De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 17 de septiembre de 2014, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos setenta diputadas y diputados, a las once horas con treinta minutos del miércoles 17 de septiembre de 2014, el presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional; José Luis Muños Soria, del Partido de la Revolución Democrática; Carmen Lucía Pérez Camarena, del Partido Acción Nacional; Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; Leobardo Alcalá Padilla, del Partido Revolucionario Institucional; y Nelly del Carmen Pérez Vargas, de Movimiento Ciudadano. El presidente hace comentarios.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de juntas directivas, e integrantes de comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad. En votación económica se aprueban. Comuníquense.
b) De la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Puntos Constitucionales, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo, y ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el treinta de abril de dos mil catorce. Se tiene por retirada actualícense los registros parlamentarios.
c) Tres de la Secretaría de Gobernación, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura:
- Relativo a imponer multas ejemplares y cualquier otra sanción que resulte aplicable en contra de la empresa denominada Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo México, como consecuencia del derrame de ácido sulfúrico en los Ríos Sonora y Bacanuchi. Se remite a la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora, para su conocimiento.
- Relativo a la responsabilidad de diversas autoridades, por los daños causados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel. Se remite a la Comisión de Protección Civil para su conocimiento.
- Por el que exhorta a los titulares del Instituto Nacional de Migración y de la Secretaría de Gobernación, para que a través de la Comisión Nacional de Seguridad, vigilen el pleno respeto de los derechos de los migrantes mexicanos y extranjeros que transiten por nuestro territorio, durante las fiestas de fin de año. Se remite al promovente para su conocimiento.
d) De la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes en el río Sonora, con el que remite su primer informe de trabajo. De enterado, publíquese en el Diario de los Debates.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al oficio de la Cámara de Senadores con el que remite declaratoria de la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del veinticuatro de noviembre de dos mil catorce, en Durango y Puebla. El presidente informa a la asamblea que de conformidad con lo previsto en el primer párrafo del artículo segundo transitorio del decreto por el que expide el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Cámara de Diputados emite la siguiente declaratoria: El Congreso de la Unión declara la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, a partir del veinticuatro de noviembre de dos mil catorce, en los estados de Durango y Puebla. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a un informe relativo a las solicitudes de consulta popular. El presidente informa a la asamblea que el plazo legal establecido para ser presentadas, acompañadas de la documentación respectiva, concluyó el pasado quince de septiembre. Señaló que de las cuatro solicitudes presentadas ante esta Cámara, dos cumplieron con las formalidades de ley y ambas continúan en su proceso ante el Instituto Nacional Electoral, a saber: la relativa a la reforma constitucional en materia energética, y la referida al ingreso digno, la Presidencia está atenta al informe que dicho instituto remita, para actuar en consecuencia. Por lo que respecta a las relativas al horario estacional en la República Mexicana, y la asignación de candidatos independientes en diputaciones federales y senadurías, los solicitantes no cumplieron con las formalidades de ley y en consecuencia se procede conforme al artículo quince de la Ley Federal de Consulta Popular. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Notifíquese a los promoventes.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos, los diputados: Mario Miguel Carrillo Huerta, Domitilo Posadas Hernández, María del Socorro Ceseñas Chapa, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, todos del Partido de la Revolución Democrática; y Arnoldo Ochoa González, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hace aclaraciones.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación, que adiciona la fecha veintiséis de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en mil ochocientos cuarenta y ocho, al inciso A) del artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados: Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza; Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano; Rubén Acosta Montoya, del Partido Verde Ecologista de México;
A las doce horas con veintiocho minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de trescientos noventa y seis diputadas y diputados.
y Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática. Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad trescientos sesenta y un votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona la fecha veintiséis de enero, aniversario del natalicio de Justo Sierra Méndez, en mil ochocientos cuarenta y ocho, al inciso A) del artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El presidente informa a la asamblea que se encuentra a las puertas del recinto el ciudadano Abraham Correa Acevedo, diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal de Nayarit. El presidente designa una comisión que lo acompaña a su ingreso al salón, acto seguido rinde protesta de ley y entra en funciones.
Se da cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se suscribe en sus términos el informe presentado por la Comisión Especial para dar seguimiento a la problemática generada por el derrame de diversas sustancias contaminantes a los ríos Sonora y Bacanuchi y hace suyas las recomendaciones plasmadas en dicho informe. En votación económica se autoriza su discusión. Se concede el uso de la palabra para presentar el informe al diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez, presidente de la comisión especial. Se concede el uso de la palabra para fijar postura de sus grupos parlamentarios a los diputados: Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Laura Ximena Martel Cantú, del Partido Verde Ecologista de México; Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Partido de la Revolución Democrática; José Enrique Reina Lizárraga, del Partido Acción Nacional; y Willy Ochoa, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad se le concede el uso de la palabra para hablar en contra del acuerdo al diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos:
- Que adiciona un inciso m) al artículo setenta de la Ley General de Educación. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada María de Jesús Huerta Rea. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: José Angelino Caamal Mena, de Nueva Alianza; Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México; y Roberto López González, del Partido de la Revolución Democrática.
Presidencia del diputado
Silvano Aureoles Conejo
Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de trescientos sesenta y seis votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un inciso m) al artículo setenta de la Ley General de Educación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
- Que reforma el artículo veintiséis de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Leticia López Landero. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; Carla Alicia Padilla Ramos, del Partido Verde Ecologista de México; Fernando Cuéllar Reyes, del Partido de la Revolución Democrática; y Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del Partido Acción Nacional. Sin más oradores registrados, en votación nominal por unanimidad de trescientos cincuenta y cinco votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo veintiséis de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Se da cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de juntas directivas, e integrantes de comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de las diputadas:
Alfa Eliana González Magallanes, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo cuarto de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Karina Labastida Sotelo, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo noventa y uno de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisiones Unidas de Gobernación, y de Protección Civil para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo séptimo de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.
Teresa de Jesús Mojica Morga, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos segundo, veintisiete, veintiocho, y ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo quince de la Ley de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. Se turna a la Comisión de Vivienda para dictamen.
Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.
Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo treinta y ocho de la Ley de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo noventa y dos de la Ley General de Población. Se turna a la Comisión de Población para dictamen.
b) Proposiciones con puntos de acuerdo:
Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, a fin de editar un libro conmemorativo del centenario de la toma de Zacatecas, los tratados de Teoloyucan y del ingreso del Ejército Constitucionalista a la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.
Tania Margarita Morgan Navarrete, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que expida el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a fin de dar certeza jurídica para la regulación y aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas. Se turna a la Comisión de Pesca para dictamen.
José Humberto Vega Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a fin de indemnizar a los campesinos ejidatarios y pequeños propietarios, situados en Tlaxcala, Puebla, Veracruz, Oaxaca, Guanajuato, Sinaloa y Morelos, afectados por la servidumbre de paso de la Comisión Federal de Electricidad, derivada de la instalación de líneas de transmisión de alta tensión. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, para que difunda las investigaciones realizadas desde la recepción de los testimonios de diversos ciudadanos relacionados al incendio de la guardería ABC, así como el estado actual que guarda el expediente. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez para dictamen.
María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a los titulares de las dependencias reguladoras del sistema financiero mexicano, para que implementen las recomendaciones hechas por la Comisión Federal de Competencia Económica. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Integrantes del Grupo de Amistad México-Cuba, relativo a la liberación de ciudadanos cubanos detenidos en Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
María de Jesús Huerta Rea, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a fin de implantar las medidas que considere oportunas para erradicar el analfabetismo en los estados que se consideran con menor rezago educativo a nivel nacional. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Comisionado para la Seguridad y Desarrollo Integral de Michoacán, a fin de atender y resolver los casos de extorsión a productores y comerciantes de limón en la entidad. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 18 de septiembre de 2014, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las 15 horas con 38 minutos.