Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4236-I, miércoles 18 de marzo de 2015
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Comunicaciones oficiales
De los diputados José Francisco Coronato Rodríguez y Francisco Alfonso Durazo Montaño, sobre retiro de iniciativa y de proposición
Palacio Legislativo de San Lázaro a 11 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente en Funciones de Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Estimado presidente Torres Mercado:
Por este conducto hago de su conocimiento que el suscrito, Con fundamento en el artículo 77 segundo párrafo del Reglamento de la Cámara de Diputados, he tomado la determinación de solicitar que se retire la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 104 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que en fecha 9 de diciembre de 2014 fue publicada en la Gaceta Parlamentaria y que fue turnada a la Comisión de Desarrollo Rural.
Cabe mencionar que dicha iniciativa aún no ha sido dictaminada en dicha comisión, ni ha precluido, aunado a que el suscrito fue el autor de ésta, por lo tanto, el resulta procedente tal petición.
Sin otro en particular, reciba un cordial y respetuoso saludo.
Atentamente
Diputado José Francisco Coronato Rodríguez (rúbrica)
Palacio Legislativo, a 12 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Presidente en Funciones de la Mesa directiva
Cámara de Diputados
Presente
Me dirijo a usted para comunicarle que, con fundamento en el artículo 79, numeral 2, fracción VII del Reglamento de la Cámara de Diputados, he decidido modificar el punto de acuerdo relativo al rescate de La Merced, que fue programado el día 9 de marzo de 2015.
En tal virtud, solicito retirarlo formalmente para el efecto citado.
Atentamente
Diputado Alfonso Durazo Montaño (rúbrica)
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los titulares de la Sedena y la Comisión Nacional de Seguridad Pública a capacitar sistemáticamente a su personal en materia de derechos humanos de las mujeres
México, DF, a 12 de marzo de 2015.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-1-5581, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SEGOB/CNS/ 062 /2015, suscrito por el licenciado Monte Alejandro Rubido, comisionado nacional de Seguridad, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a capacitar sistemáticamente en materia de derechos humanos de las mujeres al Ejército, Fuerza Aérea y funcionarios públicos de su secretaría y comisión, respectivamente, en especial a los que llevan a cabo operaciones contra el crimen organizado.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Presente
Distinguido subsecretario Solís:
En atención al oficio número D.G.P.L. 62-II-1-2542, mediante el cual el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, tuvo a bien comunicar a la oficina del comisionado nacional de Seguridad el contenido del punto de acuerdo aprobado por el pleno de dicho órgano legislativo en sesión celebrada el 17 de febrero del año en curso, mismo que a continuación se transcribe:
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Comisión Nacional de Seguridad Pública relativo a capacitar sistemáticamente en materia de derechos humanos de las mujeres al Ejército, Fuerza Aérea y funcionarios públicos de su secretaría y comisión, respectivamente, en especial a los que llevan a cabo operaciones contra el crimen organizado
Al respecto, me permito informar lo siguiente:
La oficina del Comisionado Nacional de Seguridad a través del órgano administrativo desconcentrado de la Policía Federal, en cumplimiento de las atribuciones conferidas en el artículo 8 de la Ley de la Policía Federal, lleva a cabo acciones orientadas a salvaguardar la integridad de las personas, garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos en las zonas de jurisdicción federal, así como prevenir la comisión de delitos en todo el territorio nacional en el ámbito de su competencia.
Para cumplir con esta misión es necesario contar con personal policial profesional, calificado y comprometido con los valores éticos, que ciña su actuación al marco jurídico vigente y el pleno respeto a los derechos humanos, y que ante todo privilegie la seguridad de la población.
Para ello se ha establecido como uno de los ejes prioritarios, la profesionalización, actualización académica y capacitación de los y las integrantes de la Policía Federal en todas sus jerarquías, mediante la implementación de planes y programas complementados con esquemas de inteligencia y tecnología de vanguardia, concediendo prioridad a la materia de derechos humanos, lo que contribuye a generar certeza y confianza a la sociedad.
El Programa Rector de Profesionalización se apoya en cinco ejes transversales que convergen para fortalecer integral mente el alto desempeño del personal policial, los cuales son:
• Cultura de la legalidad
• Derechos humanos
• Sistema penal acusatorio
• Desarrollo humano policial
• Equidad de género
En este contexto, la Policía Federal capacita y sensibiliza a sus integrantes respecto al trato digno y legítimo que deben otorgar en el ejercicio de sus funciones a todas las personas, así como a garantizar, promocionar y respetar los derechos de las mujeres al interior y exterior de la institución, a fin de prevenir y eliminar cualquier forma de discriminación por motivos de género, afianzando con ello, el compromiso ineludible de velar por el pleno respeto a los derechos humanos, garantizando el ejercicio y goce de 10$ mismos, como se dispone en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
I. Capacitación en derechos humanos
Dentro de las acciones en materia de derechos humanos que se han realizado del año 2013 a la fecha, se encuentran las siguientes:
Se ha capacitado a 45,093 asistentes, de los cuáles 33,765 han sido a través de la modalidad en línea y 11,328 en presencial. Cabe mencionar que el personal de la Policía Federal participa de manera periódica en uno o varios de los cursos y talleres que se imparten.
Asimismo, en lo referente al eje transversal de derechos humanos, actualmente se llevan a cabo actividades en las etapas de formación inicial, actualización, especialización y alta dirección, como:
• Curso de derechos humanos aplicable a la función policial.
• Derechos humanos y equidad de género.
• Combate y prevención de tortura.
• Derechos humanos de las personas en lugares de detención.
• Talleres de prevención sobre acoso y hostigamiento sexual.
• Implementación y difusión del protocolo de trata de personas.
• Campaña de difusión al interior de la institución para erradicar la violencia contra las mujeres.
• Reuniones de vinculación con organismos no gubernamentales, sobre temas de género.
• Espacios de discusión con la academia y organizaciones de la sociedad civil, para contribuir al ejercicio de los derechos de las
• Establecimiento de redes de unidades de atención integral de los derechos humanos, incluyendo los de 1as y los policías.
• Mecanismos d~ inserción de mujeres a funciones operativas con igualdad de condiciones, percepciones y prestaciones.
De Igual forma, la Policía Federal, a través de la Coordinación del Sistema de Desarrollo Policial, conjuntamente con el Centro de Atención de Asuntos en materia de Derechos Humanos, el Centro de Información de Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja, han impartido los cursos Cartilla de derechos que asisten a las personas en detención, Derechos humanos en la aplicación de la función policial y Uso de la fuerza en la actuación policial; asimismo, con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se ha brindado capacitación en el curso básico y curso avanzado en derechos humanos.
Por otra parte, en el marco del convenio de colaboración con el Instituto Nacional de Ciencias Penales, se realizó el Diplomado en mando policial, dirigido al alto mando de la Policía Federal, los secretarios de Seguridad Pública y altos mandos de las policías estatales y municipales, en el que se enfatizan las tendencias de vanguardia mundial en el ámbito legal, criminológico, criminalístico y de los derechos humanos, lo que contribuye a construir una nueva cultura policial.
Dada la trascendencia que tiene el reconocimiento y respeto de los derechos humanos en un Estado de derecho, se ha instituido como un tema central dentro de los planes y programas de formación del personal en los perfiles básicos de investigación, reacción y prevención, y en lo que se refiere a los cadetes de Gendarmería, con materias como la ética y valores en la práctica de la gendarmería, la aplicación cotidiana de los derechos humanos en el actuar del gendarme y equidad de género.
II. Equidad de género
En observancia a los principios constitucionales en materia de reconocimiento y protección de todos y cada uno de los derechos fundamentales, en un esfuerzo sin precedente la Policía Federal impulsa acciones, programas y capacitación tendientes a fortalecer y difundir el respeto a la equidad de género.
En febrero de 2014, la oficina del comisionado nacional de Seguridad, a través de la Policía Federal se sumó a los esfuerzos internacionales de la Organización de las Naciones Unidas para poner fin a la violencia contra mujeres y niñas a través de las actividades impulsadas por la Campaña Naranja.
El objetivo de esta campaña es crear conciencia sobre la violencia que se ejerce contra las mujeres; en ese sentido, el personal ha asumido portar los días 25 de cada mes un lazo naranja en la vestimenta como símbolo del compromiso individual e institucional que se tiene para la eliminación de la violencia contra la mujer, que se conmemora el 25 de noviembre.
En este marco, se creó el Programa Seguridad con Equidad, que integra la participación de enlaces de todas y cada una de las áreas de la Policía Federal, en el que se establecen las bases de coordinación y las líneas de acción para la transversalización de la perspectiva de equidad de género.
Como parte de las acciones más relevantes realizadas durante el año 2014, están las siguientes:
• Incorporación de la materia equidad de género al Diplomado en mando policial.
• Implementación del Primer conversatorio sobre derechos humanos y mujeres policías, en el que participan especialistas del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la UNAM, con el objetivo de sentar las bases para el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres en la Policía Federal.
• Participación en la Mesa interinstitucional para la elaboración de protocolos únicos para el uso de procedimientos y recursos para el rescate, asistencia y protección de las víctimas y posibles víctimas de delito.
• Campaña de difusión a favor de la perspectiva de género en redes sociales y a través de carteles, mediante la elaboración y divulgación de contenidos tendientes a conocer e identificar los factores de temas como la violencia contra la mujer.
• Ahora bien, a través de los cursos y talleres impartidos al personal de la Policía Federal, se ha logrado capacitar en materia de perspectiva de género a mil 215 integrantes, 892 en la modalidad presencial y 323 en línea.
Adicionalmente se han llevado a cabo ciclos de cine y representaciones teatrales, en las que la compañía de teatro de la institución hace uso de herramientas lúdicas para sensibilizar a los espectadores y avanzar en la meta de lograr una Policía Federal más incluyente, donde las mujeres y los hombres reciban reconocimiento por igual.
Destaca la realización del primer concurso de fotografía Mujeres en la Policía Federal, promovido con el objetivo de visibilizar la labor de las mujeres en la Institución, dicho concurso quedó abierto al público en general y fueron recibidos más de cien trabajos.
Asimismo, se externó un reconocimiento a los integrantes de la Policía Federal que respetan y fomentan el trabajo de las mujeres, impulsando la equidad de género y promoviendo medidas que equilibran las circunstancias para competir laboralmente; se trata del primer paso para el reconocimiento formal al interior, de quienes realizan acciones de inclusión en una institución conformada en un 75 por ciento por elementos masculinos.
Otra de las acciones inéditas en materia equidad de género fue la realización del primer diagnóstico institucional que permitió contar con un panorama sobre la situación, cuyas necesidades detectadas fueron integradas al Plan de Acción del Programa de Cultura Institucional para la Igualdad 2014, esfuerzo que mereció el reconocimiento de la Comisionada Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Cabe resaltar, que el programa de capacitación es permanente y las acciones descritas así como otras más que se realizarán durante 2015, están orientadas a evitar que las dependencias de la administración pública federal reproduzcan roles y estereotipos de género que incidan en la desigualdad, exclusión y discriminación, y además se suma al compromiso establecido con las y los integrantes de la Policía Federal de fomentar y preservar un ambiente de trabajo sano, libre de hostigamiento, acoso y violencia laboral, así como el de eliminar toda práctica discriminatoria.
Finalmente, se reitera el compromiso de esta institución para continuar trabajando por salvaguardar la vida, la integridad y la seguridad, garantizando en todo momento el pleno respeto a los derechos humanos de las y los ciudadanos.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo
Atentamente
Licenciado Monte Alejandro Rubido (rúbrica)
Comisionado Nacional De Seguridad
(Se remite a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a informar sobre el resultado de las negociaciones del contrato colectivo llevadas a cabo por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana
México, DF, a 12 de marzo de 2015.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 27 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir para los fines procedentes copia del oficio número DG-UEL-30-2015 suscrito por la licenciada Rosario Brindis Álvarez, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de Petróleos Mexicanos, mediante el cual da respuesta a la proposición con punto de acuerdo relativa a informar sobre el resultado de las negociaciones del contrato colectivo de trabajo, llevadas a cabo por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, así como el estado que guardan los contratos de empresas subcontratadas en el estado de Campeche.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
México, DF, a 2 de marzo de 2015.
Licenciado Felipe Salís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención al oficio DGPL.62-II-7-1990, de fecha 28 de enero de 2015, suscrito por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, vicepresidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República, dirigido al maestro Emilio Lozoya Austin, director general de Petróleos Mexicanos, por medio del cual hace de nuestro conocimiento el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 28 de enero de 2015, que se transcribe a continuación:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita respetuosamente a la empresa productiva del Estado, Petróleos Mexicanos, informe en detalle sobre el resultado de las negociaciones del contrato colectivo de trabajo, llevadas a cabo por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, así como de los cambios al Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza y Organismos Subsidiarios, mismos que entrarían en vigencia a partir del 2015, especialmente en materia de pensiones y jubilaciones.
Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la empresa productiva del Estado, Petróleos Mexicanos, informe el estado que guardan los contratos de empresas subcontratadas en el estado de Campeche.
Al respecto, para los efectos a que haya lugar, me permito señalar lo siguiente:
Según información proporcionada por la Dirección Corporativa de Administración, la cual, según lo dispuesto por la fracción III del artículo 36 del Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos, es la encargada de “Coordinar las negociaciones de las revisiones salariales y contractuales con el Sindicato, las modificaciones al Contrato Colectivo de Trabajo y anexos”, se informa que, toda vez que el contrato colectivo de trabajo tiene vigencia hasta agosto de 2015 y el periodo para su revisión se encuentra próximo a iniciar, a la fecha, no existe resultado de negociaciones llevadas a cabo con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana relativas al Contrato Colectivo de Trabajo que se firmará en el año en curso.
Lo anterior se puede corroborar en el propio Contrato Colectivo de Trabajo 2013-2015, en cuya cláusula 258 se estableció expresamente lo siguiente: “Cláusula 258. El presente contrato colectivo de trabajo y sus anexos estarán en vigor por dos años contados desde el 1 de agosto de 2013 y por un año en lo que se refiere al salario en efectivo por cuota diaria...”
Asimismo, se informa que, a la fecha, no se han realizado modificaciones al Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza y Organismos Subsidiarios, en materia de Jubilaciones y Pensiones.
Por lo que respecta al resolutivo segundo del punto de acuerdo antes transcrito, es importante señalar que deriva de un punto de acuerdo presentado por el diputado José Angelino Caamal Mena el 21 de enero de 2015, en el cual solicitaba a Petróleos Mexicanos hacer públicas las razones sobre la omisión de renovación de contratos de empresas outsourcing en Campeche.
Sobre el particular y, tal como se ha hecho del conocimiento público, la renovación de algunos contratos de outsorcing o empresas subcontratadas, no sólo en el estado de Campeche, sino en otros lugares, obedeció al régimen de autoridad administrativa al que la empresa ha sido sometida, así como a la reducción presupuestal de 62,000 millones de pesos impuesta por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ello como consecuencia de la reducción del precio internacional del petróleo crudo.
Agradeciendo la atención al presente, quedo a sus órdenes.
Atentamente
Licenciada Rosario Brindis Alvarez (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
(Se remite al promovente, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo al informe del programa de obra y ruta crítica de los trabajos que se llevan a cabo en la ampliación de la autopista México-Puebla
México, DF, a 12 de marzo de 2015.
Integrantes de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-3-2098, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/MVG/1.3.-094/2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales complementa la respuesta al punto de acuerdo relativo al informe del programa de obra y ruta crítica de los trabajos que se llevan a cabo en la ampliación de la autopista México-Puebla.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 11 de marzo de 2015.
Maestro Valentín Martínez Garza
Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
En atención al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el pasado 7 de enero, por el cual se solicita a esta Secretaría, así como al director de Caminos, Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (Capufe), un informe del programa de obra y ruta crítica de los trabajos que se llevan a cabo en la ampliación de la autopista México-Puebla, me permito informar:
La Dirección Jurídica de Capufe ya ha emitido respuesta al exhorto de la Comisión Permanente, a través de un informe pormenorizado de las etapas constructivas que se han realizado en la modernización de dicha autopsita, el cual fue remitido al senador Javier Lozano Alarcón, mediante oficio 09/JOU/DJ/0223/2015, con fecha 3 de marzo de 2015, firmado por el licenciado Jorge Martín Jiménez Zarate, director jurídico de dicho organismo, el cual se adjunta para los efectos que correspondan.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Mario de la Vega Grajales (rúbrica)
Director General de Vinculación
Cuernavaca, Morelos, 3 de marzo de 2015.
Senador Javier Lozano Alarcón
Me refiero a su oficio número D.G.P.L. 62-II-3-2099, de fecha 7 de enero del año en curso, dirigido al licenciado Benito Neme Sastre, director general de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, mediante el cual comunica el acuerdo aprobado en sesión celebrada en esa misma fecha el cual transcribo a continuación:
Único. La Comisión Permanente solicita a la Secretaría de Comunicaciones Transportes, así como al director de Caminos Puentes Federales, un informe del programa de obra y ruta crítica de los trabajos que se llevan a cabo en la ampliación de la autopista México-Puebla.
Sobre el particular, informo a usted lo relatico a la modernización de la autopista México-Puebla, entre los kilómetros 17+000 y 31+400, que consta de cuatro etapas constructivas, mimas que se describen a continuación:
Primera etapa. El proyecto integral se autorizó el 30 de octubre de 2012, el fallo se dio el 9 de noviembre de 2012 a favor de la proposición presentada por la empresa Calzada Construcciones, SA de CV, en participación conjunta con construcciones y Dragados del Sureste, SA de CV & Consorcio de Obras y Dragados Marítimos, SA de CV, con número de contrato 4500018785. El inicio de la obra fue el 26 de noviembre de 2012 y se estima la terminación de la misma para el 28 de febrero de 2015. Esto por las adecuaciones que necesitó el proyecto, entre las cuales se encuentran: La reubicación del acueducto Tláhuac, en cruce autopista México-Puebla y eje 10 Sur, permiso CONAGUA CNA, número OCAVM-DT-808, con fecha de autorización 21/01/2014 (solicitado por Conagua, gestión 6 meses); la ampliación integral del Eje 10, autorización SCT: DGST 3.3.0.1.-039, del 6 de mayo de 2014 (demanda social y de Conagua); la optimización de la estructura del pavimento, autorización SCT: DGST 3.3.1.2.-522, del 25 de agosto de 2014 (demanda social).
Segunda etapa. El proyecto integral se autorizó el 30 de octubre de 2012. Para poder convocar esta etapa, fue necesario actualizar el proyecto original para albergar el proyecto de transporte masivo y adecuar los gálibos de los puentes y estructuras de la autopista; el fallo de la licitación fue el 21 de junio de 2013 a favor de la proposición presentada por la empresa Alvarga Construcciones, SA de CV, en asociación con Concretos y Asfaltos Taycar, SA de CV, con número de contrato 4500019982, firmado el 28 de junio de 2013. El inicio de los trabajos fue el 2 de julio de 2013 y se estima se termine el 30 de abril de 2015. Esto por las adecuaciones que necesitó el proyecto, entre las cuales se encuentran: La construcción de PSV restringido para vehículos ligeros kilómetros 30+288.30 de la autopista México-Puebla, con autorización SCT: DGST 3.3.0.1.-051, de fecha 28 de agosto de 2014 (demanda social de la presidenta municipal de Ixtapaluca); la modificación de líneas de media tensión mediante cruzamientos (resolutivo CFE 6911/2013, fecha de autorización 25 de septiembre de 2013; la construcción de descarga pluvial emergente del Cárcamo Santa Bárbara y restitución de drenaje pluvial y sanitario (demando social de Ixtapaluca; y la construcción de cruce hidráulico emergente sobre autopista a Cárcamo Santa Bárbara (demanda social de Ixtapaluca).
Sobre la obra de la Sustitución de los puentes rojo y blanco en la autopista México-Puebla, el proyecto se autorizó el 30 de abril de 2014, el fallo de la licitación fue el 24 de septiembre de 2014 a favor de la proposición presentada por la empresa. Acciona Infraestructuras México, SA de CV, en participación conjunta con Freyssinet de México, SA de CV, con número de contrato 4500022215, firmado el 14 de octubre de 2014. El inicio de los trabajos fue e1 16 de octubre de 2014 y se estima se termine el 10 de junio de 2015. Las principales adecuaciones presentadas son diferimiento del inicio de los trabajos por 28 días, a solicitud de la presidencia municipal de Valle de Chalco, mediante oficio número PM/VCHS/OF/319/2014, de fecha 23 de octubre de 2014, así como la propuesta de adecuación de rampas de acceso en Puente Blanco, que está en revisión de la SCT, DGST.
Tercera Etapa. El proyecto integral se autorizó el 30 de octubre de 2012, el fallo de la licitación fue el 7 de agosto de 2013 a favor de la proposición presentada por la empresa Coconal S.A.P.I de CV, firmando el contrato número 4500020141 el 20 de agosto de 2013. La obra inicio el 24 de septiembre de 2013 y se estima que termine el 7 de octubre de 2015. Las principales adecuaciones presentadas en el proyecto son las siguientes: La autorización del uso por parte de la DDV CFE en Distribuidor Vial Eje 6 cruce autopista México-Puebla y la reubicación de la torre de alta tensión, con fecha de autorización de CFE 18 de diciembre de 2014 (gestión 15 meses); el ajuste del trazo geométrico por incorporación de la línea A del Metro, el cual se encuentra en proyecto de ejecución y autorización SCT (ejecución 8 meses); y la obra inducida no detectada en proyecto original por encontrare de manera irregular ubicada en derecho de vía federal de Sacmex, Odapas y CFE (del inicio a la fecha).
Cuarta Etapa. El proyecto integral se autorizó el 30 de octubre de 2012. El fallo de la licitación se dio el 1 de noviembre de 2013 a favor de la proposición presentada por la empresa Coconal SAPI de CV, con número de contrato 4500020263, firmado el 27 de septiembre de 2013. El inicio de la obra fue el 1 de octubre de 2013 y la terminación se estima sea el 30 de noviembre de 2015. Las principales adecuaciones presentadas son las siguientes: La autorización del uso por parte de DDV CONAGUA para la construcción del viaducto, con permiso de CONAGUA CNA OCAVM-DT-880 y fecha de autorización 1 de julio de 2014 (gestión 5 meses); la modificación de galibo del puente de la autopista México-Puebla cruce Río de la Compañía, permiso CONAGUA CNA OCAVM-DT-880, con fecha de autorización 1 de julio de 2014; la construcción de muro Milán en la zona federal del Río de la Compañía, permiso de CONAGUA CNA OCAVM-DT-880, con fecha de autorización 1 de julio de 2014 (gestión 5 meses); la reubicación del colector pluvial Avándaro, permiso CONAGUA CNA OCAVM-DT-880, con fecha de autorización 1 de julio de 2014 (gestión 5 meses); la sustitución Puente Tlapacoya sobre el Río de la Compañía, permiso CONAGUA CNA ACAVM-DT-884, con fecha de autorización 1 de julio de 2014 (gestión 5 meses) y la construcción de colector de descarga pluvial por gravedad Ixtapaluca-Canal de la Compañía, permiso en trámite ante Conagua.
El anexo único (dos hojas) a este oficio se incluye el larguillo de obra, la cronología de los principales eventos, la ruta crítica de obra y principales adecuaciones al proyecto, donde podrá ver la información antes plasmada.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Jorge Martín Jiménez Zárate (rúbrica)
Director Jurídico
(Se remite al promovente, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a impulsar las acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales ante Hong Kong, Japón, Indonesia y Vietnam
México, DF, a 12 de marzo de 2015.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta a los oficios números DGPL 62-II-7-1994, DGPL 62-II-4-2089, DGPL 62-II-4-2090 y DGPL 62-II-5-2410 signados por los senadores Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz y Javier Lozano Alarcón, vicepresidentes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SCR/058/2015 suscrito por el licenciado Francisco Maass Peña, subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo, mediante el cual responde los puntos de acuerdo relativos a impulsar acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales ante Hong Kong, Japón, Indonesia y Vietnam, y los demás países asiáticos con que México mantiene relaciones diplomáticas y comerciales.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 12 de marzo de 2015.
Maestro Valentín Martínez Garza
Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a sus oficios SELAP/UEL/311/184/15, SELAP/UEL/311/201/15, SELAP/UEL/311/203/15 y SELAP/UEL/311/216/15, mediante los cuales informa que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión emitió los puntos de acuerdo que a continuación se transcriben para pronta referencia:
• La Comisión Permanente del Congreso de Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Turismo, a impulsar las acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales, ante Japón y los demás países asiáticos con los que México mantiene relaciones diplomáticas y comerciales.
• La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Turismo, a impulsar las acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales, ante Vietnam y los demás países asiáticos con los que México mantiene relaciones diplomáticas y comerciales.
• La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Turismo, a impulsar las acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales, ante Indonesia y los demás países asiáticos con los que México mantiene relaciones diplomáticas y comerciales.
• La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Turismo a impulsar las acciones de promoción y difusión de las riquezas y los destinos turísticos nacionales, ante Hong Kong y los demás países asiáticos con que México mantiene relaciones diplomáticas y comerciales.
Sobre el particular y toda vez que en el marco de las atribuciones encomendadas a la Subsecretaría de Calidad y Regulación, se ha designado a esta área como Enlace para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de esta secretaría, le informo las acciones de promoción que el Consejo de Promoción Turística de México llevó a cabo durante 2014, así como las acciones programadas para 2015 en los mercados de Japón, Vietnam, Indonesia y Hong Kong.
Japón
• Es el principal mercado para México en Asia Pacifico, representando el 30 por ciento del total de llegadas de visitantes asiáticos a México. La región de Kanto, exclusivamente, representa para México el 23 por ciento del total de llegadas. En este contexto, es importante la presencia de México con dicha región.
• México es el país que recibe el mayor número de turistas japoneses en América Latina.
• Durante 2014, se llegó a la cifra histórica de 107,366 visitante japoneses, hecho que abre una nueva perspectiva en el crecimiento de los turistas japoneses hacia México.
• El segmento más favorecido es el de turismo corporativo donde el incremento sustantivo de las inversiones Japón esas ha tenido una recuperación sin procedente en este sector.
• Desde 2012 se ha tenido una diversificación sustantiva de producto, el segmento de sol y playas se ve complementado con el producto turístico de cultura, donde los 32 sitios patrimonio de la humanidad representan uno de los pilares estratégicos para el posicionamiento de México.
• Dentro del segmento cultural, es importante destacar los patrimonios intangibles de la humanidad por la UNESCO, donde la gastronomía tiene presencia como incentivo en las visitas de los japoneses a México.
• Después de Estados Unidos, México es el destino turístico con el mayor número de llegadas de turistas extranjeros del Continente Americano.
• Para 2014, México se perfiló como uno de los destinos favoritos para los japoneses en el segmento cultural, en virtud de la amplia oferta que los tour operadores japoneses están ofreciendo al consumidor japonés.
• La oferta cultural complementa de manera importante al consolidado segmento de sol y playa que por muchos años ha sido el segmento más favorecido por los turistas extranjeros en México.
Acciones de promoción 2014:
• Participación en tres ferias especializadas de turismo:
• JATA Tourism Expo, principal feria de turismo de Japón y una de las principales de Asia. En la edición de 2014 de esta feria, México obtuvo el premio de “Best Tourism Board”.
• Marine Diving Fair, principal feria de sol, playa y buceo de Japón y una de las principales de Asia.
México obtuvo el tercer lugar en la categoría “Best Dream Destination” .
• Nagoya Tabi Haku, principal feria de turismo de la región de Kansai.
• Organización de tres Caravanas de Promoción Turística, que consistieron en seminarios de promoción con destinos, aerolíneas, hoteles, operadores receptivos, tour operadores y mayoristas en las principales ciudades de Japón: Tokio, Nagoya, Sapporo, Fukuoka, Osaka e Ichinoseki.
• Organización de 12 seminarios y capacitación a mil 31 agentes de viajes. Los seminarios se organizaron en las ciudades de Tokio, Nagoya, Sapporo, Fukuoka, Osaka e Ichinoseki.
• Participación de 5 compradores de Japón en el “Tianguis Turístico 2014”.
• Organización de 6 viajes de familiarización dirigidos a agencias de Viajes y medios especializados:
• Apoyo organización de 11 eventos de promoción dirigidos al consumidor final, tales: como Fiesta Mexicana y Mexican Caribbean Nigth en Kamakura.
• Promoción de México en 33 medios de Japón incluyendo impresos, televisión, online y radio. Participación en festivales gastronómicos llevados a cabo en las ciudades de Tokio, Ichinoseki y Osaka.
Actividades de promoción programadas para 2015:
• Participación en las principales ferias de turismo: Jata Tourism Expo 2015, Marine Diving Fair 2015 y Nagoya Tabi Haku 2015.
• Invitación a 5 compradores de Japón en el “Tianguis Turístico 2015”.
• Organización de 3 Caravanas de Promoción Turística.
• Organización de 12 seminarios y capacitación a más de mil agentes de viajes.
• Promoción de México en el marco de las exposiciones de los artistas mexicanos: Gabriel Orozco, Diego Rivera y Frida Kahlo, y Graciela Iturbide, entre otros.
• Promoción de México en las ciudades hermanas de Japón, especialmente en el marco del 35 aniversario de la hermandad entre Kyoto y Guadalajara.
• Colaboración con Aeroméxico Japón para promover el cambio de la ruta ‘de regreso de México a Japón vía Monterrey.
• Colaboración con ANA Airlines para promover la ruta Narita-Houston y sus conexiones a los destinos de México.
• Asociación estratégica con Air Canada para promover los vuelos de la región de Kansai a México vía Toronto.
Indonesia
• El número de visitantes de Indonesia a México ha crecido en forma moderada en los últimos años. En 2014, México recibió 2,496 visitantes de Indonesia lo cual significó un incremento del 10 por ciento.
• El turismo emisor de Indonesia es predominantemente de corta distancia. Respecto a los viajes de larga distancia, los principales son Europa y Estados Unidos.
• El potencial de turismo de Indonesia hacia México radica en atraer a los turistas de Malasia que viajan a Estados Unidos aprovechando la conectividad y el uso de la visa americana para ingresar al país.
Acciones de promoción 2014:
• Participación de una agencia de viajes de Indonesia en el Tianguis Turístico 2014.
• Envío a la embajada de México en Indonesia de material promocional y material electrónico para apoyar a promoción de México en este país.
Actividades de promoción programadas para 2015:
• Invitación a medios y agencias de viajes de Indonesia Tianguis Turístico 2015.
• Con el apoyo de la embajada de México en Indonesia, se organizarán seminarios de promoción turística en Jakarta.
• Producción y envío a la embajada de México en Indonesia de material de promoción y material electrónico para dar a conocer los destinos y segmentos turísticos de México.
Vietnam
• El número de visitantes de Vietnam a México ha crecido en forma considerable en los últimos años. En 2014, México recibió mil 662 visitantes de Vietnam lo cual significó un incremento de1 26 por ciento.
• El turismo emisor de Vietnam es predominantemente de corta distancia. Respecto a los viajes de larga distancia, los principales destinos son Europa y Estados Unidos.
• El potencial del turismo de Vietnam hacia México radica en atraer a los turistas de Malasia que viajan a Estados Unidos aprovechando la conectividad y el uso de la visa de americana para ingresar al país.
Acciones de promoción 2014:
• Participación de una agencia de viajes de Vietnam en el Tianguis Turístico 2014.
• Envío a la embajada de México en Vietnam de material promocional y material electrónico para apoyar la promoción de México en este país.
Actividades de promoción programadas para 2015:
• Invitación a medios y agencias de viajes de Vietnam al Tianguis Turístico 2015.
• Con el apoyo de la Embajada de México en Vietnam, se organizarán seminarios de promoción turística en Hanoi.
• Producción y envío a la Embajada de México en Vietnam de material de promoción y material electrónico para dar a conocer los destinos y segmentos turísticos de México.
Hong Kong
• El número de visitantes de Hong Kong a México, ha crecido en forma considerable en los últimos años.
En 2014, México recibió 2 mil 109 visitantes de Hong Kong lo cual significó un incremento del 14 por ciento.
• A pesar de ser un mercado pequeño tiene gran potencial de crecimiento en virtud de que los ciudadanos de Hong Kong no necesitan visa para venir a México, tienen interés por viajar y cuentan con los recursos económicos para hacerlo. Adicionalmente, existe buena conectividad .entre Hong Kong y México vía Estados Unidos o Europa.
Acciones de promoción 2014:
• Participación en la principal feria de turismo Hong Kong “Internacional Travel Expo”. Se contó con la participación de tour operadores receptivos mexicanos, agencias internacionales y línes aéreas.
• Participación de agencia de viajes de Hong Kong en el Tianguis Turístico 2014.
• Se realizó un seminario de promoción turística de México dirigido a agentes de viajes, con el objeto de incentivar la oferta de paquetes turísticos a México.
• Así también, es importante mencionar que en julio de 2013 la secretaria de Turismo, maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas, viajó a Hong Kong encabezando una delegación de trabajo del sector.
• Participación y presentación del lic. Rodolfo López Negrete, Director General del CPTM en el Global Tourism Economy Forum llevado a cabo en Macao, China. Se contó con la participación de altos directivos y funcionarios del turismo mundial.
• Se llevaron a cabo reuniones de alto nivel con ejecutivos de Cathay Pacific a fin de incentivar la conectividad por medio del incremento de las frecuencias del vuelo de carga con la ruta de Hong Kong-Los Ángeles-Guadalajara y Ciudad de México. La intención es que el vuelo de carga se convierta a corto-mediano plazo en vuelo de pasajeros.
Actividades de promoción programadas para 2015:
• Se están llevando a cabo las gestiones para participar en la edición 29 de la Intenational Travel Expo .
• Invitación a agencias de viajes para participar en el Tianguis Turístico 2015.
• Seminario de promoción turística en Hong Kong.
• Evento de promoción en el marco del “Año del Turismo de México en China”.
• Seguimiento a las pláticas con directivos de Cathay Pacific a fin de logar un vuelo de pasajeros a México.
• Participación y apoyo a un viaje de alto nivel para empresarios de Hong Kong y Macao a México, encabezados por el líder empresarial Pansy Ho.
• Implementación de seminarios de diseño y arquitectura de México en los diversos foros que ofrece Hong Kong en esta área.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Francisco Maass Peña (rúbrica)
Subsecretario de Calidad y Regulación
(Se remite a los promoventes, para su conocimiento.)
De la Dirección General del Sistema de Radio y Televisión Digital del Distrito Federal, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio, para que por los medios de comunicación a su alcance se difundan los derechos de los niños y los adolescentes
México, DF, a 6 de marzo de 2015.
Diputada Aleida Alavez Ruiz
Presidenta de la Primera Comisión –de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia– de la Comisión Permanente
Presente
Por medio del presente, le informo las acciones que implantará este Sistema de Radio y Televisión del gobierno del Distrito Federal –Capital 21– respecto del acuerdo emitido por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual exhorta respetuosamente al gobierno del Distrito Federal para que a través de sus medios de comunicación, difundan los derechos de las niñas, niños y adolescentes, con el ánimo de crear una cultura de respeto a sus derechos.
Al respecto, se transmitirán 10 cápsulas de 1 minuto dentro de la programación de Capital 21, a partir del 6 de marzo, las cuales son las siguientes:
1. Derecho a la estimulación temprana;
2. Derecho a la salud;
3. Derecho al desarrollo psicosocial;
4. Derecho a la protección;
5. Derecho a la movilidad social;
6. Derecho a jugar;
7. Derecho a la participación;
8. Derecho a un ambiente sano;
9. Cartilla de servicios, y
10. Ley de atención integral para el desarrollo de los niños y niñas en 1ra infancia en el Distrito Federal
(Se anexa disco con cápsulas.)
Lo anterior, con la finalidad de dar cumplimiento al acuerdo citado.
Quedando a sus órdenes y reiterándole las seguridades de mi atenta consideración.
Atentamente
Licenciada Marcela Gómez Zalce (rúbrica)
Directora General
(Se remite al promovente, para su conocimiento.)
De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, sobre la instalación de la comisión estatal de productividad
Tlalixiac de Cabrera, Oaxaca, a 16 de febrero de 2015.
Diputado José González Morfín
Vicepresidente de la Comisión de Igualdad de Género de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Estimado diputado:
Reciba un cordial saludo del ciudadano gobernador constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, licenciado Gabino Cué Monteagudo, quien me ha instruido dar respuesta al exhorto contenido en el oficio D.G.P.L. 62-II-3-1422, referente a la instalación de la Comisión Estatal de Productividad en el Estado de Oaxaca, por lo que con fundamento en las facultades y atribuciones, constitucionales y legales contenidas en los artículos 2°, párrafo tercero, y 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 8°, 12, 20 y 49, párrafo segundo, fracciones XIII y XXIII, y 53 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca, informo a esa soberanía lo siguiente:
Adjunto el oficio número EXT/SETRAO/050/2015, fechado el 9 y recibido el 12 de febrero de 2015, firmado por el licenciado Daniel Juárez López, secretario del Trabajo, con tres anexos, mediante los que se proporciona la información solicitada en el exhorto en comento, agradeciendo me tenga, en nombre de mi representado, cumpliendo con lo peticionado, enviando a esta dependencia copia del acuse respectivo.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
“El respeto al derecho ajeno es la paz.”
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 9 de febrero de 2015.
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado de Oaxaca
En cumplimiento a sus diversas similares, específicamente las señaladas con los números CJGEO/DGCNPL/J02/0193/2015 y CJGEO/DGCNPL/J02/0602/2015, deducidos todos del oficio STPEE/G3/2014/387, motivado por el exhorto de la Cámara de Diputados federal con número de oficio D.G.P.L. 62-II-3-1422, relativo al expediente número 2843, en el que señala como punto “Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, para que a través de sus Secretarías de Trabajo o de Asuntos Laborales, instalen las Comisiones Estatales de Productividad, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 153-Q de la Ley Federal del Trabajo, con el objeto de que cumplan con las facultades conferidas en la normatividad vigente aplicable”; adjunto lo siguiente:
I. Acta de sesión de instalación debidamente certificada.
II. Seis fotografías impresas de la toma de protesta de fecha veintinueve de octubre de dos mil trece.
III. Copia simple de los acuses de recibo de las convocatorias al acto protocolario de fecha veintinueve de octubre de dos mil trece.
IV. Impresión a color y copia certificada de la nota plasmada en el portal de la página del gobierno del estado de Oaxaca, referente a la instalación de la Comisión Estatal de Productividad.
Sin otro asunto en particular, le reitero la seguridad de mi amistad y mi más distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
“El respeto al derecho ajeno es la paz.”
Licenciado Daniel Juárez López (rúbrica)
Secretario del Trabajo
(Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a febrero de 2015, desagregada por tipo de fondo
México, DF, a 13 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, tercer párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a febrero de 2015, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente a febrero de 2014.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Doctor Fernando Aportela Rodríguez (rúbrica)
Subsecretario de Hacienda y Crédito Público
Reincorporaciones de ciudadanos legialadores
De la diputada María del Rosario Merlín García
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente en Función de Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con base en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted para comunicarle mi reincorporación al cargo que he venido desempeñando como diputada federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con efectos al 11 de marzo de 2015.
En virtud de lo anterior, solicito dicte sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios conducentes.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputada María del Rosario Merlín García (rúbrica)
De la agrupación Movimiento de Regeneración Nacional
De la agrupación Movimiento de Regeneración Nacional
Palacio Legislativo, a 12 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Estimado señor presidente:
Para los efectos legales a que haya lugar, me permito informar a usted que por acuerdo en reunión plenaria de las y los diputados integrantes de esta agrupación, se han designado los siguientes cargos:
Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, coordinador de la agrupación.
Diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, vicecoordinador de la agrupación.
Atentamente
Diputado Alfonso Durazo Montaño (rúbrica)
Licencias
De la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena
Palacio Legislativo, a 17 de marzo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Distinguido diputado presidente:
Por este conducto y con fundamento en lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 3, numeral 1 , fracción XI, 6, numeral 1, fracción XV, 12, fracción III, y 13, numerales 1, 2 y 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a usted mi solicitud de licencia para separarme del cargo de diputada federal en el periodo 26 de marzo al 8 de junio del año en curso y, en consecuencia, sea llamada mi suplente.
Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de esta soberanía de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Sin otro particular le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputada Lucía Pérez Camarena (rúbrica)
Acuerdos
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por el que se propone la aprobación de prórroga del nombramiento del doctor Alejandro Romero Gudiño como titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del 1 de mayo de 2015 al 30 de abril de 2019
Las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXII Legislatura, con fundamento en los artículos 74, fracciones II y VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, fracción IX, 102 y 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; 40, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 146, numeral 3, y 158, numeral 1, fracción XI, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 31, segundo párrafo, del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, suscribimos el presente acuerdo al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Derivado del mandato establecido en el artículo 74, fracción II, de nuestra Carta Magna, así como en los artículos 77, fracción VII, y 102 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (Ley de Fiscalización), la Unidad de Evaluación y Control (Unidad) es el órgano técnico con que cuenta la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (Comisión de Vigilancia) para supervisar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación (Auditoría).
2. Las atribuciones de la Unidad, su estructura orgánica, el marco para el nombramiento de su titular y del personal, así como los aspectos relativos a su régimen laboral, se encuentran establecidos en la Ley de Fiscalización, que entró en vigor el 30 de mayo de2009, y en el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados (Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2014.
3. El 29 de abril de 2011, el pleno de esta honorable Cámara de Diputados aprobó el nombramiento del doctor Alejandro Romero Gudiño como titular de la UEC y el 17 de mayo del mismo año, rindió la protesta correspondiente.
4. Toda vez que el artículo 31 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control establece que el titular de la Unidad durará en el cargo 4 años, que podrá prorrogar la Cámara por otros 4 años, a propuesta de la Comisión; el 26 de febrero de 2015, el doctor Alejandro Romero Gudiño, presentó la propuesta para prorrogar su nombramiento como titular de la Unidad, cumpliendo con lo establecido en el numeral citado.
5. Con esta base, en la reunión ordinaria celebrada el miércoles once (11) de marzo de dos mil quince (2015), la Junta Directiva de la Comisión de Vigilancia resolvió proponer al pleno de la misma e1 presente acuerdo, toda vez que el doctor Alejandro Romero Gudiño cumple con los requisitos establecidos por los artículos 31 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control, en relación con el artículo 84 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
6. La prórroga del nombramiento del titular de la Unidad de Evaluación y Control no es un caso aislado, sino que se actualizó para el anterior titular, licenciado Roberto Michel Padilla, al considerar la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación que era procedente su solicitud y el Pleno prorrogar su nombramiento, como se aprecia en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, correspondiente al 27 de marzo de 2007, Año X, número 2221 y en el Diario de los Debates del mismo día, Año I, sesión 18.
Con estos antecedentes y una vez que se analizó, evaluó y discutió la propuesta anteriormente citada, la Comisión expone las siguientes
Consideraciones
Primera. El 7 de mayo de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, una reforma constitucional promovida por el Legislativo federal a efecto de fortalecer las facultades de la Auditoría Superior de la Federación; reforzar su autonomía técnica y de gestión; anticipar los plazos de entrega de la Cuenta Pública y el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior; reconocer las auditorías de desempeño; otorgar autonomía técnica y de gestión a las entidades de fiscalización de las legislaturas locales, entre otras.
Segunda. En razón de lo anterior, el decreto por el que se emitió la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación estableció en su artículo Sexto Transitorio que se debería actualizar el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la publicación del Decreto, término que feneció en septiembre de 2010.
Sin embargo, tras varias iniciativas que no fueron dictaminadas oportunamente y una vez ventilado un severo escrutinio y análisis técnico jurídico del proyecto, en las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de esta LXII Legislatura, el 22 de diciembre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control, a efecto de regular las atribuciones de esa Unidad, así como el apoyo que presta a la Comisión de Vigilancia por mandato del artículo 102 dela Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Así las cosas, es importante mencionar que el diseño legal de la Unidad de Evaluación y Control conserva su integración y subordinación a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por lo tanto es unidad técnica y de apoyo.
Tercera. El Reglamento Interior de la Unidad de reciente emisión contiene elementos novedosos en materia de atribuciones y/u obligaciones para esa Unidad, entre las que destacan:
A) El establecimiento de la evaluación del desempeño para conocer si la Auditoría Superior de la Federación cumple con las atribuciones constitucionales y legales que le corresponden, así como el efecto o la consecuencia de la acción fiscalizadora en la gestión financiera, en el desempeño de las entidades fiscalizadas, en los resultados de los programas y en la administración de los recursos públicos federales;
B) Se establece la obligación de la Unidad de Evaluación y Control de proponer a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación los indicadores que permitan evaluar el desempeño de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación;
C) Se fortalecen sus atribuciones de apoyo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación en su función de Contraloría Social, lo cual representa una innovación para el Legislativo federal;
D) Se dispone que la Unidad de Evaluación y Control proponga a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación los indicadores para evaluar el desempeño de la Unidad, además de que la verificación de su correcta aplicación corresponda a la Contraloría Interna de la Cámara; y
E) Se robustece su carácter de órgano técnico a través de la especialización técnica y profesionalización de su .personal, que le permita prestar un apoyo eficiente, eficaz y especializado a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, en cumplimiento a su mandato legal.
Cuarta. Esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, después de evaluar el trabajo desempeñado por el actual titular de la Unidad, así como verificar que cumple con los requisitos legales y reglamentarios, considera procedente la prórroga de su nombramiento, en razón de la oportunidad y conveniencia para instrumentar adecuadamente el nuevo Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2014, cuya primera expresión la encontramos en el Programa Anual de Trabajo de la Unidad de Evaluación y Control para el año 2015, aprobado por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación el 12 de febrero del año en curso.
A mayor abundamiento, la Unidad de Evaluación y Control no sólo debe implementar e instrumentar los procedimientos para atender eficiente y eficazmente sus atribuciones, sino que requiere emitir, para la valoración y, en su caso, aprobación de esta Comisión de Vigilancia, los siguientes documentos, conforme a los artículos quinto y sexto transitorios del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control:
1) Plan Estratégico;
2) Manual General de Organización;
3) Manual de Procedimientos Administrativos;
4) Instrumento normativo en materia de auditorías y evaluación técnica;
5) Instrumento normativo en materia de investigación administrativa, responsabilidades y situación y evaluación patrimonial;
6) Instrumento normativo en materia de sistemas y metodología para el análisis de la fiscalización superior;
7) Instrumento normativo para la evaluación del desempeño de la fiscalización superior;
8) Instrumento normativo para la evaluación del impacto de la acción fiscalizadora; e
9) Instrumento normativo para la evaluación del desempeño de la Unidad de Evaluación y Control.
Esta Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación cuenta con el plazo de 180 días posteriores a la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control para emitirlos.
Además, para darle cumplimiento al Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control, se deben implementar diversos proyectos específicos, entre los que destacan:
a) Sistema de la Unidad para dar seguimiento a las sanciones impuestas por la Auditoría Superior (artículo 8, fracción XVIII, del Reglamento Interior de la Unidad);
b) Mecanismos de control interno, verificando que el ejercicio del presupuesto y los indicadores de desempeño de la Unidad, se apeguen a las disposiciones aplicables vigentes (artículo 8, fracción XXXV, del Reglamento Interior de la Unidad);
c) Sistemas de evaluación del desempeño de la Unidad y sus indicadores (artículos 8, fracción XXIII, y 9, fracción IX, del Reglamento Interior de la Unidad);
d) Sistemas de Evaluación del Desempeño de la Auditoría Superior de la Federación y sus indicadores de desempeño e impacto de la fiscalización (artículos 8, fracción XXIII, y 9, fracción IX, del Reglamento Interior de la Unidad);
e) Sistemas de seguimiento de las observaciones y acciones que promuevan la Comisión de Vigilancia y la Unidad (artículo 9, fracción IX, del Reglamento Interior de la Unidad);
f) Sistema de información económico presupuestal que permita apoyar las labores de evaluación de los resultados de la fiscalización superior (artículo 10, fracción XVII, del Reglamento Interior de la Unidad);
g) Sistema para el seguimiento al resultado de los procedimientos de responsabilidad resarcitoria, así como de las promociones realizadas por la propia Auditoría Superior ante autoridades competentes, para el fincamiento de otras responsabilidades administrativas; y seguimiento a las denuncias o querellas penales presentadas por la entidad de fiscalización superior de la federación, todo ello derivado de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública (artículo 23, fracción XXI, del Reglamento Interior de la Unidad);
h) Sistematización de la información que se genere en las reuniones del trabajo legislativo donde se traten temas relacionados con la fiscalización y rendición de cuentas (artículo 29, fracción IX, del Reglamento Interior de la Unidad);
i) Sistematización de la información que en materia de fiscalización soliciten las Comisiones de la Cámara a la Comisión de Vigilancia como apoyo a su trabajo legislativo (artículo 29, fracción X, del Reglamento Interior de la Unidad), y
j) El registro y seguimiento de las peticiones, solicitudes y denuncias que reciba la Comisión de Vigilancia, las cuales podrán ser consideradas por la Auditoría en su programa anual de auditorías y cuyos resultados deberán ser considerados en el Informe del Resultado (artículo 17, fracción III, del Reglamento Interior de la Unidad).
Por ello, los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, consideramos pertinente la prórroga del nombramiento del actual titular de la Unidad de Evaluación y Control, a efecto de que se consolide el marco reglamentario que se acaba de aprobar y se esté en posibilidad de contar, en tiempo y forma, con los manuales, instrumentos normativos y demás documentos que ordenó el pleno en el decreto por el cual se expidió el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control. <
Atendiendo a las consideraciones y antecedentes expuestos, la comisión emite las siguientes:
Conclusiones
1. La Comisión considera que la Unidad de Evaluación y Control, como órgano técnico de apoyo, representa un activo institucional de primera importancia para el desempeño de las funciones que tiene asignadas.
2. La Comisión considera que el desempeño de la Unidad de Evaluación y Control durante el periodo evaluado ha sido satisfactorio y ha cumplido plenamente con las atribuciones y funciones que tiene legalmente asignadas.
3. De igual forma, la comisión considera que su actual titular, doctor Alejandro Romero Gudiño, ha cumplido con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en las tareas asignadas y con las responsabilidades que por ley le corresponden.
4. La Comisión instruye al doctor Alejandro Romero Gudiño para que redoble sus esfuerzos a efecto de que implemente e instrumente el Reglamento Interior de la Unidad y se lleven a cabo las metas y objetivos de la misma conforme a los plazos establecidos.
5. En virtud de lo anterior, la Comisión propone al pleno de la Cámara de Diputados se prorrogue el nombramiento del doctor Alejandro Romero Gudiño al frente de la Unidad.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 77, fracción IX, y 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y 31 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, suscribimos los siguientes
Acuerdos
Primero. Con fundamento en los artículos 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como 31 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control, los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, proponemos al pleno de esta honorable Cámara de Diputados la aprobación de prórroga y nombramiento del doctor Alejandro Romero Gudiño como titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por un periodo de cuatro años, comprendidos del 1 de mayo de 2015 al 30 de abril de 2019.
Segundo. Túrnese al pleno de esta Cámara de Diputados para los efectos correspondientes, en términos de los artículos 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación así como 31 del Reglamento Interior de la Unidad de Evaluación y Control.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los once días del mes de marzo de 2015.
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
Diputados: José Luis Muñoz Soria (rúbrica), presidente; Alfa Eliana González Magallanes (rúbrica), Kamel Athié Flores (rúbrica), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (rúbrica), José Luis Márquez Martínez (rúbrica), Carlos Sánchez Romero (rúbrica), Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica en contra), Julio César Lorenzini Rangel, Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), Carlos Octavio Castellanos Mijares (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja, Lucila Garfias Gutiérrez (rúbrica), secretarios; Gloria María del Carmen Valencia González (rúbrica), Eduardo Solís Nogueira (rúbrica), Fernando Charleston Hernández, Minerva Castillo Rodríguez (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño, Elsa Patricia Araujo de la Torre (rúbrica), Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica en contra), José Martín López Cisneros, Rubén Acosta Montoya, Celestino Manuel Alonso Álvarez (rúbrica), Pedro Porras Pérez, Verónica García Reyes, Víctor Manuel Bautista López, Lizbeth Eugenia Rosas Montero, José Alberto Benavides Castañeda, José Daniel Ochoa Casillas (rúbrica), Jorge Alfredo Pérez Covarrubias (rúbrica).
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