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Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1709.
Quinta sección.

2. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Flor Estela Rentería Medina, PRI.

Expediente 1713.
Segunda sección.

3. Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza.

Expediente 1719.
Primera sección.

4. Desarrollo Rural.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXVII al artículo 3o. y reforma el artículo 168 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Presentada por el diputado Jesús Serrano Lora, Morena.

Expediente 3214.
Sexta sección.

5. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Alejandro González Murillo, PES.

Expediente 3215.
Séptima sección.

6. Reforma Agraria.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria.

Presentada por el diputado Hernán de Jesús Orantes López, PRI.

Expediente 3220.
Quinta sección.

7. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI al artículo 377 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Jorge López Martín, PAN.

Expediente 3223.
Primera sección.

8. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 118, recorriéndose las subsecuentes, se reforma el primer párrafo del artículo 189 y la fracción II del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; se adiciona un párrafo tercero al artículo 390 del Código Penal Federal y un artículo 303 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales, (en materia de prevención del delito de extorsión telefónica)

Presentada por el diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, PRI.

Expediente 3228.
Sexta sección.

9. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI

Expediente 3231.
Segunda sección.

Ciudad de México, a 24 de octubre de 2016.

Atentamente

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)

Presidente


Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de octubre de 2016.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de los grupos de amistad que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Nicaragua.

• Que el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Bielorrusia.

• Que la diputada Rosa Elena Millán cause baja como integrante en el Grupo de Amistad México-Georgia.

• Que la diputada Rosa Elena Millán cause alta como presidenta en el Grupo de Amistad México-Turquía.

• Que el diputado Andrés Aguirre Romero cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Etiopía.

• Que el diputado Andrés Aguirre Romero cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Qatar.

• Que la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Qatar.

• Que la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Kuwait.

• Que la diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Marruecos.

• Que el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Bulgaria.

• Que el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Indonesia.

• Que el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Jordania.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)

Presidente

(Aprobado; comuníquese. Octubre 20 de 2016.)

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, con la que remite los lineamientos para la recepción de solicitudes de gestión de recursos al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 en materia de Fondos Metropolitanos

La Comisión de Desarrollo Metropolitano, con fundamento en los dispuesto en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, numeral 1, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción VIII, inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, emite los siguientes

Lineamientos para la recepción de solicitudes de gestión de recursos al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 en materia de Fondos Metropolitanos

Primero. Las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados participan en las tareas para la discusión presupuestaria a través de la emisión de una opinión basada en solicitudes de gestión o ampliación de recursos del proyecto de Presupuesto de Egresos, misma que por disposición reglamentaria deberán presentar en forma directa ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tomando en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos.

Segundo. La opinión de la Comisión de Desarrollo Metropolitano que se entregará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública deberá ser aprobada por la mayoría de sus integrantes conforme a lo dispuesto en el artículo 167, numerales 1, 2 y 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Tercero. Las solicitudes de gestión o ampliación de recursos deberán estar acompañadas de la correspondiente iniciativa de ingreso, distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto de conformidad a lo dispuesto en los artículos 18, primer párrafo, y 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Dichas solicitudes deberán estar requisitadas en el formato correspondiente, publicado por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (Anexo 1, publicado en la página

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuest o-y-Cuenta-Publica/PEF-2017).

Cuarto. De conformidad al artículo 10 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 solo los Consejos para el Desarrollo Metropolitano o los órganos equivalentes de carácter estatal, de las zonas metropolitanas definidas por el grupo interinstitucional, conformado por la Secretaría de Desarrollo Social, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y el Consejo Nacional de Población, podrán registrar sus proyectos de manera física y respaldo en dispositivo USB con el formato correspondiente (Anexo 2, publicado en la página http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-d e-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2017) ante la Comisión de Desarrollo Metropolitano, ubicada en edificio D, primer piso, de la Cámara de Diputados, cuyo domicilio es avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15960, México, DF.

Quinto. El plazo para la recepción de solicitudes de gestión vence el viernes 28 de octubre de 2016, a las 12:00 horas.

Sexto. La recepción de proyectos y/o ampliaciones o reducciones, no implica en ningún caso la asignación de recursos.

Séptimo. La Comisión de Desarrollo Metropolitano recibirá y anexará a la opinión de la comisión los proyectos de gestión, basándose en las Reglas de Operación del Fondo Metropolitano y en el impacto metropolitano de cada una de las zonas metropolitanas con presupuesto.

Octavo. Los casos no previstos en el presente acuerdo serán subsanados por la junta directiva de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.

Así lo acordaron el 20 de octubre de 2016:

Diputados: Salvador Zamora Zamora (rúbrica), presidente; Montserrat Alicia Arcos Velázquez (rúbrica), Pablo Basáñez García (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), Gianni Raúl Ramírez Ocampo (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, Olga Catalán Padilla, Alicia Barrientos Pantoja (rúbrica), José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), José Refugio Sandoval Rodríguez (rúbrica), secretarios; María Ávila Serna (rúbrica), Susana Corella Platt (rúbrica), Pablo Gamboa Miner (rúbrica), José Máximo García López, Alejandra Gutiérrez Campos, Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Tomás Roberto Montoya Díaz, María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz, Julio Saldaña Morán, Daniel Torres Cantú (rúbrica), Jorge Triana Tena (rúbrica), Jesús Salvador Valencia Guzmán (rúbrica).


Actas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, correspondiente a la décima reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016

En la Ciudad de México, a las 16:15 horas del martes 20 de septiembre de 2016, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de conformidad con la convocatoria de fecha 9 de septiembre de 2016.

Estuvieron presentes en la décima reunión ordinaria los

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga, presidente; Ramón Villagómez Guerrero, Pedro Garza Treviño, Nadia Haydee Vega Olivas, Francisco Xavier Nava Palacios, José de Jesús Galindo Rosas y Ángel Antonio Hernández de la Piedra, secretarios; Andrés Aguirre Romero, Efraín Arellano Núñez, Juan Manuel Celis Aguirre, Ariel Enrique Corona Rodríguez, Germán Escobar Manjarrez, Óscar Ferrer Abalos, Guadalupe González Suástegui, Nora Liliana Oropeza Olguín, Francisco Javier Pinto Torres, Enrique Rojas Orozco y Miguel Ángel Sedas Castro.

La reunión fue convocada con el siguiente orden del día:

1. Declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Ponencias de los especialistas en organismos operadores de agua, a fin de conocer la gestión, la prestación de servicios y la prospectiva de esos organismos en el marco de la Ley General de Agua:

• Ingeniero Humberto Blancarte Alvarado, gerente regional de Desarrollo de Negocios Caasa, Aguascalientes;

• Ingeniero Jorge Rubio Olivares, director general SAPAS, La Piedad, Michoacán;

• Licenciado César Ignacio Abarca Gutiérrez, director general de Seapal, Puerto Vallarta, Jalisco; e

• Ingeniero Óscar Valencia Montes, director general de la Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado, Colima.

5. Asuntos generales.
6. Clausura.

La reunión se desarrolló en los siguientes términos:

1. Declaratoria de quórum

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Guarden todos ustedes sus celulares, quiero agradecer también puntualmente a los presidentes de las comisiones que hoy nos acompañan, está aquí la presidenta de la comisión de agricultura y sistemas de riego.

También está el presidente de la Comisión Especial de desarrollo sustentable. A cada uno de ustedes agradezco también quien hoy me acompaño diputado secretario Ramón. Señor diputado, señor secretario muchas gracias por la compañía.

Solicito a la secretaria que haga de conocimiento el resultado de la asistencia.

El secretario Ramón Villagómez: Muy buenas tardes compañeros diputados y diputadas, se informa a la presidencia que hay un registro de firmas de 13 de diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum, diputado presidente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se abre la reunión.

Vuelvo a solicitar al secretario que lea el orden del día y consulte si es de aprobarse.

2. Lectura y aprobación del orden del día

El secretario Ramón Villagómez: Por instrucciones de la presidencia doy lectura al orden del día: 1. Declaratoria de quórum; 2. Lectura y aprobación del orden de día; 3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior; 4. Ponencias del ingeniero Humberto Blancarte Alvarado, gerente regional de desarrollo Caasa Aguascalientes; del ingeniero Jorge Rubio Olivares, director general de Seapas La Piedad, Michoacán; del licenciado César Ignacio Abarca Gutiérrez, director general de Seapal de Puerto Vallarta, Jalisco; y del ingeniero Óscar Valencia Montes, director de la Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado Colima; y 5. Asuntos generales.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se consulta en votación económica si se aprueba el orden del día las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de levantar la mano, las diputados y los diputados que estén por la negativa favor de levantar la mano.

Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Se aprueba el orden del día.

El siguiente punto es la lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

Someto a su consideración la omisión de lectura del acta de la reunión anterior, que es de conocimiento de todos los señores diputados ya que fue enviada a sus correos electrónicos y aquí hago con un compañero que solicitaba que las versiones vinieran completas, estamos haciendo ese trabajo puntual con la versión estenográfica que nos entrega la Cámara y bueno espero hay quedado subsanado el antecedente de la lectura del acta anterior.

Pido a la secretaria que consulte si se omite la lectura del acta anterior.

El secretario Ramón Villagómez: Por instrucciones de la presidencia someto a consideración la omisión de la lectura del acta anterior y su aprobación, está a discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra se consulta en votación económica si se omite la lectura del acta anterior y se apruebe, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de levantar la mano.

Diputado presidente: mayoría por la afirmativa. Se omite la lectura, y se aprueba.

4. Ponencias de los especialistas en organismos operadores de agua, a fin de conocer la gestión, la prestación de servicios y la prospectiva de esos organismos en el marco de la Ley General de Agua

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, compañeras y compañeros, se aprueba el acta del acta anterior.

En el siguiente punto del orden del día son las ponencias para conocer los modelos de gestión de la prestación del servicio de agua potable en diferentes regiones del país por los titulares de organismos operadores de Aguascalientes, Colima, La Piedad, Michoacán, y Puerto Vallarta Jalisco.

Aquí están cuatro ejemplos del modelo de gestión del país en materia de agua potable, y los cuatro son votados por compañeros, modelos exitosos han sido referente la administración del agua que han hecho aquí consultamos con diferentes cuenta entre ellas la NEA de arreglar esta reunión que con los organismos operadores de agua y vale muchísimo la pena conocer a detalle.

Les pedí que se sintieran muy cómodos en la comisión que nos dieran a conocer los logros pero también en donde todavía duele el tema de la administración en donde tendríamos que aportar desde estas soberanía un marco normativo más amplio que permita, que el ejercicio sea puntual transparente, sobre todo de alta participación ciudadana, quiero pedirle al señor secretario diputado haga favor de dar lectura de la semblanza de cada uno.

El secretario Ramón Villagómez: Por supuesto, señor presidente, leeré las semblanzas. Primero, la del ingeniero Humberto Blancarte Alvarado, originario de la ciudad de Durango; egresado del Instituto Politécnico Nacional como ingeniero civil con más de 38 años de carrera profesional desarrollando proyectos de construcción pesada tanto en México como en Guatemala; gestión de servicios públicos concesionados, para compañías privadas nacionales y consorcios internacionales.

Se ha desempeñado en empresas como ICA socio “A” y diversos cargos en el área de construcción pesada; ha desarrollado proyectos carreteros y autopistas en la República Mexicana y Guatemala; así como proyectos aeroportuarios en Minatitlán, Veracruz; Puerto Escondido, Oaxaca y Cancún, Quintana Roo.

En Veolia, fue gerente general del proyecto de la concesión del servicio de agua potable y alcantarillado en el municipio de Aguascalientes de 1996 a 2015 y gerente regional de Desarrollo Zona Norte y Negocios desde octubre de 2015 hasta la fecha.

Durante su estancia en Caasa, de 1996-2015, ha logrado desarrollar un proyecto piloto de “directrices internacionales relativas al acceso universal a los servicios básicos” (UNITAR ’10).

Ha ganado diversos premios en el Concurso Calidad, Seguridad y Medio Ambiente (ICA ’08), el Premio Nacional de Eficiencia Física (CNA-Aneas ’04), el reconocimiento con mayores niveles de capacitación de trabajadores (CMIC ’13), además obtuvo el primer lugar del Premio Nacional Cultura del Agua (ANEAS ’12).

Cuenta con el certificado de calidad ambiental (Profepa ’12) y ha participado en la Asociación Latinoamericana de Operadores de Agua y Saneamiento, como vicepresidente tercero, en la Coparmex, Canacintra-Aguascalientes Consejo Directivo, periodo 2005-2002, Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, periodo 2011-2000. Consejero y periodo 2009-2007 vicepresidente Relaciones Institucionales, Endeavor México en el Consejo de Administración, presidente para el periodo 2014-2016 de la Asociación Mexicana de Hidráulica.

Cedo la palabra al ingeniero.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Muchísimas gracias, señor diputado.

Señor ingeniero muchísimas gracias por estar aquí le cedo la palabra para que nos platique la experiencia actual del modelo de gestión de agua que tienen ustedes para que después escuchemos a los demás compañeros y al final si ustedes me permiten haríamos una ronda de preguntas y después.

El ingeniero Humberto Plancarte Alvarado: Gracias, buenas tardes a todos y gracias por la invitación a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

Creo que es un foro muy importante para revisar los diferentes modelos que actualmente están en México, a mí me corresponde mostrarles o platicarles un poco acerca de la participación privada en México que desafortunadamente no hay mucho ejemplos tampoco y primero comentarles quien es Veolia, Veolia pues es un grupo Francés que en México está asociado con una empresa local por mucho tiempo estuvimos asociados con IMCA y es una empresa especializada en la prestación de servicios ambientales en la gestión integral de agua y residuos, damos respuestas específicas a la necesidad de sistemas parciales e integrales en el agua.

También en residuos sólidos nuestra presencia en México cerca de 25 años con más de 40 ciudades servimos 14 millones de personas atendidas 8 millones en la visión de residuos 5 en millones en la visión agua y 1 millón en la visión industrial.

La empresa en México cuenta con más de 3 mil empleados y factura poquito más de 3 mil millones de pesos al año.

La presencia internacional de Veolia, aquí lo podemos ver, la mancha roja es la presencia de este grupo de medio ambiente en más de 50 países por lo tanto, cuenta con un expertiz muy amplia, precisamente este año está cumpliendo ciento sesenta años de creación, o sea todo este apoyo técnico pues lo tenemos a la mano y con buenos resultados.

Nos vamos a abocar al caso de Aguascalientes, que pues sí se considera un caso de éxito. Les platico de los antecedentes, la concesión empezó en 1993 y en 1993 la prestación de los servicios se encontraba comprometida debido a que la operación no era sustentable y no era posible enfrentar los gastos necesarios para el mantenimiento de la infraestructura, existía una eficiencia física muy reducida, es cuando se opta por el sistema de concesión, que es el primero en México que distribuía la prestaciones del servicio más eficiente y más equitativa.

¿Cuál es el esquema? Pues el esquema es sencillo, la realidad es un trato entre el municipio de Aguascalientes y en este caso Caasa Aguascalientes y con un figura que originalmente era el organismo operador se convierte en un organismo regular por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del municipio y con este esquema nos ha permitido que el municipio llegue a ser un líder nacional en materia de servicios de agua y de alcantarillado, que es mediante este modelo efectivo de coparticipación público-privada, cuenta con las ventajas de la planeación estratégica y de largo plazo.

Como escucharon, duré prácticamente 20 años en la gestión, desde 1996 hasta el año pasado, cuando cambié de responsabilidades. Ello nos permite obviamente esta planeación de largo plazo que comentamos.

Caapama tiene participación y actuaciones como reguladores; sin embargo, también participa en la planeación y programación urbana, ejecuta obra y estructura hidráulica con participaciones federales, o sea los recursos federales bajan a través del municipio se otorgan a Caapama y Caapama hace la licitación y todo el manejo administrativo.

Su principal función es vigilar la prestación del servicio, cumplimento a los alcances plasmados en los títulos de concesión, con base en auditorías, revisión de estados financieros y niveles de servicio estipulados, todo esto está en los títulos de concesión.

Además, es la autoridad para autorizar las tarifas del cobro del servicio, administra el fondo de apoyo social, creado que más adelante lo veremos con más detalle y aprueba los programas de inversión y celebra convenios de coordinación con los tres órdenes de gobierno, o sea la figura del regulador es muy importante, no pierde facultades, al contrario tiene acciones este muy muy importantes.

El título de concesión que tiene una vigencia de 30 años, empezó en 1993 terminará en 2023, en este año estamos en el año 23 exactamente, la rectoría del servicio está a cargo del concedente, es decir, el ayuntamiento de Aguascalientes, no se pierde esa rectoría en ningún momento.

El marco regulatorio, los alcances y niveles de calidad están perfectamente definido en los anexos al contrato, es un contrato bastante claro en ese sentido.

La tarifa, como comentamos, está definida para el periodo de concesión y actualiza por efectos inflacionarios de acuerdo a los índices especiales, o sea hay una forma polinómica que ya forma parte del nuevo título de concesión donde los índices se revisan mes a mes.

La tarifa se actualiza mensualmente y pues con esto se puede garantizar que es una tarifa que pues está vigente, ¿no? Se crea un fondo de apoyo social, FAS, y se considera un programa permanente de cultura del agua que también es muy muy importante para crear la conciencia entre los ciudadanos.

Algunos beneficios del servicio concesionado son la innovación de procesos y soporte del servicio a través de equipos expertos en operación comercial, técnica y comunicación social, hablamos que al grupo al que pertenecemos tiene 160 años de experiencia. Inversión en infraestructura hidráulica y nuevas tecnologías para la sustentabilidad del servicio y continuidad en planes de mediano y largo plazo que logran sustentabilidad del servicio, este esquema es muy atractivo porque en este sentido permite a la autoridad municipal la disponibilidad de recursos financieros para otras acciones sociales como obra pública, infraestructura, equipamiento urbano, vialidades, residuos, estética urbana, que a veces es difícil verla, pero que existe y esto es debido a que la operación no tiene ningún subsidio, es un proyecto sustentable.

La naturaleza del servicio, bueno en esta lámina, siguiente, podemos ver cuál ha sido la evolución de ese servicio cuando empezamos en 1993 a 2015 y podemos observar que la población pues se incrementó en un 53 por ciento en este periodo, que a los usuarios, el padrón de usuarios creció 143 por ciento.

Sin embargo, los volúmenes extraídos pasaron únicamente de 88 millones en 1993 a 92 millones que es el que actualmente tenemos y todavía el año pasado estábamos ligeramente debajo de cuando empezamos un 4 por ciento y esto implica la eficiencias logradas sobre todo en la distribución y conducción del agua, ¿no?

Redes de agua potable, estamos operando 2 mil 157. Ha tenido un incremento de 92 por ciento en este lapso, igual que las redes de alcantarillado el 110 por ciento. El número de pozos que estamos operando, aquí hay que decirlo es un sistema muy muy complicado porque prácticamente toda el agua de suministro a la demanda son a través de aguas subterráneas, es un acuífero sumamente sobreexplotado y que bueno más adelante veremos algunas fórmulas, algunas propuestas que ya se están manejando para lograr el equilibrio en los próximos veinte años cuando menos. El número de empleado ha subido el 19 por ciento de 513 a 613.

La evolución de la operación, bueno en estos indicadores podemos ver en 1993 la eficiencia física estaba en 43 por ciento había una continuidad del servicio de 30 por ciento de la ciudad y las presiones arriba de un kilo daban 35 por ciento de la mancha urbana, o sea las condiciones pues eran bastante problemáticas y esto nos obligó a una serie de programas, planes, proyectos e inversiones que nos dan como resultado que en 2016 que la continuidad que ya tenemos del servicio del agua es de 98 por ciento, con una eficiencia física de 71.5 por ciento y una presión arriba de un kilo arriba de 73 por ciento de la ciudad.

Aquí vemos todavía unas manchas rojas y amarillas que la idea es que quede todo en condiciones de una mancha homogénea en color verde que es presiones arriba del kilo, aquí esto, la realidad es que la eficiencia física, lograr este incremento a pesar de que tenemos una continuidad del 98 por ciento, o sea estamos trabajando la red completa, la red todo el año, todos los días, es más complicado y lo que origina este incremento de presiones es también, pues son más fugas y esto obliga a una planeación de mayores inversiones muy focalizada porque como vieron tenemos 2 mil 157 kilómetros de red pues no podemos cambiar toda la red.

Entonces, mediante modelos estadísticos, hemos logrado focalizar la rentabilidad de las inversiones en los puntos estratégicos y más rentables también.

Bueno, aquí algunos logros, no los voy mencionar todos, pero todo esto se ha logrado a través de una sectorización integral de la red en la zona urbana en este momento, 156 pozos con 230 mil usuarios bueno, pues el servicio continuo eliminó la necesidad de valvuleos para tandeos para los que tandeos prácticamente no existen.

El personal desarrolla actividades de mantenimiento preventivo en instalaciones, hicimos una reestructura, una reingeniería al área operativa, separando y especializando las actividades de mantenimiento y en redes, en reparación de fugas, en rehabilitación de redes, o sea, todo esto ya con una profesionalización de cada área, ¿no?

El departamento de operación tiene como base el monitoreo de los caudales y las presiones de entrega de cada sector. Todo esto lo tenemos instrumentado con telemetría, de tal forma que en tiempo real nos damos cuento cuando hay un problema tanto en redes como en pozos, como en tanques, esto es una obra importante que se ha logrado.

Otro de los modelos que estamos o que integramos es la gestión patrimonial de la infraestructura, qué hablamos con esto, bueno es el conjunto de técnicas y prácticas administrativas y financieras en la ingeniería que se aplican a los activos que están bajo nuestro cuidado con el objetivo de lograr el servicio deseado en la forma más eficiente desde el punto de vista de costos y riesgos.

Es un marco de referencia para la toma de decisiones de diseño, ingeniería, compras, inversiones, instalación, operación, mantenimiento y descomisionamiento; hay un equilibrio de los indicadores, esto qué implica, pues implica que ya tenemos una preservación de la infraestructura, tenemos un mantenimiento programado, que es preventivo para eficientar de la mejor manera el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura vigente, que es otro de los grandes retos.

En este esquemita vemos la complejidad de la operación, 210 pozos, 43 pozos con más de treinta años, la edad promedio de los pozos son 21 años, requieren ya de mantenimiento mayor, el acuífero está sobreexplotado, con temperaturas de extracción de hasta 43 grados Celsius, etcétera, entonces es un sistema bastante complejo el que se opera en Aguascalientes.

Y este conjunto de soluciones enmarcadas a la gestión patrimonial de pozos, por dar un ejemplo que está involucrada la sectorización, la telemetría y un modelo, que es el violín que nos ayuda en la gestión de selección de los equipo de bombeo y todo esto da por hecho de que tenemos un certeza de que nuestra fuente de suministro del agua, pues está en condiciones razonables.

Algunos logros, bueno aquí establecimos un programa, el programa de sectorización, que le llamamos Plan de Mejora de Operación Hidráulica, que duró cuatro años, seguimos inmersos en él, esto fue con una coparticipación del municipio, con una aportación de la propia empresa y con esto iniciaos lo que es la reconversión, de lo que es la forma de distribuir el agua, cambiamos totalmente la forma de distribución del agua, porque originalmente, pues sí nos apoyábamos en la infraestructura de aljibes o cisternas y esto pues no era lo más adecuado para un sistema de este servicio de agua.

Lo otro está la telemetría... bueno aquí los indicadores de producción y distribución, quise poner esta laminita porque es una lámina en la cual se ve la estabilidad de energía utilizada en la extracción de kilovatios por metro cúbico, costos por metro cúbico extraído, entonces a pesar del vaivén que tiene las tarifas tenemos un modelo que nos permite poder transitar en las diferentes tarifas que ofrece Comisión Federal de Electricidad, para mantener el nivel de costo.

Entonces, cuando se cruzan algunas curvas de costo-beneficio, migramos hacia una tarifa diferente y con esto nos da la oportunidad de mantener nuestros costos por metro cúbico extraídos, aquí se ve de varios años, ¿no?

El sistema comercial, la fuente de pago, bueno es la tarifa, tenemos 10 agencias, tenemos un call center, el 073 y tenemos una serie de tiendas de conveniencia en donde se pueden efectuar pagos, básicamente, en las diferentes agencias damos un servicio integral, técnico y administrativo; y están conectados e interconectados éstas, de tal forma que no es condición de un usuario que viva en cierta zona de la ciudad tenga que ir a esa agencia, sino que puede uso de la agencias, en cualquier punto de la ciudad.

La tarifa que tenemos es una real, una que nos sustenta el servicio en lo que se refiere a operación, no el total de inversiones que creo que no debe una tarifa soportar las inversiones al cien por ciento porque entonces sería una tarifa demasiada cara. La tarifa integral promedio, que tenemos es de 17 pesos por metro cúbico está establecida para todo el periodo de la concesión, que quiere decir esto, que desde las corridas financieras se determinó el incremento real que iba a tener esta tarifa y a partir de ese momento que se logró ese top, únicamente son actualizaciones a través de la fórmula que habías comentado.

Condiciones para la modificación de la tarifa, pues algunas modificaciones extraordinarias como el incremento o decremento en los montos de inversión a cargo del concesionario, mayor alcance en cuanto a la prestación de los servicios e incremento en los derechos de concesión, estas condiciones pueden alterar o modificar la tarifa.

Aquí vemos los principales costos, en este pay 40 por ciento es la operación pero 22 por ciento es la energía eléctrica de tal forma que por eso tenemos un cuidado especial en este tema porque es un punto estratégico de la rentabilidad del negocio, también.

Bueno, tenemos varias tarifas, tenemos tarifas doméstica, tenemos cuatro tipos de tarifas un nivel tarifario A que es el popular, un B que es el intermedio, un nivel C que es el residencial y un nivel rural, y el año pasado se creó una nueva tarifa a solicitud del municipio que está disminuyendo hasta en 50 por ciento el cobro para 4 mil 700 familias que se han detectado como que están en pobreza extrema y es un subsidio puntual que se está otorgando.

Ello no quiere decir que sea para toda la vida, sino que se hace un análisis social en el sentido de que puedan o no pagar el recurso y el volumen también está acotado, no es un volumen liberado, sino que está acotado a unos 20 metros cúbicos mensuales.

Éste es el Fondo de Apoyo Social, FAS, el cual es un porcentaje de la facturación es 4.63 por ciento de la facturación más dos millones de pesos que por ahí se agregaron para madres solteras y ... bueno qué alcance tiene lo conforman, jubilados, pensionados, la tercera edad, escasos recursos y madres jefas de familia, hay 35 mil beneficiados, las 35 mil familias, y esto es un manejo administrativo, se hace a través del organismo rector que es Caapama, el cual gestiona la demanda del usuario, aplica estudios socioeconómicos, otorga credenciales, autoriza la vigencia que máximo es de seis meses es un padrón que se está revisando continuamente y solicita la aplicación al concesionario, el cual, mediante un aplicación ya sistematizada nos pasan un disco, lo aplicamos al sistema comercial y automáticamente se hace el descuento, o sea no se maneja dinero en lo absoluto, esto es totalmente administrativo, transparente y funciona muy bien, hay que decirlo.

También hay que comentar que la ser un porcentaje de la facturación, es un apoyo dinámico que va creciendo conforme, o va modificándose en función de cómo van las ventas. Entonces, es totalmente dinámico, no es estático.

Bueno aquí me lo paso rápido, contamos con los servicios certificado del ISO 9001, la versión 2008 y el ISO 1401 la versión 2004, desde hace varios años, los reconocimientos ya los comentaron, tenemos algunos reconocimientos por la prestación del servicio, lo cual es un ejemplo de que se están haciendo las cosas en forma correcta.

Después, este caso de Aguascalientes, nos ha ventilado en diferentes países, ya fue a las fronteras de México, estuvo en Francia, estuvo en Quito, estuvo en Brasil y aquí lo interesante es que han sido los portavoces los propios funcionarios de gobierno, no hemos sino nosotros sino que ellos han ido, pues a este externar del servicio del que están gozando.

No sé cómo voy de tiempo...

Otra situación que se está presentando, no sé si han escuchado de los Fondos de Agua, que es un proyecto a nivel internacional en el cual pues hay una gobernanza por parte de un equipo multidisciplinario estos fondos de agua son para garantizar la seguridad hídrica y se escogen en los países, aquellos en los estados o municipios que tienen estrés hidráulico como es el caso de Aguascalientes, este fondo es auspiciado por Veolia en parte, sin embargo, hay otras empresas como Danone que también aportan y por supuesto que se fondean con instituciones como el Banco Mundial, el DIF, pero también esto es importante de los propios, empresarios locales que de alguna manera se ven afectados por la situación de este estrés hídrico.

Entonces se hace un diagnóstico basado en este equipo, que visita, próximamente, el mes que entra vamos a tener una visita como de 20 distintas personalidades que aportan, se hace un escenario, en el cual se definen varias alternativas de solución, se costea y después se buscan patrocinadores o ver la forma de cómo se fondea este proyecto con un programa de acción que va a durar entre tres a cuatro años, más o menos.

Pero con esto se hace un análisis serio y con posibilidades de acciones bastante inmediatas, esto es algo que por parte de Veolia se está gestando, que es esto básicamente, lograr un equilibrio de los propios recursos naturales existentes dando soluciones de todo tipo, en el campo, en la ciudad porque no todo es el lado urbano.

Pasamos rápidamente a algunos proyectos estratégicos es la automatización distrito de riego número 001, que nos va a dar un ahorro de 50 millones de metros cúbicos al año y de ahí se piensa que ese sobrante o esa operación nos va a servir para el abastecimiento urbano de la ciudad de Aguascalientes, desde la presa Calles, que es la que surte al distrito de riego número 001, después se está haciendo la ampliación y modernización PTAR Aguascalientes, hay un intercambio de agua tratada por agua fresca y la reinyección de agua al acuífero de Aguascalientes que es de las primeras ciudades que está en este proyecto, que es un proyecto muy complicado y polémico, porque es inyectar agua tratada con un tratamiento terciario pero al acuífero, entonces hay un riesgo potencial.

Y por último, las propuestas generales que quisiéramos aportar reglas claras para la prestación del servicio con un marco contractual, regulación generalizada en la prestación del servicio de agua y alcantarillado, plan de apoyos financieros en función de diagnósticos actualizados de la prestación del servicio en los municipios, profesionalización y certificación de prestadores del servicio, definición de indicadores para la evaluación del servicio bench marking, subsidio del Estado hacia servicios municipales que así lo requieran en el momento, es puntual también, agilidad en la asignación de recursos federales y la certidumbre jurídica a la participación privada en proyectos de agua que está en boga, sigue en boga, bueno con esto termino mi participación. Muchas gracias.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Muchísimas gracias, señor ingeniero Blancarte. Señor secretario, por favor demos paso a la siguiente ponencia.

El secretario Ramón Villagómez Guerrero: Voy a leer la semblanza del ingeniero Jorge Rubio Olivares. Es ingeniero civil por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo con especialización en ingeniería ambiental.

A lo largo de estos años, con arduo trabajo y desempeño, ha participado como panelista y conferencista en foros, con temas relacionados con el sector hídrico, teniendo reconocimiento estatal y nacional. Su paso por la administración pública le ha permitido ampliar su conocimiento respecto a la problemática del sector hídrico.

Se ha desempeñado como director del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ciudad Hidalgo, Michoacán; subdirector técnico del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Zitácuaro, Michoacán; director del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de La Piedad, Michoacán; asesor del Comité de Agua Potable y Alcantarillado de Yurécuaro, Michoacán; y de septiembre 2005 a la fecha es el director general Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de La Piedad, Michoacán.

Es representante ante el Consejo de Cuenca Lerma- Chapala como vocal por el Uso Público Urbano. Durante el 2015 cursó el diplomado Nacional en Dirección de Organismos Operadores, impartido por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Actualmente participa como tesorero de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS).

Adelante, ingeniero Rubio.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Gracias, diputado secretario. Muchísimas gracias, ingeniero Olivares por esta ponencia, si me permites te voy a prestar este de aquí para que estés más cómodo, agradecemos muchísimo el esquema de trabajo que tienen ustedes.

El ingeniero Jorge Rubio Olivares: Sí, muchas gracias. Muchas gracias, buenas tardes, quiero agradecer al diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, presidente de la Comisión de Agua Potable de esta legislatura, a los demás diputados y diputadas que integran la comisión y a los demás presidentes de las diferentes comisiones que nos acompañan por esta oportunidad de participar en este importante foro, que nos permite intercambiar experiencias y sobre todo hacerles las propuestas de lo que consideramos puedan tomar en cuenta ustedes para la nueva Ley General de Aguas.

En este caso, les comento, a mí me toca hablar como organismo público municipal, ya lo comentábamos, al organismo al que represento es La Piedad, Michoacán; la siguiente por favor, y bueno La Piedad, Michoacán, se encuentra al norte de Michoacán, colindando con los estados de Guanajuato y de Jalisco, quiero decirles que La Piedad está en una zona de baja disponibilidad de agua donde todas las fuentes de abastecimiento son pozos profundos. La siguiente, por favor.

El sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento de La Piedad es un Organismo Público descentralizado del municipio con personalidad jurídica y patrimonio propios y está la integración del organismo lo forma la junta de gobierno, donde el presidente municipal es quien preside la junta, el regidor de salud y los vocales que son representantes de cada uno de los sectores, industrial, comercial y de servicios educativos, salud y asistencia social.

Los integrantes de la junta durarán en su función el periodo de administración municipal pudiendo ser reelectos excepto el presidente municipal y el regidor de salud. Los cargos son honoríficos y con alto sentido solidario a los asuntos del agua.

Y el secretario, de acuerdo con la Ley Estatal del Agua, es el director del organismo, quien participa con voz pero sin voto, y un comisario quien nombrado por el cabildo del ayuntamiento el cual es el representante de ayuntamiento en el sistema de agua potable, está estructura es prácticamente en base a la Ley Estatal del Agua y Gestión de Cuencas de Michoacán. Siguiente, por favor.

El organismo operador se creó en 1993 ante una serie de problemas muy difíciles donde no se tuvo en cuenta, la aplicación de los recursos del programa Apasu, que fue como inició y que obtuvieron créditos, no se tuvo el cuidado de las inversiones que hicieran dieran los resultado económicos para poder hacer frente a los pagos de los créditos y me refiero y a la año de 1997 como antecedentes que se tenían en ese momento, aquí está problemática que les comento, posteriormente la vamos a mencionar, pero prácticamente es la misma problemática que tiene los organismos operadores del país.

En 1997, ante una situación política, social y económica muy difícil en el municipio fue que se tocó fondo. El presidente municipal tuvo que pedir apoyo al gobernador en ese momento para que se pudiera dar a la operación del organismo operador, se dio un convenio de colaboración, en donde había dos clausulas importantes: una, que el gobierno del estado proponía a la Junta de Gobierno, el director y, a su vez, que el déficit que hubiera en un periodo de un año fuera absorbido por el gobierno del estado y el gobierno municipal, 50 por ciento cada uno, pero como el gobierno municipal no tenía recursos ese 50 por ciento municipal se lo prestó el gobierno del estado.

En esa administración, las participaciones llegaban negativa al municipio, llegaban cheques negativos al municipio, no tenían dinero para el gasto corriente de la presidencia municipal, mucho menos para pagar energía eléctrica y suelos a personas del organismo.

Ante esa situación, iniciamos a trabajar ante una problemática social muy difícil, la escasez de recursos financieros, el alto porcentaje de rezago, el mal servicio de agua potable, la cultura de no pago, costos por tarifas insuficientes, altos costos de operación por energía eléctrica.

Nuestras fuentes de abastecimiento son pozos profundos. Entonces, hubo ocasiones en que o varias ocasiones en que la comisión federal tuvo que cortar el suministro de energía eléctrica a la población por falta de pago y bueno, se imaginan ustedes la ciudad sin agua, falta de personal capacitado, equipos instalados de bombeo, obsoletos y sobredimensionados, bajas eficiencias electromecánicas. La siguiente, por favor.

Bueno, para esto empezamos a trabajar, prácticamente les comentaba de un apoyo que se nos, supuestamente se nos iba a dar, iba a ver inversiones supuestamente muy grandes, realmente lo único que se nos apoyó fue seis meses para el pago de la energía eléctrica, pero lo más interesante aquí es que realmente nos dejaron trabajar, nos dejaron llevar a cabo la cobranza y la mejora del servicio, fue como el organismo operador empezó a crecer.

Empezamos por despolitizar la junta de gobierno, se enfrentaron problemas políticos, teníamos unas organizaciones que decían que hacían por la gente, exigiendo tarifas más bajas del servicio de agua potable, pero realmente era lo contrario, entonces, era un gran lastre para el organismo operador y lo enfrentamos ese problema político y prácticamente lo acabamos a la fecha no ha resurgido afortunadamente.

Eso nos permitió a empezar a fomentar una cultura del pago del servicio, implementar una cultura al agua, vimos que la problemática que teníamos muy fuerte era el consumo de energía eléctrica, empezamos a aplicar programas de ahorro de energía en fuentes de abastecimiento, la sectorización en las redes de distribución de agua potable y control de presiones, programa de micromedición, aplicación de tarifas que reflejen los costos reales del servicios y continuidad del servicio, esto nos permitió avanzar y también nos permitieron cobrar el servicio.

En La Piedad, en ese tiempo, llegamos incluso a aplicar un procedimiento administrativo de juicio hasta las últimas consecuencias, aplicamos los embargos, hicimos el uso de cerrajero, el uso secuestro y remate de bienes y, bueno, realmente no fueron muchos los embargos que se dieron pero sí la psicosis que se creó, entonces empezamos a destrabar esa situación y la gente empezó a pagar, empezamos a incentivar a la gente cumplida con promociones de pago anticipado y haciéndoles el descuento de un mes, que para nosotros ha funcionado muy bien actualmente nuestro padrón de usuarios, 40 por ciento del padrón nos paga los tres primeros meses del año anticipado, es una buena costumbre la que se ha dado, y además participan en rifas de electrodomésticos. La siguiente, por favor.

Ello nos permitió llegar a proporcionar un servicio bueno a la orden de los 100 mil habitantes que tiene la población, tenemos una plantilla laboral de 114 trabajadores, los cuales 40 son administrativos, 74 es personal técnico.

Las fuentes de abastecimiento son pozos profundos, los cuales todos los tenemos automatizados por medio de telemetría, tenemos controlados por medio de este sistema, todos los pozos, todos los tanques, y bueno esto nos ha permitido tener un mayor control del abastecimiento de agua potable. Contamos con finanzas sanas y operamos con números negros, no recibimos subsidios para la operación y mantenimiento, los apoyos que obtenemos que han sido recursos escasos, son recursos para obras de infraestructura por la federación, el estado y el municipio. La siguiente, por favor.

Tenemos una cobertura de 98 por ciento de agua potable, estamos trabajando mucho en la continuidad del servicio, actualmente estamos en 20 por ciento, pero hemos incrementado de manera interesante el número de obras a la población, tenemos ahorita el servicio en otras zonas de la región de 12 a 16 horas y estamos trabajando en el sentido de mejorar el servicio, el objetivo es llegar a 4 horas del día, pero estamos cuidando también los costos de energía eléctrica que no se nos eleven, también estamos haciendo proyectos ahorita que nos permitan almacenar agua durante las hora punta para no bombear los equipos y aun así bajar más los costos de energía eléctrica.

La gente está conforme con este servicio, sabemos que el objetivo debe ser 24 horas, pero bueno a como estaba el servicio hace unos años, la gente incluso que les damos 2 horas diarias nos dicen qué porqué les damos tantos servicios, sabemos que lo ideal son las 24 horas y lo vamos a logar en poco tiempo; y sobre todo este servicio que damos es con la suficiente presión adecuada que anda entre los 2 y los 4 o 5 kilos. Entonces, la gente de La Piedad no utiliza los bombeos de los aljibes y además también contamos con una cobertura de saneamiento del 98 por ciento. La siguiente, por favor.

Las tarifas, de acuerdo con la Ley Estatal del Agua y Gestión de cuencas, en 2016 fueron aprobadas por la junta de gobierno, quien a su vez las turnó al cabildo para su autorización y fueron publicadas en el periódico oficial del estado como lo marcaba la Ley Estatal del Agua hasta marzo de este año.

Creo que hubo un retroceso ahí en la reforma de ley de agua potable del Estado en este año ya que ahora son los congresos de los estados los que van autorizar la tarifa, creo que es algo que se va a politizar y no creo que va permitir a los organismos operadores crecer adecuadamente.

En el caso de Michoacán, somos el organismo más sólido, más solvente, y bueno la ley nos permitía anteriormente incrementar las tarifas a cómo quisiéramos a cambiarlas manualmente, como queríamos dependiendo de la situación política y social que hubiera en cada municipio, pero ahora vamos a tener esa restricción. La siguiente, por favor.

De manera general, actualmente ya nuestros indicadores de gestión son buenos, tenemos un padrón de usuarios de 25 mil 500 habitantes, la cobertura de agua potable es de 98 por ciento, igual que alcantarillado, saneamiento también del 98 por ciento, cobertura y cabecera municipal.

A escala municipal es de 93 por ciento, una cobertura de micromedición de 93 por ciento, este es un tema muy interesante que a nosotros nos ha funcionado bastante, desgraciadamente en casi todos los municipios del país le tienen miedo a la micromedición pero realmente es la forma de ser más eficientes, a nosotros si son medidores.

A la fecha no tenemos el volumen de extracción de agua que extraíamos en 1997, es algo para nosotros muy interesante que tenemos mucho más población, y estamos extrayendo menos agua, así como también energía eléctrica, hasta el año pasado fue que le llegamos a nivel de consumo en kilovatios de energía eléctrica que en 1997, entonces esto nos permitió tener buenas eficiencias y sobre todo tener los recursos suficientes para mejor los servicios ya que de no haber aplicado nosotros los programas de ahorro de energía ya el organismo seguiría quebrado, ya que las tarifas eléctricas si se han incrementado de manera importante.

Tenemos una eficiencia física de 79 por ciento, una eficiencia comercial de 93 por ciento y una eficiencia global de 73 por ciento. Con estos datos, el año pasado fuimos reconocidos por la Fundación Gonzalo Río Arronte a las mejores prácticas de cobro-pago, en la categoría de hasta cien mil habitantes. En la incidencia de la energía eléctrica es del 28 por ciento y el índice laboral que tenemos es de 4.53 empleado por cada mil tomas. La siguiente, por favor.

Y de manera general, la mayoría de los organismos operadores del país trabajan con números rojos, solamente 15 por ciento de la población tiene servicio continuo y bueno, incluso hay poblaciones que no tienen servicios en varias colonias, algunas algún día a la semana.

La cobertura de agua potable se ha incrementado, algo muy interesante es que si las coberturas se han incrementado creo que es la infraestructura la que se ha incrementado, pero realmente no le damos el agua la población que deberíamos de darle con esas coberturas y es prácticamente debido a la mala operación administrativa de los organismos operadores.

El director del organismo operador es designado por el presidente municipal, en la mayoría de los casos eso limita mucho el crecimiento de los organismos operadores ya que no se definen la capacidad de la persona, de los técnicos y su perfil, sino que más que nada son políticos. Las tarifas son autorizadas en lo general por los congresos locales. La siguiente.

El incremento de la tarifa regularmente no se realiza porque los presidentes municipales tienen proyecto político, nadie le quiere entrar al tema en la mayoría de los casos sabiendo que resolviendo el problema del agua les puede dar proyección política. Cuando se decide el incrementar las tarifas, el congreso local la detiene por “atentar contra los bolsillos de la población”.

La estancia del director frente al organismo es en promedio a 1 año o un año y medio. La falta de capacidad técnica, ya también es un problema en los organismos operadores y la restricción por el servicio existe la discusión si es legal o no la suspensión del servicio por falta de pago. La siguiente, por favor.

Realmente si no se corta el servicio la gente no paga, la propuesta está la junta de gobierno, profesionalizar la dirección de los organismos operadores para establecer la obligación de proponer una terna de profesionales con experiencia en el sector, regulación para la certificación del personal, tarifas subsidiadas de energía eléctrica para equipos de bombeo en las fuentes de abastecimiento de agua potable y en las plantas de tratamiento. La siguiente, por favor.

Despolitizar la autorización de las tarifas, establecer criterios claros para la restricción y suspensión del servicio, otorgar mayores recursos a los organismos operadores mediante programas para el acceso a estos, y que su otorgamiento esté condicionado al incremento de eficiencias y sean radicados directamente a los organismos operadores

Comentamos esto porque tenemos experiencias donde los recursos que están etiquetados con recursos federales llegan a las entidades federativas y ahí se quedan, no tenemos un caso de administraciones anteriores donde se nos den los recursos federales por el orden de los 9 millones de pesos, las obras las terminamos con recursos propios.

Tenemos ese pendiente. Ese pendiente lo estamos platicando con el gobernador actualmente, se está viendo que solución se le va a dar a este tema pero si nos vemos afectados con ese tipo de situaciones que luego que los recursos llegan a las entidades federativas y no a los organismos operadores. Realizar un programa de regulación de fuentes de abastecimiento que vienen explotándose por muchos años por el organismo y no cuentan con su asignación respectiva, hay un grave problema en el país, en donde hay muchos municipios que tienen toda la vida extrayendo el agua, utilizando las fuentes de abastecimiento, pero no hay una fuente de regularización, la única fuente de regularizar estas fuentes de abastecimiento es por medio de la sesión de derechos y eso tiene un costo porque son recursos que no contamos los organismos operadores con ellos.

Una propuesta es uniformar a escala nacional un modelo de comisión estatal para brindar apoyo técnico y apoyo operativo a municipios y comunidades rurales, ya que hay entidades federativas que sí tiene una comisión estatal que apoya pero la mayoría realmente se dedican solamente a construir y a los organismos operadores nos hacen a un lado. Crear un ente regulador a nivel nacional que regule las tarifas y que vigile y exija el cumplimiento de las eficiencias físicas y comerciales. La siguiente, por favor.

El Proder sea un programa federalizado y no esté sujeto a disponibilidad de recursos de la Secretaría de Hacienda, pues creo que el Proder es el único programa que ha logrado que los organismos operadores de los municipios paguen los derechos de extracción, en los últimos años ha habido atrasos en la erradicación de estos recursos, sobre todo tenemos el riesgo de que no se nos puedan otorgar estos recursos.

Otra propuesta es que sea federalizado de incentivos para la operación de las Plantas de tratamiento y los recursos sean depositados directamente al organismo operador, en el caso de Michoacán, ahorita para este año no vamos a tener, parece ser que no tenemos recursos para las plantas de tratamiento y nos dicen que esto es debido al mal cumplimiento de administraciones estatales pasadas en Michoacán, y que es debido a eso y que por eso no ha habido recursos, nosotros peleamos que los recursos sean otorgados al organismo y que realicen los responsable de la prestación son los organismos operadores, quienes pagamos los derechos de explotación somos los operadores y en este caso que se separe a un lado el manejo de los recursos por parte de los municipios. La siguiente, por favor.

De no fortalecer la condición actual institucional, legal, técnica, económica-financiera, comercial entre otros, el deterioro de los organismos operadores irá en aumento; se tendrán mayores problemas y deficiencias en la prestación de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento. De no actuar bien de potencializar las inversiones futuras para resolver la problemática, se tendrán grandes costos y perjuicio ambiental y social. Los municipios tendrán que aplicar mayores subsidios para ser frente al gasto corriente de los organismos quienes seguirán proporcionando los servicios a la población cada día más deficientes.

Muchos municipios son subsidiados por organismos operadores que son subsidiados por los municipios y ese subsidio es para seguir dando mal el servicio, si ese recurso que invierten en subsidios en los municipios lo convienen con la federación y el estado se hace una gran cantidad de obra que realmente va a beneficiar y mejorar los servicios y crear o aumentar la infraestructura. La siguiente por favor.

Lo establecido en el párrafo sexto del artículo 4o. constitucional nos obliga a todos a trabajar en favor de todos los mexicanos para que tengamos agua y saneamiento y la ley y el Estado mexicano, definirá las bases, apoyos y modalidades correspondientes. El reto es de todos, cumplamos todos.

El secretario Ramón Villagómez Guerrero: Continuamos con la semblanza del ingeniero Óscar Valencia Montes es un ingeniero bioquímico, activista social y funcionario público colimense, actualmente Director General de la Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Colima y Villa de Álvarez (Ciapacov).

Sus estudios profesionales los realizó en el Instituto Tecnológico de Colima, especializándose en el área de productos naturales, a partir de 1991 y hasta 2005. Ha participado en cursos, talleres e intercambios de experiencias de éxito en Alemania, Austria, Cuba, Francia, Holanda e Italia.

A partir de 1999 se involucra en el desarrollo e impulso de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales a fin de ser reutilizadas para la agricultura, y en el desarrollo de proyectos de turismo agrícola como medio para contribuir con el avance social de zonas rurales de Colima.

En 2006 fue elegido presidente municipal de Comala, Colima, para el periodo que concluyó en 2009, destacándose su gestión por el impulso del desarrollo agrícola y por el fomento y crecimiento del sector turístico, potenciando el nombramiento de Comala como pueblo mágico de México.

A partir de diciembre de 2009 y hasta la fecha es director general de la Ciapacov, organismo público descentralizado del gobierno de Colima, encargado de proveer los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento a los habitantes de los municipios de Colima y Villa de Álvarez que significa (52 por ciento de los habitantes del Estado), derivado de esta responsabilidad es actualmente Consejero Nacional de ANEAS, lo que le ha permitido, entre otras, cosas participar en cursos, foros, mesas de análisis, talleres e intercambio de experiencias de éxito en México y el extranjero –Estados Unidos, Dinamarca e Israel– para la mejora constante de la administración del agua con un enfoque social, y de cuidado y protección del ambiente. Cedo la palabra al ingeniero Óscar Valencia Montes.

El ingeniero Óscar Valencia Montes: Buenas tardes. Agradezco a esta Cámara, que me han hecho el favor de invitar y sobre todo que han considerado al organismo de Colima Villa de Alba como un caso que valga la pena destacar a nivel nacional la Ciapacov como su nombre lo dice es una comisión intermunicipal de dos entidades Colima y Villa de Álvarez que prestamos servicio a prácticamente más de la mitad de la población de Colima, adelante.

La Ciapacov es un organismo descentralizo del gobierno del estado con injerencia en el ámbito intermunicipal, la dependencia jerárquica que tenemos nosotros depende de un consejo de administración con presidencia del gobernador del estado y como vicepresidentes fungen los presidentes municipales de Colima y Villa de Álvarez.

La gestión no es una administración pública estatal, participamos en la planeación de recursos económicos y estamos coordinados por la secretaria de infraestructura y desarrollo urbano en el eje Colima sustentable que atiende los temas relacionados con el abastecimiento y tratamiento del agua.

Bueno, es el organigrama que tiene la dependencia en donde tenemos un consejo de administración que encabeza el gobernador del estado y ahí tiene una dirección general encabezada por su servidor y ahí las diferentes área, unas que dependen directamente de la dirección general y básicamente nosotros tenemos dos gerencia, una comercial y de finanzas y una gerencia operativa.

Entre nuestro personal administrativo y técnico tenemos 110 trabajadores y en el operativo y de mantenimiento 178 trabajadores en total 282 trabajadores dentro de lo que tenemos disponible un Centro administrativo, un centro operativo, cuatro módulos de atención de usuarios, 81 fuentes de abastecimiento, 13 plantas de tratamiento, 24 plantas potabilizadoras y 56 unidades para prestar el servicio.

Algunas imágenes de nuestras instalaciones y bueno ahí viene un tema de nuestras tarifas somos una de las más bajas a nivel nacional dicho por la propia Comisión Nacional del Agua y tenemos un ejemplo de una tarifa, podemos ver una ejemplo en la parte superior una cuota fija que tenemos en una cuota doméstico-popular que en 2009 teníamos 87.56 pesos mensuales ahora en 2016 tenemos una cuota mensual de 140 pesos.

Los subsidios que se aplicaban a la tarifa en 2009 teníamos 40 por ciento que se aplicaba como subsidio de la tarifa de saneamiento, la cual ya hemos eliminado, disminuyendo 10 por ciento mensual, 10 por ciento anual, perdón y en 2013 ya no estamos subsidiando, además nosotros aplicamos 50 por ciento de descuento a jubilados, pensionado y personas discapacitadas.

Y además del descuento anual por pronto pago de 8 por ciento en nuestro servicio en cobertura y calidad tenemos 100 por ciento de cobertura en agua, 98 por ciento de cobertura en drenaje y 98 por ciento de cobertura en saneamiento con el tema de cloración nosotros tenemos 99.95 en cobertura, damos saneamiento dentro de los estándares que nos marca la Semarnat y la cobertura del servicio en cuanto aspectos comerciales tenemos cajas receptoras en bancos y además en tiendas de conveniencia como soriana, quioscos, la tienda ley, Oxxo y diferentes tiendas que tenemos en el estado y además un sistema de atención telefónica que es a través de una línea que le llamamos la wáter.

En eficiencia comercial que tiene la dependencia que como algo que hemos implantado en esta administración tenemos más centros de atención a usuarios, modernizamos de atención que teníamos en los dos municipios, además destacamos la cobertura a través de 96 tiendas quiosco y 59 tiendas Oxxo que tenemos en la zona urbana Colima Villa Álvarez que digamos que son una especie de caja registradora que tenemos a nuestra disposición las 24 horas del días, lo cual le da una facilidad al usuario para que pueda pagar en cualquiera de esas tiendas su recibo del agua, además hemos tenido programa de cobranza amigable que se inicia con un procedimiento administrativo de forma amistosa, es básicamente son las formas de comunicación directas con el usuario a través de cartas que diseña la dirección para invitar a la gente que haga su pago.

Aquí, algunas imágenes que tenemos de alianzas comerciales con tiendas de conveniencia en la zona urbana Otra de la estrategias ha sido el aquasorteo un programa de fortalecimiento al pago oportuno, cada año se sortea un automóvil, ya es el sexto año que lo vamos a llevar a cabo en 2016 y esta estrategia nos ha ayudado a incrementar la eficiencia comercial 10 por ciento cada año.

Además, como punto número cuatro, tenemos ahí la facturación por grupos geográficos, anteriormente la Ciapacov emitía una sola facturación bimestral, lo cual nos daba una baja eficiencia en cuanto a la recaudación.

Ahora estamos facturando todos los días, lo que nos permite que haya ingresos constantes en nuestras cajas registradoras, ya que hemos dividido la zona urbana en 20 grupos por cada municipio, lo que comentábamos nos permite tener facturación diariamente y además demás fechas de vencimiento que nos van dando un ingreso diario que estamos evaluando constantemente.

Algunas imágenes de lo que tenemos como el aquasorteo que es un plan que ha funcionado bastante bien en la Ciapacov. Además, actualizamos de manera permanente padrón como una estrategia comercial y como una manera de saber cómo se siente el usuario por la prestación del servicio dentro del esquema de eficiencia comercial el acercamiento que la Ciapacov ha tenido con el usuario, una estrategia que implementamos fueron ventanillas únicas donde anteriormente el usuario para resolver un asunto tenía que visitar diferentes ventanillas ahora solo un funcionario de la Ciapacov resuelve cualquier petición que el usuario tenga.

En este momento, cuando el usuario va, el funcionario es el que se mueve o habla por teléfono con algún otro compañero de trabajo para resolverle el planteamiento y de esta manera el usuario se sienta más cómodo dentro del organismo operador y le resolvamos su problema de una manera más fácil y asequible para él.

Otra estrategia que vemos como eficiente y que nos ha funcionado muy bien son las brigadas que tenemos en las colonias, las comunidades, anteriormente la Ciapacov no salía tanto a campo, ahora tenemos un programa permanente de estar en tu colonia y en tu comunidad, lo que esta estrategia pues nos facilita el acceso y nos facilita la comunicación con el usuario.

Algunas imágenes de las oficinas comerciales, son de una brigada y otra nuestros compañeros de trabajo que en ventanillas únicas atienden cualquier petición de los usuarios. Entre las estrategias también tenemos campañas permanentes de comunicación con el tema de cuidar el agua.

Curiosamente, en la zona Colima Villa de Álvarez es una de la que más consume agua a nivel nacional tenemos un consumo per cápita de 350 litros por habitante, esto era hace 5 años de hecho fuimos sancionados por la Conagua por el exceso de consumo de agua por habitante. Ahora tenemos un consumo estimado de 250 litros por habitante diarios, entonces aunque todavía es alto pero hemos disminuido de manera considerable, es a través de las campañas de comunicación social y bueno nuestra página de internet, todos los servicios que están en la oficina los puedes hacer en línea a través de la página dentro de los esquemas de fortalecimiento institucional de 2009 a la fecha hemos hecho una renovación de imagen en donde hemos integrado al usuario a través del eslogan “Ciapacov somos todos”, hemos renovado nuestra flotilla vehicular.

Comentábamos hace un momento que cuando llegamos a la administración en 2009 en 2010 estuvimos cambiando todo el parque vehicular el tema era que las unidades se quedaban tiradas constantemente, ahora ya nuestras unidades son parte de la imagen institucional y como un tema de calidad de prestación del servicio.

En el fortalecimiento administrativo, negociamos y restructuramos uno que teníamos con la planta de aguas residuales, ahí el manejo de la planta no lo hace directamente la institución, lo hacemos a través de un tercero que es un contrato pero bueno siempre han estado muy accesibles y muy atentos a escuchar cualquier planteamiento que la dirección les haga y en 2013 hemos hecho una muy buena negociación bajando la tasa de interés.

Entre los resultados que tenemos se inició la administración con una eficiencia comercial de 40 por ciento y un padrón de 97 mil tomas, en 7 años hemos logrado incremental a 80 por ciento la eficiencia comercial y tenemos registradas 140 mil tomas gracias a la implementación de las estrategias mencionadas anteriormente.

Asimismo, en 2015 se cerró el ejercicio fiscal con un superávit con respecto a los ingresos proyectados, tuvimos una predicción de ingresos de 297 millones y gastos operativos por 288 millones, teniendo un superávit por primera vez en mucho de años por un poco más de 9 millones, lo mencionamos como un tema satisfactorio de que cuando llegamos en 2009 traíamos un déficit de 30 por ciento de nuestro presupuesto viendo en números de 2015 cuando iniciamos 2010 ya traíamos ya por iniciar un déficit de casi de 100 millones de pesos entonces es un tema que no fue nada sencillo pero bueno afortunadamente con el trabajo de equipo lo conseguimos en la institución.

En la eficiencia física, la obra pública en todos los organismos operadores tratando de sustituir redes tanto de agua como drenaje para seguir prestando un servicio de calidad, adelante.

Tenemos un esquema de inversión a pesar de las dificultades hemos hecho obra pública en beneficio de los usuarios de acuerdo con la disponibilidad que tenía el organismos operador y la cual la disponibilidad de la Conagua entendemos que 2017 será un año crítico aquí les pedimos su consideración para los señores y señoras diputadas que pues tomen en cuenta que si los organismos operadores tenemos todavía muchas carencias que tenemos que resolver, prestamos servicios a la población, atendemos temas de salud, temas de desarrollo, fortalecemos la economía de nuestros municipios, de nuestros estados, entonces si vale la pena que se considere lo que se invierte en agua potable como un tema tanto de salud como de seguridad y desarrollo en los municipios.

Algunas obras, algunas imágenes de obras tenemos ahí un padrón que tenemos 136 mil tomas como servicio doméstico 6 mil tomas como servicio comercial e industrial, nosotros básicamente prestamos servicio a puro doméstico, en Colima capital prácticamente no tenemos industria lo cual complica un poco más la recaudación pero bueno con estas esquemas mencionados anteriormente hemos hecho un buen clic con la población y hemos mejorado la eficiencia.

Ventajas competitivas de la intermunicipalidad, sabemos que nos son muchos los organismos que son intermunicipales quisiéramos mencionar algunas ventajas que nosotros notamos: se aplica el horizonte de trabajo, se optimiza los costos operativos, se facilitar montar programas de cultura de agua, se facilita la inclusión de la obra pública, se facilita la gestión de recursos ante el gobierno federal, mayor identidad social con los usuarios, mejor profesionalización del equipo de trabajo y fortalezas que vemos de nuestra dependencia ahora sí que modestia aparate, pero bueno cosas que vemos que son positivas en la dependencia, son tarifas vigente en 2016 hemos tratado de crecer la tarifa de una manera sigilosa y cuidadosa por supuesto para no lastimar la economía del usuario pero tratando también de ser eficientes y tener costos operativos e ingresos pues acordes a nuestro plan de trabajo, tenemos una sola planta de tratamiento con capacidad de mil 200 litros y es decir concentramos todo el trabajo del saneamiento en un solo sitio.

Ello nos facilita la operación y eso ha sido muy positivo para nosotros, permanencia y continuidad en políticas a favor del organismo, es decir la continuidad nos permite desarrollar estrategias que fortalecen el trabajo en equipo, el aprovechar las experiencias y además de que tenemos una de las tarifas más bajas en el país, después de Mérida y Campeche.

La Ciapacov sigue teniendo tarifas bajas pero la eficiencia es lo que nos ha ayudado a mantener el equilibrio financiero el no crecimiento de la plantilla laboral somos el según país con menos trabajadores, sólo después de Saltillo.

Tenemos 2.2 trabajadores por cada mil tomas según datos de la Conagua y propuestas que hacemos es el periodo para aplicar medidas de apremio, debe ser uniforme en el país. Es decir, no dejar solo a un organismo que trata de ser eficiente.

Por ejemplo, en el estado somos de los que más reducimos el servicio y de repente eso nos genera dificultades sociales, políticas, más políticas que sociales, pero bueno si tenemos una medida que sea homogénea y respaldada por nuestros amigos diputados esto será más llevadero para todos y que el crecimiento de la tarifa en todos lados se cómo un tabú el crecimiento de la tarifa de los organismos de agua y pues no debe ser así porque si no creces tu tarifa, pues te vuelves incompetente, ya que si te crece el salario o prestaciones laborales para nuestro equipo de trabajo, si crece la tarifa de la CFE, te crece la gasolina, pues tú por lo menos crecer la tarifa de acuerdo, pues a un esquema que te mantenga rentable, sino pues corres el riesgo en un año o dos años perder un equilibrio que tardaste años en conseguirlo.

Muy bien, gracias por ayudarnos a cuidar el agua y por su atención estamos a sus órdenes.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Nada más para recapitular hemos visto ya tres modelos, el primero la iniciativa privada participando en un municipio, el segundo el municipio viene administrando, el tercero intermunicipalidad; o sea, municipios asociados para el tema de agua y vamos para el tercer esquema, señor secretario... Cuarto, perdón.

El secretario Ramón Villagómez Guerrero: El cuarto esquema es la semblanza del licenciado César Abarca Gutiérrez, egresó de la carrera de abogado por la Universidad de Guadalajara. Además, tiene un diplomado en gestión pública, diplomado en gestión de bienes raíces y diplomado en dirección de organismos operadores de agua potable.

Fue regidor del ayuntamiento de Puerto Vallarta en el periodo 2004-2006. Desde marzo de 2013 asumió la Dirección General de Seapal Vallarta, donde destacan como principales resultados de su gestión éstos:

Obtuvo la vigésima tercera, vigésima cuarta y vigésima quinta certificación de calidad del agua potable; diseñó e implantó la campaña de cultura del agua más grande en toda la historia del Seapal Vallarta, con indicadores que posicionan al municipio en primer lugar estatal.

Dos de los temas más trascendentes en la puesta en marcha del proyecto de bebederos escolares, convirtiéndose en el primer municipio del país en contar con cobertura a 100 por ciento en todas las escuelas públicas desde nivel básico hasta nivel superior, así como el programa Aguamáticos, Agua para Todos, dispensadores de agua en garrafón destinado a contribuir al consumo responsable del agua, así como a la salud de los habitantes de Puerto Vallarta, facilitando el acceso al agua apta para consumo humano.

Al frente de Seapal Vallarta, ha obtenido dos premios nacionales a la Innovación Tecnológica y una mención honorífica en el mismo rubro, con lo cual Seapal Vallarta se coloca como un referente nacional en la generación de proyectos para beneficios del sector hidrosanitario.

Finalmente, Seapal Vallarta tiene indicadores de eficiencia física de 71.41 por ciento, eficiencia de recaudación de 99.61 y una eficiencia global de 71.14. Adelante, licenciado.

El licenciado César Abarca Gutiérrez: Agradezco la consideración a Seapal Vallarta, el organismo más sobresaliente de Jalisco. Gracias por permitirnos estar en este espacio tan importante en el país.

Quisiera resaltar el porqué de la importancia de un organismo estatal o ser un OPD. Primero inicio señalando que Seapal surge en 1985 desde entonces lleva un crecimiento de 30 años de manera permanente, según los indicadores que datan en la Conagua.

Ello lo hace un organismo de los más sobresalientes del país, cuyo órgano de gobierno es importante resaltar algunos conceptos que voy a repetir, tiene la integración plural donde participa gobierno del estado, gobierno municipal y sociedad civil.

El Seapal otorga el servicio de agua y de drenaje a más de 280 mil habitantes, a más de 4 millones de turistas de crucero y aire, más el turismo de carretera que no lo tenemos cuantificado.

Se integra en su plantilla laboral y quiero resaltar este aspecto en un 63.9 por ciento de trabajadores técnicos y operativos que tienen una antigüedad promedio de 14 años y resalto la palabra continuidad y fortaleza. La antigüedad promedio de los directores del Seapal es de 4.5 años, y ésta es otra fortaleza. Nos vamos más adelante, por favor.

La anterior, la estructura tarifaria es importante mencionar que el tema tarifario efectivamente es un tema prohibido, un tema tabú, pero si entrarle a este importante tema no se puede otorgar un servicio de calidad, en esta administración recibimos un tarifa promedio del sector doméstico de aproximadamente 5 pesos, el costos, producción del metro cubico para Seapal Vallarta es arriba de 15 pesos y a la fecha hemos incrementado la tarifa superando los 10 pesos por metro cubico.

Es una tarifa subsidiada: el Seapal invierte arriba de 100 millones de pesos al año en subsidio, para que el sector doméstico pague menos y cabe resaltar que el Seapal invierte arriba de 50 millones de pesos en energía eléctrica, arriba de 14 millones en combustible.

El sector industrial nos permite enfrentar la tarifa subsidiada, ya que la hotelería nos permite el poder dar este apoyo a la población. Que la calidad de los servicios Seapal tiene una cobertura de 99 por ciento en agua potable. La que sigue por favor. Adelante; ahí está bien.

Tenemos calidad de agua certificada, continuidad del servicio de 24 horas, cobertura del servicio de alcantarillado de 96 por ciento, 100 por ciento de agua de residuales tratada y es aprovechada para camellones, campos de golf, tierras de cultivo y cabe destacar que 100 por ciento de los lodos, que generan este tema, es incorporado a las tierras de cultivo de la región, 100 por ciento con ello cumplimos el aspecto ecológico.

Estamos por encima de la media nacional en la eficiencia comercial con en 98.80 por ciento y en eficiencia física con 71.20 por ciento; o sea, de cada 100 pesos que recauda el Seapal sólo 1.20 se va a cartera vencida que es recuperable.

El Seapal es el único organismo del país que por 25 años consecutivos se ha sometido a certificación por parte de la Secretaria de Salud y la Cofepris donde nos permite promover que el agua que produce el Seapal es apta para el consumo humano y es 100 por ciento de calidad, tan es así, que en la siguiente quiero darles a conocer una distinción, una fortaleza que tiene el Seapal.

Además, el Seapal es el único organismo del agua del país, que vende a los cruceros que nos visitan ya que las navieras que llegan a Puerto Vallarta, esperan llegar al destino para comprarnos agua, son nuestro cliente número uno, por encima de los hoteles y esto porque ellos realizaron un estudio y el estudio arrojo que la mejor agua que hay en el país es la de Puerto Vallarta. Adelante.

Ésta es una fortaleza de esta administración, prácticamente ya cubrimos 100 por ciento de escuelas, de planteles escolares con bebederos es una fortaleza porque a nivel nacional es una política pública que acaba de iniciar y Puerto Vallarta ya se logró cubrir con esta importante programa social, que nos permite, además debatir un grave problema de salud que existe como consumidores de bebidas azucaradas o de refrescos, somos el país número uno en este desafortunado indicador, donde está en Puerto Vallarta abatiéndose este grave problema con el incentivo de consumir agua potable, lo estamos logrando en las escuelas públicas.

En cada uno de los bebederos se realiza análisis clínicos, mes con mes, se consolida un club de agua para darle continuidad, seguimiento y supervisión al bebedero y se realiza una intensa actividad en materia de cultura del agua, precisamente para ligar todos los temas que tienen que ver con el agua potable.

Otra fortaleza de esta administración son los aguamáticos que se instalan en las colonias populares, precisamente para incentivar a la población para que tomen agua potables y se alejen de las bebidas azucaradas, y esto es una medida de equilibrio que tiene el Seapal Vallarta para poder seguir con la política tarifaria y de esta forma estar generando incentivos sociales y dar una satisfacción a la calidad del servicio que reciben los vallartenses, agua para todos.

El Seapal Vallarta, debido a su cuantividad y planeación, realiza proyectos de inversión, realiza proyectos a mediano, largo plazo un ejemplo Puerto Vallarta está por recibir diciembre, en enero del próximo año, un mayor número de turistas de carretera, ya que se acorta la autopista de 4 horas que hace uno de Guadalajara a Puerto Vallarta se va a restringir a 2.5 horas aproximadamente, lo que generara una mayor afluencia de visitantes y para eso el organismo se está preparando con proyectos de abastecimiento de agua a 25 años, para poder dar lo que la demanda nos exige.

Fortalezas como organismo descentralizado de Jalisco, tarifas más cercanas al costo del servicio, mejoramiento continuo de eficiencias, planeación a mediano y largo plazo sin subsidio gubernamental, capacidad de endeudamiento autosuficiencia técnica-administrativa y financiera, transparencia de gastos y costos, participación de la comunidad del consejo directivo que es el máximo órgano de gobierno.

Somos de los cinco organismos más destacados del país, tenemos finanzas sanas que nos permiten garantizar la operación del organismo, como pocos organismos de México, tercer lugar estatal en transparencia, en información pública.

Además, somos un organismo que sanea 100 por ciento de las aguas residuales, contamos con el apoyo presupuestal del gobierno del estado cuando se presentan proyectos de interés público e impactantes y quisiera señalar algunas debilidades.

Puerto Vallarta, tiene aproximadamente 3 mil 200 kilómetros de tuberías, como la mayoría de ciudades u organismos del país, 50 por ciento de tuberías no sirve, 50 por ciento de esa tubería tiene que ser sustituidas o rehabilitadas, otra debilidad, falta de un marco nacional adecuado que dé certeza al funcionamiento del organismo, ya que cada cambio de administración municipal, surge alguna idea de algún regidor de municipalizar el organismo con diferentes fines y esto genera inestabilidad laboral o incertidumbre que de alguna manera distrae el organismo que está debidamente posicionado a escala nacional.

Otra debilidad: crecimiento de zonas irregulares, que pueden ser atendidas principalmente por el municipio, crecimiento de la demanda sobre la oferta, el aumento de los costos de producción, dependemos de los recursos que entrega el estado y aquí proponemos incentivos a los buenos organismos de acuerdo a los indicadores que presenta la Conagua.

Para concluir, quisiera mencionar una frase trillada que por décadas he escuchado en estos espacios “despolitizar el tema del agua” hace ratito lo escuchamos también, y diría todo lo contrario, señores diputados que podamos blindar la política del agua con algunas acciones que puedan darle la solvencia al vital liquido pero sobre todo al servicio que se tiene que garantizar a la ciudadanía, no temer al tema tarifario, es algo que hace rato se mención, un tabú, un mito, un temor y es importante atenderlo como otros servicios, como el tema de la energía eléctrica, como el tema del combustible, que están de acuerdo a las necesidades del país o a los cambios que surge al estado, también tiene variantes en estos servicios.

Otro aspecto por hablar: el esquema que convenga ya sea estatal, metropolitano, regional, municipal, pero quiero resaltar un término que se mencionó también en esta reunión como un organismo público descentralizado, que de alguna manera sea un blindaje a los va y benes administrativos o políticos que se viven en todos los rincones del país.

Incentivar organismos eficientes en base en indicadores, cuantos municipios del país y quiero resaltar y con mucho respeto, cuántos municipios están en quiebra o con problemas económicos y que importancia en ese estatus le dan al tema del agua, otro aspecto es un plan nacional, cuál es la antigüedad de los titulares del agua un año con tres meses en promedio, ahí está la importancia a nivel nacional.

Y por último: que le entremos al importantísimo tema del 115 constitucional que le dé la garantía al servicio que merece la población y que no siga siendo un tabú o letra muerta que se parezcan a nivel nacional, es quantum, muchas gracias, señores diputados.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Muchas gracias, licenciado Abarca, escuchamos ya, los cuatro modelos de agua, que nos presentaron aquí, que tuvieron a bien presentarnos, estaba este último que es la participación directa descentralizada del estado en la gestión del agua a escala municipal.

Son los cuatro modelos. Veo un quinto; y le pediría, señor secretario, pueda ir integrando la lista de preguntas y respuestas, tengo aquí anotadas varias, no terminaríamos seguramente.

Estoy listo con las mías, señor secretario, vaya usted integrando la lista, creo que los temas que han recurrentemente dicho hoy aquí nuestro ponentes son varios: el tema de la eficiencia, otro es el tema de entiéndase para nosotros despolitizar la gestión del agua es no quitar la política del agua, sino que quitar el ingrediente en la toma de decisiones cargada de política o de visión electoral en la gestión del agua, así la entendemos aquí, de ello es que favorece la gobernanza.

El tema de la participación directa de los municipios en el presupuesto es un tema muy recurrentemente, aquí hay muchos diputados que vienen de ser alcaldes y que han sufrido directamente la presión. Podemos tener la forma de acceder directamente, de acceder a los recursos federales.

El tema del cobro de una tarifa, hoy en día, frente al escenario que hoy traemos presupuestal estamos en los dos punto de la ecuación al principio y al final en problemas, primero porque no fortalecemos la redistribución del centro del servicio, y tampoco vamos a tener inversión...

Tenemos dos puntas tenemos que revisarlas, en fin un sinnúmero de temas, pediría al secretario de los señoras y señores diputados que deseen integrar la lista, alguien que desee tomar la palabra, Enrique tu experiencia municipal, aquí están tus paisanos... Enrique de Colima, bueno sí, sí colimeño, bueno alguien que desee tomar la palabra.

Traigo varias, si quieren para abrir, en lo que calentamos motores, y son preguntas generales para los cuatro ponentes. Quisiera preguntarles el grado de satisfacción de sus usuarios, en algunos casos clientes, cómo se mide esa...

Eso me lleva a la siguiente pregunta, cómo ese grado de satisfacción se repercute directamente en la tarifa, que aquí los cuatro han hablado de tarifa, una de las temas puntuales que ha establecido en el tema de la gestión del agua, este, en el tema de la medición o micromedición, también hay gente que diría, no hay que invertir en la micromedición, cuál sería la visión de ustedes en cuanto al tema de la micromedición, un tema de justicia en la eficiencia.

Ése también es un tema en el uso del mismo, cómo están integrados sus consejos, cómo están integrados sus consejos y cómo deberían estar integrados sus consejos. Esto me lleva al tema de la participación ciudadana, es la participación ciudadana parte de la solución, y por último qué hacer desde su visión y experiencia con el quinto modelo de administración de agua que encuentro en el país, que son los consejos comunitarios.

Aquí hay cuatro modelos que están en ciudades medias-grandes del país, con eficiencia y reconocimientos, pero qué pasa con el resto del país, la ruralidad en donde por usos y costumbres tenemos los comités o los consejos de agua comunitarios, qué hacer para integrarlos y cuál sería la visión de ustedes. Es cuanto. ¿Alguien más?

El secretario Ramón Villagómez: Si procedemos... si cedemos la palabra al diputado Ángel Hernández.

El diputado Ángel Hernández de la Piedra: Muchas gracias, antes que nada felicitar nuevamente al presidente, es una excelente mesa, ¿no? Así podemos estar al tanto de las distintas perspectivas con respecto a la administración del agua, ¿no? Pues ya en estos trabajos hemos hablado muchos temas pero aquí esta esa parte fundamental, que es la que el usuario abre el agua y recibe... digo abre la llave y recibe el servicio.

Quisiera dirigirme directamente al ingeniero Humberto Blancarte, agradecerle su participación, este asunto, que finalmente, he generado mucha polémica y aquí principalmente en lo que vienen siendo estos trabajos sobre el asunto de la privatización, la recomendación que realiza usted es que tiene que haber una certidumbre jurídica para la participación privada; nosotros tenemos una postura bastante clara, después de que ya 295 ciudades en el mundo están poniendo fin a este tipo de prácticas de hecho no influyen, incluso París de donde viene la empresa trasnacional.

Tenemos aquí modelos bastante viables de participación estatal, ciertamente habremos de entrar en estás dinámicas, con respecto al asunto de las tarifas y esta situación, es la parte del cobro, que de manera quisquillosa y es que como ya lo mencionaron es que nadie quiera asumir los costos políticos de hablar de tarifas, particularmente a nivel municipales.

Sin embargo, es un tema que hay que retomar porque también se llegó a mencionar este asunto de la restricción y suspensión del servicio, ahí cuál es la política la que se está proponiendo, particularmente, porque se contrapone con esta parte ideal de respetar el artículo 4 constitucional en donde el acceso al agua es un derecho humano.

Quisiera saber, particularmente, esa situación, cómo hacer frente con una campaña de concientización sobre el incremento de las tarifas y cuánto deben incrementarse y está parte de restricción para las personas que no pueden pagar el servicio.

El secretario Ramón Villagómez: Bueno, no habiendo más preguntas, cedo la palabra.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Creo que quedan muy bien todas, para que los cuatro panelistas respondan, son cinco o seis preguntas interesantes, en lo que calentamos motores, como quieran irlas respondiendo.

El ingeniero Humberto Blancarte: Con relación a certidumbre jurídica que hablaba, la realidad es que existen los contratos, la normatividad pero muchas veces no se respeta, ejemplos varios en el caso de Aguascalientes, cuando se asignó la concesión, a los dos años hubo un intento de remunicipalización, por una campaña de una propuesta de campaña política que de hecho le dio gane a un partido, se hizo el ensayo del escenario y a los dos meses nos estaba regresando el servicio, por no tener la capacidad de enfrentar el reto, a pesar de que había un contrato en ese momento por 20 años.

Esa falta de seriedad a medidas, pues obviamente crear una certidumbre en la participación privada que obliga a ser muy cauteloso y por lo tanto, también a frenar o limitar las inversiones y la participación en diferentes estados, se tiene que realizar un diagnóstico previo para ver la capacidad de pago de los usuarios y en función de eso, debemos general o tomar en cuenta para la tarifa.

Las tarifas ¿qué son? Son el resultado que integra la suma de los costos, inversiones, algunas inversiones y gastos que tiene el organismo operador para poder prestar el servicio en forma eficiente. Esto llamo que hay una continuidad, una cobertura cercana a 100 por ciento, que la calidad de agua sea la que marca la norma, etcétera, etcétera, ¿no?

Para tener esta respuesta, pues debemos de tener una tarifa real que pueda soportar todos estos insumos que comentamos, ¿no? La segunda fue la modificación en función del artículo 4 constitucional, al no tener una reglamentación pues hay una interpretación muy abierta y todos estamos de acuerdo que es un derecho, un derecho humano al agua; sin embargo, pues este derecho hay que pagarlo también por lo que realmente se cobra es el servicio de llevarlo hasta los hogares o hasta los puntos de entrega, que tiene un costo, no así el agua en sí, pues el agua la cobra la Comisión Nacional del Agua y la pagamos todos los organismos operadores con los derechos de esta acción. Aquí hablamos de restricción o un intento de dosificación.

La restricción estaba considerada después del segundo mes en el título de concesión y se estaba aplicando y pues comenté que traíamos una restricción del 94 por ciento, se modifica la ley estatal, donde se evita o se condicionan a una dosificación de un corte, no una restricción sino una dosificación de un número de litros, 200 litros por familia y por día, que de igual manera lo dicta la Cámara de Diputados aplica pero tampoco se dice la instrumentación que se requiere para poder hacer esto, quién la pagar y este gasto consumo que se entrega pues tampoco se estipula, quién los subsidia o cómo se paga.

Ese vacío ha provocado de alguna manera un conflicto o una duda que ha permitido que sucedan este tipo de situaciones, que atentan contra las finanzas del organismo, entonces esto es urgente que se haga una reglamentación de la forma en que se va a aplicar este cuarto constitucional, es una asignatura también pendiente.

Cuando hablamos de participación privada, no es relativamente una privatización porque es una concesión infraestructura, el total de infraestructura sigue siendo propiedad del municipio y más aún o que se instale adicional o complementario a esta infraestructura pasa inmediatamente a ser propiedad del municipio y la obligación que tiene el concesionario es que se debe mantener en niveles satisfactorios esta infraestructura, en base a la experiencia, en base a programas que se instalan y obviamente al ser la herramienta, por así llamarlo, del suministro del agua, pues hay que mantenerlo y si no se le invierte, pues se deteriora y si se deteriora se empieza un mal servicio y la rentabilidad se pierde.

Intrínsecamente, la rentabilidad del proyecto está dentro de la eficiencias logradas y dentro mantenimiento propio de la infraestructura y esto sólo se hace en base a una proyección de mediano y largo plazo, que es lo que estamos observando que por la corta duración de los organismos operadores cada tres años se reinventan el uso del agua y no necesariamente con la gente, con el perfil idóneo para prestar el servicio, entonces es otra problemática que viene al caso, ¿no? No sé, qué más había, perdón suelto el micrófono para otra respuesta.

El licenciado César Abarca Gutiérrez: De manera muy práctica, quisiera ejemplificar el tema de la tarifa, en términos muy pero muy sencillitos, primera qué es lo que buscamos como entes de gobierno, en el caso de ustedes como legisladores o cualquier servidor o funcionario público buscamos darle a la población servicios pero servicios de calidad y para dar un servicio de calidad se requiere tener el mínimo indispensable para poderlo otorgar, hace rato mencionaba cuánto el Seapal Puerto Vallarta, requiere inversión en energía eléctrica, pero también en productos, en gasolina, en nómina, en vehículos y todo eso en el Seapal sale de las contribuciones de los usuarios.

Les pongo un ejemplo muy sencillo, el metro cúbico equivale a mil litros de agua, mil litros de agua es lo que cabe en un tinaco promedio y un tinaco a una familia de seis habitantes le puede durar dos días o más, en Puerto Vallarta el metro cúbico a la población se le cobra en 10.30 pesos pero al Seapal cuesta casi 16 pesos.

Es una manera muy práctica de entender el tema, cuánto nos cuesta un refresco promedio y es el valor que le damos al agua, al servicio porque efectivamente no se cobra el vital líquido, se cobra parte de lo que cuesta llevarle el servicio o calidad a los vallartenses y desafortunadamente el de la tarifa es un tema tabú, que no le entramos porque nos desgastan, porque es antipopular y siempre estamos pensando en temas electorales.

Hagamos un estudio a nacional, cuántos organismos del agua en el país le otorga a la ciudadanía el servicio de calidad digno de un ser humano, cuántos, cuántos tienen la posibilidad de tomar agua directamente, cuánto tienen l posibilidad de tomar agua de la llave en el país, cuántos tienen la responsabilidad de sanear el agua residuales como lo marca también no únicamente la Carta Magna sino diferentes leyes internacionales que nos obligan a sanear las aguas residuales, cuántos cumples con esa responsabilidad.

Sin embargo, los organismos que no únicamente cumplen esa obligación ecológica, el otorgamiento de dar los servicios de calidad para poderlo lograr le entraron al tema de la tarifa y para poderlo lograr se han zafado, vamos poniéndoles, electorales, ideológicos, partidistas, político no podemos zafarle definitivamente siempre está inmerso pero si aspectos de otra índole siempre contaminan un aspecto que debe ser de primer orden, no únicamente para esta comisión sino para todos.

Así de sencillo lo explico. Muchas gracias.

El ingeniero Jorge Rubio: En cuanto a la recepción del servicio, quiero comentarles que es un tema que, y sobre todo el mínimo indispensable que tenemos que dar a los usuarios, este sí es un tema muy interesante que se debe legislar con base en el artículo cuarto. En Michoacán, lo estamos manejando simplemente que le entregamos a la gente fuera de su domicilio. Y bueno más que nada deberían estar involucrados.

En el caso de nosotros como organismo operador municipal, comentaba no recibimos ningún subsidio operamos con los recursos que obtenemos y este, bueno el organismo operador tiene recursos y en la mayoría de los organismos operadores, las presidencias municipales subsidian a los organismos con cantidades fuertes, incluso.

Entonces, más se deberían, o más bien la forma en que deberían de dejar trabajar a los organismos para que brinde servicios de calidad, para que generen recursos y los subsidios para los estratos más desprotegidos de la población que no pueda pagar, darle subsidios a esa gente, pero subsidios por parte del municipio al usuario para acuda a pagar las cuotas del servicio, sobre todo esto en comunidades rurales, en comunidades marginadas, en los organismos, en el quinto modelo que comentaba el presidente de esta comisión de los consejos comunitarios, que son los de más escasos recursos, y vemos que la mayoría de la población paga cuando se brinda un buen servicio.

En nuestro caso, tenemos 100 por ciento de eficiencia en la cobranza, aquí es algo bien interesante porque no tenemos industria, no tenemos grandes comercios y ahí está demostrado que la gente sí paga, incluso la gente de menos recursos es la gente que mejor paga, tenemos tarifas cruzadas, tarifas subsidiadas.

Un porcentaje muy bajo no paga y se le clasifica de morosa y que con una buena gestión de cobranza nos paga, bueno creo que el problema no es tan grave en la mayoría del país, simplemente requiere que los organismos operadores trabajen, funcionen y que se vean política de subsidio de pago de los municipios; o sea, que dejen de subsidiar al organismo operador para el gasto corriente, no es para crecer es para seguir dando mal servicio a la gente.

El siguiente subsidio que le organicen a organismo operador este destinado a la gente que realmente no tiene nada y eso es respeto al mínimo que se deba de dar de servicio e impulsar a la gente al pago.

También las tarifas deben ser incrementadas cada año, la verdad es un tema muy interesante, lo comentaba nos tocó con un proyecto...tuvimos que aplicar incrementos de 30, 20 y 10 por ciento y recuerdo que una periodista me decía: oiga ingeniero, no es una irresponsabilidad de su parte aplicar eso incrementos y le contesté: es una irresponsabilidad más grande no aplicarlas porque la gente no tiene agua; y esto se debe reflejar en la mejora en el servicio.

Afortunadamente, y gracias a los presidentes municipales incluso de los diferentes partidos con quienes hemos trabajo con compromiso, no hemos dejado de incrementar tarifas, se han incrementado de 4 al 5 por ciento; son incrementos muy bajos y la gente lo está pagando y lo está asimilando bien, que va de la mano con lo que se estaba comentando haya un grado de satisfacción.

Hemos hecho encuestas con las universidades y la gente está satisfecha con el servicio, lógico hay comentarios en donde la gente dice que lo único malo es el cobro del agua.

¿Qué debemos hacer? Pues la respuesta en está en el pago, en cuanto a las comunicaciones más desprotegidas será el momento adecuado para brindarles mucha atención pero todo esto va de la mano con la profesionalización, aquí es donde el ente regulador a nivel nacional que estamos, proponiendo que se haga nos lleve de la mano a todos para que todos crezcamos de la misma manera, y de la misma forma y en el mismo orden ya que aquí vemos en México.

En el caso de Michoacán, notamos que el que crece, crece de manera individual porque no hay una exigencia y lo estábamos demostrando que debido a esa continuidad se otorgue trabajo, entonces si hubiera un este estatal y un ente federal que realmente exigiera que fuéramos avanzando y nos profesionalizáramos creo que de esa manera avanzamos.

Y la verdad no se necesitan grandes inversiones, creo que en muchos caso sabemos que con la infraestructura que tenemos que eficientarnos y hay acciones muy económicas en el caso de los programas de ahorro Fira siempre lo hemos replicado y muy pocos organismos lo hacen, les decimos que lleven a cabo acciones de eficientización, de los diagnósticos energéticos y nos dicen es que no tenemos dinero y les digo cómo que no tienes dinero, el dinero lo estás tirando si porque estás pagando tarifas más altas a la Comisión Federal de Electricidad, tienes equipo sobredimensionado, tienes equipos que tienen muchas reparaciones son más obsoletos que nada y con el simple cambio de los equipos de bombeo se bajan los costos de operación y se empiezan a eficientar los costos de operación de los servicios.

A su vez, también, la micromedición es otro tema que muchos presidentes municipales no quieren entrar, pero creo que con responsabilidad y con una buena campaña de comunicación, se logra, lo hemos hecho en La Piedad, no teníamos prácticamente nada de micromedición ahorita ya llegamos al 98 por ciento y lo comentaba hace un rato, el volumen de extracción de agua, qué pasó con menos recursos estamos extrayendo.

La idea es eficientarnos y de esa eficientización van a sacar para obtener los recursos y seguir brindando el servicio y paralela seguir gestionando recursos para ir creciendo en la infraestructura, pero esas acciones son claves, simplemente con la micromedición es una buena campaña de difusión en donde decir que el objetivo de los organismos operadores no es cobrar más es cuidar que no se tire el agua y ustedes saben la cantidad de agua que se tira a los domicilios.

El ingeniero Óscar Valencia Montes: Bueno tratando de ser breves, y dándole seguimiento a su planteamiento diputado Pichardo, se engloba el grado de satisfacción y cómo repercute en el tema de la cobranza me parece muy similar, el grado de satisfacción nosotros lo medidos en la redes sociales todos los días y a través de los medios de comunicación.

El tema del agua es muy sensible. Dos horas que no tengan el servicio e inmediatamente tenemos una respuesta en medios de comunicación o a través de las redes y curiosamente algunas veces que hemos tenido problemas en la red que se nos rompe una línea pues obviamente coincide en que dejamos sin agua a un núcleo de la población y automáticamente todos los deudores de esa zona acuden como que piensan que es una medida de apremio de parte nuestra entonces al contrario de ser un reclamo es una medida que nos ha funcionado bastante bien, entonces a propósito tenemos suspensión de servicio en alguna zona donde vemos que se nos incrementa la morosidad ya como algo planeado.

En el tema de la micromedición, bien ya lo decía nuestro compañero Jorge, anteriormente la Siapacop insistía en el tema de la colocación de medidores, ahora es el usuario quien insiste en la colocación de medidores porque de esa manera paga menos agua, como una estrategia comercial ya no es rentable para el organismo operador, pero sí como un tema de eficientización de la prestación del servicio de una manera de cuidar el agua, si es necesario la colocación de éstos.

Y bien comentábamos hace unos momentos de cómo está integrados los consejos de participación, lamentablemente muchos organismos son los más políticos que los ciudadanos, nosotros por ejemplo tenemos un 70 por ciento de integrantes de parte del estado entre diputados, entre regidores, algunos funcionarios y un 30 por ciento solamente de los ciudadanos a partir de las cámaras, cámara de comercio, cámara de la construcción, cámara de los restauranteros, y consideramos desde nuestra opinión que tendría que ser al revés con la intención de darle un consejo más ciudadanizado al organismo y consecuentemente que más ciudadanos opinen de cómo debe funcionar eficiente un organismo operador, porque si no somos el mismo grupo que estamos opinando de cómo se debe regular algo que es del estado mismo, lo que se vuelve en una contradicción.

Comento acerca de los consejos comunitarios. Me tocó ser alcalde de Comala, donde tenemos dos comunidades indígenas, una comunidad náhuatl que se llama Mazuchitlán y una comunidad náhuatl-otomí que se llama Zacualpan, las dos comunidades son respetuosas del medio ambiente pero en el tema de infraestructura no tienen una visión a largo plazo entonces es algo que nos complicó a nosotros no la prestación del servicio en sí pero sí el tema de hacer inversión y de cómo le debamos vialidad a su proyecto operativo entendíamos que hay que ayudarlo, entendíamos que hay que invertir nosotros pero muchas veces el tema del cuidado y la cultura del agua es un tema que no se tiene tan arraigado como puede ser a través de una campaña que el mismo estado fortalezca.

Finalmente, un planteamiento es que sea una regulación a través del estado para la operatividad de los organismos operadores, de un organismo operador es un año y tres meses o un año cuatro meses, si es el gobernador del estado quien propone un organismo operador, sea municipal o sea estatal tendrá una durabilidad de seis años, lo que le permitirá hacer un proyecto a largo plazo y hacer un política recaudatoria con mayor visión...

La responsabilidad la tienen los subdirectores del organismo, los presidentes municipales pero cuando tienen un problema financiero serio pues acuden con el gobernador del estado y se vuelve una injusticia que solamente haya problemas el gobernador si tiene responsabilidad pero cuando hay recaudación ahí si no tiene participación, entonces consideramos que si el modelo a través del mismo gobierno del estado puede ser un mecanismo que por lo menos puede política recaudatoria, de infraestructura, etcétera, o de prestación de servicios.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Muchas gracias. ¿Algún otro diputado o diputada que quisiera hacer alguna otra pregunta? Sí; adelante, señor diputado.

El diputado Ariel Enrique Corona: De igual manera, felicitarte por todo este trabajo que está haciendo la comisión, da gusto tener a ponentes con tanta experiencia, en el ámbito de los organismos operadores creo que fundamental, al fin de cuentas ustedes son los que representan dar el servicio a los que les toca lidiar directamente con el ciudadano, ni siquiera a las presidencias municipales.

Tuve la oportunidad de pertenecer a un consejo local hace algunos años y me doy cuenta que me cambia mucho la visión, lo veía como político cuando fui consejero ya me tocó ponerme la camiseta del organismos y la visión te cambia totalmente.

Más que nada, una contribución al tema de la continuidad, es un tema fundamental ya que hemos visto mucho cuando algunos políticos se sacan de las manos de organismos es cuando realmente funcionan.

Me tocó ser parte del consejo ahí en Guanajuato, en Moroleón, dicho municipio no es de los más grandes, pero es de los más eficientes, de los mejores evaluados y pues el éxito ha sido que tiene diez o quince o veinte años con el mismo consejo, mismo rector, mismo presidente, han cambiado a dos, tres colores de partido, sin embargo, esto no ha sido motivo para un cambio en esta directiva y bueno también eso ha sido porque los presidente han visto un buen trabajo como ciudadanos.

El tema de la política, bueno muchas veces cae en el municipio que te autoriza la ley de ingresos, si no a veces se frena en los congresos locales. Tuve la oportunidad en el municipio de Cortazar, Guanajuato, donde incluso el municipio dio hacia adelante un incremento no tan fuerte en las tarifas de agua pero fue frenado en el congreso local porque al fin de cuenta sigue siendo política, cuando el municipio y los actores políticos se atreven a tomar ese costo político, pues hay otras consecuencias más arriba que también los llega a frenar y preguntar su opinión tienen de un tarifa subsidiada como la CFE, mínimos por cantidad de habitante o a lo mejor un censo del Inegi que tengan tu domicilio y con base en eso te den una tarjeta preferente importante cuando se suba o se pueda escalonar en niveles y con base en que el consumo mínimo de lavar ropa o preparar alimentos entonces es mínimo obviamente la gente dirá que se gasta más el agua por fugas y por muchos es el poder adquisitivo con fines más amplios o algunos aparatos que llegan a construir de agua potable y también una cosa que me preocupa mucho.

Creo que todos los organismos operadores tienen el mismo problema, los drenajes están tronado, esto es una papa caliente y es que la administración te dura por treinta años, que si tú no aportas pues al final de cuentas alguien la va a tronar y eso hasta alguien los truene. Pues a lo mejor a quien le toque en 2030 o 2004 le irá mejor tal vez con un treinta o cuarenta por ciento de drenaje en buen estado, bueno pues qué va a pasar, también escucho frases muy trilladas como salven al mundo que se está acabando y demás pero únicamente los que nos metemos un poquito más a fondo le quita.

Es algo preocupante todos los días y realmente nos preocupa qué va a pasar en futuras generaciones cuando nosotros ni siquiera estamos en algún lugar segura y si es preocupante para tener protección, porque este tipo de problemas por más dinero que le metas es como caer en un juego de poner dobles drenajes pues al fin ni cuentas de a mediano plazo va a terminar en el mismo tema. Muchas gracias.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Muchas gracias. Adelante. Sólo quisiera hacer una pregunta más la óptica de ustedes ahora con la oportunidad en la discusión de una Ley General de Aguas, la visión para los órganos reguladores del central o a nivel estados, díganme cuáles sería las tres básicas de un organismo regular, temas que debía tocar para mejorar la vida de relación del agua en los municipios, hasta ahí mi pregunta.

El licenciado César Abarca Gutiérrez: En el Seapal Puerto Vallarta estamos a favor de tener un segmento de la población subsidiado los de menores recursos, los de muchas necesidades y muy bajos recursos, el Seapal ya tiene segmentado ese sector de la población hasta 120 metros cúbitos de manera bimestral, en una cuota fija de aproximadamente 120 pesos bimestrales, si nos ponemos a dividir el monto nos daremos cuenta de cuánto paga ese sector de la población al día, al mes y al bimestre.

El problema del deterioro de la infraestructura es un problema que viven todos los organismos de agua del país y más para los que no tiene una cultura de inversión, de mejoras de eficiencias, de atender temas y voy a volver al término que es trillado, temas que no lucen, el tema de rehabilitar una línea de drenaje no es un tema que luzca, no genera aplauso, nadie te lo agradece, siguen teniendo el servicio aunque sustituya la tubería que ya no existe, que ya no sirve, perdón.

En Puerto Vallarta tenemos un grave problema con el colector, el colector es el sistema de drenaje que capta todas las aguas de la ciudad y la de los turistas que nos visitan es la columna vertebral, atraviesa toda la ciudad; ese colector fue construido en 1994 y en 2007 se detectó graves problemas estructurales, en algunas partes prácticamente ya no existía tubo, se desintegro por los gases, las sales o por la mala calidad del material.

En 2013 realizamos un diagnóstico a solicitud de la Conagua en atender de manera integral el tema y la respuesta fue grave, prácticamente tiene que ser sustituido de manera emergente porque imagínense que en algunos punto de la playa y en algunas partes playas certificadas y es un grave problema hemos tenido colapsos infinidad de colapsos, diámetros de hasta 2 metros con 10 centímetros.

Es un tema que nadie ve y es un tema poco atractiva, para muchos invertirle, pero para Puerto Vallarta sólo representa un tema el colector, 15 kilómetros de los cuales sólo se han atendido más de la mitad y requerimos cerca de 500 millones de pesos para atenderlo de manera individual, pero estoy atendiendo un solo tema y le colector y no en toda la tubería.

En Puerto Vallarta, como en todas las ciudades, no sirve, qué es lo que genera que constantemente tengas cuadrillas por toda la ciudad atendiendo tuberías rotas, por el cambio de la presión, por la lluvias, por la mala calidad de los materiales, por la antigüedad pero desafortunadamente, a nivel nacional no es un tema cultural el atender este tipo de problemas, no entra en tarifa, pues no hay una cultura tarifaria mucho menos existe la posibilidad de integrar ese concepto en la tarifa para poderlo atender.

Por último, el tema de cuál es la propuesta de acuerdo a la experiencia del Seapal que sean órganos descentralizados, diría que estatales pero no me cierro a la posibilidad de que sean conforme convengan pueden ser regionales, pueden ser intermunicipales, pueden ser estatales, metropolitanos como el caso del SEAPA, en Guadalajara, pero que tenga una integración plural, sociedad civil, gobierno del estado o del municipio, que de alguna manera sirva como equilibrio para que todos se apoyen, o todos se cuiden y que ese sea el blindaje de independencia de los organismos del agua para que no se haga tentación que puedan ser en los organismos del agua como parte de solución a los problema de finanzas que existen en algunas entidades públicas. Es cuanto, muchas gracias.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Bien. ¿Alguien más quisiera? Por favor.

El ingeniero Jorge Rubio: Quiero comentar en el caso de las tarifas subsidiadas, pienso que casi todos los municipios las tenemos, tenemos los apoyos a la tercera edad, a los jubilados a los pensionados, y a su vez la mismas tarifas, la clasificación tarifaria, en base al esquema tarifario, en el caso de nosotros la tarifa popular, la tarifa media-baja, son subsidiadas, sí, y con eso apoyamos a la gente.

En el caso de la infraestructura, pues no nada más es el drenaje es el agua potable, el agua potable en la mayoría de las ciudades del país tiene una antigüedad de alrededor 150 años, el asbesto cemento para pedirles el apoyo a ustedes junto con la Comisión Nacional del Agua, qué programas y qué recursos deberíamos de conseguir y gestionar para este importante tema, ahorita con la cuestión económica del país, pues está priorizando que los recursos sean para ampliar coberturas.

Ciertos organismos operadores hemos estado eficientándonos, con la infraestructura que tenemos hemos disminuido fugas con el control de presiones, hemos dado mejor servicio, pero atendiendo fugas en la red de distribución pero solamente con la sustitución, o sea, ya tenemos que dar el paso en la sustitución de esa infraestructura; con la sustitución y los trabajos que hemos hecho sustitución vamos a garantizar el servicio del agua.

El agua se va acabar, pero para que no suceda eso es mejor rescatar la que se está desperdiciando. Estamos recuperando con el control de operaciones el agua, como ya lo comentaba, pero ahora nos hace falta dar un paso más, la sustitución de infraestructura, que es un tema muy interesante y que requiere de muchos recursos.

En cuanto al drenaje, efectivamente, si la infraestructura de agua potable si tiene 50 años el drenaje, si tenemos bóveda de tabiques, de cantera y están los hundimientos, los pavimentos en malas condiciones tenemos que trabajar en eso y a su vez de manera paralela el drenaje pluvial, nosotros hemos aplicado o trabajado en la instalación de drenajes pluviales que han dado muy buenos resultado, incluso hemos crecido la imagen con drenajes pluviales.

Hemos resuelto problemas fuertes en la ciudad y son temas muy interesantes, afortunadamente tuvimos la capacidad económica junto con la Comisión Nacional del Agua, para aportarle recursos.

En cuanto a los órganos reguladores, pienso que debe haber un órgano regulador nacional y un órgano regulador estatal, desgraciadamente no todo los estados trabajamos de manera paralela, hay muchos estados que tienen mucha visión con sus gobernadores, sus comisiones estatales pero hay otros que nada más se dedican a construir a los organismos operadores, no les interesamos, hemos pugnado por la descentralización, por la soberanía, pero todas las leyes están preparadas para los municipios y más sino nosotros no existimos.

Se necesita la supervisión de un ente regulador federal para realmente se cumpla y se premie al eficiente, porque a veces estamos premiando a los ineficientes. Sabes que... vamos a dar a este municipio y resulta que los más eficientes por mucho dinero que le metas nunca se verá el resultado, entones tenemos el programa de regularización de derechos, el decreto que salió en diciembre de 2014, donde se condonan adeudos históricos a los deudores con la condición de comenzar a pagar en enero, pero bueno los que somos efectivos, los que vamos a pagar, se está pagando la ineficiencia se nos hace a un lado, entonces si pedimos que se tome la política de esa manera, por qué un eficiente más rápido que un ineficiente.

El presidente, Ignacio Pichardo Lechuga: Creo que ya estamos rebasando los límites del tiempo. Ahora que los escucho me acuerdo de mi municipio, sin decir cuál es, en campaña he escuchado alguno de los compañeros candidatos que decían: “y voy a condonar todos los adeudos que tengan en materia de agua, ¿no?”, y llegan y bueno, además después ponen al amigo.

Hoy, lo que decía director, el director nuevo ya lo querían cambiar, en fin, este, creo que primero quiero agradecer a nuestros ponentes por la riqueza de la información que nos proporcionan, han venido ustedes a validar las opiniones que se han vertido a lo largo de estos últimos meses de trabajo.

El número de gente que quiere acercarse a la comisión a opinar sobre el tema es emocionante, creo que es un tema que a todos, como decían aquí en la presentación, es de todos. Creo que también debo felicitar a mis compañeras y compañeros diputados, a todos los que están aquí, porque hay varias comisiones y eligieron su presencia aquí, hoy es día de comisiones los martes en la tarde, los miércoles y les agradezco muchísimo, porque creo lo que estamos por empezar a analizar y a debatir en la construcción es la aportación de todos los que están aquí, va a ser sin duda algo benéfico para el país, porque le modelo de agua como está no puede seguir.

Casos de éxito los hay en el país, y eso hay que destacarlo, en siete años le dan la vuelta a las finanzas de un organismo, se puede hacer.

La misión de lo que vamos a discutir será muy satisfactoria, lo he venido diciendo y lo vuelvo a repetir esta es la construcción de una ley de todos de nadie en particular, estamos tomando las mejores prácticas, los mejores ejercicios, los mejores ejemplos para construirla, las opiniones de todos, seguimos abiertos.

Pedimos a los ponentes que nos regalen sus presentaciones, están ahí sus recomendaciones, pido a la secretaría técnica las haga suyas para incluirlas en los documentos que estamos desarrollando e invitarles de nuevo a que se sientan totalmente cercanos a la comisión con mis compañeros y compañeras diputados para verter alguna puntual.

Les agradecemos muchísimo que nos hayan permitido este momento, a la ANEAS por su convocatoria que nos ayude a armar este panel. Mañana uno de los anuncios, ya no pasaríamos a asuntos generales por el tema, pero me adelanto, señor secretario, a invitarlos mañana a un foro que organiza esta comisión con la aprobación de ustedes, con la Comisión de Medio Ambiente en el tema agua, bosque y biodiversidad.

Los tres temas están en la mesa de discusión de esta legislatura; el primero, el que nos toca directamente; el segundo, hoy apareció en la orden del día que el grupo parlamentario del Verde Ecologista va a poner una iniciativa completita en materia forestal, habrá que ver cómo viene para participar, va ligada al tema, que por cierto ya no nos dio tiempo de hablar de que en el caso de Caasa, les da ya la circunstancia para estar pensando en cómo cuidar su cuenca. En meterle recursos a la cuenca de donde proviene el agua, cosa que a todos nos importa muchísimo; desearíamos que todos los organismos de agua tuvieran la salud financiera para pensando en más allá y no nada más en lo inmediato sino en lo que está arriba, en las montañas, para poder cuidar el abasto de agua y el último tema es biodiversidad, México va a ser la sede de la COP13 en materia de biodiversidad en diciembre en Cancún y ahí hay mucho que hacer en materia del andamiaje legal que necesita el tema biodiversidad, los invito, es un tema apasionante.

Mañana, desde las 9:30, está la inauguración del foro, viene gente de primer nivel, como los que nos acompañan hoy aquí, panelistas una batería de expertos de toda índoles y toda naturaleza, tanto de los que están encargado de llevar las políticas públicas como organismos no gubernamentales que han luchado a lo largo del tiempo por los temas, así que están ustedes invitados una y otra vez compañeras y compañeros diputados y a todos los que hoy nos acompañan. Quisiera pedirle, señor secretario, que cierre usted está sesión con algunas palabras.

El secretario Ramón Villagómez Guerrero: Claro, muchas gracias y quiero felicitarte por la calidad de los ponentes que nos has traído en diferentes reuniones, sinceramente esto nos ha fortalecido para tener una opinión más clara sobre la ley general de aguas nacionales que habremos de llevar a cabo en este periodo extraordinario de sesiones. Sinceramente, muchas gracias y muchas felicidades a los señores ponentes.

Se levanta la décima reunión ordinaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento a las 18:47 horas del martes 20 de septiembre de 2016 y se cita a la que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre del presente año. Muchas gracias.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica), presidente; Xitlalic Ceja García, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Ramón Villagómez Guerrero (rúbrica), Pedro Garza Treviño (rúbrica), Nadia Haydee Vega Olivas (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Ángel Antonio Hernández de la Piedra (rúbrica), Angie Dennise Hauffen Torres (rúbrica), secretarios; Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Efraín Arellano Núñez (rúbrica), Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbrica), Germán Escobar Manjarrez (rúbrica), Óscar Ferrer Abalos (rúbrica), Exaltación González Ceceña (rúbrica), Guadalupe González Suástegui (rúbrica), Nora Liliana Oropeza Olguín (rúbrica), Susana Osorno Belmont, Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Miguel Ángel Sedas Castro (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Rodríguez.

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, relativa a la sexta reunión ordinaria, celebrada el jueves 16 de junio de 2016

Presidencia: diputado Santiago Taboada Cortina

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, 161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía, diputado Santiago Taboada Cortina, convoca a la sexta reunión ordinaria, celebrada el jueves 16 de junio de 2016, a las 9:00 horas, en el vestíbulo, del edificio E, con base en el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

4. Lectura y discusión y, en su caso, aprobación del calendario de audiencias públicas para la discusión de la iniciativa de la Ley Reglamentaria del Artículo 4o., párrafo decimosegundo; y 73, fracción XXIX-Ñ de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

5. Asuntos generales; y
6. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

La Comisión de Cultura y Cinematografía, de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, les da la más cordial bienvenida a esta sexta reunión ordinaria.

Encabezó la reunión, el diputado Santiago Taboada Cortina, presidente, a las 9:12 horas.

Diputados asistentes

Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo Aguirre Chávez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Araceli Guerrero Esquivel, María Angélica Mondragón Orozco, Brenda Velázquez Valdez, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Laura Beatriz Esquivel Valdés, secretarios; Mariana Arámbula Meléndez, Lorena Corona Valdés, Alma Lilia Luna Munguía, Rosalinda Muñoz Sánchez, Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario Rodríguez Rubio, Luis Felipe Vázquez Guerrero, Karen Hurtado Arana, José Santiago López, Lluvia Flores Sonduk (justificación), integrantes.

El presidente, diputado Santiago Taboada Cortina: Buenos días, compañeras y compañeros diputados integrantes de la de esta honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, bienvenidos a esta sexta reunión ordinaria de esta Comisión.

Le pido a la diputada Angélica Mondragón, nos pueda apoyar con las funciones de la secretaría, y le solicito que haga del conocimiento de este pleno, el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

La secretaria, diputada María Angélica Mondragón Orozco: Muy buenos días a todas y a todos. Se informa a la presidencia, que hay un registro previo de 17 firmas de diputadas y diputados, por lo tanto, existe quórum legal para sesionar, señor presidente.

Se presentó justificación médica de la inasistencia de la diputada Lluvia Flores Sonduk.

El presidente: Se abre la reunión. El orden del día de esta reunión ha sido distribuido con oportunidad, por lo cual se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda del día.

Le solicito a la secretaría pueda dar lectura al mismo.

La secretaria: Por instrucciones de la presidencia doy lectura al orden del día:

Primer punto. Registro de asistencia y declaración de quórum.

Segundo punto. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

Tercer punto. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de la opinión de la a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Cuarto punto. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del calendario de audiencias públicas para la discusión de la iniciativa de la Ley Reglamentaria del Artículo 4o., párrafo decimosegundo; y 73, fracción XXIX-Ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Quinto punto. Asuntos generales.

El presidente: Pido a la secretaría consulte al pleno de esta comisión, si es de aprobarse el orden del día.

La secretaria: Con mucho gusto, presidente.

Se consulta al pleno, en votación económica, si se aprueba el orden del día. De ser así, los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Los legisladores que estén por la negativa (votación). Se aprueba por unanimidad, señor presidente.

El presidente: Gracias, secretaria. El siguiente punto del orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Al respecto le pido al secretario técnico, el maestro Miguel Guevara, que pudiera dar una explicación sobre el análisis realizado por esta comisión respecto a la opinión. Adelante, secretario.

El secretario técnico Miguel Ángel Guevara Rodríguez: Muchas gracias, presidente. Buenos días, diputadas, diputados. Comentarles, ésta es una iniciativa que se turnó a la Comisión de Gobernación con opinión de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Se solicitó la prórroga, aprobada para dictaminar previo al 30 de septiembre, por eso resulta pertinente la opinión de esta Comisión.

El objetivo de la iniciativa es que propone reformar el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para añadir una fracción XXIII. Dicha iniciativa tiene por objeto que la Secretaría de Cultura tenga como atribución, fomentar la expresión literaria en lenguas indígenas y elaborar traducciones de las manifestaciones literarias actuales e históricas de las culturas indígenas, así como difundirlas gratuitamente.

La opinión que esta secretaría técnica pone a su consideración argumenta que la coincide con el diputado promovente, al considerar que es fundamental resguardar la riqueza cultural de los pueblos indígenas, incluidas sus lenguas y literatura, así como aportar a la integración de las expresiones literarias como elemento fundamental en la política cultural nacional.

Sin embargo, esta comisión considera que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece en el artículo 41 Bis las atribuciones de la Secretaría de Cultura; y en la fracción VII, VIII y IX se encuentran establecidas las siguientes:

VII. Diseñar estrategias, mecanismos e instrumentos, así como fomentar la elaboración de programas, proyectos y acciones para promover y difundir la cultura, la historia y las artes, así como impulsar la formación de nuevos públicos, en un marco de participación corresponsable de los sectores público, social y privado;

VIII. Promover los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones;

IX. Planear, dirigir y coordinar las tareas relacionadas con las lenguas indígenas, así como fomentar su conservación;

Y que en la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en el capítulo IV, denominado Del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, artículo 14, establece lo siguiente:

Artículo 14. Se crea el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.

De la misma forma se le otorgan las siguientes características y atribuciones:

a) Diseñar estrategias e instrumentos para el desarrollo de las lenguas indígenas nacionales, en coordinación con los tres órdenes de gobierno y los pueblos y comunidades indígenas.

b) Promover programas, proyectos y acciones para vigorizar el conocimiento de las culturas y lenguas indígenas nacionales.

c) Ampliar el ámbito social de uso de las lenguas indígenas nacionales y promover el acceso a su conocimiento; estimular la preservación, conocimiento y aprecio de las lenguas indígenas en los espacios públicos y los medios de comunicación, de acuerdo a la normatividad en la materia.

e) Formular y realizar proyectos de desarrollo lingüístico, literario y educativo.

Por ello, la opinión que la secretaría técnica pone a su consideración es la siguiente:

Esta comisión opina que la motivación de la propuesta representa un esfuerzo loable para el rescate, protección y reconocimiento de las lenguas indígenas, así como del legado cultural que los pueblos indígenas nos han aportado para la conformación de la sociedad mexicana que hoy conocemos.

Sin embargo, considera innecesario delegar a la Secretaría de Cultura la facultad expresa que la propuesta de la iniciativa en estudio sugiere, toda vez que dentro de las facultades de la propia Secretaría de Cultura y del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas existe la idoneidad para que al ser ejecutadas de manera eficaz se pueda satisfacer la elaboración y difusión de las manifestaciones literarias actuales e históricas de las culturas indígenas.

Es cuanto, presidente.

El presidente: Gracias. Como bien comentaba el secretario técnico, la propuesta del promovente y que se turna para opinión de la Comisión de Cultura y Cinematografía, ya se encuentra contemplada en el artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, entonces no tendría caso que reiteráramos lo que ya dice el artículo 41 en otro articulado de la misma ley orgánica porque habla del mismo cuerpo normativo y por eso vemos que, si bien es un esfuerzo importante, cuando hicimos esta modificación a la ley orgánica para crear la Secretaría de Cultura también hicimos estas modificaciones al artículo 41.

Entonces, cuando nosotros las hacemos, sobre todo haciendo hincapié en estos nuevos alcances que tendrá la Secretaría de Cultura, pues nos parece que sería reiterativo y se encontraría dentro del mismo cuerpo legal dos veces esa misma reiteración, en el 22 y en el 41, pero el 41 es realmente donde se encuentran las facultades de la Secretaría de Cultura.

Entonces, si bien hacemos un reconocimiento a la propuesta, hacemos mención esta comisión en opinión a la Comisión de Gobernación que ya se encuentran contempladas estas facultades dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. No sé si algún diputado quisiera hacer uso de la palabra. De no ser así le pediría a la Secretaría que consulte a los diputados integrantes si quisiera hacer alguien alguna opinión y, de no ser así, pasar a su votación.

La secretaria: Por instrucciones del presidente, y de conformidad al artículo 190, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de este pleno, en votación nominal la aprobación de la opinión de la a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

El presidente: Adelante, de derecha a izquierda, por favor, empecemos, con la diputada Karen.

La diputada Karen Hurtado Arana: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

El diputado José Santiago López: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Mariana Arámbula Meléndez: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Brenda Velázquez Valdez: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Araceli Guerrero Esquivel: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Lorena Corona Valdés: Grupo Parlamentario del PVEM, a favor.

La diputada Flor Esthela Rentería Medina: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Alama Lilia Luna Munguía: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: Grupo Parlamentario de MORENA, a favor.

El diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada María Angélica Mondragón Orozco: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

El presidente: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La secretaria: Por unanimidad a favor, presidente. Cumplida la indicación.

El presidente: Gracias, secretaria. Desahogado el punto anterior continuamos con el siguiente punto del orden del día que es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del calendario de audiencias públicas para la discusión de la iniciativa de Ley Reglamentaria del Artículo 4o, Párrafo décimo segundo y 73, fracción XXIX-Ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al respecto hago de su conocimiento que las audiencias y el formato para el desahogo de estas ha quedado establecido de la siguiente manera:

Primera Audiencia Pública

Principios, conceptualización y técnica legislativa para la conformación de una ley de cultura

Fecha: jueves 30 de junio de 2016
Puebla, Puebla
Moderador: diputada Genoveva Huerta Villegas

Segunda Audiencia Pública

Derechos Culturales

Fecha: martes 5 de julio de 2016
Ciudad de México
Moderador: diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández

Tercera Audiencia Pública

Libro y Lectura

Fecha: martes 05 de julio de 2016
Ciudad de México
Moderador: diputada Laura Beatriz Esquivel Valdéz

Cuarta Audiencia Pública

Artes Escénicas, creación, educación e investigación artística

Fecha: martes 12 de julio de 2016
Morelia, Michoacán
Moderador: diputado Marco Polo Aguirre Chávez

Quinta Audiencia Pública

Industrias creativas y derechos de autor

Fecha: viernes 15 de julio de 2016
Guadalajara, Jalisco
Moderador: diputado Jorge Alberto Álvarez Maynez

Sexta Audiencia Pública

Patrimonio

Fecha: martes 19 de julio de 2016
Monterrey, Nuevo León
Moderador: diputada Brenda Velázquez Valdéz

Séptima Audiencia Pública

Nueva perspectiva de la cinematografía, medios de comunicación y tecnologías de la

Información

Fecha: jueves 21 de julio de 2016
Zacatecas, Zacatecas
Moderador: diputada Araceli Guerrero Esquivel

Octava Audiencia Pública

Culturas populares y lenguas indígenas

Fecha: sábado 23 de julio de 2016
Mérida, Yucatán
Moderador: diputado Carlos Gutiérrez García

Novena Audiencia Pública

Innovación y Continuidad en las Políticas Públicas Culturales y Política Cultural Internacional

Fecha: viernes 29 de julio de 2016
Toluca de Lerdo, Estado de México
Moderador: diputada María Angélica Mondragón Orozco

Décima Audiencia Pública

Estímulos a la Creación

Fecha: martes 2 de agosto de 2016
Chihuahua, Chihuahua.
Moderador: diputado Juan Antonio Meléndez Ortega

El formato de las audiencias. Las audiencias públicas a celebrar tienen por objeto establecer los elementos que permitirán la creación de una Ley Reglamentaria al Artículo 4o, Párrafo Décimo Segundo y el 73, fracción XXIX-Ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La logística de cada audiencia será coordinada por los moderadores que hace un momento mencione en colaboración con el cuerpo técnico de la comisión. El procedimiento para cada una de las audiencias públicas es el siguiente: Se llevará a cabo la apertura de la audiencia por cada moderador correspondiente. Que dará una breve introducción del tema de la audiencia por celebrar y realizará la presentación de los diputados integrantes, el grupo de trabajo operativo y de los ponentes a intervenir.

Todos los diputados integrantes de esta comisión pertenecen al grupo de trabajo operativo que en algunos casos acompañaran al moderador en otros casos participaran como ponentes dentro de las mismas mesas, al finalizar se llevará a cabo una ronde de preguntas y respuestas hasta por 30 minutos por pregunta y 3 minutos por respuesta.

La duración de las audiencias será aproximadamente de dos horas y media, cada una. Algunos temas, seguramente, tendrán una ampliación en sus horarios. En el caso de las mesas que tengan un número de ponentes mucho mayor, se estará haciendo dos mesas ese mismo día, se estará partiendo la audiencia en dos por la mañana y por la tardes, para desahogar la participación de todos los ponentes.

De igual manera, la secretaría técnica de la comisión se encargará de remitir a la Comisión de Cultura y Cinematografía, las versiones estenográficas, las grabaciones, las actas y la compilación de las conclusiones derivadas de cada una de las mesas, en un plazo máximo de siete días naturales, todos los insumos derivados de las audiencias se harán públicos mediante el micrositio de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Cabe señalar que también estamos buscando cubrir a través de los moderadores y de la comisión algunas de las necesidades de logística. Agradezco mucho la generosidad de quienes siendo parte de la junta directiva de esta comisión están haciéndose cargo como moderadores, de la logística e inclusive en algunos casos, o la mayoría de ellos, de algunos viáticos para los ponentes y la mayoría de ellos de algunos viáticos para los ponentes eso sí sería bien importante, estamos tratando de llevar a un grupo de ponentes que obviamente podamos absorber en la medida de nuestras capacidades dentro de la comisión.

No sé si alguien quisiera hacer el uso de la palabra sobre las mesas. Si alguien quisiera hacer el uso de la palabra, bienvenido.

La secretaria: Por instrucciones del presidente, si desea alguien hacer alguna aportación o algún pronunciamiento respecto al calendario manifiéstelo levantando la mano. Por favor. No hay ninguna persona que quisiera hacer uso de la palabra, señor presidente.

El presidente: Gracias, diputada. Yo sólo quisiera hacer el último comentario. Insisto, este calendario es un calendario que se generó por consenso, todos los diputados integrantes de la Comisión, así como el cuerpo de asesores estuvo involucrado en el diseño de estas mesas, quiero e insisto agradecer a toda la Comisión la generosidad, creo que es un producto legislativo que vamos a lograr de la mano con la sociedad civil.

Para no interrumpir las labores que todos tenemos el día de hoy en una sesión muy larga, por el Sistema Nacional Anticorrupción, le pediría a la diputada secretaria que pudiera levantar la votación de esta propuesta.

La secretaria: Con mucho gusto. De conformidad con el Artículo 190, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración de este pleno a votación nominal la aprobación del calendario de audiencias públicas para la discusión de la iniciativa de la Ley Reglamentaria del Artículo 4o, párrafo décimo segundo, y 73, fracción XXIX-Ñ, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Iniciamos, por favor, con la diputada Karen.

La diputada Karen Hurtado Arana: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

El diputado José Santiago López: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Mariana Arámbula Meléndez: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Brenda Velázquez Valdez: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Grupo Parlamentario del PRD, a favor.

El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Araceli Guerrero Esquivel: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Lorena Corona Váldes: Grupo Parlamentario del PVEM, a favor.

La diputada Flor Esthela Rentería Medina: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Alama Lilia Luna Munguía: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: Grupo Parlamentario de MORENA, a favor.

El diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

La diputada María Angélica Mondragón Orozco: Grupo Parlamentario del PRI, a favor.

El presidente: Grupo Parlamentario del PAN, a favor.

La secretaria: Diputado presidente se aprueba por unanimidad.

El presidente: Una vez aprobado el dictamen continuamos con el siguiente punto del orden del día, que son los asuntos generales.

Pido a la secretaría que consulte al pleno si algún diputado desea hacer uso de la palabra.

La secretaria: Por instrucciones del presidente, consulto a las diputadas y diputados si alguno quisiera tratar algún asunto general.

No habiendo ninguna persona que quiera hacer uso de la palabra, señor presidente. Por lo tanto, seguimos con el orden del día.

El presidente: Gracias, diputada secretaria. No habiendo más asuntos tratar, agradeciendo su honorable asistencia, se da por clausurada la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía, siendo las 10 horas con 45 minutos del 16 de junio 2016.

Muchas gracias por su asistencia y se informa que serán citados en tiempo y forma para la siguiente reunión de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Diputados asistentes

Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo Aguirre Chávez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Araceli Guerrero Esquivel, María Angélica Mondragón Orozco, Brenda Velázquez Valdez, Cristina Ismene Gaytán Hernández, Laura Beatriz Esquivel Valdés, secretarios; Mariana Arámbula Meléndez, Lorena Corona Valdés, Alma Lilia Luna Munguía, Rosalinda Muñoz Sánchez, Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario Rodríguez Rubio, Luis Felipe Vázquez Guerrero, Karen Hurtado Arana, José Santiago López, Lluvia Flores Sonduk (justificación), integrantes.

Atentamente

Diputado Santiago Taboada Cortina (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Social, correspondiente a la reunión ordinaria celebrada el miércoles 21 de septiembre de 2016

A las 14:20 horas del miércoles 21 de septiembre de 2016, en el mezanine sur del edificio A, situado en la Cámara de Diputados con domicilio en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza; se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Social. El diputado Javier Guerrero García, presidente de la comisión solicitó a la secretaría informará sobre el resultado de cómputo de asistencia. La diputada Gabriela Ramírez Ramos, secretaria de la comisión, informó de la asistencia de dieciocho diputados presentes. En consecuencia, el presidente declaró el quórum correspondiente.

Posteriormente se dio lectura al orden del día, se sometió a votación económica y fue aprobada por unanimidad.

Acto seguido, el presidente puso a consideración la lectura del acta de la reunión ordinaria de fecha 15 de junio de 2016, tomando en cuenta que previamente se envió a cada uno de los integrantes, fue omitida su lectura y aprobada por mayoría.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, correspondiente al Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dos dictámenes y una opinión fundada, el presidente, propuso a las y los diputados, que considerando que habían sido estudiados, discutidos y analizados tanto por los asesores como por los diputados de la Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo, se daría lectura a cada uno al mismo tiempo que se someterían a consideración.

Antes de que se diera lectura a los dictámenes, el presidente comentó que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Fomentar la Donación Altruista de Alimentos, presentada por el diputado Daniel Torres Cantú, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos, presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, integrante del Grupo Parlamentario de Morena y la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para el Aprovechamiento Integral de Alimentos y su Donación Altruista, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, están vinculadas al mismo tema. Por lo que propuso que se integrara un grupo de trabajo al interior de la Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo, que tuviera como propósito la elaboración de una iniciativa de ley en contra del desperdicio de alimentos. Dicha iniciativa tomaría en cuenta las tres iniciativas de los diputados antes mencionados y la opinión de expertos en el tema y representantes de la sociedad civil.

Al respecto, fue puesta a consideración del pleno la propuesta, sometida a votación y aprobada en votación económica.

Consecutivamente y en virtud de no haber objeción en el sentido que habían sido presentados los dictámenes, ni reservas, se sometieron a votación en lo general y en lo particular, las dos siguientes propuestas de dictamen y la opinión fundada:

1) Proyecto de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (Aprobado con 26 votos a favor y 1 en contra).

2) Proyecto de dictamen en sentido positivo sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (Aprobado con 27 votos a favor).

3) Opinión relativa a la iniciativa de Ley que reforma el Segundo Párrafo del Artículo 21 de la Ley de Planeación; y se reforma la fracción III del artículo 11 y el primer párrafo del artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).

Como siguiente punto del orden del día, se sometieron a votación en un sólo módulo los siguientes asuntos, considerando que habían sido previamente enviados a cada uno de los integrantes para comentarios y observaciones y que no se recibió ninguno:

a) Opinión relativa a los informes de Auditoría Superior de la Federación respecto a los Indicadores de Resultados, Gestión y Servicios Contenidos en las Matrices de Indicadores de Resultados de 38 programas federales (Aprobado con.27 votos a favor).

b) Informe Financiero. Primer Semestre enero-junio de 2016 (Aprobado con 27 votos a favor).

c) Informe de Indicadores de Desempeño de enero-abril de 2016 y mayo-agosto de 2016 (Aprobado con 27 votos a favor).

d) Segundo informe semestral de actividades 2016 (Aprobado con 27 votos a favor).

e) Programa anual de trabajo 2016-2017 (Aprobado con 27 votos a favor).

f) Plan de Acción para la Implementación de los Principios de la Alianza para el Parlamento Abierto. Avances al mes de julio de 2016 (Aprobado con 27 votos a favor).

Para desahogar el punto número seis del orden del día, correspondiente a Asuntos Generales, el presidente señaló que en sesión ordinaria del día 13 de enero de 2016, se tomó el acuerdo sobre la coordinación de las subcomisiones, la cual sería de manera rotativa, siendo ésta por año legislativo y considerando que el primero de septiembre pasado comenzó el segundo año de ejercicio, se designarían nuevos coordinadores, en ese sentido, indicó que se tendría como plazo una semana para que las y los diputados hicieran llegar a esta comisión sus propuestas para coordinar o ser integrante de cualquiera de las subcomisiones. Consecutivamente el presidente informó que en junta directiva se propuso eliminar la Subcomisión de Vinculación con otras comisiones y crear una con el nombre de Seguimiento del Proceso del Gasto, que tendría por objetivo analizar los informes trimestrales presentados por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017. En relación a la solicitud de la diputada Araceli Damián González de invitar a los titulares del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), se acordó enviar la convocatoria por separado para cada uno de los funcionarios a fin de realizar reuniones por separado. Al respecto, la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, en uso de la palabra, propuso que sólo existiera una reunión con ambos titulares, a lo que el presidente propuso someterlo a consideración de los integrantes de la comisión en votación económica, propuesta que fue sometida a votación y desechada por la mayoría de los diputados y diputadas. Por otro lado, se informó sobre la futura comparecencia del secretario de Desarrollo Social ante esta comisión para el mes de noviembre. Finalmente se hizo del conocimiento de la baja de los diputados Miguel Ángel Sulub Caamal (PRI) y Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), ambos integrantes de esta Comisión y el alta de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez (PRI) como secretaria y del diputado Jorge Ramos Hernández (PAN) como integrante. El diputado Javier Guerrero García dio por concluida la presente reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social a las 15:10 horas, citándose para la siguiente reunión ordinaria el miércoles 12 de octubre del presente año, con previa convocatoria. Palacio Legislativo de San Lázaro a 21 de septiembre de 2016.

La Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejandro Armenta Mier (rúbrica), María Bárbara Botello Santibáñez (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rúbrica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pérez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón (rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios; Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Mariana Benítez Tiburcio, Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica), Olga Catalán Padilla (rúbrica), Pablo Elizondo García, Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbrica), Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Jorge Ramos Hernández, Angélica Moya Marín, Dora Elena Real Salinas, María del Rosario Rodríguez Rubio, Araceli Saucedo Reyes (rúbrica).

De la Comisión de Transportes, relativa a la décima reunión ordinaria, celebrada el martes 13 de septiembre de 2016

Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila

Secretaría: diputado Daniel Torres Cantú

El día martes 13 de septiembre de 2016, a las 16:27 horas, el presidente de la comisión, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, da la bienvenida a los legisladores asistentes y procede a verificar el quórum de la sesión.

I. Lista de asistencia y declaración del quórum

La Secretaría informa que en ese momento se cuenta con el registro de 14 legisladores, por lo que el presidente manifiesta que existiendo el quórum legal se da inicio a la décima reunión ordinaria de la comisión.

Posteriormente, registrarían su asistencia inicial 16 diputados integrantes de la comisión que a continuación se enlistan: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Daniel Torres Cantú, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

II. Lectura y aprobación del orden del día

Declarado el quórum, se da lectura al orden del día, el cual informa el presidente, fue enviado junto con la convocatoria, y que a continuación se cita:

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de las siguientes Iniciativas:

1. Con proyecto de decreto por el que se reforma al artículo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

2. Con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción VIII del artículo 5º de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del PRI.

3. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del PRI.

4. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 y 63 de la Ley de Aeropuertos y el 52 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Miguel Ángel Salim Alle, del Grupo Parlamentario del PAN.

5. Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del PAN.

VI. Clausura.

Al finalizar la lectura de la orden del día, el diputado presidente informa que la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del PRI, remitió a la Presidencia de la comisión copia del oficio dirigido a Mesa Directiva, mediante el cual retiró su iniciativa. Debido a lo anterior automáticamente queda sin materia el numeral 2 del punto V de este orden del día.

Asimismo, los diputados López Martín y Salim Alle del grupo parlamentario del PAN, informaron a la Presidencia que retirarían sus iniciativas, y las volverán a presentar, a efecto de tener más tiempo para dictaminarlas, considerando que existen otras iniciativas en el mismo sentido y que el 20 de septiembre se realizará el Foro Derechos de los Pasajeros de Aerolíneas. Con esto, quedan sin materia los numerales 4 y 5, por lo que son retirados del orden del día.

Una vez señaladas estas modificaciones, el orden del día es votado y aprobado por unanimidad.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria

En desahogo de este punto, el presidente somete a consideración de la comisión la dispensa de la lectura del acta de la octava reunión ordinaria, en virtud de haber sido distribuida con más de veinticuatro horas de antelación a cada uno de los integrantes.

Al no haber comentarios del Acta de la Octava Reunión ordinaria, se pone a votación el sentido y contenido de la misma, la cual es aprobada por unanimidad.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades

El presidente solicita se dispense la lectura del segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Transportes, ya que fue enviado a los legisladores con más de veinticuatro de horas de anticipación, tal y como indica el reglamento.

Los presentes no hacen observaciones sobre lo expuesto en el informe, por lo que se procede a poner a votación su contenido y es aprobado por unanimidad.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de iniciativas:

1. Con proyecto de decreto por el que se reforma al artículo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La iniciativa menciona que durante la construcción o reconstrucción, así como durante la realización de los trabajos de urgencia y de mantenimiento y de los trabajos definitivos en carreteras y puentes concesionados, se deberán ajustar las tarifas para el cobro de peaje, en beneficio de los usuarios por las molestias que la obra ocasiona, de conformidad con los lineamientos que para tales efectos emita la Secretaría.

Posteriormente, el presidente Alfredo Javier Rodríguez Dávila hace mención de los puntos relevantes del dictamen emitido por la comisión. Comenta que una vez otorgada la concesión ya sea para la construcción, operación, explotación, conservación o mantenimiento de los caminos y puentes federales, ésta genera una serie de derechos y obligaciones al particular; por lo tanto, las bases de regulación tarifaria para el cobro de las cuotas en las carreteras y puentes, se consideran como un derecho adquirido por el particular al haber obtenido la concesión. Consecuentemente, el disminuir las cuotas de peaje sin consultar al concesionario, generaría un quebranto al principio general de derecho conocido por el nombre de garantía de audiencia, consagrada en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo anteriormente expuesto el dictamen se pronuncia en sentido de desechar la iniciativa.

El diputado Jorge López Martín se manifestó en contra de desechar la iniciativa, señalando que hubiera contribuido a la dictaminación, el tener encuentros con autoridades de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexo, para conocer su opinión al respecto.

Una vez señaladas las consideraciones contenidas en el dictamen que desecha la iniciativa, se procede a realizar la votación correspondiente, la cual queda de la siguiente forma:

• A favor: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Daniel Torres Cantú, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

• En contra: Jorge López Martín.

El dictamen es aprobado por mayoría, por lo que se procedió al análisis del siguiente dictamen.

3. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del PRI.

La iniciativa busca preservar el principio de legalidad en las acciones que habrá de realizar la agencia Reguladora del Servicio Ferroviario, en su carácter de vigilar, prevenir y regular el transporte ferroviario y todos los servicios que sean necesarios para su óptimo funcionamiento. Los servicios diversos, al poder ser prestados por personas distintas a los concesionarios, estimulan la apertura del mercado de los servicios accesorios que necesita el transporte de carga o pasajeros por vía férrea. Señala que para asegurar la igualdad de condiciones entre los distintos actores que presten servicios accesorios, es indispensable que se adicione que los permisionarios deben registrar las tarifas, catálogo y reglas de operación ante la agencia.

El presidente diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, menciona que la opinión de la dictaminadora va en sentido de aprobar la iniciativa. Lo anterior, señaló, debido a que la iniciativa es viable en razón del beneficio que el usuario tendrá al momento en que se garantiza la prestación del servicio de transporte ferroviario. Además, dijo, se busca fortalecer las facultades y atribuciones de la autoridad en la materia, que es la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, ya que con un trato igualitario entre concesionarios y permisionarios, únicamente en lo concerniente a la regulación y control del pago de las tarifas por el servicio que prestan, no se posibilita el ejercicio discrecional que se da solamente al diferenciar entre permisionarios y concesionarios en la prestación del servicio.

Una vez señalado esto, se procede a realizar la votación sobre el dictamen que aprueba la iniciativa, el cual fue aprobado por unanimidad. Concluida la discusión de los dictámenes, se pasa al siguiente punto en el orden del día.

VI. Asuntos generales

Ninguno de los diputados presentó algún tema para ser abordado dentro de los asuntos generales.

El presidente recuerda y hace la invitación a los diputados presentes al foro “Derechos de los pasajeros de aerolíneas” a realizarse el 20 de septiembre a las 16:30 horas, en el mezzanine del edificio A, del Palacio Legislativo. Señala que se contará con la participación de:

• CTA Miguel Peláez Lira
Director General de Aeronáutica Civil (SCT).

• Licenciado Rafael Ochoa Morales.
Subprocurador Jurídico de la Procuraduría Federal del Consumidor

• Licenciado Alejandro Cobián Bustamante
Director General de la Cámara Nacional de Aerotransportes

• Licenciado Luis Hernández
Director Jurídico de Interjet

• Doctor Alejandro Ildefonso Castañeda Sabido
Comisión Federal de Competencia Económica

• Licenciado Alfredo Domínguez
Director Jurídico del Grupo Aeroportuario Centro Norte

Después de llevarse a cabo el foro, la comisión recabará información y opiniones para poder dictaminar en conjunto todas las iniciativas en relación a la Ley de Aviación Civil, para poder presentar un solo dictamen para la primera semana de diciembre.

Sin haber más asuntos por abordar, el presidente procede a clausurar la reunión.

VII. Clausura

Al no habe más diputados que quisieran hacer uso de la palabra y agotado el orden del día, a las 17:35 horas, el presidente da por concluida la décima reunión ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Al término de la reunión se cuenta con la presencia de 16 legisladores registrados en la lista de asistencia, los cuales se enlistan a continuación:

Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Daniel Torres Cantú, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis, Jonadab Martínez García, María Guadalupe Alcántara Rojas, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Mario Machuca Sánchez y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de septiembre de 2016.

Firman para constancia la Junta Directiva de la Comisión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, referente a la reunión iniciada el miércoles 14 y reanudada el jueves 22 de septiembre de 2016

A las 9:30 horas del día catorce de septiembre de dos mil diez y seis se encuentran presentes en sala 13 ubicada en el basamento del edificio A, dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados:

La diputada presidenta del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CCEAMEG), ciudadana Guadalupe González Suástegui, la diputada secretaria del Comité: ciudadana Genoveva Huerta Villegas, y las diputadas integrantes del Comité: ciudadanas Maricela Contreras Julián, Sandra Luz Falcón Venegas, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila y Norma Edith Martínez Guzmán.

De igual forma se encuentra presente la ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández, directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

La diputada presidenta, Guadalupe González Suástegui, una vez que realizó el pase de lista y verificó el quórum reglamentario, dio lectura al siguiente orden del día.

1. Registro de asistencia y declaración del quórum
2. Lectura del orden del día

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación celebrada el 6 de julio de 2016.

4. Presentación del informe anual, 2015-2016, del plan de trabajo de la Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

5. Presentación del Plan de Trabajo Anual 2016-2017 del Comité del CEAMEG.
6. Presentación del micro sitio del Comité del CEAMEG.

7. Intervención de las integrantes del comité
8. Asuntos generales
9. Clausura y cita para la próxima reunión.

La ciudadana Adriana Gabriela Ceballos Hernández, directora general del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género presentó a las diputadas asistentes el informe anual, 2015-2016, del plan de trabajo de la Dirección General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, punto número 4 del orden del día.

Las diputadas Maricela Contreras Julián, Sandra Luz Falcón Venegas y Candelaria Ochoa Avalos, realizaron diversas intervenciones y cuestionamientos a la directora general al respecto del informe de labores citado en el párrafo anterior, mismos que se solicitaron fueran tomados en cuenta para el próximo plan de trabajo del centro.

La diputada presidenta, Guadalupe González Suastegui, comentó con respecto al punto número 5 del orden del día que con anticipación se hizo llegar a las oficinas de las diputadas integrantes del comité el proyecto de plan de trabajo anual, mismo que se sometió a consideración y observaciones a solicitud de las diputadas integrantes.

Una vez concluido el tiempo de la reunión, el pleno del Comité se instaló en sesión permanente derivado de que había temas que abordar del orden del día con referencia a los puntos números 5, 6, 7 y 8, respectivamente.

El día 22 de septiembre del año dos mil diez y seis se retoman los trabajos de la sesión del Comité bajo el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Presentación del plan de trabajo anual 2016-2017 del Comité del CEAMEG.
4. Presentación del micrositio del Comité del CEAMEG.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.

La diputada presidenta Guadalupe González Suastegui comentó que las propuestas y observaciones que fueron remitidas por las legisladoras se encuentran plasmadas en su totalidad en el documento final, por lo que lo sometió a la consideración y aprobación del pleno del comité.

Se aprobó por unanimidad el plan de trabajo del Comité del CEAMEG 2016-2017.

A continuación, se trató el punto número 4, respecto a la presentación del micrositio del Comité del CEAMEG.

Se informó a las integrantes que se encuentra ya publicado en el dominio asignado para tal fin, el acta de instalación, el acta de la primera reunión ordinaria, directorio y las fotografías correspondientes, en www.5.diputados.gob.mx/index .php/comites-LXIII-legislatura/COMIT E-DEL-CEAMEG

Una vez que se realizó la ronda de participaciones de las diputadas asistentes, y no habiendo otro asunto que tratar en el orden del día, la diputada presidenta dio por clausurados los trabajos del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.

Dado en Palacio Legislativo, a las 12 horas del día jueves veinte y dos del mes de septiembre del año dos mil diez y seis.

El Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Diputadas: Guadalupe González Suástegui (rúbrica), presidenta; Araceli Saucedo Reyes (rúbrica), Genoveva Huerta Villegas (rúbrica), secretarias; Maricela Contreras Julián (rúbrica), Sasil Dora Luz de León Villard (rúbrica), Sandra Luz Falcón Venegas (rúbrica), Karina Padilla Ávila, María Candelaria Ochoa Ávalos (rúbrica), Norma Edith Martínez Guzmán (rúbrica), Angélica Reyes Ávila (rúbrica).

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, concerniente a la primera reunión ordinaria, celebrada el martes 14 de junio de 2016

El martes 14 de junio de 2016 se reunieron los integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de la Unión, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, de acuerdo con la convocatoria emitida el 9 del mismo mes, para llevar a cabo la primera reunión ordinaria, con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de instalación.
4. Presentación formal de los integrantes del comité.
5. Presentación de los directores general y de área del CEDRSSA.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.

El presidente, José Hugo Cabrera Ruiz, dio la bienvenida a la primera reunión ordinaria del Comité del CEDRSSA y agradeció la presencia de los representantes del gobierno federal: maestra Mely Romero, subsecretaria de Desarrollo Rural en la Sagarpa; licenciado Gustavo Cárdenas Monroy, subsecretario de Desarrollo Agrario en la Sedatu; y licenciado Héctor García, director general adjunto de Vinculación Interinstitucional en la Sedesol.

Agradeció a las autoridades del CEDRSSA, encabezado por el profesor Héctor Hugo Olivares Ventura y, de igual forma, a los diputados integrantes y presidentes de las comisiones ordinarias que asistieron como invitados.

Reconoció que los convocaba un tema prioritario para todos los asistentes: el desarrollo del campo mexicano con una perspectiva de sustentabilidad y de soberanía alimentaria que propicien el bienestar de las familias del medio rural.

Después de mencionar el marco jurídico en el que el comité estará desarrollando sus actividades, remarcó que estarán trabajando de la mano del centro de estudios, de las comisiones ordinarias del sector rural, así como en coordinación con las autoridades involucradas en el tema, el mundo académico y los ciudadanos representantes del campo mexicano, de manera que puedan abrir canales con las entidades federativas.

Dijo que tienen un gran trabajo por delante y que el Comité contribuirá a que los diputados de esta legislatura puedan presentar productos legislativos fundamentados en las necesidades de la sociedad y capaces de cambiar y mejorar la realidad de las familias que viven en el campo mexicano.

A continuación pidió a la secretaria Lilia Arminda García Escobar que diera a conocer el registro de asistencia de esta reunión.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

La secretaria Lilia Arminda García Escobar declaró la existencia de quórum, con los siguientes diputados presentes:

José Hugo Cabrera Ruiz, presidente A
Delia Guerrero Coronado, secretaria A
Lilia Arminda García Escobar, secretaria A
Elio Bocanegra Ruiz, secretario NA
Iveth Bernal Casique A
Adriana Elizarraraz Sandoval A
Hugo Daniel Gaeta Esparza NA
Óscar García Barrón A
Leonardo Rafael Guirao Aguilar NA
María Eugenia Ocampo Bedolla A
Gerardo Federico Salas Díaz A
Fernando Galván Martínez A
Jorge Tello López A
Melissa Torres Sandoval NA
Salvador Zamora Zamora NA

A: Asistencia.
NA: No asistió.
J: Justificación.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La secretaria Lilia Arminda García Escobar leyó el orden del día y lo sometió a votación. Tras ello, lo declaró aprobado por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de instalación

En virtud de que el acta de instalación fue enviada previamente a los correos de los diputados, se aprobó omitir la lectura y, después de someterla a votación, la secretaria Lilia Arminda García Escobar anunció que fue aprobada por mayoría.

4. Presentación formal de los integrantes del comité

El presidente, José Hugo Cabrera Ruiz, pidió a los integrantes que se presentaran y mencionaran el grupo parlamentario al que pertenece y el principio por el que accedieron a la Cámara de Diputados. Se presentaron los siguientes diputados:

Diputada Delia Guerrero Coronado, del Partido Revolucionario Institucional y de San Luis Potosí.

Diputado Óscar García Barrón, del Partido Revolucionario Institucional; Durango.

Diputada Iveth Bernal Casique, por el distrito XXXIV, de Tejupilco, México.

Diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, coordinador de la bancada priista de sonorenses, presidente de la Comisión de Pesca, diputado por el VII distrito en Sonora, uninominal.

Diputado Jorge Tello López, Grupo Parlamentario de Morena, tercer distrito electoral.

Diputada María Eugenia Ocampo Bedolla, de Nueva Alianza; Morelos.

Diputado Gerardo Federico Salas Díaz, distrito 1 de Aguascalientes; Partido Acción Nacional y Nueva Alianza.

Diputada Lilia Arminda García Escobar, distrito 8 de Puebla, Ciudad Serdán, por el Partido Acción Nacional.

Diputado Omar Noé Bernardino Vargas, Apatzingán, Michoacán, secretario de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, también de la Comisión de Ganadería.

Diputado presidente, Hugo Cabrera Ruiz, distrito uno, de Querétaro, del Grupo Parlamentario del PRI.

5. Presentación de los directores general y de área del centro de estudios

El presidente reconoció la presencia del director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria, profesor Héctor Hugo Olivares Ventura; la doctora Alma Valdés Salas, directora de Evaluación de Políticas Públicas Rurales; el doctor Cornelio Rojas Orozco, director de Estudios sobre Soberanía Alimentaria y Nueva Ruralidad; el ingeniero Isaac Bueno Soria, director de Propuestas Estrategias; y el licenciado Horacio Vázquez Flora, director de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, así como del equipo de cada dirección que forma el centro de estudios.

El profesor Héctor Hugo Olivares Ventura dirigió un mensaje, comenzando por reconocer la designación del presidente del comité, así como de cada uno de sus integrantes, con los que auguró realizar tareas interesantes que le sirvan al campo mexicano y a sus productores. Saludó también a los representantes del Poder Ejecutivo federal.

Dijo que el comité y el centro comparten un título, que desde su punto de vista es bastante ambicioso, pues es un centro de estudios y un comité técnico, que se acompañarán en las tareas sobre desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, dos metas que siendo una utopía son también el acicate para alcanzar pronto nuevos escalones de bienestar colectivo en nuestro país, aseguró.

Aseguró que no son tiempos en el que el sector primario y quienes trabajan con él sean contemplados con una óptica bajo el modelo global mundial del interés que merece su trabajo, pero no se puede construir en el mundo ni en nuestro país un edificio y una casa común que no tenga unos cimientos firmes, y ese es el sector primario del país y del mundo.

Lo anterior, afirmó, los compromete a redoblar esfuerzos, junto con los legisladores y legisladoras que integran el comité, para decantar y discernir los estudios sobre las materias que sirvan al trabajo legislativo de quienes integran esta legislatura, que sirvan también con el consejo y la sabiduría de las instancias académicas del país y las de carácter internacional para que compasemos trabajos con los integrantes del Poder Ejecutivo, responsables de las áreas que tienen que ver con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria.

Enseguida, explicó el contenido de una carpeta que fue entregada a cada uno de los asistentes: el marco jurídico del comité y del CEDRSSA; el directorio que señala las responsabilidades directivas de quienes integran el centro; un resumen de las distintas solicitudes individuales o institucionales de comisiones que hasta ahora ha atendido el centro, así como las publicaciones que recientemente ha elaborado bajo esta dirección el CEDRSSA de la Cámara de Diputados.

Dijo que les darían una dirección electrónica donde están concentrados los estudios de los doce años de trabajo que tiene el centro funcionando y aclaró que es el centro más joven de los que forman la Cámara de Diputados.

Comentó que tienen 27 investigadores y que en su programa de trabajo contemplan 95 actividades que están incluidas en la carpeta que se les entregó. Manifestó su interés en que los integrantes del comité participen en la elaboración del programa de trabajo del próximo año.

Anunció que han recibido 38 solicitudes de comisiones y diputados de manera individual hasta enero-mayo, y que se han cumplido 32 actividades de las 95 que contiene el programa presentado ante la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara.

Dijo que tienen programada una mesa de trabajo que quieren que esté dirigida por el Comité y el Centro, más las comisiones que tengan a bien colaborar, para analizar de fondo el PEC, previa revisión del que está vigente y en el que los diputados tienen que incidir para aprobar el próximo presupuesto.

Continuó especificando que la mesa de trabajo tiene fundamentalmente un objetivo: hacer un ejercicio que permita, junto con la cuantía, de terminar y seleccionar las cuestiones cualitativas del PEC que contenga el siguiente presupuesto, de tal manera que empiecen a obrar con un tipo de evaluación sobre objetivos, sobre eficacia y con una direccionalidad que tenga realmente un impacto directo sobre el productor y sus familias.

Aclaró que han entregado también una serie de materiales, en tiempo y forma, a las distintas comisiones, y los compartirán con los integrantes del comité. Dijo que han entregado ya al sistema de educación tecnológica agropecuaria un stock de cerca de 12 mil volúmenes que estaban en el almacén sin ninguna utilidad y que también hay una serie de ediciones que tienen a disposición de los integrantes del Comité por si en sus distritos, en sus estados son útiles también para distribuirlos.

Mencionó que la subsecretaria Mely Romero les hizo favor de acompañarlos a un diálogo sobre desarrollo rural sustentable y soberanía alimentaria, y habrán de entregar el material que es resultado de ese diálogo. Anunció que hay un resumen extraordinario que puede serle útil a las legisladoras y a los legisladores para empezar a tomar decisiones en torno a sus responsabilidades.

Por último, dijo que en el centro van a tener un equipo de gente interesada en colaborar con el comité, de tal manera que hagan del primero un apéndice positivo de esta legislatura.

6. Asuntos generales

El presidente cedió la palabra a los invitados.

La maestra Mely Romero Celis, luego de felicitar al presidente del comité y al director general del centro de estudios, se dijo convencida de que todo el trabajo legislativo tiene mucha más viabilidad cuando tiene un sustento adecuado.

Manifestó su deseo de compartir, desde su perspectiva como subsecretaria de Desarrollo Rural en la Sagarpa, cómo lograr un trabajo coordinado con el Legislativo. Especificó que la subsecretaría atiende a la población que vive en condiciones de mayor marginación, de mayor pobreza, de menor acceso a servicios de educación, de salud, de financiamiento, de capacitación, entre tantas otras desventajas.

Asimismo, compartió algunos puntos en los que están trabajando, con miras al Presupuesto de 2017. Planteó que la seguridad alimentaria es una de las principales preocupaciones del secretario José Calzada, quien le ha pedido que trabajen en una política integral que garantice alimentación a las familias más vulnerables.

Hay que revisar, dijo, qué es lo que esto conlleva; es lo que hay que discutir, es lo que hay que compartir, seguramente en lo que puede ser el seno de este comité, para encontrar la mejor manera de diseñar presupuestos y diseñar políticas públicas, en torno a la seguridad alimentaria.

Se planteó cómo, desde todas las dependencias, las instituciones pueden ayudar a garantizar la seguridad alimentaria, cómo desde el presupuesto mismo diseñan indicadores o definen metas, para garantizar esta preocupación.

Dijo que, en torno al Presupuesto del 2017, la subsecretaría está buscando atender de mejor manera a los pequeños productores que son también los más vulnerables, por muchas razones, pero una de las principales puede ser el hecho de que las bolsas de la misma Sagarpa están planteadas para que compitan los grandes, los medianos y los pequeños.

Entonces, dijo, por qué no diseñar bolsas específicas para los pequeños productores puedan tener acceso, no a los tractores, porque los tractores, en lugar de beneficiarles, a veces les generan un perjuicio; pero sí pequeña maquinaria, motocultores o pequeños equipos que sí realmente van a significar para ellos una diferencia en el incremento de su productividad.

Enseguida se refirió a la perspectiva de género a la hora de implementar un presupuesto de pequeños productores, y perspectiva de edad. Platicó que están reconstruyendo un programa de jóvenes, que fue aprobado por esta Cámara desde el año pasado, para el 2016, pero que se puede fortalecer mucho más aprovechando la experiencia que ya viene de la misma Sedatu, cuando tenían el Programa de Joven Emprendedor.

Dijo que el extensionismo, que también es transversal para todos, buscan cómo potenciarlo, porque hoy llega a sólo 2 por ciento de los productores. Aseguró que tienen que pensar cómo ese recurso se puede potenciar aprovechando a las universidades y a las DGETA.

Además, aseveró, el tema del cambio climático es algo que nos importa, nos preocupa a todos. Hay a nivel mundial algunas prácticas inteligentes que se pueden adoptar desde la agricultura, la ganadería, para contrarrestar los efectos nocivos de nuestro sector al cambio climático.

Concluyó diciendo que hay muchos temas que se pueden abordar de manera conjunta para definir presupuestos, definir políticas públicas, programas que sean siempre de beneficio para la población más vulnerable, que es el objetivo que tienen en esa subsecretaría y en la Sagarpa en general.

Acto seguido, el presidente dio la palabra al licenciado Gustavo Cárdenas Monroy, quien agradeció la invitación y dijo que estaba en representación de la secretaria de la Sedatu, la maestra Rosario Robles Berlanga.

Dijo que el tema de la Secretaría de Desarrollo Agrario necesariamente habla de ser integrales en las acciones del gobierno, de la concurrencia de las diferentes actividades que realizan las diferentes dependencias del gobierno de la república, de los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios y la activa participación de la sociedad, en este sentido.

Explicó que cuando hablamos del sector primario, necesariamente hablamos del territorio, porque todo lo que tiene que ver con el desarrollo se da en el territorio. De tal manera, dijo, esta dependencia de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, que en una parte viene a cumplir con las responsabilidades que tenía la Reforma Agraria, necesariamente está involucrada en este gran tema, que es toral para el desarrollo del país.

Manifestó que en la Secretaría toman con mucha seriedad y con mucho agrado estar vinculados permanentemente con el comité, porque han ido construyendo a lo largo del sexenio un escenario de análisis, de discusión y de propuesta, que tiene que ver con los consejos de ordenamiento territorial en cada entidad federativa.

Continuó diciendo que en estos consejos de ordenamiento territorial necesariamente la vocación productiva de la tierra tiene que ser tomada como un punto especial y estratégico, como también aquello que tiene que ver con infraestructura para la producción y también la infraestructura para el resto del desarrollo del país.

También, explicó, hay otro escenario adicional, que son los consejos de desarrollo agrario en cada entidad federativa y que van directamente vinculados a la certeza jurídica y a la vinculación con la producción del sector primario de la economía.

Informó que han instalado en este año 21 consejos de desarrollo agrario en el país, que se integra con la participación de las diferentes dependencias del gobierno de la República, representadas en cada entidad federativa, que tienen que ver con la producción, con el financiamiento público y con la participación de las entidades federativas a través de las dependencias estatales, y en muchos de los casos, con la producción y con la certeza jurídica de los municipios.

Destacó que la vinculación de la certeza jurídica, la producción y la productividad es insustituible e irrenunciable, porque cuando hablamos del desarrollo agrario, hablamos necesariamente de concluir los conflictos agrarios que tenemos, particularmente en el tema de la propiedad social, para que estas tierras que en algún momento eran conflictos, pasen a ser productivas y fortalezcan la producción de alimentos en el país.

Dijo que la certeza jurídica pasa por la entrega de los documentos que les da la propiedad a los legítimos propietarios de la tierra, pero particularmente de la propiedad social, de manera que, lo que el presidente de la República instruyó el 6 de enero en Veracruz, con motivo del 101 aniversario de la Ley Agraria, sea una realidad y puedan tener acceso a los programas de inversión de los gobiernos de los estados y del gobierno de la República, o de algunas otras instancias que se dedican a estimular y a fomentar la producción del sector primario.

También, continuó, es importante el que podamos impulsar la posibilidad del fomento del desarrollo agrario, ya que hay programas que han mudado de la Sedatu a la Sagarpa, pero la Sedatu no puede quedarse sin la posibilidad de seguir fomentando el desarrollo agrario.

Anunció que van a hacer itinerantes en cuanto a la audiencia agraria, que tiene que ver también con la vinculación de las dependencias, tanto de los de la Sedatu como de la parte productiva que impulsa el gobierno de la república, la Sagarpa, la Secretaría de Economía y las entidades federativas, para que en propia voz y en propio terreno de los lugareños o de los que viven en cada núcleo ejidal, puedan escuchar sus demandas, darles seguimiento y darles la posibilidad de tener acceso a los programas que permitan el desarrollo de las personas y el desarrollo de las familias.

Finalmente, celebró la instalación del comité y reconoció la importancia de que los legisladores tengan visión amplia para orientar el desarrollo integral del país. Y la Sedatu, dijo, tiene un espacio que es el desarrollo agrario, que puede contribuir en mucho a que la gente se arraigue, a que la gente tenga su certeza jurídica; pero también a que la gente esté orientada correctamente a la producción, a la productividad que les permita tener mejores condiciones de vida.

Agradeció la oportunidad y puso a la orden los consejos de ordenamiento territorial, de desarrollo agrario que es un tema obligado: la producción de alimentos y la producción sustentable en este país, y la participación del Poder Legislativo, la cual es determinante para que esto se lleve de mejor forma.

El presidente cedió la palabra a los integrantes del comité. Las participaciones de los diputados fueron las siguientes:

El diputado Óscar García Barrón: Escuché con atención los comentarios de los amigos subsecretarios y sus expresiones, sus puntos de vista me parece que están en el lugar correcto. Festejamos esos puntos de vista y los hacemos nuestros. Cuando tenemos que decir nosotros como legisladores, y a mí en lo personal porque mi origen es del campo y tengo muchos, pero muchos años en el trabajo social en la cuestión de la gestoría, nos damos cuenta que aunque nos duela, para poder avanzar tenemos que reconocer dónde estamos parados, y tenemos que reconocer que en la vida pública existe una anarquía y existe un desorden en la aplicación de las políticas y de todas las acciones encaminadas para que el campo sea más productivo en todos los ámbitos.

Quiero reconocer, porque así debe ser, el esfuerzo que hace el Poder Legislativo para conformar estos centros de estudio y en este caso el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable para la Soberanía Alimentaria. Lo reconozco porque es un esfuerzo cuando vemos que se hace desde el punto de vista profesional, ético y responsable; porque tener prestadores de servicio del nivel que tiene este centro de estudios, me parece que eso es para tener que comentarlo.

Tener investigadores con ese nivel y ese perfil y esa responsabilidad que con su conocimiento y su aportación diario se busca contribuir para que nuestro campo sea más productivo y rentable, es un esfuerzo que hace el Poder Legislativo. Lo reconozco porque en todas las esferas del área pública hemos resentido los pocos recursos con los recortes presupuestales y el órgano legislativo no escapa a eso.

También, en la vida pública, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable nos dice que existe un comité nacional para el desarrollo rural sustentable donde confluyen todas las dependencias que ahora, a invitación del presidente, confluyen también en este centro de estudios y creo que no hemos sido lo suficientemente responsables con todo y el esfuerzo y el reconocimiento que se tiene que hacer para que el campo sea más productivo y rentable; no hemos sido lo suficientemente responsables para lograr el objetivo.

Hablaba de manera muy atinada el licenciado Gustavo Cárdenas cuando menciona de la certeza jurídica a lo fundamental para tener y lograr el desarrollo del campo que es la certeza a la parcela, que es la certeza al uso común, porque podemos hablar de mucha riqueza y esa riqueza de bosques, de selvas, de minerales, esa riqueza del agua, esa riqueza del petróleo, en su inmensa mayoría se encuentra precisamente en nuestras tierras y sobre todo se encuentra en las tierras que son propiedad de la propiedad social, de giros y de comunidades.

Quiero decirlo y lo quiero decir recio y sin culpar a nadie, pero a mí como diputado y como mexicano y como productor me preocupa mucho cuando los funcionarios nos dicen que ahora el campo es muy rentable, que tenemos que sentirnos muy satisfechos porque hoy el campo, la producción del campo significa el ocho por ciento del producto interno bruto del país. Sí, puede ser cierto, según los estudios y las estadísticas, pero es preocupante también que reconocer en eso que ahora hay nuevos ricos; los ricos que son dueños de la producción de México y que son unos cuantos, y que lamentablemente en ocasiones esos dineros que están destinados a que el campo produzca se van en unos cuantos.

Y bienvenido eso, pero ¿qué pasa, compañeros, qué pasa con los 32 millones de ejidatarios y comuneros que viven en las 32 mil unidades de producción de ejidos y comunidades? Hay que voltear ahí porque ellos son productores que viven y viven únicamente para subsistir en sus actividades diarias.

Esto del CEDRSSA es un esfuerzo y es la base, como alguien dijo aquí. No podemos hablar –lo dijo el maestro– de construir un edificio o una casa si no tenemos las bases. Y las bases para tener un campo rentable y productivo requieren de la investigación, requieren del estudio, del análisis, de la tecnificación, requiere de prestar el servicio de la asistencia técnica, y en ocasiones nos falta todo eso.

Ayer decíamos con mucho respeto a la secretaria Rosario Robles que en ocasiones se generan y se solucionan problemas agrarios en los ejidos sin necesidad de dinero, únicamente actuando con puntualidad y responsablemente. Me refiero a cuántas unidades de producción de ejidos y comunidades en el país son afectadas porque se tiene que construir equis obra de interés público y no necesariamente quiere decir que a los campesinos hay que indemnizarles, porque la Sedatu tenga o no tenga el dinero, no. La ley es muy clara, y quien debe pagar la indemnización es la promovente, pero quien tiene que hacer el trámite para solucionar ese problema es la Sedatu, y no lo hacemos porque falta coordinación.

Para concluir, quiero felicitar a Hugo, quiero felicitar a los diputados que formamos parte de este comité, quiero felicitar a todos los integrantes del centro de estudios y estoy seguro de que todas las dependencias, las instituciones que estamos involucrados en el desarrollo del campo, tenemos que hacerlo con responsabilidad y con conocimiento pleno de causa. No podemos seguir generando políticas públicas como son las leyes, porque nos quedamos en el espacio cuando no tenemos los argumentos.

Este centro de estudios debe ser la base en coordinación con el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, para que realmente al campo, con base en estudios objetivos y la aportación de los estudiosos del tema, podamos entregarle a nuestras generaciones y a México un campo realmente productivo y próspero.

El diputado Gerardo Federico Salas Díaz: En la bancada creemos que los productores tienen que ser el centro de la toma de decisiones de todas las políticas públicas. Y definitivamente cuando hablamos de que sea el centro y hablamos de la soberanía alimentaria, que comentaba acertadamente Mely, todos los esfuerzos que hacemos tenemos que enfocarlos en que verdaderamente como país podamos lograr la soberanía y creo que para eso no hay colores, simplemente tenemos gente en el campo, tenemos gente que quiere ser productiva que quiere que se le entienda, que se le escuche, pero que definitivamente las acciones que hacemos en conjunto verdaderamente impacten de una manera positiva a estos campesinos, a esta producción nacional y, sobre todo, resaltando la gran riqueza y diversidad del país.

Y para esto, definitivamente si no tenemos una información de calidad, difícilmente tomamos una buena decisión.

Creo que todos, en el papel que nos toca desempeñar, siempre tratamos de tomar la mejor decisión con la información que tenemos. Y creo que ahorita tenemos un gran aliado en ustedes, en este centro de investigación y todo ese equipo que comandas acertadamente, y definitivamente la información la tenemos que utilizar. Hay que hacer una reunión de trabajo, una para saber qué es lo que este centro ha hecho, creo que es muy importante que conozcamos, como diputados, los que estamos integrando, y además lo hagamos llegar a los demás, qué es lo que el centro ha hecho, qué es lo que tiene planeado hacer, pero sobre todo algo muy importante, qué es lo que podemos hacer en conjunto y creo que es aquí donde queremos aportar y sumarnos a este gran esfuerzo y que verdaderamente le dediquemos más tiempo que el de una reunión, y que nos empapemos verdaderamente de qué es lo que hace cada quien, y a mí, de manera particular, me gustaría conocer a los investigadores y poder hacer una reunión verdaderamente de trabajo.

Y lo demás, felicitarlos a todos, estamos aquí para sumar y que definitivamente lo que salga de este centro de estudios, de este comité, verdaderamente ayude a integrar un mejor presupuesto, una correcta aplicación. Hace rato comentabas el análisis del PEC. Bueno, pues creo que eso definitivamente tenemos que hacerlo cada año, ver qué programas es bueno meterles más recurso, qué programas vale la pena modificarlos, y algunos otros que a lo mejor ya ni siquiera vale la pena tomarlos en cuenta.

Creo que haremos un buen trabajo como equipo y tendremos un mejor presupuesto para 2017. Hugo, muchas gracias también por la invitación y estamos aquí para servirles.

La diputada Iveth Bernal Casique: Quiero agradecer mucho la buena voluntad que tiene el gobierno federal de trabajar en conjunto con la cámara federal. Y también creo que es un buen momento de que, como diputados, los invitemos a participar activamente y darle el impulso que nosotros deseamos a este comité; que busquemos, que trabajemos, que estemos presentes, que luchemos, porque esas buenas prácticas salgan desde aquí.

Bien podemos decir que la responsabilidad está disgregada y hoy la tenemos que unir, la tenemos que coaligar, debemos de dejar bastantes intereses en el camino por tomar un único interés, que es llegar al beneficio de la gente que más lo necesita, que más nos busca y que lucha por una certidumbre jurídica, por una certeza alimentaria, por pequeños productores que todos los días dan la batalla para tener una mejor oportunidad.

Esas políticas públicas que nosotros tanto deseamos hoy están en nuestras manos, y de aquí podemos formar base. De verdad, invito a cada uno de los diputados que integramos este comité de CEDRSSA a participar lo más activamente que podamos, que dejemos sangre y corazón en trabajar en esas buenas prácticas.

Quiero felicitar a cada uno de ustedes, y felicitarme, por hoy ser integrante de este Comité, decirles que vamos a estar trabajando y dando todas nuestras opiniones y buscando el asesoramiento del CEDRSSA para poder llegar a buenos términos y en verdad presentar políticas que sean sensibles a las necesidades de una realidad o de un contexto que el país nos está pidiendo a gritos. Muchísimas gracias a todos, y felicidades.

La diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Celebro esta área de oportunidad porque siempre podemos descalificar o no estar de acuerdo o acuerdo con algunas acciones que llevamos en este caso, pero creo que es un momento privilegiado que converjamos el gobierno federal. En la Cámara tenemos toda la disposición de sumarnos a un trabajo institucional, sistematizado. Además, abrazo y celebro cómo lo expone el compañero Héctor Hugo, quien sé que va a ser un gran apoyo para nosotros; lo importante es construir, ya coincidimos en esta gran comisión.

Sé que Hugo nos va a convocar y nos va a llevar por el buen camino; que hay una disposición y una gran coincidencia política de todos los grupos parlamentarios; que, finalmente, a lo que estamos comprometidos es a darle resultados a esta sociedad que espera mucho de nosotros; que tenemos compromisos con ellos y, sobre todo, son un área tan vulnerable, tan importante; que en la historia de México han sido valiosos nuestros campesinos.

Es momento de fortalecerlos y también, desde luego, a los jóvenes, que se queden en nuestro país, que sean parte de este México que queremos transformar todos y que tenemos el gran consenso político para hacerlo. Por eso, reitero, es una gran área de oportunidad y me sumo a todos los esfuerzos, con mucho gusto en nombre de mi grupo parlamentario. Muchas gracias.

El diputado Fernando Galván Martínez: Creo que nosotros, diputados, somos la voz de los productores en todos los estados. Celebro este Comité porque es muy importante hablar de los productores, pero en los hechos a lo mejor no los defendemos o no los representamos en las oficinas de gobierno.

Coincido con el diputado Óscar Barrón, de Durango, del PRI, que nada más se acuerdan los funcionarios en los noviembres o en los agostos ya cuando se va a aprobar el presupuesto. Porque a mí me ha tocado ir a la Sagarpa, y no atiende como debe de ser. Una vez no llevaba mi secretaria la credencial y no nos dejaron entrar.

Quiero felicitar a los diputados, que sean la voz de los productores, porque nosotros nos regresamos los fines de semana a nuestros estados y debemos coadyuvar, por ejemplo en Jalisco, en Zacatecas, en Durango, en Sinaloa, para que atiendan allá a los productores para que no vengan hasta México porque gastan mucho dinero y no les resolvemos nada en la Sagarpa.

Este comité es para organizarnos y es muy importante para que los productores efectivamente hagan su trabajo, pero sí coordinados, porque casi todos vienen a México y a lo mejor ustedes no pueden atenderlos a todos, pero que den instrucciones a la Sagarpa para que los atiendan.

Es muy importante la coordinación de los funcionarios con los estados y que nosotros seamos los garantes de coadyuvar y ayudar a los productores; porque hablamos del presupuesto y de los productores, cuando no los atendemos en sus respectivos lugares, que evitemos que vengan acá a hacer marchas a la Sagarpa o que tomen la Sagarpa, que nosotros seamos los garantes y que coadyuvemos para que no lleguen, que se arme una comisión.

Somos de oposición al gobierno. Soy del PRD y sí es importante, lo que decía Óscar, que ya cuando venga la bolsa de Sagarpa nosotros estamos coordinados porque, de otra manera, van a venir 15 para las 10 y luego van a decir: los diputados del PRD no quisieron aprobar el presupuesto, no quieren a los campesinos, no quieren a los productores, no quieren al campo, por eso nosotros queremos coadyuvar, ayudar a los funcionarios.

A lo mejor ustedes no se dan cuenta porque hay una fila de funcionarios desde arriba hasta abajo y a lo mejor los que tratan mal a los productores son los de más abajo; pero tengan cuidado en atender a los productores. Soy productor, siembro, por ejemplo, la tierra; ahorita me tocó estar de diputado, pero no siempre voy a estar de diputado.

Los invito para que se facilite todo para los productores. Ése es mi tema, es por lo que voy a luchar y que se les trate bien, como nosotros vamos a tratarlos después de cuando van a votar. Por eso llamo a los diputados, sobre todo, porque los problemas que hay son con los diputados y nosotros tenemos que atenderlos y mandarlos a Sagarpa para que los atiendan y que los escuchen, porque somos la voz de los ciudadanos allá en los distritos. Gracias.

7. Clausura

El presidente declaró formalmente clausurados los trabajos de la primera reunión ordinaria del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria. Muchas gracias a todos, a las 18:48 horas, del 14 de junio de 2016.

Acuerdos

Primero. Se aprobó el acta de instalación del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

Segundo. Se acordó contribuir con propuestas para la integrar el programa anual de trabajo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de septiembre de 2016.

La Junta Directiva del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), presidente; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Elio Bocanegra Ruiz, secretarios.


Programas

De la Comisión de Energía, de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura

En cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 6, fracción a) del artículo 45 Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de los artículos 149, numeral 2, fracción 1. y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Energía de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión de Energía presenta su programa de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, 2016-2017.

Introducción

La reforma constitucional en materia de energía así como el diseño y aprobación de las leyes secundarias representaron para el Poder Legislativo un esfuerzo importante, para conformar el andamiaje legal que le permitiera a nuestra industria recobrar su dinamismo y acrecentar su participación en el desarrollo nacional.

La transformación del sector energético debe considerarse un proceso gradual para alcanzar los objetivos y metas planteadas en la reforma constitucional, por lo que de manera paulatina la nueva regulación ha facilitado la puesta en marcha de políticas públicas dirigidas a la promoción y desarrollo de proveedores, contratistas y prestadores de servicios, en el afán de consolidar el encadenamiento productivo.

En este tenor, de 2015 a la fecha se han licitado contratos de exploración y extracción de hidrocarburos en subastas públicas, de tal suerte que la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) ha suscrito en nombre del Estado, 24 Contratos de Exploración y Extracción de Hidrocarburos con 27 empresas de siete países diferentes.

La reforma también ha impulsado las actividades de reconocimiento y exploración superficial de hidrocarburos, las cuales pueden ser llevadas a cabo por Pemex o por particulares. Para ello, la CNH ha otorgado 34 permisos a 14 empresas privadas.

En el subsector eléctrico, destaca la primera subasta de electricidad que se realizó el 31 de marzo de 2016 y con la que se estableció un mercado eléctrico en el que la generación y la comercialización de energía están abiertas a la libre competencia. A partir de los resultados obtenidos se confirma la competitividad de las energías renovables en México, fijando precios que están entre los más bajos del mundo, con un promedio de 47.78 dólares por megawatt-hora, que marcaron un precedente internacional por incentivar aún más la reducción en los precios de las energías renovables.

Sin embargo, el incierto entorno internacional y la disminución de recursos públicos son serios obstáculos para contar con el flujo de inversiones necesarias que permitan realizar las obras que demanda el sector, por lo que el reto de imprimir mayor celeridad al desarrollo de una industria energética sustentable y eficiente es aún más desafiante.

Ante este panorama, Pemex y CFE han refrendado su compromiso de hacer un uso más eficiente de los recursos y sumar el profesionalismo de sus trabajadores para que estos elementos se conviertan en ejes centrales de la reconfiguración y mejora competitiva de estas empresas.

Es en este contexto que la Comisión de Energía elabora el Programa de Trabajo del Segundo Año de Ejercicio Legislativo de la LXIII Legislatura, que a continuación se describe.

Objetivos

La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en el ámbito de sus facultades constitucionales y legales, formulará dictámenes, opiniones, informes y resoluciones que perfeccionen los instrumentos jurídicos y las políticas y programas del sector energético para propiciar:

• El desarrollo de una industria energética sustentable, competitiva y eficiente.

• La participación de nuevas inversiones y el desarrollo de nuevas tecnologías.

• La conformación de un sistema industrial de hidrocarburos diversificado.

• El funcionamiento adecuado y eficiente del sistema eléctrico nacional.

• La diversificación de la matriz de generación eléctrica, reduciendo, gradualmente, la dependencia de los combustibles fósiles.

• La ampliación de la infraestructura de gasoductos.

• El desarrollo de proyectos enfocados al fortalecimiento de la red de transporte y almacenamiento de petrolíferos.

• La formación de recursos humanos que el sector demanda como resultado de las nuevas necesidades del país. Consecuentemente, la Comisión de Energía plantea realizar para el segundo año legislativo las siguientes actividades:

1. Funciones de dictamen legislativo.

• Realizar el estudio y dictamen de las iniciativas, minutas y proposiciones que le sean turnadas.

• Emitir las opiniones de aquellos asuntos que sean turnados con ese objeto.

• Celebrar reuniones en conferencia con la comisión homóloga de la Cámara de Senadores, cuando la naturaleza de algún asunto lo amerite.

• Organizar los eventos de discusión o de consulta que se estimen convenientes para ilustrar el proceso de dictamen de algún asunto.

• Promover los instrumentos y las acciones orientadas a fortalecer a los organismos, instituciones y entidades públicas del sector energético.

2. Funciones derivadas de las facultades de control de la actividad gubernamental.

• Colaborar con el Ejecutivo federal en la construcción y revisión de la política energética del país.

• Revisar los informes que presente anualmente el titular del Poder Ejecutivo federal al Congreso de la Unión, en la parte relativa al sector energético.

• Efectuar reuniones con funcionarios públicos, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto de competencia de la comisión, con fundamento en el artículo 93 constitucional.

• Solicitar a las instituciones y organismos del sector energético información para el desahogo de los asuntos que sean de la competencia de la comisión.

• Realizar visitas de trabajo a las instalaciones de las entidades del sector.

3. Funciones inherentes a los trabajos de la comisión.

• Celebrar sesiones ordinarias de la comisión cuando menos una vez por mes, sin perjuicio de convocar a reunión extraordinaria cuantas veces sea necesario, de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del numeral sexto del artículo 45 de la Ley Orgánica.

• Celebrar sesiones de Junta Directiva de manera ordinaria cuando menos una vez al mes y de manera extraordinaria cuando la naturaleza de los asuntos así lo exija.

• Rendir los informes semestrales de actividades de la comisión, conforme lo dispuesto por los artículos 165 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Organizar y mantener actualizado el archivo y las bases de datos de los trabajos que se lleven a cabo en la comisión.

• Diseñar y mantener actualizado el micrositio de la Comisión de Energía del portal de internet de la Cámara de Diputados, con la finalidad de poner a disposición de los legisladores y de los ciudadanos la información generada por esta unidad parlamentaria.

• Mantener contacto con la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores a fin de unificar criterios para agilizar el proceso legislativo.

• Participar en foros y reuniones de organismos nacionales e internacionales de energía, para adquirir e intercambiar experiencias en los distintos rubros del sector y del cuidado del medio ambiente.

• Promover la colaboración de las subcomisiones para la formulación de proyectos de dictamen.

4. Reuniones con funcionarios públicos.

• Previa conciliación con las agendas de trabajo, llevar a cabo reuniones con servidores públicos relacionados con la esfera de competencia de la comisión, para conocer la situación, avance programático y perspectivas de sus instituciones y organismos.

El carácter de este programa, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo y propositivo, mas no limitativo.

Calendario de reuniones

Las reuniones ordinarias de la comisión se efectuarán el primer miércoles de cada mes. En caso de ser necesario, la comisión podrá celebrar reuniones de carácter extraordinario o permanente cuantas veces lo decidan la mayoría de sus integrantes.

La Comisión de Energía

Diputados: Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), presidenta; Jericó Abramo Masso, Alfredo Anaya Orozco (rúbrica), Fernando Navarrete Pérez (rúbrica), Ricardo Taja Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Augusto Rendón García (rúbrica), Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), Elio Bocanegra Ruiz, Julio Saldaña Morán, Sofía González Torres (rúbrica), Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), secretarios; Leonardo Amador rodríguez, José Antonio Arévalo González (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Juan Alberto Blanco Zaldívar, Juan Manuel Cavazos Balderas, Susana Corella Platt (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Daniela de los Santos Torres, Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Luis Manuel Hernández León, David Jiménez Rumbo, Érick Alejandro Lagos Hernández, Rocío Matesanz Santamaría (rúbrica), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica), María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Esdras Romero Vega (rúbrica), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.

De la Comisión de Transportes, de actividades para el lapso septiembre de 2016-agosto de 2017

Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 47, numeral 1, fracción VI, del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, la Comisión de Transportes emite el siguiente:

Programa anual de trabajo 2016-2017

I. Atribuciones de la Comisión de Transportes

Conforme el artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Transportes contribuye a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales en materia legislativa y de control constitucional, de ahí que dicho artículo precise, en el numeral 3, que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio, y que desarrollan esas tareas de manera específica relacionada con la materia de su competencia, que corresponde en lo general con las tareas de las dependencias y entidades de la administración pública federal.

Derivado de lo anterior, la comisión es competente en materia de transportes, atribución correspondiente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, según lo establece el artículo 39, párrafo 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El artículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece las actividades que realizan las comisiones ordinarias:

• Elaborar su programa anual de trabajo;

• Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;

• Organizar y mantener un archivo de los asuntos que les sean turnados, que deberán entregar a la legislatura siguiente;

• Sesionar cuando menos una vez al mes;

• Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;

• Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los proyectos y las proposiciones turnadas a ellas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

• Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, y de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.

II. Marco jurídico

El desempeño de la comisión se sujetará al marco jurídico de la Cámara de Diputados. Asimismo, se analizarán los ordenamientos en la materia:

• Ley de Vías Generales de Comunicación.

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal respectivo.

• Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

• Ley de Aeropuertos.

• Ley de Puertos.

• Ley de Aviación Civil.

• Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

• Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

• Ley de Registro Público Vehicular.

III. Objetivo general

Contribuir en el ámbito de su competencia al establecimiento y desarrollo de un marco jurídico que impulse el sector transportes hacia niveles adecuados de eficiencia, competitividad y seguridad para hacer frente a los retos actuales.

IV. Objetivos específicos

• Realizar todos los dictámenes correspondientes que turne la Mesa Directiva con miras a perfeccionar las normas en la materia, promoviendo un marco jurídico moderno, que fomente la integración de los distintos modos de transporte.

• Promover la armonización de la legislación federal con las estatales en materia de transportes.

• Promover las iniciativas de reformas a las legislaciones en materia de transporte que busquen resolver las problemáticas que se presenten en este sector, buscando siempre la modernización, productividad y seguridad.

• Establecer un acercamiento directo con los representantes, asociaciones, usuarios y autoridades que tengan que ver en el sector de transportes para tener una mejor visión de las necesidades y requerimientos en la materia.

V. Foros temáticos

De ser necesario, la comisión desarrollará foros temáticos con el propósito de recabar información y formular propuestas que mejoren la regulación, las estrategias y los esquemas de inversión y servicios de transporte.

El procedimiento de trabajo, las sedes y las fechas los determinarán por las subcomisiones, en coordinación con el equipo técnico de la comisión.

VI. Programa de actividades

• Reuniones de junta directiva para exponer asuntos competencia de la comisión y presentar dictámenes

• Reuniones ordinarias una vez al mes.

• Reunión con organismos empresariales de los diferentes modos de transporte.

• Reunión con organismos que representan a los usuarios del transporte.

• Reuniones con servidores públicos adscritos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Reuniones con académicos, expertos y agentes involucrados en todas las ramas del sector transportes, a efecto de conocer la implementación de las nuevas tecnologías en la materia.

VII. Programación de reuniones

En cumplimiento de lo que establecen la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 45, numeral 6, inciso 6, y el Reglamento de la Cámara de Diputados, en el artículo 146, numeral 4, la comisión deberá reunirse cuando menos una vez al mes, aun cuando haya periodo de receso, de acuerdo con el calendario aprobado para tal efecto.

En cumplimiento de lo anterior, la Comisión de Transportes acordó sesionar el primer martes de mes, salvo que por alguna razón de fuerza mayor se tenga que cambiar la fecha.

La Junta Directiva de la Comisión de Transportes

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente; José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román (rúbrica), Daniel Torres Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García, Jorge Martín López (rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Concepción Villa González, Jonadab Martínez García (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios.

Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, de trabajo relativo al periodo 2016-2017

Presentación

El 16 de junio del año 2016 se declara formalmente instalado el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (Comité CEAMEG), que actuará durante la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146 numeral 1, 205, 206 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados; así como de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el día 14 de abril de 2016 .

Integrado por diputadas de los distintos grupos parlamentarias representados en el Congreso de la Unión, el Comité del CEAMEG queda constituido de manera plural y ordenada, el cual fija su compromiso de informar de sus actividades, visualizadas en la presente agenda de trabajo.

Marco jurídico

• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

• Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información pública de la Cámara de Diputados.

• Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Comités de los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas, de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; Sociales y de Opinión Pública; Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría; y Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, que funcionarán durante la LXIII Legislatura.

Objeto del comité

De conformidad a lo establecido en el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Comités de los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas, de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; Sociales y de Opinión Pública; Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría; y Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, que funcionarán durante la LXIII Legislatura, en su segundo punto, establece el objeto de los Comités, que es:

“Formular directrices y pautas que contribuyan a orientar el trabajo del Centro de Estudios y que en coordinación con los órganos administrativos competentes coadyuven a vigilar el adecuado cumplimiento de las funciones y actividades que tienen encomendadas. “

Atribuciones del Comité del CEAMEG

De conformidad a lo establecido en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Comités de los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas, de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; Sociales y de Opinión Pública; Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría; y Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, que funcionarán durante la LXIII Legislatura, en su segundo punto, párrafo segundo establece las siguientes atribuciones a los comités:

“Auxiliar a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en la definición de los temas prioritarios que deberá incluir el programa anual de trabajo del Centro de Estudios.”

Introducción

Nuestro país vive grandes contrastes, más, si lo vemos desde el enfoque de las mujeres, quienes tienen o no acceso a sus derechos. Es por esta razón la importancia de instalar adelanto y perspectiva de género en todas las actividades de la vida diaria. La presente agenda de trabajo pretende ser un instrumento de planeación del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, asumiendo que los retos son muchos y el compromiso sigue firme con la agenda nacional e internacional de la defensa de los derechos humanos de las mujeres.

Por esta razón es que se impulsaran durante el segundo año de ejercicios de la LXIII legislatura de la Cámara de Diputados, de acuerdo con las facultades y competencias mencionadas en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, acciones afirmativas en favor del respeto de sus derechos.

La igualdad de género es un tema prioritario desde hace más de 40 años, y en este sentido, llevaremos a cabo trabajos para eliminar la desigualdad y acortar las diferencias entre mujeres y hombres, fundando así las bases para una efectiva igualdad entre todos.

Nuestro marco de referencia son las acciones promovidas internacionalmente sobre igualdad de género entre hombres y mujeres, como lo fueron las de septiembre de 1995, con la realización de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en Beijing, China, donde se acordaron compromisos que dan origen a la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.

En materia económica, según el Inegi, hasta 2014 las mujeres representaban el 43.8 por ciento, de la población económicamente activa, y es en el sector privado y paraestatal donde laboraban cerca de 22 millones de personas, que el 41.2 por ciento eran mujeres.

En participación política, México se convierte en el séptimo país en el mundo con 42 por ciento de representación de género de diputadas, gracias a la reforma constitucional que se aplicó por primera vez en las pasadas elecciones del 7 de junio de 2015. Es decir, vamos por el camino correcto, estamos alcanzando la paridad, pero aún existen retos que nos demandan seguir legislando en búsqueda de la igualdad de género y el adelanto de las mujeres mexicanas.

Objetivo general

El Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, contribuirá al fortalecimiento de las acciones afirmativas para alcanzar la Igualdad de Género en México, a través de la generación, coordinación y promoción de los instrumentos jurídicos, en particular los acuerdos que suscriban las integrantes de los distintos Grupos Parlamentarios, en materia de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, así como demás instrumentos vinculados al marco normativo relativo al sector de la defensa de los derechos humanos, y que permitan alcanzar en el menor tiempo posible las metas de la agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por los Estados Miembros de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015, así como el consolidar y dar seguimiento al programa operativo anual del CEAMEG.

Objetivos específicos

1. Dirigir los trabajos a su cargo, conforme a las disposiciones de los ordenamientos aplicables vigentes, el Programa aprobado por el Comité del Centro y los acuerdos de éste.

2. Formular, con base en las políticas y criterios establecidos por el Comité del Centro el proyecto del programa anual de trabajo, considerando las prioridades y necesidades del trabajo legislativo.

3. Presentar a las integrantes del Comité del Centro, los informes semestrales y anuales de las actividades realizadas por el Centro, todo esto de manera colaborativa con el mismo; y que contengan una relación de todos los documentos emitidos por el Centro durante el período que se trate, las solicitudes de apoyo técnico e información analítica de las Comisiones, Comités, Grupos Parlamentarios y Diputados atendidas.

4. Vigilar que sean atendidos los requerimientos de información, que en la materia propia del Centro, formulen los Órganos de Gobierno, Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados.

5. Coadyuvar en la planeación, organizar y dirigir el funcionamiento del Centro, vigilando el cumplimiento de la normatividad aplicable, sin invadir la esfera de competencia del Centro.

6. Participar en aquellas acciones institucionales cuya materia sea afín a los objetivos del Centro y promover dentro del Comité del Centro la celebración de convenios de colaboración o intercambio con instituciones afines. Acciones que se emprenderán en coordinación con el Centro.

7. Diseñar y proponer en coordinación con el Centro de Estudios y otras áreas, proyectos de investigación que permitan conformar equipos multidisciplinarios para diversificar los esquemas de trabajo, racionalizar el uso de los recursos disponibles y operar mecanismos de impulso a investigaciones, con criterios de utilidad y servicio para la Cámara.

8 Acompañar en la difusión, conforme a la normatividad y ordenamientos aplicables, de los resultados de investigaciones del Centro.

9. Supervisar la adecuada integración, actualización y reserva de las bases de datos generadas en las actividades de investigación y aquellas que permitan apoyar el trabajo legislativo.

10. Realizar además, todas aquellas funciones que coadyuven al logro de los objetivos y las que se deriven del Programa Operativo Anual del CEAMEG, así como de las normas, disposiciones y acuerdos aplicables.

Integrantes

Conforme a los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, donde menciona al texto que “la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara, en donde se impulsan entendimientos y convergencias políticas para alcanzar acuerdos que le permitan al pleno adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden”, el artículo 46, numeral 1 y el artículo 49, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 206, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité del CEAMEG, se integra de la siguiente manera:

Diputadas

Guadalupe González Suástegui, presidenta
Genoveva Huerta Villegas, secretaria
Araceli Saucedo Reyes, secretaria

Karina Padilla Integrante Ávila, integrante
Maricela Contreras Julián, integrante
Sasil Dora Luz de León Villard, integrante
Sandra Luz Falcón Venegas, integrante
María Candelaria Ochoa Ávalos, integrante
Angélica Reyes Ávila, integrante
Norma Edith Martínez Guzmán, integrante

Calendario de reuniones

Según lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, artículo 26, artículo 146, numeral 4, artículo 149, inciso IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones del Comité del CEAMEG se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita, por acuerdo del comité, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias.

Reuniones ordinarias y de junta directiva

Segunda 13 de septiembre 2016
Tercera 22 de septiembre 2016
Cuarta 20 de octubre 2016
Quinta 22 de noviembre 2016
Sexta 12 de diciembre 2016
Séptima 12 de enero 2017
Octava 14 de febrero 2017
Novena 14 de marzo de 2017
Décima 18 de abril de 2017
Undécima 23 de mayo de 2017
Duodécima 20 de junio de 2017
Decimotercera 18 de julio de 2017
Decimocuarta 22 de agosto de 2017

Actividades a corto plazo

27 de octubre

Vinculación con organizaciones de la sociedad civil que fomenten campañas de protección de los derechos humanos de las mujeres.

Ejemplo: Fundación Bella y la Campaña Pink Power

24 de noviembre

Promoción y difusión de las campañas alusivas al 25 de noviembre, “Día Internacional contra la Violencia hacia Niñas y Mujeres”.

Campaña Unete-ONU Mujeres.

11 de enero

Encuentro con presidentas de las Comisiones de Igualdad de Género de los Congresos locales.

Objetivo: Dar a conocer las acciones que el CEAMEG pone a disposición de los estudios sobre el adelanto de las mujeres y la equidad de género.

Agenda de coordinación

• Efectuar un diplomado en coordinación con el CEAMEG, y las Diputadas integrantes de la LXIII Legislatura, en el que se estudie los principales problemas que las mujeres enfrentan ante la violencia política y de género. Garantizando la participación de todas y todos los integrantes de esta Cámara de Diputados.

• Realizar el acompañamiento y evaluación del programa operativo anual 2016 del CEAMEG.

• Requerir al CEAMEG que informe semestralmente y anualmente las actividades realizadas, que reflejen el progreso y efectos del programa operativo anual 2017.

• Solicitar la evaluación de los presupuestos y políticas públicas para la prevención y atención del cáncer cérvico-uterino en México.

• Instruir la elaboración de un diagnóstico sobre la “participación directa y efectiva de las niñas y las adolescentes en el ejercicio de sus derechos”, para que las instancias pertinentes elaboren los programas y políticas que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos.

• Mesas de trabajo y foros de discusión sobre feminicidios, violencia sexual, acoso en vía pública, violencia sexual, obstétrica, y violencia política hacia las mujeres.

• Fortalecer la coordinación entre comisiones afines a los derechos de las mujeres, como lo son la Comisión de Igualdad de Género, Comisión Especial para Delitos cometidos por razones de Género, entre otras.

• Ampliar la relación de vinculación con organizaciones de la sociedad civil que defiendan las temáticas que son de interés del Comité del CEAMEG.

• Encuentros Estatales, en materia de elaboración de presupuestos con perspectiva de género entre legisladoras locales y federales, que tengan como sede, los estados de Michoacán, Guerrero y Puebla.

• Instruir la realización de investigaciones y diagnósticos vinculados con el matrimonio infantil, el matrimonio precoz y el matrimonio forzoso, para coadyuvar en la generación de propuestas legislativas que abonen a la atención, prevención y erradicación de éstos flagelos.

• Establecer vínculos con organismos internacionales en coordinación con el centro, con el tema de la erradicación de la violencia de género, atención a la niñez y a la juventud.

• Solicitar la elaboración de análisis integral del embarazo en adolescentes en todas las líneas temáticas, de acción, así como en objetivos específicos y demás actividades que en conjunto con el CEAMEG y demás centros de estudios, impacten positivamente en el trabajo legislativo.

• Difundir a través de medios electrónicos e impresos de prevención del embarazo adolescente así como de los recursos y apoyos a las madres adolescentes y jóvenes para continuar con su preparación académica o vincularse al mercado laboral.

• Impulsar la observancia y diagnóstico del ejercicio de los presupuestos con perspectiva de género en estados y municipios.

• Promover el diagnóstico de la situación y el estado de los institutos estatales y municipales para las mujeres.

• Seguimiento a los diagnósticos del trabajo Legislativo que las y los diputados integrantes de esta legislatura han presentado en materia de derechos humanos y la igualdad de género.

• Creación de talleres básicos para todas y todos los diputados integrantes de la LXIII Legislatura, sobre la igualdad de género y la importancia de la promoción de los derechos de las mujeres.

• Incentivar las investigaciones y diagnósticos sobre el trabajo doméstico no remunerado y responsabilidad familiar.

El primer plan anual de trabajo se aprobó por las integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, en la reunión permanente, celebrada el22 de septiembre de 2016.

Diputadas: Guadalupe González Suástegui, presidenta; Genoveva Huerta Villegas, Araceli Saucedo Reyes, secretarias; Karina Padilla Ávila, Maricela Contreras Julián, Sasil Dora Luz de León Villard, Sandra Luz Falcón Venegas, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán (rúbricas).

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, de actividades relativo al segundo año legislativo

Fundamento jurídico

Con fundamento en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, 205, 206 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los comités de los centros de estudios de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 14 de abril de 2016, el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) presenta su plan anual de trabajo, correspondiente al segundo año legislativo, septiembre de 2016-agosto de 2017.

Introducción

El 14 de abril el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los comités de los centros de estudios de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados y el 27 del mismo mes, la Junta de Coordinación Política comunicó los nombres de los integrantes de dichos comités.

El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados se instaló el 28 de abril, con la firme tarea de trabajar en coordinación con el Centro para definir políticas y programas generales, proponer normas y directrices que regulen con eficiencia las actividades a realizar, así como supervisar los trabajos de las áreas involucradas, como lo indica la reglamentación vigente.

En este sentido, el Comité buscará fortalecer al Centro en sus funciones: proporcionar en forma objetiva, imparcial y oportuna los servicios de apoyo técnico y la información analítica que les sean requeridos para el cumplimiento de las atribuciones de la Cámara de Diputados, mediante la organización, procesamiento y análisis de información, así como la elaboración de informes, proyecciones, estudios e investigaciones que se relacionen con el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria.

De esta manera, las labores del Comité estarán encaminadas a proporcionar herramientas a los legisladores para que su labor contribuya de manera positiva al desarrollo del sector rural.

El programa anual de trabajo del Comité servirá como punto de partida para estructurar las actividades que conduzcan a la consecución de los objetivos, sin embargo, es de carácter enunciativo mas no limitativo , pues podrá complementarse atendiendo las agendas legislativas de quienes lo integran.

Objetivo general

Contribuir al fortalecimiento del desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria en México, dotando a los legisladores de herramientas suficientes que permitan reforzar el marco jurídico del sector rural y mejorar las condiciones de vida de las familias mexicanas.

Ejes de acción

• Trabajar en coordinación con el CEDRSSA para definir programas, proponer directrices y supervisar trabajos.

• Orientar y dar seguimiento a los estudios generados en el CEDRSSA.

• Dar seguimiento a la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo (PND), del Programa Especial Concurrente (PEC) y revisar la Cuenta Pública, en lo correspondiente al sector rural.

• Establecer vínculos con instituciones académicas.

• Trabajar en coordinación con las comisiones ordinarias relacionadas con el sector rural.

• Atender las necesidades de información y apoyo técnico de los legisladores y de las comisiones.

• Atender demandas ciudadanas y realizar gestiones ante las instancias correspondientes.

• Entablar comunicación constante con autoridades de los distintos órdenes de gobierno.

• Establecer comunicación con las entidades federativas.

• Establecer comunicación con los diversos actores involucrados en el sector rural.

• Abrir espacios de expresión y de debate para enriquecer la legislación del sector rural.

• Analizar, debatir y fundamentar propuestas frente a la aprobación del PEC, así como reforzar las opiniones que emitan las comisiones.

• Analizar, debatir y fundamentar propuestas sobre las reglas de operación de los programas federales.

• Realizar giras de trabajo y foros enfocando temas regionales.

Integración

Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz, presidente; Delia Guerrero Coronado, Lilia Arminda García Escobar, Elio Bocanegra Ruiz, secretarios; Iveth Bernal Casique, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar García Barrón, Gerardo Federico Salas Díaz, Adriana Elizarraraz Sandoval, Leonardo Rafael Guirao Aguilar, Jorge Tello López, Salvador Zamora Zamora, María Eugenia Ocampo Bedolla, Cynthia Gissel García Soberanes

PRI: 5. PAN: 3. PRD: 1. PVEM: 1. Morena: 1. MC: 1. Nueva Alianza: 1. PES: 1. Independiente: 0. Sin partido: 0. Total 14.

Calendario de reuniones ordinarias

Reunión Fecha

Segunda 27 septiembre
Tercera 26 octubre
Cuarta 22 noviembre
Quinta 13 diciembre
Sexta 25 enero
Séptima 28 febrero
Octava 28 marzo
Novena 25 abril
Décima 23 mayo
Undécima 28 junio
Duodécima 26 julio
Decimotercera 30 agosto

Agenda

Actividades complementarias

• Libros e investigaciones (se coeditarán con el Centro).

• Seminarios

• Diplomados

• Celebración de convenios con instituciones

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2016.

El Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Diputados: José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), presidente; Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Elio Bocanegra Ruiz, secretarios; Iveth Bernal Casique (rúbrica), Adriana Elizarraraz Sandoval (rúbrica), Hugo Daniel Gaeta Esparza, Óscar García Barrón (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica), Leonardo Rafael Guirao Aguilar, María Eugenia Ocampo Bedolla, Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica), Jorge Tello López (rúbrica), Salvador Zamora Zamora (rúbrica).


Informes

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, de actividades correspondiente al segundo semestre del primer año de labores de la LXIII Legislatura

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 150, numeral uno, fracción X; 158, numeral uno, fracción III, en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, presenta ante los órganos de gobierno y legislativos de esta Cámara de Diputados y a la ciudadanía en general, el informe correspondiente al segundo semestre del primer año de labores de la LXIII Legislatura, correspondiente al periodo que comprende del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

I. De la integración de la comisión

La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, al inicio del segundo semestre se encontraba integrada de la siguiente manera:

Composición de la comisión

• Diputado presidente
Juan Pablo Piña Kurczyn

• Diputados secretarios

María del Rocío Rebollo Mendoza
Salomón Fernando Rosales Reyes
Óscar Valencia García
José Lorenzo Rivera Sosa
Delfina Gómez Álvarez
Candelario Pérez Alvarado
Arturo Álvarez Angli

• Diputados integrantes

Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez
Gabriel Casillas Zanatta
Manuel de Jesús Espino
Pedro Garza Treviño
María Isabel Maya Pineda
Ingrid Krasopani Schemelensky Castro
Armando Soto Espino

Cabe hacer mención que, derivado de diversos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva de esta soberanía informó a esta comisión los siguientes cambios:

• Con fecha 6 de septiembre de 2016, se informó la baja del diputado Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez, para dar de alta en su lugar al diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar.

• Con fecha 6 de septiembre de 2016, se informó la baja del el diputado Sergio René Cancino Barffusón y de alta en su lugar el diputado Cuitláhuac García Jiménez.

• Con fecha 6 de septiembre de 2016, se informó la baja del diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar como integrante de la comisión.

En virtud de lo anterior, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, el día de hoy se encuentra integrada de la siguiente manera:

• Diputado presidente
Juan Pablo Piña Kurczyn

• Diputados secretarios

María del Rocío Rebollo Mendoza
Salomón Fernando Rosales Reyes
Óscar Valencia García
María García Pérez
José Lorenzo Rivera Sosa
Delfina Gómez Álvarez
Candelario Pérez Alvarado

• Diputados integrantes

Gabriel Casillas Zanatta
Manuel de Jesús Espino
Cuitláhuac García Jiménez
Pedro Garza Treviño
María Isabel Maya Pineda
Ingrid Krasopani Schemelensky Castro
Armando Soto Espino

II. De los asuntos turnados a la comisión

Referente a los asuntos turnados en el segundo semestre de actividades del primer año de la LXIII Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados, se recibió turno de 3 iniciativas, dos para opinión y una para dictamen en comisiones unidas, las cuales fueron atendidas en tiempo y forma, dos relativas a modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal y otra en materia de reforma constitucional.

1. Iniciativa que reforma los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Alberto De La Fuente Flores (opinión).

2. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal presentada por el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn (opinión)

3. Iniciativa que reforma el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal a cargo de la Diputada María Luisa Sánchez Meza (dictamen en comisiones unidas).

1. Con relación a la iniciativa, que reforma los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se cuenta con los siguientes antecedentes:

I. En sesión ordinaria de fecha 29 de abril de 2016, en el Pleno de la Cámara de Diputados, fue presentada la Iniciativa que reforma los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Alberto De La Fuente Flores.

II. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la Iniciativa a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público para Dictamen y a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo para Opinión.

La iniciativa que se analizó, tenía por objeto otorgar al Congreso de la Unión la facultad para expedir la legislación general en materia de gestión metropolitana, en la que dispondrá los requisitos para la creación y funcionamiento de entidades de gestión metropolitana, así como sus facultades, finalidades, objetivos y mecanismos de financiamiento. Asimismo, establece que los municipios que integran las zonas metropolitanas participaran en la planeación del desarrollo regional.

Consideraciones

Con relación a la iniciativa con proyecto de decreto que reforman los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a cargo del diputado Carlos Alberto De la Fuente Flores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se consideró conveniente dictaminarla en sentido positivo toda vez que con la facultad que pretende otorgarse al Congreso de la Unión para emitir una ley general en materia metropolitana, con la obligación de los municipios que pertenecen a zonas metropolitanas a participar en la planeación del desarrollo regional y con la coordinación de todos los niveles de gobiernos para vigilar el cumplimiento de las entidades de gestión metropolitana permitirán que estas zonas cuenten con mejores oportunidades para explotar al máximo sus capacidades productivas logrando un mejor avance tanto social como económico.

2. Con relación a la segunda iniciativa, se tienen los siguientes antecedentes:

1. En sesión ordinaria de fecha 29 de abril de 2016, en el Pleno de la Cámara de Diputados, fue presentada la Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal presentada por el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn.

2. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la Iniciativa a la Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público para Dictamen y a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo para Opinión.

Contenido de la iniciativa

Tenía por objeto evitar la duplicidad en la medición de pobreza y brindar mayor autonomía municipal para la operación de los recursos que les sean destinados para este rubro. Asimismo, se establece que a más tardar el 15 de septiembre de cada año, el Ejecutivo Federal enviará a la Cámara de Diputados las modificaciones de las Zonas de Atención Prioritarias para su aprobación y Sedesol el diseño, operación y lineamientos de coordinación de los programas y apoyos federales en dichas Zonas, para el año fiscal siguiente.

Consideraciones

Con relación a la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, se consideró conveniente dictaminarla en sentido positivo porque implicaría una mejor distribución de los recursos públicos y los municipios no tendrían impedimentos legales para realizar obras públicas en beneficio de las familias mexicanas.

Por todo lo anterior, esta Comisión determinó emitir una opinión en sentido positivo a dicha iniciativa.

3. Con relación a la tercera iniciativa se cuenta con los siguientes antecedentes:

1. En sesión ordinaria de fecha 29 de abril de 2016, en el Pleno de la Cámara de Diputados, fue presentada la Iniciativa que reforma el artículo 9-A de la Ley de Coordinación Fiscal a cargo de la Diputada María Luisa Sánchez Meza.

2. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la Iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Fortalecimiento al Federalismo para Dictamen.

Contenido de la iniciativa

La iniciativa en comento tiene por objeto crear un fondo de compensación en aquellos municipios donde se ubiquen puentes binacionales conectados por aeropuertos, el cual estará conformado por el 20% de los ingresos que se obtengan por el cobro de la Tarifa del Uso de Aeropuerto, debido a la pérdida de ingresos locales.

Esta iniciativa continúa en análisis por parte de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por lo que esperamos nos convoquen para dictaminar de forma conjunta.

III. Avances de cumplimiento del plan anual de trabajo

Esta comisión, para dar cumplimiento a los objetivos específicos contemplados en el plan anual de trabajo llevó a cabo diversas acciones, las cuales a continuación se señalan:

• Se realizaron foros, teniendo como invitados a funcionarios, académicos, especialistas y autoridades locales, que sirvieron como mecanismos para fomentar la participación de la sociedad, además de fungir como un espacio de análisis y debate sobre la problemática que se enfrentan en la actualidad las autoridades locales, así como elaboración de propuestas que brinden soluciones efectivas.

• Mantuvimos una constante comunicación e intercambio de información con las diversas asociaciones Municipalistas del país con la finalidad de conocer sus necesidades y brindarles apoyo en la búsqueda de soluciones.

• Se mantuvo contacto directo con representantes de diversas dependencias gubernamentales, inmersas en temas de las necesidades de los estados y municipios, con la finalidad de agilizar, apoyar en los trámites y facilitar las reglas de operación correspondientes a cada tema importante en cuestión.

• Se realizaron diversos análisis sobre la situación actual de los Fondos contemplados en el PEF 2106 destinados para Estados y Municipios por lo que el pleno de la comisión aprobó, suscribió y presentó al pleno de esta soberanía por unanimidad de sus integrantes una iniciativa, tiene por objeto reformar los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, a efecto de incrementar la participación de los Estados y Municipios en la recaudación federal participable (Ramo 28) del 20% al 25%; el cual sería del 1% anual durante los próximos 5 ejercicios fiscales.

• Mediante la interacción continua con autoridades locales de todo el país, esta comisión acordó la elaboración y suscribió por la mayoría de sus integrantes la iniciativa propone integrar a la CPEUM las figuras de la Conago y a la Conamm como mecanismos de relaciones intergubernamentales, a fin de que su participación en la vida institucional fortalezca la vida democrática de nuestro país, y le imprima una suma de esfuerzos para lograr el desarrollo sostenido regional y nacional.

• De igual forma esta comisión atendió en tiempo y forma todos los asuntos turnados por la mesa directiva, generando y aprobando los dictámenes y opiniones correspondientes.

IV. Subcomisiones

Por otro lado, esta comisión para la realización de sus objetivos y dar cumplimiento a sus objetivos se apoyó en el trabajo de las subcomisiones constituidas desde el primer semestre del año legislativo y que son las siguientes:

1. Subcomisión de Asuntos Municipales

Coordinadora: Diputada María García Pérez

2. Subcomisión de Programas Sociales y su Gasto

Coordinador: Diputado Salomón Rosales Reyes

3. Subcomisión Gubernamental

Coordinador: Diputado Candelario Pérez Alvarado

4. Subcomisión de Transparencia y Fiscalización de Cuentas

Coordinadora: Diputada Delfina Gómez Álvarez

5. Subcomisión de Desarrollo Regional

Coordinadora: Diputada María del Rocío Rebollo Mendoza

Subcomisión por la Unidad y Desarrollo de los Municipios Indígenas.

Coordinador: Diputado Óscar Valencia García.

7. Federalismo Hacendario

Con el seguimiento y cumplimiento de dichas líneas de acción, la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, con apoyo de sus subcomisiones ha sostenido diversas reuniones en su interior y ha recibido propuestas por parte de diversos entes públicos representantes de municipios de todo el país, las cuales han guiado la estructura de trabajo de esta Comisión durante el semestre en comento.

Asimismo este órgano legislativo se encuentra en permanente análisis del cuerpo normativo que rige al federalismo en México, con la intención de mejorar, subsanar y actualizar la norma en beneficio de los tres niveles de poder y en aras de armonizar las facultades y competencias que les son inherentes.

En este sentido, se estudian las iniciativas presentadas ante el pleno de la Cámara de Diputados, para que dé así considerarlo, sean turnadas a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo por ser competente para conocer de los asuntos relativos.

V. Reuniones de la comisión

De las reuniones de junta directiva

Cuarta: 8 de marzo de 2016.
Quinta: 19 de abril de 2016.
Sexta: 26 de abril de 2016.

De las reuniones ordinarias

Quinta: 11 de febrero de 2016.
Sexta: 29 de marzo de 2016.
Séptima: 28 de abril de 2016.
Octava: 15 de junio de 2016.

VI. Actas de reuniones ordinarias

A continuación se presenta una breve síntesis de las actas de reuniones celebradas por la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Síntesis de las reuniones efectuadas durante el segundo periodo

• Reunión ordinaria Celebrada el jueves 11 de febrero de 2016, en el mezzanine del ala norte del edificio A, de la Cámara de Diputados.

Se aprobó por unanimidad el siguiente orden del día:

1. Registro y asistencia, declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.
4. Presentación de acciones a realizar en el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.
5. Presentación de Plan de Trabajo de las Subcomisiones.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.

Durante dicha reunión, se discutió y aprobó por unanimidad el acta de la tercera reunión ordinara celebrada el 10 de diciembre de 2015.

Asimismo, se hizo una breve presentación por parte del presidente de la comisión en la que expuso las acciones a realizar para el segundo periodo ordinario de sesiones del primer año legislativo de la LXIII Legislatura, siendo las siguientes:

1. Incorporar las figuras jurídicas de la Conago y el Conamm a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

2. La participación municipal en el ISR,

3. El cobro de derechos de uso de vía pública y

4. El cobro de Predial y derechos a Puertos, aeropuertos, terminales de autobuses y ferroviarias que se encuentren concesionadas.

5. La elaboración de un foro.

Por último cada coordinador presentó el plan de trabajo de la subcomisión de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo que coordina.

• Reunión ordinaria celebrada el martes 29 de marzo de 2016 en el salón E del Edificio G, de la Cámara de Diputados

Se aprobó por unanimidad el siguiente orden del día:

1. Registro y asistencia, declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del Informe Semestral de Actividades correspondiente al Primer Semestre del Primer Año de Ejercicio de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

4. Asuntos generales.
5. Clausura.

Durante dicha reunión, el presidente de la comisión presentó una breve sinopsis del informe semestral de la comisión. Una vez escuchados todos los diputados integrantes de la comisión, que pidieron el uso de la palabra, se procedió a la votación del Informe, siendo aprobado por unanimidad de los presentes.

• Reunión ordinaria celebrada el 28 de abril de 2016 en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados.

Se aprobó por unanimidad el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta y quinta reuniones ordinarias.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la Iniciativa que reforma los artículos 26, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la iniciativa que reforma los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal.

6. Asuntos generales.
7. Clausura.

Una vez aprobado el orden del día, se sometió a la consideración de los diputados presentes las actas de la cuarta y quinta reunión ordinaria celebradas el 11 de febrero de 2016 y 29 de marzo de 2016, respectivamente, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes.

Asimismo, durante dicha reunión se pusieron a consideración dos iniciativas trabajas en el seno de la comisión a través de varias reuniones de trabajo de la junta directiva.

La primera iniciativa, pretendía reformar los artículos 26, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el objeto de incorporar a la Conferencia Nacional de Gobernadores y a la Conferencia Nacional de Municipios de México como figuras de derecho público, ya que actualmente éstas son solamente parte del derecho privado, puesto que están constituidas como asociaciones civiles; con ello, se brindara a ambas intuiciones una base constitucional explícita, permitiendo un mayor dinamismo y certeza jurídica en la instrumentación de planes de desarrollo o bien de planes de acción gubernamental conjuntos e incluso el acceso a recursos públicos para el cumplimiento de sus funciones.

La segunda iniciativa, buscaba reformar los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal con el objeto de elevar el porcentaje de participación que les corresponde a los Estados del Fondo General de Participaciones hasta un 25%, dicho porcentaje se alcanzará aumentando anualmente un punto porcentual hasta alcanzar el 25%; con ello se busca que los estados y municipios del país obtengan más recursos para cumplir con las obligaciones que la sociedad demanda.

Una vez presentadas las iniciativas y escuchadas las intervenciones de los diputados integrantes de la comisión, se procedió a circular las iniciativas para que los diputados presentes que así lo desearen pudieran suscribir las mismas.

• Reunión ordinaria celebrada el 15 de junio de 2016 a las 10:00 horas en el salón número 3 del edificio I de la Cámara de Diputados.

Se aprobó por unanimidad el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Análisis, discusión y en su caso aprobación de la opinión de la comisión, respecto de las siguientes iniciativas:

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal.

4. Asuntos generales.
5. Clausura.

Una vez aprobado el orden del día, el presidente de la comisión, puso a disposición una presentación respecto de la opinión a dos iniciativas, siendo estas las siguientes:

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Expuesto el contenido de las Iniciativas, así como las consideraciones por las que se emitieron opiniones favorables y escuchadas las intervenciones de los diputados que solicitaron la palabra, se procedió a la votación de las mismas, siendo aprobadas por unanimidad.

VII. Foros y eventos

Foro Desarrollo e impulso de los municipios insulares

El día 20 de abril de 2016, en la Cámara de Diputados, tuvo lugar el foro denominado Desarrollo e impulso de los municipios insulares, bajo el auspicio de esta comisión, el cual se fijó entre otros objetivos, el sentar las bases para la construcción de una agenda legislativa que impulse y fortalezca a los Municipios Insulares, estableciendo el dialogo con las diferentes instituciones que tienen incidencia en ellos para su inclusión en las políticas públicas, así como promover sistemas integrales de gestión ambiental municipal con el fin de incorporar a estos territorios y sus actividades humanas al entorno natural de una forma sostenible propiciando con ello un desarrollo económico sustentable.

El diputado presidente de la comisión dio la bienvenida a los que participaron y atendieron a la invitación, estableciendo que es un tema importante el atender a estas regiones para lograr un mejor desarrollo en las comunidades que habitan tan peculiar y especial región que compone nuestro país.

Durante el foro, tuvieron intervención especialistas en el tema, como autoridades del gobierno federal y local, para explicar la importancia de esta región y para diseñar una plataforma multisectorial, interinstitucional y transversal que promueva el progreso económico y social a través de un desarrollo humano equilibrado y sostenible.

Como resultado, el foro logró crear un espacio de diálogo que permitió a los municipios insulares de nuestro país exponer las principales problemáticas que enfrentan en la actualidad, así como detectar las áreas de oportunidad que promuevan su desarrollo integral.

El programa de dicho foro fue el siguiente:

10:30-11:00 horas. Registro de asistentes.

11:00-11:10 horas. Bienvenida. Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

11:10-11:20 horas. Introducción. Diputado Emilio Enrique Salazar Farías, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal.

11:20-11:40 horas. Ponencia, doctor Alfonso Aguirre Muñoz, director general Conservación de Islas, AC.

11:40-12:00 horas. Presentación de Anamuni. Licenciado Américo Zúñiga Martínez, representante de la CONAMM y alcalde de Xalapa, Veracruz.

12:00-12:20 horas. Presentación de agenda legislativa de municipios insulares. Licenciado Fredy E. Marrufo Martín, presidente de Anamuni y alcalde de Cozumel, Quintana Roo.

12:20-12:30 horas. Receso.

12:30-12:40 horas. Desarrollo sustentable en las islas mexicanas. Doctor Carlos Antonio Caballero, director de carrera.- Ingeniería en Desarrollo Sustentable. Instituto Tecnológico de Monterrey.

12:40-13:00 horas. Exposición de problemática:

Licenciado Francisco Pelayo Covarrubias, vicepresidente de la Anamuni y alcalde de Comandú, BC Sur

Maestro Gilberto Antonio Hirata Chico, secretario general de Anamuni y alcalde de Ensenada BC Sur

13:00-13:20 horas. Políticas de desarrollo urbano y territorial. CP Luis Armando Bastarrachea Sosa, director general de Propiedad Rural; Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

13:20-14:00 horas. Análisis de zonas de atención prioritaria. Licenciado Enrique Lepine Muñoz. Análisis de los ZAP y AGEBS.

14:00-14:10 horas. Clausura y conclusiones. Diputada Sara Latife Ruiz Chávez. VIII. Administración

Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo con los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 29 días del mes de septiembre de 2016.

Atentamente

Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn

Presidente

De la Comisión de Igualdad de Género, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016

Introducción

Las diputadas y el diputado, que integramos la Comisión de Igualdad de Género de las LXIII Legislatura, rendimos el informe de los trabajos legislativos realizados en materia de Igualdad de Género, como mandatan los ordenamientos legales que nos rigen como un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.

Los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158 numeral 1, fracción III, 164 y 165 numeral 1 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, establece que las comisiones presentarán su segundo informe semestral de actividades correspondiente al periodo marzo de 2016 a agosto de 2016, del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, durante el mes de septiembre del presente año, a través de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Nuestro compromiso como diputadas y diputados es eliminar todas las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, analizando y armonizando los instrumentos internacionales en el marco Nacional, reformando los ordenamientos legales, a través de la aprobación de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo.

Realizamos foros como el de La situación de las mujeres en el trabajo remunerado y no remunerado, y Masculinidades en México: mujeres y hombres de hoy con el objetivo de conocer la situación real de las mujeres en estos temas.

En conjunto con el Instituto Nacional de las Mujeres y, con la finalidad de profesionalizar a las y el integrante así como también al equipo técnico de la comisión, se llevó acabo el curso Presupuesto y Cuenta Pública. Anexo 13.

Asimismo en un acto de transparencia y rendición de cuentas, instalamos las Mesas Interinstitucionales con la finalidad de contar con información sobre los resultados de cada asignación presupuestaria contenida en el Anexo 13. Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, donde se realizó el análisis de los informes trimestrales considerando el ejercicio del gasto, información cuantitativa y cualitativa de las acciones desarrolladas por las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal que conforman dicho anexo.

Con el firme compromiso adquirido por esta comisión y la LXIII Legislatura para lograr el empoderamiento de las mujeres, así como una vida libre de violencia y sin discriminación, se realizaron las mesas de trabajo “Legislación, derechos humanos y género: avances, obstáculos y propuestas para una agenda legislativa”, en las cuales se realizaron diversos análisis, críticas y propuestas a las diversas legislaciones con el único fin de realizar una agenda legislativa con perspectiva de género, para el próximo periodo legislativo.

Por lo anterior el presente informe tiene como principal objetivo, dar cuenta de los trabajos, avances y logros realizados por la Comisión durante el semestre comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.

I. Datos generales e integrantes

Fundamento legal

De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en los artículos 150, numeral 1, fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Igualdad de Género presenta su segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, correspondiente al periodo que comprende del día martes primero de marzo de 2016 al miércoles treinta y uno de agosto de 2016. Lo anterior.

Estructura orgánica de la comisión

Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Guadalupe González Suástegui, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas Lozano, Karen Orney Ramírez Peralta, Sasil Dora Luz de León Villard, Janette Ovando Reazola y Karina Padilla Ávila, secretarias; Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo, Hortensia Aragón Castillo, David Gerson García Calderón, Patricia García García, María Verónica Muñoz Parra, Concepción Villa González, Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López, Flor Estela Rentería Medina, María Soledad Sandoval Martínez y Gretel Culin Jaime.

Integración por grupo parlamentario

Cambios en la integración

Con fecha 15 de marzo de 2016 se aprueba la modificación en la integración de la Comisión de Igualdad de Género respecto del alta como integrante a Gretel Culin Jaime, del PAN.

Calendario de reuniones

De las reuniones de junta directiva, y ordinarias de la Comisión de Igualdad de Género, que tendrán verificativo los días miércoles de cada mes, en un horario de las 9:00 horas (junta directiva) y 16:00 horas (reunión ordinaria), bajo el siguiente cronograma:

• 1 de marzo de 2016
• 29 de marzo de 2016
• 7 de abril de 2016
• 31 de mayo de 2016
• 13 de junio de 2016
• 20 de julio de 2016

II. Iniciativas, minutas y proposiciones

Observando lo dispuesto en el artículo 165, numeral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se incluyen a continuación, las listas de minutas, iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo turnados a la Comisión de Igualdad de Género en el periodo que abarca el presente informe.

Minutas recibidas en el periodo

• Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 14 de mayo de 2014.

• Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Antecedente expediente 2348/2a. LXII, aprobada el 13 de marzo de 2014.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 3 de febrero de 2015.

• Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Turno: Unidas de Asuntos Indígenas, e Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016

• Con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 del Título 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 26 de abril de 2016.

• Con proyecto de decreto que adiciona la fracción XV al artículo 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 3 de mayo de 2016.

- Iniciativas recibidas en el periodo

• Que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Sasil Dora Luz de León Villard, PVEM.

Turno a: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016.

• Que reforma el artículo 22 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la diputada Sasil Dora Luz de León Villard, PVEM.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016

• Que reforma los artículos 4 y 36 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Turno: Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, e Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Concepción Villa González, Morena.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de marzo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 4 de marzo de 2016.

• Que reforma los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 4 de marzo de 2016.

• Que reforma los artículos 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y 139 y 154 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Lía Limón García, PVEM.

Turno: Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Justicia.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016

• Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016

• Que reforma los artículos 2 y 7mo de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 17 de marzo de 2016.

• Que reforma el artículo 8 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 18 de marzo de 2016.

• Que reforma los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016

• Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016.

• Que reforma el artículo 33 y adiciona un 34 bis a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 31 de marzo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 6 de mayo de 2016.

• Que reforma el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 6 de mayo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 8 de abril de 2016.

• Que adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 22 de abril de 2016.

• Por el que se reforman los artículos 17 y 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Turno: Unidas de Igualdad de Género, y de Justicia.

Fecha de recepción: 2 de mayo de 2016.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 2 de mayo de 2016.

• Con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Maricela Emilse Etcheverry.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 23 de mayo de 2016.

• Que reforma diversos artículos de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berúmen.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 18 de julio de 2016.

Puntos de acuerdo recibidos durante el periodo

• Por el que se exhorta a los Congresos Locales de las entidades federativas a incorporar el principio de paridad en sus constituciones y leyes electorales para todos los cargos de elección popular.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 3 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta a los Congresos Estatales, para que adecuen sus legislaciones a favor del matrimonio del mismo sexo.

Presentada por la diputada Ernestina Godoy Ramos, Morena.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Relativo al alza de feminicidios en México.

Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García, Morena.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones a cumplir la recomendación emitida por la CIDH, así como lo establecido en la LFTR, a fin de reestructuras los estereotipos sobre el rol de las mujeres en la sociedad.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos de Yucatán y Quintana Roo a fin de reconocer y difundir el número de feminicidios registrados en 2015 y 2016 para declarar la alerta de violencia de género para disminuir el problema.

Presentada por la diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Para exhortar al congreso estatal, a la Secretaría de Seguridad Publica y a la Fiscalía de Puebla, a fin de implantar las medidas necesarias para investigar, prevenir y castigar los feminicidios que ocurren en la entidad.

Presentada por la diputada María Cristina Teresa García Bravo, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta al gobierno de Coahuila para que integre más mujeres dentro de su gabinete.

Presentada por la diputada Karla Karina Osuna Carranco, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 9 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta a los congresos locales a fin de expedir la legislación que regule la maternidad subrogada, asegurando el interés superior de la niñez y la protección de los derechos humanos de las madres.

Presentada por la diputada Juana Aurora Cavazos, PRI.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 16 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta al gobierno de Puebla, para que implemente acciones para la prevención y sanción de los feminicidios cometidos en esta entidad.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 16 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta a los congresos estatales a fin de armonizar el tipo penal de feminicidio en base a la descripción típica del artículo 325 del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 30 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, a implementar políticas públicas para prevenir el acoso callejero.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 30 de marzo de 2016.

• Por el que se exhorta al gobierno del estado de México a implementar medidas para prevenir y detener la violencia sexual hacia las mujeres en el transporte público.

Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciudadano.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 1 de abril de 2016.

• Por el que se exhorta a las legislaturas de las entidades federativas y de la Ciudad de México a fin de realizar las reformas pertinentes en sus legislaciones para permitir el reconocimiento de la identidad de género de las personas.

Presentada por el diputado Sergio Rene Cancino Barffuson, Morena.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 13 de abril de 2016.

• Por el que se exhorta a los rectores de las Universidades del país, así como a sus directores y centros de investigación de educación establecer protocolos de violencia de género.

Presentada por la diputada María Eloiza Talavera Hernández, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 25 de abril de 2016.

• Por el que se exhorta al Instituto de la Juventud a celebrar los acuerdos y convenios de colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para realizar un nuevo levantamiento de la encuesta nacional sobre violencia en el noviazgo.

Presentada por la diputada Genoveva Huerta Villegas, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 28 de abril de 2016.

• Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León, para que a través de la Procuraduría General de Justicia del estado y de la Secretaría de Seguridad Pública, se implementen acciones para enfrentar y abatir la violencia feminicida.

Presentada por la diputada Ximena Tamariz García, PAN.

Turno: Comisión de Igualdad de Género.

Fecha de recepción: 28 de abril de 2016.

III. Avances en el cumplimiento del plan anual de trabajo

El artículo 45, numeral sexto, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece el deber de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. en virtud de lo anterior, esta comisión ha realizado, en el periodo comprendido de marzo a septiembre de 2016, una serie de acciones afirmativas que han dado cumplimiento a los objetivos de la comisión.

De acuerdo con el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, una de las tareas principales de las comisiones ordinarias es el dictamen legislativo, esta actividad se estableció en el plan de trabajo como uno de los principales ejes, los dictámenes en tiempo y forma de las iniciativas, minutas y proposiciones con puntos de acuerdo turnados a la comisión; siempre sujetos a los principios rectores orientados al logro de la igualdad de género y a la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres en el país.

Foro Nacional: La situación de las Mujeres en el Trabajo Remunerado y No Remunerado, llevado a cabo en el auditorio del Museo Tamayo el 10 de abril.

Curso: Presupuesto y Cuenta Pública Anexo 13 Inmujeres, llevado a cabo el 13 de abril en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

• Instalación de la Mesa Interinstitucional de Presupuestos para Mujeres y Hombres:

A través de este mecanismo se realizará un diagnóstico sobre la utilización de los recursos asignados por la Cámara de Diputados en materia de transversalización de la perspectiva de género en el Anexo 13.

Realizado el 28 de abril de 2016 en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Foro nacional: Masculinidades en México: mujeres y hombres de hoy llevado a cabo en Acapulco, Guerrero el 10 y 11 de Junio.

Reuniones de Trabajo de la Mesa Interinstitucional:

“Presupuesto para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”

Anexo 13; realizadas en el Salón Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro los días 9, 10, 11, 12, 16 y 19 de agosto.

Reuniones de trabajo: “Legislación, derechos humanos y género: Avances, obstáculos y propuestas para una agenda legislativa” realizadas en el Salón Protocolo del Edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro los días 17 y 18 de Agosto.

IV. Reuniones de la comisión

De junta directiva

Quinta

Fecha: Martes 1 de marzo.
Lugar: En el salón E del edificio G.

Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

Asistencia: Laura Nereida Plascencia Pacheco (presidenta, PRI), Guadalupe González Suástegui (PAN), Carolina Monroy del Mazo (PRI), Érika Araceli Rodríguez Hernández (PRI), Carmen Salinas López (PRI), Katia Berenice Burguete Zúñiga (PAN), María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano), diputada Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza).

Se declara el quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Bienvenida a la diputada Katia Berenice Burguete Zúñiga, PAN.
4. Listado de asuntos turnados a la comisión.
5. Listado de asuntos turnados a las subcomisiones

6. Presentación de la nueva coordinadora de la Subcomisión de Régimen Electoral, en sustitución de la diputada Janette Ovando Reazola.

7. Agenda programática de eventos de la comisión.
8. Asuntos generales;
9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de junta directiva.

Acuerdos tomados en la reunión

Firma del oficio para realizar los trámites administrativos para la impartición del curso “Formación Inicial en Perspectiva de Género”, aprobado en la reunión del 23 de febrero del año en curso.

Solicitud de observaciones al Proyecto de Dictamen de la Minuta de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Igualdad de Género. (Entregado a sus oficinas en la reunión del 23 de febrero del año en curso).

Recordatorio de la entrega de programación y logística de los Foros.

Reuniones de los asesores de la Comisión de Igualdad de Género (fijar fecha).

Petición de la Comisión de Juventud, para sesionar en Comisiones Unidas, el próximo 6 abril de 2016, a las 13:00 horas, para discutir y en su caso aprobar la Minuta.

Oficio de justificante médico de la diputada Patricia García García.

Sexta

Fecha: Martes 29 de marzo.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum:

Asistencia: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Guadalupe González Suástegui, Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Karen Orney Ramírez Peralta, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila.

Se declara el quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Palabras de bienvenida, por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la comisión, a la diputada Gretel Culin Jaime:

5. Lista de asuntos turnados a la comisión.

6. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Igualdad de Género, Correspondiente al periodo octubre

7. Calendario de foros.
8. Clausura de la reunión.

Acuerdos tomados en la reunión

Se han recibido 46 anteproyectos de dictamen: 23 iniciativas y 23 proposiciones; urgencia en puntos de acuerdo debido a su preclusión; por tal motivo si no ingresan a votación antes de la primera semana de abril, ya no entrarán en este periodo de sesiones.

La diputada presidenta propone realizar redes de colaboración con el fin de optimizar los recursos mediante acuerdos con Gobernadores y Presidentes Municipales, llevar a cabo reuniones y foros en espacios públicos.

La diputada Angélica Reyes Ávila propuso trazar objetivos en favor de la optimización de los recursos y la participación de mayores actores políticos.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández solicitó realizar un análisis exhaustivo para llevar a cabo foros que realmente tengan un impacto en el trabajo legislativo y en la sociedad o grupos a los que se dirijan; además propuso que se unificarán foros con temáticas similares o que se relacionen con el fin de optimizar los recursos.

Séptima

Fecha: Jueves 7 de abril
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum:

Asistencia: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Guadalupe González Suástegui, Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Katia Berenice Burguete Zúñiga, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila.

Se declara el quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.
3. Listado de Asuntos Turnados a la Comisión:
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación de dictámenes de puntos de acuerdo:
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación de dictámenes con proyecto de decreto:

6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión

Acuerdos tomados en la reunión

Se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:

Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a fin de garantizar la inclusión de la perspectiva de género en los servicios, estudios e investigaciones que se realicen en los Institutos Nacionales de Salud.

Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a realizar un informe sobre las acciones que se han emprendido en los municipios del Estado de México donde se han emitido la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género.

Por el que se exhorta a las Secretarías de Estado del Gobierno Federal, así como a los órganos desconcentrados, a certificarse con la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación.

Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que incorpore la perspectiva de género en la elaboración y formulación de los contenidos de los libros de texto gratuitos.

Por el que se exhorta a los Partidos Políticos y a las Autoridades Locales, a que cumplan con los criterios de paridad de género en las candidaturas a los procesos electorales.

Por el que se exhorta a los gobernadores y presidentes municipales de las entidades federativas, para que inicien los trámites correspondientes para obtener la certificación de la NMX-R-025-SCFI-2015 en igualdad laboral y no discriminación.

Acuerdos tomados en la reunión

Por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno y a los congresos locales, para que asuman las observaciones emitidas por el Comité sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) para nuestro país, en el marco del IX informe de México.

Por el que se exhorta a los congresos locales de las entidades federativas a incorporar el principio de paridad en sus constituciones y leyes electorales para todos los cargos de elección popular.

Por el que se exhorta a los congresos estatales, para que adecuen sus legislaciones a favor del matrimonio del mismo sexo.

Por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones a cumplir la recomendación emitida por la CIDH, así como lo estipulado en la LFTR, a fin de reestructurar los estereotipos sobre el rol de las mujeres en la sociedad.

Por el que se exhorta a los congresos estatales a fin de armonizar el tipo penal de feminicidio en base a la descripción típica del artículo 325 del Código Penal Federal.

Relativo a la violencia contra las mujeres.

Acuerdos tomados en la reunión

Se discutieron y aprobaron Dictámenes de Iniciativas con proyectos de decreto:

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Que reforma el artículo 33 y adiciona un 34 bis a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Que reforma los artículos 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 149 Ter del Código Penal Federal.

Octava

Reunión cancelada por falta de Quorum, con fundamento en el Artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Fecha: Martes 31 de Mayo 2016
Lugar: Salón C y D de los Cristales

Novena

Fecha: Lunes 13 de junio.
Lugar: Salón C del edificio G.

Orden del día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum:

Asistieron los diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Guadalupe González Suástegui, Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Janette Ovando Reazola, Karina Padilla Ávila, Karen Orney Ramírez Peralta, María Candelaria Ochoa Ávalos, Sasil Dora Luz de León Villard, Angélica Reyes Ávila, secretarios.

Se declara el quórum de la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Listado de asuntos turnados a la comisión.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes de minutas.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes de iniciativas con proyectos de decreto.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes de iniciativas en sentido negativo.
7. Asuntos generales:
8. Clausura de la reunión de junta ejecutiva.

Se dio cuenta con las siguientes minutas:

• De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Igualdad de Género con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracciona XIX al artículo 2, recorriéndose las subsecuentes; y se adiciona una fracción V al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, asimismo, se adiciona una fracción XII al artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se devuelve al Senado para los efectos del Artículo 72 inciso E) constitucional. Integrar a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas al Sistema Nacional para Prevenir Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; incluir a la titular de Inmujeres en la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

• Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de Las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional (Violencia laboral).

• Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional (Violencia Laboral).

Se devuelve al Senado para los efectos del artículo 72 inciso e) constitucional.

• Con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 9, fracciones XI y XII del artículo 17 y se adiciona una fracción XIII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (Igualdad deportiva).

Acuerdos tomados

Se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto:

• Por el que se reforma la fracción III, del artículo 17 y el último párrafo del artículo 28, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; se reforma el párrafo primero y segundo del artículo 139; se adicionan dos párrafos, y se adiciona un párrafo al artículo 154, todos del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 2 y 7 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en materia de equidad salarial.

Segunda extraordinaria

Fecha: Miércoles 6 de julio.
Lugar: Salón B del edificio.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

Asistieron los diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Sasil Dora Luz de León Villard, Angélica Reyes Ávila.

Se declara el quórum de la reunión de junta directiva.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Asuntos generales; y
4. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de junta directiva.

Décima

Fecha: Miércoles 20 de julio.
Lugar: Salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

Asistieron los diputadas: Laura Nereida Plascencia Pacheco (Presidenta, PRI), Dip. Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Sasil Dora Luz de León Villard, Angélica Reyes Ávila.

Se declara Quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Listado de asuntos turnados a la comisión.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación de Dictamen de Minuta:
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación de Dictamen de Iniciativa.
6. Presentación del anteproyecto de acuerdo en relación al Presupuesto de Egresos de la Federación 2016:
7. Asuntos generales; y
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de junta directiva.

Acuerdos adoptados

Se solicita posponer la discusión de los siguientes dictámenes con el fin de enriquecerlos:

• Minuta Con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción XV recorriéndose la subsecuente del artículo 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (Propone crear los lineamientos que deberán contener los programas reeducativos integrales y de reinserción social para agresores como medida para la prevención).

• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 50 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (Se propone la creación de un Consejo Municipal para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia).

Reuniones ordinarias

Quinta

Fecha: Martes 29 de marzo.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum de la reunión

Asistieron las diputadas: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Guadalupe González Suástegui, Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Karen Orney Ramírez Peralta, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Patricia García García, María Verónica Muñoz Parra, Karina Padilla Ávila, Concepción Villa González, Irma Rebeca López López y Flor Estela Rentería Medina.

Se declara el quórum de la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior;

4. Palabras de bienvenida, por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la comisión, a la diputada Gretel Culin Jaime;

5. Lista de asuntos turnados a la comisión;
6. Lista de asuntos remitidos por las subcomisiones;

7. Análisis, discusión y en su caso aprobación del Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Igualdad de Género, Correspondiente al periodo octubre 2015 a febrero 2016, del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura;

8. Calendario de foros;
9. Asuntos generales;
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión ordinaria.

Acuerdos tomados

La reunión programada para llevarse a cabo el 15 de marzo con Sagarpa e Indesol se pospuso por motivos de agenda, se marca como fecha tentativa para la reprogramación el día 4 de mayo.

El lunes 6 de abril se modifica el horario de la reunión con INMUJERES a las 9:30 horas y con A.C. y Red Nacional de Refugios a las 15:30 horas.

La diputada Karina Padilla Ávila solicita a la comisión la participación de todos sus integrantes en la reunión con las A.C. debido a la temática de alerta de género.

La diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández realiza la invitación a la apertura de la Maestría “Género y Derecho”.

La diputada Concepción Villa González solicita el apoyo de las Diputadas integrantes a su punto de acuerdo urgente sobre el caso del canadiense en Acapulco.

Firma del acuerdo “He for She” se solicita la aprobación: Se instruye a la Secretaría Técnica a comenzar el proyecto.

Sexta

Fecha: Jueves 7 de abril 2016.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum:

Asistieron las diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Guadalupe González Suástegui, Katia Berenice Burguete Zúñiga, Karen Orney Ramírez Peralta, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Hortensia Aragón Castillo, Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Gretel Culin Jaime, David Gerson García Calderón, Patricia García García, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López, María Verónica Muñoz Parra, Karina Padilla Ávila, Flor Estela Rentería Medina y María Soledad Sandoval Martínez.

Se declara el quórum de la reunión.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Listado de asuntos remitidos a la comisión:
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación de dictámenes de puntos de acuerdo.
6. Análisis, discusión y en su caso aprobación de proyectos de decreto.
7. Asuntos generales; y
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión ordinaria.

Se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos Estatales a fin de armonizar el Tipo Penal de Feminicidio en base a la descripción típica del artículo 325 del Código Penal Federal.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, a implementar políticas públicas para prevenir el acoso callejero.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México a implantar medidas para prevenir y detener la Violencia Sexual hacia las Mujeres en el Transporte Público.

Se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto.

• Iniciativa que reforma los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Iniciativa que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Iniciativa que reforma el artículo 33 y adiciona un 34 Bis a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Iniciativa que reforma el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Séptima

Reunión cancelada por falta de quórum, con fundamento en el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Fecha: martes 31 de mayo.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Octava

Fecha: Lunes 13 de junio.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior;
4. Listado de asuntos turnados a la comisión;
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes de minutas;
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes de iniciativas con proyectos de decreto;
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación de dictámenes de iniciativas en sentido negativo;
8. Asuntos generales; y
9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión ordinaria.

Se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes de minutas:

• De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Igualdad de Género con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracciona XIX al artículo 2, recorriéndose las subsecuentes; y se adiciona una fracción V al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, asimismo, se adiciona una fracción XII al artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional (Violencia Laboral).

• Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional (Violencia Laboral).

• Con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 9, fracciones XI y XII del artículo 17 y se adiciona una fracción XIII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (Igualdad deportiva).

Se discutieron y aprobaron dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto:

• Por el que se reforma la fracción III, del artículo 17 y el último párrafo del artículo 28, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; se reforma el párrafo primero y segundo del artículo 139; se adicionan dos párrafos, y se adiciona un párrafo al artículo 154, todos del Código Nacional de Procedimientos Penales.

• Por el que se reforma la fracción III del artículo 51 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 7 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en materia de equidad salarial.

Novena

Fecha: Miércoles 20 de julio.
Lugar: Salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

Asistieron las diputadas: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas López, Sasil Dora Luz de León Villard, Angélica Reyes Ávila, María Verónica Muñoz Parra, Concepción Villa González, Érika Lorena Arroyo Bello, Irma Rebeca López López, María Soledad Sandoval Martínez.

Se declara el quórum de la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Listado de asuntos turnados a la comisión.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictamen de minuta;
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictamen de iniciativa.
7. Presentación del anteproyecto de acuerdo en relación al Presupuesto de Egresos de la Federación 2016:
8. Asuntos generales; y
9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión ordinaria.

Acuerdos tomados

Se retomó la discusión de los dictámenes de las minuta y de iniciativas con proyecto de decreto:

• Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV recorriéndose la subsecuente del artículo 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (Propone crear los lineamientos que deberán contener los programas reeducativos integrales y de reinserción social para agresores como medida para la prevención).

• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 50 bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. (Se propone la creación de un Consejo Municipal para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia).

Reunión de trabajo con asociaciones civiles

Fecha: Miércoles 30 de marzo 2016.
Lugar: Salón C y D del edificio G.

Invitadas especiales

Doctora Patricia Olamendi Torres, maestra Pilar Sánchez Rivera, licenciada Ana Gabriela Rivera Gaona, licenciada Sofía Sixtos Blanco y la licenciada Adriana Fuentes Manzo

Presidíum

Licenciada Wendy Haydee Figueroa Morales, directora de Red Nacional de Refugios.

Licenciada. Verónica Cruz Sánchez, directora del Centro Las Libres de Información en Salud Sexual Región Centro, AC.

Lucero Circe López Rio frío, directora de Humanas Sin Violencia.

Licenciada Araceli González Saavedra, directora de Equifonía Colectivo por la Ciudadanía, Autonomía y Libertad de las Mujeres, AC.

Licenciada Lucia Melgar Palacios, Académicas en Acción Crítica.

Licenciada Juliana Quintanilla, Comisión Independiente de Derechos Humanos.

Maestra Merixtell Calderón, Red Iberoamericana Pro Derechos Humanos.

Asistieron las diputadas: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Guadalupe González Suástegui, Irma Rebeca López López, Flor Estela Rentería Medina, Karen Orney Ramírez Peralta, Concepción Villa González, Karina Padilla Ávila, Patricia García García, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo y Gretel Culin Jaime.

Página Web: alertadegeneroBC.org

V. Subcomisiones

La Comisión de Igualdad de Género, a fin de lograr sus objetivos y llevar a cabo su alta misión dictaminadora, aprueba la integración de seis subcomisiones de conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, conformadas de la siguiente manera:

• Acceso a los Derechos Humanos

Coordinadora: Érika Rodríguez Hernández.

Diputadas: Angélica Reyes Ávila, Karina Padilla Ávila e Irma Rebeca López López.

• Seguridad y Justicia

Coordinadora: Sofía del Sagrario de León Maza.

Diputadas: Sasil Dora Luz de León Villard, Patricia García García y Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo.

• Régimen Político

Coordinadora: Carolina Monroy del Mazo.

Diputados: David Gerson García Calderón, Genoveva Huerta Villegas y María Verónica Muñoz Parra.

• Régimen Electoral

Coordinadora: Guadalupe González Suástegui.

Diputadas: Hortensia Aragón Castillo, María Soledad Sandoval Martínez y Flor Estela Rentería Medina.

• Administración Pública

Coordinadora: María Candelaria Ochoa Ávila.

Diputadas: Carmen Salinas Lozano, Érika Lorena Arroyo Bello y Gretel Culin Jaime.

• Estructura Democrática

Karen Orney Ramírez Peralta.

Diputadas: Ana María Booney Godoy, Concepción Villa González y Janette Ovando Reazola.

VI. Viajes oficiales, nacionales e internacionales

Viaje Oficial A Nueva York

60 Periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), en la Sede de las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York, Estados Unidos, del 14 al 18 de marzo del 2016.

Objeto: debatir sobre los avances y las brechas en la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 1995, el principal documento de política mundial sobre igualdad de género, y la 23ª Sesión Especial de la Asamblea General, celebrada en 2000, así como sobre las cuestiones emergentes que afectan la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), una comisión orgánica del Consejo Económico y Social (Ecosoc) de las Naciones Unidas, es un órgano mundial de formulación de políticas dedicado exclusivamente a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y en este 60 periodo de sesiones debatió, como tema prioritario “El empoderamiento de la mujer y su vínculo con el desarrollo sostenible”. Además, se examinaron desde diferentes perspectivas el progreso en la aplicación de las conclusiones convenidas en el 57 período de sesiones (2013) respecto de “La eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas”.

Diputadas participantes:

• Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Guadalupe González Suástegui, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Karen Orney Ramírez Peralta, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Tareas desarrolladas

Lunes 14

Actividades: Inauguración.

Discusión General.

Mesa Ministerial.

Reunión del Parlamento Europeo (revisión de mecanismos regionales para la eliminación de la violencia en contra de las mujeres (Protocolo de Estocolmo y Belem do Pará).

Martes 15

Discusión General.

Mesa Ministerial.

Evento paralelo: prevención y eliminación de todas las formas de violencia (participó como representante de México Inmujeres y Conavim).

Tema de revisión: presentaciones voluntarias del tema de revisión.

Evento paralelo: empoderamiento económico de las mujeres.

Evento paralelo: la violencia es prevenible, principios de política y práctica.

Evento paralelo: monitoreo de la implementación de los OD´S con perspectiva de género.

Miércoles 16

Discusión General.

Mesa Ministerial.

Foro: como incorporar a las mujeres rurales al empleo y la implementación de los ODS.

Evento Paralelo: Los menores: víctimas invisibles de la violencia de género.

Panel del Foro Internacional de mujeres indígenas “Empoderamiento de las mujeres indígenas”.

Evento paralelo: la agenda de género por infraestructura y servicios sustentables.

Evento paralelo: empoderamiento de las mujeres para la defensa de los derechos humanos de las mujeres.

Jueves 17

Mesa Ministerial.

Panel de expertos “Atendiendo las brechas de datos y las cuestiones metodológicas”.

Panel interactivo de expertas “Participación y alianzas para la implementación con perspectiva de género de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.

Evento paralelo: herramientas medibles para la prevención de la violencia en contra de las mujeres.

Viernes 18

Reunión de coordinación de la delegación mexicana.

Discusión General.

Conferencia: Violencia de género en el Caribe, conciencia y tiempo para la acción.

Objetivos alcanzados

El Estado mexicano a través de la intensa participación de la Delegación Mexicana que asistió al 60º periodo de sesiones de la CSW consolidó su liderazgo en la región en relación a las acciones legislativas y de política pública nacional para la prevención y eliminación de todos los tipos de violencia en contra de las mujeres y niñas.

Destacan:

• Sistema Nacional para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en contra de las Mujeres.

• Centros de Justicia para las Mujeres.

• Créditos para el empoderamiento de las mujeres.

• Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Presupuesto etiquetado para acciones afirmativas.

• Reforma político electoral y paridad para cargos de elección popular en congreso federal y congresos locales, entre otras acciones.

En cada una de las intervenciones destacó el compromiso de nuestro país con los instrumentos internacionales, la Agenda para el Desarrollo Sostenible y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en Contra de las Mujeres (CEDAW). La delegación mexicana a través del representante permanente de México ante la ONU impulsó la incorporación del tema “Empoderamiento de las mujeres rurales e indígenas”.

Viaje oficial a Tokio

Reunión de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, Red Parlamentaria en Tokio del 12 al 13 de abril de 2016.

Objeto

La Reunión de la Red de Parlamentarios de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) se llevó a cabo en Tokio, Japón los días 12 y 13 de abril de 2016. Este encuentro ofrece a las y los legisladores de los países miembros de la OCDE y otros países invitados, una gran oportunidad para discutir los desafíos comunes, compartir experiencias y aprender de la experiencia mundial de dicha organización.

Ésta fue la primera reunión que la OCDE realiza en el continente asiático y los temas que se trataron fueron los siguientes:

1. Perspectivas de la economía mundial.

2. Índice de la OCDE para una vida mejor.

3. Género (mujeres como el motor del crecimiento económico).

4. Gestión de Riesgos y Desafíos Regionales- Una vista desde Asia.

Diputadas participantes:

• Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Érika Araceli Rodríguez Hernández, Secretaría de la Comisión de Igualdad de Género, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Karina Padilla Ávila, Integrante de la Comisión de Igualdad de Género, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Jorgina Gaxiola Lezama, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Olga Catalán Padilla, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Tareas desarrolladas:

Martes 12

- Sesión 1

Sesión de bienvenida.

Perspectivas Económicas Mundiales.

- Sesión 2

OCDE Mejor Índice de Vida.

Almuerzo con unas palabras del Motoo Hayashi, ministro de Japón, para el Ministerio de Economía, Comercio e Industria.

- Sesión 3

Sesiones de género.

- Sesión 4

Gestión del Riesgo de Desastres.

Miércoles 13

- Sesión 5

Regional desafíos: una vista desde Asia.

Observaciones finales.

Almuerzo ofrecido por el ministerio japonés de Asuntos Exteriores.

Objetivos alcanzados

El Estado mexicano ratifica su compromiso en el cumplimiento de la agenda de desarrollo sostenible, agenda 2030, en específico para referirnos a este bloque el objetivo 5 en relación con el empoderamiento de las mujeres y las niñas, la erradicación de todas las formas de discriminación, prácticas nocivas y todas las violencias.

En México, gracias a la reforma político electoral impulsada por el presidente de la republica Enrique Peña Nieto, contamos con paridad para los cargos de elección popular para diputadas y diputados locales y federales, esto ha permitido que la cámara de diputados cuente con 42 por ciento de representación femenina en la actual legislatura. Las brechas de desigualdad y la incorporación al mercado laboral en condiciones de igualdad para las mujeres mexicanas aún representa un reto, por ello en la actual legislatura estamos trabajando en la armonización del marco jurídico mexicano para asegurar la igualdad entre mujeres y hombres, reformas a la ley federal del trabajo para derogar todos los aspectos discriminatorios.

El Estado mexicano, cuenta con un presupuesto con perspectiva de género, un anexo denominado para la igualdad entre mujeres y hombres, el cual está fiscalizado para la realización de acciones afirmativas para lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Este año 2016 se ejercerán casi 26 mil millones de pesos, el presupuesto más grande de la historia.

Viaje oficial a Jordania

“Foro Global de Mujeres Parlamentarias (WIP)” Reunión Ammam, Jordania, del 4 al 6 de mayo del 2016.

Objeto:

El Foro Global de Mujeres Parlamentaria (WIP) es un organismo internacional independiente de mujeres en los parlamentos, sin fines de lucro y cuya sede se encuentra en Zúrich, Suiza, su objetivo es hacer avanzar a la sociedad a través de una red de trabajo entre mujeres en los parlamentos. En esta ocasión, se contó con la asistencia de más de 300 mujeres, representando alrededor de 80 países.

En la actualidad más de 9,000 mujeres son miembros de Parlamentos en todo el mundo. En este sentido, el

Foro Global de Mujeres Parlamentarias (WIP) es el espacio idóneo donde convergen para intercambiar experiencias y diseñar políticas que permitan seguir garantizando la participación de las mujeres en las distintas áreas del quehacer político y de sus sociedades. Las parlamentarias de todo el mundo tuvieron la oportunidad de discutir los apremiantes desafíos globales y tomar parte de un diálogo político que refleje la influencia y perspectivas internacionales de las mujeres que toman las decisiones de la actualidad.

La cumbre de este año fue organizada conjuntamente por el Parlamento de Jordania y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en colaboración con la Comisión Nacional Jordana para las Mujeres (JNCW) y el Consejo Mundial de Mujeres Líderes.

Martes 3

Recepción de bienvenida en el Hotel le Royal. Con la distinguida presencia de su Majestad la Reina Rania Al Abdullah de Jordania.

Miércoles 4

Sesión plenaria

Mujeres en la política: Avanza Rápido Incentivando la paridad en el poder, definiendo el poder de la paridad.

Participación en el panel: Sistemas electorales inclusivos y procesos en colaboración con la Comisión Nacional Jordana para las Mujeres, y la OCDE.

Jueves 5

Discurso de la doctora Amal Al Qubaisi, presidenta del Consejo Federal de Emiratos Árabes Unidos.

Discurso de Mari Kiviniemi, Secretaria General Adjunta de la OCDE.

Sesión plenaria

Panel: La promesa de la paz, El impacto de la mujer en la prevención y resolución de conflictos, y el mantenimiento de la paz.

Sesión plenaria

Panel: Vuelo, Migración e Integración. Respuestas de Política de las Mujeres Líderes a la crisis de refugiados.

Participación en el grupo de trabajo: Violencia de género y el papel de las parlamentarias en el establecimiento de las leyes y su supervisión.

Declaraciones de las líderes de las delegaciones nacionales y observaciones finales.

VII. Asuntos resueltos o atendidos

Minutas

• 2014-05-14

Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Se devuelve al Senado para los efectos del artículo 72 inciso e) constitucional.

• 2015-02-03

Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Antecedente expedientes 2348/2a. LXII, aprobada el 13 de marzo de 2014.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Se devuelve al Senado para los efectos del artículo 72 inciso e) constitucional.

• 2016-03-02

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Se devuelve al Senado para los efectos del artículo 72 inciso e) constitucional.

• 2016-04-26

Con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 del Título 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-05-03

Con proyecto de decreto que adiciona la fracción XV al artículo 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Dictamen en sentido positivo.

Iniciativas

• 2016-03-02

Que adiciona el artículo 50 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para crear una instancia a nivel municipal que garantice el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Presentada por la diputada Sasil Dora Luz de León Villard, PVEM.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-02

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para prevenir y eliminar la violencia desde el noviazgo.

Presentada por las diputadas Concepción Villa González, Irma Rebeca López López y Mariana Trejo Flores, Morena.

En proceso de dictamen.

• 2016-03-04

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-09

Que reforma los artículos 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y 139 y 154 del Código Nacional de Procedimientos Penales, con el objeto que cuando exista un riesgo inminente contra la vida, integridad o libertad de las mujeres cualquier Ministerio Público pueda dictar las medidas de protección de emergencia y preventivas, o incluso el juez cuando las partes no se lo hubieren solicitado, pero advierta un riesgo para la víctima.

Presentada por la diputada Lía Limón García, PVEM; y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-09

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de establecer un perfil profesional y una capacitación adecuada como requisito necesario para poder prestar el servicio de la asistencia médica, psicológica y jurídica que las denunciantes de violencia requieren.

Presentada por la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-09

Que reforma los artículos 2o. y 7o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de reconocer explícitamente que la violencia familiar es una violación grave a los derechos humanos de las mujeres, independientemente de su edad, clase social, religión y orientación sexual.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Dictamen en sentido negativo.

• 2016-03-09

Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de reducir la temporalidad de actuación de las autoridades competentes cuando se presuma violencia de género y garantizar una adecuada protección a las víctimas de este delito.

Presentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.

Dictamen acumulado en sentido positivo.

• 2016-03-17

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo fundamental de garantizar la equidad salarial entre hombres y mujeres.

Presentada por la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, PAN.

En proceso de dictamen.

• 2016-03-18

Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para promover alternativas de vivienda provisional a las víctimas de violencia familiar, sus hijas e hijos, en lo que logra en un tiempo razonable su independencia económica, a fin de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

En proceso de dictamen.

• 2016-03-31

Que reforma los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián, PRD.

En proceso de dictamen.

• 2016-03-31

Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.

Dictamen acumulado en sentido positivo.

• 2016-03-31

Que reforma el artículo 33 y adiciona un 34 bis a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, PRI.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-04-06

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

En proceso de dictamen.

• 2016-04-06

Que reforma el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por el diputado Rafael Hernández Soriano, PRD.

En proceso de dictamen.

• 2016-04-08

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI.

En proceso de dictamen.

• 2016-05-02

Que reforma los artículos 17 y 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 139 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Dictamen acumulado en sentido positivo.

• 2016-05-02

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia (materia de refugios).

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

En proceso de dictamen.

• 2016-05-23

Con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Presentada por la Diputada Maricela Emilse Etcheverry, PRI.

En proceso de dictamen.

• 2016-07-18

Que reforma diversos artículos de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Presentada por el Diputado José Hernán Cortes Berumen, PAN.

En proceso de dictamen.

Proposiciones con puntos de acuerdo

• 2016-03-03

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos locales a incorporar el principio de paridad en sus constituciones y leyes comiciales para todos los encargos de elección popular.

Presentada por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-09

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ifetel a cumplir la recomendación emitida por la CIDH y lo establecido en la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión para reestructurar los estereotipos sobre el papel de las mujeres en la sociedad.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.

Dictamen en Sentido Positivo.

• 2016-03-09

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos estatales a adecuar sus legislaciones en favor del matrimonio entre personas del mismo sexo.

Presentada por la diputada Ernestina Godoy Ramos, Morena.

Dictamen en sentido positivo.

• 2016-03-30

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos estatales a armonizar el tipo penal de feminicidio con base en la descripción típica del artículo 325 del Código Penal Federal.

Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Dictamen en sentido positivo.

VIII. Foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

Parlamento Ixchel Inda Jani, AC

Fecha: 9 de marzo de 2016.

Lugar: Edificio A, segundo piso, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Orden del Día

1. Licenciada Laura López López; presidenta del Parlamento Ixchel Inda Jani.

2. Senadora Diva Hadamira Gastelum Bajo, presidenta de la Comisión de Igualdad del Senado.

3. Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.

4. Toma de protesta de la licenciada Laura López López.

5. Diputado Alejandro González Murillo; Coordinador de la Fracción Encuentro Social.

6. Diputado José Alfredo Ferreiro Velazco.

Con la asistencia de las siguientes embajadas:

Embajada de Belice: Consejera Michelle Vanzie.

Embajada de Rumania: Embajadora Ana Boicu y Sr. Julian Boicu.

Embajada de Guatemala: Embajador Arturo Duarte.

Embajada de República del Salvador: Embajador Alfredo Salvador Pineda Saca.

Embajada de República de Chile: Embajador Ricardo Núñez Muñoz.

Embajada de Italia: Laura Di Magio.

Embajada de Uruguay: Lic. Cristina Mancilla.

Embajada de Costa Rica: Embajador Ronald Gurdian Marchena.

Embajada de Nicaragua: Embajadora Tamara Hawkins.

Embajada de Colombia: Lic. Rosa Cárdenas.

Embajada de Panamá: Embajador Manuel Ricardo Pérez.

Maestría en género y derecho

UNAM-Cámara de Diputados

Fecha: 30 de marzo de 2016.

Lugar: Salón José María Morelos y Pavón, edificio I, Palacio Legislativo de San Lázaro.

A la apertura de la maestría, que inauguró el presidente de la Junta de Coordinación Política, docotor César Camacho, en compañía del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), Sadot Sánchez Carreño, acudió la ex ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Olga Sánchez Cordero, quien ofreció una conferencia magistral.

La diputada promovente del evento, Érika Araceli Rodríguez Hernández explicó que la igualdad de género contiene varias premisas, a través de las cuales se debe incluir y transversalizar este enfoque en el trabajo legislativo, ya que “la llegada de mujeres a puestos de toma de decisión no garantiza el cumplimiento de la agenda de género por sí sólo”. Se requiere, continuó, dotar de instrumentos analíticos y valorativos a los legisladores, de ahí la necesidad de crear el posgrado para acelerar el enfoque de género en el quehacer parlamentario y trabajar en normas que estén en armonía con los conceptos de igualdad. Enfatizó que el posgrado es resultado del compromiso de la LXIII Legislatura y la UNAM para que las y los alumnos de esta primera generación, entre ellos diputados y asesores, elaboren el primer protocolo de actuación que permita legislar con enfoque de género.

La secretaria de la Comisión de Igualdad de Género resaltó que la LXIII Legislatura es la más cercana a la paridad de género en la historia de México, al contar con un total de 212 parlamentarias, resultado de la Reforma Política Electoral promulgada el 31 de enero de 2014. Propuso aspirar a esquemas de igualdad que impliquen modificar las circunstancias que impiden a personas o grupos el ejercicio pleno de sus derechos y el acceso a oportunidades. “Es necesario erradicar no sólo los sesgos en las normas, sino aquellos aspectos que culturalmente inhiben a condiciones de igualdad”, subrayó.

En tanto, la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Laura Nereida Plascencia Pacheco dijo que, gracias al marco jurídico vigente en materia de género, particularmente la reforma política electoral, el parlamento mexicano ocupa el séptimo lugar en representación paritaria de los países que integran la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Sin embargo, destacó, lo importante no es que lleguemos más mujeres a una cámara o espacio de representación, sino lo que construyamos a partir de ese lugar de empoderamiento a beneficio de México y de la sociedad. Mencionó que la agenda de género no es un tema sólo de mujeres, “sino de todos, mujeres y hombres en condiciones de igualdad”. “Sé que, con la guía de los académicos de la UNAM, habremos de tener a las y los mejores profesionistas en conocimientos de género para hacer realidad cada uno de los postulados internacionales y sus principios básicos, como son las convenciones de la CEDAW y Bélem do Pará”, acotó.

El director del programa de la maestría, Carlos Reyes Díaz, expresó que el posgrado pretende contribuir no sólo a la impartición del conocimiento, sino a la generación de un protocolo de actuación para legislar con perspectiva de género. Resaltó que el tema de género y el derecho deben materializarse en todos los ámbitos de la comunidad, por lo que “el aporte que daremos es justamente dar un diálogo constructivo en un asunto que requiere mayor impulso en todos los sentidos y destruir esquemas de inequidad”. Contribuir con el posgrado permitirá a la UNAM cumplir con una de las misiones más importantes: dotar de herramientas a los sectores productivos y de toma de decisiones, a fin de crear productos que generen una sociedad mejor, indicó.

En su conferencia magistral “La práctica de legislar con perspectiva de género”, la ex ministra Olga Sánchez Cordero estimó que dicho protocolo tendrá el reto de cambiar la manera de aplicar normas, ya que “no basta con crear leyes cuando la realidad es otra”. Precisó que las diferencias de género se sustentan en roles, características y tareas, construidas artificial y socialmente, que nos impone la sociedad en virtud de las interpretaciones que hacemos de nuestro propio sexo. Eso propicia, enfatizó, simetrías de poder y condición al acceso a los recursos y oportunidades. Es decir, continuó, las diferencias de género producen desigualdad y estereotipos nocivos, en la medida en que nos imponen una carga y nos niegan beneficios, nos marginan y niegan nuestra dignidad y la diversidad de proyectos de vida.

Al mencionar el protocolo de la Suprema Corte de Justicia e la Nación para juzgar con perspectiva de género, señaló que éste responde a lineamientos internacionales y medidas de reparación ordenadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Este documento, explicó, desarrolla cinco nociones: igualdad, no discriminación, estereotipo de género, categorías sospechosas y la perspectiva de género, que son “importantes para que se tomen en cuenta”.

Subrayó que hay aspectos que deben ser permanentes al legislar, hacer políticas públicas, juzgar, aplicar y crear leyes como los criterios de sospecha que señala el artículo 1 constitucional, porque “el ser humano normaliza y naturaliza los comportamientos y las funciones a priori”.

Foro: “La situación de las mujeres en el trabajo remunerado y no remunerado”

Fecha: 10 de abril de 2016.

Lugar: Museo Rufino Tamayo.

En presencia de la presidenta y secretaria de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, Laura Nereida Plasencia Pacheco y Carolina Monroy del Mazo, respectivamente, así como de la presidenta de esta comisión en el Senado de la República, Diva Hadamira Gastélum Bajo, la secretaria ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres, Marcela Eternod Arámburu; la presidenta del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), Alexandra Haas Paciuc; la presidenta de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Ximena Andión Ibáñez; la presidenta de El Colegio de México, Silvia Elena Giorguli Saucedo; la representante de ONU Mujeres en México, Ana Güezmes García; el director de la Oficina de la Organización Internacional del Trabajo para México y Cuba, Thomas Wissing Pfeiffer; y Vanessa Rubio Márquez, subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional de la Secretaría de Desarrollo Social y el secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida.

El secretario subrayó la importancia que tiene para el gobierno el impulso de la política de no discriminación hacia la mujer en todos los ámbitos, y en particular en el laboral. Resaltó la contribución económica y social de las labores domésticas y cuidados del hogar, que realizan en su mayoría mujeres amas de casa, o jefas de hogar, toda vez que en México 1 de cada 4 hogares tiene jefatura femenina.

De acuerdo con el Inegi, señaló, si se le asignara un valor monetario a esa actividad tendría un valor equivalente a una quinta parte (21 por ciento) de todo el producto interno bruto de México. Ello, sin embargo, no se traduce necesariamente en ingresos, retribución o reconocimiento para quienes, siendo mujeres, desempeñan esas tareas, esenciales para el buen funcionamiento del tejido social y productivo.

Indicó que ante las inercias “una de las cosas que realmente tenemos que promover son las oportunidades de acceso flexible de las mujeres al mercado laboral, su educación, su capacitación, así como romper patrones culturales que limitan su participación a ciertos sectores, no buscar necesariamente políticas de sustitución sino buscar, con innovación, políticas complementarias que te igualen, se llaman políticas afirmativas”, agregó. En este sentido, informó que el gobierno de la república ha impulsado el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres.

Finalmente, recordó la publicación de la norma mexicana en igualdad laboral y no discriminación, como un esfuerzo de coordinación interinstitucional entre la STPS, el Inmujeres y el Conapred, con la finalidad de fijar las bases para el reconocimiento público de los centros de trabajo que adoptan y cumplen con procesos y prácticas a favor de la igualdad laboral y no discriminación.

“De cada 10 horas que se trabajan dentro y fuera del hogar, seis son producidas por mujeres”, informó Marcela Eternod Arámburu. Ellas, lamentó, han llegado al mundo laboral en condiciones de discriminación, haciéndose cargo además de las tareas domésticas y del cuidado de los hijos o de familiares enfermos o con discapacidad. Esos roles, aunados a la falta de seguridad social, podrían explicar porque a pesar de que hay más mujeres que hombres y de que se ha avanzado en educación y en un marco legal, sólo 40 por ciento de ellas tengan un empleo”, consideró Giorguli Saucedo.

Curso: Presupuesto y Cuenta Pública Anexo 13 Inmujeres

Con representantes de Inmujeres.

Fecha: miércoles 13 de abril 2016
Lugar: Sala de juntas, Comisión de Agricultura, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Invitadas especiales

Maestra María de la Paz López Barajas, directora general de Institucionalización de la Perspectiva de Género.

Licenciada Celia Aguilar Setién, directora de Evaluación.

• Asistieron las diputadas: Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Flor Estela Rentería Medina, Karen Orney Ramírez Peralta, Patricia García García y Katia Berenice Burguete Zúñiga.

Orden del Día

1. Bienvenida por parte de la diputada Patricia García García, del Grupo Parlamentario del PAN:

• Se realizó una síntesis respecto a la temática relativa al desarrollo del taller, la argumentación de los principios fundamentales y el marco jurídico aplicable en la elaboración del presupuesto con perspectiva de género, marcando énfasis en las medidas y acciones afirmativas que se han implementado en el cumplimiento de las recomendaciones de los instrumentos internacionales que obligan al Estado mexicano a disminuir la brecha que existe entre el acceso a las oportunidades tanto en el ámbito público como privado a las mujeres;

Presentación de la maestra María de la Paz López Barajas, directora general de Institucionalización de la Perspectiva de Género:

• Realizó un análisis retrospectivo del marco jurídico aplicable y de la misma manera se explicó, cronológicamente, la forma en la que se ha consolidado el tema presupuestario con perspectiva de género en nuestro país. Así, se marca como parte aguas la promoción que llevó a cabo la UNIFEM (ONU Mujeres al día de hoy) en la honorable Cámara de Diputados sobre la etiquetación de presupuesto para la igualdad entre mujeres y hombres, materializándose en 2007 con el primer decreto de presupuesto en el que se propone un anexo de gasto etiquetado que se incluye en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008.

• Comentó que la CEDAW se toma como la línea guía para la implementación de acciones y medidas especiales de carácter temporal en la búsqueda de erradicar todas las formas de discriminación mediante programas bien estructurados y con presupuestos públicos con enfoque de género, de esta manera se busca acelerar la igualdad entre mujeres y hombres.

• Mencionó que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que, una vez etiquetado el recurso, este es intransferible y no debe presentar reducciones, mientras que el Proigualdad y el Inmujeres establecen promover la adopción de presupuestos etiquetados para la igualdad de género en los gobiernos de las entidades federativas.

• Citó el artículo 1o. de la CEDAW para asentar las bases del concepto de “Discriminación contra la mujer” de tal forma que “denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer... sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la esfera política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.”

• Hizo mención de dos instrumentos internacionales como lo son la Convención de Belem Do Pará que atañe exclusivamente a la zona dentro de la cual se encuentra nuestro país, así como la plataforma de acción de Beijing que establece la implementación de modificaciones y reformas a su marco legal para que se adecuen a la perspectiva de género, pero esta solo queda en la letra, pues no es vinculatoria para el Estado mexicano.

• Explicó de manera clara las acciones afirmativas, que son medidas especiales de carácter temporal que tienden a disminuir la brecha histórica existente entre las mujeres y hombres en cuanto a ventajas de acceso a la educación, al trabajo, justicia y salud que los hombres han tenido a lo largo del tiempo; estas medidas son especiales debido a que están enfocadas en resolver una problemática específica y son temporales ya que cuando la problemática fue resuelta, las medidas expiran.

• Comentó que el fin específico del Plan Nacional de Desarrollo es promover acciones afirmativas en los programas sectoriales regionales, institucionales y especiales acordes con Proigualdad como el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres.

• Mencionó que el Comité de la CEDAW realizó observaciones al Estado mexicano debido al uso incorrecto de los términos “equidad” e “igualdad”, expresando su preocupación por la implementación del concepto “equidad” en los planes y programas de México y solicitando sea modificado por el término “igualdad”.

• Realizó una presentación amplia y detallada del objetivo general de la perspectiva de género dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en el que se busca impulsar al país por medio de 5 ejes: México en Paz, México Incluyente, México con Educación de Calidad, México Próspero y México con Responsabilidad Global; y tres estrategias transversales: Democratizar la productividad, Gobierno cercano y moderno y Perspectiva de género.

• Mencionó que Proigualdad mediante seis objetivos contribuye al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, estos objetivos son: Alcanzar la igualdad, Prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, Garantizar el acceso de las mujeres al trabajo bien remunerado, Promover la participación activa en el desarrollo social, generar entornos seguros y amigables de convivencia familiar y social e Incorporar políticas de igualdad de género en los tres órdenes de gobierno.

• Finalmente realizó una explicación muy puntual del proceso pragmático para la elaboración del presupuesto con perspectiva de género.

4. Conclusión del taller por parte de la diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, agradeciendo la participación y colaboración del Inmujeres en nombre de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidente de la Comisión de Igualdad de Género.

Instalación de la Mesa Interinstitucional Presupuestos para la igualdad entre mujeres y hombres

Lugar: Salón de protocolo, del edificio C, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Orden del Día

Bienvenida.

Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.

Mensaje del diputado Alfredo del Mazo Maza, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Mensaje del diputado José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva.

Mensaje del diputado César Octavio Camacho Quiroz, residente de la Junta de Coordinación Política.

Mensaje de la maestra Alejandra Negrete Morayta, comisionada nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

Mensaje de la licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.

Declaratoria de Instalación de la Mesa Interinstitucional

Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco.

Objetivo: conocer los avances materiales y financieros que guardan los programas presupuestarios que cuentan con recursos del Anexo 13, así como las perspectivas presupuestales preliminares necesarias para el ejercicio fiscal 2017, que aseguren la continuidad y el impulso de las acciones para consolidar los trabajos orientados a la disminución de las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres.

En uso de la palabra, la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, mencionó que la construcción de presupuestos con enfoque de género en pasadas legislaturas, ha sido un trabajo que ha requerido la suma de voluntades políticas de todos los grupos parlamentarios y ha dado como fruto un proceso histórico en la lucha del movimiento de mujeres, con la obtención de recursos que eran inimaginables hace algunos años y que hoy son un modelo a seguir en otros países.

Además afirmó que la voluntad y el trabajo realizado, ha mostrado resultados a favor de las mujeres con un impulso significativo y el anexo 13, ha logrado avances importantes a través de las legislaturas anteriores, desde su creación en 2008, donde se etiquetaron 65 programas presupuestarios con una asignación total de 7, 021.8 millones de pesos, hoy en esta legislatura se han logrado integrar 104 programas presupuestarios en 28 ramos de la Administración Pública Federal, con una asignación total de 25 mil 898.5 millones de pesos. Por lo mismo, lo anterior se ha traducido en acciones concretas que van desde la creación de marcos jurídicos, el impuso en la adopción de políticas públicas, hasta la asignación de recursos para programas y acciones dirigidos a potenciar las capacidades de las mujeres y abatir la brecha de desigualdad.

Preparación del IX informe de México sobre el cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

La Secretaría de Relaciones Exteriores en coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres llevó a cabo el proceso de preparación del IX Informe periódico que el Estado mexicano presentará ante el Comité de la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW). Dicho Informe reflejó los avances en materia de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como los retos que enfrenta Estado Mexicano en el cumplimiento de la Convención y las propuestas de acciones que podrían llevarse a cabo en el corto y mediano plazo, en atención a las observaciones que realizó la CEDAW en 2012.

Dentro de las observaciones emitidas por el Comité a nuestro país, la Comisión de Igualdad de Género realizó las siguientes acciones en lo concerniente a los rubros de:

• Políticas del Estado para la igualdad y no discriminación,

• Violencia en los temas de trata de personas y armonización legislativa,

• Acceso al empleo y condiciones laborales de igualdad entre hombres y mujeres; y

• Acceso a la justicia y no Criminalización; informando puntualmente los avances obtenidos gracias a las acciones afirmativas realizadas por las diputadas y diputados.

Aprobando los siguientes dictámenes como:

• Dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 y adiciona el 34 Bis a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Para Garantizar el principio de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres con relación a los derechos reales de propiedad, así como del derecho fundamental a la no discriminación en materia agraria.

• Dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y 139 y 154 del Código Nacional de Procedimientos Penales con la finalidad de agilizar la emisión de las órdenes de protección, su oficiosidad y posible ampliación temporal así como la iniciativa que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que busca establecer un tiempo máximo para la emisión de las órdenes de protección así como ampliar su duración en caso necesario.

• Minuta para modificar la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, entre otras cuestiones, cambiando su denominación a: Ley General en Materia de Trata de Personas.

• El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016 prevé la asignación de recursos presupuestales a la Procuraduría General de la República en el rubro de promoción del respeto a los derechos humanos y atención a víctimas del delito, a entidades no sectorizadas para el rubro atención a víctimas.

• Dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley General de acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para implementar diversas acciones a cargo de los tres órdenes de gobierno a fin de garantizar a las mujeres la erradicación de la violencia, como son: transporte público una forma segura; identificar los actos constitutivos de delito; crear un banco de datos sobre las órdenes de protección y de las personas sujetas a ellas.

• Dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo de crear el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos y Delitos de Violencia contra las Mujeres. Prever las facultades de la Administración Pública para el funcionamiento del banco

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos estatales a fin de armonizar el tipo penal de feminicidio en base a la descripción típica del artículo 325 del Código Penal Federal; en el cual se pretende exhortar a las legislaturas de los estados para estandarizar el tipo penal de feminicidio.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que a través del Consejo Nacional de Población y del Instituto Nacional de las Mujeres se difundan los avances conseguidos por el grupo interinstitucional para la prevención del embarazo en adolescentes.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Economía, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y del gobierno de Oaxaca a fortalecer las políticas públicas destinadas a mejorar las condiciones de vida de las habitantes de zonas rurales en la entidad.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Procuradurías Generales de Justicia del país, para que realicen e instrumenten un protocolo de investigación ministerial, pericial y policial con perspectiva de género, que se aplique a todas las mujeres víctimas de violencia de género.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a todas las instancias e instituciones que tengan como objeto lograr la igualdad entre hombres y mujeres del país, para que, en sus instrumentos jurídicos, sociales y culturales, en los planes y programas, así como en el ejercicio cotidiano del lenguaje, se sustituya sistemáticamente la palabra equidad por la palabra igualdad.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de los estados a implantar las acciones legislativas necesarias para armonizar su legislación en materia de igualdad de género.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a fin de garantizar la inclusión de la perspectiva de género en los servicios, estudios e investigaciones que realicen los Institutos Nacionales de Salud.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Estado del gobierno federal, así como a los órganos desconcentrados, a certificarse con la norma mexicana en igualdad laboral y no discriminación.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Educación Pública para que incorpore la perspectiva de género en la elaboración y formulación de los contenidos de los libros de texto gratuitos.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Partidos Políticos y a las Autoridades Locales, a que cumplan con los criterios de paridad de género en las candidaturas a los procesos electorales que se desarrollaran en 2016.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores y presidentes municipales de las entidades federativas, para que inicien los trámites correspondientes para obtener la certificación en la NMX-R-025-SCFI-2015 en igualdad laboral y no discriminación.

Foro: Masculinidades en México: Mujeres y Hombres de Hoy

Fecha: 10 y 11 de Julio de 2016.
Lugar: Acapulco, Guerrero.

En este acto participaron la Secretaria y Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Guadalupe González Suástegui y Laura Nereida Plascencia Pacheco, el Gobernador de Guerrero Héctor Astudillo, alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez Aguirre; la secretaria de la Mujer, Gabriela Bernal Reséndiz; la titular de la SEMAREN, Karen Castrejón Trujillo; la presidenta del DIF Acapulco, Perla Edith Martínez; la diputada local y presidenta de la Comisión de Igualdad de Género del Congreso de Guerrero, Yuridia Melchor Sánchez; la Consejera del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero, Marisela Reyes.

Al inaugurar el foro “Masculinidades: Mujeres y Hombres de hoy”, el Gobernador del estado, Héctor Astudillo Flores se pronunció en favor de que se continúe trabajando en la ruta de la igualdad e inclusión, logrando una evolución que vaya más allá del discurso y permita concretarse en el progreso de la sociedad. “Todos somos seres humanos y todos tenemos los mismos derechos, las mujeres y los hombres, y vale la pena decir que ha habido una importante evolución en esta ruta de igualdades, yo creo que se ha avanzado mucho, pero en lo que tendría que hacer falta avanzar es cómo realmente en los hechos logramos ser iguales”, enfatizó el gobernador ante representantes de las diversas organizaciones. Acompañado por su esposa, la presidenta del DIF Guerrero, Mercedes Calvo de Astudillo, el gobernador señaló que la igualdad es un derecho fundamental, que está sustentado en gran cantidad de leyes de carácter electoral y social, por lo que es indispensable que en todos los sectores se promuevan acciones enfocadas a lograr esa paridad en el acceso a servicios públicos, educación y otros temas de gran relevancia para la sociedad.

En este sentido, el mandatario dijo que se trata de una complementariedad en la que hombres y mujeres unen sus esfuerzos para contribuir y mejorar a la sociedad. “Si pudiéramos poner una palabra en este tema yo hablaría de la palabra complemento. Somos complemento y este complemento ha hecho, que la humanidad persista; esto sin duda no solamente habla de la continuación de la especie, habla de aprender mutuamente de ambos, de que el hombre aprenda de la mujer y lo que la mujer pueda aprender del hombre”, agregó. Por ello hizo un reconocimiento al papel que han jugado las mujeres a lo largo de la historia, a la vez que destacó el trabajo de la diputada federal y secretaria de la Comisión para la Igualdad de Género, Guadalupe González Suástegui, así como de la magistrada del Tribunal Electoral del Distrito Federal, María del Carmen Carreón Castro; y de la integrante de la segunda sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

En su mensaje, la diputada Guadalupe González expresó su reconocimiento y agradecimiento al Gobernador Héctor Astudillo, por ser un aliado en el tema de la igualdad de género. “No sólo por estar aquí, sino por el apoyo, respaldo para que este evento pudiera ser posible, él nos ha demostrado con hechos que es un aliado de nosotras, y se ha comprometido para que podamos impulsar más y mejores políticas públicas que contribuyan al fortalecimiento a la igualdad de género”, añadió. Detalló que este foro reúne a representantes de los distintos poderes y niveles de gobierno, con el objetivo de reflexionar y analizar los nuevos roles que los hombres y mujeres deben desempeñar en el desarrollo de la sociedad. Explicó que los puntos de análisis están centrados en ítems como Masculinidades, Violencia a mujeres, Violencia feminicida, Mecanismos para el adelanto de la mujer, Desarrollo político y social de la mujer, Retos y buenas prácticas, entre otros.

Sesión del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Fecha: 8 de agosto.
Lugar: Museo Nacional de Antropología.

Con los objetivos de promover la igualdad entre mujeres y hombres; contribuir a la erradicación de todo tipo de discriminación y violencia contra las mujeres y las niñas; y coordinar programas y servicios que coadyuven al logro de la política nacional mexicana en materia de igualdad, se celebra la Primera Sesión del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (SNIMH).

Asistentes: Presidente Enrique Peña Nieto, al igual que la secretaria general iberoamericana, Rebeca Grynspan. Asimismo, en la mesa participarón la presidenta del Inmujeres, Lorena Cruz Sánchez, el gobernador de Yucatán, Rolando Zapata Bello, la directora de gabinete de la OCDE, Gabriela Ramos, el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Luis Raúl González Pérez, la diputada presidenta de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados Laura Nereida Plascencia Pacheco y la senadora presidenta de la Comisión de Igualdad de Género del Senado Diva Gastélum.

Reuniones de trabajo de la Mesa Interinstitucional: “Presupuesto para la Igualdad entre Mujeres y Hombres” Anexo 13

Fecha: del 9 al 12 y 19 de agosto.
Lugar: Salón 3, Edificio I, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Contando con la participación y asistencia de la Secretaría de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Turismo, Salud, Educación Pública, Energía, Economía, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Desarrollo Social, Marina, Defensa Nacional, Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Previsión Social, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Procuraduría General de la República, Instituto Nacional Electoral, Comisión Nacional de Derechos Humanos, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Comisión Reguladora de Energía, Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Comisión Federal de Electricidad, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Comité Ejecutivo de Atención a Víctimas y el Instituto Nacional de las Mujeres.

En un ejercicio de rendición de cuentas y transparencia del presupuesto de las y los mexicanos, la Comisión de Igualdad de Género estableció las reuniones de trabajo de la Mesa Interinstitucional “Presupuesto para Igualdad entre Mujeres y Hombres. Anexo 13”, con el firme objetivo de conocer los avances, resultados y metas de los programas presupuestales que las distintas secretarías y dependencias implementan para el empoderamiento de la mujer, la protección de sus derechos, la erradicación de la violencia y discriminación y el adelanto de las mujeres.

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, Presidenta de la Comisión, afirmó que el dinero destinado a las mujeres en el anexo 13 “no es un accesorio, sino recursos etiquetados para impulsar el avance de este sector de la sociedad y disminuir la brecha de desigualdad”. Por tal motivo, la Comisión de Igualdad solicitó a todas las dependencias dejar a un lado los informes descriptivos y mostrar resultados e indicadores, así como sus objetivos alcanzados.

La comisión, mediante esta actividad de rendición de cuentas única en el presente año de la LXIII Legislatura, busca mantener la coordinación interinstitucional, para conocer de viva voz los retos, los obstáculos, y en su caso, las propuestas en materia presupuestal que permitan mejorar la actividad de las secretarías y dependencias federales.

Mesa de trabajo legislativa sobre violencia política

Fecha: 16 de agosto.
Lugar: Senado de la República.

La violencia política se asoma como la gran amenaza del avance paritario en el país, a través del acoso se intenta pervertir la conquista histórica institucional de las mujeres para que tengan las mismas condiciones de participación política, señaló el presidente del Senado de la República, Roberto Gil Zuarth, al inaugurar la “Mesa de Trabajo Legislativa sobre Violencia Política”.

La diputada presidenta Laura Nereida Plascencia Pacheco señalo consideraciones para legislar la “violencia política”:

El aumento de la participación política de las mujeres en la vida pública del país, lamentablemente no sólo ha arrojado beneficios, sino que también ha traído aparejado efectos nocivos, como el aumento de la violencia en contra de las mujeres que participamos en política, impactando en nuestro derecho humano a ejercer el voto y ser electas en los procesos electorales, a su desarrollo en la escena política o pública, ya sea como militantes en los partidos políticos, aspirantes a candidatas a un cargo de elección popular, a puestos de dirigencia al interior de sus partido políticos o en el propio ejercicio del cargo público.

De acuerdo al artículo 4 inciso j, de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém Do Pará), los artículos II y III de la Convención de los Derechos Políticos de la Mujer y el artículo 7.a de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés); las mujeres tienen derecho al acceso igualitario a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.

Asimismo, en el artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se reconocen el principio de igualdad, el derecho de todas las y los ciudadanos de participar en la dirección de los asuntos públicos, así como de tener acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país.

En el ámbito nacional, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en sus artículos 1 y 4 el principio de igualdad para el ejercicio de los derechos político-electorales contenidos en su artículo 35. Además, establece como principios rectores del ejercicio de la función electoral la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. Además, y por tratarse de derechos humanos, a estos principios se deben sumar el pro persona, el de no discriminación, universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Las reformas electorales, la interpretación judicial y el activismo de organizaciones de la sociedad civil y académicas, han contribuido al avance de los derechos político electorales de las mujeres en México y en el mundo, no obstante, hoy son evidentes las fallas estructurales que obstaculizan el ejercicio pleno de los derechos políticos de las mujeres.

• Los argumentos para tipificar la violencia en el ámbito político son sólidos y han sido expuesto detalladamente en cada una de las iniciativas presentadas en ambas Cámaras, donde se han numerado entre otros: desigual representación en cargos de elección popular, el acoso, estereotipos y discriminación de género en la lógica del funcionamiento partidario, hostigamiento y acoso.

• En el proceso electoral de 2014-2015 en México, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), reportó 38 casos de violencia que encuadrarían como “violencia política” en contra de las mujeres, lo que evidencia que los tipos normativos son insuficientes.

• Los argumentos para tipificar la violencia en el ámbito político son sólidos y han sido expuesto detalladamente en cada una de las iniciativas presentadas en ambas Cámaras, donde se han numerado entre otros: desigual representación en cargos de elección popular, el acoso, estereotipos y discriminación de género en la lógica del funcionamiento partidario, hostigamiento y acoso.

En la Cámara de diputadas y diputados se han presentado 5 iniciativas.

Las iniciativas hasta ahora presentadas proponen modificar los siguientes ordenamientos:

- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

-Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

- Ley General de Partidos Políticos.

- Ley General en Materia de Delitos Electorales.

- Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

También participaron las senadoras Yolanda de la Torre Valdés, Lucero Saldaña Pérez, Itzel Ríos de la Mora; del Grupo Parlamentario del PRI; y las diputadas Maricela Contreras Julián, del PRD; Kathia Bolio Pinelo, del PAN; y Érika Rodríguez Hernández, del PRI.

Mesas de trabajo: “Legislación, derechos humanos y género: Avances, obstáculos y propuestas para una

Participantes de las mesas de trabajo

Diputada Laura Nereida Plascencia, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género de la honorable Cámara de Diputados.

Licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.

Señora Ana Güezmes, representante de ONU Mujeres México.

Señora Juliette Bonnafé, especialista en programas de ONU Mujeres México.

Diputada Érika Rodríguez Hernández, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género de la honorable Cámara de Diputados.

Diputado Cesar Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.

Maestro Ignacio Rubí Salazar, subsecretario de Previsión Social de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

Licenciada Margarita Gallardo Cruz, directora general adjunta de Cohesión e Inclusión Social de la Secretaría de Desarrollo Social.

Doctora Carla Astrid Humphrey Jordán, secretaria de Estudio y Cuenta en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la ponencia de la magistrada María del Carmen Alanís Figueroa.

Maestra Gabriela Jáuregui Hernández, titular de la Unidad de Igualdad de Género de la Secretaría de Economía.

Maestra María José Labrandero Laris, Pronafim.

Licenciado Isaías Trejo Sánchez, director general de la Cuarta Visitaduría General de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Maestro Ricardo García Cavazos, director General del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud.

Licenciada Aída Marina Arvizu Rivas, directora general adjunta para la Igualdad de Género de la Secretaría de Desarrollo, Agrario, Territorial y Urbano.

Licenciada María Guadalupe Díaz Estrada, directora general de Transversalización de la Perspectiva de Género de Inmujeres.

Licenciada Katia Chávez León, directora general adjunta de la Comisión Nacional para Prevenir la Violencia Contra las Mujeres.

Licenciada Sulma Campos Mata, directora general adjunta encargada de la Coordinación General de Formación de Políticas Púbicas de la Fevimtra.

Doctor Santiago Nieto Castillo, titular de Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade).

Licenciada Teresa López Hernández, directora general adjunta del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Ex ministra Olga Sánchez Cordero.

Licenciado Marco Antonio Velasco Arredondo, consejero de la Judicatura de la Ciudad de México, titular de la ponencia 6.

Maestro Sergio Jaime Rochín del Rincón, comisionado Presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

Licenciada Ángela Quiroga Quiroga, Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas.

Licenciado Pablo Navarrete Gutiérrez, coordinador de Asuntos Jurídicos de Inmujeres.

Doctora Gloria Ramírez Hernández, coordinadora de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM.

Diputadas Claudia Anaya, Fabiola Guerrero, Arlet Mólgora Glover, María Gloria Hernández Madrid.

Mesas de trabajo: “Legislación, derechos humanos y género: Avances, obstáculos y propuestas para una

Fecha: 17 y 18 de agosto.
Lugar: Salón protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Con el fin de realizar un balance sobre la vigencia, aplicación y avances de la igualdad de género en el ámbito legislativo, en el marco de la Reforma Constitucional en materia de derechos humanos, y para generar una agenda legislativa que garantice el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres y su acceso a la justicia; dimos inicio a las mesas de trabajo “Legislación, Derechos Humanos y Género”.

Las resoluciones de estas mesas de trabajo “se convertirán en materia prima para poder fijar la agenda legislativa y, en seguida, convertirlas en iniciativas, en dictámenes, y posteriormente en normas jurídicas vigentes”, indicó el diputado Dr. César Camacho.

La diputada Érika Rodríguez Hernández, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género, señaló que estas mesas de trabajo tienen como objetivo construir un diálogo entre el ámbito Legislativo y el Poder Ejecutivo, para compartir un balance de estado.

Este balance alberga la política pública de igualdad, sus logros, pero también sus obstáculos y sobre todo cuáles son las propuestas de cambio legislativo urgentes a realizar y que garanticen que las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos y tengan oportunidad de acceder a todos los beneficios para su desarrollo, apuntó.

La secretaria de esta comisión, diputada Érika Araceli Rodríguez Hernández, consideró que estos ejercicios forman parte del trabajo de la Cámara de Diputados. “Sin protagonismos, pero sí con responsabilidad y escuchando las voces de las dependencias que trazan la ruta crítica de lo que debe hacerse”, para que de forma coordinada se haga lo que necesitan las mexicanas, precisó.

La diputada Fabiola Guerrero Aguilar dijo que lo que se busca es el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres, “ni más ni menos”.

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, informó que se convocará a una reunión nacional con organizaciones sociales para consolidar una agenda legislativa que responda a los requerimientos de las mujeres mexicanas y fortalezca el respeto de sus derechos humanos, además apuntó que “hay una gran deuda con las mujeres mexicanas, y las que tenemos participación política debemos avanzar y no dar ningún paso atrás en sus derechos”.

Sostuvo que estas mesas de trabajo están enfocadas a lograr una agenda clara y definida de lo que urge avanzar a las mujeres en el país, pero consensuada y avalada con todas las fuerzas políticas, “hoy más que nunca se necesita una visión crítica, objetiva y realista. Aunque es un avance la paridad en el Congreso de la Unión, no se resuelve el problema. Lo que trascendería sería la historia que hagamos para transformar la vida de las mujeres afuera”.

Información sobre los recursos económicos asignados por el Comité de Administración en el periodo

La Comisión de Igualdad de Género ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de agosto de 2016.

La Comisión de Igualdad de Género

Diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco, presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza, Carolina Monroy del Mazo, Guadalupe González Suástegui, María Candelaria Ochoa Ávalos, Angélica Reyes Ávila, Érika Araceli Rodríguez Hernández, Carmen Salinas Lozano, Karen Orney Ramírez Peralta, Sasil Dora Luz de León Villard, Janette Ovando Reazola, Karina Padilla Ávila, secretarias; Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Hortensia Aragón Castillo, David Gerson García Calderón, Patricia García García, María Verónica Muñoz Parra (Integrante), Dip. Villa González Concepción, Gretel Culin Jaime, Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López, Flor Estela Rentería Medina, María Soledad Sandoval Martínez.


Convocatorias

De la Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México

La Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, con fundamento en el artículo 2; numeral 2 del artículo 22, y numeral 4 del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior de esta asamblea

Convoca

A la ciudadanía a presentar propuestas sobre el contenido del proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México.

Bases

1. Las propuestas deberán ser remitidas preferentemente de manera digital, dirigidas al presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Constituyente, o bien por escrito, a través de carta firmada por la/el/las/los promoventes, la cual deberá contener sus datos de contacto, a la siguiente dirección:

asambleacdmx@congreso.gob.mx

Antigua sede del Senado de la República, ubicada en calle Xicoténcatl número 9, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc, código postal 06018, Ciudad de México. El horario de recepción es de 10:00 a 18:00 horas, de lunes a viernes.

2. La propuesta deberá destacarse de manera clara y puntual, y referirse al proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México. En caso de que la propuesta presentada sea mayor a 20 cuartillas, se deberá acompañar de un documento ejecutivo.

3. La recepción de las propuestas estará comprendida a partir de la publicación de la presente convocatoria y hasta el 30 de octubre de 2016.

4. Una vez que la Mesa Directiva reciba las propuestas, dará cuenta al pleno de la Asamblea Constituyente y las turnará a la comisión o comisiones que correspondan.

5. Las propuestas se publicarán en la Gaceta Parlamentaria de la Asamblea Constituyente.

6. Las comisiones programarán la recepción de los ciudadanos proponentes que lo soliciten.

7. El contenido de las propuestas ciudadanas y las conclusiones de la comisión respectiva deberán incluirse en el dictamen correspondiente.

Atentamente

Diputados Constituyentes: Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, presidente: Clara Marina Brugada Molina, Irma Cué Sarquis, Mauricio Tabe Echartea, vicepresidentes; Margarita Saldaña Hernández, Bertha Elena Luján Uranga y Aída Arregui Guerrero (rúbricas), secretarias.

De la Comisión de Energía

A la comparecencia del secretario de Energía, licenciado Pedro Joaquín Coldwell, que se efectuará el martes 25 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputada Georgina Trujillo Zentella

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Social

A la reunión ordinaria que se realizará el martes 25 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y certificación del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta relativa a la quinta reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 27 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades (marzo-agosto de 2016).

5. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva durante el periodo del 27 de septiembre al 24 de octubre de 2016.

6. Conversión de grupos de trabajos en subcomisiones.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Araceli Damián González

Presidenta

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 25 de octubre, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Bulgaria

Al acto de instalación, por llevarse a cabo el martes 25 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputada Evelyng Soraya Flores Carranza

Presidenta

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Análisis y comentarios al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Ignacio Pichardo Lechuga

Presidente

Del Grupo de Amistad México-Lituania

Al acto de instalación, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja).

Atentamente

Diputado Ernesto Ibarra Montoya

Presidente

De la Comisión de Juventud

A la reanudación de la octava reunión ordinaria –declarada permanente para efectos del análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación, ramo 17–, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el martes 20 de septiembre de 2016.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe anual de actividades, correspondiente al periodo 7 de octubre de 2015-20 de septiembre de 2016.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a implantar y mejorar las políticas públicas para promover el acceso de los jóvenes al campo laboral, suscrito por la diputada Karen Hurtado Arana, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, suscrita por el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional.

7. Entrega del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, así como el de las solicitudes de gestión propuestas por los legisladores.

8. Asuntos generales.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta

De la Comisión Especial para dar seguimiento a las acciones del Estado mexicano, particularmente aquellas referentes al cumplimiento de acuerdos y esquemas de atención a víctimas, así como el seguimiento de las recomendaciones y medidas cautelares emitidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos

A la decimoctava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 25 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria del día 7 de septiembre de 2016.

4. Información del cambio de objeto de la comisión especial.

5. Presentación para su análisis y en su caso aprobación del proyecto de plan anual de trabajo.

6. Información de correspondencia y solicitud de autorización de petición de información.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Diputado Cándido Ochoa Rojas

Presidente

De la Comisión de Economía

A la comparecencia del secretario de Economía, maestro Ildefonso Guajardo Villarreal, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente

Diputado Jorge Enrique Dávila Flores

Presidente

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la octava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 26 de octubre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Fernando Mesta Soulé

Presidente

De la Comisión de Protección Civil

A la décima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 26 de octubre, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.

2. Verificación de quórum.

3. Aprobación del orden del día.

4. Aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.

5. Presentación y entrega del informe de actividades.

6. Discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de las siguientes iniciativas turnadas a la comisión:

a) Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones, artículos 4, 19 y 43, de la Ley General de Protección Civil, presentada por la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; y

b) Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 19 de la Ley General de Protección Civil y 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

7. Opinión para enviar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

8. Asuntos generales:

• Intervención del coordinador nacional de Protección Civil, licenciado Luis Felipe Puente.

Atentamente

Diputada María Elena Orantes López

Presidenta

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 26 de octubre, de las 10:00 a las 12:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante (cuarto piso del edificio F).

Atentamente

Diputada Hortensia Aragón Castillo

Presidenta

De la Comisión de Marina

A la decimotercera reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 26 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la convocante (cuarto piso del edificio D).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Punto de acuerdo, en trámite, que se tiene para dictamen, por el que se exhorta a Pemex, a la Sedena, a la Semar, a la PGR y a la PF, para que de forma conjunta refuercen las acciones de seguridad, supervisión, control y vigilancia internas para evitar la instalación de tomas clandestinas de petróleo en el país que se tiene en comisiones unidas con la de Justicia

5. Opinión, en trámite, de la Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, que se debe enviar a la Comisión de Gobernación para dictamen.

6. Opinión, en trámite, sobre el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Marina a fin de modificar el acuerdo intersecretarial número 117, en materia de pesca en la sonda de Campeche, que se debe enviar a la Comisión de Pesca para dictamen.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez

Presidenta

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción

A la novena reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 26 de octubre, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2017.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Rogerio Castro Vázquez

Presidente

De la Comisión Especial de trata de personas

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el tercer piso del edificio D.

Orden del Día

I. Lista de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación.

IV. Discusión y, en su caso, aprobación del cambio de nombre de “Comisión Especial de trata de personas” a “Comisión Especial contra la trata de personas”.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del calendario de reuniones.

VII. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los temas propuestos para la celebración de foros y seminarios.

VIII. Asuntos generales.

IX. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Julieta Fernández Márquez

Presidenta

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 26 de octubre, a las 13:00 horas, en las instalaciones del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta derivada de la sexta reunión de junta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyecto de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis a la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes (Grupo Parlamentario del PRI).

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de la comisión.

6. Presentación y aprobación del segundo plan de trabajo anual de la Comisión de Reforma Agraria.

7. Análisis y aprobación de la propuesta de ppinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017

8. Asuntos generales

9. Clausura

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la novena reunión ordinaria, por realizarse el miércoles 26 de octubre, a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria celebrada el martes 27 de septiembre de 2016.

4. Presentación, análisis y aprobación, en su caso, de la opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

5. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez

Presidente

De la Comisión de Reforma Agraria

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3o. Bis de la Ley Agraria.

Proponente: Diputado Hernán de Jesús López Orantes, del Grupo Parlamentario el PRI.

5. Presentación y aprobación del segundo informe semestral de la comisión.

6. Presentación y aprobación del segundo plan de trabajo anual de la comisión.

7. Análisis y aprobación de la propuesta de opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Jesús Serrano Lora

Presidente

De la Comisión Especial de zonas económicas especiales

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 17:00 horas. en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Palabras de bienvenida por parte del presidente de la comisión.

5. Presentación del titular de la autoridad federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, licenciado Gerardo Gutiérrez Candiani.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos de la Fuente Flores

Presidente

De la Comisión de Ganadería

A la undécima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 27 de octubre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria.

5. Opinión de la Comisión de Ganadería respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, correspondiente al sector pecuario.

• Intervención del diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo.

• Intervención de diputados de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo

Presidente

De la Comisión de Población

A la séptima reunión ordinaria, que se realizará el jueves 27 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala Veracruz de la coordinación de Veracruz (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

5. Votación de dictamen.

6. Votación del segundo informe semestral de actividades.

7. Votación del plan anual de trabajo.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Adolfo Mota Hernández

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 27 de octubre, a las 9:00 horas, en el mezzanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 20 de septiembre de 2016.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 de la Ley de Vivienda. Expediente 3473.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para próxima reunión.

Atentamente

Diputada Alma Carolina Viggiano Austria

Presidenta

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la octava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 27 octubre, a las 16:00 horas, en el mezanine norte situado en el primer piso del edificio A.

Orden del Día

a) Registro de asistencia y declaración de quórum.

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior, correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada con fecha jueves 29 de septiembre del año en curso.

d) Asuntos específicos a tratar.

e) Asuntos generales.

f) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Jorge Triana Tena

Presidente

De la Comisión de Turismo

A la octava reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 27 de octubre, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.

• Análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) correspondiente a 2017, ramo 21, “Turismo”; e

• Integración de la opinión respecto al proyecto de PEF correspondiente a 2017, ramo 21, “Turismo”.

4. Asuntos relacionados con la comparecencia del secretario de Turismo federal, maestro Enrique de la Madrid.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Gretel Culin Jaime

Presidenta

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la reunión de entrega de estados financieros y avances académicos, que tendrá lugar el viernes 4 de noviembre, a las 9:00 horas, en zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la séptima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 8 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A, basamento.

Atentamente

Diputado Luis Maldonado Venegas

Presidente

De la Comisión Especial para el impulso y promoción de los pueblos mágicos

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el martes 8 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón C del edificio G.

Atentamente

Diputado Benjamín Medrano Quezada

Presidente


Invitaciones

Del diputado Rodrigo Abdala Dartigues

Al foro Mando policial mixto, que se efectuará el lunes 24 de octubre, a las 10:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.

Atentamente

Diputado Rodrigo Abdala Dartigues

Del diputado Juan Romero Tenorio

Al foro La práctica recurrente de la tortura en México, que se llevará a cabo el lunes 24 de octubre, de las 10:00 a las 15:30 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputado Juan Romero Tenorio

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Al foro Banca social en México, que tendrá verificativo el miércoles 26 de octubre, de las 10:00 a las 18:00 horas, en el auditorio sur (edificio A).

Atentamente

Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín

Presidenta

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al foro Transparencia y rendición de cuentas: los desafíos de México en el siglo XXI, que se llevará a cabo el miércoles 23 de noviembre, de las 9:30 a las 19:00 horas, el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A.

Registro: http://goo.gl/ToA935

Informes: 5036 0000, extensiones 51299 y 54226.

Atentamente

Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación

80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos, temario y fechas

Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre

Módulo V

Campañas: Etapa postelectoral

• Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales

• Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

• Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral

• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.

• El sistema de medios de impugnación en materia electoral

• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.

Módulo VI

Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

• Conceptualización de la opinión pública

• El esquema general de una campaña

• Investigación de opinión pública y estrategia (war room )

• Diseño de cuestionario

• Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo:

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.

(Programación sujeta a cambios)

Atentamente

Diputado Daniel Ordóñez Hernández

Presidente

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de 1916-1917

El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP)

Convoca

A los alumnos de instituciones de educación superior que cursen estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades en México, a participar en el Concurso Nacional de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.

Objetivo

Reconocer el valor y trascendencia del Congreso Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el centenario de sus trabajos, así como divulgar el contenido del texto constitucional a través de la libre expresión de las ideas de los jóvenes universitarios y fomentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.

Bases

Primera. Participantes: Podrán concursar todos los alumnos que acrediten estar cursando estudios de licenciatura en derecho o en alguna disciplina del área de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de educación superior, público o privado, en México.

Los participantes deberán presentar constancia oficial expedida por su institución educativa, a efecto de demostrar la calidad de estudiante, misma que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses, así como su tira de materias, con promedio mínimo de ocho.

Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.

Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e importancia del Constituyente; su trascendencia histórica; sus consecuencias en la realidad social nacional; las discusiones, debates o aportaciones de los constituyentes; el texto o articulado de la Constitución de 1917; la constitución en el contexto democrático o cualquier otro tema relacionado con el Congreso Constituyente de 1916-1917.

Se calificará conforme a la originalidad, argumentación y exposición de los temas planteados, así como al rigor académico.

Tercera. Características: El ensayo deberá estar escrito por un solo alumno, ser inédito y no estar comprometido o haber sido publicado con anterioridad, ni ser trabajo de investigación para obtener calificaciones, o grados académicos. El trabajo estará firmado con un seudónimo.

Solamente se podrá inscribir un trabajo por participante, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.

Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma español, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y un máximo de 20.

El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrías. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sencillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte inferior de cada hoja, a la derecha.

Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán estar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre cerrado que contenga los siguientes documentos:

• Un archivo digital en dispositivo USB o disco compacto, identificado con el título del ensayo y el seudónimo del participante.

• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxima de media cuartilla.

• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir verdad, que la información proporcionada es verdadera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del texto.

• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma del concursante, que contenga:

Nombre completo del autor.

Seudónimo.

Título del ensayo.

Institución educativa de procedencia (con copia de la constancia que acredite su inscripción, que deberá tener una antigüedad no mayor a seis meses y tira de calificaciones con promedio mínimo de ocho).

Dirección de correspondencia.

Teléfono y correo electrónico.

En el reverso del sobre en que se remita toda la documentación, en forma centrada, se señalará el seudónimo del concursante y el título del ensayo; al frente, en el margen superior izquierdo; el domicilio del propio remitente, y al centro, los datos del destinatario.

Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de noviembre de 2016.

Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviembre de 2016.

Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser entregados físicamente o vía correo o mensajería. La recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión número 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México.

Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado, firmado y sellado, como constancia de su participación.

Los gastos de envío de los ensayos, así como de transportación, hospedaje o alimentación en que se incurra por la entrega los trabajos o para la recepción de los premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo de los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se deberá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue enviado.

Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Constitución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lugares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en formato impreso y/o electrónico en el marco del programa La Constitución nos Une, que forma parte de las actividades de Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917.

En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se harán merecedores además de la publicación del ensayo, a una gratificación económica en los siguientes términos:

– Primer lugar: 100 mil pesos

– Segundo lugar: 75 mil pesos

– Tercer lugar: 50 mil pesos

Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del micrositio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias radicado en la página web de la Cámara de Diputados:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Centros-d e-Estudio/CEDIP

y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia de premiación se celebrará en el mes de febrero de 2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia serán publicados, junto con la lista de ganadores a través de los medios ya señalados en la base anterior.

Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará integrado por siete miembros de reconocido prestigio en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parlamentaria y constitucional a propuesta del director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.

Una vez que el jurado haya determinado los trabajos ganadores, se abrirán los sobres que contengan la información de identificación de las personas ganadoras de los primeros ocho lugares.

Los premios no podrán declararse desiertos. Asimismo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jurado otorgará el número de menciones honoríficas que considere pertinente.

Los trabajos no ganadores así como los sobres cerrados correspondientes, no se devolverán y serán propiedad del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en ésta convocatoria serán resueltos por el jurado calificador.

Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En caso de resultar ganador de alguno de los primeros diez lugares, el participante autorizará la publicación y difusión de su ensayo por medios impresos y/o electrónicos; por lo que la simple participación en éste concurso será entendida como la autorización correspondiente por parte de los autores.

A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier otro medio que determine el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores, quienes renuncian expresamente a los derechos económicos de autor.

Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La participación en el concurso conlleva la aceptación incondicional de las bases y lineamientos expuestos en esta convocatoria.

Para mayor información o aclaraciones favor de comunicarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141, 58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@congreso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com

Atentamente

Licenciado Sadot Sánchez Carreño

Director General

De la Comisión de Juventud

Al diplomado Liderazgo y negociación política que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo del jueves 17 de noviembre al viernes 3 de marzo de 2017.

Las sesiones serán los jueves y los viernes de 16:00 a 21:00 horas.

Sede: Auditorio norte del edificio A, segundo piso.

Módulo I. Elementos del proceso político

Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional

Módulo III. La negociación política. Antecedentes y claves

Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política

Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas

Módulo VI. Taller de habilidades de negociación política (negociación, plan de acción, estrategias de consolidación organizacional).

Informes del 10 de octubre al 16 de noviembre de 2016, de 9:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036-0000, extensión 57160; los celulares 55-2309-4730, 55-2501-8429 y 5527278490; el correo electrónico diplomado.camara@outlook.com, la página web http://formacionyliderazgo.wixsite.com/liderazgo o en las instalaciones de la comisión: primer piso del edificio D.

Atentamente

Diputada Karla Karina Osuna Carranco

Presidenta


Inklusion
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