Prevenciones Comunicaciones Acuerdos Actas Programas Informes Convocatorias Invitaciones
Avisos
  • Del Grupo de Amistad México-Nigeria. El acto de instalación, que se efectuaría el miércoles 21 de septiembre, a las 17:00 horas, se cancela


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 10, 20, 40 y 56 de la Ley de Hidrocarburos.

Presentada por la diputada María Elena Orantes López, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3342.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

2. Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.

Presentada por los diputados Waldo Fernández González y Karina Natalia Barón Ortiz, PRD.

Expediente 3343.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

3. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en materia de evaluación del impacto ambiental).

Suscrita por los diputados Omar Ortega Álvarez, PRD, Candelario Pérez Alvarado y Juan Fernando Rubio Quiroz.

Expediente 3345.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

4. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XX al artículo 3o. de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3346.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

5. Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 134 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3347.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

6. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción X al artículo 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3348.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

7. Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que declara al 28 de febrero de cada año, como “Día Nacional de la Educación”.

Presentada por la diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movimiento Ciudadano.

Expediente 3349.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.

8. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal.

Presentada por la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, PRI.

Expediente 3350.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

Ciudad de México, a 21 de septiembre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Ciudad de México, a 14 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que se someta a consideración del pleno la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado Virgilio Mendoza Amezcua cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

(Aprobada; comuníquese. Septiembre 20 de 2016.)


Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que se sometan a consideración del pleno las modificaciones en la integración de los grupos de amistad que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Rafael Yerena Zambrano cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Armenia.

• Que el diputado Rafael Yerena Zambrano cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Brasil.

• Que el diputado Fidel Almanza Monroy cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Corea del Norte.

• Que el diputado Fidel Almanza Monroy cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Costa Rica.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

(Aprobadas; comuníquense. Septiembre 20 de 2016.)


Ciudad de México, a 20 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que se sometan a consideración del pleno las modificaciones en la integración del organismo internacional permanente que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que el diputado César Flores Sosa cause baja como integrante del Parlamento Centroamericano.

• Que la diputada Janette Ovando Reazola cause alta como integrante en el Parlamento Centroamericano.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

(Aprobadas; comuníquense. Septiembre 20 de 2016.)


Ciudad de México, a 19 de septiembre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaño Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de grupos de amistad que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:

• Que la diputada María Victoria Mercado Sánchez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Canadá.

• Que el diputado Moisés Guerra Mota cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Brasil.

• Que el diputado Jonadab Martínez García cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Argentina.

• Que el diputado Manuel Espino Barrientos cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-China.

• Que el diputado Daniel Adrián Sosa Carpio cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-India.

• Que la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Francia.

• Que el diputado René Cervera García cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Rusia.

• Que la diputada Marbella Toledo Ibarra cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Costa Rica.

• Que la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Alemania.

• Que el diputado Adán Pérez Utrera cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Uruguay.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Septiembre 20 de 2016.)


Acuerdos

De la junta directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a fin de regular las reuniones de trabajo con funcionarios de la administración pública federal, para el análisis y discusión del paquete económico de 2017

La Junta Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en los artículos 74, fracción IV, y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45, fracción 4, de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 177 y 178 del Reglamento de las Cámara de Diputados, la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y considerando:

1. Que el 8 de septiembre de 2016, el Ejecutivo federal remitió a la Cámara de Diputados el Paquete Económico que incluye los Criterios Generales de Política Económica, la iniciativa de ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, la iniciativa de decreto por el que se reforman; adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y del Código Fiscal de la Federación, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, así como el Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

2. Que con fecha 13 de septiembre de 2016, en el marco de los artículos 19, numeral 1, y 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Presidencia de la Mesa Directiva turnó a esta comisión los Criterios Generales de Política Económica, la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, la iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y del Código Fiscal de la Federación, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y el Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria, para su análisis y dictamen.

3. Que el artículo 42, fracción IV de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que la Ley de Ingresos será aprobada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de octubre y, por la Cámara de Senadores, a más tardar el 31 de octubre.

4. Que el artículo 158, numeral 1, fracción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados faculta a las comisiones ordinarias para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la comisión.

5. Que dentro del marco de análisis de los Criterios Generales de Política Económica y de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, es necesario para quienes integramos la Comisión de Hacienda y Crédito Público, allegarnos de mayores elementos e información pormenorizada, tanto por parte de la administración pública como de la sociedad civil, para la discusión y una mejor toma de decisión respecto al dictamen de la Ley de Ingresos, para el cumplimiento cabal de la responsabilidad establecida en el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Junta Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. De conformidad con el calendario de reuniones de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para el primer periodo ordinario del segundo año de ejercicio, en el marco del análisis y discusión de las disposiciones contenidas en las iniciativas presentadas por el Ejecutivo federal, la comisión a través de su presidente, invitará a sus reuniones de trabajo a los servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que se mencionan a continuación:

• Subsecretario de Hacienda y Crédito Público

• Subsecretario de Ingresos, doctor Miguel Messmacher Linartas

• Procurador Fiscal de la Federación, doctor Max Alberto Diener Sala

• Jefe del Servicio de Administración Tributaria

Segundo. El análisis del Paquete Económico se dividirá en tres temas:

a) Presentación por parte del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, sobre:

• Criterios Generales de Política Económica para 2017.

b) Presentación por parte del doctor Miguel Messmacher Linartas, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

• Iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.

• Iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

c) Presentación por parte del jefe del Servicio de Administración Tributaria, sobre:

• Iniciativa de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación.

Tercero. La reunión con los servidores públicos a que se refiere el numeral primero de este acuerdo se desarrollará con el siguiente formato.

1. Intervendrá la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, diputada Gina Andrea Cruz Blackledge, para dar la bienvenida a los servidores públicos invitados.

2. Intervención de los servidores públicos hasta por 45 minutos, en conjunto.

3. Los grupos parlamentarios podrán intervenir en una primera ronda de preguntas, para lo cual, un legislador por cada grupo parlamentario hará uso de la palabra hasta por cinco minutos, en el orden siguiente:

• Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

• Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza

• Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano

• Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

• Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

• Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

• Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

• Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

4. Los servidores públicos tendrán hasta diez minutos, en conjunto, para responder las preguntas.

5. Habrá una segunda ronda de preguntas por parte de los grupos parlamentarios. Un legislador por cada grupo parlamentario hará uso de la palabra hasta por tres minutos, en el orden siguiente:

• Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

• Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza

• Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano

• Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional

• Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

• Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

• Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

• Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

6. Los servidores públicos tendrán hasta 10 minutos, en conjunto, para responder a las preguntas.

7. Habrá una tercera ronda de preguntas por parte de los grupos parlamentarios. Un legislador por cada grupo parlamentario hará uso de la palabra hasta por 3 minutos, en el orden siguiente:

• Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional

• Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

• Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

• Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

• Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional

• Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

• Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza

• Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

8. Los servidores públicos tendrán hasta 10 minutos, en conjunto, para responder las preguntas.

9. Intervención de la Presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para finalizar la reunión.

Cuarto. Las preguntas que no sean respondidas por los servidores públicos durante la reunión, serán contestadas por escrito, de conformidad con los artículos 163 y 202 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cuyas respuestas servirán como base para la elaboración de los predictámenes.

Quinto. El presente acuerdo entrará en vigor en el momento de su aprobación por la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Sexto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de septiembre de 2016.

Tiempo estimado para la reunión con servidores públicos con motivo de la presentación del paquete económico para 2017

Escenario con una intervención y una réplica por cada grupo parlamentario por cada intervención de un funcionario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: 3 horas 15 minutos, aproximadamente.

- Presentación por parte de la Presidenta de la Comisión: Hasta por 5 minutos

- Lectura y aprobación de la orden del día: Hasta por 5 minutos

- Lectura del acuerdo de la junta directiva y comentarios: Hasta por 15 minutos

- Bienvenida y presentación de los servidores públicos: Hasta por 5 minutos

Criterios Generales de Política Económica

Subtotal: 2 horas 43 minutos

Exposición del subsecretario de Hacienda y Crédito Público (Criterios Generales de Política Económica): Hasta por 45 minutos.

Exposición del Subsecretario de Ingresos (Miscelánea Fiscal y Ley de Ingresos): Hasta por 45 minutos.

Exposición del Jefe del Servicio de Administración Tributaria (Código Fiscal de la Federación): Hasta por 45 minutos

Primera ronda de preguntas de los grupos parlamentarios: Hasta por 40 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario de Morena: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Hasta por 5 minutos.

Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional: Hasta por 5 minutos.

Repuesta de los Servidores Públicos: Hasta por 10 minutos.

Segunda ronda de preguntas de los grupos parlamentarios: Hasta por 24 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario de Morena: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional: Hasta por 3 minutos.

Repuesta de los Servidores Públicos: Hasta por 10 minutos.

Tercera ronda de preguntas de los grupos parlamentarios: Hasta por 24 minutos.

Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario de Morena: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza: Hasta por 3 minutos.

Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social: Hasta por 3 minutos.

Repuesta de los Servidores Públicos: Hasta por 10 minutos.

• Conclusiones y cierre por parte de la Presidenta de la Comisión: Hasta por 5 minutos.

Atentamente

Diputados: Gina Andrea Cruz Blackledge (rúbrica), presidenta; Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Ricardo David García Portilla, Miguel Ángel González Salum (rúbrica), Fabiola Guerrero Aguilar (rúbrica), Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño (rúbrica), Herminio Corral Estrada (rúbrica), Carlos Alberto de la Fuente Flores (rúbrica), Armando Alejandro Rivera Castillejos (rúbrica), Fidel Calderón Torreblanca (rúbrica), Waldo Fernández González (rúbrica), Carlos Hernández Mirón (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán, Adriana Sarur Torre, Juan Romero Tenorio (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica), secretarios.


Actas

De la Comisión del Distrito Federal, correspondiente a la octava reunión ordinaria, convocada para el martes 13 de septiembre de 2016, que no se llevó a cabo por falta de quórum

A las 10:00 horas del martes 13 de septiembre de 2016, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Ciudad de México, se reunieron integrantes de la Comisión del Distrito Federal, correspondiente a la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el 12 de septiembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de las leyes que la misma señala producto de la reforma política de la Ciudad de México.

7. Propuesta relativa al proceso de elaboración de opinión en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 correspondiente a la Ciudad de México.

8. Asuntos generales.
9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia. Se encontraban presentes 11 legisladores, por lo que no se contó con quórum para iniciar la reunión.

Diputados asistentes: Cecilia Guadalupe Soto González, presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo, Rocío Díaz Montoya, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Héctor Barrera Marmolejo, Norma Xóchitl Hernández Colín, Carlos Gutiérrez García, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás, Ana Leticia Carrera Hernández, Daniel Ordóñez Hernández y Manuel Vallejo Barragán.

Se recibió justificación de las diputadas Daniela de los Santos Torres y Sara Paola Galico Félix Díaz.

Diputados ausentes: Nora Liliana Oropeza Olguín, René Cervera García, Evelyn Parra Álvarez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Matías Nazario Morales, Benjamín Medrano Quezada, Fernando Navarrete Pérez, Francisco Lauro Rojas San Román, J. Jesús Zúñiga Mendoza, Sandra Méndez Hernández y Santiago Torreblanca Engell.

En virtud de que no se contó con quórum, la presidenta, Cecilia Guadalupe Soto González, fijará nueva convocatoria para la próxima semana.

La presente acta se levanta en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por la Comisión del Distrito Federal

Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo, Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez, Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), Carlos Gutiérrez García, secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán (rúbrica).

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, referente a la reunión celebrada el jueves 14 de abril de 2016

El 14 de abril de 2016, a las 10:00 horas, en salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los miembros de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes al momento del inicio de la reunión, la presidenta y 28 integrantes. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público abrió la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

Enseguida, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público puso a consideración de los presentes la siguiente propuesta de orden del día, la cual fue aprobada por unanimidad:

I. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

IV. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes predictámenes:

- En sentido positivo:

a) Proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo en la fracción décimo quinta, del artículo 5o, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

b) Proyecto de decreto por el que se autoriza la suscripción del convenio constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y establece bases para su ejecución en México.

- En sentido negativo:

Se consideran por asuntos concluidos dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.

V. Asuntos Generales.

VI. Clausura.

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público puso a discusión el orden del día y en seguida solicitó al secretario someterla a votación. Los legisladores aprobaron por unanimidad el orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior

La presidenta de la Comisión puso a consideración la lectura y discusión del proyecto de acta, el cual, fue aprobado por unanimidad por la asamblea.

4. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes predictámenes:

a) Proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo en la fracción décimo quinta, del artículo 5o, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

Por instrucciones de la presidenta de la comisión, el secretario técnico presentó dicho predictamen, mencionando que la Comisión de Hacienda y Crédito Público coincidió con la necesidad de facultar a la Prodecon, para que sean encargados de proponer los programas educativos en materia de cultura fiscal y contributiva y presentarlo a las autoridades competentes con la intención de armonizar y coordinar el trabajo con las autoridades fiscales, armonizando su actuar con el de los órganos especializados en la defensa de los derechos de los mexicanos como es el caso de Condusef.

Sin embargo, a propuesta de la junta directiva de la comisión se realizaron modificaciones en la redacción para darle claridad al texto legal y evitar duplicidad de esfuerzos por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, involucradas en dicha tarea.

Por unanimidad se dispensó la lectura del predicatmen correspondiente, y fue aprobado por 28 votos a favor.

b) Proyecto de decreto por el que se autoriza la suscripción del convenio constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y establece bases para su ejecución en México.

El contador Raúl Alejandro Padilla Orozco, comunicó que se solicita en la minuta que se autorice al gobierno federal para realizar la suscripción adicional de 207 acciones de la Corporación Interamericana de Inversiones, hasta por el que equivalente a 2 millones 70 mil dólares. Puesto que en 2013, la Corporación Interamericana de Inversiones comprometió a México financiamientos por un monto de 68 millones 900 mil dólares para apoyar empresas en los ramos de servicios financieros, vivienda, minería y procesos productivos.

Por otro lado, se aprobó un préstamo de hasta 400 millones de pesos a un banco especializado en microfinanzas, el cual otorgará alrededor de 400 mil créditos a microempresarios en las zonas rurales del país.

Por lo anterior, se pretende que el poder de voto de México pase del 7.22 al 7.38 por ciento, por lo que la comisión considera adecuado aprobar la minuta de las colegisladoras, por ser congruente con el quinto eje de gobierno del Plan Nacional de Desarrollo.

Por unanimidad se dispensó la lectura del predicatmen correspondiente, y fue aprobado por 27 votos a favor.

c) Negativo, por el que se consideran asuntos concluidos dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal

El secretario técnico señaló que la primera iniciativa tiene por objeto reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el diputado Fernando Uriarte Zazueta, del PRI, el 4 de noviembre de 2015. La cual propone adicionar una fracción IX al artículo 25, y los artículos 46 Bis y 47 Bis de la Ley de Coordinación Fiscal, con la finalidad de crear un fondo compensatorio para el fortalecimiento de los estados receptores de la población migrante de la frontera norte.

La comisión señaló que la entrada en vigor de la propuesta tendría un impacto presupuestario de 25 mil 155.1 millones de pesos para 2017, sin que en la iniciativa se incorpore la propuesta de ingreso distinta del financiamiento o compensación con reducción de otras previsiones de gastos que hagan frente a la disminución de ingresos públicos que derivan de la aplicación de dicha medida, por lo que no es de aprobarse la iniciativa en análisis.

Respecto a la segunda iniciativa por la que se reforma el artículo 10 B de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el diputado Sergio López Sánchez, del PRD, el 24 de noviembre de 2015, que propone reformar el tercer párrafo del artículo 10 B de la Ley de Coordinación Fiscal, con la finalidad de incluir al municipio para inconformarse ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en contra de la declaratoria que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realice acerca de la violación en suspensión del cobro de ciertos derechos.

Al respecto, la Comisión no consideró viable la reforma propuesta, toda vez que el artículo 115, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que la competencia que la Constitución otorga al gobierno municipal se ejerce por el ayuntamiento de manera exclusiva, y no habrá autoridad intermedia alguna entre este y el gobierno del estado.

Asimismo, la Ley de Coordinación Fiscal ya considera que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal entre la Federación y las entidades federativas, incluye a los municipios en lo que se refiere a las participaciones y colaboraciones administrativas.

Por unanimidad se dispensó la lectura del predicatmen correspondiente, y fue aprobado por 27 votos a favor.

5. Asuntos generales

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público anunció que el Contador Raúl Alejandro Padilla Orozco, será el encargado de estar en coordinación con el secretario técnico del Consejo de Salarios Mínimos para el tema de la página web, en la que se deberán subir las audiencias y ponencias que se presenten.

Respecto al oficio enviado por la secretaría técnica de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en el que se solicitó una reunión de trabajo el 12 de abril de este año con ambas comisiones, a efecto de revisar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, presentada por la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco.

Al no poder asistir a dicha reunión por cuestión de trabajo, se solicitó que la Comisión de Transparencia y Anticorrupción sesione y dictamine primeramente sobre esa iniciativa y posteriormente sea turnada a la Comisión de Hacienda, para dictaminar al respecto.

Por último, la presidenta comunicó que fue enviado un oficio por el diputado Juan Pablo Piña, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, en el que hizo una invitación al Foro de desarrollo e impulso de los municipios insulares , que se llevará a cabo en este recinto legislativo el próximo 20 de abril en el auditorio Aurora Jiménez Palacios, a partir de las 10:30 de la mañana.

6. Clausura

A las 11:17 horas, la presidenta dio por concluida la reunión.

Diputados que asistieron

Gina Andrea Cruz Blackledge, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Miguel Ángel González Salum, Fabiola Guerrero Aguilar, Tomás Roberto Montoya Díaz, Matías Nazario Morales, Miguel Ángel Huepa Pérez, Fidel Kuri Grajales, Carlos Lomelí Bolaños, Adriana Sarur Torre, Juan Romero Tenorio, Luis Alfredo Valles Mendoza, Hugo Éric Flores Cervantes, Óscar Ferrer Abalos, Yerico Abramo Masso, Alejandro Armenta Mier, Pablo Basáñez García, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Dávila, Jorge Enrique Dávila Flores, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Armando Alejandro Rivera Castillejos, César Augusto Rendón García, José Antonio Salas Valencia, Miguel Ángel Salim Alle, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Marco Polo Aguirre Chávez.

Diputados que no asistieron

Mariana Benítez Tiburcio, Ricardo David García Portilla, Rosa Elena Millán Bueno, Javier Antonio Neblina Vega, Jorge Carlos Ramírez Marín, Javier Octavio Herrera Borunda Vidal, Llerenas Morales, María Elena Orantes López, Torreblanca Fidel Calderón, Mirón Carlos Hernández, Waldo González Fernández, Federico Döring Casar, Lucía Virginia Meza Guzmán.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativa a la reunión realizada el miércoles 27 de abril de 2016, a las 16:00 horas

El 27 de abril de 2016, a las 16:00 horas, en salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los miembros de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público pidió a la diputada Mariana Benítez leer la propuesta de orden del día:

I. Bienvenida por parte de la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge, presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

II. La intervención del señor Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE.

III. La intervención por parte de los diputados asistentes.

IV. Intervención final por parte de la secretaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

V. Clausura.

1. Bienvenida por parte de la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge, presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

La presidenta de la Comisión dio la bienvenida a nombre de todos los integrantes de la misma, al director del Centro de Política y Administración Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Pascal Saint-Amans.

Después, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público dio una reseña sobre el doctor Pascal Saint-Amans, destacando su participación importante en el desarrollo de la agenda de transparencia tributaria por parte de la OCDE, en el G20.

En cuanto a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, la presidenta destacó sus funciones principales en cuanto a temas como el cambio económico, social y ambiental, productividad, elaboración de pronósticos de tendencias, políticas públicas, entre otros. Señaló, que el intercambio de ideas con el doctor Pascal sería de gran utilidad para los temas que se desarrollan en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

2. La intervención del señor Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE

El doctor Pascal Saint-Amans mencionó que es importante saber sobre lo que ocurre en el contexto internacional fiscal, ya que ha cambiado dramáticamente. Dijo que los parlamentos nacionales tendrán que involucrarse, ya que el tema fiscal tiene prioridad en la política económica.

Destacó los cambios que se han derivado de las acciones articuladas entre el G20 y la OCDE, entre ellos, la transparencia global, para que los países puedan intercambiar información bancaria, estableciendo el intercambio automático de información bancaria a partir de 2017 o 2018.

Por lo anterior, el doctor Pascal Saint-Amans aseguró que se tendrá un impacto en las futuras políticas fiscales, ya que las personas no podrán ocultar sus activos y sus ingresos, por lo que los países deberán crear mejores impuestos para gravar el capital. Sin embargo, señaló que existen retos para asegurarse de que la información útil exista; que no se utilicen compañías o fideicomisos, u otros arreglos legales para ocultar los fondos.

Otro cambio por parte del G20 consistió en que las compañías trasnacionales no sufran de doble tributación. Por lo que dijo, se necesita corregir las reglas internacionales fiscales para que cada compañía pague sus impuestos en donde se crea el valor.

Destacó la participación de 44 países que se unieron en los dos años previos para crear 15 medidas con la intención de arreglar el sistema fiscal internacional. En México, dijo que se tiene bastantes tratados fiscales y que se puede abusar de ellos para intervenir participaciones terciarias.

El doctor Pascal Saint-Amans comunicó que se han logrado muchos cambios, pero para mantener la soberanía fiscal de los países se debe cooperar y ser parte de una comunidad internacional. Señaló que México en este tema, se ha mantenido muy activo en la negociación, y que se deben asegurar más ingresos para el desarrollo del país.

3. Intervención de los diputados asistentes

La presidenta de la comisión dio apertura para escuchar a los diputados que asistieron respecto al tema.

• Vidal Llerenas Morales, GPMORENA, preguntó cómo podría la Unión Europea presionar a países como Luxemburgo o Suiza a estar de acuerdo en tener un registro global de todos los ingresos y a un intercambio automático entre bancos. También se mostró interesado en saber cómo presionar a países que no tienen el incentivo.

• Pascal Saint-Amans, dijo que se tiene que ser más efectivo en la implementación del estándar beneficial de la propiedad. Señaló que el Fondo Monetario Internacional ha creado ese estándar argumentando que se debe saber quién se encuentra detrás de una corporación o de un fideicomiso. Por lo que el intercambio de información, aseguró, mejorará el estándar; para ello Luxemburgo y Suiza se encuentran alineados.

• Miguel Ángel González Salum, GPPRI, comentó que debería existir un compromiso de los países para cambiar sus reglas en materia fiscal, por lo que preguntó si verdaderamente se ha visto el compromiso de cambiar las reglas y crear nuevas leyes en materia fiscal que inhiban el traspaso de divisas.

• Pascal Saint-Amans, comentó que para el intercambio de información se trabaja en la reforma global de transparencia con 123 miembros, con casi todos los países latinoamericanos, con todos los centros financieros cooperando e identificando a Panamá como un país que está bajo las reglas del juego y no está progresando.

• Juan Romero Tenorio, GPMORENA, cuestionó la reciprocidad que se va a generar con la información en el caso concreto de Estado Unidos y México, y qué tanto va a incidir el marco internacional dentro de la normatividad interna de cada país.

• Pascal Saint-Amans, comunicó que se han realizado más de 800 recomendaciones, mismas que se han implementado por los países, lo que significa que se ha creado una comunidad. Comentó que el G20 ha traído consigo dinamismo y que ha fomentado el trabajo con todos los países en vías de desarrollo interesados. Aseguró que es importante que los países cooperen de una forma dinámica para producir normas.

4. Intervención final de la secretaria diputada Mariana Benítez Tiburcio

La secretaria diputada Mariana Benítez Tiburcio agradeció la exposición del doctor Pascal Saint-Amans.

Comentó que México es un país que ha suscrito compromisos al ser miembro de la OCDE y a formar parte de la comunidad internacional. Señaló que se puede ir armonizando la legislación tributaria con los compromisos internacionales que México tiene, y que van en el ámbito de formar parte del grupo de países que quieren regular, establecer las normas y reglas a las transferencias internacionales en materia fiscal.

5. Clausura

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público agradeció al doctor Pascal Saint-Amans por su visita, y a todos los diputados que asistieron, así como al personal que estuvo presente.

Diputados que asistieron

Gina Andrea Cruz Blackledge, Mariana Benítez Tiburcio, Miguel Ángel González Salum, Tomás Roberto Montoya Díaz, Javier Antonio Neblina Vega, Miguel Ángel Huepa Pérez, Fidel Kuri Grajales, Juan Romero Tenorio, Luis Alfredo Valles Mendoza, Yerico Abramo Masso, Pablo Basáñez García, Jorge Enrique Dávila Flores, Fabiola Guerrero Aguilar, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Armando Alejandro Rivera Castillejos, José Antonio Salas Valencia, Miguel Ángel Salim Alle, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Teodardo Muñoz Torres, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Adriana Sarur Torre, Rosa Elena Millán Bueno, César Augusto Rendón García, Óscar Ferrer Abalos, Javier Octavio Herrera Borunda, Vidal Llerenas Morales.

Diputados que no asistieron

Charbel Jorge Estefan Chidiac, Fidel Calderón Torreblanca, González Waldo Fernández, Carlos Hernández Mirón, Jorge Carlos Ramírez Marín, María Elena Orantes López, Hugo Éric Flores Cervantes, Federico Döring Casar, Lucía Virginia Meza Guzmán, Marco Polo Aguirre Chávez, Alejandro Armenta Mier, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Carlos Lomelí Bolaños, Matías Nazario Morales.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, relativa a la reunión realizada el miércoles 27 de abril de 2016, a las 18:30 horas

El 27 de abril de 2016, a las 18:30 horas, en salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los miembros de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes al momento del inicio de la reunión, la presidenta y 24 integrantes. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público abrió la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Enseguida, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público puso a consideración de los presentes la siguiente propuesta de orden del día, la cual fue aprobada por unanimidad:

I. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

IV. Asuntos generales.

V. Clausura.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

La presidenta de la Comisión solicitó a la Secretaría que sometiera a consideración de los integrantes de la misma, la aprobación del acta de la reunión anterior, la cual fue aprobada en votación económica por unanimidad.

4. Asuntos generales

La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público solicitó a la diputada secretaria, Mariana Benítez, diera lectura del acuerdo de la Junta Directiva, dirigido al Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva.

En dicho acuerdo, los integrantes de la Junta Directiva de la Comisión, solicitaron la ampliación del plazo para presentar el dictamen de las 85 iniciativas que fueron turnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a efecto de contar con los elementos necesarios para la discusión de los respectivos temas e incrementar la calidad de los trabajos legislativos. Por lo que se pidió un plazo distinto al otorgado.

Se mencionó, que las iniciativas serán abordadas en las discusiones posteriores del análisis del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2017, en conjunto con las propuestas presentadas por el Ejecutivo federal.

5. Clausura

Siendo las 18:58 horas, la presidenta dio por concluida la reunión.

Diputados que asistieron

Gina Andrea Cruz Blackledge, Mariana Benítez Tiburcio, Miguel Ángel González Salum, Tomás Roberto Montoya Díaz, Javier Antonio Neblina Vega, Miguel Ángel Huepa Pérez, Fidel Kuri Grajales, Juan Romero Tenorio, Luis Alfredo Valles Mendoza, Yerico Abramo Masso, Pablo Basáñez García, Jorge Enrique Dávila Flores, Fabiola Guerrero Aguilar, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente Flores, Armando Alejandro Rivera Castillejos, José Antonio Salas Valencia, Miguel Ángel Salim Alle, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Teodardo Muñoz Torres, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Adriana Sarur Torre, Rosa Elena Millán Bueno, César Augusto Rendón García.

Diputados que no asistieron

Charbel Jorge Estefan Chidiac, Fidel Calderón Torreblanca, Waldo Fernández González, Carlos Hernández Mirón, Jorge Carlos Ramírez Marín, María Elena Orantes López, Flores Cervantes Hugo Eric, Federico Döring Casar, Lucía Virginia Meza Guzmán, Marco Polo Aguirre Chávez, Alejandro Armenta Mier, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Óscar Ferrer Abalos, Herrera Borunda Javier Octavio, Lomelí Bolaños Carlos, Vidal Llerenas Morales, Matías Nazario Morales.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, correspondiente a la reunión efectuada el miércoles 15 de junio de 2016

El 15 de junio de 2016, a las 16:30 horas, en salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los miembros de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes al momento del inicio de la reunión, la presidenta y 27 integrantes. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público abrió la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Enseguida, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público puso a consideración de los presentes la siguiente propuesta de orden del día, la cual fue aprobada por unanimidad:

I. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

IV. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del predictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior

La presidenta de la comisión solicitó a la Secretaría que sometiera a consideración de los integrantes de la misma, la aprobación del acta de la reunión anterior, la cual fue aprobada en votación económica por unanimidad.

4. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del predictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

El secretario técnico de la Comisión de Hacienda, Raúl Alejandro Padilla Orozco, comunicó que la iniciativa presentada el 30 de marzo de 2016, por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, del PRI, propone establecer una sanción económica de hasta 500 veces el valor de la unidad de medida y actualización, como consecuencia del efecto económico que genera la movilización de unidades de emergencia, cuando las llamadas resulten ser falsas o simuladas.

Por otro lado, se plantea que en la base de datos Criminalística operada por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, puedan conservarse registros de las comunicaciones efectuadas al número de emergencia unificado para el país, 911, a partir del presente año, a fin de identificar aquellas en las que se hubieran denunciado datos falsos que hubieran generado la movilización de unidades, con el fin de compensar el daño provocado y desincentivar esta conducta.

Por lo anterior, las Comisiones Unidas consideran más propio que los órdenes de gobierno municipales, sean quienes puedan sancionar dicho comportamiento; por lo que no se considera procedente reformar la Ley de Coordinación Fiscal.

También consideraron viable incluir dentro de la definición de “Bases de Datos” en la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Pública, los registros de llamadas de los servicios de emergencia.

Por unanimidad se dispensó la lectura del proyecto correspondiente. Después de la votación económica, la presidencia de la comisión puso a discusión el predictamen.

• Tomás Roberto Montoya Díaz, GPPRI, comentó que la iniciativa presentada busca sancionar una conducta aberrante en nuestra sociedad por la vía administrativa. Ya que según los datos del secretariado ejecutivo, en 2015 hubo 90 millones de llamadas a los números de emergencia, de las cuales 70 por ciento fueron falsas.

Acto seguido, por instrucción de la presidencia se sometió en lo general y en lo particular a votación el predictamen, el cual fue aprobado por unanimidad en un solo acto.

5. Asuntos generales

No hubo.

6. Clausura.

A las 17:30 horas se dio por concluida la reunión.

Diputados que asistieron

Gina Andrea Cruz Blackledge, Mariana Benítez Tiburcio, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Miguel Ángel González Salum, Waldo Fernández González, Carlos Hernández Mirón, Tomás Roberto Montoya Díaz, Javier Antonio Neblina Vega, Miguel Ángel Huepa Pérez, Fidel Kuri Grajales, Juan Romero Tenorio, Luis Alfredo Valles Mendoza, Alejandro Armenta Mier, Jorge Enrique Dávila Flores, Fabiola Guerrero Aguilar, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Herminio Corral Estrada, Carlos Alberto de la Fuente, José Antonio Salas Valencia, Teodardo Muñoz Torres, María Elena Orantes López, Adriana Sarur Torre, Federico Döring Casar, Rosa Elena Millán Bueno, Óscar Ferrer Abalos, Javier Octavio Herrera Borunda, Vidal Llerenas Morales, Carlos Lomelí Bolaños.

Diputados que no asistieron

Fidel Calderón Torreblanca, Jorge Carlos Ramírez Marín, Hugo Éric Flores Cervantes, Lucía Virginia Meza Guzmán, Marco Polo Aguirre Chávez, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Matías Nazario Morales, Yerico Abramo Masso, Pablo Basáñez García, Armando Alejandro Rivera Castillejos, Miguel Ángel Salim Alle, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, María Esther de Jesús Scherman Leaño, César Augusto Rendón García.

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el jueves 28 de abril de 2016

A las 14:40 horas del jueves 28 de abril de 2016, en el salón de protocolo del edificio A de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de conformidad con la convocatoria respectiva, para el desahogo del orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, registrando su asistencia los diputados María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI), presidenta; Rubén Alejandro Garrido Muñoz (PAN), Luis Alfredo Valles Mendoza (Nueva Alianza), secretarios; Javier Guerrero García (PRI), Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI), Sylvana Beltrones Sánchez (PRI), Teodardo Muñoz Torres (PRI), Minerva Hernández Ramos (PAN), Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), Evelyng Soraya Flores Carranza (PVEM), Vidal Llerenas Morales (Morena), Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano), Hugo Éric Flores Cervantes (PES), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente ).

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta dio por iniciada la reunión, no sin antes saludar a los invitados especiales que acudieron.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta puso a consideración el orden del día, cuya lectura se dispensó por acuerdo en votación económica, el cual fue aprobado sin modificaciones.

3. Presentación de los integrantes

Acto seguido se dio paso a la intervención y comentarios de cada uno de los integrantes. En uso de la palabra, la diputada Minerva Hernández Ramos agradeció formar parte del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, las cuales están atravesando a nivel nacional por una situación muy complicada, señalando además que se tenía una gran tarea y responsabilidad por enfrente. Asimismo, agregó que sería un buen punto de partida el fortalecer el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), el cual funciona como una especie de consejo fiscal, pero le faltan más facultades. Mencionó la posibilidad de hacer análisis de riesgo país y analizar la sostenibilidad de las propias finanzas públicas de la nación. Mencionó que junto con el diputado Vidal Llerenas Morales, se ha trabajado en la idea de hacer un foro internacional en la materia, aspirando a tener una especie de oficina del presupuesto como es en el caso de Estados Unidos.

Por su parte, la diputada Evelyng Soraya Flores Carraza agradeció la invitación a formar parte del comité, subrayando la intención de fortalecer sus trabajos.

En uso de la palabra, el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo agradeció a la presidenta del comité y al presidente de la Junta de Coordinación Política por su invitación, mencionando que en el acuerdo publicado originalmente no se había considerado la participación del diputado independiente. Mencionó que la ocasión era una oportunidad para que el CEFP genere información útil a los diputados para efectos de la toma de decisiones, recordando que en el próximo periodo se realizará el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos.

Por su parte, la diputada Sylvana Beltrones Sánchez se sumó a los agradecimientos de sus demás compañeros. El diputado Javier Guerrero García coincidió con la diputada Minerva Hernández Ramos en la importancia de la materia del comité, expresando su compromiso y empeño en la realización de sus trabajos.

En su turno, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza externó su compromiso para la elaboración de los consensos que el comité tenga que construir. Asimismo, el diputado Rubén Alejandro Garrido Muñoz dijo que con la experiencia y liderazgo de la Presidencia, se darán los mejores resultados, que pide la sociedad, agradeciendo también al diputado César Octavio Camacho Quiroz su asistencia como testigo de la sesión de instalación.

El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido agradeció la invitación a formar parte del comité, manifestando la disposición, la apertura y la participación para la construcción de una nueva visión en el centro de estudios, labor que conducirá también a distintos trabajos en las diferentes comisiones, teniéndose elementos para tomar las mejores decisiones, por el bien de México.

El diputado Vidal Llerenas Morales externó su interés de que el CEFP pueda jugar un papel cada vez más relevante, siendo también un espacio en donde se puedan tener estimaciones distintas a las que emite la SHCP, haciendo votos para que como en otros parlamentos, se convierta en un elemento que enriquezca las discusiones.

El diputado Teodardo Muñoz Torres externó su entusiasmo y compromiso para con los trabajos del comité.

En su turno, el diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz felicitó a la presidenta y a los integrantes del comité, deseando éxito en los trabajos encomendados.

4. Lectura del acuerdo de creación e integración del comité, del jueves 14 y miércoles 27 de abril de 2016.

La presidenta, María Esther de Jesús Scherman Leaño, solicitó al diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, en funciones de secretario, que consultase si era de obviarse la lectura de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política, relativos a la creación e integración del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, los cuales fueron publicados en la Gaceta Parlamentaria el día catorce y veintisiete de abril del presente año.

Habiendo recabando la votación de los presentes a favor de la propuesta, se dispensó la lectura.

5. Declaración formal de instalación del comité y palabras de bienvenida por la presidenta.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño a las 15:20 horas, declaró formalmente instalado el Comité del .Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la LXIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.

Tras ello, la presidenta agradeció a los presentes.

6. Intervención de los integrantes del comité.

La presidenta ofreció el uso de la palabra a los legisladores que quisieran hacerlo; no habiendo ningún diputado que hiciera uso de la palabra se procedió al siguiente punto.

7. Asuntos generales

Conforme al orden del día en asuntos generales la presidenta procedió a presentar el director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), licenciado Alberto Mayorga Ríos, destacando la presencia de los cinco directores que lo acompañaban quienes en su turno señalaron su nombre y cargo.

De igual modo, señaló la presidenta que de acuerdo al artículo 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las tareas básicas que se encomiendan al comité son tres, que se enumeran a continuación:

I. Definir políticas y programas generales para el desahogo de las actividades a cargo del Comité;

II. Proponer normas y directrices que regulen con eficiencia la actividad encomendada y vigilar su aplicación;

III. Supervisar a las áreas involucradas,

Asimismo hizo énfasis en el hecho de que cuando el comité reciba alguna petición relacionada con asuntos de su competencia, la Presidencia del comité pondrá a consideración de los integrantes la propuesta de acuerdo que deba resolver dicha petición.

A su vez, solicitó al director general del CEFP para la siguiente reunión de trabajo elaborar una carpeta específica para cada integrante del comité que contenga:

1. Organigrama y perfiles de puesto de los miembros del CEFP.

2. Presupuesto por partidas, original y modificado, ejercido y disponible para el ejercicio fiscal de 2016.

3. Anteproyecto de presupuesto del CEFP para el ejercicio 2017.

4. Analítico de plazas.

5. Plan de trabajo anual.

6. Compilado de los asuntos de apoyo al trabajo de los legisladores recibidos y atendidos en el presente año de la legislatura.

Asimismo la diputada Scherman Leaño hizo del conocimiento a los presentes que en términos del reglamento, las tareas de la secretaría técnica del CEFP estarán encomendadas al licenciado Juan Antonio Silva Espinoza.

En uso de la palabra, del presidente de la Junta de Coordinación Política, César Octavio Camacho Quiroz, aprovechó la ocasión para resaltar la importancia del trabajo en materia de finanzas públicas en el momento que vive el país.

8. Clausura

Habiéndose agotado el orden del día, se dio por clausurada la reunión de instalación del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas a las 15:30 horas del jueves 28 de abril de 2016.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Diputados: María Esther de Jesús Scherman Leaño, presidenta; Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Carlos Hernández Mirón, Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbricas), secretarios.


Programas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de trabajo correspondiente al segundo año legislativo, 2016-2017

1. Introducción

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción I, 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el programa anual de trabajo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para el segundo año legislativo septiembre de 2016-agosto de 2017.

Es importante comprender que la vulnerabilidad es el resultado de la acumulación de desventajas y por ello, es mayor la posibilidad de que sectores o grupos de la población presenten daño derivado de un conjunto de causas sociales, algunas características personales, o culturales, que les impide incorporarse al desarrollo y tener mejores condiciones de bienestar.

El identificar esas causas y establecer un marco normativo sólido que prevea políticas públicas, instituciones, programas, criterios presupuestales para su asignación adecuada a las causas a revertir, obligaciones, mecanismos y acciones que disminuyan o eliminen las desventajas y barreras de esos grupos vulnerables, permitirá una sociedad mexicana donde se respeten cabalmente los derechos humanos.

Actualmente, a pesar de los esfuerzos realizados por los sectores de la sociedad para avanzar a su desarrollo integral e inclusión plena para grupos vulnerables como los de las personas con discapacidad y el de los adultos mayores, hay una enorme distancia entre lo que establece el marco jurídico aplicable y su situación real de vulnerabilidad y exclusión.

2. Justificación

En este sentido, la política exterior de nuestro país se ha caracterizado por suscribir documentos internacionales en materia de protección a los derechos humanos e incorporarlos de manera gradual en la legislación nacional, sin embargo, existe todavía un rezago a nivel federal como local en cuanto a la armonización de leyes; ello motivó que la Organización de las Naciones Unidas, a través de la Oficina en México del Alto Comisionado, emitiera una serie de recomendaciones con la finalidad de adecuar y actualizar el marco normativo, para estandarizarlo entre sí y a la realidad, que contribuya a hacer efectivo el ejercicio de esos derechos.

El presente plan de trabajo tiene como objetivo fortalecer el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, instrumento que fue creado en gran medida para dar cumplimiento a las metas y compromisos que el país tiene en materia de discapacidad mismo que fue publicado en el DOF el 30 de abril de 2014.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables ante el panorama de aumento de los grupos vulnerables en México, debe defender y fortalecer ampliamente los derechos y libertades de quiénes padece una situación de desventaja en su vida.

El término vulnerabilidad se ha usado para designar a las condiciones sociales en referencia a un determinado estado de susceptibilidad de recibir algún daño o violación a derechos por parte de una comunidad o grupo social, aún del Estado o de personas en lo particular, frente a una situación, agresión, desconocimiento, ignorancia o violación determinada de los mismos. También, en otro sentido, puede hacer referencia al grado de pérdida de elementos que corren riesgo o a una condición de desventajas estables y sólo calificables con relación al acto que está afectando.

Asimismo a lo establecido en el artículo 5 de la Ley General de Desarrollo Social en su fracción VI. Señala lo que se entiende como grupos sociales en situación de vulnerabilidad:

Grupos sociales en situación de vulnerabilidad: Aquellos núcleos de población y personas que por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atención e inversión del gobierno para lograr su bienestar.

Se es vulnerable al daño ocasionado por situaciones como la crisis económica, el desempleo, la falta de igualdad de oportunidades, las conductas discriminatorias de los distintos sectores de la sociedad e incluso de los fenómenos naturales.

La vulnerabilidad provoca que, a nivel jurídico, quienes la sufren sólo vean reconocidos sus derechos y libertades fundamentales a un nivel formal, ya que en la realidad o en el mundo material es en donde se les limitan, nulifican o desconocen, debido a prácticas culturales, sociales, políticas o económicas, movidas por intereses diversos en los que el poder y el abuso del mismo tienen una influencia importante; es decir, no existen las condiciones para su goce y ejercicio.

3. Órgano Legislativo

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados es la instancia responsable de fortalecer, mediante la acción legislativa, en el marco jurídico de protección de los derechos de los grupos y personas que por distintas condiciones se consideren en situación de vulnerabilidad.

Las comisiones con las que interactúa son:

Indígenas
Derechos de la Niñez
Asuntos Migratorios
Derechos Humanos
Deporte
Desarrollo Rural
Desarrollo Social
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
Economía
Educación Pública y Servicios Educativos
Ganadería
Presupuesto y Cuenta Pública
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Salud
Vivienda

4. Marco Normativo

Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Capitulo Sexto de las comisiones y comités, sección primera de las comisiones, articulo 39, numeral 1, el cual nos indica que “las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.”

Para lograr este fin nos apoyaremos en el presente Marco Jurídico:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Reglamento de la Cámara de Diputados.

Ley de Asistencia Social.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Ley para el Tratamiento de Menores Infractores.

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

5. Integración de la comisión

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXIII Legislatura está integrada por 24 legisladores.

10 Diputados de la fracción del PRI; 6 diputados de la fracción del PAN; 1 diputado de la fracción del PRD; 2 diputados de la fracción del PVEM; 2 diputados de la fracción de Morena; 1 diputado de la fracción de Movimiento Ciudadano; 1 diputado de la fracción de PES; 1 diputado de la fracción de Nueva Alianza.

Presidencia

Gustavo Enrique Madero Muñoz

Secretarios

Edith Anabel Alvarado Varela
Brenda Borunda Espinoza
Laura Valeria Guzmán Vázquez
José Alfredo Torres Huitrón
Kathia María Bolio Pinelo
Eloísa Chavarría Barajas
Érika Irazema Briones Pérez
Sara Paola Galico Félix Díaz
Irma Rebeca López López
Refugio Trinidad Garzón Canchola

Integrantes

Evelyng Soraya Flores Carranza, Lilia Arminda García Escobar, Fabiola Guerrero Aguilar, Norma Edith Martínez Guzmán, María Isabel Maya Pineda, María Angélica Mondragón Orozco, Karla Karina Osuna Carranco, María Guadalupe Oyervides Valdez, Angélica Reyes Ávila, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, María Monserrath Sobreyra Santos, Mariana Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán.

6. Campos de atención de la comisión

Campo de Atención a Personas con Discapacidad

Campo de Atención a Adultos Mayores

Campo de Armonización Legislativa Internacional y Nacional

Campo de Vinculación

Campo de Atención a Personas con Discapacidad

Objetivo General

El trabajo de nuestra comisión debe enfocarse a consolidar a nuestro país como una de las principales plataformas de avances legislativos del mundo, legislar a favor de las personas con discapacidad, en este sentido, debemos impulsar un proceso de armonización legislativa profundo, transversal y consensado, aprovechando las enormes ventajas y conocimiento de la sociedad civil, en beneficio de las personas con discapacidad en México.

El reto para nuestra comisión es que logremos los acuerdos necesarios entre los diferentes grupos parlamentarios, a fin de que aprobemos los instrumentos suficientes y necesarios para seguir impulsando las políticas públicas y programas, siendo que esto es un pilar clave para el desarrollo e inclusión de las personas con discapacidad de nuestro país.

Esta comisión se ha planteado generar las siguientes metas y objetivos:

Campo de Personas con Discapacidad

1. Visibilizar los tema relacionados con las personas con discapacidad y con ello crear un ambiente de empatía entre los Diputados y la sociedad hacia las personas con discapacidad.

• Realizar reuniones de trabajo con diversas organizaciones de la sociedad civil para detectar las necesidades y requerimientos de las personas con discapacidad.

• Llevar a cabo la “Semana por la Inclusión y el Bien Común para las Personas con Discapacidad”.

• Llevar a cabo un foro de trabajo con personas con discapacidad en materia de armonización legislativa.

2. Elaborar propuestas legislativas que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad a las tareas del desarrollo nacional, para lograr una igualdad sustantiva en la sociedad.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de promover la inclusión económica de las personas con discapacidad.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de promover el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.

• Elaborar iniciativas que deroguen normas discriminatorias contra las personas con discapacidad.

• Llevar a cabo el foro la participación de las personas con discapacidad en la vida política y pública.

• Llevar a cabo un foro de trabajo con personas con discapacidad en materia de armonización legislativa.

3. Poner en marcha el mecanismo de consulta y dialogo con las organizaciones sociales de y para personas con discapacidad en temas legislativos.

• Presentar e instalar el mecanismo de consulta que se preparó durante el primer año de trabajo de la Comisión.

• Establecer un mecanismo transparente sobre las consultas y trabajos del mecanismo.

4. Revisar las instalaciones de esta Cámara de Diputados y se realicen las acciones necesarias para contar con una verdadera y plena accesibilidad para personas con discapacidad.

• Llevar a cabo el recorrido y diagnóstico sobre las condiciones de accesibilidad de la Cámara de Diputados.

• Presentar los resultados del diagnóstico y una propuesta de acciones para garantizar una plena accesibilidad para las personas con discapacidad en la Cámara de Diputados.

5. Fortalecer las acciones gubernamentales que aseguren el acceso y beneficio a los sistemas de gastos médicos mayores públicos y con las aseguradoras privadas, en beneficio a las personas con discapacidad, para promover la salud integral.

• Establecer un mecanismo de comunicación constante con el Sector Salud a fin de incidir en los catálogos del Seguro Popular y ampliar estos para la atención de enfermedades, padecimientos y condiciones que afectan a Personas con Discapacidad.

• Diagnosticar las condiciones y características para el goce de seguros de gastos médicos mayores para las Personas con Discapacidad.

• Elaborar un análisis de la realidad jurídica y las acciones legislativas que se han implementado para abaratar el costo y ampliar la cobertura de los seguros de gastos médicos mayores de Personas con Discapacidad

6. Sostener reuniones respetuosas con organismos públicos y gubernamentales para conocer las necesidades y problemáticas relacionadas con la atención y los derechos de las personas con discapacidad.

• Llevar a cabo reuniones con organismos gubernamentales que atienden a personas con discapacidad como Sedesol, Inapam, Conadis, Segob, Conapred, entre otras.

• Llevar a cabo reuniones con institutos autónomos que atienden a personas con discapacidad, como CNDH, DIF, Indepedi, entre otros.

• Establecer un mecanismo de diálogo institucional y respetuoso con el conjunto de instituciones que atienden a personas con discapacidad.

7. Sostener reuniones respetuosas con instituciones privadas para promover y fomentar la inclusión y la no discriminación de las personas con discapacidad.

• Llevar a cabo reuniones con instituciones privadas y organismos no gubernamentales que atienden a personas con discapacidad.

• Establecer un mecanismo de diálogo con el conjunto de instituciones privadas y organizaciones civiles que atienden a personas con discapacidad.

8. Difundir los marcos jurídicos en formatos de fácil entendimiento y talleres de análisis e interpretación para personas con discapacidad.

• Impartir talleres de análisis e interpretación del marco jurídico en Lenguaje de Señas Mexicanas y en formato de fácil comprensión del marco jurídico que protege los derechos de las personas con discapacidad.

• Poner a disposición de las personas con discapacidad, en formatos accesibles, el marco jurídico que protege los derechos de los distintos grupos vulnerables, a través del micrositio de la Comisión en la página de Internet de la Cámara de Diputados.

9. Dar seguimiento e impulsar la aprobación e implementación del Registro Nacional de Población con Discapacidad.

• Establecer un diálogo respetuoso con la Cámara de Senadores para la pronta aprobación de la Minuta enviada por esta Cámara de Diputados para la creación del Registro Nacional de Población con Discapacidad.

• Establecer un diálogo respetuoso con el Poder Ejecutivo federal, para una opinión favorable y posterior publicación del decreto por el que se crea el Registro Nacional de Población con Discapacidad.

Campo de Adultos Mayores

Objetivo general

Erradicar la condición de vulnerabilidad que afecta a personas, grupos o comunidades, se requiere de acciones y programas que deberán estar orientados a la prevención de tal condición y de los factores que la causan en las diferentes áreas y niveles que se encuentran relacionados con los mismos, es decir tendrán que tener un corte transversal, en los que resultará de fundamental importancia la participación tanto del Estado como de la propia sociedad, tanto desde su perspectiva estructural como desde enfoques más específicos y la participación de las personas en sus diferentes roles en la sociedad.

Esta comisión se ha planteado generar las siguientes metas y objetivos:

1. Visibilizar las problemáticas y necesidades de las personas adultas mayores, para crear empatía entre los diputados y la sociedad hacia este grupo en condición de vulnerabilidad.

• Realizar reuniones de trabajo con diversas organizaciones de la sociedad civil para detectar las necesidades y requerimientos de las personas adultas mayores.

• Organizar un foro relativo a las problemáticas de los adultos mayores en el mes de octubre de 2016.

2. Elaborar propuestas legislativas que permitan la incorporación de mujeres y hombres adultos mayores a las tareas del desarrollo nacional y fortalecer la atención y el respeto de sus derechos, para lograr su incorporación e integración social y productiva.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de promover la inclusión económica de los Adultos Mayores.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de promover el mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de fortalecer el respeto a los derechos humanos de los adultos mayores.

3. Promover puntos de acuerdo, que promuevan los derechos humanos de las personas adultas mayores, bajo el principio de no discriminación y la eliminación de cualquier forma de violencia.

• Elaborar proposiciones con punto de acuerdo que promuevan los derechos humanos de las personas adultas mayores, cuando se presenten casos de discriminación y violencia en su contra.

4. Realizar y organizar diversos foros, entrevistas, audiencias, invitaciones a expertos y especialistas en la materia.

• Organizar un foro relativo a las problemáticas de los adultos mayores en el mes de octubre de 2016.

• Realizar mesas de consulta para analizar soluciones legislativas a las necesidades, requerimientos y problemática de las personas adultas mayores.

5. Realizar los trabajos necesarios para impulsar la creación de la Procuraduría para Defensa del Adulto Mayor.

• Concluir los análisis y diagnósticos necesarios para la elaboración de una iniciativa que establezca la Procuraduría para Defensa del Adulto Mayor.

• Elaborar una iniciativa para la institución de la Procuraduría para la Defensa del Adulto Mayor.

6. Sostener un diálogo respetuoso con organismos públicos y gubernamentales para conocer las necesidades para la atención de los Adultos Mayores.

• Llevar a cabo reuniones con organismos gubernamentales que atienden a personas adultas mayores.

• Llevar a cabo reuniones con institutos autónomos que atienden a personas adultas mayores.

• Establecer un mecanismo de diálogo institucional y respetuoso con el conjunto de instituciones que atienden a personas adultas mayores.

7. Sostener reuniones respetuosas con instituciones privadas para promover y fomentar la inclusión y la no discriminación de los adultos mayores.

• Llevar a cabo reuniones con instituciones privadas y organismos no gubernamentales que atienden a personas adultas mayores.

• Establecer un mecanismo de diálogo con el conjunto de instituciones privadas y organizaciones civiles que atienden a personas adultas mayores.

8. Fortalecer las acciones gubernamentales que aseguren el acceso y beneficio a los sistemas de gastos médicos mayores públicos y con las aseguradoras privadas, en beneficio a las personas adultas mayores, para promover la salud integral.

• Establecer un mecanismo de comunicación constante con el Sector Salud a fin de incidir en los catálogos del Seguro Popular y ampliar estos para la atención de enfermedades, padecimientos y condiciones que afectan a Personas Adultas Mayores.

• Diagnosticar las condiciones y características para el goce de seguros de gastos médicos mayores para las Personas Adultas Mayores.

Campo de Armonización Legislativa

Objetivo General

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables es la responsable de proponer la armonización de las leyes a efecto de que todas la Comisiones que conforman esta Cámara de Diputados, a efecto de que las iniciativas que este Congreso emita sean acordes a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Asimismo en segundo término, lograr la armonización en las leyes federales ya existentes para promover el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, reconociendo la igualdad de sus derechos ante la Ley y evitar el uso peyorativo de los términos que se utilizan al referirse a las personas que conforman los grupos vulnerables.

Así como el de promover la armonización de dicho marco jurídico, de conformidad con los principios constitucionales de igualdad y no discriminación; mejorar, fortalecer y consolidar el marco jurídico en relación a los grupos vulnerables.

Esta comisión se ha planteado generar las siguientes metas y objetivos:

Campo de Armonización Legislativa

1. Elaborar propuestas legislativas que permitan la armonización de la legislación nacional con los acuerdos, convenciones, tratados internaciones, opiniones y recomendaciones de derechos humanos en materia de grupos vulnerables.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de armonizar las leyes federales con los instrumentos y acuerdos internacionales en materia de vulnerabilidad, pobreza, discriminación y derechos humanos.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de armonizar las leyes federales con los ordenamientos que promueven y protegen los derechos de personas en condición de vulnerabilidad.

• Elaborar iniciativas con el objetivo de fortaleces el respeto a los derechos humanos de las personas o grupos en condición de vulnerabilidad.

• Aprovechar el mecanismo de consulta que se preparó durante el primer año de trabajo de la Comisión, para la elaboración de las iniciativas de la Comisión.

2. Promover mediante un diálogo respetuoso con las legislaturas estatales, la armonización de las leyes federales con las leyes estatales, atendiendo a la legislación y normatividad internacional, y a las opiniones que emita esta comisión.

• Establecer un diálogo con las áreas legislativas especializadas en grupos vulnerables de las entidades federativas para dar a conocer los lineamientos internacionales y criterios nacionales en materia de vulnerabilidad.

• Emitir recomendaciones generales para la armonización legislativa en materia de grupos vulnerables.

3. Promover ante las diferentes dependencias gubernamentales que realicen programas o apoyos en favor de las personas que comprenda los grupos vulnerables, la adopción de los principios establecidos en convenciones, acuerdos y tratados internacionales.

• Promover con las diversas dependencias y entidades gubernamentales, como Sedesol, Inapam, Conadis, Segob, Conapred, DIF, se realicen programas o apoyos en beneficio de las personas que comprenden a los grupos vulnerables.

4. Implementar el mecanismo de consulta con personas con discapacidad, a fin de promover la armonización legislativa acorde con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y las necesidades de los grupos vulnerables.

• Presentar e instalar el mecanismo de consulta que se preparó durante el primer año de trabajo de la Comisión.

Campo de Vinculación

Objetivo General

Esta comisión ofrecerá información relevante y oportuna en materia de grupos vulnerables, en especial la de carácter legislativo como es el marco jurídico vigente, la realización de foros y reuniones con especialistas y estudiosos en la materia.

Asimismo, dará cuenta del trabajo de esta comisión al informar sobre las iniciativas, minutas y proposiciones turnadas y dictámenes realizados, reuniones, programas de trabajo e informes de actividades que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los mexicanos en situación de vulnerabilidad.

Fortalecer el marco jurídico para mejorar las condiciones en las que se encuentran estos importantes segmentos poblacionales, para que en un futuro inmediato, vivamos en un entorno de una sociedad igualitaria en lo cotidiano, equitativa y equiparable en el acceso y disfrute de recursos y oportunidades, incluyente y sin ningún tipo de discriminación.

Está Área de Vinculación, dará seguimiento a las gestiones y canalizara las solicitudes de los Diputados y las Diputadas así como a quién lo solicite, manteniéndolo informado durante el proceso, proporcionando una respuesta oportuna.

Esta comisión se ha planteado generar las siguientes metas y objetivos:

Campo de Vinculación

1. Conocer y difundir el trabajo de las dependencias gubernamentales que ejecuten programas u ofrezcan apoyos a favor de las personas con discapacidad, los adultos mayores y los diversos grupos en vulnerabilidad.

• Llevar a cabo audiencias y reuniones de trabajo con las dependencias gubernamentales para conocer y difundir los programas y apoyos que beneficien a las personas adultas mayores.

• Llevar a cabo audiencias y reuniones de trabajo con las dependencias gubernamentales para conocer y difundir los programas y apoyos que beneficien a las Personas con Discapacidad, como Sedesol, Inapam, Conadis, Segob, Conapred, DIF, Indesol, Beneficiencia Pública, Inaes, entre otras.

• Establecer reuniones informativas, talleres y cursos para que las organizaciones de la sociedad civil, los funcionarios públicos y las empresas conozcan los programas que ejecutan las dependencias gubernamentales en favor de las personas con discapacidad y adultos mayores.

• Establecer redes de trabajo colaborativo y alianzas institucionales entre dependencias gubernamentales, organismos privados y organizaciones de la sociedad civil que sirvan para brindar atención integral a las personas con discapacidad y los adultos mayores.

– Pacto Mundial México

– Éntrale, Alianza por la inclusión laboral de personas con discapacidad

– Sensorama

– Fundación Once España

– Red de Museos para la atención de las personas con discapacidad.

– Red de Universidades Incluyentes.

– Centro de Recursos Internacionales para Organizaciones Civiles, AC

– Fundación Devlin

– Fundación Mexicana de Arte, Cultura y Deporte, AC.

– Operación Bendición México, AC

– Servicios Caritativos SUD, A.C.

– Centro Audiológico Especializado Blauton.

• Elaborar un directorio de las unidades que se encarguen de la atención a las personas con discapacidad y adultos mayores de las diferentes dependencias del gobierno federal y de los gobiernos estatales y municipales

2. Participar y contribuir con las distintas comisiones de la Cámara de Diputados con las que se interactúe para la generación de iniciativas relacionadas con los grupos vulnerables, que no son responsabilidad directa de esta comisión.

• Establecer redes de trabajo colaborativo entre las distintas comisiones que conforman la Cámara de Diputados (salud, cultura, infraestructura, presupuesto, deporte, educación, trabajo, turismo, entre otras) para dar respuesta a las necesidades de las organizaciones de la sociedad civil, organismos públicos y privados que brindan atención y servicios a las personas con discapacidad y adultos mayores.

• Presentar a las distintas comisiones que integran la Cámara de Diputados, las propuestas de legislativas ciudadanas y de organismos de la sociedad civil que puedan generar iniciativas relacionadas a los grupos vulnerables

• Establecer mecanismos de trabajo legislativo con diversas Comisiones de la Cámara de Diputados y Senadores para la elaboración de iniciativas y dictámenes en relación a los grupos vulnerables.

3. Convocar a los diversos organismos públicos y privados, nacionales e internacionales que atiendan temas de vulnerabilidad, para la vinculación entre estos y la promoción de los derechos de los grupos vulnerables.

• Establecer comunicación periódica las oficinas del alto comisionado de las Naciones Unidas, del Comité de los derechos de las personas con discapacidad de la ONU, de los organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil para dar seguimiento a las observaciones de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.

• Convocar a dependencias y entidades públicas, así como con organismos privados, nacionales e internacionales, para vincular acciones a favor de los distintos grupos vulnerables.

4. Apoyar las Instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas orientadas a la atención de grupos vulnerables.

• Establecer un mecanismo de comunicación y de trabajo con instituciones públicas y privadas para apoyar la difusión y el desarrollo de políticas públicas que beneficien a los Grupos Vulnerables.

• Vincular a las organizaciones de la sociedad civil, empresas e instituciones privadas con las dependencias del Gobierno Federal para presentar propuestas y planes de trabajo que fortalezcan los derechos de los Grupos Vulnerables que atiende esta comisión.

• Organizar cursos de capacitación para el fortalecimiento institucional de las organizaciones de la sociedad civil que atienden las necesidades de las Personas con Discapacidad y Adultos Mayores.

5.- Impartición de talleres y capacitaciones con organismos e Instituciones públicas y privadas, para el fortalecimiento de sus actividades y el cumplimiento de sus objetivos a favor del fortalecimiento y respeto de derechos de los grupos vulnerables.

• Impartir cursos, talleres y capacitación con organismos e instituciones públicas y privadas para fortalecer el respeto y cumplimiento de los derechos de los grupos vulnerables.

• Establecer reuniones de trabajo, talleres y cursos de capacitación que fortalezcan los proyectos y actividades que realizan las empresas y organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la atención de las personas con discapacidad y los adultos mayores.

Programación de reuniones ordinarias

Se realizarán el tercer miércoles de cada mes.

Calendario de reuniones ordinarias

Segundo año de ejercicio

Octava reunión ordinaria: 26 de octubre de 2016, 9:30 horas
Novena reunión ordinaria: 30 de noviembre de 2016, 9:30 horas
Décima reunión ordinaria: 7 de diciembre de 2016, 9:30 horas

Undécima reunión ordinaria: 25 de enero de 2017, 9:30 horas
Duodécima reunión ordinaria: 22 de febrero de 2017, 9:30 horas
Decimotercera reunión ordinaria: 29 de marzo de 2017, 9:30 horas
Decimocuarta reunión ordinaria: 26 de abril de 2017, 9:30 horas
Decimoquinta reunión ordinaria: 31 de mayo de 2017, 9:30 horas
Decimosexta reunión ordinaria: 28 de junio de 2017, 9:30 horas
Decimoséptima reunión ordinaria: 26 de julio de 2017, 9:30 horas
Decimoctava reunión ordinaria: 31 de agosto de 2017, 9:30 horas

Calendario de reuniones junta directiva

Segundo año de ejercicio

Octava reunión de junta directiva: 26 de octubre de 2016, 9:00 horas
Novena reunión de junta directiva: 30 de noviembre de 2016, 9:00 horas
Décima reunión de junta directiva: 7 de diciembre de 2016, 9:00 horas

Undécima reunión de junta directiva: 25 de enero de 2017, 9:00 horas
Duodécima reunión de junta directiva: 22 de febrero de 2017, 9:00 horas
Decimotercera reunión de junta directiva: 29 de marzo de 2017, 9:00 horas
Decimocuarta reunión de junta directiva: 26 de abril de 2017, 9:00 horas
Decimoquinta reunión de junta directiva: 31 de mayo de 2017, 9:00 horas
Decimosexta reunión de junta directiva: 28 de junio de 2017, 9:00 horas
Decimoséptima reunión de junta directiva: 26 de julio de 2017, 9:00 horas
Decimoctava reunión de junta directiva: 31 de agosto de 2017, 9:00 horas

Atentamente

Diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica)

Presidente


Informes

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016

Fundamento legal y datos generales

Conforme a lo establecido dentro de los artículos 150, numeral 1, fracción X; 165; 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, presenta informe semestral de actividades.

El informe corresponde a las actividades desarrolladas por este órgano parlamentario durante el segundo periodo ordinario y el segundo receso del primer año de la LXIII Legislatura, del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Diputados: Gustavo Enrique Madero Muñoz, Edith Anabel Alvarado Varela, Brenda Borunda Espinoza, Laura Valeria Guzmán Vázquez, José Alfredo Torres Huitrón, Kathia María Bolio Pinelo, Eloisa Chavarrias Barajas, Erika Irazema Briones Pérez, Sara Paola Galico Félix Díaz, Irma Rebeca López López, Refugio Trinidad Garzón Canchola, Evelyng Soraya Flores Carranza, Lilia Arminda García Escobar, Fabiola Guerrero Aguilar, Norma Edith Martínez Guzmán, María Isabel Maya Pineda, María Angélica Mondragón Orozco, Karla Karina Osuna Carranco, María Guadalupe Oyervides Valdez, Angélica Reyes Ávila, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, María Monserrath Sobreyra Santos, Mariana Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán,

Iniciativas turnadas para dictamen como comisión única

• Proponente: Noemí Zoila Guzmán Lagunes (PRI).
Expediente: 1903

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 2 de marzo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables.
Estatus: retirada por el proponente.

• Proponente: Waldo Fernández González (PRD)
Expediente: 1867

Proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 5 y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 2 de marzo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables.
Dictaminada por la CAGV

• Proponente: Edith Anabel Alvarado Varela (PRI)
Expediente 2231

Proyecto de decreto que adiciona el Capítulo X al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 17de marzo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables

Dictaminada por la CAGV
Votación pospuesta a petición del proponente.

• Proponente: Beatriz Vélez Núñez (PRI)
Expediente 2600.

Proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 12 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 13 de Abril de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables.
Pendiente

• Proponente: Sergio René Cancino Barffuson (Morena) suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena
Expediente 2605.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 12 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 13 de abril de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables
Pendiente
Dictamen retirado por la Junta Directiva CAGV

• Proponentes: Alicia Barrientos Pantoja (Morena) en nombre propio y de los diputados Sandra Luz Falcón Venegas, Delfina Gómez Álvarez, Ariadna Reyes Montiel y Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena).
Expediente. 2710.

Proyecto de decreto que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 20 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 21de abril de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables
Pendiente Dictamen retirado por la Junta Directiva CAGV

• Proponente: Claudia Edith Anaya Mota (PRI)
Expediente 2775.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 21 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 22 de abril de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Congreso del Estado de Nuevo León
Expediente 2789.

Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones los artículos 2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.

Fecha de presentación: 26 de abril de 2016
Fecha recepción CAGV: 27 de abril de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Dictaminada CAGV

• Proponente: López Velasco Edith Yolanda (PRI)
Expediente 3036.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 23 de mayo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Carlos Bello Otero (PAN)
Expediente 3024.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 23 de mayo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Adriana del Pilar Ortiz Lanz (PRI) .
Expediente 2996.

Proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 5o. y 6o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 23 de mayo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Arlette Ivette Muñoz Cervantes (PAN)
Expediente 3023.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 23 de mayo de 2016.

Dictamen Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Armando Luna Canales (PRI).
Expediente 3062.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha de presentación: 23 de mayo de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: Diputados integrantes del PRI, suscrita por los diputados Armando Luna Canales y Jericó Abramo Masso (PRI).
Expediente 3139.

Proyecto de decreto que adiciona un capítulo X Bis, integrado por los artículos 32 Bis y 32 Ter, al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 25 de mayo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 31 de mayo de 2016.

Dictamen: dictaminada Atención a Grupos Vulnerables por la CAGV
Votación pospuesta a petición del proponente.

• Proponentes: Diputados Maricela Serrano Hernández y Héctor Javier Álvarez Ortiz (PRI).
Expediente. 3256.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Fecha de presentación: 13 de julio de 2016.
Fecha recepción CAGV: 15 de julio de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.
Fecha de presentación: 13 de julio de 2016.
Fecha recepción CAGV: 15 de julio de 2016.

• Proponente: Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).
Expediente 3267.

Proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.

• Proponente: José Hernán Cortés Berumen (PAN)
Expediente 3417.

Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Fecha de presentación: 17 de agosto de 2016.
Fecha recepción CAGV: 23 de agosto de 2016.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables. Pendiente.
Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 16 de marzo de 2016.

• Proponente: Kathia María Bolio Pinelo (PAN).
Expediente 1886.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación.

Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Atención a Grupos Vulnerables.
Retirada por la proponente

Fecha de presentación: 26 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 27 de abril de 2016.

• Proponente: Grupos Parlamentarios (Conjuntas) Presentada por Gustavo Madero Muñoz, presidente y suscrita por los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Expediente 2822.

Proyecto de decreto que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de

Población. (Creación del Registro Nacional de Población con Discapacidad).

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Salud, opinión de la Comisión de Población.
Dictaminada por comisiones unidas, votación pendiente comisión de Salud.

Fecha de presentación: 29 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV 16 de mayo de 2016.

• Proponente: Kathia María Bolio Pinelo (PAN).
Expediente 2919.

Proyecto de decreto que expide la Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Animales de Asistencia.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Ganadería, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Retirada por la proponente.

Fecha de presentación: 16 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 17 de marzo de 2016.

• Proponente: María García Pérez (PAN).
Expediente 2225.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y del Código Civil Federal.

Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Justicia, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables
Opinada CAGV. Dictaminada Comisiones Unidas.

Fecha de presentación: 17 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 17 de marzo de 2016.

• Proponente: Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza).

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de los Impuestos. Generales de Importación y de Exportación, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 constitucional, de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, de la Ley General de Asentamientos Humanos, de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Salud, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, y de la Ordenanza General de la Armada.

Comisiones Unidas de Gobernación, Justicia, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables y de Marina.
Opinada CAGV.
Pendiente Comisiones Unidas.

Fecha de presentación: 30 de marzo de 2016.
Fecha recepción CAGV: 31 de marzo de 2016.

• Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas) Presentada por Madero Muñoz Gustavo presidente y suscrita por todos los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 2359.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Dictamen de Gobernación, con opinión de Atención a Grupos Vulnerables.
Opinión CAGV Pendiente.
Comisión Gobernación

Fecha de presentación: 5 de abril de 2016.
Fecha recepción CAGV: 27 de abril de 2016.

• Proponente: Bolio Pinelo Kathia María (PAN)
Expediente 2440.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social.

Dictamen de Salud con opinión de Atención a Grupos Vulnerables
Opinión CAGV Dictaminado Negativo

Proposiciones turnadas para dictamen

• Fecha de presentación: 3 de marzo de 2016.

Fecha recepción CAGV: 4 de marzo de 2016.

Proponente: Edith Anabel Alvarado Varela.

Punto de acuerdo por el que se exhorta a los Poderes Judiciales de los estados y de la Ciudad de México, a que se adhieran al protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas con discapacidad.

Dictamen: Atención a Grupos Vulnerables

Aprobado CAGV

Proponente: diputados integrantes del PRD (PRD) Suscrita por los diputados Alberto Martínez Urincho y Arturo Santana Alfaro (PRD)

Expediente 150.

Iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones resueltas

• Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista

Eliminar el certificado de habilitación para el desempeño de actividades laborales, productivas u otras para personas con espectro autista. Prever que las personas con discapacidad tendrán derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. Determinar que las personas con discapacidad podrán tomar decisiones únicamente por sí mismos. Eliminar la disposición que establece que se negará la posibilidad de contratación laboral a quienes cuenten con dichos certificados que indiquen su aptitud para desempeñar actividades productivas.

Dictaminado CAGV Desechado

Proponente: diputados integrantes del PRD, suscrita por los diputados Alberto Martínez Urincho y Arturo Santana Alfaro (PRD).

Expediente 150

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Precisar los conceptos de Cédula Única de Discapacidad y de Registro Nacional de Personas con Discapacidad. Establecer el derecho a poseer la Cédula y formar parte del Registro. Facultar al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia para expedir la Cédula y llevar el Registro. Determinar las funciones del Registro Nacional de Personas con Discapacidad y establecer la obligación de las instituciones de salud pública y privada, de notificar al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, del nacimiento de niñas o niños que hayan nacido con alguna discapacidad, a fin conformar el Registro Nacional de Personas con Discapacidad, y establecer políticas públicas para las personas discapacitadas desde su nacimiento.

Dictaminado CAGV sexta reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas, en comisiones unidas, Votación pendiente Comisión de Salud.

Raúl Ramírez Ocampo Gianni (PRI).

Expediente 814.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Expediente 1399.

Proponente: Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI).

Incluir en el Censo Nacional de Población los siguientes parámetros: nombre completo y ubicación, así como los demás datos que se consideren necesarios incluir para su plena identificación; características sociodemográficas; situación conyugal y fecundidad; derechohabiencia y uso de servicios de salud; educación; características económicas; vivienda y discriminación por edad y sexo; tipo, causa y grado de discapacidad. Dicha información será de orden público y deberá ser presentada con niveles de desagregación estatal y municipal, teniendo como finalidad la formulación de planes, programas y políticas.

Dictaminado CAGV sexta reunión ordinaria, positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas, en comisiones unidas, votación pendiente comisión de Salud.

Proyecto de decreto que reforma los artículos 3°, 5º y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Expediente 1867.

Proponente: Waldo Fernández González (PRD)

Incluir el concepto de “Residencias de día”. Impulsar la creación y operación de residencias de día a fin de que las personas adultas mayores cuenten con espacios óptimos para su atención integral.

Dictaminado CAGV cuarta reunión ordinaria. Positivo.

Proyecto de decreto que adiciona el Capítulo X al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Adicionar un Capitulo denominado “A la Participación en la Vida Pública” con el objeto de generar un cambio cultural a favor de la igualdad y la no discriminación; concientizar e instruir acerca del trato a las personas con discapacidad; y alentar la participación electoral de éstas dándoles plena

garantía de accesibilidad al ejercicio del voto en las elecciones y, al tiempo, de permitirles también poder ser votados para los cargos públicos, además, de ampliar las oportunidades de participar en la vida pública.

Proponente: Edith Anabel Alvarado Varela (PRI)

Expediente 2231.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones

Dictaminado con otras iniciativas.

Proyecto de decreto que reforma los artículos 3° y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Adicionar el concepto de “atención médica integral”, entendido como la atención médica integrada por especialistas en diversas ramas.

Garantizar a los adultos mayores, la prestación de este servicio.

Dictaminado CAGV sexta reunión ordinaria

Desechado.

Proponente: Beatriz Vélez Núñez (PRI)

Expediente 2600.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Impulsar la inclusión de las personas con discapacidad en todos los niveles del sistema educativo nacional, garantizándoles uno por ciento de la matrícula total, desarrollando y aplicando normas y reglamentos que aseguren su inclusión en las instituciones educativas, proporcionen los apoyos didácticos, materiales y técnicos y cuenten con personal docente capacitado.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas.

Proponente: Sergio René Cancino Barffuson (Morena) suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Expediente 2605.

Proyecto de decreto que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Atribuir a la Secretaría de Cultura, promover los derechos de las personas con discapacidad a través de programas de información, educación y formación de la conciencia ciudadana, mediante programas y acciones que consideren los criterios de calidad, especialización, género y gratuidad.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas.

Proponente: Alicia Barrientos Pantoja (Morena) en nombre propio y de los diputados Sandra Luz Falcón Venegas, Delfina Gómez Álvarez, Ariadna Reyes Montiel y Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena)

Expediente 2710.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 7° de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Facultar a la Secretaría de Salud para que implemente acciones de atención a niños, niñas y adolescentes con discapacidad que se encuentren albergados en alguna institución de asistencia social, mismas que incluirán servicios de rehabilitación física, terapias psicológicas, educación especial y asesoría jurídica; así como para desarrollar programas enfocados para niños, niñas y adolescentes con discapacidad, para garantizar su derecho a vivir en familia, orientando y apoyando a sus padres para su cuidado y desarrollo.

Proponente: Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Expediente 2775.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones los artículos 2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.

Fortalecer los derechos de las personas con la condición del espectro autista. Definir el concepto de trastornos de espectro autista. Eliminar los certificados de habilitación en los que conste que dichas personas se encuentran aptas para el desempeño de actividades laborales. Indicar que estas personas tendrán derecho a recibir una educación y capacitación basada en criterios de integración e inclusión tanto social como laboral. Prever que quedará prohibido negar la contratación a un empleado debido a su condición.

Proponente: Congreso del Estado de Nuevo León.

Expediente 2789.

Dictaminado CAGV sexta reunión ordinaria. Desechado.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Garantizar a las personas adultas mayores el derecho de identidad y al respeto a su identidad indígena, garantizar su desarrollo integral, de acuerdo a su diversidad cultural, tradición, lengua, modo de vida y estructura generacional.

Proponente: Edith Yolanda López Velasco (PRI)

Expediente 3036.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Desechada.

Proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Integral de la Familia con la Procuraduría General de la República, para garantizar a las personas adultas mayores víctimas de cualquier delito la atención psicológica gratuita.

CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Proponente: Carlos Bello Otero (PAN)

Coordinar el Sistema para el Desarrollo Dictaminado

Expediente 3024.

Proyecto de decreto que reforma los artículos 2o., 5o. y 6o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Incluir en la Ley los conceptos de maltrato, violencia, violencia económica, violencia física, violencia patrimonial, violencia psicológica y violencia sexual.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Desechada.

Proponente: Adriana del Pilar Ortiz Lanz (PRI).

Expediente 2996.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Atribuir al Instituto Nacional Electoral asegurar el ejercicio pleno de los derechos políticos de las personas con discapacidad, y a los partidos políticos con registro nacional impulsar la participación política de las personas con discapacidad, promover su afiliación y participación en los institutos políticos y su participación en cargos de elección popular.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas.

Proponente: Armando Luna Canales (PRI).

Expediente 3062.

Proyecto de decreto que adiciona un capítulo X Bis, integrado por los artículos 32 Bis y 32 Ter, al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Garantizar los derechos políticos de las personas con discapacidad, indicar que el INE deberá asegurar que dichas personas podrán ejercer plena y efectivamente sus derechos políticos sin discriminación, garantizando la accesibilidad, implementando las ayudas y acciones afirmativas que sean necesarias para este fin; y, determinar que los partidos políticos nacionales impulsarán su participación política, promoviendo la afiliación a sus institutos políticos y el participar en cargos de elección popular.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas.

Proponente: Diputados integrantes del PRI (PRI), suscrita por los diputados Armando Luna Canales y Jericó Abramo Masso (PRI).

Expediente 3139.

Proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Adicionar que la Secretaría de Educación Pública promoverá el derecho a la educación de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad sustantiva.

Dictaminado CAGV séptima reunión ordinaria. Positivo con modificaciones.

Dictaminado en conjunto con otras iniciativas

Proponente: Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).

Expediente 3267.

Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

El plan de trabajo de dividió en un objetivo general, que corresponde a la misión de la comisión y varios específicos divididos en cuatro campos: adultos mayores, discapacidad, armonización y vinculación.

El objetivo de la comisión, desde su creación como comisión ordinaria, ha sido el de erradicar las causas de vulnerabilidad que afecta a personas, grupos o comunidades y que les impide mejorar sus condiciones de vida. En este año de trabajo de la Presidencia de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, se han obtenido logros y avances significativos.

El más importante, el reconocimiento de todos los sectores involucrados en la atención de la vulnerabilidad, del cambio de paradigma del modelo medico asistencial a un modelo de derechos humanos. Desde esta coincidencia y observando este paradigma, se construyeron los consensos y se elaboraron las propuestas legislativas que crean el Registro Nacional de Población con Discapacidad y la supresión de la discriminación contenida en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que prohíbe el acceso a la casilla a las personas “privadas de sus facultades mentales”. También, se instauró la Medalla Gilberto Rincón Gallardo; se ha preparado la implementación de un sistema de consulta a organizaciones de la sociedad civil, acorde a la Convención; se prepara un protocolo de actuación para defensores públicos, y; se tiene listo un convenio para la capacitación en Lenguaje de Señas Mexicano.

En lo que refiere al avance en los objetivos específicos, programados para el primer año de trabajo de la LXIII Legislatura, a continuación se recupera lo planteado en el Plan de Trabajo y se informa sobre el estatus des mismo.

Campo de adultos mayores

1. Elaborar y generar normas jurídicas que permitan la incorporación de mujeres y hombres adultos mayores a las tareas del desarrollo nacional, a través de programas educativos y de capacitación, para efecto de lograr su incorporación e integración social y productiva.

Se cumplió el objetivo. Se aprobaron dictámenes legislativos, reformando y adicionando los artículos 3o., 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para el efecto de que la Ley garantice a las personas adultas mayores sus capacidades económicas. La minuta está ahora en el Senado de la República.

2. Elaborar y generar normas jurídicas para fortalecer los sistemas de Salud y Seguridad Social de las personas adultas mayores y ampliar su cobertura.

Se cumplió el objetivo. Se aprobaron dictámenes legislativos, reformando y adicionando el artículos 3o., 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para el efecto de que la Ley garantice a las personas adultas mayores ser sujetos de acciones y políticas públicas para fortalecer su plena integración social, así como el establecimiento de residencias de día para su atención integral, garantizando el derecho de acceso a las mismas. La minuta está ahora en el Senado de la República

3. Elaborar y generar normas jurídicas que permitan al Gobierno Federal, establecer un Registro Nacional de Identificación de las personas adultas mayores.

Se está elaborando un diagnóstico sobre la realidad jurídica del Inapam, con el que se determinó que la legislación actual debe complementarse con otras acciones legislativas, entre ellas la realización de un foro en septiembre de 2016 para conocer la opinión de las Personas Adultas Mayores al respecto.

4. Elaborar y generar normas jurídicas que establezcan una vinculación sólida y certera con las organizaciones de la sociedad civil, para fortalecer su trabajo de apoyo y atención a las personas adultas mayores.

Se han llevado a cabo reuniones de trabajo con las siguientes organizaciones de la sociedad civil:

• Fraternidad de Jubilados y Pensionados del IMSS, AC.

• Mujeres Unidas por la Familia Elizondo, A.C.

• Quien habla por mí, AC.

Se está preparado un punto de acuerdo con la finalidad de promover un convenio entre la asociación Quien habla por mí, AC a fin de adoptar a nivel nacional el proyecto “Alerta Plateada” que ayudará a la localización en caso de extravío o desaparición de una Persona Adulta Mayor, similar a la Alerta Amber de los menores.

5. Fortalecer las normas jurídicas que aseguren el acceso a los sistemas de salud a las personas adultas mayores, para efecto de prevenir, diagnosticar y atender sus enfermedades.

Se cumplió el objetivo. Se aprobaron dictámenes legislativos, reformando los artículos 10 y 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para la promoción de centros de atención geriátrica y gerontológica, facultando al Inapam en coordinación con la Secretaría de Salud, para establecer los criterios y mecanismos para su cumplimiento. La minuta está ahora en el Senado de la República.

6. Fortalecer normas jurídicas que contribuyan con el Gobierno Federal, a establecer el presupuesto de programas dirigidos a las personas adultas mayores pensionados de bajos ingresos.

Se cumplió el objetivo. Se llevan a cabo capacitaciones, y próximamente reuniones con el Inapam; se trabajan criterios para establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, que deberá trabajarse en el Segundo año Legislativo de la LXIII Legislatura.

7. Elaborar y generar normas jurídicas y proposiciones con apunto de acuerdo, que garanticen los derechos humanos de las personas adultas mayores, bajo el principio de no discriminación y la eliminación de cualquier forma de violencia.

Se cumplió el objetivo. Se aprobaron dictámenes legislativos, reformando y adicionando los artículos 3o., 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para que en las residencias de día, los familiares de las personas adultas mayores acudan para brindarles asistencia para la salud, alimentación, aseo, cultura y recreación, evitando cualquier forma de maltrato, violencia y discriminación. La minuta está ahora en el Senado de la República.

8. Elaborar y generar proposiciones con punto de acuerdo, que en términos generales, establezcan y fomenten el respeto de parte de las autoridades de los derechos humanos de las personas adultas mayores.

Se cumplió el objetivo. Se aprobó proposición con punto de acuerdo mediante la cual, la Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social e Inapam, para cuando exista maltrato, violencia u omisión por parte de servidores públicos de Instituciones Públicas y de prestadores de servicio de instituciones privadas a atención a personas adultas mayores, den vista a las autoridades competentes, con el objetivo de otorgar una vida digna y garantizar la protección de sus derechos humanos.

9. Realizar y organizar diversos foros, entrevistas, audiencias, invitaciones a expertos y especialistas en la materia, comparecencias de servidores públicos.

Se llevó a cabo reunión con el Inegi, para efecto de conocer la realidad estadística del sector de adultos mayores. Se tiene programado un encuentro con la participación de expertos y especialistas en personas adultas mayores, para analizar la situación de éstas y elaborar propuestas jurídicas para beneficiar a dicho sector. El foro se prevé se llevará a cabo en la Cámara de Diputados en octubre de 2016.

10. Realizar foros, campañas, entre ellas la campaña 1, 2, 3 de l@s Abuelos para vivir en dignidad.

Se ha hecho contacto con organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de elaborar una Proposición con Punto de Acuerdo para que la Cámara de Diputados exhorte al Inapam a que promueva el proyecto Alerta Plateada que fortalece la protección y atención de las personas adultas mayores, además de instar a esta misma institución a destinar su tiempo en medios de comunicación para dar a conocer esta herramienta y otras campañas que informen sobre sus derechos. Se tiene previsto realizar foro en la Cámara de Diputados en octubre de 2016.

11. Realizar los trabajos necesarios para impulsar la creación de la Procuraduría para Defensa del Adulto Mayor.

Para el cumplimiento de esta meta se está trabajando una iniciativa, a fin de Coordinar el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia con la Procuraduría General de la Republica, y Garantizar a las personas adultas mayores, víctimas de cualquier delito, la atención psicológica gratuita y la orientación jurídica oportuna.

12. Fortalecer las normas jurídicas que aseguren el acceso y beneficio a los sistemas de gastos médicos mayores con las aseguradoras en beneficio a las personas adultas mayores, para efecto de prevenir, diagnosticar y atender sus enfermedades.

Se cumplió el objetivo. Se han realizado reuniones con el Seguro Popular a efecto de diagnosticar la viabilidad de un sistema universal.

Asimismo se estarán realizando acciones para que las compañías que prestan servicios seguros de salud y de vida, adopten como directrices en la implementación, interpretación y ejecución de sus actividades y políticas, los presupuestos del modelo social de la vulnerabilidad, previsto en la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que nuestro país es parte, por medio del cual, partiendo de un respeto irrestricto a la dignidad de las personas, así como de la diversidad de las mismas.

Se han realizado reuniones de trabajo y cursos de capacitación sobre el tema de acceso a los servicios de salud que proporciona el Seguro Popular a los adultos mayores; así como con el Inegi para tener acceso a información que permita conocer la situación que enfrentan los adultos mayores en nuestra sociedad. Con el Conapred también se han llevado a cabo reuniones de trabajo a fin de conocer la realidad de la discriminación al Adulto Mayor.

Igualmente se está contemplando un foro en octubre de 2016 que permita la elaboración de una o varias propuestas legislativas que impulsen estos temas.

Campo de personas con discapacidad

1. Visibilizar el tema de las personas con discapacidad y con ello crear un ambiente incluyente entre los diputados hacia las personas con discapacidad.

Se cumplió el objetivo. Para este fin, se realizó el foro:

• Foro Cambio de paradigma en la atención de las personas con discapacidad: desde una visión asistencialista a un enfoque en derechos humano (18 de abril de 2016).

2. Realizar acciones de sensibilización sobre las personas con discapacidad y el ejercicio de sus derechos

Se cumplió el objetivo. Se presentó un punto de acuerdo y ahora las transmisiones del Canal del Congreso, cuentan con la traducción simultánea a LSM.

Se realizó el foro Cambio de paradigma en la atención de las personas con discapacidad:desde una visión asistencialista a un enfoque en derechos humano (18 de abril de 2016).

Se brindó la atención ciudadana en la CAGV a grupos vulnerables, principalmente para el apoyo ante autoridades.

3. Realizar un mecanismo de consulta y dialogo con las organizaciones sociales de y para personas con discapacidad para la armonización legislativa.

Se cumplió con el objetivo. Desde el mes de abril se estableció una estrategia para crear puentes de comunicación con las organizaciones sociales de y para personas con discapacidad, con el objeto de socializar y enriquecer el mecanismo de consulta hacia las OSC que lleven a consultar los trabajos legislativos de esta comisión, a la fecha Organizaciones como:

• Vida Independiente San Luis Potosí AC;

• Gestión y Apoyo a Grupos Vulnerables AC;

• COAMEX;

• Discapacitados Visuales IAP;

• Miel que vino del cielo, AC;

• Once Avante, AC;

• Mentes con Alas;

• Movimiento Nacional por la Inclusión y Democracia de y para personas con discapacidad, AC e;

• Integra Sonora, AC.

Más allá del objetivo inicial, la presidencia de la comisión decidió implementar un sistema de consulta sistemático a las organizaciones, que lleva un avance de 75 por ciento y se instalará durante el primer periodo del segundo año legislativo.

4. Revisar las instalaciones de esta Cámara de Diputados y se realicen las acciones necesarias para contar con una verdadera y plena accesibilidad para personas con discapacidad.

Se tiene programado un recorrido para el mes de septiembre. En abril de 2016 se tenía pospuso el recorrido por cuestiones logísticas. Para este fin, se establecieron reuniones preparatorias con:

• Libre Acceso AC y

• Indepedi

Para establecer una ruta de trabajo que lleve a la accesibilidad universal en la Cámara de Diputados y así contribuir a la visibilizar el tema de las personas con discapacidad ante los 500 diputados federales.

5. Sostener una reunión respetuosa con la Comisión Nacional de Derechos Humanos para conocer el avance de dichas recomendaciones del Comité de implementación de la Convención y las asignaturas pendientes.

Se cumplió el objetivo. Además de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la del Distrito Federal, se organizaron reuniones de trabajo con instituciones y las organizaciones a fin de conocer el estatus real de avance en este tema, entre ellas:

• Conadis;
• Inegi;
• Coneval;
• Sedesol;
• Seguro Popular;
• Indesol;
• Tribunal Electoral del DF;
• UNAM;
• Secretaría de Salud, y;
• Patrimonio de la Beneficencia Pública.

Igualmente, se entablaron mesas de trabajo con la Segob, a través del Comité de Seguimiento a las Recomendaciones de las Naciones Unidas que organizan SRE, DIF, Inegi, Segob, Ssa, Conadis, organizaciones civiles, entre otras instituciones con el propósito de detectar las acciones legislativas que se promuevan en dicho comité.

6. Difundir los marcos jurídicos en formatos de fácil entendimiento y talleres de análisis e interpretación para personas sordas. Se está elaborando un Protocolo de Actuación para Defensores Públicos en casos que involucren Personas en Condición de Vulnerabilidad, en el nuevo sistema Penal Acusatorio.

Se está programando un curso del Lenguaje de Señas Mexicano dirigido a personal de Cámara de Diputados, para posteriormente desarrollar un conjunto de talleres en LSM para la difusión de marcos jurídicos dirigidos a Personas con Discapacidad.

Campo de armonización legislativa

1. Generar un padrón de atención de Grupos Vulnerables.

Se cumplió el objetivo. Se propuso y aprobó en la Comisión la Creación del Registro Nacional de Población con Discapacidad.

2. Revisar y analizar las legislaciones extranjeras, acuerdos, convenciones, tratados internaciones, opiniones y recomendaciones de Derechos Humanos en materia de Grupos Vulnerables.

Se cumplió el objetivo. Se elaboró un diagnóstico sobre elementos que en las leyes federales y los códigos federales son contrarios a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Con el propósito de dar un paso a la armonización legislativa en el tema de la participación pública y derechos políticos de las personas con discapacidad, esta comisión viene realizando reuniones de trabajo con OSC, como:

• Vida Independiente San Luis Potosí AC;

• Gestión y Apoyo a Grupos Vulnerables AC;

• Once Avante, AC;

• Movimiento Nacional por la Inclusión y Democracia de y para personas con discapacidad, A.C.

• Integra Sonora, AC.

Así como también reuniones con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Conadis, Segob, Conapred, Enlace con Relaciones Exteriores; con estos trabajos se pretende presentar varias iniciativas, la primera de ellas una que reforma la Ley General de Partidos Políticos, Ley General de procedimientos Electorales y la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de garantizar los Derechos Políticos de las Personas con Discapacidad.

3. Revisar y analizar las legislaciones ya existentes bajo la perspectiva de los acuerdos, convenciones, tratados internaciones, opiniones, recomendaciones de Derechos Humanos en materia de Grupos Vulnerables, y en su caso, armonizarlos con las leyes nacionales. Se cumplió el objetivo. Se elaboró un diagnóstico sobre las leyes federales y los códigos federales en relación a la Convención. Se presentaron 2 iniciativas a este respecto y se tiene programado continuar permanentemente con el proceso de armonización legislativa.

4. Promover entre las Legislaturas Estatales la armonización de las leyes federales con las leyes estatales, atendiendo a la legislación y normatividad internacional, y a las opiniones que emita esta comisión.

No se cumplió el objetivo.

5. Conocer el trabajo de las diferentes dependencias gubernamentales que realicen programas o apoyos en favor de las personas que comprenda los grupos vulnerables.

Se cumplió el objetivo. Se llevaron a cabo encuentros de trabajo con Diputados y con las áreas técnicas así como capacitaciones y diálogo con las siguientes dependencias gubernamentales:

Conadis, Conapred, Inegi, Coneval, DIF, Sedesol, Segob, Ssa, Hacienda, Beneficencia Pública, entre otras instituciones.

Campo de vinculación

1. Participar y contribuir con las distintas Comisiones de la Cámara de Diputados con las que se interactúe para la generación de iniciativas relacionadas con los grupos vulnerables que no son responsabilidad directa de esta Comisión.

Se cumplió el objetivo. Se colaboró con la Comisión de Salud para las iniciativas a favor de personas que padecen “enfermedades raras”, “prematuridad”, y se entablaron vínculos de análisis legislativo.

Se dictaminó en conjunto con las Comisiones de Salud, Gobernación, Régimen y Prácticas Parlamentarias, Ganadería, Derechos Humanos, Vivienda y se mantuvo una estrecha comunicación para el despacho de responsabilidad compartida.

2. Convocar a los diversos organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, para la creación de propuestas legislativas orientadas al respeto de los derechos de los grupos vulnerables.

Se cumplió el objetivo. Se llevan a cabo mesas de trabajo con la Red de Museos para la Atención de las Personas con Discapacidad y la Red de Universidades Incluyentes, para conocer su problemática, a fin de construir propuestas legislativas en favor de las personas con discapacidad, en materia de educación y cultura.

Con la oficina de representación del Pacto Mundial México, se trabaja para difundir entre los organismos de la sociedad civil las metas de Desarrollo Sostenible 2030, adoptadas por México.

Asimismo, se han sostenido reuniones con la Alianza por la Inclusión laboral de las personas con discapacidad, con el objetivo de promover empleos entre las personas con discapacidad, así como difundir su objetivo a través del micro sitio de la comisión.

Por medio de la Fundación Once de España se intercambian experiencias de proyectos sociales exitosos que implementa la organización con el objetivo de replicarlos en México.

3. Apoyar las Instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas orientadas a la atención de grupos vulnerables.

Se cumplió el objetivo. Se ha impartido asesoría para la incidencia de alcaldes, asociaciones civiles para que a través de una metodología sencilla y una visión amplia de los asuntos públicos de los grupos vulnerables.

Se ha establecido una línea de comunicación a fin de conocer las necesidades y soluciones legislativas para fortalecer el trabajo de instituciones como:

• La Red de museos para la Atención de las Personas con Discapacidad;

• La Red de Universidades Incluyentes;

• Éntrale, Alianza por la inclusión laboral de personas con discapacidad, y;

• Sensorama.

4. Proponer la elaboración de programas de cooperación con organismos e Instituciones públicas y privadas, así mismo revisar, analizar, y en su caso dar seguimiento a lo existente.

Se cumplió el objetivo. Se ha establecido el vínculo con la red Universidades Incluyentes y la Red de Museos para la atención de personas con discapacidad, con el objetivo de realizar mesas de trabajo en donde se revise su problemática.

Se busca crear una alianza con la Facultad de Responsabilidad Social de la Anáhuac, para promover la investigación en temas de grupos vulnerables.

Con el objetivo de dar seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se ha establecido una alianza con la oficina de representación del Pacto Mundial México, para informar y difundir las metas de los ODS, entre los organismos gubernamentales y la sociedad civil que tienen como objeto social la atención de personas con discapacidad.

Asimismo, se mantiene una estrecha relación con la asociación civil “Sensorama” que es una institución que promueve la inclusión de personas con discapacidad en las artes escénicas, buscando con ello incorporar en las actividades que realiza la comisión, el tema de sensibilización y concientización sobre el tema de las discapacidades sensoriales.

Se mantiene una relación de colaboración con la Fundación Devlin, Fundación MVS y la asociación civil Operación Bendición México, quienes brindan el apoyo con lentes, aparatos auditivos y sillas de ruedas a un costo preferencial, con el objetivo de apoyar a las personas que así lo requieran.

Del mismo modo, se ha establecido una alianza con la empresa Centro Audiológico Especializado Blauton, quien realiza audiometrías gratuitas y otorga descuentos en auxiliares auditivos e implantes cocleares.

Con la organización Servicios Caritativos SUD, A.C., se cuenta con un acuerdo para capacitar a las organizaciones de la sociedad civil en el tema del uso adecuado de sillas de ruedas.

Trabajo legislativo reuniones celebradas

Durante el periodo del presente informe se llevaron a cabo: tres reuniones de junta directiva, en donde se acordó la realización y orden del día para tres reuniones ordinarias del pleno de la comisión y dos reuniones con dependencias.

2 de marzo de 2016 Reunión Coamex, Salón B 10:00
30 de marzo de 2016. Junta directiva. Salón C, 9:30 horas.
30 de marzo de 2016. Cuarta ordinaria. Salón C, 10:00 horas.
28 de marzo de 2016. Junta directiva. Salón A, 9:00 horas.
28 de marzo de 2016. Quinta ordinaria. Salón B, 9:30 horas.
16 de marzo de 2016. Junta directiva. Salón B, 9:00 horas.

16 de junio de 2016. Sexta ordinaria. Salón B, 9:30 horas.
29 de junio de 2016. Reunión Seguro Popular. Salón C, 11:00 horas.
13 de julio de 2016. Reunión Inegi. Salón C, 11:00 horas.

Resúmenes de actas de reuniones ordinarias

• Cuarta reunión ordinaria

Fecha: 30 de marzo de 2016.

Presidencia: Diputado Gustavo Madero Muñoz

Secretaría: Diputada Érika Irazema Briones Pérez

El acta completa de la reunión está disponible en http://gaceta.diputados.gob.mx/

Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista (cuarta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez A favor
Diputada Irma Rebeca López López A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán A Favor
Diputada María Isabel Maya A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos
Diputada Mariana Trejo Flores A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán A favor

Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o., 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (cuarta reunión ordinaria)

Diputado Gustavo Madero Muñoz A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez A favor
Diputada Irma Rebeca López López A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán A favor
Diputada María Isabel Maya A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos
Diputada Mariana Trejo Flores A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán A favor

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que designe al director general de la Conadis (cuarta reunión ordinaria)

Diputado Gustavo Madero Muñoz A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez A favor
Diputada Irma Rebeca López López A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán A favor
Diputada María Isabel Maya A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos
Diputada Mariana Trejo Flores A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán A favor

• Quinta reunión ordinaria

Fecha: 28 de abril de 2016.

Presidencia: Diputado Gustavo Madero Muñoz.

Secretaría: Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz

Quórum inicial: 23; quórum final: 23.

Hora de inicio: 9:30 horas; hora de término: 10:25 horas.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los Proyectos de Dictamen:

a) Punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a redoblar esfuerzos en materia de políticas y programas sociales encaminados a atender a los adultos mayores. Proponente: José Santiago López (Partido de la Revolución Democrática). Expediente 1569.

b) Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a realizar una campaña de regularización de los centros de atención de las personas adultas mayores en todo el territorio nacional. Proponente: José Luis Orozco Sánchez (Partido Revolucionario Institucional, PRI). Expediente 1685.

c) Punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias de la administración pública federal a destinar y ejercer de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad. Proponente: Claudia Edith Anaya Mota (PRI). Expediente 1760.

d) Punto de acuerdo por el que se exhorta a los Poderes Judiciales de los estados y de la Ciudad de México a sumarse al protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas con discapacidad. Proponente: Edith Anabel Alvarado Varela (PRI). Expediente 1981.

e) Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a elevar la cantidad mensual otorgada a los beneficiarios del Programa de Pensión Universal de Adultos Mayores. Proponente: Renato Josafat Molina Arias (Movimiento Regeneración Nacional). Expediente 1496.

f) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Proponente: Marco Antonio García Ayala (PRI). Expediente 920.

g) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y del Código Civil Federal. Proponente: María García Pérez (Partido Acción Nacional, PAN). Expediente 2225.

h) Opinión sobre la iniciativa proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones. Proponente: Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza). Expediente 2245.

i) Opinión sobre la iniciativa proyecto de decreto que reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Proponente: Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN). Expediente 2359.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz agradece de antemano su asistencia y su participación en los trabajos de esta mañana y, de conformidad con el Artículo 151 numeral 1, Fracciones I y IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicita amablemente a la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, que acepte asistir a la Presidencia durante los trabajos de esta reunión, por lo que le pide proceda a verificar la asistencia.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz procede a verificar el registro de asistencia, después de lo cual, comprueba la existencia de quórum legal para celebrar la reunión.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz se refiere al siguiente punto del orden del día consistente en la lectura y aprobación del orden del día. Por lo que solicita a la Secretaría dar lectura al orden del día aprobado por la Junta Directiva, toda vez que se realizaron algunas modificaciones al que se anexó a la convocatoria.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz menciona que la Junta Directiva acordó retirar del orden del día, en el numeral cuatro, los dictámenes identificados en los incisos f) del diputado proponente, Marco Antonio García Ayala, del Partido Revolucionario Institucional; y el dictamen identificado en el inciso g) de la diputada proponente, María García Pérez, del Partido Acción Nacional, procediendo a darle lectura al orden del día para dar a conocer la forma en que quedó.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz le solicita a la Secretaría consulte al pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse el contenido del mismo, el cual es aprobado por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz anuncia el siguiente punto del orden del día, que consiste en la lectura, y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior correspondiente a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión. Tomando en cuenta que fue distribuida en tiempo y forma, solicita a la Secretaría primero, se pregunte al Pleno si dispensa su lectura.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz señala que por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación económica, si se aprueba la dispensa de la lectura del acta de la cuarta reunión ordinaria de esta Comisión.

Acto continuo, se aprueba la dispensa de la lectura del acta referida por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz solicita que mediante votación económica, la Secretaría consulte al Pleno, si es de aprobarse el contenido del acta de la cuarta reunión ordinaria de esta Comisión.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz pregunta al pleno, si se aprueba el acta de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión, la cual es aprobada por unanimidad. El diputado Gustavo Madero Muñoz le solicita a la Secretaría ponga a la consideración del Pleno, el Acuerdo de la Junta Directiva, en relación a la lectura, la discusión y en su caso, la aprobación de los proyectos de dictamen.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz informa que la Junta Directiva de la Comisión acordó en reunión ordinaria lo siguiente:

Primero. Los puntos de acuerdo en sentido positivo identificados del inciso a) al d) serían aprobados en bloque, así como del inciso e) en sentido negativo, las opiniones identificadas en los incisos g) y h), ambas en sentido positivo, para que pudieran ser enviados a la brevedad a Mesa Directiva y ser aprobados por el pleno.

Una vez leído el acuerdo de la Junta Directiva, se consulta al pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse, el cual se aprueba por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz procede a desahogar la discusión de los dictámenes, de acuerdo a la propuesta de la Junta Directiva, que compacta los acuerdos en sentido positivo identificados en los numerales incisos del a) al d), que han sido enviados en tiempo y forma, y le solicita a la Secretaría consulte al Pleno de la Comisión, si se aprueba la omisión de la lectura de dichos dictámenes.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz pregunta al pleno si es de aprobarse la omisión de la lectura de los proyectos de dictamen, en referencia del numeral 4, del orden del día de esta reunión, la cual es aprobada por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz señala que se ponen a discusión los proyectos de dictamen a que se hace referencia en los incisos a), b), c) y d) del numeral cuarto del orden del día. Pregunta si hay alguna intervención al respecto, y no habiéndola, solicita a la Secretaría le pregunte al Pleno, mediante votación económica, si son de aprobarse en sus términos, los citados dictámenes.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz señala que por instrucciones del diputado presidente, esta Secretaría pregunta al Pleno, en votación económica, si se aprueban los proyectos de dictamen a) Punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a redoblar esfuerzos en materia de políticas y programas sociales encaminados a atender a los adultos mayores, cuyo proponente, es el diputado José Santiago López, el cual es aprobado por unanimidad.

Asimismo, continúa con el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, para que se realice una campaña de regularización de los centros de atención de las personas adultas mayores, en todo el territorio nacional, cuyo proponente, es el diputado José Luis Orozco Sánchez, el cual es aprobado por unanimidad.

Procede a continuación, con punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias de la administración pública federal, para que destinen y ejerzan de manera oportuna los recursos públicos autorizados en los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación, dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad cuya proponente, es la diputada Claudia Edith Anaya Mota, el cual es aprobado por unanimidad.

Se refiere ahora, al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Poderes Judiciales de los estados y de la Ciudad de México, a que se adhiera el Protocolo de Actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas con discapacidad cuya proponente es la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, el cual es aprobado por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz se refiere al dictamen que viene en sentido negativo, relacionado al inciso e) de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a elevar la cantidad mensual otorgada a los beneficiarios del programa Pensión Universal de Adultos Mayores, que propone el diputado Renato Josafat Molina Arias. Al no haber intervención de algún diputado, le solicita a la Secretaría que le preguntara al Pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse en sus términos el citado dictamen.

La secretaria diputada Sara Paola Galico Félix Díaz, señala que por instrucciones del diputado presidente, esta Secretaría pregunta al Pleno, en votación económica, si se aprueba el proyecto de dictamen en cita, el cual es aprobado por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz menciona que, continuando con el inciso f) del mismo numeral 4 del orden del día, respecto a la opinión de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones que presentó la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Partido Nueva Alianza, pregunta al pleno si algún legislador o legisladora desea intervenir haciendo uso de la palabra. De no ser así, entonces solicita a la Secretaría pregunte al Pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse en sus términos.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz señala que por instrucciones de la Presidencia, esta Secretaría consulta al pleno, en votación económica, si se aprueba opinión a la iniciativa proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones presentadas por la diputada Soralla Bañuelos de la Torre, del Partido Nueva Alianza, la cual, se aprueba por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz se refiere al último inciso, el inciso g) del numeral 4 de esta orden del día. Atiende a la iniciativa de proyecto que reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales que presentó en conjunto con la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Pregunta si algún legislador desea intervenir en relación a dicha iniciativa, y al no haber alguna participación al respecto, solicita a la Secretaría consulte al Pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse en sus términos esta opinión.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz señala que esta Secretaría consulta al pleno, en votación económica, si se aprueba la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el diputado Gustavo Madero Muñoz, a nombre de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, opinión que se aprueba por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz pasa al quinto punto del orden del día, que corresponde a asuntos generales.

La diputada Edith Anabel Alvarado Varela agradece a la Comisión que haya dictaminado en sentido positivo el punto de acuerdo que propuso en meses pasados. En segundo lugar, felicita al presidente diputado Gustavo Madero Muñoz y felicita a la Comisión por la aprobación de la reforma al artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, porque la expresión que se modifica, que era una expresión que evidenciaba la discriminación hacia las personas con discapacidad, es una aportación y un avance que va a permitir a los grupos y a las personas con discapacidad poder acceder de manera libre.

El diputado Gustavo Madero Muñoz informa que en la propuesta del orden del día también se incluyó analizar la posibilidad de conocer el proyecto de dictamen que presenta la Comisión de Vivienda, para que conjuntamente con esta comisión, se pueda dictaminar la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a las Leyes de Vivienda, la de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Le pide al secretario técnico de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que exponga el contenido de este proyecto de dictamen conjunto y someterlo a la consideración para poderlo analizar, si existe el consenso poderlo votar en esta ocasión y si no, en la siguiente sesión ordinaria.

El secretario técnico José Roberto Orea Zárate comenta que el sentido del dictamen es en sentido positivo con modificaciones, en el que el eje central de la iniciativa consiste y en referencia a la Ley de Vivienda, en que toda vivienda debe ser accesible y estar diseñada bajo los principios del diseño universal para las personas con discapacidad; que la Comisión Nacional de Vivienda sea la instancia encargada de promover el uso de la tecnología y que formen la innovación arquitectónica a través de convenios con personas y organizaciones especializadas, para alcanzar objetivos del Programa Nacional de Vivienda; que con el propósito de ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las viviendas, la Comisión promoverá la coordinación de las autoridades competentes, tanto federales como locales, en el desarrollo de las habitaciones, en sus distintas modalidades, recursos y servicios asociados; que faciliten la accesibilidad de sus habitantes; la eficiencia de los sistemas funcionales constructivos y de servicio, en términos generales.

Respecto a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, se implementan las acciones necesarias, a fin de concretar programas de vivienda que permitan a las personas adultas mayores la obtención de créditos accesibles para adquirir una vivienda propia, o remodelarla, se agrega: y adaptarla; se agrega a la Comisión Nacional de Vivienda.

En relación a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, se establece que las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna y en ese sentido, las instituciones públicas de vivienda otorgarán facilidades para recibir créditos o subsidios para la adquisición, redención de pasivos y construcción, remodelación, agregando: la adaptación de vivienda.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz pregunta si hay alguna intervención, de lo contrario, desea poner a la consideración, si es de aprobarse, el contenido del dictamen en el sentido que fue expuesto. Por lo que le pide a la Secretaría que lo pueda someter a votación de manera económica.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz señala que por instrucciones de la Presidencia, esta Secretaría consulta al Pleno en votación económica si se aprueba el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Vivienda, de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, presentado por el diputado Juan Manuel Celis Aguirre, el cual es aprobado por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero informa que se llevarán a cabo dos cursos, uno tiene que ver con el Seguro Popular, respecto a los temas de afiliación y gestión. Y el otro es respecto al Inegi, que está ofreciendo un curso respecto a la información de personas con discapacidad y adultos mayores.

Finalmente, señala que si no hay ningún otro asunto que tratar, siendo las 10:25 horas de este día, jueves 28 de abril de 2016, esta Presidencia declara formalmente clausurados los trabajos de esta quinta reunión ordinaria. Agradeciéndole a todos su participación y asistencia.

Diputados asistentes: Gustavo Madero Muñoz (presidente), Eloisa Chavarrias Barajas, Edith Anabel Alvarado Varela, Irma Rebeca López López, Refugio Trinidad Garzón Canchola, José Alfredo Torres Huitrón, Kathia María Bolio Pinelo, Brenda Borunda Espinoza, Érika Irazema Briones Pérez, Sara Paola Gálico Félix Díaz, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Fabiola Guerrero Aguilar, Norma Edith Martínez Guzmán, María Angélica Mondragón Orozco, Mariana Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán, Evelyng Soraya Flores Carranza, María Isabel Maya Pineda, Angélica Reyes Ávila, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Lilia Arminda García Escobar, Karla Karina Osuna Carranco, María Monserrath Sobreyra Santos.

Diputados ausentes: presentó justificante por no poder asistir: María Guadalupe Oyervides Valdez.

Votaciones

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a redoblar esfuerzos en materia de políticas y programas sociales encaminados a atender a los adultos mayores (quinta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a que en la medida de sus facultades realice una campaña de regularización de los centros de atención de las personas adultas mayores en todo el territorio nacional (quinta reunión ordinaria)

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias de la administración pública federal a destinar y ejercer con oportunidad los recursos autorizados para los programas de acciones afirmativas, ajustes razonables y medidas de nivelación dirigidos a fortalecer los derechos de las personas con discapacidad (quinta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Dictamen en sentido positivo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Poderes Judiciales de los estados y de la Ciudad de México, a que se adhieran al protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas con discapacidad (quinta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Dictamen en sentido negativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a elevar la cantidad mensual otorgada a los beneficiarios del Programa de Pensión Universal de Adultos Mayores (quinta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

• Sexta ordinaria

Fecha: 16 de junio de 2016.

Presidencia: Diputado Gustavo Madero Muñoz.

Secretaría: Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola.

Quórum inicial: 24; quórum final: 24.

Hora de inicio: 9:30 horas; hora de término: 10:42 horas.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen:

a) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Población, a cargo de los diputados Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Miguel Ángel Sulub Caamal y Gustavo Enrique Madero Muñoz, y a nombre propio y de los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, expedientes 814, 1399 y 2822.

b) Iniciativa con proyecto de decreto en el que se adiciona el capítulo 10 Bis y los integrantes 32 Bis y 32 Ter, de la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, y de los diputados Armando Luna Canales y Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expedientes 231 y 3062.

c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma la fracción III del artículo 18, y se adiciona la fracción 12 del artículo 3o de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del PRI, expediente 2600.

d) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan los artículos 2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas de la Condición del Espectro Autista, a cargo del honorable Congreso del estado de Nuevo León, expediente 2789.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz da la bienvenida a los diputados integrantes de la Comisión y solicita la asistencia de la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, para que acepte asistir durante los trabajos de esta reunión de Junta Directiva, y al mismo tiempo verifique la lista de asistencia.

La secretaria diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola procede a verificar el quórum, el cual existe legalmente para celebrar la reunión.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz informa que se retiró el dictamen de las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 12 y 26 Bis, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Sergio René Cancino y la diputada Alicia Barrientos Pantoja, del Grupo Parlamentario del Partido de Morena. Éstas fueron retiradas, las cuales atienden a los derechos políticos de las personas con discapacidad.

La secretaria diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola por instrucciones de la Presidencia, da lectura al orden del día, mencionando en especial el proyecto de dictamen a la iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Población, a cargo de los diputados Gianni Raúl Ramírez Ocampo, Miguel Ángel Sulub Caamal y Gustavo Madero Muñoz, y a nombre propio y de los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, aclarando que esta iniciativa fue aprobada por todos los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz señala que está a consideración de los diputados esta propuesta del orden del día, con las dos iniciativas que fueron retiradas. En ese sentido, la secretaria diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola por instrucciones de la Presidencia, procede a dar lectura del orden del día.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz pregunta a la asamblea si está de acuerdo con dicho orden, pidiendo que favor se exprese levantando la mano, votación que se expresa a favor por unanimidad.

La diputada Edith Anabel Alvarado Varela solicita se retire de la discusión, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo X Bis y los artículos 32 Bis y 32 Ter, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, que presentó ella, para que se les dé la oportunidad para poder revisarla en una opinión que pedirán a la Secretaría de Hacienda. El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz solicita a los integrantes si están de acuerdo en que se retire este punto del orden del día, los cuales votan por unanimidad por su retiro y prórroga.

Acto continuo, la secretaria diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola por instrucciones de la Presidencia, procede a dar continuidad al orden del día, consultando en votación económica, si es de aprobarse la dispensa de la lectura del acta quinta de la quinta sesión ordinaria de esta Comisión, dispensa que se aprueba por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz procede al siguiente punto en del orden del día, que es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen y le pide al asesor licenciado Gerardo Larrauri Escobar, hacer la presentación del dictamen a la iniciativa de una armonización legislativa en materia de información sobre discapacidad, con la que se crea el Registro Nacional de Población con Discapacidad y fortalece el Sistema Nacional de Información sobre Discapacidad.

Entre otros temas, fundamentalmente señaló que lo que se propone es que el certificado de discapacidad que ya existe en la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en el artículo 10, sea contemplado jurídicamente con otra naturaleza, para que pueda tener una sistematización.

La modificación que se está planteando a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad es específicamente en el artículo 22 y 23, para que se incluyan los registros administrativos y la creación del Registro de Población con Discapacidad, por lo que se tendría el censo, las encuestas nacionales y los registros administrativos, ya como fuente de información para el Sistema. El Registro Nacional de Población es el instrumento idóneo para ello. Ahí está ya el 100 por ciento de la población registrada, tiene una Clave Única de Registro.

Esta Clave Única de Registro se divide en el Catálogo de Extranjeros, las personas en reclusión, el Registro Nacional de Ciudadanos y el Registro de Menores de Edad.

El Registro Nacional de Población con Discapacidad sería un registro a partir de la clave única, permitiendo la inclusión de personas en reclusión con discapacidad, ciudadanos con discapacidad, menores con discapacidad y extranjeros con discapacidad. El mandato de la existencia del registro estaría en la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, y la forma de operar estaría en la Ley General de Población, precisamente en el artículo 93.

Asimismo, señala que el certificado de discapacidad que se plantea sea incluido en la Ley General de Salud, permitiendo tener una formalidad que además, va a cumplir un acuerdo internacional, que es el uso de la Clasificación Internacional del Funcionamiento y la Salud de la Organización Mundial de la Salud (CIF), para la clasificación de la discapacidad. El sistema nacional de salud va a ayudar a que el sistema nacional de información en discapacidad tenga acceso a otro tipo de datos.

La idea central de esta modificación es que el Registro Nacional de Personas con Discapacidad también acabe con un problema muy grave para las personas con discapacidad, que es la victimización a partir de la certificación. Además de que el certificado sea un acceso de derechos.

La posible aprobación del dictamen, permitirá cumplir con cinco observaciones de la Organización de las Naciones Unidas a través de su Comité de Derechos de Personas con Discapacidad; se van a atender tres metas del señor presidente con su Plan Nacional de Desarrollo de Personas con Discapacidad. Y además, se van a satisfacer demandas de la sociedad civil y de organizaciones que incluso fueron manifestadas durante el foro que se tuvo el 18 de abril y que han sido una constante recurrente.

Acto seguido, la Secretaría por instrucciones de la Presidencia, pregunta al pleno, si es de aprobarse la omisión de la lectura del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma las diversas disposiciones de la Ley General de la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Población, omisión que se aprueba por unanimidad.

El presidente diputado Gustavo Madero Muñoz señala que pasan ahora a la discusión y análisis de este proyecto de dictamen de la iniciativa, que para recordar fue presentada, firmada por todos los integrantes de esta comisión.

La diputada Eloísa Chavarrías Barajas externa su beneplácito de que todos estén cumpliendo con estas exigencias que la sociedad, en los foros que ha habido, lo ha pedido, y esta pronta respuesta a esta solicitud; cumpliendo también, con lo que la ONU ha pedido. Felicita a todos los integrantes de esta Comisión.

La diputada Erika Irazema Briones Pérez felicita al presidente diputado Gustavo Madero Muñoz y al equipo técnico de la Comisión, así como a los asesores, por este gran trabajo; a los compañeros diputados también, integrantes de la misma. La diputada Kathia María Bolio Pinelo expresa su más absoluto reconocimiento y felicitación al presidente diputado Gustavo Madero Muñoz. La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre interviene para felicitar al diputado Gustavo Madero Muñoz y a los integrantes de la Comisión, pero sobre todo, hace un énfasis en el equipo técnico de la comisión.

El diputado Gustavo Madero Muñoz señala que el proyecto de dictamen fue circulado en tiempo y forma para el conocimiento de todos los diputados y, por lo tanto, le pide a la secretaria diputada, a recoger el sentido de la votación de este proyecto de dictamen.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola somete a la consideración de los diputados la aprobación de dicho dictamen, el cual es aprobado en sus términos por unanimidad.

Le pide al equipo técnico, si hace la presentación de los otros proyectos de dictamen que acompañan el orden del día.

Toma la palabra el asesor licenciado Gerardo Larrauri Escobar y explica el dictamen que corresponde al inciso c), es una modificación legislativa que planteaba la salud integral de las personas adultas mayores, el problema técnico de esta iniciativa es que los adultos mayores requieren de medicina especializada, que es geriatría; entonces, hablar de medicina geriátrica y al mismo tiempo hablar de integralidad, obligaría a una especialidad médica que no existe; habría unos cuantos médicos que tuvieran la capacidad de brindar, aparte de geriatría, dos o tres especialidades más. El sentido del dictamen va en negativo, es muy lamentable que tenga que ir en negativo, pero es imposible, es una contradicción.

En el caso del inciso d), que es el cuarto dictamen a discusión, es una iniciativa que llegó del Congreso del Estado de Nuevo León. Esta iniciativa es muy similar, prácticamente idéntica a una que se dictaminó en la sesión anterior, que quiere modificar la Ley de Autismo, para retirar preceptos que fueron señalados por la Comisión de Derechos Humanos y que fueron motivo de una controversia constitucional que tuvo que resolver la Suprema Corte.

Al igual que en la ocasión anterior, en respeto a la división de Poderes, se está desechando este dictamen, porque ya está pronunciada la Corte al respecto. Y las dos adiciones distintas a esto eran la definición en el artículo 2o. de la Ley del Autismo, pero su definición era una definición sin sustento, que intentaba dar una perspectiva médica ajena a la visión de derechos de la misma ley; entonces, no se consideró procedente. Y, finalmente, quieren modificar la nomenclatura de Distrito Federal. Pero la ley dice entidades federativas y Distrito Federal.

El diputado Gustavo Madero Muñoz refiere que están a la consideración estos dos proyectos de dictámenes que la secretaría técnica propone en sentido negativo, ambos.

Pregunta si existe alguna duda o comentario antes de someterlos a votación. De no ser así, entonces le pide a la secretaria diputada, ponga a consideración primero el tercer dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción III del artículo 18 y se adiciona la fracción XII del artículo 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del PRI.

Para ello, le solicita a la Secretaría consulte a este pleno, mediante votación económica, si es de aprobarse o no el contenido del dictamen.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola señala que por instrucciones del diputado presidente, esta Secretaría pregunta al pleno, en votación económica, si se aprueba el proyecto de dictamen en cita, el cual se aprueba por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz le solicita a la secretaria diputada, de la misma manera, que someta a votación el último dictamen que se sometió a discusión y lo haga de la misma manera de manera económica.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola señala que por instrucciones del presidente, esta Secretaría pregunta al pleno, en votación económica, si se aprueba en sus términos, el proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan los artículos 2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, el cual es aprobado por unanimidad.

El diputado Gustavo Madero Muñoz pasa ahora al quinto punto del orden del día, correspondiendo a los asuntos generales, preguntando de esta manera, si alguien tiene algún tema que sea presentado, que lo manifieste en este momento para incluirlo.

El diputado Sergio René Cancino Barfusson interviene para señalar que le gustaría saber el motivo del retiro de su iniciativa, lo cual implicaría trabajar junto con la comisión.

El asesor Gerardo Larrauri menciona que cuando se hizo un análisis por parte de las áreas técnicas de su iniciativa, que viene en sentido positivo el dictamen, se señaló que se tiene que hacer un replanteamiento de la forma del decreto para evitar dos duplicidades que existían y permitir que se pudiera ir en positivo, sin generar una duplicidad legislativa. Por esta razón, el cuerpo de asesores decidió posponer para el 22 de junio una reunión de trabajo que ya está programada, en el que exista el compromiso de que estos dictámenes puedan ser adecuados para como lo tiene en su exposición de motivos, generando una serie de beneficios a partir de que la Secretaría de Cultura tome obligación de promover la cultura de la discapacidad. Pero sin contravenir otros ordenamientos.

El Sergio René Cancino Barfusson considera que podría incorporarse su asesora Beatriz Luján para participar en dicha reunión.

El diputado Gustavo Madero Muñoz señala que no habiendo otro asunto que tratar y a las 10 horas con 42 minutos del jueves 16 de junio de este año 2016, esta Presidencia declara formalmente terminados los trabajos de esta sexta reunión.

Diputados asistentes: Gustavo Madero Muñoz (presidente), Eloisa Chavarrias Barajas, Edith Anabel Alvarado Varela, Irma Rebeca López López, Refugio Trinidad Garzón Canchola, José Alfredo Torres Huitrón, Kathia María Bolio Pinelo, Brenda Borunda Espinoza, Erika Irazema Briones Pérez, Sara Paola Gálico Félix Díaz, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Fabiola Guerrero Aguilar, Norma Edith Martínez Guzmán** , María Angélica Mondragón Orozco, Mariana Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán, Evelyng Soraya Flores Carranza, María Isabel Maya Pineda, Angélica Reyes Ávila, María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Lilia Arminda García Escobar, Karla Karina Osuna Carranco, María Monserrath Sobreyra Santos, María Guadalupe Oyervides Valdez.

Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 18 y adiciona una fracción XII del artículo 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (sexta reunión ordinaria)

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Érika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 2, 3, 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista (sexta reunión ordinaria).

Diputado Gustavo Madero Muñoz: A favor
Diputada Edith Anabel Alvarado: A favor
Diputada Kathia María Bolio Pinelo: A favor
Diputada Brenda Borunda Espinoza: A favor
Diputada Erika Irazema Briones Pérez: A favor
Diputada Eloisa Chavarrias Barajas: A favor
Diputada Sara Paola Galico Félix Díaz: A favor
Diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: A favor
Diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez: A favor
Diputada Irma Rebeca López López: A favor
Diputado José Alfredo Torres Huitrón: A favor
Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza: A favor
Diputada Lilia Arminda García Escobar: A favor
Diputada Fabiola Guerrero Aguilar: A favor
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán: A favor
Diputada María Isabel Maya: A favor
Diputada María Angélica Mondragón Orozco: A favor
Diputada Karla Karina Osuna Carranco: A favor
Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre: A favor
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos: A favor
Diputada Mariana Trejo Flores: A favor
Diputada Angélica Reyes Ávila: A favor
Diputado Manuel Vallejo Barragán: A favor

Resumen de otras actividades desarrolladas

a) Reunión de Trabajo con integrantes de la Coalición México por los Derechos de las Personas con Discapacidad (Coamex)

Fecha: 2 de marzo de 2016.

b) Foro Cambio de paradigma en la atención de las personas con discapacidad: desde una visión asistencialista a un enfoque en derechos humanos

Fecha: 18 de abril de 2016

c) Reunión con el Seguro Popular

Fecha: 29 de junio de 2016

d) Reunión con el Inegi

Fecha: 13 de julio de 2016

e) Atención Ciudadana: La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, implementó un espacio de atención ciudadana por medio del cual se canalizan las peticiones de los ciudadanos hacia las dependencias facultadas para la solución y/o apoyos que demandan estos grupos.

Está Área de Vinculación, está dando seguimiento a las gestiones con la finalidad de brindar apoyo y asesoría a todas las personas que se encuentran en algún estado de vulnerabilidad y que acuden a este Órgano Legislativo con el objeto de resolver de forma gratuita diversas necesidades, por lo que la labor realizada en la comisión no solo se ocupa del trabajo legislativo, sino también dedica parte de sus actividades a la gestión social en favor de los ciudadanos de todo el país, sirviendo de enlace con las instituciones públicas.

Durante el periodo del presente informe se realizaron las siguientes actividades:

Aplicación y destino final de los recursos económicos

• Fondo revolvente

El Comité de Administración asignó un total de 66 mil 693 pesos del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016, los cuales se ejercieron en los siguientes rubros:

Foro Cambio de paradigma en la atención de las personas con discapacidad: desde una visión asistencialista a un enfoque en derechos humano.

• Fondo fijo

El Comité de Administración asignó a la comisión un total de 57 mil pesos correspondiente a los meses de marzo a agosto de 2016 para gastos de operación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de septiembre de 2016.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Diputados: Gustavo Madero Muñoz (rúbrica), presidente; Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Brenda Borunda Espinoza, Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), Kathia María Bolio Pinelo, Eloisa Chavarrias Barajas (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz (rúbrica), Irma Rebeca López López (rúbrica), Refugio Trinidad Garzón Canchola (rúbrica), Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Fabiola Guerrero Aguilar (rúbrica), Norma Edith Martínez Guzmán (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), María Guadalupe Oyervides Valdez (rúbrica), Angélica Reyes Ávila (rúbrica), María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), María Monserrath Sobreyra Santos (rúbrica), Mariana Trejo Flores (rúbrica), Manuel Vallejo Barragán (rúbrica).

De la Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar seguimiento a los resultados del grupo interdisciplinario de expertos independientes, designado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, segundo de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016

Introducción

En cumplimiento del artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 158, numeral 1, fracción III; 164; 165, numeral 1, 2 y 3; y 208, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial para continuar las investigaciones y dar seguimiento a los resultados del grupo interdisciplinario de expertos independientes, designado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, rinde el segundo informe semestral de actividades, correspondiente al período 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

El plan de trabajo elaborado con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ha permitido orientar los diferentes trabajos y actividades de los integrantes de esta comisión especial, a fin de lograr los objetivos planteados en relación con el caso Iguala.

Integrantes de la comisión especial

Presidencia: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Grupo Parlamentario del PAN, Querétaro.

Guadalupe González Suástegui, Grupo Parlamentario del PAN, Guerrero.
Víctor Manuel Silva Tejeda, Grupo Parlamentario del PRI, Michoacán
Silvia Rivera Carbajal, Grupo Parlamentario del PRI, Guerrero.
Cristina Ismene Gaytán Hernández, Grupo Parlamentario del PRD, Distrito Federal.
Héctor Javier García Chávez, Grupo Parlamentario del PRD, Morelos.
Arturo Álvarez Angli, Grupo Parlamentario del PVEM, Guerrero.
Cándido Ochoa Rojas, Grupo Parlamentario del PVEM, San Luis Potosí.
Roberto Guzmán Jacobo, Grupo Parlamentario de Morena, Guerrero.
Araceli Damián González, Grupo Parlamentario de Morena, Distrito Federal.
Marbella Toledo Ibarra, Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Guerrero.
Víctor Manuel Sánchez Orozco, Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Jalisco.
María Eugenia Ocampo Bedolla, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, Morelos.
Ángel García Yáñez, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, Morelos.
José Alfredo Ferreiro Velazco, Grupo Parlamentario del PES, Baja California.
Norma Edith Martínez Guzmán, Grupo Parlamentario del PES, Jalisco.

Avances del plan de trabajo

Plan de trabajo

Para el cumplimiento del plan de trabajo de la comisión especial, se han considerado todas y cada una de las propuestas de los diputados integrantes, respetando en todo momento la pluralidad de los legisladores que la conforman.

Este instrumento ha permitido orientar los esfuerzos de los integrantes de esta comisión especial, para llevar a cabo las reuniones ordinarias, reuniones extraordinarias y reuniones de trabajo con diferentes autoridades federales, así como con representantes de algunas de las víctimas.

El plan de trabajo de esta comisión especial se basa principalmente en entrevistas, reuniones y mesas de trabajo, a fin de recabar información que pueda ser útil para las investigaciones sobre el asunto que nos ocupa y para la cual fue creada esta comisión especial.

Dentro de las principales actividades desarrolladas durante el segundo semestre de la LXIII Legislatura, se llevaron a cabo las siguientes reuniones con el objeto de que esta comisión especial se hiciera llegar de información de utilidad para sus tareas:

1. Reunión con el maestro Sergio Jaime Rochin, presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV).

2. Reunión con el maestro Eber Omar Betanzos Torres, subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, de la Procuraduría General de la Republica.

3. Reunión con el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el licenciado Luis Raúl González Pérez y su equipo de trabajo.

4. Reunión con los representantes legales de la empresa Estrella Roja del Sur, licenciada Susana Monterrubio Santana, directora Jurídica y licenciado Jesús Alberto Lezama Sandoval, abogado de la empresa Estrella Roja del Sur, propietaria de los autobuses 2012 y 2510 de la línea Costa Line, que participaron en los acontecimientos del viernes 26 y sábado 27 de septiembre de 2014, en Iguala, Guerrero.

Si bien asistieron los representantes legales de la empresa Estrella Roja del Sur, propietaria de los autobuses 2012 y 2510 de la línea Costa Line, se negaron a proporcionar cualquier información de los hechos ocurridos en Iguala el 26 y 27 de septiembre de 2014, aludiendo que esta ya fue proporcionado a las autoridades competentes y que no existe obligación jurídica de la empresa para proporcionar información a esta comisión especial.

Reuniones celebradas

Ordinarias

• Décima, efectuada el miércoles 9 de marzo, en el salón B del edificio G.

• Undécima, llevada a cabo el miércoles 30 de marzo, en el mezanine sur del edificio A.

• Duodécima, verificada el miércoles 27 de abril, en el salón de protocolo del edificio A.

• Decimotercera, realizada el miércoles 26 de mayo, en el salón de protocolo del edificio A.

• Decimocuarta, efectuada el miércoles 29 de junio, en el mezanine norte del edificio A.

• Decimoquinta, llevada a cabo el jueves 28 de julio, en el salón B del edificio G.

• Decimosexta, verificada el miércoles 17 de agosto, en la zona C del edificio G.

Extraordinaria

Cuarta, realizada el miércoles 6 de abril, en el salón B del edificio G.

Con invitados especiales

• Maestro Sergio Jaime Rochin, efectuada el lunes 11 de abril, en las instalaciones de la CEAV.

• Maestro Eber Omar Betanzos Torres, llevada a cabo el miércoles 13 de abril, en las instalaciones de la Procuraduría General de la República.

Observaciones: Los Servicios Periciales de la PGR, presentaron información y resultados sobre el peritaje en el basurero de Cocula, practicado por esta dependencia del 27 de octubre al 7 de noviembre de 2014.

• Presidente de la CNDH, licenciado Luis Raúl González Pérez y con el licenciado José Trinidad Larrieta Carrasco, encargado del caso Iguala y su equipo de trabajo, verificada el viernes 22 de abril, en las instalaciones de la CNDH.

Observaciones: Presentó información proporcionada por testigo donde se señala la posible participación de la policía de Huitzuco en el Palacio de Justicia donde fueron retenidos jóvenes normalistas y de la Policía Federal Preventiva quienes presuntamente llevaron a cabo retenes vehiculares en la zona y tuvieron conocimiento de los hechos.

• Con representantes legales de la empresa Estrella Roja del Sur y propietaria de los autobuses 2012 y 2510 de Costa Line.

Licenciados Susana Monterrubio Santana, directora jurídica de la empresa Estrella Roja del Sur y Jesús Alberto Lezama Sandoval, abogado de la empresa Estrella Roja del Sur, realizada el jueves 26 de mayo, en el salón de protocolo del edifico A.

Observaciones: Si bien asistieron los representantes legales de la empresa Estrella Roja del Sur, propietaria de los autobuses 2012 y 2510 de Costa Line, se negaron a proporcionar cualquier información de los hechos ocurridos en Iguala el 26 y 27 de septiembre de 2014, aludiendo que esta ya fue proporcionado a las autoridades competentes y que no existe obligación jurídica de la empresa para proporcionar información a la comisión especial.

Resumen de las actas

Décima, el miércoles 9 de marzo

Víctor Manuel Silva Tejeda, secretario, pasó lista de asistencia mediante el registro de firmas, encontrándose el quórum legal para iniciar la sesión registrándose los siguientes diputados: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Víctor Manuel Silva Tejeda, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Roberto Guzmán Jacobo, José Alfredo Ferreiro Velazco, Arturo Alvarez Angli, integrantes; María Eugenia Ocampo Bedolla, Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco, suplentes.

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación de las actas correspondientes a reuniones anteriores.

- Del 28 de enero

- Del 3 de febrero

- Del 10 de febrero

- Del 16 de febrero

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe de actividades de la comisión.

5. Entrega de los documentos que se han recibido en la Presidencia de la comisión especial.

6. Asuntos generales.

Se aprobó el primer informe de actividades de la comisión especial

Undécima, realizada el 30 de marzo

Diputados asistentes: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Cristina Ismene Gaytán Hernández, Roberto Guzmán Jacobo, José Alfredo Ferreiro Velazco, María Eugenia Ocampo Bedolla, Marbella Toledo Ibarra, integrantes; Silvia Rivera Carbajal, Cándido Ochoa Rojas, Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco, suplentes.

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la décima reunión ordinaria del 9 de marzo de 2016.

4. Entrega de los documentos se han enviado y recibido en la Presidencia de la comisión especial.

5. Asuntos generales.

Se informó que se recibieron oficios en la Presidencia de la comisión especial, siendo los siguientes:

- Escrito de fecha 8 de marzo de 2016, por el que el licenciado Jesús Alberto Lezama, apoderado legal de la empresa Estrella Roja del Sur, manifiesta su disposición para asistir a esta comisión.

- Oficio del 9 de marzo de 2016, por el que la diputada Araceli Damián solicita a la Presidencia el poner a consideración de los integrantes la propuesta para proyectar en la Cámara de Diputados el documental denominado “Mirar, morir”, que aborda los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero. La propuesta es llevar a cabo la proyección del documental y posteriormente la instalación de un panel en el que estarían presentes personas de opinión como Trino Maldonado, autor del libro Ayotzinapa, el director Coitsa Greco y el productor Temoris Greco, así como la invitación a los integrantes de esta comisión especial.

Se acordó por mayoría de votos de los integrantes de la comisión, que la presentación de este documental no constituía una actividad propia de la comisión especial, y que para aquellos que decidieran participar en la proyección, en la mesa y en el panel de opinión, se informaría el día, hora y lugar del acto.

- Oficio por el que el secretario general del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del estado de Guerrero, toma nota y conocimiento de la solicitud que hicieron llegar a la comisión especial los familiares de Julio César Mondragón, señalando las deficiencias de operación de materiales que tiene el Juzgado Primero Penal, en Iguala, así como el compromiso que asumió la comisión especial, de hacerlo del conocimiento del Consejo de la Judicatura del estado, pidiendo que tome nota, conocimiento para que se puedan solventar las deficiencias en la operación.

- Escrito firmado por los 42 padres de familia de los normalistas, donde solicitan el que los padres y madres de familia de los 43 estudiantes desaparecidos comparezcan ante el pleno de la Cámara de Diputados y que expongan la situación que guarda el estado de la desaparición de sus hijos.

Informó la Presidenta que el mismo día que este documento se recibió en la comisión especial, se turnó a la Junta de Coordinación Política a fin de que pudiera pronunciarse.

Duodécima, verificada el miércoles 27 de abril.

Diputados y diputadas asistentes: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Víctor Manuel Silva Tejeda, José Alfredo Ferreiro Velazco, María Eugenia Ocampo Bedolla, Marbella Toledo Ibarra, integrantes; Silvia Rivera Carbajal, Cándido Ochoa Rojas, Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco, suplentes.

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria, llevada a cabo el 30 de marzo y de la cuarta reunión extraordinaria del 6 de abril.

4. Entrega del segundo informe del grupo interdisciplinario de expertos independientes. Comentarios.

5. Entrega de los documentos recibido en la Presidencia de la comisión especial.

6. Asuntos generales.

La presidenta entregó en un disco compacto, el segundo informe que presentó el 24 de abril el grupo interdisciplinario de expertos independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos presentó el segundo informe, denominado “Informe Ayotzinapa II”, comentando que es para los integrantes de la comisión un documento fundamental, toda vez que el objeto de esta comisión especial es dar seguimiento a las investigaciones del grupo de expertos.

Decimotercera, realizada el 26 de mayo.

Diputados y diputadas asistentes: Víctor Manuel Silva Tejeda, integrante; María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; José Alfredo Ferreiro Velazco, María Eugenia Ocampo Bedolla, Marbella Toledo Ibarra, integrantes; Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco, suplentes.

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación de la Propuesta del Orden del Día.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Acta de la Décima Segunda Reunión Ordinaria.

4. Entrega del documento de trabajo.

5. Reunión de trabajo con los representantes legales de la Empresa Estrella Roja del Sur y propietaria de los autobuses 2012 y 2510 de la línea Costa Line.

6. Asuntos generales.

La Presidencia, entregó y comentó que se había elaborado un documento de trabajo, para análisis, discusión y aportaciones.

Comentó que el documento busca, con un criterio objetivo de la información proporcionada por la PGR, así como de los informes del grupo interdisciplinario de expertos independientes.

Decimocuarta, llevada a cabo el 29 de junio de 2016.

Diputados y diputadas asistentes: Víctor Manuel Silva Tejeda, integrante; María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Cristina Gaitán Ismene, Víctor Manuel Silva Tejeda, María Eugenia Ocampo Bedolla, integrantes; Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Cándido Ochoa Rojas, suplentes.

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión, y en su caso aprobación del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria del 26 de mayo de 2016.

4. Entrega del informe del caso Iguala, de la PGR.

5. Entrega del documento del trabajo actualizado al 29 de junio de 2016.

6. Asuntos generales

7. Clausura.

La presidenta informó que, el 8 de junio, la PGR publicó en su página de internet, un documento denominado Informe del caso Iguala. Este documento contiene información que en su momento fue requerida por la comisión especial a las instancias oficiales y de la cual no se había obtenido respuesta.

Informó que los aspectos relevantes fueron integrados en el documento de trabajo de la comisión especial, con la información tanto de PGR, como de GIEI.

Entregó el documento de trabajo actualizado al 29 de junio con las aportaciones de los grupos parlamentarios.

Decimoquinta, realizada el 28 de julio.

Diputados y diputadas asistentes: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Víctor Manuel Silva Tejeda, María Eugenia Ocampo Bedolla, integrantes; Araceli Damián González, Cándido Ochoa Rojas, Silvia Rivera Carbajal, suplentes. Alfredo Ferreiro Velzaco (justificante).

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación, de la propuesta de orden del día

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del acta derivada de la reunión ordinaria del 29 de junio.

4. Entrega del documento de trabajo

5. Asuntos generales, y

6. Clausura.

Hizo del conocimiento de todos los integrantes, que el equipo de asesores de cada uno de los diputados ha estado trabajando en la conformación de un documento de trabajo en donde se ha venido vaciando la información respecto de los hechos del 26 y 27 de septiembre de 2014, contenidos en documentación proporcionada por la PGR, así como de los informes del grupo de expertos independientes.

Este documento durante dos sesiones de la comisión especial y reuniones de trabajo de los asesores se ha venido revisando, hasta alcanzar el consenso en los términos del documento que busca ser imparcial y objetivo con la información que ahí se vierte.

Hizo entrega a los diputados del documento tal y como había sido revisado por los asesores, para solicitarle que lo analicen y en su momento forme parte del informe de la comisión especial de los siguientes seis meses.

Se entregó el documento de trabajo para recibir aportaciones denominado inicialmente “Consideraciones al primer año de la comisión”.

Decimosexta, verificada el 17 de agosto.

Diputados y diputadas asistentes: María Guadalupe Murguía Gutiérrez, presidenta; Víctor Manuel Silva Tejeda, integrante; Araceli Damián González, suplente; Cristina Ismene Gaytán Hernández, Marbella Toledo Ibarra, integrantes; Cándido Ochoa Rojas, Silvia Rivera Carbajal, suplentes. Alfredo Ferreiro Velazco (justificante).

Resumen

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria

4. Entrega de la propuesta de informe de actividades correspondiente al segundo semestre.

5. Análisis de los documentos de trabajo elaborados por la comisión. Informes PGR, GIEI y consideraciones al primer año de actividades de la comisión especial.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

- Se aprobó el acta de la decimoquinta reunión ordinaria celebrada el 28 de julio de 2016.

- Se les entregó la propuesta de informe semestral, a fin de que los integrantes lo revisaran y pudieran dar comentarios al respecto, y aprobarlo en la siguiente reunión ordinaria.

- La presidenta comentó que en la siguiente reunión se valoraría si se incluyen los dos documentos de trabajo de la comisión especial al informe o no.

- La diputada Cristina Gaytán Hernández pidió se incluyera una lista de todos los oficios que se han girado por parte de la comisión especial. También solicito, se incluyeran una lista de los acuerdos que se han alcanzado en la comisión especial, así como agregar un apartado, relativo a las entrevistas que han dado lo integrantes y la presidenta a los medios de comunicación.

- El diputado Cándido Ochoa Rojas, mencionó que haría llegar sus comentarios a la presidenta.

Acuerdos alcanzados durante el segundo semestre

• Décima reunión ordinaria, 9 de marzo de 2016.

Acuerdo: Invitar a reuniones de trabajo con las siguientes autoridades: maestro Jaime Rochín, comisionado presidente de la Comisión Nacional de Atención a Víctimas; doctor Eber Betanzos, subprocurador de Derechos Humanos de la Procuraduría General de la República; grupo interdisciplinario de expertos independientes; director del Hospital General de Iguala; director del Hospital Cristina; chofer del autobús Estrella Roja 3278, estudiantes de la normal rural Raúl Isidro Burgos; ex procurador licenciado Jesús Murillo Karam; ex secretario de Seguridad Pública de Guerrero.

• Decimotercera, 26 de mayo de 2016.

Elaboración de un documento de trabajo entre los asesores de todos los diputados integrantes de la Comisión, con la finalidad de obtener un documento con información objetiva que auxilie a los legisladores para tener un panorama completo de la información vertida por la PGR y el GIEI.

Invitación para una reunión de trabajo con el Doctor José Enrique González Ruiz, quien fue Presidente de la Comisión de la Verdad del Estado de Guerrero.

• Decimoquinta, 28 de julio de 2016.

Invitación a una reunión de trabajo entre los familiares del normalista Julio César Mondragón Fontes y los integrantes de la comisión especial, con la Fiscalía General de Justicia del estado de Guerrero, con el personal de servicios periciales, personal del servicio médico forense del estado de Guerrero; los peritos de la Procuraduría General de la República que auxiliaron para hacer la segunda necropsia y al responsable del caso Iguala de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con motivo del reporte que la Comisión Nacional de Derechos Humanos que presentó en torno a los hechos relativos al estudiante normalista Julio César Mondragón.

Solicitudes de información e invitaciones a reuniones, durante el segundo semestre

1. Doctor Eber Omar Betanzos Torres, subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad.

6 de abril de 2016.

Se proporcione los nombres y domicilios de los choferes de los siguientes autobuses:

1. Autobús Estrella Roja de Cuautla, número 3278.

2. Autobuses Estrella de Oro números 1531 y 1568.

3. Autobuses Costa Line números 2510 y 2012.

En proceso.

2. Doctor Eber Omar Betanzos Torres, subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad.

6 de abril de 2016.

Se proporcione copia del tercer peritaje del incendio en el basurero de Cocula, Guerrero, así como su reporte técnico, entregado a la PGR el 31 de marzo del 2016.

De existir algún impedimento, le solicito una nota informativa del estudio de fuego presentado por el grupo de expertos en la materia, así como el proceso deliberativo entre el grupo de expertos que llevo al resultado del peritaje.

Se llevó a cabo una reunión el 13 de abril de 2016

3. Maestro Sergio Jaime Rochín del Rincón, presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

Oficio con fecha: 7 de abril.

Reunión con la comisión especial en relación con los hechos ocurridos en Iguala e información relativa a los hechos en comento.

Se llevó a cabo una reunión el 11 de abril, en las instalaciones de la CEAV.

4. Grupo interdisciplinario de expertos independientes.

15 de abril de 2016.

Solicitar nueva reunión de trabajo con los integrantes de la comisión especial.

Sin respuesta

5. Arely Gómez González, procuradora general de la Republica.

18 de abril de 2016.

A petición de la diputada Araceli Damián González, proporcione la versión completa el video rotulado como “26-09-2014 11-11-19-32 p.m.” el cual se encuentra integrado en la averiguación previa PGR/SEIDO/UEIDMS/871/2014 y fue grabado por el C4 de Iguala.

Sin respuesta.

6. Javier Ignacio Olea Peláez, Fiscal General de Justicia del estado de Guerrero.

Se solicitó se pueda llevar a cabo una reunión de trabajo con esa fiscalía, los integrantes de este órgano legislativo, los familiares de Julio Cesar Mondragón Fontes y los siguientes servidores públicos:

Peritos de la Fiscalía de Guerrero que participaron en la segunda necropsia de Julio Cesar Mondragón.

Peritos de la PGR, que auxiliaron a la práctica de esa necropsia

En proceso

Aplicación y destino de los recursos asignados por el Comité de Administración

De conformidad con lo establecido en el artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité de Administración ha proporcionado a esta comisión especial, desde su instalación en este Palacio Legislativo de San Lázaro, en el segundo piso del edificio H, los recursos financieros para el desempeño de las actividades encomendadas, de los cuales se ha hecho uso para llevar a cabo reuniones dentro y fuera de la Cámara de Diputados.

De la misma manera se informa que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 148, numerales 1 y 2, del mismo ordenamiento, ésta comisión especial cuenta con un secretario técnico, a fin de poder llevar a cabo las actividades inherentes a este órgano colegiado.

Palacio Legislativo de San Lázaro a 7 de septiembre de 2016.

Segundo informe semestral de actividades

Diputados: Karina Padilla Ávila (rúbrica), presidenta; Arturo Álvarez Angli, Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco, Roberto Guzmán Jacobo (rúbrica), María Eugenia Ocampo Bedolla, Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), Marbella Toledo Ibarra (rúbrica), Silvia Rivera Carbajal (rúbrica), Guadalupe González Suástegui, Héctor Javier García Chávez, Cándido Ochoa Rojas (rúbrica), Araceli Damián González, Víctor Manuel Sánchez Orozco (rúbrica), Ángel García Yáñez, Norma Edith Martínez Guzmán.

Del diputado Ulises Ramírez Núñez, relativo a la tercera parte de la sesión ordinaria que la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sostuvo del lunes 20 al viernes 24 de junio de 2016 en Estrasburgo, Francia

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de septiembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez Neri

Presidente de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura

Cámara de Diputados

Presente

De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en sus artículos 277 y 278; y de la Normatividad Administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envió a usted el Informe de actividades sobre mi asistencia a la tercera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada del 20 al 24 de junio de 2016 en Estrasburgo, Francia.

El informe cuenta con los siguientes apartados:

I. Introducción

La Asamblea Parlamentaria es uno de los dos órganos estatutarios del Consejo de Europa, la cual está compuesta por el Comité de Ministros y la Asamblea que representa a las fuerzas políticas de los estados miembros.

La Asamblea Parlamentaria, que tuvo su primera sesión el 10 de agosto de 1949, puede ser considerada la más antigua Asamblea Parlamentaria Internacional, con una composición pluralista de diputados elegidos democráticamente establecida sobre la base de un tratado intergubernamental con sede en Estrasburgo; su objetivo principal consiste en determinar la dirección política general y las prioridades de la Unión Europea.

El principal objetivo del Consejo de Europa consiste en realizar una unión más estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio común y favorecer tanto su progreso económico como el social.

Esta finalidad se persigue y se logra a través de los órganos del Consejo, mediante el análisis de los asuntos de interés común, la conclusión de acuerdos y la adopción de una acción conjunta en los campos económico, social, cultural, científico, jurídico y administrativo, así como la salvaguardia y la mayor efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Cabe destacar que los asuntos relativos a la defensa nacional no son de la competencia del Consejo de Europa.

Los países miembros tienen derecho al siguiente número de representantes:

La Unión Europea y México se encuentran en un proceso de profundización y reforzamiento de sus relaciones bilaterales, lo que se ha traducido en una relación más intensa entre el Congreso mexicano y el Parlamento Europeo. Ésta es la tercera ocasión en que la LXIII Legislatura acude en representación de México.

En la tercera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa destacaron los siguientes temas: El riesgo que corren los refugiados en Grecia, de igual manera se llevó a cabo la elección de jueces de la Corte Europea de Derechos Humanos, así como la presentación del reporte de actividades de la Comisión Permanente, otro tema sobresaliente es la funcionalidad de las instituciones democráticas en Turquía, también presentaron un reporte de actividades del presidente de la Asamblea Parlamentaria entre la segunda y tercera sesión, otros puntos sobresalientes fueron la explotación sexual infantil, las mujeres en las fuerzas armadas y la equidad de género, la inmunidad parlamentaria, así como la transparencia en sus instituciones, entre otros.

II. Integrantes de la delegación del Congreso mexicano para la tercera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria.

Los integrantes son los diputados Marko Cortés Mendoza y Ulises Ramírez Núñez, ambos del Partido Acción Nacional.

III. Agenda

Lunes 20

• 11:30 a 13:00 horas

- Apertura de la sesión, por el presidente de la Asamblea.

- Revisión de registros.

- Debate sobre la reafirmación del rol de la Asamblea como un foro paneuropeo para el diálogo interparlamentario y de cooperación.

- Aprobación de la agenda.

• 15:00 a 17:00 horas

- Preguntas al secretario general del Consejo de Europa, Thorbjorn Jagland.

- Lista de oradores.

- Debate libre.

- Resolutivos.

Martes 21

• 10:00 a 13:00 horas

- Votación de la lista de candidatos para el cargo de juez de la Corte Europea de Derechos Humanos.

- Ponencia “Refugiados en riesgo en Grecia”, por Tineke Strik.

- Declaraciones de Thornjorn Jagland (secretario general del Consejo de Europa) y Loannis Mouzalas (ministro de Migración de Grecia).

• 15:30 a 20:00 horas

- Continuación de la elección para el juez de la Corte Europea de Derechos Humanos.

- Comunicado del Comité de Ministros, por Marina Kaljurand (ministra de Asuntos Internacionales de Estonia).

- Debate sobre la explotación sexual en niños, por Valeriu Ghiletchi, experto en temas relativos a venta de niños, prostitución infantil y pornografía infantil.

- Ronda de preguntas y resolutivos

- Debate “La mujer en las Fuerzas Armadas, promoviendo la igualdad y poniendo fin a la violencia de género”, por Maryvonne Blondin.

- Resolutivos.

Miércoles 22

• 10:00 a 13:00 horas

- Continuación de la elección para el juez de la Corte Europea de Derechos Humanos.

- Debate “La funcionalidad de las instituciones democráticas en Turquía”.

- Ronda de preguntas y resoluciones.

- Discurso del primer ministro de Estonia.

- Preguntas y replicas.

• 15:30 a 17:00 horas

- Continuación de la elección para el juez de la Corte Europea de Derechos Humanos.

- Discurso del primer ministro de Grecia

- Ronda de preguntas y réplicas.

- Continuación del debate “La funcionalidad de las instituciones democráticas en Turquía”.

- Resolutivos.

- Debate “Detención administrativa”, por Richard Balfe (UK).

- Resolutivos.

- Debate sobre la reafirmación del rol de la Asamblea como un foro paneuropeo para el diálogo interparlamentario y de cooperación.

Jueves 23

• 10:00 a 13:00 horas

- Ponencia “Cultura y democracia”, por Vesna Marjanovic.

- Lista de oradores.

- Debate “Redes educativas y culturales de las comunidades que viven en el extranjero”, por Thierry Mariani, de Francia.

- Resoluciones y recomendaciones.

• 15:30 a 20:00 horas

- Debate “La transparencia y apertura en las instituciones europeas”, por Natasha Vuckovic, de Serbia.

- Votación de las resoluciones y recomendaciones.

- Debate “La naturaleza del mandato de los miembros de la Asamblea Parlamentaria”, por Natasha Vuckovic, de Serbia.

- Debate “La inmunidad parlamentaria”, por Liliana Palihovici, de República de Moldova.

Viernes 24

• 10:00 a 13:00 horas

- Debate “Violencia contra los migrantes”, por Andrea Rigoni, de Italia.

- Lista de oradores.

- Resoluciones y comentarios.

- Debate “La seguridad vial en Europa como una prioridad de salud pública”, por Naira Karapetyan, de Armenia.

- Votación de resolutivos.

- Informe sobre los avances de la Comisión Permanente.

- Clausura de la sesión.

IV. Declaraciones, resolutivos y acuerdos

1. La funcionalidad de las instituciones democráticas en Turquía

La guerra civil siria ha generado la migración a países vecinos de aproximadamente 300 mil sirios, la tercera parte de los cuales se ha refugiado en Turquía. El número de sirios en Turquía equivale a una cantidad similar a los habitantes de Uruguay. El gobierno de Turquía, ha acusado al gobierno de Siria de violar los derechos humanos del pueblo sirio al atacar a civiles indefensos, ha pedido a la comunidad internacional la adopción rápida de medidas que frenen la muerte de ciudadanos sirios y ha solicitado a Bashar Al Assad su renuncia como presidente de Siria.

Turquía enfrenta una compleja situación geopolítica con la guerra en Siria y los países que lo rodean, así como por los ataques terroristas sufridos en su territorio, Debido al intento de golpe de estado que ocurrió en Turquía tanto la ONU, la Unión Europea, y muchos otros países mostraron su apoyo a la legalidad constitucional en Turquía. En la Asamblea Parlamentaria se habló sobre la gran preocupación para que se respeten los derechos fundamentales, así como afirmar el régimen civil y el orden constitucional de una forma rápida y pacífica de acuerdo con los principios de la democracia, y la asamblea afirmo su apoyo total a las instituciones democráticas de Turquía.

El gobierno turco estuvo en estado de emergencia e inició en las filas del Ejército, la burocracia, el Poder Judicial y las Universidades. Asimismo, suspendió temporalmente la observancia de la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Estas situaciones han generado falta de libertad de prensa, detenciones arbitrarias y de casos de tortura. Incluso han anunciado que podría restablecer, con base en la voluntad popular, la pena de muerte, cuya abolición es requisito de ingreso en la Unión Europea.

En conclusión, Turquía al ser un miembro fundador del Consejo de Europa y socio estratégico para Europa, en la asamblea se espera que la legislación Turca y sus prácticas legales cumplan los estándares de democracia, derechos humanos y estado de derecho que tiene el Consejo Europeo.

2. Refugiados en riesgo en Grecia

Desde que la Unión Europea cerró sus fronteras a finales de marzo, unos 60 mil refugiados quedaron en Grecia, se estima que aproximadamente sigan llegando masivamente unas mil 300 personas por día a la isla Griega de Lesbos; debido a la gran cantidad de refugiados, el gobierno ha tenido que improvisar campos informales para trasladar a las personas, por lo cual son lugares que carecen de muchos servicios básicos.

El gobierno griego está haciendo un esfuerzo humanitario, razón de más si tomamos en cuenta la actual situación económica del país: cinco años de crisis, recesión, un paro de 25 por ciento, así como los tres rescates que han recortado sueldos y pensiones, frenando el consumo y adquiriendo gran deuda.

En 2015, más de 885 mil personas cruzaron de forma irregular las fronteras griegas, y de ellas 876 mil venían de Turquía.

Según los últimos datos de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados, durante enero de 2016 llegaron a Europa 54 mil 500 refugiados a través del Mediterráneo. De ellos, 50 mil 600 lo hicieron por las costas de Grecia.

De ellos (sólo en enero) 236 murieron ahogadas en la travesía, la mayoría mujeres y niños.

Por eso, el Consejo Europeo ha adoptado un reglamento por el que crea un mecanismo de asistencia urgente de la UE con objeto de ayudar a Grecia y a otros Estados miembros desbordados por la llegada masiva de refugiados.

La Asamblea estima que serán necesarios 300 millones de euros para atender a las necesidades de los refugiados en 2016, y otros 200 millones anuales para 2017 y 2018. Y que el mecanismo de asistencia urgente también puede activarse en respuesta a otras crisis o catástrofes con graves consecuencias humanitarias, como accidentes nucleares, atentados terroristas y epidemias. No obstante, sólo podrá utilizarse si la magnitud y el impacto de la catástrofe son excepcionales y allí es donde los instrumentos a disposición de los Estados miembros y de la UE resulten insuficientes.

3. La transparencia y apertura en las instituciones europeas

En repetidas ocasiones se dijo necesario reformar la gobernanza europea para acercar a los ciudadanos a las instituciones europeas.

Basándose en cinco principios acumulativos:

• Apertura: las instituciones europeas deben otorgar más importancia a la transparencia y a la comunicación de sus decisiones;

• Participación: conviene implicar de forma más sistemática a los ciudadanos en la elaboración y aplicación de las políticas;

• Responsabilidad: es necesario clarificar el papel de cada uno en el proceso de toma de decisiones para que cada agente concernido asuma la responsabilidad del papel que se le ha atribuido;

• Eficacia: deben tomarse las decisiones a la escala y en el momento apropiados, y éstas deben producir los resultados buscados; y

• Coherencia: las políticas que la Unión Europea lleva a cabo son extremadamente diversas y necesitan un esfuerzo continuo de coherencia.

La Asamblea considera que la sociedad civil desempeña un papel importante en la elaboración de las políticas comunitarias y seguirá apoyando las acciones de las organizaciones no gubernamentales, los interlocutores sociales y la sociedad civil en general. Las organizaciones que representan a la sociedad civil deben aplicar también los principios de la buena gobernanza mostrando responsabilidad y transparencia.

V. Conclusiones

El principal objetivo del delegado mexicano que representó a la LXIII Legislatura estuvo encaminado al fortalecimiento de la relación parlamentaria entre el Congreso de México y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

El legislador mexicano participó intensamente en los debates de las comisiones donde se abordaron temas en materia política, derechos humanos, migración, democracia y estado de derecho, entre otros. La trascendencia de los temas abordados durante los trabajos del Consejo de Europa puso de manifiesto la obligación de estrechar los lazos entre naciones y establecer una ininterrumpida cooperación entre las mismas.

Como resultado de lo anterior, se fortalecieron los acuerdos para que nuestra nación siga participando en los trabajos de la Asamblea Parlamentaria y que la experiencia y vivencia de nuestro político mexicano contribuyan al enriquecimiento de las discusiones de los temas que ocupan los trabajos europeos y que invariablemente pueden incidir o afectar a todas las naciones.

Uno de los temas más importantes que se abordaron en esta Asamblea, fue lo concerniente al tema de la migración del pueblo sirio hacia los demás países, pues como sabemos ese país no atraviesa por su mejor momento, pero esto ha traído problemas a las demás naciones que han querido brindar ayuda, pues pese a los esfuerzos por tratar de controlar la situación esta los ha superado, cabe resaltar que esta migración es una de las más grandes de la historia y por ello ha puesto en apuros a las naciones europeas tanto en temas de políticas públicas como de economía.

Desde esta perspectiva y este tema en particular, al legislador mexicano le fue de gran retroalimentación para poner planes y propuestas en la mesa de trabajo del Congreso de la Unión, pues como sabemos uno de los problemas fundamentales de México, es el flujo migratorio. Consecuencia de una desigual en el desarrollo social y económico, no sólo en México sino también en Centro y Sudamérica.

A consecuencia de ello y por compartir frontera con EU, nuestro país se ha convertido en un puente fronterizo para que miles de migrantes traten de llegar a los Estados Unidos y que pese a las restricciones cada vez más estrictas del gobierno de este, no ha sido posible regular.

La migración es un fenómeno constante y cambiante que día a día exige una mayor intervención de la normativa con el fin de reducir al mínimo estos fenómenos tanto para los países de origen como los de destino. Es indispensable poseer mayores conocimientos y capacidades en las diferentes esferas normativas, esto con el fin de asegurar la protección de los migrantes y sus derechos humanos, prestar apoyo para el retorno voluntario y promover una mayor vinculación entre la migración y el desarrollo.

Atentamente

Diputado Ulises Ramírez Núñez (rúbrica)

Del diputado Francisco Xavier Nava Palacios, tocante a la reunión que las Comisiones de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias; y de Seguridad Ciudadana, y Combate y Prevención del Narcotráfico y Crimen Organizado del Parlatino sostuvieron el viernes 19 y el sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, El Salvador

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México, a 12 de septiembre de 2016.

Diputado Francisco Martínez Neri

Presidente de la Junta de Coordinación Política

Cámara de Diputados

Presente

En atención de su oficio número DAD/ LXIII/ 1392-15/ 2016, viaje N.110, mediante el cual me solicita rendir un informe del viaje de trabajo a la reunión de comisiones del Parlamento Latinoamericano celebrada en la Ciudad de San Salvador, El Salvador, el viernes 19 y el sábado 20 de agosto de 2016, hago de su conocimiento el presente informe:

Informe de viaje de trabajo

Antecedentes

El Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino) es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos Nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente tratado de institucionalización el 16 de noviembre de 1987 en Lima, Perú.

Actualmente, los miembros del Parlatino son Argentina, Aruba, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Curazao, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Martín, Suriname, Uruguay y Venezuela.

El Parlatino tiene, entre otros, los siguientes propósitos:

• Fomentar el desarrollo económico y social de la comunidad latinoamericana y pugnar porque alcance la plena integración económica, política, social y cultural de sus pueblos;

• Defender la plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia económica y el ejercicio de la democracia representativa y participativa, con estricto apego a los principios de la no intervención y de la libre autodeterminación de los pueblos;

• Velar por el estricto respeto de los derechos humanos;

• Luchar por la supresión de toda forma de colonialismo, neocolonialismo, racismo y cualquier otra clase de discriminación en América Latina;

• Oponerse a la acción imperialista en América Latina, recomendando la adecuada legislación normativa y programática que permita a los pueblos latinoamericanos el pleno ejercicio de la soberanía sobre su sistema económico y sus recursos naturales; y

• Estudiar, debatir y formular políticas de solución a los problemas sociales, económicos, culturales y de política exterior de la comunidad latinoamericana.

México es miembro del Parlatino desde el 4 de diciembre de 1987 y lo ha presidido en 3 ocasiones durante sus 50 años de fundación, siendo la senadora mexicana Blanca Alcalá, la actual presidenta (2015-2017).

Objetivo de la comisión

a) Participar como integrante de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias. Esta comisión tiene por objetivo estudiar y analizar todo lo relativo a la promoción, resguardo, protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas y su desarrollo integral, consagrados universalmente; y

b) Participar de la discusión, análisis y aprobación en su caso, de los proyectos de

1. Ley Marco contra la Trata y el Tráfico de Personas que brinde un adecuado modelo jurídico multinacional aceptado por los países miembros, que fortalezca y garantice la aplicación correcta de la justicia y sancione severamente este delito en un ambiente de cooperación que respete la autonomía y las condiciones particulares de cada Estado miembro.

2. Ley Marco sobre la Protección de los Defensores de los Derechos Humanos, que incorpore criterios similares de protección regional a los defensores de los derechos humanos.

3. De igual manera, se buscó incidir en el análisis de la situación actual que guardan los mecanismos para garantizar la libertad de expresión en los 33 países que forman la región de América Latina y el Caribe, donde la libertad de expresión se violenta constantemente.

Resultados y logros

Los 50 legisladores de los 16 países participantes trabajamos activamente en la redacción de un proyecto casi definitivo, en el que se discutieron a detalle diversos temas contenidos en la Ley Marco sobre Trata y el Tráfico de Personas, reconociendo que el fenómeno de la trata de personas constituye un delito grave y una clara violación de los derechos humanos.

En el tema, el único pendiente después de las deliberaciones, fue el de la definición precisa de los delitos conexos a la trata de personas, los cuales están siendo trabajados vía remota por los legisladores.

También reconocimos la urgente necesidad de instaurar criterios similares de protección regionales de los defensores de los derechos humanos, para lo cual se creó una ruta de trabajo vía remota para avanzar en la versión final de la Ley Marco en materia de Protección de Defensores de Derechos Humanos.

Acuerdos

Acordamos que los proyectos de Ley Marco contra la Trata y el Tráfico de Personas y Ley Marco en materia de Protección de Defensores de Derechos Humanos serán presentados para su aprobación en la sesión plenaria del Parlatino que tendrá lugar en Panamá en diciembre de 2016.

Otro compromiso asumido por los legisladores participantes de los trabajos de la Comisión de Salud, con la Comisión de Seguridad Ciudadana para la siguiente sesión plenaria, es la necesidad de analizar la política regional de combate a las drogas, para ello se propuso la realización de un foro internacional sobre la regulación del uso de la mariguana en los países de América Latina y el Caribe, desde una perspectiva de salud pública, seguridad ciudadana y combate del narcotráfico.

Conclusiones

Es de suma importancia para la estabilidad y el desarrollo regional el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación bilateral y multilateral entre todos los países miembros del Parlatino para buscar soluciones integrales que fortalezcan la lucha contra estos delitos que tanto daño le hace a la región e inhiben el desarrollo de la democracia.

La discusión, formación y aprobación de leyes marco en las materias que reflejan la problemática regional son un importante apoyo para los países miembros del Parlatino y contribuyen a fortalecer la cooperación y la democracia en la región. Es importante para nuestro país, seguir participando en estos foros multilaterales para lograr una mayor integración y la construcción de un mejor futuro para nuestros pueblos.

Atentamente

Diputado Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica)


Convocatorias

De la Comisión de Salud

A la novena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria de junta directiva.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan de trabajo para el segundo año legislativo.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 6 proyectos de dictamen de 6 minutas en sentido positivo.

VI. Lectura, discusión y en su caso aprobación de 2 proyectos de dictamen de 2 minutas en sentido negativo.

VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 12 proyectos de dictamen de 18 iniciativas en sentido positivo.

VIII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 15 proyectos de dictamen de 15 iniciativas en sentido negativo.

IX. Asuntos generales.

X. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión de Protección Civil

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Verificación de quórum.

3. Aprobación del orden del día.

4. Aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión:

a) Para exhortar los gobiernos locales y municipales de las 32 entidades federativas a incrementar la coordinación entre sus respectivas unidades de protección civil y gestión de riesgos, a fin de llevar a cabo medidas de mitigación de riesgos, de resguardo de la integridad física y vida de la población, y de disminución de eventos adversos originados por el almacenamiento, el uso, la comercialización y el manejo de juegos pirotécnicos en ferias y festividades tradicionales y patronales, presentada por la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; y

b) Por el que la Comisión Permanente lamenta los hechos ocurridos en los municipios de Puebla, expresa condolencias a quienes perdieron a sus familiares y se solidariza con personas que sufrieron lesiones, suscrita por la senadora Blanca Alcalá Ruiz y los diputados Xitlalic Ceja García, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Carlos Barragán Amador, Alejandro Armenta Mier y José Lorenzo Rivera Sosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

6. Asuntos generales:

• Intervenciones de directivos de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción para presentar modificaciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en materia de protección civil.

Atentamente

Diputada María Elena Orantes López

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 10:00 horas, en el vestíbulo sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 5 de abril de 2016.

4. Análisis y discusión de los proyectos de dictamen que, en su caso, apruebe la junta directiva:

• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD.

• Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

• Dictamen en sentido positivo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, presentadas por los diputados Alberto Martínez Urincho, del Partido de la Revolución Democrática; y Edith Anabel Alvarado Varela y María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del PRI.

• Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado, presentada por el diputado Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del PRI.

• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo duodécimo transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, y se adiciona un inciso f) al artículo decimocuarto transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, todos de la Ley del Seguro Social.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2016-2017.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades marzo-agosto de 2016.

7. Presentación de los informes cuatrimestrales de indicadores de la comisión.

8. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo 5 de abril al 13 de septiembre de 2016.

9. Asuntos generales.

10. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

Del Consejo Editorial

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 21 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política (edificio H, segundo piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria.

4. Presentación y, en su caso, aprobación:

• Programa editorial anual para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

• Proyectos editoriales dictaminados por los centros de estudio.

• Propuestas de edición presentadas por diputados federales, para su dictaminación.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Ángel II Alanís Pedraza

Presidente

De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego

A la instalación de la Subcomisión de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, que tendrá verificativo el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, segundo piso).

Atentamente

Diputado Germán Escobar Manjarrez

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático

A la reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el 14 de junio de 2016.

4. Dictámenes sujetos a discusión y votación:

a. Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Cambio Climático con relación a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley General de Cambio Climático.

b. Proyecto de dictamen de la Comisión de Cambio Climático con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático.

5. Aprobación del informe de la comisión correspondiente al segundo semestre del primer año legislativo de la LXIII Legislatura.

6. Aprobación del programa de trabajo de la comisión correspondiente al segundo año legislativo de la LXIII Legislatura.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre

Presidenta

De la Comisión de Derechos Humanos

A la sexta reunión de junta directiva, por celebrarse el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día por desarrollar en la siguiente reunión plenaria.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Armando Luna Canales

Presidente

De la Comisión de Marina

A la duodécima reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación del informe semestral de actividades correspondiente al lapso febrero-agosto de 2016.

5. Presentación del calendario de visitas de trabajo por realizar en el periodo septiembre-diciembre de 2016.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Adán Pérez Utrera

Presidente

De la Comisión de Salud

A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria de junta directiva.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan de trabajo para el segundo año legislativo.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 6 proyectos de dictamen de 6 minutas en sentido positivo.

VI. Lectura, discusión y en su caso aprobación de 2 proyectos de dictamen de 2 minutas en sentido negativo.

VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 12 proyectos de dictamen de 18 iniciativas en sentido positivo.

VIII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de 15 proyectos de dictamen de 15 iniciativas en sentido negativo.

IX. Asuntos generales.

X. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía

Presidente

De la Comisión Especial de puertos y marina mercante

A la primera reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 21 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la coordinación de Michoacán, situada en el edificio H, segundo piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Anteproyecto de programa anual de trabajo.

5. Dar cuenta del proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Salomón Fernando Rosales Reyes

Presidente

De la Comisión de Derechos Humanos

A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y votación de los siguientes proyectos:

• En sentido positivo

a) De dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación;

b) De opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por legisladores de diversos grupos parlamentarios;

c) De segundo informe semestral del primer año de ejercicio legislativo; y

d) De dictamen sobre diversos asuntos en sentido negativo.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Armando Luna Canales

Presidente

De la Comisión de Turismo

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 12:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen del siguiente asunto:

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Turismo, para el cambio de denominación de Distrito Federal a Ciudad de México.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades de la comisión.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe anual de actividades de la Comisión de Turismo.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión, correspondiente al periodo 2016-2017.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Gretel Culin Jaime

Presidenta

De la Comisión de Economía

A la décima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Costa Rica

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 13:30 horas, en la sala A, situada en el primer piso del edificio G.

Atentamente

Diputado Jesús Antonio López Rodríguez

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social

A la novena reunión plenaria, que se verificará el miércoles 21 de septiembre, a las 14:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión efectuada el 15 de junio de 2016.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Fomentar la Donación Altruista de Alimentos, presentada por el diputado Daniel Torres Cantú, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (para aprobación y envío a la Comisión de Economía).

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la fracción I del artículo 49 y el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, presentada por el diputado Alejandro González Murillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley de Planeación; y se reforman la fracción III del artículo 11 y el primer párrafo del artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el Diputado Adolfo Mota Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos:

• Opinión de la Subcomisión de Revisión del Desempeño de los Programas Sociales de Acuerdo a las Evaluaciones Formuladas por el Coneval, con el tema “Indicadores de la Auditoría Superior de la Federación”.

• Informe financiero del primer semestre, enero-junio 2016.

• Informe de indicadores de desempeño: enero-abril y mayo-agosto de 2016.

• Segundo informe semestral de actividades 2016.

• Segundo programa anual de trabajo 2016-2017.

• Plan de acción para la implementación de los principios de la alianza para el Parlamento abierto. Avances al mes de julio de 2016.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García

Presidente

De la Comisión de Recursos Hidráulicos

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G, primer piso.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Informe remitido a esta comisión por la Comisión Nacional del Agua sobre las acciones realizadas para atender la ocurrencia del sumidero en el cauce del Río Atoyac, en el municipio de Amatlán de los Reyes, Veracruz (entregado el 5 de julio de 2016).

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes propuestas de dictamen correspondientes a los asuntos turnados:

a) Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 Bis de la Ley de Aguas Nacionales en materia de sistema de aguas del subsuelo, presentada por la diputada Edith Villa Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y de diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI y PVEM.

b) Proyecto de decreto que reforma los artículos 41 y 98 de la Ley de Aguas Nacionales presentada por el diputado Sergio Emilio Gómez Olivier, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional.

c) Minuta con proyecto de decreto que se reforma el párrafo segundo del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales.

5. Estatus de proyectos enviados a la Comisión Nacional del Agua.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado José Antonio Arévalo González

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 15:00 horas, en el salón protocolo del edificio A, planta baja.

Orden del Día

1. Bienvenida por el presidente de la comisión.

2. Lista de asistencia y declaración del quórum.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.

4. Nombramiento de la secretaría técnica.

5. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.

6. Aprobación del calendario de reuniones ordinarias.

7. Lectura y aprobación, en su caso, del programa de trabajo 2016-2017.

8. Lectura y aprobación, en su caso, del segundo informe semestral.

9. Lectura y aprobación, en su caso, del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con número de expediente 2548.

10. Informe de los asuntos turnados por parte de la Mesa Directiva:

a. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 3 y 33 de la Ley General de Asentamientos Humanos, suscrita por el diputado Francisco Javier Pinto Torres, integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, con número de expediente 1335.

b. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, al gobierno del estado de Quintana Roo y al gobierno municipal de Benito Juárez, a que concluyan el proceso de regularización de lotes en las colonias de más alta marginalidad en el citado Municipio, presentada por la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con número de expediente: 3516.

c. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o., 7o. y 51 de la Ley General de Asentamientos Humanos, presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

d. Informe del oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite el cuarto informe de labores de las secretarías de Estado.

11. Fecha de la próxima reunión ordinaria.

12. Asuntos generales.

13. Clausura.

Atentamente

Diputado Pablo Bedolla López

Presidente

De la Comisión de Asuntos Migratorios

A la novena reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 21 de septiembre, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputado Gonzalo Guízar Valladares

Presidente

De la Comisión de Comunicaciones

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la reunión.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior de la comisión.

4. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del informe de actividades de la comisión, por el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la comisión, para el segundo año de actividades legislativas.

6. Actualización del estado de los asuntos a cargo de la Comisión de Comunicaciones, al 31 de agosto de 2016.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Rural

A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 9:00 horas, en el patio sur del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria anterior.

4. Proyectos de dictamen para discusión y votación de los siguientes asuntos:

I. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o; artículo 5o, fracción I; artículo 8o; artículo 14; artículo 15, fracción VIII; artículo 161, fracción IV. Y se adicionan al artículo 3o, la fracción XXVII y al artículo 190, la fracción VI; todos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

II. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5, fracciones I, III y V; 7, párrafo primero; 9, párrafo primero; 13, fracciones V, VII y VIII; 18, párrafos primero y segundo; 21, párrafo cuarto; artículo 23, párrafo cuarto; artículo 27, párrafos segundo y tercero, y la fracción IX; 52, fracción IV; 134, párrafo segundo; 188, párrafo tercero. Y se adicionan al artículo 3, las fracciones IV y V; al artículo 24, los párrafos segundo y tercero; artículo 27, la fracción IV; artículo 28, un segundo párrafo; artículo 31, fracciones II y III; artículo 32, un párrafo tercero y a la fracción I, un párrafo segundo; artículo 37, una fracción IV; artículo 62, un párrafo segundo; artículo 105, una fracción III; artículo 188, un párrafo cuarto, todos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

III. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta del programa anual de trabajo de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades legislativas de la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado José Erandi Bermúdez Méndez

Presidente

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

A la reunión de junta directiva que se realizará el jueves 22 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lectura del orden del día.

2. Participación del ingeniero Alfred Rodríguez, de la Coparmex, para exponer la situación actual y perspectivas del sector hídrico del país

3. Asuntos generales.

4. Clausura.

Atentamente

Diputado Ignacio Pichardo Lechuga

Presidente

De la Comisión de Competitividad

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Héctor Peralta Grappin

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Canadá

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves 22 de septiembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.

La ceremonia contará con la presencia del excelentísimo embajador Pierre Alarie.

Atentamente

Diputado Fernando Uriarte Zazueta

Presidente

De la Comisión de Radio y Televisión

A la reunión ordinaria que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 10:30 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Atentamente

Diputada Lía Limón García

Presidenta

De la Comisión del Distrito Federal

A la novena reunión ordinaria, que se celebrará el jueves 22 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de las leyes que la misma señala producto de la reforma política de la Ciudad de México.

7. Propuesta relativa al proceso de elaboración de opinión en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 correspondiente a la Ciudad de México.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Cecilia Soto González

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión de junta directiva, por celebrarse el martes 27 de septiembre, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, segundo piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre iniciativas con proyecto de decreto:

a) Por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional); y

b) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable. Proponentes: Diputados José Erandi Bermúdez Méndez y Exaltación González Ceceña (Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional).

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Suiza

Al acto de instalación, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, pasillo exterior.

Atentamente

Diputada Valeria Guzmán Vázquez

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen sobre iniciativas con proyecto de decreto:

a) Por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria. Proponente: Diputado Hernán de Jesús Orantes López (Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional); y

b) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable. Proponentes: Diputados José Erandi Bermúdez Méndez y Exaltación González Ceceña (Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional).

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de actividades.

6. Presentación y aprobación del segundo plan anual de trabajo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Chile

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.

Atentamente

Diputado Pedro Garza Treviño

Presidente

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de abril de 2016.

4. Avances del proyecto de incubación de empresas de economía social.

5. Foro sobre la banca social, para el miércoles 26 de octubre próximo.

6. Seminario relativo a la economía social, para el miércoles 7 de diciembre próximo.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

De la Comisión de Población

A la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en la sala Veracruz de la coordinación priista de Veracruz (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Votación de dictamen.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Kazajstán

A la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 29 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D primer piso.

Atentamente

Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Egipto

Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada María Monserrath Sobreyra Santos

Presidenta


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro La economía mexicana: situación actual, retos y perspectivas, que se llevará a cabo hasta el miércoles 21 de septiembre, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios y en el vestíbulo del edificio E, respectivamente.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo

A la presentación de la Nueva agenda para el desarrollo municipal, que con las de Desarrollo Municipal, de Desarrollo Metropolitano, y de Igualdad de Género, se celebrará el miércoles 21 de septiembre, a las 12:00 horas, en el auditorio sur, segundo piso del edificio A.

El coordinador nacional del Instituto Nacional para el Federalismo, maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez, acudirá como invitado.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social

A la exposición Sensaciones y más, que con la Asociación de la Plástica y Artes Visuales de Coahuila llevará a cabo hasta el viernes 23 de septiembre, en el vestíbulo principal de este recinto legislativo.

Atentamente

Diputado Javier Guerrero García

Presidente

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Al foro Análisis del combate de especies en México, que tendrá lugar el lunes 26 de septiembre, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.

Atentamente

Diputado Arturo Álvarez Angli

Presidente

De la diputada Esthela Ponce Beltrán

A la exposición artesanal que se llevará a cabo del lunes 26 al viernes 30 de septiembre, en la explanada posterior del edificio G.

Atentamente

Diputada Esthela Ponce Beltrán

De la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos

A la exposición pictórica Guadalajara, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 10:45 horas, en el vestíbulo del edificio A.

Atentamente

Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos

De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Al simposio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, planta baja del edificio E.

Atentamente

Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre.

La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE)

Convocan

A los diputados, al personal y a los asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado Los derechos políticos y su tutela, que será impartido por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la modalidad semipresencial, a través del campus virtual del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de 50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las cuales los alumnos conocerán los derechos políticos como derechos humanos, la aplicación del control de constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, adquirirán la habilidad de identificar los actos u omisiones de las autoridades y normas que vulneran los derechos políticos, así también la actitud de asumir el compromiso de defender los derechos políticos en su práctica profesional, conforme a las siguientes

Bases

I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los diputados, personal y asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

II. Se formará un grupo de 50 alumnos.

III. El diplomado semipresencial los derechos políticos y su tutela consta de los siguientes módulos:

Módulo I

1. Introducción a los derechos humanos.

1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.

1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos humanos y derechos fundamentales.

1.3. Primacía de los derechos humanos.

1.4. Protección de los derechos humanos en el derecho internacional de los derechos humanos.

2. Contenido y alcances de la reforma constitucional de 2011 en derechos humanos.

2.1. Panorama del proceso de la reforma.

2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.

3. Principios para la aplicación de los derechos humanos.

3.1. Pro persona.

3.2. Progresividad.

3.3. Universalidad.

3.4. Independencia.

3.5. Indivisibilidad.

4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos humanos).

4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación.

5. Control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.

5.2. Concepto del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.

6. La interpretación conforme.

6.1. Concepto y aplicación.

Módulo II

1. Orígenes de los derechos políticos como derechos humanos.

1.1. Época moderna.

1.2. Época posmoderna.

2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites y alcances.

2.1. Derecho a votar.

2.2. Derecho a ser votado.

2.3. Derecho de asociación.

2.4. Derecho de afiliación.

2.5. Los derechos políticos como factores en el desarrollo de los sistemas democráticos.

3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.

3.1. Antecedentes.

3.2. La protección constitucional de los derechos político-electorales (1996-2016).

Módulo III

1. Medios para la protección de los derechos político-electorales.

1.1. JDC y REC (figuras procesales).

2. La ampliación de la procedencia del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC).

2.1. Actos de los partidos políticos.

2.2. Integración de autoridades electorales.

3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos en las sentencias del TEPJF.

3.1. Derecho a votar.

3.2. Derecho a ser votado.

3.3. Derecho de asociación.

3.4. Derecho de afiliación.

4. Suspensión de los derechos políticos.

5. Derechos políticos de los indígenas.

5.1. Derechos indígenas en las sentencias del TEPJF.

6. Derechos políticos e igualdad de género.

Módulo IV

1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de derechos humanos vinculados con los derechos político-electorales.

2. Derecho a la información.

2.1. Protección de datos personales.

3. Libertad de expresión.

3.1. Derecho a la imagen.

4. Derecho de réplica.

5. Derecho de petición.

6. Derecho de reunión.

Forma de desarrollo del diplomado

Dado que su modalidad es semipresencial, las actividades se desarrollarán a través del campus virtual del CCJE con sesiones presenciales.

El material base del diplomado, así como todos los materiales adicionales y actividades de aprendizaje, estarán disponibles para los participantes en el mencionado campus virtual.

Los jueves que se designen se realizarán sesiones presenciales, con duración de cuatro horas cada una, durante las cuales los profesores designados por el CCJE realizarán

1. La explicación a los alumnos de los contenidos de los materiales y propiciar la organización de trabajo; y

2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.

Acreditación del diplomado

Tendrán derecho al diploma correspondiente los alumnos que

• Acudan a 80 por ciento de las sesiones presenciales programadas, debiendo firmar su asistencia en las listas que se pondrán a su disposición al inicio y al final de cada sesión.

• Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento de las actividades de aprendizaje del total de las programadas y obtener una calificación mínima aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.

Requisitos de admisión

El aspirante deberá presentar en original y copia para su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos del CEDIP, órgano encargado de la operación del diplomado, los documentos siguientes:

1. Constancia que acredite la calidad de diputada o diputado. Para el personal de la Cámara, documento que acredite su relación laboral. Y para el caso de los asesores de los grupos parlamentarios, constancia que acredite la relación contractual con la Cámara.

2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesional de la carrera de derecho o carreras afines.

3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño infantil.

4. solicitud de inscripción.

5. Cédula de datos personales, que será proporcionada por el CEDIP.

6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo de programas de cómputo (Word, Excel, PowerPoint, navegadores de internet), así como tener acceso a equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gigas recomendado) procesador 1.3 MHz, con acceso a internet (banda ancha), navegador Google Chrome, cuenta de correo electrónico Gmail y acceso a YouTube.

Perfil de ingreso

Conocimientos en derecho constitucional, electoral, procesal y derechos humanos.

Procedimiento

El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustarse los aspirantes para presentar documentos y copias de éstos son los siguientes:

1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, segundo nivel, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00, a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016. Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los documentos originales.

2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.

3. Las observaciones sobre los documentos exhibidos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiembre de 2016.

4. La subsanación de las observaciones sobre la documentación exhibida y recibida se realizará el 8 y 9 de septiembre de 2016.

5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral enviará a los correos electrónicos de los alumnos aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016, las claves de usuario y contraseña del alumno para el ingreso en la plataforma virtual.

Inicio de actividades

Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso a los materiales que se proporcionarán, a efecto de estar en condiciones de participar en la primera sesión presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.

Prevenciones generales

1. La presente convocatoria deberá ser publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.

2. De igual manera, se enviará a los correos institucionales de los diputados que integran la presente legislatura, sin menoscabo de la comunicación que al efecto realice la Secretaria General a los coordinadores de los grupos parlamentarios.

3. La presente convocatoria se difundirá mediante carteles, los cuales serán distribuidos en los estrados de los edificios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será resuelto por los convocantes.

Atentamente


Maestro Mauricio Farah Gebara

Secretario General


Doctor Carlos Báez Silva

Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral


Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General del CEDIP

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 15, 17, 19 de agosto.

Módulo II

Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

• Ciencias sociales y ciencia política

• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político

• Cambio político mundial

• Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África

• La democracia en América latina

• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición

• La reelección en cargos de elección popular

• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

• Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

• La reforma política y electoral en México

• La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

• La Ley General de Partidos Políticos

Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.

Módulo III

Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

• Análisis para la estrategia:

- Tipos de electorados

- El conteo de los votos

- Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral

- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

- Estadística sociodemográfica y económica

- Formulación y análisis de las plataformas electorales

- Estructura regional y distritación electoral

- Factores clave de la preparación de campañas

- Legislación y desarrollo de las precampañas

• Derechos, deberes y obligaciones en campaña

• Las prerrogativas y las franquicias

• Estrategias para la obtención de recursos

• Diseño y operatividad del cuartel de campaña

• Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

• Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.

Módulo IV

Campañas: Etapa electoral

Las precampañas, factores clave:

- Preparación de la precampaña

- Consideraciones legales

- Recursos financieros

- Transparencia y ética

- Movilización y propaganda

- El voto en el extranjero

- Reclutamiento de voluntarios

- El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Opinión pública:

- Investigación de opinión pública y estrategia war room

- Formación de la percepción y de la opinión pública

- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

- La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

- Los debates electorales

- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

- Registro de candidatos

- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.

La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.

• Primer lugar: 150 mil pesos.

• Segundo lugar: 75 mil pesos.

• Tercer lugar: 50 mil pesos.

Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.

http://www5.diputados.gob.mx/cesop

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General


Inklusion
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