De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 9 de septiembre de 2014, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado Silvano Aureoles Conejo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos sesenta y dos diputadas y diputados, a las once horas con dieciocho minutos del martes nueve de septiembre de dos mil catorce, el Presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados Fernando Belaunzarán Méndez, Martha Lucía Mícher Camarena, Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática; Víctor Manuel Jorrín Lozano, de Movimiento Ciudadano; y Sergio Augusto Chan Lugo, del Partido Acción Nacional. El presidente hace aclaraciones.
Acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias. En votación económica se aprueban. Comuníquense.
b) De la diputada Ana Isabel Allende Cano, del Partido Revolucionario Institucional, quien se reincorpora a sus actividades el próximo miércoles diecisiete de septiembre. De enterado, comuníquese.
c) Del jefe del gobierno del Distrito Federal, con el que remite la propuesta de Acuerdo nacional para la recuperación del salario mínimo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento.
d) De la Secretaría de Gobernación, dos, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
- Relativo a reforzar programas y políticas públicas a fin de combatir el desempleo juvenil. Se remite a la Comisión de Juventud para su conocimiento.
- Relativo a revisar el estatus de las vacunas contra la influenza A (H1N1) en el estado de Zacatecas y para que, en caso de existir desabasto, se tomen las previsiones necesarias para satisfacer la demanda de los centros de salud del estado. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.
e) Del Gobierno del Distrito Federal, tres, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:
- Por el que se exhorta a las Secretarías de Salud federal y de las entidades federativas a garantizar los derechos humanos en materia de salud de las personas con VIH/sida, en el marco de la Agenda Nacional de Derechos Humanos dos mil trece. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.
- Por el que se exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales y a los gobiernos municipales, así como a los de las delegaciones Políticas del Distrito Federal, a la instalación de biciestacionamientos en establecimientos públicos, centros de transferencia modal, así como en las principales plazas públicas, mercados, en la vía pública cuando no haya posibilidad de instalarlo en el establecimiento y oficinas gubernamentales, a efecto de promover el uso de la bicicleta como un transporte alternativo y ecológico para reducir la contaminación del aire y motivar la activación física para reducir la obesidad y el sobrepeso. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
- Por el que se exhorta al gobierno federal, a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que de manera coordinada vigilen y supervisen el correcto funcionamiento de las instituciones públicas y privadas encargadas de la custodia, cuidado y atención de la niñez y, de ser el caso, suspenderlas de manera definitiva a las que de forma reiterada no cumplan con los lineamientos establecidos en la normatividad correspondiente. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez para su conocimiento.
f) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la que remite el informe correspondiente al segundo trimestre de dos mil catorce sobre la composición y la situación financiera de sus inversiones. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento.
g) De la Comisión Permanente, con la que remite acuerdo aprobado por el que exhorta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Cámara de Diputados, para que en el marco de sus respectivas atribuciones, valoren la inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil quince, lo relativo al pago retroactivo y de nivelación del bono de despensa y previsión social múltiple de pensionados y jubilados de esta institución de seguridad social. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
h) De la Cámara de Senadores:
- Con la que remite acuerdos:
Por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.
De la Junta de Coordinación Política por el que se designa al senador Emilio Gamboa Patrón como presidente de dicho órgano de gobierno para el tercer año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.
De enterado.
- Con la que remite minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, se reforman diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El presidente informa a la asamblea que el viernes cinco de septiembre del presente año se recibió el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal de 2015, por parte del titular del Ejecutivo federal que fue turnado de la siguiente forma:
- Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria que se presenta de conformidad con el artículo ciento treinta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
- Proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
- Informe sobre las zonas de atención prioritaria para el año 2015. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Social para opinión.
- Estimación del monto de recursos para cumplimentar la política de subsidios del gobierno federal, en materia de vivienda para el Ejercicio Fiscal de 2015. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen, y a la Comisión de Desarrollo Social para opinión.
- Criterios Generales de Política Económica para la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2015. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
i) Del Congreso de Colima, con la que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo treinta y tres de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
Se da cuenta con los siguientes acuerdos de la Junta de Coordinación Política:
Por el que se modifica y adiciona el diverso relativo a la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público para el análisis del segundo Informe de Gobierno en materia económica y a fin de que dé cuenta de las iniciativas que comprenden el paquete económico del ejercicio fiscal de 2015, aprobado por el pleno el dos de septiembre de dos mil catorce. Se somete a discusión e interviene el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados, en votación económica se aprueba. Comuníquese.
Relativo al análisis en comisiones del segundo Informe de Gobierno del presidente de la República. Se somete a discusión e intervienen los diputados: Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano;
El presidente informa a la asamblea que se encuentran en el salón de sesiones, los alumnos de la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, Unidad Zacatenco del Instituto Politécnico Nacional, ganadores del concurso de robótica Informatrix 2014, así como la presencia de la señora Ana Voicu, embajadora de Rumania en México, invitados por el diputado Javier Filiberto Guevara González, presidente del Grupo de Amistad México-Rumania.
y Lilia Aguilar Gil, ambos del Partido del Trabajo. Sin más oradores registrados en votación económica se aprueba. Comuníquese.
El siguiente punto del orden del día es el análisis correspondiente al segundo Informe de Gobierno en materia de política económica y de política social. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado en la sesión del día dos de septiembre que normará dicho análisis.
- Para realizar el análisis correspondiente al segundo Informe de Gobierno en materia de política económica, se concede el uso de la palabra a las diputadas y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza;
El presidente informa que se encuentra en el salón de sesiones el excelentísimo señor embajador Ruslan Spirin, así como la segunda secretaria de asuntos jurídicos y políticos, Iryna Pastukh de la Embajada de Ucrania en México, invitados por las diputadas: Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México; y María Fernanda Schroeder Verdugo, del Partido Revolucionario Institucional. Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo;
A las doce horas con veintiún minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos veintiocho diputadas y diputados.
Presidencia de la diputada
María Beatriz Zavala Peniche
Víctor Manuel Jorrín Lozano, de Movimiento Ciudadano; Rubén Acosta Montoya, del Partido Verde Ecologista de México; Alliet Mariana Bautista Bravo, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional; y Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia del diputado
Silvano Aureoles Conejo
- Para realizar el análisis correspondiente al segundo Informe de Gobierno en materia de política social intervienen las diputadas y los diputados: Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza; José Arturo López Cándido, del Partido del Trabajo; María Fernanda Romero Lozano, de Movimiento Ciudadano;
Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado
María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, del Partido Verde Ecologista de México; Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática; Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional; José Alejandro Montano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional.
Presidencia del diputado
Silvano Aureoles Conejo
De conformidad con lo que establece el artículo séptimo, numeral cinco, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento.
Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos diecisiete, dieciocho, y ochenta de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.
Valentín González Bautista, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo ciento setenta y nueve de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural para dictamen.
Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo sesenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley de la Unidad de Cuenta del Estado Mexicano. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
De conformidad con el artículo cien del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
Jesús Antonio Valdés Palazuelos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que esta soberanía extiende su reconocimiento y felicitaciones a los jóvenes que obtuvieron medallas en los Juegos Olímpicos de la Juventud dos mil catorce, efectuados en Nanjing, China. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.
Marcelo de Jesús Torres Cofiño y suscrito por diputados integrantes del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de la Comisión Especial de seguimiento para la construcción del nuevo aeropuerto en la Ciudad de México. Se turna a la Junta de Coordinación Política para su atención.
José Luis Muñoz Soria, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, a efecto de hacer del conocimiento público, por qué no se ha emitido la declaratoria de alerta de género en el estado de México, así como la justificación del subejercicio en los presupuestos asignados para dos mil doce y dos mil trece. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
Enrique Aubry de Castro Palomino, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, para que diseñe e implante programas permanentes de alfabetización, dirigidos principalmente a los sectores de la población más vulnerable. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
Zuleyma Huidobro González y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, relativo a la armonización de las leyes estatales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se turna a la Comisión de Derecho de la Niñez para dictamen.
Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Maricela Velázquez Sánchez y Jesús Antonio Valdés Palazuelos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Energía para que ejecute las acciones encaminadas a la protección de la industria azucarera, tras la aplicación de cuotas compensatorias impuestas a la exportación de azúcar por los Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Gobernador del estado de Nuevo León a diseñar un programa de austeridad y tomar medidas eficaces para disminuir la deuda pública de ese Estado. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
José Luis Muñoz Soria, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, haga del conocimiento público las causas y justificación del subejercicio que ha presentado el programa E002 investigar y perseguir los delitos del orden federal de dos mil nueve a dos mil trece. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a los jefes delegacionales, a fin de permitir en el marco de las leyes electorales, la labor de afiliación que al respecto lleven a cabo los diversos partidos políticos con registro nacional. Se turna a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y al jefe del gobierno del Distrito Federal, para que dirijan o instruyan a la investigación y sanción de quienes ocuparan la Plaza de la Constitución como estacionamiento durante el segundo Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal. Se turna a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.
José Luis Muñoz Soria, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública y al secretario de Educación Pública de Chiapas a que hagan del conocimiento público el avance del Programa escuelas de tiempo completo de Chiapas, en relación con el Presupuesto de Egresos de la Federación de dos mil doce, dos mil trece y primer semestre de dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
Martha Edith Vital Vera, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a las entidades federativas y municipios, lleven a cabo programas y acciones permanentes para fomentar la gestión integral de los residuos de manejo especial. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República para que investigue y resuelva los casos de personas detenidas antes de julio de dos mil catorce, por operar radios comunitarias sin permiso, considerando la legislación vigente al momento de su detención. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
Crystal Tovar Aragón, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que modifique la NOM-010-SSA2-2010 para la prevención y el control de la infección por virus de la inmunodeficiencia humana, a fin de garantizar el acceso a la prueba y la entrega de resultados de VIH/sida a las y los jóvenes que lo soliciten con o sin la autorización del padre, la madre, tutor o representante legal. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, para que a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión, atraiga y resuelva el caso de las agresiones en contra de la periodista Karla Janeth Silva. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.
Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita al gobierno del estado de Guanajuato, formule e implemente una debida investigación y garantías de seguridad para la periodista Karla Janeth Silva Guerrero, corresponsal en Silao, Guanajuato, del periódico El Heraldo, quien enfrentó violencia psicológica y física como consecuencia del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.
Zuleyma Huidobro González y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se solicita al Ejecutivo federal, a que realice las gestiones necesarias a fin de emitir el decreto expropiatorio respecto del predio que ocupa el Centro Cultural Polyforum Siqueiros. Se turna a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria con motivo de la comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el ciudadano Luis Videgaray Caso, que tendrá lugar el miércoles 10 de septiembre de 2014, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las 15 horas con 3 minutos.
