio público que esa iniciativa pretende dar a esa población-objetivo.
El director general Alberto Mayorga Ríos saludó a la diputada María Esther Scherman, quien es presidenta del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
La diputada María Esther Scherman Leaño agradeció el saludo y señaló que los integrantes del comité no tuvieron conocimiento de esa invitación al centro. Señaló que le daba gusto que compartan información, aunque faltaba comunicación entre comités y comisiones.
El diputado Alfredo del Mazo Maza agradeció las intervenciones del director Alberto Mayorga y del maestro Ildefonso Morales, y a continuación le solicitó a la secretaría diera el orden de las participaciones de los diputados.
A continuación la secretaría señaló que hasta el momento había seis diputados inscritos para participar y dieron comienzo a sus intervenciones.
El diputado Mariano Lara Salazar del Partido de Nueva Alianza señaló que en su partido consideraban importante conocer el trabajo detrás de la elaboración de los impactos presupuestales, ya que ese trabajo se traduce en si una propuesta legislativa es aceptada o rechazada.
Puntualizó que en algunas ocasiones el recurso presupuestal podría ser un factor que podría tener una modificación antes que sea dictaminado por la comisión. Preguntó si consideraban que antes de presentar alguna iniciativa, los diputados pudieran pedir una opinión al centro de estudios.
El diputado René Cervera García del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano expresó que el proceso de generar iniciativas, es un proceso dinámico y que plantean la intervención del centro de una manera lineal en la construcción de algunas hipótesis.
Su primera pregunta fue que si una vez que hacen una valoración presupuestal, se hace del conocimiento del proponente de la iniciativa.
Por último sugirió que se hicieran públicas las opiniones que ha dado el centro de estudios, ya que lo consideraba una fuente importante para mejorar el proceso de creación de iniciativas.
El diputado Vidal Llerenas Morales del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional señaló que tenía dos preguntas o dos temas que podría poner sobre la mesa.
El primero que me preocupa es el tema de la información, en el sentido de que el centro tenga que recurrir a solicitudes de información vía transparencia, etcétera. Una preocupación que hemos tenido compartida con la diputada Minerva Hernández, es cómo podemos tener una oficina del Congreso con información en línea de la administración púbica y con información precisa. Es decir, mi punto es cómo podríamos establecer con el Ejecutivo federal un esquema en el que de manera obligatoria y de manera inmediata se pueda obtener esta información para poder evaluar el impacto presupuestario. Entonces así tener información más oportuna, incluso más precisa. El Congreso tiene una facultad de evaluación, de la gestión pública, en particular la Cámara de Diputados, y con base en esa facultad, tendríamos que tener otro tipo de interacción que nos permita tener información más oportuna.
La segunda, es que me da la impresión que lo que pasa es que tenemos una gran cantidad de iniciativas, todas son evaluadas en su impacto presupuestario, esto nos impide tener impactos presupuestarios, análisis presupuestarios más finos y más extensos en las iniciativas que sí tienen ese impacto.
Para mí sería ideal que las iniciativas, que en realidad no tienen impacto presupuestario o tienen un impacto presupuestario menor, porque seguramente cualquier iniciativa lo tiene, o que el impacto presupuestario no es el punto de la iniciativa, digamos, la iniciativa tendrá algún costo, sí, porque siempre hay que poner una oficina, pero esa es una iniciativa de impacto presupuestario menor.
Me pregunto, ¿cómo le podríamos hacer para disminuir el número de iniciativas que requieran de un análisis presupuestario? y enfocarnos a las que efectivamente las pueden tener, incluso en algún momento dado poder tener algún mecanismo de volver a establecer un impacto presupuestario de iniciativas que a la mejor ya fueron aprobadas en comisiones, es decir, ya son dictámenes, son las que van a ir al pleno, entonces la consideración del costo se vuelve aún más importante.
El diputado Emilio Enrique Salazar Farías del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México especificó que muchas iniciativas que presentan, tienen que ver con política y que tenían que llevarle algún beneficio a la gente.
A continuación propuso que se hicieran estimaciones con costos no sólo máximos sino mínimos, además de un análisis costo-beneficio.
El diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, señaló que le parecía importante la reunión con el centro de estudios y consideró que previo a emitir la opinión el centro, también debería considerar el argumento del diputado proponente de alguna iniciativa, ya que en muchos casos no creía que el impacto fuera tanto, por ya tener recursos asignados dentro del Presupuesto.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, comentó que tenía duda en cuanto a la decisión de qué metodología emplean para la valoración, ya que se compara alguna dependencia de manera exacta pero sin hacer los análisis particulares que vienen en la iniciativa, y que hacen variaciones que entendía eran normales por la naturaleza del impacto.
Por otro lado comentó el caso concreto de la opinión relativa a los egresados de educación superior en la que se percibían muchas variaciones de cifras extraídas de la misma fuente.
Señaló que no entendía sus criterios para decidir qué datos tomaban, si los mínimos o los máximos, coincidió en que deberían saber cuál es el costo máximo y mínimo, ya que el intermedio puede ser la realidad y por último estimó pertinente tener la retroalimentación con el promovente de la iniciativa.
El diputado Ricardo David García Portilla señaló que debían darle seguimiento a los subejercicios, ya que a la fecha no habían tenido información.
Comentó que debían vigilar cuando en el centro han señalado que no hay impacto presupuestario, pero ellos ven que sí hay, como en el caso de la iniciativa de zonas económicas especiales.
En tercer lugar hizo hincapié en que el centro señale cuándo un impacto ya está considerado dentro del propio fondo del recurso.
Una vez agotada la lista de participantes, el presidente dio la palabra al personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para dar respuesta a las preguntas realizadas por los diputados.
El director general Alberto Mayorga Ríos respondió a la pregunta del diputado Lara y Cervera en cuanto a que el trabajo del centro es lineal en las valoraciones de impacto presupuestal. Informó que directamente los diputados pueden presentar la iniciativa para la realización de la valoración presupuestal, o mediante la comisión.
Dijo que había mucho intercambio de información con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Comisión de Hacienda, la Comisión de Educación y la de Salud, cuando tenían dudas de los alcances y cuando no tienen claros los parámetros.
Sobre las evaluaciones históricas mencionó que es una fuente de información muy importante para el centro, porque hay muchas iniciativas similares de las que se han hecho estudios y valoraciones antes, que en algunos casos sólo se actualiza y dijo que no se ha subido a la página del centro porque han considerado dicha información como confidencial.
En cuanto al planteamiento del diputado Vidal Llerenas aclaró que hacen solicitudes vía Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) cuando no es información presupuestal que no está disponible en la página de la Secretaría de Hacienda y que se requiere para la valoración del impacto presupuestal, además de que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria da facultades a las comisiones y al centro, en los artículos 106 y 107, para solicitar cualquier tipo de información a la Secretaría de Hacienda, o directamente a los ejecutores de gasto.
En cuanto al número de iniciativas que se les presentan para la valoración señaló que son muy pocos investigadores para el número de iniciativas que se presentan, y que los impactos representan poco menos de 30 por ciento de las labores del centro, de entre otra información que elaboran. Solicitó a la presidencia les permitiera hacer una selección de las iniciativas más relevantes y viables.
En cuanto al planteamiento del diputado Salazar respecto a la propuesta de los rangos, precisó que en la interacción con la comisión, o con el diputado proponente se pueden hacer variaciones en la población-objetivo o en los costos de servicios.
Señaló que el centro es un órgano técnico y por lo planteado respecto del análisis costo-beneficio, que es parte del análisis político del impacto que las iniciativas tienen en la economía o en lo social, eso precisamente corresponde a la comisión dictaminarlo, ya que el impacto presupuestario es sólo una guía.
Respecto al planteamiento del diputado López, en relación a adecuaciones presupuestales señaló que la Ley Federal de Presupuesto, en el artículo 18 ordena que las modificaciones o aumentos al presupuesto deben de señalar la fuente de financiamiento.
Respondió al cuestionamiento del diputado García Portilla señalando que la iniciativa de las zonas económicas especiales es una iniciativa del Ejecutivo federal que venía con su valoración de impacto presupuestario como lo marcan los artículos 17 y 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en la que fue la Secretaría de Hacienda la que determinó la ausencia de impacto.
El maestro Ildefonso Morales Velázquez, con respecto al cuestionamiento de la diputada Gutiérrez que señalaba, que tenían una diferencia de 18 mil alumnos, señaló que se revisaría y que no eran iguales las iniciativas puesto que en algunos casos se señala que se va a dar el primer empleo para egresados de nivel profesional, en tanto que otra iniciativa habla de egresados nivel profesional y técnico, por otro lado mencionó que las tres iniciativas difieren en cuanto al monto del estímulo y que hay algunas que hablan de que sea sobre el ingreso que se va a pagar al joven que se le da el primer empleo, sobre eso se va a hacer el deducible. Y en otros casos se habla de que es sobre el impuesto que se genere, donde se haría la aplicación de ese beneficio fiscal, razones por las cuales difiere el impacto.
Por último explicó que no se trata de ver qué metodología se emplea, sino que si es una iniciativa que tiene como objetivo el mismo tema o la misma población-objetivo, tanto la fuente de información, como la metodología debe de ser la misma.
Una vez agotada la primera ronda de preguntas el secretario abrió la segunda ronda de preguntas quedando de la siguiente manera:
El diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza, preguntó si el diputado pudiera pedir una opinión al centro de estudios antes de que la iniciativa fuera presentada a la Mesa Directiva y que además pudiera estar presente el diputado para defender su iniciativa en caso de que tuviera un impacto presupuestario.
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, cuestionó en cuanto al proceso de valoración de impactos y el diseño de la metodología de cálculo, que no queda claro, cómo era la selección de las variables que se costearán y los tamaños de los factores y sugirió se pudiera agregar en el impacto el método específico utilizado.
Señaló además que sería interesante abordar el tema de cómo va a impactar la iniciativa no sólo presupuestalmente, ya que podría generar no sólo un dictamen, sino finalmente una ley y terminar con la creación de políticas públicas, que no serían aprobadas si sólo se toma en cuenta el impacto.
Por último solicitó que el centro emita estimaciones del costo de oportunidad de la iniciativa y no tanto de tamizar ya que todas eran importantes y tenían el fin último de beneficiar a la población.
El diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional, sugirió el diálogo como procedimiento que agilice la atención de las limitantes que señala el centro; mencionó que la solución se encontraba en la comisión y en el comité y que deberían modificar el reglamento para que el centro tenga un procedimiento que permita interacción entre quien propone la iniciativa, quien la estudia, quien la evalúa y también con la autoridad que se supone ejecutaría esa ley.
El diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicitó se les proporcionara información a las diferentes comisiones respecto de la relevancia de las diversas iniciativas, para que de esa manera los diputados fueran más eficientes en qué pueden presentar o en el sentido que pueden hacerlo, ya que como diputados tienen la exigencia de los ciudadanos de presentar iniciativas, pero que muchas veces se frustran.
El diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, expresó su anuencia respecto a la interacción entre el diputado proponente de una iniciativa y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para darle mayor garantía a la opinión, además de revisar las limitaciones para la valoración de impactos y por último solicitó se volviera a tener una reunión con el centro de estudios.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota Primero reconoció la rapidez con la que el presidente de la comisión atiende las solicitudes y al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas por su trabajo y las determinaciones que toman para valorar los impactos.
Señaló que a veces no se entendía muy bien la metodología empleada como en el caso de la Ley de Fiscalización, de la que tenían tres casos similares pero con diferencias particulares como el caso de que los estados participaran en la fiscalización y éstos absorberían parte de las erogaciones en tanto que otras proponen que sea completamente la federación quien lleve la completa fiscalización, por lo que se queda con todo el gasto.
En seguida señaló otro ejemplo el de la Ley que Regula la Publicidad del Estado en el que el centro de estudios señala un impacto presupuestal de 107.9 millones de pesos, debido a la difusión en medios electrónicos y escritos de circulación nacional. Difirió precisando que en la Cámara de Diputados emiten convocatorias cada semana y cuestionó que costaran lo que el centro señala, por lo que consideró más viable si se manejaran rangos.
Mencionó otro ejemplo de una iniciativa relativa a desperdicio de alimentos en la que no se había comprendido el espíritu del legislador. Ya que la diputada proponente plasmaba que se invitara a evitar el desperdicio de comida.
Por último preguntó si el centro de estudios contaba con un histórico de los impactos que habían estimado, comparado con lo que se ha gastado en realidad respecto de las iniciativas que se han aprobado.
El secretario dio inicio a la intervención del personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para dar respuesta a las preguntas realizadas por los diputados.
El director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, Alberto Mayorga, comenzó respondiendo la pregunta del diputado Lara, diciendo que sí podían solicitar valoraciones al centro directamente los diputados.
En cuanto a la pregunta del diputado Ralis respondió que compartía su idea con respecto a evaluar el costo de oportunidad; sin embargo, pidió que con el apoyo de la presidenta del comité se creara un área específica para la estimación de impactos económicos y sociales, ya que tenía la capacidad para hacerlo pero personal insuficiente para atender estas solicitudes y en cuanto a la selección de las variables y a la publicación del método de los impactos prometió hacerlas más explícitas.
Respecto al cuestionamiento del diputado Tenorio reiteró la disposición del centro para que hubiera más interacción.
Al diputado Avendaño le ofreció compartir más información en la medida que sus posibilidades tecnológicas lo permitieran.
En relación al cuestionamiento del diputado Sánchez reiteró su compromiso de mayor comunicación respecto de los impactos y, en caso de ser necesario, modificarlos en la iniciativa.
En cuanto a los cuestionamientos de la diputada Anaya comentó que el director general de Tecnologías de la Información, opinaba que el centro de estudios trabajaba artesanalmente, ya que la base de datos no estaba en un servidor sino en una computadora, por lo que tenían autorizado un plan de desarrollo tecnológico en el que renovarían los sistemas; en esa inteligencia pondrían a disposición de los diputados el archivo histórico en la medida que las posibilidades tecnológicas lo permitieran.
Con relación al cuestionamiento de los rangos señaló que la iniciativa relativa a la publicidad del estado se manejó un rango señalando que el costo sería de 6 o 7 millones a 110 millones, aunque ofreció revisar e informar al respecto, por último pidió al maestro Ildefonso Morales responder al cuestionamiento de la diputada Anaya respecto a la fiscalización.
El maestro Ildefonso Morales Velázquez respondió con respecto al tema de la fiscalización que algunas iniciativas dan mayor participación a los estados y otras toda la participación a la federación, razón por la cual había variación.
El diputado Alfredo del Mazo Maza agradeció al personal del centro de estudios su participación y su respuesta a los cuestionamientos de los diputados, además de pedirles que se mantuvieran en contacto directo con los diputados para resolver cualquier otra duda.
Por último, el presidente pidió a los integrantes del centro de estudios dar seguimiento a los acuerdos tomados por los diputados en la reunión además de decirles que considerarían las necesidades del mismo centro.
A continuación, el diputado Francisco Javier Santillán Oceguera señaló que quedaban claras las deficiencias que tiene el centro por falta de actualización tecnológica y por la falta de capacidad de análisis quizás en algunos asuntos, lo que dejaba duda en relación a la eficacia de los propios documentos que aprobaban.
Continuó señalando que no sólo se debe entender la metodología del proceso legislativo, sino que se requiere que tanto el promovente, como la comisión dictaminadora a la que llega la iniciativa, tenga la posibilidad de dar sus puntos de vista, antes de que llegue a la Comisión de Presupuesto y la propia Comisión de Presupuesto tenga un grupo de trabajo que pueda escuchar los argumentos, para que cuando llegue al pleno de la Comisión de Presupuesto, tengan la información y sensibilizado el tema correspondiente.
Prosiguió diciendo que en el centro también contaban con un comité en el que los integrantes de diversos grupos parlamentarios ayudarían a jerarquizar cuáles iniciativas tienen mayor intensidad de trabajo y cuáles no.
En seguida el director Alberto Mayorga Ríos reconoció el trabajo realizado por la secretaría técnica de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, porque antes de emitir una opinión, hay un intercambio de información para conocer la postura de la secretaría técnica para saber si hay variables que pueden modificarse o para saber si se interpreta correctamente el proyecto de decreto.
A lo que el diputado Santillán Oceguera preguntó si la hacían los secretarios técnicos o los legisladores y el director respondió que se refería sólo a la valoración del impacto presupuestal y no al dictamen.
El diputado Santillán cuestionó en qué momento conoce la opinión de presupuesto la comisión dictaminadora y que si se sometía a consideración del pleno a lo que el director general respondió que para el impacto presupuestario no se consultaba a la comisión sino que se trataba con la secretaría técnica para intercambiar información, hasta estar de acuerdo en los alcances de la iniciativa.
En seguida el diputado Santillán consultó al director respecto a si era la secretaría técnica de la Comisión de Presupuesto y no la comisión dictaminadora quienes aprobaban el impacto a lo que le respondió que el presidente de la Mesa Directiva turna las iniciativas, en ocasiones a la comisión dictaminadora y a la Comisión de Presupuesto para opinión, no para dictamen, pero que la interacción que tenían era para la comisión que nos envía la solicitud de valoración de impacto presupuestal, ya que de lo contrario habría desorden.
El diputado Francisco Javier Santillán Oceguera señaló que había un vacío de información con respecto al promovente y la comisión dictaminadora, por lo que propuso al presidente de la comisión, a la presidenta del comité y al director del Centro de Estudios que se revisara esa situación, ya que se encontraba en proceso todavía y que entre más información se tuviera por parte del promovente y de la comisión dictaminadora se podría realizar un trabajo más eficaz.
El presidente agradeció la participación del diputado Santillán y comentó que una vez que se emite la opinión se envía a la comisión dictaminadora y esa comisión puede hacer alguna precisión para modificar inclusive la redacción, alcance y el impacto que pudiera tener en materia presupuestaria.
Por último el presidente pidió a la secretaría técnica tuviera apertura con las comisiones que quieran presentar o quieran precisar información en cuanto a su propuesta para la opinión de impacto.
6. Asuntos generales
En este punto del orden del día intervino el presidente para mencionar que conforme a lo dispuesto al artículo 13o. transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, se presentaría al pleno de la Cámara de Diputados el segundo reporte bimestral de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre el seguimiento a los plazos y compromisos de información previstos en el decreto, mismos que les habían distribuido con antelación.
Señaló que el reporte bimestral contiene una relación de todos los artículos dentro del PEF que consignan diversas obligaciones relacionadas con información que deben de proporcionar varias dependencias e instituciones, así como su cumplimiento, que lo único que quedó pendiente fue un reporte por parte de la Secretaría de Desarrollo Social respecto a la información de algunos proveedores de servicios financieros en lugares donde no tienen servicios de instituciones bancarias.
La diputada Minerva Hernández Ramos señaló: “Faltó otro de Inmujeres, y yo ahí, si me permite quisiera plantear, porque ya en la sesión anterior, en el reporte anterior, también Inmujeres incurrió en falta. Entonces, qué está pasando con esa institución y yo creo que no puede pasarse por alto; si no mal recuerdo, se acordó que se le haría alguna solicitud amable requiriéndole la información. Y también faltó Sagarpa, y también faltó otra información de... lo dice el propio reporte, eh.”
A lo que el presidente comentó que Inmujeres sí había entregado dicho reporte.
La diputada Minerva Hernández Ramos señaló “Okey. Acá manifiesta que no... Pues ése es el que yo recibí, lo tengo aquí con un...
Pero más abajo dice... ah sí que es Educación, Salud, Sagarpa, los que han incumplido... Okey, una disculpa, pero hay otras tres instituciones que no han cumplido.”
El presidente señaló que tenía que ver con el mismo concepto de la información de los proveedores de servicios financieros.
A continuación la diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño comentó que los impactos son más sencillos de lo que pudiera pensarse y que los diputados no debían presentar iniciativas para quedar bien con el electorado a sabiendas de que no prosperará a causa de la insuficiencia presupuestaria. Señaló que los diputados Llerenas y Minerva Hernández, tienen un proyecto muy interesante de foros internacionales y solicitó al presidente de la comisión que la tomara como el vínculo institucional para poder derivar a los integrantes de la comisión las inquietudes, las propuestas y las opciones más viables para tener mejores documentos.
El presidente agradeció la intervención de la diputada y dijo que ella sería el vínculo con el centro de estudios.
En seguida la diputada Minerva Hernández Ramos señaló: “... Quiero hacer algunos planteamientos porque estamos como en la víspera de la preparación del Presupuesto 2017. El primero de ellos se relaciona con el seguimiento al propio presupuesto. Recibimos... de comentar el reporte, el segundo reporte bimestral de la comisión, respecto del cumplimiento de las diversas instancias como lo establece el PEF. Y resulta de gran importancia, pero yo creo que para esta comisión sería mucho más relevante poder contar con un análisis por parte del centro de estudios. No sé si coincida señora presidenta del Comité de las Finanzas, del ejercicio, del reporte trimestral que envía Hacienda, un reporte ejecutivo, porque perdónenme, es un documento así de grueso que yo creo que debemos tener algo más ejecutivo, más utilizable que nos va a permitir tomar decisiones. Yo lo pido muy respetuosamente.
Presidenta y presidente de la comisión, creo que sería de suma valía y que quizá abordáramos ahí en esa síntesis los temas más relevantes. Por un lado el ejercicio del gasto para identificar subejercicios como lo comentaba mi paisano, el diputado Portilla, pero también, el tema de la deuda pública que es un foco que está avanzando de amarillo a súper rojo ¿verdad? entre otros.
Y por otro lado, saber, entiendo, hice un recuento de las iniciativas que en materia de Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria han presentado diversos colegas diputados, cuento 23 iniciativas con corte al periodo ordinario ¿Cuándo vamos a empezar la dictaminación de todas esas iniciativas, cuál es el inventario? Sería valioso también conocerlo acá. –Iniciativas y puntos de acuerdo–.
Y por otro lado, lo relaciono esto con la Ley Secundaria, la Ley de Presupuesto, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, como parte de las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción. Creo que es la tercera vez que lo menciono en una sesión como estas, y de verdad quisiera, señor presidente, formalmente pedirle, comencemos a trabajar en esa ley, porque es parte del sistema y creo que hay mucho por hacer. Hay aportaciones muy valiosas en todas estas iniciativas que se han presentado en esta legislatura; hay otras tantas que se han presentado en el propio Senado de la República; hay observaciones valiosísimas, señalamientos muy puntuales que ha hecho la Auditoría Superior de la Federación y que es competencia de esta comisión construir esta iniciativa.
Por otro lado, el próximo 30 de junio estamos por recibir la estructura programática del Ejecutivo federal, muy valioso será también una amable petición, atenta petición a la presidenta del comité respecto del Centro de la Finanzas Pública, María Esther, en el sentido de que sería muy importante que nos hagan un análisis comparativo ¿Cómo tenemos la estructura programática 2016 y cómo nos la propondrá el Ejecutivo para 2017? Es un importantísimo punto de partida para el análisis –en preparación de los trabajos del presupuesto del año que viene–.
Quizá ahí me quedo. Gracias, presidente.”
El diputado Alfredo del Mazo Maza pidió se tomaran en cuenta las solicitudes realizadas por la diputada Minerva a las personas correspondientes.
A continuación el diputado Tomás Octaviano Félix señaló que en el Grupo Parlamentario del PRD tenían dos observaciones respecto al segundo reporte bimestral: el primero respecto al artículo 36, fracción VII inciso A) segundo párrafo, en el que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, incumple al no haber publicado en su página de internet los reportes trimestrales mencionados en dicho artículo; y en segundo lugar respecto al artículo 40, fracción II, en el que se desprendía que dieron cumplimiento parcial a dicha disposición al informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sin embargo, no así a la Cámara.
Por lo anterior señaló que era necesario que la comisión se pronunciara al respecto, ya sea mediante un exhorto y, en su caso, sancionar a través de las autoridades respectivas por las omisiones y faltas cometidas por dichos incumplimientos, pues en caso contrario podrían seguir cometiéndose estas faltas.
El diputado Alfredo del Mazo Maza comentó que se solicitó la información y dicha información quedó pendiente, por lo que solicitó a la secretaría técnica dar seguimiento.
7. Clausura
Sin más asuntos por tratar, el diputado Alfredo del Mazo Maza declaró clausurada la octava reunión ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a las 11:20 horas, del miércoles 15 de junio de 2016, dándose fe de un quórum final de 35 legisladores.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: Alfredo del Mazo Maza, presidente; Claudia Edith Anaya Mota, Héctor Ulises Cristopulos Ríos, Olga María Esquivel Hernández, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Otniel García Navarro, María Esther de Jesús Scherman Leaño, José Teodoro Barraza López, Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Alejandra Gutiérrez Campos, José Antonio Estefan Garfías, Sergio López Sánchez, Norberto Antonio Martínez Soto, Tomás Octaviano Félix, Emilio Enrique Salazar Farías, Vidal Llerenas Morales, Germán Ernesto Ralis Cumplido, Mariano Lara Salazar, Alejandro González Murillo (rúbricas).
De la Comisión de Protección Civil, referente a la octava reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 15 de junio de 2016
A las 9:30 horas del miércoles 15 de junio del 2016, en el salón B del edificio G, primer piso, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situado en la avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, en la Ciudad de México, se reúnen los legisladores integrantes de la Comisión de Protección Civil, de conformidad con la convocatoria de fecha 24 de mayo del presente año, para el desahogo del siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Verificación del quórum legal.
3. Aprobación del orden del día.
4. Aprobación de las actas de la sexta y séptima reuniones ordinarias.
5. Entrega de informe de la atención otorgada a las iniciativas presentadas del mes de febrero a junio.
Asuntos generales
Acto seguido, hace uso de la voz la presidenta, diputada María Elena Orantes López, da inicio a la octava reunión de trabajo de la Comisión de Protección Civil, para dar cumplimiento al orden del día propuesto, y en vista de que aún no cumplimos con el quórum correspondiente, quiero solicitar a los diputados presentes si están de acuerdo que inicien por los asuntos generales, solicita al diputado secretario Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia con las diputadas y diputados de la Comisión de Protección Civil presentes.
Diputado secretario Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: no se alcanza el mínimo reglamentario de asistentes, se declara la ausencia del quórum legal, por lo que los legisladores presentes informan se dé inicio con asuntos generales.
La diputada presidenta, María Elena Orantes López, da el uso de la palabra al diputado secretario Gerardo Gabriel Cuanalo Santos para continuar con la reunión de la comisión.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos da la bienvenida a los directivos del programa de Apoyo para la Reducción de Riesgos de Desastres, del PNUD. Para tal efecto cede la palabra al coordinador del programa de Apoyo, el licenciado Javier Moya.
En uso de la voz, el coordinador, licenciado Javier Moya, solicita al licenciado Edgar González, director de toda el área de Desarrollo Sustentable, que haga la introducción e inmediatamente presenta el punto de manera sucinta.
El director Edgar González, agradece la oportunidad de este encuentro, señala que desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el PNUD de México, este es un tema primordial para poder avanzar en los temas de desarrollo humano sostenible, bajo el paradigma del desarrollo humano sostenible es que el PNUD contribuye con los países, acercando conocimientos, acercando recursos, acercando experiencias y, sobre todo, acompañando a procesos que claramente trastocan todos los ámbitos públicos y particularmente el trabajo de legislativos es fundamental en esta construcción y andamiaje.
Asimismo informa que el PNUD ha venido trabajando en el tema de reducción de riesgos de desastre o gestión integral de riesgos, en México desde hace casi 15 años, con diferentes enfoques. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo ha acompañado varios instrumentos normativos importantes en la materia.
Particularmente la Ley General de Cambio Climático fue un proceso que acompañó el PNUD, liderado obviamente por las Comisiones Unidas, en su momento de cambio climático y las comisiones de ambiente, pero que finalmente empiezan a abordar temas que son transversales a toda la agenda legislativa y de desarrollo del país
Acto seguido se otorga la palabra al coordinador Javier Moya, expone que el PNUD tiene este tema en México, que se llama programa de Apoyo a la Reducción de Riesgos de Desastres, que se firmó con el gobierno federal actual para todo el sexenio. La idea es dar soporte técnico a ciertas áreas, por supuesto, de los tres Poderes, sobre todo del Ejecutivo, particularmente en aquellas zonas del país más expuestas a desastres. El sur-sureste, donde además coinciden niveles de pobreza, y han venido trabajando en estos últimos años.
Protección civil es un trabajo mucho de infraestructura, mucho de medio ambiente, mucho de desarrollo social, de las áreas de la mujer, de las áreas de jóvenes. Porque ahí es donde se generan los riesgos.
Como parte de este programa que tiene el mandato de dar soporte técnico, apoyar en algunas de las iniciativas legislativas que propongan, y también entiendo este nuevo compromiso global, iniciativas de otros temas, varios países de América Latina.
México también lo suscribió allá en Sendai, quieren reducir el tema de daños y pérdidas económicas después de desastres, y esto es un tema de inversiones seguras, así se le va llamando. Le están llamando asesoría técnica para incluir en el marco legislativo nacional la gestión integral de riesgos de desastres. Esto no es para generar solamente la legislación de protección civil, sino tal vez hacer inclusiones.
La prioridad en México ha mejorado mucho, reduciéndose el número de pérdidas humanas. Al combinarse y al ocurrir una emergencia tenemos un desastre, pero no tenemos que llegar a eso. Entonces, dónde se da esto de la prevención, al no contener el elemento de prevención son los que están generando vulnerabilidad, para decir que el primer componente de ésta posible alianza es que revisemos iniciativas que ustedes consideren prioritarias.
Un segundo componente es ofrecer algunas orientaciones, sobre todo para sensibilizar, en el tema de reducción de riesgos de desastre en el marco nacional tendría estas dos vertientes y nuestra metodología indica hacer un diagnóstico de capacidades y de necesidades para hacer realmente el traje más a la medida. Esto se basa en experiencias de otros siete u ocho programas similares que hemos hecho.
El tercero sería hacer un trabajo de acompañamiento para actividades que los legisladores y como comisión lanzar una iniciativa; se requiere hacer algún foro académico, alguna consulta ya sea virtual o física.
Explica que una buena vitrina para hablar de esto es la Cumbre Mundial de Reducción de Desastres, que se va a llevar acabo en México, por primera vez fuera de Ginebra, porque otras cumbres mundiales eran en Japón, y luego 10 años de reuniones en Ginebra, que se hacen cada dos años, a estas plataformas se les llaman plataformas globales, a las que van el gobierno de México y los demás gobiernos. Y ahí hay trabajo también Legislativo, en el que no había involucramiento.
Con esto cierro estos tres componentes: Revisión legislativa de iniciativas que ustedes nos piden, diplomado y acompañamiento en la construcción de instrumentos como protocolos o lineamientos que crean necesarios, siempre y cuando sean de la comisión.
Nosotros trabajamos, nuestro mandato es con la Cámara de Diputados, con la de Senadores, acaban de hacer un foro en el Senado. No lo podemos hacer con un partido en específico, pero si con una comisión como esta, plural.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, antes de dar paso a preguntas, a algunos cuestionamientos, algunas dudas; agradece a los funcionarios de la PNUD su participación y explicación, y obviamente el acompañamiento basado en las experiencias internacionales que puedan dar a las propuestas de iniciativas que planteemos.
Espera que a esas alturas se pueda tener los resultados, tanto en el115 constitucional, como en algunas de las reformas que se han planteado, como en otras que ya están en marcha.
Se propone a mediados de agosto que pudiéramos hacer este taller, que nos pudiera dar a través de la ONU, que pudiéramos llegar a un acuerdo que sus ponentes internacionales y con ellos, nos den una pequeña capacitación basada en lo que hablamos, en el tema, con los argumentos de algunas cuestiones ya vividas, de algunos testimonios, de temas que para nosotros son muy técnicos y los podríamos pasar a lo mejor a lo cotidiano, a lo que pueda ser nuestra revisión de nuestras iniciativas en proceso.
Lo dejo sobre la mesa, lo comentamos y llegamos a acuerdos, pero es muy importante concretarlo para poder realmente llevarlo a cabo. Lo segundo, sería un convenio que podríamos firmar a través de la PNUD y el Congreso de la Unión mediante la Comisión de Protección Civil, para el seminario se planteó, y donde puedan asistir los asesores, la gente interesada, que podamos abrirlo al país para que vengan, incluso, los que llevan el tema de protección civil en los estados, y que bueno, que el Congreso sea sede, se me hace muy interesante.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, solicita al diputado secretario, que abra la posibilidad de preguntas, de comentarios.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos pregunta si algún diputado o diputada tiene interés en hacer uso de la palabra.
Solicita la palabra la secretaria técnica, licenciada Claudia Trujillo Rincón: La verdad es que nosotros hicimos una retroalimentación como nos ordenó a los integrantes después de la reunión que tuvimos con la representante.
Hicimos una retroalimentación, pero si quiero dejar en la mesa, que de acuerdo a todos los temas que nosotros abordamos, se quedó corta. En la retroalimentación, la verdad, es que ellos abordan temas desde cambio climático y planeación y muchos temas que están íntimamente involucrados en los que ya no es una reforma integral, como se haría la Ley de Protección Civil para que pueda estar actualizada los derechos de tercera generación, que fueron suscritos en e1 2015, y que deben de estar presentes ya en la cumbre 2017, como una gran responsabilidad de esta comisión.
Pero, sí, hay pequeños cambios que hacen la diferencia dentro de la transversalidad que es este tema de protección civil en las políticas públicas de México.
Entonces, ya tenemos una lista mucho más amplia, que nosotros les haríamos llegar a los integrantes de la comisión, para que ustedes puedan; porque muchos de ustedes, afortunadamente participan en otras comisiones. Entonces, en ese sentido pudieran ayudamos, y la principal, que es la del 115, que es una reforma constitucional en la que vamos a dar un debate; ya platicamos un poco con la Comisión de Puntos Constitucionales, y con los dictaminadores, que están un poco reacios al tema.
Pero ellos también nos han estado apoyando con elementos de convicción, para que sí se pueda dar, y obvio, nosotros les presentaríamos a ustedes, de manera individual a cada diputado, todo ese material, para que también nos puedan apoyar a impulsarla, porque sería darle a los municipios la herramienta específica que necesitan para poder atender, como gobierno local de primera instancia, los temas de gestión integral de riesgos en su municipio y en su entidad federativa.
Entonces, en ese sentido quiero decirle, diputada presidenta que la tarea es todavía mucho más amplia, y que ya haremos llegar la retroalimentación de la propuesta que hicimos que el PNUD nos hace para mejorar, pero yo creo que va a ser de un gran éxito, porque no es, insisto, reformar todas las leyes, sino son algunos puntos específicos de esos documentos.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, agradece a la intervención de la secretaria técnica y a los funcionarios de la PNUD la asistencia a la reunión.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, continúa con el orden del día.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, informa que hay un registro previo de 10 firmas, de un total de 19, por lo tanto hay quórum legal, diputada presidenta.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: solicita al diputado secretario, dar lectura al orden del día correspondiente.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Está a discusión. Si alguien tuviera alguna observación referente al orden del día, les pido sírvanse manifestarse. ¿No?
Al no haber observaciones al orden del día, les pido su voto, en el sentido afirmativo; quienes estén en sentido afirmativo para la aprobación del orden del día, por favor sírvanse manifestarse (votación). Le informo, presidenta que se aprueba el orden del día por unanimidad.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: Se aprueba por unanimidad de los presentes el orden del día propuesto. Se procedió a someter a consideración las actas de la sexta y séptima reuniones ordinarias realizadas con fecha 20 de abril y 19 de mayo de 2016, que fueron enviadas con antelación a todos. Por ello, le solicito consultar al pleno, si es de considerarse obviar la lectura de las actas.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Está a su consideración obviar la lectura de las actas de la sexta y séptima reuniones ordinarias. Se aprueba por unanimidad obviar la lectura de las actas de la sexta y séptima reuniones ordinarias.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: Se aprueba por unanimidad de los presentes las actas de la sexta y séptima reunión ordinaria.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Está a discusión. Si alguien tuviera alguna observación referente al orden del día, les pido sírvanse manifestarse. ¿No? No habiendo observaciones al orden del día, les pido su voto, en el sentido afirmativo; quienes estén en sentido afirmativo para la aprobación del orden del día, por favor sírvanse manifestarse (votación). Le informo, presidenta que se aprueba el orden del día por unanimidad.
En uso de la voz la diputada Cristina Sánchez Coronel, expone que es diputada federal por el V distrito y tengo 13 municipios, y en cuatro de los municipios que me corresponden como distrito, se han presentado algunas personas, ya lo habíamos comentado pero siguen yendo a los municipios, yo creo que estaría bien, no sé si me pudiera coordinar con la secretaria técnica, hacerles llegar algún oficio donde aquí la comisión no está visitando los municipios para ofrecerles recursos millonarios.
Esto yo sé que es gente que se dedica a eso, que se dedica a lo mejor a estafar a los presidentes, ahí a los municipios para que les puedan sacar algún recurso. Entonces se ha ido a presentar una persona que se llama Enrique López a los municipios de Otumba, de Axapusco, Teotihuacán, San Martín de las Pirámides y es de parte de la diputada María Elena Orantes, y les digo, pues no, no es cierto.
Ya habíamos preguntado ahí en la comisión, no lo conocen, eso me parece que así es, que no se conoce dentro de la comisión, pregunta si se conoce el tema.
Entonces, no sé si me pudieran apoyar de esa forma, que les pudiéramos hacer llegar algún oficio donde nos deslindamos como comisión, porque bueno, ellos saben que yo estoy integrando la comisión de protección civil. Entonces por eso se acercaron a preguntarme a mí, pero habrá municipios donde ni siquiera sepan o vengan a preguntar, y que sí puedan caer en esa estafa.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, agradece la intervención de la diputada Sánchez, y explica, que tiene esta oportunidad de hacer esa aclaración, y pide a la secretaría técnica que se suscriba un documento en el que la directiva lo firme y, por supuesto, negar toda responsabilidad al caso. Obviamente, haya veces los entendidos de que como tenemos un presupuesto en lo que refiera a protección civil y a Fondo de Desastre, creen que nosotros somos los que lo vamos a elaborar y a distribuir. Ojalá así fuera, mucho podríamos ayudar a nuestros estados y municipios.
De igual manera, sé que sucede también en las áreas dependientes del gobierno federal, que luego creen que pueden haber muchos negocios ahí jugosos, pero bueno, nosotros no somos más que los aquí suscribimos los proyectos que nos hacen llegar por la vía oficial, los ayuntamientos que a cada uno de nosotros se nos entregan, y yo sí quisiera tener la oportunidad de decirles que estamos en el tiempo justo y preciso de ir formulando a través de la secretaría técnica los proyectos que los diputados y las diputadas integrantes nos quieran empezar a nutrir, hacer llegar.
Eso sí es muy importante porque voy a pedirles a todos que tengamos una reunión con la Comisión de Presupuesto, a donde abordemos nuestros temas sensibles de nuestros estados que representamos, y si lo hacemos con tiempo, nos va a dar mejor beneficio y vamos a poder lograr el objetivo de dar el rendimiento, sobre todo en el presupuesto federal a quienes así nos lo soliciten. Gracias, diputada, por la observación.
La diputada Cristina Sánchez Coronel, sólo en réplica en el sentido, recuerda que en Campeche le hicieron saber también el tema de Michoacán, había unas personas. Entonces ahí la sugerencia, yo con mucho gusto redacto un oficio, que lo suscriba la diputada para que lleve el valor correspondiente, y si gustas, lo voy a entregar personalmente con los ayuntamientos correspondientes.
Lo ideal sería si las personas están, pudiéramos obtener alguna fotografía de la persona, porque con eso podemos levantar una denuncia penal. Igual se les sugirió en Michoacán, que cuando vuelva a acercarse la persona, puedan tener alguna reseña fotográfica que permita identificar algún documento o algo, y podemos hacer la denuncia penal, con mucho gusto coadyuvamos en todo.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, se da el uso de la voz al diputado Héctor Barrera.
El diputado Héctor Barrera Marmolejo: Se vienen las épocas de lluvias. Espero que no haya ninguna situación de desastre, pero sí quisiera prevenir y solicitar aquí a la comisión que en ésta ruta preventiva buscáramos generar un directorio vinculante con todas las autoridades de los diferentes estados para que en caso de contingencia en alguno de nuestros lugares en donde habitemos, tengamos algún enlace con el grupo parlamentario o con la comisión, para poder exigirles y pedirles, solicitarles que atiendan todas las condiciones.
Esto nace, bueno, pues a razón del oficio que ya mandamos, la comisión tuvo a bien mandar a la Secretaría de Protección Civil de la Ciudad, que me gustaría también saber cuál ha sido la respuesta, y si va a venir el secretario a una reunión de trabajo, si no va a venir o qué seguimiento se le ha dado por parte de la comisión a esta solicitud.
En concreto, dos peticiones que hago muy respetuosamente a la comisión: el generar el directorio y creo que sería de mucha utilidad para todos los compañeros legisladores, y buscar un enlace que tuviera la capacidad de decisión y de atención oportuna y preventiva a cualquier caso de eventualidad.
Y, dos, pues pregunta muy clara, qué ha pasado con el oficio que se envió al secretario de Protección Civil de la Ciudad de México en la cuarta reunión, en donde se le requiere creo, estoy en el entendido, que nos apoye con una reunión de trabajo para que nos explique las atenciones que se brindaron ahora con la caída de árboles, caída de espectaculares, daños patrimoniales y el no tener ahí muy bien monitoreado todas las zonas en donde se causaron afectaciones, son las cosas que quería opinar, diputada presidenta y diputado secretario. Gracias.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: Muchas gracias, diputado. Con mucho gusto, el directorio, Claudia, yo creo que es una idea muy importante, y si les parece bien, podríamos sacarlo, inclusive para quienes lo quieran para su estado, y nosotros como comisión, podemos imprimirlo y dárselos para que lo puedan distribuir y sea parte de su gestoría y su labor, con gusto.
En cuanto al tema del secretario, hemos, tanto el diputado Barrera como su servidora, hemos hecho varios llamados a la insensibilidad de quien aquí, en la Ciudad de México lleva el tema de protección civil. No hemos tenido respuesta alguna, Claudia, no nos ha respondido en vía oficial, hice una llamada que la volveré a hacer con sus jefes superiores, de manera económica eso no ha sido oficial, y nuestro compañero diputado, que también es integrante de esta comisión, de la fracción parlamentaria de gobierna la Ciudad de México me ha ofrecido ser el interlocutor para tener la reunión de trabajo.
Miren, yo, en el PRD, también, y tú, también deslindado ambos, por eso dije representante de quien gobierna la Ciudad de México. Fíjense que la reunión de trabajo, nosotros tenemos la facultad de convocarlo y de que venga. Sólo quiero, de verdad, pedirles que ojalá podamos concretar una agenda con temas a donde tenemos, además el ofrecimiento que creo que es muy importante la interlocución con algunas dependencias.
Tenemos la invitación a Conagua, tanto de que venga el director de Conagua o de que nosotros vayamos. Mi problema es, que si no nos ponemos de acuerdo sería muy terrible que solamente vayamos dos o tres, o que venga el director y que no podamos estar, porque bueno, ése es el material que sobre todo en el pronóstico de lluvias, como bien lo dice el diputado Barrera, pues debería de ser de sumo interés para nosotros.
Entonces, voy a tratar de compaginar a través de la secretaría técnica esa agenda, una agenda que nos permita darle puntualidad al tema de capacitación, que nos propone la ONU, que se me hace muy interesante.
En uso de la voz la secretaria técnica Claudia Trujillo Rincón, explica que del 22 al 24 de junio, y del 4 al 7 de julio la reunión sobre residuos tóxicos y no degradables, que va a ser en Tabasco. A ese invita la Coordinación Nacional de Protección Civil.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: Son dos eventos. Uno a donde el diputado Gianni Raúl va a ser el anfitrión ahí en Bahía de Banderas, Nayarit.
Pero si alguno de ustedes tuviese interés en el tema yo les rogaría que por la premura del tiempo nos lo haga saber para hacerles la invitación, ponerles para que puedan estar, para que estén participando y obviamente para ver todos los temas que hagan posible su estadía en el lugar. Lo segundo es que quienes estén interesados en el tema de Tabasco también nos lo hagan saber.
El diputado Héctor Barrera Marmolejo, aplaudió la disposición de la comisión en el sentido de generar este tipo de reuniones y acercamientos con las diferentes autoridades. Reconocer también el apoyo de todos mis compañeros legisladores en donde ante esta eventualidad que sufrimos en la Ciudad de México se dispuso que se enviara este oficio.
Pero también, que a dos meses de haber presentado un oficio ante una autoridad de Protección Civil de la Ciudad de México y no tener respuesta, creo que también no debe de operar así.
Si como Comisión de Protección Civil no se nos está dando la fuerza, el reconocimiento para poder atender las demandas de los ciudadanos, de la gente que habita en esta capital, creo que deberíamos de ser más contundentes en ese sentido, diputada presidenta, porque a dos, tres meses de haber enviado un oficio a una autoridad y no tener hoy en día una respuesta creo que sí es complicado, diputada presidenta.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, creo que a oídos sordos e irresponsables del titular de Protección Civil de la Ciudad de México, amerita que en esta permanente podamos hacer un exhorto no tan respetuoso para solicitar su presencia en el inicio de sesiones. Claudia, por favor, para que la parte técnica se encargue de elaborarlo y si ustedes lo autorizan, lo haremos en nombre de la comisión como presidenta.
El diputado Héctor Barrera Marmolejo, esperando a cinco meses y sin respuesta, para que vuelva a pasar otro siniestro y como comisión no hayamos actuado y después la sociedad nos lo demande a nosotros.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López: se hará el exhorto directamente al jefe de Gobierno para pedir la presencia del titular. Nada más lo estoy planteando en los términos que sería para que el diputado me haga favor de someterlo a votación y que de una vez hagamos el exhorto en la Permanente.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, está a su consideración la aprobación de un exhorto al jefe de Gobierno de la Ciudad de México para poder solicitar al titular de Protección Civil que acuda al llamado de esta comisión, que no ha acatado hace dos meses.
Los que estén a favor yo les pido que así lo manifiesten. Le informo, presidenta, que por unanimidad se aprueba este exhorto.
La presidenta, diputada María Elena Orantes López, Quedamos a disposición de quienes quieran ir a las reuniones de trabajo, por favor, tenemos esta semana nada más para que nos lo hagan saber. Directamente con Claudia Trujillo Rincón, secretaria técnica. Es Nayarit, Bahía de Banderas y Villahermosa. En los dos lugares está a más de 40 grados.
El secretario diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos informa que se han agotado los puntos del orden del día. Acto seguido, la diputada presidenta María Elena Orantes López agradece la presencia de los legisladores presentes y da por clausurada la reunión siendo las 13:00 horas del día 15 de Junio del 2016, manifestando que la novena reunión de la Comisión de Protección Civil tendrá verificativo el jueves 21 de septiembre, en lugar y hora por definir.
Quórum final: 13 diputados.
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de julio de 2016
A las 10:20 horas del miércoles 6 de julio de 2016, en el mezanine, planta alta, del vestíbulo principal, sito en el edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, para el desahogo del orden del día correspondiente:
Pase de lista y declaración de quórum
Se realizó el registro de asistencia mediante firmas. Estaban presentes los
Diputados: Gretel Culin Jaime, presidenta; Sylvana Beltrones Sánchez, Timoteo Villa Ramírez, Ernesto Munguía González, José de Jesús Galindo Rosas, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Roberto Guzmán Jacobo, José Luis Toledo Medina, Miguel Ángel Salim Alle, Maricela Contreras Julián, secretarios; María Verónica Agundis Estrada, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Antonia Cárdenas Mariscal, Julieta Fernández Márquez, María Concepción Valdés Ramírez, Araceli Saucedo Reyes, Leonardo Amador Rodríguez, Liborio Vidal Aguilar, Francisco Ricardo Sheffield Padilla, Mónica Rodríguez della Vecchia, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Azul Etcheverry Aranda, Martha Cristina Jiménez Márquez, Alfredo Bejos Nicolás, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Edith Yolanda López Velasco.
La presidenta, Gretel Culin Jaime, leyó el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
4. Discusión de dictámenes turnados a la comisión:
• Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción I del artículo 2 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Gretel Culin Jaime; y
• De la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 63 de la Ley General de Turismo, a cargo de los senadores Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Esthela Flores Escalera, Juana Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora (PRI), Lorena Cuéllar Cisneros (PRD) y Francisco Salvador López Brito (PAN).
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Terminada la lectura, se sometió a votación. Se aprobó en votación económica sin modificaciones y por mayoría.
Como siguiente punto del orden del día, se procedió a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, para lo cual se solicitó dispensar la lectura, pues les fue dada a conocer con la debida anticipación. Se aprobó en votación económica por mayoría.
Acto seguido, fue sometida a votación el acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, esta vez para su aprobación. Resultó aprobada por mayoría.
Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, se procedió a la discusión de los proyectos de dictamen:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción I del artículo 2 de la Ley General de Turismo, propuesto por la diputada Gretel Culin Jaime.
Se solicitó a la asamblea el dispensar la lectura del proyecto de dictamen correspondiente, toda vez que fue hecho de su conocimiento antes de la reunión. Resultó aprobado en votación económica por mayoría.
Posteriormente y sin comentarios al respecto, se sometió a votación el proyecto de dictamen, esta vez para su aprobación. Resultó así por mayoría de votos.
El siguiente punto del orden del día consistió en la discusión del proyecto de dictamen correspondiente a la
2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 63 de la Ley General de Turismo, a cargo de los senadores Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Esthela Flores Escalera, Juana Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora (PRI), Lorena Cuéllar Cisneros (PRD) y Francisco Salvador López Brito (PAN).
Se solicitó a la asamblea el dispensar la lectura del proyecto de dictamen correspondiente, pues fue hecho de su conocimiento antes de la reunión. Resultó aprobado en votación económica por mayoría.
Posteriormente y sin comentarios al respecto, se sometió a votación el proyecto de dictamen, esta vez para su aprobación. Resultó así por mayoría de votos.
Sin asuntos generales que tratar y habiendo agotado el orden del día, a las 11:40 horas del miércoles 6 de julio se dio por clausurada la sexta reunión plenaria.
Por la Comisión de Turismo
Diputados: Gretel Culin Jaime, presidenta; Sylvana Beltrones Sánchez, José Luis Toledo Medina, secretarios (rúbricas).Del Consejo Editorial, correspondiente a la novena reunión ordinaria, efectuada el miércoles 10 de agosto de 2016
A las 11:00 horas del miércoles 10 de agosto de 2016, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, del Palacio Legislativo de San Lázaro, asistieron los diputados integrantes del Consejo Editorial, así como el secretario general de la Cámara de Diputados, el secretario de Servicios Parlamentarlos, los directores generales de los Centros de Estudios de la Cámara, así como el director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de agosto, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum
Antes de hacer el pase de lista correspondiente y la verificación de la existencia del quórum reglamentario, en su calidad de presidenta del Consejo Editorial, la diputada Adriana Ortiz Lanz, aprovechó la oportunidad para agradecer y resaltar la presencia de los asistentes, señalando que dicha reunión cobraba especial relevancia, dado que sería la última que presidiera, en virtud de los cambios que cada año legislativo se dan en los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados. En su calidad de Presidenta, destacó que fue una gran distinción trabajar muy de cerca con cada uno de los integrantes de este órgano, pero que seguiría siendo un alto honor formar parte de ese pleno, cuyos trabajos calificó de muy satisfactorios para la Cámara de Diputados.
Consiguientemente, se procedió al pase de lista, así como a la observancia del quórum reglamentario para poder comenzar formalmente con la quinta reunión ordinaria de este órgano.
De las firmas recabadas se constató la presencia de los diputados: Adriana Ortiz Lanz; Emma Margarita Alemán Olvera; Ángel II Alanís Pedraza; Patricia Elena Aceves Pastrana y René Cervera García.
Asimismo, se contó con la asistencia del secretario general de la Cámara de Diputados, maestro Mauricio Farah Gebara; del director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis, maestro José María Hernández Vallejo; del maestro Alberto Mayorga Ríos, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; licenciado Sadot Sánchez Carreño, director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; del maestro Enrique Esquivel Fernández en representación del director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño; de la licenciada Adriana Gabriela Ceballos Hernández, directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; y del ciudadano Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Hecho constar el quórum reglamentario por el maestro José Luis Camacho Vargas, secretario técnico del consejo, la presidenta solicitó diera lectura al orden del día correspondiente, el cual fue publicado el 8 de agosto del año en curso en la Gaceta Parlamentaria.
Agotada su lectura, la presidenta sometió a consideración del consejo su aprobación en votación económica, lo cual sucedió por unanimidad en sus términos.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la cuarta reunión ordinaria del consejo
Continuando con el siguiente punto del orden del día, se procedió a poner a consideración la aprobación del Acta de la Octava Reunión Ordinaria del Consejo, el cual, a través de la intervención de la Diputada Presidenta, se hizo llegar a las oficinas de cada uno de los integrantes de este órgano para recibir comentarios y observaciones.
Al no existir comentarios respecto al Acta, se continuaron con las formalidades que se requieren para publicarse en la Gaceta Parlamentaria, para lo cual se sometió su aprobación en votación económica, siendo ésta a favor por unanimidad.
4. Presentación y, en su caso, aprobación del tercer informe de actividades del consejo
La diputada Adriana Ortiz Lanz procedió a realizar un resumen del tercer informe de actividades del Consejo Editorial, destacando que de conformidad con los artículos 12 y 18, inciso h, de los Criterios y Políticas Editoriales, se debía presentar a la Junta de Coordinación Política trimestralmente un Informe de actividades.
La presidenta del Consejo Editorial señaló que con el ánimo de que la próxima presidencia del consejo cumpliera con este mandato iniciando el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, es decir, a partir de septiembre, proponía cerrar este informe de actividades hasta ese día, es decir, 10 de agosto, no sin dejar de señalar que las actividades del propio consejo seguirían su curso normal, como habitualmente sucede en el proceso de entrega-recepción contemplado en la normatividad interna.
La labor realizada por el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados durante las reuniones séptima, octava, así como la que tenía lugar, se caracterizó por la creación de reglas para normar su funcionamiento y rendir cuentas a tiempo y en forma, señaló la diputada Ortiz Lanz, quien añadió que ello había sido posible gracias al estricto cumplimiento del calendario mensual de sesiones, permitiendo con ello realizar un seguimiento puntual y exacto de cada uno de los acuerdos, así como la toma de decisiones con apego a la austeridad y racionalidad.
Asimismo, la concreción de acuerdos de cooperación y coordinación con diversas instituciones públicas permitió cumplir plenamente con los objetivos trazados en el programa editorial anual del consejo y alcanzar mayores resultados para la realización de obras editoriales de gran calidad y pertinencia.
La presidenta destacó que todos los acuerdos de publicación habían sido aprobados por unanimidad; es decir, el acuerdo y el consenso fueron las características fundamentales no sólo del trimestre que concluía, sino del primer año de trabajo del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
Lo anterior obedeció al compromiso mostrado por cada uno de los integrantes del consejo, quienes asistieron puntualmente a todas las reuniones de trabajo.
Entre las acciones mencionadas por la diputada Adriana Ortiz Lanz se encontró la actualización permanente del micrositio del Consejo Editorial, lo cual contribuyó decididamente en la difusión no sólo de sus actividades, sino también del acervo bibliográfico que se encuentra bajo su resguardo, listo para ser donado a quien así lo solicite.
Asimismo, el número de solicitudes atendidas y ejemplares donados tuvieron un crecimiento exponencial no sólo frente a las otras de legislaturas, sino también de los previos trimestres de la LXIII Legislatura. Se atendió un total de 114 solicitudes, las cuales se tradujeron en 47 mil 640 ejemplares donados.
Para lograr este objetivo fue necesario llevar a cabo la limpieza total de las bodegas que posee el Consejo, lo cual permitió levantar un inventario exacto de las obras que se encuentran bajo su custodia y crear el espacio necesario para recibir las nuevas obras.
Durante este trimestre, el pleno de este consejo aprobó la publicación de 18 obras con un tiraje total de 35 mil ejemplares, las cuales ya cuentan con una norma que regula su estricta distribución, gracias a que durante la séptima reunión así lo determinaron los consejeros y las consejeras.
La Presidencia del Consejo Editorial destacó que a lo largo del primer año de trabajo del Consejo Editorial se aprobó un total de 48 obras con 160 mil ejemplares en total, los cuales estaban siendo repartidos de manera muy rápida.
La diputada Ortiz Lanz recalcó que todo ese trabajo no hubiera sido posible sin la participación decidida de los integrantes del consejo, quienes mostraron una visión conjunta para hacer las cosas y su amplio conocimiento del mundo editorial, así como su perfil profesional que ayudó para orientar las actividades del consejo.
Agradeció al señor secretario general, maestro Mauricio Farah, así como al secretario de Servicios Parlamentarios, licenciado Juan Carlos Delgadillo, quien no pudo asistir a la reunión debido a que se encontraba en la sesión de la Comisión Permanente, por el apoyo mostrado invariablemente.
De igual forma, agradeció a los centros de estudio y órganos de apoyo de la Cámara de Diputados por ser propositivos y brindar la ayuda necesaria en el análisis y dictamen de cada uno de los proyectos editoriales, así como por unir esfuerzos bajo el lema de “La Constitución nos une”.
La diputada Adriana Ortiz Lanz destacó el compromiso y participación de sus compañeros y compañeras diputadas integrantes del Consejo Editorial, quienes de manera puntual asistieron a las reuniones, compartieron sus ideas y opiniones y fortalecieron el trabajo plenario.
La diputada Adriana Ortiz Lanz señaló que todo lo anterior se realizó con estricto cumplimiento de los criterios y políticas editoriales de la LXIII Legislatura, el programa editorial para su primer año de ejercicio y todas las demás disposiciones jurídicas y administrativas complementarias.
Antes de proceder a la votación del informe de trabajo, del cual destacó que cada uno de los integrantes tenía en su poder la versión escrita y completa que incluía cada una de las obras aprobadas, así como el presupuestos y todos los datos que exige la cultura de transparencia y rendición de cuentas, la presidenta preguntó si se aprobaba el citado instrumento, siendo el resultado unánime por la afirmativa.
Se pidió a la secretaría técnica turnar el mismo a la Junta de Coordinación Política como lo establece los Criterios y Políticas Editoriales, así como a la Mesa Directiva para su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
La diputada Adriana Ortiz Lanz invitó a los presentes a tomar un almuerzo mientras se desarrollaba la reunión, ya que se había permitido traer una pequeña muestra de la amplia gastronomía que posee Campeche.
5. Presentación y, en su caso, aprobación de diversas propuestas editoriales
Continuando con el siguiente punto del orden del día, se abordaron las propuestas editoriales de las cuales se tuvo conocimiento previo a partir de las Tarjetas Informativas que se habían hecho llegar a los Integrantes del Consejo Editorial de manera física a sus oficinas y de forma electrónica a sus correos.
La diputada Adriana Ortiz Lanz enunció en primer lugar las solicitudes de publicación que se habían presentado al Consejo desde su pasada reunión, no sin dejar de destacar que el procedimiento se ciñe a lo contemplado en el capítulo IV de los Criterios y Políticas Editoriales, en los que se señala el trámite que reciben las solicitudes de publicación de instancias solicitantes.
La presidenta señaló que la recepción de solicitudes y materiales no implica compromiso de publicación, sino sólo su aceptación para dictamen, lo cual debe instruir el pleno.
En este sentido, se destacó la obra respaldada por la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, de la cual la secretaría técnica informó que se trataba del libro: El mundo en dos ruedas. Un sueño que dio la vuelta al mundo, su autor es Alex Gonzalex, quien narra su proeza de completar la vuelta al mundo en bicicleta, lo cual hizo luego de 497 días.
De acuerdo con los preliminares de la obra, este texto inspira la determinación y el coraje que se requiere para alcanzar las metas que nos proponemos en la vida, pero sobre todo para superar obstáculos. El libro cuenta con un prólogo de José Ángel Gurria y reúne las palabras de distintas personalidades del mundo de la política y el deporte, respecto a la hazaña del mexicalense.
Acto seguido, la diputada Adriana Ortiz Lanz procedió a consultarles si de conformidad con los artículos 18 y 19 de los Criterios y Políticas Editoriales, el libro El mundo en dos ruedas. Un sueño que dio la vuelta al mundo sería sometido a dictamen para conocer la viabilidad de su publicación, votándose unánimemente por la afirmativa.
Se instruyó a la secretaría técnica de este consejo diera el trámite respectivo, a efecto de poder tener listo el dictamen correspondiente antes de la siguiente reunión.
La secretaría técnica dio cuenta de la propuesta recibida por parte de la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, para editar la obra La arqueología de la zona otomí del estado de Hidalgo, la cual busca preservar la memoria histórica de los pueblos originarios de México y sus costumbres.
La diputada Adriana Ortiz Lanz procedió a preguntar al pleno si estaban de acuerdo con solicitar su dictamen, siendo apoyada unánimemente.
La secretaría técnica informó sobre el siguiente proyecto editorial, tratándose de la obra la política con rostro de mujer, destacando que en la séptima reunión ordinaria se presentó a la consideración de las y los consejeros dicha propuesta editorial, que es coordinada por la diputada María Elena Orantes López. El dictamen elaborado por el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género señala que la obra es publicable en virtud de sus aportaciones para motivar la participación políticas de las mujeres.
Este proyecto editorial se presentó de cara al 63 aniversario del voto universal de la mujer en México, que se celebrará en octubre próximo, y recopila una serie de historias de éxito, poder, hazañas y logros de mujeres como Claudia Sofía Corichi García, Amalia García Medina, Lorena Martínez de Alfaro, Ivonne Ortega Pacheco, Olga María Sánchez Cordero y Ruth Zavaleta Salgado.
En virtud de lo anterior, el acuerdo de publicación a consideración estableció que la edición estaría a cargo de los Talleres Gráficos de la Cámara de Diputados, por un tiraje de mil 500 ejemplares, con las siguientes características:
• Formato: 17 por 23 centímetros.
• Papel interior: Cultural de 90 gramos, con encarte gráfico impreso en tricromía sobre papel couché semimate de 150 gramos.
• Impresión interior: 1 por 1 tintas.
• Forros: 4 por 0 tintas en cartulina couché de 300 gramos con laminado mate.
• Encuadernado: en Hot Mealt cosido y pegado.
• Fecha de entrega de ejemplares: A más tardar el 15 de octubre.
Acto seguido, la presidenta preguntó a los presentes tenía algún comentario, al no haberlo, procedió a su votación, la cual fue unánimemente a favor.
Se solicitó el apoyo de la Secretaría General para que los Talleres Gráficos de la Cámara pudieran entregar la obra antes del 15 de octubre próximo para que pudiera cumplirse el propósito para el cual fue planteado.
Asimismo, se pidió a la secretaría técnica realizara los tramites conducentes.
A petición de la presidenta, la secretaría técnica procedió a dar cuenta del siguiente proyecto editorial, siendo el relativo a la obra México y su fauna silvestre. Patrimonio natural del mundo, que fue coordinada por el biólogo Alejandro Juárez Reina.
Este proyecto editorial fue turnado por el pleno del Consejo para su dictamen en la séptima reunión ordinaria, y de conformidad con el dictamen elaborado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, la obra es publicable, en virtud de que promueve el conocimiento de los hábitats y la biodiversidad mexicana, enfatizando en su protección para el disfrute de futuras generaciones.
En este sentido, el acuerdo de publicación estableció un tiraje de mil ejemplares, con igual recuperación para la Cámara de Diputados, siendo sus características técnicas las siguientes:
• Formato: 21.7 centímetros (ancho) por 29.5 centímetros (alto)
• Número de páginas: 240 paginas (120 hojas).
• Papel interior: papel couché 150 gramos, brillante.
• Impresión interior: 4 por 4 tintas
• Portada: pasta suave con acabado barniz a registro.
• Encuadernación hotmealt.
• Su costo, con base en la cotización recibida, es de 1 millón 800 mil pesos.
Acto seguido, la diputada Adriana Ortiz Lanz destacó que en virtud de que los recursos asignados al Consejo Editorial en el primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura habían sido ejercidos en su totalidad, siendo las actividades conmemorativas del Centenario de la Constitución uno de sus principales objetivos, se propuso que esta obra de gran valía fuera aprobada en sus términos con el compromiso de dialogar y gestionar con las diversas instancias de la Cámara de Diputados para lograr su publicación. En el momento de haber la suficiencia presupuestal se mandaría a su edición y ya no someterla al proceso de dictamen que ya había superado exitosamente.
Al proceder a su votación, por unanimidad se aprobó la publicación de la obra México y su fauna silvestre. Patrimonio natural del mundo.
6 Asuntos generales
En el capítulo de asuntos generales, la diputada Adriana Ortiz Lanz recordó a las y los integrantes del Consejo Editorial que debido a la celebración de un periodo extraordinario de sesiones, seguía pendiente la visita de cortesía que dicho órgano realizaría a Talleres Gráficos de México y al Archivo General de la Nación.
Antes de dejar el espacio abierto a comentarios y opiniones, la diputada Adriana Ortiz Lanz reconoció el trabajo realizado por el secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, así como de todo el equipo de trabajo que hizo posible realizar las sesiones con orden, agilidad, gran visión y gran compromiso.
La diputada Ortiz Lanz sostuvo que el consejo tomó una buena decisión al elegir al maestro José Luis Camacho Vargas para hacerlo responsable de la secretaría técnica del Consejo Editorial, que mucho tuvo que ver en los avances alcanzados, al igual que el equipo de trabajo.
En su oportunidad, el secretario técnico agradeció y reconoció el apoyo brindado por la diputada Adriana Ortiz Lanz, así como por las señoras diputadas y señores diputados del Consejo Editorial, así como de los directores de los Centros de Estudio, quienes permanente e invariablemente coadyuvaron en la labor del Consejo Editorial.
El maestro José Luis Camacho Vargas agradeció al equipo de trabajo que lo ha acompañado, mencionando a los licenciados Carlos Israel Castillejos Manrique, Saúl Ramírez de Arellano Solórzano, Salvador Soto Aparicio y Martín Vargas Sánchez, quienes invariablemente estuvieron prestos para servir a cada uno de los catorce integrantes del Consejo Editorial.
En su oportunidad, el maestro Mauricio Farah Gevara, secretario general de la Cámara de Diputados, felicitó la gestión del Consejo Editorial al calificarla de distinguida como nunca antes por el gran profesionalismo impreso por parte de cada uno de los integrantes. Felicitó a la diputada Adriana Ortiz Lanz, a cada una de las diputadas y diputados integrantes, así como al equipo encabezado por el maestro José Luis Camacho Vargas.
Conducción que se tradujo no sólo en una alta productividad, sino también en la alta calidad de los trabajos realizados, destacó el maestro Mauricio Farah al sostener que fue un honor trabajar en este Consejo Editorial.
La diputada Emma Margarita Alemán Olvera reconoció en primer lugar el profesionalismo mostrado por la diputada Adriana Ortiz Lanz al frente del Consejo Editorial, lo cual logró un récord de reuniones, de asistencia y de participación.
En segundo lugar, agradeció las atenciones del secretario técnico, José Luis Camacho Vargas, así como de los directores de los centros de estudio.
La diputada Patricia Aceves Pastrana se unió a las voces de reconocimiento al señalar que el funcionamiento, organización y puntualidad del Consejo Editorial habían sido ejemplares, así como el cuidado con que se hicieron las cosas y el trato dado a sus integrantes. Agradeció al equipo de trabajo.
El maestro Alberto Mayorga Ríos, director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, reitero las felicitaciones expresadas al Consejo Editorial al destacar la dirección académica de la señora diputada Adriana Ortiz Lanz. Destacó que en su vida profesional ha tenido la posibilidad de formar parte de consejos editoriales de instituciones académicas y el trabajo realizado por el de la Cámara de Diputados fue ejemplar. Los informes dan cuenta de ello, señaló.
Igualmente, el maestro Mayorga felicitó al secretario técnico, maestro José Luis Camacho Vargas, por su extraordinario trabajo y atención mostrada a los diputados y directores de los centros de estudio.
Por su parte, el profesor Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CDERSSA), hizo uso de la voz para reconocer el espléndido trabajo de los integrantes del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura, sosteniendo que el informe que se presentó y aprobó reflejaba fielmente el trabajo realizado por el consejo y el equipo de trabajo.
Destacó que no era menor haber aprobado los nuevos criterios y políticas editoriales de la Cámara de Diputados, los cuales dieron orden y raciocinio a los esfuerzos de este órgano legislativo. En nombre del centro de estudios a su cargo, el profesor Héctor Hugo Olivares Ventura ratificó su reconocimiento al Consejo Editorial, así como la guía del secretario general de la Cámara de Diputados, maestro Mauricio Farah, para distribuir un total de 12 mil ejemplares de diversas publicaciones editadas por el CEDRSSA a un total de 511 centros de bachillerato de educación tecnológica agropecuaria por medio del Dr. César Turrent, quien fue el director fundador de dicho Centro.
Extendió una invitación al Pleno del Consejo Editorial para asistir a la presentación de la obra que el CEDRSSA realizó como parte del esfuerzo colectivo “La Constitución nos une”, relativa a la soberanía alimentaria en México, teniendo lugar el 18 de agosto a las 11 de la mañana en la sala panóptica “José María Morelos y Pavón”, contando con la asistencia del presidente de la Junta de Coordinación Política, doctor César Camacho.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza compartió las opiniones emitidas durante la reunión, manifestando su gusto por haber colaborado con la diputada Adriana Ortiz Lanz, quien dirigió el trabajo plenario con profesionalismo y gran capacidad.
Señaló que en alguna ocasión tuvo la oportunidad de conocer a un costarricense de nombre Marcos, quien padecía un problema cardíaco, por lo que los médicos habían recomendado a sus papás que practicara la natación, hábito que con el paso del tiempo dominó y le permitió, en el cuarto intento, lograr la hazaña de cruzar el Canal de la Mancha.
Al respecto, el diputado Ángel II Alanís Pedraza señaló que cada quien elige su Canal de la Mancha y elige cruzar o no, y en el caso de la diputada Adriana Ortiz Lanz, con sus acertados comentarios y excelente conducción, en compañía del Secretario Técnico, Secretario General, Diputadas y Diputados, así como de los directores de los centros de estudio, logró cruzar el canal con gran éxito.
En su intervención, el licenciado Enrique Esquivel Fernández, en representación del licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, director del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP), propuso que en las páginas del informe del Consejo Editorial debía incluirse también diversos elementos que estuvieron presentes a lo largo de la gestión, tales como el vínculo con la sociedad civil y el esfuerzo permanente de divulgación; la pluralidad con que se editaron las obras; y el contenido multidisciplinario de éstas.
Además, señaló que el CESOP trabajó de manera coordinada con el Consejo Editorial para dar cauce y plasmar una serie de importantes investigaciones que se realizaron en su interior, y que deben ser del conocimiento de la sociedad.
Posteriormente, tomó la palabra el doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño, director del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), quien apuntó que el Consejo Editorial celebró nueve reuniones de trabajo en las que se escuchó la voz de la Cámara de Diputados; y gracias a ello, miles de usuarios pueden acercarse al vehículo más importante del conocimiento: las ideas plasmada en los libros.
Por su parte, el diputado René Cervera García consideró que se estaba cerrando un plazo institucional, pero que se cumplió el espíritu de la divulgación del conocimiento generado al interior de la Cámara de Diputados, e hizo hincapié en que el próximo año el Consejo Editorial tendría una nueva oportunidad para darle visibilidad al conocimiento acumulado y que debe tener una forma de expresión para presentarse ante la sociedad, información que catalogó como útil y pertinente. Además, reconoció que se pudo ordenar el trabajo a partir de la revisión de los criterios editoriales.
A manera de conclusión, la presidenta del Consejo Editorial, diputada Adriana Ortiz Lanz, aseguró que dentro de la pluralidad de la Cámara se pueden llegar a acuerdos, poniendo por encima el interés de los ciudadanos. Discusiones ricas, disposición de diálogo y soluciones, son los elementos que prevalecieron durante el año de ejercicio de este órgano técnico-académico, e hizo votos para que el próximo año se continúe por esta vía.
7. Clausura de la reunión
Al concluir en tiempo y en forma los puntos del orden del día, la presidenta, Adriana Ortiz Lanz, dio por finalizados los trabajos de la novena reunión ordinaria del Consejo Editorial de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a las 12 horas con 5 minutos del miércoles 10 de agosto de 2016.
El Consejo Editorial
Diputados: Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), presidente; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral, Ana Guadalupe Perea Santos (rúbrica).
Funcionarios: Maestro Mauricio Farah Gebara (rúbrica), secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo (rúbrica), director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos (rúbrica), director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; doctor Miguel Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica), director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández (rúbrica), directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; profesor Héctor Hugo Olivares Ventura (rúbrica), director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
De la Comisión de Comunicaciones, de trabajo del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2016-31 de agosto de 2017
I. Presentación
La Comisión de Comunicaciones es un cuerpo colegiado plural, que tiene como propósito lograr el consenso de los grupos parlamentarios para el análisis, la discusión y el desahogo de las iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo y opiniones relacionadas con la materia que le compete; constituye un espacio para formular pronunciamientos políticos, establecer acuerdos y evaluar las políticas públicas a fin de establecer medios de coordinación que contribuyan al desarrollo del país.
Desde la esfera de competencia de la comisión, uno de los grandes retos que tiene actualmente el país en materia de comunicaciones es promover y alcanzar una verdadera democratización en el acceso a los servicios, que contribuya al avance de la sociedad de la información y del conocimiento, así como al mejoramiento de la calidad de vida y las oportunidades de desarrollo para los mexicanos.
Las comunicaciones en México son insumos estratégicos para las actividades productivas y el desarrollo de la población. Sus modalidades repercuten sensiblemente en el proceso de desarrollo económico y social; son un elemento toral para impulsar el crecimiento y la productividad, así como para fortalecer la competitividad, además de ser pieza esencial en el desarrollo de la democracia, por su vinculación directa con la libertad de expresión y el derecho a la información de los mexicanos; e inciden en el acceso a la cultura, la educación, la salud, y en general el ejercicio pleno de los derechos humanos.
Si bien en México persiste una brecha de rezago, un pasivo que se venía arrastrando por décadas, la reforma de telecomunicaciones aprobada en la LXII Legislatura sentó un precedente sin comparación que estableció las bases para el despliegue efectivo de las capacidades institucionales, de infraestructura, tecnológicas, comerciales y humanas, que nos permitan comunicarnos como una nación de primer mundo.
Para esta comisión, es prioritario emprender acciones legislativas para el cabal cumplimiento del imperativo del tercer párrafo del artículo 6o. constitucional:
“El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.” Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.
La presente coyuntura es determinante para el avance en la materia. A la comisión corresponde un papel como agente activo coadyuvante y vigilante del correcto avance de proyectos de gran ambición, como son, por ejemplo, México Conectado, programa orientado a garantizar el derecho constitucional de acceso al servicio de internet de banda ancha.
Dicha acción, puesta en marcha a través del despliegue de redes de telecomunicaciones para ofrecer conectividad en espacios públicos tales como escuelas, centros de salud, bibliotecas, centros comunitarios o parques, busca contribuir a que profesores, estudiantes, investigadores, funcionarios, médicos y, en general, todos los mexicanos cuenten con las herramientas necesarias para el mejor desempeño de sus actividades y para mantenerse informados y comunicados.
La magnitud de las metas que se persiguen con acciones como ésta nos obliga a dar continuidad y seguimiento a los avances legislativos e institucionales, y asumir el desafío de trabajar colaborativamente con los Poderes de la Unión, en los tres niveles de gobierno y con los sectores de la sociedad civil, para hacer que los efectos positivos de las reformas emprendidas se amplíen y consoliden en favor de la población.
En materia de comunicaciones, la participación de las organizaciones sociales, de académicos, expertos y analistas reviste una importancia más que significativa en términos de la discusión pública sobre los asuntos que abarca.
En reconocimiento de ello se proyecta, como un criterio transversal de nuestro quehacer, el sostenimiento de un diálogo permanente en una comunicación abierta y fluida los diferentes actores de la materia.
Nuestro objetivo central es contribuir a la modernización de las comunicaciones en México desde la trinchera legislativa. Para ello, se establece como premisa fundamental impulsar la configuración de un marco normativo sobre cuyos cauces se desarrolle una política que considere los siguientes aspectos:
• Promover mayor oferta de los servicios de telecomunicaciones, la inversión privada y la entrada de nuevos competidores en el sector, con el que se puedan ofrecer servicios electrónicos avanzados que mejoren el valor agregado de las actividades productivas;
• Generar opciones para brindar esquemas de desarrollo equitativo a las regiones y los sectores de población que padecen el mayor atraso en cuanto a cobertura y penetración de servicios, a fin de que cuenten con disponibilidad y calidad, a precios asequibles;
• Ampliar el uso de internet mediante el desarrollo de nuevas redes de fibra óptica que permitan extender la cobertura a lo largo del territorio nacional; y
• Fomentar el uso óptimo del espectro radioeléctrico, especialmente de las bandas de 700 MHz y 2.5 GHz, con principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, entre otros.
Al servicio de estos objetivos, la comisión orientará el estudio, el análisis, el informe, la opinión, la resolución y el dictamen de los asuntos relacionados con las comunicaciones y temas afines.
II. Marco normativo
De acuerdo con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, “las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”.
La competencia de las comisiones se corresponde en lo general con las conferidas a las dependencias y las entidades de la administración pública federal (artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos).
En el texto de ese ordenamiento, el artículo 45, numeral 6, inciso a), se prevé que entre otras tareas, las comisiones tendrán que “elaborar su programa anual de trabajo”, el cual constituye el motivo del presente documento.
Esta comisión legislativa tiene gran relevancia en la estructura interna del Congreso, pues participa en el análisis y dictamen de asuntos legislativos para el cumplimiento de las facultades generales que la Constitución confiere al Congreso de la Unión en el artículo 73, específicamente en la fracción XVII:
“Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha e Internet, postas y correos...”
Para lograr estos fines, nos apoyaremos en el presente marco jurídico:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;
• Reglamento de la Cámara de Diputados;
• Ley de Vías Generales de Comunicación;
• Ley del Servicio Postal Mexicano;
• Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano;
• Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, la Comisión de Comunicaciones está integrada por 27 diputados de la manera siguiente:
III. Misión y visión
Misión
Dotar al país, en colaboración con la Cámara de Senadores, de un marco legislativo federal adecuado en materia de comunicaciones, que permita el avance de este sector en todos sus niveles y modalidades, vinculando y articulando éste con todos los sectores sociales y productivos.
Analizar y dictaminar las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo, turnados por la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, a fin de impulsar políticas públicas estratégicas que fomenten el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información, así de la como la comunicación.
Visión
Como es de integración plural, esta comisión legislativa habrá de contribuir al impulso del sector comunicaciones mediante el establecimiento de reglas claras que propicien en autoridades, operadores, usuarios y sociedad en general condiciones de sana competencia, equidad y accesibilidad.
Nos proponemos ser una comisión que se destaque por su apertura, transparencia y pulcritud de sus trabajos.
IV. Objetivos
Para este segundo año de la legislatura, proponemos dar continuidad a los objetivos trazados en el programa anual de trabajo de esta comisión para el primer año de ejercicio, ya que los mismos son de alcance trienal. Así pues, reiteramos que los principales objetivos a alcanzar por este órgano legislativo son los siguientes:
• Emprender una revisión integral del marco normativo en materia de comunicaciones.
• Abrir un canal de comunicación permanente con las autoridades federales involucradas en la materia.
• Generar un debate permanente sobre la agenda de comunicaciones en el país.
• Dar seguimiento a la aplicación del decreto aprobado en la Legislatura LXII y publicado en el Diario Oficial de la Federación, que expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
• Dar estrecho seguimiento a los principales programas de telecomunicaciones emprendidos por el gobierno federal, como el desarrollo del Sistema Satelital Mexicano Mexsat, México Conectado, Red Troncal y Red Compartida.
• Monitorear los procesos para la cesión de hilos de fibra óptica de Comisión Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de México (Telecomm) y la operación y extensión de la Red Nacional para alcanzar la cobertura para todos los mexicanos.
• Formular propuestas para potenciar los efectos positivos de políticas públicas específicas, tales como el Programa Pueblos Mágicos, con los objetivos de desarrollo en comunicaciones.
• Dar prioridad al apoyo de las políticas públicas orientadas a la atención de las comunidades de menos de 10 mil habitantes con insuficiencia de servicios de telecomunicaciones terrestres; y
• Favorecer el aprovechamiento de expansión de los medios de comunicación, más allá de los medios tradicionales, a favor de servicios de importante utilidad pública, tales como la emisión de alertas de protección civil.
• Impulsar una iniciativa de ley orientada a la perspectiva de género en las telecomunicaciones, teniendo en cuenta que es necesario fomentar y acelerar el desarrollo incluyente, con el objetivo de eliminar la brecha digital de género, sustituyéndola en una ventana de oportunidad para transformar las condiciones socioeconómicas de las mujeres y reducir otras brechas asociadas, y que la perspectiva de género en el acceso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicación, en el ámbito legislativo es actualmente una asignatura pendiente, particularmente en lo que respecta a:
– Desarrollar estrategias y políticas con enfoque de género;
– Garantizar el acceso a las tecnologías de la información y comunicación a las mujeres;
– Aumentar la capacitación sobre los medios digitales de las mujeres de todas las edades;
– Apoyar el desarrollo de contenidos, aplicaciones y servicios que satisfagan necesidades de las mujeres; y
– Promoción de las mujeres en el sector de la tecnología (laboral, escolar); así como la obligación de posibilitarles el acceso.
• Impulsar una iniciativa de ley encaminada a beneficiar a los usuarios de servicios de telecomunicaciones, quienes se encuentran en situación de desventaja respecto de los concesionarios. Por lo cual se buscará equilibrar la situación a través de una reforma de ley que permita a las autoridades ejercer mayor control sobre la calidad de los servicios, y obligue a los concesionarios y autorizados a elevar sus estándares de satisfacción en la atención a sus clientes al tiempo que se garantice su prestación continua, tal y como ocurre con otros servicios estratégicos, como por ejemplo la energía eléctrica o los servicios de salud.
V. Método de trabajo
El trabajo en comisión se mantendrá en todo momento colegiado con los grupos parlamentarios representados actualmente en la Cámara de Diputados, incluyendo a las de ambas Cámaras relacionadas con esta materia de trabajo.
Durante el periodo de los trabajos programados, de ser necesario se integrarán subcomisiones de trabajo que sean pertinentes, tomando como base las cargas de trabajo y los temas específicos, de acuerdo a los asuntos que sean turnados a esta comisión, garantizando siempre la representatividad de todos los grupos parlamentarios.
La transparencia en los asuntos que nos competen, el diálogo, el respeto y el consenso continuarán siendo los principios fundamentales que han de regir nuestro trabajo legislativo, a efecto de responder de manera cabal y responsable a las tareas que no las leyes y la ciudadanía nos han conferido.
VI. Foros
Con el propósito de impulsar y fortalecer la política en materia de comunicaciones y retroalimentar el trabajo legislativo de la comisión, de darse las condiciones, se llevarán a cabo dentro y fuera del Palacio Legislativo una serie de eventos en los que se incluyen conversatorios, reuniones, foros, seminarios, coloquios y talleres, en donde se abordarán diversos aspectos relacionados con la materia de trabajo, a efecto de escuchar a todas los voces para impulsar el diálogo y la discusión seria en la materia que nos ocupa.
VII. Publicaciones
Se estudiará la pertinencia de impulsar publicaciones impresas y digitales, a efecto de contar con instrumentos de difusión e informativos, que sirvan como insumo para nuestro trabajo, acercándolos elementos de actualidad sobre el debate nacional e internacional en la materia.
VIII. Comunicación social y rendición de cuentas
Conforme a la legislación y reglamentación vigente, se difundirán sistemática y permanentemente las actividades que realiza la comisión mediante las siguientes acciones:
a) Elaboración de Informes de resultados;
b) Realización de conferencias y ruedas de prensa;
c) Elaboración de boletines; y
f) Actualización permanente de la página web de la Comisión de Comunicaciones, entre otros.
La comisión en pleno deberá reunirse cuando menos una vez al mes, como se establece en el artículo 146, numeral 4 del mismo ordenamiento. Asimismo, podrá reunirse de manera extraordinaria.
Por lo anterior y siendo sujeto a cambios derivados de la carga de trabajo de la comisión, queda el calendario de la siguiente manera:
Miércoles 31 de agosto: corte del segundo informe semestral
Septiembre de 2016
Jueves 1: arranque de informe
Jueves 27: reunión ordinaria
Octubre de 2016
Jueves 20: reunión ordinaria
Noviembre de 2016
Jueves 24: reunión ordinaria
Diciembre de 2016
Martes 13: reunión ordinaria
Enero de 2017
Jueves 26: reunión ordinaria
Febrero de 2017
Jueves 23: reunión ordinaria
Martes 28: corte de tercer informe
Marzo de 2017
Miércoles 1: arranque de cuarto informe
Jueves 23: reunión ordinaria
Abril de 2017
Jueves 27: reunión ordinaria
Mayo de 2017
Jueves 25: reunión ordinaria
Junio de 2017
Jueves 22: reunión ordinaria
Julio de 2017
Jueves 20: reunión ordinaria
Agosto de 2017
Jueves 24: reunión ordinaria
Jueves 31: corte del cuarto informe
Atentamente
Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica)
Presidenta
Del Consejo Editorial editorial, para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo único transitorio del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituye el Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, se presenta el programa editorial para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
Misión
Como órgano técnico-académico de la Junta de Coordinación Política, el Consejo Editorial tiene la misión de contribuir a la difusión del conocimiento no sólo de temas legislativos y propios del quehacer público, sino de la cultura mexicana en todas sus manifestaciones. Ya sea a través de libros, revistas, folletos u otros materiales escritos o electrónicos, se promoverán el análisis, la reflexión y la elaboración de propuestas sobre las diversas problemáticas nacionales, conforme a los principios de pertinencia, racionalidad, responsabilidad y viabilidad presupuestaria.
Objetivos
1. Recibir, analizar y resolver las solicitudes de edición que realicen los diputados federales, las áreas administrativas y los centros de estudios de la Cámara de Diputados, conforme a los principios de racionalidad, austeridad y viabilidad de cada proyecto, en aras de fortalecer la cultura democrática en México.
2. Atender con prontitud las solicitudes de donación turnadas al Consejo Editorial, según los criterios de disponibilidad, transparencia, rendición de cuentas y máxima difusión de cada material bajo su resguardo.
3. Crear vínculos de comunicación con los sectores editorial, académico, científico, informativo y de la sociedad civil organizada, buscando difundir el quehacer del Consejo Editorial.
4. Posicionar entre la población el sello del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados.
5. Promover proyectos editoriales que inculquen y fortalezcan la cultura legislativa entre la población.
6. Crear mayores canales de comunicación entre el Consejo Editorial y la población en general, conforme a los criterios de austeridad y máxima publicidad de las obras editoriales, así como actualizar permanentemente los existentes.
Ejes de acción
Para lograr dichos objetivos, en el lapso de 12 meses se plantea realizar las siguientes acciones:
Objetivos
Recibir, analizar y resolver las solicitudes de edición que realicen los diputados federales, las áreas administrativas y los centros de estudios de la Cámara de Diputados, conforme a los principios de racionalidad, austeridad y viabilidad de cada proyecto, en aras de fortalecer la cultura democrática de México.
Acciones
a. Las solicitudes se recibirán de manera permanente, para lo cual se proporcionará información sobre los requisitos y el llenado de formatos.
b. La secretaría técnica del Consejo Editorial velará por la calidad, idoneidad y viabilidad de las propuestas recibidas.
c. Una vez que el pleno del consejo así lo determine, se solicitará el apoyo de los centros de estudios con que cuenta la Cámara de Diputados para emitir el dictamen sobre los proyectos puestos a su consideración.
d. Con base en la extensión y temática de cada material, se promoverá que el dictamen se realice en el menor tiempo posible.
Objetivo
Atender con prontitud las solicitudes de donación turnadas al Consejo Editorial, según los criterios de disponibilidad, transparencia, rendición de cuentas y máxima difusión de cada material bajo su resguardo.
Acciones
a. El Consejo Editorial recibirá en todo momento las solicitudes de donación de los diputados federales y de los ciudadanos en general.
b. El personal se encargará de informar oportunamente sobre la disponibilidad de ejemplares de las obras solicitadas.
c. Toda solicitud de donación se resolverá al siguiente lunes de su presentación, el día establecido para la entrega de ejemplares en las bodegas del Consejo Editorial. Para ello debe informarse oportunamente al solicitante. Dos lunes posteriores a la fecha señalada para la entrega sin que se hayan recogido los ejemplares, la solicitud se cancelará.
d. Habrá atención prioritaria a las solicitudes de donación para las visitas guiadas que recibe permanentemente el Palacio Legislativo de San Lázaro.
e. El Consejo Editorial llevará un estricto control del inventario disponible y de la entrega de materiales.
f. Se deberán promover acciones ante las instancias de la Cámara de Diputados para la conservación, en buen estado, de los materiales bajo resguardo del Consejo Editorial.
g. El Consejo Editorial distribuirá las obras bajo su resguardo con base en lo dispuesto en las listas de distribución de obras editadas por este órgano 2015-2018, aprobadas por el pleno del consejo y publicadas en la Gaceta Parlamentaria el 22 de julio de 2016.
Objetivo
Crear vínculos de comunicación con los sectores editorial, académico, científico, legislativo, informativo y de la sociedad en general, en busca de difundir el quehacer del Consejo Editorial.
Acciones
a. El Consejo Editorial de la Cámara de Diputados buscará estrechar el diálogo y cooperación con los órganos similares de los congresos locales y los constituidos en los gobiernos estatales y los municipales.
b. Se actualizará permanentemente el micrositio de internet del Consejo Editorial, en la página oficial de la Cámara de Diputados, con el propósito de que la sociedad tenga acceso a las publicaciones editadas por este órgano.
c. Realizará visitas protocolarias, foros y conferencias con servidores públicos, casas editoriales, académicos, comunicadores, organizaciones y entidades educativas que se interesen por el trabajo del Consejo Editorial.
d. Organizará la quinta Muestra del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, con motivo de la conmemoración relativa al 23 de abril, Día Internacional del Libro.
e. Organizará muestras editoriales en diversas ciudades del país para difundir la obra editorial que realiza la Cámara de Diputados.
f. Fomentará la creación y actualización de la sala Presidentes del Consejo Editorial, como parte de un esfuerzo colectivo por institucionalizar su trabajo y registrar la obra realizada desde la institucionalización de este órgano técnico-académico.
Objetivo
Posicionar entre la población el sello del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados.
Acciones
a. El Consejo Editorial participará en ferias locales y nacionales del libro, en busca de que su sello llegue a amplios sectores sociales. Para ello se requerirá el apoyo de la Secretaría General y del Comité de Administración.
Objetivo
Promover proyectos editoriales que inculquen y fortalezcan la cultura legislativa entre la población.
Acciones
a. Se impulsarán la realización y distribución de obras editoriales cuyo contenido permita difundir el quehacer legislativo.
Objetivo
Crear mayores canales de comunicación entre el Consejo Editorial y la población en general, según los criterios de austeridad y máxima publicidad de las obras editoriales, así como actualizar permanentemente los existentes.
Acciones
a. Para difundir entre los jóvenes las obras con el sello del Consejo Editorial, se impulsará la creación de la app del Consejo Editorial, la cual podrá descargarse en cualquier teléfono celular y tableta, y su contenido podrá ser leído fácilmente.
b. Entablar comunicación con el Canal del Congreso, a fin de explorar posibilidades de difusión del trabajo editorial de la Cámara de Diputados.
Proyectos editoriales
El programa editorial del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura impulsará la creación de obras de gran valía por su contenido y diseño, con los siguientes títulos de colecciones:
• La Constitución nos une;
• La República Restaurada y los mexicanos de la Reforma;
• La Cámara de Diputados cerca de ti;
• Mexicanos en pie de lucha; y
• Grandes ideólogos mexicanos.
Asimismo, se apoyarán e impulsarán las colecciones Niños y jóvenes en el Congreso y Nueva enciclopedia parlamentaria de México .
Independientemente de los proyectos editoriales apoyados de conformidad con las atribuciones legales correspondientes, el Consejo Editorial podrá, por conducto de su secretaría técnica, conducir los procesos de edición de las propuestas de publicación que emanen de su seno, ya sean de carácter individual o colectivo o impliquen la participación de los legisladores federales, así como de las entidades académicas e instituciones especializadas en el proceso editorial.
Informes de actividades
Con el objetivo de cumplir lo establecido en el artículo noveno del acuerdo de constitución del Consejo Editorial, relativo a la transparencia y rendición de cuentas, al final de cada trimestre de trabajo este órgano presentará a la Junta de Coordinación Política el informe donde se señalen las actividades realizadas y los proyectos editoriales aprobados en su seno.
Reuniones de trabajo
El Consejo Editorial deberá desahogar su trabajo por medio de reuniones plenarias ordinarias, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General; y en reuniones extraordinarias, cuando así lo demanden las tareas descritas.
Calendario de reuniones
De conformidad con el artículo octavo del acuerdo de creación del Consejo Editorial, éste aprueba en el programa editorial anual el siguiente calendario de reuniones plenarias ordinarias:
1. Miércoles 21 de septiembre de 2016.
2. Miércoles 19 de octubre de 2016.
3. Miércoles 16 de noviembre de 2016.
4. Miércoles 7 de diciembre de 2016.
5. Miércoles 11 de enero de 2017.
6. Miércoles 15 de febrero de 2017.
7. Miércoles 15 de marzo de 2017.
8. Miércoles 19 de abril de 2017.
9. Miércoles 17 de mayo de 2017.
10. Miércoles 14 de junio de 2017.
11. Miércoles 19 de julio de 2017.
12. Miércoles 16 de agosto de 2017.
El carácter de este programa editorial anual, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo y propositivo, mas no limitativo en sentido alguno. Por ello puede modificarse en el curso del año legislativo en vigencia, de acuerdo con las propuestas de los integrantes de este órgano.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de septiembre de 2016.
El Consejo Editorial
Diputados: Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica), presidente; Adriana del Pilar Ortiz Lanz (rúbrica), Emma Margarita Alemán Olvera (rúbrica), Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), René Cervera García (rúbrica), Carmen Victoria Campa Almaral, Ana Guadalupe Perea Santos (rúbrica).
Servidores públicos de la Cámara: Maestro Mauricio Farah Gebara, secretario general; licenciado Juan Carlos Delgadillo Salas, secretario de Servicios Parlamentarios; licenciado José María Hernández Vallejo, director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis; maestro Alberto Mayorga Ríos, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; licenciado Sadot Sánchez Carreño, director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández, directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género; ciudadano Héctor Hugo Olivares Ventura, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (rúbricas).
De la Comisión de Cambio Climático, de actividades marzo -agosto de 2016
Introducción
El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las Comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales.
De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamiento, la Comisión de Cambio Climático es una Comisión ordinaria y, por ello, tiene a su cargo las mencionadas tareas de dictamen legislativo, información y control evaluatorio.
La Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la LXIII Legislatura –con base en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados–, informa de las actividades realizadas en el segundo semestre del Primer Año Legislativo, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016.
1. Integración
En sesión del 29 de septiembre de 2015, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo de la Junta De Coordinación Política por el que se constituyen cincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
El martes 6 de octubre de 2015, se publicó en la Gaceta Parlamentaria el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para la integración de cincuenta y seis comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, este acuerdo define las listas de integrantes de las diferentes comisiones ordinarias; adicionalmente el jueves 8 de octubre de 2015 se publicó en la referida Gaceta el Anexo a este Acuerdo con la lista de integración complementaria.
De esta forma, al inicio de la presente Legislatura, la Comisión de Cambio Climático quedó integrada por Grupos Parlamentarios, como se ve a continuación.
Asimismo, durante el periodo marzo – agosto de 2016, la Junta de Coordinación Política notificó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados los siguientes cambios en la integración de la Comisión de Cambio Climático:
Fecha: 10 de marzo de 2016.
Grupo Parlamentario: Partido Acción Nacional.
Baja como integrante y secretario del diputado Marko Antonio Cortés Mendoza.
A la fecha del presente informe de labores, la Comisión de Cambio Climático mantiene la siguiente integración por Grupos Parlamentarios.
A continuación se muestra la integración de la Comisión de Cambio Climático a la fecha del presente informe:
2. Reuniones de trabajo
2.1 Reuniones ordinarias
En periodo que se informa la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura ha realizado tres reuniones ordinarias y dos extraordinarias de trabajo.
Quinta reunión plenaria
Fecha: Miércoles 16 de marzo de 2016.
Lugar: Mezanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Aspectos destacados:
Se contó con la participación del subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, doctor Rodolfo Lacy, quien hace referencia de la participación de México en los acuerdos derivados de la COP21 en París.
Se aprobó el siguiente trabajo legislativo:
• Primer informe semestral de la Comisión de Cambio Climático de la LXIII Legislatura.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático que aprueba la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a considerar el cambio climático una amenaza real a la seguridad nacional e implantar acciones para reducir su efecto en la población.
Votación, 12 votos a favor de los diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. No se presentaron votos en contra y se presentó una abstención, de la diputada Mirza Flores Gómez.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, 11 votos a favor de los diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. Se presenta un voto en contra de la diputada Mirza Flores Gómez. Se presenta una abstención de la diputada María Chávez García. La proponente de la iniciativa dictaminada, diputada Mirza Flores Gómez presenta voto particular, mismo que es anunciado por la diputada presidenta, el cual es remitido a la Mesa Directiva con el dictamen de su iniciativa.
Asistencia al inicio de la reunión:
Diputados presentes: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Diputados ausentes: César Flores Sosa, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga.
Asistencia al concluir la reunión:
Diputados presentes se registró la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Cambio Climático: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Diputados ausentes: César Flores Sosa, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga.
Asimismo la diputada Elva Lidia Valles Olvera justificó su inasistencia.
Sexta reunión plenaria
Fecha: Miércoles 20 de abril de 2016.
Lugar: Mezanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro
Aspectos destacados:
Se aprobó el siguiente trabajo legislativo:
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático que aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 33 y adiciona el inciso h) de la fracción II del artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático.
Se presenta una propuesta de modificación al texto de la reforma por parte de la diputada Laura Barrientos, la cual es aprobada por los integrantes presentes en la reunión.
Votación, 12 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola. No se presentan votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático a la minuta proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, se aprueba en los términos del dictamen con 12 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola. No se presentaron votos en contra ni abstenciones
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático que aprueba la iniciativa que reforma el artículo 49 de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, se aprueba con 12 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola. No se presentan votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, a difundir los avances de la integración del Atlas Nacional de Vulnerabilidad de Cambio Climático.
Votación, 12 votos a favor de los diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola. No se presentan votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción X del artículo 47 de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, 11 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Asistencia al inicio de la Reunión:
Diputados presentes: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Diputados ausentes: Javier Octavio Herrera Borunda, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Mirza Flores Gómez y Cecilia Guadalupe Soto González.
Asistencia al concluir la Reunión:
Diputados presentes: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María Chávez García, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo Lechuga y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Diputados ausentes: Javier Octavio Herrera Borunda, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández, Mirza Flores Gómez y Cecilia Guadalupe Soto González.
Séptima reunión plenaria
Fecha: Miércoles 14 de junio de 2016.
Lugar: Mezanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Aspectos destacados:
Se aprobó el siguiente trabajo legislativo:
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones XI y XII, y se adiciona una fracción XIII al artículo 26 de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, 14 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. Se aprueba en los términos del dictamen. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8o. de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, 14 votos a favor de los diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. Se aprueba en los términos del dictamen. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Cambio Climático, a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y General de Cambio Climático.
Votación, 14 votos a favor de los diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. Se aprueba en los términos del dictamen. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Cambio Climático a la iniciativa que reforma los artículos 8o. y 9o. de la Ley General de Cambio Climático.
Votación, 14 votos a favor de los diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto González y Braulio Mario Guerra Urbiola. Se aprueba en los términos del dictamen. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
2.2. Reuniones extraordinarias
Segunda reunión extraordinaria
Fecha: Miércoles 13 de abril de 2016.
Lugar: Mezanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Aspectos destacados:
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático acordó en la fecha 12 de abril celebrar una reunión de trabajo con el doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno federal; y el licenciado Martín Gutiérrez Lacayo, coordinador ejecutivo de la Comisión Ambiental de la Megalópolis. Lo anterior en relación con la situación de emergencia ambiental en el valle de México acontecida en el mes de abril del presente año.
En esta reunión se contó con una exposición del subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, doctor Rodolfo Lacy, quien ofreció una presentación relativa la participación de México en la COP-21, donde se negoció el Acuerdo de París.
Tercera reunión extraordinaria
Fecha: Martes 26 de abril de 2016.
Lugar: mezanine norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro
Aspectos destacados:
Para dar continuidad y cumplimiento del acuerdo que la Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático aprobó el 12 de abril, se celebró una segunda reunión de trabajo, en esta ocasión con el licenciado Martín Gutiérrez Lacayo coordinador ejecutivo de la Comisión Ambiental de la Megalópolis. Lo anterior en relación con la situación de emergencia ambiental en el valle de México acontecida en el mes de abril del presente año.
El coordinador de la Came presentó a los integrantes una exposición en la cual abordó el tema de calidad de aire de la zona mega metropolitana; el tema de las medidas emergentes adicionales al Hoy no circula; el tema de la afectación que existe directamente a la salud por altos niveles de contaminación. Asimismo refirió las estrategias que ha planteado la Comisión Ambiental de la Megalópolis.
En esta reunión se destacó que es necesario cambiar la visión de desarrollo de las ciudades y concebir ciudades sustentables; desarrollar las ciudades con base en el transporte, así como contar con un marco normativo en materia de niveles de coordinación, donde existan entes metropolitanos que puedan tener programas que permitan generar un proceso de planeación diferente.
3. Trabajo legislativo
3.1. Expedientes turnados
La Comisión de Cambio Climático de la LXIII Legislatura recibió al instalarse 3 expedientes correspondientes a 3 minutas de la Legislatura anterior.
En el curso de la presente legislatura se han recibido un total de 15 expedientes; 4 de ellos, correspondientes a proposiciones con punto de acuerdo, 10 iniciativas y 1 minuta.
En suma, a la fecha del presente informe, se recibieron un total de 18 expedientes, de los cuales 22.2 por ciento corresponden a proposiciones con punto de acuerdo, 55.6 por ciento a iniciativas y el 22.2 por ciento a minutas.
Expedientes recibidos por legislatura
Expedientes recibidos por tipo de asuntos
Expedientes de la LXIII Legislatura por materia
3.2 Avance del trabajo legislativo
Al finalizar el periodo que se informa, 15 expedientes se tienen por asuntos totalmente concluidos, lo cual representa un 83.3 por ciento de los asuntos recibidos.
Del total de los asuntos concluidos, 13 de ellos fueron dictaminados, uno retirado a solicitud de la diputada proponente y uno concluido por disposición reglamentaria.
Asimismo dos proyectos de dictamen se encuentran próximos a ser discutidos y votados por el pleno de la comisión.
Expedientes con proceso concluido
(Detalle)
Estado Número
3.3 Subcomisiones y grupos de trabajo
El grupo de trabajo para dar seguimiento a los trabajos necesarios para cumplir las recomendaciones dadas a la Cámara de Diputados en la LXII Legislatura para mejorar el desempeño ambiental de su sede, emitidas por la Universidad Nacional Autónoma de México se encuentra conformado por los siguientes diputados:
Diputada Mirza Flores Gómez Movimiento coordinadora) Ciudadano
Diputada María Chávez García. Morena
Diputado José Ignacio Pichardo Lechuga. PRI
Diputado Javier Octavio Herrera Borunda. PVEM
Diputada Olga María Esquivel Hernández. PRI
Con fecha 16 de marzo de 2016, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático, ubicada en el 4o. nivel del edificio D, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se realizó la segunda reunión de trabajo a fin de informar las gestiones realizadas hasta el momento con la Secretara General de la Cámara de Diputados, en esta reunión se contó con la presencia de todas las diputadas y diputados integrantes.
La coordinadora del grupo de trabajo, diputada Mirza Flores Gómez, informó que se han realizado reuniones de trabajo con el secretario general, maestro Mauricio Farah Guevara, a fin de llevar a cabo las acciones necesarias de conformidad con las instrucciones dadas por la Universidad Nacional Autónoma de México a este recinto legislativo para ser más amigables con el medio ambiente, mismas que se derivaron del estudio realizado dentro de nuestras instalaciones en materia de energía, agua y residuos sólidos.
Asimismo indicó que la Secretaría General, a través de su titular, se comprometió a colocar botes recolectores de basura que cumplieran con las características señaladas por la máxima casa de estudios, a saber, contenedores con separadores de residuos sólidos (latas, vidrio y tetra pack; papel y cartón; botellas de plástico y otros).
Con esta acción, se dio inicio al proyecto referente a la gestión integral de residuos, para que todas y cada una de las personas que hacen uso de las instalaciones de la Cámara de Diputados, contribuyan a la mejora de la calidad del entorno, así como las condiciones de trabajo de los recicladores o recuperadores informales (pepenadores).
Otros de los beneficios que se obtiene al gestionar de forma adecuada los residuos sólidos, es el económico; al reciclar y reutilizar los desechos, se disminuyen los costos para la fabricación de nuevos productos. Por último y no menos importante, su buen manejo contribuye a incrementar la vida útil de los rellenos sanitarios.
El grupo de trabajo enfatiza que aún quedan tareas pendientes, como las capacitaciones al personal de la Cámara de Diputados en esta materia, aumentar el número de botes recolectores, implementar en las instalaciones la unidad de transferencia de residuos sólidos, sin embargo, hemos dado un primer paso para cumplir con las acciones señaladas en el proyecto Eco-Puma.
Por otra parte con la finalidad de eficientar las actividades del grupo de trabajo, se propuso la creación de subgrupos para dar seguimientos a las recomendaciones dadas por la UNAM; quedando integrados hasta el momento de la siguiente forma:
1. Residuos Sólidos: Diputada María Chávez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional.
2. Uso y rehúso de agua. Diputado José Ignacio Lechiga Pichardo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
3. Seguimiento a los trabajos que se realizan actualmente para la transición a sistemas de energía eficientes y generación de energías renovables; Diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
4. Gobierno Digital. Diputada María Olga Esquivel Hernández del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5. Movilidad sostenible. Diputada Mirza Flores Gómez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Por último el grupo de trabajo ha acordado la realización de un punto de acuerdo para que todos los bienes muebles patrimonio de la Cámara de Diputados que serán sustituidos y que se encuentren en buen estado, sean donados a instituciones de educación pública, con la finalidad de dotarlos de mobiliario ante las precarias condiciones en que se encuentran miles de centros educativos en nuestro país así como fomentar la cultura del reúso y reciclaje, convencidos que estas acciones contribuyen al cuidado del medio ambiente así como la reducción de los efectos negativos del cambio climático, este punto de acuerdo será presentado ante el pleno de la Cámara de Diputados durante el primer periodo de sesiones del segundo año legislativo.
4. Actividades
Actividades de la presidenta de la Comisión de Cambio Climático, diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Actividad: Reunión con representantes de la Agencia Danesa de Cooperación Internacional.
Sede: Oficinas de la presidencia de la Comisión de Cambio Climático.
Fecha: 15 de marzo
Actividad: Reunión con funcionarios de Fonatur para el tema Tajamar.
Sede: Oficinas de la presidencia de la Comisión de Cambio Climático.
Fecha: 17 de marzo.
Actividad: Participación en la inauguración del foro taller “Descarbonización en México para el cumplimiento del acuerdo de París”.
Sede: Senado de la República.
Fecha: 30 de marzo.
Actividad: Plática sobre los temas: el cambio climático; la actualidad y futuro del sector energético.
Sede: Universidad Politécnica de San.
Fecha: 31 de mayo.
Actividad: Inauguración del evento “Encuentro Nacional de Respuestas al Cambio Climático”.
Sede: Centro de Exposiciones y Congresos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Fecha: 27 de junio.
Actividad: Participación en la sesión Cambio climático y retos para México del Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente LEAD-México. Organizado por el Colegio de México y la Universidad de Guadalajara.
Sede: Biblioteca Pública del Estado de Jalisco
Fecha: 28 de junio.
Actividad: Asistencia a la primera Sesión Extraordinaria del Consejo Consultivo para la Transición Energética, presentación de la Estrategia de Transición Energética
Sede: Secretaria de Energía
Fecha: 29 de agosto.
5. Foros, conferencias, exposiciones y talleres
Expo Innovación y Tecnologías Limpias
Fecha: 8 al 11 de marzo.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Diputados participantes en la inauguración: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, María Chávez,
Expositor: Eduardo Carlos Hernández, Vicepresidente de Tecnología de GreenMomentum.
Por iniciativa de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados en coordinación con GreenMomentum y Cleantech Challenge Mexico, dos de los principales promotores y desarrolladores de soluciones tecnológicas, para promover la incorporación de soluciones de tecnología limpia en los sectores público y privado tuvo lugar la Expo Innovación y Tecnologías Limpias, concebida como un vehículo para impulsar y promover soluciones al cambio climático desarrolladas por empresarios y emprendedores mexicanos.
En esta expo se presentaron soluciones para movilidad, recuperación de agua pluvial, eficiencia energética, generación de energía solar fotovoltaica, muros verdes y procesamiento de residuos.
No sólo se trata de una exhibición de tecnología limpia, sino de una exposición de innovación, creatividad y soluciones viables.
5.3. Foro Retos y oportunidades del sector hídrico en México frente al cambio climático
Fecha: 30 de marzo de 2016.
Lugar: Salón Legisladores de la República.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
Organizado por las comisiones de Cambio Climático y de Agua Potable y Saneamiento.
Diputados integrantes participantes: Javier Octavio Herrera Borunda, Tomás Roberto Montoya Díaz, Marko Antonio Cortés Mendoza
Otros legisladores participantes: Vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada Daniela de los Santos Torres.
Expertos y funcionarios participantes: Ingenieros Ramón Aguirre Díaz, director del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, y José Luis Luege Tamargo, director de la Comisión Nacional del Agua durante el periodo 2006-2012 y actual presidente de Ciudad Posible.
En este evento los participantes se dieron cita para reflexionar sobre la importancia de la vinculación entre el agua y el cambio climático, así como de las principales políticas públicas que el estado mexicano habrá de adoptar en el tema.
Se destacó que el reto es reformar el marco legal que regula el agua, considerarlo oportunidad para reenfocar la estrategia con un andamiaje jurídico integral. Es indispensable resaltar su función y analizar el rumbo que deberán tomar las políticas públicas hídricas frente al cambio climático.
6. Ejercicio del presupuesto operativo de la Comisión de Cambio Climático
Durante el periodo correspondiente al presente informe no se ejercieron recursos del presupuesto operativo de la Comisión de Cambio Climático.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Juventud, atinente al foro Prevención del suicidio en jóvenes, realizado el 12 de agosto de 2016 en la Infoteca Municipal de la Macroplaza, en Acuña, Coahuila
De conformidad con los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a diputadas y diputados para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional acordados por las comisiones y comités, se presenta el siguiente informe del Foro “Prevención del Suicidio en Jóvenes”, realizado el 12 de agosto del año en curso de 2016, de las 9:30 a las 12:30 horas, en la Infoteca Municipal de la Macroplaza en Acuña Coahuila.
En el marco del Día Internacional de la Juventud, la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados organizó el foro Prevención del suicidio en jóvenes”, con una asistencia superior a 400 personas y el lema “Ni un suicidio más”.
Los diputados Karla Karina Osuna Carranco, Karen Hurtado Arana, Rafael Santiago Rodríguez y Mariano Lara Salazar, presidenta, secretarios e integrante, tomaron la palabra e informaron sobre los índices que prevalecen a nivel estatal, nacional y mundial en torno a este tema, el cual ha crecido de manera alarmante.
Los motivos detrás del suicidio o intento de suicidio en un adolescente pueden ser complejos. Aunque el suicidio es relativamente raro entre niños, la cantidad de suicidios e intentos de suicidio aumenta significativamente durante la adolescencia.
El suicidio en adolescentes con frecuencia ocurre después de un evento estresante en la vida, como problemas en la escuela, la rotura con un novio o la novia, la muerte de un ser querido, un divorcio o un fuerte conflicto familiar.
Mencionaron que en la agenda nacional no se menciona nada sobre este tema, lo cual es un error, ya que es la segunda causa de muerte en jóvenes en nuestro país, además de que, desgraciadamente van en incremento los índices sobre ellos, por lo que no debe evadirse dicho problema.
Claudia Rodríguez Blanco presentó su testimonio de vida y llamó tanto a jóvenes como a padres de familia a trabajar sobre este gran problema dándole sentido a la vida y asumiendo la tarea que a cada uno le corresponda.
La diputada Karla Karina Osuna indicó que el suicidio es un problema serio que afecta a los jóvenes mexicanos, siendo el suicidio la segunda causa de muerte a nivel nacional sólo debajo de los accidentes vehiculares.
En el caso especial de Acuña se consideró que se vive una situación de alerta porque los casos se han triplicado y en lo que va en el 2016 ya se han registrado 12 casos. Mencionó además que no podemos decir que lo jóvenes son el futuro de nuestro país mientras ellos se están suicidando por no encontrar los elementos para su desarrollo.
Coahuila tiene la tasa más alta de personas que se quitaron la vida, siendo el promedio de suicidios 7 por cada 100, reportándose un suicidio cada dos días.
En 2010 se batió el récord: se llegó a 169 suicidios. En 2013 y 2014 se registraron 138 suicidios, 70 en Torreón, Matamoros y Viesca.
Durante 2015, Coahuila tuvo 166 suicidios: 80 por ciento correspondió a hombres, 28 en la población joven (menores de 30 años).
Además del futuro truncado de la persona que se suicida, detrás queda una familia, unos padres, una pareja y unos hijos que sufren por no contar con la ayuda oportuna que pudiera haber evitado su tragedia.
El suicidio se puede prevenir, y el Estado mexicano debe contar con elementos y recursos necesarios para ello. Por esa razón, la diputada Osuna presentó en la Cámara de Diputados iniciativa de ley para que la Secretaría de Salud tenga la obligación de implantar planes y programas para prevenir el suicidio.
Los integrantes de la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados señalaron que continuarán estos foros, que les permiten tener más contacto con los expertos en la materia y con la sociedad para poder estructurar un marco jurídico que ayude a disminuir los índices de suicidios en el país.
Objetivo
Exhortar al gobierno federal para que a través de la Secretaría de Salud, se lleven a cabo programas y campañas periódicas para la prevención del suicidio en jóvenes.
Crear conciencia entre profesores, padres de familia y jóvenes para detectar cualquier síntoma que ponga en riesgo la vida de una niña, niño o adolescente.
Apoyo para el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal para que a través de la Secretaría de Salud, se promuevan programas para prevenir el suicidio en jóvenes y campañas periódicas dirigidas a la población.
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Jordania
A la reunión de instalación, que se efectuará el lunes 3 de octubre, de las 11:00 a las 12:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D primer piso.
Atentamente
Diputada Edith Anabel Alvarado Varela
Presidenta
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la undécima sesión de junta directiva, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones Gilberto Bosques Zaldívar, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado Víctor Giorgana Jiménez
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Zaldívar, situada en la planta baja del edificio D.
En la reunión se contará con la presencia del subsecretario para América del Norte, maestro Paulo Carreño King.
Atentamente
Diputado Víctor Giorgana Jiménez
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Cuba
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera sesión.
3. Seguimiento de acuerdos de la primera sesión.
4. Análisis y, en su caso, aprobación del acuerdo sobre la celebración de la decimosexta Reunión Interparlamentaria México-Cuba.
5. Análisis y, en su caso, aprobación de la propuesta de acuerdo para turnarlo a la Junta de Coordinación Política respecto al bloqueo comercial, económico y financiero de Estados Unidos de América contra la República de Cuba.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la visita de la delegación de diputados de la región de Baja Sajonia, Alemania, que tendrá verificativo el martes 4 de octubre, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.
Contexto
Visita de cuatro diputados de Baja Sajonia:
Christian Dürr (del partido FDP), doctora Silke Lesemann (SPD), Jens Nacke (CDU), Anja Piel (partido Alianza 90/ los Verdes en el Parlamento regional de Baja Sajonia). Dichos parlamentarios tienen especial interés en realizar un encuentro para intercambiar experiencias, en materia de diplomacia parlamentaria, con miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores y del Grupo de Amistad México-Alemania.
La región de Baja Sajonia se destaca por su importancia económica. Es allí donde se encuentra la planta principal de la empresa automotriz Volkswagen.
Orden del Día
1. Llegada de la delegación de diputados de Baja Sajonia, Alemania.
2. Palabras de bienvenida por parte del presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor Giorgana Jiménez.
3. Palabras de bienvenida de la presidenta del Grupo de Amistad México-Alemania, diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes.
4. Presentación de la delegación de parlamentarios de Baja Sajonia, por el señor Jakob Haselhuber, consejero político y jefe de protocolo de la Embajada de Alemania en México.
5. Intervención de los parlamentarios de Baja Sajonia.
6. Diálogo sobre el Año Dual México-Alemania y sobre temas interparlamentarios.
7. Sesión de preguntas y respuestas.
8. Conclusiones.
9. Foto oficial.
Atentamente
Diputado Víctor Giorgana Jiménez
Presidente
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el martes 4 de octubre, a las 16:00 horas, en la sala de juntas número 64 (edificio B, tercer piso), del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la reunión extraordinaria que se realizará el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Presentación del informe de la evaluación de la política de cambio climático, por la doctora María Amparo Martínez Arroyo, directora general del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.
4. Presentación del informe semestral de actividades.
5. Presentación del programa anual de trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado José Hugo Cabrera Ruiz
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de octubre, a las 9:00 horas, en el patio sur del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las procuradurías generales estatales a realizar con el Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación las investigaciones correspondientes al delito de robo de ganado:
- Intervención de integrantes de la comisión; e
- Intervención del diputado Oswaldo Cházaro Montalvo.
6. Informe sobre el avance de los acuerdos establecidos en la novena reunión ordinaria:
- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.
7. Participación del director en jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, médico veterinario zootecnista Enrique Sánchez Cruz, para informar sobre los asuntos inherentes a su encargo, solicitado por los integrantes de la comisión:
- Intervención de integrantes; e
- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo
Presidente
De la Comisión de Energía
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 5 de octubre, a las 9:45 horas, en el salón número 3 de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis de proyectos de dictamen.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta
De la Comisión de Energía
A la novena reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de octubre, a las 10:45 horas, en el salón número 3 de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Egipto
Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-República Checa
A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 6 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado Tristán Canales Najjar
Presidente
De la diputada Esthela Ponce Beltrán
A la exposición artesanal que se llevará a cabo hasta el viernes 30 de septiembre, en la explanada posterior del edificio G.
Atentamente
Diputada Esthela Ponce Beltrán
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Al foro Análisis de los espacios de exhibición de especies en México, que tendrá verificativo el lunes 3 de octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio sur (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
De la Comisión Especial de tecnologías de información y comunicación y la Agencia Espacial Mexicana
Al foro Semana mundial del espacio 2016 México, que se realizará el lunes 3 de octubre, a las 11:30 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputada Sofía González Torres
Presidena
Del Grupo de Amistad México-Rumania
A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la autora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes 3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes 4, a las 10:00 horas, en el Lobby del edificio E.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Brasil
A la exposición pictórica El Brasil de Debret, 1816-1832, que se inaugurará el martes 4 de octubre, a las 10:30 horas, y permanecerá hasta el viernes 7 en el vestíbulo del edificio A.
Atentamente
Diputado Benjamín Medrano Quezada
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la presentación del libro La cuarta socialdemocracia. Dos crisis y una esperanza, que tendrá lugar el miércoles 5 de octubre, de las 9:30 a las 13:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.
Registro: http://goo.gl/u65jUy
Informes 5036 0000, extensiones 51299 y 54226.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
De la diputada Maricela Contreras Julián
A foro Atención de la hipertensión pulmonar en el sistema de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, a las 12:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E, planta baja).
Programa Preliminar
11:30 a 12:00 horas. Registro.
12:00 a 12:05 horas. Objetivos del foro:
Diputada Maricela Contreras Julián
12:05 a 12:10 horas. Bienvenida:
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente de la Comisión de Salud
12:10 a 12:25 horas. Retos de la seguridad social del Estado ante la HP:
Licenciado José Reyes Baeza Terrazas, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
12:25 a 12:40 horas. Experiencia exitosa de atención de HP: CDMX
Doctor Armando Ahued Ortega, secretario de Salud de la Ciudad de México (CDMX)
12:40 a 12:45 horas. Testimonio de paciente con HP:
Señora Esperanza Vélez Flores.
12:45 a 13:00 horas. El seguro social y la HP:
Doctor José de Jesús Arriaga Dávila, director de Prestaciones Médicas del Instituto Mexicano del Seguro Social
13:00 a 13:15 horas. Atención de la HP en el sistema de salud nacional:
Doctor Julio Sandoval Zarate, subdirector de Investigación Clínica del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez, de la secretaría del gobierno federal
13:15 a 13:25 horas. Mensaje final:
Migdalia Denis, presidenta de la Sociedad Latina de Hipertensión
13:25 a 13:30 horas. Compromiso para la atención de la HP
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la proyección de la película “Ladrón de bicicletas”, que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala José María Morelos y Pavón, situada en el edificio I, planta baja.
La proyección forma parte del ciclo Tardes de cineclub, y su programación corresponde a la conmemoración del Día Mundial de la Alimentación (16) y el Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza (17).
Tardes de cineclub es organizado con el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro Derechos humanos: avances y retos, que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30 a las 19:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
De la Comisión de Reforma Agraria
Al Foro Nacional del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH), que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre de 2016, de las 11:00 a las 15:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.
Dicha actividad se realiza por convocatoria del FPH, Capítulo México, rumbo al séptimo Foro Regional del FPH.
Programa
11:00-11:10. Mensaje de inauguración, por el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar.
11:10-11:20. Mensaje de la Coordinación del FPH Capítulo México.
• Senadora:
• Diputado:
11:20-11:30. Mensaje de la oficina de la FAO en México, por Fernando Soto Vaquero, representante de ese organismo.
1. Nutrición adecuada y alimentación saludable
11:30-11:45. Ponencia.
• Ponente académico: Doctor Abelardo Ávila Curiel, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán.
11:45-12:00. Ponencia.
• Ponente de la sociedad civil: Juan Pablo Castelblanco, representante de Latgrow.
12:00-12:15. Ponencia.
• Ponente funcionario federal: Doctor Juan Rivera Dommarco, director ejecutivo del Centro de Investigación en Nutrición y Salud del Instituto Nacional de Salud Pública.
12:15-12:30. Preguntas y respuestas.
12:30-12:45. Moderador: Diputado del Diputado del Grupo Parlamentario del PAN.
2. Agricultura familiar, cambio climático y desarrollo rural para la seguridad y soberanía alimentaria y la erradicación de la pobreza rural
12:45-13:00. Ponencia:
• Ponente académico: Doctor Sergio Barrales Domínguez, rector de la Universidad Autónoma Chapingo.
13:00-13:15. Ponencia.
• Ponente de la sociedad civil: Álvaro Urreta Fernández, de la Red Mexicana por la Agricultura Familiar y Campesina
13:15-13:30. Ponencia:
• Ponente funcionaria federal: Paulina Escobedo Flores, directora general de Desarrollo Territorial y Organización Rural, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
13:30-13:45. Preguntas y respuestas.
13:45-14:00. Moderador: Diputado del Grupo Parlamentario de Morena.
3. Marcos legales, políticas y públicas y presupuestos adecuados para la seguridad alimentaria y nutricional
14:00-14: 15. Ponencia.
• Ponente académico: Ingeniero Jesús Guzmán Flores, Investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
14: 15-14:30 Ponencia.
• Ponente de la sociedad Civil: Maestra Liza Covantes Torres, del Colectivo Zacahuitzo.
14:30-14:45 Ponencia.
• Ponente funcionaria federal: Mely Romero Celis, subsecretaria de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
14:45-15:00 Preguntas y respuestas
• Moderador: Diputado del Grupo Parlamentario del PRI.
15:00 -15:15 Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos, temario y fechas
Fechas: 15, 17, 19 de agosto.
Módulo II
Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África
• La democracia en América latina
• Crisis político y cambio
• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
• La Ley General de Partidos Políticos
Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.
Módulo III
Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento
• Análisis para la estrategia:
- Tipos de electorados
- El conteo de los votos
- Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral
- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
- Estadística sociodemográfica y económica
- Formulación y análisis de las plataformas electorales
- Estructura regional y distritación electoral
- Factores clave de la preparación de campañas
- Legislación y desarrollo de las precampañas
• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.
Módulo IV
Campañas: Etapa electoral
Las precampañas, factores clave:
- Preparación de la precampaña
- Consideraciones legales
- Recursos financieros
- Transparencia y ética
- Movilización y propaganda
- El voto en el extranjero
- Reclutamiento de voluntarios
- El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
- Investigación de opinión pública y estrategia war room
- Formación de la percepción y de la opinión pública
- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
- La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
- Los debates electorales
- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
- Registro de candidatos
- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre
Módulo V
Campañas: Etapa postelectoral
• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales
• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
• El sistema de medios de impugnación en materia electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.
Módulo VI
Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo:
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.
(Programación sujeta a cambios)
Atentamente
Diputado Daniel Ordóñez Hernández
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917
El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)
Convoca
A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.
Objetivo
Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.
Bases
Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.
Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.
Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.
Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.
Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.
Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.
Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.
Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.
El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.
Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:
• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.
• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.
• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.
• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:
Nombre completo del autor.
Seudónimo.
Título del ensayo.
Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).
Dirección de correspondencia.
Teléfono y correo electrónico.
En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.
Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.
Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.
Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.
Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.
Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.
Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.
Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.
En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:
– Primer lugar: 100 mil pesos
– Segundo lugar: 75 mil pesos
– Tercer lugar: 50 mil pesos
Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP
y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.
Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.
Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.
Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.
Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.
Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.
Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.
A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.
Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.
Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General