Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4254, miércoles 15 de abril de 2015
Votaciones de los dictámenes de la sesión del martes 14 de abril de 2015
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo y se deroga el párrafo tercero al artículo 25 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 6122.
Quinta sección.
2. Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Suscritas por los diputados Francisco Arroyo Vieyra y Érick Marte Rivera Villanueva, de los Grupos Parlamentarios del PRI y PAN, respectivamente.
Expediente 6123.
Sexta sección.
3. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un numeral 3 al artículo 283 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por la diputada Ruth Zavaleta Salgado, PVEM.
Expediente 6125.
Primera sección.
4. Unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 27 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva Alianza.
Expediente 6128.
Cuarta sección.
5. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 343 Bis a la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Nueva Alianza.
Expediente 6129.
Quinta sección.
6. Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones XVIII del artículo 25 y XIII del artículo 32 de la Ley Federal de Seguridad Privada.
Presentada por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PRI.
Expediente 6130.
Sexta sección.
7. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 335 del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI.
Expediente 6146.
Primera sección.
8. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 67 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Merilyn Gómez Pozos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 6147.
Segunda sección.
México, DF, a 15 de abril de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
Autorizaciones de prórrogas
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva en reunión celebrada el martes 14 de abril del año en curso, en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con el artículo 183, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Reforma Agraria.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Agraria.
Presentada por el diputado Juan Bueno Torio, PAN, el 3 de febrero de 2015.
Expediente 5986.
Tercera sección.
2. Reforma Agraria.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 18 y 80 de la Ley Agraria.
Presentada por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, PAN, el 12 de febrero de 2015.
Expediente 6051.
Cuarta sección.
3. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Javier Orihuela García, PRD, y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, el 15 de diciembre de 2014.
Expediente 5883.
Primera sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de abril de 2015.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)
Presidente
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de abril de 2011.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
Que el diputado Miguel Sámano Peralta cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Rural.
Que la diputada Liliam Mara Flores Ortega Rodríguez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Rural.
Que la diputada Leticia Mejía García cause baja como integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Que la diputada Liliam Mara Flores Ortega Rodríguez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Rural.
Que la diputada Carmen Julieta Torres Lizárraga cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que la diputada María Leticia Mendoza Curiel cause baja como secretaria de la Comisión de Igualdad de Género.
Que la diputada Liliam Mara Flores Ortega Rodríguez cause alta como secretaria en la Comisión de Igualdad de Género.
Que el diputado Raymundo King de la Rosa cause baja como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Que el diputado Manuel Añorve Baños cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Que el diputado José Everardo Nava Gómez cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios.
Que el diputado Raymundo King de la Rosa cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Migratorios.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que la diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas cause baja como integrante de la Comisión de Vivienda.
Que la diputada María Estela Moreno Alvarado cause alta como integrante en la Comisión de Vivienda.
Que la diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas cause baja como integrante de la Comisión de Protección Civil.
Que la diputada María Estela Moreno Alvarado cause alta como integrante en la Comisión de Protección Civil.
Que la diputada María Estela Moreno Alvarado cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Que el diputado Óscar Bautista Villegas cause baja como integrante de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Que el diputado José Luis Martínez Meléndrez cause alta como integrante en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Que el diputado Óscar Bautista Villegas cause baja como integrante de la Comisión de Reforma Agraria.
Que el diputado José Luis Martínez Meléndrez cause alta como integrante en la Comisión de Reforma Agraria.
Que el diputado José Luis Martínez Meléndrez cause alta como integrante en la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.
Que el diputado Rafael González Reséndiz cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Que el diputado Gildardo Sánchez González cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Que el diputado Rafael González Reséndiz cause baja como integrante de la Comisión de Deporte.
Que el diputado Gildardo Sánchez González cause alta como integrante en la Comisión de Deporte.
Que el diputado Gildardo Sánchez González cause alta como integrante en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Que la diputada María Leticia Mendoza Curiel cause baja como integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Que la diputada Lucía Reynoso Castellanos cause alta como integrante en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Que la diputada María Leticia Mendoza Curiel cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Social.
Que la diputada Lucía Reynoso Castellanos cause alta como integrante en la Comisión de Seguridad Social.
Que la diputada Leticia Mejía García cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.
Que la diputada Lucía Reynoso Castellanos cause alta como integrante en la Comisión de Igualdad de Género.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 14 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que el diputado Álvaro Martínez García cause baja como secretario de la Comisión de Defensa Nacional.
Que el diputado Manuel Añorve Baños cause alta como secretario en la Comisión de Defensa Nacional.
Que el diputado Álvaro Martínez García cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 14 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que la diputada María del Rocío Corona Nakamura cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que la diputada Carmen Julieta Torres Lizárraga cause alta como integrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que la diputada María Rebeca Terán Guevara cause baja como integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Que la diputada Carmen Julieta Torres Lizárraga cause alta como integrante en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Que la diputada Carmen Julieta Torres Lizárraga cause alta como integrante en la Comisión de Turismo.
Que el diputado José Luis Márquez Martínez cause baja como secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Que el diputado Manuel Añorve Baños cause alta como secretario en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Que la diputada María del Rocío Corona Nakamura cause baja como secretaria de la Comisión de Justicia.
Que el diputado José Luis Márquez Martínez cause alta como secretario en la Comisión de Justicia.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 14 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como integrante de la Comisión de Energía.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como integrante en la Comisión de Energía.
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como secretaria en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como integrante de la Comisión Especial para el fortalecimiento de la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como integrante en la Comisión Especial para el fortalecimiento de la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad.
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como secretaria en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Que el diputado Ricardo Villarreal García cause baja como secretario del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Que la diputada Brisa Esmeralda Céspedes Ramos cause alta como secretaria en el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Que el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Que el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez cause alta como integrante en la Comisión del Distrito Federal.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 13 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
Que el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Eslovaquia.
Que el diputado Ernesto Germán Sánchez Jiménez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Suecia.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de marzo de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 14 de 2015.)
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 13 de abril de 2015.
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, a petición del diputado Juan Ignacio Samperio Montaño, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
Que el diputado José Soto Martínez cause baja como secretario de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Que la diputada Adriana Soto Martínez cause alta como secretaria en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2015.)
Actas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, atinente a la decimoséptima reunión ordinaria, que tuvo verificativo el martes 24 de febrero de 2015
A las 16:00 horas del martes 24 de febrero de 2015, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la LXII Legislatura, para realizar la decimoséptima reunión ordinaria.
Al inicio de la reunión, la presidenta, Eufrosina Cruz Mendoza, hizo uso de la palabra para solicitar al diputado Carlos de Jesús Alejandro que fungiese como secretario en ella.
Desahogo del orden del día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
La presidenta solicitó al secretario que diera cuenta de la asistencia. Se registró la de 19 diputados: Eufrosina Cruz Mendoza, presidenta; Josefina García Hernández, Luis Gómez Gómez, Pedro Gómez Gómez, Margarita Licea González, Carlos de Jesús Alejandro, Juan Luis Martínez Martínez, secretarios; Petra Barrera Barrera, Ricardo Medina Fierro, Emilse Miranda Munive, Francisca Rosario Arana Lugo, Érick Marte Rivera Villanueva, Leonor Romero Sevilla, Cinthya Noemí Valladares Couoh, Teresita de Jesús Borges Pasos, Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, Yesenia Nolasco Ramírez, Héctor Hugo Roblero Gordillo y Martha Edith Vital Vera. Por ello se declaró la existencia de quórum.
No asistieron Samuel Gurrión Matías, Fernando Zamora Morales, Vicario Portillo Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte, Tomás López Landero, Roberto López Rosado, Román Alfredo Padilla Fierro, María Rebeca Terán Guevara y Néstor Octavio Gordillo Castillo.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día
La presidenta solicitó al secretario que leyera el orden del día y consultase a la asamblea si había alguna observación o si era de aprobarse.
El secretario leyó el orden del día y, como nadie solicitó el uso de la palabra ni hubo alguna propuesta de modificación, lo sometió a votación, resultó aprobado por unanimidad, como sigue:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión, de fecha 23 de octubre de 2014.
4. Dictámenes a discusión, votación y, en su caso, aprobación:
a) Con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 3o. y 11 y la fracción I del 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas;
b) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas; y
c) Por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas.
5. Análisis discusión y aprobación del programa de trabajo para el tercer año legislativo, correspondiente al periodo 1 septiembre de 2014-30 de agosto de 2015.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Acuerdo. Se aprueba por unanimidad el orden del día propuesto.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior
La presidenta solicitó a la secretaría que consultase si era de dispensarse la lectura del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, de fecha 23 de octubre de 2014, remitida a los correos electrónicos de los integrantes.
Una vez que el secretario consultó si era dispensarse la lectura del acta, sometió a votación la moción, la cual fue aprobada por unanimidad de los presentes, por lo cual se dispensó la lectura del acta.
La presidenta solicitó al secretario que sometiese a consideración si era de aprobarse el contenido del acta referida. Una vez solicitado el voto de los presentes, resultó aprobada por unanimidad
Acuerdo. Se aprueba el acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, de fecha 23 de octubre de 2014.
4. Dictámenes a discusión, votación y, en su caso, aprobación
La presidenta puso a consideración de los presentes los siguientes dictámenes:
1. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 3o., y 11 y la fracción I del 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, presentada por Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por Ricardo Monreal Ávila, diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
A petición de la presidenta, el secretario leyó la cédula informativa, elaborada por la secretaría técnica, a fin de explicar las razones de la junta directiva para someter a consideración el sentido positivo con modificaciones y las observaciones correspondientes.
Explicó que el objetivo de la iniciativa es promover la importancia de preservar y usar la lengua materna indígena nacional en un contexto de respeto y reconocimiento y que el sentido del dictamen es positivo, con modificaciones aprobadas por la junta directiva.
El mismo diputado leyó las consideraciones y el texto del dictamen, con las modificaciones propuestas, y señaló que el dictamen se hizo llegar en tiempo y forma a los integrantes para observaciones, mas no se recibió comentario alguno.
La presidenta sometió a consideración el dictamen y preguntó si se tenía alguna observación antes de someterlo a votación.
Como no hubo observación alguna, sometió a votación el dictamen con modificaciones del proyecto original, el cual fue aprobado por unanimidad.
Acuerdo. Se aprueba por unanimidad, con las modificaciones propuestas, el proyecto de dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 3o. y 11, y la fracción I del 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
La presidenta solicitó al secretario Carlos de Jesús Alejandro que leyera el segundo dictamen del orden del día.
2. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
El secretario leyó el proyecto de dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 4, 6, 10 y numerales 6 y 8 del artículo 16 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, respecto a la iniciativa presentada por el diputado José Ángel Caamal Mena.
Además, el diputado señalo que el objetivo de la presente iniciativa es fomentar y proteger el derecho a la lengua indígena, actualizar la nomenclatura del Instituto Nacional Indigenista por el de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, incluir en el Consejo del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, a un representante del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Señaló que el sentido del proyecto de dictamen es positivo, con modificaciones.
El diputado Carlos de Jesús Alejandro leyó las observaciones y consideraciones del dictamen. Señaló que la comisión considera viable la propuesta de reforma del artículo 4 de la ley en estudio, y considera pertinente aprobar, enfatizando en la redacción, que las lenguas indígenas tendrán la misma validez en todo el territorio nacional leyendo como quedaría la redacción del artículo 4: Las lenguas indígenas que se reconozcan en los términos de la presente ley y el español son lenguas nacionales por su origen histórico y tendrán la misma validez. También dio a conocer las consideraciones para realizar las modificaciones.
Leyó la opinión recibida de la Secretaría de Gobernación, la cual se consideró en el dictamen.
Señaló que el dictamen se hizo llegar en tiempo y en forma a los integrantes para observaciones, mas no se recibió comentario alguno.
La presidenta solicitó a los presentes que expresaran si había observaciones o comentarios y, como no las hubo, sometió el dictamen a consideración del pleno mediante votación. Aprobado por unanimidad.
Solicitó al diputado Carlos de Jesús Alejandro que sometiese a consideración el siguiente dictamen.
3. Por el cual se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas.
El secretario leyó el dictamen de la iniciativa presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo.
Señaló el que el objetivo de la iniciativa era promover la importancia de preservar y usar la lengua materna indígena nacional bajo un contexto de respeto y reconocimiento. Agregó que el sentido del dictamen que se propuso al pleno de esta comisión, es negativo.
Leyó las consideraciones del dictamen. Expuso que si bien la comisión dictaminadora coincide plenamente con la diputada proponente, es de señalar por esta determinadora, que el conjunto de normas que se tiene que crear debe ser acorde con nuestro propio Sistema Jurídico Mexicano. Es decir, que no contravengan disposiciones normativas existentes.
El diputado leyó las consideraciones, donde se explican las razones por las cuales se propuso desechar la iniciativa en discusión, entre estas cosas porque se considera que la iniciativa de la proponente, para crear una ley general de derechos e identidad de los pueblos indígenas, carece de elementos legales para crear una ley general en la materia, pues no contiene la distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal.
La proponente se refiere al Estado como a los Estados Unidos Mexicanos, lo cual es incorrecto desde el punto de vista legal: tratándose de una ley general, debió referirse el término Estado para señalar a los tres órdenes de gobierno.
Así también, se considera que la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas, propuesta por la diputada, contraviene otras disposiciones constitucionales como son el artículo 40 y 41 de la Constitución federal.
Además, se considera que la proponente confunde el término autoridades tradicionales con la Asamblea General Comunitaria, que es el órgano máximo de decisión en los pueblos y comunidades indígenas. Esto es así porque define en el artículo 4o., fracción I, a las autoridades tradicionales como aquellas electas y reconocidas por los pueblos y comunidades indígenas de conformidad con sus sistemas normativos internos, derivados de usos y costumbres, dando facultades de decisión a las autoridades tradicionales por encima de la Asamblea General Comunitaria, el órgano máximo de decisión de los pueblos y las comunidades indígenas.
Otra consideración es que pretende reglamentar el derecho a la consulta de los pueblos indígenas, pero no toma en consideración lo mandatado en la Declaración de las Naciones Unidas, sobre los derechos de los pueblos indígenas, en el sentido de que los pueblos y comunidades no sólo tienen el derecho a ser consultados, como señala el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sino también a obtener su consentimiento libre, previo e informado.
El diputado Carlos de Jesús Alejandro mencionó que se recibió de la Unidad General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobernación la opinión respecto a la iniciativa de cuenta, en el sentido de desechar la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas.
El secretario señaló que el dictamen se hizo llegar en tiempo y forma a los integrantes de esta comisión para sus observaciones, no recibiendo comentario u observación alguna.
La presidenta sometió a consideración el dictamen propuesto por la junta directiva y solicitó a los diputados presentes que expusieran si había alguna observación. Como no las hubo, procedió a someter a votación el dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas. Aprobado por unanimidad.
Acuerdo. Se aprobó por unanimidad el dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas.
5. Análisis, discusión y aprobación del programa de trabajo para el tercer año legislativo, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2014-30 de agosto de 2015
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza informó que el programa fue elaborado por la presidencia, aprobado de manera conjunta por la junta directiva y remitido a cada integrante.
Expuso que no se recibió ninguna observación, por lo cual solicitó a la secretaría que sometiese a consideración el programa de trabajo.
El secretario solicitó que si alguien tenía alguna observación al respecto, se manifestase para registrarlo. Y como no hubo registros para la discusión, solicitó que se sometiese a votación el programa anual de trabajo.
El mismo diputado consultó si era de aprobarse el referido programa. Aprobado por unanimidad.
Acuerdo. Se aprobó por unanimidad el programa de trabajo para el tercer año legislativo, correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2014-30 de agosto de 2015.
6. Asuntos generales
La presidenta solicitó al diputado Carlos de Jesús Alejandro que abriera la lista de oradores para los que deseasen intervenir en algún tema y se les diese la palabra de acuerdo con el orden de anotación.
El secretario consultó si alguien deseaba intervenir en asuntos generales, anotando su propia participación.
Y presentó sus propuestas como sigue:
Dar seguimiento a la resolución que tuvo lugar en una de las asambleas generales de la ONU, en el marco de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas que tuvo lugar en la sede Naciones Unidas, en Nueva York, los días 22 y 23 de septiembre de 2014: lograr la armonización legislativa en los estados nacionales en los términos que se han reconocido los derechos fundamentales de los pueblos y de las comunidades indígenas en el marco jurídico internacional del convenio 169, de la Organización Internacional del Trabajo y de la declaración de Naciones Unidas para los Derechos de los Pueblos Indígenas, para reconocer a los pueblos indígenas como sujetos de derecho público y no como entidades de interés público.
Que los pueblos indígenas sean consultados con los principios de consentimiento libre, previo e informado cuando haya algunas iniciativas administrativas, legislativas, incluso la declaración de Naciones Unidas para los Derechos de los Pueblos Indígenas habla de proyectos de desarrollo susceptibles de afectarles.
Que como comisión se pudiera hacer un exhorto al respecto con la mayor brevedad.
Expresó por último: Quiero agradecer todas las atenciones que he recibido en esta comisión, dado que he solicitado licencia para retirarme de mi cargo a partir del 5 de marzo, a lo mejor esta es una de mis últimas sesiones. Muchas gracias por su atención y apoyo.
En nombre de la comisión, la presidenta expresó al diputado Carlos de Jesús Alejandro los mejores deseos de que tuviera mucho éxito y le dijo que al final del día queda la amistad. Reconoció más allá de partidos, que es una persona incansable, un luchador, defensor de los pueblos indígenas.
La presidenta expresó que en el marco del Día Internacional de las Lenguas Indígenas, el 21 de febrero, la comisión aprobó reformas de la Ley General de Derechos Lingüísticos, donde aquélla asume su responsabilidad para que se reconozcan las lenguas indígenas en todo el territorio nacional como parte de una lengua nacional, expresó que pertenece a los más de 15 millones de mexicanos que se adscriben como indígenas y el hecho que se reconozcan a las lenguas Indígenas en el territorio nacional, quiere decir que se está logrando la inclusión de las comunidades indígenas.
Dio el uso de la voz a la diputada Francisca Rosario Arana Lugo, quien expresó que viene de una comunidad indígena, del territorio del VII distrito del sur de Sonora. Manifestó también su agradecimiento por su aceptación en la Comisión y afirmó estar dispuesta a trabajar con sus integrantes, aprender y hacer.
La diputada Francisca Rosario Arana Lugo relató la situación de las comunidades en el distrito que representa.
La presidenta agradeció la asistencia de los presentes y dio por clausurada la decimoséptima reunión ordinaria a las 18:30 horas del martes 24 de febrero de 2015.
Firman para constancia los integrantes de
La Comisión de Asuntos Indígenas
Diputados: Eufrosina Cruz Mendoza (rúbrica), presidenta; Josefina García Hernández (rúbrica), Samuel Gurrión Matías (rúbrica), Luis Gómez Gómez, Pedro Gómez Gómez, Shantall Zepeda Escobar (rúbrica), Margarita Licea González, Roberto Cabrera Solís (rúbrica), José Higuera Fuentes (rúbrica), Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez, secretarios; Petra Barrera Barrera (rúbrica), Antolín Etienne Rivera (rúbrica), Ricardo Medina Fierro (rúbrica), Tomás López Landero, Roberto López Rosado, Emilse Miranda Munive (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro, María Rebeca Terán Guevara, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Francisca Rosario Arana Lugo (rúbrica), Leonor Romero Sevilla (rúbrica), Cinthya Noemí Valladares Couoh (rúbrica), Teresita de Jesús Borges Pasos (rúbrica), Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, Yesenia Nolasco Ramírez, Héctor Hugo Roblero Gordillo, Martha Edith Vital Vera (rúbrica).
Informes
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, quinto semestral de actividades, relativo al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015
I. Fundamento legal
Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 150, numeral 1, fracción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta su quinto informe semestral de actividades que corresponde al tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende el periodo de septiembre de 2014 a febrero de 2015.
II. Integración
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con base en los artículos 39, numeral 2, fracción XXXVIII, y 43, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se encuentra integrada por cuarenta y cuatro diputados, propuestos por la Junta de Coordinación Política con base en criterios de proporcionalidad y pluralidad. La junta directiva de la comisión, se compone por un presidente y diecisiete secretarios.
A continuación se enlistan a los cuarenta y cuatro legisladores integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública:
Diputados: Pedro Pablo Treviño Villarreal, presidente; Leobardo Alcalá Padilla, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, José Luis Cruz Flores Gómez, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Viridiana Lizette Espino Cano, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Lorena Gutiérrez Landavazo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano (licencia), Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, secretarios; Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Kamel Athié Flores, Manuel Añorve Baños, Juan Isidro del Bosque Márquez, José Rubén Escajeda Jiménez, Raymundo King de la Rosa, Salvador Romero Valencia, Mauricio Sahui Rivero, Abel Octavio Salgado Peña, Eduardo Solís Nogueira, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Marcos Aguilar Vega, Humberto Alonso Morelli, Simón Lomelí Cervantes, Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (licencia), José Martín López Cisneros, Heberto Neblina Vega, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Jhonatan Jardines Fraire, Víctor Manuel Manríquez González, Carlos Augusto Morales López, Domitilo Posadas Hernández, Rosendo Serrano Toledo, Ricardo Astudillo Suárez, Ernesto Núñez Aguilar.
Durante el periodo que comprende el presente informe, se realizaron las siguientes modificaciones en la integración de la comisión:
Mediante oficio recibido el 4 de septiembre de 2014 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Tomás Torres Mercado y alta del diputado Ernesto Núñez Aguilar como integrante.
Mediante oficio recibido el 17 de septiembre de 2014 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado José Isabel Trejo Reyes y alta del diputado Humberto Alonso Morelli como integrante.
Mediante oficio recibido el 18 de septiembre de 2014 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Juan Bueno Torio como integrante.
Mediante oficio recibido el 23 de septiembre de 2014 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó el alta del diputado Heberto Neblina Vega como integrante.
Mediante oficio recibido el 3 de diciembre de 2014 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó de las siguientes modificaciones a la integración de la comisión: la baja del diputado Alberto Curi Naime y alta del diputado José Luis Cruz Flores Gómez como secretario; la baja del diputado José Luis Cruz Flores Gómez y alta del diputado Eduardo Solís Nogueira como integrante.
Mediante oficio recibido el 6 de febrero de 2015 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Francisco Pelayo Covarrubias y alta del diputado Simón Lomelí Cervantes como integrante.
Mediante oficio recibido el 18 de febrero de 2015 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo y alta de la diputada Viridiana Lizette Espino Cano como secretaria.
Mediante oficio recibido el 18 de febrero de 2015 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Damián Zepeda Vidales y alta de la diputada Lorena Gutiérrez Landavazo como secretaria.
III. Asuntos turnados a la comisión
Durante el periodo que se informa, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública cincuenta y un iniciativas, de las cuales diecisiete son para dictamen y treinta y cuatro para opinión. Asimismo, la comisión recibió ciento dieciséis proposiciones con punto de acuerdo y cinco solicitudes de gestión o ampliación de recursos.
A. Iniciativas turnadas para dictamen, única en el turno
1. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.
Proponente: Ejecutivo federal.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la comisión: 18 de septiembre de 2014
Estado que guarda: Aprobado en la décima sexta reunión ordinaria del pleno de la comisión.
2. Iniciativa que reforma el artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Ricardo Monreal Ávila, suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que reforma los artículos 4o., 5o., 24 y 25 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado José Alberto Benavides Castañeda (PT).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
4. Iniciativa que reforma los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponentes: diputados Amalia Dolores García Medina, Silvano Aureoles Conejo y Agustín Miguel Alonso Raya y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen y a la Comisión de Asuntos Migratorios, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 3 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
5. Iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponentes: diputado Ricardo Monreal Ávila, suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
6. Iniciativa por la que se reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponentes: diputado Ricardo Monreal Ávila, suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja (MC).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
7. Iniciativa que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales (PRI).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
8. Iniciativa que reforma el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada Cecilia González Gómez (PRI).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
9. Iniciativa por la que se reforman los artículos 50 y 59 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada Cecilia González Gómez (PRI).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
10. Iniciativa que reforma el artículo 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Juan Bueno Torio (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
11. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado José Luis Oliveros Usabiaga (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
12. Iniciativa que reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado Sergio Augusto Chan Lugo y suscrita por el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de enero 2015.
Estado que guarda: En análisis.
B. Iniciativas turnadas para dictamen, comisiones unidas
1. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública.
Proponente: diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 24 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que reforma los artículos 49 de la Ley de Coordinación Fiscal y 82 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: diputado José Luis Muñoz Soria, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 31 de octubre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
4. Iniciativa que expide la Ley de Agricultura Familiar, reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y adiciona un artículo 69 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Suscrita por los diputados Pedro Porra Pérez y Mario Rafael Méndez Martínez (PRD) y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Rural, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
5. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 6 de febrero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
C. Iniciativas turnadas para opinión
1. Iniciativa que expide la Ley Federal de Gobierno de Coalición, Reglamentaria de los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: diputado Silvano Aureoles Conejo (PRD).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: Aprobada en la Décima Séptima Reunión Ordinaria del Pleno de la Comisión, y remitida a la comisión correspondiente.
2. Iniciativa que expide la Ley de la Unidad de Cuenta del Estado Mexicano.
Proponente: diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD)
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de septiembre de 2014
Estado que guarda: Aprobada en la Décima Séptima Reunión Ordinaria del Pleno de la Comisión, y remitida a la Comisión correspondiente.
3. Iniciativa que reforma diversas leyes federales para la desvinculación del salario mínimo como unidad, base, medida o referencia económica.
Proponentes: diputados coordinadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Trabajo y Previsión Social, para opinión
Fecha de recepción en la Comisión: 17 de septiembre de 2014
Estado que guarda: Aprobada en la decimoséptima reunión ordinaria del pleno de la comisión, y remitida a la comisión correspondiente.
4. Iniciativa que reforma el artículo 94 de la Ley Federal del Trabajo.
Proponente: diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: aprobada en la decimoséptima reunión ordinaria del pleno de la comisión, y remitida a la comisión correspondiente.
5. Iniciativa que expide la Ley General de Laicidad de la República.
Proponente: diputado Víctor Reymundo Nájera Medina (PRD)
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: se cuenta con proyecto de opinión.
6. Iniciativa que expide una nueva Ley Minera; reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: diputado Trinidad Morales Vargas (PRD)
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 24 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
7. Iniciativa que expide la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
Proponente: diputado José Alejandro Montano Guzmán (PRI).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de octubre de 2014.
Estado que guarda: dictaminada y aprobada en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 28 de octubre de 2014.
8. Iniciativa que expide la Ley General del Derecho a la Alimentación Adecuada.
Proponente: diputada Gloria Bautista Cuevas (PRD)
Turno: Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Desarrollo Social, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y Especial de Asuntos Alimentarios, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 15 de octubre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
9. Iniciativa que expide la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola.
Proponente: diputado David Pérez Tejeda (PVEM) y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Economía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 24 de octubre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
10. Iniciativa que reforma los artículos 84 y 90, de la Ley Federal del Trabajo; 27, de la Ley del Seguro Social; 29, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y 27, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Proponente: senador Patricio Martínez García (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 29 de octubre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
11. Iniciativa por la que se expide la Ley General para el Control de la Cannabis, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Derechos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Proponente: diputados Fernando Belauzarán Méndez y Agustín Miguel Alonso Raya (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Salud, Justicia y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
12. Iniciativa que expide la Ley General para el Fomento y la Transición al Transporte Alternativo.
Proponente: diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos (PRI).
Turno: Comisión de Transportes, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
13. Iniciativa que expide la Ley Federal del Uso de Tecnología para la Seguridad Pública.
Proponente: diputado Luis Armando Córdova Díaz (PRI).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 20 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
14. Iniciativa que expide la Ley de Transición Energética.
Proponente: diputada María Isabel Ortiz Mantilla y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisiones Unidas de Energía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 28 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: Aprobada en la decimoséptima reunión ordinaria, y remitida a las comisiones correspondientes.
15. Iniciativa por la que se Expide la Ley General para la Atención con Dignidad a las Víctimas de Desaparición Forzada, y se reforman los artículos 4o. y 10 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
Proponente: diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Seguridad Pública, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 28 de noviembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
16. Iniciativa que expide la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición de Personas.
Proponente: diputada Raquel Jiménez Cerrillo, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
17. Iniciativa por la que se expide la Ley Federal para la Protección de las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
Proponente: diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 4 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
18. Iniciativa que expide la Ley General que Crea el Sistema Nacional de Registro de Menores Desaparecidos y Sustraídos.
Proponente: diputado José Francisco Coronato Rodríguez (MC).
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos de la Niñez, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
19. Iniciativa que expide la Ley que crea la Comisión de la Verdad en materia de delitos de Desaparición Forzada y Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias o Sumarias en el período 2006-2014.
Suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
20. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Zonas Económicas Especiales, Libres y de Promoción.
Proponente: senador Roberto Armando Albores Gleason (PRI).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 15 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
21. Iniciativa que Expide la Ley General de Datos Personales en Posesión de las Autoridades.
Proponente: diputada Arely Madrid Tovilla (PRI).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 12 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
22. Iniciativa que Expide la Ley General para la Prohibición de la Fractura Hidráulica.
Suscrita por la diputada Graciela Saldaña Fraire (PRD) y diputados integrantes del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Turno: Comisión de Energía, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
23. Iniciativa que expide la Ley General de Publicidad y Comunicación Institucional, Reglamentaria de los artículos 6o. y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: En análisis
24. Iniciativa que expide la Ley General de Gestión Escolar, y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Proponente: diputada Dora María Guadalupe Talamantes Lemas (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
25. Iniciativa que expide la Ley General de Interculturalidad, Identidad y Movilidad Humana.
Proponente: diputada Aleida Alavez Ruiz (PRD).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
26. Iniciativa que expide la Ley General para ejercer el Derecho de Réplica.
Proponente: diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Turno: Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
27. Iniciativa que expide la Ley que Instituye la Beca para Estudiantes de Educación Media Superior y Superior, en situación de desventaja económica, con retribución al servicio comunitario.
Proponente: diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos (PAN).
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
28. Iniciativa que expide la Ley General de Protección de la Familia.
Proponente: diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (PAN).
Turno: Comisión de Salud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
29. Iniciativa por la que se derogan los artículos 215-A, 215-B, 215-C y 215-D del Código Penal Federal, y expide la Ley General para la Prevención, Búsqueda, Investigación y Sanción de Desaparición Forzada de Personas.
Proponente: diputado Alejandro Carbajal González (PRD).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
30. Iniciativa por la que se expide la Ley General para Prevenir y Atender el Sobrepeso y la Obesidad.
Proponente: diputado Mario Alberto Dávila Delgado, suscrita por Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Salud para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
31. Iniciativa que expide la Ley General de Derechos e Identidad de los Pueblos Indígenas.
Proponente: diputada Roxana Luna Portillo (PRD).
Turno: Comisión de Asuntos Indígenas, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: Se cuenta con proyecto de opinión.
32. Iniciativa que expide la Ley de Fomento para la Frontera Norte.
Proponente: diputado Jaime Bonilla Valdez (PT), suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Asuntos Frontera Norte y de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de enero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
33. Iniciativa que expide la Ley General de Aguas.
Proponente: diputada Aleida Alavez Ruiz (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicas, y de Agua Potable y Saneamiento, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 13 de febrero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
34. Iniciativa que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Proponente: diputados Francisco Arroyo Vieyra (PRI) y Érick Rivera Villanueva (PAN).
Turno: Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 25 de febrero de 2015.
Estado que guarda: En análisis.
D. Puntos de acuerdo, solicitud de gestión o ampliación de recursos relacionados con el PEF de 2015
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública recibió ciento catorce proposiciones con punto de acuerdo relacionadas con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, turnadas por diversas instancias: siete proposiciones con punto de acuerdo de diputados; sesenta y cinco puntos de acuerdo de Senadores y seis del pleno de la Cámara de Senadores; ocho puntos de acuerdo de la Comisión Permanente; veintiocho puntos de acuerdo de los congresos locales de diversas entidades federativas y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; asimismo fueron recibidas cinco solicitudes de gestión o ampliación de recursos.
Los anteriores puntos de acuerdo y solicitudes de gestión fueron motivo del Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos turnadas a la citada comisión, relacionadas con el proceso de examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015 , aprobado en la decimoséptima reunión ordinaria del pleno de esta comisión, celebrada el 9 de diciembre de 2014, y publicado en la Gaceta Parlamentaria del 16 de diciembre de 2014.
Además, con motivo del análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015 y con fundamento en los acuerdos aprobados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el 11 de septiembre de 2014, se recibieron un total de 29 mil 713 solicitudes de recursos federales para proyectos de inversión promovidas por legisladores, organismos autónomos, Poder Judicial, entidades federativas y municipios, mismas que fueron atendidas y valoradas.
E. Puntos de acuerdo turnados a la comisión para dictamen
1. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobernador del estado de Nuevo León a diseñar un programa de austeridad y tomar medidas eficaces para disminuir la deuda pública de ese estado.
Proponente: diputado José Arturo Salinas Garza (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Recibido en la Comisión: 10 de septiembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
2. Acuerdo por el que la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las comisiones ordinarias de ésta a observar en todas sus actividades legislativas el uso de las expresiones niñas, niños y adolescentes o personas menores de 18 años para referirse a las personas de 0 a 18 años cumplidos, conforme a las disposiciones legales correspondientes.
Proponente: Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de diciembre de 2014.
Estado que guarda: En análisis.
F. Iniciativas turnadas a la comisión para opinión; retiradas por los proponentes y comunicadas por la Mesa Directiva
1. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, del Código Penal Federal, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y expide la Ley General de Partidos Políticos y Candidaturas Independientes.
Proponente: suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación, para dictamen y a las Comisiones de Justicia y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Desechada, mediante Comunicación de la Mesa Directiva.
2. Iniciativa que expide la Ley General para la Prohibición de la Fractura Hidráulica.
Proponente: diputada Graciela Saldaña Fraire y suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo, Movimiento Ciudadano y de Nueva Alianza
Turno: Comisiones Unidas de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva, por el que se retira la iniciativa.
3. Iniciativa que expide la Ley General para Prevenir y Atender la Obesidad y el Sobrepeso.
Proponente: diputado Mario Alberto Dávila Delgado, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Turno: Comisión de Salud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
4. Iniciativa que expide una nueva Ley Minera; reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
5. Iniciativa por la que se derogan los artículos 215-A, 215-B, 215-C y 215-D del Código Penal Federal, y expide la Ley General para la Prevención, Búsqueda, Investigación y Sanción de Desaparición Forzada de Personas.
Proponente: diputado Alejandro Carbajal González (PRD).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo septiembre 2014agosto 2015
Durante el periodo que se informa la comisión realizó las siguientes actividades:
1. Se celebraron cuatro reuniones ordinarias.
2. Se celebraron tres reuniones de junta directiva.
3. Se celebró una reunión de trabajo con servidores públicos.
4. Con motivo del análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, se celebraron entre otras reuniones las siguientes: con la Universidad del Estado de México, el Instituto Nacional Electoral, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, con Jubilados y Pensionados del ISSSTE, el Colegio de Bachilleres, municipios del Estado de Guerrero, la Coordinadora Nacional de Trabajadores Universitarios, el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma de Guerrero, la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, Fundar Centro de Análisis e Investigación, Asociaciones Ganaderas, la Comisión Federal de Competencia Económica, la Confederación Nacional de Propietarios Rurales, Pensionados de Talleres Gráficos de la Nación, Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
Se aprobó el Cuarto Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que corresponde al segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Se aprobó el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública septiembre 2014 agosto 2015.
V. Resumen de las reuniones y actas de cada reunión
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante el periodo que informa realizó cuatro reuniones ordinarias del pleno y una reunión de trabajo con personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados
Reuniones ordinarias
Decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el 11 de septiembre de 2014
El acta completa de la reunión puede consultarse en http://gaceta.diputados.gob.mx/
Decimosexta reunión ordinaria, celebrada el 4 de noviembre de 2014
El acta completa de la reunión puede consultarse en http://gaceta.diputados.gob.mx/
Decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el 9 de diciembre de 2014
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de actas de reuniones anteriores.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos turnadas a la citada comisión, relacionadas con el proceso de examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo por el que autoriza a su presidente para que elabore y remita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la opinión correspondiente al Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, a que se refiere la fracción II del artículo 4 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Acuerdos
- Fue aprobada el acta de la decimotercera reunión ordinaria.
- Fue aprobada el acta de la decimocuarta reunión ordinaria.
- Fue aprobada el acta de la decimoquinta reunión ordinaria.
- Fue aprobada el acta de la decimosexta reunión ordinaria.
- Fue aprobada el acta de la reunión de Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Energía.
- Fueron aprobadas cinco opiniones de impacto presupuestario de iniciativas.
- Fue aprobado el acuerdo por el que se dan por atendidas las proposiciones con punto de acuerdo y las solicitudes de gestión o ampliación de recursos turnadas a la citada comisión, relacionadas con el proceso de examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
- Fue aprobado el acuerdo por el que autoriza a su presidente para que elabore y remita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la opinión correspondiente al Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, a que se refiere la fracción II del artículo 4 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
A la reunión asistieron 42 diputados, se anexa copia de la lista de asistencia al final del documento.
Decimoctava reunión ordinaria
Celebrada el 3 de febrero de 2015, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del Orden del Día.
3. Opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas sobre las Medidas de Responsabilidad Fiscal para mantener la estabilidad, a cargo del Mtro. Pedro Ángel Contreras López.
4. Ronda de preguntas.
5. Respuestas por el director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
6. Receso.
7. Bienvenida y presentación de los servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
8. Intervención inicial de los servidores públicos.
9. Dos rondas de preguntas.
10. Intervención final de los servidores públicos.
11. Clausura.
En atención al acuerdo emanado de la junta de directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la mecánica de la reunión y la participación de las y los diputados fue la siguiente:
- Registro de asistencia y declaración de quórum.
- Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
- Opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas sobre las medidas de responsabilidad fiscal para mantener la estabilidad, a cargo del maestro Pedro Ángel Contreras López.
- Ronda de preguntas. En la que participaron los siguientes diputados: Jorge Salgado Parra, Lucila Garfias Gutiérrez, Víctor Manuel Jorrín Lozano.
- Respuestas por el director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
- Receso.
- Bienvenida y presentación de los servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- Intervención inicial de los servidores públicos.
- Participación del doctor Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de Hacienda y Crédito Público.
- Participación del licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos.
Dos rondas de preguntas. Intervención por bloque de los grupos parlamentarios, a través de una de sus diputadas o diputados, integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, hasta por cinco minutos.
Primera ronda
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, Partido Movimiento Ciudadano; Ernesto Núñez Aguilar, Partido Verde Ecologista de México; María del Socorro Ceseñas Chapa, Partido de la Revolución Democrática; Juan Bueno Torio, Partido Acción Nacional; Abel Octavio Salgado Peña, Partido Revolucionario Institucional;
Respuestas de los servidores públicos
Réplica
Diputados: Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, Partido Movimiento Ciudadano; María del Socorro Ceseñas Chapa, Partido de la Revolución Democrática; Juan Bueno Torio, Partido Acción Nacional; Abel Octavio Salgado Peña, Partido Revolucionario Institucional.
Segunda Ronda
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Domitilo Posadas Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Partido Acción Nacional; Norma Ponce Orozco, Partido Revolucionario Institucional.
Respuestas de los servidores públicos
Réplica
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Domitilo Posadas Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Néstor Octavio Gordillo Castillo, Partido Acción Nacional; José Rubén Escajeda Jiménez, Partido Revolucionario Institucional.
- Intervención final de los servidores públicos
- Clausura.
B. Reuniones
Reunión con personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados
Celebrada el 23 de octubre de 2014.
Orden del Día
1. Participación del diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
2. Participación de personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
3. Intervención de los diputados integrantes de la comisión.
4. Clausura.
El propósito de la reunión fue abordar los siguientes temas:
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, aprobada por la Cámara de Diputados.
Criterios generales de política económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al Ejercicio Fiscal de 2015.
Informe semestral del Ejercicio Fiscal de 2014.
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015. Gasto Federalizado.
A la reunión asistieron 30 diputados, se anexa copia de la lista de asistencia al final del documento.
VI. Reuniones con servidores públicos
A la decimoctava reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, asistieron Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de Hacienda y Crédito Público; Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos y Javier Lainez Potisek, procurador fiscal de la Federación, con el objeto de proceder a la explicación y análisis amplio sobre el contenido de las Medidas de responsabilidad fiscal para mantener la estabilidad .
Asimismo, al inicio de dicha reunión asistió el maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, para presentar la opinión del Centro sobre las Medidas de Responsabilidad Fiscal para mantener la estabilidad.
En razón de lo anterior, y por acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la mecánica de la reunión y la participación de los diputados fue la siguiente:
Opinión del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas sobre las medidas de responsabilidad fiscal para mantener la estabilidad, a cargo del maestro Pedro Ángel Contreras López
Dentro de su presentación el maestro Pedro Ángel Contreras López abordó los siguientes puntos:
Información general sobre las Medidas de Responsabilidad Fiscal. En este punto el director indicó que el contexto económico que atraviesa el país, se debe en gran medida a la fuerte caída del precio de la mezcla mexicana del petróleo, la inminente normalización de la política monetaria de Estados Unidos de América, la depreciación del tipo de cambio y el menor dinamismo de la economía mundial. A continuación señaló las medidas de ajuste propuestas por el Ejecutivo federal:
Ajuste del gasto por 124.3 mil millones de pesos, que será equivalente a 0.7 por ciento del producto interno bruto (PIB) y a 2.6 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2015, de los cuales 52.3 mil millones corresponderán a dependencias y entidades del gobierno federal, 62 mil millones a Pemex, y 10 mil millones a la Comisión Federal de Electricidad.
El ajuste de gasto de las dependencias y entidades será de .9 por ciento en gasto corriente (34 mil millones) y 2.1 en gasto de inversión (18 mil millones).
En términos de composición 65 por ciento corresponderá a gasto corriente y 35 por ciento a gasto de inversión.
Del gasto corriente, 44 por ciento será de subsidios, 20 por ciento de servicios personales y 36 por ciento de gastos de operación.
Reducción de 10 por ciento en la partida de servicios personales para mandos medios y superiores.
Disminución de 10 por ciento del gasto en plazas de carácter eventual y por honorarios, por lo que habrá una restricción a la creación de plazas.
Reducción de 10 por ciento en el gasto destinado a comunicación social.
Cancelación del tren transpeninsular y la suspensión indefinida del tren de alta velocidad México-Querétaro.
Fundamento jurídico sobre el cual se basan las medidas. En este punto indicó que el artículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, sirve como fundamento al ajuste, ya que establece la suspensión, diferimiento o determinación de reducciones en la ministración de los recursos por razones supervinientes que afecten la estabilidad financiera, por lo que aclaró que el artículo 21 de la misma ley no es el fundamento jurídico, ya que no ha transcurrido un mes o trimestre para saber si el ingreso sería menor al previsto para 2015, tal como lo indica el artículo 21.
Otro fundamento jurídico tiene que ver con Pemex y CFE, Empresas Productivas del Estado que al tener autonomía presupuestaria, su ajuste del gasto no puede ser determinado por el Ejecutivo federal directamente; este ajuste deberá proponerlo su director y será aprobado por el consejo de administración de la empresa, en virtud de que no es una facultad de la Secretaría de Hacienda incrementar o reducir los presupuestos de esta clase de empresas.
Fundamento económico. En este punto el director del centro de estudios indicó que el fundamento económico, es la parte principal de la decisión de ajuste, y es aquí en donde el centro emitió su percepción de por qué la Secretaría de Hacienda y Crédito Público implementará las medidas, destacando que estas se llevarán a cabo previendo escenarios adversos que pudieran impactar en los ingresos públicos. Las razones que se argumentan son: El incremento de las tasas de interés en los Estados Unidos, lo que implicaría que el costo del servicio de la deuda se incremente; la caída en el precio del barril de petróleo; la disminución en la producción de petróleo y, finalmente, la débil recuperación de la economía global. Hizo énfasis en que la aplicación de este ajuste se hace de manera preventiva para mantener la estabilidad macroeconómica.
En cuanto al impacto en el gasto federalizado indicó que de materializarse una caída en los ingresos petroleros del gobierno federal, se podrían mermar los fondos del Ramo 28, por lo que las participaciones a los estados y municipios podrían reducirse hasta en 17.2 por ciento. Resaltó que las coberturas petroleras al no ser participables, no son parte de la recaudación federal, sin embargo esto se podría compensar con el incremento de los incentivos por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicio en gasolina y diesel, lo cual es participable al 100 por ciento, y en caso de no subsanarse la caída, podría utilizarse el Fondo de Estabilidad de los Ingresos de las Entidades Federativas, que al 31 de diciembre de 2014 presentaba un saldo de 34 mil 140 millones de pesos.
Opinión. El Director concluyó su participación mencionando que México debe prepararse para un contexto internacional de precios de petróleo bajos, decremento en la plataforma de producción en el corto plazo, entorno financiero internacional deteriorado y alza en la tasa de interés en Estados Unidos, así como un ambiente de incertidumbre financiera. Por lo que la situación actual y la de corto plazo que deberán afrontar las finanzas públicas, demanda un rediseño del presupuesto federal más eficiente y racional, en virtud de que las opciones de aumento de la deuda pública y de los impuestos no son alternativas viables en el mediano plazo.
Al término de la presentación del maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, se realizó una ronda de preguntas en la que participaron los siguientes diputados: Jorge Salgado Parra, Lucila Garfias Gutiérrez, Víctor Manuel Jorrín Lozano.
Concluida la ronda de preguntas se le concedió el uso de la palabra al maestro Pedro Ángel Contreras López, para dar respuesta a las mismas. Al término de su participación se declaró un receso para dar paso a la participación de los servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Participación de los servidores públicos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dio la bienvenida a los funcionarios Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y Javier Laynez Potisek, procurador fiscal de la Federación, concediéndoles el uso de la palabra para su intervención inicial:
Doctor Fernando Aportela Rodríguez, subsecretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Agradeció la invitación para explicar el programa multianual de ajuste que el secretario de Hacienda anunció el pasado 30 de enero. Inició su presentación mencionando que se ha observado un deterioro en el entorno internacional y un decremento importante en el precio de la mezcla mexicana de petróleo, la cual se cotizaba hasta hace unos meses en 91.53 dólares por barril (dpb) y que para el 30 de enero de este año el precio alcanzaba los 40.40 dpb, lo anterior aunado a una previsible alza en las tasas de interés en los Estados Unidos, acción que los analistas internacionales indican será a partir del mes de junio o septiembre de este año, lo que tendrá efectos sobre la disponibilidad de financiamiento para las economías emergentes. En este contexto, México ha logrado tener una diferenciación positiva, sin embargo no está exento, por lo que es necesario actuar de manera preventiva, ya que 2016 será un año con retos importantes para las finanzas públicas, además del compromiso de reducir el déficit público en 0.5 por ciento.
Indicó que México tiene ventajas como el nivel de reservas internacionales las cuales ascienden a 193 mil millones de dólares y una línea de crédito flexible del Fondo Monetario Internacional, de aproximadamente 67 mil millones de dólares, la cual se le ha otorgado a México por mantener políticas macroeconómicas sanas.
Explicó que ante el reto de 2016, es prioritario iniciar un ajuste de finanzas públicas de manera preventiva, que permita lograr una evolución favorable de las finanzas públicas para mantener un entorno de estabilidad macroeconómica en beneficio de las familias mexicanas, ya que esta estabilidad macroeconómica es la que genera condiciones de baja inflación y bajas tasas de interés que son necesarias para el desarrollo de la actividad económica que se traduce en empleo y mejores condiciones para las familias mexicanas. En este contexto de fortalecimiento de las finanzas públicas y de estabilidad macroeconómica se observará un entorno de menor crecimiento del gasto público durante los próximos 24 meses. El subsecretario indicó que para 2016 se hará un ejercicio de presupuesto base cero donde se romperán inercias, y se revisarán los programas de gasto público contando con la asesoría del Banco Mundial. Este primer ejercicio se presentará con precriterios generales de política económica en marzo del presente año.
A partir del mes de febrero se implementará un programa de ajuste de 124.3 mil millones de pesos, donde las dependencias y entidades de la administración pública federal tendrán un ajuste de 52 mil millones de pesos, de los cuales dos terceras partes serán de gasto corriente, una tercera parte de gasto de inversión, en tanto que Pemex y CFE anunciaron un recorte de 62 mil millones de pesos y de 10 mil millones de pesos, respectivamente. Lo anterior previendo tener mayores márgenes de maniobra para 2016.
Finalizada su participación el presidente de la comisión, cedió el uso de la palabra al subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el licenciado Fernando Galindo Favela.
Licenciado Fernando Galindo Favela, Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Inició su participación explicando a través de una presentación, las Medidas de Responsabilidad Fiscal, en donde mencionó el monto inicialmente aprobado del Presupuesto para 2015 el cual asciende a casi 4.7 billones de pesos, lo anterior para tener un panorama de dónde se llevarán a cabo los ajustes para el ejercicio fiscal de 2015.
De los 4.7 billones mencionados, 3.6 billones de pesos corresponden a gasto programable, de los cuales 76 por ciento corresponde a gasto corriente y 24 por ciento restante corresponde a gasto de inversión. En cuanto al gasto corriente de los 1.1 billones correspondientes, 40 por ciento es para gasto en servicios personales, 23 por ciento para gasto de operación, 18 por ciento para programas de subsidios, y 20 por ciento sobrante se destina para el pago de pensiones y jubilaciones, lo cual incluye a los poderes autónomos y a los ramos generales.
En cuanto a los ramos administrativos, éstos tienen un gasto programable de 1.1 billones de pesos, de los cuales 82 por ciento corresponde a gasto corriente y 18 por ciento restante corresponde a gasto de inversión. Del gasto corriente de los ramos administrativos, 31 por ciento corresponde a servicios personales, 19 por ciento corresponde a gasto de operación y 50 por ciento a programas de subsidios. Explicó que es en estos ramos en donde se enfoca principalmente el ajuste anunciado el cual asciende a un monto de 52 mil millones de pesos. Este ajuste incluirá dos etapas, la primera es básicamente un ajuste preventivo para el Ejercicio Fiscal de 2015 y la segunda una ruta crítica para establecer un presupuesto base cero para el próximo ejercicio fiscal.
Lo anterior mencionado se fundamenta en el artículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que establece que en caso de que se presenten situaciones supervenientes, el Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda, podrá llevar a cabo ajustes al presupuesto de las dependencias y entidades del gobierno federal.
De esta forma el ajuste preventivo total ascenderá a 124.3 mil millones de pesos. De los cuales 52.3 mil millones de pesos corresponderán a los ramos administrativos y a entidades de control directo presupuestario. Los 72 mil millones de pesos, restantes corresponderán: 62 mil millones de pesos a Pemex, y 10 mil millones para la Comisión Federal de Electricidad. Del ajuste de 124.3 mil millones de pesos, el 35 por ciento corresponderá a Gasto de Inversión con un monto de 18.1 mil millones de pesos, y el 65 por ciento restante corresponderá a Gasto Corriente con un monto de 34.1 mil millones de pesos, de los cuales 29 por ciento corresponderá a subsidios, 23 por ciento Gastos de Operación y 13 por ciento a servicios personales.
El subsecretario de Ingresos destacó que previo análisis minucioso de los indicadores de cada uno de los programas sociales, algunos de éstos no se vieron afectados, por otro lado mostró un desglose detallado del ajuste de los programas que presentarán reducciones en cada una de las dependencias. Indicó que se cancelará el tren Transpeninsular con inversión de 18 mil 565 millones de pesos; se recalendarizarán 37 carreteras federales; no se afectará el calendario, ni las metas del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México y la suspensión indefinida del tren de alta velocidad México-Querétaro.
Se tendrá un enfoque especial y medidas específicas en materia de austeridad, por lo que se reducirá en 10 por ciento la partida de sueldos y salarios, lo que implica una reducción del salario de los servidores públicos para mandos medios y superiores, reducción de 10 por ciento en concepto de plazas de eventuales y de honorarios y no se crearán plazas nuevas en el gobierno federal, salvo las que deriven de una reforma legislativa. Mencionó que en los próximos 30 días se emitirá un lineamiento para racionalizar el gasto en asesorías, telefonía celular, viáticos, pasajes aéreos, congresos y convenciones. Destacó que se llevará a cabo una reducción de 10 por ciento en las partidas de comunicación social.
Finalmente mencionó que se iniciará la integración del presupuesto base cero para el Ejercicio Fiscal de 2016 en el que se mejorarán los procesos administrativos, se eliminará la duplicidad de funciones, estructuras, programas de gobierno, se optimizarán procesos, se revisará qué programas tienen complemento con otros programas para poder eliminar estructuras completas y hacer más eficiente el gasto público y sobre todo, escoger aquellos proyectos de inversión que tengan mayor rentabilidad económica y social para el país.
Finalizada la participación de los funcionarios el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal dio paso a la primera ronda de preguntas, mismas que se desarrolló con la participación hasta por cinco minutos de un diputado o diputada por cada grupo parlamentario integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; respuesta por los funcionarios públicos; y finalmente réplica por las y los diputados:
Primera ronda
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, Partido Movimiento Ciudadano; Ernesto Núñez Aguilar, Partido Verde Ecologista de México; María del Socorro Ceseñas Chapa, Partido de la Revolución Democrática; Juan Bueno Torio, Partido Acción Nacional; Abel Octavio Salgado Peña, Partido Revolucionario Institucional;
Respuestas de los servidores públicos.
Réplica
Diputados: Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, Partido Movimiento Ciudadano; María del Socorro Ceseñas Chapa, Partido de la Revolución Democrática; Juan Bueno Torio, Partido Acción Nacional; Abel Octavio Salgado Peña, Partido Revolucionario Institucional.
Finalizada la primera ronda de preguntas, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, dio inicio a la segunda ronda de preguntas, contando con las participaciones de los siguientes diputados.
Segunda Ronda
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Domitilo Posadas Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Partido Acción Nacional; Norma Ponce Orozco, Partido Revolucionario Institucional.
Respuestas de los servidores públicos
Réplica
Diputados: Lucila Garfias Gutiérrez, Partido Nueva Alianza, Lilia Aguilar Gil, Partido del Trabajo; Domitilo Posadas Hernández, Partido de la Revolución Democrática; Néstor Octavio Gordillo Castillo, Partido Acción Nacional; José Rubén Escajeda Jiménez, Partido Revolucionario Institucional.
Concluidas las rondas de preguntas, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública cedió el uso de la palabra a los subsecretarios para emitir un mensaje final.
VII. Relación de los documentos, opiniones e informes generados
Se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública no ha publicado documentos, opiniones o informes en revistas o libros, ni ningún otro documento en adición a los relacionados en las secciones anteriores.
VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
En el periodo que abarca este informe no se crearon Grupos de Trabajo adicionales a los que se mencionaron en los Informes de Actividades pasados que fueron: para la Redacción del Dictamen, para la Integración de los Anexos del Decreto y para el Análisis del Gasto; los primeros con el propósito de elaborar el Proyecto de Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015, y el último para dar seguimiento al gasto derivado del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.
IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
Durante el periodo que se informa se asistió a los siguientes eventos:
Presentación del estudio Por un presupuesto realista y sostenido: cinco puntos de atención urgente
El 9 de octubre de 2014, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal asistió a la presentación del estudio Por un presupuesto realista y sostenido: cinco puntos de atención urgente , realizado por México Evalúa, Centro de Análisis de Política Pública. El evento se celebró en el Auditorio sur, de la Cámara de Diputados.
Presupuesto Federal: El antes y el ahora
El 10 de octubre de 2014, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal asistió a un evento con estudiantes y docentes con el propósito de abordar el tema del presupuesto antes y después de las reformas. El evento se celebró en la Universidad Regiomontana, en Monterrey, Nuevo León.
Foro La opinión de los michoacanos en el presupuesto federal
El 17 de octubre de 2014, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal asistió como ponente en dicho foro, al que asistieron presidentes municipales, legisladores locales y federales. El evento se celebró en el Multicentro las Américas de la Ciudad de Morelia, Michoacán.
X. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
En términos de lo que disponen los artículos 132 y 134 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha dado oportuna respuesta a todas las peticiones formuladas por diversas personas físicas y morales de nacionalidad mexicana.
XI. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Se informa que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solamente ha publicado en la Gaceta Parlamentaria los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias, los cuales se especificaron en los apartados anteriores del presente informe. Asimismo, se han publicado en el micrositio de la comisión diversos documentos relacionados con la competencia de la misma.
XII. Resumen de otras actividades desarrolladas
Reunión de trabajo con el Comité de Presupuesto del Parlamento de la República Checa
El 25 de noviembre de 2015, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, se celebró una reunión de trabajo con parlamentarios del Comité de Presupuesto del Parlamento de la República Checa, integrada por los diputados: Jan Bartoek, Vicepresidente de la Cámara de Diputados; Vaclav Votava, presidente de la Comisión de Presupuesto; Ladislav incl, miembro de la Comisión de Presupuesto; Jiøí Dolejs, vicepresidente de la Comisión de Presupuesto; Vera Kovarová, Miembro de la Comisión de Presupuesto; señora Eva Tadlíková, primer secretaria de la Embajada; señor Petr Jelinek, secretario de la Comisión de Presupuesto; señora Jitka Lipenska, secretaria del Departamento para Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados.
Participaron en la reunión el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal y la secretaría técnica de la comisión, en la que se abordaron los siguientes temas:
Profundizar las relaciones entre los cuerpos legislativos de ambos países.
Realizar consultas sobre los temas de la actual situación económica incluyendo la situación del presupuesto de estado, el desarrollo de la cooperación económica bilateral, la actitud del gobierno y el parlamento para resolver o prevenir situaciones derivadas de los fallos del ciclo económico, el sistema bancario y otros temas relacionados.
Taller sobre Presupuesto y Proyectos Municipales
A solicitud de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, coordinadora de Autoridades Locales del Partido del Trabajo, personal del cuerpo técnico de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, asistió al taller sobre Presupuesto y Proyectos Municipales, celebrado el 25 de septiembre de 2014 en el hotel Sevilla Palace de la Ciudad de México, con el propósito de realizar una explicación amplia sobre los distintos acuerdos y sus anexos relacionados con el proceso presupuestario 2015.
XIII. Información sobre los recursos económicos
Con relación a los recursos económicos la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo de septiembre de 2014 a febrero 2015.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de marzo de 2015.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: Pedro Pablo Treviño Villarreal (rúbrica), presidente; Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), José Luis Cruz Flores Gómez (rúbrica), José Luis Márquez Martínez (rúbrica), Norma Ponce Orozco (rúbrica), Patricia Elena Retamoza Vega (rúbrica), José Rangel Espinosa (rúbrica), Viridiana Lizette Espino Cano (rúbrica).
Convocatorias
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la segunda reunión Análisis de las auditorías en funciones de desarrollo social y desarrollo económico del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013, que se llevará a cabo el miércoles 15 de abril, de las 10:00 a las 19:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión extraordinaria que tendrá lugar el miércoles 15 de abril, a las 11:00 horas, en el mezzanine del ala norte del edificio A.
Orden del Día
I. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones anteriores.
III. Presentación, análisis y discusión del decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
IV. Asuntos generales.
V. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Aurora Aguilar Rodríguez
Presidenta
De la Comisión Especial de la industria manufacturera y maquiladora de exportación
A la reunión que se realizará el miércoles 15 de abril, a las 11:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Bienvenida.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
5. Intervención del diputado José Ignacio Duarte Murillo, presidente.
6. Intervención del vicepresidente y del director del Comité de Integración de Proveeduría del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, licenciado Luis Aguirre Lang e ingeniero Eckart Miessner, respectivamente.
Presentación: Desarrollo de proveeduría.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado José Ignacio Duarte Murillo
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la vigésima segunda reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 16 de abril, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima primera reunión ordinaria.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del quinto informe semestral de actividades.
5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Aeropuertos, presentada por el senador Alejandro Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Muñoz Márquez
Presidente
De la Comisión del Distrito Federal
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 16 de abril, a las 10:30 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Gerardo Hernández Tapia
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la decimoséptima reunión de junta directiva, por llevarse a cabo el martes 21 de abril, a las 9:00 horas, en el salón A del edificio G, primer piso.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la decimoséptima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 21 de abril, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 22 de abril, a las 17:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades del comité correspondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de 2015.
5. Presentación de temas del director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, maestro Pedro Ángel Contreras López.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la sexta reunión ordinaria.
Atentamente
Diputada Cecilia González Gómez
Presidenta
De la Comisión de Cambio Climático
A la sesión de junta directiva por realizarse el martes 28 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista México.
5. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la decimosexta sesión ordinaria, que se efectuará el martes 28 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista México.
5. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
Invitaciones
De la diputada Petra Barrera Barrera
A la exposición de pintura Mis raíces, de la artista santacatarinense María Elena Moya Pérez, en el ala derecha del vestíbulo principal.
Atentamente
Diputada Petra Barrera Barrera
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Calendario
Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado.
Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón de protocolo del edificio C.
Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 2, Funciones de desarrollo social y desarrollo económico.
Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Entrega de conclusiones y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013 al auditor superior de la Federación.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable
Al Diálogo parlamentario en materia de crecimiento verde y sustentabilidad entre México e Israel, que se realizará con la embajada de ese país el miércoles 15 de abril, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Finanzas Públicas 2015, que se llevará a cabo el miércoles 29 de abril, a las 11:00 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
Programa
11:00 horas. Palabras de bienvenida del maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
11:15 horas. Intervención del doctor Jorge Chávez Presa, presidente del jurado calificador.
11:30 horas. Entrega de premios y reconocimientos.
11:45 horas. Intervención del ganador del primer lugar.
12:00 horas. Palabras de clausura, a cargo del diputado Julio César Moreno Rivera, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
Atentamente
Maestro Pedro Ángel Contreras López
Director General
De la Comisión de Seguridad Social
A la cuarta convención nacional ordinaria del Consejo Nacional de Adultos Mayores, Jubilados, Pensionados y en Retiro, Asociación Civil, por celebrarse el viernes 17 de abril, de las 8:00 a las 18:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E.
Atentamente
Diputado Édgar Emilio Pereyra Ramírez
Presidente
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.
Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.
Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).
Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas.
Programa
La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan
Del 10 de abril al 6 de julio
Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00
Módulo I. Globalización, competitividad, innovación y desarrollo integral
10,11, 17 y 18 de abril
Temas:
La innovación, la tercera revolución económica global
Retos y oportunidades del mundo globalizado
Globalidad y tecnología
El comercio internacional y la competitividad
La invención, las patentes y el desarrollo
La sociedad global del conocimiento
Innovación y tecnología pública, privada y social
Análisis de las capacidades para impulsar la tecnología en el desarrollo mexicano
Módulo II. Políticas, programas y estrategias del conocimiento y la innovación en México
24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo
Temas:
Antecedentes y evolución de la innovación en México
El marco jurídico de la innovación y la tecnología
El nuevo marco legal de la ciencia y la investigación
Reformas LXII Legislatura
Las instituciones que promueven la innovación y la tecnología
Educación, investigación e innovación
La política nacional de ciencia y tecnología
El Sistema Nacional de Investigadores
El Plan Nacional de Desarrollo
Presupuesto y financiamiento de la investigación y la tecnología
Mercados emergentes para el desarrollo de la innovación
Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: situación y perspectiva ante la globalización
15, 16, 22 y 23 de mayo
Temas:
Las universidades y la innovación
Tecnología y productividad
Las nuevas relaciones laborales y la tecnología
Redes informáticas y conocimiento
Educación y sociedad de la información
El campo frente a la tecnología
El comercio y el aprovechamiento tecnológico
Movilidad y tecnología
Medios de comunicación y tecnología
Movimientos sociales y tecnología
Delitos globales y tecnología
Módulo IV. Innovación y desarrollo integral
29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015
Temas:
La educación y la tecnología
Innovaciones para mejorar la salud colectiva
La innovación en la recreación y el ocio
Bienestar, pobreza y tecnología
Medio ambiente y tecnología
Los hogares y la tecnología
Transporte, innovación y desarrollo tecnológico
Las ciudades y la innovación.
Problemas generados por la tecnología a nivel humano
Módulo V. El e-development, campos para la innovación estratégica
29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio
Temas:
El e-goverment
El e-commerce
El e-gamming
El e-learning
El e-healthy
La e-justicia
Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.
26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio
Temas:
Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas
Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías
Programación sujeta a cambios
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).
Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Fecha: 23 de marzo.
Ceremonia inaugural
Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 de abril.
Módulo I. Bases y métodos del análisis político
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Métodos de investigación para el análisis político
La investigación cualitativa
La investigación cuantitativa
Análisis de datos cuantitativos y cualitativos
Análisis de discurso
Análisis de juego de actores y análisis simulado
El método de política comparada
Prospectiva política
Análisis estructural
Métodos de elaboración de escenarios
Taller (6 horas): Formulación de escenarios multivariables
Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La reforma del Estado en América Latina y en el mundo
Riesgo fallido y democracia en América Latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
La sociedad civil y el Estado
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento
Análisis para la estrategia:
Electorados complejos
El votante medio
El conteo de los votos
Procedimientos de votación
Liderazgos sociales
Elementos de planeación electoral:
Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
Estadística sociodemográfica y económica
Formulación de las plataformas electorales
Estructura regional y redistritación electoral
Sistemas de información geo-electoral
Las precampañas, factores clave:
Preparación de la precampaña
Consideraciones legales
Recursos financieros
Transparencia y ética
Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña
Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
La ejecución financiera:
a) Gastos de propaganda:
b) Gastos operativos de la campaña
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión
e) Transparencia y fiscalización
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Geografía política y geografía electoral
Principios e interpretación de geoestadística electoral
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco
Opinión pública:
Investigación de opinión pública y estrategia war room
Formación de la percepción y de la opinión pública
Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
Marketing
Gestión de imagen
Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Campaña y voto en el extranjero
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral
Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.
Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral
El PREP
El cómputo electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Los derechos político electorales
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
Ley general de delitos electorales
La función jurisdiccional electoral
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña
Acuerdos de civilidad
Acuerdos y movilización post electoral
Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral
Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room)
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
Principales sesgos y efectos que deben evitarse
Tipos de encuestas y sus límites
Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
Preguntas abiertas y cerradas
Importancia del fraseo en las preguntas
El problema de la no respuesta
Concepto de la no opinión
Introducción al muestreo
Diseño y análisis de encuestas por muestreo
Muestreo aleatorio simple
Muestreo aleatorio estratificado
Muestreo por conglomerados
Muestreo sistemático
Encuestas:
Encuesta panel
Trackings
Encuesta de salida
La logística
Planificación de exit polls
Tipos de muestras adecuadas
Transmisión y captura de datos
Procesamiento de la información
Imagen:
Comunicación, marketing e imagen institucional
Imagen deseada y gestión de imagen
Construcción de la imagen pública
Mensajes clave
Lenguaje verbal
Lenguaje no verbal
Discurso
Persuasión y opinión pública
Fecha: 3 de agosto.
Ceremonia de clausura.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.
La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Avisos
De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad, relativo a la instalación del módulo de atención del SAT
Se informa a los diputados y al personal de la Cámara que en el vestíbulo del edificio A se instalará un módulo de atención del Servicio de Administración Tributaria para tramitar la firma electrónica avanzada, o Fiel, del lunes 13 al viernes 17 de abril, de las 9:00 a las 14:00 horas y de las 15:00 a las 18:00.
Favor de programar cita en el banner que aparece en la página web de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Doctor Alejandro Somuano Ventura
Director General
De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad, relativo a la instalación del módulo de atención del SAT
Se informa a los diputados y al personal de la Cámara que en el vestíbulo del edificio A se instalará un módulo de atención del Servicio de Administración Tributaria para presentar la declaración anual de personas físicas correspondiente a 2014 del lunes 20 al martes 28 de abril, de las 9:00 a las 14:00 horas y de las 15:00 a las 18:00.
Favor de programar cita en el banner que aparece en la página web de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Doctor Alejandro Somuano Ventura
Director General
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