De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 14 de octubre de 2014, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado
Silvano Aureoles Conejo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de dos cientos noventa y un diputadas y diputados, a las once horas con veinticuatro minutos del martes catorce de octubre de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aprueba.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos las diputadas y los diputados: David Cuauhtémoc Galindo Delgado, del Partido Acción Nacional; María de Lourdes Amaya Reyes, Roberto López Suárez, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional; y Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. El presidente hace aclaraciones.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita que se retire de los registros de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y del Seguro Social, presentada el veinte de marzo de dos mil catorce. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
b) Del Gobierno de Tlaxcala, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la problemática que presenta el cultivo del café. Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para su conocimiento.
c) De la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la instalación de bici estacionamientos. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
d) De la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para liberar los recursos del Fondo de Desastres Naturales, Fonden, para Baja California Sur. Se remite a la Comisión de Protección Civil para su conocimiento.
e) De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los homicidios perpetrados en Guerrero, los días veintiséis y veintisiete de septiembre de dos mil catorce. Se remite a la Comisión de Derechos Humanos y a la Comisión Especial para el seguimiento a las investigaciones relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa “Raúl Isidro Burgos”, para su conocimiento.
f) De la Cámara de Senadores, con la que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos uno C, fracciones cuarta, quinta, y sexta; y segundo-A, último párrafo; y adiciona los artículos segundo y quinto, último párrafo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Ernesto Ruffo Appel, del Partido Acción Nacional, y suscrita por senadores de diversos grupos parlamentarios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas con proyecto de decreto, para lo cual se concede la palabra a las siguientes diputadas y diputados:
- José Everardo Nava Gómez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos quinientos treinta y siete y quinientos treinta y nueve de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado
- José Arturo Salinas Garza y suscrita por el diputado Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
- Gloria Bautista Cuevas, del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley General del Derecho a la Alimentación Adecuada. Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Desarrollo Social para dictamen, y a las de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial de Asuntos Alimentarios para opinión.
- David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde Ecologista de México, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, que reforma los artículos cincuenta y cinco del Código Civil Federal y dos cientos treinta del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen, y a la de Derechos de la Niñez para opinión.
- María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo ciento ochenta y cinco de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.
- Ricardo Monreal Ávila, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos cuarenta y dos, cincuenta y uno Bis seis y sesenta y cuatro de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turna a la Comisión de Vivienda para dictamen.
- René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.
A las doce horas con veintinueve minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos veintisiete diputadas y diputados.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:
a) De Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos tercero y veintiocho de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Lourdes Adriana López Moreno. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y el diputado: Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza; Loretta Ortiz Ahlf, del Partido del Trabajo; Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano;
Presidencia de la diputada
María Beatriz Zavala Peniche
Claudia Elena Águila Torres, del Partido de la Revolución Democrática; Patricia Lugo Barriga, del Partido Acción Nacional; y Raymundo King de la Rosa, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general interviene en pro el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano.
Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado
Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de cuatrocientos un votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos tercero y veintiocho de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se devuelve al Senado, para los efectos de la fracción E, del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
b) De Turismo, que reforma los artículos cuarenta y ocho, párrafo primero; cincuenta y cuatro y el Artículo Cuarto Transitorio de la Ley General de Turismo. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; Gabriela Medrano Galindo, del Partido Verde Ecologista de México; Carla Guadalupe Reyes Montiel, del Partido de la Revolución Democrática; y Rafael González Reséndiz, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general interviene en pro el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos un votos a favor y dos abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos cuarenta y ocho, párrafo primero; cincuenta y cuatro y el Artículo Cuarto Transitorio de la Ley General de Turismo. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
c) De Pesca:
- Que adiciona una fracción décima quinta al artículo veinte de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Alfonso Inzunza Montoya. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano;
En su oportunidad y desde su curul realiza moción de ilustración el diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hace aclaraciones.
Mario Francisco Guillén Guillén, del Partido Verde Ecologista de México; Saraí Larisa León Montero, del Partido de la Revolución Democrática; María Celia Urciel Castañeda, del Partido Acción Nacional; y Landy Margarita Berzunza Novelo, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de cuatrocientos nueve votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona una fracción décima quinta al artículo veinte de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
- Que reforma y adiciona los artículos cuarto y veinticinco de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Martín Alonso Herrara Lizárraga. Para fijar postura de su grupo parlamentario interviene la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano.
Presidencia del Diputado
Silvano Aureoles Conejo
Sin más oradores registrados en votación nominal por unanimidad de trescientos noventa y cinco votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos cuarto y veinticinco de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se devuelve al Senado, para los efectos de la fracción e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
• Alfonso Inzunza Montoya, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos cuarenta y seis, y cuarenta y ocho de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Se turna a las Comisiones Unidas de Marina y de Transportes para dictamen.
• Alfonso Inzunza Montoya, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.
• María del Carmen García de la Cadena Romero, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y tres de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos diecinueve, veinte, y setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos segundo y tercero de la Ley del Servicio Militar. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ciento sesenta y tres del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
• Francisco Tomás Rodríguez Montero, y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de programas sociales, que reforma el artículo séptimo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
• Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos diez de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y octavo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Se turna a la Comisiones Unidas de Competitividad, y de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veinte de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos ciento siete de la Ley General de Población y trescientos veinticuatro de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisiones Unidas de Población, y de Salud para dictamen.
• Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ciento treinta y cinco de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social para dictamen.
b) Proposiciones con puntos de acuerdo:
• María del Carmen Ordaz Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud, así como del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, para que impulsen la creación de casas hogar, albergues y residencias de día, públicos y de carácter gratuito, para las personas de la tercera edad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.
• Carmen Lucía Pérez Camarena, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, difunda la información sobre el proceso de licitación y el proyecto ejecutivo del transporte multimodal línea tres del Sistema Tren Eléctrico Urbano en la zona metropolitana de Guadalajara, Jalisco. Se turna a la Comisión de Transportes para dictamen.
• José Luis Muñoz Soria, Roberto López Suárez y Guillermo Sánchez Torres, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que se agilicen los apoyos entregados a las jóvenes embarazadas, de acuerdo al programa becas de apoyo a la educación básica de madres jóvenes y jóvenes embarazadas. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
• Antonio Cuéllar Steffan, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para que instrumente todos aquellos protocolos sanitarios tendientes a evitar el contagio y propagación del virus del ébola en el territorio nacional. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
• Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del estado de Sinaloa, para que investigue el caso del asesinato del líder comunero Octavio Atilano Román Tirado. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
• Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a instrumentar un programa específico para la protección y defensa de los derechos e intereses de los empleados municipales. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
• René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al titular del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a fin de que la Federación, estados, municipios y el Distrito Federal, incluyan en sus respectivos protocolos de seguridad pública, las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas, contenidas en el Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.
• José Luis Muñoz Soria, Roberto López Suárez y Guillermo Sánchez Torres, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud, para que difunda las causas por las que se encuentra detenida la obra del proyecto denominado Construcción y Equipamiento del Servicio Clínico para Pacientes con VIH/sida y Coinfección por Enfermedades de Transmisión Aérea, en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
• Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al presidente de la República y al gobernador del estado de México a emprender medidas en torno a la violencia en dicha entidad. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
• Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta al titular del Instituto de la Juventud, a promover el impulso democrático de los jóvenes en el ámbito municipal. Se turna a la Comisión de Juventud para dictamen.
• Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud y de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a fin de instalar una mesa de trabajo interinstitucional para postergar las disposiciones que establecen la prohibición del uso de plantas medicinales y suplementos alimenticios. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.
• Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta a la titular del Archivo General de la Nación a coordinar con el ámbito de gobierno municipal, acciones que coadyuven a enriquecer el patrimonio documental de México. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 16 de octubre de 2014, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las quince horas con doce minutos.
