Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4198, jueves 22 de enero de 2015
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Comunicaciones
De la Mesa Directiva
Diputado Mario Alberto Dávila Delgado
Presidente de la Comisión de Salud
Presente
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención a la solicitud de la diputada Martha Gutiérrez Manrique, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para retirar la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 421 Bis y adiciona un artículo 312 Bis a la Ley General de Salud, turnada el 19 de noviembre de 2014, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la Comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente tramite: “Retírese de la Comisión de Salud, y actualícense los registros parlamentarios”.
México, DF, a 20 de enero de 2015.
Diputado Xavier Azuara Zúñiga (rúbrica)
De la Mesa Directiva
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez
Presente
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención a la solicitud de la diputada Joaquina Navarrete Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para retirar la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a revisar sus códigos penales en materia de abandono de niñas y niños y de la pérdida de la patria potestad, anteponiendo el interés superior de la infancia, turnada el 2 de diciembre de 2014, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente tramite: “Retírese de la Comisión de Derechos de la Niñez, y actualícense los registros parlamentarios”.
México, DF, a 20 de enero de 2015.
Diputado Xavier Azuara Zúñiga (rúbrica)
Autorizaciones de prórrogas
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Mesa Directiva, y en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga hasta el 30 de abril de 2015 para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Competitividad.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, el 11 de noviembre de 2014.
Expediente 5494.
Quinta sección.
2. Comisión de Competitividad.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Presentada por el diputado Mauricio Sahuí Rivero, PRI, el 19 de noviembre de 2014.
Expediente 5544.
Sexta sección.
3. Comisión de Pesca.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentada por el diputado Ricardo Medina Fierro, PRI, el 19 de noviembre de 2014.
Expediente 5546.
Primera sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de enero de 2015.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos.
Presentada por la diputada Cristina Olvera Barrios, Nueva Alianza.
Expediente 5596.
Segunda sección.
2. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 105, un segundo párrafo al artículo 112 y una fracción V al artículo 114 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5598.
Cuarta sección.
3. Unidas de Pesca y de Medio Ambiente, y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Presentada por el diputado Francisco Pelayo Covarrubias, PAN.
Expediente 5618.
Tercera sección.
4. Relaciones Exteriores.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Presentada por la diputada Margarita Saldaña Hernández, PAN.
Expediente 5619.
Cuarta sección.
5. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 113 en sus incisos d) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Felipe Arturo Camarena García, PVEM.
Expediente 5620.
Quinta sección.
6. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 484 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presentada por el diputado Felipe Arturo Camarena García, PVEM.
Expediente 5621.
Sexta sección.
7. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 56 Bis de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5622.
Séptima sección.
8. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVIII al artículo 7o. recorriéndose la subsecuente de la Ley General de Turismo.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5623.
Primera sección.
9. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.
Suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5624.
Segunda sección.
10. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el inciso C) al artículo 3 Bis y reforma la fracción II del artículo 51 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5625.
Tercera sección.
11. Asuntos Indígenas.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 3o., 11 y la fracción I del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 5627.
Quinta sección.
México, DF, a 22 de enero de 2015.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Igualdad de Género.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona una nueva fracción VI, recorriendo la actual fracción VI para ser VII, al artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Presentada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4426.
Sexta sección.
2. Igualdad de Género.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Presentada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4427.
Séptima sección.
3. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.
Presentada por la diputada Alfa Eliana González Magallanes, PRD.
Expediente 4937.
Primera sección.
4. Unidas de Gobernación y de Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Protección Civil.
Presentada por el diputado Marino Miranda Salgado, PRD.
Expediente 4938.
Segunda sección.
5. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Civil Federal.
Presentada por la diputada Karina Labastida Sotelo, PAN.
Expediente 4942.
Sexta sección.
6. Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, MC.
Expediente 4943.
Séptima sección.
7. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Turismo.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, MC.
Expediente 4945.
Segunda sección.
8. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 14 y 74 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, MC.
Expediente 4954.
Tercera sección.
México, DF, a 22 de enero de 2015.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
Actas
De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, tocante a la séptima reunión ordinaria, celebrada el jueves 21 de agosto de 2014
A las 11:00 horas del jueves 21 de agosto de 2014, en el hotel Taninul, en el kilómetro 15 de la carretera Valles-Tampico, se reúnen los integrantes de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, de conformidad con la convocatoria del 15 del mismo mes, para celebrar la séptima sesión ordinaria.
Se cuenta con la asistencia como invitados especiales del gobernador de San Luis Potosí, doctor Fernando Toranzo Fernández; diputado Kamel Athié Flores (PRI), presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento; diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos; y diputados federales Rebeca Terán Guevara (PRI), Esther Angélica Martínez Cárdenas (PRI), María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (PAN) y René Ricardo Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza).
Están presentes las diputadas locales Delia Guerrero Coronado y Rosa María Huerta Valdez.
Los presidentes municipales de Coxcatlan, Raúl de Jesús González Vega; Ébano, Teodora Mata García; El Naranjo, Artemio Álvarez de León; San Vicente Tancuayalab, Jesús Soni Bulos; Tamuín, Santiago Ledezma Cano; y Tanquian, Carlos López Castro, así como Manuel Valdez García, representante del presidente municipal de Valles.
Delegados federales de la Comisión Nacional del Agua, ingeniero Jesús Liñán Guevara; y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, licenciado Gerardo Fernández Peri.
Funcionarios estatales: secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos, ingeniero Héctor Rodríguez Castro y maestra Adriana Silo Motilla, directora general del Instituto para el Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Doctor Enrique Villegas, director general del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología; licenciado Roberto Llamas Lamas, director de la Unidad Académica Multidisciplinaria de la Zona Huasteca de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
Por parte de la CNC, ingeniero Gerardo Limón Montelongo; señor Demetrio Villalón; ingeniero Clemente Mora Padilla, presidente de Interagro; licenciado José Ángel de la Vega Pineda, presidente de la Unión Ganadera Regional de la Huasteca Potosina; y Pascual Oyarvide, director general del periódico El Mañana, de Valles.
Están presentes también los nueve presidentes y usuarios de los módulos que integran el distrito de riego 092, Pánuco, unidad Pujal-Coy, así como representantes ejidatarios y comunales de la zona de influencia del proyecto para la construcción de la presa Coy.
Se inicia la sesión para el desahogo de los siguientes puntos:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quorum
El presidente, Jorge Terán Juárez, solicita a la secretaria que haga del conocimiento del pleno el resultado y computo de asistencia de ciudadanos legisladores y legisladoras Integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pánuco.
Interviene la secretaria Zita Beatriz Pazzi Maza e informa: Hay un registro previo de siete firmas, de Jorge Terán Juárez, Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Rosalba de la Cruz Requena, María Sanjuana Cerda Franco, Antonio García Conejo y Laura Ximena Martel Cantú, por lo cual contamos con quórum, presidente.
Aparte, muchísimas gracias a los legisladores federales y locales que se encuentran aquí.
El presidente declara abierta la sesión y pronuncia el discurso de bienvenida.
Saluda a cada uno de asistentes, destacando en forma especial la presencia del gobernador Toranzo Fernández y los presidentes de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, Kamel Athié Flores; y Recursos Hidráulicos, Gerardo Gaudiano Rovirosa, así como de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, a quienes agradece su voluntad política y responsabilidad asumida para apoyar el Proyecto Pujal-Coy.
De la misma manera, hace alusión al compromiso presidencial en el que se han invertido más de 600 millones de pesos en infraestructura que permitirán el riego de más de 70 mil hectáreas que abarca San Luis Potosí y Veracruz, y potenciara la producción agrícola fortaleciendo a los productores locales y nacionales.
Señala también que en 2014 quedará concluida la modernización de la planta de bombeo El Porvenir enfatizando el efecto socioeconómico que tendrá un proyecto Hidroagricola de tal magnitud.
Continúa señalando que todo esto fue posible cuando se cuenta con la clara coordinación, voluntad y compromiso de los ámbitos federal, estatal y de la propia Cámara de Diputados, que pusieron su esfuerzo al servicio de una legítima demanda social.
Agradece a cada uno de los Integrantes de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco el esfuerzo conjunto que ha permitido impulsar y concretar este importante proyecto. En forma especial al doctor David Korenfeld, director general de la Conagua, por el apoyo invaluable a esta obra Hidroagricola, reconociendo la visión del presidente Enrique Peña Nieto quien lo asumió como un compromiso presidencial.
Destaca el reconocimiento y agradecimiento al doctor Fernando Toranzo Fernández, Gobernador de San Luis Potosí, quien desde el inicio de su gobierno impulso, rescato lo que hoy es una realidad.
El diputado Jorge Terán Juárez concluye su intervención y anuncia la transmisión de un videodocumento relativo a las obras de infraestructura hidroagrícola y agua potable emprendidas por el gobierno de San Luis Potosí.
(Se transmite video, que obra en poder de la comisión.)
Una vez concluida la transmisión del video, se continúa con el orden del día preparado para la séptima reunión ordinaria.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día
Interviene el presidente, Jorge Terán Juárez, y solicita a la secretaria que lea el orden del día.
La secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo interviene: Por instrucciones de la presidencia, doy lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Presentación y aprobación, en su caso, del informe anual de actividades.
5. Presentación y aprobación, en su caso, del calendario de actividades 2014-2015.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
El presidente solicita a la secretaria que consulte al pleno si alguien desea hacer uso de la voz para discutir el orden del día.
La secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo interviene: Por instrucciones de la presidencia, se consulta si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz para discutir el orden del día.
Señor presidente, no está a discusión el orden del día.
El presidente, Jorge Terán Juárez, señala: Como no hay quien haga uso de la palabra, instruyo a la secretaria para que consulte en votación económica si se aprueba el orden del día.
La secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo consulta: Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Por la negativa... Abstenciones...
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente declara: Se aprueba el orden del día... Y continúa:
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la sesión anterior
El diputado Terán Juárez continúa: Diputada secretaria, favor de consultar a la asamblea si es de aprobarse el acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria, la cual se encuentra en de sus carpetas de trabajo y previamente les fue enviada a sus correos, por lo que también solicite la dispensa de la lectura.
La secretaria Zita Beatriz Pazzi Maza interviene: Por instrucciones de la presidencia se consulta a los diputados y diputadas para que en votación económica manifiesten si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, una vez que fue enviada con anticipación a cada uno de los Integrantes. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa... Por la negativa... Abstenciones...
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
De la misma manera, se solicita al pleno si es de aprobarse el acta de la sexta reunión ordinaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Por la negativa... Abstenciones...
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
4. Presentación y aprobación, en su caso, del informe anual de actividades
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, interviene: El siguiente punto del orden del día es la presentación del informe anual de actividades de la comisión 2013-2014, que se encuentra en las carpetas que les han sido entregadas al inicio de esta reunión y que previamente les fue enviada a sus correos electrónicos. Como pueden ustedes observar, se encuentra en detalle cada una de las acciones emprendidas por esta comisión a lo largo del primer año de funciones, así como los resultados obtenidos.
En virtud de que dicho documento les fue enviado con antelación para su revisión, se solicita a la secretaria consulte a los integrantes de la comisión, si alguno de los diputados o diputadas desea hacer uso de la voz para realizar comentarios relacionados con el contenido de dicho informe.
La secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo interviene: Por instrucciones de la presidencia, se consulta si alguno de los presentes desea hacer uso de la voz para discutir el contenido del informe que ha sido presentado...
Diputado presidente, no hay diputada o diputado que quiera hacer uso de la voz para discutir el contenido del informe.
Continúa el diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión: Solicito a la secretaria que someta a consideración de la asamblea la aprobación del primer informe anual de actividades de la comisión, correspondiente al periodo abril de 2014-abril de 2015.
Nuevamente toma la palabra la secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo: Por instrucciones de la presidencia se consulta a las diputadas y diputados si se aprueba el informe de actividades de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, correspondiente al periodo de abril 2014 a abril 2014. Sírvanse manifestarlo en forma económica. Los diputados que estén por la afirmativa... Por la negativa... Abstenciones...
Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
5. Presentación y aprobación, en su caso, del calendario de actividades 2014-2015
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, interviene: Para continuar con nuestro orden del día, a continuación se somete a la asamblea la revisión del calendario de actividades al que se sujetara la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, durante el periodo mayo de 2014-abril de 2015, que se encuentra en las carpetas de trabajo que les han sido entregadas al inicio de la reunión, y con el propósito de agilizar su revisión previamente, les fue enviado a sus correos.
Solicito a la secretaria se sirva consultar a la asamblea si hay alguna diputado o diputado desea hacer uso de la voz para discutir y comentar el contenido del calendario de actividades 2014-2015.
La secretaria Zita Beatriz Pazzi Maza hace uso de la voz: Por instrucciones de la presidencia me permito consultar a la asamblea si hay alguna diputada o diputado que quiera hacer uso de la voz para discutir o comentar el contenido del calendario de actividades 2014-2015.
Diputado presidente, no hay diputada o diputado que quiera hacer uso de la voz.
Nuevamente interviene el diputado Jorge Terán Juárez Diputada secretaria agradeceré se sirva someter al pleno de la asamblea la aprobación del calendario de actividades de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco para el periodo mayo de 2014-abril de 2015.
La secretaria Zita Beatriz Pazzi Maza señala: Por instrucciones de la presidencia, se somete a consideración de la asamblea la aprobación del calendario de actividades de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco para el periodo mayo de 2014-abril de 2015. Sírvanse manifestarlo en forma económica. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa... Por la negativa... Abstenciones...
Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
6. Asuntos generales
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, toma la palabra: El siguiente punto de nuestro orden del día es asuntos generales, en donde tenemos la participación del ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua; el ingeniero Héctor Rodríguez Castro, secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos del gobierno del estado; y finalmente la presentación de la imagen de las empacadoras Praderas de las Huastecas y Gusi, a cargo del señor Alfonso Gutiérrez Etienne y Ricardo Guillén Rivera, respectivamente, por lo que solicito a la secretaria que se sirva presentar a los invitados ponentes.
La secretaria María Guadalupe Moctezuma Oviedo interviene: Por instrucciones de la presidencia, me permito presentar al ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Conagua, quien presentará el avance en el cumplimiento del compromiso presidencial CG-051, “Rehabilitar y modernizar el distrito de riego 092, Pánuco, unidad Pujal-Coy”.
Toca el turno al ingeniero Jesús Liñán Guevara, quien hace su exposición relativa a los avances físicos tanto de obra como financieros que presenta el programa de atención al compromiso presidencia CG-051.
El ingeniero Liñán señala en su intervención el agradecimiento y reconocimiento al gobernador Toranzo Fernández, por el apoyo que ha recibido para llevar a cabo esta tarea así como las acciones realizadas por el gobierno del estado para contribuir a la realización de estos trabajos. (Se encuentra en poder de esta comisión el documento íntegro presentado por el ingeniero Jesús Liñán Guevara, para cualquier consulta que se requiera.)
Acto seguido, se hace la presentación del diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, quien toma la palabra para agradecer a todos los presente su asistencia y en especial al diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, por la invitación a la reunión y su participación en ella.
En su intervención señala la importancia de analizar cuidadosamente el desarrollo y manejo de la infraestructura hidráulica de la región y en especial esta importante obra del distrito de riego 092, en la que todos los legisladores y legisladoras presentes han mostrado un gran interés en testificar el avance de las obras programadas.
Señala que el agua es un símbolo que nos une para la construcción de un mejor país y que su correcta gestión nos brindara seguridad hídrica a las mexicanas y los mexicanos y nos permitirá combatir la pobreza de manera efectiva.
Destaca la importancia de que los legisladores y legisladoras salgan de San Lázaro para observar y conocer la problemática real del tema del agua y las áreas de oportunidad que se presentan a lo largo y ancho del país.
Hace recuento de los resultados de los foros que la Comisión de Recursos Hidráulicos ha realizado en Villahermosa, San Luis Potosí, Morelia, Los Mochis y el Distrito Federal, en los que se han captado una gran variedad de propuestas y planteamientos en muy diversos temas como la infraestructura hidroagrícola, el derecho humano al agua, el saneamiento y la calidad del agua, la captación de agua de lluvia y la participación ciudadana, entre otras muchas que sin duda, han enriquecido la discusión y el análisis para la elaboración de la nueva Ley General de Aguas que está en curso.
El diputado Gaudiano Rovirosa hace resaltar que modernizar la infraestructura hidráulica es sin duda un motor fundamental para el desarrollo regional y destaca los avances del Proyecto Pujal-Coy y la voluntad del gobernador Toranzo Fernández para retomar la rehabilitación de la planta de bombeo El Porvenir.
Destaca que este sistema de riego transformara la economía y las condiciones sociales de la región que forman San Luis Potosí, el sur de Tamaulipas y el norte de Veracruz, al mismo tiempo que hace un reconocimiento al diputado Jorge Terán Juárez, por su convocatoria y su insistencia en la gestión de recursos para concretar este proyecto, y renueva su compromiso para continuar trabajando juntos por los recursos hídricos del país.
Enseguida, se anuncia la intervención de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza e integrante de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco.
Inicia su intervención con un saludo especial al doctor Fernando Toranzo Fernández, gobernador de San Luis Potosí, y al diputado Jorge Terán Juárez por la convocatoria y la deferencia que ha mostrado siempre con su grupo parlamentario para participar en encuentros tan importantes como éste.
De la misma manera, extiende un saludo a los demás legisladores asistentes, a quienes reconoce el esfuerzo que han desarrollado a lo largo de esta legislatura.
Señala la diputada Cerda Franco que para Nueva Alianza, el agua es un elemento significativo de nuestra vida. Sin embargo, pareciera que gobiernos y sociedades olvidamos que se trata de un recurso no renovable, cuya escasez ya la estamos viviendo y puede deteriorar nuestras formas de convivencia.
Está convencida de que los trabajos de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco permiten abordar desde diversas perspectivas el tema del agua. Se han analizado la problemática del abastecimiento de recursos hídricos para las actividades agrícolas, así como el impacto negativo de la población que tiene el manejo inadecuado de los mantos acuíferos.
En su alocución, la diputada Cerda Franco recuerda que ha expresado en diversas ocasiones y lo ratifica en esta importante reunión, que el agua es un asunto de seguridad nacional y que debe figurar entre las prioridades fundamentales de México.
Propone en su intervención, generar en un breve plazo las estructuras legales, institucionales, regulatorias, sociales y culturales necesarias para garantizar la realización del derecho humano al agua, tal como lo establece la ONU el artículo 4o. de la Constitución.
Señala a manera de autocrítica, que en la actual etapa de reformas estructurales el tema del agua no ha estado presente, ni siquiera porque tenemos pendiente desde hace más de un año, la expedición de la Ley General de Aguas, derivada de la reforma constitucional que consagra el derecho al agua.
Y en ese contexto, la próxima reforma al campo debe aprovecharse para avanzar en la legislación y el diseño institucional encaminados al uso racional del agua.
El campo mexicano necesita una profunda modernización que contemple esquemas de financiamiento productivos, incorporación de tecnologías apropiadas, impulso a la iniciativa de productores y pequeños productores y productoras.
La reforma al campo, tiene que plantearse el objetivo de garantizar la soberanía alimentaria y el desarrollo social de la población rural.
Y también agrega que esta nueva Ley del Campo Mexicano debe contener mecanismos para que los sistemas de riego como el de Pujal-Coy, proyecten y realicen una estrategia de largo plazo que incremente su eficacia y aprovechemos como nichos de oportunidad, modificar nuestra cultura del cuidado, abastecimiento del agua y aprovechamiento de la misma en todas las actividades domésticas cotidianas, industriales, agrícolas.
Por ello en Nueva Alianza hemos impulsado recientemente la campaña Alianza por el Agua, a la cual los invitamos para que se sumen a ella, la cual se trata de una verdadera participación ciudadana para cuidar el agua en todas sus vertientes, no solamente basta decir que el agua no se agote, es decir, que el agua no nos la agotemos por un mal uso, por una mala distribución, por un mal aprovechamiento.
Especial interés debemos poner en la prevención de la contaminación.
Y culmina su intervención señalando: Hoy las sociedades y las economías consumimos mayores cantidades de agua. Nuestra responsabilidad histórica es asegurar a las futuras y presentes generaciones el acceso a este vital líquido.
Y continuando con el programa, se anuncia la intervención del diputado Kamel Athié Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento:
Inicia su intervención agradeciendo al gobernador, doctor Fernando Toranzo Fernández, su anfitrionia y los recuerdos que tiene de esta tierra en sus andares de la infancia, y en la que le toco conocer las obras de Pujal-Coy.
Menciona el gran gusto con el que asisten a esta importante reunión y en la que destacan la presencia de diputadas federales y locales, que confirman que las mujeres cada vez tienen una participación más activa, dinámica y determinante en la actividad económica y agradece su presencia y compañía.
Y dirigiéndose al gobernador, señala a manera de autocrítica que México ha venido avanzando en algunos aspectos y en otros a la mejor no como lo quisiéramos. Y cita como ejemplo, la apuesta que desde hace 30 años se hizo una apuesta hacia el exterior, y esa apuesta fue buena porque México no se podía quedar desvinculado del contexto exterior, no podíamos de ninguna manera detener el proceso de globalización que de manera automática se está dando y tampoco pudimos, porque no nos preguntaron, poder desvincularnos de las políticas y doctrinas del libre mercado. Eso no lo pudimos hacer.
Continua. Y por influencia de los países ricos, entramos a este proceso. Ese proceso nos ha permitido beneficiar un área de la economía, un área muy moderna, muy dinámica que si genera empleos, pero a su vez ha descuidado una gran parte, la gran parte de los empleos que el campo produce.
Parece ser que se dijo que el exterior nos va a salvar y apostemos a ser competitivos y todo para el exterior. Y olvidamos realmente las fortalezas que tenemos. Y ahí es donde yo pongo el dedo en la llaga y todos los legisladores, porque así lo hemos manifestado en las distintas intervenciones que hemos tenido.
México debe apostar al desarrollo regional. El desarrollo regional es donde realmente se produce el mayor número de empleos que necesitamos, y ese desarrollo regional está íntimamente vinculado a las actividades primarias, a su agroindustrialización y a todos los derivados de esas actividades que generan los empleos. No podemos descuidar que somos, en muchas regiones, como la mía de donde provengo, eminentemente agropecuarias, que si las maquilas son buenas y resuelven problemas de desempleo, pero no lo resuelven todo, ellas resuelven una parte.
El diputado Kamel Athié Flores hace público reconocimiento al gobernador Toranzo Fernández, quien tiene el gran mérito de haber reactivado un proyecto que estaba abandonado.
Es un desafío muy grande tratar de rehabilitar una obra abandonada por más de 35 años en una región, y lo tengo que decir también, donde la presencia institucional federal muchas veces no es suficiente. Necesitamos que los brazos de la federación abriguen y cobijen mucho más a todas estas regiones, que haya mucho más inversión pública.
También aprovecha la oportunidad para agradecer al diputado Jorge Terán Juárez la invitación a participar en esta reunión en la que se deben adquirir compromisos, y en lo que corresponde a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, junto con la de Recursos Hidráulicos del diputado Gaudiano, pugnaran porque haya más recursos para terminar más rápido las obras de Pujal-Coy.
Enseguida y como parte del programa, se cede la palabra al doctor Fernando Toranzo Fernández, gobernador de San Luis Potosí.
Inicia su discurso agradeciendo su presencia a todos y cada uno de los invitados y especialmente un reconocimiento público a los señores diputadas y diputados federales, quienes, por encima de cualquiera otra condición, pusieron siempre este proyecto como si fuese propio y para San Luis Potosí es un gran honor tenerlos hoy aquí, en esta casa de ustedes y nos sentimos verdaderamente congratulados, reconocidos en el espacio y por la importancia que al proyecto que mueve a esta tierra hoy este presente con nosotros en la persona de cada uno de ustedes.
Señores diputadas y diputados federales, bienvenidos y reciban la gratitud y reconocimiento de nuestro querido pueblo potosino y desde luego de esta hermosa región de nuestra querida huasteca.
Después de saludar y mencionar a cada uno de los presentes, el doctor Fernando Toranzo Fernández, continúa su intervención:
Para nosotros es un evento histórico para nuestros presente y futuro, no tan solo para San Luis Potosí, sino para la nación mexicana, que tendrá seguramente una recuperación integral de este sistema de riego para bien de nuestra comunidad. Desde su concepto, hace 39 años, el sistema de riego Pujal-Coy fue un gigante dormido. Ha pasado un sinfín de etapas, casi todas fallidas para las necesidades reales de la gente y para sus legítimas esperanzas. Mucha agua corrió desde entonces bajo los puentes, pero muy poco bajo la tierra de los productores.
Tuvieron que pasar muchos años para dar un paso determinante que pusiera de pie a este gigante productivo, y ese paso lo dimos en este gobierno, al emprender con recursos propios el rescate de la estación de bombeo El Porvenir.
Lo dimos porque tenemos la certeza de que la reactivación de este proyecto representa la mayor y la mayor oportunidad para detonar la economía de una región llamada a contribuir de manera decisiva a la fortaleza agroalimentaria no de San Luis Potosí sino de México entero.
Por ello, al principio de la administración me propuse conocer las condiciones en que se encontraba el sistema de riego. Encontramos un Pujal-Coy abandonado, obsoleto, pero que en la práctica era capaz de cubrir el 28 por ciento del potencial para el que fue diseñado.
Entonces logramos vislumbrar una gran oportunidad para potenciar los escasos recursos hidráulicos que tenemos en nuestro estado, particularmente en materia de riego, lo que representa una demanda reiterada y totalmente justa de parte de los productores del campo potosino. Por ello di la instrucción a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos de que, en la búsqueda de estrategia para hacer más eficiente la superficie de riego del estado, se considerara la viabilidad de promover la elaboración del proyecto ejecutivo para la rehabilitación de la planta de bombeo El Porvenir.
Con ello, se dio un paso que hoy nos tiene en los albores de una realidad de alcances productivos extraordinarios e inéditos no solamente de esta zona sino de nuestro estado.
Y continúa: Más adelante tuvimos la gran fortuna de que el entonces candidato y hoy presidente de la República, Enrique Peña Nieto, firmara en la capital de San Luis Potosí su compromiso número 051, que específicamente se refiere a “Rehabilitar y modernizar el distrito de riego 092, Pánuco, unidad Pujal-Coy”. Desde entonces hemos recibido el apoyo firme y sostenido de la republica a través de la Comisión Nacional del Agua, lo que los potosinos hoy valoramos y agradecemos enormemente.
En su intervención, alude al establecimiento de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco y agradece a todos sus integrantes el respaldo que han realizado para concretar este proyecto, en especial a su Presidente y legislador potosino diputado Jorge Terán Juárez.
Señala: todas y todos ustedes, con generosidad, con solidaridad republicana han impulsado y fomentado programas y proyectos de desarrollo hidrológico, económico y social. Han analizado la legislación en materia de aguas y obras públicas para fortalecer los programas de la región. Han realizado foros y eventos de consulta. Y lo más importante, han integrado propuestas específicas en el presupuesto de egresos de la federación para aterrizar cada una de las etapas de este proyecto. Arribamos a la cuarta y última etapa de la rehabilitación de la Planta de Bombeo El Porvenir, donde se han aplicado alrededor de 50 millones de pesos, que aseguran ya el riego de 32 mil hectáreas en el estado, cifra inédita en cuanto a superficie irrigada en un solo sistema en San Luis Potosí.
El rescate del sistema de riego Pujal-Coy, con potencial para convertirse en una de las mayores fortalezas agrícolas de américa latina, ha sostenido este avance por la suma de esfuerzos para recuperar las áreas productivas más importantes para la reconstrucción de la soberanía agroalimentaria de nuestro país. Una gran noticia es que con la etapa del proyecto diseñada para agosto de 2015, que consumirá una inversión pública superior a 600 millones de pesos, podremos irrigar las 50 mil hectáreas, producir 570 mil toneladas de granos, forrajes y oleaginosas con un valor de producción superior a mil millones de pesos. Rentabilidad que llevara a Pujal-Coy a ser uno de los más importantes desarrollos agropecuarios de México.
Y continúa: San Luis Potosí esta hoy de plácemes, porque la suma de esfuerzos, la lealtad, el sentido de responsabilidad y el compromiso social nos han llevado por el camino del éxito para concretar esta obra, demostrando así que el compromiso presidencia encontró en los potosinos, en nuestras diputadas y diputados de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, grandes aliados para el impulso del desarrollo de los productores del campo de nuestra región.
A partir de la suma de esfuerzos y de voluntades de los gobiernos, de los usuarios, se tiene previsto integrar un presupuesto de egresos de la federación de más de 616 millones de pesos, suficientes para concluir el compromiso presidencial en 2015, y desde luego, detonar de manera integral el sistema de riego que vendrá a detonar la economía y las condiciones sociales de la región que conforman los estados de San Luis Potosí, sur de Tamaulipas y norte de Veracruz.
En San Luis Potosí, la decisión de haber despertado a este gigante dormido, de ponerlo de pie y en movimiento, ya genera recompensar en producción, en empleo y en ingreso económico para nuestras familias.
La incorporación de 5 mil usuarios, cada uno de ellos un empleo, y la operación de las plantas empacadoras, rastros tipo inspección federal y engordas, han dado más de 9 mil empleos directos y 30 mil indirectos, que hasta antes de la reactivación de este proyecto, no existían.
Amigas y amigos diputados federales, todos y todos son parte inseparable de esta hazaña productiva, de este gran acto de igualación social, de este surgimiento de fortaleza agropecuaria estratégica para San Luis Potosí, y desde luego para nuestra patria.
En nombre de todos los potosinos, de los productores de esta región hermosa de nuestra tierra, nuestra más sincera gratitud por su solidaridad y desde luego por la amistad que hoy a través de sus actos brindan al pueblo potosino.
Y si me permite, señor presidente de la comisión del bajo Pánuco, quisiera también, a nombre del pueblo de San Luis Potosí, y particularmente de mis comunidades indígenas, hacer entrega del documento que nace del Primer Foro de Consulta Popular a nuestros pueblos y comunidades indígenas, siendo con este acto el primer estado que escucha, que oye y que genera condiciones para mejorar el marco legal que regule y sobre todo que les ofrezca y de manera efectiva, los derechos a los que tienen nuestros pueblos originales.
Hago entrega, señor presidente, para que con la atenta suplica, tiene cada uno de los señores y señoras diputadas una carpeta con esta información, para que sean ustedes también parte de la voz en San Luis Potosí, allá en el Congreso de la Unión, allá en San Lázaro, para que tengan ustedes conocimiento de los sueños, de los anhelos que tienen nuestros pueblos y comunidades indígenas.
Hoy no me resta más que decirles gracias. Gracias de todo corazón a nombre del pueblo de San Luis Potosí y desde luego a nombre de este servidor de ustedes.
Enhorabuena. Felicidades y que concluyan esta importante reunión con la conclusión de proyectos como el que hoy abordan, para que transiten por la avenida del éxito, del futuro prometedor, con una perspectiva de utilizar la herramienta más importante que pueda tener el ser humano. La herramienta de la justicia social.
Enhorabuena, felicidades y muchas gracias a todos y cada uno de ustedes.
7. Clausura
El presidente agradece a todos su presencia, declara formalmente terminados los trabajos de la séptima reunión ordinaria y cita para la próxima, que tendría lugar en el día, la hora y el sitio de los cuales se informará oportunamente.
La Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pánuco
Diputados: Jorge Terán Juárez (rúbrica), presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; María Guadalupe Cerda Franco (rúbrica), Rosalba de la Cruz Requena, Antonio García Conejo, Roberto López González (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú (rúbrica), María Fernanda Romero Lozano, Genaro Ruiz Arriaga (rúbrica).
De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, referente a la octava reunión de junta directiva, celebrada el jueves 21 de agosto de 2014 en Tamuín, San Luis Potosí
A las 9:00 horas del 21 de agosto de 2014, en las instalaciones del hotel Taninul, situado en el kilómetro 15 de la carretera Valles-Tampico, en el municipio de Tamuín, San Luis Potosí, se reunieron las diputadas y diputados integrantes de la –mesa directiva de la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Panuco, de conformidad con la convocatoria del día 15 de agosto de 2014, para el desahogo de los siguientes puntos:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quorum
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, señala que derivado de la presencia de la diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretaria de la comisión, y la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, también secretaria de la comisión, y cuyas firmas aparecen en la lista de asistencia respectiva, se declara el quorum reglamentario para dar inicio a la reunión de trabajo, por lo que todos los acuerdos tomados serán válidos.
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, declara el inicio de la reunión.
2. Lectura, revisión y aprobación, en su caso, del orden del día
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, solicita a la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria, se sirva leer el orden del día y consultar su aprobación.
La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza procede a darle lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quorum.
2. Revisión y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Revisión y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Revisión y aprobación, en su caso, del informe anual y del calendario de actividades 2014-2015.
5. Asuntos generales
6. Clausura.
Continúa la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza y consulta si hay algún comentario en relación al orden del día.
No hay comentario alguno señor presidente...
También pregunta si ha de aprobarse la misma...
Por unanimidad se -aprueba el orden del día, presidente.
El diputado Jorge Terán Juárez, declara aprobado el orden del día.
3. Revisión y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, solicita a la diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo y la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretarias de la comisión, procedan a revisar el contenido del acta de la sesión anterior y que para fines de conocimiento previo, les fue enviada a sus correos electrónicos. Y de no tener observaciones y comentarios a la misma, la sometan a aprobación.
Las diputadas Moctezuma y Pazzi declaran haber leído y revisado con anticipación dicha acta, por lo que no tienen observación alguna ni inconveniente en aprobarla.
Se somete a aprobación el acta de la sesión anterior... Por la afirmativa, por unanimidad.
El diputado Jorge Terán Juárez declara aprobada el acta de la sesión anterior.
4. Revisión y aprobación, en su caso, del informe anual y del calendario de actividades 2014-2015
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, expone a las diputadas Zita Beatriz Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo los puntos a tratar en la reunión ordinaria a celebrarse en unos minutos más, y básicamente consiste en la aprobación tanto del informe€ anual y el calendario de actividades 2014-2015, y que en ese momento se presenta en sus carpetas de trabajo, y que adicional mente y con el propósito .de que tuvieran el tiempo suficiente para revisarlos les fue enviado a sus correos electrónicos.
Asimismo, el diputado Terán explica a las diputadas secretarias el programa que se tiene contemplado para la reunión y en el que estará presente el ciudadano gobernador del estado, doctor Fernando Toranzo Fernández, así como invitados especiales.
En forma concreta, en esta sesión, en el apartado de asuntos generales, se presentaran las estadísticas de avance físico de las obras y montos de inversión aplicados del proyecto Pujal-Coy y sobre todo se anunciarán dos puntos muy importantes que conforman parte de los objetivos de esta comisión:
El primero, la conclusión total de las obras se presentara para el 2015, en lugar del 2018 como se tenía programado originalmente, y para este 2014, la modernización total de la Planta de Bombeo El Porvenir; y
Segundo y la confirmación del inicio de los estudios de factibilidad para la construcción de la presa Coy.
También, se tiene contemplada la participación de los empresarios representantes de las empacadoras praderas Huastecas y Gusi, en la que presentaran los programas de expansión y modernización de sus empresas agropecuarias.
De la misma manera están programadas las intervenciones del diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la comisión de Recursos Hidráulicos; diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza e integrante de esta comisión; diputado Kamel Athie Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento y, finalmente, el mensaje del ciudadano gobernador del estado, doctor Fernando Toranzo Fernández.
El diputado presidente consulta a las diputadas secretarias si existe algún comentario o discusión sobre los documentos que se presentaran en la asamblea o al programa a desarrollar durante la misma, de la misma manera, someter a aprobación tanto los documentos como el programa a desarrollar durante esta séptima reunión ordinaria.
La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza y diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo declaran no tener comentario alguno sobre los documentos que se presentaran para su aprobación en la asamblea, así como al -programa a desarrollar, por lo que no tienen objeción en aprobar.
El diputado Jorge Terán Juárez, declara aprobados el informe anual de actividades y calendario de actividades 2014-2015, y el programa a desarrollar en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
5. Asuntos generales
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, consulta a las diputadas secretarias Zita Beatriz Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo, quienes manifiestan no tener más asuntos que tratar en la presente reunión.
6. Clausura
El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión, declara:
Al no haber más asuntos qué tratar, se dan por terminados los trabajos de esta reunión de mesa directiva de la Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Panuco.
Diputado Jorge Terán Juárez (rúbrica), presidente.
Diputadas Zita Beatriz Pazzi Maza (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo (rúbrica), secretarias.
Informes
De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, tercero semestral de actividades, del periodo mayo-octubre de 2014
Introducción
A fin de darle continuidad a la obligación establecida en el artículo 208, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, presenta su tercer informe semestral de actividades relativas al periodo de mayo a octubre de 2014.
El presente documento tiene la finalidad de dar cuenta de todas aquellas actividades llevadas a cabo por esta comisión, de acuerdo a lo establecido en los objetivos que la crearon el 17 de abril de 2013, así como el programa de trabajo y calendario de actividades aprobado por el pleno de la comisión el 21 de agosto de 2014.
Y fiel a los motivos que crearon a esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, que es el de aprovechar de manera integral el recurso hídrico para una zona estratégica del país, como lo es la zona de la cuenca del río Pánuco, con el objeto especifico de impulsar el desarrollo de la región, dotar de mayores oportunidades a las familias que ahí habitan, así como estimular la planta productiva nacional, reactivando la producción agrícola con el propósito de aumentar la producción de los granos suficientes que permitan sentar las bases para la soberanía alimentaria del país, se continuo impulsando las acciones y programas que permitirán la conclusión del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy”.
Para el cumplimiento de estos propósitos, se continuo con la tarea de llevar a cabo diversas reuniones con la Comisión de Seguimiento, integrada por la Comisión Nacional del Agua; Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco; gobierno de San Luis Potosí; Universidad Autónoma de San Luis Potosí; Instituto Nacional de Tecnología del Agua y los Representantes de los Productores del Distrito de Riego, en donde se han diseñado cada una de las acciones y programas que han permitido el avance en el cumplimiento del compromiso.
Paralelamente, la necesidad de informar y socializar cada una de estos programas, se dedicó amplio espacio en el calendario de actividades de esta comisión a la organización de reuniones principalmente en la zona de influencia de la cuenca del bajo Pánuco, con grandes y pequeños productores agropecuarios, autoridades estatales y municipales, empresarios, líderes ejidales y comunales y usuarios en general del recurso hídrico, a quienes se les informo detalladamente cada una de las acciones a realizar, recursos asignados y los tiempos de realización de cada una de las obras programadas.
Especial atención le hemos dado a la decidida participación de las diputadas y diputados integrantes de la comisión, quienes han mostrado su interés en las actividades desarrolladas al asistir a las reuniones que se han llevado a cabo en el corazón mismo del distrito de riego Pujal-Coy y en las que han podido constatar el avance físico de las obras comprometidas.
De la misma manera, debemos reconocer el apoyo que esta comisión ha recibido del diputado Kamel Athié Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento y del diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, quienes con su participación y apoyo han impulsado y fortalecido las actividades de esta comisión, para gestionar los recursos asignados al proyecto Pujal-Coy.
Como resultado de las actividades emprendidas durante este último semestre por esta Comisión, podemos afirmar que el cumplimiento del compromiso presidencial para rehabilitar y modernizar el distrito de riego Pujal-Coy, se encuentra en una etapa de avances muy significativos tanto en la aplicación de los recursos presupuestales asignados para este año 2014 como en el avance físico de la obra contratada.
Incluso, podemos asegurar, como resultado de la gestión que ha realizado esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco de recursos adicionales federales y la aportación que han realizado tanto el gobierno del estado como los propios usuarios del distrito de riego, que la conclusión final de estos trabajos pueda consolidarse antes del tiempo programado en forma original.
I. Fundamento legal
Artículo 208, numeral 2, fracción V del Reglamento de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
II. Integración
En relación con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado en la sesión del 17 de abril de 2013, que crea a esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco hasta esta fecha continua su integración original.
III. Actividades realizadas
Mayo
Reunión de trabajo con empresarios y representantes del sector social realizado en el hotel Valles, en Ciudad Valles, San Luis Potosí, en la que se contó con la asistencia de aproximadamente 150 personas, y se presentó el informe sobre el avance de obras y aplicación de los recursos aprobados para el ejercicio 2014 en el proyecto Pujal-Coy.
Agosto
Después de algunos intentos por llevar a cabo la reunión de la comisión especial en la huasteca potosina, finalmente el 21 de agosto del presente año se pudo concretar esta importante reunión en el que se logró reunir a todas las personas involucradas directa e indirectamente en todos los procesos productivos del sector agropecuario del distrito de riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy, tanto de San Luis Potosí como del norte de Veracruz.
Se contó con la asistencia como invitados especiales, del gobernador de San Luis Potosí, doctor Fernando Toranzo Fernández; diputado Kamel Athie Flores (PRI), presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento; diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos; diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza y diputadas y diputados federales: Rebeca Terán Guevara (PRI); Esther Angélica Martínez Cárdenas (PRI); María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (PAN) y Rene Ricardo Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza).
Los diputados y diputadas integrantes de esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco: Diputados: Jorge Terán Juárez, Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Antonio García Conejo y Laura Ximena Martel Cantú.
Asimismo, estuvieron presentes las diputadas locales: Delia Guerrero Coronado y Rosa María Huerta Valdez.
Los presidentes municipales de Coxcatlán, Raúl de Jesús González Vega; Ébano, Teodora Mata García; El Naranjo, Artemio Álvarez de León; San Vicente Tancuayalab, Jesús Soni Bulos; Tamuín, Santiago Ledezma Cano; Tanquián, Carlos López Castro; Valles, Manuel Valdez García, representante del presidente municipal.
Delegados federales: de la Comisión Nacional del Agua, ingeniero Jesús Liñán Guevara; de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, licenciado Gerardo Fernández Peri.
Funcionarios estatales: secretario de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos, ingeniero Héctor Rodríguez Castro y maestra Adriana Silo Motilla, directora general del Instituto para el Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Doctor Enrique Villegas, director general del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología; licenciado Roberto Llamas Lamas, director de la Unidad Académica Multidisciplinaria de la Zona Huasteca de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
Por parte de la Confederación Nacional Campesina, CNC, ingeniero Gerardo Limón Montelongo; señor Demetrio Villalón; ingeniero Clemente Mora Padilla, presidente de Interagro; licenciado José Ángel de la Vega Pineda, presidente de la Unión Ganadera Regional de la Huasteca Potosina y Pascual Oyarvide, director general del periódico El Mañana de Valles.
Estuvieron presentes también los 9 presidentes y usuarios de los módulos que integran el Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy, así como representantes ejidatarios y comunales de la zona de influencia del proyecto para la construcción de la presa Coy.
En dicha reunión se presentó un informe pormenorizado de los alcances y avances del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitar y Modernizar el Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy”. (El documento en cuestión obra en poder de esta Comisión, para quien requiera consultarlo).
Se anunció la decisión gubernamental para llevar a cabo el estudio de factibilidad para la construcción de la Presa Coy, que también representa una obra largamente añorada por productores agropecuarios y habitantes de esta región.
La representación del gobierno de San Luis Potosí presentó un documental del tema del agua y los esfuerzos que ha realizado la presente administración para proveer a sus habitantes del vital líquido, así como las obras de infraestructura hidroagrícola que permitirán un desarrollo en la actividad agropecuaria de la región. (El documento en cuestión, también obra en poder de esta Comisión, para quien requiera consultarlo).
Se estableció el compromiso, por parte de los diputados presidentes de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, Recursos Hidráulicos y Especial de la cuenca del bajo Pánuco, para gestionar los recursos necesarios que permitan concluir los trabajos del proyecto Pujal-Coy con mayor rapidez.
Septiembre
En este mes se llevó a cabo la sexta reunión de seguimiento del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitar y Modernizar el Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy”, en las instalaciones del Distrito de Riego en Ébano, San Luis Potosí, con la asistencia del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco; doctor Luis Rendón Pimentel, presidente de la Comisión de Seguimiento y gerente de Distritos de Riego por parte de la Comisión Nacional del Agua; ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua; la representante del Instituto Nacional de Tecnología del Agua; el gerente del Distrito de Riego 092, ingeniero Eugenio Andrade Ancira y los representantes de los 9 módulos de usuarios.
En esta reunión se presentaron los avances de cada una de las obras que se encuentran ejecutando, tanto en la construcción e instalación de los motores III etapa, como en modernización y rehabilitación de canales, caminos, drenes y estructuras, las que llevan el avance respectivo en cuanto a tiempo y forma.
Se llevó a cabo la presentación de la propuesta que hace la empresa Citrofrut para la plantación de 400 hectáreas que tiene como etapa inicial del proyecto citrícola en el distrito de riego, y en la que se toma el acuerdo para que se ubiquen las mismas e iniciar el proyecto de plantación respectivo.
El segundo de los acuerdos tomados en esta reunión, fue la confirmación para que el gobierno de San Luis apoye la tecnificación de 8 mil hectáreas en la región Pujal-Coy.
El tercero de los acuerdos fue el compromiso para que la Dirección Local de la Comisión Nacional del Agua, presentara para la siguiente reunión los avances de los proyectos para el reordenamiento de las zonas de riego de los módulos 1 y 3 en 11 mil 363 hectáreas.
El jueves 11 de septiembre del presente año se llevó a cabo reunión de trabajo con integrantes productores del Comité Nacional Sistema Producto Oleaginosas que estuvo encabezado por el presidente de dicho comité, ingeniero Manuel Guerrero Sánchez, y presidida por los diputados Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco y el Dip. José Antonio Rojo García de Alba, Presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la H. Cámara de Diputados., contando con la presencia también de la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, secretaria de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, en el que se escucharon los planteamientos de los productores para que el próximo año continúen los incentivos a la producción y productividad de las oleaginosas.
En este mismo marco, los productores presentaron su interés en continuar presentando sus ponencias en los foros nacionales temáticos y los foros regionales de consulta de la reforma para la transformación del campo, impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto, con el propósito de promover la reestructuración y simplificación de leyes y reglamentos para el funcionamiento del sector; lograr un reordenamiento de los mercados, balance de oferta y demanda, precios justos y comercio internacional; financiamiento especializado y desarrollos de los esquemas de aseguramiento; extensionismo holístico e innovación y desarrollo tecnológico; sanidad e inocuidad y Biotecnología, insumos estratégicos y equipamiento.
Con estos instrumentos, pretenden incrementar la producción nacional de los principales cultivos: soya, canola/cártamo/girasol, y ajonjolí, para pasar de las 551 mil toneladas obtenidas en 2012 a 2.5 millones de toneladas en 2030, que representa el 45 por ciento de abasto del consumo nacional aparente de oleaginosas.
Para 2015, la producción de oleaginosas tendrá un incremento en producción de 34 mil toneladas.
Derivado de estos argumentos que durante más de dos horas plantearon los productores de diversos estados del país, se revisaron las cifras contempladas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015, y en el que se tiene una asignación de 662.5 millones de pesos que representa un incremento del 4.36 por ciento en relación a los recursos asignados en 2014.
El diputado Jorge Terán Juárez, manifestó su interés en promover la reconversión y productividad de cultivos en la zona de influencia del distrito de riego 092 Pujal-Coy, como una alternativa de ingresos para los productores de esta región del país, quienes a partir de este año contaran con la conclusión de las obras de rehabilitación y modernización de la planta de bombeo El Porvenir, que tendrá una capacidad de riego de más de 50 mil hectáreas.
Los productores de oleaginosas del país quedaron muy satisfechos de las respuestas y compromisos que manifestaron los Diputados Federales asistentes, quienes se comprometieron a continuar revisando el desarrollo de la actividad.
Octubre
Con el propósito de revisar los avances de las obras programadas y presupuestadas en el Proyecto Pujal-Coy, el 8 de octubre se llevó a cabo la séptima reunión de seguimiento del compromiso presidencial CG-051 “Rehabilitar y Modernizar el Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy”, en las instalaciones del corporativo de la Comisión Nacional del Agua, la cual estuvo presidida por el diputado Jorge Terán Juárez, como presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco; el licenciado Salomón Abedrop, subdirector general de Infraestructura Hidroagricola; el doctor Luis Rendón, gerente de Distritos de Riego y presidente de la Comisión de Seguimiento; el ingeniero Jesús Liñán Guevara, director local en San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua; el doctor Nahúm Hamed García Villanueva, representante del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua; y por parte del gobierno de San Luis Potosí, el doctor Guadalupe Torres Armenta, secretario técnico del Gabinete y el ingeniero José Llanes, director de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Agropecuario, en representación de su titular ingeniero Héctor Rodríguez Castro.
Se presentaron los puntos totalmente concluidos como son: el proyecto ejecutivo para la rehabilitación y modernización de la Planta de Rebombeo Tulillo-Chapacao y el suministro e instalación de los 3 motores que corresponden a la III Etapa de las IV programadas.
Asimismo, se informa la contratación de dos convenios que actualmente están en ejecución para el estudio del reordenamiento de la zona de riego, que presentan un avance físico del 25 por ciento.
En el resto de los trabajos programados, y los cuales se encuentran detallados en el documento fuente que obra en poder de esta comisión, tienen un avance físico de entre el 45 y 48 por ciento, por lo que se garantiza su conclusión en los tiempos programados.
En cuanto a tecnificación de riego, se confirma la aplicación de recursos hasta por 172 millones 780 mil pesos por parte de la SAGARPA, para lo cual se llevaron a cabo dos reuniones de promoción, con la asistencia de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa, gobierno del estado, FIRA, Financiera Nacional, Conagua, usuarios y empresas dedicadas a la tecnificación, y a la fecha se sigue con la difusión del programa y con los proyectos para ingresarlos a la ventanilla respectiva de Sagarpa.
Se informa también de la visita realizada por el secretario de la Sagarpa, licenciado Enrique Martínez y Martínez, el pasado 3 de octubre, a las instalaciones de la planta de bombeo El Porvenir, quien estuvo acompañado del doctor Fernando Toranzo Fernández, gobernador de San Luis Potosí, y el diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, en la que constataron el avance de las obras de modernización.
IV. Reuniones de la Comision Especial de la cuenca del bajo Pánuco:
De junta directiva
Octava reunión de junta directiva.- Con fecha 4 de julio de 2014 se envía la convocatoria para su celebración, que tendría lugar el día 9 de julio de 2014, a las 09:00 horas, en las oficinas de la Coordinación de San Luis Potosí, la que se cancela por la falta de quorum respectivo. Dicha convocatoria se publicó en la Gaceta Parlamentaria número 4061 de fecha 9 de julio de 2014.
Las causas que originaron dicha cancelación, fueron las tareas de aprobación de la reforma energética que obligaron a las diputadas y los diputados a permanecer en sus obligaciones hasta la mañana del mismo día de nuestra convocatoria.
Octava reunión de junta directiva.- Se llevó a cabo el 21 de agosto de 2014, a las 9:00 horas, en el hotel Taninul, kilómetro 15 de la carretera Valles-Tampico, en el municipio de Tamuín, San Luis Potosí, con la presencia del diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comisión especial; diputadas Zita Beatriz Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias, de acuerdo a la convocatoria de fecha 15 de agosto de 2014 y en la que se desahogó el orden del día publicado en la Gaceta Parlamentaria número 4094 del 20 de agosto de 2014.
Reuniones ordinarias
Séptima reunión ordinaria de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, para celebrarse el 9 de julio de 2014 a las 10:00 horas, en el salón F del edificio G, de acuerdo a la convocatoria de fecha 4 de julio del mismo año y publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4061 de fecha 9 de julio de 2014.
Se cancela la misma por falta de quorum respectivo por las razones explicadas en el rubro de reuniones de junta directiva.
Séptima reunión ordinaria de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, celebrada el 21 de agosto de 2014, a las 11:00 horas, en el hotel Taninul kilómetro 15 de la carretera Valles-Tampico, del municipio de Tamuín, de acuerdo a la convocatoria del 15 de agosto de 2014 y publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4094 de fecha 20 de agosto de 2014.
Registraron su asistencia los diputados Jorge Terán Juárez, presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, secretarias; María Sanjuana Cerda Franco, integrante; Laura Ximena Martel Cantú, Antonio García Conejo y Rosalba de la Cruz Requena.
Se contó con la presencia del doctor Fernando Toranzo Fernández, gobernador de San Luis Potosí; del diputado Kamel Athie Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento y del diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Se desahogó el orden del día aprobado así como el programa especial diseñado para ello y del que se detalla en el rubro de actividades del mes de agosto de este mismo informe y la propia acta respectiva.
V. Ejercicio del presupuesto asignado
Durante este periodo de mayo a octubre del presente año, la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco ejerció el presupuesto asignado conforme la reglamentación establecida para ello.
De esta manera, se aplicaron los recursos solicitados de la siguiente manera:
Gastos de operación: 68 mil 815.68 pesos en asesorías
Viáticos
Pasajes aéreos
Alimentos.
Fondo fijo: 40 mil 206.83 pesos en combustibles, pasajes, peajes y gastos menores.
Total: 109 mil 22.51 pesos
VI. Resultados y acciones a desarrollar
En este tercer semestre de actividades de la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, se continuó con el proceso de seguimiento a los compromisos establecidos en la comisión respectiva así como las reuniones de información con los grupos de productores del Distrito de Riego 092.
Sin embargo, es de destacar el esfuerzo y voluntad mostrado por los diputados y diputadas integrantes de la comisión especial para llevar a cabo la más importante reunión del periodo en la ciudad de Tamuín, San Luis Potosí, corazón del distrito de riego, y en la que se pudo contar con la presencia de los presidentes de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, y Recursos Hidráulicos, además de legisladores locales, autoridades estatales y municipales y productores agropecuarios de la región.
La exposición de los avances en las obras programadas para la conclusión definitiva en este año de los trabajos para la rehabilitación y modernización de la planta de bombeo El Porvenir, han creado un ambiente propicio para la generación de nuevas inversiones que permitirán avanzar en la detonación de la economía de la región.
Como prueba de ello, esta el planteamiento realizado por la empresa Citrofrut para llevar a cabo la plantación de más de 15 mil hectáreas de cítricos, a través de un programa que contempla aspectos de financiamiento y asesoría técnica que permitirá garantizar el éxito, tanto para la empresa como los productores involucrados en el programa.
Uno más de los resultados obtenidos de las reuniones con Comisión Nacional del Agua, el gobierno del estado y la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, lo significa el compromiso del gobierno del estado para apoyar la tecnificación de 8 mil hectáreas en la zona de influencia del proyecto Pujal-Coy.
De la misma manera y dando continuidad a los programas de tecnificación del riego contemplados en el presupuesto de la Sagarpa, se llevaron a cabo reunión de promoción a la que asistieron esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, Sagarpa, gobierno del estado, FIRA, Financiera Nacional y Comisión Nacional del Agua, usuarios y empresas dedicadas a la tecnificación, con el propósito de establecer criterios y programas de incorporación.
Considerando que la diversificación en la siembra de cultivos representa uno de los aspectos importantes en la producción agrícola, se han llevado a cabo platicas con representantes del Comité Nacional Sistema Producto Oleaginosas, para incrementar las extensiones de cultivo de soya, canola, cártamo, girasol y ajonjolí, con el propósito de contribuir a fomentar la productividad de la cadena de oleaginosas y la seguridad agroalimentaria del país.
Otro punto relevante en los resultados de este periodo, lo representan los primeros indicadores de consumo de electricidad en las actividades de bombeo de la planta El Porvenir, los que se han visto significativamente reducidos como producto de la modernización de los equipos, con cifras que muestran un consumo de 92.4 KWH/millar de M3 en el año agrícola 2009-2010 al consumo de 85.8 y 87.1 KWH/millar de M3 en los ciclos 2012.2013 y 2013-2014, respectivamente, esperando una reducción aun mayor una vez instalados los 4 motores de 3000 HP, que corresponden a la IV Etapa final y que se encuentran aún en proceso de construcción.
De las acciones a desarrollar por esta Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco para el siguiente periodo, destacan las reuniones contempladas en Ciudad Valles, San Luis Potosí, en la comunidad El Dos Cacalilao, municipio de Pánuco, Veracruz, y la de El Mante, Tamaulipas, que por razones estratégicas de han venido posponiendo.
En estas reuniones se contempla llevar la información de la conclusión final de los trabajos de modernización de la planta de bombeo El Porvenir, así como el avance de reconversión de cultivos que se ha iniciado con las pláticas con los productores del distrito de riego.
Otra de las actividades a desarrollar por esta Comisión es buscar el espacio para propiciar la reunión de las Comisiones de Ganadería, y Agricultura y Sistemas de Riego, para exponer la urgente necesidad de impulsar los programas de producción agropecuaria que permitan alcanzar los niveles de producción y productividad que impactaran en un mejor nivel de vida para las familias que habitan en esta importante región del país.
Asimismo, se continuara con el seguimiento al compromiso para la elaboración de los estudios para el reordenamiento de la zona de riego de 31 mil 207 hectáreas y de factibilidad para la construcción de la presa Coy.
Otro de los proyectos a los que la comisión especial le dará el seguimiento respectivo, serán la construcción de bordos con fines de abrevadero que representan una demanda social sobre todo para aquellas comunidades que no se benefician con la infraestructura del distrito de riego 092, pero que conforman parte de la zona de influencia del proyecto Monterrey VI.
En general, se continuara con todas aquellas reuniones de información de avance de resultados que permita crear certidumbre de las bondades de este magno proyecto, así como lograr un mejor aprovechamiento de la infraestructura creada.
VII. Conclusiones
En este periodo, podemos señalar que los resultados de las actividades realizadas por esta Comisión han permitido un gran avance en el desarrollo de los trabajos de obra para la “Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 092 Pánuco, Unidad Pujal-Coy”.
Como se puede observar, el cumplimiento al calendario de actividades aprobado por el pleno de la Comisión se ha cumplido en un 50 por ciento, principalmente por la actividad legislativa que en este periodo han tenido los diputados y las diputadas integrantes. Sin embargo, podemos aseverar que el producto de las actividades realizadas ha generado resultados de alto impacto, que permitirán concluir este Proyecto antes del tiempo programado.
En términos presupuestales, se ejercieron recursos de la siguiente manera:
Infraestructura hidroagrícola
2013
73 millones 152 mil 183.39 pesos
2014
220 millones, 750 mil pesos
2015
154 millones 999 mil 621.12 pesos y 448 millones 901 mil 804.51 pesos.
Tecnificación del riego
2015
172 millones 780 mil pesos
Inversión total: 621 millones 681 mil 804.51 pesos.
Con el aseguramiento de esta inversión, como parte de las gestiones realizadas por los diputados y las diputadas de la comisión especial, se garantiza la conclusión final de los trabajos de modernización de la planta de bombeo El Porvenir para 2014, y para 2015 la modernización total de canales, caminos, drenes y estructuras.
La Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco
Diputados: Jorge Terán Juárez (rúbrica), presidente; Zita Beatriz Pazzi Maza (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo (rúbrica), secretarias; María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Rosalba de la Cruz Requena, Antonio Garcia Conejo, Roberto López González (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantu (rúbrica), Genaro Ruiz Arriaga, María Fernanda Romero Lozano (rúbrica).
De la diputada Cristina Ruiz Sandoval, relativo a la decimotercera asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas y a la duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, realizadas del domingo 2 al miércoles 5 de noviembre de 2014 en Asunción, Paraguay
Para la delegación mexicana de legisladores, la decimotercera asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) y la duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, representaron el espacio idóneo para el intercambio de experiencias legislativas y el fortalecimiento de la unidad e integración entre las naciones del continente.
Hoy más que nunca la hermandad entre las naciones, se hace crucial para el desarrollo y el fortalecimiento económico, político, social y cultural de la región. Por ello la delegación mexicana continuará fomentando el diálogo y la cooperación al interior de este organismo parlamentario.
El presente informe pretende dar a conocer las actividades realizadas y los resultados logrados por los legisladores mexicanos durante este encuentro continental.
Conscientes de la importancia que nuestro trabajo como representantes del Poder Legislativo mexicano conlleva, en la delegación mexicana ante COPA, continuaremos trabajando de forma comprometida en búsqueda de aquellas prácticas diplomáticas que contribuyan al progreso justo y equitativo de América.
Presentación
La Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA), representa el espacio parlamentario para la cooperación regional. Al interior del organismo, los parlamentarios del continente, trabajan por el desarrollo integral de la región.
COPA, está representada por las asambleas parlamentarias de los estados federados, unitarios, federales y asociados, así como por parlamentos regionales, fomenta la participación activa en la búsqueda de soluciones prácticas y efectivas para los temas de la agenda internacional.
COPA, fomenta la creación y expansión de una profunda red de relaciones entre los congresos y asambleas nacionales y estatales, en búsqueda de una sinergia legislativa capaz de permear en la toma de decisiones de las acciones legislativas al interior de cada uno de los congresos, esto en favor de brindar atención a las problemáticas y los desafíos comunes de las naciones americanas.
A más de una década de su creación, COPA, como órgano multilateral se refuerza y renueva de forma dinámica y congruente en favor de los pueblos. El reto sigue siendo la consolidación íntegra de objetivos comunes para erradicar problemáticas tales como la pobreza, el desempleo, la inseguridad y el hambre; para dar paso al desarrollo y progreso.
Introducción
La decimotercera asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas y la duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, tuvo lugar del domingo 2 al miércoles 5 de noviembre del 2014 en Asunción, Paraguay. En este encuentro legislativo continental, se contó con la participación de 35 legisladores provenientes de congresos locales y federales de Argentina, Canadá, Cuba, El Salvador, Haití, Jamaica, México, Panamá, Puerto Rico y Paraguay.
Durante este foro parlamentario sesionaron tres comisiones temáticas de la confederación. La Comisión de Salud y Protección Social, con la temática principal de El virus del Ébola ; la Comisión de Economía, Comercio, Competitividad y Bloques Comerciales, en la que se discutió el modelo de Economía Social ; así como, la Comisión de Democracia y Paz, abordando el Tratado sobre el comercio de armas y protocoló contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego ”.
Al interior de las sesiones de trabajo de estas comisiones, los legisladores y expertos, abordaron con gran sensibilidad las problemáticas comunes, logrando como resultado final los resolutivos correspondientes a cada problemática abordada.
Los trabajos de COPA, se vieron enriquecidos con las sesiones de trabajo de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, encuentro en el que las legisladoras, trabajaron en el diseño de una agenda de desarrollo post 2015, así como en temas de salud y liderazgo de las mujeres en las Américas.
En continuidad con los trabajos de este organismo y en apego al mandato de los estatutos que rigen esta confederación parlamentaria, los representantes de las tres secretarías que asisten a la Presidencia de COPA, sostuvieron un encuentro privado con la presidenta y la secretaria ejecutiva de COPA. En este encuentro, se diseñó la agenda de este organismo para el periodo 2015-2016, en el mismo, se logró la redefinición de metas, objetivos y responsabilidades para los integrantes de confederación.
Con un acto protocolario se llevó a cabo la ceremonia oficial de inauguración de los trabajos de la confederación, en la que se contó con la presencia de los diversos niveles de gobierno y del Poder Legislativo de la República de Paraguay, así como, los integrantes de COPA. Como conclusión de la decimotercera asamblea general de COPA y en aras de respaldar los trabajos y los acuerdos alcanzados en el comité ejecutivo, de las sesiones de trabajo de las comisiones temáticas y la duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias; sesionó la asamblea general, acto en el que los legisladores partícipes de este foro parlamentario, contaron con voz y voto, para avalar, discutir y en su momento, aprobar las resoluciones conjuntas.
Ante el pleno de la asamblea general, rindieron su informe anual de labores los integrantes del comité ejecutivo y los presidentes de las comisiones, se avalaron los nuevos cargos al interior del comité ejecutivo y se aprobó el calendario de trabajo para el período 2015-2016.
El presente informe de la delegación mexicana tiene por objeto dar transparencia a los encuentros y acuerdos alcanzados por parte de los legisladores mexicanos en Asunción, Paraguay, durante los trabajos de la confederación parlamentaria.
Delegación Mexicana en la decimotercera asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas
• Senador Miguel Ángel Chico Herrera
Vicepresidente de la COPA
• Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas.
• Diputado Sergio Chávez Dávalos
Integrante de la Delegación Mexicana ante la COPA
• Diputada María Guadalupe Mondragón
Presidenta de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología de la COPA
• Diputada Guadalupe Sánchez Santiago
Integrante de la Delegación Mexicana ante la COPA
• Diputada al Congreso del Estado de México, Dora Elena Real Salinas
Secretaria Ejecutiva de la COPA
• Diputada por al Congreso de Nuevo León Imelda, Alejandro de la Garza
Integrante de la Delegación Mexicana ante la COPA
Reunión de la Comisión de Salud y Protección Social
Asunción, Paraguay; Senado, 3 de noviembre de 2014.
Mandato: La Comisión de Salud y Protección Social analiza los temas relacionados con la salud, las medidas de protección social y las políticas tendientes a la erradicación de la pobreza.
Al inicio de los trabajos de la confederación parlamentaria, se desarrolló la sesión de trabajo de la Comisión de Salud, con la temática principal del Virus del ébola , tal y como se estableció en el programa y en el orden del día, se abordaron también los temas de La integración de las políticas públicas de la salud en las Américas ” y el tema de las Enfermedades crónicas .
Durante esta sesión de trabajo los legisladores presentes intercambiaron experiencias y abordaron una ardua discusión en pos de las problemáticas de salud que aquejan a la región.
Al respecto, se reconoció el gran reto que se tiene en cuanto lograr la equidad y el desarrollo tecnológico y científico para prevenir y atender, de forma conjunta, estos problemas de salud que trascienden las fronteras.
Conscientes de los daños que se han propagado en regiones sumamente marginales, con el virus del ébola, los legisladores americanos se comprometieron a fomentar la cooperación y el intercambio científico en aras de mejores resultados en la prevención y atención a esta problemática, que según el último informe de la Organización Mundial de la Salud, existen 17 mil 800 casos de esta epidemia.
En su intervención, la presidenta de la Confederación Parlamentaria de las Américas, la senadora paraguaya, Zulma Ramona Gómez Cáceres y la secretaria ejecutiva, la diputada mexicana, Dora Elena Real Salinas, acompañaron a la presidenta de la Comisión de Salud en los trabajos.
La Senadora Zulma dio la bienvenida a los legisladores a Paraguay, agradeciendo el respaldo a los trabajos de esta comisión. Por su parte, la asambleísta cubana, María Rubio, habló de las afectaciones que virus tales como el ébola dejan en las poblaciones más desprotegidas. Asimismo, hizo énfasis en los amplios rezagos en materia de salud y desarrollo científico en el continente, por lo que pidió a los integrantes de la comisión y parlamentarios presentes, fortalecer los esfuerzos al interior de sus naciones para fortalecer la cooperación y el intercambio legislativo en materias de salud.
Para el cierre de los trabajos de esta reunión, se procedió a la redacción y aprobación de los resolutivos conjuntos:
• Resolución para solicitar al Organización Mundial de la Salud (OMS) a invertir fondos y esfuerzos encaminados a la producción de vacunas y medicamentos para las enfermedades del dengue y el chicunkunya, como parte del concepto de medicina preventiva.
• Resolución sobre el virus del ébola.
• Resolución sobre las enfermedades crónicas.
Reunión de las Comisiones de Economía, Comercio, Trabajo, Competitividad y Bloques Comerciales
Asunción, Paraguay; Senado, 3 de noviembre de 2014.
Mandato: La Comisión de Economía, Comercio, Trabajo, Competitividad y Bloques Comerciales examina los temas económicos y comerciales, incluyendo todos los aspectos de la integración económica de las Américas, las políticas de inversión y los temas relativos al trabajo, al igual que los asuntos relacionados con la agricultura, la pesca, la explotación de los recursos naturales y el turismo.
La Comisión de Economía, se reunió el 3 de noviembre con la temática de Deuda soberana y fondos buitre , en la sala de sesiones del Senado de Paraguay.
El senador argentino Gregorio García, y la secretaria ejecutiva de COPA, dieron la introducción a los trabajos de esta comisión, en la que los legisladores compartieron su preocupación acerca del endeudamiento que enfrentan algunos países americanos y la importancia de respaldar la restauración de la deuda soberana.
La delegación de argentina que integra este organismo parlamentario, expresó su preocupación por el sobreendeudamiento que vive su país y pidió el respaldo de los integrantes de esta comisión, para emitir un resolutivo en el que se respaldará a nación en el tema de la renegociación de su deuda. Rescatando el principio de pleno respeto a la soberanía de cada nación, los legisladores impulsaron la idea de que es a través de estos órganos multilaterales que se pueden lograr fortalecer las acciones conjuntas.
Fue así como al cierre de este encuentro y en un acto solidario las delegaciones presentes en esta asamblea procedieron a la redacción y aprobación del resolutivo conjunto, titulado:
• Resolución sobre la deuda soberana y fondos buitres.
Duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas
Asunción, Paraguay; Senado, 4 de noviembre de 2014.
La Red de Mujeres congrega a legisladoras de las asambleas parlamentarias de los estados unitarios, federales, federados y asociados, de los parlamentos regionales y de las organizaciones interparlamentarias de las Américas. Sus integrantes adoptan posiciones comunes en torno a temas de interés relativos a las mujeres, con vistas a promover, en las instancias legislativas del continente, una toma de consideración de los temas que afectan especialmente a las mujeres. Órgano que forma parte de la Confederación Parlamentaria de las Américas desde 1999, desarrollando pericia y experiencia en determinadas temáticas propias de las mujeres del continente y sobre las cuales los parlamentarios pueden actuar.
La senadora Diva Gastélum, como presidenta de la Red, encabezó la duodécima reunión de trabajo de este organismo parlamentario de legisladoras.
Con sumo profesionalismo y compromiso se reunió el Comité Ejecutivo de la Red de Mujeres, en un acto que permitió a las dirigentes de este órgano diseñar el plan de trabajo para 2015, así como afinar algunos acuerdos y proyectos que habrían de presentarse en la undécima reunión anual.
Al inicio de la undécima reunión anual de la red se abordó la temática de la Agenda de Desarrollo Post-2015 , misma en la que la senadora Gastélum, presidenta de la red gradeció el respaldo del Senado mexicano para la elaboración de los materiales de trabajo que serían difundidos durante dicha reunión por parte de la red.
El primer documento que presentó la presidenta de la red fue un póster en el que se ilustran estadísticas e indicadores de género en el Continente americano, posteriormente se distribuyó la investigación titulada Panorama general de la Convención de Belem do Pará, Objetivos de Desarrollo del Milenio, agenda post 2015 y plataforma de Acción Beijing +20 .
Con estos documentos presentados y difundidos por la red, también se distribuyó un folleto informativo de la reforma político electoral en México. Según lo expresó la presidenta, estas investigaciones dan testimonio del esfuerzo realizado al interior de la red para avanzar en temas que favorezcan los derechos de las mujeres y fortalezcan la equidad de género y el acceso de las mujeres a mejores oportunidades en el continente.
En su turno, las legisladoras de la red, mostraron su beneplácito por el esfuerzo realizado por la presidenta en presentar y distribuir estos materiales, que según lo expresaron, serían de gran utilidad para su desempeño al interior de sus parlamentos y un impulso para seguir trabajando en beneficios de las mujeres.
Acorde al plan de trabajo de la red y en continuidad con futuros encuentros las legisladoras, se comprometieron a desarrollar mecanismos idóneos para favorecer el empoderamiento y la igualdad de género.
En esta reunión, la presidenta de la red rindió su informe de labores correspondiente al periodo 2014-2015 y presentó el boletín de la misma, en estos se abordaron los resultados de la pasada reunión del comité ejecutivo celebrados el pasado 29 de marzo de 2014 en Montengo Bay, Jamaica. Reconociendo los retos a los que se enfrentan las mujeres en el presente, se abordó la importancia de trabajar por garantizar los derechos de las mujeres y los niños migrantes.
La diputada de Québec, Rita de Santis, representante de la secretaría de la red presentó el informe de actividades de la secretaría de red con sede en Quebec, haciendo hincapié en la necesidad de seguir trabajando por este órgano adherente a la COPA.
Esta undécima reunión fortaleció a la red gracias al intercambio de experiencias y el respaldo de las integrantes del organismo para los próximos proyectos y encuentros.
Aunado a los temas discutidos referentes al liderazgo de las mujeres, la salud sexual y reproductiva y el impacto del cambio climático en las mujeres, también se trató el tema de la salud reproductiva; al respecto, se intercambiaron experiencias legislativas en la materia y las legisladoras presentes se comprometieron a trabajar en futuros proyectos para la prevención de problemáticas tales como el cáncer cérvicouterino, como un acto de cooperación, se acordó trabajar en materiales especializados para este problema de salud, que ocupa las agendas de todo el continente.
Para el cierre de esta sesión de trabajo se procedió a la designación de las relatoras para los temas que eran estudiados por la red para el periodo 2015. Al término de este encuentro, las presentes aprobaron el resolutivo acerca de:
• El 20 aniversario de la declaración y plataforma de acción de Beijing.
Reunión de la Comisión de Democracia y Paz
Asunción, Paraguay; Senado, 4 de noviembre de 2014.
Mandato: La Comisión de Democracia y Paz analiza los temas referidos al fortalecimiento y la promoción de la democracia y del estado de derecho, la actualidad política y parlamentaria, las misiones de observación electoral y la promoción de la paz en América.
En representación del diputado Jean Lisée, presidente de la Comisión de Democracia y Paz de la COPA, la diputada de la Asamblea de Québec, Carole Poirier, encabezó los trabajos de esta comisión, en Asunción.
En la reunión se discutió el Tratado sobre el comercio de armas y protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego , al respecto, los legisladores mostraron especial interés acerca de la importancia de colaborar en la prevención y castigo al tráfico de armas, por ser considerada esta, una problemática mundial que fomenta la violencia en las naciones e impide la paz.
Los legisladores, mostraron el respaldo total a la adhesión de los países americanos a este tratado, comprometiéndose a trabajar al interior de sus congresos, por legislar en la materia.
Como acto seguido, se abordó el tema de las misiones de observación electoral en México, al respecto el senador Miguel Ángel Chico Herrera, en representación de la Delegación mexicana, agradeció a los integrantes de COPA estar presentes, una vez más en las próximas elecciones del 2015 en México, afirmando que para esta nación es importante que los legisladores del continente sean partícipes como observadores, de los procesos democráticos que se vivirán los mexicanos.
Al concluir las intervenciones y discusiones de los temas concernientes a la Comisión de Democracia y Paz procedió a la redacción y aprobación de los resolutivos conjuntos:
• Resolución sobre el Tratado de Comercio de Armas y el Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Piezas, Componentes y Municiones.
• Recomendación sobre el envío de una misión de observación electoral en México.
Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
Asunción, Paraguay; Senado, 4 de noviembre de 2014.
Para concluir la jornada laboral del 4 de noviembre, los integrantes del comité ejecutivo, sostuvieron un encuentro privado para la aprobación de los trabajos de la asamblea general del organismo, la revisión de metas y objetivos para 2015, así como para revisar y discutir los informes de los integrantes y las instancias del comité, entre ellos el de la tesorería general, donde se expuso el balance general de las finanzas de la confederación.
En este encuentro, se favoreció el diálogo y el entendimiento entre los legisladores, logrando así los acuerdos que darían paso al día siguiente a la decimotercera asamblea general.
Ceremonia de Inauguración
Asunción, Paraguay
Sala de sesiones del Congreso Nacional, 5 de noviembre de 2014.
Contando con la presencia del representante de la Presidencia de Paraguay, del presidente de la Cámara de Senadores, Blas Llano, el presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Velázquez, la presidenta de COPA, Zulma Gómez; la secretaría ejecutiva, Dora Real Salinas, y los legisladores pertenecientes a COPA, se celebró la inauguración de la decimotercera asamblea general.
En este acto protocolarios, los integrantes del presídium dieron la bienvenida a los legisladores de COPA a Paraguay, celebrando los resultados obtenidos en la reuniones hasta ese momento e invitándolos a fortalecer el dialogo en favor de sus naciones y de toda América.
Asamblea General de COPA
Asunción, Paraguay; Senado, 5 de noviembre de 2014.
En un acto de sumo compromiso y entrega por parte de los legisladores integrantes de COPA, se celebró la decimotercera asamblea general de COPA. Reunidos más de 45 legisladores del continente, el pleno de la asamblea, procedió a solicitar a los integrantes del Comité Ejecutivo de COPA el informe de sus labores.
La presidenta de la COPA, la secretaría ejecutiva, la tesorería de COPA y los presidentes de las comisiones temáticas, rindieron cuenta a los presentes de sus trabajos durante el año 2014, una vez avalados por los asambleístas presentes, se procedió a la aprobación y adopción de los resolutivos conjuntos.
Acordando el calendario de actividades para 2015, se sometieron a aprobación los cambios en los cargos vacantes dentro del comité ejecutivo. Entre ellos, la primer vicepresidencia del organismo parlamentario, siendo electo el senador Miguel Ángel Chico Herrera, de forma unánime, en un acto histórico, en el que las delegaciones presentes mostraron su beneplácito y respaldo incondicional al ahora vicepresidente de COPA, manifestando que es la Delegación mexicana merecedora de esta importante encomienda.
Conclusiones generales
Sin duda, la decimotercera asamblea general de la Confederación Parlamentaria de las Américas y la duodécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, plasmaron un ambiente de cooperación y desarrollo regional.
Los asistentes a este encuentro de alto nivel, demostraron la voluntad de sus naciones por ser una sola América.
La Delegación mexicana resultó ampliamente beneficiada por los logros de este encuentro, en el que se aprobó una misión de observación electoral para los próximos procesos electorales de 2015 en México. Se logró la vicepresidencia del organismo y la próxima presidencia del mismo, a partir de septiembre de 2015, en la figura del senador Miguel Ángel Chico Herrera.
Como resultado del excelente mandato de la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo al frente de la red de mujeres, la presidencia de este organismo sigue estando a cargo de México.
En este sentido también la secretaría ejecutiva de COPA, a cargo de la diputada Dora Elena Real Salinas, orgullosamente se mantendrá al frente de la delegación mexicana.
Los y las legisladoras presentes en este evento, agradecemos el apoyo de nuestros parlamentos para representar a México.
Atentamente
Diputada Cristina Ruiz Sandoval
Invitaciones
Del Grupo de Amistad México-Israel
A la exposición Lo que quedó –de la escultora israelí Orna Ben-Ami–, que permanecerá en el vestíbulo principal, ala norte, hasta el viernes 30 de enero.
Invitan a la exposición la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Cultura, la diputada Ana Isabel Allende, presidenta del Grupo de Amistad México-Israel, y la Embajada de ese país.
Atentamente
Diputada Ana Isabel Allende
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio nacional de las finanzas públicas, octava edición, 2015.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convocan a la octava edición del Premio nacional de las finanzas públicas.
Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos se sujeten al tema único: “La reforma financiera en México”.
Los trabajos se podrán desarrollar entre los siguientes subtemas:
• Situación del sistema financiero mexicano;
• Análisis de las instituciones financieras públicas y privadas;
• Reforma de 2013: contenido y resultados; y
• Propuestas de mejora.
Premios
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 100 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Calendario
• La recepción de trabajos concluye el 30 de enero de 2015, a las 19:00 horas.
• Los resultados se darán a conocer a partir del 4 de marzo de 2015 a través de la liga
www.cefp.gob.mx
• En el comunicado de los resultados se informará sobre la fecha de la ceremonia de premiación.
Informes
Mayores informes en el teléfono (0155) 5036 0000, extensión 56008, o en el correo electrónico difusion.cefp@congreso.gob.mx
El texto completo de la convocatoria se encuentra en el sitio www.cefp.gob.mx
Atentamente
Maestro Pedro Ángel Contreras López
Director General
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 23 de marzo al 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fecha: 23 de marzo.
Ceremonia inaugural
Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.
Módulo I. Bases y métodos del análisis político
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Métodos de investigación para el análisis político
La investigación cualitativa
La investigación cuantitativa
Análisis de datos cuantitativos y cualitativos
Análisis de discurso
Análisis de juego de actores y análisis simulado
El método de política comparada
Prospectiva política
Análisis estructural
Métodos de elaboración de escenarios
Taller (6 horas): Formulación de escenarios multivariables
Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La reforma del Estado en América Latina y en el mundo
Riesgo fallido y democracia en América Latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
La sociedad civil y el Estado
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento
Análisis para la estrategia:
• Electorados complejos
• El votante medio
• El conteo de los votos
• Procedimientos de votación
• Liderazgos sociales
Elementos de planeación electoral:
• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
• Estadística sociodemográfica y económica
• Formulación de las plataformas electorales
• Estructura regional y redistritación electoral
• Sistemas de información geo-electoral
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña
Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Geografía política y geografía electoral
Principios e interpretación de geoestadística electoral
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Campaña y voto en el extranjero
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
• Importancia del fraseo en las preguntas
• El problema de la “no respuesta”
• Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
• Tipos de muestras adecuadas
• Transmisión y captura de datos
• Procesamiento de la información
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Lenguaje verbal
• Lenguaje no verbal
• Discurso
• Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
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