Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4294, viernes 12 de junio de 2015
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal y se expide la Ley de Profesiones del Distrito Federal.
Presentada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Expediente 6721.
Primera sección.
2. Gobernación.
Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 6722.
Segunda sección.
3. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o., 9o. y 12 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 6723.
Tercera sección.
4. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 204 de la Ley del Seguro Social.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 6724.
Cuarta sección.
5. Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 53, 54 y 55 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por la diputada Leonor Romero Sevilla, PAN, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 6731.
Cuarta sección.
6. Transparencia y Anticorrupción, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Entrega-Recepción de Recursos en las Administraciones Públicas.
Presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, PAN.
Expediente 6742.
Séptima sección.
México, DF, a 12 de junio de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
Presentada por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, PAN.
Expediente 6022.
Tercera sección.
2. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por la diputada Martha Leticia Sosa Govea, PAN.
Expediente 6023.
Cuarta sección.
3. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6029.
Tercera sección.
4. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 380 Bis de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6045.
Quinta sección.
México, DF, a 12 de junio de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
Comunicaciones
Del diputado Leobardo Alcalá Padilla
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Honorable Comisión Permanente
Presente
Apreciable senador:
Con base en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle que la fecha de mi reincorporación al cargo de diputado federal, por el estado de Jalisco, es a partir del miércoles 10 del presente mes y año.
Lo anterior, a efecto de estar en condiciones de reiniciar mi actividad legislativa y se realicen los trámites administrativos y legales conducentes.
Agradeciendo la atención que se sirva brindar al presente, quedo a sus órdenes.
Atentamente
Diputado Leobardo Alcalá Padilla (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Carlos de Jesús Alejandro
Palacio Legislativo, 8 de junio de 2015
Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracción 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar a usted de la manera más atenta que se informe a esta soberanía mi reincorporación al encargo como diputado federal propietario del distrito VI de Guerrero, a partir del 8 de junio del año en curso.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Carlos de Jesús Alejandro (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Felipe de Jesús Almaguer Torres
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio Cesar Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
El que suscribe, Felipe de Jesús Almaguer Torres, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito mi reincorporación al cargo de diputado federal de la LXII Legislatura, la cual tendrá efectos a partir del 9 de junio del año en curso.
En razón de lo anterior, solicito que dicte sus apreciables instrucciones para que se realicen los trámites parlamentarios conducentes al respecto.
Agradezco de antemano la atención que sirva dar a la presente.
Atentamente
Diputado Felipe de Jesús Almaguer Torres (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
LXII Legislatura
Presente
Estimado diputado presidente:
Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle mi reincorporación al cargo de diputada federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, por la quinta circunscripción, a partir del 8 de junio del presente año.
Por lo anterior, le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno del Congreso de la Unión mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.
Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Martha Berenice Álvarez Tovar (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de junio de 2015.
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Mesa Directiva
Segundo Año de Receso del Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para comunicarle de mi reincorporación al cargo de diputada federal por el Distrito 30 con cabecera en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México, a partir del martes 9 de junio de 2015.
Lo anterior, a efecto de estar en condiciones de reiniciar mi actividad legislativa y parlamentaria. Atentamente le suplico tenga a bien realizar las comunicaciones a mi Cámara, trámites administrativos y legales conducentes.
Agradeciendo la atención que se sirva brindar al presente, quedo a sus órdenes.
Atentamente
Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (rúbrica)
(De enterado; comuníquese. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Armando Contreras Ceballos
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente
Presente
Sirva la presente para enviarle un cordial saludo, al tiempo que, con fundamento en lo establecido en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunico a usted mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputado federal, a partir de esta misma fecha.
Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de la Comisión Permanente, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo.
Sin más por el momento le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Armando Contreras Ceballos (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Antonio García Conejo
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Por este medio me permito enviarle un cordial saludo y, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como en 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito mi reincorporación a mis actividades legislativas como diputado federal del distrito 11 de Michoacán a partir del 8 de junio del presente año.
Lo anterior, para los efectos y tramites que haya lugar.
Sin más por el momento, reitero mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Antonio García Conejo (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Verónica García Reyes
México, DF, a 9 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
LXII Legislatura
Presente
Por medio de la presente y con fundamento en lo establecido por el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en el artículo 16, numerales 1, 2 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted mi aviso de reincorporación al cargo de diputada federal a partir del 10 de junio de 2015.
Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de esta soberanía de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias invocadas.
En espera de su apoyo y comprensión le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputada Verónica García Reyes (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Valentín González Bautista
Palacio Legislativo, a 8 de junio del 2015.
Diputado Julio Cesar Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
El que suscribe, diputado federal, electo por mayoría relativa por el distrito 29 federal con cabecera en Ciudad Nezahualcóyotl, estado de México, integrante de la LXII Legislatura, por medio de la presente me permito comunicarle que derivado de la licencia que solicité a partir del 5 de marzo de presente, me incorporo a mis actividades legislativas de la presente legislatura, a partir del 8 de junio del presente año,
Por lo anteriormente expuesto, solicito de la manera más atenta y respetuosa gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda a fin de que se dé trámite y seguimiento al presente.
Sin más por el momento agradezco su atención y quedo a sus órdenes para cualquier aclaración a este respecto
Atentamente
Diputado Valentín González Bautista (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Estimado diputado:
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted con el objetivo de informarle que la fecha de mi reincorporación al cargo de diputado federal por el distrito 04 del estado de Guerrero, es a partir del lunes 8 de junio del presente año.
En este sentido, solicito su intervención para efecto de realizar los trámites administrativos y legales correspondientes que me brinden las condiciones de poder reiniciar mis diferentes actividades legislativas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Marino Miranda Salgado
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la UNIÓN
Presente
Sirva la presente para enviarle un cordial saludo, al tiempo que, con fundamento en lo establecido en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 16 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunico a usted mi reincorporación al ejercicio de mi cargo como diputado federal, a partir del 10 de junio del año en curso.
Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de la Comisión Permanente, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Marino Miranda Salgado (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Carlos Augusto Morales López
México, DF, a 9 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
LXII Legislatura
Presente
Por medio de la presente y con fundamento en lo establecido por el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en lo dispuesto en el artículo 16, numerales 1, 2 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted mi aviso de reincorporación al cargo de diputado federal a partir del 10 de junio de 2015.
Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consideración del pleno de esta soberanía de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias invocadas.
En espera de su apoyo y comprensión le reitero la seguridad de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Carlos Augusto Morales López
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado José Luis Muñoz Soria
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente
Presente
Le saludo respetuosamente, con fundamento en los artículos 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito informarle que a partir del 8 de junio de 2015, un servidor se reincorpora a sus labores como diputado propietario por el Distrito XII.
Por lo anterior le solicito se realicen las gestiones a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo a sus apreciables órdenes.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Joaquina Navarrete Contreras
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente
Presente
Por medio de la presente le envío un atento y cordial saludo, al tiempo que le solicito de la manera más atenta sirva girar sus apreciables instrucciones a quien corresponda a fin de que se dé cumplimiento al acuerdo tomado por el pleno de la Cámara de Diputados radicado en el oficio DGPL 62-II-8-5055 signado por el diputado Luis Antonio González Roldán , mediante el cual se me concedió licencia temporal al cargo de diputada federal en el periodo comprendido del 8 de marzo de 2015 al 8 de junio del mismo año.
Expuesto lo anterior, con fundamento legal en los artículos 78 constitucional y 16, numerales I, II y III del Reglamento de Cámara de Diputados, dispuesta a continuar con el cargo que la nación me encomendó, quedo de usted a fin de reincorporarme a mis funciones como diputada por el Distrito XX en el estado de México, y poder así dar cumplimiento al acuerdo arriba expuesto y del cual adjunto copia simple.
Sin otro particular, reiterándole mis más distinguidas consideraciones, le agradezco las atenciones brindadas a la presente.
Atentamente
Diputada Joaquina Navarrete Contreras (rúbrica)
Del diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Cámara de Diputados
Presente
Derivado de las obligaciones electorales y de los estatutos del Partido Revolucionario Institucional, solicito dejar sin efectos la licencia que solicité el 20 de mayo de 2015 y que la Comisión Permanente me aprobó en la misma sesión.
Lo anterior se debe a que los procesos internos de mi partido ya fueron concluidos, además de que se presentó y se aprobó el convenio de coalición por el Instituto Electoral del Estado de Chiapas.
Agradezco las gestiones necesarias para reincorporarme a las labores legislativas.
Le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Máximo Othón Zayas
Palacio Legislativo de San Lázaro, 9 de junio de 2015.
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente de la Cámara de Senadores
LXII Legislatura
Presente
Estimado Senador:
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para solicitarle amablemente gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda con la finalidad de reincorporarme al cargo de diputado federal de la LXII Legislatura de honorable Congreso de la Unión, por el séptimo distrito del estado de Sonora, a partir del 10 de junio del presente año.
Sin otro particular, agradezco la atención que se brinda a la presente.
Atentamente
Diputado Máximo Othón Zayas (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel
Palacio Legislativo, a 21 de mayo de 2015.
Senador Luis Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Senado de la República
Presente
Por este conducto hago de su conocimiento, me reintegro a mi cargo de diputada federal a partir del 8 de junio de 2015.
Ya que a partir del 6 de marzo del año en curso, pedí licencia por tiempo indefinido.
Agradeciendo de antemano su fina atención al presente, le reitero mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel (rúbrica)
Del diputado Juan Ignacio Samperio Montaño
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados de la LXII Legislatura
Presente
Estimado presidente:
Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para irformarle de la reincorporación de la licencia como diputado federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión a José Luis Valle Magaña, por la primera circunscripción, a partir del 10 de junio del presente año.
Por lo anterior, solicito atentamente hacer del conocimiento de su reincorporación a quien corresponda y se realicen los trámites correspondientes.
Agradezco de antemano la atención que se sirva brindarme y le envío un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Juan Ignacio Samperio Montaño (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Araceli Torres Flores
Palacio Legislativo, a 8 de junio de 2015.
Senador Miguel Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto me permito saludarlo y con fundamento en el artículo 78, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el artículo 16, numerales 1, 2 y 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, hacer de su conocimiento que a partir del 8 de junio me reincorporo a mis actividades legislativas, lo anterior para los efectos legales conducentes.
Agradeciendo la atención que le brinde a la presente, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Diputada Araceli Torres Flores (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Ricardo Villarreal García
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
LXII Legislatura
Presente
Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle de mi reincorporación al encargo de diputado federal a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, por Guanajuato, a partir del 10 de junio del presente año.
Por lo anterior, le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno del Congreso de la Unión mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.
Sin otro particular y esperando contar con su valioso apoyo a la presente, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Ricardo Villarreal García (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Alfredo Zamora García
México, DF, a 8 de junio de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
El que suscribe, Alfredo Zamora García, diputado federal con licencia por Baja California Sur e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXII Legislatura, de conformidad con la licencia que concedida por el pleno en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2014, se dirige a usted para solicitarle de la manera más atenta y de no haber inconveniente alguno, con fundamento en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, que se realicen los trámites necesarios para su reincorporación a las actividades legislativas de la Cámara a partir del martes 9 de junio del año en curso.
Comunico lo anterior para los fines legales y administrativos a que haya lugar.
Sin más por el momento, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Alfredo Zamora García (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
Del diputado Damián Zepeda Vidales
México DF, a 9 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
Presente
Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito dirigirme a usted para informarle de mi reincorporación al encargo de diputado federal a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, por el distrito 5 de Sonora, a partir del miércoles 10 de junio del presente año.
Por lo anterior, le solicito atentamente hacer del conocimiento del pleno del Congreso de la Unión mi reincorporación, así como instruir a quien corresponda para que se realicen los trámites parlamentarios y administrativos para los efectos conducentes.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Damián Zepeda Vidales (rúbrica)
(De enterado. Junio 10 de 2015.)
De la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo, con la que solicita prórroga de licencia
Palacio Legislativo, a 8 de junio de 2015.
Senador Luis Miguel Jerónimo Barbosa Huerta
Presidente de la Comisión Permanente
Senado de la República
Presente
En alcance al oficio de fecha 3 de marzo del presente, dirigido al diputado Tomás Torres Mercado, presidente en función de la Mesa Directiva, en el que solicité licencia del día 6 de marzo al 8 de junio del presente, me permito solicitar a esta honorable soberanía, que se me conceda la licencia por 7 días más, a partir del día 8 hasta el lunes 15 de junio del presente, por así convenir a mis intereses.
Sin otro particular y para los efectos legales a que haya lugar, le reitero las seguridades de mi consideración más distinguida.
Se anexa copia del oficio en mención.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo (rúbrica)
(Aprobado. Junio 10 de 2015.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que envía los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y las campañas de comunicación social del gobierno federal, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 17 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, correspondiente al segundo bimestre del ejercicio fiscal de 2015
México, DF, a 8 de junio de 2015.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número SNM/082/2015 el licenciado Andrés Chao Ebergenyi, subsecretario de Normatividad de Medios de esta secretaría, envía los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión. y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal en cumplimiento a lo establecido por el artículo 17 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, correspondiente al segundo bimestre del ejercicio fiscal de 2015.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en la fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como los anexos que en él se citan, en forma impresa y disco compacto, para que por su amable conducto sean remitidos a la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales que corresponde administrar a la Dirección General de RTC, así como a los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal que esta Subsecretaría de Normatividad de
Medios remite de manera bimestre como el informe de los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal, ejercidos al segundo bimestre del ejercicio fiscal 2015, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 17 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
Lo anterior con la súplica de que por su amable conducto sea remitido a la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo previsto por la fracción IX del artículo 17 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Andrés Chao Ebergenyi (rúbrica)
Subsecretario de Normatividad de Medios
De la Conabio, con la que envía contestación a punto de acuerdo referente a fortalecer los estudios y proyectos relativos a la importancia y el conocimiento de los manglares, así como de los puertos prehispánicos situados en esas zona e incrementar y vigilar las áreas naturales protegidas y mantener actualizado el inventario respectivo
México, DF, a 27 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva
LXII Legislatura
Poder Legislativo Federal
Cámara de Diputados
Presente
En referencia a su atento oficio número DGLP 62-II-5-2814, de fecha 30 de abril de 2015, con el cual informa a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) del acuerdo único, tomado en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, relativo a fortalecer los estudios y proyectos relativos a la importancia de los manglares; incrementar las áreas naturales protegidas, así como su vigilancia; promover el conocimiento entre los niños y los jóvenes y entre las demás generaciones sobre la importancia de los manglares para el ambiente y el ser humano y de los puertos prehispánicos situados en esas zonas; mantener actualizado el inventario de manglares a nivel nacional y proseguir los trabajos que actualmente se llevan a cabo al efecto.
Al respecto le comunico que la Conabio inició los trabajos sobre el tema en el año 2005, y ha desarrollado e implementado el Sistema de Monitoreo de los Manglares de México (SMMM), con una cartografía nacional que se actualiza cada cinco años. Los resultados principales se encuentran publicados en la página web de la Conabio, en la siguiente dirección:
http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/manglares20 13/manglares.html
Asimismo, ha diseñado la sección “visualizador de mapas (story maps)”, que puede ser consultada en la página web de la Conabio, para facilitar la consulta de cambios ocurridos en la extensión de los manglares en los últimos 30 años, al igual que los sitios prioritarios de manglar, con relevancia biológica y con necesidades de rehabilitación ecológica, que fueron identificados por especialistas en el estudio de manglares. Esta información puede ser consultada en la siguiente liga: http://www.biodiversidad.gob.mx/storymaps/index.html
La parte central del SMMM es la cartografía de la distribución y extensión de los manglares en México. Por lo anterior, en enero del presente año, la Conabio inició los trabajos necesarios para realizar la cuarta actualización del mapa de distribución y extensión de los manglares, con una escala cartográfica 1:50 000 y una área mínima a cartografiar de una hectárea.
Para cumplir con el trabajo, antes mencionado, en la Conabio se procesan e interpretan imágenes de satélite Spot, provenientes de la Estación de Recepción México Nueva Generación (Ermex NG) administrada por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaria (Sagarpa) y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Paralelo a la actualización del mapa, la Conabio, con el apoyo de la Secretaría de Marina (Semar), realizó, en el mes de abril del presente año, la toma de fotografías aéreas y video de alta definición sobre los manglares de las costas del sur de Veracruz, Tabasco y este de Campeche.
Los resultados fueron 13 horas de vuelo, en las que se generaron 21,217 fotografías y 13 horas de video. Estos datos son indispensables para llevar a cabo la validación de los mapas generados con las imágenes de satélite y de esta manera conocer la exactitud del mapa. Además las fotografías son un gran apoyo en la evaluación del estado de los manglares.
Estamos en espera de realizar más vuelos, en colaboración con la Semar, para fotografiar la mayor parte de las costas mexicanas donde se localice el ecosistema de manglar.
Una vez generada la actualización de la cartografía y realizada su validación se obtendrán los cambios de extensión del ecosistema ocurridos en los últimos cinco años y se identificarán los principales factores de cambio que inciden en este proceso. Un elemento importante a evaluar es el cambio de la línea de costa. Con la información generada en el SMMM se han identificado sitios específicos de pérdida de la costa, como en el sitio punta La Disciplina, en el estado de Campeche, donde en un periodo de 38 años (de 1972 a 2010) la costa ha retrocedido aproximadamente 750 metros.
Por lo tanto los resultados obtenidos, de este trabajo, son uno de los Insumos más importantes en la protección de este ecosistema.
A lo largo de los diez años de trabajo en el tema, la Conabio ha generado datos, información y conocimiento sobre los manglares en México; sin embargo, aún falta mucho conocimiento sobre éste y otros ecosistemas que se asocian a él, como por ejemplo los humedales.
En el marco de este tema hacemos la más cordial invitación a visitar la Conabio, en sus instalaciones y así poder mostrar el trabajo realizado en éste y otros temas asociados.
Sin más por el momento reciba un cordial saludo.
Atentamente
Doctor José Sarukhán Kermez (rúbrica)
Coordinador Nacional
De la Secretaría de Gobierno del DF, con la cual remite respuesta a punto de acuerdo sobre el exhorto a las delegaciones políticas a instalar biciestacionamientos en inmuebles públicos, centros de transferencia modal, plazas públicas, mercados, vía pública, estacionamientos y oficinas gubernamentales
México, DF, a 29 de mayo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados
Presente
En ejercicio de la facultad conferida al secretario de Gobierno, Héctor Serrano Cortés, en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe del gobierno con otros órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, gobiernos de los estados y autoridades municipales; y de los artículos 1o., 7o. y 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y del manual administrativo correspondiente, adjunto el oficio número AJD/ 190/ 2015, mediante el cual el ciudadano Bernardino Ramos Iturbide, asesor de la jefa delegacional en Tláhuac, remite respuesta al punto de acuerdo DGPL 62-II-3-1647, donde el vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo comunicó su aprobación en sesión celebrada el 28 de abril de 2014.
Sin otro particular, reciba un cordial y fraternal saludo.
Atentamente
Licenciado Santiago Manuel Alonso Vázquez (rúbrica)
Coordinador General de Enlace Legislativo
Tláhuac, DF, a 13 de mayo de 2015.
Fernando Cravioto Padilla
Coordinador de Enlace Delegacional
Secretaría de Gobierno del Distrito Federal
Presente
En atención del ofició número SG/ CED/ 577 /2014, mediante el cual hace de conocimiento el punto de acuerdo emitido por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal respecto al “exhorto a las delegaciones políticas la instalación de biciestacionamientos en establecimientos públicos, centros de transferencia modal, plazas públicas, mercados, vía pública, estacionamientos y oficinas gubernamentales...”
La Dirección General de Desarrollo Social de esta dependencia informa que en el edificio delegacional se cuenta con un biciestacionamiento, como manifiesta la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano que no se cuenta con recursos ni presupuestarios al efecto.
Sin otro particular le envío un cordial saludo.
Atentamente
Bernardino Ramos Iturbide (rúbrica)
Asesor de la Jefa Delegacional
Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa
Jefe del Gobierno del Distrito Federal
Presente
En sesión celebrada en esta fecha, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el acuerdo que a continuación se transcribe:
Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales, a los municipales y a los de las delegaciones políticas del Distrito Federal a instalar biciestacionamientos en establecimientos públicos, centros de transferencia modal y principales plazas públicas, mercados y la vía pública si no hay la posibilidad de instalarlo en el establecimiento y las oficinas gubernamentales, a efecto de promover el uso de la bicicleta como transporte alternativo y ecológico para reducir la contaminación del aire y motivar la actividad física para reducir la obesidad y el sobrepeso.
Lo comunicamos a usted para los efectos a que haya lugar.
México, DF, a 28 de abril de 2014.
Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica)
Vicepresidente
Del gobierno de Guanajuato, con la que remite contestación a punto de acuerdo relativo al diseño de esquemas de atención profesional inmediata a las niñas y los niños con diagnóstico de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato, y en respuesta al oficio número DGPL.62-II-4-2252, a través, del cual comunica la aprobación del punto de acuerdo, que en su artículo único, señala: «Único. La Cámara de Diputados exhorta a los titulares de los Sistemas de Salud Federal y de las entidades federativas, a diseñar esquemas de atención profesional inmediata de todos los niños y niñas a quienes se diagnostique algún tipo de cáncer, independientemente de que estén o no adscritos a algún sistema de salud público.», con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:
Nos congratulamos que el Congreso de la Unión impulse acciones a favor de la salud de las niñas y niños, particularmente para la prevención y atención del cáncer, ya que la salud es un valor indispensable para el desarrollo de las familias. Por lo cual tenemos acciones y obras integrales para aumentar la cobertura y elevar la calidad de los servicios de salud al garantizar para los guanajuatenses una vida más digna.
Por ello, nuestras acciones están orientadas a proporcionar una mayor atención con calidez y calidad a los niños y niñas guanajuatenses, ya que contamos con cuatro hospitales materno-infantiles que nos confieren el cuarto lugar en el país con mayor cantidad de las instalaciones que prestan estos servicios, de acuerdo a las estadísticas presentadas por la Secretaría de Salud. Lo anterior nos obliga a seguir impulsando este tipo de acciones para abocamos a la atención de enfermedades y padecimientos que aquejan a nuestra niñez, como el que es materia del punto de acuerdo de mérito.
Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.
Respetuosamente
Guanajuato, Gto., a 15 de mayo de 2015.
Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)
Secretario de Gobierno
Del gobierno de Guanajuato, con la que envía contestación sobre la ejecución de procedimientos que garanticen como receptores de la difusión de información sobre los métodos anticonceptivos, a hombres y a mujeres por igual
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
México, DF
Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional de Guanajuato y en respuesta al oficio número DGPL 62-II-6-211, a través del cual comunica la aprobación del punto de acuerdo, que en su artículo segundo señala: “Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las diferentes autoridades educativas y de salud de los diferentes niveles de gobierno, a efecto de que se ejecuten mecanismos suficientes y eficaces que garanticen como receptores de la difusión de información sobre los métodos anticonceptivos, a hombres y mujeres por igual”, con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:
Es indudable que existe la necesidad de acercar de forma efectiva a las personas, la información sobre métodos anticonceptivos, enfermedades de transmisión sexual y prevención de embarazos. En Guanajuato, este ha sido uno de los objetivos de nuestras políticas públicas en materia de salud pública.
Como parte de las acciones realizadas por esta administración pública estatal en el tema que nos ocupa, es pertinente brindar algunos datos que se destacan del tercer Informe de Gobierno del ciudadano gobernador del estado, licenciado Miguel Márquez Márquez. Dentro del programa de salud reproductiva realizamos 1 mil 622 vasectomías, con lo cual incrementamos la participación activa de los varones en la planificación familiar y se entregaron 6 millones 58 mil 5 preservativos para la prevención de las infecciones de transmisión sexual. En las acciones realizadas en el programa para la atención del virus de inmunodeficiencia humana VIH/sida, Guanajuato ocupa los primeros lugares en el país. Logramos incidir en la diminución del estigma que existe alrededor de las personas con esta infección a través de la impartición del taller de reducción de estigma y discriminación, en los que asistieron 1 mil 687 estudiantes y 650 maestros.
Por ello, es que manifestamos nuestro compromiso a favor de la salud pública de la población y nos congratulamos de acciones que se encauzan para la prevención de enfermedades de transmisión sexual que afecten a los guanajuatenses, y establecemos estas acciones como un imperativo de protección en el estado.
Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.
Respetuosamente
Guanajuato, Guanajuato, a 15 de mayo de 2015.
Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)
Secretario de Gobierno
Del DIF de Morelos, con la que informa sobre las acciones y los programas que llevan a cabo para contribuir a la disminución y erradicación del maltrato infantil
Cuernavaca, Morelos, a 20 de mayo de 2015.
Diputado Tomas Torres Mercado
Vicepresidente de Cámara de Diputados
Presente
Reciba usted un cordial saludo, al mismo tiempo de dar contestación a su oficio número DGPL 62-II-6-2-2184, de fecha 6 de mayo del año en curso, por lo cual me permito informarle que para contribuir a la disminución y erradicación del maltrato infantil con equidad de género, se cuenta con los programas de prevención a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia para llevar a cabo con la población del Estado de Morelos.
La Subdirección de Prevención Contra Adicciones y Violencia Familiar cuenta con diversos temas de carácter preventivo de riesgos psicosociales los- cuales están dirigidos a toda la población del Estado de Morelos, entre ellos uno de los programas que se vincula para la prevención del maltrato infantil es:
Programa de prevención de riesgos psicosociales en sus vertientes de prevención de adicciones y embarazo adolescente en el estado de Morelos
• Prevención de adicciones:
Los temas que se manejan en los talleres preventivos son:
- La familia, la mejor fortaleza contra las adicciones.
- Diez recomendaciones para prevenir que tus hijos e hijas utilicen drogas.
Programa preventivo embarazo en adolescentes
El cual se maneja a través del:
- Taller prenatal y postnatal para adolescentes
Como parte de la temática Prevención de riesgos psicosociales/embarazo adolescente.
Este taller consta de 6 sesiones de 2 horas aproximadamente para cada sesión, este taller se dirige a ambos padres adolescentes con la intención de que cuenten con elementos para ejercer su paternidad, así como tomar decisiones con respecto a su vida sexual y reproductiva.
El objetivo de este taller es que las adolescentes embarazadas adquieran los conocimientos básicos sobre el autocuidado que requieren durante el embarazo, el parto y el puerperio; así como los cuidados que requiere su bebé durante el primer año de vida, a fin de contribuir a mejorar su calidad de vida en los ámbitos individual, familiar y social.
- Taller preventivo del embarazo en adolescentes
• Programa preventivo contra la violencia familiar
Aborda los siguientes temas:
1. Prevención de la violencia familiar
2. Prevención de la violencia escolar (bullying)
3. Prevención de la violencia en el noviazgo
4. Prevención de la violencia sexual (abuso sexual)
PASN
• Programa de Atención a la Salud del Niño
Mejorar los actuales niveles de salud de l@s niñ@s, mediante la integración de los programas de prevención y control de las enfermedades que más frecuentemente pueden afectarlos.
Propadetium
• Programa para la Prevención, Atención, Desaliento y Erradicación del Trabajo Infantil Urbano Marginal
Prevenir los riesgos que enfrentan los menores en situación de calle y erradicar el trabajo infantil.
Impulsar el enlace y la coordinación de esfuerzos entre los sectores público, privado y social, que previenen y atienden el fenómeno de la niñez en situación de calle y sus familias, a fin de contribuir a dar solución y atención integral, a mediano y largo plazo a dicha problemática.
• Explotación sexual infantil
Proporcionar información a padres de familia y profesionistas, con la finalidad de dar a conocer y concientizar sobre este fenómeno social, a fin de prevenir, atender y erradicarlo en la sociedad, teniendo como prioridad la cultura de la denuncia de los casos que se puedan presentar.
• Derechos de la niñez, participación infantil:
Promover y difundir los derechos de los niños, niñas y adolescentes a través de la red estatal de difusores infantiles, que permitirá hacer llegar a la niñez y adolescencia y la población en general de todas las comunidades, él conocimiento de los contenidos de la convención de los derechos de la niñez.
• Programa de Prevención y Atención de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Repatriados No Acompañados
Establecer –desde un enfoque de derechos– un espacio de referencia que, en las localidades afectadas por el fenómeno de la migración infantil no acompañada, facilite procesos personales, familiares y comunitarios orientados a la protección y desarrollo integral de sus niñas, niños y adolescentes.
- Programa promoción del buen trato en las familias
- Doce habilidades de buen trato:
- Apego y Amor
- Identidad
- Reconocimiento
- Comunicación efectiva
- Relaciones interpersonales
- Negociación
- Actitud prosocial
- Tolerancia
- Sentido ético
- Sentido del humor
- Sentido de vida
- Temas para padres: Crianza humanizada y parentalidad positiva
- Temas para Adolescentes: Relaciones Bien Tratantes
Cabe mencionar que estos programas de prevención se encuentran en las instalaciones del Sistema DIF-Morelos ubicado en avenida Adolfo López Mateos número 100 esquina Doctor G. Gándara, colonia El Vergel, Cuernavaca, Morelos y el número telefónico de contacto es el: 01777 3156009 extensiones 475, 476 y 477.
Sin otro particular le envió un cordial saludo quedando a sus órdenes.
Atentamente
Doctora María Elisa Zamudio Abrego (rúbrica)
Directora General
Del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro, con la que envía respuesta a punto de acuerdo referente a la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil
Querétaro, Querétaro, a 29 de mayo de 2015.
Diputado Tomás Torres Mercado
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente le envío un cordial saludo, asimismo y en atención a su oficio DGPL-62-II-6-2184, que fue turnado a esta honorable institución el día 12 de mayo de 2015, la suscrita le hago del conocimiento lo siguiente:
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro seguirá difundiendo la importancia del sano esparcimiento familiar y las graves consecuencias del maltrato infantil, así como también participará en la creación de programas y políticas públicas que permitan a las madres, padres y tutores el aprendizaje de las mejores prácticas educativas y correctivas, coadyuvando así con la disminución y erradicación del maltrato infantil, esto atendiendo a las facultades y atribuciones que contempla la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 04 de diciembre de 2014.
No omito señalar que durante el segundo semestre del año 2014, la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia del SEDIF participó en la Campaña Nacional por una Cultura de Denuncia, misma que fue contemplada en el Proyecto del Sistema Nacional de Desarrollo Integral de la Familia; razón por la cual se realizó en el estado de Querétaro la campaña denominada “¡Muévete, denuncia el maltrato infantil!”, cuyo objetivo fue que a través de las Procuradurías DIF municipales se pudiera garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes a una vida libre de violencia, favoreciendo su desarrollo integral mediante los ejes de la prevención y atención al maltrato infantil.
Sin más por el momento, agradezco su atención.
Atentamente
Licenciada María Eugenia Bueno Zúñiga (rúbrica)
Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro
Informes
De la Comisión del Distrito Federal, de actividades correspondiente al lapso marzo-mayo de 2015
I. Fundamento legal
Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión del Distrito Federal presenta el sexto informe semestral de actividades, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, por el periodo comprendido del 1 de marzo al último día de junio de 2015.
II. Integrantes
Diputados: Gerardo Hernández Tapia (PRI, Partido Revolucionario Institucional), presidente; Paloma Villaseñor Vargas (PRI), Arnoldo Ochoa González (PRI), José Rangel Espinosa (PRI), Fernando Rodríguez Doval (Partido Acción Nacional, PAN), Karen Quiroga Anguiano (Partido de la Revolución Democrática, PRD), Aleida Alavez Ruiz (PRD), José Antonio Hurtado Gallegos (Movimiento Ciudadano), René Ricardo Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza), secretarios; Carlos Humberto Aceves del Olmo (PRI), José Luis Cruz Flores Gómez (PRI), Alfonso Godínez Mendiola (PRI), Pedro González Hinojosa (PRD), Felipe de Jesús Muñoz Kapamas (PRI), Flor de María Pedraza Aguilera (PAN), Giuliana Guadalupe Quiroz Ávila (PRI), Margarita Saldaña Hernández (PAN), Irere Sánchez Balderas (PRI), Ernesto Germán Sánchez Jiménez (PRD), Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), Antonio Cuéllar Steffan (PVEM), José Alberto Benavides Castañeda (Partido del Trabajo, PT), Adolfo Orive Bellinger (PT) y Gloria María del Carmen Valencia González (PRI).
III. Asuntos turnados
Del 1 de marzo al 31 de mayo de 2015 se turnaron seis asuntos: cuatro puntos de acuerdo, una iniciativa y una minuta. Asimismo, se recibieron contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la comisión.
• Proposiciones con punto de acuerdo
1. Relativo al rescate de La Merced.
Proponente: Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (Morena).
Fecha: 11 de marzo de 2015.
Comentario: Retirado el 18 de marzo de 2015 por el proponente.
Con número de oficio DGPL 62-II-2-2017, de la Mesa Directiva.
2. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal y a la comisión nacional de los operadores de los vehículos del Metrobús.
Proponente: Diputada Yesenia Nolasco Ramírez (PRD).
Fecha: 19 de marzo de 2015.
Comentario: Se aprobó en reunión ordinaria del 16 de abril de 2015.
3. Relativo al rescate de La Merced, Distrito Federal.
Proponente: Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (Morena).
Fecha: 20 de marzo de 2015.
Comentario: Se aprobó en reunión ordinaria del 16 de abril de 2015.
4. Por el que se exhorta a la jefatura del gobierno del Distrito Federal a implantar un protocolo de actuación para desastres mayores que ocurran en la ciudad, y proporcionar apoyos económicos a los permisionarios afectados por el incendio ocurrido el 7 de abril de 2015 en la central de abasto.
Proponente: Comisión del Distrito Federal.
Fecha: 29 de abril de 2015.
Comentario: Se aplica lo dispuesto en el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
• Iniciativas con proyecto de decreto
1. Por el que se reforma la fracción XIV del artículo 42 del Estatuto de Gobierno de Distrito Federal.
Proponente: Diputada Karen Quiroga Anguiano (PRD).
Fecha: 29 de abril de 2015.
Comentario: Vence el 3 de julio de 2015.
• Minutas del Senado
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma política de la Ciudad de México.
Proponentes: Diversos senadores y el jefe del gobierno del Distrito Federal.
Para opinión.
Fecha: 29 de abril de 2015.
Comentario: Vence opinión el 12 de junio de 2015.
Contestaciones a puntos de acuerdo
1. Relativa al punto de acuerdo por el que se exhorta a este organismo a investigar las violaciones de derechos humanos cometidas contra personas con discapacidad visual durante el desalojo de las instalaciones del Metro.
Proponente: Diputado René Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza).
Fecha: 10 de marzo de 2015.
Se hizo del conocimiento del proponente.
2. Relativa al punto de acuerdo para exhortar a los 16 jefes delegacionales del Distrito Federal a no obstaculizar las actividades de difusión de ideas, de afiliación y propaganda de los partidos políticos para efectos de apoyar las prácticas democráticas y el fortalecimiento del respeto de las leyes electorales.
Proponente: Diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM).
Fecha: 12 de marzo de 2015.
Se hizo del conocimiento del proponente.
3. Relativa al punto de acuerdo por el cual se exhorta al Instituto de Vivienda del Distrito Federal a realizar en el ámbito de su competencia para promover, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas y programas de vivienda a favor de los ocupantes de los inmuebles de las calles Versalles 84, Liverpool 9 y Abraham González, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, estableciendo con ellos una mesa de trabajo.
Proponente: Diputado Ricardo Monreal Ávila (Morena).
Fecha: 15 de mayo de 2015.
Se hizo del conocimiento de su suplente.
4. Relativa al exhorto a revisar la situación jurídica en que se encuentran las personas que pernotan en las calles Roma y Milán de la colonia Juárez, en Cuauhtémoc, Distrito Federal.
Proponente: Diputado Ricardo Monreal Ávila (Morena).
Fecha: 26 de mayo de 2015.
El cumplimiento del programa anual de trabajo y su evaluación, son aspectos de realización obligatoria para que detectar en un ejercicio de autocrítica el nivel de compromiso asumido y cumplimento de los integrantes de la comisión en el trabajo legislativo.
IV. Cumplimiento del programa de trabajo correspondiente a 2015
IV.1. Acciones contenidas en el programa
• Acciones
Primera. Participar en la reforma política del Distrito Federal, en el marco del Pacto por México.
Comentario: En proceso. La presidencia de la comisión ha estado participando.
Se ha asistido a diversos eventos realizados en el Senado de la Republica y la Asamblea Legislativa, principalmente para estar enterados de sus avances.
Segunda. Apoyar el trabajo de las subcomisiones cuando lo soliciten los integrantes, y abrir espacios en el orden del día de las reuniones de junta directiva y en las ordinarias para que a consideración de las subcomisiones se presenten sus asuntos e informes sobre el trabajo desarrollado.
Comentario: Labor permanente.
Tercera. Semestralmente, acordar un calendario de reuniones y quehaceres legislativos.
Comentario: Realizada.
Cuarta. Programar, a propuesta de los integrantes, reuniones con personas, funcionarios y autoridades sobre temas de interés del Distrito Federal.
Comentario: En proceso y constante elaboración.
IV.2. Participación del proceso legislativo de la comisión
En el programa de trabajo se plasma el compromiso explícito de cumplir esta disposición, de la cual se han presentado los respectivos avances en el primero a quinto informes de labores.
Al 31 de mayo de 2015, la comisión había recibido seis asuntos, de los cuales cuatro han tenido una resolución conforme al Reglamento Interior. Queda uno por dictaminar y se está por emitir la opinión sobre la minuta de la reforma política del Distrito Federal.
La información publicada en la Gaceta Parlamentaria no está actualizada con los datos de este informe, si bien se solicitó al área correspondiente.
IV.3. Cumplimiento del marco jurídico de la Cámara de Diputados
La observancia del marco jurídico de la Cámara de Diputados es parte fundamental del programa anual de trabajo 2014-2015.
• Artículo 45 del Reglamento de la Cámara de Diputados
6. Las comisiones tendrán las tareas siguientes:
a) Elaborar el programa anual de trabajo
Comentario: Los programas de 2013 a 2015 están publicados en la Gaceta Parlamentaria.
b) Rendir a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos un informe semestral de actividades
Comentario: Los correspondientes de septiembre de 2012 a agosto de 2014, y febrero de 2015 están publicados en la Gaceta Parlamentaria.
c) Organizar y mantener un archivo de los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente
Comentario: Se está cumpliendo. La comisión tiene un archivo digital y en folios bien estructurado.
d) Sesionar cuando menos una vez al mes
Comentario: Se ha cumplido.
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne
Comentario: Se está cumpliendo.
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los proyectos y las proposiciones que s eles turnen en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos
Comentario: Se está cumpliendo.
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, y de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia
Comentario: Se está cumpliendo.
h) Las comisiones tomarán sus decisiones por mayoría de votos de sus miembros. En caso de empate en la votación de un proyecto de dictamen o resolución deberá repetirse la votación en la misma sesión. Si resultare empate por segunda vez, se discutirá y votará de nuevo el asunto en la sesión inmediata, pero si aquél persistiere, el asunto será resuelto en definitiva por el pleno, dando cuenta de ambas posiciones, escuchando a los oradores a favor y en contra que determine el presidente de la Mesa Directiva y conforme a las reglas del debate que rigen a la asamblea
Comentario: Se ha privilegiado el consenso entre los integrantes, en los asuntos que le ha tocado resolver, y en las decisiones tomadas.
i) Cumplimiento de acuerdos
Comentarios: Como parte del seguimiento de las reuniones de trabajo, se han cumplido los acuerdos alcanzados por los integrantes de la comisión.
Por ello se ha informado permanentemente a sus integrantes, a la Mesa Directiva y a los órganos que intervienen en el proceso legislativo de la Cámara de Diputados.
j) Crear canales de comunicación con instituciones públicas y organizaciones sociales para identificar las necesidades de dichos sectores, participando activamente con ellos en su solución
Comentario: Se está realizando.
k) Participar en los asuntos que por su relevancia, interés general y efecto en la vida del Distrito Federal requieran la intervención de la comisión
Comentario: Este aspecto, la realización de foros temáticos, se encuentra pendiente de desarrollar en el programa anual de trabajo.
l) Calendario de reuniones
Comentario: De conformidad con los acuerdos alcanzados desde el inicio de la legislatura, y observando lo dispuesto en la normativa interna, la comisión ha buscado cumplir la obligación de sesionar cuando menos una vez al mes.
V. Reuniones
• Decimoctava de junta directiva: 12 de marzo de 2015.
• Decimoctava ordinaria: 26 de marzo de 2015.
• Decimonovena de junta directiva: 7 de abril de 2015
• Decimonovena ordinaria: 16 de abril de 2015.
• Vigésima ordinaria: 28 de mayo de 2015 ** (está convocada para esa fecha, se considera llevarla a cabo).
V.1. Asistencia a reuniones de la reforma política del Distrito Federal y de otros asuntos
La comisión realiza un monitoreo constante y mantiene contacto permanente con la Asamblea Legislativa y el Senado por medio de la presidencia y la secretaría técnica para sostener intercambio de información sobre el tema.
En cuanto a la problemática de la línea 12, destaca que se estuvo asistiendo a las comparecencias de funcionarios, ex funcionarios y empresas relacionadas con la construcción de esta vía de comunicación.
VI. Subcomisiones
De acuerdo con el plan anual de trabajo aprobado el 5 de febrero de 2013 por el pleno de la comisión, se crearon las siguientes Subcomisiones:
• Sustentabilidad y Medio Ambiente en la Cuidad. Coordinador: Fernando Rodríguez Doval.
• Desarrollo Metropolitano, Urbano y Vivienda. Coordinador: Arnoldo Ochoa.
• Salud. Coordinador: Antonio Hurtado Gallegos.
• Desarrollo Económico de la Ciudad. Coordinador: José Rangel Espinosa.
• Seguimiento a la Administración Pública del Distrito Federal. Coordinador: Jorge Francisco Sotomayor Chávez.
• Atención a Grupos Vulnerables en la Ciudad. Coordinadora: María de la Paloma Villaseñor Vargas.
• Derechos Humanos y Participación Ciudadana. Coordinador: René Ricardo Fujiwara Montelongo.
• Deporte. Coordinador: Felipe de Jesús Muñoz Kapamas.
• Prevención y Seguridad Pública. Coordinador: Israel Moreno Rivera.
• Atención a los Problemas Hídricos en el Distrito Federal, presentada por Carlos Augusto Morales López.
VII. Atención ciudadana
Para establecer canales de comunicación que permitan expresar las propuestas, necesidades e inquietudes de las organizaciones civiles y de la ciudadanía del Distrito Federal, la comisión informa que en el periodo correspondiente se realizaron diversas asesorías y gestiones, entre las que se encuentran la atención a los locatarios afectados por el incendio del mercado de La Merced, quienes solicitan apoyo e intervención de la comisión para que sean integrados y escuchados en los trabajos referentes al rescate y la remodelación del mercado adonde hasta la fecha no han tenido acceso.
Se recibió respuesta de la Secretaría de Desarrollo Económico: informó que se había definido una fecha para recibir a estas personas, la cual fue hecha de su conocimiento. Queda pendiente de conocer los resultados. De igual forma, se recibió de la Autoridad del Centro Histórico escrito donde informa que en la próxima reunión del consejo consultivo habría de exponer la petición que le fue formulada.
Con relación al incendio ocurrido en la central de abasto el 7 de abril del año en curso, que afectó 102 locales con igual número de permisionarios, se instruyó al secretario técnico de la comisión para que realizara un recorrido por dicha zona y elaborase una nota informativa dirigida a los integrantes de la comisión para que éstos conocieran con precisión los lamentables hechos ocurridos.
Con independencia de constatar el avance de los trabajos y actuación de las autoridades, el recorrido aportó elementos para presentar un punto de acuerdo en el cual se planteó que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Mesa Directiva, exhortara de manera respetuosa a la jefatura del gobierno del Distrito Federal a efecto de que
Primero. Se otorguen con la mayor brevedad los apoyos necesarios a las personas afectadas por el incendio acaecido en el andén cuatro de la central de abasto el martes 7 de abril de 2015.
Segundo. Se trabaje en la creación de un protocolo de actuación para casos de emergencias mayores como la registrada, con base en el considerando quinto de esta propuesta.
Tercero. Se sustituyan los modelos estructurales de los locales comerciales por elementos que no permitan tan fácilmente la propagación del fuego u otros accidentes, como los tapancos de madera.
VIII. Cambios de integrantes
• José Isidro Moreno Árcega: Solicitó licencia por tiempo indefinido, por lo cual causó baja como integrante.
• Giuliana Guadalupe Quiroz Ávila: Se incorporó como integrante a partir de marzo.
• Irere Sánchez Balderas: Se incorporó como integrante a partir de marzo.
• Alejandro Sánchez Camacho: Causó baja como secretario a partir del 20 de marzo de 2015. En su lugar fue nombrada Aleida Alavez Ruiz.
• Aleida Alavez Ruiz: Causó alta como secretaria a partir del 20 de marzo.
• Israel Moreno Rivera: Causó baja como integrante a partir de marzo.
• Alfonso Godínez Mendiola: Causó alta como integrante a partir de abril.
• Pedro González Hinojosa: Causó alta a partir de abril.
• Ernesto Germán Sánchez Jiménez: Causó alta a partir de abril.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de mayo de 2015.
La Comisión del Distrito Federal
Diputados: Gerardo Hernández Tapia (rúbrica), presidente; Paloma Villaseñor Vargas (rúbrica), Arnoldo Ochoa González (rúbrica), José Rangel Espinosa (rúbrica), Fernando Rodríguez Doval, Karen Quiroga Anguiano, José Antonio Hurtado Gallegos (rúbrica), René Ricardo Fujiwara Montelongo (rúbrica), Aleida Alavez Ruiz (rúbrica), secretarios; Carlos Humberto Aceves del Olmo, José Alberto Benavides Castañeda, Mario Miguel Carillo Huerta, Antonio Cuéllar Steffan, José Luis Cruz Flores Gómez, Alfonso Godínez Mendiola, Pedro González Hinojosa, Felipe de Jesús Muñoz Kapamas (rúbrica), Adolfo Orive Bellinger, Flor de María Pedraza Aguilera (rúbrica), Giuliana Guadalupe Quiroz Ávila (rúbrica), Margarita Saldaña Hernández, Irere Sánchez Balderas (rúbrica), Ernesto Germán Sánchez Jiménez (rúbrica), Gloria María del Carmen Valencia González (rúbrica).
Del diputado Ricardo Cantú Garza, sobre la vigésima segunda reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlatino, efectuada el viernes 26 y sábado 27 de septiembre de 2014 en Ciudad Panamá
El viernes 26 de septiembre de 2014, se llevó acabo la vigésima segunda reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano, Parlatino, en Ciudad Panamá.
Se contó con la con la presencia de los siguientes parlamentarios:
Diputado Juan Mario Pais, vicepresidente de la Comisión Argentina; la senadora María Ester Labado; senador Cristiaan Gerard Dammers; senador Julio Salazar; senador Glenn Sulvaran; diputado Cristian Campos; diputado German Becker, vicepresidente del Parlatino, asambleísta María Soledad Vela; diputado Domitilo Posadas Hernández; diputado José Ángel González Serna; vicepresidente de la comisión; diputada Angélica del Rosario Araujo Lara; diputado Gabriel Soto; senador Petrus Leroy de Weever; senador Jules James; Lloyd Richardson; Romain Laville; diputado Ricardo Berois; diputado José Ramón Sánchez; diputado Francisco García Martínez; el diputado Rodrigo Cabezas Morales y el que suscribe diputado Ricardo Cantú Garza.
Al inicio de la reunión, se constituyó la plenaria; y se hizo el acostumbrado chequeo de los parlamentarios, a través del formato de asistencia.
A propuesta del diputado Juan Mario Pais de la República de Argentina, se aprobó por unanimidad, como secretaria, a la senadora María Ester Labado, de la República de Argentina.
Por su parte el presidente de la comisión, diputado Rodrigo Cabezas, de la República de Venezuela, propuso que se aprobara la agenda a tratar en atención a los diputados asistentes y los documentos recibidos por la comisión para ser considerados en esta reunión.
La agenda a tratar fue:
Tema I
Presentación y segunda discusión del documento base “Las relaciones económico-financieras entre América Latina y el Caribe, y la República Popular China. Presente y perspectivas”, presentado por el diputado Rodrigo Cabezas Morales y el equipo asesor de la República Bolivariana de Venezuela.
Tema II
Presentación y segunda discusión del documento base “Proyecto de protocolo para convenio marco bilateral entre Estados para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta”, presentado por la asambleísta María Soledad Vela de la República del Ecuador.
Tema III
Presentación del caso nacional sobre “La agresión de los fondos buitre a la República de Argentina y los posibles efectos en América Latina y el Caribe” presentado por el diputado Juan Mario Pais, de la República Argentina.
Tema IV
Presentación del caso nacional sobre “El derecho humano a la vivienda adecuada y su efectividad en América Latina”, presentado por la senadora Angélica Araujo Lara de México.
Tema V
Transformación de la Banca Pública Venezolana. Reconfiguración del mapa de financiamiento al desarrollo, presentado por la delegación de Venezuela, doctora Marianela Acuña y magistrado Eddy Aguirre.
En torno al tema I, expuesto por la delegación venezolana: “Las relaciones económico-financieras entre América Latina y el Caribe, y la República Popular China. Presente y perspectivas”.
Se hizo la presentación del tema destacando la caracterización del relacionamiento entre América Latina y el Caribe, y la República Popular China, su evolución histórica con énfasis en la primera década del siglo XXI, fueron presentados indicadores que mostraron el aumento del intercambio comercial y se explicaron las oportunidades que ofrece las relaciones de América Latina y el Caribe con el país de mayores perspectivas de crecimiento global. Se sometió a la consideración de los diputados y se abrió el debate interviniendo los diputados María Soledad Vela (Ecuador), felicita el informe, y manifiesta la necesidad de diversificar el intercambio a los fines que no se centre la economía global, en este caso China, trabajando para modificar la matriz productiva de los Países de América Latina y el Caribe, porque son francamente exportadores de materia prima.
El diputado Domitilo Posadas Hernández (México), planteó la necesidad de generar un estudio sobre cuestiones fiscales dado que de 100 dólares americanos, que China invierte 92 dólares, van a las islas Caimanes y Vírgenes Británicas, el diputado Juan Mario Pais (Argentina), considero oportuno ponderar la ampliación del documento con el análisis de lo resuelto en la última reunión de los BRIKS en relación a la creación de un Banco de Desarrollo y un Grupo de Reserva para emergencia.
La Senadora Labado (Argentina), sugiere analizar una propuesta para la creación de una oficina facilitadora de negocios en América Latina y el Caribe y China. El documento se aprueba y pasa al plenario.
Tema II: “Proyecto de Protocolo para convenio marco bilateral entre Estados para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta”, presentado por la asambleísta María Soledad Vela de la República del Ecuador, quien explica los aspectos principales de dicho Protocolo.
La senadora María Ester Labado pone a consideración un análisis efectuado por el organismo recaudador de la República Argentina en el que se concluye sugerir que el protocolo sea compatibilizado con el vigente en las Naciones Unidas, sobre doble tributación, el diputado Juan Mario Pais propone a la expositora del proyecto que cada país consulte con su organismo recaudador acercando las respuestas a Ecuador, a fin de compatibilizar las mismas con el proyecto presentado con las disposiciones de la ONU. El mismo queda como primer punto de la primera reunión del 2015. Quedando aprobada la moción.
El presidente de la comisión, Rodrigo Cabezas, propone modificar la agenda llevando a tratamiento en forma seguida el tema IV (temas nacionales sobre la agresión de los fondos buitres a la República Argentina. Aprobada la moción por unanimidad de los presente.
Tema III
“La agresión de los fondos buitres a la República Argentina y los posibles efectos en América Latina y El Caribe”.
Por su parte el representante de Argentina Juan Mario Pais, para exponer el tema: el mismo hace un informe sobre la situación de la deuda argentina con motivo del defaul de 2002, las reestructuraciones de deuda de 2005 y 2010, como así también una explicación pormenorizada de los fallos judiciales norteamericanos y la incorrecta interpretación de la cláusula pari passu, que ha puesto en riesgo los procesos de reestructuración antes mencionados, concluyó enunciando las distintas adhesiones recibidas por la República Argentina en su lucha por estos fondos especulativos (fondos buitres), resaltando en especial la resolución adoptada por la ONU el 9 de septiembre del corriente año, sobre la necesidad de redactar un convenio multilateral sobre reestructuraciones de deudas donde se límite el accionar especulativo de los fondos buitres. Concluida su exposición habla el representante de México diputado Domitilo Posadas Hernández, quien mociona rechazar el accionar de estos fondos buitres y saludar con satisfacción la sanción de un régimen internacional sobre reestructuración de deudas.
A su vez, la senadora Labado (Argentina) propone un texto de resolución consistente en el espíritu de adhesión a este régimen internacional y el rechazo al accionar de los fondos buitres, en la misma resolución se invita a los parlamentarios trasladen a los cuerpos legislativos de sus países la posibilidad de generar adhesiones similares. La senadora de México Angélica Araujo, celebra la determinación de la ONU pese a la abstención de su país y oferta estudios que se están realizando desde la UNAM sobre el tema.
Para finalizar con este tema, se votó la resolución donde se expresa el rechazo al accionar de los fondos buitres, el beneplácito a la resolución de la ONU, resolución que es aprobada por todos los presentes a excepción de la Senadora por México, Angélica Araujo, quien manifiesta su abstención acompañando la política de relaciones exteriores llevada adelante por su gobierno porque pertenece incluso al partido político que hoy gobierna México, dejando constar que en lo personal no está en desacuerdo con el contenido de la resolución y resalta asimismo el trabajo presentado sobre el tema de los fondos buitres.
Tema IV
Presentación y primera discusión del documento base “El derecho humano a la vivienda adecuada y su efectividad en América Latina”, presentado por la senadora Angélica Araujo, de la República de México.
La senadora Araujo hace la exposición destacando lo importante que es a los sentimientos de las personas la adquisición de su primer vivienda, de su informe concluye que 200 millones de personas en la región no son asistidos adecuadamente, ya sea por falta de vivienda o por vivienda precaria. Propone que se realice en el ámbito de esta comisión un estudio exhaustivo que capte las experiencias de los países, las acciones de políticas públicas en cada uno, se avance en los tratamientos legislativos que sean necesarios.
El diputado por Argentina, Juan Mario Pais, expresa que comparte el trabajo pero que entiende que el tema no es tanto de carácter legislativo, sino más bien un problema de financiamiento dado que los más necesitados no pueden acceder al crédito para satisfacer este derecho básico de la vivienda, pese a ello entiende que compartir las experiencias permitirá buscar soluciones.
Por su parte la asambleísta María Soledad Vela, de Ecuador, destacó las experiencias llevadas adelante en su país por el gobierno de Correa, con programas para atender a los quintiles socioeconómicos más bajos, pero concluye que el tema de los recursos es la gran limitante.
Interviene el diputado por Panamá, Gabriel Soto, quien también entiende que el recurso es el limitante mayor para resolver el tema de vivienda, relaciona el tema de la deuda visto en el punto anterior porque cuando un país se ve limitado para direccionar más recursos para pagar sus deudas, menos recursos tiene para otro tipo de políticas como la vivienda, por eso propone que en cada reunión próxima de la comisión, se siga de cerca la resolución de la república Argentina con los fondos buitres, todo ello, para evitar los mismos errores o no ser objetos los países de la región, de las mismas reacciones de los intereses económicos poderosos que gobiernan en el mundo. Conoce las necesidades de vivienda en su país y comenta que se invertirán hasta fin de año 200 millones de dólares y aproximadamente mil millones en los próximos cinco años. Que esto es un avance pero que a la larga nada alcanza para que se resuelvan las falencias o por lo menos estén éstas en niveles aceptables, expresa que siempre se está atrás y por ello hay que atender eficazmente la problemática. Mociona la creación de una subcomisión en el seno de la comisión que se encargue del tema vivienda, de la cual le gustaría formar parte.
Toma la palabra Julio Salazar, senador del Estado Plurinacional de Bolivia, quien también relaciona la falta de recursos en el tema de vivienda con el punto de la deuda tratado en el punto anterior, convencido de que grandes potencias están llevando adelante una venganza limitando la posibilidad de otras políticas públicas a los estados. Que mientras en los países no se tenga control desde el estado de los recursos y de nuestras divisas, siempre tendremos poblaciones con necesidades, cuenta la experiencia boliviana de recuperó de los recursos hidrocarburíferos, que les ha permitido llevar adelante programas de vivienda totalmente gratuitas para los que no pueden acceder a créditos bancarios; otro programa es donde hay una contraparte la que pone materiales, mano de obra y el Estado capacita y forma en construcción de viviendas, que asimismo, dado el proceso de construcción económica que se vive en el país y a las grandes ganancias sostenidas por los bancos, por ley se bajaron las tasas para la vivienda del 30 a 36 por ciento anual a un 5.5 por ciento anual obligatorio los bancos privados y públicos.
José Ramón Sánchez Diputado por Venezuela, agradece el trabajo presentado por la legisladora y entiende que es un tema el de la vivienda que no solo hace a lo económico sino que es un asunto de deuda social y de desarrollo de los pueblos, mociona que en las próximas reuniones de esta comisión por lo menos en las dos o tres siguientes, cada país miembro del Parlamento traiga sus experiencias, sus programas y su legislación
Diputado Posadas Hernández, de México, interviene también agradeciendo el trabajo y entiende que como legisladores tenemos que encarar acciones que permitan cumplir el sueño de que toda familia tenga su vivienda y si es posible, de adecuada calidad, que en lo legislativo considera que el tema pasa por un proceso de integración, y que el tema de los recursos en especial el financiamiento a la vivienda, debe ser encarado también como un proceso de integración entre las naciones para darle solución a la 54 millones de familias que carecen de una vivienda digna.
Diputado Ricardo Berois de Uruguay expresó que como responsables los legisladores de aprobar los presupuestos en sus respectivos países y controlar las ejecuciones, cree y en este orden que debe atenderse soluciones al financiamiento al ordenamiento territorial, impulsar el asentamiento cero, tratar el tema de las cooperativas de viviendas, compartir las experiencias sobre la erradicación de asentamientos de ranchos en su país, sin olvidar, que el tema de la vivienda, también afecta a los sectores medios de la sociedad.
El presidente lleva a votar la moción, quedando aprobado por unanimidad que los países habrán de presentar sus experiencias en las próximas reuniones
Tema V
Transformación de la Banca Pública Venezolana. Reconfiguración del mapa de financiamiento al desarrollo”. Presentado por la delegación de Venezuela. Doctor Marianela Acuña y magistrado Eddy Aguirre.
Donde la doctora Marianela hizo un desarrollo de las transformaciones de la banca pública, explicando los cambios institucionales que se producen desde el período 2000-2014, da a conocer los bancos públicos creados en Venezuela y su incidencia con los bancos privados. Asimismo, hace un desarrollo de las estrategias financieras de la banca pública, teniendo en cuenta las modificaciones en el marco jurídico y las transformaciones significativas para el desarrollo del país.
El diputado de Chile, Cristian Campos, pide ejemplos para comparar la banca privada con la pública y hace un informe sobre la situación bancaria de su país.
La senadora Araujo de México, hace mención a la reforma financiera de su país y manifiesta que los bancos en general no promocionan cultura financiera. Felicita el informe brindado y requiere mayor información al respecto.
La senadora María Soledad Vela de Ecuador, hace una reconsideración respecto al tema sobre doble tributación, se desarrolla un debate en el que se concluye que la delegación argentina realizará las enmiendas correspondientes y las emitirá antes del 31 de diciembre, aprobándose el documento con esas consideraciones.
Se acordó la agenda para 2015:
• Continuar con la profundización del trabajo presentado por la delegación Argentina en relación a los Fondos Buitres
• Lectura del protocolo de doble tributación con las enmiendas emitidas por Argentina
• Venezuela propone el tratamiento de un documento base “Una nueva industrialización para superar la reprimarización de América Latina y el Caribe”.
• Presentación de trabajos, programas y experiencias sobre vivienda en los países de Ecuador, Panamá y Argentina.
• Se propone que la primera reunión de la comisión sea en marzo en Panamá y la segunda sea realizada en México en septiembre.
Atentamente
Diputado Ricardo Cantú Garza
De la diputada Dora María Talamante Lemas, relativo a la vigésima reunión interparlamentaria México-Canadá, que se llevó a cabo el lunes 24 y el martes 25 de noviembre de 2014 en Ottawa, Ontario
Ceremonia de Inauguración
La vigésima reunión interparlamentaria México-Canadá dio inicio con la ceremonia de inauguración, en la que participaron el senador Pierre Claude Nolin, presidente pro tempore del Senado de Canadá; la senadora Marcela Guerra Castillo, jefa de la delegación mexicana y presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte; el presidente de la Cámara de los Comunes, Andrew Scheer y el diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores en la Cámara de Diputados mexicana.
Discursos de Inauguración
Senador Pierre Claude Nolin
Es para mí un honor estar con ustedes esta mañana, en representación del presidente Kinsella, para darles la bienvenida a la vigésima reunión interparlamentaria Canadá-México.
Siempre hemos tenido algo en común: somos vecinos de Estados Unidos, una economía mucho más importante que la de Canadá y de México. Pero tenemos otros puntos comunes desde hace mucho tiempo.
Así como esta vigésima reunión coincide con el veinteavo aniversario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), este año está marcado también por el 70 aniversario de relaciones diplomáticas entre nuestros países. Como se estableció en un documento preparado en 1993 por funcionarios federales canadienses, en vísperas del décimo aniversario del TLCAN: Aunque el TLCAN sea actualmente un tema importante, no es por mucho la única cuestión en la relación dinámica y creciente entre nuestros dos países.
El mismo año en el que establecimos la relación diplomática, o sea en 1944, Canadá y México eran activos en la creación de instituciones financieras internacionales, el FMI y la BM. El año siguiente, los dos países fueron miembros fundadores de la ONU. Un año más tarde, en 1946, Canadá y México acordaron un tratado comercial recíproco, 50 años antes de la firma del TLCAN.
Desde 1950, las compras de México a Canadá se han duplicado y cinco años más tarde, el primer ministro John Diefebaker visitó México 45 años antes de la firma del TLCAN.
Pasemos rápidamente a 1968, año en el que Canadá y México establecieron una comisión ministerial conjunta que se reunió por primera vez en 1970.
A partir de esta fecha y hasta la firma del TLCAN, nuestra relación ha estado concentrada en la realización de su potencial y de lo que éste pudiera ser.
Todas las personas presentes en la sala saben que los lazos entre nuestros países se han reforzado particularmente a lo largo de estos últimos 20 años, pero sabemos igualmente que no nos hemos acercado a los límites de lo que nuestra relación podría ser.
El crecimiento de las inversiones bilaterales es recibido como un signo de reciprocidad creciente en términos de inversiones de un país y de otro. Los acuerdos anunciados recientemente para mejorar el transporte aéreo entre nuestros países facilitarán los flujos de negocios y de cultura y favorecerá el crecimiento de las interacciones.
Nuestros intereses para el uno y el otro van más allá de la relación bilateral que continuamos a conformando. A lo largo de la historia, los dos países han considerado nuestra relación como factor clave, no solamente para el mejoramiento de las relaciones económicas con nuestro vecino común, los Estados Unidos, sino como base sólida a partir de la cual podamos extender nuestra influencia económica en los foros internacionales.
Canadá y México son miembros de varias organizaciones internacionales: OEA, OCDE, G20, la Asociación Transpacífica.
La Asociación Transpacífica o TPP reagrupa a 12 países de los dos lados de la costa del Pacífico. Canadá, México y Estados Unidos están entre sus miembros. Del otro lado de la costa del Pacífico, Australia, Japón; Nueva Zelanda y Singapur participan igualmente en esta iniciativa con miras a extender los mercados para el comercio y las inversiones. A principios de este mes, nuestros países estuvieron representados por nuestros ministro en Beijín, China a propósito de las negociaciones del TPP.
En esa reunión, se generó un plan de trabajo concertado para poner en marcha lo que ha sido descrito como “un acuerdo de nueva generación que vendrá a intensificar los intercambios comerciales, y las inversiones entre nuestras naciones y a instaurar reglas de alta calidad a la altura de .los desafíos con los cuales deben lidiar nuestras empresas, nuestros trabajadores y nuestros agricultores en una economía mundializada del siglo XXI”.
Es exactamente eso lo que nuestros países buscan: construir nuestra propia asociación para crear mercados novedosos y más extendidos para los dos países.
Es claro que nuestra relación está lejos de estar estancada. Como ha sido señalado en el orden del día de la reunión, nuestros trabajos de los próximos días se concentrarán sobre la forma de incrementar la competitividad económica gracias al crecimiento del comercio y de la inversión en los dos países y sobre el perfeccionamiento el reconocimiento y la movilidad de nuestros ciudadanos trabajadores.
Hagamos los mejores esfuerzos posibles en esta Reunión porque nuestros ciudadanos cuentan con nosotros para aprovechar las oportunidades que se les presenten. Espero con impaciencia que comience esta reunión así como los progresos que serán alcanzados para reforzar aún más nuestra relación.
Senadora Marcela Guerra Castillo
Honorable Senador Pierre Claude Nolin, presidente pro tempore del Senado de Canadá.
Honorable Andrew Scheer, presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá.
Diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados de México.
Deseo expresar nuestra solidaridad por los lamentables acontecimientos que recientemente cobraron la vida de dos miembros de las fuerzas armadas canadienses y que atentaron contra el principal centro de la .democracia de este país: el Parlamento.
Asimismo, agradezco al senador Nolin por sus palabras, y al Parlamento de Canadá por este cálido recibimiento.
El 23 de octubre pasado, en la sede del Senado de la República, varios senadores inauguramos, en compañía de la excelentísima embajadora de Canadá en México Sara Hradecky, la exposición fotográfica sobre el viaje de la mariposa monarca, insecto que desde hace algunos meses dejó los bosques de su país para recorrer miles de kilómetros hacia el nuestro.
La travesía de esta maravillosa especie es un recordatorio sobre la naturaleza de la relación que une a los pueblos mexicano y canadiense. No sólo compartimos un mismo espacio geográfico; también compartimos ideales e intereses comunes. Nuestros destinos están vinculados inexorablemente.
No encuentro mejor manera de celebrar estas coincidencias que esta vigésima reunión interparlamentaria Canadá-México. Hoy, mexicanos y canadienses conmemoramos el 70 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre nuestros gobiernos.
A lo largo de estos setenta años, México y Canadá han incrementado progresivamente sus intercambios políticos, económicos, sociales y culturales, de modo que hoy estamos en posición de avanzar hacia el establecimiento de una autentica sociedad estratégica bilateral, orientada a la competitividad y al progreso.
Actualmente hay 18 tratados y convenciones bilaterales vigentes entre nuestros gobiernos, que versan sobre muy distintas materias tales como seguridad social, medio ambiente, asistencia jurídica en materia penal, cultura, y cooperación fiscal para evitar la doble tributación. Además, contamos con otros significativos instrumentos de cooperación.
En primer lugar se encuentra el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT), que en 2014 cumple 40 años. Comenzando con poco más de doscientos trabajadores en 1974, hoy llegan a Canadá casi veinte mil mexicanos en el marco de este programa; de los cuales, por cierto, casi la mitad (el 48 por ciento) viene a la provincia de Ontario.
Con respecto al 20 aniversario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN/NAFT A), no podemos olvidar que el intercambio de bienes entre nuestros países se ha incrementado en más de 800 por ciento a partir de 1994, al mismo tiempo que nuestros países se han convertido en socios comerciales imprescindibles el uno para el otro.
Y es que no se ,trata únicamente del exponencial incremento en el comercio de bienes; el TLC ha motivado también un ágil flujo de capitales entre nuestras economías, de modo que al día de hoy operan en México más de tres mil empresas con capital canadiense. Al mismo tiempo, cada vez más empresas mexicanas comienzan a ver en Canadá un destino atractivo para sus inversiones; siendo el ejemplo más claro la adquisición, por parte de la panificadora Bimbo, de Canadá Bread hace algunos meses.
Es en ese espíritu de cooperación que hace diez años se estableció la Alianza México-Canadá, que ha significado la sistematización de los esfuerzos para dar continuidad y estrechar la relación entre nuestros gobiernos y nuestras sociedades. Los trabajos de la Alianza, inspirados en el recientemente aprobado Tercer Plan de Acción Conjunto México Canadá para el bienio de 2014-2016, son la más certera promesa de nuestro futuro como asociación estratégica.
La agenda de esta reunión está claramente orientada hacia ese futuro. En la nueva etapa de la relación bilateral, quisiera destacar la importancia que tiene el sector energético, dadas las reservas de gas y petróleo con las que cuentan nuestros países, así como por la reciente reforma energética aprobada en México por las Cámaras de diputados y de senadores. Esta reforma nos permitirá desarrollar también nuestra agenda de cooperación educativa, científica y tecnológica.
Reconocemos la amplia experiencia de Canadá en el desarrollo de tecnologías innovadoras para la explotación sustentable de los recursos energéticos. La reforma energética mexicana, que también cuenta con importantes provisiones en materia de protección al medio ambiente y respeto a las comunidades locales, podría enriquecerse de un intercambio de mejores prácticas con Canadá.
Otra área de oportunidad es la infraestructura. México tiene importantes proyectos de construcción y ampliación de puertos y aeropuertos, así como de líneas férreas. Estos proyectos, además de producir desarrollo a nivel nacional, tienen el potencial de incorporar de lleno a México en las cadenas regionales de valor.
En ese sentido, las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), de las cuales México y Canadá formamos parte, son fundamentales para avanzar de la integración comercial hacia la integración productiva con economías competitivas y dinámicas.
Finalmente, nuestros países deben continuar trabajando en el desarrollo de fronteras que agilicen la movilidad de bienes y personas confiables, otorgando oportunidades especiales a trabajadores calificados y profesionistas. B acuerdo de 2014 para establecer un Programa de Viajeros Confiables de América del Norte es un primer paso. Se debe continuar con la eliminación de obstáculos a la movilidad bilateral, como la visa, y conseguir la inclusión de México en la lista de países a los que Canadá aplicará la Autorización Electrónica de Viaje (eTA).
Agradezco, a nombre del Senado de la República y de la delegación mexicana, la hospitalidad del Parlamento y del pueblo canadiense. Y confío en que de esta Reunión saldrá un vínculo bilateral fortalecido y seguro de su promisorio futuro. Muchas gracias y enhorabuena.
Miembro del Parlamento Andrew Scheer
Honorables parlamentarios
Señoras y Señores
Con gran placer me uno a mi colega Claude Nolin para recibirlos en esta vigésima reunión interparlamentaria Canadá-México. Estamos muy agradecidos por tenerlos aquí el día de hoy. En nombre de todos los diputados canadienses, se los agradezco.
En noviembre pasado tuve la fortuna de encabezar a la delegación canadiense para asistir en la Ciudad de México a la decimonovena reunión interparlamentaria que estuvo increíblemente bien dirigida, organizada y que dio por resultado sesiones de trabajo inmensamente productivas.
Sé que muchos aquí en Canadá han trabajado diligentemente en la preparación de la reunión de esta semana, y por eso tengo la confianza de que podamos devolver la amable hospitalidad que se le mostró a nuestra delegación el año pasado.
En la reunión interparlamentaria de este año, una vez más renovaremos nuestros esfuerzos conjuntos para continuar el diálogo que mejora nuestra gran alianza.
De hecho, la alianza es ahora más fuerte que nunca. Compartimos profundos lazos personales que datan de más de un siglo; exploramos cada uno el país del otro en calidad de turistas; y cooperamos en una serie de asuntos; sociales, económicos, comerciales, ambientales y de seguridad. En verdad, Canadá y México tienen una relación especial una que es legítimamente la envidia de países de todo el mundo.
En los últimos años, nuestras relaciones se han fortalecido y se han ampliado. Hoy nuestros países cooperan en el intercambio de capacitación para la aplicación de la ley, avanzamos sobre asuntos que tienen que ver con los pueblos autóctonos y con la ejecución de proyectos de desarrollo internacional, todo ello fruto del diálogo de 1as múltiples facetas entre los ciudadanos de nuestros dos países.
El comercio entre nuestros dos grandes países se ha expandido rápidamente en beneficio común de todos nuestros ciudadanos. En los 20 años transcurridos desde el TLCAN, nuestro comercio se ha multiplicado un notable 608 por ciento. México es para Canadá el tercer socio comercial y viceversa, Canadá también es el tercer socio comercial de México. Si bien esto significa un gran acontecimiento, también implica que la cooperación entre nuestros dos gobiernos es muy importante.
Nosotros, como parlamentarios, tenemos un papel central que desempeñar en esta cooperación y el intercambio regular entre nosotros juega un rol muy importante entre nuestra alianza. A través de las reuniones interparlamentarias, somos capaces de compartir puntos de vista y perspectivas y aprender sobre las realidades de nuestros países.
La reunión interparlamentaria de este año, sin duda, contribuirá a estos mismos fines. Durante nuestras sesiones económicas, vamos a discutir temas relacionados con la integración energética, el comercio en la agricultura, la asociación transpacífico, y de cómo nuestros servicios aduaneros pueden integrar mejor sus responsabilidades. Estos temas cubren muchos de los aspectos importantes de nuestra relación, y son áreas en las que nuestros dos países pueden trabajar juntos para el beneficio mutuo.
Las reuniones de hoy y mañana presentan una oportunidad para ayudar a dar forma a la alianza entre México y Canadá.
Sé por mi experiencia del año pasado en la Ciudad de México que estas reuniones pueden ser una manera muy valiosa de relacionarse con colegas, construir redes importantes y proporcionar perspectivas sobre temas que conciernen mutuamente a nuestros países.
Sea de temas económicos globales o de la delincuencia transnacional, como parlamentarios, estamos llamados a tomar decisiones que cambien las circunstancias globales. Trabajando juntos en foros como estos, seremos capaces de tomar decisiones más informadas que son del interés de nuestros naciones.
Gracias
Estoy impaciente por rencontrarlos y de conocer sus puntos de vista a lo largo de estos dos días. Estoy convencido de que nos comprometeremos y determinaremos conjuntamente en cómo mantener nuestras relaciones en los mejores términos.
La vigésima reunión interparlamentaria Canadá-México será ciertamente un rencuentro formidable.
A nombre de todos los miembros de la Cámara de los Comunes, les doy la más sincera bienvenida a Ottawa y deseo que una reunión interparlamentaria productiva y gratificante.
Diputado Eloy Cantú Segovia
Gracias, presidenta, y jefa de la delegación de México, senadora Marcela Guerra.
Senador Pierre Nolin, presidente interino del Senado canadiense.
Miembro del Parlamento, Andrew Scheer, presidente de la Cámara de los Comunes.
Embajador de México en Canadá, Francisco Suárez Dávila.
Yo había preparado una intervención distinta, muy parecida a lo que ha dicho la senadora Guerra y para no repetir, simplemente diré que suscribo en todos sus términos lo dicho por ella. Permítanme dañe otro enfoque.
Yo tuve el gusto de conocer Canadá en un programa de intercambio de estudiantes en el año de 1967, fui a Winnipeg en Manitoba, Canadá. Ese verano del 67 tuvieron lugar los juegos panamericanos. Conocí en el lago Winnipeg las luces del norte; el equipo de soccer de México ganó la medalla de oro, dichosos recuerdos.
En ese año descubrí el oeste de Canadá hacia Calgaryen Alberta y en esa zona pasé por Columbia Británica. Estuve también en Toronto, en Ontario, y constaté que Canadá tiene muchos lugares preciosos, uno de ellos es el Niágara, muy bonito pueblo y no puedo omitir señalar que también estuve en Quebec y conocí su universidad a la que acuden no pocos mexicanos originarios de Monterrey, Nuevo León a quienes nos asombra la infraestructura de ese gran puerto.
Ustedes representan a una gran nación, desde Vancouver hasta Saint John es una gran, gran nación y ustedes son los representantes de esa nación.
Nosotros como mexicanos, también representamos una gran nación, que tiene una gran pluralidad política, tenemos al menos cinco fuerzas políticas en nuestra Constitución dice que somos una nación multiétnica y multicultural, tenemos 46 lenguajes hablados diferentes, se trata de un país que es muy diverso. Hacia el sur de México, los estados de Chiapas y Campeche que se ubican a la frontera de Guatemala y Belice, naciones centroamericanas. Pero en el norte nuestros estados como Nuevo León tenemos vínculos con América del Norte. Estos elementos le dan una fortaleza especial a México.
Y venimos aquí con la idea, de que esta visión que uno puede tener de Canadá no es privativa de nosotros. Un par de cientos de miles de mexicanos al año vienen a conocer Canadá o repiten la experiencia porque les ha gustado Canadá. Pero queremos que sean más, y queremos que haya más de millón y medio de turistas canadienses, refugiados del frio, que vayan a nuestra tierra.
Y estamos aquí para recordar que este año se conmemoran 70 años de relaciones diplomáticas, 20 años del TCLAN, 10 años de la Alianza México-Canadá. Estamos aquí en reconocimiento de que la naturaleza es sabia. Pero no estamos aquí para conmemorar los grandes logros del pasado en la relación México-.Canadá, estamos aquí para conservar estos logros, y pare mejorarlos.
Robert Kennedy un gran hombre al que yo admiro dijo en el año de 1967, mientras que yo estaba en Winnipeg, que “el futuro no pertenece a aquellos que están contentos con el presente”, y esos somos nosotros.
Cada generación ha tenido su gran logro. La pregunta es ¿cuál va a ser nuestro gran logro? ¿Qué seremos capaces de dejar para futuras generaciones de canadienses y mexicanos? Un día nos preguntaremos ¿Cuáles fueron los logros de 2014 en la vigésima reunión interparlamentaria? Nosotros no estamos contentos con el presente, tenemos que decir que podemos ser mejores de lo que somos ahora.
Estamos aquí para ver cuáles son nuestros desafíos que debemos enfrentar para construir la relación que necesitamos, usted Senador Nolin lo ha dicho muy bien, “todavía no nos hemos acercado al límite de nuestra relación”.
Somos políticos y creemos que no debemos abrazar la perspectiva de otros que piensan que lo que uno gana el otro lo pierde, en política lo que debe primar es el “nosotros” y eso es lo que vinimos a hablar aquí, vinimos a hablar de nosotros, no de tu Canadá y nosotros México, ¿qué tal Canadá y México como un nosotros?
Debemos ser muy honestos y entender que habrá siempre límites superar para para ganar confianza y tal vez aquí, trabajando como equipo Canadá y México pueden hacer grandes cosas.
En México la mariposa Monarca implica un espacio trilateral; les agradezco por su apoyo para reunimos el próximo miércoles en un encuentro trilateral con el congresista estadounidense Michal McCaul, a fin de retomar la dirección adecuada y eso es algo que nos brinda gran esperanza. Queremos regresar a México con grandes logros obtenidos con ustedes y con los que coinciden con nuestras preocupaciones.
Muchas gracias
Sesión de trabajo 1
Cooperación económica y competitividad: Una visión estratégica para América del Norte
Moderadores: Senadora Marcela Guerra y senador Pierre Claude Nolin
De acuerdo a lo establecido por los moderadores, se solicitó al senador Alejandro Tello Cristema por parte de México y al senador Daniel Lang por parte de Canadá, hacer la presentación de esta sesión de trabajo.
En su exposición, el senador Tello refirió de manera pormenorizada el proceso de negociación legislativa y aprobación de las diversas reformas constitucionales durante los últimos dos años. Se concentró particularmente en la reforma energética, explicando sus alcances específicos y sus proyecciones a futuro, así como los avances del proceso de implementación de la misma. Consideré que estas reformas representan la voluntad de México de otorgar más dinamismo a su economía y volverla más competitiva. De la misma manera, expresó que espera que las empresas canadienses consideren invertir en el sector energético, siempre y cuando se comprometan a conducirse dentro de los marcos legales de protección a los trabajadores y al medio ambiente.
Por parte de Canadá, se encargó de introducir el tema el senador Daniel Lang, del territorio noroccidental del Yukón: El senador Lang inició su intervención resaltando los enormes flujos turísticos de canadienses a México, por lo que reconoció el esfuerzo del gobierno de México para atender la emergencia en Los Cabos, destino predilecto para los turistas canadienses.
Posteriormente, se refirió a la reforma energética mexicana, considerándola un paso en la dirección correcta y expresando su deseo de que México buscara un intercambio de mejores prácticas en la materia con Canadá En el mismo sentido, el senador Lang se refirió a la importancia que fa industria canadiense tiene en el sector minero mexicano, al representar el 75 por ciento de la inversión extranjera que México recibe en dicho sector. Reconoció que las compañías Canadienses deben asumir un mayor sentido de responsabilidad social en México, pero expresó su preocupación por los posibles efectos que los cambios en las leyes fiscales puedan tener para la contabilidad de esas empresas.
Después de la presentación del tema por parte de un miembro de cada delegación, los moderadores abrieron el foro para iniciar el diálogo parlamentario.
El primer legislador en hacer uso de la palabra en el espacio dedicado al diálogo fue el MP John Barlow de Canadá se refirió a la importancia del comercio bilateral entre México y Canadá, el cual asciende a 36 mil millones de dólares anuales en promedio. Habló también sobre la importancia que el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) tiene en el mejoramiento de la productividad canadiense y, en consecuencia, en el sector exportador agroalimentario de ese país. Recordó que Canadá cuenta con acuerdos preferenciales de comercio con todos los miembros de la Alianza del Pacífico, de modo que está entre sus prioridades la profundización de la integración comercial con México.
El senador Víctor Hermosillo y Celada, por su parte, se refirió a los comentarios sobre la inversión minera canadiense en México, y sugirió la posibilidad de abrir un canal de diálogo entre empresarios mineros y legisladores mexicanos, con la intención de conocer de primera mano sus intereses y trabajar en legislación que propicie la inversión, al mismo tiempo que garantiza el bienestar de las comunidades receptoras y genera beneficios para México.
El senador Víctor Hermosillo y Celada por su parte, se refirió a los comentarios sobre la inversión minera canadiense en México, y sugirió la posibilidad de abrir un canal de diálogo entre empresarios mineros y legisladores mexicanos, con la intención de conocer de primera mano sus intereses y trabajar en legislación que propicie la inversión, al mismo tiempo que garantiza el bienestar de las comunidades receptoras y genera bienestar para México.
A su vez, consideró que los intercambios comerciales bilaterales son mucho más importantes de lo que ambos países tienden a reconocer, por lo que es necesario facilitar y diversificar los medios de transporte para dichos flujos, de modo que las cadenas de valor sean más eficientes.
Sobre el mismo punto, el MP Leon Benoit solicitó a sus contrapartes mexicanos mayor información sobre la legislación minera y energética vigente. Volvió a hacer hincapié en el tema del pago de derechos que las mineras deben pagar en México, realizó varias interrogantes sobre la seguridad de las inversiones, la abundancia de mano de obra calificada para trabajar con las empresas canadienses que pudiesen llegar a invertir en el sector energético mexicano.
Para responder a estos cuestionamientos, la senadora Marcela Guerra aseguró que los trabajadores mexicanos en el sector están altamente calificados para laborar con cualquier empresa energética que decida invertir en México.
En su participación, la diputada Gabriela Medrano se refirió al tema del turismo entre ambos países. Recordó que más de 2 millones de turistas canadienses visitan México. Lamentó que el gobierno canadiense haya emitido alertas de viaje a sus ciudadanos sobre algunos destinos en México, ya que, afirmó, son tos destinos más seguros del país.
Finalmente, reconoció a Canadá la implementación del programa CAN+, que facilita el proceso de trámite, de visa para ciudadanos mexicanos que desean ir ese país.
Por su parte, el MP Larry Miller reconoció la importancia que el turismo mexicano también tiene para Canadá y habló sobre los éxitos de la movilidad en términos laborales particularmente del PTAT, programa en tomo al cual solicitó propuestas para garantizar sus que sus buenos resultados puedan expandirse a otros sectores en el futuro.
El senador Fidel Demédicis participó en el diálogo parlamentario haciendo referencia al tema de la responsabilidad social de las empresas, particularmente en el sector minero. En ese sentido, respaldó la propuesta del senador Hermosillo de establecer un contacto entre legisladores e inversionistas mineros, de modo que los primeros puedan ser los mediadores entre los segundos y las comunidades donde se establecen las empresas canadienses, con la intención de que ambas partes sean beneficiadas y se logre un crecimiento económico incluyente. Consideró que la explotación de recursos sin responsabilidad genera pobreza; en lugar de bienestar, para las comunidades receptoras. La senadora Marcela Guerra expresó también su apoyo al diálogo entre legisladores e inversionistas canadienses con presencia en México.
Senador Fidel Demédicis y embajador de México en Canadá, Francisco Suárez Dávila
Refiriéndose al tema del requisito de visa canadiense para los ciudadanos mexicanos, el senador Patricio Martínez expresó que los mexicanos que visitan Canadá lo hacen por motivos de negocios, turismo, o trabajo, pero siempre de forma legal y ordenada. Así, instó a sus contrapartes a orientar sus esfuerzos a la suscripción de-un instrumento bilateral que incentive mayor movilidad. Comentando la intervención del senador Martínez, el moderador de la delegación canadiense, el senador Pierre Claude Nolin, destacó las ventajas de la diplomacia parlamentaria para establecer un diálogo franco sobre temas que, a nivel ejecutivo, son más complicados de tratar.
El siguiente parlamentario participante, el MP Bernard Trottier retomó el tema minero y energético, e hizo una invitación a los legisladores mexicanos a visitar la feria mundial de la industria minera, que se celebra en Canadá. Compartió la experiencia canadiense entorno a la administración pública de los ingresos obtenidos de los impuestos a 18 minería, y sugirió que México podría estudiar el modelo distributivo federal canadiense para aprovechar mejor las regali.as que obtiene de las empresas mineras que operan en México. Se refirió también al tema del libre comercio, ya la oportunidad que el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) representa para retomar el dinamismo en América del Norte.
El senador Patricio Martínez detalló las modificaciones que recientemente se hicieron a la estructura fiscal que enfrentan las empresas mineras que operan en México, asegurando que se trata de un régimen competitivo, poco oneroso, y cuya distribución entre los tres niveles de gobierno está orientada para otorgar mayor apoyo a los estados y municipios.
Acto seguido, la diputada Martha Córdova expresó la preocupación en algunos sectores de la sociedad mexicana sobre la necesidad de garantizar el cumplimiento de estrictos estándares ambientales en los procesos de extracción de recursos naturales.
Por parte de la delegación canadiense, los MP Leon Benoit y John McGuindy, así como el senador Daniel Lang manifestaron su posición al respecto de la legislación mexicana en materia energética y minera. El senador Lang reconoció el derecho de México a imponer la carga tributaria que considere pertinente a las compañías mineras, pero expresó que éstas consideran al régimen fiscal mexicano como poco competitivo lo cual podría afectar los flujos de inversión en el mediano plazo. El MP John McGuindy se concentró en el aspecto de la protección al medio ambiente, y solicitó a los legisladores mexicanos una exposición más detallada sobre las disposiciones de las leyes en la materia.
Las siguientes participaciones fueron de la delegación mexicana, en voz del diputado Eloy Cantú Segovia, quien dirigió la conversación hacia el tema de educación y la necesidad de reconocer que es un tema que va más allá de la asignación presupuestaria. El senador César Pedroza trató el tema del PTAT, y aunque reconoció su éxito y agradeció a Canadá la receptividad que ha mostrado hacia los trabajadores agrícolas mexicanos, consideró que es importante trabajar para que esos trabajadores no se vean orillados a salir del país en busca de mejores oportunidades, sino que las puedan en encontrar en casa. Para ello, concluyó que la inversión canadiense en México puede ser un punto fundamental. Por su parte, el senador Patricio Martínez recordó el caso de los miles de ciudadanos canadienses menonitas que viven en México desde 1923, y consideró que esa comunidad y su relación con el Estado y la sociedad mexicanos - representan un ejemplo de cómo deben ser los vínculos horizontales entre México y Canadá.
Para concluir la sesión, el último participante de la delegación canadiense fue el MP Mark Waeawa, quien recuperó varios de los temas que se discutieron y agregó la justicia criminal como un rubro donde se necesita una mayor vinculación bilateral. De parte de la delegación mexicana, se encargaron de cerrar la primera sesión de trabajo los senadores Fidel Demédicis, Víctor Hermosillo y Alejandro Tello. Cada uno de ellos recapituló los puntos centrales del diálogo parlamentario; refrendaron también el agradecimiento con el Parlamento de Canadá por ser el anfitrión de la vigésima reunión interparlamentaria
Sesión de trabajo 2
Moderadores: Senadora Marcela Guerrera y miembro del Parlamento Bernard Trottier
Los legisladores asignados para presentar este tema fueron por parte de México, la diputada Adriana González Carrillo. Del lado canadiense, el senador Don Meredith y el miembro del Parlamento Sean Casey.
La diputada Adriana González Carrillo reconoció que México y Canadá cuentan con una serie de instrumentos para propiciar el intercambio estudiantil y la movilidad laboral, pero que éstos se encuentran poco explotados. Construyendo sobre los cimientos del PTAT, la diputada González consideró que se debe aprovechar el amplio conocimiento que México tiene sobre las necesidades laborales de Canadá para buscar formular un programa similar orientado un programa similar orientado hacia el sector de servicios. Asimismo, se refirió al tema de la visa a ciudadanos mexicanos, aseverando que dicho requisito no honra la relación de países amigos que se ha construido durante décadas, y que cuenta con un futuro promisorio como la región más competitiva del mundo. Celebró que Canadá haya eliminado el requisito de visa a Chile, pero hizo hincapié en la importancia de establecer un mapa de ruta claro, con requisitos y tiempos necesarios, para eliminar la visa a ciudadanos mexicanos.
Introdujo el tema de la sesión, por parte de Canadá, el senador Don Meredith y el MP Sean Casey. El senador Don Meredith comenzó hablando sobre la importancia de los sectores de salud y educación en la relación bilateral. Destacó la reciente creación de la Agencia de Sanidad Pública en Canadá, y las oportunidades que ello presenta para promover la cooperación con otros países ya sea en el marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS), ya a nivel regional, mediante programas como el Plan de América del Norte para la Influenza Animal y Pandémica. Con respecto a la educación y se refirió al recientemente firmado Memorándum de Entendimiento entre las asociaciones de instituciones de educación superior de México (la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y de Canadá. Por su parte, el MP Sean Casey centró su explosión en el cuadragésimo aniversario del PTAT. Destacó que, más allá del crecimiento en el número de trabajadores involucrados en el programa, éste ha propiciado el establecimiento de vínculos personales entre canadienses y mexicanos, ya que varios trabajadores mexicanos trabajan cada temporada con el mismo empleador canadiense. Recordó que el éxito del PTAT fue la base para construir el Mecanismo de Movilidad Laboral y confió en que recientes iniciativas como el CAN+ para agilizar el trámite de visa a ciudadanos mexicanos son resultado de lecciones, aprendidas sobre cómo lograr mejorar la movilidad de las personas entre ambos países.
Una vez iniciada la etapa del diálogo parlamentario, el diputado Alejandro Rangel Segovia habló de importancia de facilitar la inversión en los rubros de ciencia y tecnología. Recordó que la reforma energética mexicana impone un requisito de 25 por ciento de contenido nacional en los procesos del sector, de modo que para conseguirlo se requiere garantizar constantes y abundantes flujos de inversión en innovación tecnológica.
Consideró que Canadá ha establecido una agenda de investigación y desarrollo basada en un “triángulo virtuoso”, que permite trabajar conjuntamente al gobierno con la academia y el sector privado. Esta agenda puede ser motivo de intercambio de mejores prácticas en el marco de la Alianza México-Canadá.
Sobre el mismo punto, el senador Alejandro T ello apuntó que México se ha trazado la meta de destinar el 1 % del PIB a la investigación científica, al mismo tiempo que busca que el sector privado colabore invirtiendo en dicha investigación. Comentó también su interés en establecer un canal bilateral con Canadá que permita crear esquemas de transferencia de tecnología, donde empresas de ambos países ganen de un intercambio productivo.
El senador Víctor Hermosillo instó a sus contrapartes canadienses a creer en “la idea de América del Norte” y consideró necesario buscar incrementar considerablemente los intercambios estudiantiles bilaterales. Señaló que no se busca sólo incrementar el número de becas, sino de crear conjuntamente un programa de formación multidimensional para los estudiantes de ambos países. Partiendo de estas nociones, el MP EarJ Dresheen coincidió en la importancia de considerar a la educación también como desarrollo de habilidades profesionales. En ese sentido, dejó ver cómo el PTAT puede convertirse en una iniciativa de desarrollo de capacidades por parte de los trabajadores agrícolas; capacidades que pueden utilizar éstos al regresar a sus comunidades de origen.
Posteriormente, el diputado Fernando Zárate habló, en primer lugar, sobre una propuesta de acuerdo marco de cooperación bilateral en ciencia y tecnología, similar a los instrumentos que Canadá ha establecido con países como Brasil y Chile. En segundo, se refirió al programa CAN+ y Viajero Confiable, e insistió en la necesidad de trabajar conjuntamente en una hoja de ruta hacia la eliminación del requisito de visa impuesto por Canadá a los ciudadanos mexicanos en 2009. El MP Bev Shipley, de Canadá, reconoció la inquietud del tema de las visas, y expresó que es importante también asegurar que más canadienses busquen visitar México y aprender de su cultura e historia. En el mismo sentido, el diputado José Rangel Espinosa destacó la importancia de la cultura que definió como información, educación y consciencia y consideró que si mexicanos y canadienses aprenden a conocer sus culturas, a reconocer lo valioso de cada una, se podrá avanzar de forma mucho más rápida en todos los rubros que comprende la relación bilateral.
De parte de la delegación canadiense, el MP John Barlow retornó el tema de la investigación científica y tecnológica y cuestionó a los legisladores mexicanos sobre la correlación que en México se observa entre inversión educativa y la creación de empresas e iniciativas innovadoras.
Independientemente de esta relación, el MP Barlow consideró que vale la pena explorar esquemas de otorgamiento de becas y oportunidades para estudiantes de oficios específicos, que tengan efectos directos en las habilidades de los trabajadores y en su productividad. Al respecto, el diputado Eloy Cantú Segovia compartió con la delegación canadiense la experiencia del estado de Nuevo León con respecto a la inversión educativa y su vinculación con el aparato productivo. Afirmó que mientras más estrechos sean los lazos entre instituciones educativas y empresas, los egresados profesionistas estarán mucho mejor capacitados para enfrentar los retos del mundo real y fomentar el progreso de sus comunidades.
Además de respaldar la importancia de la vinculación entre instituciones educativas y el aparato productivo, la senadora Marcela Guerra rescató el grató ejemplo que representa, para la relación México-Canadá, el establecimiento de la Cátedra de Estudios Mexicanos Contemporáneos iniciativa conjunta de la Universidad. Nacional Autónoma de México (UNAM), la Secretaria de Relaciones Exteriores, y la Universidad de Montreal. Este tipo de iniciativas, destacó, permite a los estudiantes canadienses a conocer mejor a México y a los mexicanos. También sobre el tema educativo, el senador Don Meredith estimó fundamental pasar de la investigación abstracta a la generación de ideas innovadoras y prácticas.
La siguiente participante fue la Diputada Adriana González Canillo; y aprovechó su intervención para orientar el diálogo parlamentario hacia el tema del visado canadiense para ciudadanos mexicanos. Consideró que dicho requisito no honra la naturaleza de la relación bilateral, y propuso a los legisladores canadienses hablar con franqueza del tema, particularmente, sobre la urgencia de su eliminación. El M.P. Bemard Trottier, por parte de Canadá, reconoció la preocupación de la delegación mexicana pero externó que se trata de un tema complejo y que, como tal, llevará un tiempo considerable la discusión interna hacia su eliminación.
En el mismo sentido de la participación de la diputada González Carrillo, el diputado Alejandro Rangel Segovia y el senador Patricio Martínez hablaron sobre el impacto nocivo de la visa canadiense en el desenvolvimiento de la relación. El diputado Alejandro Rangel lamentó la falta de reciprocidad en la relación bilateral e instó a sus contrapartes a aproximarse al tema con mayor sensibilidad. Por su parte, el senador Patricio Martínez reconoció que los argumentos que utilizó Canadá para imponer el requisito en 2009 pudieron haber sido válidos en ese momento en vista de las numerosas solicitudes de asilo de mexicanos; sin embargo, este tipo de solicitudes ha dejado de ser un problema, de modo que la visa, concluyó, ha perdido su razón de ser principal. Por parte de Canadá, el MP Russ Hiebert respondió a estas inquietudes y reconoció la importancia que el tema tiene.
Además del tema de las visas, el senador Víctor Hermosillo aprovechó su participación para referirse al Tratado sobre Comercio de Armas, e instó a Canadá a aprobarlo y ratificarlo cuanto antes, en tanto que el intercambio ilegal de armas es uno de los principales causantes de la situación de inseguridad en México.
El MP Bemard Trottier consideré importante retomar el tema de las visas, y explicar minuciosamente las consideraciones que llevaron a Canadá a imponerla. Destacó que el gobierno canadiense evalúa caso por caso la pertinencia de la visa, y que en 2009 observó que su sistema de asilo era insostenible causa del excesivo número de solicitudes, de las cuales parte importante eran de ciudadanos mexicanos. Reconoció las implicaciones que la imposición de visa tuvo para la relación con México y expresó su deseo de avanzar hacia esquemas que faciliten la movilidad bilateral, pero solcito también a la delegación mexicana su comprensión, al asegurar que se trata de una consideración basada en análisis de datos, y no en voluntarismos políticos.
Adicionalmente, el MP Earl Dresheen respaldó la posición del MP Bernard Trottier y reconoció la actitud del gobierno de México al no haber respondido recíprocamente en el tema del visado.
Después de estas intervenciones, hicieron uso de la palabra varios legisladores mexicanos para concluir la sesión de trabajo. En primer lugar, el diputado Alejandro Rangel concluyó en tomo a la oportunidad que la relación con Canadá representa para aprender mejores prácticas en la industria energética. En segundo, el diputado Fernando Zárate ahondó sobre la propuesta de un posible acuerdo marco sobre ciencia y tecnología entre ambos países y consideró urgente el restablecimiento de la plena confianza mutua en el tema de la libre movilidad de personas. Tercero, el senador Fidel Demédicis sugirió aprovechar los temas en los cuales la relación bilateral se encuentra en mejor estado para facilitar las negociaciones en temas más complejos, como el de la visa. Finalmente, el diputado Eloy Cantú cerró la sesión recapitulando los principales argumentos mexicanos sobre la necesidad de establecer la hoja de ruta hacia la eliminación de la visa canadiense, en tanto se trata del pilar central de toda relación de amistad: la confianza.
Para concluir, la senadora Marcela Guerra Castillo y el MP Bernard Trottier, comoderadores de la segunda sesión de trabajo, agradecieron, a los parlamentarios sus participaciones.
Ceremonia de clausura
Los trabajos de la vigésima reunión interparlamentaria México-Canadá fueron formalmente clausurados en una ceremonia donde estuvieron presentes parlamentarios de ambos países, y en la cual se leyó el comunicado conjunto acordado por ambas delegaciones. El presídium estuvo integrado por el senador Pierre Claude Nolin, presidente pro tempore del Senado de Canadá; la senadora Marcela Guerra Castillo, jefa de la delegación mexicana y presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte del Senado de la República; el senador César Octavio Pedroza, integrante de la delegación mexicana; el MP Bemard Trottier, presidente del Grupo de Amistad con México de la Cámara de los Comunes de Canadá; y el diputado Alejandro Rangel Segovia. vicepresidente del Grupo de Amistad con Canadá de la Cámara de Diputados de México.
Para comenzar, el senador Pierre Claude Nolin se dirigió a los presentes para referirse a los aspectos principales de la reunión, reconocer la importancia del vínculo bilateral que une a ambos países desde hace 70 años, y agradecer la entusiasta participación de la delegación mexicana en los trabajos. Acto seguido, el diputado Alejandro Rangel Segovia y el MP Bernard Trottier, en representación de los Grupos de Amistad México-Canadá de ambos Parlamentos, dieron lectura al comunicado conjunto (adjunto a este informe) que resume los principales temas que se discutieron y las coincidencias que ambas delegaciones encontraron en sus posiciones.
La ceremonia concluyó con la participación del senador César Octavio Pedroza, quien encomió la hospitalidad del Parlamento canadiense e hizo votos por que la relación bilateral sea cada vez más estrecha, como lo demanda el volumen de intercambio de bienes servicios, y personas. Adicionalmente, el diputado Jaime Bonilla expresó también unas palabras de agradecimiento a los participantes en la reunión y exhortó a ambos gobiernos a trabajar para fortalecer la confianza mutua.
Atentamente
Diputada Dora María Talamante Lemas
Del diputado Blas Ramón Rubio Lara, tocante a la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático correspondiente a 2014, llevada a cabo del lunes 1 al viernes 12 de diciembre en Lima, Perú
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de junio de 2015.
Diputad Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, artículos 277 y 278, y con la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados, artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi viaje con motivo de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2014 (Lima COP20/CMP10), llevada a cabo del lunes 1 al viernes 12 de diciembre de 2014 en Lima, Perú.
El informe cuenta con los siguientes apartados:
I. Objetivos y resultados de la actividad
• Incrementar las contribuciones para mitigación de los países en desarrollo.
• Incrementar el apoyo financiero de los países desarrollados a los países en desarrollo.
• La transferencia de tecnología de los países desarrollados hacia los países en desarrollo.
• Incrementar el desarrollo y la investigación de tecnologías de baja emisión en los países en desarrollo.
• Promover metas de desarrollo sostenible definidas por cada país entre otras más importantes.
Durante diversas reuniones, entrevistas, mesas de trabajo, foros, comentaristas, etcétera, la preocupación en general de las delegaciones de más de 160 países fue el gran incremento con relación al calentamiento global a causa de los grandes índices de contaminación por la falta de control que producen las industrias en general, el transporte, la minería (carbono), la agricultura, la ganadería, las últimas en menor escala, la tala inmoderada de selvas, bosques, el ataque a la fauna silvestre en muchas de las costas del mundo, la basura y otras tantas que no han ayudado a reducir los índices de las emisiones que es la medida que tenemos para saber el grado de contaminación que tenemos en el mundo. Ello ha propiciado la corriente de El Niño, temperaturas extremas, ciclones, temblores, tsunamis, cambios climáticos, lluvias abundantes que han ocasionado inundaciones y desastres generales en muchas ciudades y partes del mundo. Todo en general se concibe que cada país dependiendo de su ubicación geográfica, demográfica y situación económica deberíamos intensificar las acciones para reducir la contaminación ambiental y no propiciar los cambios climáticos extremosos que tenemos en el mundo.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas
• Congresistas que representamos firman declaración que plantean medidas para luchar contra la contaminación (cambios climáticos).
• Expresamos nuestra preocupación porque el cambio climático sigue representando grave amenaza para todas las formas debidas en el planeta y la propia supervivencia de la humanidad.
• El aumento de las temperaturas de la atmosfera y los océanos.
• La disminución de las capas de nieve y hielo.
• La elevación de los niveles de los mares es una de las consecuencias del incremento de las emisiones de gases de efectos graves e irreversibles. Por tanto, sumamente importante que trabajemos de manera concertada y redoblemos los esfuerzos para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera, de conformidad con el objetivo último de la convención marco de Naciones Unidas sobre cambio climático.
III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos
• Nosotros, parlamentarios de todo el mundo, reconocemos que las pruebas científicas sobre el cambio climático son amplias e irrefutables. Desde el decenio de 1950, el sistema climático mundial ha experimentado un cambio sin precedente, en una escala desconocida en décadas o milenios anteriores.
• Reiteramos nuestra convicción de que los principios de la equidad, las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las respectivas capacidades son fundamentalmente para la adopción de medidas multilaterales destinadas a hacer frente al cambio climático, los cuales deben integrarse en el acuerdo base.
• Estamos dispuestos a crear el espacio político necesario para facilitar la determinación de los compromisos nacionales, a fin de que sean comunicados con suficiente antelación a la COP21. Con ello se pretende que los compromisos sean claros, transparentes y comprensibles, sin perjuicio de su naturaleza jurídica, y de que los expertos puedan realizar evaluaciones previas de la idoneidad de los compromisos, al tiempo que se crean las condiciones propicias para su aplicación, en particular por la adopción de medidas de apoyo internacional específicas.
• Advertimos la existencia de un preocupante desfase entre los compromisos mundiales para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y el objetivo de limitar el aumento de la temperatura media mundial.
• Reafirmamos la urgente necesidad de respaldar los esfuerzos de los países en desarrollo, en particular de los más vulnerables, como los pequeños Estados insulares en desarrollo, los de África y los menos adelantados, para ejecutar sus planes de adaptación. Por tanto, reconocemos que es preciso encontrar un equilibrio entre adaptación y mitigación.
• Consideramos esencial establecer un marco normativo general para los distintos sistemas de supervisión, presentación de informes y verificación, con objeto de que tengan el nivel de eficacia y transparencia necesario para asegurar la credibilidad del nuevo acuerdo sobre el cambio climático.
• Reconocemos que, como legisladores, somos un elemento central de toda estrategia eficaz para hacer frente al cambio climático y asumimos la responsabilidad que nos corresponde para su aplicación efectiva.
• Estamos decididos a asumir nuestras responsabilidades y ejercer el liderazgo necesario. Los parlamentarios deben desempeñar de manera más enérgica su autoridad constitucional y seguir promoviendo los compromisos nacionales asumidos por los países desarrollados y las medidas adoptadas por los países en desarrollo con miras a reducir al mínimo las emisiones de gases de efecto invernadero y reforzar las medidas para la adaptación. Con el fin de dar el impulso necesario a esta labor, instamos a la Unión Interparlamentaria a adoptar un plan de acción parlamentaría sobre el cambio climático, sentando así las bases de unos resultados jurídicamente válidos en 2015 y con posterioridad.
En cumplimiento de mi encomienda legislativa, informo del resultado de ésta.
Atentamente
Diputado Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica)
Del diputado Alejandro Carbajal González, relativo a la octava sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios por la Corte Penal Internacional, efectuada el jueves 4 y viernes 5 de diciembre de 2014 en Rabat, Marruecos
En la octava sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios por la Corte Penal Internacional, CPI, y el estado de derecho la cual se realizó en Rabat, con la participación de más de 200 parlamentarios de la red internacional Acción Mundial de Parlamentarios y de miembros de los Parlamentos de Marruecos y de los países de la región.
En un discurso pronunciado en el arranque de esta sesión, que se aclamó en presencia particularmente del jefe de gobierno, Abdelilah Benkirane, el ministro de Justicia y de Libertades, Mustafa Ramid, altos responsables de la CPI y representantes de organizaciones internacionales, el presidente de la Cámara de los Representantes, Rachid Talbi Alami, en donde se destacó el progreso que se produce en el ámbito de los derechos humanos en Marruecos, subrayando que el Reino trató este expediente con coraje, sabiduría y sentido de responsabilidad política y moral.
La octava sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios por la Corte Penal Internacional y el estado de derecho, fue organizada y convocada por el parlamento del Reino de Marruecos y la organización no gubernamental Acción Mundial de Parlamentarios. Se realizó el jueves 4 y viernes 5 de diciembre de 2014, en la ciudad de Rabat.
El objetivo de la conferencia fue el de realizar un análisis de los trabajos de la Corte Penal Internacional, en el contexto de los 16 años de su creación y a 12 de su entrada en vigor. La conferencia es el único ámbito parlamentario en el que se puede recibir información y evaluar el sistema de la Corte. Tiene los antecedentes de las exitosas reuniones en Ottawa, Nueva York, Wellington, Tokio, Santo Domingo, Kampala y Roma.
La conferencia agrupó a jueces, fiscales, funcionarios, diplomáticos, académicos y más de 200 parlamentarios de todos los continentes para estudiar, debatir y deliberar sobre el sistema creado por el Estatuto de Roma. Uruguay a través de la Ley Número 17 mil 510 del 27 de junio de 2002, incorporó correcciones y se integró el crimen de agresión.
Se examinó para proceder justa, ecuánime y eficazmente, procesar los crímenes más repugnantes de la conciencia universal; tales como; guerra, de genocidio, y de lesa humanidad. La Corte Penal Internacional se vuelve operativa en tanto los Estados no quieran o no puedan juzgar a los criminales de estos delitos.
Durante los días de la conferencia se llevaron a cabo más de 50 ponencias y la entrega de premios “Democracy Awards” por sus trayectorias en derechos humanos a la honorable señora magistrada Navi Pillary de Sudáfrica y al señor Abdelaziz de Marruecos.
Al final de la conferencia, la delegación Uruguaya fue distinguida al ser designado el diputado Felipe Michelini para realizar el cierre de ésta y quedó en consulta un borrador del “Plan de Acción de Rabat de 2014 para la Defensa de la Integridad de la Corte Penal Internacional”
Ejemplo para los que participaron en la conferencia, que es una sensible guía para seguir promoviendo la Corte Penal Internacional y la Lucha contra la arbitrariedad de estos gravísimos crímenes.
La norma Uruguaya que fue en su momento apoyada por todos los sistema político y conto en su redacción con los aportes de la Suprema Corte de Justicia, es considerada una Ley modelo a nivel mundial por su claridad y sus adecuadas soluciones en la materia. La Ley Número 18 mil 013 del 11 de septiembre de 2006, aprobó el acuerdo sobre los privilegios e inmunidades de la Corte Penal Internacional.
También se creó el Grupo Nacional de Suprema Corte de Justicia, con integrantes de todos los lemas con representación parlamentaria.
Debe de agregarse que la presencia de la delegación en Rabat, admitió interactuar informalmente con los asistentes de la conferencia, generando múltiples contactos y entrevistas para el aprovechamiento de la acción parlamentaria, en un contexto de la situación particular que enfrenta el mundo en una situación de alta polarización.
En la sesión del Comité Internacional del PGA, Michelini culminó su mandato en el Comité Ejecutivo y como coordinador del programa de derecho internacional y derechos humanos. Asimismo, fue electa la diputada Sanseverino para un mandato de dos años en el Comité Ejecutivo.
Al viaje acudimos cuatro diputados en representación de nuestro país, que fuimos: doctora Loretha Ortiz Ahlf, doctor Leopoldo Sánchez, Areli Madrid Tovilla y su servidor, Alejandro Carbajal González.
Los acuerdos que se tomaron y que han sido posibles gracias a la voluntad del rey Mohammed VI, con colaboración de los militantes nacionales de los derechos humanos y de la sociedad civil.
Atentamente
Diputado Alejandro Carbajal González
Del diputado Roberto López González, relativo a la vigésima tercera reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, realizado del viernes 10 al miércoles 15 de enero de 2015 en Quito, Ecuador
La delegación mexicana estuvo integrada, por el diputado Alfonso Inzunza Montoya y por los senadores Daniel Ávila Ruiz, Manuel Cavazos Lerma y Miguel Romo Medina, además de por quien suscribe el presente.
La apertura de los trabajos de la reunión tuvo lugar con fecha 10 de enero de 2014, con la participación de delegados procedentes de 17 países, la inauguración oficial fue el 12 de enero, a cargo de la presidenta del foro y de la Asamblea Nacional del Ecuador, Gabriela Rivadeneira Burbano.
Se realizaron cinco sesiones, en las cuales las dos primeras fueron disertaciones respecto al fortalecimiento de la seguridad regional, ciberespionaje y políticas alternativas para combatir el crimen organizado transnacional y el terrorismo.
En el marco de estas sesiones, el que suscribe el presente, hizo una exposición sobre el último de estos temas. Respecto a ello, se hizo referencia a que de acuerdo con el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, cada año mueren alrededor de 200 mil personas por sobredosis, como consecuencia del uso indebido y del tráfico ilícito de drogas. Mientras tanto, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por su sigla en inglés), los niños representan una tercera parte de las víctimas de trata en todo el mundo, siendo objeto de explotación sexual, trabajo forzado, combate armado y mendicidad. De este modo, se hizo un llamado a los parlamentos de la región a elaborar y aplicar las leyes para combatir la trata de personas y el comercio de estupefacientes, además del tráfico de armas y el terrorismo, con base en los instrumentos adoptados por las Naciones Unidas en estos ámbitos.
En la tercera sesión plenaria, se presentó el reporte de China sobre la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) 2014 y se abordó el tema de los desafíos para financiar el desarrollo sostenible en equidad.
En la cuarta y quinta sesión, dentro de las cuales participó el diputado Alfonso Inzunza Montoya, como ponente, se desarrollaron los temas denominados: La democratización de las organizaciones para cooperar en ámbitos como la paz , La libertad, la democracia y el bienestar económico ; así como el cambio climático y el marco legislativo común para la protección social y la portabilidad de los derechos sociales. Además, se abordó el tema de la preservación y la promoción del patrimonio cultural de la región.
En el último de los temas y al presentar la resolución en nombre de la Delegación mexicana, hicimos hincapié en la necesidad que tiene cada país de promulgar y establecer un marco jurídico que proteja y fomente la herencia cultural de sus naciones. Respecto a ello, precisamos asimismo los derechos soberanos de los estados a adoptar y aplicar las políticas y medidas que estimen necesarias para este fin. Además de que referimos la necesidad de concientizar sobre la importancia que reviste la protección de las distintas expresiones culturales mediante la puesta en marcha de programas de educación y una mayor sensibilización de las políticas públicas nacionales.
La propuesta de resolución de la Delegación mexicana solicitó a los legisladores de los países miembros del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF por su sigla en inglés) alentar la búsqueda de mecanismos de alerta, reacción y cooperación regional ante eventualidades derivadas a consecuencia de desastres; además de propiciar acuerdos y convenios cuyo objetivo sea instrumentar acciones de socorro y apoyo direccionadas a mitigar las afectaciones entre la población. De igual modo promover la consolidación y coordinación regional de instituciones especializadas en materia de protección civil, y la configuración de medidas legislativas que regulen y coordinen la prevención y respuesta ante tales fenómenos.
Entre otras acciones, el documento de resolución propone a los estados realizar y actualizar sus atlas nacionales de riesgos a fin de que permitan visualizar las vulnerabilidades para sus poblaciones; así como socializar los acuerdos correspondientes en materia de acciones conjuntas de prevención y atención a sus habitantes.
Posterior a la realización de las cinco sesiones plenarias que sustentaron los trabajos de la vigésima tercera edición anual del APPF, se reunió el comité de redacción correspondiente, el cual integró en un documento final todos y cada uno de los textos de las propuestas presentadas por las delegaciones, cuyas resoluciones fueron sometidas a la consideración del pleno de los participantes.
El comité de redacción sesionó durante los días de trabajo del foro y mediante una amplia labor de cabildeo entre los representantes de las delegaciones, se redactaron 181 resoluciones, mismas que fueron adoptadas por el pleno del foro.
La Delegación mexicana participó en la redacción de cinco de estas resoluciones, a saber, en los temas de: economía y comercio, educación, cultura, ciencia y tecnología, cooperación en la prevención de desastres, ciberseguridad y derecho a la privacidad, y políticas alternativas en la lucha contra el crimen organizado transnacional.
Los trabajos de la edición vigésima tercera del APPF concluyeron con la firma de la declaración conjunta por parte de los legisladores que integramos las delegaciones participantes, con la adopción oficial de las 18 resoluciones presentadas. Uno de estos acuerdos fue la elección de la ciudad de Vancouver, Canadá, como sede de la vigésima cuarta reunión anual del APPF.
Al respecto, los representantes de Canadá hicieron un llamado a las otras delegaciones para contribuir a que el foro de APPF del año próximo, sea un esfuerzo conjunto que incorpore las mejores ideas y las necesidades de todos los participantes.
En la ceremonia de clausura, Gabriela Rivadeneira Burbano, presidenta del foro y de la Asamblea Nacional del Ecuador, reconoció el trabajo realizado durante las sesiones. Destacó asimismo que la región tiene el reto de consolidar la cooperación horizontal y avanzar hacia un mundo multipolar, por lo que calificó como imprescindible que los países generen una cercanía mayor basada en el reconocimiento mutuo y la vocación solidaria de compartir experiencias y saberes, con el fin de procurar un desarrollo más armónico que permita superar las asimetrías entre las naciones.
Atentamente
Diputado Roberto López González
De la diputada Rosa Elia Romero Guzmán, relativo a la reunión BETT Excel London, efectuada del miércoles 21 al sábado 26 de enero de 2015 en Londres
La que suscribe, diputada Rosa Elia Romero Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en términos del artículo 277 del Reglamento de la Cámara de Diputados, hago entrega del informe de actividades respecto de mi asistencia al evento “Bett Excel London 2015”, llevado a cabo del miércoles 21, 22, 23 al sábado 24 de enero de 2015 en Londres, Inglaterra.
Datos de identificación de la actividad
Nombre: British Educational Training y Technology Show (BETT) Excel London 2015.
Instancias organizadoras: En labor conjunta con Eventos i2i y en asociación con Besa, distintas organizaciones de la industria tecnológica de todo el mundo, académicos y tomadores de decisiones en políticas públicas, es cómo se organizó BETT Show 2015.
Nombre de quien extiende la invitación: Intel Tecnología de México.
Lugar y fecha: Londres 21, 22, 23 y 24 de enero de 2015.
Informe de las actividades
Por designación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, fue como se me asignó la responsabilidad de asistir a esta reunión.
La feria BETT o el BETT Show 2015 (British Educational Training y Technology Show), es una feria anual en el Reino Unido que muestra cómo se utiliza la informática para mejorar la educación, por lo que en ella se puede asistir a una serie de conferencias en las que se puntualizan temas y se amplía información sobre las tecnologías y la educación. Además, se exhiben cientos de productos y programas que pueden ser utilizados (700 exhibidores provenientes de 75 países).
Este feria sobre tecnología y educación tiene una experiencia de 30 años, y se ha convertido en un marco de referencia a nivel internacional en los ámbitos de Educación a través de la Tecnología con evaluaciones y revisiones entre el sector público y privado que conforman en núcleo del trabajo expuesto durante la feria.
Actividades realizadas
Se asistió a las distintas conferencias y seminarios realizados a lo largo del evento:
Ponencias del miércoles 21 de enero
Apertura de Bett 2015 por Nicky Morgan, Secretaría de Estado para la Educación del Reino Unido a Jimmy Wales, creador de la página web Wikipedia.
David Hoare, presidente de Ofsted, oficina de estándares de educación del Reino Unido.
Trisham Hunt, Secretario sombra de educación de Reino Unido.
Emíly Thompson, Coordinadora de Nuevas Tecnologías de la Escuela Primaria de Fairlands.
Anthony Salcito, Vicepresidente del sector educativo de Microsoft Corp.
Doctora Rosie Miles, lectora de literatura inglesa y pedagogía de la Universidad de Wolverhampton.
Richard Kimbell, profesor y director de la unidad de investigación tecnológica educativa de la Universidad de Londres.
Sir Bob Geldof, activista político, empresario y artista musical.
Ponencias del jueves 22 de enero
Nick Boles, Ministro de Estado del Departamento para negocios. Innovación y habilidades en el departamento para la educación.
John Couch, Vicepresidente de Ecuación de Apple.
Jack Andraka, inventor americano, científico e investigador del cáncer.
Marc Prensky, Fundador y director ejecutivo de Global Future Education Foundation and Institute.
Fran Scott, neurocientífico y productor independiente de televisión.
Dave Cormier, de la sección de comunicaciones web e innovaciones de la Universidad de Prince Edward Island.
Fiona Harvey, manager de desarrollo educacional de la Universidad de Southampton.
Jonathan Bishop, maestro de la escuela primaria Broadclyst.
Rushpal Bihal, Manager del centro STEM, del Colegio de Barking & Dagenham.
Ponencias del viernes 23 de enero
Sir Ken Robinson, que expuso la ponencia de “Aprendiendo a ser creativo”.
Neií Morris, director de aprendizaje digital de la Universidad de Leeds.
David Grant, coaches vocales y presentadores de Tv, sobre la perspectiva parental.
Kevin Brennan, ministro sombra para las escuelas.
Vicki Phillips, directora de educación de Bill & Melinda Gates Foundation.
Clare Powles.land, asistente principal de T&L del colegio de Santa Columba.
Dominic Norrish, Director ICT de United Learning.
Bryan Alexander, Investigador, escritor y maestro del aprendizaje a futuro.
Chris Cobb, Académico de la Universidad de Londres, sobre la eficiencia y costos del aprendizaje
Ponencias del sábado 24 de enero
Jane Fhswell, jefa ejecutiva de Nasen, sobre la implementación del código SEND de práctica.
Fran Scott, neurocientífico y productor independiente de televisión. Show sobre las explosiones basadas en equipos de cómputo.
Naimish Gohil, fundador de Show My Homework, sobre el emprendimiento de maestros.
Sergio Cabezas, maestro de tecnologías educacionales de la Universidad Autónoma de Madrid, sobre los ambientes de aprendizaje.
Maggie Philbin, presentadora de radio y Tv, y fundadora de TeenTech, sobre el éxito de las escuelas digitales a Summer Turner, cabeza de la facultad de la East London Science School.
Aunado a mi asistencia a este magno evento, asistí a la Embajada de México en Reino Unido como invitada de honor, así como al Parlamento inglés, invitada por el señor embajador en el Reino Unido, el señor Diego Gómez.
Objetivo
Conocer sobre el desarrollo tecnológico, la elaboración de políticas públicas educativas y su aplicación en diferentes niveles educativos.
La aplicación de las tecnologías de la información y comunicación en la educación a nivel básico medio y superior, y sus aplicaciones para la inclusión de personas con discapacidad.
Gracias al formato del evento es posible llevar a cabo un intercambio internacional de ideas que permitiría desarrollar nuevas plataformas educativas para promover y mejorar la educación en distintos países.
Distintas asociaciones, organizaciones y empresas de la industria tecnológica- educativa, promueven el uso de las tecnologías de la información y comunicación, que al día de hoy se tienen a la mano, en el ámbito educativo.
Puntos centrales que se promovieron de acuerdo con el programa
Se enseñan respuestas en lugar de preguntas, coartando con ello la capacidad de los alumnos para mostrarse creativos.
Cada estudiante es diferente, por lo que debemos enfocarnos en cada uno y hacerlo el centro de la educación.
Los estudiantes están ávidos de conocimiento por lo que quieren compartir el momento y no quedarse ahí.
Son tantas las posibilidades que nos da la tecnología que a través de ella se puede incrementar la eficiencia escolar. Un ejemplo de ello son las clases de física y matemáticas; por medio de tabletas en las cuales se incluye audio libros instrumentos de medición básicos como termómetros, microscopios, entre otros.
Asimismo, con la aplicación de software matemático es posible incluir a personas con discapacidad mediante actividades o juegos que desarrolla sus habilidades matemáticas. Otro ejemplo, es el caso de software y hardware que permite el apoyo a personas con dislexia; por medio de la voz se permite escuchar cada letra y oraciones que forman por medio de una pluma y con un diccionario predefinido ayuda a su capacidad cognitiva.
Un programa de aprendizaje que está teniendo mucho éxito es el modelo de aprendizaje de 1:1. Se imparte en Londres entre la iniciativa privada y organizaciones no gubernamentales y tiene como experiencia 25 años.
Consiste en una interacción entre alumnos y tecnología, ayuda a que se desarrolle un modelo educativo con un núcleo de innovación, permitiendo expandir para obtener habilidades. Logrando mejorar el conocimiento, con lo que se forma un sistema en el cual profesores y alumnos aprenden en conjunto en base a un sistema de 5 fases:
Primera fase: objetivos del programa a impartir.
Segunda fase: los métodos de investigación.
Tercer fase: la aplicación de las estrategias y como implementarlas para obtener un resultado.
Cuarta fase: Aplicación y corrección de errores.
Quinta fase: Evaluación de las metas.
Es importante hacer mención que este tipo de programas deben impulsarse principalmente en regiones donde es urgente reforzar los procesos educativos. Si bien, el acceso a la tecnología es complicado para este tipo de regiones, el gobierno federal debe asignar mayores presupuestos para el desarrollo de este tipo de políticas públicas.
Atentamente
Diputada Rosa Elia Romero Guzmán
De la diputada Adriana González Carrillo, relativo a la 132 asamblea general de la Unión Interparlamentaria y reuniones conexas, celebradas del viernes 27 de marzo al miércoles 1 de abril de 2015 en Hanói, Vietnam
Integración de la Delegación mexicana
• Senadora Gabriela Cuevas Barron (PAN).
Presidenta de la Delegación Permanente del Congreso Mexicano ante la UIP.
Presidenta del Comité para promover el Respeto al Derecho Internacional Humanitario
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores
• Senador Alejandro Encinas (PRD)
Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda
• Senadora Marcela Guerra Castillo (PRI)
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte
• Senador David Monreal Ávila (PT)
Presidente de la Comisión de Asuntos Jurisdiccionales.
• Senadora Graciela Ortiz González (PRI)
Vicepresidenta de la Comisión Permanente sobre Asuntos de las Naciones Unidas
Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos
• Senador Raúl Aarón Pozos Lanz (PRI)
Presidente de la Comisión de Administración
• Senadora Laura Angélica Rojas Hernández (PAN)
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales
• Diputada Adriana González Carrillo (PAN)
Vicepresidenta de la Delegación del Congreso Mexicano ante la UIP
Secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores
• Diputado José Luis Flores Méndez (PRI)
Integrante de la Comisión de Desarrollo Social
• Diputado Samuel Gurrión Matías (PRI)
Integrante de las Comisión de Asuntos Indígenas
• Senadora Blanca Alcalá (PRI)
Secretaria General del Parlatino
Presidenta de la Comisión de Cultura
Ceremonia inaugural
La ceremonia inaugural tuvo lugar en el salón de plenos de la Asamblea Nacional de Vietnam el sábado 28 de marzo 2015 a las 20:00 horas, estuvo presente el presidente de la República Socialista de Vietnam, el señor Truong Tan Sang.
Por la Delegación mexicana asistieron las senadoras Gabriela Cuevas, presidenta de la delegación, Laura Rojas, el senador Alejandro Encinas y los diputados Adriana González Carrillo, Samuel Gurrión y José Luis Flores Méndez.
En su discurso de apertura, el presidente de Vietnam dijo que era un honor para su país ser sede de la 132 Asamblea de la Unión Interparlamentaria, organización a la que pertenece desde hace 36 años. Señaló que la asamblea representaba el acontecimiento más grande de la diplomacia multilateral celebrado en su país. Dio la bienvenida a los delegados en representación de los parlamentos miembros de la Unión Interparlamentaria (UIP), miembros asociados y observadores, así como representantes de organizaciones internacionales. Les animó a explorar las tradiciones históricas y culturales de Vietnam, así como la belleza de la tierra y la gente.
El señor Truong Tan Sang elogió el trabajo de la UIP en cuanto a las contribuciones positivas y notables a la paz, la cooperación, el desarrollo, la democracia, el progreso social, la igualdad social y los derechos humanos. Dijo que el mundo de hoy estaba experimentando cambios rápidos, profundos e imprevisibles como el aumento de la inestabilidad, los conflictos religiosos y étnicos, las disputas por territorios, recursos naturales, mares e islas, la raza y los problemas relacionados con el cambio climático, las epidemias, la seguridad del agua y el incumplimiento de la ley internacional de armas, todos, serias causas de preocupación.
El presidente dijo que Vietnam había estado haciendo todo lo posible para colaborar con otros países en la construcción de un mundo de paz sobre los cimientos de la estabilidad, la cooperación y la prosperidad. De un país devastado por la guerra, Vietnam se había convertido en un socio de desarrollo con una economía dinámica y una política de puertas abiertas, así como un destino prometedor para los inversionistas extranjeros. Cerró su intervención señalando que la 132 Asamblea sería una de las acciones, en el que las ideas y recomendaciones se convertirían en resultados prácticos, potenciando el papel de los parlamentos en los esfuerzos para abordar los problemas mundiales urgentes.
La representante del secretario general de las Naciones Unidas, la señora Amina J. Mohammed (Nigeria), asesora especial sobre Planificación del Desarrollo Post-2015, elogió la elección del tema para la asamblea. Transmitió los saludos y el mensaje del secretario general de la Organización Naciones Unidas (ONU) referente a que las Naciones Unidas habían consultado con la sociedad civil, el sector privado, los parlamentarios, las instituciones académicas y otros en la conformación de la agenda de desarrollo post-2015. Las consultas nacionales con actores locales se celebraron en más de 60 países. La labor del grupo de trabajo abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) entregó un proyecto que actualmente contiene 17 objetivos y 169 metas.
Los objetivos, señaló, proponen integrar plenamente las dimensiones económicas, sociales y ambientales, con la erradicación de la pobreza como un tema central. Cada objetivo se aborda de manera independiente y busca corregir las desigualdades en la economía y la capacidad productiva, el cambio climático, la salud y el bienestar, así como el empoderamiento de las mujeres. Los objetivos también buscan maneras de construir sociedades pacíficas y no excluyentes. Lo más importante, dijo, los ODS propuestos se basan en la premisa de que nadie se quede atrás.
La señora Mahammed subrayó el papel fundamental de los parlamentos, como puente entre los ciudadanos y los gobiernos. Dijo que ellos pueden y deben liderar el camino, estimular la acción, su aplicación y fomentar la rendición de cuentas. Mencionó que el primer papel de los parlamentos era crear un entorno propicio para la aplicación de la agenda post-2015 a través de la legislación, así como garantizar que los presupuestos estatales reflejen el compromiso de sus gobiernos de acuerdo con sus prioridades de desarrollo. Señaló que los parlamentarios ejercen la función de supervisión, y que a través de ella y la evaluación y hacer que los gobiernos rindan cuentas.
Concluyó afirmando que los parlamentos podrían estar a la vanguardia de los esfuerzos para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se conviertan en una realidad, así como seguir colaborando con la Unión Interparlamentaria sobre este tema.
El señor Saber Chowdhury, Presidente de la Unión Interparlamentaria, dijo que era la primera vez que asistía a una Asamblea de la UIP como presidente y que estaba agradecido de la hospitalidad de Vietnam y la meticulosa colaboración de la Asamblea Nacional, superando todas las expectativas. El presidente de la UIP elogió la elección del tema para el debate general. Expresó la esperanza de que el documento final, la Declaración de Hanoi, enriquecería el proceso de la ONU sobre la agenda de desarrollo Post-2015. Asimismo señaló que 2015 será un año crucial en el que Naciones Unidas celebrará su 70 aniversario, oportunidad para hacer balance y revisión. 2015, dijo, también apunta a los 20 años desde la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y marca el 30 aniversario de la Reunión de Mujeres Parlamentarias de la Unión Interparlamentaria. Esos puntos de referencia en la promoción de la participación de las mujeres han sentado las bases para el progreso. Recordó que fue en 1921 cuando las mujeres asistieron por primera vez a una Conferencia Interparlamentaria, y que sólo fueron dos, mientras que para la Asamblea de Hanoi se esperaba la participación de aproximadamente 200 parlamentarias. El señor Chowdhury reconoció la amabilidad del pueblo vietnamita, y consideró que la profundidad y la claridad de la sustancia en los trabajos de la 132 Asamblea, generaría grandes resultados.
En su turno, el señor Nguyen Sinh Hun, presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, dijo que el ideal de la paz a través del diálogo propuesto por los padres fundadores de la Unión Interparlamentaria, 125 años antes, seguía siendo pertinente y valioso incluso hoy. Señaló que su crecimiento ha sido constante y siempre en ascenso, que partir de sólo nueve miembros en su creación en 1889, en la actualidad cuenta con 166 parlamentos miembros, lo que la hace realmente la organización mundial de los parlamentos. Señaló que la agenda para la 132 Asamblea estaba muy completa y que estaba seguro de que la Declaración de Hanoi, que sería adoptada por la asamblea, enviaría un mensaje claro sobre el lugar de los parlamentos en el proceso post-2015 y serviría como una contribución práctica a la nueva era de desarrollo para la comunidad internacional.
Al término de la ceremonia de inauguración, fue ofrecida una cena de gala.
Elección del presidente
La 132 Asamblea inició sus trabajos en el Centro Nacional de Convenciones de Hanoi, en la mañana del domingo 29 de marzo, con la elección por aclamación del señor Nguyen Sinh Hung, presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, como presidente de la asamblea.
En el transcurso de la asamblea, el presidente fue asistido por los siguientes vicepresidentes: Lord Faulkner (Reino Unido), señora S. Mahajan (India), señora B. Bishop (Australia), el señor P.-F. Veillon (Suiza), la señora A.A. Lemos (Brasil) y la señora B. Mbete (Sudáfrica).
Participación
Participantes: Afganistán, Albania, Angola, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahrein, Bangladesh, Bielorrusia, Bélgica, Bhután, Botswana, Brasil, Bulgaría, Burkina Faso, Camboya, Camerún, Canadá, Chad, Chile, China, Costa de Marfil, Croacia, Cuba, Chipre, República Checa, República Popular Democrática de Corea, República Democrática del Congo, Dinamarca, Djibouti, República Dominicana, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Estonia, Etiopía, Finlandia, Francia, Gabón, Georgia, Alemania, Ghana, Guinea, Haití, Hungría, Islandia, India, Indonesia, Irán, Iraq, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Jordania, Kazajstán, Kenya, Kuwait, Lesotho, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Malí, Malta, Mauritania, México, Micronesia, Mónaco, Mongolia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Namibia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Níger, Nigeria, Noruega, Omán, Pakistán, Palau, Palestina, Panamá, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Polonia, Portugal, Qatar, República de Corea, Rumania, Federación de Rusia, Rwanda, San Marino, Santo Tomé y Príncipe, Arabia Saudita, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, España, Sri Lanka, Sudán, Suecia, Suiza, República Árabe Siria, Tailandia, Timor-Leste, Trinidad y Tobago, Turquía, Uganda, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, República Unida de Tanzania, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Zambia y Zimbabwe.
Los siguientes miembros asociados también participaron de la asamblea: el Parlamento Árabe, al Parlamento Centroamericano, la Asamblea Legislativa del África Oriental (EALA), Parlamento Europeo, Comité Interparlamentario de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA), Parlamento de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (Cedeao), el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), representado por su secretaria general, la senadora Blanca Alcalá, y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (Pace).
Los siguientes tres parlamentos participaron como observadores con vistas a la futura afiliación: Brunei Darussalam, Fiji y Nauru.
Otros observadores: (i) el sistema de las Naciones Unidas: las Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Acnudh), el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), Organización de Alimentos y Agricultura de las Naciones Unidas (FAO), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Alianza para la Salud Materna, del Recién Nacido y del Niño (PMNCH), el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA), el Fondo de las Naciones para la Infancia (Unicef), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), ONU Mujeres, la Organización Mundial de la Salud (OMS); (ii) la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); (iii) la Liga de los Estados Árabes; (iv) la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (APP), la Unión Parlamentaria Africana (UPA), el Interparlamentaria Árabe Unión (AIPU), la Asamblea Parlamentaria Asiática (APA), la Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC), el Consejo Consultivo del Magreb, ParlAmericas, la Asamblea Parlamentaria de la Cooperación Económica del Mar Negro (PABSEC), la Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo (PAM), la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCEPA), la Asamblea Parlamentaria de la Unión del Mediterráneo (AP-UPM), la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia, la Unión Parlamentaria de la Organización de los Estados miembros Cooperación Islámica (PUIC); (v) el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria; (vi) la Internacional Socialista; (vii) el Centro de Ginebra para el control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF), el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional).
De los mil 370 delegados que asistieron a la asamblea, 678 fueron miembros de parlamento, incluyendo a 45 presidentes, 46 vicepresidentes y 189 mujeres (27,8 por ciento).
Punto de urgencia
El 29 de marzo, el presidente informó a la asamblea que se habían recibido ocho peticiones para incluir un punto de urgencia en el orden del día:
1. Garantizar una mayor protección de la herencia cultural de la humanidad en peligro de destrucción o saqueo por parte de grupos terroristas en el Oriente Medio y el norte de África: El papel de la Unión Interparlamentaria y los parlamentos nacionales, propuesto por Marruecos.
2. El respeto a las religiones y los símbolos religiosos, y por la libertad de opinión y de expresión, propuesto por Jordania.
3. Dirigiéndose a la actividad criminal de Boko Haram: El papel de los parlamentarios, propuestos por el Chad.
4. El papel de la Unión Interparlamentaria para abordar el terrorismo y el extremismo del Estado Islámico en Irak y el Levante (ISIL), Frente Al-Nusra y otros grupos terroristas; propuesto por la República Árabe Siria.
5. El papel de la UIP en la cara de los intentos de violar la soberanía y el derecho a la autodeterminación de Venezuela, propuesto por Venezuela.
6. El papel de los parlamentos en la lucha contra los efectos negativos del cambio climático, propuesto por Kenya.
7. El papel de los parlamentos en la lucha contra todos los actos terroristas perpetrados por organizaciones como Daesh y Boko Haram contra civiles inocentes, en particular mujeres y niñas, propuesto por Australia y Bélgica.
8. El papel de la Unión Interparlamentaria y los parlamentos miembros en la lucha contra el terrorismo y la protección del patrimonio común de la humanidad; propuesto por la República Islámica de Irán, con el apoyo del Grupo de Asia y el Pacífico.
Las delegaciones de Marruecos, Jordania y Venezuela retiraron sus propuestas antes de la votación. La delegación de Kenya retiró su propuesta y pidió que se remita a la Comisión Permanente sobre Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio.
Para definir el número de votos que se le daría a cada propuesta, los legisladores mexicanos hicieron un ejercicio de voto ponderado por presencia en el Senado de cada grupo parlamentario, 20 a favor para el tema de Chad, 20 abstenciones para el tema de Siria, 20 votos a favor para la propuesta de Bélgica y Australia y 20 votos a favor para la propuesta de Irán.
La asamblea celebró una votación nominal en la lista final de las cuatro proposiciones. La propuesta presentada conjuntamente por Australia y Bélgica, recibió la mayoría necesaria de dos tercios y el mayor número de votos a favor, por lo que fue aprobada.
Por la tarde del 30 de marzo, y en relación al punto de urgencia, en el pleno de la asamblea se realizó un debate sobre el tema del terrorismo. La senadora Marcela Guerra, expuso que el terrorismo, en sus diferentes manifestaciones, se ha incrementado exponencialmente, los ataques perpetrados contra sitios de enseñanza, subrayando la ideología fundamentalista contra la educación, el secuestro de mujeres y niñas, la trata de personas y el asesinato mostrado a través de los medios, dijo, ha sido una estrategia lamentablemente eficaz.
La senadora Marcela Guerra declaró que México reitera su total rechazo a todo acto terrorista y de violencia contra la población civil, y que como parlamentarios, a nivel global, es imprescindible atender sus orígenes, principalmente identificar y dar seguimiento a las fuentes de financiamiento de estos grupos, añadió que la acción debe de ser articulada y servir no sólo para combatirlo, sino para prevenirlo. Hizo un llamado a la conciencia internacional para encontrar la manera de frenar estos hechos extremistas.
El lunes 30 de marzo se reunió en comité de redacción sobre el punto de urgencia, presidido por la senadora Marcela Guerra. El comité de redacción estuvo integrado por representantes de las delegaciones de Burkina Faso, Zambia, República Islámica de Irán, Malasia, Venezuela y México en la presidencia, así como de los proponentes, en este caso, Australia y Bélgica.
Durante la reunión se mencionó que el terrorismo representa una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, que es una de las mayores violaciones a los derechos humanos, las libertades y principios fundamentales como la democracia y el estado de derecho. Se dijo que las actividades terroristas deben ser perseguidas, e identificar sus métodos de organización y funcionamiento, principalmente el recurrir a las tecnologías de la información para aumentar el impacto de sus operaciones. Se mencionó el creciente vínculo entre los grupos terroristas y los grupos criminales trasnacionales, lo cual representa que la lucha contra el terrorismo está también ligada a la lucha contra el comercio ilegal, de donde se obtienen fondos para financiar a los grupos terroristas.
Otros temas señalados fueron, la protección de la herencia cultural, la pérdida de vidas inocentes, principalmente mujeres y niñas, y la crisis humanitaria. Reconocieron la labor realizada por Naciones Unidas y acordaron exhortar a los parlamentos a adoptar y fortalecer la legislación para combatir y reprimir el terrorismo y extremismo violento.
El texto final fue presentado ante el pleno de la asamblea, para su aprobación el 31 de marzo. Las delegaciones de Emiratos Árabes Unidos, Camboya y Uganda, tomaron la palabra para mencionar la importancia de hacer mayor referencia a la participación de los jóvenes. Por otro lado, los representantes de Argelia, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Chad y Venezuela, solicitaron abstenerse de designar a ISIS con el nombre de Estado Islámico. El presidente de la UIP aclaró que ni la resolución, ni la UIP reconocían la menor relación de ISIS con el Islam. Finalmente, el punto de urgencia titulado El rol de los parlamentos en la lucha contra todos los actos terroristas perpetrados por organizaciones tales como Daesh y Boko Haram contra civiles inocentes, en particular las mujeres y las niñas , fue adoptado por unanimidad.
Debates y decisiones de la asamblea y de sus comisiones permanentes
(A) Debate General: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Convirtiendo las palabras en acción
El debate general se introdujo con discursos de apertura de la señora Tong Thi Phong, el vicepresidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, la señora AJ Mohammed, asesor especial del secretario general de las Naciones Unidas sobre el post-2015 Planificación del Desarrollo, y el señor S. Chowdhury, presidente de la UIP.
La señora Tong Thi Phong dijo que, a pesar de múltiples dificultades y desafíos, Vietnam ha logrado importantes resultados en la aplicación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en particular los relacionados con la reducción de la pobreza, la igualdad de género y la educación. Con el fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que se adoptará más adelante en 2015, el papel de los parlamentos en la promulgación, modifica y completa la legislación nacional correspondiente debe ser fortalecido. Al mismo tiempo, se requiere una cooperación más eficaz entre la UIP y las Naciones Unidas, en particular sobre la paz y la seguridad como un requisito previo para el desarrollo sostenible. Ella llamó a la adopción de un documento final de la Asamblea 132, que se titulará La Declaración de Hanoi , que reflejaría las posiciones de los parlamentos en relación con los objetivos de desarrollo post-2015.
La señora A. J. Mohammed dijo que el eventual acuerdo de los jefes de estado de los ODS brindaría una oportunidad única para un cambio de paradigma en el desarrollo internacional. La amplitud y profundidad del conjunto de 17 objetivos y 169 metas asociadas no tenía precedentes. Fueron diseñados para reforzar el compromiso con la asignatura pendiente de los ODM. Nueva planta estaba roto con las metas sobre las desigualdades, el crecimiento económico, el empleo, la urbanización, la energía, el consumo y producción sostenibles, cambio climático, medio ambiente y sociedad pacífica. El papel de los parlamentarios fue crucial para asegurar que la agenda de desarrollo post-2015 se convertiría en una realidad. Además de ser confiado con el “poder del dinero”, los parlamentos fueron determinantes clave en la movilización de los medios de aplicación y mejorar la rendición de cuentas a través de la supervisión legislativa. Expresó la esperanza de que la 132 Asamblea de la UIP en Hanoi sería una ocasión para renovar el compromiso de la UIP a contribuir a una agenda de desarrollo post-2015 más fuerte y más eficaz.
El presidente de la UIP, dijo que los ODS deben ser vistos como una respuesta a múltiples problemas globales que estaban inextricablemente vinculados entre sí y podrían ser resueltos solamente si todos los actores trabajaron juntos. El fracaso para superar esos problemas significaría un planeta inhóspito, recalentado, en el que sólo los ricos podían permitirse el lujo de vivir cómodamente, la economía estaría enterrada en el suelo, ya que perdería su base de recursos, y la desigualdad y el sufrimiento humano inimaginable prevalecería. Los ODS eran una hoja de ruta para que la comunidad mundial aspiraba a ser en 15 años. Cada país tiene la responsabilidad de determinar la manera de llegar allí. El trabajo de los parlamentos era que los gobiernos rindan cuentas de su compromiso global, y asegúrese de que las leyes y los presupuestos que han de adoptarse estaban en línea con los planes nacionales de desarrollo sostenible. La Declaración de Hanoi alimentaría en la Declaración de la Cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento, que a su vez se presentará a la Cumbre de las Naciones Unidas.
El debate general tuvo lugar en el transcurso de tres días. Los representantes de 101 parlamentos miembros, dos miembros asociados y siete observadores permanentes tomaron la palabra haciendo mención de la importancia de asumir un enfoque más amplio y transversal en el marco de la agenda Post-2015, valorando los principales desafíos que representa un mundo progresivamente interdependiente y apostando por la acción cooperativa y multinivel entre los diferentes actores en pro del desarrollo.
Por la Delegación mexicana, la senadora Graciela Ortiz se dirigió ante el pleno de la asamblea haciendo un seguimiento sobre el trabajo realizado en el proceso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), así como el papel de la UIP al urgir a los parlamentos a promover en cada país la formulación de políticas generales para hacer realidad los compromisos planteados.
En su discurso, la senadora Ortiz mencionó que México ha buscado la perspectiva global para la inclusión económica como eje rector de la nueva agenda para el desarrollo, buscando que los ODS sean verdaderamente incluyentes, atendiendo transversalmente las necesidades. Señaló también que las acciones realizadas por México incluyen la construcción de indicadores regionales y globales como herramientas de evaluación para el registro de los avances, promoviendo las oportunidades de desarrollo para todas las personas.
Mencionó que desde el Congreso mexicano se han realizado importantes acciones en la promoción y protección de los derechos humanos, muestra de ello la recién adoptada Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. De la misma manera, dijo se ha buscado fortalecer la participación social a través de canales transparentes de consulta. Mencionó la responsabilidad de los parlamentarios en los compromisos que surjan a partir de septiembre de 2015 en Nueva York, respecto a la adopción de la Agenda de Desarrollo Sostenible, e invitó a la UIP a continuar su trabajo para el avance de los temas centrales de la agenda multilateral.
En la mañana del 30 de marzo, el señor Le Luong Minh, secretario general de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se dirigió a la asamblea. En la tarde del mismo día, la asamblea escuchó al señor Pham Binh Minh, viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Vietnam.
(B) Comisión Permanente sobre Paz y Seguridad Internacional
El Comité Permanente sobre Paz y Seguridad Internacional celebró cuatro sesiones del 29 al 31 de marzo dirigidas por su presidente, el señor R. Tau (Sudáfrica). La Comisión Permanente examinó el memorando explicativo y el proyecto de resolución, titulado La ciberguerra: una seria amenaza para la paz y la seguridad mundial , preparado conjuntamente por los co-relatores, señor N. Lazrek (Marruecos) y el señor JC Mahía (Uruguay). La comisión examinó 149 propuestas de enmienda al proyecto de resolución, presentadas por 18 parlamentos miembros y las observaciones de la Reunión de Mujeres Parlamentarias.
En su primera sesión, La Comisión Permanente discutió el memorando explicativo y el proyecto de resolución, un total de 32 oradores tomaron la palabra durante el debate. La Comisión Permanente examinó las enmiendas propuestas al proyecto en dos sesiones plenarias. Se aprobaron alrededor de 60 por ciento de las enmiendas propuestas.
En la mañana del 31 de marzo, el Comité Permanente aprobó el proyecto consolidado por consenso. Se expresaron reservas por las delegaciones de Cuba y Venezuela.
El proyecto de resolución fue presentado a la Asamblea por la señora Taqawi (Bahréin) en la tarde del 1 de abril, y aprobado por consenso. Se expresaron reservas por la delegación de Venezuela a causa de la utilización del término “guerra cibernética”.
Las elecciones se celebraron en la segunda sesión de la Comisión Permanente, para permitir que los dos miembros recién elegidos en la Mesa Directiva, pudieran asistir a la reunión de la mesa el día siguiente.
La Mesa Directiva de la Segunda Comisión Permanente, se reunió el 30 de marzo para discutir el próximo tema de estudio de la comisión, así como su plan de trabajo. Se consideraron dos posibles temas para la discusión, uno sobre el problema mundial de las drogas, propuesta por Suecia y México, y el otro en el terrorismo, propuesto por la India. La senadora Laura Rojas y el diputado Anti Avsan hicieron la presentación de la propuesta del tema de estudio Abordar el problema global de las drogas- el rol de la UIP y los parlamentarios, el proceso hacia adelante , señalando su importancia en cuanto a la aportación parlamentaria a los trabajos del encuentro de 2106.
La mesa optó por dejar la elección del siguiente tema de estudio al pleno del comité, que finalmente decidió, abordar la cuestión del terrorismo; propuesta que posteriormente fue aprobada por la asamblea.
La mesa acordó centrarse en dos actividades durante la 133 Asamblea de la UIP: una audiencia de expertos en el tema de estudio elegido para su examen por el comité permanente, y una mesa redonda con un tema por definir.
(C) Comisión Permanente sobre Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio
El Comité Permanente sobre Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio celebró sesiones los días 29, 30 y 31 de marzo, mismas que fueron presididas por el diputado Roberto León (Chile). Además de la resolución y el proyecto de memorando explicativo del tema Seguimiento de la resolución de la UIP sobre la gobernanza del agua: impulsarla, preparado por los dos co-relatores, el señor I. Cassis (Suiza) y el señor JJ Mwiimbu (Zambia), la comisión recibió 70 propuestas de enmienda a la resolución, 15 presentadas por parlamentos miembros y nueve presentadas por la Reunión de Mujeres Parlamentarias.
Las deliberaciones del Comité Permanente culminaron en la aceptación de algunas de las enmiendas propuestas y la aprobación del proyecto de resolución consolidada en su totalidad.
Habiendo aprobado la resolución, el Comité Permanente celebró un debate sobre el seguimiento de la resolución de la gobernabilidad del agua. Delegados de 21 países tomaron la palabra, destacando la importancia de la resolución de la UIP como un disparador importante para la acción parlamentaria sobre el tema del agua en el contexto de un esfuerzo global para gestionar el suministro de agua de una manera más responsable y sostenible. Coincidieron en que la resolución proporciona un marco sólido para cada parlamento.
El 31 de marzo, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente se reunió a puerta cerrada para escuchar a los proponentes de los temas de estudio para la 133 Asamblea. La senadora Gabriela Cuevas hizo una presentación del tema La inclusión financiera de las mujeres como un detonante para el desarrollo ”.
Al término de este encuentro se reunió el pleno de la comisión, se hicieron las presentaciones respectivas de las propuestas de tema de estudio, en esta ocasión, la senadora Cuevas expuso que en el mundo existen 2 mil 500 millones de personas sin cuenta bancaria, de las cuales 1,3 mil millones son mujeres que se encuentran fuera del sistema financiero formal. Presentó un análisis respecto a la brecha de género en las solicitudes de crédito, señaló la importancia del tema en sí en cuanto a una igualdad real, sustantiva, los beneficios que a nivel familiar podrían alcanzarse, así como en materia de salud, fianzas públicas y medio ambiente. En cuanto al papel de los parlamentarios, señaló la necesidad de contar con legislaciones con equidad respecto a los derechos de propiedad, eliminar las barreras regulatorias, diseñar políticas presupuestales, infraestructura financiera, incentivos fiscales y subsidios.
Después de un largo debate, la Comisión Permanente acordó proponer como su próximo tema de estudio “Asegurar una protección sostenible del patrimonio cultural material e inmaterial de la humanidad contra la destrucción y la degradación“. El señor A. Destexhe (Bélgica) fue propuesto como co-relator. La Comisión Permanente solicitó al presidente de la UIP se llevaran a cabo consultas con los parlamentos miembros para nombrar un segundo co-relator.
El pleno de la comisión acordó celebrar una mesa de debate sobre la inclusión financiera de la mujer, durante la 133 Asamblea por realizarse en octubre de 2015.
Debido a la falta de quórum, la Comisión Permanente acordó celebrar elecciones para cubrir las vacantes en la 133 Asamblea.
(D) Comisión Permanente sobre Democracia y Derechos Humanos
La Comisión Permanente sobre Democracia y Derechos Humanos celebró cuatro sesiones entre el 30 de marzo y 1 de abril, presididas por la señora F. Naderi (Afganistán).
En su primera sesión, la comisión finalizó la resolución sobre La soberanía nacional, la no injerencia en los asuntos internos de los estados y los derechos humanos en el derecho internacional, retomando el texto que había sido establecido al final de la 131 Asamblea en octubre de 2014. La presidenta, acompañada por los co-relatores, señor AJ Ahmad (Emiratos Árabes Unidos) y el señor P. Mahoux (Bélgica), señaló que la Comisión Permanente ya había celebrado un amplio debate y examinado las enmiendas al proyecto de resolución en la 131 Asamblea. En consecuencia, el debate no sería reabierto. Por 32 votos contra 13, se decidió considerar la resolución en su conjunto, en lugar de párrafo por párrafo.
Posteriormente, la comisión sometió a votación el contenido de la resolución, el texto fue aprobado por 37 votos a favor y tres en contra. Diez delegaciones se abstuvieron y cinco expresaron reservas. La delegación de Cuba expresó sus reservas sobre los puntos resolutivos 14 y 19. La delegación de la India expresó sus reservas sobre los párrafos del preámbulo 6, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 20 y 22 y los párrafos 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17 y 18. La delegación de la República Islámica del Irán expresó reservas sobre los párrafos del preámbulo 5, 8 y 22 y los párrafos 7, 11, 16 y 21. La delegación de la Federación de Rusia expresó una reserva sobre el párrafo 19. La delegación de Sudán expresó una reserva sobre el párrafo 18.
En la sesión final de la asamblea el 1 de abril, el presidente del Comité Permanente presentó la resolución para su aprobación. Informó de las reservas formuladas por las cinco delegaciones en la Comisión Permanente, y propuso que esas reservas se reflejarán en los documentos oficiales de la asamblea.
Las delegaciones de Venezuela y Cuba tomaron la palabra para expresar sus preocupaciones sobre el procedimiento de la comisión, con el argumento de que debería haber habido más tiempo para el debate y más oportunidades para revisar las decisiones adoptadas por el comité de redacción en la 131 Asamblea. La delegación de la India manifestó su deseo de que la resolución pudiera mejorarse en el futuro.
La delegación de Sudán dijo que rechazaba el párrafo 18, por su referencia a la Corte Penal Internacional, cuya jurisdicción Sudán y la Unión Africana no han reconocido. Debido a la inclusión de ese párrafo, expresó que se oponía a la resolución en su conjunto, y por lo tanto se preguntaba si la resolución podría ser adoptada “por consenso”. El secretario general de la UIP, explicó que las resoluciones pueden ser adoptadas “por unanimidad” si no hay delegaciones que expresen su oposición o reservas; o “por consenso”. El presidente de la asamblea, por tanto, declaró que la resolución había sido adoptada por consenso.
En cuanto al resto de los trabajos de la comisión, la presidenta informó que en su primera sesión el 30 de marzo, el presidente de la UIP había propuesto al señor H. Jhun (República de Corea) como el segundo co-relator de la próxima resolución de la comisión, titulada La democracia en la era digital y la amenaza a la privacidad y las libertades individuales . El señor Jhun compartiría la co-relatoría con la señora B. Jónsdóttir de Islandia, que había sido nombrada en la Asamblea 131. La comisión aprobó este nombramiento.
Un debate previo de esta resolución se llevó a cabo el 1 de abril. El debate fue moderado por la señora Jónsdóttir y el señor Jhun. Dieciocho delegaciones tomaron la palabra. El presidente invitó a todos los miembros a presentar sus contribuciones por escrito para el texto de la resolución antes del 15 de mayo.
El 31 de marzo, la comisión celebró un debate para revisar el progreso desde la aprobación de la resolución adoptada por la UIP en 2012 sobre El acceso a la salud como un derecho fundamental: el papel de los parlamentos en abordar los grandes retos para asegurar la salud de mujeres y niños .
En su última sesión, el 1 de abril, la comisión celebró un debate interactivo con motivo del 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, titulado La Convención sobre los Derechos del Niño a sus 25 años: ¿Los niños viven mejor?
Un informe sobre los tres debates interactivos se presentó a la asamblea por el señor D. Pkosing Losiakou (Kenya), miembro de la mesa directiva de la comisión.
La Mesa Directiva se reunió el 28 de marzo para discutir la agenda de la Comisión Permanente para las 132 y 133 Asambleas. La Presidenta informó a la Comisión que la 133 Asamblea se llevaría a cabo en Ginebra, en octubre de 2015, en lugar de en Cartagena (Colombia) en noviembre, como se había planeado originalmente. Ese cambio podría tener un impacto en la agenda de la comisión ya que dos elementos se habían previsto para el programa de la 133 Asamblea: la preparación de una resolución sobre la democracia en la era digital y la amenaza a la privacidad y las libertades individuales, y un debate interactivo sobre la trata de personas y la migración. Dependiendo de las decisiones adoptadas en relación con el formato de la asamblea, mencionó que podría ser necesario aplazar el debate interactivo para la siguiente asamblea.
Las elecciones de la mesa directiva de la comisión se celebraron el 1 de abril. Dos puestos vacantes fueron ocupados por el Grupo Árabe y el Grupo de América Latina y el Caribe ante las Naciones Unidas (Grulac), respectivamente. La comisión fue informada de que dos miembros de la Mesa Directiva, uno del Grupo Árabe y otro del Grupo Doce Más, ya no podrían formar parte de este órgano, debido a que habían dejado de ser parlamentarios o ya no sería parte de la delegación a la UIP. Estos miembros fueron reemplazados por otros parlamentarios de los mismos países para cumplir el resto de su mandato. El puesto vacante del Grupo Eurasiático permaneció sin cubrir. Como el plazo de la vicepresidencia expiró en la 132 Asamblea, se acordó realizar una elección para cubrir esa posición en la 133 Asamblea.
La mesa examinó posibles temas para el próximo Informe Parlamentario Mundial e informó que una consulta abierta se celebraría el 1 de abril para reunir una gama más amplia de puntos de vista de los parlamentarios.
(E) Comisión Permanente sobre Asuntos de las Naciones Unidas
La Comisión Permanente de Asuntos de las Naciones Unidas realizó tres sesiones, una el 29 de marzo y dos el 31 de marzo de 2015, bajo la conducción de su vicepresidente, el señor El Hassan Al Amin (Sudán).
En su primera sesión, la Comisión Permanente celebró un debate interactivo con motivo del 70 aniversario de las Naciones Unidas. La sesión inició con un discurso pronunciado por el señor L. Montiel, secretario general adjunto del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, inmediatamente después cedió la palabra a la señora B. Bishop, presidenta de la Cámara de Representantes de Australia y al señor M. Tommasoli, observador permanente de Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA) ante las Naciones Unidas. La Comisión Permanente examinó el tema de si la Organización de las Naciones Unidas seguía siendo tan relevante hoy como cuando su fundación en 1945. Llegó a la conclusión de que lo era, de hecho, señaló: actualmente es más importante que nunca, dado los numerosos desafíos que enfrenta el mundo, y que no han podido ser superados de forma aislada.
En esta oportunidad, la senadora Laura Rojas señaló que a 70 años de distancia, es necesaria una reforma integrar para atenderlas nuevas realidades y retos en materia de paz y seguridad, y que sólo podrá hacer frente a estos desafíos si se logran tomar decisiones de manera más eficaz. Para ello, agregó, no sólo se requiere de recursos económicos, sino de voluntad política. Expuso que en el caso de México, junto con otros 11 países, forma parte de un grupo conocido como el Movimiento Unidos por el Consenso (MUC), este grupo busca una reforma integral del Consejo de Seguridad para convertirlo en un órgano más representativo y democrático, con métodos de trabajo más eficientes y transparentes, se busca ampliar a 26 el número de miembros de acuerdo a la representación geográfica, aumentando sólo en número de asientos no permanentes y estableciendo asientos de largo plazo con reelección inmediata.
En materia de desarme, la senadora Rojas reconoció los logros obtenidos en la negociación de acuerdos con el Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares; la Convención sobre la Prohibición del Uso Militar o cualquier otro Uso Hostil de Técnicas de Modificación Ambiental; tratados sobre el fondo marino; la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción; la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción; y el Tratado para la Prohibición Completa de Ensayos Nucleares. Sin embargo, cuestionó la parálisis en la que se ha mantenido la Conferencia de Desarme (CD), lo que ha provocado la búsqueda de otros espacios por parte de numerosos estados para discutir los temas de desarme que preocupan al mundo como el impacto humanitario de las armas nucleares y las tres conferencias que se han llevado a cabo en Oslo, Nayarit y Viena, de las cuales ha surgido un fuerte impulso para negociar un proceso de negociación de un instrumento de prohibición de las armas nucleares fuera de la ONU.
Finalmente reiteró la necesidad de hacer de la ONU un organismo internacional más eficaz del que es ahora.
En la segunda sesión de la Comisión Permanente, el señor D. Dawson (Canadá), moderó una revisión de las misiones de campo de la UIP para examinar la interacción entre los equipos de las Naciones Unidas y los parlamentos nacionales. La señora S. Beavers, asesora política del Equipo de los Procesos de Integración Política del PNUD, presentó la nueva configuración y los nuevos procesos de los equipos de país de la ONU. La señora S. Lyimo (Tanzania) y el señor O. KyeiMensah-Bonsu (Ghana) presentaron la situación en su país. Los miembros de la comisión también compartieron su experiencia.
La Mesa Directiva de la Comisión Permanente anunció las 6 vacantes existentes, una para cada uno de los siguientes grupos: Grupo Africano, Grupo Doce Más y Grupo Árabe, y tres para el Grupo de Eurasia. La Comisión Permanente aceptó las siguientes candidaturas: señor D.G. Boko (Botsuana), señor A. Avsan (Suecia), señor A.K. Azad (Bangladesh) y señor K. Kosachev (Rusia). Quedaron vacantes dos cargos correspondientes al Grupo de Eurasia. El señor Anti Avsan fue nominado por la Mesa Directiva para ser electo presidente en la próxima sesión de la comisión.
Finalmente, la Mesa Directiva se reunió el 31 de marzo para debatir la agenda de trabajo de la Comisión en la 133 Asamblea en octubre de 2015, así como otros temas potenciales durante el próximo año. Los miembros de la Mesa Directiva acordaron buscar ser incluidos en sus delegaciones nacionales a la cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento, que se realizará en Nueva York del 31 de agosto al 2 de septiembre de 2015, y a la Cumbre de la ONU en la que se adoptará la Agenda de Desarrollo Post–2015 a fines de septiembre. La comisión fue informada de la evolución de este programa, así como del trabajo de la UIP con la ONU. Los miembros de la Mesa Directiva acordaron reunirse para celebrar el décimo aniversario de la Comisión de Consolidación de la Paz de la ONU y debatir la competencia universal de la Corte Internacional de Justicia durante la 133 Asamblea. Además, fueron informados que la Audiencia Anual en las Naciones Unidas tendría lugar a comienzos de 2016.
(F) Vigésima sexta sesión del Comité para Promover el Respeto al Derecho Internacional Humanitario
El Comité para promover el respeto del derecho internacional humanitario se reunió el 29 de marzo. Como no contaba con el quórum necesario para tomar decisiones, se celebró una reunión informal que fue presidida por la senadora Gabriela Cuevas (México).
El comité inició sus trabajos con una presentación sobre la situación general de los refugiados de todo el mundo. La mayor concentración de refugiados se encuentra actualmente en Siria y sus países vecinos con más de 3.9 millones, aunque también existe un gran número en la República Centroafricana y Sudán del Sur.
El comité examinó las diversas dificultades que enfrentan los cuerpos de ayuda humanitaria en la prestación de una asistencia adecuada a los refugiados destacándose la importancia de asegurar el suficiente financiamiento para las operaciones, una buena coordinación con los países y varios socios nacionales, así como una vigilancia adecuada y la supervisión de la aplicación de dicha asistencia. La cuestión de los crecientes desafíos de seguridad que enfrentan los trabajadores de ayuda humanitaria también se planteó como una de las principales preocupaciones que impidió la entrega de asistencia humanitaria a las personas necesitadas.
El comité también examinó los proyectos en curso, es decir, llevar a cabo una conferencia parlamentaria sobre la nacionalidad y la apatridia con el ACNUR, la actualización del manual de la UIP y el ACNUR sobre protección de los refugiados, y la actualización del manual de la UIP y el ACNUR sobre el Derecho Internacional Humanitario (DIH).
El comité discutió acerca de su mandato y sus métodos de trabajo, así como las diversas acciones que debe tomar en el marco de asambleas de la UIP y entre las asambleas. Decidió dedicar, durante su próxima reunión de Ginebra, una discusión al tema.
(G) Foro de Jóvenes Parlamentarios
El foro se reunió el domingo 29 de marzo. La reunión fue presidida por su presidente, el señor F. Al Tenaiji (Emiratos Árabes Unidos). Asistieron un total de 50 participantes, de los cuales 26 por ciento eran mujeres. La edad promedio de los participantes fue de 38 años, más alta que en la anterior asamblea en Ginebra.
Las deliberaciones se centraron en la contribución del foro a la labor de la 132 Asamblea, en particular el de los Comités Permanentes de Paz y Seguridad Internacional y el Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Comercio.
Sobre el punto de urgencia, los participantes señalaron que gran parte de las propuestas se enfocaban al terrorismo, y que desde su perspectiva fueron especialmente relevantes, ya que los jóvenes eran a menudo el blanco de los grupos terroristas, ya sea como reclutas o víctimas, por lo tanto, los jóvenes también deben ser parte de la solución.
Reconocieron que el apoyo de la UIP para la participación de los jóvenes consistía en contribuir a la visibilidad del foro a fin de llenar lagunas en los conocimientos y datos sobre la participación de la juventud en el parlamento. Los miembros del foro fueron invitados por el señor T. Shimizu (Japón) para participar en la Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios de la UIP en Tokio 05 2015.
La junta directiva del foro acordó celebrar su próxima reunión en Tokio, un día antes de la Conferencia de Jóvenes Parlamentarios.
Paneles y mesas redondas
Panel sobre la valoración de la capacidad institucional de los parlamentos para incorporar los nuevos Objetivos de Desarrollo Sustentable en su trabajo
Durante la tercera parte de los trabajos de la Comisión Permanente para Asuntos de las Naciones Unidas, la senadora Laura Rojas de México, la señora Claudia Roth de Alemania (vicepresidenta), y la señora Evita Nursanty, de Indonesia (miembro del Grupo de Acción para los ODM), fueron invitadas a compartir cómo sus respectivos parlamentos preparaban la integración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a las agendas nacionales. El señor A. Motter, asesor principal de la UIP, moderó este panel, que dio lugar a intercambios entre los participantes sobre las ventajas y los inconvenientes de las diferentes iniciativas tendientes a asegurar que los parlamentos estén preparados para implementar el programa de las Naciones Unidas Post-2015.
El formato que se siguió fue estilo entrevista y el objetivo fue conocer las necesidades de los parlamentos, tanto en los países desarrollados como en desarrollo para instrumentar la nueva agenda de desarrollo. La conversación se enfocó en los puntos clave que como parlamentarios deben de cubrirse para asegurar una política de gobierno coherente con el planteamiento de los ODS, las asignaciones presupuestarias, así como su adecuado seguimiento.
En las diferentes intervenciones se examinaron las lecciones aprendidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en particular, los casos de estudio elaborados por la UIP en los que se examinaron las estructuras tanto de las comisiones permanentes, como de los comités, asambleas y grupos de trabajo.
La senadora Laura Rojas mencionó que en México se tiene una comisión especializada en la ONU, desde la que se hizo una propuesta para la creación de una comisión bicamaral para poder dar seguimiento al proceso de definición de los ODS y además para contribuir a la posición de México en esta materia. Mencionó las facultades de cada una de las Cámaras en materia presupuestal y de política exterior. Mencionó que la propuesta de comisión no ha sido aprobada, por lo que se consideró más conveniente crear un grupo de trabajo integrado por ambas Cámaras, a fin de involucrar a todas las comisiones que tengan que ver con la agenda, aproximadamente 15 comisiones, para tratar temas transversales como la pobreza, la salud, el medio ambiente y cambio climático, energía, estado de derecho. Una de las tareas más importantes del grupo sería la sociabilización de la agenda con la ciudadanía, incluyendo las ONG, y con gobiernos locales.
Clausura
En su última sesión, en la tarde del 1 de abril, la asamblea examinó los resultados de los trabajos de las comisiones permanentes, así como la Declaración de Hanoi –resultado del debate general sobre el tema: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: pasar de las palabras a la acción.
Después de haber adoptado las resoluciones y escuchado los informes de las comisiones permanentes, el presidente de la asamblea invitó al presidente de la UIP a presentar la Declaración de Hanoi.
El presidente de la UIP reiteró su agradecimiento al país anfitrión por haber creado las condiciones para una asamblea exitosa. El presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, después de haber resumido los resultados de la asamblea, agradeció a todos los presentes por su activa participación en los trabajos y declaró clausurada la 132 Asamblea.
Ceremonia de clausura
Encuentros y reuniones bilaterales
• El 29 de marzo la senadora Gabriela Cuevas asistió a un almuerzo ofrecido a los jefes de delegación por el presidente de la UIP, señor Saber H. Chowdhury, con la señora Amina Mohammed, asistente del secretario general de Naciones Unidas para el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.
• El 29 de marzo, el jefe de la Delegación de Vietnam y el presidente del Comité Organizador de la 132 Asamblea, ofrecieron una cena de gala de solidaridad parlamentaria en la Villa Nacional de Vietnam para la Cultura Étnica y el Turismo.
• El 30 de marzo la señora Jameela Nassif de la Delegación de Bahréin, se acercó a la delegación mexicana para agradecer la comunicación enviada por el senador Miguel Barbosa Huerta y comentar que están de acuerdo en fortalecer las relaciones parlamentarias a través de mecanismos de acercamiento entra ambos parlamentos.
• La senadora Gabriela Cuevas, tuvo un encuentro con la Jameela Ali Salman Nassif, miembro del Parlamento de Bahréin.
• Así como con los delegados de Corea del Sur, el señor Young Chin, jefe de la delegación, la señora Soon Ok Chun y el señor Ha Jin Jhun, quienes le entregaron el programa referente a la próxima reunión de Mikta.
• El 31 de marzo se realizó la reunión bilateral con el presidente de la delegación parlamentaria de Brasil, señor Mauricio Quintella Lessa, en la que acordaron estrechar los lazos y la cooperación parlamentaria, fortalecer al Grupo de Amistad existente entre ambos parlamentos. Acercar a México y Brasil desde lo parlamentario, los dos países más grandes de América Latina, encontrando consensos y temas en común fortalecerían su participación en la Unión Interparlamentaria. Comentaron la posibilidad de crear un Grupo Parlamentario México-Brasil, que tuviera como marco los trabajos de la Unión Interparlamentaria y se integrara por representantes de la las áreas de relaciones exteriores de Brasil y del Congreso mexicano. Propusieron realizar una primera reunión en la 133 Asamblea de la UIP, antes o después de la reunión de Grulac.
• Este mismo día se realizó la reunión bilateral con el presidente de la Asamblea República Árabe Siria, señor Mohammed Jihad Al Lahham, y la presidenta del Comité de Relaciones Exteriores, doctora Fadia Dib. Durante el encuentro, el señor Al Lahham agradeció la carta enviada por el presidente del Senado, Miguel Barbosa, señalando que con gusto aceptaba tener un mayor acercamiento entre ambos parlamentos. Indicó que haría llegar al presidente Barbosa una comunicación invitando al presidente del Senado y a una delegación de senadores a visitar Siria a fin de iniciar un diálogo de alto nivel.
• El 30 de marzo, la Embajada de México en Vietnam ofreció un coctel con motivo de la participación de la delegación de legisladores mexicanos en la 132 Asamblea de la UIP, en los function room 1 y 2 del hotel Meliá Hanoi.
La embajadora Sara Valdés Bolaños dio la bienvenida a los legisladores. La senadora Gabriela Cuevas agradeció los apoyos y atenciones brindados por la embajada y deseó una labor fructífera a la recién nombrada embajadora Valdés.
También estuvieron presentes el señor Martín Muñoz Ledo Villegas, jefe de Cancillería, la señorita Leticia Adriana Hernández Campos, responsable de la administración de la embajada en Vietnam y la señora Nguyen Khan Van, experta del Departamento de las Américas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular de Vietnam.
Atentamente
Diputada Adriana González Carrillo
Del diputado Abel Octavio Salgado Peña, acerca de la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor, del Parlatino, llevada a cabo del jueves 9 al domingo 12 de abril de 2015 en Ciudad Panamá
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en sus artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en sus artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos, para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi (viaje/comisión) en la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y del Consumidor, del Parlamento Latinoamericano, Parlatino, con sede permanente en Ciudad Panamá, del jueves 9 al domingo 12 de abril del presente año.
Este informe cuenta con los siguientes apartados:
I. Objetivos y resultados de la actividad
• Por la mañana se revisó el documento presentado por la senadora mexicana Martha Palafox referente al “Acceso a los servicios médicos a personas obesas”.
• Después la temática giro en torno a la “Accesibilidad de telecomunicación en América Latina: tratamiento y regulación del rooming internacional”.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas
Los temas fueron tratados en sendos informes brindados y expuestos por expertos internacionales mediante teleconferencias.
El dictamen final de la comisión y los resultados serán tratados por la próxima asamblea del Parlatino.
Los participantes intercambiaron experiencias y conocimientos relacionados con los compromisos nacionales, centrándose en las innovaciones democráticas y en la ética parlamentaria.
III. Declaraciones, resolutivos y acuerdos
• Como resultado del encuentro, se emitió una declaración conjunta mediante la cual recomendaron a sus respectivos países comprometerse en el fortalecimiento de la cooperación y de intercambio de buenas prácticas, teniendo en cuenta la evolución de las expectativas de los ciudadanos en las legislaturas con respecto a la transparencia y a la ética de nuestras sociedades.
Dando cumplimiento a mi encomienda legislativa, informo del resultado.
Atentamente
Diputado Abel Octavio Salgado Peña
De la diputada María del Carmen Martínez Santillán, correspondiente a las reuniones vigésima novena del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas y de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Confederación Parlamentaria de las Américas, efectuadas del miércoles 15 al viernes 17 de abril de 2015 en San Juan, Puerto Rico
Presentación
La Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), como organismo internacional, fomenta la expansión de la diplomacia parlamentaria entre los congresos y asambleas nacionales y estatales de nuestro continente, reuniéndose en foros de alto nivel para tratar temas de actualidad, donde sus objetivos primordiales es el de fortalecer el diálogo interparlamentario, la promoción de los derechos humanos, la paz, la justicia social y la equidad de género, basada en el respeto y la cooperación internacional entre las naciones, buscando siempre el beneficio de la región.
La Copa, en su intento por fomentar la diplomacia parlamentaria, basándose en un sistema democrático y representativo, convoca a los Congresos y las Asambleas Parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, los Parlamentos Regionales y las Organizaciones Interparlamentarias de las Américas.
En gran medida, la naturaleza de Copa, ha sido el factor primordial en términos del reconocimiento en el ámbito global, ya que se han encontrado los mecanismos viables para construir un foro, en el que las voces de los parlamentarios federales son escuchadas a la par de sus homólogos estatales, provinciales y regionales.
Teniendo como sede la Cámara de Senadores de Puerto Rico y con una participación de 30 parlamentarios que representaban a 15 países de todo el continente, se realizó del 15 al 17 de abril la vigésima novena Reunión de Comité Ejecutivo de la Copa, Reunión del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas y sesión de trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en la Ciudad de San Juan, Puerto Rico.
Reunión de Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas
Con la presencia de la presidenta de la Comisión de Asuntos de la Mujer del Senado de Puerto Rico, senadora Maritere González, presidenta de la Confederación Parlamentaria de las Américas, senadora Zulma Gómez Cáceres de Paraguay y la Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo de México, además de las integrantes del Comité Ejecutivo que representan a las diferentes regiones de nuestro continente americano, dio inicio la reunión de la Red, donde la senadora González agradeció al organismo la facilidad de poder llevar a cabo estos encuentros que apoyan al trabajo legislativo de cada nación, además de ser sede de acuerdos relevantes para la continuidad de los trabajos en vísperas de la decimotercera Reunión Anual de la Red de Mujeres, asimismo, reconoció el esfuerzo realizado por las legisladoras presentes para atender la responsabilidad del cargo conferido, teniendo actividades de igualo mayor importancia en cada uno de sus respectivos países.
La presidenta de la Copa, senadora Zulma Gómez Cáceres, hizo uso de la palabra para reconocer el trabajo realizado por la presidencia de la Red, enfatizando el esfuerzo realizado por la delegación mexicana, los cuales a pesar de encontrarse en tiempos electorales, abrieron un espacio para atender el llamado del organismo, reafirmando así el compromiso e importancia que tienen los asuntos de interés internacional en su agenda política.
Posteriormente, la presidenta de la Red, senadora Diva Hadamira Gastélum, agradeció el apoyo del Senado de Puerto Rico para llevar a cabo esta reunión, así como el respaldo tanto de la presidenta de la Comisión de Asuntos de la Mujer como el de la presidenta de la Copa. La sesión de trabajo, dio inicio con la lectura y aprobación del orden del día, así como con la verificación de quórum que contó con la presencia de 15 legisladoras de diferentes nacionalidades integrantes del Comité Ejecutivo de la Red y 20 legisladoras invitadas en calidad de observadoras.
La diputada Rita de Santis, representante de la Asamblea Nacional de Quebec y secretaria de la Red de Mujeres, procedió dando lectura a los informes de la Reunión de Comité Ejecutivo y la XII Reunión Anual de la Red que se llevaron a cabo en el marco de la XIII Asamblea General de la Copa, el pasado mes de noviembre del 2014 en la ciudad de Asunción, Paraguay, aprobándolos por unanimidad.
Dando seguimiento al orden del día, la presidenta senadora Gastélum, dio lectura a su informe de actividades anual, el cual fue aprobado en el pleno de la Asamblea General. Asimismo, presentó su boletín semestral, el cual contiene las últimas actividades de la Red, así como diversos artículos de análisis redactados por las integrantes del organismo.
El siguiente punto a tratar fueron los temas de estudio en la próxima reunión, donde la diputada de la nación argentina, Gloria Bidegain, externo la importancia de analizar los temas referentes a la migración y la alta participación de mujeres y niños, la cual ha ido incrementando.
La diputada cubana María Caridad Rubio, también externo su preocupación por el tema de los Derechos Sexuales y Reproductivos de las mujeres, comentando que aún en el siglo XXI se sigue dando casos donde las mujeres no son dueñas de su propio cuerpo, ya que en algunos poblados por tradición o por falta de información, se siguen violentando sus derechos. Se acordó dar una espació a estos temas en la próxima reunión de la Red, la cual se celebrará en el marco de la decimocuarta asamblea general de la Copa en la ciudad de Guanajuato, México. Los temas propuestos para esta sesión de trabajo son:
• Los derechos sexuales y reproductivos
• Mujeres y cambio climático
• Mujeres y niños migrantes
Finalmente, la presidenta leyó la propuesta de lo que sería la tercera Consulta con Parlamentarías de Américas en colaboración con la Organización de Estados Americanos, donde uno de sus principales objetivos es el intercambio de buenas prácticas en materia de paridad política de las mujeres y hombres, para ello se propone centrar esta consulta en tres temas los cuales serían: (i) Financiamiento Político, (ii) Violencia Política contra las Mujeres y (iii) Conciliación de la Vida Privada y la Vida Política al interior de los Parlamentos.
Ceremonia de inauguración
La diplomacia parlamentaria que se ejecuta en las reuniones de la Copa, tiene como resultado la creación de vínculos legislativos que a su vez permiten el mejoramiento de las políticas públicas de cada nación, acrecentando el modo de vida de su sociedad.
Hay que destacar, que los integrantes de esta organización, trabajan bajo los principios del respeto y la igualdad, cuidando desde el ámbito de su competencia siempre la integridad de la soberanía de cada Estado.
Teniendo la presencia de aproximadamente 50 participantes entre parlamentarios, observadores, personalidades invitadas y panelistas provenientes de las cuatro regiones del continente, se llevó a cabo la ceremonia protocolaria de inauguración para los trabajos de la vigésima novena Reunión de Comité Ejecutivo, Reunión de Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas y Sesión de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, el día 16 de abril en el salón Leopoldo del Capitolio del Senado de Puerto Rico.
El senador Antonio J. Faz Alzamora, vicepresidente para América del Norte y representante de la Asamblea anfitriona, dio la bienvenida a los legisladores nacionales e internacionales presentes, donde aprovecho el uso de la voz para agradecer a las autoridades del Senado, por las facilidades para que el evento se pudiera llevar a cabo en sus instalaciones. Comentó que desde que la Confederación Parlamentaria de las Américas fue creada, el Estado Libre y Asociado de Puerto Rico ha trabajado de la mano con los miembros del organismo fortaleciendo los lazos de amistad y cooperación entre las naciones, lo cual da como resultado que los trabajos de la Copa, tengan alcance en toda la geografía del Continente Americano.
El senador Miguel Ángel Chico, primer Vicepresidente de la Copa, señalo que este foro da la oportunidad de trabajar a través de acciones parlamentarias consensadas en búsqueda de una necesaria integración continental y de la globalización. Puntualizo que la Copa ha sido baluarte de la diplomacia parlamentaria en busca de una democracia plena.
Apuntó, que el trabajo de la Copa es de gran valor para el desarrollo de los países miembros, destacando que las agendas que se desarrollan en cada una de las reuniones del organismo siempre rinden buenos frutos.
La senadora Zulma Gómez, presidenta de la Copa, señaló que a los integrantes los une el anhelo común de fortalecer la integración a través de la participación activa dentro del organismo. Puntualizó que los legisladores buscan el beneficio de las sociedades que a la vez se refleja en el crecimiento y desarrollo de los países. Asimismo, aprovechó también para agradecer el esfuerzo realizado por cada Asamblea, Parlamento o Congreso, por enviar una delegación plural representativa, para desempeñar cada uno de los trabajos señalados en la agenda aprobada por el organismo.
Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El 17 de abril de 2015 la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, se reunió instando a los miembros de la Copa, los Congresos y las Asambleas Parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, los Parlamentos Regionales y las Organizaciones Interparlamentarias de las Américas para legislar la manera de mitigar y adaptar a los pueblos al cambio climático, debatiendo y compartiendo sus experiencias.
Estuvo presente el diputado Hugo Rubín, en ausencia del presidente senador Silva Facetti, se destacó la aprobación de un resolutivo y una declaración sobre cambio climático, argumentando que el cambio de clima se atribuye de forma directa o indirecta por la actividad humana, alterando esta la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables. Se consideró que el impacto del cambio climático ha generado un aumento de la temperatura global de 0,85 °C, el mayor de la historia de la humanidad.
Posterior a ello, el diputado Hugo Rubín hizo énfasis en que el cambio climático no solo afecta de manera ecológica sino que también es un problema para la economía de muchos países, señalando qué impactos económicos y sociales son cada vez más graves y se pueden observar en los daños de las cosechas y de la producción alimentaria, principal sector económico de la mayoría de los países integrantes de la confederación.
Aprovechó para externar su preocupación resaltando que según el Banco Mundial, las pérdidas por los desastres naturales alcanzan los 3,8 billones de dólares desde 1980.
Sumando a los datos proporcionados por el Banco Mundial, un nuevo conjunto de publicaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), enfatizó en que América Latina y el Caribe deberá adaptarse a las nuevas condiciones climáticas con el fin de reducir sus impactos económicos y buscar, al mismo tiempo, transitar hacia una senda de desarrollo sostenible.
Se exhortó a los parlamentarios de las Américas a impulsar el debate parlamentario para la ratificación de la enmienda de Doha del Protocolo de Kioto y a continuar los intercambios de información en la materia, con el fin de dar a conocer las experiencias de trabajo legislativo en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
La Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sometió a votación a los integrantes, la declaración sobre cambio climático que es aprobado con una incorporación sugerida por Bolivia.
Por otra parte, fue presentado un resolutivo sobre erosión costera, que ha afectado a la mayoría de los países miembros de Confederación Parlamentaria de las Américas; teniendo en cuenta que la erosión costera tiene como consecuencia la pérdida de playas de alto valor turístico y económico y que afecta áreas de desarrollo tradicionalmente importantes para el progreso de nuestra América.
Legisladores de Puerto Rico resaltaron las medidas que han estado tomando para atender el problema de la erosión costera mediante la Resolución del Senado 994 y a través de los esfuerzos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y considera que se trata de una situación cuya atención y solución tiene un elevado costo económico.
Ante esta preocupación la Confederación Parlamentaria de las América, los integrantes de la Comisión solicitaron a los gobiernos de los países integrantes a aunar esfuerzos técnicos mediante el intercambio de planes, información, recursos y tecnología para enfrentar conjuntamente el desafío que representa evitar, mitigar o reconstruir las playas.
La Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sometió a votación el resolutivo sobre erosión costera el cual fue aprobado sin modificaciones.
Por último, los integrantes acordaron continuar trabajando en temas ambientales de suma importancia para las Américas ya que consideran, que el intercambio internacional de casos de éxito en algunos países, es muy enriquecedor al debate y el impulso de legislaciones para proteger el medio ambiente.
Vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas
La vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo del organismo se realizó con la presencia de más de treinta parlamentarios de más de diez países del continente americano.
La Presidenta de la Copa, la Senadora Zulma Gómez, dio la bienvenida a todos los participantes y pronunció un discurso donde destacó que gracias a la voluntad de las naciones americanas, la Confederación Parlamentaria de las Américas se encontraba más vigente que nunca, a través del trabajo colaborativo y la diplomacia parlamentaria para continuar adoptando resoluciones en beneficio del continente.
Agradeció la amplia disposición del Senado de Puerto Rico para ser anfitrión de tan importante encuentro internacional.
Para el desarrollo de los trabajos del Comité Ejecutivo, el. Senador Miguel Ángel Chico Herrera, Vicepresidente Primero, asumió la Secretaría Ejecutiva en ausencia de la legisladora titular, quien posterior a ello dio lectura a la lista de países cuyas delegaciones se encontraban presentes e integradas por México, Argentina, Nicaragua, Costa Rica, República Dominicana, Puerto Rico, Québec, Paraguay, Bolivia, Haití y también de legisladores miembros del Parlamento Centroamericano (Parlacen).
La senadora presidenta presentó su informe de actividades al seno del Comité Ejecutivo, donde informó los resultados y los alcances de la última Asamblea General, en Asunción, Paraguay; donde fungió como anfitriona del encuentro continental.
De igual forma, la tesorera general diputada Lucila Garfías informó a los integrantes del Comité Ejecutivo mediante un comunicado, su imposibilidad de asistir a la reunión del Comité Ejecutivo por lo cual el Senador Miguel Ángel Chico Herrera –vicepresidente primero de la Copa– representaría a la Tesorería y rendiría el informe financiero correspondiente.
El senador Chico, representante provisional de la Tesorería, presentó el informe del periodo del 21 de octubre de 2014 al 08 de abril de 2015 destacando que, como es del conocimiento de los integrantes del Comité Ejecutivo, los ingresos dependen mayoritariamente de las aportaciones anuales de los Parlamentos integrantes del organismo, mismas que tienen fundamento en el artículo 47 de nuestros Estatutos.
Durante el periodo referido se informó .que realizaron su contribución ocho parlamentos americanos: la Cámara de Senadores de Puerto Rico, la Cámara de Senadores de Argentina, la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, la Asamblea Legislativa de Costa Rica, la Asamblea Legislativa de El Salvador, la Asamblea Nacional de Québec, así como las Cámaras de Diputados y Senadores de nuestro país.
Asimismo, se manifestó el agradecimiento de los miembros de los parlamentos que se encuentran al corriente con sus aportaciones, y reiteró la importancia de que los parlamentos que no han realizado su pago, puedan realizarlo para beneficio de los trabajos continentales de este organismo internacional.
Por su parte, la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Copa, sometió a consideración del Comité el resolutivo sobre Cambio Climático y que fue aprobado en los siguientes términos:
Exhortamos a los parlamentarios de las Américas a impulsar el debate parlamentario para la ratificación de la enmienda de Doha del Protocolo de Kioto, para que este marco legal internacional pueda entrar en vigor y como señal política de compromiso de nuestras naciones a avanzar en la acción climática;
Solicitamos a los Estados de las Américas que adopten políticas integrales para hacer frente al desafío global del cambio climático;
Recomendamos a todos los parlamentarios que den seguimiento a la presente resolución ante todas las asambleas parlamentarias de las Américas y las comisiones responsables de los temas ambientales de sus respectivos parlamentos y congresos, para que dichas comisiones presten la atención debida al desafío global del cambio climático y a las políticas que contribuyan a su mitigación y a la adaptación a sus efectos adversos.
Los parlamentarios manifestaron su preocupación por este fenómeno, y concluyeron que es de vital importancia que los gobiernos americanos trabajen de forma conjunta en acciones para mitigar los efectos del cambio climático.
La delegación mexicana manifestó su postura a favor del resolutivo, considerando que el cambio climático es la mayor amenaza para la humanidad, por los impactos sociales y económicos que serán cada vez más drásticos. Por lo que los gobiernos a través de sus parlamentos deben de continuar legislando sobre el tema para enfrentar este gran desafío.
Asimismo, los parlamentarios del Comité Ejecutivo consideraron que existe un grave problema de erosión costera que se atribuye primariamente al cambio climático y que afecta a la mayoría de los países miembros de Confederación Parlamentaria de las Américas; ya que este fenómeno tiene como consecuencia la pérdida de playas de alto valor turístico y económico y que afecta áreas de desarrollo tradicionalmente importantes para el progreso de América; y afecta a los países de nuestro hemisferio por contar estos con la mayor cantidad de kilómetros de playas y costas turísticas del mundo.
Por lo que a propuesta de la Comisión de Medio Ambiente, se consensuó resolver:
Solicitamos a los gobiernos de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas y a sus entidades gubernamentales responsables de temas ambientales, así como a sus respectivos parlamentos y congresos a aunar esfuerzos técnicos mediante el intercambio de planes, información, recursos y tecnología para enfrentar conjuntamente el desafío que representa evitar, mitigar o reconstruir las playas y costas que están en riesgo o aquellas que han sido afectadas por la erosión.
Por su parte, la Comisión de Democracia y Paz, informó que en la pasada reunión del Comité Ejecutivo, en Asunción, Paraguay, se aprobó la organización de una Misión de Observación Electoral para las elecciones federales de 2015 en México, en base a las siguientes consideraciones:
Considerando que la participación de los parlamentarios de la Copa en las misiones de observación electoral multilateral es prioritario para lograr su objetivo de contribuir al fortalecimiento de la democracia parlamentaria y a la edificación de una comunidad de las Américas fundada en el respeto de la dignidad y los derechos humanos, la paz, la democracia, la solidaridad entre los pueblos, la justicia social y la equidad entre los géneros;
Considerando la importancia que representan esas elecciones para la comunidad de las Américas;
Nosotros, las y los representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, de los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en Asunción, Paraguay, para la XIII a Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
Por recomendación de la Comisión de Democracia y Paz, resolvieron:
Declaramos nuestro apoyo y nuestra solidaridad con la sociedad mexicana y las instituciones democráticas de aquel país en la organización de las elecciones legislativas, municipales y de los gobernadores el 7 de junio de 2015;
Proponemos el envío de una misión de observación electoral de la Copa para las elecciones legislativas, municipales y de los gobernadores en México, en pleno respeto de la soberanía nacional de este país;
Nos comprometemos a respectar, al formar de una delegación de parlamentarios de las Américas, los principios de equilibro regional y de pluralismo político y aseguramos que la misión observadora desempañara su función con independencia e imparcialidad como se establece en el Reglamento de las Misiones de Observación Electoral de Copa.
La Comisión de Democracia y Paz destacó que las Misiones de Observación Electoral son ejercicios muy valiosos en favor del desarrollo de la democracia en los países americanos. Y significa una experiencia muy productiva para los legisladores, quienes constatan de forma directa la consecución de los procesos electorales en otros países.
La diputada Cristina Ruiz apuntó que este ejercicio democrático había sido muy exitoso en la historia de la Confederación, recordando la Misión de Observación Electoral de 2012, en México, que había una participación de más de 30 parlamentarios los cuales se desplegaron en cinco estados de la República, considerándose la misión más exitosa hasta el momento. Por lo que deseo todo el éxito a la Comisión encargada.
En otro sentido, la delegación mexicana puso a consideración la incorporación de la nueva Comisión de Migraciones, fundamentando que este fenómeno social es de particular importancia en el Siglo XXI y se encuentra en exponencial crecimiento. Por lo que se determinó que el asunto pasaría a análisis junto a una propuesta de la modificación de los Estatutos de la Copa, referente a la creación de comisiones, y posteriormente se discutirá en la siguiente reunión del Comité Ejecutivo.
La delegación mexicana de senadores y diputados, encabezados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval, celebró que en la pasada reunión de la Asamblea General haya sido electo el senador Miguel Ángel Chico como próximo presidente de este organismo interparlamentario.
Destacó su trabajo, tanto en México como a nivel internacional, con su productiva participación en organismos como la Confederación Parlamentaria de las Américas.
El senador Chico informó al pleno del Comité Ejecutivo la realización de la decimocuarta asamblea general, del 9 al 11 de septiembre, en Guanajuato, México.
Reiteró que en este encuentro, se reunirá el Comité Ejecutivo, las tres secretarias de la Copa, la Red de Mujeres Parlamentarias y sesionarán las Comisiones Temáticas de Democracia y Paz, y de Medio Ambiente.
La Confederación Parlamentaria de las Américas, presidida por la senadora Zulma Gómez Cáceres, de Paraguay, agradeció la destacada anfitriona del senado de Puerto Rico, que había manifestado desde hace tiempo su interés no sólo de participar activamente en el organismo, sino de fungir como anfitrión de un encuentro internacional de tal importancia.
A su vez, la presidenta reconoció el trabajo de todos los integrantes del Comité Ejecutivo, para alcanzar los objetivos de la reunión y llegar a importantes consensos continentales, dando por finalizado la vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo.
De la diputada Cristina Ruiz Sandoval, concerniente a las reuniones vigésima novena del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, y de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Confederación Parlamentaria de las Américas, efectuadas del miércoles 15 al viernes 17 de abril de 2015 en San Juan, Puerto Rico
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de junio de 2015.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
A fin de cumplir con lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito rendir a la Junta de Coordinación Política, que atinadamente preside, el informe de actividades de la vigésima novena reunión de Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas, celebrada en la ciudad de San Juan, Puerto Rico del 15 al 17 de abril del presente año.
Destaco que este informe lo presento a nombre de todos los diputados delegados e invitados que asistieron a tan importante evento y lo hago en mi calidad de Representante del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos ante la Confederación Parlamentaria de las Américas.
Mucho agradeceré gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, a fin de que el informe que nos ocupa sea publicado en la Gaceta Parlamentaria de este órgano legislativo, para lo cual envió un disco compacto con la versión electrónica correspondiente.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida.
Atentamente
Diputada Cristina Ruiz Sandoval (rúbrica)
Presentación
La Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), como organismo internacional, fomenta la expansión de la diplomacia parlamentaria entre los congresos y asambleas nacionales y estatales de nuestro continente, reuniéndose en foros de alto nivel para tratar temas de actualidad, donde sus objetivos primordiales es el de fortalecer el diálogo interparlamentario, la promoción de los derechos humanos, la paz, la justicia social y la equidad de género, basada en el respeto y la cooperación internacional entre las naciones, buscando siempre el beneficio de la región.
La Copa, en su intento por fomentar la diplomacia parlamentaria, basándose en un sistema democrático y representativo, convoca a los Congresos y las Asambleas Parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, los Parlamentos Regionales y las Organizaciones Interparlamentarias de las Américas.
En gran medida, la naturaleza de Copa, ha sido el factor primordial en términos del reconocimiento en el ámbito global, ya que se han encontrado los mecanismos viables para construir un foro, en el que las voces de los parlamentarios federales son escuchadas a la par de sus homólogos estatales, provinciales y regionales.
Teniendo como sede la Cámara de Senadores de Puerto Rico y con una participación de 30 parlamentarios que representaban a 15 países de todo el continente, se realizó del 15 al 17 de abril la vigésima novena Reunión de Comité Ejecutivo de la Copa, Reunión del Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas y sesión de trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en la Ciudad de San Juan, Puerto Rico.
Reunión de Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas
Con la presencia de la presidenta de la Comisión de Asuntos de la Mujer del Senado de Puerto Rico, senadora Maritere González, presidenta de la Confederación Parlamentaria de las Américas, senadora Zulma Gómez Cáceres de Paraguay y la Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo de México, además de las integrantes del Comité Ejecutivo que representan a las diferentes regiones de nuestro continente americano, dio inicio la reunión de la Red, donde la senadora González agradeció al organismo la facilidad de poder llevar a cabo estos encuentros que apoyan al trabajo legislativo de cada nación, además de ser sede de acuerdos relevantes para la continuidad de los trabajos en vísperas de la decimotercera Reunión Anual de la Red de Mujeres, asimismo, reconoció el esfuerzo realizado por las legisladoras presentes para atender la responsabilidad del cargo conferido, teniendo actividades de igualo mayor importancia en cada uno de sus respectivos países.
La presidenta de la Copa, senadora Zulma Gómez Cáceres, hizo uso de la palabra para reconocer el trabajo realizado por la presidencia de la Red, enfatizando el esfuerzo realizado por la delegación mexicana, los cuales a pesar de encontrarse en tiempos electorales, abrieron un espacio para atender el llamado del organismo, reafirmando así el compromiso e importancia que tienen los asuntos de interés internacional en su agenda política.
Posteriormente, la presidenta de la Red, senadora Diva Hadamira Gastélum, agradeció el apoyo del Senado de Puerto Rico para llevar a cabo esta reunión, así como el respaldo tanto de la presidenta de la Comisión de Asuntos de la Mujer como el de la presidenta de la Copa. La sesión de trabajo, dio inicio con la lectura y aprobación del orden del día, así como con la verificación de quórum que contó con la presencia de 15 legisladoras de diferentes nacionalidades integrantes del Comité Ejecutivo de la Red y 20 legisladoras invitadas en calidad de observadoras.
La diputada Rita de Santis, representante de la Asamblea Nacional de Quebec y secretaria de la Red de Mujeres, procedió dando lectura a los informes de la Reunión de Comité Ejecutivo y la XII Reunión Anual de la Red que se llevaron a cabo en el marco de la XIII Asamblea General de la Copa, el pasado mes de noviembre del 2014 en la ciudad de Asunción, Paraguay, aprobándolos por unanimidad.
Dando seguimiento al orden del día, la presidenta senadora Gastélum, dio lectura a su informe de actividades anual, el cual fue aprobado en el pleno de la Asamblea General. Asimismo, presentó su boletín semestral, el cual contiene las últimas actividades de la Red, así como diversos artículos de análisis redactados por las integrantes del organismo.
El siguiente punto a tratar fueron los temas de estudio en la próxima reunión, donde la diputada de la nación argentina, Gloria Bidegain, externo la importancia de analizar los temas referentes a la migración y la alta participación de mujeres y niños, la cual ha ido incrementando.
La diputada cubana María Caridad Rubio, también externo su preocupación por el tema de los Derechos Sexuales y Reproductivos de las mujeres, comentando que aún en el siglo XXI se sigue dando casos donde las mujeres no son dueñas de su propio cuerpo, ya que en algunos poblados por tradición o por falta de información, se siguen violentando sus derechos. Se acordó dar una espació a estos temas en la próxima reunión de la Red, la cual se celebrará en el marco de la decimocuarta asamblea general de la Copa en la ciudad de Guanajuato, México. Los temas propuestos para esta sesión de trabajo son:
• Los derechos sexuales y reproductivos
• Mujeres y cambio climático
• Mujeres y niños migrantes
Finalmente, la presidenta leyó la propuesta de lo que sería la tercera Consulta con Parlamentarías de Américas en colaboración con la Organización de Estados Americanos, donde uno de sus principales objetivos es el intercambio de buenas prácticas en materia de paridad política de las mujeres y hombres, para ello se propone centrar esta consulta en tres temas los cuales serían: (i) Financiamiento Político, (ii) Violencia Política contra las Mujeres y (iii) Conciliación de la Vida Privada y la Vida Política al interior de los Parlamentos.
Ceremonia de inauguración
La diplomacia parlamentaria que se ejecuta en las reuniones de la Copa, tiene como resultado la creación de vínculos legislativos que a su vez permiten el mejoramiento de las políticas públicas de cada nación, acrecentando el modo de vida de su sociedad.
Hay que destacar, que los integrantes de esta organización, trabajan bajo los principios del respeto y la igualdad, cuidando desde el ámbito de su competencia siempre la integridad de la soberanía de cada Estado.
Teniendo la presencia de aproximadamente 50 participantes entre parlamentarios, observadores, personalidades invitadas y panelistas provenientes de las cuatro regiones del continente, se llevó a cabo la ceremonia protocolaria de inauguración para los trabajos de la vigésima novena Reunión de Comité Ejecutivo, Reunión de Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas y Sesión de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, el día 16 de abril en el salón Leopoldo del Capitolio del Senado de Puerto Rico.
El senador Antonio J. Faz Alzamora, vicepresidente para América del Norte y representante de la Asamblea anfitriona, dio la bienvenida a los legisladores nacionales e internacionales presentes, donde aprovecho el uso de la voz para agradecer a las autoridades del Senado, por las facilidades para que el evento se pudiera llevar a cabo en sus instalaciones. Comentó que desde que la Confederación Parlamentaria de las Américas fue creada, el Estado Libre y Asociado de Puerto Rico ha trabajado de la mano con los miembros del organismo fortaleciendo los lazos de amistad y cooperación entre las naciones, lo cual da como resultado que los trabajos de la Copa, tengan alcance en toda la geografía del Continente Americano.
El senador Miguel Ángel Chico, primer Vicepresidente de la Copa, señalo que este foro da la oportunidad de trabajar a través de acciones parlamentarias consensadas en búsqueda de una necesaria integración continental y de la globalización. Puntualizo que la Copa ha sido baluarte de la diplomacia parlamentaria en busca de una democracia plena.
Apuntó, que el trabajo de la Copa es de gran valor para el desarrollo de los países miembros, destacando que las agendas que se desarrollan en cada una de las reuniones del organismo siempre rinden buenos frutos.
La senadora Zulma Gómez, presidenta de la Copa, señaló que a los integrantes los une el anhelo común de fortalecer la integración a través de la participación activa dentro del organismo. Puntualizó que los legisladores buscan el beneficio de las sociedades que a la vez se refleja en el crecimiento y desarrollo de los países. Asimismo, aprovechó también para agradecer el esfuerzo realizado por cada Asamblea, Parlamento o Congreso, por enviar una delegación plural representativa, para desempeñar cada uno de los trabajos señalados en la agenda aprobada por el organismo.
Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El 17 de abril de 2015 la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, se reunió instando a los miembros de la Copa, los Congresos y las Asambleas Parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, los Parlamentos Regionales y las Organizaciones Interparlamentarias de las Américas para legislar la manera de mitigar y adaptar a los pueblos al cambio climático, debatiendo y compartiendo sus experiencias.
Estuvo presente el diputado Hugo Rubín, en ausencia del presidente senador Silva Facetti, se destacó la aprobación de un resolutivo y una declaración sobre cambio climático, argumentando que el cambio de clima se atribuye de forma directa o indirecta por la actividad humana, alterando esta la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables. Se consideró que el impacto del cambio climático ha generado un aumento de la temperatura global de 0,85 °C, el mayor de la historia de la humanidad.
Posterior a ello, el diputado Hugo Rubín hizo énfasis en que el cambio climático no solo afecta de manera ecológica sino que también es un problema para la economía de muchos países, señalando qué impactos económicos y sociales son cada vez más graves y se pueden observar en los daños de las cosechas y de la producción alimentaria, principal sector económico de la mayoría de los países integrantes de la confederación.
Aprovechó para externar su preocupación resaltando que según el Banco Mundial, las pérdidas por los desastres naturales alcanzan los 3,8 billones de dólares desde 1980.
Sumando a los datos proporcionados por el Banco Mundial, un nuevo conjunto de publicaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), enfatizó en que América Latina y el Caribe deberá adaptarse a las nuevas condiciones climáticas con el fin de reducir sus impactos económicos y buscar, al mismo tiempo, transitar hacia una senda de desarrollo sostenible.
Se exhortó a los parlamentarios de las Américas a impulsar el debate parlamentario para la ratificación de la enmienda de Doha del Protocolo de Kioto y a continuar los intercambios de información en la materia, con el fin de dar a conocer las experiencias de trabajo legislativo en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
La Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sometió a votación a los integrantes, la declaración sobre cambio climático que es aprobado con una incorporación sugerida por Bolivia.
Por otra parte, fue presentado un resolutivo sobre erosión costera, que ha afectado a la mayoría de los países miembros de Confederación Parlamentaria de las Américas; teniendo en cuenta que la erosión costera tiene como consecuencia la pérdida de playas de alto valor turístico y económico y que afecta áreas de desarrollo tradicionalmente importantes para el progreso de nuestra América.
Legisladores de Puerto Rico resaltaron las medidas que han estado tomando para atender el problema de la erosión costera mediante la Resolución del Senado 994 y a través de los esfuerzos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y considera que se trata de una situación cuya atención y solución tiene un elevado costo económico.
Ante esta preocupación la Confederación Parlamentaria de las América, los integrantes de la Comisión solicitaron a los gobiernos de los países integrantes a aunar esfuerzos técnicos mediante el intercambio de planes, información, recursos y tecnología para enfrentar conjuntamente el desafío que representa evitar, mitigar o reconstruir las playas.
La Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sometió a votación el resolutivo sobre erosión costera el cual fue aprobado sin modificaciones.
Por último, los integrantes acordaron continuar trabajando en temas ambientales de suma importancia para las Américas ya que consideran, que el intercambio internacional de casos de éxito en algunos países, es muy enriquecedor al debate y el impulso de legislaciones para proteger el medio ambiente.
Vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas
La vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo del organismo se realizó con la presencia de más de treinta parlamentarios de más de diez países del continente americano.
La Presidenta de la Copa, la Senadora Zulma Gómez, dio la bienvenida a todos los participantes y pronunció un discurso donde destacó que gracias a la voluntad de las naciones americanas, la Confederación Parlamentaria de las Américas se encontraba más vigente que nunca, a través del trabajo colaborativo y la diplomacia parlamentaria para continuar adoptando resoluciones en beneficio del continente.
Agradeció la amplia disposición del Senado de Puerto Rico para ser anfitrión de tan importante encuentro internacional.
Para el desarrollo de los trabajos del Comité Ejecutivo, el. Senador Miguel Ángel Chico Herrera, Vicepresidente Primero, asumió la Secretaría Ejecutiva en ausencia de la legisladora titular, quien posterior a ello dio lectura a la lista de países cuyas delegaciones se encontraban presentes e integradas por México, Argentina, Nicaragua, Costa Rica, República Dominicana, Puerto Rico, Québec, Paraguay, Bolivia, Haití y también de legisladores miembros del Parlamento Centroamericano (Parlacen).
La senadora presidenta presentó su informe de actividades al seno del Comité Ejecutivo, donde informó los resultados y los alcances de la última Asamblea General, en Asunción, Paraguay; donde fungió como anfitriona del encuentro continental.
De igual forma, la tesorera general diputada Lucila Garfías informó a los integrantes del Comité Ejecutivo mediante un comunicado, su imposibilidad de asistir a la reunión del Comité Ejecutivo por lo cual el Senador Miguel Ángel Chico Herrera –vicepresidente primero de la Copa– representaría a la Tesorería y rendiría el informe financiero correspondiente.
El senador Chico, representante provisional de la Tesorería, presentó el informe del periodo del 21 de octubre de 2014 al 08 de abril de 2015 destacando que, como es del conocimiento de los integrantes del Comité Ejecutivo, los ingresos dependen mayoritariamente de las aportaciones anuales de los Parlamentos integrantes del organismo, mismas que tienen fundamento en el artículo 47 de nuestros Estatutos.
Durante el periodo referido se informó .que realizaron su contribución ocho parlamentos americanos: la Cámara de Senadores de Puerto Rico, la Cámara de Senadores de Argentina, la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, la Asamblea Legislativa de Costa Rica, la Asamblea Legislativa de El Salvador, la Asamblea Nacional de Québec, así como las Cámaras de Diputados y Senadores de nuestro país.
Asimismo, se manifestó el agradecimiento de los miembros de los parlamentos que se encuentran al corriente con sus aportaciones, y reiteró la importancia de que los parlamentos que no han realizado su pago, puedan realizarlo para beneficio de los trabajos continentales de este organismo internacional.
Por su parte, la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Copa, sometió a consideración del Comité el resolutivo sobre Cambio Climático y que fue aprobado en los siguientes términos:
Exhortamos a los parlamentarios de las Américas a impulsar el debate parlamentario para la ratificación de la enmienda de Doha del Protocolo de Kioto, para que este marco legal internacional pueda entrar en vigor y como señal política de compromiso de nuestras naciones a avanzar en la acción climática;
Solicitamos a los Estados de las Américas que adopten políticas integrales para hacer frente al desafío global del cambio climático;
Recomendamos a todos los parlamentarios que den seguimiento a la presente resolución ante todas las asambleas parlamentarias de las Américas y las comisiones responsables de los temas ambientales de sus respectivos parlamentos y congresos, para que dichas comisiones presten la atención debida al desafío global del cambio climático y a las políticas que contribuyan a su mitigación y a la adaptación a sus efectos adversos.
Los parlamentarios manifestaron su preocupación por este fenómeno, y concluyeron que es de vital importancia que los gobiernos americanos trabajen de forma conjunta en acciones para mitigar los efectos del cambio climático.
La delegación mexicana manifestó su postura a favor del resolutivo, considerando que el cambio climático es la mayor amenaza para la humanidad, por los impactos sociales y económicos que serán cada vez más drásticos. Por lo que los gobiernos a través de sus parlamentos deben de continuar legislando sobre el tema para enfrentar este gran desafío.
Asimismo, los parlamentarios del Comité Ejecutivo consideraron que existe un grave problema de erosión costera que se atribuye primariamente al cambio climático y que afecta a la mayoría de los países miembros de Confederación Parlamentaria de las Américas; ya que este fenómeno tiene como consecuencia la pérdida de playas de alto valor turístico y económico y que afecta áreas de desarrollo tradicionalmente importantes para el progreso de América; y afecta a los países de nuestro hemisferio por contar estos con la mayor cantidad de kilómetros de playas y costas turísticas del mundo.
Por lo que a propuesta de la Comisión de Medio Ambiente, se consensuó resolver:
Solicitamos a los gobiernos de los países miembros de la Confederación Parlamentaria de las Américas y a sus entidades gubernamentales responsables de temas ambientales, así como a sus respectivos parlamentos y congresos a aunar esfuerzos técnicos mediante el intercambio de planes, información, recursos y tecnología para enfrentar conjuntamente el desafío que representa evitar, mitigar o reconstruir las playas y costas que están en riesgo o aquellas que han sido afectadas por la erosión.
Por su parte, la Comisión de Democracia y Paz, informó que en la pasada reunión del Comité Ejecutivo, en Asunción, Paraguay, se aprobó la organización de una Misión de Observación Electoral para las elecciones federales de 2015 en México, en base a las siguientes consideraciones:
Considerando que la participación de los parlamentarios de la Copa en las misiones de observación electoral multilateral es prioritario para lograr su objetivo de contribuir al fortalecimiento de la democracia parlamentaria y a la edificación de una comunidad de las Américas fundada en el respeto de la dignidad y los derechos humanos, la paz, la democracia, la solidaridad entre los pueblos, la justicia social y la equidad entre los géneros;
Considerando la importancia que representan esas elecciones para la comunidad de las Américas;
Nosotros, las y los representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales, federados y asociados, de los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en Asunción, Paraguay, para la XIII a Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
Por recomendación de la Comisión de Democracia y Paz, resolvieron:
Declaramos nuestro apoyo y nuestra solidaridad con la sociedad mexicana y las instituciones democráticas de aquel país en la organización de las elecciones legislativas, municipales y de los gobernadores el 7 de junio de 2015;
Proponemos el envío de una misión de observación electoral de la Copa para las elecciones legislativas, municipales y de los gobernadores en México, en pleno respeto de la soberanía nacional de este país;
Nos comprometemos a respectar, al formar de una delegación de parlamentarios de las Américas, los principios de equilibro regional y de pluralismo político y aseguramos que la misión observadora desempañara su función con independencia e imparcialidad como se establece en el Reglamento de las Misiones de Observación Electoral de Copa.
La Comisión de Democracia y Paz destacó que las Misiones de Observación Electoral son ejercicios muy valiosos en favor del desarrollo de la democracia en los países americanos. Y significa una experiencia muy productiva para los legisladores, quienes constatan de forma directa la consecución de los procesos electorales en otros países.
La diputada Cristina Ruiz apuntó que este ejercicio democrático había sido muy exitoso en la historia de la Confederación, recordando la Misión de Observación Electoral de 2012, en México, que había una participación de más de 30 parlamentarios los cuales se desplegaron en cinco estados de la República, considerándose la misión más exitosa hasta el momento. Por lo que deseo todo el éxito a la Comisión encargada.
En otro sentido, la delegación mexicana puso a consideración la incorporación de la nueva Comisión de Migraciones, fundamentando que este fenómeno social es de particular importancia en el Siglo XXI y se encuentra en exponencial crecimiento. Por lo que se determinó que el asunto pasaría a análisis junto a una propuesta de la modificación de los Estatutos de la Copa, referente a la creación de comisiones, y posteriormente se discutirá en la siguiente reunión del Comité Ejecutivo.
La delegación mexicana de senadores y diputados, encabezados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval, celebró que en la pasada reunión de la Asamblea General haya sido electo el senador Miguel Ángel Chico como próximo presidente de este organismo interparlamentario.
Destacó su trabajo, tanto en México como a nivel internacional, con su productiva participación en organismos como la Confederación Parlamentaria de las Américas.
El senador Chico informó al pleno del Comité Ejecutivo la realización de la decimocuarta asamblea general, del 9 al 11 de septiembre, en Guanajuato, México.
Reiteró que en este encuentro, se reunirá el Comité Ejecutivo, las tres secretarias de la Copa, la Red de Mujeres Parlamentarias y sesionarán las Comisiones Temáticas de Democracia y Paz, y de Medio Ambiente.
La Confederación Parlamentaria de las Américas, presidida por la senadora Zulma Gómez Cáceres, de Paraguay, agradeció la destacada anfitriona del senado de Puerto Rico, que había manifestado desde hace tiempo su interés no sólo de participar activamente en el organismo, sino de fungir como anfitrión de un encuentro internacional de tal importancia.
A su vez, la presidenta reconoció el trabajo de todos los integrantes del Comité Ejecutivo, para alcanzar los objetivos de la reunión y llegar a importantes consensos continentales, dando por finalizado la vigésima novena reunión del Comité Ejecutivo.
Diputada María del Carmen Martínez Santillán (rúbrica)
De la diputada Adriana González Carrillo, referente a la segunda Reunión Interparlamentaria México-Argentina, llevada a cabo el lunes 4 y el martes 5 de mayo de 2015 en Buenos Aires
Introducción
Los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina son dos naciones vinculadas por su historia; hicieron sus primeros contactos en el siglo XIX para concretar y consolidar la unidad en la defensa de sus fuerzas independentistas, y desde ese momento, la relación bilateral evolucionó hasta la formalización de representaciones diplomáticas en el año de 1927.
La primera visita de Estado de un Mandatario mexicano a Argentina fue en el año 1960, y en ella surgió la idea de la construcción de un mercado común latinoamericano lo que constituyó una de las primeras iniciativas para la integración económica en la región. El régimen militar en Argentina derivó en un enfriamiento de la relación diplomática, lo que permitió que México asilara a diversos políticos y recibió un importante número de migrantes argentinos.
Tras el retorno de la democracia a Argentina, se incrementaron las visitas de alto nivel entre los dos países, lo cual dio paso a una nueva etapa en la relación bilateral con la suscripción de un Acuerdo de Asociación Estratégica, el cual entró en vigor en 2008 y ha permitido profundizar los vínculos entre los dos países.
Actualmente, las relaciones comerciales entre México y Argentina se desarrollan en el marco de los Acuerdos de Complementación Económica números 6 y 55, suscritos en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración; además, se han impulsado más de cien proyectos de inversión en nuestro país.
Hoy en día, Argentina es el vigésimo socio comercial de México a nivel mundial y el quinto en América Latina, después de Brasil, Colombia, Costa Rica y Chile. Como resultado del flujo comercial entre ambas naciones, Argentina se ubicó como el decimosegundo mercado de exportación y vigésimo quinto proveedor de nuestro país en el año 2013.
En este contexto, legisladores de ambos países sostuvieron la Segunda Reunión Interparlamentaria a fin de estrechar los lazos de cooperación entre México y Argentina. Se abordaron temas como la cooperación política centrada en el combate al narcotráfico y el crimen organizado transnacional; la cooperación en el marco de asambleas y foros parlamentarios internacionales y regionales; las iniciativas bilaterales en materia económica y de energía; la manera de impulsar programas de cooperación bilateral para la preservación del patrimonio cultural; así como las negociaciones en materia de cambio climático hacia 2021.
Delegación Mexicana
Senado de la República
• Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN), presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe
• Senador José Rosas Aispuro Torres (PAN), vicepresidente de la Mesa Directiva.
• Senador Manuel Bartlett Díaz (PT).
• Senador Javier Corral Jurado (PAN).
• Senador Zoé Alejandro Robledo Aburto (PRD).
• Senadora Luz María Beristáin Navarrete (PRD).
• Senador Jorge Aréchiga Ávila (PVEM).
Cámara de Diputados
• Diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones (PRI).
• Diputado Alejandro Rangel Segovia (PRI).
• Diputada Mónica García de la Fuente (PVEM).
• Diputada Martha Beatriz Córdova Rangel (Movimiento Ciudadano).
• Diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT).
• Diputada Gabriela Medrano Galindo (PVEM).
• Diputada Adriana González Carrillo (PAN).
• Diputado Antonio Sansores Sastré (PRD)
Delegación Argentina
Honorable Cámara de Diputados de la Nación
• Diputada Gloria Bidegain (Frente por la Victoria).
• Diputada Susana Canela (Frente por la Victoria).
• Diputado Guillermo Carmona (Frente por la Victoria)
• Diputada Liliana Mazure (Frente por la Victoria).
• Diputada Adriana Puiggros (Frente por la Victoria).
• Diputada Adela Segarra (Frente por la Victoria).
Honorable Senado de la Nación Argentina
• Licenciado Armando Boudou, presidente del Senado de la Nación (Frente por la Victoria).
• Senador Juan Manuel Abal Medina (Frente por la Victoria).
• Senadora Graciela de la Rosa (Frente por la Victoria).
• Senador Ruperto Godoy (Frente por la Victoria).
• Senador Pablo González (Frente por la Victoria).
Agenda de trabajo
Lunes 4 de mayo
12:00 horas. Visita a la Casa de Gobierno.
13:00 horas. Almuerzo en el Museo Bicentenario.
16:00 horas. Reunión con el excelentísimo señor Fernando Castro Trenti, embajador de México en la República Argentina.
20:00 horas. Cena de bienvenida ofrecida por el Senado de la Nación.
Martes 5 de mayo
11:00 horas. Ceremonia de inauguración.
Palabras de la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe del Senado de la República.
Palabras del Senador José Rosas Aispuro Torres, vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.
Palabras del señor Amado Boudou, presidente del senado y vicepresidente de la Nación Argentina
Lugar: Salón Eva Perón, Congreso de la Nación Argentina.
11:30 horas. Foto oficial.
11:45 horas. Primera sesión de trabajo: cooperación política.
Preside: Senador Ruperto Godoy
Lugar: Salón Eva Perón, Congreso de la Nación Argentina.
13:00 horas. Almuerzo en el comedor del Senado de la Nación.
15:00 horas. Segunda sesión de trabajo: cooperación económica y comercial,
Preside: Senadora Mariana Gómez del Campos Gurza.
Lugar: Salón Eva Perón, Congreso de la Nación Argentina.
16:00 horas. Intermedio
16:15 horas. Tercera sesión de trabajo: cooperación en materia económica y cultural.
Preside: Diputado Guillermo Carmona.
Lugar: Salón Eva Perón, Congreso de la Nación Argentina.
17:30 horas. Sesión de clausura y firma de la declaración final.
Discursos de inauguración
Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe
Buenos días.
Agradezco enormemente a cordialidad con la que nos han recibido en este maravilloso país.
También, es un honor participar en la organización de las únicas Reuniones Interparlamentarias México-Argentina que se han realizado, para el Senado mexicano y para la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe la relación entre nuestros países es una prioridad de cara a la globalización y los lazos de hermandad y liderazgo que sostenemos ambas naciones dentro de la región; esto es reflejo también del enorme interés que tenemos a nivel legislativo por aprovechar al máximo un herramienta como la diplomacia parlamentaria; por ello es tan importante que mantengamos este mismo espíritu para lograr que estos encuentros los sostengamos de manera anual de tal forma que nos permitan actualizar y robustecer la relación bilateral en general.
Cada uno de los temas que guían la agenda de esta Reunión son relevantes; primero, la cooperación política entre nuestros gobiernos ha sido una constante a lo largo de la historia, en materias tan sensibles como el combate al crimen organizado transnacional o la defensa de la soberanía de nuestros pueblos, en particular, frente a la situación de las Malvinas.
Al respecto, y como lo hemos hecho constar en todos los foros internacionales en los cuales hemos participado, quiero compartir con nuestros anfitriones que, desde la Comisión de Relaciones Exteriores que me honro en presidir, presentamos el pasado 14 de abril, un punto de acuerdo mediante el cual solicitamos al Gobierno mexicano que, gracias a su cercanía y amistad con ambas naciones, inste a Reino Unido a participar en la mesa de negociación para que se llegue a una solución pacífica y en estricto apego al derecho internacional frente a este caso. Por eso, recibimos con desagrado la noticia de que el gobierno británico ha incrementado el gasto militar destinado a las Malvinas, lo cual a todas luces representa una ofensiva en contra del diálogo y la negociación diplomática. Una vez más les expresamos que cuentan con toda nuestra solidaridad y respaldo, porque nos oponemos a la amenaza como arma y a la manipulación como método, México siempre estará del lado del diálogo, el entendimiento y la resolución pacífica de los diferendos a nivel internacional como lo ha deseado Argentina desde hace muchísimo tiempo.
Quisiera hacer un paréntesis, pero que viene al caso con la agenda política, para felicitarlos por los avances que han logrado en un área fundamental que es el trato a las personas migrantes; quiero que sepan que en el Senado mexicano hemos analizado a profundidad las políticas que ustedes han implementado a favor de las y los niños, pero en especial, las alternativas a la detención que han puesto en marcha. Ustedes son un referente en lo que a protección a los derechos humanos de las personas migrantes se refiere y en México se los reconocemos.
Por otra parte, nuestras naciones se encuentran en una coyuntura favorable para mejorar el intercambio económico y comercial; el pasado 16 de marzo, el secretario de Economía de México y su homólogo argentino suscribieron el protocolo que regirá al conocido Acuerdo de Complementación Económica ACE 55 durante los próximos años, y que desembocará en un regreso total al libre comercio en el sector automotriz para el año 2019.
Además, nos encontramos complacidos por los altos niveles de inversión extranjera directa (IED) mexicana en Argentina; la presencia de estas importantes empresas e inversiones en distintos sectores de su economía es benéfica porque genera riqueza, empleos y mejores condiciones de vida sin distinguir latitudes.
Finalmente, que podamos compartir ideas en las materias cultural y educativa en esta reunión interparlamentaria es muy significativo porque ahí está quizá la principal inversión que deben hacer nuestros pueblos para desarrollarnos en las siguientes décadas.
México tiene que aprovechar la experiencia argentina en tareas tan relevantes como el desarrollo con inclusión social, en los últimos 20 años hemos hecho un esfuerzo muy importante para que nuestro gasto público se oriente a los rubros más sensibles, por ejemplo, para que el gasto en educación se incrementara de 3.7 a 5.3 por ciento del producto interno bruto (PIB), pero aún seguimos deseosos de alcanzar el 6 por ciento que tienen ustedes de manera sostenida.
En segundo lugar, y acentuando el patrimonio natural y el medio ambiente, la cooperación y coordinación de enfoques a nivel regional es un activo fundamental de cara a la conclusión de las negociaciones para un acuerdo global sobre cambio climático en la Conferencia de las Partes (COP 21), a celebrarse en París a finales del año.
Reitero nuestro agradecimiento a cada uno de los legisladores argentinos que nos acompañan, reconozco también a cada uno de los legisladores que integran la delegación mexicana porque cada uno de ellos destaca particularmente en sus bancadas y en las respectivas Cámaras por ser conocedores de los temas que abordaremos en esta reunión.
Por último, quiero decirles que valoramos mucho los enormes vínculos que sostenemos y uno de ellos además de la literatura, la cultura, la economía y la política, es el futbol. En especial, como aficionada al Cruz Azul me siento especialmente cerca de Argentina cada que juega el Chaco Giménez, Mauro Formica, o con los goles que llegaron a hacer Mariano Pavone o el Tito Villa, y con figuras históricas como Miguel Marín o el Chelito Delgado; y quiero que sepan que tampoco voy a olvidar aquella final de la Libertadores en 2001 entre Cruz Azul y Boca Juniors, en la que perdimos en penales.
Tampoco olvido que ustedes tienen muy altas influencias y que compartimos la felicidad de tener por primera ocasión en la historia un Papa latinoamericano.
Gracias por su hospitalidad y calidez, que nos hacen sentir como en casa.
Muchas gracias.
Senador José Rosas Aispuro Torres, vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República
Buenos días a todos.
La diplomacia parlamentaria es, cada vez más, un activo valioso para la política exterior de un Estado. El intercambio directo de puntos de vista entre representantes populares de diversos países va más allá del interés estrictamente legislativo, sino que está en el interés de la sociedad toda, en tanto que permite un mayor y mejor conocimiento mutuo entre pueblos, así como el establecimiento de un diálogo permanente, dinámica que a veces es difícil de seguir en el plano Ejecutivo.
México y Argentina somos viejos conocidos. Desde que Simón Tadeo Ortiz fuese designado por don Miguel Hidalgo y Costilla como representante mexicano ante las entonces Provincias Unidas del Sur, nuestros países han compartido una historia entrañable de relaciones políticas, económicas y culturales.
Esta segunda Reunión Interparlamentaria México-Argentina, entonces, no debe ser tanto para promover el conocimiento mutuo de nuestras sociedades, que lo tienen ya de buen grado, sino para garantizar que la relación bilateral materialice todo el potencial que detenta.
De entrada, quiero asegurarles a todos los legisladores presentes, llego a Buenos Aires lleno de entusiasmo y optimismo.
Hace menos de un año, en agosto de 2014, tuve la oportunidad de participar en los trabajos de la Primera Reunión Interparlamentaria México-Argentina, en la ciudad de México; y pude constatar la voluntad de los parlamentarios—argentinos y mexicanos—por establecer este mecanismo como un componente trascendental de la relación bilateral.
El hecho de que estemos hoy, aquí, es la más clara muestra del vigor de esta voluntad conjunta por trabajar codo a codo por nuestros pueblos.
A lo largo de este día, los parlamentarios de ambos países podremos revisar y discutir los retos y perspectivas de nuestra relación.
La agenda de este encuentro está atinadamente dividida en tres grandes líneas temáticas que comprenden las aristas de la cooperación mexicano-argentina: la política, la económica-comercial, y la educativa-cultural.
El escenario político interno y la posición geopolítica de nuestros países es sumamente distinta. Los problemas de la sociedad argentina no son los mismos que aquellos de la mexicana; y lo mismo puede decirse de sus prioridades estratégicas en la política internacional.
Esto no significa que el campo para nuestra cooperación política sea limitado. Todo lo contrario. Además de adquirir una perspectiva más amplia del escenario internacional y los problemas que cada uno de nuestros aliados enfrenta, podemos intercambiar apoyo y buenas prácticas en aquellas disciplinas y especialidades donde cada país tiene una mayor experiencia.
Al respecto, no quiero dejar pasar la oportunidad de refrendar a nuestros compañeros anfitriones, el reconocimiento de México a los derechos argentinos de soberanía sobre las Islas Malvinas y otros archipiélagos del Atlántico sur, al mismo tiempo que su respaldo a la posición del gobierno argentino de privilegiar el diálogo y la negociación como única alternativa para solucionar la controversia.
México, como es de su conocimiento, reconoce constitucionalmente que dos de los principios que deben guiar la política exterior son: la solución pacífica de las controversias internacionales y la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
En relación con la segunda línea temática, la económica-comercial, estamos en la mejor posición para comentar e intercambiar impresiones sobre el recientemente suscrito Quinto Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Complementación Económica (ACE 55), que regirá durante los próximos años el comercio bilateral en el sector automotriz.
Para México, cuyos principales flujos de exportación hacia Argentina se dan en dicho sector, es de fundamental importancia compartir nuestras inquietudes con nuestros contrapartes argentinos, así como responder a las suyas.
La última década ha visto un incremento constante y considerable en el comercio bilateral. Sin embargo, y como lo reconocieron en octubre pasado los cancilleres Timerman y Meade, en 2014 se registró una baja importante en el comercio total, quedando en 2 mil 300 millones de dólares. Debemos asegurarnos que el comercio bilateral retome cuanto antes la senda del crecimiento sostenido.
De ahí que celebre la inclusión del tema energético en este encuentro parlamentario. Las reservas de hidrocarburos no convencionales en nuestras geografías son razón suficiente para pensar en grande; en las posibilidades que se abren para el intercambio de mejores prácticas entre dos empresas de amplia experiencia, como son Petróleos Mexicanos (Pemex) y Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF).
En términos de cooperación educativa y cultural, desde México reafirmamos nuestra convicción latinoamericanista y la necesidad de mantener y estrechar los vínculos humanos entre nuestros pueblos.
Además de recordar solemnemente a los grandes artífices de la comunión artística y cultural entre México y Argentina, es menester traducir ese lazo en iniciativas concretas, que promuevan que más estudiantes argentinos vayan a México y más argentinos vengan para acá. Nuestras naciones cuentan con muchas de las mejores universidades de habla hispana; fomentemos su labor y regional.
Agradezco al Congreso de la Nación Argentina, al pueblo argentino, su calurosa recepción en esta bella ciudad de Buenos Aires. Y enhorabuena por esta Segunda Reunión Interparlamentaria México-Argentina.
Muchas gracias.
Cooperación política
Combate al narcotráfico y al crimen organizado transnacional
El crimen organizado y el narcotráfico han sido temas prioritarios en la agenda internacional y regional en la última década, ya que la criminalidad trasnacional se ha extendido y ampliado al mismo tiempo que la globalización.
Según datos de la Organización de Naciones Unidas, el crimen organizado trasnacional es la actividad ilícita más rentable, con un valor de 870 mil millones de dólares anuales y la cual deja incontables víctimas.
De igual forma, esta actividad abarca prácticamente todos los delitos motivados por el lucro y violencia cometidos por grupos organizados involucrando a más de una nación.
El crimen organizado representa una gran amenaza para todas las naciones, especialmente aquellas que se encuentran en desarrollo, pues el contexto regional en el que se localizan muchas veces propicia la presencia de redes criminales que van extendiéndose a nuevas áreas geográficas, con fallas estructurales e institucionales en materia de seguridad, y que operan fundamentalmente donde existen débiles instituciones públicas o en donde partes del territorio nacional escapan al control de las autoridades.
La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, menciona que existen diversas actividades que pueden ser caracterizadas como delincuencia organizada, y entre ellas figura: el narcotráfico, el tráfico ilícito de migrantes, la trata de personas, el lavado de dinero, el tráfico ilícito de armas de fuego, entre otros.
El crimen organizado trasnacional ha impulsado a las mafias locales a tener un alcance regional e internacional mediante su actuación en el narcotráfico hasta el contrabando de mercancías, pasando por el tráfico de seres humanos o los delitos financieros.
El tema implica un gran compromiso y voluntad política, ya que representa una gran amenaza para la soberanía, desarrollo y estabilidad de las naciones como México y Argentina, y de prácticamente todos los países del mundo; por ello, es necesario poner en marcha diversos mecanismos para hacer frente a este fenómeno que implica la cooperación bilateral, en un marco inicial, que lleve a la cooperación regional e internacional en foros internacionales y otros mecanismos de discusión en este tema.
Al hablar de Seguridad Nacional, la República Argentina ha basado su labor ante situaciones de violencia, narcotráfico y crimen organizado, en una doctrina de defensa que bien ha evolucionado desde su origen militar en los años setenta, pero mantiene su carácter defensivo manifestado en la Ley de Defensa argentina, en la que se plantean los asuntos de seguridad interna, así como los regionales e internacionales en la agenda de política exterior y asuntos territoriales.
En recientes años, con el incremento del crimen organizado junto con sus múltiples manifestaciones y consecuencias, la República Argentina se ha visto motivada a un gran avance en temas de su agenda y en la opinión pública, así como en las acciones que en el último año ha tomado el gobierno argentino en la materia.
El narcotráfico es el tema más resonante en la agenda de la Seguridad Ciudadana argentina del último año, el mismo se erige como la actividad más lucrativa a nivel mundial.
En América Latina se concentra la producción de gran parte de las drogas, en especial la cocaína, y en Estados Unidos se concentra la demanda, al ser el país con los valores más altos de consumo.
La Organización Panamericana de la Salud calcula un movimiento de 600.000 millones de dólares; para fuentes norteamericanas se ubica en 400.000 millones anuales; por su parte, estima que el dinero del tráfico de drogas representa el 3.1 por ciento del PBI regional, para tomar sólo dos casos nacionales.
La venta de drogas en Argentina ha crecido en un 50 por ciento entre 2010 y 2014, perjudicando aquellas zonas más vulnerables y con condiciones socioeconómicas bajas.
Entre las principales causas de este fenómeno está la incapacidad de las instituciones para dar una respuesta a esta problemática que afecta especialmente a la población joven y en condiciones de pobreza, que se convierten en una herramienta imprescindible para los grupos del crimen organizado.
Por su parte, la política de seguridad del Estado mexicano tiene como desafío garantizar la Seguridad Interior para reducir la violencia y condiciones de vulnerabilidad, estableciendo opciones de políticas públicas que fortalezcan la gobernabilidad democrática, a las instituciones y, como resultado, la seguridad en todo el país.
El gobierno de la República ha definido dos objetivos principales en la materia:
• Consolidar el sistema de seguridad nacional para asegurar la atención integral, los riesgos y las amenazas a la seguridad nacional de nuestro país.
• Asegurar que la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano adopte una perspectiva multidimensional para favorecer la consecución de los objetivos e intereses nacionales.
En los últimos años, el impacto económico en México a causa de la violencia es de aproximadamente 12 por ciento del PIB, según estimaciones del Banco Interamericano de Desarrollo.
En nuestro país, el clima de violencia está relacionada con el narcotráfico a partir del cual se contrae la actividad económica en general, debido al bajo desempeño económico y falta de empleo, que sumado a la debilidad de las instituciones y vacíos en el Estado de derecho en el territorio nacional, la delincuencia común comenzó a organizarse a tal grado que se ha desatado a la par de la ofensiva a los cárteles del narcotráfico, sobre todo en climas de la corrupción y criminalidad a la alta.
Es evidente que las capacidades operacionales de la delincuencia organizada transnacional se han acrecentado, generando con ello condiciones que favorecen la impunidad y dificultan la acción persecutoria del Estado.
Por ello, los programas de seguridad pública nacional deben buscar la coordinación de las acciones federales, estatales y municipales para enfrentar la situación desde una perspectiva regional resaltando la corresponsabilidad de gobiernos locales.
En relación a la migración, México es uno de los países que participan directamente en las dinámicas migratorias del centro y norte del continente, pues se encuentra en las rutas de los flujos de bienes y personas tanto legales como ilícitos.
Previamente en la primera reunión interparlamentaria, la delegación mexicana y la argentina han coincidido en temas de reforma política, políticas sociales, así como programas de coordinación orientados hacia el combate al narcotráfico y seguridad.
Durante las sesiones, el diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones, hizo hincapié en que el presente siglo está caracterizado por el uso de Drogas y Estupefacientes, y que –en ese sentido– se han establecido objetivos equivocados que han fallado inexorablemente.
Desde su punto de vista, lo que debe hacerse es sustituir la estrategia fallida impulsada por los Estados Unidos denominada “guerra contra el narcotráfico”, entendida como guerra “policiaca” y “militar”, ya que afirmó que ésta repercute en la región de América Latina así como en el país. Por lo tanto, sugirió que todos los países deberán fomentar y participar en un debate cordial en organismos multilaterales como la Organización de Estados Americanos, de tal forma que se establezcan estrategias conjuntas.
Además, incluyó que no se puede eliminar el narcotráfico sin antes erradicar la pobreza, situación inicial para la producción de drogas.
Mencionó que en México, sin estrategias productivas que capitalicen el campo y generen una economía verdaderamente alternativa, la sostenibilidad de los empleos no será posible y, por consecuencia, será más difícil evitar que los narcotraficantes sigan siendo la única opción de ingresos para las poblaciones de escasos recursos.
Por su parte, la delegación argentina, en palabras del diputado Manuel Abal, mencionó que es posible trabajar en conjunto para la creación de nuevas alternativas institucionales, que permitan enfrentar los retos del siglo XXI y se garantice la paz e igualdad en la región.
Por otro lado, la delegación mexicana refirió que en materia de narcotráfico, lo que debe hacerse es recomendar al parlamento, y en el seno de los organismos internacionales que participan nuestras naciones, discutir la despenalización de las drogas.
Finalmente, se hizo énfasis en que México y Argentina deben de impulsar una agenda progresista de Derechos Humanos, para implementar programas de prevención no gubernamentales financiados por el sector privado, por gobiernos u organizaciones internacionales, de tal forma que se construyan oportunidades educativas y programas de rehabilitación, tanto en el plano de salud, inserción social y de capacidad laboral, dirigidos a jóvenes vinculados a crimen organizado en zonas de alto riesgo.
Cooperación en el marco de asambleas y foros parlamentarios
La cooperación política entre la República Argentina y México ha sido una constante a lo largo de la historia.
En todos los foros internacionales en los que ambos gobiernos y delegaciones han tenido presencia, se ha hecho constar el interés mutuo por temáticas en la agenda bilateral, regional y hemisférica, que involucra la cooperación política en los más altos niveles a través de la articulación de labores y contacto interinstitucional.
El 11 y 12 de agosto del año 2014, tuvo lugar la primera Reunión Interparlamentaria entre México y Argentina, en la cual se inauguró la relación parlamentaria que deberá fortalecer e impulsar la relación bilateral entre ambas naciones, con el objetivo de contribuir a una mayor interacción, cooperación y coordinación entre nuestros pueblos, gobiernos y poderes legislativos.
Por otra parte, dicho establecimiento de relaciones interparlamentarias se vio impulsado por la participación de ambos gobiernos en foros parlamentarios en los cuales coinciden; estos son el Parlamento Latinoamericano, Confederación Parlamentaria de las Américas, Parlamentarios por las Américas y Unión Interparlamentaria.
En dichos foros, los temas de discusión que motivan el intercambio de experiencias e información de forma bilateral, han girado en torno a la relación política de ambas naciones, el combate al narcotráfico, la delincuencia organizada trasnacional y migración, desarrollo regional, federalismo, entre otros más.
México y Argentina plantean reafirmar la convicción compartida por establecer una relación parlamentaria que fortalezca e impulse la relación bilateral, de tal forma que puedan contribuir a una mayor interacción, cooperación y coordinación entre los poderes legislativos que representan, así como entre nuestros pueblos.
Por otro lado, la importancia de mantener un diálogo intenso y productivo, que contribuya a la cooperación y al intercambio de información entre instituciones y poderes, ha dado cabida para la discusión de un proyecto de colaboración entre los canales de televisión de ambos poderes legislativos de tal forma que se aprovechen sus áreas de oportunidad y mejor divulgación de las tareas legislativas. Dicho proyecto implicará la creación de un convenio de cooperación entre ambos canales de televisión del Congreso argentino y mexicano, en el que se establecerán el intercambio de experiencias en la difusión del contenido de actividades del legislativo para el público, con contenidos políticos adecuados y referentes para el mismo.
De igual forma, se destacó la importancia de México como observador en el Parlamento del Mercosur, con lo cual puede consolidarse la relación entre el bloque y nuestro país, al tiempo que conjuntamente se podrá supervisar las acciones, estrategias y actividades dentro del mismo.
Soberanía argentina en las Islas Malvinas
Los legisladores mexicanos respaldaron el reclamo argentino por la causa Malvinas e indicaron que “Argentina se ha convertido en referente” en materia de derechos humanos.
Durante la comisión, el vicepresidente del senado mexicano, José Rosas Aispuro Torres, manifestó el “reconocimiento de México del derecho argentino de soberanía sobre las Islas Malvinas”.
Además, informó que desde dicha comisión “solicitamos al gobierno mexicano que inste al Reino Unido a participar en la mesa de negociaciones para que se llegue a una solución pacífica y en estricto apego al derecho internacional”.
Al respecto, la senadora mexicana Mariana Gómez del Campo, que preside la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, expresó que México recibió “con desagrado” la noticia de que “el gobierno británico ha incrementado el brazo militar destinado a Malvinas, lo cual a todas luces representa una ofensiva en contra del diálogo y la negociación con Argentina”.
Por otro lado, la senadora mexicana afirmó que “Argentina se ha convertido en referente en lo que se refiere a protección a los derechos”. En esa línea, indicó que “México tiene que aprovechar la experiencia argentina en tareas tan relevantes como el crecimiento con inclusión social”.
“Nosotros hemos hecho esfuerzos para orientar el gasto público, pero aún seguimos deseosos de alcanzar el 6 por ciento del PBI en inversión educativa que tienen ustedes en forma sostenida”, añadió.
El senador Javier Corral enfatizó que “la cuestión de las Malvinas tiene que ser explicado a las nuevas generaciones, tiene que ser fraseado en la importancia estratégica, no solamente la demanda de una soberanía territorial.
”Las Malvinas constituyen una estrategia de dominio del atlántico sur y de Antártida, porque han sido descubiertos ahí petróleo y gas, así mismo hay riqueza marina que los japoneses y británicos explotan desde hace unos años”.
Por su parte el senador Zoé Robledo argumento que “México debe de empezar a considerar a Argentina, no únicamente como compañera de intereses, no únicamente como una aliada estratégica”.
A su turno, el vicepresidente de la Nación, Amado Boudou, agradeció “el acompañamiento en la causa Malvinas” y remarcó que “el atlántico sur es un ámbito de paz. Es inaceptable que se incremente la militarización en ese sector”.
Asimismo, llamó a seguir profundizando los lazos entre los países de la región. Sostuvo que en Latinoamérica “tenemos la oportunidad de redireccionar el comercio que se destina a los países centrales hacia el comercio regional” para lograr “un intercambio productivo, de tecnología, de mano de obra”. “En definitiva, de bienes y servicios que signifiquen creación de riqueza para cada uno de los ciudadanos de nuestros países”, completó.
La delegación argentina agradeció también el amicus curiae presentado por México ante la Corte Suprema de los Estados Unidos, en el marco de la disputa judicial que la República Argentina mantiene con los “fondos buitre” en los tribunales de Nueva York.
Cooperación económica y comercial
Revisión de iniciativas bilaterales en materia económica
La relación con Argentina es de carácter estratégico para México debido al papel que ese país tiene al interior del Mercado Común del Sur (Mercosur), por lo que es necesario continuar con la iniciativa de profundizar la integración económica y la convergencia de los mecanismos regionales y subregionales que conviven en América Latina y el Caribe, razón por la que México ha buscado avanzar en su asociación con el mismo. Así mismo, la relación bilateral entre ambos gobiernos se visualiza como un esfuerzo para equilibrar y diversificar sus relaciones internacionales.
Argentina es el vigésimo socio comercial de México, mientras que el mercado argentino es el décimo segundo cliente de productos mexicanos y el vigesimoquinto proveedor de las importaciones que realiza México.
En América Latina y el Caribe, Argentina es el séptimo destino de inversiones mexicanas en la región, mientras que a nivel mundial es el quinto inversionista en México y el quinto en la región latinoamericana.
En México existen mil 742 empresas con capital argentino, establecidas principalmente en Nuevo León, Distrito Federal, estado de México, Quintana Roo, Baja California y Puebla.
La presencia de empresas con grandes inversiones tanto mexicanas como argentinas, así como en diversos sectores de las economías de ambos países es realmente benéfica, ya que coadyuva a la riqueza, generación de empleos y a elevar las condiciones de vida de sus ciudadanos.
Las relaciones comerciales entre ambos países se desarrollan en el marco del Acuerdo de Complementación Económica número 6 (ACE 6), suscrito en el marco de la Aladi, y en el Acuerdo de Complementación Económica número 55 (ACE 55), suscrito entre México, Argentina y Brasil en materia de vehículos y autopartes.
El pasado 16 de marzo del presente año, México y Argentina suscribieron el Protocolo que da continuidad y regirá el ACE 55 durante los próximos años, el cual permitirá un regreso total al libre comercio en el sector automotriz para el año 2019.
Actualmente, la agenda temática bilateral se enfoca en tres puntos principales: comercio, energía e integración regional; y para lograr una mayor cooperación e intercambio de estrategias e información sobre experiencias en esas tres ramas, las instituciones de nuestros respectivos Estados han optado por la democracia y características comunes en sus actividades, como lo es la defensa de los derechos humanos, y la transparencia, en la cual México y Argentina han estado a la vanguardia.
Es por ello que en el Senado Mexicano, se han aprobado diversos acuerdos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina sobre cooperación, asistencia comunicativa mutua e intercambio de información en asuntos aduaneros.
Durante las participaciones de la delegación mexicana, se destacó que la búsqueda de un proceso de integración mucho más profundo implica la existencia, no únicamente de la circulación de bienes, sino también de personas y capitales.
La delegación argentina, por su parte, refirió que la producción y comercio automotriz son claves para los países medianamente industrializados como son México y Argentina. Por lo tanto, es un problema de todos los países del mundo la necesidad de restructuraciones ordenadas, eficientes y materiales en deuda soberana.
Cooperación en materia energética
Con relación a este tema, el gobierno de México y Argentina han mantenido una postura de gran cooperación dado su gran potencial en el aprovechamiento responsable de los recursos energéticos, en especial en aquellos alternativos y limpios en los que se ha hecho énfasis respecto al intercambio de mejores prácticas en regulación de energías sustentables y energéticos como el petróleo y el gas nacionales.
En ese sentido, recientemente la Secretaría de Economía de nuestro país, anunció la profundización de los acuerdos de comercio y automotor con Argentina, a la par del avance hacia las cadenas de valor en materia energética y de cooperación entre las dos petroleras nacionales (YPF, Pemex), en el marco de las reuniones en Buenos Aires con las autoridades argentinas durante finales del año 2014.
Es necesario recordar que en esta materia, los respectivos Secretarios de Economía de México y Argentina, en octubre de 2014, convinieron la próxima firma de un memorando de entendimiento para la cooperación técnica en apoyo a la formación de cadenas de valor, que en una primera etapa será una plataforma bilateral con la idea de que se aplique luego a nivel regional.
En este contexto, es necesaria la estrecha coordinación entre las autoridades de las energéticas YPF y Pemex, que prevén la firma de diversos acuerdos para intensificar la cooperación y la colaboración en una plataforma energética bilateral.
Ante esto, la delegación mexicana enunció la importancia de la constitución de 1917 y de su artículo 27, así mismo hizo énfasis en la importancia de la expropiación petrolera como una manifestación del Estado mexicano para expresar su soberanía sobre los recursos naturales, especialmente el petróleo, ya que nunca los intereses de extranjeros, en materia energética, van a ser los mismos de los de la nación.
Sin embargo, se mencionó que se tiene gran interés por el proceso que está llevando México en materia energética, ya que el tema de la reforma energética, implica grandes retos sobre los que vale la pena reflexionar.
El contexto energético en el actual mundo globalizado, se caracteriza por el crecimiento exponencial de la demanda y la reducción de productos energéticos disponibles.
Asimismo, se dijo que “los mexicanos y los argentinos, no solo compartimos una historia y una identidad como pueblos latinoamericanos, sino también las realidades en el ámbito de la energía”.
En ese sentido, y con relación al cambio climático, se hizo referencia a las energías limpias, debido a que México se ha comprometido a reducir sus emisiones de gas invernadero en un 30% hacia el 2020 y 50 por ciento hacia 2050, en relación con las emitidas en el año 2000.
Debido a esto, el 75% de la energía del país deberá generarse por energías renovables hacia el 2024.
Es así que México no puede actuar para el logro de dichas metas como un país en un esfuerzo asilado e individual, por lo que requiere de un esfuerzo bilateral y multilateral en la materia.
Cooperación en materia educativa y cultural
Instrumentos en materia educativa y cultural
En los últimos años, en el marco de la cooperación bilateral en esta materia, México y Argentina se han enfocado en fortalecer e incrementar las relaciones bilaterales y multilaterales, así como entre instituciones homólogas, mediante la celebración y suscripción de tratados, convenios y programas en el ámbito educativo y cultural.
Actualmente, ambas naciones trabajan en el marco de cuatro instrumentos internacionales: Convenio de Reconocimiento Mutuo de Títulos, Diplomas y Grados Académicos de Educación Superior entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina; Convenio de Cooperación y Coproducción Cinematográfica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Argentina; Convenio de Reconocimiento de Certificados de Estudio de Nivel Primario y Medio no Técnico o sus Denominaciones Equivalentes entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina; y, el Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina.
México y Argentina mantienen una gran coordinación en estos temas a través del Consejo de Asociación Estratégica, enfocando la cooperación de ambas partes en el ámbito educativo, cultural, científico y tecnológico, incluso dentro del Foro de Reflexión México-Argentina (2014).
Durante las intervenciones, tanto la delegación mexicana como la argentina coincidieron en que el importante papel de la cooperación en materia educativa y cultural, implica el incremento en la gestión de intercambio y otorgamiento de becas, para que más estudiantes se beneficien con los programas de movilidad en educación superior y posgrados en ambas naciones.
Es así que reconociendo en estos ámbitos, remarcaron la necesidad de trabajar por la educación y la cultura de la paz, dado que “somos un pueblo que resuelve sus problemas a través del diálogo y del consenso”.
Por último, se hizo mención de que los gobiernos latinoamericanos están velando por la formación de normas, instituciones y políticas que reafirmen la cultura de paz, en la que los desacuerdos puedan ser manejados positivamente a fin de evitar la violencia extrema y la polarización.
Negociaciones sobre cambio climático rumbo a la COP21
En este tema, el panel estableció un veredicto alarmante: “el impacto del cambio climático será mucho peor en el mediano y largo plazos, a menos de que se implementen medidas estrictas para moderar las emisiones de gases de efecto invernadero”.
A finales del siglo XXI, nuestro planeta podría observar un incremento de 2°C de temperatura, por ello, México podría ver sus ecosistemas amenazados por una creciente ocurrencia de incendios forestales, sufrir inundaciones constantes en áreas costeras con las consecuentes pérdidas humanas y materiales; así mismo, la agricultura mexicana sufrirá severamente las consecuencias de largos periodos de sequía en algunas zonas, y precipitaciones excesivas en otras.
El consumo mundial de energéticos se incrementará en 56 por ciento para 2040, lo que implicará a su vez el aumento en 46% en la emisión de gases de efecto invernadero, comparado con 2010. Además, se hizo hincapié en que para el año 2050, la producción alimentaria mundial será insuficiente para satisfacer la demanda de alimentos.
Los tres riesgos vinculados con el cambio climático en el mediano plazo son: la destrucción de la integridad de ecosistemas y bajas humanas como consecuencia de incendios forestales cada vez más frecuentes; mortandad humana relacionada con las altas temperaturas; e inundaciones urbanas en áreas costeras provocadas por precipitaciones excesivas y eventos climáticos extremos.
México y Europa, junto con la comunidad internacional toda, enfrentan dos grandes retos: La conservación del medio ambiente y el desarrollo socioeconómico.
Se adoptará un nuevo instrumento bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático con el objetivo de evitar el referido aumento en temperatura atmosférica global de 2º C. El instrumento entraría en vigor a partir del año 2020.
Nuestro país ha realizado dos acciones paradigmáticas en materia de cambio climático: La Ley General de Cambio Climático (2012) y la Estrategia Nacional de Cambio Climático (2013).
Durante la COP 19 en Varsovia 2013: Se acordó continuar avanzando en las negociaciones sobre cambio climático que permitan llegar a un acuerdo universal en la COP 21 de París en 2015.
Se creó el Mecanismo Internacional de Varsovia para ayudar a los países en vías de desarrollo a lidiar con las pérdidas y los daños derivados de olas de calor, sequías, inundaciones, desertificación y el aumento del nivel del mar.
Durante la COP 20 en Lima 2014: Se suscribió el Llamado de Lima para la Acción Climática, que servirá de punto de partida para la COP21: Constituye el paso previo para conseguir la suscripción del acuerdo vinculante universal de cambio climático que se negociará durante la COP 21 en 2015 en París. Los principales temas son la financiación, la mitigación de la emisión de Gases de Efecto Invernadero y el papel que desempeñarán los países desarrollados y en desarrollo.
La COP 21 en Parí 2015: Se llevará a cabo del 30 de noviembre al 15 de diciembre. Ha levantado grandes expectativas debido a que se espera que marque una etapa decisiva en la negociación del acuerdo internacional universal post 2020, en el que, por primera vez, todos los países (desarrollados y en vías de desarrollo) estén vinculados por el mismo acuerdo.
Objetivos de México hacia la COP21 París
1. Promover la adopción en la COP21 de un acuerdo vinculante que brinde certeza a todos los países y actores, asegurando la participación de los principales emisores.
2. Incrementar la ambición de las medidas de mitigación, así como consolidar la paridad política de la adaptación en el nuevo acuerdo.
3. Asegurar flujos de financiamiento climático predecible, escalable, nuevo y adicional.
4. Atraer proyectos de cooperación y de inversión que coadyuven al logro de las metas que marca la Ley General de Cambio Climático.
5. Impulsar un modelo de desarrollo global sustentable, resiliente y bajo en carbono.
Atentamente
Diputada Adriana González Carrillo (rúbrica)
De la diputada María del Carmen Martínez Santillán, concerniente a la reunión interparlamentaria México-Argentina que se llevó a cabo el lunes 4 y el martes 5 de mayo de 2015 en Buenos Aires, Argentina
Licenciado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente Coordinador de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura
Presente
Por medio del presente informo a usted de la manera más atenta sobre la reunión interparlamentaria Argentina-México durante los días 4 y 5 de mayo del año en curso. Anexo los aspectos más relevantes incluyendo el programa de actividades:
4 de mayo
Recorrido a diferentes instituciones de gobierno como la casa Rosa de la Presidenta de Argentina, con recibimiento del embajador de México y legisladores del mismo país, así como la inauguración de las actividades de trabajo.
5 de mayo
Reunión previa y traslado al senado de Argentina, donde se dio a conocer el programa de actividades por realizar; que consistió en lo siguiente:
• Ceremonia de inauguración en el honorable Senado de la nación.
• Palabras del presidente del honorable Senado de la Nación de Argentina, Amado Boudou.
• Palabras de la senadora Marina Gómez del Campo Gurza, presidenta de la Comisión de las Relaciones Exteriores; América Latina y el Caribe.
• Palabras del senador José Rosas Aispuro Torres, vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.
Todos ellos haciendo mención del objetivo de ésta segunda reunión interparlamentaria donde presentan a grandes rasgos la problemática de su país y dando la bienvenida a todos los legisladores mexicanos.
Una vez concluidas las participaciones se abordaron las siguientes ternas, no profundizando estos por las participaciones de los legisladores de ambos países.
Primera Sesión
• Cooperación política
Segunda Sesión
• Cooperación Económica y Comercial.
Tercera Sesión
• Cooperación en Materia Educativa y cultural.
Cooperación política:
Coincidimos en las oportunidades de cooperación en los temas de reforma política social, así como programas de coordinación en materia de seguridad, se destaca la importancia de la cooperación para potenciar el desarrollo de ambos países.
Coincidimos en que México-Argentina compartan gran potencial en el aprovechamiento responsable de los recursos energéticos limpios y alternativos y se enfatiza la importancia de la cooperación en el intercambio de mejores prácticas en regulación, formación de recursos humanos especializados y nueva tecnología, así como la protección del medio ambiente y la inclusión social para su disposición.
Se consideró que la innovación y la investigación desarrollada por los dos países serán fundamental en el marco de la cooperación política.
Cooperación económica y comercial:
Se considera el rápido crecimiento de las relaciones comerciales reconociendo la importancia de incrementar y expandir los flujos comerciales y de inversión mutuamente beneficios así como promover estrategias entre los sectores privados de ambos países.
Cooperación en materia educativa y cultural:
Se enfatizó la importancia de la cooperación en materia educativa y cultural, por lo que se considera el incremento de atención de las emociones en tanto a la erradicación del bullying en las escuelas de ambos países.
Se reforma el impulso del reconocimiento oficial de los estudios de ambos países. En el ámbito del cambio climático que fue un tema adicional; se analizó la gran afectación ambiental que sufre nuestro planeta y el deterioro que existe sin tomar algún tema en específico pero de gran importancia que se abordará en la tercera reunión interparlamentaria; considerando lo ya mencionado.
Sin más por el momento me despido de usted no sin antes reiterarle mi agradecimiento para con el informe de esta reunión que se realizó en Buenos Aires, Argentina.
Atentamente
Diputada María del Carmen Martínez Santillán
Del diputado Germán Pacheco Díaz, referente a la vigésima primera reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento Latinoamericano, efectuada del miércoles 13 al viernes 15 de mayo de 2015 en Ciudad de Panamá
La sesión de la comisión se constituyó el jueves 14 de mayo de 2015, con la presencia de los siguientes parlamentarios:
Senador Chris Dammers, de Aruba; senadoras María Ester Labado y Liliana Negre de Alonso, de Argentina; diputada Benita Díaz, de Bolivia; senadora Yolanda Ferrer, de Cuba; diputado Cristian Campos Jara, de Chile; diputados Ricardo Cantú Garza, Juan Francisco Cáceres de la Fuente y Germán Pacheco Díaz, así como los senadores Angélica Araujo Lara y Martín Orozco Sandoval, de México; diputado Gabriel Soto, de Panamá; diputado Teodoro Reyes, de República Dominicana; senador Lake Maurice, de San Martin; diputados Pablo González, Nicolás Javier Olivera y Javier Umpierrez, de Uruguay; diputados Rodrigo Cabezas Morales y José Ramón Sánchez, de Venezuela.
Bajo los siguientes temas a tratar:
Tema I
Lectura del documento base Proyecto de protocolo para convenio marco bilateral entre Estados para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta, presentado por la asambleísta María Soledad Vela, de la República del Ecuador.
Tema II
Primera discusión del documento base La agresión de los fondos buitres a la República de Argentina y los posibles efectos en América latina y el Caribe, presentado por el diputado Juan Mario País, de la República Argentina.
Tema III
Presentación para elaboración del documento base La industrialización: Estrategia para superar la reprivatización de América Latina y el Caribe, presentado por el equipo asesor de la República Bolivariana de Venezuela.
Tema IV
Presentación de trabajos, programas y experiencias sobre viviendas en los países de Panamá y Argentina: diputado Gabriel Soto de la República de Panamá y senadoras María Ester Labado y Liliana Negre de Alonso de la República Argentina.
Tema V
Conferencia Coyuntura económica mundial y cambios en la globalización (siglo XXI), principales tendencias, presentado por el diputado Rodrigo Cabezas Morales, de la República Bolivariana de Venezuela.
Se desarrolló la agenda previamente aprobada por los asistentes y en el desarrollo de los cinco temas principales a discutir se debatieron con gran interés haciendo uso de la palabra todos los miembros, los puntos a resaltar son los siguientes:
• En el documento base La agresión de los fondos buitres a la República de Argentina y los posibles efectos en América Latina y El Caribe, se sugiere que se incorpore como enmienda en las conclusiones que los países de América Latina hagan seguimiento a la resolución de las Naciones Unidas (2014) que acordó aprobar una convención o marco que regule los refinanciamientos soberanos de los países.
Se coincide en la necesidad de solicitar a los gobiernos de América Latina, realicen un seguimiento para que las Naciones Unidas acuerden un marco internacional que regule la materia. Asimismo, se manifiesta que lo sucedido en Argentina debe ser un aprendizaje para prevenir en el futuro y estar alerta para cuidar nuestra soberanía económica.
Por último, queda establecido que a los fines de realizar enmiendas o asentamientos espontáneos informales. Otro sub programa es el de Techo de Esperanza, el de asistencia habitacional, rehabilitación y mejoramiento urbano, el Fondo nacional de ahorro habitacional (Fondhabi).
Este último financia viviendas, mejoramiento barrial, fortalecimiento institucional y el Fondo Solidario de Vivienda.
• La representante de Argentina, senadora Labado, expone los distintos programas de vivienda de su país entre los que se encuentran el Fondo Nacional de la Vivienda, Programa de Mejoramiento Barrial, Plan Ahí (Plan de Abordaje Integral), Programa de Mejoramiento Social y el Programa de Mejoramiento Habitacional, Programa de Mejoramiento Saneamiento ambiental, y por último, el Procrear, Programa de Crédito Argentino.
• Se realizó un informe económico de la inversión que Argentina destina a la construcción y mejoramiento de viviendas, teniendo presente el derecho consagrado en su constitución, que es el tener una vivienda digna.
Destacó además, que dichas políticas de Estado tuvieron un gran empuje a partir del inicio de la gestión del presidente Nestor Kichner y que continúa la actual presidenta Cristina Fernández de Kichner.
• Participamos en la conferencia Coyuntura económica mundial y cambios en la globalización (siglo XXI), principales tendencias, presentado por el diputado Rodrigo Cabezas Morales de la República Bolivariana de Venezuela.
Hizo un análisis relacionado con la economía de la industria en América Latina y el Caribe, teniendo en cuenta la crisis del año 2008-2009, el producto y el comercio mundial, las exportaciones del sector primario, las causas de la crisis financiera global, el sobre endeudamiento de estados y bancos de los países desarrollados, el agravamiento de la desigualdad planetaria, el desempleo mundial, el empleo precarizado, los cambios tecnológicos como afectación de la mano de obra, la irrupción de los países en desarrollo, los mega acuerdos comerciales y la localización de las grandes fábricas, la modificación del balance energético mundial que tiene como protagonista exportador y consumidor a Estados Unidos, por último, la acentuación del cambio climático mundial como amenaza del recalentamiento global y la conservación de bosques y especies no protegidas.
Caracterizando de esa manera la coyuntura económica mundial y su incidencia en los cambios surgidos en el siglo 21, teniendo como desafíos la nueva arquitectura económica y financiera y la dinámica integradora de los países latinoamericanos.
Al finalizar las exposiciones, se procedió a la conformación de la agenda para la próxima reunión a llevarse a cabo en México en septiembre del presente año.
Atentamente
Diputado Germán Pacheco Díaz (rúbrica)
De la diputada Rosalba de la Cruz Requena, derivado de la Cumbre Mundial de las Mujeres correspondiente a 2015, que tuvo lugar del jueves 14 al sábado 16 de mayo de 2015 en Sao Paulo, Brasil
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de junio de 2015.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, artículos 277 y 278, y con la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados, artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi comisión en la Global Summit of Women (Cumbre Mundial de las Mujeres), llevada a cabo del jueves 14 al sábado 16 de mayo de 2015 en Sao Paulo, Brasil.
El informe cuenta con los siguientes apartados:
I. Objetivos y resultados de la actividad
La Cumbre Mundial de la Mujer fue concebida como el nexo en que todos los sectores –público, privado y sin fines de lucro– se unirían con la visión común de ampliar drásticamente las oportunidades económicas de las mujeres a nivel mundial mediante el intercambio de soluciones de trabajo y estrategias creativas forjadas por mujeres líderes en distintas partes del mundo. Se trata de una cumbre de negocios, cuyo enfoque “negocio” es el adelanto de las mujeres en la economía global.
Por más de 23 años, la cumbre ha estado conectando las mujeres en todo el mundo. Para saber más sobre la historia de este evento, por favor explorar nuestros archivos de la cumbre.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas
La GSW no es como otros eventos en los que sacan conclusiones, memorias, etc. Su objetivo es la interpelación entre todas las asistentes a través de las plenarias, paneles y mesas de trabajo. El aprendizaje es el resultado del interés de cada una.
Entre las actividades relacionadas en dicho encuentro, se realizan reuniones con mujeres de otras latitudes para compartir experiencias y conocimientos para el avance de género en sus campos de trabajo.
En una de ellas se contó la participación de la embajadora del país en Brasil, la licenciada Beatriz Elena Paredes Rangel, con quien se mantuvo una charla amena para intercambiar experiencias.
III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos
2015 CWDI Informe:
Consejeros mujeres de 100 mayores empresas de América Latina
Resultados clave
• Las mujeres permanecen encerrados fuera de las salas de juntas de las empresas más grandes de América Latina. Los hombres ocupan 93.6 por ciento de los puestos en las juntas de los consejos de administración de las 100 empresas más grandes de la región, dejando a las mujeres sólo 6.4 de los asientos en el directorio.
• En la última década, el porcentaje de mujeres directoras de mesa ha aumentado un mísero 1.3 por ciento. En 2005, 5.1 por ciento de los escaños del consejo estaba en manos de las mujeres, el aumento de 5.8 en 2012, antes de alcanzar 6.4 por ciento en 2015. Diez años a partir del primer estudio CWDI en la región, la aguja apenas se ha movido.
• Casi la mitad (47) de las 100 empresas más grandes no tienen miembros de la junta mujeres. Ambev, Itaú Unibanco, América Móvil, Televisa, Cemex, Vale y Banco Chile están entre las más grandes compañías con tablas todas por hombres.
• De las 53 empresas con al menos un director Mujer, 43 tienen una sola mujer. Ocho empresas tienen dos miembros del consejo las mujeres y sólo 2 han llegado al punto de “masa crítica” de 3 o más mujeres directoras, donde la participación de mujeres en los consejos comienza a efectuar las discusiones de la mesa.
• Las empresas latinoamericanas van a la zaga de sus pares globales en el nombramiento de las mujeres en los consejos de administración. El porcentaje de mujeres directoras en América Latina, 6.4, palidece en comparación con Europa (20), Estados Unidos (19.2) y Asia-Pacífico (9.4).
• A escala mundial, la diversidad de género en los consejos de administración empieza a acelerar, pero no en América Latina. Durante la última década el porcentaje de mujeres directoras de las empresas de Fortune Global 200 ha aumentado de 10.4 a 17.8 por ciento (2015 CWDI Informe sobre Mujeres Directores de Fortune Global 200: 2004-2014), un aumento de 7.4 puntos porcentuales, en comparación con América aumento de los Estados Unidos 1.3 por ciento.
• La ausencia de iniciativas del sector público o privado para aumentar el número de consejeras en la región está causando empresas latinoamericanas a caer más atrás de sus pares globales. Como las cuotas de mujeres en los consejos se han extendido desde Europa a partes de África, Asia y el Medio Oriente, los países con cuotas de mujeres en los consejos han provocado aumentos de hasta más de 20 por ciento en la última década, en el caso de Italia y Francia.
• Brasil es el único país de América Latina con una cuota propuesta. Un proyecto de ley pendiente en el Senado brasileño requeriría empresas estatales para aumentar su porcentaje de consejeras al menos 10 por ciento cada dos años hasta alcanzar un mínimo de 40 por ciento de un sexo y otro. El proyecto de ley está pendiente de aprobación por la Comisión de Asuntos Sociales, antes de ser presentado para su aprobación por la Cámara de Diputados de Brasil. Ésta es la única iniciativa de este tipo se está considerando en América Latina.
• Colombia es el líder regional en la colocación de las mujeres en cargos en juntas directivas corporativas. De los cargos directivos de mesa en las principales empresas de Colombia, 13.4 por ciento está en manos de las mujeres, más del doble del promedio de la región. En segundo lugar en América Latina, las juntas de las empresas brasileñas consisten en la representación 6.3 por ciento de las mujeres, mientras que México (5.1) y Chile (3.2) están por debajo de la media regional.
• Sólo 8 empresas tienen al menos 20 por ciento de directoras y ninguno supera 30 por ciento. Dos empresas colombianas –el conglomerado industrial Grupo Argos y la principal compañía de cemento Cemargos– empate por el mayor porcentaje con dos mujeres de un total de siete directores (28.6 por ciento). Minorista mexicana Organización Soriana está en segundo lugar con 25 por ciento de mujeres a bordo. Empatados en tercera son minorista chileno Falabella, minorista colombiana Éxito y Santander Brasil, cada uno con dos mujeres en los consejos de nueve miembros (22.2 por ciento).
• Un número significativo de mujeres que sirven en las juntas tienen lazos familiares con la empresa. Más de un tercio de las 65 mujeres en los consejos de administración de las empresas del estudio son miembros de la familia de los parientes que llevan las empresas. Esto es particularmente cierto en Brasil con más de 40 por ciento de mujeres con lazos familiares, mientras que ningún director mujer colombiana es un miembro de la familia
En cumplimiento de mi encomienda legislativa, informo del resultado de ésta.
Atentamente
Diputada Rosalba de la Cruz Requena (rúbrica)
De diputadas integrantes de la Comisión de Igualdad de Género, relativo a la Cumbre Mundial de las Mujeres correspondiente a 2015, Creative women, creative economies, llevada a cabo del jueves 14 al sábado 16 de mayo de 2015 en Sao Paulo, Brasil
Presentación
Alcanzar los objetivos básicos que cada persona se traza en la vida, es un privilegio, y como tal, tenemos que experimentar las oportunidades que se presentan como consecuencia de un arduo trabajo y una incansable labor.
En lo personal, puedo asegurar que el privilegio de ser diputada federal, ha contribuido a mi libertad de ser y de pensar, por lo que a partir de ello, me he conducido con la responsabilidad que mi cargo representa participando en diversos foros encaminados al empoderamiento de la mujer en todos los escenarios de la sociedad, la Cumbre Mundial de Mujeres Líderes, desde mi opinión, es la concentración mundial de mujeres que han perseguido un sueño hasta verlos cristalizados; es decir, han ideado, planeado y finalmente ejecutado.
La asistencia al encuentro, donde el principal reconocimiento fue para la presidenta Dilma Rousseff, debido a su inteligencia, tenacidad y sensibilidad de confiar un tercio de la administración pública de Brasil en mujeres, así como la capacidad de que a través de Global Summit of Women 2015 logre reunir a las mil empresarias, de organizaciones civiles o bien de algún órgano de gobierno, me convence de que las mujeres de México, que de alguna forma representamos un liderazgo en cualquier ámbito, tenemos la responsabilidad de continuar abriendo los espacios para las nuevas generaciones, pues tal y como lo dijo la presidenta de Kosovo, las mujeres “no estamos donde deberíamos estar, pero tampoco estamos en donde estábamos; nadie nos ha cedido el poder, lo estamos construyendo y nos lo estamos ganando”.
1. Primer día de actividades (14 de mayo)
1.1. Primer foro
Habiendo registrado mi asistencia al encuentro, asistí al foro “Haciendo negocios con Brasil”, actividad que estuvo a cargo del ministro de Finanzas de la República de Brasil, honorable Joaquin Levy, acompañado de Irene Natividad, presidenta de la cumbre; y Denise Pavarina.
El tema toral de la conferencia, giró en torno a la oportunidad que brinda Brasil para la inversión, mostrando de manera clara las áreas claves, siendo el éxito de ello, dos factores:
a) Las facilidades que brinda el gobierno para la inversión (creando un marco jurídico flexible); y
b) La demanda de los servicios.
Para ello se tiene que identificar el sector de creciente oportunidad y que en Brasil pueden ser los siguientes sectores:
• Salud;
• Moda;
• Biología orientada (producción agrícola); y
• Animal (mercado de mascotas).
1.2. Apertura oficial del encuentro
Tras dicho foro, se efectuó la apertura oficial del encuentro, a cargo de la presidenta de Global Summit of Women 2015, la señora Irene Natividad, dando inicio el panel con la asistencia de H.E Atifete Jahjaga presidenta de Kosovo; H.E Nguyen Thi Doan, vicepresidenta de Vietnam; honorable Pascale Boistard, secretaria de Mujeres (Francia); honorable Eleonora Menicucci, ministerio de Policies for Woman’s Rights (Brasil); e Irene Natividad, presidenta de Global Summit Of Women (USA), así como de mil mujeres de 50 países.
La mayor delegación fue la correspondiente a Estados Unidos de América, seguido por China, Ghana, Marruecos, Francia, Congo, Polonia, Argentina, Uruguay, Chile, Colombia, México, Alemania, España, Vietnam, Japón, India y Brasil, entre otras.
La Cumbre Mundial de Mujeres Líderes es también la concentración de organizaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, empresas, entes de gobierno, etcétera; y a su vez, es una plataforma que reúne a tres partes de la sociedad, las cuales forman los pilares de un esquema de desarrollo que abre un abanico de posibilidades para poder incluir tanto en la economía, como en la tecnología a todas las mujeres sin distinción y a la postre alcanzar la tan anhelada igualdad.
Uno de los temas más importantes abordados por el conferencista fue el de la educación: “Según el Banco Mundial, el factor de éxito en la vida de las personas es la educación, y le educación de las mamás tiene el poder de transformar la vida de sus hijos, formando mejores generaciones”.
En el caso de Brasil, por ejemplo, la ampliación de los derechos de las trabajadoras domésticas y el mejoramiento del salario mínimo, su participación y desempeño en los cargos públicos y la vida política de dicho país, así como el programa Mi Casa, Mi Vida, han permitido pensar en la autonomía económica.
La consecuencia de tan magistral panel fue una gama de opiniones, entre las que se destacan la que vertió la vicepresidenta de Vietnam al manifestar que la educación de las mujeres, su participación en el mundo económico se está transformando en una amenaza para el extremismo porque con la ignorancia y la dependencia económica florecen los abusos. “El reto es introducir en el mundo a mujeres emprendedoras, por la sencilla razón de que las mujeres creativas son vitales para las economías creativas, porque no existe una economía sustentable si no hay igualdad de género”.
La ministra francesa comentó: “La mayoría de las mujeres tienen un salario más bajo que los hombres, pueden ser licenciadas muy brillantes pero ganan solo el 60 por ciento del 100 que deberían ganar. Las mujeres son una bala de plata pero el poder que tienen los hombres les impiden avanzar”.
En opinión de la presidenta de Kosovo, “a las mujeres hay que dejar de verlas como vulnerables económicamente y cambiar de mentalidad para visualizarlas como valiosas económicamente”.
Todas las emprendedoras y políticas deben mejorar sus conocimientos, destrezas, ser productivas y proactivas para crear mejor nuestro futuro, estamos obligadas a promover la paz y el desarrollo del mundo, los conflictos, los desastres naturales, el terrorismo nos debe volver solidarias.
2. Segundo día de actividades (15 de mayo)
2.1. La primera intervención del Panel correspondiente al segundo día, lo realizó la presidenta del Global Summit of Women, quien presentó un informe de las mujeres Latinas, las posiciones que ocupan en las altas direcciones de las 100 empresas más grandes de América Latina:
País Número de empresas
Brasil 42
México 29
Chile 14
Colombia 13
Argentina 2
• De esas empresas, sólo 6.4 por ciento está dirigido por mujeres. Los hombres están en 93.3.
• En 2005 había 5.1 por ciento de mujeres; en 2012, 5.6; y en 2015, el resultado que ya conocemos, de 6.4.
• 47 por ciento de las empresas más importantes tiene 0 por ciento de directoras, como Amber, Vale, América Movil, Televisa, Itausa y Brf Foods Brasil.
• En Australia, todas las empresas deben mostrar al menos 1 por ciento de mujeres en altas direcciones para cotizar en la bolsa de valores, y los documentos del gobierno son incluyentes con el lenguaje de género.
• La gráfica muestra las cinco compañías con mayor participación de mujeres en las altas direcciones. De México destaca la organización Soriana, con 2 direcciones con mujeres al frente de las 8, que tienen y representan el 25 por ciento. También destaca a la empresa Walmex, con 2 de 10 direcciones (20 por ciento) y Femsa con 3 direcciones de mujeres de 16 que tienen y significan el 18 por ciento.
• La situación salarial de la mujeres colaboradoras en todas la empresas sigue siendo discriminatoria en el salario, aún persiste la falta de créditos para una vivienda digna, faltan guarderías para que los hijos de las trabajadas puedan sean atendidos, cuidados y educados mientras ellas desarrollan sus actividades sea cual sea en alguna empresa, y aunque algunas compañías como es el caso del grupo IBM en voz de su vicepresidenta en Estados Unidos, Michelle Unger ya comenzaron a darles atención pediatría a los hijos e hijas de las trabajadoras para que las madres puedan aportar su talento a su empresa sin estrés y atienden las preocupaciones de las mujeres, falta mucho compromiso de parte de los dueños de estas grandes corporaciones.
• En Colombia también está marcando un avance, como lo ilustra la gráfica 3 de las 5 compañías ya que con mayor presencia de mujeres en las altas direcciones están en Colombia.
• En Egipto está establecido en la ley que el gobierno debe hacer de sus comparas consolidadas 30 por ciento a mujeres y 20 por ciento a sus jóvenes, lo cual permite que hayan más mujeres trabajando con alguna remuneración medidas que toman para la participación de las mujeres en el mercado laboral.
• En Brasil ha cambiado en los últimos 15 años la fuerza laboral. Se calcula que 70 por ciento corresponde a mujeres, pero el contraste está en el salario: ganan 30 por ciento menos que los hombres.
• En opinión de Adriana Arai, gerente de la editorial Boomberg News Latin America, cuando se tiene un equipo con diversidad de género los resultados demuestran mejores desempeños, sobre todo en el conocimiento de la marca y atención a clientes.
2.2. Formando negocios con equidad de género
A) Jaime Ardila, presidente de GM South America (Colombia), formó parte del panel. En su participación compartió que GM inventó en la década de 1940 el motor eléctrico y provocó que las mujeres condujeran un auto. En GM se tiene un plan integral de diversidad de género, etnia y preferencia sexual.
Datos reales y curiosos;
• 50 por ciento de clientes corresponde a mujeres,
• 80 por ciento opina qué auto comprar.
• El otro 20 por ciento es la opinión de los adolescentes.
• 25 por ciento de sus empleados son mujeres en todo el mundo.
B) Michel Haradom, presidente de Fersol en Brasil, opina que el poder económico está siendo discriminatorio con el ser humano, las políticas económicas son desiguales, el 15 por ciento de la población padece hambre, 60 por ciento vive de manera precaria a nivel mundial y esto causa marginalidad.
C) Eduardo Navarro, presidente de McDonalds en Latinoamérica, informó que en su empresa el liderazgo de las mujeres es de 30 por ciento. Con los cambios en la sociedad, McDonalds es una empresa flexible y virtual para las mujeres. Se requiere construir una plataforma para el talento femenino para poder compartir los altos niveles de dirección “ si se cambia la cultura cambiaran las cifras; el compromiso de la alta gerencia es tener la cultura de creer y hacer, hay que contribuir para cambiar al mundo ”.
2.3. Estrategias creativas abordadas en iniciativas por mujeres
Moderadora: Irene Natividad, presidenta de GSW.
Integrantes:
• Elke Ferner, secretaria parlamentaria, ministra de la familia en Alemania,
• Isabel Tocino, directora del Banco Santander (España).
• Muriel Penicaud, french ambassador for International Investment, Ceo Business France y Ana Paula Pessoa, Partner & Co. Head, Brunkswick Group Brazil, board director, NewsCorp.
En la disertación de dicho panel se advierte que no sólo en México, sino también en todas partes del mundo, la única forma que la mujer ha tenido para lograr el acceso a los espacios públicos ha sido mediante la reforma al marco jurídico, como queda demostrado cuando a pregunta expresa la secretaria de Alemania la interroga: “¿Por qué la nombraron miembro de la junta directiva y cuáles fueron los resultados?” Ella responde que hubo una ley para cuotas en la junta directiva y era la única estrategia que tenían las mujeres para acceder a este espacio.
En su opinión, la cuota es un medio para alcanzar un objetivo pero no debe permanecer ahí. En su país ahora ya se tiene una ley que sanciona la falta de cuotas.
• Otra opción es identificar un nicho de oportunidades de inversión, una forma de cómo posicionarse,
2.4. Creando empresas innovadoras
Moderadora: Denise Evans vicepresident, Market Development, IBM (USA).
Panelistas:
Luisa Trajano, presidenta de Magazine Luisa (Brasil).
Lu Aihui, CEO, Yanbian Livestock Development Corporation (China).
Lynette Mayne, Owner & Executive Chair, Work Wear World Pty.
En el panel, cada una de las participantes contó su experiencia personal y la fuente que dio origen a su gusto por las empresas, hasta convertirse en grandes mujeres líderes.
La primera participante fue Luisa Trajano, quien al inicio de su intervención dejó en claro la regla de oro: “Hacer con otros lo que queremos que hicieran por nosotros”.
El negocio que dirige lo inició su tía en Sao Pablo Brasil, y ella solo era una niña que le gustaba dar regalos, muchos regalos, siempre tomaba de la tienda y le era cómodo hasta que su papá la limitó y le puso reglas, fue tajante y le propuso a su hija que si quería seguir regalando cosas a sus amigos y familiares que lo podía seguir haciendo siempre y cuando fuera con su dinero y la única forma de obtenerlo era trabajando, así es que tuvo que convertirse en una empleada más de su tía y su gusto por las ventas la hizo hoy tener 7500 tiendas en toda la República del Brasil, sigue haciendo regalos pero ahora los empleados que tiene, a los jóvenes y a las mujeres, forja el trabajo en equipo, para ella antes que sus clientes están sus colaboradores, porque si ellos están bien darán lo mejor de sí para la empresa que les presta y provee de los mejores servicios...
La segunda participante fue Lu Aíhui quien sugiere confiar en los retos para transformarlos.
Ella es productora de carne y proveedora única en todo China de los Hoteles Marriot. Estudió la licenciatura en educación porque eso eligió su padre, pero al término de su carrera se regresa a su pueblo y siempre tuvo, la inquietud de trabajar como su padre en el campo, enfrentó el rechazo de su familia por haber tomado esta decisión y se propuso vender carne. Tomando el reto de mejorar su producción y le apostó a la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías para que en un futuro no muy lejano tendrá más tecnología para la industria de la carne. Está proyectando su negocio de embriones de una nueva raza que produzca mejor calidad de carne, ella lo llama su tesoro. Dice que cree en las personas, cree que todos pueden lograr el éxito si ya algunos que lo alcanzaron los otros también podrán, siempre y cuando se lo propongan, se preparen y aprendan, y la calidad en lo que cada uno hace es parte del éxito.
Objetivos
Cada una de las mexicanas asistentes a la referida cumbre, difiere en sus objetivos. Sin embargo, el común es que en el mundo actual existe ya la plataforma para el impulso de la igualdad y paridad de género, y se llama Global Summit of Women, espacio en el que a través de las experiencias de muchas, se incentiva el progreso y desarrollo de otras, tal es el caso de la presidenta del encuentro.
La pelea debe comenzar por una misma en casa, conciliarse con sigo misma desde casa para atreverse a soñar y realizar y luego buscar a los hombres que puedan ayudar en el crecimiento de oportunidades para acompañar a las mujeres en la búsqueda de espacios. Debe abrirse la discusión en las escuelas, en los medios de comunicación y en todos los espacios posibles, públicos y privados que acciones profundas deben tener las cuotas para alcanzar la igualdad, el problema está en la demanda y no en la oferta.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica)
Presidenta
Convocatorias
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 18 de junio, a las 11:00 horas, en el salón B del edifico G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima reunión ordinaria.
4. Asuntos a tratar:
a) Presentación del informe de actividades del Canal del Congreso, durante los meses de marzo, abril y mayo de 2015.
b) Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de plan de trabajo 2016 del Canal del Congreso.
c) Discusión y, en su caso, aprobación del anteproyecto de presupuesto anual 2016 para el Canal del Congreso
5. Asuntos generales.
• Temas pendientes
• Elaboración del informe final
Atentamente
Diputada Martha Gutiérrez Manrique
Presidenta
Invitaciones
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro internacional Políticas públicas interculturales para un mundo diverso, por efectuarse hasta el viernes 12 de junio, a partir de las 9:00 horas, en el auditorio A de la Universidad Pedagógica Nacional (Carretera al Ajusco 24, colonia Héroes de Padierna, Tlalpan, código postal 14200, México, Distrito Federal).
En colaboración con El Colegio Mexiquense, AC, la Universidad Pedagógica Nacional, la Universidad Intercultural de Chiapas y la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe de la Secretaría de Educación Pública, el foro se llevará a cabo en el marco del Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al coloquio La Constitución de 1917 y el constitucionalismo de los estados del Pacífico (centro-sur), que se llevará a cabo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas el jueves 25 y el viernes 26 de junio, de las 9:00 a las 19:00 horas y de las 9:00 a las 14:30, respectivamente, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.
Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.
Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan
• Del 10 de abril al 6 de julio
• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00
Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.
26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio
Temas:
• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas
• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías
Programación sujeta a cambios
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al primer coloquio internacional Las paradojas de la megalópolis, que se llevará a cabo el jueves 9 y el viernes 10 de julio, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Asuntos Migratorios
Al diplomado Migración México-Estados Unidos: retos y perspectivas de atención, que se llevará a cabo los viernes y los sábados comprendidos hasta el 1 de agosto, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en la galería Raúl Anguiano de la Universidad de las Californias Internacional, situada en bulevar Federico Benítez López 460, Los Españoles, 22104, Tijuana, Baja California.
Organizado en coordinación de la Universidad de las Californias Internacional, Departamento de Posgrados; la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación; el Instituto para el Desarrollo de Administración Pública; y el Instituto Binacional de las Fronteras.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología, educación), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de los fenómenos migratorios, los derechos humanos, las relaciones internacionales y los estudios relacionados con globalización y sus principales retos.
Objetivo General
Ofrecer estudios de formación, actualización profesional, desarrollo de competencias y ejemplos prácticos para la comprensión y desarrollo de políticas públicas y acciones sociales concretas relacionadas con la migración y el desarrollo humano en el contexto mundial, pero específicamente en la relación entre México y Estados Unidos.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 120 horas de trabajo.
Los ponentes que participarán en el diplomado son investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales; quienes propiciarán una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos hasta establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones que realizan desde los espacios donde se desarrollan los participantes.
Evaluación
80 por ciento de asistencia, como mínimo; evaluaciones aplicadas en cada módulo y el desarrollo de un proyecto prototípico que será la base de su intervención profesional en su institución y/o organización.
Módulo III. Mecanismos de protección legal y diplomática en el exterior
Fechas: 12, 13, 19 y 20 de junio
Ejes Temáticos:
• El marco normativo de protección legal y diplomática en el exterior.
• Los alcances de la atención institucional del Estado mexicano.
• Los distintos programas de protección y asistencia de los mexicanos en el exterior.
• El papel de las organizaciones migrantes, comunitarias y/o organizaciones no gubernamentales en materia de protección.
Módulo IV. Tijuana, El reto de los derechos, la protección social y la integración.
Fechas: 26 y 27 de junio, 3 y 4 de julio
Ejes Temáticos:
• Salarios y protección social para los migrantes (salud, educación, empleo y vivienda):
El papel del gobierno local en materia de protección y bienestar
• Legislación internacional del trabajo (OIT, OMC, IIM).
• La legislación laboral en América del Norte y el mercado del trabajo.
• Los retos del acuerdo migratorio.
• Uniendo fronteras: el caso de la Puerta de las Californias.
Módulo V. Organización, representación política y voto extraterritorial
Fechas: 10, 11, 17 y 18 de julio
Ejes Temáticos:
• Clubes de oriundos: El desarrollo y la participación política.
• La relación entre los gobiernos federales y locales con los migrantes.
• Migración y democracia, la representación de los mexicanos dentro y fuera de las fronteras.
• El voto de los mexicanos en extranjero.
Módulo VI. Taller de diseño de políticas públicas de excelencia en materia migratoria
Fechas: 24, 25 y 31 de julio y 1 de agosto
Ejes Temáticos:
• Formulación de diagnóstico y problematización de tópicos asociados a la migración, políticas públicas o mecanismos de intervención.
• Planteamiento y selección de alternativas de intervención.
• Negociación e implementación del proyecto prototipo.
• Evaluación y mejora continua.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Geografía política y geografía electoral
Principios e interpretación de geoestadística electoral
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Campaña y voto en el extranjero
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
• Importancia del fraseo en las preguntas
• El problema de la “no respuesta”
• Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
• Tipos de muestras adecuadas
• Transmisión y captura de datos
• Procesamiento de la información
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Lenguaje verbal
• Lenguaje no verbal
• Discurso
• Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.
Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
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