De la Comisión de Derechos Humanos, semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-mayo de 2015
Preámbulo
Para quienes integramos la Comisión de Derechos Humanos es una satisfacción haber colaborado, desde este órgano técnico, al cumplimiento de las labores legislativas que nos fueron conferidas en esta trascendental materia, mediante el dictamen y atención de los asuntos que nos fueron turnados.
En el presente informe, la Comisión de Derechos Humanos da cuenta de las labores realizadas en el periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, mismo que coincide con el lapso en el que la presidencia de la comisión ha estado a cargo del diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones, quien en fecha 5 de marzo de 2015 asumió formalmente, ante los miembros de esta comisión legislativa, la honrosa encomienda de fungir como presidente de la misma.
Durante los tres meses por los que se informa, la Comisión de Derechos Humanos continuó el desahogo de los temas delineados en su plan anual de trabajo. Adicionalmente, conforme a su ámbito de competencia, desarrolló diversas acciones complementarias a la función legislativa, en aras de contribuir a la tutela y protección de los derechos fundamentales en nuestro país.
A pesar del breve periodo por el que se informa, esta instancia legislativa emprendió diversas acciones a favor de los derechos humanos, por citar algunas: se logró la aprobación de la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada; se aprobaron distintas proposiciones con puntos de acuerdo en las que se exhortó a diversas autoridades para que realizaran acciones en pro de los derechos humanos. Adicionalmente, y sin prejuzgar sobre la actuación de diversas autoridades, se instó a distintas instancias públicas para que determinaran si la actuación de actos denunciados a cargo de autoridades estuvieron, o no, apegados a las normas jurídicas. Adicionalmente, como en todo proceso legislativo, fueron emitidos dictámenes en sentido negativo, por considerarse que los mismos fueron planteados en términos que, a criterio de quienes integran esta comisión, no contaban con el sustento jurídico suficiente para aprobarse.
Complementariamente, se sostuvieron distintas reuniones de trabajo con servidores públicos estatales, así como con el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el propósito de dialogar sobre temas de interés vinculados a la tutela y respeto de los derechos fundamentales en el país; se desarrollaron informes y documentos para dar cuenta del cumplimiento de las obligaciones contraídas por México ante la comunidad internacional de estados; se realizaron tareas en coordinación con instancias públicas de otros poderes, además de otras acciones de las que se da cuenta en el presente documento.
Por lo anterior, y conforme a lo establecido por la normatividad que rige el funcionamiento de la Cámara de Diputados, se documentan diversas actividades que, en el marco de sus responsabilidades, también ha realizado la comisión.
1. Fundamento jurídico
La Comisión de Derechos Humanos de la LXII Legislatura, rinde su segundo informe de actividades del tercer año de ejercicio legislativo, correspondiente al periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
2. Estructura funcional de la comisión
La Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el desahogo de los asuntos que le competen, cuenta con la estructura siguiente:
I. Una junta directiva, integrada por:
a) Una presidencia;
b) Once secretarías, de las cuales, siete de sus titulares fungen como coordinadores de igual número de subcomisiones integradas de conformidad con los temas de su especialidad profesional y de acuerdo con el número total de grupos parlamentarios representados en la propia comisión.
II. Una comisión en pleno que opera colegiadamente con 26 miembros.
En ese tenor, son integrantes de la comisión los diputados: Heriberto Manuel Galindo Quiñones, presidente; Rodimiro Barrera Estrada, María de Lourdes Amaya Reyes, Ignacio Mestas Gallardo, Martha Edith Vital Vera, María Esther Garza Moreno, Loretta Ortiz Ahlf, Carlos Fernando Angulo Parra, José Francisco Coronato Rodríguez, Verónica Sada Pérez, René Ricardo Fujiwara Montelongo, Margarita Elena Tapia Fonllem, secretarios; María de Jesús Huerta Rea, Néstor Octavio Gordillo Castillo, María del Rocío García Olmedo, Leticia Salas López, Minerva Marisol Sánchez Hernández, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Álvaro Martínez García, Erwin Francisco Arriola Doroteo, Elvia María Pérez Escalante, Roxana Luna Porquillo, María Angélica Magaña Zepeda, Roberto López Suárez, Juan Jesús Aquino Calvo, Roberto Cabrera Solís.
3. Relación de asuntos votados
En el periodo que se informa, fueron dictaminados por la comisión un total de 27 asuntos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma:
Relación de asuntos votados por la Comisión de Derechos Humanos
Iniciativas: 1.
Punto de acuerdo: 26.
En el lapso que cubre este informe, se elaboraron veintitrés dictámenes, de los cuales uno correspondió a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada y 22 recayeron a 26 proposiciones con punto de acuerdo que fueron turnadas a esta comisión.
Adicionalmente, la junta directiva aprobó tres acuerdos para invitar a tres gobernadores y al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a sostener reuniones de trabajo con el pleno de la comisión.
Por otra parte, fueron emitidos dos pronunciamientos en los que esta comisión condenó enérgicamente la realización de hechos deleznables e instó a las autoridades competentes para que emprendan las acciones correspondientes y eviten que tales sucesos vuelvan a repetirse en el futuro.
Lo anterior significa que, en total, la Comisión de Derechos Humanos emitió 28 resoluciones en el periodo por el que se informa.
Dictámenes elaborados
3.1.1 A iniciativas con proyecto de decreto
3.1.2 A proposiciones con punto de acuerdo
3.2 Otras resoluciones emitidas
3.2.1 Acuerdos aprobados para sostener reuniones de trabajo con distintos servidores públicos
3.2.2 Pronunciamientos
4. Resumen de reuniones convocadas
• De junta directiva
Vigésima.
Fecha: 3 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Vigésima primera.
Fecha: 26 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Vigésima segunda.
Fecha: 14 de abril de 2015.
Asistencia: quórum.
• Plenarias
Decimoctava ordinaria.
Fecha: 5 de marzo de 2015.
Asistencia: quórum.
Decimonovena ordinaria
Fecha: 16 de abril de 2015.
Asistencia: quórum.
• De trabajo con servidores públicos
Maestro José Sergio Manzur Quiroga, secretario general de Gobierno del Estado de México y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 16 abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (reunión con Junta Directiva).
Fecha: 28 de abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Fecha: 29 de abril.
Asistencia: quórum.
Licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado del Despacho de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Puebla y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 30 de abril.
Asistencia: quórum.
Doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, gobernador del estado de Guerrero y otros servidores públicos de esa entidad federativa.
Fecha: 30 de abril.
Asistencia: quórum.
Reuniones de comisiones unidas
De las Comisiones de Derechos Humanos y de Desarrollo Social.
Fecha: 28 de abril.
Asistencia: quórum.
Otras
1. Vigésima segunda sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 27 de marzo.
Asistencia: quórum.
2. Vigésima tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas.
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 29 y 30 de abril.
Asistencia: quórum.
3. Vigésima cuarta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Fecha: 28 y 29 de mayo.
Asistencia: quórum.
4.1 De junta directiva
Vigésima reunión de junta directiva, celebrada el martes 3 de marzo de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
El diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones se presentó formalmente como nuevo presidente de la Comisión de Derechos Humanos ante los diputados secretarios que conforman la junta directiva.
Adicionalmente, se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la decimoctava reunión ordinaria de trabajo y el acta correspondiente a la segunda reunión extraordinaria de la junta directiva de la comisión.
Vigésima primera reunión de junta directiva, celebrada el jueves 26 de marzo de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el acta correspondiente a la vigésima reunión de junta directiva de la comisión.
Adicionalmente, se aprobaron por unanimidad tres acuerdos para invitar a diversas reuniones de trabajo a los señores gobernadores de los estados de México, doctor Eruviel Ávila Villegas; de Guerrero, doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, y de Puebla, doctor Rafael Moreno Valle Rosas; así como al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, licenciado Luis Raúl González Pérez, con el propósito de dialogar sobre distintos temas vinculados a los derechos fundamentales en esas entidades federativas y en el país.
Finalmente, se aprobó girar comunicaciones con relación a tres temas: el primero, relativo al dictamen aprobado por la Comisión de Derechos Humanos en materia de reglamentación del artículo 29 constitucional, a fin de que la Comisión de Justicia acelere sus trabajos; el segundo relativo a la minuta en materia de la Ley de Cooperación Judicial, la cual se encuentra también en la Comisión de Justicia, a efecto de que se le dé pronto trámite; y el último, para que en relación con la minuta aprobada en materia de trata de personas, pueda entablarse comunicación con las Comisiones de Derechos Humanos, y la de Trata en el Senado para que se le dé prontitud a este tema. Al respecto, la Presidencia de la comisión elaboró y remitió las comunicaciones acordadas.
Vigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el martes 14 de abril de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, situada en el segundo piso del edificio A
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como el orden del día a desarrollarse en la decimonovena reunión ordinaria y el acta correspondiente a la vigésima primera reunión de junta directiva de la comisión.
Asimismo, se acordó por la junta directiva la inclusión de dictámenes adicionales a los previstos originalmente en la convocatoria remitida para la decimonovena reunión ordinaria de trabajo, y se aprobó que éstos fueran votados en bloque.
Por último, se aprobaron los formatos a seguir en las reuniones que, en fechas próximas, sostendría la comisión con distintos servidores públicos.
4.2 Plenarias
Decimoctava reunión ordinaria, celebrada el jueves 5 de marzo de 2015, en el salón C del edificio G
En primer lugar, el diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones se presentó como nuevo presidente de la comisión ante el pleno de este órgano legislativo y agradeció a todas y a todos los legisladores su trabajo realizado a lo largo de casi dos años y medio. A la vez, se comprometió a que en su encargo como Presidente de la Comisión se dará seguimiento a los asuntos asignados a la misma, así como a los nuevos que le sean turnados. Tras dar estas palabras se puso a disposición de las y los legisladores.
Posteriormente, se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, el acta de la decimoséptima reunión ordinaria, así como la ratificación del licenciado Rafael Sifuentes Barba, como secretario técnico de la comisión.
Acto seguido, fue aprobado por unanimidad el primer informe semestral de actividades del tercer año legislativo, correspondiente al período comprendido de septiembre de 2014 a febrero de 2015.
Finalmente, a propuesta de la diputada Elena Tapia Fonllem, se acordó que en relación con la ofensa cometida a una jovencita en un evento público por parte del presidente municipal de San Blas, Nayarit, Hilario Ramírez Villanueva, la legisladora Tapia redactará una nota a efecto de ser sometida a consideración de la junta directiva y, en su momento, al pleno de la comisión.
Decimonovena reunión ordinaria, celebrada el jueves 16 de abril de 2015, en la zona C del edificio G
Se aprobaron por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión y el acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria de trabajo.
Se votaron los siguientes dictámenes:
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Baja California para que garantice la salud, integridad y el debido proceso apegado al pleno respeto a los derechos humanos de la ciudadana María Aurora Meza Calles, así como para que se investiguen las presuntas violaciones a los derechos humanos de las que pudiera haber sido objeto, derivado de la proposición presentada por los diputados Carlos de Jesús Alejandro y Aleida Alavés Ruíz, ambos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de Seguridad a fin de investigar la detención con uso excesivo de la fuerza en contra de estudiantes normalistas de Guerrero, así como al titular de la Secretaría de Educación Pública y al subsecretario de Gobernación, para que tomen diversas medidas relacionadas con la reposición del semestre de las normales rurales de dicho estado, presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta al gobernador de Veracruz, a la Procuraduría General de Justicia del Estado y a la Subsecretaría de Gobernación a tomar medidas para brindar protección a Verónica Huerta Aburto y Patricia Morales, periodistas amenazadas en la entidad, presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a diversos congresos locales a emprender medidas legislativas tendientes a armonizar sus normas en materia de no discriminación, derivado de la proposición presentada por la diputada Martha Edith Vital Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
- Con puntos de acuerdo por los que exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Puebla ya diversas autoridades de esa entidad (procurador y secretario de Gobierno), para que realicen distintas acciones en torno a las presuntas violaciones de los derechos humanos de activistas y alcaldes auxiliares del Estado de Puebla, derivado de la proposición presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Fiscalía General de Morelos a que garantice el derecho a una debida procuración de justicia en el caso del asesinato de Alejandro Gustavo Salgado Delgado, y a la Comisión de Derechos Humanos de Morelos a investigar los posibles actos de hostigamiento en su contra y de los demás integrantes del Frente Popular Revolucionario, derivado de la proposición presentada por el Diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente del Tribunal Superior de Justicia, al jefe del gobierno y al procurador general de Justicia del Distrito Federal, para que en el ámbito de sus facultades garanticen la impartición de justicia pronta y expedita, así como el respeto del debido proceso, para que se emita una resolución estrictamente apegada a derecho, en la causa penal seguida en contra de Paola Geraldine Cervantes Cedeño, derivado de la proposición presentada por la diputada Zuleyma Huidobro González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con puntos de acuerdo por los que se desechan diversas proposiciones en materia de discriminación, relativas a personas tatuadas, con perforaciones y con preferencias sexuales diferentes, presentadas por las Diputadas María del Carmen García de la Cadena Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Karen Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se desechan diversas proposiciones en materia de cumplimiento de recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre procuración, defensa y salvaguarda de los derechos fundamentales en diversas entidades federativas, presentadas por los Diputados Luis Miguel Ramírez Romero, Ma. Guadalupe Mondragón González y Juan Francisco Cáceres, todos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de México para que investigue los presuntos actos conculcadores a los derechos humanos que la policía y personal de la administración municipal de Texcoco pudieran haber realizado durante el desalojo y demolición de viviendas, ocurridos el 28 de octubre de 2013 en el predio "El Barco" de los Ejidos de San Miguel Tocuila, Municipio de Texcoco, Estado de México, derivado de la proposición presentada por el Diputado Israel Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que, en el ámbito de sus atribuciones, considere ampliar las investigaciones sobre el caso de desaparición forzada de la C. Aurora de la Paz Navarro del Campo durante el periodo de la llamada “guerra sucia”, y al Presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que, dados los antecedentes del asunto, considere la pertinencia de incluir en su registro nacional de víctimas a la C. Aurora de la Paz Navarro del Campo, derivado de la proposición presentada por los Diputados Roberto Cabrera Salís, José Antonio León Mendívil y Víctor Raymundo Nájera Medina, todos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a que investigue las presuntas violaciones a derechos humanos cometidas contra maestras y maestros de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero y el Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Guerrero SUSPEG, derivado de la proposición presentada por el diputado Roberto Cabrera Salís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia y a la Comisión de Derechos Humanos, ambas del Estado de Puebla, para que dé celeridad a la investigación 698/2014/Zacapoaxtla, e investigue las presuntas violaciones a los derechos fundamentales que pudieran haber sido cometidas en agravio de las víctimas durante la sustanciación de dicha averiguación, respectivamente, derivado de la proposición presentada por los diputados Roberto Cabrera Salís y Roxana Luna Porquillo, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Procuraduría General del estado y al gobierno de Puebla, para que investiguen los ataques denunciados por el ciudadano Manuel Alberto Merlo Martínez y garanticen su seguridad y la de su equipo de trabajo, respectivamente, derivado de la proposición presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Procuraduría General de la República para que agilice las acciones de búsqueda e investigación sobre el caso de la privación ilegal de la libertad de siete agentes de la Policía Federal y un civil; se exhorta también al Titular del Órgano Interno de Control de la Policía Federal para que realice todas las acciones necesarias a fin de investigar y, en su caso, sancionar los presuntos actos y omisiones en que pudieran haber incurrido servidores públicos con relación a este delito, y al Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que investigue la presunta comisión de actos u omisiones que pudieran constituir violaciones a los derechos humanos en perjuicio de las víctimas aún desaparecidas, derivado de la proposición presentada por las diputadas Elena Tapia Fonllem y Loretta Ortiz Ahlf, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y de la agrupación política Movimiento de Regeneración Nacional, respectivamente.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición para exhortar al titular de la Procuraduría General de la República, a fin de reconocer a los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, los días 26 y 27 de septiembre de 2014, donde fueron atacados y desaparecidos estudiantes de la normal rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, como un crimen de lesa humanidad, presentada por los diputados José Luis Esquivel Zalpa y Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y del Movimiento de Regeneración Nacional, respectivamente.
- Con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado de Veracruz para que esclarezca los asesinatos de periodistas ocurridos en la entidad; cumpla los compromisos de apoyo a las familias de los periodistas asesinados; implemente los mecanismos necesarios de seguridad pública y procuración de justicia, y prevenga actos delictuosos en contra de los periodistas, derivado de la proposición presentada por el Diputado Danner González Rodríguez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a fin de priorizar la creación del Registro Nacional de Tortura, derivado de la proposición presentada por la diputada Karen Quiroga Anguiano, de1 Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición por la que se exhorta a la Comisión de Derechos Humanos de Puebla, a fin de investigar las presuntas violaciones cometidas en contra del ciudadano Alejandro Mondragón, y al titular de la Secretaría de la Contraloría de esa entidad para que se indague el presunto conflicto de interés entre el gobierno y la empresa Prosfer Corporación, SA de CV, presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, así como a los gobernadores de los 31 estados y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que refuercen las labores correspondientes a garantizar la libertad de expresión y el libre ejercicio del periodismo en México, derivado de la proposición presentada por la Diputada Karen Quiroga Anguiano, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a investigar y, en su caso, determinar las medidas que, en su caso, correspondan al alcalde de Chihuahua por la comisión de presuntos actos discriminatorios, derivado de la proposición presentada por la diputada Karen Quiroga Anguiano.
- Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades con motivo de presuntas violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos Martín Alonso Colmenero Ledezma y Francisco Javier Aguilar Siller, derivado de la proposición presentada por la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
4.3 Reuniones de trabajo con servidores públicos
• Reunión con el maestro José Sergio Manzur Quiroga, secretario general de Gobierno del estado de México, celebrada el jueves 16 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
En un marco de pluralidad, cordialidad y respeto, el secretario general del Gobierno mexiquense, José Manzur Quiroga, en representación del gobernador Eruviel Ávila Villegas, acudió ante el pleno de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para enfatizar que, en el marco de los hechos ocurridos en Tlatlaya, el gobierno de esa entidad ha reforzado e implementado diversas acciones para prevenir y erradicar las violaciones a los derechos humanos.
Acompañado por el procurador del estado de México, Alejandro Jaime Gómez Sánchez y la consejera jurídica, Luz María Zarza Delgado, el secretario de Gobierno Manzur Quiroga agradeció al presidente del órgano legislativo la oportunidad de aclarar y precisar ante los legisladores aspectos referentes al tema de Tlatlaya, así como de las distintas formas de violencia de género en la entidad.
Mediante un formato que permitió a los legisladores de todas las fuerzas parlamentarias representadas en San Lázaro expresar y plantear de manera libre los cuestionamientos a los funcionarios mexiquenses, se llevó a cabo la reunión de trabajo que fue producto de la invitación que hizo la Comisión de Derechos Humanos al titular del Ejecutivo del estado de México, por acuerdo de su junta directiva.
A través de dos rondas de preguntas y respuestas, las y los diputados de las distintas fracciones políticas, representadas en la comisión, formularon diversas preguntas sobre los temas materia de la reunión.
Durante su intervención inicial, el secretario general de Gobierno, José Manzur Quiroga, habló de las acciones emprendidas y los mecanismo impulsados por la administración del gobernador Eruviel Ávila para la protección de los derechos humanos en la entidad.
Comentó, también, que el Ejecutivo mexiquense envió al Congreso local diversas iniciativas que modifican en positivo leyes ya existentes, señalando que entre ellas se encuentran las que buscan la prevención y el castigo a las prácticas de tortura; las que incorporan el respeto a los derechos humanos como principio de actuación de los servidores públicos; las que garantizan ayuda, asistencia y reparación integral de los daños a las víctimas de los delitos, así como las que sancionan el incumplimiento de esta obligación reparadora.
Una vez escuchados los cuestionamientos de los legisladores integrantes de la comisión, el maestro Manzur Quiroga solventó las interrogantes que le fueron formuladas por distintos legisladores, además de emitir comentarios y compartir puntos de vista sobre los temas materia de la reunión.
Por su parte, el procurador del estado de México, Alejandro Gómez Sánchez, también dio respuesta a las preguntas formuladas por las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión.
A manera de cierre, el presidente de la comisión, diputado Heriberto Galindo Quiñones, reconoció al gobernador Eruviel Ávila Villegas por haber sido el primero que respondió, a través de su secretario general de Gobierno, a la invitación que hizo este órgano legislativo a los titulares de los Poderes Ejecutivos de Puebla, Guerrero y estado de México.
Galindo Quiñones, también agradeció el marco de respeto y diálogo en el que se llevó a cabo la reunión e instó a sus compañeros legisladores a continuar trabajando en defensa de los derechos humanos.
Adicionalmente, en la reunión estuvieron presentes los siguientes servidores públicos del Gobierno del estado de México: licenciado German Castillo Banuet, subprocurador general; licenciada Irma Millán Velázquez, fiscal especial en Feminicidios; maestra María Sol Berenice Salgado Ambroz, fiscal especial para la Investigación de Personas Desaparecidas, No Localizadas, Ausentes o Extraviadas; maestra Guillermina Cabrera Figueroa, fiscal especial de Trata de Personas; maestra Dilsia García Espinoza de los Monteros, subprocuradora de Violencia de Género; licenciado Carlos Garduño Salinas, titular de la Unidad de Derechos Humanos, y el licenciado Claudio Camilo Barrera Vargas, coordinador de Comunicación Social.
• Reunión de la junta directiva con el licenciado Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, celebrada el martes 28 de abril de 2015, en el salón A del edificio G.
A invitación de la Presidencia de la comisión, el licenciado Roberto Campa Cifrián, a escasos días de ser nombrado subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (Segob), sostuvo una reunión con los legisladores secretarios de este órgano legislativo con la finalidad de entablar un diálogo abierto y franco que permitiera, tanto al Poder Legislativo como al Ejecutivo, en cada uno de sus ámbitos competenciales, generar una eficiente protección de los derechos humanos de todos los mexicanos.
Entre los temas abordados, de manera general, fueron analizados los hechos ocurridos en Apatzingán, en Tlatlaya y el caso de la menor originaria de Guanajuato, Alondra.
Por su parte, el subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrián, compartió con los legisladores las instrucciones que recibió por parte del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, al asumir esta nueva responsabilidad. Precisó que una de sus principales encomiendas será la de articular todos los organismos e instituciones en el país que tienen como objetivo la protección de los derechos humanos, además de poner a los derechos fundamentales en el centro de la política pública.
Adicionalmente, expuso su disposición al diálogo con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como con las y los legisladores de todos los partidos políticos, y con las organizaciones no gubernamentales vigilantes de los derechos fundamentales.
Durante la reunión las y los legisladores asistentes expresaron parte de sus inquietudes en la materia.
• Reunión con el licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, celebrada el miércoles 29 de abril de 2015, en el salón C del edificio G.
Ante los legisladores de diversas fracciones políticas representadas en el pleno de este órgano legislativo, el titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), licenciado Luis Raúl González Pérez, señaló que el país atraviesa por un complejo desafío en materia de derechos humanos, en donde la inseguridad, violencia, discriminación, corrupción, prácticas de tortura e impunidad, son hechos que deben atajarse, prevenirse y erradicarse con eficacia.
Una vez que el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, diputado Heriberto Galindo Quiñones, reconoció en el titular de la CNDH la apertura al diálogo para poder emprender de manera conjunta estrategias orientadas al resguardo de los derechos fundamentales, que como individuo goza cada uno de los mexicanos, González Pérez habló de los esfuerzos para reestructurar la institución autónoma que encabeza.
El ombudsman señaló, ante los cuestionamientos de los legisladores, que en el contexto en el que se encuentra México, los retos son históricos, por lo que actualmente se replantea el diseño de la CNDH, su estructura y modelos operativos.
Precisó que una de las primeras acciones que impulsó tras asumir la responsabilidad de ser titular de la CNDH en noviembre del año pasado, fue acercar el organismo autónomo a las organizaciones de la sociedad civil, quienes, advirtió, son un elemento clave en la protección de los derechos humanos en el país.
Posteriormente el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, dio paso a que los legisladores de cada grupo parlamentario representado en la comisión emitieran sus inquietudes y cuestionamientos al ombudsman.
Tras escuchar a los diputados, el licenciado Luis Raúl González Pérez se abocó a solventar las preguntas.
En otros temas considerados para la reunión, conforme al acuerdo emitido previamente por la junta directiva de la comisión, el ombudsman explicó, que en materia de la protesta pública, es totalmente legítima ésta, siempre y cuando se haga de manera pacífica y respetando las leyes; recomendando a las entidades que buscan regular esta actividad, apegarse a los estándares internacionales en la materia para proteger en todo momento la libertad de expresión.
Por otra parte y ante el cuestionamiento de la opinión de la CNDH en lo referente al arraigo, González Pérez ratificó que, desde su punto de vista, esta figura contraviene los estándares internacionales, advirtiendo que éste no puede sustituir las capacidades de investigación de las instituciones del estado.
Al abordar el caso de Apatzingán, aclaró que en todo momento y desde un principio ha estado al pendiente de las investigaciones y materiales que permitan aclarar los hechos.
Luego de que los legisladores de diferentes partidos pidieron una postura en materia de desaparición forzada, González Pérez exhortó al Poder Legislativo a sumar todos sus esfuerzos y capacidades para poder aprobar el dictamen por el que se reforma el artículo 73 constitucional, ya que sería la base para poder contar con una ley general en materia de desaparición forzada.
A pesar de haber concluido la única ronda de preguntas pactada, la legisladora Roxana Luna Porquillo, colocó un pequeño letrero delante de donde estaba sentada y en el que se podía leer “¿Cuánto tiempo más para atender Puebla? En un año 134 presos políticos”, situación que le permitió al presidente de la comisión, Heriberto Galindo Quiñones, ceder la palabra a González Pérez para que respondiera.
En su oportunidad, el ombudsman explicó que la CNDH ha tenido en más de cinco ocasiones reuniones de trabajo con organizaciones civiles poblanas, con el objetivo de conocer de primera mano las circunstancias, al tiempo que destacó que el caso no ha sido cerrado, sino contrario a ello, se sigue trabajando para atender cada uno de los casos.
Aunado a ello, y al pedir el uso de la palabra el diputado Roberto López Suárez, el legislador reconoció la apertura y liderazgo del presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Heriberto Galindo Quiñones, por lograr reuniones de tan alto nivel con diversos actores políticos en donde la vigilancia y protección de derechos humanos han sido el tema principal.
Finalmente, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, dio por terminada la reunión de trabajo con el ombudsman nacional, ejercicio plural y democrático, que calificó de histórico, al ser la primera vez que un titular de este órgano autónomo acude con los diputados, al tiempo que reiteró el reconocimiento de la Comisión de Derechos Humanos de esta soberanía a la persona del titular de la CNDH.
• Reunión con el licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado de la secretaría general de Gobierno del estado de Puebla, celebrada el jueves 30 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
Dentro del conjunto de reuniones de trabajo celebradas entre los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos con distintos servidores públicos, en representación del doctor Rafael Moreno Valle Rosas, gobernador constitucional del estado de Puebla, el licenciado Jorge Benito Cruz Bermúdez, encargado de la Secretaría de Gobierno de esa entidad, acudió a esta instancia legislativa para sostener un diálogo respetuoso sobre los siguientes temas: el desalojo de estudiantes acontecido en el zócalo capitalino de Puebla el 8 de febrero de 2015; el encarcelamiento, presuntamente arbitrario, de distintos dirigentes sociales y políticos en la entidad; la muerte del menor Luis Alberto Tehuatlie Tamayo, así como el estatus de las investigaciones administrativas y penales que, en su caso, obren con motivo de los hechos anteriores, además de las acciones emprendidas para garantizar la reparación integral a las víctimas.
En su exposición, el secretario de Gobierno, Cruz Bermúdez, explicó que la denominada “ley bala” fue trabajada en línea con convenios de Naciones Unidas y tuvo su génesis luego de que la administración poblana, encabezada por el gobernador Rafael Moreno Valle, atendió una recomendación que emitió la CNDH en el año 2006, en donde se exhortaba a diversas entidades a diseñar e implementar una ley con características similares. Asimismo, señaló que dicha legislación fue observada de manera positiva por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en junio de 2014.
En la reunión se contó también con la asistencia del procurador estatal, Víctor Carrancá Bourget, a fin de atender las distintas inquietudes de las y los legisladores.
Mediante un formato que permitió a los diputados de todos los grupos parlamentarios formular preguntas específicas a los representantes del gobernador de Puebla, se llevó a cabo la reunión plenaria de la comisión.
Las preguntas de los legisladores se centraron, en su mayoría, en los hechos ocurridos en San Bernardino Chalchihuapan, en donde, tras un enfrentamiento entre policías estatales y manifestantes, varias personas resultaron heridas y murió un menor de edad; el desalojo de estudiantes del zócalo de la ciudad, acción en la que se refieren detenciones y golpes hacia los jóvenes; el estatus jurídico de 134 presos políticos; la construcción de un parque en una zona arqueológica en Cholula; así como la desaparición de líderes sociales y violencia de género.
En su oportunidad, el encargado del despacho de la Secretaría General de Gobierno, Jorge Benito Cruz Bermúdez, argumentó que la legalidad es indispensable en la construcción de una sociedad ordenada y segura. Mencionó asimismo que “La ley no se pacta ni se negocia... y su aplicación es indispensable para cualquier comunidad, es la base de nuestro pacto con la ciudadanía, ser todos iguales ante la justicia”.
El funcionario explicó que en Puebla no se persigue a nadie por su activismo político, ya que existe apertura y tolerancia a las diversas ideologías, señalando que prueba de ello son las mesas de diálogo y conciliación implementadas para la solución de conflictos. En ese sentido, refrendó la apertura de la administración para revisar los casos.
Sobre lo acontecido en San Bernardino Chalchihuapan, el funcionario especificó que derivado de dicho suceso el gobierno de Puebla se abocó a cumplir los 11 resolutivos de la recomendación 2VG/2014 que emitió la CNDH sobre el caso. Precisó que los mismos “se han cumplido casi en su totalidad, seguimos trabajando en la capacitación de los cuerpos policiales, aspecto que será gradual”.
Al abordar el desalojo con violencia de jóvenes estudiantes que se habían apostado en el zócalo de la ciudad, Cruz Bermúdez, afirmó a los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, que las fuerzas policiales de la entidad, tanto municipales, como estatales, nada tuvieron que ver e indicó que actualmente existe una investigación abierta para deslindar responsabilidades.
Respecto a los trabajos efectuados por autoridades locales en el municipio de Cholula, el representante del gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, indicó que no se construye un parque de diversiones como ha trascendido, sino que se trata de un esquema de mejoramiento urbano, proyecto efectuado en colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), y en donde participan arqueólogos.
A manera de cierre, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Heriberto Galindo Quiñones, agradeció a sus colegas legisladores y a los representantes del gobernador, Rafael Moreno Valle, la apertura a un diálogo abierto y de frente de la sociedad, ejercicio democrático que, dijo, tiene como único fin sumar esfuerzos en pos de la vigilancia y protección de los derechos fundamentales de los mexicanos.
• Reunión con el doctor Salvador Rogelio Ortega Martínez, gobernador del estado de Guerrero, celebrada el jueves 30 de abril de 2015, en la zona C del edificio G.
Al continuar con la serie de reuniones de trabajo con distintos servidores públicos, aprobadas por la junta directiva de la comisión, el gobernador del estado de Guerrero sostuvo un diálogo franco y abierto con los integrantes de esta instancia legislativa.
Al dar la bienvenida al gobernador de Guerrero, Rogelio Ortega, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Heriberto Galindo Quiñones, reconoció los esfuerzos realizados por los tres órdenes de gobierno para hacer prevalecer la gobernabilidad y la paz en la entidad federativa sureña, resaltando que el Estado mexicano tiene una deuda histórica con los guerrerenses que se debe de saldar con trabajo y resultados.
La reunión se llevó a cabo mediante un formato que permitió a los diputados de los diversos grupos parlamentarios representados en San Lázaro, elaborar cuestionamientos específicos al gobernador y a los servidores públicos locales con los que se hizo acompañar, entre ellos, el secretario general de Gobierno, David Cienfuegos Salgado; el fiscal general de Justicia, Miguel Ángel Godínez; el subsecretario de Gobierno para Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, Victoriano Sánchez, así como la directora general de Seguimiento, Control y Evaluación de Asuntos de Derechos Humanos, Norma Elena Sáenz.
Tras escuchar los cuestionamientos de los diputados, el gobernador de Guerrero se abocó a solventar las preguntas.
En referencia a los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa, explicó que tras 24 horas de haber asumido, como interino, el cargo de gobernador el pasado 26 de octubre de 2014, buscó instalar una mesa de diálogo con los líderes del movimiento que surgió luego de lo ocurrido en el municipio de Iguala, reunión que se pactó en secreto y misma que 20 minutos antes de comenzar se echó abajo por circunstancias ajenas a su gobierno.
Señaló que si bien el tema es complejo y actualmente el caso continúa abierto, el gobierno de Guerrero en todo momento impulsó la conciliación entre las autoridades y los familiares de los estudiantes desaparecidos, con la finalidad de buscar juntos la verdad absoluta.
“Yo también quiero a los estudiantes de regreso y conocer la verdad... pero debemos de trabajar juntos: las autoridades, la sociedad y los líderes del movimiento; no es justo que si ellos se niegan a participar, después desestimen las averiguaciones y resultados que muestran las autoridades; en todo momento han sido llamados a que juntos encontremos la verdad”, afirmó Ortega Martínez.
En materia de seguridad, el gobernador indicó que al asumir sus funciones el año pasado encontró una entidad en donde la delincuencia organizada había penetrado las instituciones y partidos políticos.
Al detallar parte de la estrategia que implementó para atemperar las acciones violentas que ocurrieron antes de que él entrara en funciones, el también académico confió a los legisladores de la Comisión de Derechos Humanos, que realizó diversas reuniones secretas con más de 160 líderes sociales.
Otro de los temas recurrentes por los legisladores fue el del caso de la señora Nestora Salgado, integrante de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias, en el municipio de Olinalá, en la región de la Montaña, quien fue detenida en agosto de 2013 acusada de al menos 50 secuestros.
Sobre el tema, Rogelio Ortega, dio a conocer la complejidad del caso; recordó que en principio ella no debería permanecer presa en un penal de máxima seguridad, como lo está actualmente, ya que un juez federal resolvió exonerarla de delitos del orden federal.
Sin embargo, añadió “Es un asunto donde buscamos la conciliación entre las dos partes, recordemos que además de la defensa de la señora Nestora, existen más de 50 personas que, al decirse víctimas de secuestro, litigan en su contra... por lo que estamos impulsando acuerdos entre ambas partes”.
Al ser la última reunión plenaria de la Comisión de Derechos Humanos durante el último periodo ordinario de la LXII Legislatura, el presidente del órgano legislativo, Heriberto Galindo Quiñones, reconoció en los diputados integrantes, la apertura para llevar a cabo reuniones con funcionarios públicos del más alto nivel, en donde el objetivo fue analizar, revisar y diseñar, de manera conjunta, con los distintos actores políticos y sociales, estrategias orientadas a la vigilancia, protección y salvaguarda de los derechos fundamentales de todos y cada uno de los ciudadanos.
4.4 Comisiones unidas
Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Desarrollo Social, celebrada el martes 28 de abril de 2015, en el mezzanine del edificio A.
Se aprobó por unanimidad el orden del día propuesto para la reunión, así como la metodología para el desahogo de la misma.
Los diputados Heriberto Manuel Galindo Quiñones y José Alejandro Montano Guzmán, presidentes de las comisiones dictaminadoras, presidieron la reunión e hicieron uso de la voz para explicar el contenido del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Derecho a la Alimentación Adecuada.
Posteriormente, intervinieron legisladores de distintos grupos parlamentarios para externar sus dudas y comentarios con relación al dictamen que en la reunión se sometió a consideración. Al respecto, se dio oportuna respuesta a cada uno de los cuestionamientos y comentarios vertidos por los diputados presentes.
En actos separados, se levantó la votación del proyecto de dictamen citado anteriormente, siendo aprobado por unanimidad en ambas comisiones.
4.5 Otras
• Participación de la presidencia de la comisión en las sesiones de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
Se precisa que la información tratada en las sesiones de este órgano, relativa a los datos de cada uno de los casos abordados ante tal instancia, se considera reservada y confidencial en términos de los artículos 13, fracción IV; 14, fracción I y 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en relación con el precepto 63, segundo párrafo de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
En virtud de lo anterior, este informe hace referencia únicamente al número de casos resueltos en cada sesión de la junta de gobierno, así como sobre la toma de acuerdos en las mismas.
• Vigésima segunda sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el viernes 27 de marzo de 2015, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 17 asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. Adicionalmente se aprobaron los siguientes puntos:
1. Acta de la vigésima primera sesión ordinaria, y
2. Presupuesto operativo anual para 2015 del Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, autorizado por el Comité Técnico del Fideicomiso durante su quinta sesión ordinaria celebrada el 27 de febrero de 2015.
Adicionalmente, se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 27 de febrero al 26 de marzo de 2015.
• Vigésima tercera sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el miércoles 29 y el jueves 30 de abril, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 36 casos iniciados por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. A la vez, se aprobó el acta de la vigésima segunda sesión ordinaria.
Adicionalmente, se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 27 de marzo al 28 de abril de 2015.
• Vigésima cuarta sesión ordinaria de la junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, celebrada el jueves 28 y el viernes 29 de mayo, en el salón Revolución de la Secretaría de Gobernación
Se resolvieron un total de 11 asuntos promovidos por periodistas y defensores de derechos humanos que solicitaron el otorgamiento de diversas medidas de protección por parte del mecanismo. Adicionalmente se aprobaron los siguientes puntos:
1. Acta de la vigésima tercera sesión ordinaria, y
2. Ampliación de 20 por ciento del contrato de Servicio Integral de Protección y Seguridad Técnica del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas para la implementación y operación de las medidas dictadas por el mecanismo.
Adicionalmente, se realizó la presentación de la maestra Sara Irene Herrerías Guerra, como nueva titular de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la (Segob) y como coordinadora ejecutiva nacional del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. A la vez, se hizo del conocimiento de los integrantes de la junta de gobierno el nombramiento de Julio César Días Herrera, como titular de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida del Mecanismo.
Se hizo entrega del informe sobre el número de solicitudes que fueron presentadas por defensores de derechos humanos y periodistas, en el periodo comprendido del 29 de abril al 27 de mayo de 2015.
Se sometió a consideración de los miembros de la junta de gobierno el informe de actividades por parte de Freedom House respecto a los siguientes temas:
• Presentación del Plan Operativo Anual.
• Presentación de la matriz de riesgo colectivo.
• Presentación de la matriz con enfoque de género.
• Presentación del manual de medidas de protección.
4.6 Relación de asistencias
5. Otras actividades
La presidencia de la Comisión de Derechos Humanos, a la par de las actividades propias del trabajo parlamentario, desempeña otras acciones consistentes en la atención de gestiones provenientes de particulares y/o dependencias gubernamentales locales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara para su atención, así como de ciudadanos, quienes de mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano legislativo a efecto de solicitar orientación sobre las diversas problemáticas que enfrentan.
En el periodo comprendido de marzo a mayo de 2015, fueron recibidas un total de 35 gestiones en la comisión, siendo atendidas en su totalidad.
Adicionalmente, durante el periodo que se informa, la presidencia de la comisión ha realizado las siguientes actividades:
Actividad: Elaboración del Ensayo “Los derechos humanos en el México contemporáneo
Diagnóstico, avances y perspectivas.”
Trámite: El documento fue entregado al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de esta Soberanía, en virtud de la invitación girada para que el mismo forme parte de la Magna Obra Los avances del México contemporáneo: 1955-2015, coedición de la H. Cámara de Diputados y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) la cual constituirá una aportación significativa de la LXII Legislatura Federal al país.
Actividad: Elaboración de “Observaciones en torno a la Ley para proteger los derechos humanos y que regula el uso legítimo de la fuerza por parte de los elementos de las instituciones policiales del Estado de Puebla.”
Trámite: En atención al Acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Honorable Congreso del Estado de Puebla en fecha 28 de abril del año en curso, se remitió oficio, con las observaciones señaladas, a la Presidencia y a la Secretaría de la Legislatura del Estado de Puebla. Lo anterior, a efecto de proporcionar elementos genéricos a ser tenidos en cuenta en la elaboración de propuestas legislativas en la materia.
Cabe precisar que en las observaciones remitidas no se realiza ejercicio alguno de valoración sobre la constitucionalidad de la norma, por no ser esta una atribución propia de esta Soberanía.
Actividad: Elaboración del Diagnóstico Avances y Retos en la puesta en marcha de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos, Instrumentación de Disposiciones Constitucionales , en el cual se da cuenta del trabajo parlamentario realizado en la materia por parte de la Cámara de Diputados durante el periodo comprendido entre el 1 de mayo de 2014 y el 30 de abril de 2015.
Trámite: El documento fue remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y a la Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación.
Lo anterior, en virtud de que en fechas próximas se presentará la Publicación “Avances y Retos en la Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos”, en la cual, los tres Poderes de la Unión y la CNDH dan cuenta de las labores emprendidas a su interior para instrumentar esta reforma trascendental en la vida institucional del país.
Cabe destacar, que esta obra es una continuación del Diagnóstico sobre la Implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011, Evaluación del proceso a tres años de su entrada en vigor: una perspectiva integral del Estado Mexicano, misma que fue realizada conjuntamente con la Secretaría de Gobernación, el Senado de la República y el Poder Judicial de la Federación en junio de 2014.
Actividad: Elaboración de respuestas a la lista de cuestiones elaboradas por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para la presentación del Sexto Informe de México sobre el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Trámite: Se remitió, a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, documento que contiene respuestas a los cuestionamientos identificados dentro de la competencia del Poder Legislativo Federal, con el propósito de proveer información que refleje las medidas legislativas que la Cámara de Diputados ha emprendido para dar cumplimiento a los derechos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que demuestren la implementación de avances que puedan servir como insumos para la elaboración del VI Informe Periódico que el Estado mexicano habrá de entregar al Comité de Derechos Humanos el próximo mes de agosto.
6. Administración
Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo a los criterios de gasto autorizados conforme a las normas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados, encontrándose debidamente comprobados en apego a lo establecido en la norma que regula los presupuestos operativos de comisiones o comités.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de junio de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos
Diputados: Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), presidente, Carlos Fernando Angulo Parra (rúbrica), Verónica Sada Pérez (rúbrica), María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem, María Esther Garza Moreno, Rodimiro Barrera Estrada, René Ricardo Fujiwara Montelongo (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), José Francisco Coronato Rodríguez (rúbrica), Martha Edith Vital Vera (rúbrica), Ignacio Mestas Gallardo, Secretarios.
