Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4243, viernes 27 de marzo de 2015
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 26 de marzo de 2015
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Reforma Agraria.
Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 17, 18 y 80 de la Ley Agraria.
Presentada por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guizar, PAN.
Expediente 6051.
Cuarta sección.
2. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por el diputado Adán David Ruíz Gutiérrez, PRI.
Expediente 6052.
Quinta sección.
3. Unidas de Recursos Hidráulicos, y de Agua Potable y Saneamiento, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Aguas.
Presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz, PRD.
Expediente 6053.
Sexta sección.
México, DF, a 27 de marzo de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 19 de marzo de 2015.
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
• Que la diputada Leonor Romero Sevilla cause alta como secretaria en la Comisión de Desarrollo Rural.
• Que el diputado Luis Miguel Ramírez Romero cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Rural.
• Que la diputada Leonor Romero Sevilla cause baja como integrante de la Comisión de Marina.
• Que la diputada Beatriz Zavala Peniche cause alta como secretaria en la Comisión de Radio y Televisión.
• Que el diputado Maximiliano Cortázar Lara cause baja como secretario de la Comisión de Radio y Televisión.
• Que el diputado Érick Marte Rivera Villanueva cause alta como secretario en la Comisión de Cambio Climático.
• Que el diputado Sergio Chan Lugo cause baja como secretario de la Comisión de Cambio Climático.
• Que el diputado Érick Marte Rivera Villanueva cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Indígenas.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Marzo 19 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 24 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional:
• Que la diputada Claudia Delgadillo González cause baja como integrante de la Comisión de Ganadería.
• Que la diputada Norma Elizabeth Chávez Arias cause alta como integrante en la Comisión de Ganadería.
• Que la diputada Claudia Delgadillo González cause baja como integrante de la Comisión de Justicia.
• Que la diputada Norma Elizabeth Chávez Arias cause alta como integrante de la Comisión de Justicia.
• Que la diputada Norma Elizabeth Chávez Arias cause alta como integrante en la Comisión de Defensa Nacional.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Marzo 26 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 24 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional:
• Que la diputada María Guadalupe Mondragón González cause baja como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
• Que la diputada María de Lourdes Medina Valdés cause alta como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
• Que el diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo cause baja como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
• Que el diputado Ricardo Flores Suárez cause alta como integrante de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Marzo 26 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado José Isidro Moreno Árcega cause baja como secretario de la Comisión de Competitividad.
• Que el diputado Raúl Macías Sandoval cause alta como secretario en la Comisión de Competitividad.
• Que el diputado Raúl Macías Sandoval cause baja como integrante de la Comisión de Marina.
• Que el diputado José Alberto Rodríguez Calderón cause baja como secretario de la Comisión de Justicia.
• Que la diputada Judith Magdalena Guerrero López cause alta como secretaria en la Comisión de Justicia.
• Que la diputada Judith Magdalena Guerrero López cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.
• Que el diputado Álvaro Martínez García cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Social.
• Que el diputado Leobardo Alcalá Padilla cause baja como secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que la diputada Patricia Elena Retamoza Vega cause alta como secretaria en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Que la diputada Patricia Elena Retamoza Vega cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.
• Que el diputado Leobardo Alcalá Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Comunicaciones.
• Que el diputado Álvaro Martínez García cause alta como integrante en la Comisión de Comunicaciones.
• Que el diputado Álvaro Martínez García cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Marzo 26 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional:
• Que el diputado José Enrique Reina Lizárraga cause baja como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora.
• Que la diputada Ana María Gutiérrez Coronado cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Marzo 26 de 2015.)
Actas
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, concerniente a la decimocuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 10 de diciembre de 2014
En México, Distrito Federal, el miércoles 10 de diciembre de 2014 se citó a los integrantes de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión a la decimocuarta reunión ordinaria en el salón B del edificio G, a las 9:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el siguiente orden del día:
1. Declaratoria de cierre de la decimotercera reunión ordinaria.
2. Registro de asistencia.
3. Declaración de quórum.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
5. Votación del programa anual de trabajo 2014-2015.
6. Votación del tercero y cuarto informes semestrales de actividades.
7. Presentación del programa especial concurrente productivo.
8. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen que desecha la minuta con proyecto de decreto que modifica el artículo 58 y adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Se devuelve al Senado de la República para los efectos del artículo 72, inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
9. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen en sentido negativo que desecha cuatro proposiciones con punto de acuerdo relativas a atender la problemática de la comercialización de granos.
10. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen en sentido negativo que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) a implantar programas de apoyo y capacitación a pequeños agricultores en cuanto a las formas de cultivo, riego y sustentabilidad ambiental.
11. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen en sentido negativo que desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa a cubrir los compromisos económicos del acuerdo de donación TFO12908, adquirido por el gobierno mexicano ante el Banco Mundial y Fondo para el Medio Ambiente Global.
12. Análisis, discusión y, en su caso, votación del dictamen con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a atender las acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en torno a las auditorías forenses relativas al proyecto transversal Trópico Húmedo.
13. Análisis, discusión y, en su caso, votación del Dictamen con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a atender las acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en la auditoría de desempeño practicada al programa presupuestario S234, “Sustentabilidad de los recursos naturales en acuacultura y pesca”.
14. Asuntos generales.
15. Cita para la próxima reunión.
16. Clausura.
El presidente señaló que había registro de 16 firmas. Por tanto, que hay quórum. Se solicita a la Secretaría que dé cuenta del registro de asistencia, que también lo haga él, la declaración de quórum y la lectura del orden del día.
El secretario Abraham Montes Alvarado declaró la existencia de quórum.
Se pasó lista de asistencia:
José Antonio Rojo García de Alba, presidente A
Ana Paola López Berláin, secretaria A
José Rubén Escajeda Jiménez, secretario A
Abraham Montes Alvarado, secretario A
Darío Zacarías Capuchino, secretario A
Leslie Pantoja Hernández, secretaria NA
Benjamín Castillo Valdez, secretario A
Pedro Porras Pérez, secretario A
Héctor Narcia Álvarez, secretario A
José Soto Martínez, secretario A
José Humberto Vega Vázquez, secretario A
Edilberto Algredo Jaramillo, secretario A
Enrique Alejandro Flores Flores, secretario NA
Salvador Arellano Guzmán A
Salvador Barajas del Toro A
Óscar Bautista Villegas A
Carlos Humberto Castaños Valenzuela A
Armando Contreras Ceballos NA
Faustino Félix Chávez NA
Pedro Gómez Gómez A
Valentín González Bautista A
Delfina Elizabeth Guzmán Díaz A
Mario Rafael Méndez Martínez A
José Luis Oliveros Usabiaga NA
María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez A
Salvador Romero Valencia A
Blas Ramón Rubio Lara NA
Genaro Ruiz Arriaga A
Andrés de la Rosa Anaya A
Ossiel Niaves López A
A: Asistencia. NA: No asistió. J: Justificación. L: Licencia.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba, propone pasar la presentación del Programa Especial Concurrente Productivo al final, para desahogar pronto la agenda de trabajo.
El secretario Abraham Montes Alvarado pone a consideración la propuesta del presidente y se consulta la aprobación el orden del día; aprobado el orden del día por mayoría.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Se somete a consideración el programa anual de trabajo de la comisión 2014-2015.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Aprobado por mayoría de votos el programa anual de trabajo 2014-2015.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Se someten a consideración el tercero y cuarto informes semestrales de actividades.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Aprobados por mayoría, el tercero y cuarto informes de actividades.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Se somete a consideración para su aprobación del dictamen que desecha la minuta con proyecto de decreto que modifica el artículo 58 y adiciona un párrafo al artículo quinto de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, para devolverlo al Senado de la República para efectos del artículo 72, inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Además, la minuta ha sido ampliamente discutida, ha sido motivo de viajes de visita por parte de los diputados que así quisieron hacerlo para verificar estos centros de control.
Señaló que en atención de esas complicaciones en el pasado se aprobaron instalaciones en el extranjero para presentar ahí los servicios de inspección, con la finalidad de no obstaculizar el comercio de dichos productos.
Sin embargo, los actos de autoridad fundamentados en nuestra legislación secundaria en la materia de sanidad vegetal se han llevado a cabo en forma extraterritorial, creándose requisitos que tienen que verificar en el extranjero, fuera de nuestro ámbito jurisdiccional nacional”; se consultó al Senasica y un estudio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de esta Cámara.
En las conclusiones, como se aprecia en el presente estudio, el Senasica desarrolla sus funciones a partir de un marco jurídico que proporciona seguridad sanitaria y facilita el comercio con una plataforma técnico científico, consolidada que da certeza de reconocimiento nacional e internacional. Segundo. Respecto a la validez jurídica de los certificados fitosanitarios de importaciones establecidas por el Servicio Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), se puede concluir lo siguiente: los países miembros de la Organización Mundial del Comercio han acordado el derecho de adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias para proteger la salud y vida de las personas y de los animales para preservar los vegetales contra la acción... de plagas y enfermedades o contaminantes en agroalimentos; la tercera parte de los actos de autoridades oficiales del Senasica se puede concluir que las inspecciones realizadas por el Senasica en el caso que nos ocupa, obedece a la potestad que tiene la secretaría para prevenir la introducción de plagas que afectan los vegetales, sus productos y subproductos y ejercer el control fitosanitario en la importación de vegetales. Sus productos y subproductos de manera tal que para ello opere y supervise en puerto aéreos marítimos, terrestre, la verificación e inspección de los vegetales y sus productos.
El diputado Óscar Bautista Villegas: Visualizamos que productos que no cumplen los estándares de calidad para su propia importación a México, son retornados a su lugar de origen, o en su defecto, ahí mismo se incinera ese producto, pero no pasa, no contamina la producción y la tierra de producción de este país; se han generado gran cantidad de empleos para todos los mexicanos, quienes trabajan en la verificación son mexicanos, gente del Senasica, portan su gafete, tienen su equipo de cómputo, ahí pagan un impuesto que se ingresa a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la importación legal de la producción agropecuaria de este país; observamos que cuenta con instalaciones de alto nivel, tipo sanitario y de inocuidad agroalimentaria, esto no nace ahorita, esto tiene más de 20 años, estos centros de verificación antes de que naciera el Senasica.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Gracias, diputado Abraham Montes Alvarado.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Esta comisión escuchó con toda atención a los concesionarios del otro lado de la frontera y a los funcionarios representantes de la Sagarpa; en donde cada uno de sus argumentos fueron revisados, unos físicamente en las instalaciones, otros de acuerdo a las expresiones de los propios funcionarios de la Sagarpa, y otros en consulta al centro de estudios especializado en la materia.
El secretario Benjamín Castillo Valdés: Es benéfico para nosotros y para la salud, para la inocuidad, que esos productos que de alguna manera cuando vienen en mala calidad no ingresen al país y que de ahí de ese punto sean regresados a su lugar de origen.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Se pone a consideración la minuta, para votación.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona y reforma la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en los artículos 5 y 58. Se devuelve a la Cámara de Senadores, con fundamento en el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente comentó el retiro de las iniciativas del diputado José Soto, se va a hacer una mesa de trabajo para que quienes tengan el interés, se integren con el tema de la ley cañera, que incluye un tema de comercialización y de insumos. Y el otro es un tema de los biocombustibles.
Se pasó al punto nueve que es el análisis, discusión y en su caso a votación, en el sentido negativo de cuatro proposiciones con punto de acuerdo, relativas a atender la problemática de comercialización de granos. Comenta, son cuatro puntos de acuerdo del diputado Ossiel Omar Niaves López, que está aquí presente. De los diputados Genaro Carreño Muro, Martín Alonso Heredia Lizárraga y Carlos Humberto Castaños Valenzuela.
Los estamos dictaminando en negativos, toda vez que en el presupuesto de este año, como ustedes saben, el tema de la comercialización se vio beneficiado importantemente con 12 mil millones de pesos, adicionalmente un anuncio para que este año se resuelva la problemática de este año.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Por instrucciones de la presidencia, da lectura a los resolutivos a los puntos de acuerdo de los dictámenes.
Dictamen en sentido negativo, porque el que se desechan diversas proposiciones con punto de acuerdo, relativas a la problemática de la comercialización de granos.
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a atender la problemática de los productores de maíz ante el desplome de los precios provocado por la sobreproducción mundial. Presentada por el diputado Ossiel Omar Niaves López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Segundo. Se desecha el punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa a atender la problemática de la comercialización de grano y agilizar la entrega de apoyos a pequeños y medianos productores, presenta por el diputado Genaro Carreño Muro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Tercero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a garantizar por la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios que el costo de la tonelada de maíz no se deprecie a futuro, presentada por el diputado Martin Alonso Heredia Lizárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Cuarto. Se desecha la proporción con punto de acuerdo, para exhortar a los titulares del Ejecutivo Federal y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa. A fin de que tome las medidas necesarias para impulsar la comercialización del maíz blanco, que se produce en el estado de Sinaloa, presentada por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Aprobados por mayoría.
El presidente, José Antonio Rojo García de Alba: Se pone a consideración, el análisis, discusión y en su caso votación del dictamen en sentido negativo, que desechan la proposición con punto de acuerdo, para exhorta a Sagarpa a implantar programas de apoyo y capacitación a pequeños agricultores, en cuanto a formas de cultivo, riego y sustentabilidad ambiental.
Se propone negativo toda vez que en el presupuesto también se han incrementado los temas de agricultura familiar urbana, la atención a pequeños productores, la atención a las formas de cultivo tradicional, y al riego.
El diputado José Humberto Vega Vázquez comentó la parte de capacitación a los productores es fundamental, es uno de los eslabones que hemos perdido en agricultura.
El presidente propuso al diputado Vega Vázquez pasar y atender la solicitud como está, y sumarnos a punto de acuerdo mandarlo al titular de la Sagarpa con todos los antecedentes y precisando exactamente lo que queremos.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Se aprueban por mayoría.
El presidente señaló el exhorto al titular de la Sagarpa a cumplir los compromisos económicos, de acuerdo con la donación TFO12908, adquirido por el gobierno mexicano ante el Banco Mundial y Fondo para el Medio Ambiente Global, que se propone en sentido negativo.
El secretario Abraham Montes Alvarado: En votación económica se Aprobado el dictamen por mayoría, señor presidente.
El presidente señaló los puntos 12 y 13, que se tratarían al mismo tiempo. Es el análisis y, en su caso, votación con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Sagarpa para atender las acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en torno a auditorías forenses relativas al proyecto transversal Trópico Húmedo. El número 13 es lo mismo, pero referente a sustentabilidad de recursos naturales en acuacultura y pesca.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a atender con carácter de urgente las 15 acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en la auditoría de desempeño 12008100070391, practicaba al programa presupuestario S-234, “Sustentabilidad de los recursos naturales de acuacultura y pesca”, a cargo de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.
El secretario Abraham Montes Alvarado: Aprobados por mayoría.
El presidente dio por concluida la reunión.
Acuerdos
Primero. Se acordó aprobar en sus términos los siguientes dictámenes:
1. Que desecha la minuta con proyecto de decreto que modifica el artículo 58 y adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Se devuelve al Senado de la República para los efectos del artículo 72, inciso d), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. En sentido negativo que desecha cuatro proposiciones con punto de acuerdo relativas a atender la problemática de la comercialización de granos.
3. En sentido negativo que desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa a implantar programas de apoyo y capacitación a pequeños agricultores en cuanto a las formas de cultivo, riego y sustentabilidad ambiental.
4. En sentido negativo que desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa a que cubra los compromisos económicos del acuerdo de donación TFO12908, adquirido por el gobierno mexicano ante el Banco Mundial y Fondo para el Medio Ambiente Global.
5. Con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a atender las acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en torno a las auditorías forenses relativas al proyecto transversal Trópico Húmedo.
6. Con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Sagarpa a atender las acciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación en la auditoría de desempeño practicada al programa presupuestario S234, “Sustentabilidad de los recursos naturales en acuacultura y pesca”.
Tercero. Reunión con servidores públicos adscritos a la Sagarpa y la Sener, a las 16:00 horas en el salón C del edificio G, para tratar el tema de los cañeros.
Segundo. Hacer una mesa de trabajo para que quienes tengan el interés con el tema de la ley cañera, que incluye un tema de comercialización y de insumos así como el tema de biocombustibles.
La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), presidente; Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Ofelia Limón Robles, Leslie Pantoja Hernández (rúbrica), Edilberto Algredo Jaramillo (rúbrica), Pedro Porras Pérez (rúbrica), José Humberto Vega Vázquez, Héctor Narcia Álvarez, José Soto Martínez (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, tocante a la decimoquinta reunión ordinaria, que tuvo verificativo el miércoles 25 de febrero de 2015
En México, Distrito Federal, el miércoles 25 de febrero de 2015 se citó a los integrantes de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión a la decimoquinta reunión ordinaria, en el piso 7 del salón de usos múltiples del edificio de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Agropecuario, Forestal y Pesquero a las 9:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el siguiente orden del día:
1. Bienvenida, por el licenciado Juan Carlos Cortes García, director general de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Agropecuario, Forestal y Pesquero.
2. Objetivo de la reunión, por el presidente de la comisión.
3. Intervención de integrantes de la comisión.
4. Clausura y término de la reunión.
Asistencia
José Antonio Rojo García de Alba, presidente A
Ofelia Limón Robles, secretaria A
José Rubén Escajeda Jiménez, secretario NA
Abraham Montes Alvarado, secretario A
Darío Zacarías Capuchino, secretario L
Leslie Pantoja Hernández, secretaria A
Benjamín Castillo Valdez, secretario A
Pedro Porras Pérez, secretario A
Héctor Narcia Álvarez, secretario A
José Soto Martínez, secretario NA
José Humberto Vega Vázquez, secretario A
Edilberto Algredo Jaramillo, secretario A
José Daniel Ochoa Casillas A
Salvador Barajas del Toro NA
Óscar Bautista Villegas A
Carlos Humberto Castaños Valenzuela A
Armando Contreras Ceballos NA
Faustino Félix Chávez L
Pedro Gómez Gómez NA
Valentín González Bautista NA
Delfina Elizabeth Guzmán Díaz NA
Mario Rafael Méndez Martínez NA
Jorge Alfredo Cabarrubias Pérez A
José Luis Oliveros Usabiaga A
María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez NA
Salvador Romero Valencia A
Blas Ramón Rubio Lara A
Genaro Ruiz Arriaga A
Andrés de la Rosa Anaya NA
Ossiel Niaves López A
A: Asistencia. NA: No asistió. J: Justificación. L: Licencia.
El director general de Financiera Nacional, licenciado Juan Carlos Cortes García, dio la bienvenida a los integrantes de la comisión.
El presidente señaló la necesidad de buscar mecanismos de coordinación entre la Comisión de Agricultura y Riego y Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Agropecuario, Forestal y Pesquero, con la finalidad de lograr un mayor liderazgo en el campo mexicano, ya que es una prioridad hacer llegar los productos crediticios al medio rural, para que los productores cuenten con las herramientas que permitan desarrollar sus actividades productivas.
El director general de Financiera Nacional, licenciado Juan Carlos Cortés García, explicó que hay diversas herramientas crediticias. Ejemplificó con la adquisición de un tractor en las que la Sagarpa y Financiera Nacional, participan con la mezcla de recursos de incentivo Idetec de la Sagarpa, aportación del productor y crédito de la Financiera Nacional.
Con las condiciones de
• Cobertura nacional;
• Una sola ventanilla para trámite;
• Una sola lista de requisitos;
• Tasa fija durante el plazo sobre saldos insolutos;
• Sin comisiones;
• Sólo el tractor en garantía;
• Tipo de crédito refaccionario; y
• Plazo de hasta cinco años.
Por otro lado, comentó sobre los tipos de créditos:
Primer piso
• Refaccionarios; y
• Simples.
Personas físicas (hombres y mujeres mayores de edad) y personas morales dedicadas a la producción, comercialización o industrialización de productos pecuarios.
El crédito puede ir en concurrencia de subsidio de la Sagarpa y con una tasa preferente de 7 por ciento para el caso de los hombres y de 6.5 para el de las mujeres.
Programa de Financiamiento para Pequeños Productores
El objetivo es fortalecer la economía de los pequeños productores rurales y contribuir al mejoramiento del bienestar y la reducción de la pobreza en que se encuentra la mayoría de éstos, mediante la generación de procesos de integración económica de las cadenas productivas por los productores organizados.
Mercado objetivo, cuando proyecto es elegible cuando es para pequeños productores como personas físicas o asociados como personas morales:
• En créditos directos.
• Mediante líneas de crédito a EIF que trasladen los beneficios en tasa al productor.
Un cliente es pequeño productor cuando el monto de crédito autorizado sea inferior o igual a 45 mil Udi (se calculan diariamente).
Comisiones: Sin éstas.
Aforo: Hasta 90 por ciento, siempre que aplique el programa de mezcla de recursos.
Plazo máximo del crédito: Cinco años.
No tiene acceso a la tasa de interés variable.
Productos y líneas de crédito
• Crédito de habilitación o avío.
• Crédito refaccionario.
• Crédito simple.
• Crédito en cuenta corriente.
• Líneas de crédito simple.
• Líneas de crédito en cuenta corriente.
Simplificación normativa para los pequeños productores
Se reduce la documentación o información mínima para pequeños productores con paquete tecnológico o sin él, considerando principalmente que
• Para créditos de habilitación o avío y refaccionarios sólo contarán con garantías naturales;
• Para créditos simples y cuenta corriente se deberá contar con garantías reales en una relación garantía crédito 1.25 a 1, a valor directo (avalúo); y
• Para los créditos de avío y refaccionarios por no contar con garantías adicionales se disminuyen la documentación e información y los tiempos de atención (no dictaminarían de garantías, no avalúo).
La financiera ha creado instrumentos y generado simplificación administrativa, lo cual dará mayor confianza a los productores del campo.
El diputado Héctor Narcia Álvarez agradece el acercamiento que se tienen con la financiera y las facilidades para la gestión de los proyectos.
El diputado Salvador Romero Valencia señala la necesidad de tener las puertas abiertas para definir el rumbo del campo mexicano, ya que los apoyos crediticios de la Financiera Nacional son de importancia para el productor.
El presidente comenta que la información brindada da certidumbre y credibilidad a los esfuerzos que la Financiera Nacional ha realizado para aterrizar un proyecto financiero acorde con el campo mexicano; da por concluida la reunión.
Acuerdos
Primero. Reuniones periódicas con la Financiera Nacional.
Segundo. La Comisión de Agricultura y Sistema de Riego, por medio de la secretaria técnica, será el enlace con la Financiera Nacional para gestiones de los diputados.
Tercero. Agilizar la gestión de los proyectos ante la Financiera Nacional.
La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), presidente; Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Ofelia Limón Robles (rúbrica), Leslie Pantoja Hernández (rúbrica), Edilberto Algredo Jaramillo (rúbrica), Pedro Porras Pérez (rúbrica), José Humberto Vega Vázquez, Héctor Narcia Álvarez, José Soto Martínez (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Infraestructura, relativa a la vigésima sexta reunión ordinaria, celebrada el martes 24 de febrero de 2015
A las 16:00 horas del martes 24 de febrero de 2015, en el salón C del edificio G, se reunieron los integrantes de la Comisión de Infraestructura a fin de llevar a cabo la vigésima sexta reunión ordinaria, para el desahogo del orden del día propuesto.
1. Bienvenida
El presidente, diputado Víctor Hugo Velasco Orozco, agradeció la presencia de los integrantes de la comisión y solicitó al diputado Carlos Sánchez Romero, su apoyo para conducir los trabajos de la reunión ordinaria.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum
Se registró la asistencia inicial y final de los diputados Víctor Hugo Velasco Orozco, presidente; Javier Filiberto Guevara González, Genaro Carreño Muro, Ana María Gutiérrez Coronado, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Sergio Augusto Chan Lugo, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Sonia Rincón Chanona, Juan Ignacio Samperio Montaño, Antonio García Conejo, Ramón Montalvo Hernández, Rafael Acosta Croda, Eva Diego Cruz y Julio César Lorenzini Rangel.
Los diputados y diputadas que no registraron asistencia, justificaron la misma conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
En virtud de que se contó con el quórum legal, se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente solicitó al secretario, Carlos Sánchez Romero, dar lectura al orden del día y, en consecuencia, someterlo a consideración del pleno para su aprobación.
El secretario, por instrucciones del presidente, consultó a la asamblea si era de aprobarse el orden del día. En votación económica éste fue aprobado por unanimidad.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior
En virtud de que el acta de la vigésima quinta reunión ordinaria se envió previamente, el presidente solicitó al secretario, consultar si se dispensaba su lectura y, de no haber observaciones, proceder a su votación.
No habiendo registro de participantes, el secretario sometió a consideración del pleno el acta de la vigésima quinta reunión ordinaria, aprobándose por unanimidad en sus términos.
5. Asuntos generales
El presidente manifestó que a la fecha no se tienen asuntos turnados pendientes de dictamen que haya remitido la Mesa Directiva y, en caso de que surgiera algún asunto se hará de su conocimiento.
Acto seguido, el presidente consultó si algún legislador deseaba hacer uso de la palabra. Al no registrarse ningún orador, se procedió a la clausura de la reunión ordinaria.
6. Clausura de la vigésima sexta reunión ordinaria y cita para la próxima reunión
Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día se dio por concluida la vigésima sexta reunión ordinaria, y se cita para la siguiente que se celebrará en el próximo mes de marzo del presente año.
Atentamente
Diputado Víctor Hugo Velasco Orozco
Presidente
De la Comisión de Justicia, tocante a la duodécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 30 de octubre de 2014
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en México, Distrito Federal, a las 10:30 horas del jueves 30 de octubre de 2014, se llevó a cabo en el mezzanine, ala sur, del edificio A la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Justicia, con la presencia de Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; María del Rocío Corona Nakamura, Karina Labastida Sotelo, Esther Quintana Salinas, Alejandro Carbajal González, Alfa Eliana González Magallanes, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, Lilia Aguilar Gil, secretarios; Eloy Cantú Segovia, Luis Armando Córdova Díaz, Andrés de la Rosa Anaya, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Cristina González Cruz, Areli Madrid Tovilla, Julio César Moreno Rivera, José Antonio Rojo Gracia de Alba, Jorge Francisco Sotomayor Chávez, Carlos Fernando Angulo Parra, Darío Zacarías Capuchino, José Guillermo Anaya Llamas, Claudia Delgadillo Gonzáles y Crystal Tovar Aragón, con el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades febrero-agosto de 2014.
5. Dictámenes a discusión:
1. Suscrita por Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Cecilia Isabel Gauna Ruiz de León, María del Rocío Corona Nakamura, Cristina González Cruz, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Alfa Eliana González Magallanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Hacienda y Crédito Público relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que deroga el último párrafo del artículo 234 y adiciona el 234 Bis al Código Penal Federal, y reforma el artículo 19 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Positivo.
2. Proponente: Diputado José Alberto Rodríguez Calderón (PRI).
Dictamen de la Comisión de Justicia relativo a las iniciativas de reformas de los artículos 14, 16, 178 y 192 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Positivo.
3. Cámara de Senadores.
Dictamen de la Comisión de Justicia sobre minuta con proyecto por el que se expide la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, enviada por el Senado de la LXII Legislatura. Positivo.
4. Proponente: Héctor García García (PRI), suscrita por el diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI).
Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, Federal de Procedimientos Penales, y Fiscal de la Federación, así como de las Leyes Federales de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y contra la Delincuencia Organizada. Positivo.
5. Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015. Positivo.
6. Proponente: María de las Nieves García Fernández (PRI), en nombre propio y del diputado Williams Ochoa Gallegos (PRI).
Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 578 y 585 del Código Federal de Procedimientos Civiles y 17 Bis de la Ley General de Salud. Positivo.
7. Proponente: Martha Edith Vital Vera (PVEM).
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Defensoría Pública, y General de Derechos Lingüísticos. Positivo.
8. Proponente: Diputado Rodimiro Barrera Estrada (PRI).
Dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal. Negativo.
9. Proponentes: Integrantes de Movimiento Ciudadano. Suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Alfonso Durazo Montaño y Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).
Proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 417 del Código Civil Federal, en materia de divorcios. Negativo.
10. Proponente: Carla Alicia Padilla Ramos y suscrita por el diputado Ricardo Astudillo Suárez (PVEM)
Proyecto de decreto para adicionar dos fracciones al artículo 168 Bis y adicionar el 368 Sexies, CPF. Negativo.
11. Proponente: Diputado Antonio Cuéllar Steffan (PVEM).
Proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 77 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Positivo.
6. Asuntos generales.
Deshago de la reunión
Primer punto. Lista de asistencia y verificación de quórum.
La presidencia solicitó a la secretaría que se diera cuenta de los diputados presentes, habiendo un total de quince diputados presentes, se declara constituido el quórum, para validar los acuerdos que sean tomados en esta reunión ordinaria.
Segundo y tercer puntos. Aprobación del orden del día; acta de la sesión anterior.
Estando a consideración el orden del día, el presidente tomó la palabra.
Precisó que como es un día en que concluyen varios términos legales para realizar acciones específicas en cada una de las comisiones especialmente, con lo que respecta con la opinión del Presupuesto, hay en toda la Cámara una extrema movilidad entre los integrantes de las diversas comisiones para poder sacar adelante los mandamientos de la ley por cuanto a las opiniones de Presupuesto y otras cuestiones que tiene que desahogar cada una de las comisiones.
Por lo que simplifica la sesión de la Comisión de Justicia, la declaro en sesión permanente, porque se tienen varios temas pendientes que se tendrán que tratar de ser posible en el transcurso del día, pero de no ser posible, esta comisión en sesión permanente los llamaría con la anticipación debida para sesionar los primeros momentos de los días de la semana que sigue.
Se abre la sesión. Le solicito a la secretaría consultara a la asamblea si se dispensaba la lectura al orden del día, en virtud que ha sido distribuida previamente a los integrantes de la comisión y si es de aprobarse en un solo acto.
La secretaria: Por instrucciones de la presidencia en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día y si es de aprobarse en un solo acto. Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente mayoría por la afirmativa .
Cuarto punto. Dictámenes a discusión y, en su caso, aprobación.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, mencionó los temas por tratar: entre otros, la Ley de Medios Alternativos, que es una parte sustancial de que haga posible la implementación del sistema de justicia penal, y algunas otras que se discutieron en la junta directiva.
Se vieron los dictámenes que se refieren a los numerales 5, que es la opinión indispensable de la Comisión de Justicia respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015; y 8 a 11, que fueron debidamente tratados en la junta directiva.
Respecto a la opinión de la Comisión de Justicia, se abrió un espacio para que los grupos parlamentarios pudieran hacer alguna manifestación en torno a esta.
No estarían a consideración en la sesión declarada permanente los dictámenes identificados con los numerales 1 a 3, 6 y 7 del orden del día.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes manifestó su indignación por el tema de los salarios de los ministros de la Corte que es excesivamente alto en comparación con los salarios del personal que labora en el máximo órgano jurisdiccional de este país, que entiende que es una opinión, y que recibimos así, de los órganos gubernamentales, lo que ellos consideran en torno al presupuesto que necesitan.
Propuso que se haga un llamado a los ministros de la Corte a que tengan una consideración, con respecto la circunstancia que pasa nuestro país y que implementen medidas de austeridad; por otra parte considero insuficiente el presupuesto que se propone para la Procuraduría, ya que es un rubro importante que se debe fortalecer.
Por último hizo mención que el resto los haría llegar por escrito.
Quinto punto.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, agradeció a la diputada su intervención y solicito a la secretaria técnica se incorporara la opinión de la diputada Alfa a la opinión en general de la propia comisión, propuso signar el documento para enviarlo a la Comisión de Presupuesto a la brevedad posible.
Enseguida puso a su consideración los dictámenes 8, 9, 10 y 11 , tratados en la junta directiva, a los diputados presentes, no habiendo quien hiciera uso de la palabra propuso que se signaran los dictámenes respectivos para que continúe su procedimiento legislativo, y en virtud de que quedo de manifiesto por los grupos parlamentarios en la junta directiva.
Sexto punto. Asuntos generales.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, preguntó a los diputados presentes si hubiere alguna otra consideración o asuntos generales, aludió, que con fundamento en el Reglamento, estaría la Comisión de Justicia en permanente para tratar los asuntos específicos puestos en acuerdo en la mesa directiva.
Se declaró receso de la sesión a las 13:00 horas del 30 octubre de 2014.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en México, Distrito Federal, a las 14:20 horas del miércoles 26 de noviembre de 2014 se llevó a cabo en el salón D del edificio G la continuación de la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Justicia, con la presencia de Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; María del Rocío Corona Nakamura, Karina Labastida Sotelo, Esther Quintana Salinas, Alfa Eliana González Magallanes, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, José Alberto Rodríguez Calderón, Lilia Aguilar Gil, secretarios; Miriam Cárdenas Cantú, Luis Armando Córdova Díaz, Andrés de la Rosa Anaya, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Cristina González Cruz, Areli Madrid Tovilla, Jorge Francisco Sotomayor Chávez, con el siguiente orden del día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum (establecido en la reunión inicial del 30 de octubre de 2014).
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Asuntos generales.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: La Comisión de Justicia está en comisión permanente, como lo acordamos al inicio de la sesión ordinaria anterior y que los temas con que inicio esa comisión ordinaria ya están turnados a la Mesa Directiva, porque así se aprobó varios dictámenes:
1. De la iniciativa de reforma a los artículos 14,16 y otros de la Ley de Amparo, el proyecto de decreto que reforma adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal, la opinión de la Comisión de Justicia respecto al proyecto de presupuesto de egresos.
2. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
3. Con proyecto de decreto que reforma la fracción I, del artículo 77 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tenemos pendiente la discusión y aprobación, en su caso, de la Ley de Medios Alternativos de Solución que es parte importante sustancia para que el sistema de justicia penal, que ha ordenado la Constitución se ponga en marcha en el país, pueda llevarse a efecto, como nos lo permite el reglamento, compañeras y compañeros, les haría la solicitud que comenzásemos la discusión de ese dictamen que todos nosotros tenemos a nuestra consideración de hace algunos días y que en su caso, el día de hoy, así el reglamento por cuanto a quórum a votación especifica nos lo permite, lo terminemos votando en ese orden reglamentario de ideas.
También, ustedes, tienen conocimiento que el día de mañana estamos citados en comisiones unidas con la de Derechos Humanos para ver específicamente el dictamen que tiene que ver con trata de personas y en ese sentido pudiésemos, en su caso, de tener que hacerlo así dejar concluida la discusión esta tarde esta ley y pedir en comisiones unidas mañana un espacio específico para realizar la votación del dictamen que hoy avanzaríamos en su discusión, insisto, porque así lo permite el reglamento de la propia Cámara.
Discusión en lo general en el dictamen sobre la Ley de Medios Alternativos
La diputada Zuleyma Huidobro González comentó que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano el periodo pasado presento una iniciativa denominada: Ley Nacional de Justicia Alternativa con una propuesta muy concreta, la presentada por ellos, se especifica de manera muy detallada en 13 artículos: Cómo y quiénes formaría estos centros encargados de llevar a cabo este método de solución de controversias; los requisitos para estos integrantes y sus atribuciones; cuáles son las facultades de estos centros, como las de los poderes judiciales, las procuradurías en el ámbito de estos centros; cuáles serían los fines y los objetivos de los mismos, así como los derechos de los ciudadanos dentro de ellos y lo mencionado en la ley que estamos discutiendo. Y que nuevamente en esta ocasión por tratarse de una minuta que proviene del Senado, no se toma en cuenta para el dictamen.
En la ley presentada por los diputados de Movimiento Ciudadano se encontraba de manera explícita, cómo, cuándo y de qué manera se podía llevar a cabo este método, aclarando que sólo sería aplicable cuando se derivara de conductas que pudieran constituir delitos de acción pública a instancia de parte o querella.
A su manera de ver, el presente dictamen con proyecto de decreto carece de los elementos suficientes para cumplir con el mismo, de aprobar una ley de justicia alternativa, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano considera que el presentado por su partido el periodo pasado de sesiones es la correcta ya que es clara, explícita y concreta.
Consideramos que la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, deja muchos huecos y omite partes fundamentales para evitar malas interpretaciones y requiere ser más explicativo, ya que se pretende apoyar a la ciudadanía.
La diputada Esther Quintana Salinas opinó que este nuevo sistema, implementado en países, como los Estados Unidos de América –que siempre lo han tenido–, Colombia y de estar en Chile, últimamente, me parece una experiencia muy importante porque vemos el peso específico que tiene cada uno de estos ordenamientos para la impartición de justicia de nuestro país se vuelva expedita, se vuelva clara acompañada de un ingrediente parlamentario que le da transparencia.
Manifestó que en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional va a apoyar, va a ir con esta minuta que nos ha enviado el Senado porque... insistió y lo subrayo... es parte fundamental de los diversos ordenamientos jurídicos que van a sustentar más que a facilitar la implementación del nuevo sistema de justicia penal que tendremos en nuestro país, a partir del 2016 en toda la república.
Mencionó algunos de estos aspectos... el artículo 12, sobre el órgano que va a recibir la solicitud, para la impartición de justicia alternativa, examinara la controversia y determinara si es susceptible de resolverse a través de un mecanismo alternativo.
Marco algunos ejemplos sobre la aplicación ya en nuestro país, como el de Sonora, donde se tiene esta práctica, que a través de métodos alternos resuelven las diferencias que en un momento determinado se presentan.
Es la oportunidad de abrir una puerta para que las diferencias que se ventilan en el ámbito penal, en el derecho penal puedan tener la oportunidad de que las partes, antes de llegar al juzgador, puedan ponerse de acuerdo a través de facilitadores.
El diputado José Alberto Rodríguez Calderón mencionó que los mexicanos, la sociedad mexicana necesita esta ley, este instrumento que es indispensable para que los jueces, secretarios de juzgados, agentes del ministerio público y los abogados defensores hagan valer los derechos que tiene todo ciudadano mexicano y que no exista impunidad, pero también que exista el derecho de todo ciudadano al respeto a sus derechos humanos y el respeto igualmente a lo que es el procedimiento, el debido proceso que en materia penal es una condición indispensable y una garantía constitucional de todos los mexicanos.
Que el órgano que operara todo este sistema, generará las mejores posibilidades para que las personas en un ámbito de imparcialidad puedan resolver sus asuntos de mutua conformidad, de manera voluntaria, sin la necesidad de llegar a un juicio tardado, caro, donde todo mundo salía perdiendo. El sistema de mecanismos alternos de solución, en sencillas palabras es la manera en cómo el Estado da a los particulares la posibilidad de resolver sus controversias, de resolver los problemas en el menor tiempo posible y sin la necesidad de judicializar los asuntos.
Mencionó que el pasado lunes 24 inició la operación de este sistema a nivel federal, específicamente en los estados de Puebla y Durango.
El nuevo sistema se caracteriza por su oralidad, por su cercanía, por el hecho de que los jueces ahora tendrán presencia física y directa y las personas sabrán quién es el que los está juzgando y poder platicar y poder preguntar cualquier duda.
La sociedad mexicana se ha pronunciado desde hace tiempo en contra de los largos plazos que existían para resolver los asuntos. Por eso este instrumento jurídico es de los más importantes que necesita el sistema para su operación dentro del nuevo sistema de justicia acusatorio penal.
La secretaria Alfa Eliana González Magallanes manifestó la disposición del Partido de la Revolución Democrática porque el país, las mexicanas y los mexicanos cuenten con mejores ordenamientos, como se han hecho, así se ha caracterizado en esta legislatura.
Que el Partido de la Revolución Democrática, ha sido responsables y ha votado, por lo menos la mayoría de los diputados, a favor de las leyes que le dan estabilidad al país.
Presentan reservas que han sido entregadas a la comisión, con la mejor de las intenciones, que toda ley es perfectible pero se puede hacer un mejor trabajo y que ya nazca una ley casi perfecta y no una ley que se hagan reformas y reformas, simplemente porque no se pueda hacer modificaciones en esta cámara, por el hecho que viene del Senado, Simplemente dejar así de manifiesto, que el Partido de la Revolución Democrática expresa su voluntad en avanzar para constituir los ordenamientos que son necesarios para la estabilidad del país.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez expresó lo dicho por la diputada Quintana, que alrededor del 80 por ciento se resuelve a través de mecanismos alternos de solución de controversias, saber que con este nuevo sistema vamos a buscar que el juez conozca efectivamente los asuntos que tienen alta relevancia, pero quien es el afectado podrá tener la opción de irse a este tipo de sistemas que nos van a beneficiar a todos.
Vemos en este dictamen que el derecho penal no es única y exclusivamente el que las personas sean enjuiciadas, porque en ejemplos tan prácticos como puede ser quizá el robo de un auto, a quien perdió su auto, de nada la sirve que esa persona esté en la cárcel o de que sea enjuiciada, lo que esa persona quiere es que se le resarzan los daños, que se le pague lo que efectivamente perdió.
Esto beneficia mucho con este dictamen que ofrece el día de hoy la presidencia de esta comisión, porque imagínense ustedes lo importante que va a ser para alguien que le roban el auto, en este ejemplo, el que pueda decidirse si quiere irse a un juicio, que puede tomar algún tiempo o de inmediato resolverlo y tener la facilidad que se le resarzan de inmediato sus daños.
Como dijo también la diputada Esther, no solamente es el Código Nacional de Procedimientos Penales, es también la Ley de Medios Alternativos de Solución de Controversias, y otras leyes que hay que modificar para tener unificado todo el sistema y que esperemos que esta legislatura nos dé para poder dejar lo mayormente concretado esta nueva batería de leyes que requerimos para esta nueva forma de dictar justicia.
El diputado Antonio Cuéllar Steffan indicó que algo que mina terriblemente la confianza a la ciudadanía y que es propiamente es uno de los problemas que más nos vienen aquejando, es el problema de la impunidad.
Que el sistema de justicia que permitiría en el corto plazo quizá, empezar a ver como la ley se va a empezar a aplicar a favor, tanto de las víctimas como con todo rigor en contra de aquellas personas que infrinjan la ley penal, las normas penales, para responderle a la gente con relación a todo aquello que deriva de la ley, que sería el resarcimiento de los daños, la indemnización por aquellas perdidas que se hubieran sufrido con motivo de la comisión de un delito.
El hecho de que se esté ahora discutiendo la posibilidad de abrir los mecanismos de solución de controversias, los mecanismos de acceso a la justicia, a través de otros cauces distintos, del caos ordinario a través de los tribunales, y permitir que sean propiamente las partes involucradas las que discutan la mejor manera en que se va aplicar la ley, y que puedan llegarse a acuerdos entre ellas, que van a ser, al final del día, acuerdos oficiales porque derivan de la ley, pero no acuerdos que se van a tener que sujetar a un procedimiento de ofrecimiento de pruebas, de desahogo de las mismas, de valoración del derecho, sino de aquello que de acuerdo con su sentir y de acuerdo con la ley es lo más correcto, lo más aplicable para la solución del conflicto, estamos dando un gran paso.
Evidentemente que el Grupo Parlamentario del Partido Verde, celebramos el hecho de que podamos estar trabajando una vez más en algo que hemos venido ya también discutiendo a lo largo de estos dos últimos años, que ya es el perfeccionamiento, la materialización de un proceso de reformas que comenzó en el 2008, pero que viene a transforma completamente nuestro sistema de justicia en materia penal.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, procedió en términos reglamentarios a votación de este dictamen en lo general. Como se anunciado al inicio de esta reanudación de la sesión permanente de la Comisión de Justicia, para poder desahogarlo en un solo acto, de no poder hacerse, se desahogaría al día siguiente, dentro de la Comisión de Derechos Humanos, si la presidenta nos permitiera iniciar funciones unidas en la reunión, con este proceso de desahogo de la votación de esta ley.
Se acordó que se daría por agota la discusión en lo general de esta ley, al comienzo del día de la reunión de Comisiones unidas de Derechos Humanos y Justicia, con la votación de la misma, prefigurada ya, creo que en términos positivos, acompañada de la necesidad de la transformación de este sistema de justicia penal que los mexicanos requieren.
No se vieron asuntos generales y se citó para la continuar en la reunión de Comisiones Unidas de Derechos Humanos y Justica.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, recordó que la Comisión de Justicia está en estado de sesión permanente. La intención es, primero, avanzar en el procedimiento legislativo del dictamen de la Comisión de Justicia respecto de la iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 129 de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados de la Comisión Especial para Indagar el Funcionamiento de Instancias del Gobierno Federal, relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos de diversos grupos parlamentarios integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
Hizo referencia en el título del dictamen de diferentes grupos, están todos los grupos que integran esa comisión para indagar el funcionamiento de las instancias de gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, formada en el pleno de la Cámara.
Señaló que en el dictamen que circulo el día de ayer, en relación de esta circunstancia especifica de la presentación por los diversos grupos parlamentarios de esta iniciativa y de que se ha procesado en la Comisión de Gobernación la parte relativa a la Ley de Juegos y Sorteos, y que se pidió avanzar en el proceso legislativo, es la razón por la que pidió la realización de esta reanudación de la sesión de la Comisión de Justicia.
Anunció que la pretensión de algunos miembros de esta comisión ha sido darle algunas pequeñas modificaciones al dictamen que hemos presentado a su consideración.
La primera de ellas que consideramos es de observarse, es del diputado Antonio Cuéllar Steffan, por lo que se refiere a la modificación al artículo 129 en su fracción 14. El dictamen señala una referencia a los artículos 182 y 195 de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, pero no hay una referencia en la Ley de Amparo, o al resto de las normas que integran nuestro sistema jurídico, por lo que su solicitud, sería para que esa fracción 14 quedará: “Se obstaculicen los actos de aseguramiento, de clausura o sanción emitidos por la autoridad en materia de juegos con apuestas y sorteos”, que es lo que específicamente señalan los artículos a que se refiere lo que tenemos a consideración de nosotros en el dictamen 182 y 195 de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.
La otra modificación que se pretende es. El artículo 129 contiene 14 fracciones y para ligar la fracción 13 con la 14, consideramos que en términos de forma, debe incorporarse a la fracción 13 una “y” al final de ella, para que concluya la fracción 13 con la “y” y poder pasar a la fracción 14.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: También la intención es que el artículo transitorio correspondiente señale que la reforma a esta ley, a esta parte de la Ley de Amparo, a este artículo de la Ley de Amparo entre en vigor junto con la puesta en vigor de la reforma a la Ley de Juegos y Sorteos, en virtud de que, si no entrara por alguna razón específica en vigor la Ley de Juegos y Sorteos no tendría necesidad de verse modificado el artículo de la Ley de Amparo que pretenderíamos modificar, puesto que son absolutamente complementarios.
Es de considerarse también esta proposición de que entren juntas en vigor las reformas que tenemos, en nuestro caso, a consideración de la Ley de Amparo, y la que ya se ha procesado en la Comisión de Gobernación, de la Ley de Juegos y Sorteos.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes manifestó que no estaba de acuerdo, en la forma en que se realizó la convocatoria a esta reunión; cuando los temas para los que fue convocada la comisión en permanente han sido agotados.
Ya que el último tema que teníamos pendiente era el de medios alternativos de solución de conflictos, que fue votado la semana pasada, y entonces, no estamos de acuerdo con que se sigan agregando temas al orden del día, cuando ya se aprobó un orden del día, y que fue agotado en sus términos.
Que de hecho, la sesión permanente fue por la Ley de las Reformas para lo del tema de hidrocarburos, y eso ya fue aprobado en el pleno de la Cámara.
Entonces, considero que ésta no es la forma de convocar, utilizar una convocatoria que ha sido emitida previamente, y seguir agregando temas.
Considero que la reunión carecía de quórum, que no era posible llevarla a cabo, toda vez de que no hay el número suficiente, y mucho menos argumento de porque están en permanente.
Que los dictámenes que se someten a consideración, no se han discutido en la Junta Directiva, que se hicieron llegar un día antes, y que se están poniendo a consideración modificaciones nuevamente, sobre los dictámenes que se nos presentan un día antes de que se lleve a cabo la reunión.
Precisó que no estaban contra el dictamen sino contra la forma. Creemos que la forma es fondo, que quieren aprobar un dictamen, una reforma a la Ley de Amparo, cuando se está aceptando que es sobre una ley que todavía no nace.
Que sin demeritar el trabajo de los compañeros legisladores de la Comisión de Gobernación, pues el proceso parlamentario, el proceso legislativo lleva sus tiempos. Y con toda la voluntad de colaborar, de cooperar, de coadyuvar en que estas leyes tengan sentido, se necesita formalidad.
Que se trata de un tema sumamente importante por el tema de lavado de dinero que sucede en los casinos, por el tema de la corrupción, la delincuencia, todo eso que se ha denunciado. Pero es una iniciativa que se presentó el jueves de la semana pasada, el trato debe ser el respeto a las formalidades y a los tiempos.
Consideró que se reservarían la oportunidad de valorar en sus términos, tanto el dictamen como las modificaciones que se pretenden realizar.
La diputada Lilia Aguilar Gil enunció que se une al reclamo que hace la diputada Alfa, que no se debe de abusar de la generosidad y la disponibilidad de los diputados.
Que la figura que se está pretendiendo usar, de que se está instalado en sesión permanente también tiene una lógica y está reglamentada. Esta reglamentación está en el Reglamento de la Cámara de Diputados, que dice claramente que se podrá quedar en permanente, siempre y cuando sea para los asuntos que ya han sido incluidos en la agenda.
Que la urgencia con la que se está actuando es posible que realmente la iniciativa no requiera de esta urgencia, pero se está hablando de una ley o de una iniciativa que muchos de los diputados no conocen. Y con responsabilidad vengo, no solamente porque conozco la iniciativa de Ley de Juegos y Sorteos, sino porque conozco las discusiones que se han dado de este tema, pero no se han dado en esta Comisión. Manifestó que se debería dar el tiempo para que los diputados integrantes de la Comisión de Justicia no solamente puedan conocer, sino también puedan dar su punto de vista.
Por eso, el diputado Antonio Cuéllar está presentando una propuesta de reserva, porque esto se discutió muy claramente, el otorgar la suspensión temporal del amparo, en el caso de juegos y sorteos, solamente para acciones que tienen que ver con atribuciones administrativas de las presidencias municipales dejaba muy abierto la interpretación y no se entendía que era para actos específicos de corrupción, que tienen que ver a veces con las clausuras que se dan porque no sirve el extinguidor o porque quieren extorsionar a los comercios que se dedican a esto.
Hay una agenda que ya se pactó por los grupos parlamentarios. Sabemos cuándo suben y cuándo están programados los próximos asuntos.
Los vicecoordinadores de los siete grupos parlamentarios lo acordamos, y que en esa lógica haya una organización de la Comisión de Justicia para que los puedan convocar cuando sea necesario, conforme al acuerdo que hay para agendar los temas en el pleno, inclusive los temas que vienen del Senado, que vendrán del Senado y que ha presentado días anteriores el presidente de la República.
También la vamos a dictaminar, el tema de justicia para adolescentes. Que como promotora de que saquemos todo lo pendiente de justicia para adolescentes, es imposible que se lea este dictamen porque no conocen lo que está en este documento.
Pidió primero que retire ese documento. Segundo, que se hagan las consideraciones que ha hecho el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo e iniciativas presentadas sobre Ley de Justicia para Adolescentes y que conforme a procedimiento se vuelva a citar a la comisión para que se pueda discutir y tratar el asunto.
Por lo que se refiere al tema de las reformas en el tema de amparo, se unió a todo lo que dijo la diputada Alfa.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, señaló que de ninguna manera la pretensión es otra que atender a una petición de los grupos parlamentarios que señalan a la presidencia de la Comisión de Justicia que los consensos indispensables para que la reforma a la Ley de Juegos y Sorteos, acompañada por esta reforma a la Ley de Amparo, sean procesadas en virtud de esos acuerdos y de donde proviene la iniciativa.
Que la práctica general de esta comisión ha sido de poner en conocimiento de todos y de proceder, el pronunciamiento en término de voto para que esta reforma pudiera formar parte conjunta de la que ya ha procesado la Comisión de Gobernación, y actuar en consecuencia.
Que, efectivamente, se circuló un dictamen que tiene que ver con la justicia de adolescentes y se ha insistido a todos, que la posición de la presidencia por cuanto a moderar las sesiones de la Comisión de Justicia es un poco difícil, en la medida que aquí hemos preferido generar un ambiente positivo, como lo reconoce la diputada Aguilar, que formular las cosas de manera tal que generen algún disenso.
Que lo había comentado, que no era la intención de ninguna manera discutir esta parte de la Ley de Justicia para Adolescentes, sino poner en su conocimiento este documento que ahora ya tienen a su consideración y esperar que hubiesen algunas observaciones de los grupos parlamentarios para poder procesar este dictamen que se refiere a la Ley de Justicia para Adolescentes.
Considero que más que un retiro, en su oportunidad procesal y cumplidas las formalidades que haya que cumplir, trataríamos ese dictamen de la Ley de Justicia para Adolescentes. Que no insistiría en la parte de la modificación de la Ley de Amparo que ya tienen ustedes a su vista con las modificaciones que hemos planteado en un inicio.
No es posible desconocer que los grupos parlamentarios toman una serie de acuerdos que motivan el procedimiento legislativo de una iniciativa que procede sacar adelante por cuanto a lo indispensable que es complementar otra que se está procesando en una comisión distinta y que subirá al pleno en las próximas horas.
Y en ese sentido decir a ustedes, que me parece que sería conveniente acompañar ese procedimiento legislativo, pero que también me queda claro la circunstancia especifica que las diputadas Aguilar y Alfa González han mencionado en este momento.
El secretario José Alberto Rodríguez Calderón: Aclaro que son respetables los puntos de vista de las diputadas, pero que vale la pena que en el ánimo de la buena coordinación, en el ánimo de la buena disposición de la comisión; la Presidencia no actúa de manera unilateral.
Exhorto a que todos entendieran a los líderes parlamentarios, las cabezas de nuestros grupos, tienen conocimiento de esta reunión, no se está sesionando de manera irregular sino a través de la convocatoria del diputado Pacheco, dando respuesta como comisión a las preocupaciones y a los intereses sociales con la voluntad política de todos los grupos parlamentarios que se representan en esta Cámara y por supuesto que están reflejados en esta mesa de trabajo hoy.
Al respecto de los grupos parlamentarios, los liderazgos de los grupos parlamentarios de los reunidos hicieron comentarios y peticiones directas al presidente, para efecto de que estos temas sean abordados, derivado de que son preocupación y son de interés de los grupos parlamentarios.
Que la comisión siempre se ha caracterizado por el potenciar y por siempre acudir a los consensos, a tratar de ser conciliador y eso ha caracterizado el trayecto del trabajo del diputado Ricardo Pacheco, y que en esa ocasión no es la excepción.
La diputada Miriam Cárdenas Cantú manifestó que el Reglamento establece que debe haber una convocatoria previa para la celebración de una reunión de comisión, pero también es cierto que la práctica parlamentaria es la que viene definiendo la forma en que se hacen las cosas en esta Cámara, y siempre se llama a la práctica parlamentaria en todas las cuestiones que no están previstas en el Reglamento o que previéndose se realizan de una manera distinta.
Que en todas las comisiones se trata de respetar en la medida de lo posible, pero siempre se atiende a las necesidades de abordar sobre un tema y que esta Legislatura trascenderá a la historia como una Legislatura atípica, en donde hemos trabajado y tenido una producción legislativa muy importante y donde hemos abordado temas que habían pasado incluso décadas antes de abordarse.
Expresó que el presidente ya hizo del conocimiento de todos cual era la urgencia de la atención del dictamen que tiene 11 hojas es su contenido, es la modificación de un solo artículo a diferentes fracciones, que son muy sencillas y que tiene un impacto muy evidente que puede ser discutido de manera muy sencilla, que no tiene una complejidad que no pueda ser subsanada en una discusión y no podamos llegar a un acuerdo.
Recordó a los presentes que el Reglamento establece que sólo se requiere mayoría simple para que una sesión de comisión pueda establecerse como permanente, cuando se trate de un proyecto urgente.
Que por ello estas reuniones de comisión no son la excepción, que se haga la convocatoria con tiempo y que se circulen los proyectos de dictamen con el tiempo que marca el Reglamento.
La diputada Lilia Aguilar Gil reconoció que tuvo mala información en el tema de justicia para adolescentes y que si no se va a discutir que se les dé, el tiempo pertinente para discutirlo, sostuvo la primera propuesta de cerrar el estado de Comisión Permanente y se abra una nueva, con una agenda.
Aclaró que lo que la diputada Alfa y ella dijeron es que conocen de la convocatoria de los coordinadores, que estuvo en la mesa de la Junta de Coordinación Política, que es una iniciativa que firmo y eso no quiere decir que por eso van a exentar la aplicación del Reglamento y la ley, que todos son legisladores, y que es su obligación.
Que la Ley de Juegos y Sorteos se agendaría para la misma semana está tomado desde el día jueves de la semana pasada y perfectamente daba la oportunidad a esta comisión de poder hacer una convocatoria.
Se tienen ya fijadas todas las iniciativas que serán discutidas en el pleno, no solamente en el sistema de justicia, de derechos humanos, sino de muchas otras de aquí al día 11 e inclusive hasta el día 15 de diciembre, se contempló, el procedimiento que se seguirá en caso necesario que se llame un extraordinario.
Se pronunció por un llamado para que se pueda cumplir con la normatividad, en una nueva reunión con una agenda definida que ya tienen los grupos parlamentarios y nos apeguemos a reglamento.
Estaba la iniciativa presentada desde el día jueves, y el día jueves también se tenía un acuerdo de que se agendaría un acuerdo, hoy se le dará primera lectura y es necesario tener el primer dictamen, ya que se han tomado decisiones de proceso parlamentario donde hay vacíos jurídicos, inclusive para enviar reservas al pleno.
Insistió en que si bien ha sido partícipe de las discusiones, conoce la iniciativa y sabe que se presentará en las próximas horas eso no exenta que se pueda cumplir con el reglamento.
La diputada Esther Quintana Salinas: Deseo hacer hincapié en que siempre ha habido buena disposición del presidente de la comisión, para escuchar nuestros diferentes puntos de vista, que a todos les consta y no lo poden escatimar.
Que partiendo de esa confianza que siempre ha habido de escuchar, entrego al presidente, las observaciones que en lo particular hizo, a la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, para que lo fueran considerando.
El diputado Antonio Cuéllar Steffan: Reconoció la apertura que siempre ha tenido la presidencia para con los diputados y la disposición para siempre compartir con los dictámenes y los estudios que se elaboran con relación a lo que se discutiendo.
Aprobó la propuesta la diputada Lilia Aguilar, sobre de que se tiene que tener el nivel primario de observar expresamente lo que establece la Ley Orgánica o nuestro Reglamento, pero al mismo tiempo la invitación que hizo la diputada Miriam Cárdenas, de ser sensibles y a darse cuenta que se está actuando de buena fe y que hay que llegar a distinguir a aquellos casos que por la importancia se discuten y estar en esta constante comunicación, podemos dar un trámite más acelerado a los dictámenes por aprobar.
Que están obligados a entregar a través de las leyes los instrumentos adecuados a los jueces para actuar con prontitud y con justicia, con rapidez y con eficacia tratándose de la preservación, tratándose de la protección y salvaguarda de derechos fundamentales de la ciudadanía, como en este caso todos los que derivan del lavado de dinero y juegos y sorteos.
Los invito a seguir estando en cordialidad parlamentaria, que ha distinguido a la Comisión, a ver con serenidad la importancia que tiene el dictamen, su trascendencia, el instrumento que derivaría de él y que permitir que se llegue a presentar con la misma urgencia, la posibilidad de llegar a acuerdos que permitan discutir y resolver las cosas con prontitud.
La diputada Alfa Eliana González Magallanes: Aclaro que ningún momento mencionado la falta de disposición de la presidencia no es el punto, y por el contrario, lamento que los coordinadores de los grupos parlamentarios los pongan en esta situación, de convocarnos en esta forma.
Que no significa que se tengan la razón, que ésa deba ser la pauta para respetar en la medida de lo posible nuestros ordenamientos, que avalar bajo esta formalidad la reforma, sería compartir que se avala que no se respete o que se permita romper las propias reglas, y por eso se abstendrán en esta ocasión.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Se ha agotado la lista de oradores, preciso que entiende la inquietud que han manifestado algunos de los diputados y compartió su opinión.
Que efectivamente, la práctica parlamentaria previo un acuerdo de los grupos, como el que se ha tenido en este caso, hace que el procedimiento legislativo lleve un ritmo distinto al que normalmente lleva, sin pretender en esta comisión que no se atiendan las cuestiones reglamentarias de ninguna manera.
Que se ha tomado nota debida de cada una de las manifestaciones y con la toma de nota de esas manifestaciones, acudiremos al órgano político que reúne y que toma las decisiones en ese sentido en la Cámara de Diputados, para hacer del conocimiento las inquietudes que se han tenido.
Que si hubiere algún planteamiento específico en el sentido de cómo procesar debidamente esta iniciativa dictaminada que está a su consideración, se les convocaría para realizar lo reglamentaria y legalmente conducente, en el entendido perfectamente claro de que sí considera esta Presidencia que, en virtud de que la Ley de Juegos y Sorteos, si bien es cierto que no ha sido puesta en vigencia, lo cierto también es que se tiene de conocimiento el proceso que lleva ya la propia Ley de Juego y Sorteos y que es indispensable complementarla con la reforma a la Ley de Amparo que está, insistió, a la consideración.
Propuso que en la propia junta directiva de la comisión de justicia se pueda tomar las determinaciones correspondientes y ponerlas a la consideración del pleno de la comisión en el momento en que se vea.
Agradeció a los diputados asistentes y a las 11:15 horas dio por terminada la reunión.
La Comisión de Justicia
Diputados: Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (rúbrica), presidente; María del Rocío Corona Nakamura (rúbrica), Karina Labastida Sotelo, Esther Quintana Salinas (rúbrica), Alejandro Carbajal González, Alfa Eliana González Magallanes, Antonio Cuéllar Steffan (rúbrica), Zuleyma Huidobro González, Lilia Aguilar Gil, José Alberto Rodríguez Calderón, secretarios; Eloy Cantú Segovia (rúbrica), Luis Armando Córdova Díaz (rúbrica), Andrés de la Rosa Anaya (rúbrica), Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Cristina González Cruz (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem, Carlos Fernando Angulo Parra (rúbrica), Areli Madrid Tovilla, Julio César Moreno Rivera, José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), Fernando Zárate Salgado, Claudia Delgadillo González, Crystal Tovar Aragón, José Guillermo Anaya Llamas (rúbrica), Lorena Gutiérrez Landavazo (rúbrica), Martha Loera Arámbula (rúbrica), Irene Sánchez Balderas (rúbrica), Érika del Carmen Ramagnoli Sosa (rúbrica).
De la Comisión de Justicia, concerniente a la decimotercera reunión ordinaria, celebrada el lunes 8 de diciembre de 2014
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en México, Distrito Federal, a las 13:10 horas del lunes 8 de diciembre de 2014 se llevó a cabo en el mezzanine, lado norte, del edificio A la decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Justicia.
Estuvieron presentes Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; María del Rocío Corona Nakamura, Esther Quintana Salinas, Alejandro Carbajal González, Alfa Eliana González Magallanes, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, José Alberto Rodríguez Calderón, Lilia Aguilar Gil, secretarios; Eloy Cantú Segovia, Miriam Cárdenas Cantú, Luis Armando Córdova Díaz, Andrés de la Rosa Anaya, Tomás Torres Mercado, Cristina González Cruz, Margarita Elena Tapia Fonllem, Mirna Esmeralda Hernández Morales, José Antonio Rojo García de Alba, Jorge Francisco Sotomayor Chávez, Fernando Zárate Salgado, Darío Zacarías Capuchino, Damián Zepeda Vidales, Claudia Delgadillo González y Crystal Tovar Aragón, con el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Dictámenes a discusión.
Primero. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Por la Comisión de Justicia transita ahora una serie de temas de vital importancia para el país.
Así, el reconocimiento de esta presidencia es a su existencia a esta tarde, a su disposición para acudir a las reuniones de la Comisión de Justicia para poder ir resolviendo la agenda que tenemos pendiente y hacer un respetuoso llamado a nuestras compañeras diputadas y diputados que seguramente en razón de algunas actividades que están desarrollando de manera paralela en la Cámara de Diputados, ojalá nos pudiesen acompañar en el desarrollo de las sesiones que tendremos en los próximos días para dejar saldados estos temas de la agenda nacional que nos compete.
Dicho lo anterior, pediría al señor secretario que informase a la presidencia de la asistencia de ciudadanas y ciudadanos legisladores a esta sesión.
El secretario: Con su permiso, señor presidente, compañeras y compañeros, muy buenas tardes. Se informa a la presidencia que hay el registro de la mayoría de los integrantes. Por tanto, legalmente estamos en quórum.
Segundo. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: Quisiera comentarles, compañeras y compañeros, hoy tendríamos, tendremos en nuestra consideración los dictámenes, iniciativa con proyecto de decreto para reformar el encabezado del capítulo primero del título decimoctavo que se adiciona el artículo 284 Bis del Código Penal Federal.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 420 Bis del Código Penal Federal, la iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 266 Bis del Código Penal Federal. Y adiciona el artículo 72 Bis de la Ley General del Servicios Profesional Docente.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes. Y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y la Ley Federal de Defensoría Pública, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2012.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, y se reforman, adicionan y derogan diversos ordenamientos.
Un proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.
Tercero. Dictámenes a discusión.
El presidente, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez: He de manifestarles, compañeras y compañeros, que hemos desahogado hace unos minutos la reunión de junta directiva, y que se han tomado ahí algunos acuerdos.
El primero de ellos es declarar en sesión permanente con esta agenda que ahora tenemos, declarar en sesión permanente a la Comisión de Justicia, para que podamos desahogar los temas.
El segundo de los acuerdos es que nos han llegado algunas consideraciones, algunas propuestas, que tiene que ver con los seis dictámenes puestos a nuestra consideración, yo diría, de manera fundamental lo que tiene que ver con la Ley para la Fiscalía General de la República, y la que se refiere a las modificaciones de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal.
Asimismo, hay algún punto de vista de la proponente de la iniciativa, enumerada como uno y dos, que está a nuestra consideración. Y en consecuencia, la junta directiva, lo cual queremos sea ratificado por esta comisión, acordó que en el caso de la Ley de la Fiscalía General de la República pudiésemos esta tarde recibir, como hemos hecho, los puntos de vista, las consideraciones y las propuestas de los grupos parlamentarios que integran la comisión.
Ya se está avanzando en realizar un estudio detallado de las propuestas y de, en su caso, las que la propia secretaría técnica y la junta directiva pueda considerar procedentes.
Es un buen número de ellas, se están procesando, y en esa consideración a la armonía que ha prevalecido en la propia Comisión de Justicia, es que declarada permanente esta sesión, nos ha indicado la junta directiva para que citemos al desahogo del trámite correspondiente mañana, luego de contrastar esta serie de opiniones que hemos tenido en los dictámenes específicos a que me he referido, para desahogar el día de mañana esta agenda que tenemos programada y que comienza en su procedimiento legislativo hoy.
No es de desdeñar el comentario de que la disposición de los grupos es abierta, es constructiva, es con ánimo de enriquecer las iniciativas que se han presentado por diferentes diputados, diputadas y también por diferentes grupos parlamentarios.
En ese sentido, desde ahora les reiteramos nuestra petición de que mañana, a las 10:00 horas, reanudemos la sesión que comenzamos hoy y que tiene que ver –como dije– no sólo con temas trascendentes sino con los articulados en dictámenes que están siendo tratados de la misma manera que el nuestro, en diversas comisiones, específicamente tengo presente el asunto del Sistema Nacional Anticorrupción, y las iniciativas del presidente Enrique Peña en ese tema, que se desahogarán de manera paralela mañana en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Éste es el comentario que quisiera hacerles, por parte de la Presidencia, salvo el decreto de estar en sesión permanente, no tendríamos más que desahogar esta tarde. Sólo los comentarios de alguno o de alguna de ustedes, que así lo desearan. Estaríamos citando a reanudar esta sesión decretada permanente mañana, a las 10:00 horas.
A quienes están presentes, vuelvo a agradecerles su asistencia, y entonces, sólo nos resta encontrarnos el día de mañana a las 10:00, y naturalmente, aquí, diputado Cantú y señalarles, si de estas iniciativas, que son torales aún queda en alguno de nosotros alguna proposición o alguna consideración que hacer, esta tarde la secretaría técnica de la Comisión de Justicia estará a sus órdenes para recibir estos comentarios y observaciones.
Si no hubiera otra manifestación es de agradecerles su presencia y convidarlos a que estemos mañana a la hora señalada. Muchísimas gracias, y muy buenas tardes. Buenas tardes a quienes nos acompañan, y a quienes por el Canal del Congreso están pendientes del desarrollo de nuestras sesiones.
Término de la reunión 14:30 horas.
Atentamente
Diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez
Presidente
De la Comisión de Justicia, relativa a la reunión ordinaria efectuada el lunes 15 de diciembre de 2014
En el Palacio Legislativo, de San Lázaro, Ciudad de México, Distrito Federal, a las 9:10 horas del día lunes 15 de diciembre de 2014, se llevó a cabo, en el mezzanine del lado norte del edificio A, la reunión ordinaria de la Comisión de Justicia, en la cual estuvieron presentes los diputados Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, presidente; María del Roció Corona Nakamura, Esther Quintana Salinas, Antonio Cuéllar Steffan, Zuleyma Huidobro González, José Alberto Rodríguez Calderón secretarios; Cristina González Cruz, Julio César Moreno Rivera, José Antonio Rojo García de Alba, Jorge Francisco Sotomayor Chávez, Carlos Fernando Angulo Parra, Fernando Zarate Salgado, Darío Zacarías Capuchino, José Guillermo Anaya Llamas, Eduardo Solís Nogueira, integrantes, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Dictamen a discusión.
Dictamen
Decreto para reformar el encabezado del Capítulo I del Título Decimoctavo y para adicionar el artículo 284 Bis al Código Penal Federal.
Aprobado por unanimidad de los presentes.
Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2014. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular por 377 votos a favor y 18 abstenciones.
Pasa a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.
Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 3 de febrero de 2015, se turnó a las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
La Comisión de Justicia
Diputados: Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (rúbrica), presidente; María del Rocío Corona Nakamura (rúbrica), Karina Labastida Sotelo, Esther Quintana Salinas (rúbrica), Alejandro Carbajal González, Alfa Eliana González Magallanes, Antonio Cuéllar Steffan (rúbrica), Zuleyma Huidobro González, Lilia Aguilar Gil, José Alberto Rodríguez Calderón, secretarios; Eloy Cantú Segovia, Luis Armando Córdova Díaz (rúbrica), Andrés de la Rosa Anaya, Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Cristina González Cruz (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem, Carlos Fernando Angulo Parra, Areli Madrid Tovilla, Julio César Moreno Rivera, José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), Fernando Zárate Salgado, Claudia Delgadillo González, Crystal Tovar Aragón, José Guillermo Anaya Llamas (rúbrica), Lorena Gutiérrez Landavazo (rúbrica), Martha Loera Arámbula (rúbrica), Irere Sánchez Balderas (rúbrica), Erika del Carmen Ramagnoli Sosa (rúbrica).
De la Comisión de Salud, referente a la vigésima reunión plenaria, que se llevó a cabo el miércoles 18 de febrero de 2015
A las 9:30 horas del miércoles 18 de febrero de 2015, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reúnen los integrantes de la Comisión de Salud para iniciar la vigésima reunión ordinaria, con la presencia de los siguientes:
Diputados: Mario Alberto Dávila Delgado, presidente; Francisco Javier Fernández Clamont, Alma Marina Vitela Rodríguez, Raquel Jiménez Cerrillo, Antonio Sansores Sastré, Carla Alicia Padilla Ramos, secretarios; Miguel Ángel Aguayo López, Alliet Mariana Bautista Bravo, Arzola Godínez María Lucrecia, Guadalupe Socorro Flores Salazar, María de Jesús Huerta Rea, Blanca Jiménez Castillo, María del Carmen Martínez Santillán, Orta Coronado Marcelina, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Zita Beatriz Pazzi Maza, Simón Lomelí Cervantes, Jessica Salazar Trejo, integrantes.
El presidente da la bienvenida a la reunión, de conformidad con la convocatoria, para el desahogo del orden del día, así como a representantes de la Asociación Mexicana de Ozonoterapia y a la presidenta de la Asociación Cubana de Ozonoterapia.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Pasa lista de asistencia, con un cómputo de 18 Diputados presentes.
En virtud de que se cuenta con el quórum reglamentario, el presidente da por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente solicita se ponga a consideración la propuesta de modificación del orden del día. Explica el retiro de dictámenes para votación en la reunión.
El secretario lee el orden del día y consulta a los presentes si es de aprobarse; se aprueba por unanimidad.
3. Aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior
El presidente solicita se ponga a consideración se dispense la lectura del acta de la reunión ordinaria anterior.
El secretario consulta a los presentes si es de aprobarse; se aprueba por unanimidad.
Por lo anterior el presidente solicita se ponga a consideración la aprobación el acta de la reunión ordinaria anterior.
El secretario consulta a los presentes si es de aprobarse; se aprueba por unanimidad.
4. Proyectos de dictamen para discusión y votación
El siguiente punto en el orden es la votación de los proyectos de dictámenes. El presidente solicita se someta a consideración la dinámica de votación, en el cual indica que se votarán los dictámenes en bloque, ya que todos vienen en sentido negativo.; se aprueba por unanimidad.
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 107 de la Ley General de Población y reforma el artículo 324 de la Ley General de Salud, propuesta de la diputada Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la Ley.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 215 de la Ley General de Salud, propuesta del diputado Luis Armando Córdova Díaz, del Partido Revolucionario Institucional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la Ley.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, propuesta de la diputada María del Carmen Ordaz Martínez, del Partido Revolucionario Institucional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la Ley.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, propuesta del diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Partido Acción Nacional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la Ley.
ii) La diputada Carla Alicia Padilla del Partido Verde Ecologista de México interviene en la discusión señalando la importancia del tema, puesto que se acordó en la mesa directiva de la comisión realizar una revisión más exhaustiva del tema para no desechar completamente la propuesta del diputado proponente.
iii) El diputado Fernández Clamont del Partido Revolucionario Institucional, toma la palabra señalando que no es un contrato laboral los internos de pregrado son becarios tienen otra modalidad, no son trabajadores, además reciben supervisión periódica por médicos y no son los encargados directos del paciente, concuerda por lo establecido en el dictamen.
iv) El diputado Miguel Ángel Aguayo toma la palabra señalando que no son trabajadores, son becarios, efectivamente, y dependen de las universidades y de las facultades de psicología, medicina, enfermería, trabajo social, nutrición. Y precisamente, este carácter de becarios, porque ellos no son trabajadores del Sistema Nacional de Salud, sino que el Sistema Nacional de Salud aporta los campos clínicos para que ellos se capaciten en diferentes competencias que deben de adquirir durante el internado y durante el servicio social.
v) Por último, el diputado presidente toma la palabra señalando que es necesario tomar el acuerdo establecido en la junta directiva de la comisión, en el cual se elabore un punto de acuerdo suscrito por los integrantes, para exhortar a las autoridades educativas y de salud, para que el tema sea revisado
5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 10, de la Ley General de Salud, propuestas de los diputados José Francisco Coronato Rodríguez y la diputada Zuleyma Huidobro González, del Partido Movimiento Ciudadano.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la Ley.
6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud, propuesta del diputado del Partido Acción Nacional José Martín López Cisneros.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
ii) Toma la palabra la diputada Raque Jiménez señalando que la aprobación de la propuesta de ley implicaría además de un gasto, dinero tirado a la basura, toda vez que, aquellas mujeres que han iniciado actividad sexual y que ya han sido infectadas, aun cuando no presenten ningún síntoma, pues la vacuna no estaría teniendo ningún tipo de efecto.
Además, propone que la Secretaría de Salud, presente un informe para ver los resultados del número de vacunas, la cobertura que se ha dado con la vacunación selectiva a las alumnas de quinto grado de primaria y la incidencia del virus en la población femenina y en los casos, también, de cáncer cervicouterino, con la finalidad de agregar a la política pública de salud algún otro elemento selectivo para la aplicación de las vacunas en el caso de que haya una incidencia particular en alguna zona geográfica o en algún grupo de edad.
iii) El diputado presidente indica que es necesario reforzar el tema del cáncer de mama que ahora está en primer lugar en las mujeres, concluyendo que la aplicación de la iniciativa es improcedente.
7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo a la fracción décimo segunda, del artículo 3o., una fracción décima segunda al artículo 27 y al artículo 77 Bis, de la Ley General de Salud, propuesta del diputado Oscar Bautista Villegas, del Partido Revolucionario Institucional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, propuesta de la diputada del Partido Nueva Alianza Lucila Garfias Gutiérrez.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII Bis al artículo tercero de la Ley General de Salud, presentada por el diputado Juan Jesús Aquino Calvo, del Partido Acción Nacional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, presentada por la diputada María Teresa Jiménez Esquivel, del Partido Acción Nacional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada por el diputado José Rangel Espinosa, del Partido Revolucionario Institucional.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos cuarto y duodécimo de la Ley de asistencia social, presentada por el diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México.
i) El diputado presidente explica los motivos por el cual es desechada la propuesta de modificación a la ley.
El diputado presidente solicita a la secretaría que consulte a los diputados la resolución de los dictámenes en el sentido que han sido propuestos.
La secretaría lo somete a votación y se aprueba se desechen las iniciativas previamente discutidas.
5. Bienvenida a los doctores Froylán Alvarado Güémez, presidente de la Asociación Mexicana de Ozonoterapia, y a la doctora Vivian Borroto Rodríguez, presidenta de la Sociedad Cubana de Ozonoterapia en Cuba, y su intervención
El diputado presidente da nuevamente la bienvenida al doctor Froylán Alvarado y a la doctora Vivián Borroto, brindándoles un espacio para que platiquen de su tema, estableciendo la dinámica del trabajo, en donde si existe algún comentario o pregunta de los diputados, será al terminar su exposición.
El doctor Froylán explica en qué consisten los beneficios de esta terapia, los cuales incluyen el tratamiento de enfermedades isquémicas principalmente y otras, incluyendo cáncer, sida, esclerosis múltiple, artrosis degenerativa, enfermedades cardiovasculares, en virosis, enfermedades sistémicas.
Múltiples estudios han revelado que la inyección paravertebral o intradiscal de ozono es un efectivo tratamiento para hernias discales en columnas.
Explica que se caracteriza por la simplicidad de su aplicación, su alta efectividad, buena tolerancia y prácticamente ausencia de efectos colaterales. Su uso médico se ha incrementado, se encuentran más de 26 mil ozonoterapeutas en el mundo, del cual cerca de tres mil son médicos mexicanos. Un número cada vez más de pacientes se benefician de estos tratamientos. Se practica en 50 países del mundo, existen 40 asociaciones nacionales e internacionales y el Comité Científico Internacional de Ozonoterapia.
Las investigaciones preclínicas y clínicas sobre su uso se han realizado en países como Alemania, Cuba, España, Italia, Rusia y otros países, arrojando resultados que avalan su uso a través de diversos protocolos médicos. Los estudios preclínicos, genotóxicos, toxicológicos y clínicos avalan su aplicación e inocuidad en un intervalo bastante amplio de dosis.
Señaló que en Cuba es ampliamente aplicada a los consultorios de medicina familiar, institutos de salud, policlínicos, hospitales provinciales, en todos los sistemas de salud, nivel primario, secundario y terciario.
Toma la palabra la diputada Alma Marina Vitela señalando que es importante impulsar las iniciativas que ayuden a mejorar la calidad de vida de los mexicanos, reiterando su apoyo a lo ya mencionado por el doctor Froylán.
Por otro lado, el diputado Clamont cuestiona a los exponentes señalando si la aplicación es de uso general, independientemente de su condición física.
El diputado Cuauhtémoc hace hincapié en la importancia de la investigación científica avanzada para poder desarrollar nuevas herramientas tecnológicas en el área de la medicina para poder combatir los problemas que surgen día con día, por lo cual, expresa su apoyo.
El diputado presidente solicita a esta comisión que se impulse esta iniciativa para reformar el artículo 79 de la Ley General de Salud para que se incluya la ozonoterapia.
Toma la Palabra la doctora Borroto señalando que Cuba ha tenido un importante papel en el desarrollo de la ozonoterapia, haciendo importantes aportes científicos para la validación de la misma.
Ha desempeñado un rol significativo en la formación de muchos profesionales a nivel mundial, y ha propiciado el intercambio de experiencias entre ozonoterapeutas de diferentes países en eventos de reconocida calidad que ha organizado.
En 1996 Cuba aprobó el Programa para el Desarrollo de la Medicina Tradicional y Natural, y nosotros incluimos la medicina complementaria. En 2002 se adoptó el Acuerdo 4282 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, que en otras decisiones creó el Centro Nacional para el Desarrollo de la Medicina Natural y Tradicional como organismo rector en la materia.
La medicina natural y tradicional es una especialidad médica, y en toda su dimensión debe ser practicada sólo por profesionales de la salud y personal debidamente entrenado y acreditado.
El desarrollo alcanzado en Cuba en materia de salud es ampliamente reconocido por la Organización de las Naciones Unidas.
Por último, invita a que conozcan los servicios de ozonoterapia en las instituciones de Cuba, y al congreso de ozonoterapia que será del 19 al 21 de noviembre de 2015 en la Habana, donde se estará efectuando el primer congreso de la sociedad, el quinto de la Asociación Mexicana y el cuarto congreso de la Federación Internacional de Ozono México.
Por último, el diputado presidente Mario Dávila agradece su intervención y su visita a la ciudad de México para exponer el tema, estableciendo próximamente la agenda de trabajo para seguir impulsando el tema.
6. Asuntos generales
Con fecha 8 de enero de 2015, se recibió acuerdo de la Comisión Permanente a reuniones de trabajo con funcionarios del gobierno federal con la finalidad de celebrar reunión de trabajo con la titular de la Secretaría de Salud, la doctora Mercedes Juan López, para abordar los temas relativos a la profesionalización de enfermeros, trabajadores sociales y terapeutas.
El diputado presidente se dispuso a leer el oficio:
“En sesión celebrada en esta fecha por el honorable Congreso de la Unión se dio cuenta a la asamblea los acuerdos de los grupos parlamentarios representados en esta comisión, relativos a reuniones de trabajo con comisiones de la Cámara de Diputados, de la cámara de Senadores y de la Comisión Permanente, con titulares de diversas dependencias del Ejecutivo federal.
Por el que anexo al presente la relación de los acuerdos alcanzados por esta fecha, lo que hago de su conocimiento para los efectos a que haya lugar”.
México, Distrito Federal, con fecha 7 de enero de 2015.
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Mesa Directiva.
Y en el punto dos se exhorta a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados a celebrar una reunión de trabajo con el titular de la Secretaría de Salud, doctora Mercedes Juan López, para abordar los temas relativos a la profesionalización de enfermeros, trabajadores sociales y terapeutas”.
Se pide entonces a la secretaría solicite la opinión de los diputados, estableciéndose mayoría por la afirmativa.
El diputado Mario Dávila agradece a todos los integrantes diputados su voluntad, su participación, en el trabajo de la comisión, el cual ha sido intenso.
7. Clausura y cita para la próxima reunión
Al no haber quien demande uso de la voz, el presidente da por clausurada la vigésima reunión ordinaria de la Comisión de Salud, correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, siendo las 10:40 horas del 18 de febrero de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Mario Alberto Dávila Delgado (rúbrica), presidente; Leobardo Alcalá Padilla (rúbrica), Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), María Elia Cabañas Aparicio (rúbrica), Fernando Salgado Delgado (rúbrica), Alma Marina Vitela Rodríguez (rúbrica), Raquel Jiménez Cerrillo (rúbrica), Eva Diego Cruz, Antonio Sansores Sastré (rúbrica), Carla Alicia Padilla Ramos (rúbrica), secretarios.
Informes
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, quinto de actividades relativo al periodo 1 de septiembre de 2014-28 de febrero de 2015
I. Datos generales
La Comisión de Cultura y Cinematografía es un órgano legislativo constituido por el pleno de la Cámara de Diputados, de conformidad con los artículos 39, 40, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En ella se sustentan diversas funciones desprendidas del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo undécimo, señala que:
“Toda persona tiene derecho a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural.”
Y en el artículo 73, fracción XXV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece, entre otras facultades del Congreso, la de legislar respecto a los institutos concernientes a la cultura general de los habitantes, así como sobre vestigios o restos fósiles y monumentos arqueológicos, artísticos e históricos cuya conservación sea de interés nacional, como también en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma.
De conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y se ratifica la integración de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el pasado martes 16 de octubre del 2012, así como en lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 45, numeral 6, las comisiones ordinarias que integran ambas Cámaras del Congreso de la Unión, deben cumplir con las siguientes tareas:
a) Elaborar su programa anual de trabajo.
b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente.
d) Sesionar cuando menos una vez al mes.
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne.
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
La Comisión de Cultura y Cinematografía tiene sustento en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que establece:
1. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Las comisiones ordinarias serán:
I. Agricultura y Sistemas de Riego;
II. Agua Potable y Saneamiento;
III. Asuntos de la Frontera Norte;
IV. Asuntos de la Frontera Sur-Sureste;
V. Asuntos Indígenas;
VI. Asuntos Migratorios;
VII. Atención a Grupos Vulnerables;
VIII. Cambio Climático;
IX. Ciencia y Tecnología;
X. Competitividad;
XI. Comunicaciones;
XII. Cultura y Cinematografía
En esta LXII Legislatura se integra la cinematografía como un eje de trabajo de esta comisión, enriqueciendo de manera sustantiva el quehacer legislativo de la misma.
II. Fundamento legal
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción III, 164 y 165, numeral 1 y 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Cultura y Cinematografía presenta el quinto informe semestral de actividades correspondiente al periodo septiembre 2014 a febrero 2015, del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Periodo del Informe: 1 de septiembre de 2014 a 28 de febrero de 2015.
III. Integrantes
En tanto a los trámites, sobre las modificaciones en la integración de la Comisión de Cultura y Cinematografía, se notificó por parte de la Presidencia de la Mesa Directiva sobre los oficios que envía la Junta de Coordinación Política a la presente, los siguientes:
Distribución
PRI
Integrantes: 12; 40 por ciento.
PAN
Integrantes: 7; 23.3 por ciento.
PRD
Integrantes: 6; 20 por ciento.
PVEM
Integrantes: 2; 6.7 por ciento.
MC
Integrantes: 1; 3.3 por ciento.
PT
Integrantes: 1; 3.3 por ciento.
NA
Integrantes: 1; 3.3 por ciento.
Total: 30 integrantes
IV. Asuntos turnados
En el periodo septiembre de 2014 a febrero de 2015, la comisión recibió de la Mesa Directiva, para efectos de dictamen, 15 asuntos turnados; 4 iniciativas y 11 proposiciones con punto de acuerdo.
Asuntos turnados para dictamen
• Estatus: precluida.
Fecha de presentación: 7 de octubre de 2014.
Descripción: Proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 117 Bis y 120 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: Rincón Chanona Sonia (Nueva Alianza).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 9 de octubre de 2014.
Descripción: Proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: Córdova Díaz Luis Armando (PRI).
• Estatus: pendiente.
Fecha de presentación: 28 de enero de 2015.
Descripción: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial y de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: Diputados integrantes del PRI, suscrita por los diputados Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza y Aurora Denisse Ugalde Alegría.
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 9 de septiembre de 2014.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal, realice las gestiones necesarias a fin de emitir el decreto expropiatorio respecto del predio que ocupa el centro cultural Polyforum Siqueiros.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González (MC), suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila (MC)
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 11 de septiembre de 2014.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la delegación Cuauhtémoc, Distrito Federal, para que difunda la información relativa al plan denominado Obra de recuperación del foro Lindbergh y del Parque México.
Proponente: diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 17 de septiembre de 2014.
Descripción: punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, a fin de editar un libro conmemorativo del centenario de la Toma de Zacatecas, los Tratados de Teoloyucan y del Ingreso del Ejército Constitucionalista a la Ciudad de México.
Proponente: diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (PRI).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
Descripción: Punto de acuerdo para que se lleven a cabo las acciones necesarias para investigar, proteger y, en su caso, preservar los restos arqueológicos descubiertos en los trabajos de construcción realizados dentro del predio que ocupó la Octava Delegación de Policía, en la delegación Benito Juárez, Distrito Federal.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
Suscrito por el diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 13 de noviembre de 2014.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Conaculta, para que se declare a la obra de la Llorona como parte del patrimonio cultural inmaterial del país.
Proponente: diputado Érick Marte Rivera Villanueva (PAN).
• Estatus: precluido.
Fecha de presentación: 27 de noviembre de 2014.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Conaculta, a cumplir con la normatividad para la publicación en el Diario Oficial de la Federación, de las reglas de operación del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.
Proponente: diputado José Luis Muñoz Soria (PRD).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 28 de enero de 2015.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se hace un reconocimiento al pintor oaxaqueño Francisco Toledo por la donación al pueblo de México de su acervo de más de 125 mil objetos de arte.
Proponente: diputado José Valentín Maldonado Salgado (PRD).
• Estatus: pendiente.
Fecha de presentación: 28 de enero de 2015.
Descripción: Punto de acuerdo relativo a la construcción del Museo Internacional Barroco en el Estado de Puebla.
Proponente: diputado Ricardo Monreal Ávila (MC).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 12 de febrero de 2015.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del INAH para que supervise las tareas de rehabilitación y restauración de la Alameda Trinidad García de la Cadena, en la ciudad de Zacatecas.
Proponente: diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).
• Estatus: dictaminado.
Fecha de presentación: 12 de febrero de 2015.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se solicita a la SEP y al Conaculta su intervención en el caso de los daños ocasionados a las obras murales de Roberto Montenegro, ubicadas en el foro Lindbergh, de la delegación Cuauhtémoc del Distrito Federal.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
• Estatus: pendiente.
Fecha de presentación: 24 de febrero de 2015.
Descripción: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Conaculta y a la SEP, a fin de presentar una exposición de los más importantes proyectos y publicaciones del semanario satírico francés Charlie Hebdo , en memoria a los lamentables hechos ocurridos el pasado 7 de enero de 2015.
Proponente: diputada Karen Quiroga Anguiano (PRD).
Asuntos turnados para dictamen a comisiones unidas
• Estatus: pendiente.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
Descripción: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal.
Proponente: diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel (PRD).
Turno: Comisiones Unidas con la de Justicia.
V. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Cultura y Cinematografía, desarrolló y publicó su programa anual de trabajo, el cual se ha cumplido cabalmente en sus compromisos y su programación hasta la fecha.
Se concretaron reuniones con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y con las instituciones de cultura del gobierno federal, con las instancias culturales de las entidades federativas, con los diversos presidentes municipales.
Se llevaron a cabo, conforme a la programación, cinco sesiones ordinarias, hasta el mes de febrero 2015, cumpliendo con el calendario de sesiones ordinarias publicado en el programa anual de trabajo.
Se realizó el análisis, aprobación y publicación de los Criterios Generales para la Recepción de Proyectos Culturales Susceptibles de Financiamiento para el Ejercicio Fiscal de 2015, y se realizó la recepción de proyectos del 1 octubre al 24 de octubre 2014, para la posterior aprobación de los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se realizaron también muestras culturales en el Palacio Legislativo de San Lázaro, siguiendo el orden de programación anual de trabajo, y conforme a la propuesta de esta comisión, brindando el espacio para el desarrollo de diferentes eventos, de manera semanal y organizados por las diferentes entidades federativas, para que las coordinaciones de diputados, puedan fomentar las diversas corrientes artísticas y exponer sus tradiciones y expresiones culturales representativas de sus regiones.
VI. Reuniones
Vigésima primera reunión ordinaria, celebrada el 30 de septiembre de 2014 a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Bienvenida a los diputados que se integran a la comisión:
Angelina Carreño Mijares, PRI, secretaria; María Isabel Ortiz Mantilla, PAN, integrante; Carlos Bernardo Guzmán Cervantes, PAN, integrante.
Oficios de la Mesa Directiva, en el cual se señala la alta de la diputada Angelina Carreño Mijares (PRI), como secretaria de esta comisión, así como la baja de la diputada Beatriz Zavala Peniche (PAN) y la alta de la diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), y del diputado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes (PAN), como integrantes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
5. Lectura y discusión y, en su caso, aprobación del cuarto informe semestral.
6. Asuntos turnados.
• Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal, realice las gestiones necesarias a fin de emitir el decreto expropiatorio respecto del predio que ocupa el centro cultural Polyforum Siqueiros.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
• Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, a fin de editar un libro conmemorativo del Centenario de la Toma de Zacatecas, los Tratados de Teoloyucan y del Ingreso del Ejército Constitucionalista a la Ciudad de México.
Proponente: diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Oficio de la Junta de Coordinación Política por el cual se comunica que Amparo Garrido, de la Secretaría de Estadística y Organización, informa que el próximo 2 de noviembre del presente, el Sindicato de la Asociación Nacional de Actores (ANDA), cumple 80 años de su fundación; por tal motivo solicita se considere importante que la Cámara de Diputados pueda otorgarle un reconocimiento. Se remite petición con el propósito de que la Comisión de Cultura y Cinematografía pueda brindar una opinión al respecto.
• Proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la delegación Cuauhtémoc, del Distrito Federal, para que difunda la información relativa al proyecto denominado Obra de Recuperación del Foro Lindbergh y del Parque México. Promovente: diputado Carlos Castellanos Mijares, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
7. Comunicados de la Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados
• Oficio de la Mesa Directiva, en el cual remite el comunicado del maestro César Becker Cuellar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, relativa al punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que emita el correspondiente decreto para autorizar la emisión de una estampilla postal conmemorativa del aniversario del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
• Oficio de la Junta de Coordinación Política, en el cual comunica que en reunión de trabajo celebrada el viernes 22 de agosto del año en curso, se acordó aprobar la realización del homenaje y la realización de la sesión solemne con el fin de conmemorar el centenario del natalicio de José Revueltas, sugiriendo se convoque a las 10:00 horas del 20 de noviembre, esto para que se lleve a cabo antes de los trabajos ordinarios del pleno.
• Oficio de la Junta de Coordinación Política, en el cual comunica que en reunión de trabajo celebrada el viernes 22 de agosto del año en curso, se acordó aprobar la realización en el seno de la Comisión de Cultura y Cinematografía el homenaje a la escritora y periodista Elena Poniatowska Amor.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los Criterios Generales para la recepción de Proyectos Culturales Susceptibles de Financiamiento para el Ejercicio Fiscal de 2015 y sus anexos.
9. Comparecencia del titular de la Secretaría de Educación Pública, licenciado Emilio Chuayfett Chemor. Lo anterior, con relación al acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al análisis en comisiones del segundo Informe de Gobierno del presidente de la República. Martes 30 de septiembre 2014, 17:00 horas.
10. Invitaciones a la comisión.
11. Asuntos generales, clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Vigésima segunda reunión ordinaria, celebrada el 23 de octubre de 2014 a las 9:00 horas en la sala de juntas de la Coordinación de Jalisco del PRI, edificio C planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2014-2015.
5. Asuntos turnados:
• Proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: diputado Luis Armando Córdova Díaz (PRI).
Fecha de presentación: 9 de octubre de 2014.
• Comisiones Unidas con la de Justicia
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal.
Proponente: diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel (PRD).
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen:
• Punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal realice las gestiones necesarias a fin de emitir el decreto expropiatorio respecto del predio que ocupa el centro cultural Polyforum Siqueiros.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la delegación Cuauhtémoc del Distrito Federal, para que difunda la información relativa al plan denominado Obra de recuperación del Foro Lindbergh y del Parque México.
Proponente: diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM).
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, a fin de editar un libro conmemorativo del Centenario de la Toma de Zacatecas, los Tratados de Teoloyucan y del Ingreso del Ejército Constitucionalista a la Ciudad de México.
Proponente: diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (PRI).
• Punto de acuerdo para que se lleven a cabo las acciones necesarias para investigar, proteger y en su caso, preservar los restos arqueológicos descubiertos en los trabajos de construcción realizados dentro del predio que ocupó la Octava Delegación de Policía, en la delegación Benito Juárez, Distrito Federal.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
• Proyecto de decreto que reforma los artículos 61, 117 Bis y 120 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: diputada Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza).
• Opinión de la comisión relativa a los 80 años de la fundación del Sindicato de la Asociación Nacional de Actores (ANDA). Lo anterior en contestación al oficio que remite Amparo Garrido, de la Secretaría de Estadística y Organización, en el que solicita se considere importante que la Cámara de Diputados pueda otorgarle un reconocimiento.
7. Sesión solemne con el fin de conmemorar el centenario del natalicio de José Revueltas (proyecto de programa).
8. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015
a) Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
b) Calendario de actividades.
c) Informe de proyectos registrados.
d) Reunión ordinaria para lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
9. Invitaciones a la comisión.
10. Asuntos generales, clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Vigésima tercera reunión ordinaria, celebrada el 30 de octubre de 2014 a las 9:00 horas en salón E, edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Vigésima cuarta reunión ordinaria, celebrada el 11 de diciembre de 2014 a las 13:30 horas en salón A13, del PAN, edificio A, basamento.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Proponente: diputado Luis Armando Córdova Díaz, PRI.
• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Conaculta para que se declare a la obra de La Llorona como parte del Patrimonio Cultural Inmaterial del país.
Proponente: diputado Érick Marte Rivera Villanueva, PAN.
• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Conaculta a cumplir con la normatividad para la publicación en el Diario Oficial de la Federación de las reglas de operación del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.
Proponente: diputado José Luis Muñoz Soria, PRD.
Comisiones Unidas con la de Justicia
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal.
Proponente: diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel, PRD.
5. Oficio de la Mesa Directiva que remite contestación del Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México a editar un libro conmemorativo del centenario de la Toma de Zacatecas, los Tratados de Teoloyucan y el ingreso del Ejército Constitucionalista en la capital del país.
6. Invitaciones a la comisión.
7. Asuntos generales y, clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Vigésima quinta reunión ordinaria, celebrada el 26 de febrero de 2015 a las 9:00 horas, en salón B del edificio G, basamento.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
4. Oficio de la Mesa Directiva que comunica las modificaciones en la integración de la comisión:
Alta: diputado Ricardo Flores Suárez, PAN, Secretario.
Alta: diputado Ofelia Limón Robles, PAN, Integrante.
Baja: diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, PAN, Secretario.
Baja: diputado Ana Paola López Birlain, PAN, Integrante.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes:
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se hace un reconocimiento al pintor oaxaqueño Francisco Toledo, por la donación al pueblo de México de su acervo de más de 125 mil objetos de arte.
Proponente: diputado Valentín Maldonado Salgado, integrante del GP PRD.
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Nacional de Antropología e Historia, para que supervise las tareas de rehabilitación y restauración de la alameda Trinidad García de la Cadena, en la Ciudad de Zacatecas.
Proponente: diputado Magdalena del Socorro Núñez Monreal, integrante del GP PT.
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Educación Pública y al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, su intervención en el caso de los daños ocasionados a las obras murales de Roberto Montenegro, ubicadas en el Foro Lindbergh, de la Delegación Cuauhtémoc, del Distrito Federal.
Proponente: diputada Zuleyma Huidobro González, integrante del GP Movimiento Ciudadano.
6. Oficios de contestación a puntos de acuerdo aprobados por el pleno:
• Oficio de respuesta emitido por la Coordinación de Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural, de la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, al Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las acciones para preservar los restos arqueológicos descubiertos en los trabajos de construcción del predio que ocupó la Octava Delegación de Policía, en la Delegación Benito Juárez del Distrito Federal.
• Oficio de respuesta emitido por la Dirección General Jurídica del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, al Punto de Acuerdo aprobado relativo a la incorporación al Comité Técnico del Fideicomiso para el Uso y Aprovechamiento del Auditorio Nacional a un legislador de la Cámara de Diputados.
7. Oficio que remite la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial A C.
8. Informe del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en referencia a los proyectos culturales beneficiados en el PEF 2015, y que han sido ingresados hasta el 13 de febrero del presente año.
9. Invitaciones a la comisión.
10. Asuntos Generales, clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
VII. Reuniones de junta directiva
Todas las reuniones fueron convocadas por la presidenta y se llevaron a cabo el 25 de septiembre, 16 de octubre, 29 de octubre, 9 de diciembre y 17 de febrero de 2015.
En todas las reuniones los integrantes de la junta directiva comentaron y acordaron la agenda, el método, y los participantes de cada una de las reuniones ordinarias y las extraordinarias por celebrar.
Además, en las reuniones se tomó conocimiento de los asuntos turnados y se acordó cuáles iniciativas se propondrían a la Mesa Directiva de la Cámara para autorización de prórroga.
VIII. Otras actividades
Reuniones de trabajo por la Comisión de Cultura y Cinematografía:
• Relativa al viaje a la Reunión Nacional de Cultura, mismo que se llevó a cabo el 4 y 5 de septiembre de 2014 en la ciudad de Morelia, Michoacán.
• Relativa al viaje a la inauguración del Festival Internacional de Santa Lucía, mismo que se llevó a cabo el 18 de septiembre de 2014 en la ciudad de Monterrey, Nuevo León.
• Relativa a la ceremonia de inauguración de la edición número 42 del Festival Internacional Cervantino, que se llevó a cabo el 8 de octubre de 2014 en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato.
La Comisión de Cultura y Cinematografía autorizó las siguientes actividades:
• La magia itinerante de Chiapas
Promovente: diputado Juan Jesús Aquino Calvo.
Fecha: 2 de septiembre de 2014.
• Octavio Paz y democracia.
Promovente: diputada Sonia Rincón Chanona.
Fecha: 4 de septiembre de 2014.
• Obra gráfica de Arturo García Bustos
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 9 de septiembre de 2014.
• La Odisea Mexicana.
Promovente: diputado Marcos Aguilar Vega.
Fecha: 9 de septiembre de 2014.
• Octavio Paz y democracia.
Promovente: diputada Sonia Rincón Chanona.
Fecha: 4 de septiembre de 2014.
• Enfermedades raras.
Promovente: diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares.
Fecha: 23 de septiembre de 2014.
• Del Golfo al Pacífico.
Promovente: diputado Juan Manuel Gastélum.
Fecha: 30 de septiembre de 2014.
• Muestra pictórica de artistas tabasqueños contemporáneos.
Promovente: diputado Marco Rosendo Medina.
Fecha: 30 de septiembre de 2014.
• Tridimensional
Promovente: diputada Margarita Saldaña Hernández.
Fecha: 7 de octubre de 2014.
• Exposición artística cultural Hidalgo.
Promovente: diputado Érick Marte Rivera.
Fecha: 7 de octubre de 2014.
• Mundos Etéreos, Karla Lara.
Promovente: diputado Luis Armando Cordova Díaz.
Fecha: 7 de octubre de 2014.
• Arte Causa, México nos necesita.
Promovente: diputada María Fernanda Schroeder Verdugo.
Fecha: 7 de octubre de 2014.
• Sueña Oaxaca.
Promovente: diputado Hugo Jarquín.
Fecha: 14 de octubre de 2014.
• Oaxaca en la piel.
Promovente: diputada Delfina Guzmán Díaz.
Fecha: 14 de octubre de 2014.
• Colores y sabores de México.
Promovente: diputado Miguel Alonso Raya.
Fecha: 14 de octubre de 2014.
• Texcoco.
Promovente: diputado Brasil Acosta.
Fecha: 21 de octubre de 2014.
• Compañía de Danzas Proart Queretaro.
Promovente: diputada Raquel Jiménez Cerrillo.
Fecha: 21 de octubre de 2014.
• 60 Aniversario Exportadora de Sal.
Promovente: diputado Fernando Maldonado.
Fecha: 28 de octubre de 2014.
• Brillos y Sombras.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematrografía.
Fecha: 28 de octubre de 2014.
• Ofrenda día de muertos.
Promovente: Sindicato Cámara de Diputados.
Fecha: 28 de octubre de 2014.
• 60 Aniversario Exportadora de Sal.
Promovente: diputada Éricka Funes.
Fecha: 28 de octubre de 2014.
• En defensa del Polyforum.
Promovente: diputada Zuleyma Huidobro González.
Fecha: 4 de noviembre de 2014.
• Municipio de Calvillo.
Promovente: diputado Raudel López López.
Fecha: 4 de noviembre de 2014.
• Marakame
Promovente: diputado Víctor Oswaldo Fuentes.
Fecha: 11 de noviembre de 2014.
• Retratos 2014.
Promovente: diputado Ernesto Núñez Aguilar.
Fecha: 11 de noviembre de 2014.
• Pantaleón.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 11 de noviembre de 2014.
• Enfermedades raras.
Promovente: diputado Juan Carlos Muñoz Márquez.
Fecha: 19 de noviembre de 2014.
• Rosa María Burillo Arechya.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 19 de noviembre de 2014.
• En el tiempo 1960-2014.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 19 de noviembre de 2014.
• Mis dos hemisferios cerebrales 1970-2014.
Promovente: diputada Margarita Saldaña Hernández.
Fecha: 19 de noviembre de 2014.
• Presentación del libro Cuando te toca, aunque te quites .
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 24 de noviembre de 2014.
• Casarin Schneider.
Promovente: diputada Mará Isabel Ortiz Mantilla.
Fecha: 25 de noviembre de 2014.
• Encuentros.
Promovente: diputado Víctor Oswaldo Fuentes.
Fecha: 25 de noviembre de 2014.
• Exposición escultórica.
Promovente: diputado Víctor Oswaldo Fuentes.
Fecha: 25 de noviembre de 2014.
• Vertientes visuales.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 2 de diciembre de 2014.
• Vertientes visuales.
Promovente: Comisión de Cultura y Cinematografía.
Fecha: 2 de diciembre de 2014.
• Éxodo EUA.
Promovente: diputada Amalia García Medina.
Fecha: 2 de diciembre de 2014.
• Pastorela navideña.
Promovente: Sindicato Cámara de Diputados.
Fecha: 11 de diciembre de 2014.
• Sobrevivientes.
Promovente: diputada Ana Isabel Allende Cano.
Fecha: 19 de enero de 2015.
• Chihuahua: cielo,tierra y color.
Promovente: diputado Pedro Ignacio Domínguez.
Fecha: 10 de febrero de 2015.
• Tortuga Lora, habitante del mundo, nativa de Tamaulipas.
Promovente: diputado Enrique Cárdenas del Avellano.
Fecha: 10 de febrero de 2015.
• Universos.
Promovente: doctor Roberto Khalil Jalil.
Fecha: 9 de febrero de 2015.
• Leonora Carrington.
Promovente: diputada María de Jesús Huerta Rea.
Fecha: 17 de febrero de 2015.
• 50 Aniversario de Tlatelolco.
Promovente: diputado José Luis Muñoz Soria.
Fecha: 17 de febrero de 2015.
• Exposición fotográfica Enfermedades Raras.
Promovente: diputada Beatriz Eugenia Yamamoto.
Fecha: 24 de febrero de 2015.
• Primera Expo-Cendi 2015.
Promovente: Licenciada Judith del Carmen Munguía Gallegos.
Fecha: 24 de febrero de 2015.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Derechos de la Niñez, quinto de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015
Introducción
Con base en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de Diputados en la LXII Legislatura rinde su Quinto Informe de Trabajo Semestral, del periodo que comprende del 01 de septiembre de 2014 al 28 de febrero de 2015.
El presente informe representa un resumen del trabajo de las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez, de conformidad con el principio de acceso a la información pública y la rendición de cuentas para dar a conocer a la sociedad las políticas y líneas de acción concretas que se han realizado en busca de promover las garantías de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país.
Se parte del objetivo planteado por parte de las y los diputados de consolidar el pleno ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, para lograr su pleno desarrollo y bienestar, así como para proteger y garantizar el ejercicio del principio del Interés Superior de la Niñez, previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Bajo esta misma tesitura, las y los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez de la honorable Cámara de Diputados, conscientes de la necesidad de cumplir con el compromiso adquirido en pro de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país, hemos llevado a cabo importantes acciones legislativas inclinadas a satisfacer sus necesidades más apremiantes; y que al igual que los dos años anteriores de esta LXII Legislatura, el periodo correspondiente a los meses de septiembre de 2014 a febrero de 2015 ha sido muy importante y satisfactorio, toda vez que pudimos concretar la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
I. Fundamento que sustenta el informe del trabajo correspondiente
La Comisión de Derechos de la Niñez de la LXII Legislatura presenta su quinto informe semestral de actividades, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
II. Integración
Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de las comisiones ordinarias de la LXII Legislatura y la designación de sus Mesas Directivas, publicado en la Gaceta Parlamentaria del martes 27 de septiembre de 2012, la Comisión de Derechos de la Niñez quedó integrada por 10 diputadas y 2 diputados de los siguientes Grupos Parlamentarios.
Es importante señalar que el pasado 5 de febrero de 2015, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, dio cuenta con el oficio de la Junta de Coordinación Política por el que comunica la integración de la diputada Martha Guadalupe Villareal Rangel, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Asimismo, es importante mencionar que causaron baja, la diputada Isela González Domínguez y el diputado Leopoldo Sánchez Cruz, y solicitó licencia la diputada Flor Ayala Robles Linares, quienes son integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Solicitando su baja.
III. Reuniones de la Comisión de Derechos de la Niñez
La comisión ha realizado 6 reuniones de junta directiva, 7 sesiones ordinarias y 4 sesiones permanentes con el objeto acordar la aprobación de los dictámenes sobre las propuestas de los diferentes grupos parlamentarios que han sido turnados a esta comisión y la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, enviada por el Senado de la República, así como la revisión del Anexo 18 “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes”, entre otros asuntos.
De junta directiva
Vigésima
Realizada el 4 de septiembre de 2014, con el objeto de tratar asuntos relativos al analisis, discución y en su caso la aprobación de los dictámenes correspondientes.
Vigésima primera
Realizada el 30 de septiembre de 2014, con el objeto de aprobar el acta derivada de la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Derechos de la Niñez, la aprobación de los dictámenes turnados a esta comisión y la aprobación del plan anual de trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Vigésima segunda
Realizada el 13 de noviembre de 2014, para tratar asuntos relacionados con los dictámenes turnados a esta comisión.
Vigésima tercera
Realizada el 27 de noviembre de 2014, en el que se discutieron y aprobaron diversos dictámenes, así como la opinión que emite esta comisión respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015.
Vigésima cuarta
Realizada el 9 de diciembre de 2014, para tratar asuntos relacionados con la aprobación de los dictámenes.
Vigésima quinta
Realizada el 26 de febrero de 2015, para tratar asuntos relacionados con la aprobación de dictámenes y actas de sesiones anteriores.
Plenarias
Decimoséptima
Se llevó a cabo el 4 de septiembre de 2014, con el objeto de analizar, discutir y en su caso aprobar los dictámenes correspondientes, así como algunos asuntos generales respecto de esta comisión.
En dicha sesión ordinaria, se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; Cinthya Noemí Valladares Couoh, Gerardo Villanueva Albarrán, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Marina Garay Cabada, María Angélica Magaña Zepeda, Carmen Lucia Pérez Camarena, secretarios; Lucila Garfias Gutiérrez e Isela González Domínguez.
En la decimoséptima reunión se aprobaron los siguientes dictámenes:
1. Que emite la Comisión de Derechos de la Niñez, en relación con la iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
2. Que emite la Comisión de Derechos de la Niñez, en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
3. Que emite la Comisión de Derechos de la Niñez, en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36; y adicionan un segundo párrafo al inciso b del artículo 11, recorriendo el orden de los párrafos subsecuentes, y un inciso d al artículo 21 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
4. Que emiten las Comisiones Unidas de Radio y Televisión, y de Derechos de la Niñez, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5 y 59 Ter de la Ley Federal de Radio y Televisión.
Decimoctava
Se llevó a cabo el 30 de septiembre de 2014, con el objeto de aprobar el Acta de la Decimosexta Reunión Ordinaria de la Comisión, la aprobación de los dictámenes correspondientes y la aprobación del Plan Anual de Trabajo para el tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, que corresponde al periodo septiembre de 2014-agosto de 2015.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María Angélica Magaña Zepeda, Cinthya Noemí Valladares Couoh, Gerardo Villanueva Albarrán, Carmen Lucia Pérez Camarena, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, María del Rosario Merlín García, Marina Garay Cabada, secretarios; Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, Flor Ayala Robles Linares, Mirna Velázquez López e Isela González Domínguez.
En esta reunión se aprobaron los siguientes dictámenes, el informe semestral de actividades y el plan anual de trabajo:
1. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
2. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
3. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona y modifica diversos artículos de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
4. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con la proposición con punto de acuerdo relativo a la armonización de las leyes estatales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
5. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de Baja California, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz a armonizar sus cuerpos normativos para derogar la figura de “adopción simple”.
6. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con la proposición con punto de acuerdo relativo a la violación de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que fueron “cateados” cuando acudieron a los eventos de la conmemoración de la Independencia de México al zócalo capitalino.
7. Aprobación del cuarto informe semestral de actividades que comprende del 01 de marzo al 31 de agosto de 2014.
1. Sesión permanente y continuación de la decimoctava reunión ordinaria. Llevada a cabo el jueves 2 de octubre de 2014, la cual tuvo por objeto el inicio del análisis y discusión sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; presentada por el Ejecutivo federal el lunes 1 de septiembre de 2014 con carácter de trámite preferente, la cual fue turnada para su correspondiente dictamen a esta comisión.
2. Sesión permanente y continuación de la decimoctava reunión ordinaria. Llevada a cabo el martes 14 de octubre de 2014, la cual tuvo por objeto discutir y en su caso aprobar tres dictámenes. El primer dictamen está en sentido negativo, en el cual se pretende reformar diversos artículos de la Ley General de Salud y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, además de expedir la Ley Federal de Promoción de la Alimentación Solidaria de Promoción y Alimentación Sanitaria. A ver si existen algunas consideraciones.
3. Sesión permanente y continuación de la decimoctava reunión ordinaria. Llevada a cabo el jueves 16 de octubre de 2014, que de igual forma, tuvo como finalidad dar continuidad al análisis y discusión en lo general de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la reforma de diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
4. Sesión permanente y continuación de la decimoctava reunión ordinaria. Llevada a cabo el martes 21 de octubre de 2014, la cual tuvo por objeto continuar con el análisis y discusión de la adenda que contiene la propuesta de modificación al texto que emite la Comisión de Derechos de la Niñez correspondiente al dictamen de la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Decimonovena
Se llevó a cabo el miércoles 22 de octubre de 2014, con el objeto de aprobar el aprobar diversos dictámenes que le fueron turnados a la comisión para su discusión.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María del Rosario Merlín García, Cinthya Noemí Valladares Couoh, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Marina Garay Cabada, María Angélica Magaña Zepeda, Carmen Lucia Pérez Camarena, Gerardo Villanueva Albarrán, secretarios; Lucila Garfias Gutiérrez, Flor Ayala Robles Linares, e Isela González Domínguez.
En la decimonovena reunión ordinaria se aprobaron actas, dictámenes y opiniones, los cuales son:
1. Acta correspondiente a la decimoséptima reunión plenaria de la Comisión de los Derechos de la Niñez, de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, celebrada el jueves 4 de septiembre de 2014.
2. Acta de la reunión de trabajo de la Comisión de los Derechos de la Niñez, de la honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, con funcionarios de la Procuraduría General de la República, celebrada el martes 9 de septiembre de 2014.
3. Opinión que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y de la Ley Federal de Defensoría Pública.
4. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez, en relación con el punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos federal, estatales y del Distrito Federal a coordinar, operar y actualizar los registros nacional y estatales de los centros de atención, como dispone la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
5. Opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez, respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015.
Vigésima
Se llevó a cabo el jueves 13 de noviembre de 2014, la cual tuvo por objeto el análisis, discusión y en su caso la aprobación de los dictámenes correspondientes.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María del Rosario Merlín García, María de la Paloma Villaseñor Vargas, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Marina Garay Cabada, María Angélica Magaña Zepeda, Gerardo Villanueva Albarrán, secretarios; Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, Flor Ayala Robles Linares, Isela González Domínguez y Leopoldo Sánchez Cruz.
En esta reunión ordinaria, se aprobaron los siguientes:
1. Opinión que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Educación, Ley General del Servicio Profesional Docente, Ley General de Salud, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
2. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, CNDH, a supervisar el cumplimiento de la protección de los derechos humanos de las y los menores de edad en albergues infantiles o casas hogar.
3. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Cámara de Diputados a considerar la instalación de mesas interinstitucionales de presupuesto destinado a la niñez y la adolescencia para el ejercicio fiscal de 2015.
Vigésima primera
Fue llevada a cabo el jueves 27 de noviembre de 2014, la cual tuvo por objeto discutir y en su caso aprobar diversos dictámenes, así como la opinión que emite la comisión respecto al proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal y 230 del Código Penal Federal.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María del Rosario Merlín García, Cinthya Noemí Valladares Couoh, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Marina Garay Cabada, María Angélica Magaña Zepeda, Gerardo Villanueva Albarrán, Carmen Lucia Pérez Camarena, secretarios; Mirna Velázquez López, Isela González Domínguez y Leopoldo Sánchez Cruz.
En esta reunión ordinaria, se aprobaron los siguientes dictámenes:
1. Opinión que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal y 230 del Código Penal Federal.
2. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las comisiones ordinarias de esta soberanía a observar en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones “niñas, niños y adolescentes o menores de 18 años” para referirse a personas de 0 a 18 años incumplidos.
3. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos y a los congresos locales a armonizar su legislación civil en materia de adopción plena.
4. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobernadores y al jefe de gobierno del Distrito Federal a emprender acciones que garanticen el derecho a la protección integral de la vida y el sano desarrollo de niños y de adolescentes.
Vigésima segunda
Fue llevada a cabo el martes 9 de diciembre de 2014, la cual tuvo por objeto discutir dictámenes, así como señalar que la entrada en vigor de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y adolescentes.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María del Rosario Merlín García, María de la Paloma Villaseñor Vargas, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Marina Garay Cabada, María Angélica Magaña Zepeda, Gerardo Villanueva Albarrán, Carmen Lucia Pérez Camarena, secretarios; Lucila Gárfias Gutiérrez, Isela González Domínguez y Leopoldo Sánchez Cruz.
En esta reunión ordinaria, se aprobaron los siguientes:
1. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales a difundir y conmemorar el 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, por realizarse el 20 de noviembre del año en curso.
2. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Puebla a establecer políticas públicas dirigidas a alcanzar el cuarto Objetivo del Milenio, centrado en la reducción de la mortalidad infantil.
3. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Coahuila y al presidente municipal de Saltillo, a fin de que se realicen diversas acciones para garantizar justicia y reparación del daño al menor de edad agredido por policías del citado municipio.
4. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República a difundir las investigaciones realizadas desde la recepción de los testimonios ciudadanos relacionados con el incendio de la guardería ABC y el estado del expediente.
Vigésima tercera
Fue llevada a cabo el jueves 26 de febrero de 2015, la cual tuvo por objeto discutir diversos dictámenes emitidos por la comisión.
Se contó con la presencia de las siguientes diputadas y diputados:
Verónica Beatriz Juárez Piña, presidenta; María del Rosario Merlín García, Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, María Angélica Magaña Zepeda, Gerardo Villanueva Albarrán, Carmen Lucia Pérez Camarena, secretarios; Lucila Gárfias Gutiérrez, Isela González Domínguez y Martha Guadalupe Villareal Rangel.
En esta reunión ordinaria, se aprobaron los siguientes dictámenes:
1. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
2. Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Reuniones, participaciones y actos
1. Acto para la eliminación del trabajo infantil: El lunes 1 de septiembre de 2014, se llevó a cabo con el presidente Enrique Peña Nieto, en el salón Adolfo López Mateos dentro de la residencia oficial de Los Pinos.
Objetivo: Explicar los alcances del Anexo 17 “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes”.
2. Reunión con autoridades de la Procuraduría General de la Republica: Tuvo lugar, el 9 de septiembre de 2014 en la Cámara de Diputados.
Objetivo: Presentar los avances de la investigación de la PGR en relación con al caso del albergue La Gran Familia, donde se rescataron a 536 personas entre niñas, niños y adolescentes y adultos de vivir en condiciones deprorables.
3. Reunión con la licenciada Laura Vargas, titular del DIF nacional, llevada a cabo el 24 de septiembre de 2014, en un restaurante de avenida Reforma con las y los integrantes de la comisión para analizar y discutir los alcances de la nueva Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Objetivo: Tratar asuntos relacionados con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
4. Asistencia a la instalación permanente de las Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez, y de la Adolescencia, de Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad de Género, de Educación, de Derechos Humanos, y de Estudios Legislativos, Segunda, y audiencias públicas, todas de la Cámara de Senadores para analizar y discutir las propuestas y modificaciones de la Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes presentada por el titular del Poder Ejecutivo federal como iniciativa preferente. Llevadas a cabo del 9 al 11 de septiembre de 2014 en la Cámara de Senadores.
Objetivo: Conocer las opiniones de las y los legisladores del Congreso de la Unión, expertos, funcionarios e interesados de la sociedad civil sobre la Ley General.
5. Mesa de trabajo: “Avances y Perspectivas de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”. Se llevó a cabo el 7 de octubre de 2014 en las instalaciones de la Cámara de Diputados.
Objetivo: Conocer las opiniones de expertos y de la sociedad civil respecto a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General, enviada por el Senado.
6. Conversatorio de niñas hacia la igualdad y presentación del libro “Azul o Rosa” de Fernanda González Viramontes. Se realizó el 8 de octubre de 2014, en la Cámara de Diputados.
Objetivo: Concientizar y promover la equidad de género en el marco internacional de la niña.
7. “Sesión de formación sobre derechos de la niñez, prevención y erradicación del trabajo infantil”. Llevado a cabo el 5 de noviembre de 2014 en la Cámara de Diputados.
Objetivo: Analizar la situacion que enfrentan las niñas, niños y adolescentes en actividades laborales.
8. “Primer foro por el buen trato”. Realizado el 18 de noviembre de 2014 en la Cámara de Diputados.
Objetivo: Promover el buen trato hacia la niñez, basada en el respeto de los derechos de éstos.
9. Entrega de reconocimiento de la Asociación de Scouts de México, AC, la cual se llevó acabo el 26 de noviembre de 2014, en la Cámara de Diputados.
Objetivo: Entrega de reconocimiento a la Asociación de Scouts de México por los presidentes de las comisiones de Juventud, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Deporte, y de Derechos de la Niñez por el gran esfuerzo que realizan con la formación de la niñez y juventud dentro del núcleo social, en el que promueven el deporte y crean conciencia sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y protección del medio ambiente.
10. Primer Encuentro de Congresos de las entidades federativas sobre la armonización con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. La que se realizó el 11 de febrero de 2015, en el Palacio de Xicoténcatl, antigua cede del Senado de la Republica.
Objetivo: Reflexionar en torno a las implicaciones que la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes tiene para los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como definir acciones coordinadas para lograr la oportuna armonización del marco normativo local conforme a las disposiciones de ésta.
Gastos erogados del techo presupuestal
Gastos. Conforme al techo presupuestal asignado a la Comisión para el desarrollo de sus actividades derivadas del trabajo legislativo, se han realizado diversos foros y eventos, lo cual ha significado que se hayan hecho varios requerimientos, entre los que se destacan:
Invitaciones personalizadas, producción de slogans, diseños gráficos, banners impresos y bases tipo araña y mamparas divisionales. Para formalizar cada evento se requirió de la compra de un par de arreglos florales.
Opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez, respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se entregó la opinión de la Comisión de los Derechos de la Niñez para dar cumplimiento al acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
El Anexo 18 del PEF para 2015, Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2014.
Con la presencia de las diversas secretarías de Estado, que forman parte del Anexo 18 “Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes”, del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015, se llegó a la conclusión de la aprobación del PEF para 2015, cuyo monto alcanzó la cantidad de 706 mil 115 millones 522 mil 447 pesos cuando el Presupuesto de 2014 fue de 655 mil 956 millones 428 mil 857, lo que arroja un incremento de 50 mil 159 millones 93 mil 590 pesos, lo cual no resulta relevantemente significativo si tomamos en cuenta la inflación y otros factores que han generado incremento en diversos rubros.
A continuación se detalla el Anexo 18. Recursos para la atención de niñas, niños y adolescentes (pesos)
IV. Trabajo legislativo
Iniciativas turnadas durante el periodo septiembre de 2014-febrero de 2015
Proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, cuidado y desarrollo integral infantil
Proponente: Corona Nakamura Maria del Rocio (PRI).
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de septiembre de 2014.
Sinopsis: Considerar al Instituto Nacional de las Mujeres, en la integración del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Dictaminada.
Proyecto de decreto que reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proponente: Nelly del Carmen Vargas Pérez (Movimiento Ciudadano) en nombre propio y del diputado Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 14 de enero de 2015.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 14 de enero de 2015.
Sinopsis: Considerar como obligación de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, evitar conductas que generen cualquier tipo de violencia, rechazo o manipulación y desgasten, impidan, obstaculicen o destruyan las relaciones entre niñas, niños y adolescentes, así como con los demás miembros de su familia.
Turno: Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Dictaminada.
Proyecto de decreto que reforma el artículo 94 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proponente: Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 21 de enero de 2015.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 21 de enero de 2015.
Sinopsis: Establecer que los sistemas nacional, estatales y municipales DIF, acordarán las condiciones básicas para que los espacios de alojamiento o albergues brinden la atención y cuidados adecuados, sin desatender las necesidades de esparcimiento y juego propias a la edad y condiciones de niñas, niños y adolescentes migrantes, evitando por todos los medios posibles un impacto psicológico.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Dictaminada.
Minutas turnadas a la Comisión de Derechos de la Niñez durante el periodo septiembre 2014-febrero 2015
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Proponente: Titular del Poder Ejecutivo federal.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 30 de septiembre de 2014.
Sinopsis: Crear un ordenamiento jurídico con el objeto de:
I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos que establece el artículo lo. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;
III. Crear y regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de garantizar la protección, prevención y restitución integrales de los derechos de niñas, niños y adolescentes que hayan sido vulnerados;
IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y la actuación de los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales autónomos, y
V. Establecer las bases generales para la participación de los sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como a prevenir su vulneración.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Con opinión de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, e Igualdad de Género.
Estado que guarda: Aprobada.
Puntos de acuerdo turnados durante el periodo septiembre 2014-febrero de 2015
• Por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos federal, estatales y del Distrito Federal, para que coordinen, operen y actualicen los registros, nacional y estatales de los centros de atención, como lo mandata la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Proponente: Carmen Lucia Pérez Camarena (PAN).
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de septiembre de 2014.
Resolutivos
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de los Poderes Ejecutivos, federal, estatales y del Distrito Federal, para que coordinen, operen y actualicen los registros nacional y estatales de los centros de atención, como lo mandata la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de los Poderes Ejecutivos, Federal, Estatales y del Distrito Federal, a efecto de que realicen las acciones necesarias para la instrumentación de un control estricto y un registro actualizado de las y los niños, su estado de salud y situación jurídica, que se encuentran en los Centros de Atención previstos en la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que instrumente las acciones necesarias para que sea declarado el 19 de noviembre como “Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil”.
Proponente: Carmen Lucia Pérez Camarena (PAN).
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de septiembre de 2014.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal a instaurar las acciones necesarias para que se declare el 19 de noviembre como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil, a fin de crear políticas públicas que prevengan y atiendan de manera urgente este delito.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta a los congresos de los estados de Baja California, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Tamaulipas, Sinaloa, Tabasco y Veracruz, a armonizar sus cuerpos normativos para derogar la figura de adopción simple.
Proponente: María de Jesús Huerta Rea (PRI).
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de septiembre de 2014.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con pleno reconocimiento a la libertad y autonomía en todo lo concerniente al régimen interior de los estados, exhorta respetuosamente a los congresos de Baja California, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Tamaulipas, Sinaloa, Tabasco y Veracruz, a armonizar sus cuerpos normativos para derogar la figura de “adopción simple”.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Relativo a la armonización de las leyes estatales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Proponente: Zuleyma Huidobro González (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 9 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 9 de septiembre de 2014.
Resolutivos
Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta a los gobiernos locales, a los congresos estatales, al gobierno y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que a la brevedad armonicen su legislación, con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta al gobernador de Puebla, para que establezca políticas públicas dirigidas a alcanzar el cuarto Objetivo del Milenio, encaminado a la reducción de la mortalidad infantil.
Proponente: Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 11 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 11 de septiembre de 2014.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, a instruir en el ámbito de sus facultades a las secretarías competentes para que establezcan políticas públicas encaminadas a mejorar las prácticas de provisión de salud y nutrición de alto impacto, atención familiar, y respuesta rápida a las situaciones de emergencia, dirigidas a la disminución de la tasa de mortalidad infantil en el estado, con prioridad a los municipios que aún se encuentran en posibilidad de dar cumplimiento al cuarto Objetivo del Milenio establecido para 2015.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta al titular de la PGR, para que difunda las investigaciones realizadas desde la recepción de los testimonios de diversos ciudadanos relacionados al incendio de la guardería ABC, así como el estado actual que guarda el expediente.
Proponente: Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 17 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 17 de septiembre de 2014.
Resolutivo
Único. Exhorta al procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, a que en ejercicio de sus facultades, haga público un informe pormenorizado de las investigaciones realizadas desde la recepción de los testimonios de los ciudadanos Santiago Alonso Lugo Carrasco, Aarón Alberto Fierro Ruiz y Eimy Yuvicela Olivas Díaz a la fecha; así como el estado actual que guarda el expediente relacionado con el incendio en la guardería ABC el 5 de junio de 2009, y los avances en las investigaciones correspondientes.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta a la Segob, para que a través de la Comisión Nacional de Seguridad, se revisen los protocolos y procedimientos de seguridad a seguir durante los actos públicos a los que asista el presidente de la República, a fin de respetar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Proponente: Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Fecha de presentación: 18 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 18 de septiembre de 2014.
Resolutivos
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que a través de la Comisión Nacional de Seguridad revisen los protocolos y procedimientos de seguridad a seguir durante los actos públicos a los que asista el Presidente de la República, a fin de respetar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Segundo. Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos a realizar una investigación relacionada con los cateos a menores de edad, realizados por la Policía Federal, la Gendarmería Nacional y el Estado Mayor Presidencial durante la noche del 15 de septiembre de 2014 en el Zócalo de la Ciudad de México.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta a la Segob, a la CNDH y al Conapred, para que realice una investigación exhaustiva sobre la violación de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que fueron “cateados” cuando acudieron a la conmemoración de la Independencia de México al zócalo capitalino.
Proponente: Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD).
Fecha de presentación: 25 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 25 de septiembre de 2014.
Resolutivos
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para que se realice una investigación exhaustiva sobre la violación de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes que fueron “cateados” cuando acudieron a los eventos de la conmemoración de la Independencia de México al zócalo capitalino.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Gobernación para que a través del Consejo Nacional para prevenir la Discriminación, para que realice un análisis pormenorizado sobre si los cateos a las niñas, niños y adolescentes que realizó la policía federal son discriminatorios.
Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Gobernación para que diseñe y aplique protocolos especializados para niñas, niños y adolescentes, que incluya la capacitación del personal, a fin de evitar las violaciones de sus derechos humanos.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta a los gobierno de las entidades federativas y a los congresos locales, a fin de armonizar su legislación civil en materia de adopción plena.
Proponente: Elvia María Pérez Escalante (PRI).
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 30 de septiembre de 2014.
Resolutivos
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los gobiernos y a los congresos locales a armonizar su legislación civil en materia de adopción plena.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta a la CNDH, para que supervise el cumplimiento de la protección de los derechos humanos de los menores que se encuentran en albergues infantiles o casas hogar.
Proponente: María de Jesús Huerta Rea (PRI).
Fecha de presentación: 2 de octubre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 2 de octubre de 2014.
Resolutivos
Primero. Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que supervise se cumpla con la protección a los derechos humanos de los menores que se encuentran en albergues infantiles o casas hogar y coadyuve con el Ejecutivo federal a fin de que se anteponga el interés superior de la infancia en cualquier diligencia realizada en la materia.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Salud para que a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia realice un censo de los albergues infantiles y casas de asistencia, tanto públicos como privados, que operan en México, a fin de conocer cuántos son y en qué condiciones funcionan.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que esta soberanía respalda y adopta como propia, la “Declaración AP/1-CCLXI-2014 del Parlamento Centroamericano, para instar a las autoridades migratorias de Estados Unidos de América a velar por el interés superior del niño, niña o adolescente migrante no acompañado, de ser entregados a sus familiares”.
Proponente: Amalia Dolores García Medina (PRD).
Fecha de presentación: 28 de octubre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 28 de octubre de 2014.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, respalda y adopta como propia, en lo conducente, la “declaración AP/1-CCLXI-2014 del Parlamento Centroamericano, para instar a las autoridades migratorias de Estados Unidos de América a velar por el interés superior del niño, niña o adolescente migrante no acompañado, de ser entregados a sus familiares” aprobada en la sesión de asamblea plenaria, celebrada el 28 de agosto de 2014, en la ciudad de Guatemala, República de Guatemala.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobernadores de los estados y al jefe del gobierno del Distrito Federal, para que emprendan acciones que garanticen el derecho a la protección integral de la vida y el sano desarrollo de niñas, niños y adolescentes.
Proponente: Diputados integrantes de Movimiento Ciudadano. Suscrito por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de noviembre de 2014.
Resolutivos
Primero. Exhorta al Ejecutivo federal, Enrique Peña Nieto, a que en el marco de sus responsabilidades instruya a las autoridades federales y locales competentes a elaborar de manera inmediata un registro actualizado y puntual sobre la cantidad de menores que han sido asesinados así como de aquellos que se encuentran en estado de orfandad a consecuencia de la comisión de actos de violencia relacionados con la lucha contra y entre el crimen organizado.
Asimismo, se le exhorta a emprender políticas públicas de alto impacto, en pro de lograr prácticas más amplias de prevención, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes; encaminadas a la disminución de la tasa de mortalidad infantil y juvenil a nivel nacional, para garantizar la salvaguarda de la vida y el buen desarrollo de dichos sectores poblacionales.
Segundo. Exhorta a los gobernadores de las 31 entidades federativas y al jefe del gobierno de la Ciudad de México, a que en el ámbito de sus facultades, instruya a las secretarías competentes a establecer políticas públicas encaminadas a mejorar las prácticas de prevención, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes; encaminadas a la disminución de la tasa de mortalidad infantil y juvenil en cada una de sus entidades, para garantizar la salvaguarda de la vida y el buen desarrollo de dichos sectores poblacionales
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta al gobernador de Coahuila y al presidente municipal de Saltillo, a fin de que se realicen diversas acciones para garantizar justicia y reparación del daño al menor agredido por policías del citado municipio.
Proponente: Diputados integrantes de Movimiento Ciudadano.
Suscrito por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 6 de noviembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 6 de noviembre de 2014.
Resolutivos
Primero. Exhorta al gobernador de Coahuila, Rubén Ignacio Moreira Valdez, a que en el marco de sus facultades gire instrucciones a fin de que investigue y sancione a los responsables de la agresión física a la que fue sujeto César y le sea garantizado el acceso a la justicia y a la reparación del daño.
Segundo. Exhorta al presidente municipal de Saltillo, Coahuila, Isidro López Villarreal, a que en el marco de sus facultades gire instrucciones para que se investiguen los hechos relacionados con los actos de violencia cometidos en contra de César y se sancione a los responsables, y a que se efectúen controles de evaluación, así como acciones de supervisión y capacitación en materia de debido proceso y derechos humanos a los cuerpos policiales del municipio.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta a las comisiones ordinarias de esta soberanía, a efecto de que observen en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones “niñas, niños y adolescentes o menores de 18 años”, para referirse a personas de 0 a 18 años incumplidos.
Proponente: Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD).
Fecha de presentación: 13 de noviembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 9 de abril de 2013.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las comisiones ordinarias de ésta a observar en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones “niñas, niños y adolescentes o menores de 18 años” para referirse a las personas de 0 a 18 años incumplidos, conforme a las disposiciones legales correspondientes.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Por el que se exhorta a los congresos de los estados, para que se difunda y conmemore el 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, a realizarse el próximo 20 de noviembre.
Proponente: Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD).
Fecha de presentación: 25 de noviembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 25 de noviembre de 2014.
Resolutivos
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los congresos de los estados de la federación para que se difunda y conmemore el 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, a realizarse el próximo 20 de noviembre del presente año, por ser el documento fundamental de donde emana la preservación de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Aprobado.
• Relativo a la implementación de programas que permitan identificar y erradicar el trabajo infantil en las instalaciones del Metro de la Ciudad de México.
Proponente: Martha Edith Vital Vera (PVEM).
Fecha de presentación: 25 de noviembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 25 de noviembre de 2014.
Resolutivos
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que, en coordinación con la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal, y las autoridades del Sistema de Transporte Colectivo Metro, desarrollen e implementen acciones y programas que permitan identificar y erradicar el trabajo infantil en las instalaciones del Metro de la Ciudad de México.
Segundo. La Cámara de Diputados respetuosamente exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal para que formule, fomente, coordine y ejecute, en el ámbito de su respectiva competencia, políticas y programas de atención para niños que trabajan en el metro de la Ciudad de México con la finalidad de mejorar sus condiciones de vida y garantizar su desarrollo integral.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través del Comité Nacional del Programa Alerta Amber México, y en colaboración con la SCT, instrumenten las acciones necesarias a efecto de que las compañías de telefonía celular se adhieran y colaboren con el programa notificando a sus usuarios las alertas mediante mensajes de texto.
Proponente: Humberto Armando Prieto Herrera (PAN).
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 11 de iciembre de 2014.
Resolutivo
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal para que a través del Comité Nacional del Programa Alerta Amber México, en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, instrumenten las acciones necesarias a efecto de que las compañías de telefonía celular se adhieran y colaboren con el programa notificando a sus usuarios las alerta Amber mediante mensajes de texto.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
• Por el que se exhorta a los titulares de los sistemas de salud federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata a todos los niños a quienes se les diagnostique algún tipo de cáncer.
Proponente: Ernesto Núñez Aguilar (PVEM).
Fecha de presentación: 17 de febrero de 2015.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 17 de febrero de 2015.
Resolutivo
Único. La Cámara de Diputados de la Sexagésima Segunda Legislatura exhorta a los titulares de los Sistemas de Salud federal y de las entidades federativas a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Pendiente.
• Por el que se exhorta a los titulares de la Conapred, del Imjuve y de la SEP, para que se promuevan, implementen y supervisen las medidas y políticas públicas necesarias para prevenir y erradicar la discriminación que sufren las personas infectadas con VIH EN los centros de educación básica y media superior.
Proponente: Dulce María Muñiz Martínez (PRI).
Fecha de presentación: 17 de febrero de 2015.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 17 de febrero de 2015.
Resolutivos
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación, Conapred, al Instituto Mexicano de la Juventud, Imjuve, y a la Secretaría de Educación Pública, para promover, implementar y supervisar las medidas y políticas públicas necesarias para prevenir y erradicar la discriminación que sufren los menores infectados con VIH en los centros de educación básica y media superior.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Pendiente.
• Por el que se exhorta al titular del Inegi, para que se instruya y coordine la elaboración de un estudio estadístico para determinar el índice de ejercicio efectivo de derechos de la infancia y la adolescencia.
Proponente: Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Fecha de presentación: 24 de febrero de 2015.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 24 de febrero de 2015.
Resolutivos
Único. Por el que se exhorta respetuosamente al titular del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, a fin de que instruya y coordine la elaboración de un estudio estadístico para determinar el índice de ejercicio efectivo de derechos de la infancia y la adolescencia contenidos en el catálogo de derechos que establece el artículo 13 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Pendiente.
Asuntos turnados para dictamen a comisiones unidas
• Proyecto de decreto que expide la Ley General que crea el Sistema Nacional de Registro de Menores Desaparecidos y Sustraídos.
Proponente: José Francisco Coronato Rodríguez (Movimiento Ciudadano).
Fecha de presentación: 4 de diciembre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 4 de diciembre de 2014.
Sinopsis: Crear un Sistema Nacional de Registro de Menores Desaparecidos disponible para la Procuraduría General de la República, PGR, así como de las Procuradurías Generales de Justicia y del Menor y la Familia de las entidades federativas, con el objeto de facilitar el reconocimiento de menores y las investigaciones relacionadas en los casos de desaparición y sustracción de menores. Prever que el Sistema será administrado por la PGR permitiendo en todo momento que las Procuradurías de las entidades federativas y las Secretarías, tengan a su disposición el ingreso a efecto de la identificación de los menores desparecidos. Facultar a las Procuradurías de las entidades federativas para introducir al sistema, los datos de menores desaparecidos en su entidad federativa, a fin de que la información esté disponible en todo el país. La información disponible en el sistema únicamente tendrá los usos de identificación y localización de los menores desaparecidos.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez y Comisión de Justicia.
Estado que guarda: Pendiente.
Asuntos turnados para opinión
• Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley General del Servicio Profesional Docente, de la Ley General de Salud, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proponente: Margarita Elena Tapia Fonllem (PRD).
Fecha de presentación: 2 de octubre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 2 de octubre de 2014.
Sinopsis: Ley General de Educación. Fomentar la mediación pacífica de conflictos, la mediación entre pares y el enfoque de soluciones alternas a la violencia. Brindar atención psicológica obligatoria en los centros educativos. Elaborar modelos de protocolos especializados para reconocer, atender, erradicar y prevenir la violencia escolar. Crear indicadores y protocolos de actuación relativos a las formas de interacción entre los educandos y estos con el personal docente. Adicionar diversos principios en los que se basará el proceso educativo.
Ley General del Servicio Profesional Docente. Incorporar los principios de igualdad y no discriminación. Establecer que las autoridades en materia de educación deberán promover, respetar, proteger y garantizar el derecho de niños y jóvenes a recibir una educación de calidad. Crear mecanismos de contención para contrarrestar el estrés laboral. Adicionar diversas obligaciones a cargo del personal docente.
Ley General de Salud. Adicionar como objetivo del objetivos del Sistema Nacional de Salud, el de contribuir a la identificación, prevención y atención de la violencia de género, escolar y de discriminación. Adicionar un capitulo denominado “Prestación de los Servicios de Salud”. Crear los Consejos interdisciplinarios especializados en las unidades de salud.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Adicionar objetivos del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.
Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Modificar la Ley con una perspectiva de inclusión de género y de derechos humanos. Adicionar diversas atribuciones del Instituto Mexicano de la Juventud.
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Modificar la Ley con una perspectiva de inclusión de género y de derechos humanos. Adicionar diversas funciones de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Adicionar que el derecho a la educación deberá garantizarse en condiciones de no discriminación o violencia escolar o de género. Adicionar diversas medidas necesarias que promoverán las leyes en materia de educación.
Turno: Educación Pública y Servicios Educativos e Igualdad de Género.
Con opinión de Derechos de la Niñez.
Estado que guarda: Pendiente.
• Proyecto de decreto que reforma los artículos 55 del Código Civil Federal y 230 del Código Penal Federal.
Proponente: David Pérez Tejada Padilla (PVEM). Suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Fecha de presentación: 14 de octubre de 2014.
Fecha de recepción en la Comisión de Derechos de la Niñez: 14 de octubre de 2014.
Sinopsis: Prohibir a los directores, encargados o administradores de centros de salud, negar la expedición o entrega de cualquier documento que permita el registro del menor ante la autoridad civil. Imponer prisión de tres meses a dos años, hasta cien días multas y suspensión de tres meses a un año a quienes incurran en ello.
Turno: Comisión de Justicia.
Con opinión de: Derechos de la Niñez
Estado que guarda: Pendiente.
V. Iniciativas y puntos de acuerdo dictaminados
Durante el periodo 1 de septiembre de 2014 al 28 de febrero de 2015
Septiembre 2014
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Acuerdos
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por los Diputados Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Acuerdo
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36; y adicionan un segundo párrafo al inciso B del artículo 11, recorriendo el orden de los párrafos subsecuentes, y un inciso d al artículo 21 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Acuerdos
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 36; y adicionan un segundo párrafo al inciso B del artículo 11, recorriendo el orden de los párrafos subsecuentes, y un inciso D al artículo 21; todos de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Partido de la Revolución Democrática.
Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
• Dictamen de las Comisiones Unidas de Radio y Televisión, y de Derechos de la Niñez, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5 y 59 Ter de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Acuerdos
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5 y 59 ter de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Acuerdos
Primero. Se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de los diputados Ricardo Mejía Berdeja, y Ricardo Monreal Ávila, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 25. El Consejo se integrará con los Titulares de las siguientes dependencias y entidades:
I. a IX. ...
X. El Instituto Nacional de las Mujeres;
XI. a XII. ...
Será invitado permanente a las sesiones del Consejo, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, quién tendrá derecho a voz.
Los nombramientos en el Consejo serán honoríficos e institucionales.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo relativo a la armonización de las leyes estatales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Acuerdo
Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta a los congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que a la brevedad armonicen su legislación, con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo relativo a la armonización de las leyes estatales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Acuerdo
Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta a los congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que a la brevedad armonicen su legislación, con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de Baja California, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz a armonizar sus cuerpos normativos para derogar la figura de “adopción simple”.
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con pleno reconocimiento a la libertad y autonomía en todo lo concerniente al régimen interior de los Estados, exhorta respetuosamente a los Congresos de los Estados de Baja California, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Tamaulipas, Sinaloa, Tabasco y Veracruz, a armonizar sus cuerpos normativos para derogar la figura de “adopción simple”.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona y modifica diversos artículos de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Acuerdo
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adicionan las fracciones XVI y XVII al artículo 8, se modifican los artículos 54, 55, 58, y la fracción I del artículo 71 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a cargo de los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
Octubre 2014
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo relativo a la instauración de acciones para que se declare el 19 de noviembre como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil.
Acuerdo
Único. La honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a que instrumente las acciones necesarias para que sea declarado el 19 de noviembre como el “Día Nacional Contra el Abuso Sexual Infantil, con la finalidad de crear políticas públicas, que prevengan atiendan y erradiquen de manera urgente este delito.
• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y se expide la Ley Federal de Promoción de la Alimentación Saludable.
Acuerdos
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, y expide la Ley Federal de Promoción de la Alimentación Saludable para Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por la diputada Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Segundo. Archívese el asunto como totalmente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 8, ordenándose alfabéticamente y recorriendo las subsecuentes; y se adiciona la fracción VIII al artículo 71 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Acuerdo
Primero. Se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 8, ordenándose alfabéticamente y recorriendo las subsecuentes; y se adiciona la fracción VIII al artículo 71 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Proceso legislativo:
1. Iniciativa para trámite preferente enviada por el Ejecutivo federal y recibida por el Congreso de la Unión el 01 de septiembre de 2014, se remitió a la Cámara de Senadores.
2. Iniciativa para trámite preferente recibida en la Cámara de Senadores el 01 de septiembre de 2014.
3. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 29 de septiembre de 2014. Proyecto de decreto aprobado por 100 votos.
4. Pasa a la Cámara de Diputados para los efectos del Apartado A del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 30 de septiembre de 2014.
6. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Diputados, el 23 de octubre de 2014. Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 420 votos a favor, 1 en contra y 10 abstenciones.
7. Se devuelve a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8. Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 28 de octubre de 2014, se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos Vulnerables para la Igualdad de Género, de Educación, de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos Segunda.
9. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 6 de noviembre de 2014. Proyecto de decreto aprobado por 83 votos a favor, 6 en contra y 2 abstenciones.
10. Se turnó al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
11. Publicación en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2014.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán las modificaciones legislativas conforme a lo dispuesto en el presente Decreto, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor.
Tercero. Los Sistemas de Protección Locales y Municipales deberán integrarse a más tardar dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigor de las modificaciones legislativas a que se refiere el transitorio anterior.
Cuarto. Se abroga la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Quinto. Las disposiciones reglamentarias derivadas de esta Ley deberán ser expedidas por el Ejecutivo Federal en un plazo no mayor a los ciento ochenta días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
Sexto. La Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes deberá constituirse a partir del siguiente ejercicio presupuestal a la publicación del presente Decreto.
Para efectos del párrafo anterior, el Sistema Nacional DIF deberá reformar su Estatuto Orgánico, a fin de que en un plazo no mayor a noventa días naturales, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se formalice la creación de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, con sus respectivas unidades administrativas.
Séptimo. El Sistema Nacional de Protección Integral deberá quedar instalado dentro de los ciento ochenta días naturales, posteriores a la publicación del presente Decreto. En su primera sesión, el Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral someterá a consideración y aprobación del mismo los lineamientos para su integración, organización y funcionamiento, así como la designación del titular de la Secretaría Ejecutiva del sistema.
El titular de la Secretaría Ejecutiva del Sistema, una vez instalado el Sistema Nacional de Protección Integral, dentro de los siguientes treinta días naturales, deberá presentar a consideración y en su caso aprobación de los integrantes del pleno, el proyecto de lineamientos a que se refiere el artículo 129 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El presidente del Sistema Nacional de Protección Integral realizará las acciones necesarias para la elaboración del Programa Nacional, el cual deberá aprobarse dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la instalación del Sistema Nacional de Protección.
Octavo. Las referencias que esta Ley hace a la Fiscalía General de la República, se entenderán realizadas a la Procuraduría General de la República, hasta en tanto entre en vigor la autonomía constitucional de dicha Fiscalía.
Noveno. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, celebrarán convenios y programas especiales para abatir el rezago de registro de nacimientos de niñas, niños y adolescentes.
Décimo. Para efectos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 122 de la Ley que se emite por virtud del presente Decreto, en tanto entran en vigor las disposiciones aplicables del Código Nacional de Procedimientos Penales, se aplicarán las medidas establecidas en la legislación procesal penal correspondiente.
Undécimo. Los centros de asistencia que se encuentren operando con antelación a la entrada en vigor del presente Decreto contarán con un plazo de 180 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación para realizar las adecuaciones conducentes en términos de lo previsto por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Decimosegundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a propuesta del Ejecutivo Federal, establecerá una partida presupuestal para coadyuvar en la implementación de las adecuaciones a las que se refiere el transitorio anterior y la operación de los Centros de Asistencia Social.
Decimotercero. Las autoridades de la federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con el objeto de dar cumplimiento a lo previsto en la Ley que se expide por virtud del presente Decreto, deberán implementar las políticas y acciones correspondientes conforme a los programas aplicables y los que deriven de la misma.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez, en relación con el punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de los Poderes Ejecutivos federal, estatales y del Distrito Federal a coordinar, operar y actualizar los registros nacional y estatales de los centros de atención, como dispone la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de los Poderes Ejecutivos, Federal, Estatales y del Distrito Federal, para que coordinen, operen y actualicen los Registros Nacional y Estatales de los Centros de Atención, como lo mandata la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de los Poderes Ejecutivos, Federal, Estatales y del Distrito Federal, a efecto de que realicen las acciones necesarias para la instrumentación de un control estricto y un registro actualizado de las y los niños, su estado de salud y situación jurídica, que se encuentran en los Centros de Atención previstos en la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
• Opinión que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y de la Ley Federal de Defensoría Pública.
Opinión
Único. La Comisión de Derechos de la Niñez se manifiestan en sentido positivo en torno al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Federal de Justicia para adolescentes, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Orgánica de la Procuraduría General de la Republica y Federal de la Defensoría Pública, para que sea aprobada en todos sus términos, presentada por los por los diputados y diputadas Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, José Alberto Rodríguez Calderón, Marina Garay Cabada y Flor Ayala Robles Linares, integrantes del Partido Revolucionario Institucional.
Noviembre 2014
• Opinión de la Comisión de los Derechos de la Niñez respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Educación, General del Servicio Profesional Docente, General de Salud, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, del Instituto Mexicano de la Juventud, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Opinión
Único. Las y los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez se manifiestan en sentido positivo en cuanto a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, Ley General del Servicio Profesional Docente, Ley General de Salud, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de prevención y atención de la violencia escolar presentada por la diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos a supervisar el cumplimiento de la protección de los derechos humanos de las y los menores de edad en albergues infantiles o casas hogar.
Acuerdos
Primero. Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que supervise se cumpla con la protección a los derechos humanos de las y los menores de edad que se encuentran en albergues infantiles o casas hogar y coadyuve con el Ejecutivo Federal, a fin de que se anteponga el interés superior de la infancia en cualquier diligencia realizada en la materia.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Salud para que a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia realice un censo de los albergues infantiles y casas de asistencia, públicos y privados, que operan en México, a fin de conocer cuántos son y en qué condiciones funcionan.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Cámara de Diputados a considerar la instalación de mesas interinstitucionales de presupuesto destinado a la niñez y la adolescencia para el ejercicio fiscal de 2015.
Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a considerar la instalación de mesas interinstitucionales de presupuesto destinado a la niñez y la adolescencia para el ejercicio fiscal de 2015.
Diciembre 2014
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las comisiones ordinarias de esta soberanía a observar en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones “niñas, niños y adolescentes o menores de 18 años” para referirse a personas de 0 a 18 años incumplidos.
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las Comisiones Ordinarias de ésta a observar en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones “niñas, niños y adolescentes o menores de 18 años” para referirse a las personas de 0 a 18 años incumplidos, conforme a las disposiciones legales correspondientes.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a los gobernadores y al jefe del gobierno del Distrito Federal a emprender acciones que garanticen el derecho a la protección integral de la vida y el sano desarrollo de niños y de adolescentes.
Acuerdo
Primero. La Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para que en el marco de sus responsabilidades instruya a las autoridades federales competentes a elaborar de manera inmediata un registro actualizado y puntual sobre la cantidad de menores que han sido asesinados, así como de aquellos que se encuentran en estado de orfandad a consecuencia de la comisión de actos de violencia relacionados con la lucha contra y entre el crimen organizado. Asimismo, se le exhorta a emprender políticas públicas de alto impacto, en pro de lograr prácticas más amplias de prevención, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes; encaminadas a la disminución de la tasa de mortalidad infantil y juvenil a nivel nacional, para garantizar la salvaguarda de la vida y el buen desarrollo de dichos sectores poblacionales.
Segundo. La Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a los gobernadores de las 31 entidades federativas y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a que en el ámbito de sus facultades, elaboraren de manera inmediata un registro actualizado y puntual sobre la cantidad de menores que han sido asesinados, así como para instrur a las Secretarías competentes a establecer políticas públicas encaminadas a mejorar las prácticas de prevención, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes encaminadas a la disminución de la tasa de mortalidad infantil y juvenil en cada una de sus entidades, para garantizar la salvaguarda de la vida y el buen desarrollo de dichos sectores poblacionales.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos y a los Congresos locales a armonizar su legislación civil en materia de adopción plena
Acuerdo
Primero. Se desecha la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos y a los Congresos locales a armonizar su legislación civil en materia de adopción plena, presentada por la Diputada Elvia María Pérez Escalante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
• Opinión que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 55 del Código Civil Federal y 230 del Código Penal Federal
Opinión
Primero. Las y los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez se manifiestan en sentido positivo en cuanto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 del Código Civil Federal y el artículo 230 del Código Penal Federal, presentada por el diputado David Pérez Tejada, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Segundo. Mediante oficio túrnese la presente opinión a la Comisión de Justicia, para los efectos legales a que haya lugar.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales a difundir y conmemorar el 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, por realizarse este 20 de noviembre.
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los Congresos de los Estados de la Federación para que se difunda y conmemore el 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, a realizarse el próximo 20 de noviembre del presente año, por ser el documento fundamental de donde emana la preservación de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Febrero 2015
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Acuerdo
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 103 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del Diputado Ricardo Mejía Berdeja, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
• Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 94 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Acuerdo
Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 94 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del Diputado Ricardo Mejía Berdeja, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
Asuntos aprobados por el pleno de la Cámara de Diputados
Dictamen que emite la Comisión de Derechos de la Niñez en relación con la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Estado: positivo. Aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados el 22 de octubre de 2014.
La Comisión de Derechos de la Niñez
Diputados: Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), presidenta; Carmen Lucia Pérez Camarena, Paloma Villaseñor Vargas, Cinthya Noemí Valladares Couoh (rúbrica), Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco (rúbrica), Marina Garay Cabada (rúbrica), María Angélica Magaña Zepeda (rúbrica), María del Rosario Merlín García, Gerardo Villanueva Albarrán (rúbrica), secretarios; Lucila Garfias Gutiérrez, Mirna Velázquez López, Alberto Anaya Gutiérrez, Martha Guadalupe Villareal Rangel (rúbrica), Marisol Morales Fernández (rúbrica).
De la Comisión de Infraestructura, quinto semestral de actividades, correspondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015
I. Fundamento Legal
Conforme a lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en los artículos 158, numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados y en artículo 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructura presenta el quinto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2014 a 28 de febrero de 2015, del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
II. Integrantes
Durante el periodo que se informa, se realizaron cambios en la integración inicial de la comisión, a propuesta de los grupos parlamentarios. Actualmente, su integración conserva los criterios de proporcionalidad en base a los principios de equidad, pluralidad, equilibrio y plena certeza jurídica y está conformada de la siguiente manera:
Presidente
Diputado Víctor Hugo Velasco Orozco (PRI);
Secretarios
Diputados Javier Filiberto Guevara González (PRI), Héctor Gutiérrez de la Garza (licencia-PRI), Mauricio Sahuí Rivero (PRI), Carlos Sánchez Romero (PRI), Genaro Carreño Muro (PAN), Ana María Gutiérrez Coronado (PAN), José Adán Abellaneda (PRD), Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), Nabor Ochoa López (PVEM), Rosa Elia Romero Guzmán (PT).
Integrantes
Diputados Rafael Acosta Croda (PAN), Eva Diego Cruz (PRD), Julio César Flemate Ramírez (PRI), Antonio García Conejo (licencia-PRD), Mario Francisco Guillén Guillén (PVEM), Samuel Gurrión Matías (PRI), María del Carmen Guzmán Urbán (PRI), Vicente Hidalgo Durán (PRD), Julio César Lorenzini Rangel (PAN), Angélica Rocío Melchor Vásquez (PRD), Patricia Guadalupe Peña Recio (PRI), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (PRI), Karina Kelly Sánchez (PRI), Micaela Rodríguez Zamora (PRI), Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza), Juan Ignacio Samperio Montaño (Movimiento Ciudadano).
III. Asuntos turnados por la Mesa Directiva
Durante el periodo que se informa, a la Comisión de Infraestructura le fueron turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados los siguientes asuntos:
1. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversa disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
a) Proponente: Ejecutivo federal.
b) Turno a la Comisión de Infraestructura, mediante oficio número D.G.P.L 62-II-3-1973, expediente 5450, el 6 de noviembre de 2014.
c) Proceso legislativo: aprobado en la segunda reunión extraordinaria, celebrada el día miércoles 3 de diciembre de 2014.
Dictamen a discusión presentado al pleno de la Cámara de Diputados el 9 de diciembre de 2014. Proyecto de decreto aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 377 votos a favor, 26 en contra y 7 abstenciones
d) Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4172-IV-BIS el martes 9 de diciembre de 2014.
Minuta recibida en la Cámara de Senadores el 10 de diciembre de 2014, se turnó a Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial y de Estudios Legislativos.
2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de México, a fin de detener la construcción del tramo carretero Toluca-Naucalpan.
a) Proponente: diputado Ricardo Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
b) Turno a la Comisión de Infraestructura, mediante oficio D.G.P.L.62-II-2-1719, expediente 5568, el 25 de noviembre de 2014.
c) Publicación en la Gaceta Parlamentaria número 4159-IV el jueves 20 de noviembre de 2014.
d) Proceso legislativo: con fundamento en lo dispuesto en el artículo 184, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Mesa Directiva publicó en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo por el que informa que las proposiciones presentadas y no dictaminadas en el periodo en el que fueron presentadas se tienen por desechadas.
3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas dependencias del gobierno federal, para que establezcan una mesa de alto nivel para que en coordinación implementen las acciones correspondientes con los gobiernos de los estados de Oaxaca y Veracruz para la ejecución del proyecto del corredor transístmico.
a) Proponente: diputada Yesenia Nolasco Ramírez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
b) Turno a la Comisión de Infraestructura, mediante oficio número D.G.P.L 62-II-5-2167, expediente 5641 el 2 de diciembre de 2014.
c) Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4167-XIIII el martes 2 de diciembre de 2014.
d) Proceso legislativo: con fundamento en lo dispuesto en el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Mesa Directiva publicó en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo por el que informa que las proposiciones presentadas y no dictaminadas en el período en el que fueron presentadas se tienen por desechadas.
4. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que a través de Capufe se intensifiquen las obras de reparación y mantenimiento de la carretera Durango-Mazatlán
a) Proponente: diputados Alma Marina Vitela Rodríguez, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Sonia Catalina Mercado Gallegos, José Rubén Escajeda Jiménez, Eduardo Solís Nogueira, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
b) Turno a la Comisión de Infraestructura, mediante oficio número D.G.P.L. 62-II-6-2014, expediente 6144 del 24 de febrero de 2015.
c) Proceso legislativo: en proceso de análisis para su dictaminación.
IV. Avances en el cumplimiento del plan de trabajo
Cuarto informe semestral de actividades
La Comisión de Infraestructura aprobó su cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al período comprendido de marzo a agosto de 2014 del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura en la vigésima segunda reunión ordinaria, celebrada el martes 26 de agosto de 2014, conforme al artículo 45 numeral 6 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158 fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4107 del lunes 8 de septiembre de 2014.
Programa anual de trabajo
La Comisión de Infraestructura aprobó su programa anual de trabajo para el periodo septiembre de 2014-agosto de 2015, correspondiente al tercer año de la LXII Legislatura, en la vigésima tercera reunión ordinaria celebrada el miércoles 17 de septiembre de 2014, conforme al artículo 45 numeral 6 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 158 fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4123 del miércoles 1 de octubre de 2014.
Análisis e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015, correspondiente al Ramo 9: Comunicaciones y Transportes
En el marco del programa de trabajo de la Comisión de Infraestructura, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, los integrantes concentraron sus esfuerzos de análisis y discusión de las acciones tendientes a fortalecer el desarrollo, modernización y ampliación de la infraestructura para el transporte.
Por lo anterior, se llevaron a cabo tareas relacionadas con la planeación e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015, destinado al Ramo 9: Comunicaciones y Transportes, logrando ampliar los recursos destinados fundamentalmente para el Programa de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras.
Durante el análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, la Comisión de Infraestructura recibió 3 mil 713 propuestas de proyectos de inversión cuyo monto asciende a más de 396 mil 301.9 millones de pesos, mismas que fueron analizadas y evaluadas bajo criterios establecidos por la propia comisión, a fin de estructurar el anexo final en materia de caminos rurales y carreteras alimentadoras.
Como resultado de las gestiones que llevó a cabo la Comisión de Infraestructura ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se logró un presupuesto de
Programa 2015
Construcción y Modernización de Carreteras 23,734.2
Construcción, Modernización, Conservación, Estudios y Proyectos de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 18,765.0
Conservación de Carreteras 13,576.2
Programa de Empleo Temporal 1,466.2
Infraestructura Portuaria 2,300.2
Infraestructura Aeroportuaria 10,509.6
Infraestructura Ferroviaria 19,189.5
Total 89,540.9
V. Reuniones ordinarias
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 45, numeral 6 en su inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 146 numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como el programa anual de trabajo de la Comisión de Infraestructura, se han desarrollado durante el periodo que se informa, 5 reuniones ordinarias y 2 extraordinarias.
Vigésima segunda reunión ordinaria
Celebrada el martes 26 de agosto de 2014, el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4118 del miércoles 24 de septiembre de 2014.
Se registró la asistencia inicial y final los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Simón Valanci Buzali, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Juan Ignacio Samperio Montaño, Rafael Acosta Croda, Eva Diego Cruz, Saraí Larisa León Montero, Julio César Lorenzini Rangel.
Quienes no registraron asistencia la justificaron conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
R23/ 044
Se aprueba el cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2014, en los términos presentados.
Vigésima tercera reunión ordinaria
Celebrada el miércoles 17 de septiembre de 2014, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4112 del lunes 15 de septiembre de 2014, el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4128, del miércoles 8 de octubre de 2014.
Se registró la asistencia inicial y final de Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Simón Valanci Buzali, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Juan Ignacio Samperio Montaño, Eva Diego Cruz, Ramón Montalvo Hernández, Mario Francisco Guillén Guillén, Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.
Los Diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
R23/045
Se aprueba el programa anual de trabajo correspondiente al tercer año de la LXII Legislatura de la Comisión de Infraestructura, en los términos presentados.
R23/046
Se aprueba el acuerdo de las Comisiones Unidas de Infraestructura, de Transportes y de Comunicaciones, por el que se establece el formato de la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ante estos órganos legislativos, en los términos presentados.
Primera reunión extraordinaria
Celebrada el martes 30 de septiembre de 2014, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4121 del lunes 29 de septiembre de 2014; el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4149 del miércoles 5 de noviembre de 2014.
Se registró la asistencia inicial y final de los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Marcos Rosendo Medina Filigrana, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Juan Ignacio Samperio Montaño, Antonio García Conejo, Mario Francisco Guillén Guillén, Rafael Acosta Croda y Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.
Los diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
RE/01
Se aprueban los criterios para la presentación de propuestas a considerar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015, correspondiente al Ramo 9: Comunicaciones y Transportes.
RE/02
Se aprueba el acuerdo de la Comisión de Infraestructura por el que se crea la Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México.
Vigésima cuarta reunión ordinaria
Celebrada el jueves 23 de octubre de 2014, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4139 del miércoles 22 de octubre de 2014, el acta correspondiente se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 4177 del martes 16 de diciembre del 2014.
Registraron la asistencia inicial y final los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, secretarios; Sergio Augusto Chan Lugo, Simón Valanci Buzali, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Antonio García Conejo, Ramón Montalvo Hernández, Mario Francisco Guillén Guillén, Rafael Acosta Croda, Eva Diego Cruz y Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.
Los Diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
R24/047
Se aprueba el acuerdo de la Comisión de Infraestructura por el cual se presentará una opinión congruente y consolidada que permita proponer recursos necesarios para el Ramo 9: Comunicaciones y Transportes, relativo a la infraestructura para el transporte en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015.
Segunda Reunión Extraordinaria
Celebrada el miércoles 3 de diciembre de 2014, el acta correspondiente fue publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4209 del viernes 6 de febrero de 2015.
Registraron la asistencia inicial y final los diputados Víctor Hugo Velasco Orozco, presidente; Norma González Vera, Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana y Marino Miranda Salgado, secretarios; Sergio Augusto Chan Lugo, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Ramón Montalvo Hernández, Mario Francisco Guillén Guillén, Rafael Acosta Croda, Eva Diego Cruz y Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.
Los Diputados que no registraron su asistencia justificaron su ausencia conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
RE/03
Se sometió en lo general a votación del pleno de la Comisión de Infraestructura la aprobación del dictamen a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma, mencionando que las reservas que existieran, fueran presentadas en el pleno de la Cámara de Diputados.
Vigésima quinta reunión ordinaria
Celebrada el miércoles 28 de enero de 2015, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4201 del martes 27 de enero de 2015, el acta correspondiente se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 4525 del lunes 2 de marzo de 2015.
Registraron la asistencia inicial y final los diputados Víctor Hugo Velasco Orozco, presidente; Norma González Vera, Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahuí Rivero, Carlos Sánchez Romero, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana y Marino Miranda Salgado, secretarios; Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Antonio García Conejo, Mario Francisco Guillén Guillén, Rafael Acosta Croda, Eva Diego Cruz y Julio César Lorenzini Rangel, integrantes.
Acuerdos
R25/048
Se acuerda la reunión de la Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México con el licenciado Manuel Ángel Núñez Soto, coordinador del Proyecto de Desarrollo y Fomento Aeroportuario, el 18 de febrero de 2015.
V. Reuniones de trabajo
Comparecencia del maestro Gerardo Ruíz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes de la SCT
Celebrada el martes 23 de septiembre de 2014
Comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Gerardo Ruiz Esparza, ante las Comisiones Unidas de Infraestructura, de Transportes y de Comunicaciones con motivo de la glosa del segundo Informe de Gobierno del presidente de la República, en cumplimiento de lo que dispone al artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reunión de la Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México con funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Celebrada el miércoles 18 de febrero de 2015.
Diputados asistentes:
Diputado Víctor Hugo Velasco Orozco
Diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales
Diputada Sonia Rincón Chanona
Diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana
Diputado Carlos Sánchez Romero
Diputado Javier Filiberto Guevara González
Diputado Julio César Flemate Ramírez
Diputada Norma González Vera
Diputada Ana María Gutiérrez Coronado
Diputada Rosa Elia Romero Guzmán
Diputado Sergio Augusto Chan Lugo
Funcionarios:
Licenciada Yuriria Mascott Pérez, subsecretaria de Transporte de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
Licenciado Manuel Ángel Núñez Soto, coordinador del Proyecto de Desarrollo y Fomento Aeroportuario.
El orden del día comprendió los siguientes puntos:
1. Bienvenida.
2. Intervención a cargo de la licenciada Yuriria Mascott Pérez.
3. Intervención a cargo el licenciado Manuel Ángel Núñez Soto.
4. Intervención de diputados de la Subcomisión hasta por 3 minutos.
5. Intervención del licenciado Manuel Ángel Núñez Soto.
6. Intervención del diputado Víctor Hugo Velasco Orozco.
7. Clausura.
VI. Relación de documentos, opiniones e informes generados
La Comisión de Infraestructura elaboró el documento mediante el cual emitió la opinión correspondiente al Ramo 9: Comunicaciones y Transportes, dirigido a Proyectos de Infraestructura para el Transporte, en el marco de los trabajos de análisis, integración y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015, conforme a lo que disponen los artículos 39, numerales 1 y 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 157 numeral 1 fracción IV y 220 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Acuerdo por el que se crea la Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 4126, lunes 6 de octubre de 2014.
VII. Integración de subcomisiones
Para el correcto desempeño de su encargo, la Comisión de Infraestructura cuenta con seis subcomisiones que se ocupan del análisis de asuntos específicos para el desarrollo de la infraestructura en nuestro país y están conformadas atendiendo el interés de los legisladores respecto a su sector, así como a su experiencia profesional y procedencia regional.
Estas subcomisiones son las siguientes:
Subcomisión de Infraestructura Carretera-11 integrantes.
Subcomisión de Infraestructura aeroportuaria-5 integrantes.
Subcomisión de Transporte Urbano y Multimodal-4 integrantes.
Subcomisión de Infraestructura Portuaria-6 integrantes.
Subcomisión de Infraestructura Ferroviaria-6 integrantes.
Subcomisión de Seguimiento para la Construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México-9 integrantes.
VII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos por el Comité de Administración
El presupuesto asignado a esta comisión es utilizado para apoyar la preparación de eventos y reuniones de la junta directiva, plenarias, audiencias y reuniones de trabajo.
De igual manera, se dispone para apoyar en la compra de materiales y suministros que se requieren para el buen desempeño de las actividades inherentes a la comisión.
Asimismo, se informa que la Comisión de Infraestructura ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, durante el periodo de septiembre de 2014 a febrero de 2015.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de marzo de 2015.
Atentamente
Diputado Víctor Hugo Velasco Orozco
Presidente
De la diputada Petra Barrera Barrera, de actividades sobre el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Por medio del presente me permito informar que respecto a mi participación en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo en la temporada vacacional diciembre de 2014-enero de 2015, se realizaron diferentes actividades; destacan las siguientes:
1. El 14 de noviembre de 2014 se notificó a la oficina del diputado Raúl Gómez Ramírez, mediante el oficio número DIP/ PBB/ 131/ 14, la participación de quien suscribe, diputada Petra Barrera Barrera, en las actividades previstas en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
2. Con fecha 18 de noviembre de 2014 se informó que los lugares por atender mediante el programa en mención serían los siguientes:
a) Del 19 al 24 de diciembre de 2014 en Tijuana, Baja California: central de autobuses, aeropuerto internacional y garita de Chaparral; y
b) El 27 de diciembre de 2014 en el entronque de las carreteras 57 y 110 en San Luis de la Paz, Guanajuato.
3. Posteriormente se recibió de la coordinación del citado programa el material para distribuir a los migrantes, que consta de folletos informativos, engomados para colocar en los parabrisas de los autos con el logotipo del programa y pulseras de goma grabadas con el número telefónico institucional del programa.
4. En mi estancia en Tijuana se llevaron a cabo servicios de atención personalizada a migrantes y sus familias, orientación, gestiones y observaciones, invitándolos a hacer uso de los medios establecidos para cualquier queja o denuncia por anomalías de parte de las autoridades migratorias, así como de cualquier otro funcionario público ya sea a través de la línea telefónica gratuita nacional (01 800 849 9676) o desde Estados Unidos y Canadá (1 855 219 3746), además de las redes sociales.
En coordinación con personal del programa Paisano realizamos un recorrido por las instalaciones del aeropuerto internacional Abelardo L. Rodríguez de la ciudad, la central de autobuses, la garita El Chaparral y las inmediaciones de estos puntos de cruce y llegada de los migrantes al país.
La mayoría de las quejas recibidas corresponde a la falta de información sobre los artículos que pueden ingresar en el país. Asimismo, se muestra la molestia al ser revisados por el área de aduanas y en algunos casos el mal trato de autoridades de los tres ámbitos de gobierno, cada una en su ámbito de competencia.
5. Este programa ha permitido en su tercera edición de la LXII Legislatura conocer la problemática de los paisanos al ingresar en territorio mexicano, hacer el análisis del actuar de las autoridades en la materia, crear conciencia en la población acerca del derecho y los beneficios que tiene la estancia de los migrantes durante esta temporada vacacional en territorio nacional, además de participar activamente en pro de sus derechos y conocer de viva voz la problemática a que se enfrentan al llegar a suelo mexicano a pasar la temporada decembrina con sus familiares.
6. En Tijuana se visitó el centro Scalabrini, organizado por Casa del Migrante en Tijuana, AC, en la Galileo 239, colonia Postal, donde con gran entusiasmo y calidad humana Pat Murphy busca ayudar a los migrantes nacionales y extranjeros por medio de apoyos que busca de la iniciativa privada y en los distintos niveles de gobierno. Tiene un cupo de 180 personas donde busca dar alojamiento, comida y baño a los distintos beneficiarios que se acercan en busca de ayuda. Encuentran también asistencia psicológica y espiritual, además de asesoría legal. La petición en el centro es acceder a proyectos productivos donde puedan generar empleos temporales para ayudar a los migrantes a ganar algún recurso que los apoye para regresar a su lugar de origen o continuar su camino.
Atentamente
Diputada Petra Barrera Barrera (rúbrica)
Del diputado Carlos Alberto García González, relativo al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Del 18 al 23 de diciembre de 2014, recibimos alrededor de 250 migrantes paisanos que retornaron al país para visitar y convivir con sus familiares y amigos, con motivo de las fiestas de fin de año, en el puente internacional General Ignacio Zaragoza, ubicado en el municipio de Matamoros, Tamaulipas.
Esto con la finalidad de hacer del conocimiento de nuestros paisanos sus derechos y obligaciones migratorias y aduaneras, a efecto de garantizar su seguridad en su ingreso y tránsito por el país.
Para llevar a cabo estas actividades contamos con el apoyo y asistencia de la licenciada Dolores Velasco Rosas, administradora de la aduana de Matamoros, que nos brindó acceso total a las instalaciones de la aduana para recibir a nuestros paisanos.
Durante este periodo entregamos folleto con información migratoria y aduanera, calcomanías para los vehículos y pulseras con los teléfonos de la asistencia para los paisanos.
Afortunadamente no tuvimos que atender y canalizar quejas y denuncias de parte de los migrantes.
Un aspecto por resaltar es que se presentaron tres efectos relevantes: 1) bajó el flujo de paisanos que cruzan por la aduana de Matamoros; 2) la mayoría cruzaban entre las 8:00 a las 10:00 de la mañana; y 3) viajaban en grupos que tenían el mismo estado de destino. Esto para evitar que fueran sorprendidos por delincuentes o por malos servidores públicos.
Finalmente, es importante mencionar que nuestros paisanos ya reconocen este programa de la Cámara de Diputados, y tienen más conocimiento de los trámites que deben realizar para su retorno, así como de sus derechos.
En consecuencia, es necesario que el programa transcienda más allá de la presente Legislatura, y continuemos salvaguardado los derechos y libertados de nuestros paisanos.
Atentamente
Diputado Carlos Alberto García González (rúbrica)
Del diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, relativo al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Tijuana, Baja California, diciembre de 2014.
Con objeto de que la soberanía representada en la Cámara de Diputados garantice el pleno respeto de los derechos e integridad de todos los connacionales que emigraron de la patria, se llevó a cabo el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, partícipe complementario del programa federal Paisano.
El 30 de octubre de 2014, por oficio dirigido al diputado Raúl Gómez Ramírez, entonces coordinador del programa Diputada Amigo, Diputado Amigo, y con copia para el diputado Jaime Bonilla Valdez, presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, me permití manifestar mi interés por participar en el desarrollo de tan importante programa. Lo anterior, a fin de vigilar el trato que reciben los connacionales en su tránsito por Tijuana hacia sus comunidades de origen en la temporada navideña.
En el periodo diciembre de 2014-enero de 2015 participé en la entrega de folletería y material explicativo, el cual tuvo como finalidad hacer del conocimiento de los paisanos sobre sus derechos y así brindarles herramientas para denunciar algún abuso de autoridad. Dicha información fue transmitida por un servidor en las centrales de autobuses, garita de El Chaparral y de Otay, en Tijuana, Baja California.
Durante el desarrollo del programa, en Baja California, participé activamente vigilando en las terminales de autobuses en las líneas tales como TAP, Elite, Crucero, Autobuses Aguacaliente y TuriStar, que los viajeros connacionales de procedencia de Estados Unidos y Canadá no fueran presas de las personas que denigran la prestación de los servicios públicos, al someterlos a actos de corrupción, robo y amenazas, tanto en su integridad como en sus bienes.
Asimismo, se invitó a los compatriotas a mantenerse informados a fin de evitar que se vulneren sus derechos, ya que pese a los esfuerzos llevados a cabo para erradicar a los extorsionadores, éstos continúan latentes, solicitan dinero para que los paisanos puedan ingresar en el territorio mexicano. Por ello puntualmente se comunicó que sólo es necesario comprobar la nacionalidad, presentando cualquiera de los documentos vigentes: pasaporte, acta de nacimiento, cartilla militar, matrícula consular.
La información entregada a los connacionales fue recibida con agrado por los paisanos viajeros, brindándoles un clima de seguridad y confianza durante su trayecto a sus lugares de origen.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica)
Del diputado Juan Isidro del Bosque Márquez, de actividades efectuadas al amparo del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo del viernes 2 al martes 6 de enero de 2015 en Chetumal, Quintana Roo
Lugares recorridos:
• INM Chetumal
• ADO Chetumal
• Aduana Chetumal-Belice Puente Nuevo
• Aduana Subteniente López-Belice
• Mercado Viejo Lázaro Cárdenas
• Poblado La Unión (cruce de indocumentados)
• Terminal marítima de Chetumal
INM Chetumal
Visita de cortesía con atención del encargado de zona.
Informa del poco tráfico de mexicanos que retornan al país por esa frontera.
ADO Chetumal
Se instaló módulo con el encargado de edificio, y se dialogó con personal en módulo de migración, servicio de aduanas de vacaciones.
Aduana Chetumal-Belice Puente Nuevo
Visitamos estación migratoria e informamos del programa a los encargados.
Aduana Subteniente López-Belice
En esta parte observamos mayor flujo de mexicanos en su regreso de Belice y otros países de Centroamérica. Brindamos orientación y apoyo.
Mercado Viejo Lázaro Cárdenas
Se observó concentración importante de migrantes, centroamericanos y mexicanos.
Poblado La Unión (cruce de indocumentados)
A dos horas de Chetumal, esta parte del río Hondo es utilizada para cruzar la frontera.
Terminal marítima de Chetumal
Diálogo y orientación al personal de migración de la terminal marítima.
Agradezco infinitamente el apoyo del diputado federal por el distrito 2 de Quintana Roo Raymundo King de la Rosa al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
Atentamente
Diputado Juan Isidro del Bosque Márquez
Del diputado Javier Filiberto Guevara González, concerniente al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Ciudad de México, a 26 de febrero de 2015.
Comisión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados
Presente
Como parte de las tareas asignadas del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo que se llevaron a cabo durante diciembre de 2014 y enero de 2015, remito la información relacionada con la entrega de material y algunos incidentes que se presentaron entre autoridades y migrantes que visitaron nuestro país.
Material
• Entrega de folletos informativos del programa.
• Entrega de engomados, para coches, puertas o ventanas.
• Entrega de pulseras de goma grabadas con el nombre del programa.
Incidentes
• Se presentaron 4 reportes de pérdidas de equipaje en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México, reporte dirigido a las autoridades de aduana y líneas aéreas.
• Se presentaron 2 incidentes de extorsión de la Policía Federal respecto de la revisión de equipaje.
• Se presentó un incidente con la Policía Federal de Caminos en la zona de la mixteca poblana.
Lo anterior con la finalidad del programa de la Cámara de Diputados para brindar protección, orientación y el mejor trato en los servicios a los migrantes que visitan en nuestro país a sus familiares.
Sin más por el momento, quedo a sus órdenes para cualquier comentario o aclaración.
Atentamente
Diputado Javier Filiberto Guevara González (rúbrica)
De la diputada Ana Paola López Birlain, de actividades del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
México, DF, a 24 de febrero de 2015.
Diputada Yatziri Mendoza Jiménez
Coordinadora del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Presente
Aunado a un cordial saludo, me permito, a través del presente, entregar el informe de actividades del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
Sin otro particular por el momento, me reitero a sus órdenes para cualquier comentario al respecto.
Atentamente
Diputada Ana Paola López Birlain (rúbrica)
Visita al cónsul de México en Laredo Texas
El entonces cónsul de México en la Ciudad de Laredo Texas, Miguel Ángel Isidro Rodríguez, nos recibió en sus oficinas y tuvimos la oportunidad de compartir puntos de vista, llegamos a la conclusión de que el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo es un parteaguas en la vida de las personas migrantes y que los beneficios se ven reflejados directamente en la seguridad de nuestros paisanos.
Visita al alcalde de la ciudad de Laredo, Texas
Nos recibió el alcalde de la ciudad de Laredo Texas, Mayor Pete Sáenz, con quien tuvimos la oportunidad de compartir puntos de vista a cerca de las condiciones con las que viven nuestros paisanos en Estados Unidos, también platicamos del tema de la educación y de cómo las personas migrantes son un factor muy importante para desarrollo de ambos países.
Reunión con personas migrantes
La noche anterior a la caravana tuvimos una reunión informativa en la cual hablamos de la importancia de cuidarnos al conducir un automóvil, dimos medidas de seguridad, teléfonos de emergencia, etcétera.
Ceremonia de bienvenida a México e inicio de la quinta Caravana del Migrante
EN la ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, en compañía de autoridades civiles y militares, dimos la bienvenida a las personas migrantes a México y se hizo una ceremonia en la cual se dio el banderazo de salida en la cual más de 200 automóviles iniciaron su viaje para llegar a pasar las fiestas decembrinas en compañía de sus familiares.
La seguridad y el apoyo fue el común denominador de éste viaje, de esta manera cuidamos el bienestar de nuestros paisanos.
Regreso de la quinta Caravana del Migrante a Estados Unidos
Viajando juntos viajamos más seguros, es por eso que decidimos también acompañar a nuestros paisanos desde el municipio de Jalpan de Serra en el estado de Querétaro hasta la ciudad de Laredo Texas, en donde una vez más el viaje estuvo cargado de ánimo, seguridad y precaución.
Agradecimientos
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Secretaría de la Defensa Nacional
Comisión Nacional de Derechos Humanos
Policía Federal
Instituto Nacional de Migración
Consulado Mexicano en Laredo, Texas
Diócesis del estado de Querétaro
Diócesis del estado de Tamaulipas
LVII Legislatura del Estado de Querétaro
Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas
City of Laredo, Texas
Atentamente
Diputada Ana Paola López Birlain (rúbrica)
Del diputado Raudel López López, de actividades sobre el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, del periodo diciembre de 2014-enero de 2015
Por medio de presente me permito informar las actividades de mi participación en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, que ocurrió durante la temporada vacacional de diciembre de 2014 y enero de 2015, donde se realizaron las siguientes actividades:
1. En noviembre de 2014 se notificó a las oficinas del diputado Raúl Gómez, el interés de quien suscribe en participar en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
2. Se recibió el oficio de confirmación el cual estaba firmado por los coordinadores del programa en la honorable Cámara de Diputados.
3. Se solicitó que el lugar a atender fuera la garita de Otay, en Tijuana, Baja California, aunado a este sitio se cubrió de manera alterna el aeropuerto internacional de Aguascalientes y la plaza principal de Calvillo, Aguascalientes.
4. Los periodos de atención en los módulos de Calvillo y en el aeropuerto de Aguascalientes fue en el periodo vacacional de diciembre.
5. El 3 de enero del presente año, al llegar a Tijuana, Baja California, me dirigí a la garita de Otay donde entregué, a la poco afluencia de personas que había, los folletos del programa donde se les puede orientar si reciben un maltrato o perciben alguna anomalía por parte de las autoridades migratorias, así como de alguna institución, y se les dotó del número gratuito para esta protección.
6. Quiero aclarar que esta entrega estuvo a cargo de su servidor los días 3, 4, 5 y 6 del presente año, de la que quedó constancia gráfica.
Atentamente
Diputado Raudel López López (rúbrica)
De la diputada María Carmen López Segura, de actividades relativo al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Por este medio rindo un breve informe relativo a las actividades que –por tercera ocasión– llevamos a cabo con el Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo en el cruce fronterizo El Chaparral, denominado así a la garita San Ysidro, Estados Unidos de América con Tijuana, Baja California, México.
Coincidiendo con el Día Internacional del Migrante el jueves 18 de diciembre de 2014, iniciamos el día ofreciendo desayuno a los voluntarios que nos acompañarían en el volanteo informativo con folletos, cuestionarios y engomados que oportunamente nos entregó la comisión respectiva.
Cabe hacer mención que fuimos apoyados por la diputada federal por el VIII Distrito que comprende Playas de Rosarito y Tijuana, Mayra Karina Robles Aguirre, quien fue acompañada por 4 personas, y quien esto informa por 5 personas, en total 11 elementos fuimos recibidos por el comandante de la aduana en turno, quien nos dio la bienvenida.
Iniciamos la actividad repartidos en los carriles vehiculares 7 personas, coordinados por la diputada Robles Aguirre y los 4 restantes recibiendo a los paisanos en la estación migratoria donde llegan autobuses, camionetas y vehículos particulares de connacionales que llegaban de visita a nuestro país.
Todos los paisanos recibieron con agrado los folletos donde se enumeraban sus derechos. Así como los artículos permitidos para su internación en México.
Debemos mencionar de nueva cuenta la queja de los paisanos de las “volantas” que se ubican en Sonoyta, Sonora, denunciando que agentes aduanales (SAT), policías federales y de migración los obligan a entregarles diversas cantidades por cualquier motivo y que se comunican por radio para que en cada estación los extorsionen.
En la actividad desarrollada los 2 años anteriores, nos enviaron chamarras con logos de la LXII Legislatura y la leyenda del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, que acumulé y en esta última ocasión las obsequiamos a los voluntarios que apoyaron haciendo ágil la entrega del material escrito, para que las conserven como recuerdo.
He de mencionar la lamentable pérdida del compañero diputado Raúl Gómez Ramírez, que fue responsable de coordinar esta noble comisión y que perdió la vida en un accidente en su natal Guanajuato, y al cual dedicamos este 2014 el programa que trabajamos a su memoria..
Agradezco la oportunidad que nos brindaron para ejercer con gusto esta tarea y deseamos que este programa no desaparezca en beneficio de los connacionales que en períodos vacacionales nos visitan y deseamos fervientemente que de las dependencias involucradas, pongan todo su empeño en acabar con la corrupción que algunos malos servidores púbicos abusando de su autoridad, materialmente asaltan a los paisanos.
Sin otro particular, agradezco la oportunidad de haber desarrollado este programa los 3 años consecutivos, reiterándome a sus distinguidas órdenes.
Atentamente
Diputada María Carmen López Segura (rúbrica)
Del diputado Juan Carlos Uribe Padilla, de actividades del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Se acudió los días 26 de diciembre de 2014 y el día 2 de enero de 2015 a la Caseta de cobro ubicada en la autopista México-Querétaro Kilómetro 43 en el municipio de Tepotzotlán en el estado de México, a informar por medio del material (pulseras, pegotes y 2000 folletos) del programa en mención, asistiendo el diputado Juan Carlos Uribe acompañado de ocho de personas más.
Cabe hacer mención que no se presentó ninguna queja por parte de los ciudadanos respecto a este programa; asimismo, se recibió el apoyo necesario por parte del personal de dicha caseta de cobro.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica)
De la diputada Lorenia Valles Sampedro, atinente al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
El programa Diputado Amigo tiene el mismo objetivo, pero adicionalmente implementa un programa de observación realizado por los propios diputados como representantes populares.
El programa Paisano, puesto en marcha desde hace veinte años, tiene por objeto crear mecanismos que controlen y eliminen los índices de maltrato, extorsión, robo, corrupción y prepotencia en que incurrían algunos servidores públicos en contra de los connacionales en su ingreso al país.
Bondades
1. La participación de los legisladores en la supervisión de éstos operativos fortalece la imagen de apoyo de los diputados hacia la comunidad en el exterior.
2. Provoca que los legisladores federales se alleguen de manera directa de información respecto de las experiencias que sufren los connacionales y sus principales necesidades, de manera tal que ésta pueda ser utilizada para elaborar las reformas legales necesarias.
3. Se supervisa y vigila el trato que se les da a nuestros connacionales en su tránsito hacia sus comunidades y localidades de origen en la temporada navideña, como se hace por ejemplo, con el programa Paisano.
4. La implementación del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, representa un mecanismo para velar por la protección y el respeto de los derechos y libertades de nuestros connacionales.
5. Este programa representa un esfuerzo por contribuir en la atención y canalización de las quejas y denuncias de los paisanos hacia las autoridades correspondientes.
6. Generar un mayor sentimiento de seguridad en los migrantes, en su tránsito hacia sus hogares y se propicia un mejor trato hacia los paisanos.
7. Porque la crisis económica mundial, provoca que se unan esfuerzos para generar mecanismos protectores de la integridad y de los bienes de nuestros connacionales.
8. Permite la distribución de material entre nuestros connacionales mediante-los cuales se pueden difundir sus derechos.
9. Durante el transcurso del programa, se ideó un material impreso tipo “charola”, una especie de acreditación metalizada a nombre de la comisión, que también será distribuida por los propios diputados entre nuestros paisanos, para que éstos puedan utilizarlas a bordo de sus automóviles a manera de protección, para prevenir y evitar que sean extorsionados, mismas que son recibidas con gran agrado por parte de nuestros paisanos, causando un alto y muy positivo impacto.
10. A pesar del recorte presupuestal en las instituciones del gobierno federal, deben de destinarse fondos para que sean utilizados en la realización de programas que tengan como objeto específico la protección de personas que se encuentren en algún estado de vulnerabilidad, como lo son actualmente nuestros paisanos.
En el Día Internacional del Migrante, y como parte del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, con participación en la ciudad de Nogales, se desempeña dicho programa en épocas decembrinas, ya que se aprovecha el retorno de miles de mexicanos que radican en Estados Unidos para estar con sus familias y así ayudarles en la mayor medida posible con información básica para no ser víctima de extorsiones, abusos y otro tipo de atropellos por parte lamentablemente de las mismas autoridades mexicanas.
Para dicho programa a todos los connacionales se les hizo entrega de un folleto con información valiosa para su desenvolvimiento dentro del país, además que se les incluyó un número de emergencia: 018008499676 para que ahí puedan dar a conocer cualquier denuncia, queja o maltrato ya sea de policías o cualquier otra autoridad que se aproveche de ellos y así en la Cámara de Diputados se puedan detectar esos focos rojos y posteriormente tomar cartas en el asunto.
Desafortunadamente Sinaloa y Tijuana, en Baja California, son los sitios que tienen el mayor número de denuncias por abusos contra paisanos principalmente por intentos de extorsión o retiro de sus documentos personales y por ello se recalca la importancia de dotarlos de toda la información necesaria para que sepan que herramientas existen en materia de sus derechos y que sobre todo para que su estancia en el país sea de lo más placentera posible.
Se han recibido denuncias contra elementos de la policía ministerial, federal y de estatales quienes buscan “asustar” a los migrantes diciéndoles que las mercancías que traen son ilegales, a pesar de haber pasado antes el “semáforo fiscal” en verde por las garitas de revisión. Desgraciadamente se están recibiendo un promedio de 20 llamadas al día de partes de nuestros paisanos que han estado preguntando si las retenciones de sus vehículos y mercancías son legales, sobre todo en la frontera de Los Mochis.
Llevaré a cabo una propuesta a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, un punto de acuerdo o un pronunciamiento para demandar a los gobiernos federal, estatales y locales para que se dé una bienvenida a los paisanos no sólo en los mensajes, sino en los hechos, sin que sean víctimas del abuso de funcionarios o empleados de diversos niveles.
Referencias
http://el mensahero.mx/vernoticias.php?artids=16527&categoria=198
http://h.canalsonora.com/diputada-lorenia-valles-recibe- y-orienta-a-paisanos-en-nogales/
http:/www.diputados.gob.mx/diputadaamiga_diputadoamigo
http://diario.mx/Nacional/2014-12-22 ef7b2410/sin-atender-denicias-a-traves-del-programa-diputado-amigo/
http://radiolobo.mx/vernoticias.php?artids=31251&cat egoria=1
http://diputadosprd.org.mx/ver galeria.php?id=2340
Atentamente
Diputada Lorenia Valles Sampedro (rúbrica)
Convocatorias
De la Comisión de Asuntos Indígenas
A la decimoctava reunión plenaria, que se efectuará el martes 7 de abril, a las 16:00 horas, en los salones C y D situados en el edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta de la decimoséptima reunión ordinaria de la comisión, realizada el 24 de febrero de 2015.
4. Dictámenes a discusión, votación y en su caso aprobación:
a) A la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
b) A la minuta con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción VI al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
c) A la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, que devuelve la honorable Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 Constitucional.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Eufrosina Cruz Mendoza
Presidenta
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria que –con motivo de la comparecencia conjunta del presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y el gobernador del Banco de México, licenciado Jaime González Aguadé y doctor Agustín Carstens Carstens, respectivamente– se efectuará el miércoles 8 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez
Presidenta
De la Comisión Especial de la industria manufacturera y maquiladora de exportación
A la reunión que se realizará el miércoles 15 de abril, a las 11:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Bienvenida.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
5. Intervención del diputado José Ignacio Duarte Murillo, presidente.
6. Intervención del vicepresidente y del director del Comité de Integración de Proveeduría del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, licenciado Luis Aguirre Lang e ingeniero Eckart Miessner, respectivamente.
Presentación: Desarrollo de proveeduría.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado José Ignacio Duarte Murillo
Presidente
Invitaciones
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la diputada Karen Quiroga Anguiano
A la segunda entrega de sillas de ruedas Por el derecho a la movilidad, que se llevará a cabo el viernes 27 de marzo, de las 9:00 a las 13:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputada Karen Quiroga Anguiano
De la diputada Karen Quiroga Anguiano
A la actividad Cultura y salud infantil, que tendrá verificativo el miércoles 1 de abril, de las 9:00 a las 13:00 horas, en el jardín del edificio B.
Atentamente
Diputada Karen Quiroga Anguiano
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Calendario
Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado”.
• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.
Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 2, “Funciones de desarrollo social y desarrollo económico”.
• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Entrega de conclusiones y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013 al auditor superior de la Federación.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la entrega del informe de actividades del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación correspondiente a 2014, por efectuarse el miércoles 8 de abril, de las 16:00 a las 18:30 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
La convocatoria está abierta desde el 1 de marzo. La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo del viernes 10 de abril al lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.
Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.
Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas.
Programa
La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan
• Del 10 de abril al 6 de julio
• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00
Módulo I. Globalización, competitividad, innovación y desarrollo integral
10,11, 17 y 18 de abril
Temas:
• La innovación, la tercera revolución económica global
• Retos y oportunidades del mundo globalizado
• Globalidad y tecnología
• El comercio internacional y la competitividad
• La invención, las patentes y el desarrollo
• La sociedad global del conocimiento
• Innovación y tecnología pública, privada y social
• Análisis de las capacidades para impulsar la tecnología en el desarrollo mexicano
Módulo II. Políticas, programas y estrategias del conocimiento y la innovación en México
24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo
Temas:
• Antecedentes y evolución de la innovación en México
• El marco jurídico de la innovación y la tecnología
• El nuevo marco legal de la ciencia y la investigación
• Reformas LXII Legislatura
• Las instituciones que promueven la innovación y la tecnología
• Educación, investigación e innovación
• La política nacional de ciencia y tecnología
• El Sistema Nacional de Investigadores
• El Plan Nacional de Desarrollo
• Presupuesto y financiamiento de la investigación y la tecnología
• Mercados emergentes para el desarrollo de la innovación
Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: situación y perspectiva ante la globalización
15, 16, 22 y 23 de mayo
Temas:
• Las universidades y la innovación
• Tecnología y productividad
• Las nuevas relaciones laborales y la tecnología
• Redes informáticas y conocimiento
• Educación y sociedad de la información
• El campo frente a la tecnología
• El comercio y el aprovechamiento tecnológico
• Movilidad y tecnología
• Medios de comunicación y tecnología
• Movimientos sociales y tecnología
• Delitos globales y tecnología
Módulo IV. Innovación y desarrollo integral
29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015
Temas:
• La educación y la tecnología
• Innovaciones para mejorar la salud colectiva
• La innovación en la recreación y el ocio
• Bienestar, pobreza y tecnología
• Medio ambiente y tecnología
• Los hogares y la tecnología
• Transporte, innovación y desarrollo tecnológico
• Las ciudades y la innovación.
• Problemas generados por la tecnología a nivel humano
Módulo V. El e-development, campos para la innovación estratégica
29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio
Temas:
• El e-goverment
• El e-commerce
• El e-gamming
• El e-learning
• El e-healthy
• La e-justicia
Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.
26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio
Temas:
• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas
• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías
Programación sujeta a cambios
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fecha: 23 de marzo.
Ceremonia inaugural
Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.
Módulo I. Bases y métodos del análisis político
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Métodos de investigación para el análisis político
La investigación cualitativa
La investigación cuantitativa
Análisis de datos cuantitativos y cualitativos
Análisis de discurso
Análisis de juego de actores y análisis simulado
El método de política comparada
Prospectiva política
Análisis estructural
Métodos de elaboración de escenarios
Taller (6 horas): Formulación de escenarios multivariables
Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La reforma del Estado en América Latina y en el mundo
Riesgo fallido y democracia en América Latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
La sociedad civil y el Estado
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento
Análisis para la estrategia:
• Electorados complejos
• El votante medio
• El conteo de los votos
• Procedimientos de votación
• Liderazgos sociales
Elementos de planeación electoral:
• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
• Estadística sociodemográfica y económica
• Formulación de las plataformas electorales
• Estructura regional y redistritación electoral
• Sistemas de información geo-electoral
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña
Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Geografía política y geografía electoral
Principios e interpretación de geoestadística electoral
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Campaña y voto en el extranjero
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
• Importancia del fraseo en las preguntas
• El problema de la “no respuesta”
• Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
• Tipos de muestras adecuadas
• Transmisión y captura de datos
• Procesamiento de la información
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Lenguaje verbal
• Lenguaje no verbal
• Discurso
• Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
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