Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 3973, lunes 3 de marzo de 2014
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a la comisión siguiente:
1. Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que deroga el artículo 128 del Código Civil Federal.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3167.
Cuarta sección.
2. Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un Título Vigésimo Séptimo, al Libro Segundo del Código Penal Federal, denominado “De los Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión” (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3168.
Quinta sección.
México, DF, a 3 de marzo de 2014.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisión siguiente:
1. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Protección, Información, Asesoría y Defensa al Consumidor de Servicios Financieros.
Presentada por el diputado José Ángel González Serna, PAN.
Expediente 2350.
Cuarta sección.
2. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al Capítulo II “De las instituciones de crédito”, una Sección Primera “Disposiciones Generales” que comprende los artículos 30 a 44 y una Sección Segunda “De la Sostenibilidad Ambiental” que comprende los artículos 44 Bis 1, 44 Bis 2 y 44 Bis 3 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Presentada por el diputado Carol Antonio Altamirano, PRD.
Expediente 2354.
Primera sección.
3. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica del Banco Social de México.
Presentada por los diputados Alliet Mariana Bautista Bravo, Silvano Aureoles Conejo, Miguel Agustín Alonso Raya, Fernando Cuéllar Reyes y Carol Antonio Altamirano, PRD.
Expediente 2360.
Séptima sección.
México, DF, a 3 de marzo de 2014.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
Informes
De la Comisión de Marina, tercero semestral de actividades, 1 de septiembre de 2013-28 de febrero de 2014
Fundamento Legal
Artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Integración de la comisión
Diputados: José Soto Martínez, presidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, María de Lourdes Amaya Reyes, Jhonatan Jardines Fraire, Luis Gómez Gómez, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Salvador Arellano Guzmán, Roy Argel Gómez Olguín, secretarios; Máximo Othón Zayas, Jorge Rosiñol Abreu, Víctor Serralde Martínez, Luis Ricardo Aldana Prieto, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, Raúl Macías Sandoval, Ricardo Cantú Garza, Uriel Flores Aguayo, Roberto López Suárez.
Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Eje rector número 1: 3 asuntos totalmente concluidos.
Eje rector número 2: Se mantuvo comunicación con la Secretaría de Marina en el tema presupuestario.
Eje rector número 3: Propuesta de foro Fortalecimiento de la Marina Mercante.
Eje rector número 4: Se han atendido las propuestas de los diputados integrantes.
Eje rector número 5: El micrositio actualizado y funcionando.
Eje rector número 6: En octubre viaje al puerto de Salina Cruz, Oaxaca
Resumen de las actas de cada reunión celebrada
• Octava reunión ordinaria
Celebrada el lunes 23 de septiembre del 2013, contó con la asistencia de 14 diputados de un total de 21 que integran la Comisión, los temas a tratar fueron:
Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
Presentación y en su caso aprobación del dictamen de la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas.
Presentación y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Puertos y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos
Acuerdos aprobados
Del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
Por unanimidad, el dictamen de la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas.
Por unanimidad, el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Puertos y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos
• Novena reunión ordinaria
Celebrada el miércoles 4 de diciembre del 2013, contó con la asistencia de 14 diputados de un total de 20 que integran la Comisión, los temas a tratar fueron:
Comentarios relativos a la opinión que debe emitir la Comisión de Marina sobre la iniciativa que reforma los artículos 5o. y 7o. de la Ley de Servicio Militar.
Presentación del informe de trabajo realizado al puerto de Salina Cruz, Oaxaca.
Acuerdos aprobados
La opinión en sentido positivo sobre la iniciativa que reforma los artículos 5o. y 7o. de la Ley de Servicio Militar.
El informe de trabajo realizado al puerto de Salina Cruz, Oaxaca.
Síntesis de reuniones suspendidas por falta de quórum
Suspendida la octava reunión programada para el jueves 24 de octubre de 2013.
Suspendida la novena reunión programada para el jueves 28 de noviembre de 2013.
Síntesis de las reuniones con servidores públicos
Durante este periodo no se han realizado reuniones con servidores públicos.
Relación de documentos turnados a la Comisión de Marina
Oficio dirigido al licenciado Armando Olán Niño, coordinador de la Unidad de Enlace de acceso a la información.
Asunto: Solicita el informe completo del estudio que realizó la UNAM respecto de la Isla Bermeja en 2009.
Oficio dirigido al licenciado Raúl González Vázquez, secretario técnico de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados
Asunto: Envía el acuerdo de la Comisión de Presupuesto en relación al procedimiento de participación de las comisiones para el Presupuesto de 2014.
Oficio dirigido al diputado Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados
Asunto: Envía formatos que acompañarán las propuestas de las comisiones para el Presupuesto de 2014.
Oficio: Diputado Nestor Octavio Gordillo Martínez
Asunto: Solicitud de información sobre los lineamientos para trámites a realizar en el PEF de 2014.
Oficio dirigido al almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, secretario de Marina
Asunto: Entrega del Catalogo del Territorio Insular Mexicano.
Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
No tenemos subcomisiones o grupos de trabajo.
Viajes oficiales (nacionales e internacionales)
Gira de trabajo realizada por las instalaciones navales y portuarias y el Astillero número 20 de Salina Cruz, Oaxaca, el domingo 24 y el lunes 25 de marzo de 2013.
Objetivo: conocer la organización y funcionamiento de la Décima Segunda Zona Naval en Salina Cruz, Oaxaca, las labores del astillero naval uno de los más importantes del país, así como conocer las instalaciones y funciones del muelle de la Asociación Portuaria Integral, Salina Cruz.
Gira por el puerto de Salina Cruz, Oaxaca
Diputados participantes: José Soto Martínez, presidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Luis Gómez Gómez, Salvador Arellano Guzmán, María de Lourdes Amaya Reyes, Jhonatan Jardines Fraire, Roy Argel Gómez, secretarios; Uriel Flores Aguayo, Jorge Rosiñol Abreu, Raúl Macías Sandoval y Roberto López Suárez.
Tareas desarrolladas
Se tuvo conocimiento de la organización, misión y visión de la Décima Segunda Zona Naval en Salina Cruz, Oaxaca.
Conocieron las estaciones navales de búsqueda y rescate.
Visita a las instalaciones del Astillero de Marina número 20.
Visita y exposición a las instalaciones de la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, Oaxaca.
Visita al buque ARM “Libertador”.
Objetivos alcanzados
Conocimiento de la importancia del astillero número 20 porque su misión es atender los requerimientos de Construcción, Reparación y Mantenimiento de la flota de la Armada de México.
Conocimiento de sus atribuciones mas importantes como son:
- Ejecutar proyectos de construcción y programas de reparación.
- Mantenimiento de las unidades de superficie de la Armada de México.
- Desarrollo de la capacidad instalada del astillero.
- Comprensión de las limitantes de la API, resaltando que en los últimos años el nivel de operaciones ha disminuido como consecuencia de que la empresa Grupo Modelo dejó de realizar sus exportaciones por esta API y hoy día las realiza por la API de Manzanillo, Colima.
Relación de documentos diversos
No se han realizado publicaciones.
Informe sobre la aplicación y destino final de recursos asignados por el Comité de Administración
La Comisión de Marina ha cumplido en tiempo y forma con las comprobaciones respectivas ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaria de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo del 1 de septiembre de 2013 al 28 de febrero del 2014.
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados: José Soto Martínez (rúbrica), Raúl Santos Galván Villanueva (rúbrica), Luis Gómez Gómez (rúbrica), Roy Argel Gómez Olguín (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica), Germán Pacheco Díaz, Jhonatán Jardines Fraire.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, de actividades correspondiente al lapso septiembre de 2013-febrero de 2014
I. Presentación
El presente informe comprende las actividades realizadas por la comisión a partir del 1 de septiembre de 2013 hasta el último día del mes de febrero de 2014, conforme a lo dispuesto en el artículo 158, fracción III y 165, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Durante este período, la comisión sesionó en tres ocasiones, conforme al calendario de reuniones aprobado en el Programa Anual de Trabajo y desahogó 8 turnos que le fueron remitidos por la Mesa Directiva, entre ellos, 1 minuta, 7 proposiciones con punto de acuerdo, 1 opinión solicitada por la Junta de Coordinación Política y la opinión que emitió la Comisión de Relaciones Exteriores al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014.
De igual manera, la comisión aprobó el programa anual de trabajo, correspondiente al segundo año de la LXII Legislatura.
Asimismo, se incluyen las actividades en materia de Diplomacia Parlamentaria realizadas por la comisión y sus integrantes, incluyendo las reuniones interparlamentarias en cuya organización y desahogo participó.
Finalmente, en cumplimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política de esta honorable Cámara de Diputados, se realizaron actividades en memoria de don Gilberto Bosques Saldívar, mismas que se detallan en la parte final de este informe.
Integrantes
Diputados: Eloy Cantú Segovia, presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones, Martha Beatriz Córdova Bernal, Glafiro Salinas Mendiola, María del Carmen García de la Cadena, Loretta Ortiz Ahlf, Roberto López Rosado, Cristina Ruiz Sandoval, Adriana González Carrillo, Fernando Zarate Salgado, Rosa Elba Pérez Hernández, secretarios; Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Leslie Pantoja Hernández, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, María Guadalupe Mondragón González, Agustín Barrios Gómez Segués, José Rangel Espinoza, Luis Olvera Correa, Angelina Carreño Mijares, Alejandro Rangel Segovia, Amalia Dolores García Medina, Sergio Armando Chávez Dávalos, Carla Guadalupe Reyes Montiel, Luis Antonio González Roldan, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Diego Sinhúe Rodríguez Vallejo, Crystal Tovar Aragón, José Ángel González Serna, Leopoldo Sánchez Cruz, Martín de Jesús Vásquez Villanueva.
Reuniones de la comisión durante el primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
Reuniones de ordinarias
Séptima
Miércoles 25 de septiembre de 2013
Durante la séptima reunión ordinaria de trabajo de la comisión se aprobaron los siguientes documentos:
1. Informe semestral de actividades de la Comisión de Relaciones Exteriores, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2013, mismo que fue remitido en su oportunidad a la Mesa Directiva de esta Cámara.
2. Programa Anual de Trabajo para el segundo año de La LXII Legislatura, mismo que una vez aprobado por los integrantes de la comisión fue remitido a la Mesa Directiva de la Cámara.
3. Se integró un grupo de trabajo para realizar los preparativos de las actividades en homenaje de Don Gilberto Bosques, durante los meses de enero y febrero de 2014, en torno a la conmemoración anual del Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto, también encargada a esta comisión.
Octava
Martes 15 de octubre de 2013
En esta sesión de trabajo se discutieron y aprobaron los siguientes dictámenes:
1. Proyecto de dictamen por el que se aprobó la minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones y la denominación para quedar como “Ley Sobre Refugio, Protección Complementaria y Asilo Político”.
Asimismo, reforma los artículos 3, fracción 111 y 55, segundo párrafo, de la Ley de Migración, para realizar aspectos de’ homologación de términos entre ambas leyes en materia de asilo político, presentada el 9 de octubre de 2012, por el Titular del Ejecutivo Federal, para reglamentar el párrafo segundo, del artículo 11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que fue reformado junto con otros de la Constitución dentro de la denominada reforma constitucional en materia de derechos humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011. Este proyecto de dictamen, una vez aprobado por unanimidad de los integrantes, fue enviado para observaciones a la codictaminadora, misma que no se ha emitido ninguna sugerencia ni comentario al mismo.
2. Proyecto de opinión, sobre una propuesta de solución política al conflicto de Siria, que remitió el diputado José Roberto Rodríguez Quesada, de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
Esta opinión fue solicitada por la Junta de Coordinación Política a esta comisión el 30 de septiembre de 2013. Se determinó emitir opinión en sentido negativo toda vez que, para entonces, su propósito había encontrado una solución política y pacífica, a través de diversas iniciativas diplomáticas y la implementación de mecanismos por parte de los organismos internacionales, entre ellos, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, quien obtuvo en 2013, el Premio Nobel de la Paz por estas acciones, entre otras.
3. Proyecto de dictamen por el que se aprobó la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a que, en el marco de sus atribuciones coordinara la asistencia de México a la segunda revisión del Examen Periódico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas el 23 de octubre de 2013 en Ginebra, Suiza, con una delegación plural y de alto nivel, a fin de que en dicho ejercicio se presente la información que se requiera por parte de las autoridades competentes en la materia y se obtenga el mejor resultado posible en cuanto a las acciones pendientes y oportunidades de mejora de nuestro país, presentada el 3 de octubre 2013, por los diputados Margarita Tapia Fonllem, del GPPRD; Loretta Ortiz Ahlf, del GPPT, y Ricardo Mejía Berdeja, del GPMC. La aprobación oportuna de este dictamen permitió que diversos legisladores federales asistieran al mencionado Examen Periódico Universal.
4. Proyecto de dictamen a favor de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal a realizar las acciones conducentes a firmar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el18 de junio de 2008, presentada el 2 de octubre de 2013, por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Grupo Parlamentario del PRD.
El dictamen se aprobó toda vez que la comisión en el periodo pasado revisó una proposición con punto de acuerdo en el mismo sentido y tomó conocimiento de que el pleno del Senado de la República aprobó en sesión del 22 de noviembre de 2012, un punto de acuerdo de idéntica materia ya esa fecha no se había informado ningún avance o resolución sobre el particular, ni signado el referido protocolo facultativo.
5. Proyecto de dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para solicitar que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, refrende su respetuoso llamado a las autoridades ejecutivas y judiciales de los Estados Unidos de América de atender la opinión 19/2005 del Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el más reciente pronunciamiento de la Relatora Especial de la ONU sobre la Independencia de Jueces y Abogados, Gabriela Knaul, según los cuales la detención de los ciudadanos cubanos Antonio Guerrero Rodríguez, Fernando González Llort, Gerardo Hernández Nordelo, Ramón Labañino Salazar y René González Sehwerert, fue arbitraria y en su enjuiciamiento se ha realizado en contravención a normas y principios esenciales del derecho internacional y el debido proceso, presentada el 18 de septiembre de 2013, por la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD.
Este dictamen fue desechado toda vez que el Pleno de la Cámara de Diputados había aprobado diversos puntos de acuerdo sobre la misma materia de esta proposición, incluyendo una muy reciente que la Junta de Coordinación Política hizo suya con fundamento en el inciso b) numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y que fue aprobada por el Pleno en sesión del 18 de septiembre y remitida al Ejecutivo federal el 19 de septiembre de 2013.
6. Proyecto de dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados condene enérgicamente los actos terroristas perpetrados en la República de Kenia y exprese sus condolencias al pueblo y al gobierno de aquella nación por tan graves acontecimientos, presentada, el 26 de septiembre de 2013 por la diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León del Grupo Parlamentario del PRI, toda vez que el Gobierno de México mediante el comunicado 335 de la Secretaría de Relaciones Exteriores ya se había expresado sobre la materia de esta proposición en el mismo sentido que la misma.
7. Asimismo, se aprobó la opinión que emitió la Comisión de Relaciones Exteriores al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014 que recogió diversas modificaciones a las asignaciones presentadas por los integrantes, sin modificar el techo presupuestal originalmente asignado por el proyecto a la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Novena
Martes 3 de diciembre de 2013
En esta reunión se revisaron los siguientes temas:
1. Proyecto de dictamen que aprobó la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión reconoció la decisión del Congreso y del gobernador del estado de California, de los Estados Unidos de América, el señor Jerry Brown, para aprobar la legislación AB60 que permitirá a los inmigrantes indocumentados obtener una licencia para conducir en ese estado, presentada el 29 de octubre de 2013, por la diputada Adriana González Carrillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
2. Proyecto de dictamen por el que se aprobó la proposición con punto de acuerdo presentada el 29 de octubre de 2013, por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, en el ámbito de sus atribuciones, incluya en la agenda binacional con la República de Guatemala, los temas relativos a los efectos del cambio climático en la zona fronteriza y sus ríos y cuerpos de agua, así como la posibilidad de integrar un programa binacional de desarrollo sustentable para dicha zona. Para este efecto, la Secretaría podrá convocar a las dependencias y entidades que por sus atribuciones, tengan competencia en estas materias.
Septiembre de 2013-febrero de 2014.
3. Proyecto de dictamen por el que se aprobó la proposición con punto de para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que, en el ámbito de sus atribuciones, impulse e incorpore a su agenda binacional con los Estados Unidos de América, la realización de acciones de modernización de la infraestructura fronteriza, incluyendo la construcción de un segundo puente internacional en Ciudad Acuña, Coahuila, para propiciar un mayor desarrollo económico y la facilitación e incremento del flujo comercial en la región y atender los propósitos del proyecto denominado Alianza “Ports to Plains”, presentada el 5 de noviembre de 2013, por la diputada Irma Elizondo Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Diplomacia parlamentaria
En las actividades de diplomacia parlamentaria realizadas durante este periodo, se destacan las siguientes:
Septiembre 9 de 2013
Participación en los trabajos de la reunión preparatoria de la Interparlamentaria México-Canadá en Ottawa, Canadá. La delegación mexicana se integró por los diputados Eloy Cantú Segovia, Adriana González Carrillo y Fernando Zárate Salgado, presidente y secretarios de la Comisión de Relaciones Exteriores, respectivamente.
Septiembre 12 y 13 de 2013
Participación en los trabajos de la reunión preparatoria de la Interparlamentaria México-Estados Unidos de América en Washington, Estados Unidos de América. La delegación mexicana se integró por los diputados Eloy Cantú Segovia, Adriana González Carrillo y Fernando Zárate Salgado, presidente y secretarios de la Comisión de Relaciones Exteriores, respectivamente.
Septiembre 30 a octubre 5 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, participó en la cuarta parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea del Consejo de Europa (APCE) realizada en Estrasburgo, Francia, del 30 de septiembre al 5 de octubre de 2013.
Noviembre 12 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, acompañó al presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, diputado Ricardo Anaya Cortés, a la recepción de los príncipes del Reino de Dinamarca Frederik André Henrik Christian de Glücksburg y su esposa Mary Elizabeth.
Noviembre 15 y 16 de 2013
Se realizó en la Ciudad de México la decimonovena Reunión Interparlamentaria México-Canadá. Las delegaciones participantes fueron las siguientes:
Delegación mexicana
Senado de la República
• Senadora Marcela Guerra Castillo, Presidenta de la Comisión de de Relaciones Exteriores América del Norte (PRI).
• Senador Omar Fayad Meneses, presidente de la Comisión de Seguridad Pública (PRI).
• Senador David Penchyna Grub, presidente de la Comisión de Energía (PRI).
• Senadora Lisbeth Hernández Lecona, secretaria de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria (PRI).
• Senadora Gabriela Cuevas Barrón, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores (PAN).
• Senador Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisión de Educación (PAN).
• Senador Héctor Larios Córdova, presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial (PAN).
• Senador Armando Ríos Piter, secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público (PRD).
• Senador Mario Delgado, presidente de la Comisión del Distrito Federal (PRD).
• Senadora Ninfa Salinas Sada, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PVEM).
• Senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza, Presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios (PT).
• Diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados (PAN).
Cámara de Diputados
• Diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores (PRI).
• Diputado Javier Treviño Cantú, presidente del Grupo de Amistad México Canadá (PRI).
• Diputado Alejandro Rangel Segovia, secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología (PRI).
• Diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez, presidente de la Comisión de Energía (PRI).
• Diputada Adriana González Carrillo, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores (PAN).
• Diputado Juan Bueno Torio, secretario de la Comisión de Energía (PAN).
• Diputado José Ángel González Serna, secretario de la Comisión de Competitividad (PAN).
Delegación canadiense
Senado
Senadora Denise Batters.
Senador Joseph A. Day.
Cámara de los Comunes
• Vocero Andrew Scheer, presidente de la delegación.
• Señor Bernard Trottier, presidente del Grupo de Amistad Canadá-México.
• Señor Jill Scheer.
• Señor David Anderson.
• Señor Sean Casey.
• Señor Guy Caron.
• Señor Franyois Choquette.
• Señor Devinder Shory.
En el marco de los trabajos realizados en la XIX Reunión Interparlamentaria México-Canadá, la delegación del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación del Parlamento de Canadá, acordaron emitir el comunicado conjunto que, dada su relevancia, enseguida se transcribe:
Comunicado conjunto
“En el marco de las próximas celebraciones, como lo son los 70 años del establecimiento de relaciones diplomáticas, 40 años de la puesta en marcha del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales, 20 años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, y diez años de la Alianza México - Canadá, manifestamos nuestra satisfacción por el estado que guardan las relaciones bilaterales entre nuestros países y coincidimos en reconocer la importancia del papel activo que cada Parlamento ha jugado en el fortalecimiento de un marco de entendimiento, basado en el respeto mutuo y en la comunicación abierta entre legisladores de ambos países.
Enfatizamos la importancia de las reuniones interparlamentarias como un mecanismo que permite contribuir a profundizar las relaciones entre nuestras naciones con base en la cooperación bilateral y la responsabilidad compartida. Por ello, nos comprometemos a continuar realizándolas cada año, además de instalar un mecanismo de seguimiento de los compromisos y acuerdos que se establecen.
Coincidimos sobre la importancia de la cooperación para consolidamos como una de las regiones más competitivas del mundo. Reconocemos los beneficios que el libre comercio ha generado y reiteramos nuestra disposición para continuar la integración económica de la región, para lograr una mejor calidad de vida de nuestros ciudadanos.
Consideramos que el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) puede ser una oportunidad para construir otras plataformas de intercambio comercial que beneficien a las economías de la región. Reiteramos nuestro compromiso para cumplir con las disposiciones del TLCAN y en su caso facilitar la coexistencia de los dos acuerdos.
Confiamos que una mayor integración comercial no sólo se puede dar a partir de las relaciones entre grandes empresas multinacionales, sino también a partir del intercambio comercial entre las pequeñas y medianas empresas de ambos países. La delegación canadiense reconoció la importancia de las reformas alcanzadas por el Congreso de México en los últimos meses.
Asimismo, la delegación destacó las oportunidades que generan dichas reformas para un mayor intercambio económico y para incrementar la inversión, y señaló el interés de los empresarios de ese país por continuar realizando inversiones en México.
Reconocemos el fructífero intercambio de puntos de vista sobre las posibilidades económicas que están propiciando las reformas estructurales en México y creemos en la capacidad de colaboración en sectores estratégicos para ambas economías.
Nos congratulamos por los resultados obtenidos hasta ahora por los mecanismos de cooperación laboral: el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) y el Mecanismo de Movilidad Laboral (MLL) y ratificamos nuestra coincidencia en las posibilidades que ofrecen los programas de índole laboral que se desarrollan de forma ordenada, informada, segura y con pleno respeto a los derechos de los trabajadores.
Reiteramos nuestro compromiso para hacer frente al crimen transnacional, al tráfico ilícito de estupefacientes y armas, al lavado de dinero y a la trata de personas. Con base en el principio de corresponsabilidad y en apego a las legislaciones nacionales, estamos comprometidos a exhortar a nuestros respectivos gobiernos a profundizar la colaboración en materia de seguridad, especialmente en áreas tales como el intercambio de información, el fortalecimiento institucional y la capacitación.
Desde 2006 México es el segundo destino turístico de los ciudadanos canadienses. Por lo que subrayamos la importancia del turismo entre nuestros países, en virtud de la contribución que tiene no sólo en nuestras economías, sino por la profundización de los lazos humanos y culturales que significa.
Sin embargo creemos necesario incrementar aún más el intercambio turístico entre nuestros ciudadanos. Con este propósito, y con base en que las medidas realizadas en la legislación de Canadá han demostrado reducir el flujo de personas que solicitaban artificiosamente el refugio, urgimos intensificar acciones por parte de ambos países para lograr nuestro objetivo común de facilitar el flujo de ciudadanos mexicanos y canadienses lo antes posible.
Coincidimos en seguir buscando mecanismos de intercambio y cooperación que permitan acercar a nuestros ciudadanos, particularmente a los jóvenes, a una mejor educación y a nuevas experiencias de aprendizaje.
Reconocemos los esfuerzos desplegados para la realización exitosa de esta XIX Reunión Interparlamentaria, y dejamos constancia de nuestro agradecimiento a las representaciones diplomáticas de Canadá y México por el apoyo brindado para tan importante evento.
En el marco de las celebraciones de los aniversarios de diversos mecanismos de cooperación entre ambos países, el Parlamento de Canadá espera con interés ser anfitrión de la vigésima Reunión Interparlamentaria en 2014.”
Noviembre 22 de 2013
En la Ciudad de México se realizo la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos de América. Las delegaciones se integraron de la siguiente manera:
Delegación mexicana
Cámara de Diputados
• Diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores (PRI).
• Diputado Javier Treviño Cantú, secretario de la Comisión de Energía (PRI).
• Diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público (PRI).
• Diputada Amira Gricelda Gómez Tueme, secretaria de la Comisión de Economía (PRI).
• Diputado Adriana González Carrillo, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores (PAN).
• Diputada Aurora de La Luz Aguilar Rodríguez, Secretaría de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego (PAN).
• Diputado Ricardo Villarreal García, secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público (PAN).
• Diputado Fernando Zárate Salgado, secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores (PRD).
• Diputado Agustín Barrios Gómez, secretario de la Comisión de Turismo (PRD).
• Diputada Rosa Elba Pérez Hernández, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores (PVEM).
• Diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores (MC).
• Diputado Jaime Bonilla Valdez, presidente de la Comisión de Asuntos Frontera Norte (PT).
• Diputado Fernando Bribiesca Sahagún, secretario de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados (NA).
Delegación de Estados Unidos de América
Cámara de Representantes
• Representante Michael Mccaul (R- TX), presidente de la delegación.
• Representante Joe Sarton (R- TX).
• Representante Henry Cuellar (D-TX).
• Representante Sean Duffy (R-WI).
• Representante Pete Gallego (D-TX).
• Representante Gene Green (0- TX).
• Representante Richard Hudson (R-NC).
• Representante Zoe Lofgren (D-CA).
• Representante Beto O’rourke (0- TX).
• Representante Jared Polis (D-CO).
En cumplimiento de lo acordado por la delegación de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación de la Casa de Representantes de los Estados Unidos de América, se realizó la quincuagésima primera Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, en la Ciudad de México, el día 22 de noviembre de 2013, en donde emitieron el siguiente comunicado conjunto, que por su importancia a continuación se transcribe:
Comunicado conjunto
Cincuenta y dos años después de que por primera vez en un foro de parlamentarios se expresaran las propuestas de desarrollo conjunto y las alternativas de solución a problemas que afectan a nuestros países, celebramos ahora la quincuagésima primera Reunión Interparlamentaria entre México y Estados Unidos, que representa el diálogo más antiguo para ambos Congresos.
La historia de estos foros, su continuidad, su aportación a mantener un clima político adecuado para la negociación, el acuerdo, la cooperación y el respeto mutuo, es un signo de la importancia y dimensión de la relación entre nuestras naciones.
Por ello, reconocemos que las Reuniones Interparlamentarias entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América constituyen un medio eficaz para mejorar el entendimiento entre nuestros países y coincidimos en que garantiza resultados benéficos y positivos para ambas naciones, por lo que nos comprometemos a continuar realizando estas reuniones cada año y reuniones no formales más frecuentes, además de establecer un mecanismo de seguimiento de sus compromisos y acuerdos.
Con motivo del cincuenta aniversario de la muerte del ex presidente de los Estados Unidos de América, John F. Kennedy, y como tributo a su labor por acercar a nuestros países, las delegaciones guardamos un minuto de silencio en su memoria previo al inicio de las sesiones de trabajo.
Coincidimos en que uno de los medios más eficaces para consolidamos como una de las regiones más competitivas del mundo consiste en el establecimiento de mejores fórmulas de cooperación e integración económica entre nuestras naciones y con Canadá; por lo anterior planteamos la posibilidad de realizar algunas reuniones interparlamentarias trilaterales con ese país.
Septiembre de 2013-febrero de 2014.
A casi veinte años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) reconocemos la contribución efectiva que el libre comercio ha generado entre nuestros países y reiteramos nuestra determinación para continuar con una progresiva integración entre nuestras economías. Celebramos el hecho de que entre México y Estados Unidos no sólo existe un intercambio de bienes y servicios, sino que confeccionamos juntos esos bienes, un elemento crucial de nuestra competitividad como región.
Coincidimos en la oportunidad que puede representar el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) como un nuevo canal para el incremento del comercio libre que pudiera fortalecer la posición de la región y el porvenir para nuestras economías en un mundo más regionalizado.
Reconocemos el fructífero intercambio de puntos de vista sobre las posibilidades económicas que están propiciando las reformas estructurales en México para ampliar la cooperación en sectores estratégicos para ambas economías.
La delegación de los Estados Unidos felicitó a sus contrapartes de México por las reformas que se han llevado a cabo en el último año y reiteró su aspiración por una mayor interdependencia y seguridad energética en Norteamérica entre México, Estados Unidos y Canadá, y expresó su convicción de que la citada interdependencia mejorará nuestras economías, generará empleos y afianzará nuestra seguridad regional.
Nuestra frontera, una de las más grandes, dinámicas y pobladas del mundo, es un punto de unión y encuentro, plena de oportunidades de mutuo beneficio y constituye un área de atención prioritaria para nuestras acciones coordinadas.
Coincidimos en que debemos seguir desarrollando y optimizando la infraestructura fronteriza necesaria que permita el flujo eficiente y ágil de las personas y de los intercambios comerciales, que contribuya a incrementar nuestra competitividad.
Consideramos que para lograr una frontera más próspera y segura es necesario fortalecer las acciones de las instituciones encargadas de aplicar la Ley. Al mejorar estas condiciones, la frontera será un espacio en el que personas, bienes y servicios podrán cruzar de manera más ordenada, segura y eficiente.
Destacamos la importancia del Banco de Desarrollo de América del Norte como promotor de infraestructura e impulsor de los esfuerzos e iniciativas de las comunidades locales. En este sentido, se enfatizó la importancia de impulsar la ampliación de su actual mandato.
Reiteramos nuestro compromiso para intensificar la cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable. Con base en el respeto a las legislaciones nacionales, manifestamos nuestro compromiso para que los esfuerzos conjuntos tengan incidencia en el mejoramiento de la seguridad de ambos países, mediante la colaboración en áreas como el intercambio de información y la mejor capacitación de nuestros servidores públicos.
Celebramos la continuidad de la cooperación bajo el esquema de la Iniciativa Mérida como muestra de voluntad y confianza mutua para la lucha contra la delincuencia organizada.
La delegación estadounidense expresó que así como existe el diálogo económico de alto nivel entre nuestros países, es tiempo de tener un diálogo de un mismo nivel para diagnosticar los avances en la cooperación frente a la amenaza conjunta que representa el crimen organizado.
La delegación mexicana reconoció el progreso que se ha alcanzado en los Estados Unidos y externó a sus pares su deseo para que, en un ámbito de pleno respeto a las decisiones soberanas del Poder Legislativo de los Estados Unidos de América, se considere aprobar una reforma que permita reconocer derechos y obligaciones a los mexicanos que han realizado actividades legítimas durante periodos prolongados de tiempo.
Reconocemos la necesidad por continuar el diálogo para mejorar la seguridad de nuestros ciudadanos a lo largo de la frontera que compartimos.
Ratificamos que los programas de intercambio cultural y educativo deben intensificarse y diversificar se por ser un medio eficaz de cooperación y acercamiento entre nuestras naciones.
Por ello, nos congratulamos por el acuerdo para establecer el Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación, acordado por los poderes ejecutivos de ambos países, que permitirá desarrollar una visión compartida sobre cooperación educativa y proponer iniciativas concretas para promover la colaboración bilateral y la coordinación de políticas.
Reconocemos los esfuerzos desplegados para la exitosa realización de esta quincuagésima primera reunión interparlamentaria, y dejamos constancia de nuestro agradecimiento a las representaciones diplomáticas de Estados Unidos y México por el apoyo brindado para este evento.
Reuniones de diplomacia parlamentaria a las que asistieron integrantes de la comisión
Octubre 11 al 17 de 2013
La diputada María Guadalupe Mondragón González, participó en la duodécima Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas, undécima reunión anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, realizada en la Ciudad de Brasilia, Brasil.
Octubre 19 al 24 de 2013
Las diputadas Amalia García Medina y Loretta Ortiz Ahlf, participaron en el Mecanismo de Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) realizado en Ginebra, Suiza.
Octubre 21 al 27 de 2013
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández, participó en la Conferencia de Reformas sobre Política de Drogas de la Organización Internacional Drug Policy Alliance, realizada en Denver, Colorado, Estados Unidos de América.
Octubre 23 al 25 de 2013
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado, participó en la Asamblea Plenaria del Parlamento Centroamericano (Parlacen) realizado en la Ciudad de Guatemala, Guatemala.
Noviembre 17 al 22 de 2013
El diputado Martín de Jesús Vázquez Villanueva, participó en la decimosexta Reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-México, realizada en Estrasburgo, Francia.
Noviembre 20 al 23 de 2013
El diputado José Ángel González Serna, participó en la reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano realizada en Panamá. Panamá.
Noviembre 20 al 21 de 2013
El diputado Alejandro Rangel Segovia, secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología e integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, participó en el Foro de Innovación para Diseñadores de Políticas Públicas, organizado por el Centro Woodrow Wilson y la Fundación Idea, en Washington, DC.
Noviembre 28 al 29 de 2013
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado, participó en la Asamblea Plenaria del Parlamento Centroamericano (Parlacen) realizado en la ciudad de Guatemala, Guatemala.
Febrero 21 de 2014
Se realizó en la Ciudad de México la decimocuarta Reunión Interparlamentaria México-Cuba, en la sede del Palacio Legislativo de San Lázaro recinto de la honorable Cámara de Diputados. Las delegaciones se integraron de la siguiente manera:
Delegación mexicana
Cámara de Diputados
Diputado Eloy Cantú Segovia (PRI)
Diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones (PRI)
Diputado José Luis Flores Méndez (PRI)
Diputada Adriana González Carrillo (PAN)
Diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN)
Diputado Guillermo Sánchez Torres (PRD)
Diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD)
Diputada Martha Edith Vital Vera (PVEM)
Diputado Rodrigo Chávez Contreras (MC)
Diputado José Alberto Benavides Castañeda (PT)
Diputada Cristina Olvera Barrios (NA)
Cámara de Senadores.
Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN)
Senador Gabriela Cuevas Barrón (PAN)
Senadora María Del Rocío Pineda Gochí (PRI)
Senador Humberto Mayans Canabal (PRI)
Senador Félix Arturo González Canto (PRI)
Senadora Blanca María Del Socorro Alcalá Ruíz (PRI)
Senador Luisa María Calderón Hinojosa (PAN)
Senador Ernesto Ruffo Appel (PAN)
Senadora Dolores Padierna Luna (PRD)
Senador Isidro Pedraza Chávez (PRD)
Senador Alejandro Encinas Rodríguez (PRD)
Delegación cubana
Diputado Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba
Diputada Yolanda Ferrer Gómez, presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales.
Diputado José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión Jurídica.
Diputado Eusebio Leal Spengler, presidente del Grupo de Amistad Cuba-México.
Diputado Santiago Eduardo Lajes Choi, presidente de la Comisión Industria, Construcción y Energía y Rector de la Universidad de Camagüey.
Diputada Grisel Castro Alfonso, presidenta de la Comisión de Asuntos Económicos.
Diputado Andrés Castro Alegría, presidente Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Diputado Rolando González Patricio, miembro de la Comisión de Relaciones Internacionales, secretario General alterno del Parlamento y Rector del Instituto Superior de Arte.
Diputado José María Rubiera Torres, miembro de la Comisión de Relaciones Internacionales y Director del Centro de Pronósticos del Instituto de Meteorología.
Diputado Luis Velásquez Pérez, director del Centro para la Investigación y Rehabilitación de las Ataxias Hereditarias y presidente de la Comisión de Salud del Parlatino.
En el marco de los trabajos realizados en la decimocuarta reunión Interparlamentaria, y en cumplimiento de lo acordado por la delegación del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba, convinieron emitir la siguiente
Declaración conjunta
“Los legisladores integrantes de las delegaciones parlamentarias de la República de Cuba y del Congreso de la Unión de México, reiteramos la afinidad histórica y la privilegiada relación de amistad entre los pueblos y gobiernos de México y Cuba y, en el contexto del relanzamiento y reforzamiento de la relación, celebramos la XIV Reunión Interparlamentaria el 21 de febrero de 2014, en la Ciudad de México, Distrito Federal.
Convencidos de que las reuniones interparlamentarias, que hemos sostenido desde 1996, confirman que la diplomacia parlamentaria nos ha permitido impulsar nuestra relación bilateral hacia una mayor interacción y cooperación, que reafirman esta hermandad y buena vecindad.
Reconociendo el fortalecimiento de nuestra relación bilateral que han propiciado e impulsado el presidente de México, Enrique Peña Nieto y el presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz, reiteramos nuestro interés por replicar este nuevo acercamiento, con un intenso diálogo interparlamentario para promover una creciente solidaridad y cooperación entre nuestros pueblos y nuestras instituciones públicas.
Expresamos nuestro beneplácito por el entendimiento alcanzado por ambos gobiernos, materializados en importantes tratados, convenios y acuerdos que han sido signados en el último año y subrayamos nuestro compromiso por continuar adaptando estos enfoques en el ámbito legislativo, en beneficio de los pueblos cubano y mexicano.
La delegación mexicana felicitó a sus contrapartes cubanas por la reciente organización de la Segunda Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, realizada en la ciudad de La Habana, que ha permitido reafirmar la concepción de la integración latinoamericana y caribeña desde una perspectiva que privilegie el desarrollo económico y social de los habitantes de estos países.
Creemos que los procesos de actualización y modernización en los sectores económicos de nuestras naciones ofrecen nuevas oportunidades para incrementar nuestra relación económica y comercial, y estamos convencidos de que, de manera conjunta, mediante el diálogo interparlamentario, podremos cooperar en el éxito de este esfuerzo.
En este sentido, celebramos la ampliación acordada, por parte de nuestros respectivos gobiernos, del Acuerdo de Complementación Económica No. 51, que contribuirá a impulsar el intercambio comercial entre nuestros países.
Confiamos en que la ampliación de este acuerdo afianzará el proceso de consolidación de complementariedad de nuestras economías, lo que permitirá ampliar y acelerar los procesos de vinculación económica y comercial entre ambos países.
Ambas delegaciones coincidieron en que existe una nueva potencialidad para incrementar el intercambio comercial y concuerdan en la conveniencia de apoyar a las empresas y organismos que trabajan en promover el intercambio de bienes y servicios entre nuestros países.
Coincidieron igualmente en la posibilidad de aumentar las inversiones mexicanas en sectores estratégicos para el desarrollo de Cuba, como son la minería, la infraestructura, la energía y el turismo, entre otros, partiendo de la decisión del gobierno de Cuba de estudiar y facilitar el interés de mexicanos de invertir en Cuba, en especial en la Zona Especial de Desarrollo Mariel.
La delegación cubana expuso su experiencia en la revolución energética iniciada en 2000, con resultados muy favorables, y ofreció intercambiar experiencias sobre esta materia.
Por otra parte, coincidiendo que la cooperación es el mejor mecanismo para prevenir, controlar y reprimir los delitos en todas sus formas, nos congratulamos por la firma por parte de nuestros gobiernos del Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal, así como la suscripción del nuevo Tratado sobre Extradición.
Estos instrumentos jurídicos bilaterales apoyarán el compromiso de colaboración entre ambos países para abatir la delincuencia y potencializan nuestro desarrollo, en el marco del respeto mutuo y la igualdad jurídica entre los Estados, contribuyendo a la seguridad y al cumplimiento de la ley en ambas naciones.
Subrayamos la importancia de la cooperación en materia educativa y cultural y, por ello, celebramos también la firma del Acuerdo sobre Reconocimientos y Revalidación Mutuos de Títulos, Diplomas y Estudios de Educación Superior, que ha reconocido la necesidad de atender eficazmente esta situación de ciudadanos de nuestras naciones.
Reconocemos que la cultura es un activo invaluable que alienta la hermandad de nuestros pueblos. Es por ello que coincidimos en la deseable instalación en México de una “Casa Cuba”. Ello permitirá incrementar el intercambio de la literatura, las artes escénicas, la música, las artesanías, y todas las expresiones culturales.
Como parte de la agenda bilateral de cooperación para el desarrollo, manifestamos nuestro interés por alcanzar acuerdos en materia de salud, tanto en materia de investigación como de producción e intercambio de fármacos de alta calidad, tecnología para la salud y profesionales, que pueden beneficiar a ambos pueblos, por lo que nos comprometemos a fomentar su desarrollo.
Otras áreas de educación, cultura, investigación e innovación son materia de programas y acuerdos concretos en los que estaremos trabajando con el objetivo de que se materialización y ampliación contribuyan a un beneficio mutuo.
Reiteramos nuestro compromiso en materia ambiental, específicamente en las acciones de mitigación de los efectos nocivos del cambio climático, y coincidimos en la necesidad de colaborar en la búsqueda de nuevos mecanismos de cooperación en materia de eficiencia energética y en el desarrollo de fuentes renovables de energía.
Celebramos asimismo, el nuevo Acuerdo de Cooperación en Materia Turística que se convertirá en un instrumento más para promover nuestros destinos turísticos y su manejo sustentable, además de fomentar un mejor entendimiento de nuestras culturas, historia y tradiciones, entre quienes nos visitan.
Reiteramos nuestra firme condena a todas las formas de manifestación de terrorismo. Asimismo, la delegación cubana agradeció las muestras de solidaridad de sus contrapartes mexicanas que, a través de los Puntos de Acuerdo emitidos en el Congreso de la Unión, ha rechazado que Cuba esté incluida en la lista de países que auspician el terrorismo, elaborada por el gobierno de los Estados Unidos.
La delegación cubana reconoció la entrega del diploma conmemorativo que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mediante acuerdo de la Mesa Directiva, concedió en julio del 2013 al comandante Fidel Castro, con motivo del 60 aniversario del asalto al Cuartel Moncada.
La delegación mexicana ratificó su visión de que el bloqueo económico que los Estados Unidos de América mantienen sobre Cuba es una acción innecesaria, ineficaz, injusta, ofensiva y anacrónica, y manifestó su deseo de que dicho bloqueo sea levantado a la brevedad.
La delegación mexicana, en coincidencia con los pronunciamientos y acuerdos de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, condenó la injusta sentencia que enfrentan “los 5” cubanos presos en cárceles de Estados Unidos por razones que han resultado injustas y arbitrarias, como lo ha determinado el
Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU que determinó que en este caso se viola el artículo 14 de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, opinión que se plasma en su resolución 19/2005 de la misma. La delegación mexicana manifestó su solidaridad con Cuba en la lucha por la libertad de estas personas.
Deseamos reiterar nuestro agradecimiento a los esfuerzos desplegados para la exitosa realización de esta decimocuarta reunión interparlamentaria y a las representaciones diplomáticas de Cuba y México por el apoyo brindado para esta importante ocasión.
Manifestamos que es pertinente un mecanismo de seguimiento de los compromisos y acuerdos generados en esta decimocuarta reunión interparlamentaria. Por lo que integramos un grupo de trabajo que dará seguimiento a los asuntos convenidos y realizará un informe de los avances de los mismos.
Finalmente, las delegaciones acordamos celebrar la decimoquinta reunión interparlamentaria el año próximo, en la República de Cuba.”
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, México, a 21 de febrero de 2014.
Asimismo, dentro de las expresiones de Diplomacia Parlamentaria que realiza la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se encuentran las que llevan a cabo los 89 Grupos de Amistad establecidos en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política que funcionaran durante la LXII Legislatura, aprobados en sesión del 24 de abril de 2013, por el pleno de esta Cámara.
En este sentido, durante el periodo que se informa se ha dado apoyo y seguimiento a la instalación de 76 Grupos de Amistad que se encuentran sombreados en el cuadro que a continuación se presenta:
1. Alemania
Presidenta: Diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (PAN)
2. Angola
Presidenta: Diputada Celia Isabel Gauna Ruiz (PRI)
3. Arabia Saudita
Presidente: Diputado Marcelo de Jesús Torres Cotillo (PAN)
4. Argelia
Presidenta: Diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales (PRI)
5. Argentina
Presidente: Diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI)
6. Australia
Presidente: Diputad Adriana Fuentes Téllez (PRI)
7. Austria
Presidente: Diputado Abel Guerra Garza (PRI)
8. Azerbaiyán
Presidente: Diputado Raymundo King de la Rosa (PRI)
9. Belice
Presidenta: Diputada Gabriela Medrano Galindo (PVEM)
10. Bélgica
Presidenta: Diputada Consuelo Argüelles Loya (PAN)
11. Belarús
Presidenta: Diputada Magdalena Núñez Monreal (PT)
12. Bolivia
Presidente: Diputado Roberto López Rosado (PRD)
13. Brasil
Presidenta: Diputada María de la Paloma Villaseñor Vargas (PRI)
14. Bulgaria
Presidente: Diputado Ricardo Astudillo Suárez (PVEM)
15. Canadá
Presidente: Diputado Javier Treviño Cantú (PRI)
16. Chile
Presidente: Diputado Herberto Neblina Vega (PAN)
17. China
Presidenta: Diputada Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI)
18. Chipre
Presidenta: Diputada Lucila Garfias Gutiérrez (NA)
19. Colombia
Presidente: Diputado Jorge Iván Villa lobos Seáñez (PAN)
20. Corea del Norte
Presidente: Diputado Noé Hernández González (PRI)
21. Corea del Sur
Presidente: Diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (PAN)
22. Costa de Marfil
Presidenta: Diputada Marcelina Orta Coronado (PAN)
23. Costa Rica
Presidenta: Diputada Leslie Pantoja Hernández (PAN)
24. Croacia
Presidenta: Diputada Socorro de la Luz Quintana León (PRI)
25. Cuba
Presidente: Diputado Guillermo Sánchez Torres Magaña (PRD)
26. Dinamarca
Presidente: Diputado José Luis Valle Magaña (MC)
27. Ecuador
Presidente: Diputado Rosendo Serrano Toledo (PRD)
28. Egipto
Presidente: Diputado Marco Antonio González Valdez (PRI)
29. El Salvador
Presidente: Diputado Fernando Bribiesca Sahagún (NA)
30. Eslovaquia
Presidenta: Diputada María Guadalupe Mondragón González (PAN)
31. España
Presidente: Diputado José Sergio Manzur Quiroga (PRI)
32. Estados Unidos
Presidenta: Diputada Adriana González Carrillo (PAN)
33. Etiopía
Presidenta: Diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI)
34. Filipinas
Presidenta: Diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos (PAN)
35. Finlandia
Presidenta: Diputada Mónica García de la Fuente (PVEM)
36. Francia
Presidente: Diputado Jorge Mendoza Garza (PRI)
37. Georgia
Presidenta: Diputada Martha Leticia Sosa Govea (PAN)
38. Grecia
Presidenta: Diputada Julisa Mejía Guardado (PRD)
39. Guatemala
Presidente: Diputado Francisco González Vargas (PRI)
40. Haití
Presidente: Diputado Ricardo Medina Fierro (PRI)
41. Holanda
Presidente: Diputado Agustín Barrios Gómez (PRD)
42. Honduras
Presidente: Diputado Valentín González Bautista (PRD)
43. Hungría
Presidenta: Diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (PRI)
44. India
Presidente: Diputado Javier López Zavala (PRI)
45. Indonesia
Presidenta: Diputada Alejandra López Noriega (PAN)
46. Irak
Presidente: Diputado J. Pilar Moreno Montoya (PRI)
47. Irlanda
Presidente: Diputado J. Jesús Oviedo Herrera (PAN)
48. Irán
Presidente: Diputado Antonio Sansores Sastré (PRD)
49. Israel
Presidenta: Diputada Ana Isabel Allende Cano (PRI)
50. Italia
Presidente: Diputado Rodrigo González Barrios (PRD)
51. Jamaica
Presidenta: Diputada Luisa María Alcalde Luján (MC)
52. Japón
Presidenta: Diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares (PAN)
53. Libia
Presidenta: Diputada Joaquina Navarrete Contreras (PRD)
54. Líbano
Presidente: Diputado Jesús Morales Flores (PRI)
55. Lituania
Presidenta: Diputada Carmen Lucia Pérez Camarena (PAN)
56. Malasia
Presidente: Diputado José Enrique Reina Lizárraga (PAN)
57. Marruecos
Presidente: Diputado José Valentín Maldonado Salgado (PRD)
58. Mongolia
Presidenta: Diputada Delvim Fabiola Barrenas Nieves (PRI)
59. Montenegro
Presidenta: Diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas (PRI)
60. Nicaragua
Presidente: Diputado Alejandro Carbajal González (PRD)
61. Nigeria
Presidente: Diputado José Martín López Cisneros (PAN)
62. Noruega
Presidenta: Diputada Sue Ellen Bemal Bolnik (PRI)
63. Nueva Zelanda
Presidenta: Diputada Martha Berenice Álvarez Tovar (PAN)
64. Pakistán
Presidente: Diputado Xavier Azuara Zúñiga (PAN)
65. Palestina
Presidenta: Diputada Crystal Tovar Aragón (PRD)
66. Panamá
Presidente: Diputado Mario Alberto Dávila Delgado (PAN)
67. Paraguay
Presidenta: Diputada Ruth Zavaleta Salgado (PVEM)
68. Perú
Presidente: Diputado Lilia Aguilar Gil (PT)
69. Polonia
Presidente: Diputado David Pérez Tejada Padilla (PVEM)
70. Portugal
Presidente: Diputado Juan Carlos Uribe Padilla (PAN)
71. Reino Unido
Presidente: Diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD)
72. República Checa
Presidente: Diputado José Antonio Hurtado Gallegos (MC)
73. República Dominicana
Presidenta: Diputada María Beatriz Zavala Peniche (PAN)
74. República Árabe Saharaui
Presidente: Diputado José Alberto Benavides Castañeda (PT)
75. Rumania
Presidente: Diputado Javier Filiberto Guevara González (PRI)
76. Rusia
Presidente: Diputado Marcelo Garza Ruvalcaba (PRD)
77. Santa Lucía y Países del Caricom
Presidenta: Diputada María Leticia Mendoza Curiel (PRI)
78. Serbia
Presidente: Diputado Fernando de las Fuentes Hernández (PRI)
79. Singapur
Presidenta: Diputada María Guadalupe Sánchez Santiago (PRI)
80. Sudáfrica
Presidenta: Diputada Jessica Salazar Trejo (PRD)
81. Suecia
Presidenta: Diputada Roxana Luna Porquillo (PRD)
82. Suiza
Presidente: Diputado José Rangel Espinoza (PRI)
83. Tailandia
Presidenta: Diputada Angelina Carreño Mijares (PRI)
84. Trinidad y Tobago
Presidenta: Diputada Regina Vázquez Saut (PRI)
85. Turquía
Presidente: Diputado Eligio Cuitláhuac González Farías (PRI)
86. Ucrania
Presidenta: Diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM)
87. Uruguay
Presidente: Diputado Edilberto Algredo Jaramillo (PRD)
88. Venezuela
Presidente: Diputado Ricardo Cantú Garza (PT)
89. Vietnam
Presidente: Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (PT)
76 grupos instalados (85 por ciento, aproximadamente)
13 grupos sin instalar
Septiembre de 2013-febrero de 2014.
Atención a representantes diplomáticos acreditados en México
Dentro de las actividades de diplomacia parlamentaria, el presidente de esta comisión recibió la visita de los siguientes representantes diplomáticos en nuestro país:
Octubre 10 de 2013
Visita de cortesía de la señora Clare Ann Kelly, embajadora de Nueva Zelandia en México.
Atención a visitas de diplomáticos, parlamentarios y representantes de organizaciones de otros países
Septiembre 26 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, recibió conjuntamente con el diputado Brasil Alberto Acosta Peña, en la sala de juntas de la comisión a un grupo de alumnos de la licenciatura de relaciones exteriores de la Universidad del Valle de México.
Octubre 21 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, asistió a la recepción que el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ofreció en Palacio Nacional en honor del señor Michel Higgins, presidente de Irlanda.
Noviembre 27 de 2013
Reunión de diputados de la Comisión de Relaciones Exteriores con el señor Rogelio Sierra Díaz, viceministro de Relaciones Exteriores de la República de Cuba y el señor Dagoberto Rodríguez Barrera, embajador de la República de Cuba en México.
Noviembre 27 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, asistió a la recepción que el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ofreció en honor del señor Simon Peres, presidente del Estado de Israel.
Enero 8 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, asistió a la recepción en honor del señor Philippe Faure, ex Embajador de Francia en México, en la residencia de la embajada.
Enero 13 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, asistió a Palacio Nacional a la recepción que ofreció el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, realizada con motivo de la visita oficial del señor Emico Letta, presidente del Consejo de Ministros de la República de Italia.
Febrero 13 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, acompaño a la diputada María Guadalupe Sánchez Santiago en la instalación de Grupo de Amistad México-Singapur, que la misma preside.
Febrero 19 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, acompañó a la diputada Amalia García Medina, presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios, a la reunión de instalación de la Comisión Interparlamentaria de Derechos Humanos del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica, la Cuenca del Caribe y México en la sede de la Cámara de Diputados del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
Dicha comisión será presidida por la diputada Amalia García Medina, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 18 de febrero de 2014.
Febrero 25 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, acompaño a la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, en la instalación del Grupo de Amistad México-Filipinas, que la misma preside.
Febrero 25 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente y los diputados de la Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores y los diputados del Grupo de Amistad México-Francia de la honorable Cámara de Diputados, recibieron en la sala Gilberto Bosques del Palacio de San Lázaro a una delegación de senadores franceses integrada por
• Senador Gerard Cornu, presidente del Grupo de Amistad Francia-México-Países de Centroamérica y bicepresidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable, Infraestructuras, Equipamiento y Ordenamiento del Territorio.
• Senador Jean-Marc Pastor, vicepresidente del Grupo de Amistad Francia-México-Países de Centroamérica y vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Sustentable, Infraestructuras, Equipamiento y Ordenamiento del Territorio.
• Senador Bernard Saugey, miembro del Grupo de Amistad Francia-México-Países de Centroamérica y vicepresidente de la Comisión de Leyes Constitucionales, Legislación, Sufragio Universal, Reglamento y Administración General.
• Senadora Sylvie Goy-Chavent, miembro del Grupo de Amistad Francia-México-Países de Centroamérica.
Otras reuniones.
Noviembre 28 de 2013
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, asistió a la ceremonia de entrega del premio Una Vida por la Libertad, otorgado al señor Václav Klaus, ex presidente de la República Checa.
Enero 6 al 10 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, participó en la vigésima quinta Reunión Anual de Embajadores y Cónsules de México, realizada en las instalaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores del 6 al 10 de enero de 2014.
Enero 10 de 2014
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, participó en el panel “La agenda multilateral de México: logros y retos a futuro”, realizado en el Senado de la República.
Febrero 5 al 7 de 2014.
El diputado Eloy Cantú Segovia, en su carácter de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Diputados, asistió al Seminario Parlamentario de Alto Nivel organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en París, Francia.
En el marco de esta visita, se sostuvo una reunión con el señor Anthony Gooch, director de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la OCDE, a la que también asistieron el embajador Dionisio Pérez Jácome, Representante Permanente de México ante la OCDE y la senadora Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Organismos Internacionales del Senado de la República, con la finalidad de continuar con los preparativos de la Asamblea Parlamentaria de Alto Nivel que tendrá lugar en México.
En la referida reunión se alcanzaron los siguientes acuerdos:
• Que se realice los días miércoles 2 y jueves 3 de julio de 2014.
• Que la sede sea el recinto de la honorable Cámara de Diputados, el Palacio de San Lázaro.
Septiembre de 2013 - febrero de 2014.
Estos acuerdos fueron aprobados por la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados.
Por otra parte, entre los temas que podrían abordarse en esta sesión de alto nivel parlamentario, están algunas de las reformas estructurales más trascendentes que ha llevado a cabo nuestro país. Con el objeto de compartirlas con los legisladores de los países miembros de la OCDE que asistan. En principio se considerarían las reformas energética y educativa.
Otros temas, podrían ser los que deriven de la reunión ministerial que llevará a cabo la OCDE en dos meses aproximadamente. También se haría una consulta entre los parlamentarios de los otros países, para conocer si hay algún tema que sea de su interés.
Actividades en homenaje a Gilberto Bosques Saldívar
La Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara autorizó la propuesta de esta comisión para realizar un reconocimiento a la memoria de don Gilberto Bosques Saldívar en honor a su destacada y reconocida trayectoria humanista y encargó a la Comisión de Relaciones Exteriores, la realización de tres actividades relevantes para conformar este homenaje, a saber:
a) La denominación de la Sala de Reuniones de la Comisión de Relaciones Exteriores, como “Sala Gilberto Bosques” y las letras del nombre de don Gilberto en la parte superior de esa sala. El discurso de presentación estuvo a cargo del diputado Heriberto Galindo Quiñones, secretario de esta comisión. Posteriormente la develación de la placa alusiva, fue realizada por el presidente de esta Cámara, diputado Ricardo Anaya Cortés, y de la hija del Embajador Bosques, la señora Laura Bosques, el día 27 de enero de 2014.
b) La edición y presentación del Libro: Gilberto Bosques, mexicano universal, mismo que es una reedición aumentada, en español e inglés, a partir de una edición elaborada por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, que generosamente compartió con esta Cámara, y que narra la vida y actos de este mexicano ejemplar. La presentación del mismo estuvo a cargo de la diputada federal Adriana González Carrillo, secretaria de esta comisión, el día 27 de enero de 2014, quien hizo una reseña del mismo, destacando los pasajes más significativos y trascendentes de la vida de Gilberto Bosques.
c) La exposición denominada Gilberto Bosques, un hombre de todos los tiempos, que, con la colaboración generosa de la directiva del Museo Judío del Holocausto, Tuvie Maizel, alberga fotografías, documentos personales y algunas medallas y distinciones otorgadas a don Gilberto Bosques y que fuera inaugurada el día 29 de enero en el vestíbulo de la entrada principal de esta Cámara, estando colocada ahí hasta el 1 de febrero.
Esta muestra, que fue curada por el estadounidense Éric Saúl, ofrece un recorrido por la vida de Gilberto Bosques, abarca desde su nacimiento, formación escolar y académica, hasta su trayectoria política y diplomática.
Las fotografías, provenientes del archivo personal de don Gilberto, muestran la labor que Gilberto Bosques desempeñó como cónsul en Francia, así como su vida diplomática después de la Segunda Guerra Mundial.
En estos actos participaron, además de diputados federales, personajes del cuerpo diplomático acreditado en México, representantes de la comunidad judía en México, familiares de Don Gilberto Bosques, entre otros distinguidos invitados.
Asimismo, la Comisión de Relaciones Exteriores, por encomienda de la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados, realizó –por conducto de los diputados Cristina Ruiz Sandoval y Agustín Barrios Gómez– en el Palacio de San Lázaro, el pasado 27 de enero, una ceremonia solemne alusiva al Día Internacional de Conmemoración en Memoria de las Víctimas del Holocausto.
Este día fue establecido en 2005 por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como el Día Internacional de Conmemoración en Memoria de las Víctimas del Holocausto. El 27 de enero fue elegido toda vez que, en esa fecha, en 1945, el ejército soviético liberó el mayor campo de exterminio nazi, en Auschwitz-Birkenau, Polonia.
Con esta conmemoración se pretende fundamentalmente recordar y enseñar a las generaciones de jóvenes las atrocidades que, en la violencia y en la guerra, el ser humano es capaz de alcanzar, para que nunca se repitan, propiciando el respeto y la protección permanente de los derechos humanos de todas las personas.
Estas son las actividades más destacadas realizadas por la Comisión de Relaciones Exteriores en el periodo que se informa.
Febrero de 2014.
La Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores
Diputados: Eloy Cantú Segovia (rúbrica), presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), Adriana González Carrillo, Cristina Ruiz Sandoval (rúbrica), María del Carmen García de la Cadena, Glafiro Salinas Mendiola (rúbrica), Roberto López Rosado, Fernando Zarate Salgado, Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica), Martha Beatriz Córdova Bernal (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), secretarios.
Del diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, relativo a la Feria Internacional de Turismo 2014, celebrada del martes 21 al jueves 23 de enero de 2014 en Madrid, España
Con el objetivo de contribuir al fortalecimiento y diversificación del turismo en México, y en concordancia con el programa de trabajo 2012-1015 de la Comisión de Turismo de esta LXII Legislatura, se consideró de vital importancia realizar este viaje a Madrid, España, para intercambiar experiencias legislativas internacionales que han demostrado dar resultados satisfactorios para el sector turístico en aras de proponer adecuaciones o bien modificaciones de ley que permitan un exponencial desarrollo de la actividad turística en México.
La Feria Internacional de Turismo (Fitur) 2014 en su 34 edición contó con la asistencia de 217 mil 780 participantes, de los cuales 120 mil 231 fueron profesionales, entre los que destacaron especialmente los procedentes de Latinoamérica y Europa. A esta feria turística asistieron también 9 mil 83 empresas de 165 países.1
La feria se ha convertido un espacio de negocios de primer nivel, que coincide con una creciente fortaleza del turismo durante el último año.
Esta Feria Internacional de Turismo ha permitido la materialización y generación de miles de proyectos comerciales, asociaciones y pactos de colaboración entre países, además de convenios institucionales, entradas en nuevos mercados y potenciación y establecimiento de nuevas rutas turísticas.
Dentro del análisis profesional del certamen, cabe subrayar la presencia de los sectores mayoristas y tour operadores, con 15,2 por ciento; agencias de viajes (14,7 por ciento); hostelería (14,2 por ciento); empresas de servicios y know-how (10,4 por ciento); ocio y cultura (9,1 por ciento) y compañías de transporte (8 por ciento).
En lo que respecta a oferta expositiva, la mayor representación fue la del sector de la hostelería (32,5 por ciento); organismos oficiales (22,5 por ciento); agencias de viajes (8,3 por ciento); ocio y cultura (8 por ciento); asociaciones profesionales (7,9 por ciento); mayoristas y tour operadores (5,1 por ciento); empresas de servicios y know-how (4,6 por ciento); organismos oficiales extranjeros (2,9 por ciento) y las compañías de transporte (2,8 por ciento).
Tal es el caso de España, que según cifras de la Organización Mundial del Turismo (OMT) registró un fuerte repunte en 2011, asimismo, en 2012, pese a la situación económica europea, el destino supo consolidar ese crecimiento, con 57.7 millones de turistas, 2.7 por ciento más, y aumentar 5.7 por ciento el gasto asociado. Con estas cifras positivas, la OMT augura para España un crecimiento importante también en el presente ejercicio, y recalca que el desempeño turístico de España es el mejor del mundo.
Ficha técnica
Evento: FITUR 2014
Carácter: internacional
Lugar: Madrid, España
Fecha: del martes 21 al jueves 23 de enero de 2014
Diputados asistentes: Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Agustín Barrios Gómez Segués, Guadalupe Vargas.
Principales actividades
El lunes 20 de enero de 2014 se sostuvo una reunión con los senadores Martha Elena García Gómez, Fernando Torres, Eligio Serna, entre otros, integrantes de la Comisión de Industria, Energía y Turismo del Senado de la República Española.
Según cifras que nos fueron proporcionadas por los referidos y que obtuvieron de la Organización Mundial del Turismo (OMT), el caso de España registró un fuerte repunte en 2011, asimismo en 2012, pese a la situación económica europea, el destino supo consolidar ese crecimiento con 57.7 millones de turistas, 2.7 por ciento más, y aumentar 5.7 por ciento el gasto asociado. Con estas cifras positivas, la OMT augura para España un crecimiento importante también en el presente ejercicio.
Se hizo hincapié en que el desempeño turístico de España es el mejor del mundo ya que representa 12 por ciento de la fuerza de trabajo y ha recibido 60 millones de visitantes, lo cual lo convierte en el tercer país de importancia en el mundo en cuanto a visitantes.
Por otra parte, otro de los temas importantes que se trataron fue la seguridad de nuestro país, en el cual la postura que asumió la delegación mexicana fue la de aceptar la desconfianza en cuanto a la seguridad del país para fomentar el turismo y fue determinante al hacer mención sobre el contexto de violencia que padece nuestro país, que afecta en su mayoría a personas que se encuentran ligadas a la delincuencia organizada, dejando en claro el trabajo que desempeñamos junto con las autoridades correspondientes para garantizar la seguridad de los turistas tanto extranjeros como mexicanos.
Como representantes de la Cámara de Diputados e integrantes del Poder Legislativo se les extendió la cordial invitación a la reciprocidad en aras de fomentar el intercambio turístico y cultural.
Por mi parte, extendí la oferta de una alternativa viable para el desarrollo turístico que consistió en hacer posible que las entidades dedicadas a este sector promuevan sus potencialidades y no descansar ni bajar la guardia en todo aquello en lo sea promovido en materia gubernamental que es lo que permite que la industria turística maximice su capacidad comercial y bondades de desarrollo. Se hizo hincapié en la razón por la cual hay que integrar a la iniciativa privada ya que está comprobado que el estado per se , no es desarrollador, es y debe ser un buen administrador de los recursos que le entrega el ciudadano en materia impositiva para cumplir con sus reclamos y necesidades en materia de salud, mejorar calles y servicios.
Martes 22. Se sostuvo una reunión en la Embajada de México en Madrid con la embajadora Roberta Lajous, quien cabe destacar, recién recibía sus cartas credenciales 5 días antes de darnos la bienvenida.
En la reunión con la embajadora Roberta Lajous se reconoció que la relación entre ambos países se encuentra en su mejor nivel y se acordó con los diputados que se fomentará el intercambio de legislaciones con el objetivo de impulsar una mayor cooperación en materia económica, turística, cultural y social.
Se hizo presentación de los resultados del turismo en México durante los últimos años, que en general dieron muestra de la dimensión, complejidad y la relevancia de un sector que ha sido afectado en los años recientes por diversas dificultades pero que ha logrado mantener su solidez y dinamismo.
Miércoles 22. El miércoles 22 de enero por la mañana se sostuvo un encuentro con la secretaria de Turismo, licenciada Claudia Ruiz Massieu.
En dicha reunión se reconoció la importancia de participar en esta feria internacional de turismo ya que constituye sin duda una de las tres ferias de turismo de mayor importancia en el mundo. Se brindó así a la comisión la oportunidad de sostener reuniones con legisladores españoles, autoridades de gobierno y funcionarios de organismos internacionales, para actualizar la visión acerca de una de las actividades económicas de mayor dinamismo en nuestra época y para conocer de primera mano el modelo español de desarrollo turístico que ha llevado a esta nación a ocupar los primeros lugares en afluencia turística y en derrama económica a nivel mundial.
El mensaje de la secretaria fue contundente al mencionar que en esta edición de Fitur “México consolida su presencia al ser un país moderno, con una democracia consolidada, un destino donde se puede invertir con tranquilidad y visitar”. “Se tienen destinos de sol y playa, de actividad cultural, de aventura, y otros productos turísticos que debemos posicionar. Un país que merece la pena conocer.”
Tras la reunión, ese mismo día por la tarde las delegaciones de las Comisiones de Turismo del Senado y Cámara de Diputados de México asistimos a la Asamblea de Madrid, donde intercambiamos opiniones e ideas innovadoras que fueron de gran interés.
La bienvenida fue por parte de la señora María Isabel Redondo Alcaide, diputada del Grupo Parlamentario Popular.
Los asistentes fueron los vocales del Grupo Parlamentario Popular, el señor Fernando Díaz Robles, el señor Alejandro Sánchez Fernández, señora María Carmen Martín Irañeta, del Grupo Parlamentario Socialista asistieron las señoras María Encarnación Moya Nieto y Josefa Navarro Lanchas. Por parte del Grupo Parlamentario Izquierda Unida –Los Verdes– acudió el señor Joaquín Sanz Arranz. Y por último, del Grupo Parlamentario Unión Progreso y Democracia, asistió el señor Juan Luis Fabo Ordóñez.
El encuentro con el Parlamento español permitió exponer los componentes para el éxito en materia turística y los cruciales elementos de desarrollo de turismo. Asimismo, se debatieron los problemas actuales que enfrentan el turismo tanto México como España. Se intercambiaron cuáles legislaciones son aplicables en la materia y cuáles debieran ser las nuevas estrategias comerciales para con ello fortalecer el turismo en México.
Se hizo hincapié en que la perspectiva de crecimiento de la economía mundial turística presente un punto de inflexión importante pues después de la gran recesión de 2009, se mantenía un ligero crecimiento por parte de las economías avanzadas y una dinámica fuerte en las economías emergentes.
En conclusión, se puede asegurar que uno de nuestros principales objetivos se cumplió, al llevarse a cabo la participación en las reuniones con legisladores españoles en las que se logró un intercambio parlamentario exitoso con la finalidad de analizar la pertinencia de implementar en México algunas de las políticas que han hecho del turismo una prioridad en España.
Notas
1. http://www.europapress.es/turismo/corporativo/noticia-fitur-2014-recibi o-51-mas-visitantes-35-mas-profesionales-20140217152357.html
Atentamente
Diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica)
Del diputado Eloy Cantú Segovia, referente a la decimocuarta Reunión Interparlamentaria México-Cuba, que se llevó a cabo el viernes 21 de febrero de 2014 en el Palacio Legislativo de San Lázaro
Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 25 de febrero de 2014.
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Junta de
Coordinación Política
Presente
Por medio de la presente, me permito enviar a usted el informe de la decimocuarta Reunión Interparlamentaria México-Cuba, que se llevó a cabo el 21 de febrero de 2014, en las instalaciones de la H. Cámara de Diputados, Ciudad de México.
Durante la ceremonia de inauguración el presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, diputado Esteban Lazo Hernández, agradeció la bienvenida por parte de la delegación mexicana y explicó el proceso de actualización de su modelo económico y la importancia que revisten estas reuniones interparlamentarias, particularmente la presente que calificó de histórica.
Por su parte, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Diputado Ricardo Anaya Cortés, también explicó las reformas estructurales aprobadas en el Congreso de la Unión, que forman parte del “proceso de transformación constitucional e institucional más profundo desde hace casi un siglo” y resaltó la importancia de la diplomacia parlamentaria.
La primera sesión de trabajo estuvo presidida por el secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores, Diputado Heriberto Galindo Quiñones (PRI).
La primera exposición por parte de la delegación mexicana estuvo a cargo de la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN). La Senadora destacó que el marco jurídico que norma las relaciones entre ambos países es uno de los más amplios que tiene México comparativamente con otros países del mundo, lo que ha permitido que se cuente con un marco jurídico que fortalezca nuestra relación.
Por parte de la Cámara de Diputados, el que aquí suscribe hizo uso de la palabra para explicar que el relanzamiento de la relación entre ambos países, iniciado por los jefes de Estado, los presidentes Enrique Peña Nieto y Raúl Castro Ruz, y ratificada ese día por los parlamentarios, estableció las condiciones para que la reunión interparlamentaria número XIV tuviera una especial relevancia.
Resaltando que a 18 años de la Primera Reunión Interparlamentaria México-Cuba, nuestros vínculos se encuentran en un momento muy positivo, y sobre todo, estamos conscientes del gran potencial de crecimiento que tenemos.
Particularmente resalté las nuevas oportunidades que se abren en materia económica, para las empresas mexicanas que deseen invertir en Cuba, en el denominado proyecto de “Mariel”.
Así mismo, en esta primera mesa de trabajo, por parte de México intervinieron: senadora María de los Dolores Padierna Luna (PRD), senador Félix Arturo González Canto (PRI), senador Humberto Domingo Mayans Canabal (PRI), senador Ernesto Ruffo Appel (PAN), diputado Guillermo Sánchez Torres (PRD).
Durante la segunda sesión de trabajo vespertina, presidida por el diputado Rolando González Patricio, de Cuba, la senadora Rocío Pineda Gochi (PRI) comenzó las exposiciones por parte de la delegación mexicana respecto al tema de cooperación para el desarrollo.
La senadora reconoció el apoyo del gobierno cubano a su estado, Michoacán, y mostró su convencimiento de que nos encontramos en una coyuntura económica y política favorable para ambos países.
Por su parte, la diputada Adriana González Carrillo (PAN) señaló que tenemos la urgente necesidad de estrechar la cooperación para combatir el crimen organizado y otras amenazas a la seguridad regional e internacional, y comentó que urge un mecanismo novedoso para abordar nuestros temas migratorios. Asimismo intervinieron: senador Humberto Mayans Canabal (PRI), diputado Heriberto Galindo Quiñones (PRI), senador Luis Sánchez Jiménez (PRD).
Posteriormente, me permití dar lectura a la declaración conjunta que suscribimos ambas delegaciones y que signaron los presidentes de la Cámara de Diputados de México y de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, la cual anexo al presente.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Eloy Cantú Segovia (rúbrica)
Presidente
En cumplimiento de lo acordado por la delegación del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba, se realizó la XIV Reunión Interparlamentaria, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el día 21 de febrero de 2014, en donde convinieron emitir la siguiente:
Declaración Conjunta
“Los legisladores integrantes de las delegaciones parlamentarias de la República de Cuba y del Congreso de la Unión de México, reiteramos la afinidad histórica y la privilegiada relación de amistad entre los pueblos y gobiernos de México y Cuba y, en el contexto del relanzamiento y reforzamiento de la relación, celebramos la XIV Reunión Interparlamentaria el 21 de febrero de 2014, en la Ciudad de México, Distrito Federal.
Convencidos de que las reuniones interparlamentarias, que hemos sostenido desde 1996, confirman que la diplomacia parlamentaria nos ha permitido impulsar nuestra relación bilateral hacia una mayor interacción y cooperación, que reafirman esta hermandad y buena vecindad.
Reconociendo el fortalecimiento de nuestra relación bilateral que han propiciado e impulsado el presidente de México, Enrique Peña Nieto y el presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz, reiteramos nuestro interés por replicar este nuevo acercamiento, con un intenso diálogo interparlamentario para promover una creciente solidaridad y cooperación entre nuestros pueblos y nuestras instituciones públicas.
Expresamos nuestro beneplácito por el entendimiento alcanzado por ambos gobiernos, materializados en importantes tratados, convenios y acuerdos que han sido signados en el último año y subrayamos nuestro compromiso por continuar adaptando estos enfoques en el ámbito legislativo, en beneficio de los pueblos cubano y mexicano.
La delegación mexicana felicitó a sus contrapartes cubanas por la reciente organización de la Segunda Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, realizada en la ciudad de La Habana, que ha permitido reafirmar la concepción de la integración latinoamericana y caribeña desde una perspectiva que privilegie el desarrollo económico y social de los habitantes de estos países.
Creemos que los procesos de actualización y modernización en los sectores económicos de nuestras naciones ofrecen nuevas oportunidades para incrementar nuestra relación económica y comercial, y estamos convencidos de que, de manera conjunta, mediante el diálogo interparlamentario, podremos cooperar en el éxito de este esfuerzo.
En este sentido, celebramos la ampliación acordada, por parte de nuestros respectivos gobiernos, del Acuerdo de Complementación Económica No. 51, que contribuirá a impulsar el intercambio comercial entre nuestros países.
Confiamos en que la ampliación de este acuerdo afianzará el proceso de consolidación de complementariedad de nuestras economías, lo que permitirá ampliar y acelerar los procesos de vinculación económica y comercial entre ambos países.
Ambas delegaciones coincidieron en que existe una nueva potencialidad para incrementar el intercambio comercial y concuerdan en la conveniencia de apoyar a las empresas y organismos que trabajan en promover el intercambio de bienes y servicios entre nuestros países.
Coincidieron igualmente en la posibilidad de aumentar las inversiones mexicanas en sectores estratégicos para el desarrollo de Cuba, como son la minería, la infraestructura, la energía y el turismo, entre otros, partiendo de la decisión del gobierno de Cuba de estudiar y facilitar el interés de mexicanos de invertir en Cuba, en especial en la Zona Especial de Desarrollo Mariel.
La delegación cubana expuso su experiencia en la revolución energética iniciada en 2000, con resultados muy favorables, y ofreció intercambiar experiencias sobre esta materia.
Por otra parte, coincidiendo que la cooperación es el mejor mecanismo para prevenir, controlar y reprimir los delitos en todas sus formas, nos congratulamos por la firma por parte de nuestros gobiernos del Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal, así como la suscripción del nuevo Tratado sobre Extradición.
Estos instrumentos jurídicos bilaterales apoyarán el compromiso de colaboración entre ambos países para abatir la delincuencia y potencializan nuestro desarrollo, en el marco del respeto mutuo y la igualdad jurídica entre los Estados, contribuyendo a la seguridad y al cumplimiento de la ley en ambas naciones.
Subrayamos la importancia de la cooperación en materia educativa y cultural y, por ello, celebramos también la firma del Acuerdo sobre Reconocimientos y Revalidación Mutuos de Títulos, Diplomas y Estudios de Educación Superior, que ha reconocido la necesidad de atender eficazmente esta situación de ciudadanos de nuestras naciones.
Reconocemos que la cultura es un activo invaluable que alienta la hermandad de nuestros pueblos. Es por ello que coincidimos en la deseable instalación en México de una “Casa Cuba”. Ello permitirá incrementar el intercambio de la literatura, las artes escénicas, la música, las artesanías, y todas las expresiones culturales.
Como parte de la agenda bilateral de cooperación para el desarrollo, manifestamos nuestro interés por alcanzar acuerdos en materia de salud, tanto en materia de investigación como de producción e intercambio de fármacos de alta calidad, tecnología para la salud y profesionales, que pueden beneficiar a ambos pueblos, por lo que nos comprometemos a fomentar su desarrollo.
Otras áreas de educación, cultura, investigación e innovación son materia de programas y acuerdos concretos en los que estaremos trabajando con el objetivo de que se materialización y ampliación contribuyan a un beneficio mutuo.
Reiteramos nuestro compromiso en materia ambiental, específicamente en las acciones de mitigación de los efectos nocivos del cambio climático, y coincidimos en la necesidad de colaborar en la búsqueda de nuevos mecanismos de cooperación en materia de eficiencia energética y en el desarrollo de fuentes renovables de energía.
Celebramos asimismo, el nuevo Acuerdo de Cooperación en Materia Turística que se convertirá en un instrumento más para promover nuestros destinos turísticos y su manejo sustentable, además de fomentar un mejor entendimiento de nuestras culturas, historia y tradiciones, entre quienes nos visitan.
Reiteramos nuestra firme condena a todas las formas de manifestación de terrorismo. Asimismo, la delegación cubana agradeció las muestras de solidaridad de sus contrapartes mexicanas que, a través de los Puntos de Acuerdo emitidos en el Congreso de la Unión, ha rechazado que Cuba esté incluida en la lista de países que auspician el terrorismo, elaborada por el gobierno de los Estados Unidos.
La delegación cubana reconoció la entrega del diploma conmemorativo que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mediante acuerdo de la Mesa Directiva, concedió en julio del 2013 al comandante Fidel Castro, con motivo del 60 aniversario del asalto al Cuartel Moncada.
La delegación mexicana ratificó su visión de que el bloqueo económico que los Estados Unidos de América mantienen sobre Cuba es una acción innecesaria, ineficaz, injusta, ofensiva y anacrónica, y manifestó su deseo de que dicho bloqueo sea levantado a la brevedad.
La delegación mexicana, en coincidencia con los pronunciamientos y acuerdos de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, condenó la injusta sentencia que enfrentan “los 5” cubanos presos en cárceles de Estados Unidos por razones que han resultado injustas y arbitrarias, como lo ha determinado el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU que determinó que en este caso se viola el artículo 14 de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, opinión que se plasma en su resolución 19/2005 de la misma. La delegación mexicana manifestó su solidaridad con Cuba en la lucha por la libertad de estas personas.
Deseamos reiterar nuestro agradecimiento a los esfuerzos desplegados para la exitosa realización de esta decimocuarta reunión interparlamentaria y a las representaciones diplomáticas de Cuba y México por el apoyo brindado para esta importante ocasión.
Manifestamos que es pertinente un mecanismo de seguimiento de los compromisos y acuerdos generados en esta decimocuarta reunión interparlamentaria. Por lo que integramos un grupo de trabajo que dará seguimiento a los asuntos convenidos y realizará un informe de los avances de los mismos.
Finalmente, las delegaciones acordamos celebrar la decimoquinta reunión interparlamentaria el año próximo, en la República de Cuba.”
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, México, a 21 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos
Diputado Juan Esteban Lazo Hernández (rúbrica)
Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba
Actas
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el martes 10 de diciembre de 2013
A las 9:30 horas del martes 10 de diciembre de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 2 del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente los diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Sergio Augusto Chan Lugo, Yesenia Nolasco Ramírez, Rocío Adriana Abreu Artiñano.
En virtud de que se contó con quórum, el presidente de la comisión, diputado Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente de la comisión, diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros presentes de la junta directiva, el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior
Los diputados de la junta directiva dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 26 de noviembre de 2013, en virtud de que les fue enviada con antelación para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Proyecto de dictamen a distintas iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático
Al abordar este punto, el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión presentó una semblanza de los objetivos, antecedentes y un cuadro comparativo de las modificaciones propuestas en las iniciativas comprendidas en este proyecto de dictamen:
a) Iniciativa que reforma las fracciones XXIII y XXXIV del artículo tercero de la Ley General de Cambio Climático (LGCC), para agregar las palabras “intervención antropogénica” a la definición de mitigación, así como para hacer más específico el significado de la palabra vulnerabilidad , adicionándole “grado de susceptibilidad de los sistemas naturales humanos y productivos...”, a fin de darle mayor claridad a la ley, a cargo de la diputada Yesenia Ramírez Nolasco (PRD).
b) Iniciativa conjunta, que reforma el artículo 107 de la LGCC, a cargo del diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PAN) y del diputado Sergio Augusto Chan Lugo (PAN). El texto de la reforma pugna porque la Comisión Intersecretarial para el Cambio Climático, en coordinación con las dependencias que la integran, rinda a más tardar en agosto de cada año, un informe de las acciones emprendidas con recursos del Fondo para el Cambio Climático, así como de los recursos asignados a las secretarías en ese rubro, contenidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
c) Iniciativa por la que se reforma el artículo 26 de la LGCC, a cargo del diputado Rodrigo Chávez Contreras (MC), cuyo propósito es establecer la obligatoriedad de que las políticas públicas en materia de cambio climático, tengan un sentido de transversalidad y direccionalidad, esto con el objetivo de que desde su diseño se tome en cuenta e incluya este fin y no sólo en el momento de aplicación de las políticas, que es donde en ocasiones se llega a complicar la implementación.
Una vez analizadas y debatidas las propuestas de modificación en cada iniciativa, los integrantes de la junta directiva aprobaron por unanimidad las consideraciones contenidas en el dictamen de la Comisión de Cambio Climático, toda vez que resultan prudentes y viables tanto la adición propuesta por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, como la reforma al artículo 107 de los diputados Sergio Augusto Chan Lugo y Ramón Antonio Sampayo Ortiz, en virtud de que esta última permitirá evaluar futuras asignaciones a nuevos proyectos y cumplir las metas trazadas por el Ejecutivo.
Respecto de la propuesta del diputado Rodrigo Chávez, la junta directiva coincidió con los planteamientos señalados en ella debido a que permitirán adoptar decisiones con un enfoque horizontal en materia de cambio climático.
En virtud de lo anterior, y no habiendo quien haga uso de la palabra, el presidente somete a consideración de la junta directiva el dictamen por el que se aprueban las iniciativas referidas, mismo que en votación económica los diputados aprobaron por unanimidad.
5. Proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 17, 45 y 84 de la Ley General de Cambio Climático
La presente iniciativa fue presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM), y pretende incorporar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) en la estructura de la Comisión Intersecretarial, en la Junta de Gobierno y como parte del Comité del Fondo para el Cambio Climático.
Los diputados integrantes de la junta directiva coinciden con la propuesta planteada y en consecuencia, con el sentido aprobatorio del dictamen ya que con ello se estará dando continuidad a un proyecto u objetivo que ya venía desarrollando la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), y más aún reforzando estos programas, toda vez que los mismos estarán a cargo de una dependencia que tiene como objetivo específico, el tema del desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio.
También coincidieron en señalar que con la aprobación de la propuesta, se estima que se reforzarán las acciones que se desarrollan en materia de desarrollo agrario, territorial y urbano, tengan un enfoque de prevenir y/o disminuir la generación de gases de efecto invernadero, es decir, que las acciones realizadas en ese sentido, deberán promover un desarrollo de las ciudades y el campo, en armonía y sin dañar el medio ambiente, el desarrollo de las regiones no tiene por qué contraponerse a una relación armónica con el mismo.
En virtud de lo anterior, y no habiendo quien haga uso de la palabra, el presidente somete a consideración de la junta directiva el dictamen por el que se aprueba la iniciativa referida, mismo que en votación económica los diputados aprobaron por unanimidad.
6. Proyecto de dictamen a dos proposiciones con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de diversas autoridades, hagan de conocimiento los resultados sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, en el rubro de cambio climático
Estas proposiciones con punto de acuerdo fueron suscritas por los diputados Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), María Isabel Ortiz Mantilla (PAN) y Fernando Bribiesca Sahagún (PNA), así como por el diputado José Luis Muñoz Soria.
Los diputados promoventes persiguen como objetivo en la proposición con punto de acuerdo que nos ocupa, el que los integrantes de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático y los organismos descentralizados, hagan de conocimiento público los resultados respecto del ejercicio presupuestal de los recursos determinados en el Anexo 15 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, los cuales ascienden a la cantidad de 34 mil 514 millones 794 mil 262 pesos, destinados a disminuir los efectos del cambio climático a partir de dos grandes ejes, como la mitigación y adaptación.
El diputado Muñoz Soria, comenta en su proposición, que actualmente la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), como coordinadora de formular e instrumentar políticas nacionales de cambio climático, no cuenta su página oficial con información concerniente al origen, distribución aplicación y comprobación de los “Recursos para la mitigación de los efectos del cambio climático”.
Los diputados integrantes de la junta directiva coinciden con los diputados proponentes, toda vez que los recursos que son asignados para acciones de mitigación del cambio climático, no son claros respecto del fin o uso que se les da, no tenemos indicadores para poder constatar cuál ha sido el avance desde que se iniciaron los programas y de cuáles son los objetivos, y más aún si la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal, establece los formatos o características que deben cubrir las dependencias en materia de hacer de conocimiento público sus recursos y para nuestro caso en un tema tan importante como lo son los efectos ocasionados por el cambio climático.
Esta acción, coinciden los diputados de la junta directiva, nos da el espacio para poder eficientar el uso de los recursos, toda vez que podemos recordar que los recursos son limitados, al contrario de las necesidades, las cuales tienden a ser ilimitadas, por lo cual, en concordancia con el esquema de una nueva gobernanza, la rendición de cuentas debe ser un tema transparente, porque sólo de esa forma podremos dimensionar los alcances logrados y el impacto esperado u obtenido, así como de las metas a alcanzar en los plazos establecidos por la Ley General de Cambio Climático.
En virtud de lo anterior, y no habiendo quién haga uso de la palabra, el presidente somete a consideración de la junta directiva el dictamen por el que se aprueban las proposiciones con punto de acuerdo referidas, mismo que en votación económica los diputados aprobaron por unanimidad.
7. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día, se dio la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado.
En uso de la palabra, el presidente de la comisión invitó a los secretarios a que no dejen de asistir a la reunión del pleno de la comisión, programada para el día de hoy a las 17:00 horas, ya que resulta de trascendental importancia aprobar los dictámenes que se encuentran pendientes antes de que concluya el presente periodo ordinario de sesiones.
En particular, se refirió al dictamen relativo a dos proposiciones con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de diversas autoridades, haga de conocimiento los resultados sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, en el rubro de cambio climático, ya que de conformidad al Reglamento de la Cámara de Diputados, dichas proposiciones con punto de acuerdo serían desechadas para el caso de no dictaminarse en tiempo y forma.
8. Clausura
Una vez desahogados todos y cada uno de los puntos del orden del día, y no habiendo otro asunto por tratar, el presidente de la comisión agradeció la participación de los secretarios y dio por terminada la sesión de junta directiva a las 12:00 horas del martes 10 de diciembre de 2013.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto (rúbrica).
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la décima reunión ordinaria, efectuada el martes 10 de diciembre de 2013
A las 17:00 horas del martes 10 de diciembre de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores integrantes de este órgano legislativo, de conformidad con la convocatoria de fecha lunes 2 de diciembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Sergio Augusto Chan Lugo, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Román Alfredo Padilla Fierro, Yesenia Nolasco Ramírez, secretarios; Rodrigo Chávez Contreras, Lourdes Adriana López Moreno, Javier Orihuela García y Rosa Elba Pérez Hernández.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada esta décima reunión ordinaria.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Acto seguido, el presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros asistentes el orden del día.
Los diputados miembros de la comisión aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del acta de la sesión anterior
Los diputados de la comisión dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 22 de octubre de 2013, en virtud de que les fue enviada con antelación para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Proyecto de dictamen a distintas iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático
Al abordar este punto, el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión presentó los objetivos, antecedentes y un cuadro comparativo de las modificaciones propuestas en las iniciativas comprendidas en este proyecto de dictamen:
a) Iniciativa que reforma las fracciones XXIII y XXXIV del artículo tercero de la Ley General de Cambio Climático, LGCC, para agregar las palabras “intervención antropogénica” a la definición de mitigación, así como para hacer más específico el significado de la palabra vulnerabilidad, adicionándole “grado de susceptibilidad de los sistemas naturales humanos y productivos...”, a fin de darle mayor claridad a la ley, a cargo de la diputada Yesenia Ramírez Nolasco (PRD).
b) Iniciativa conjunta, que reforma el artículo 107 de la LGCC, a cargo del diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PAN) y del diputado Sergio Augusto Chan Lugo (PAN). El texto de la reforma pugna por que la Comisión Intersecretarial para el Cambio Climático, en coordinación con las dependencias que la integran, rinda a más tardar en agosto de cada año, un informe de las acciones emprendidas con recursos del Fondo para el Cambio Climático, así como de los recursos asignados a las secretarías en ese rubro, contenidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
c) Iniciativa por la que se reforma el artículo 26 de la LGCC, a cargo del diputado Rodrigo Chávez Contreras (Movimiento Ciudadano), cuyo propósito es establecer la obligatoriedad de que las políticas públicas en materia de cambio climático, tengan un sentido de transversalidad y direccionalidad, esto con el objetivo de que desde su diseño se tome en cuenta e incluya este fin y no sólo en el momento de aplicación de las políticas, que es donde en ocasiones se llega a complicar la implementación.
El secretario técnico precisó que en la iniciativa del diputado Rodrigo Chávez, se consideró conveniente reubicar la propuesta de modificación de la fracción XI, a la fracción VI del artículo 26, fundamentalmente porque es la parte normativa que guarda relación directa con la integridad y transversalidad de las políticas públicas de la LGCC. Con lo cual estuvo de acuerdo el promovente de la iniciativa.
En el avance del análisis, las diputadas Yesenia Nolasco Ramírez y Rosa Elba Pérez Hernández, consideraron conveniente incorporar una definición precisa del término antropogénico, como aquellos efectos producidos por las actividades humanas en el clima de la tierra.
De igual manera, el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente de la comisión, explicó que los objetivos de la reforma propuesta al artículo 107, son muy claros en razón de la transparencia que se pretende conocer en torno al uso de los recursos del Anexo 15 del Presupuesto de Egresos de la Federación.
En la discusión del punto, la diputada Rosa Elba Pérez Hernández justificó la necesidad de rendición de cuentas respecto al uso de los recursos que para 2014 aumentarán de 34 mil 500 millones de pesos, a 37 mil 500 millones, y puso a disposición de los diputados de la comisión un documento informativo sobre el uso de los recursos otorgados a las dependencias del Ejecutivo en 2013, que resulta complicado para una evaluación objetiva del aprovechamiento de dichos fondos.
En este contexto, el diputado Javier Orihuela García sugirió que la información pública obligatoria que rindan las dependencias sobre el destino de los recursos, se haga llegar también a la Cámara de Diputados, a lo cual, la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano aclaró que de hecho la información que publica el Ejecutivo sí existe dentro de un portal abierto a la ciudadanía, y que el desconocimiento de la misma no significa que no se esté proporcionando la información, pero que efectivamente, es conveniente llegar a un consenso para especificar lo que se solicita en el rubro de cambio climático dentro de la reforma al artículo 107, porque de esos ejes de información cada diputado podría obtener con mayor precisión lo que le interese evaluar.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez manifestó su acuerdo con los términos de la iniciativa al artículo 107 y sugirió convocar en enero una reunión amigable informativa con la directora del Fondo para el Cambio Climático, los titulares de las secretarías de Estado, y los integrantes de la comisión, a fin de precisar el enfoque de sus informes, y poder evaluar si se está ejerciendo el presupuesto en proyectos anticontaminantes y poder hacer las sugerencias y recomendaciones necesarias.
Una vez analizadas y debatidas las propuestas de modificación en cada iniciativa, los integrantes de la Comisión aprobaron por unanimidad las consideraciones contenidas en el dictamen de la Comisión de Cambio Climático, toda vez que se resultan prudentes y viables tanto la adición propuesta por la Diputadas Yesenia Nolasco Ramírez, como la reforma al artículo 107 de los diputados Sergio Augusto Chan Lugo y Ramón Antonio Sampayo Ortiz, en virtud de que esta última permitirá evaluar futuras asignaciones a nuevos proyectos y cumplir las metas trazadas por el Ejecutivo.
Respecto de la propuesta del diputado Rodrigo Chávez, la junta directiva coincidió con los planteamientos señalados en ella debido a que permitirán adoptar decisiones con un enfoque horizontal en materia de cambio climático.
Una vez analizado y discutido el proyecto de dictamen a distintas iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, y no habiendo quien hiciera uso de la palabra, por instrucciones del diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz fue sometido a votación de los diputados el dictamen referido, quienes, en votación económica, lo aprobaron por unanimidad.
5. Proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 17, 45 y 84 de la Ley General de Cambio Climático
Como siguiente punto del orden del día, los diputados de la comisión iniciaron el debate de esta iniciativa a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM), cuyo propósito es incorporar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) en la estructura de la Comisión Intersecretarial, en la junta de gobierno y como parte del comité del Fondo para el Cambio Climático.
La diputada Rosa Elba Pérez Hernández comentó que con un postulado muy breve se puede justificar el motivo por el cual la Sedatu debería incorporarse a los citados organismos; dijo de manera textual: Los océanos y los bosques son las víctimas, pero los victimarios estamos en las ciudades, refiriéndose al crecimiento desordenado y a la mancha urbana, que esa Secretaría debe controlar como parte de sus funciones, en el marco de una política en contra del cambio climático.
Al respecto, el diputado Javier Orihuela García solicitó que en la iniciativa y el axioma mencionado se incluya la protección de los ríos y manantiales como víctimas también del uso desordenado del suelo; a lo que el secretario técnico aclaró que resulta improcedente, en virtud de que la iniciativa se refiere exclusivamente a la reforma de los artículos 17, 45 y 84 de la LGCC, para la eventual incorporación de la Sedatu en los órganos mencionados.
Sobre esta propuesta del diputado Javier Orihuela, la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano sugirió dejar asentado en la presente acta la sugerencia del diputado Orihuela de que se incorpore en la justificación de la iniciativa, la afectación que también ha provocado la mancha urbana a ríos y manantiales; aunque no se modifique el contexto específico, que es la incorporación de la nueva secretaría en la estructura de la Comisión Intersecretarial, en la Junta de Gobierno y como parte del comité del Fondo para el Cambio Climático.
En esta tesitura, los diputados integrantes de la Comisión, coinciden con la propuesta planteada y en consecuencia, con el sentido aprobatorio del dictamen ya que con ello se estará dando continuidad a un proyecto u objetivo que ya venía desarrollando la Sedesol, y más aún reforzando estos programas, toda vez que los mismos estarán a cargo de una dependencia que tiene como objetivo específico, el tema del desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio.
También coincidieron en señalar que con la aprobación de la propuesta, se estima que se reforzarán las acciones que se desarrollan en materia de desarrollo agrario, territorial y urbano, tengan un enfoque de prevenir y/o disminuir la generación de gases de efecto invernadero, es decir, que las acciones realizadas en ese sentido, deberán promover un desarrollo de las ciudades y el campo, en armonía y sin dañar el medio ambiente, el desarrollo de las regiones no tiene porqué contraponerse a una relación armónica con el mismo.
En virtud de lo anterior, y no habiendo quien haga uso de la palabra, el diputado presidente somete a consideración de la asamblea el dictamen por el que se aprueba la iniciativa referida, mismo que en votación económica los diputados aprobaron por mayoría.
6. Proyecto de dictamen a dos proposiciones con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de diversas autoridades, hagan de conocimiento público los resultados sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, en el rubro de cambio climático
Estas proposiciones con punto de acuerdo fueron suscritas por los diputados Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), María Isabel Ortiz Mantilla (PAN) y Fernando Bribiesca Sahagún (Nueva Alianza), así como por el diputado José Luis Muñoz Soria (PRD).
Los diputados promoventes persiguen como objetivo en la proposición con punto de acuerdo el que los integrantes de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático y los organismos descentralizados, hagan de conocimiento público los resultados respecto del ejercicio presupuestal de los recursos determinados en el Anexo 15 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, los cuales ascienden a la cantidad de 34 mil 514 millones 794 mil 262 pesos, destinados a disminuir los efectos del cambio climático a partir de dos grandes ejes, como la mitigación y adaptación.
En el desahogo del análisis del dictamen correspondiente y por lo que se refiere al Resolutivo del dictamen de los dos puntos de acuerdo, en el que se exhorta al Ejecutivo federal hacer del conocimiento de esta soberanía el resultado sobre el ejercicio del gasto y las inversiones correspondientes a los recursos presupuestarios definidos en el Anexo 15 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013; el Diputado Javier Orihuela García y la Diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, coincidieron en que esta información rendida por el Ejecutivo en materia de cambio climático, ya existe y aparece publicada en la Internet.
El diputado Javier Orihuela García consideró conveniente invitar a los responsables de las dependencias que manejan esos recursos para combatir el cambio climático, a venir a la Comisión para que aporten mayores elementos de juicio en torno al uso de los mismos.
También aludió a las acciones que puede emprender la Auditoría Superior de la Federación en situaciones de uso indebido de los recursos.
La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano opinó que efectivamente, la información ya existe, pero con el nuevo instrumento por indicadores propuesto en el artículo 107, ya se contaría con ejes precisos de lo que se desea conocer con precisión. Y en ese sentido recomendó recurrir a los instrumentos legales parlamentarios que les permiten abordar más detalladamente estos temas, como la comparecencia de los secretarios y la consulta parlamentaria, entre otros.
Los diputados integrantes de la comisión, coincidieron con los diputados proponentes, toda vez que los recursos que son asignados para acciones de mitigación del cambio climático, no son claros respecto del fin o uso que se les da, no tenemos indicadores para poder constatar cual ha sido el avance desde que se iniciaron los programas y de cuáles son los objetivos, y más aún si la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal, establece los formatos o características que deben cubrir las dependencias en materia de hacer de conocimiento público sus recursos y para nuestro caso en un tema tan importante como lo es los efectos ocasionados por el cambio climático.
Esta acción, coinciden los diputados integrantes de la comisión, da el espacio para poder hacer más eficiente el uso de los recursos, toda vez que podemos recordar que los recursos son limitados, al contrario de las necesidades, las cuales tienden a ser ilimitadas, por lo cual, en concordancia con el esquema de una nueva gobernanza, la rendición de cuentas debe ser un tema transparente, porque sólo de esa forma podremos dimensionar los alcances logrados y el impacto esperado u obtenido, así como de las metas a alcanzar en los plazos establecidos por la Ley General de Cambio Climático.
En virtud de lo anterior, y no habiendo quien hiciera uso de la palabra, el presidente sometió a consideración de los legisladores presentes el dictamen por el que se aprueban las proposiciones con punto de acuerdo referidas, que en votación económica los diputados aprobaron por unanimidad.
7. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día, se dio la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado.
En uso de la palabra, el diputado Javier Orihuela García consideró oportuno que la comisión se pronunciase por que la política energética que se pretende seguir con la modificación a los artículos 27 y 28 constitucionales, es contraria al espíritu de la Ley General de Cambio Climático.
8. Clausura
Una vez desahogados todos y cada uno de los puntos del orden del día, y no habiendo otro asunto que tratar, el presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, agradeció la participación de los diputados integrantes y dio por terminada la sesión ordinaria, a las 18:30 horas del 10 de diciembre de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez, Sergio Augusto Chan Lugo, Román Alfredo Padilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto, secretarios.
De la Comisión de Infraestructura, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 10 de diciembre de 2013
A las 17:00 horas del martes 10 de diciembre del 2013, en el salón de protocolo del edificio A, se reunieron los integrantes de la Comisión de Infraestructura a fin de llevar a cabo la decimocuarta reunión ordinaria para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Bienvenida
El presidente de la comisión, diputado Alberto Curi Naime, agradeció la asistencia de los diputados y las diputadas de la Comisión y solicitó al secretario, diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, su apoyo para conducir la reunión.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum
Registraron la asistencia inicial y final los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Mauricio Sahui Rivero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Marino Miranda Salgado, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Angélica Rocío Melchor Vázquez, Ramón Montalvo Hernández, Antonio García Conejo, Eva Diego Cruz y Rafael Acosta Croda, integrantes.
Los diputados y las diputadas que no registraron su asistencia justificaron la misma, conforme con lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
En virtud de que se contó con el quórum legal, se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente solicitó al secretario que diera lectura al orden del día para su aprobación:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la realización del estudio costo beneficio, así como el proyecto ejecutivo y los estudios complementarios necesarios para llevar a cabo la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del Puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón, de la carretera federal 180.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la decimocuarta reunión ordinaria y cita a próxima reunión.
Por instrucciones del presidente, el secretario consultó a la asamblea si era de aprobarse el orden del día. En votación económica se aprobó por unanimidad.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior
En virtud de que el acta de la reunión anterior se envió previamente, el presidente solicitó al secretario, consultar si se dispensa su lectura y de no haber observaciones, proceder a la votación.
En virtud de que no se registraron participaciones, el secretario sometió a consideración del pleno el acta de la reunión anterior, aprobándose por unanimidad, en sus términos.
5. Proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo relativo a la realización del estudio costo beneficio, así como el proyecto ejecutivo y los estudios complementarios necesarios para llevar a cabo la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del Puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón, de la carretera federal 180
El presidente solicitó al secretario que tomando en consideración que el dictamen correspondiente al punto de acuerdo presentado por el diputado Jorge Rosiñol Abreu se envió previamente a todos los integrantes de la comisión consultar a la asamblea en votación económica si era de aprobarse dar lectura únicamente a los resolutivos de dicho dictamen. El secretario sometió la propuesta al pleno aprobándose por unanimidad, por lo que se leyeron las consideraciones y resolutivos siguientes:
Primera: Que la Secretaría de Comunicaciones Transportes cuenta con partidas específicas para la elaboración de estudios y proyectos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. En tal virtud, es factible que pueda realizar el estudio y proyecto relativo a la ampliación a cuatro carriles de la carretera de San Pedro límite de Tabasco y Campeche y municipio de Champotón en la carretera federal 180, entre éstos el estudio costo-beneficio, así como el análisis de viabilidad física, económica, social y ambiental respectiva.
Segunda. Que la ejecución de esta obra no se encuentra considerada en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, y que la asignación de recursos para la realización de ésta no es atribución del Ejecutivo federal, sino de la Cámara de Diputados la cual podrá hacerse para ejercicios posteriores de conformidad con el resultado que arrojen los análisis y estudios a que se refiere el considerando anterior.
Tercera . Que por conducto de la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, integrante de esta comisión, el licenciado Fernando Ortega Bernés, gobernador constitucional de Campeche, así como el doctor José Luis Arjona Rosado, presidente municipal de Champotón, solicitaron la realización del estudio costo-beneficio, así como el proyecto ejecutivo y los estudios complementarios necesarios para llevar a cabo la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del Puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se sometió a consideración del pleno de la Comisión de Infraestructura el siguiente acuerdo:
Único. Se aprueba la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que realice el estudio costo-beneficio del tramo que inicia a partir del Puente San Pedro, límite de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón de la carretera federal 180. Y, en caso de resultar viable física, económica, social y ambientalmente la obra, se realicen el proyecto ejecutivo y los estudios complementarios respectivos para la ampliación a cuatro carriles de este tramo carretero.
El presidente puso a discusión el proyecto de dictamen y concedió el uso de la palabra a los diputados y las diputadas que expresaron su interés de participación.
El diputado Mauricio Sahui Rivero manifestó la importancia que tiene esta carretera para conectar de Tabasco hacia la Península de Yucatán a través de dos vías, una que comunica al municipio de Macuspana en Tabasco con el municipio de Escárcega en Campeche hasta Chetumal en Quintana Roo; asimismo, se cuenta con una ruta alterna por la carretera costera que pasa por el municipio de Centla en Tabasco y lleva a Ciudad del Carmen en Campeche llegando hasta Champotón y de ahí hasta la ciudad de Mérida en Yucatán.
Comentó que la realización de este proyecto complementa la modernización de los tramos Mérida-Campeche y Campeche-Champotón lo que permitirá ahorrar tiempo y transporte de manera rápida y segura principalmente al turismo y a las personas dedicadas industria petrolera que se ubican en los municipios de Centla y Paraíso, en Tabasco; con Ciudad de Carmen, en Campeche.
Asimismo, expresó la importancia de no afectar a los pobladores y no impactar de manera significativa el medio ambiente, ya que el paso de la comunidad es por una franja de tierra muy pequeña que conecta la laguna con el mar.
La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano expresó en nombre del gobernador de Campeche y del presidente municipal de Champotón que se hayan sumado esfuerzos para el desarrollo de este proyecto, el cual se ha solicitado desde hace tiempo y en el que se han realizado las gestiones necesarias para poder lograr los permisos de manifiesto de impacto ambiental que permitirán la modernización de la carretera que conectará a Ciudad del Carmen con Tabasco. Celebró el logro de este acuerdo aprobado de manera plural y que el unir esfuerzos por el desarrollo de la región Sur Sureste sea en beneficio de los estados de Tabasco, Campeche, Yucatán, Chiapas y Oaxaca.
Agotado el registro de oradores, el presidente solicitó al secretario consultar a la asamblea si era de aprobarse el proyecto de dictamen presentado, por lo que éste se sometió a votación, siendo aprobado por unanimidad.
Acuerdo RO14/34
Se aprueba el dictamen de la Comisión de Infraestructura a la proposición con punto de acuerdo relativo a la realización del estudio costo-beneficio, así como el proyecto ejecutivo y los estudios complementarios necesarios para llevar a cabo la ampliación del tramo carretero comprendido a partir del Puente San Pedro, en los límites de los estados de Tabasco y Campeche y el municipio de Champotón, de la carretera federal 180.
6. Asuntos generales
El presidente continuó con el siguiente punto del orden del día relativo a asuntos generales, comentó que el día 10 de octubre del año en curso el diputado Genaro Carreño Muro, secretario de la comisión, presentó la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Púbico y a los gobiernos de las entidades federativas que tengan asignación presupuestal en zonas metropolitanas, para que se coordinen y complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura con el Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social, que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. En esa misma fecha, la Mesa Directiva acordó turnarlo a las Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de Infraestructura de conformidad con los artículos 173 y 174 del Reglamento de la Cámara de Diputados, considerando que a la primera comisión en turno le corresponde elaborar el proyecto de dictamen y posteriormente sesionar de manera conjunta para su votación y aprobación.
El presidente expresó que en acuerdo con la Junta Directiva, la secretaría técnica de las comisiones de Infraestructura y de Desarrollo Metropolitano elaboraron el proyecto de dictamen del asunto en comento, por lo que pidió al secretario, diputado Marino Miranda Salgado, dar lectura a las consideraciones así como al resolutivo y proceder a su análisis, discusión y, en su caso, votación, en el entendido que por cuestiones de empate en las agendas de ambas comisiones, no sería posible sesionar y aprobar en conjunto dicho dictamen.
El secretario Marino Miranda Salgado dio lectura a los considerandos y el resolutivo del proyecto de dictamen.
Primera. Que en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, en el artículo 39 se mencionan las disposiciones generales para la operación de los recursos destinados al Fondo Metropolitano, los cuales se destinarán prioritariamente a estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento en cualquiera de sus componentes, ya sean nuevos, en proceso, o para complementar el financiamiento de aquéllos que no hubiesen contactado con los recursos necesarios para su ejecución; los cuales demuestran ser viables y sustentables, orientados a promover la adecuada planeación del desarrollo regional, urbano y del ordenamiento del territorio para impulsar la competitividad económica, la sustentabilidad y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas.
Segundo. Que las decisiones sobre la asignación y aplicación de los recursos destinados al Fondo Metropolitano serán tomadas por los gobiernos de los estados a través de su consejo de Desarrollo Metropolitano, sujetándose a criterios objetivos de evaluación costo-beneficio, considerando entre otros aspectos el impacto económico, social y ambiental.
Tercera. Que el Fondo Metropolitano cuenta con reglas de operación específicas, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 26 de abril de 2012, mismas en las que se define la operación, control y transparencia en el ejercicio de los recursos asignados a las zonas metropolitanas del país.
Cuarta. Que en su numeral 14 de las reglas de operación del Fondo Metropolitano se especifica que las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal que se encuentran delimitadas en alguna zona metropolitana que esté considerado en el fondo metropolitano, o cualquier otra instancia pública o privada, podrán destinar recursos de otras fuentes de financiamiento distintas a este fondo previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federación que permitan incrementar el patrimonio del fideicomiso.
Quinta. Que el Fondo Nacional de Infraestructura tiene por objeto fungir como vehículo de coordinación de la administración pública federal para la inversión de infraestructura, principalmente en las áreas de comunicaciones, transporte, hidráulica, medio ambiente y turística, que auxiliará la planeación, fomento, apoyo, construcción, conservación, operación y transferencia de proyecto de infraestructura con impacto social o rentabilidad económica o financiera, de acuerdo con los programas y los recursos presupuestarios correspondientes.
Sexta. Que el Fondo Metropolitano y el Fondo Nacional de Infraestructura en sus objetivos tienen el mismo fin y son compatibles y pueden complementar recursos entre sí para el desarrollo de programas y/o proyectos de inversión de infraestructura, siempre y cuando ambos se sujeten a la normatividad que los regula.
Séptima. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la responsable de la regulación normativa de estos fondos y que, en el caso del Fondo Metropolitano, la asignación y aplicación de recursos es responsabilidad de las entidades federativas a través de su consejo metropolitano, por lo que resulta procedente exhortar a dichas instancias para que se coordinen y, en su caso, se complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura y del Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En virtud de lo expresado, los integrantes de las Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de Infraestructura someten a consideración del pleno el siguiente acuerdo:
Único . Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los gobiernos de las entidades federativas que tengan asignación presupuestal en sus zonas metropolitanas, para que se coordinen y, en su caso, se complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura y del Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
El presidente puso a discusión el proyecto de dictamen de Comisiones Unidas y concedió el uso de la palabra a los diputados y las diputadas que expresaran su interés de participación, no habiendo registro de oradores pidió al secretario Marino Miranda Salgado someter a votación el dictamen, aprobándose este por unanimidad, asimismo, instruyó a la Secretaría Técnica enviar el resultado de esta votación a la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Acuerdo R014/035
Se aprueba el dictamen de Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de Infraestructura mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los gobiernos de las entidades federativas que tengan asignación presupuestal en sus zonas metropolitanas, para que se coordinen y, en su caso, se complementen los recursos del Fondo Nacional de Infraestructura y del Fondo Metropolitano, a fin de potencializar y desarrollar proyectos de infraestructura de alto impacto social que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Finalmente, el presidente agradeció a los integrantes de la comisión su asistencia y subrayó que durante el año la comisión ha cumplido cabalmente su responsabilidad las sesiones se han realizado de manera puntual y los resultados han sido positivos para la nación, destacando el incremento del 41 por ciento al presupuesto nacional en materia de infraestructura gracias a la labor conjunta y los consensos logrados por los integrantes de la misma.
7. Clausura de la decimocuarta reunión ordinaria y cita para la próxima
Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, se dio por concluida la decimocuarta reunión ordinaria, a las 18:00 horas del 10 de diciembre y se citó para la siguiente que se celebrará en enero de dos mil catorce.
La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura
Diputados: Alberto Curi Naime (rúbrica), presidente; Nabor Ochoa López (rúbrica), Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Mauricio Sahui Rivero (rúbrica), Carlos Sánchez Romero (rúbrica), Víctor Hugo Velasco Orozco (rúbrica), Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana (rúbrica), Marino Miranda Salgado (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tocante a la novena reunión plenaria, realizada el jueves 12 de septiembre de 2013
En México, Distrito Federal, a las 17:20 horas del jueves 12 de septiembre de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión concurrieron al salón de protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar la novena reunión plenaria, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El presidente, José Sergio Manzur Quiroga, agradeció la presencia de los asistentes y pidió al diputado Jorge Salgado Parra que fungiera como secretario de la reunión.
Se solicitó al secretario hacer del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores, quien informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 33 ciudadanos legisladores; por tanto, existía quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga solicitó al secretario que leyera el orden del día de la reunión y consultara en votación económica si era de aprobarse. Sujeto a votación, fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y aprobación de actas de reuniones anteriores
El presidente comentó que el tercer punto corresponde a la aprobación de los proyectos de actas de la séptima y octava reuniones plenarias, que eran del conocimiento de los legisladores por haber sido distribuidas con antelación, por lo que pidió al secretario consultara si era de obviarse la lectura, lo que fue aprobado por mayoría.
El presidente sometió a discusión las actas y al no haber oradores registrados, solicitó al secretario consultara si eran de aprobarse los proyectos de actas, que fueron aprobados por unanimidad.
4. Lectura, discusión y aprobación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de septiembre de 2013-agosto de 2014
Para el desahogo del cuarto punto del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, sometió a consideración de los legisladores el proyecto de programa anual de trabajo septiembre de 2013-agosto de 2014, que había sido distribuido con anterioridad, por lo que requirió al secretario consultara en votación económica a la Asamblea si era de obviarse la lectura y ponerlo a discusión de inmediato, lo que fue aprobado por unanimidad.
El presidente puso a discusión el proyecto de programa anual y al no haber oradores registrados, pidió al secretario consultara si era de aprobarse el mismo, el fue aprobado por unanimidad.
5. Lectura, discusión y aprobación del acuerdo de la comisión por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como de las solicitudes de gestión o ampliaciones de recursos propuesta por los legisladores
El presidente sometió a consideración de los presentes el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como de las solicitudes de gestión o ampliaciones de recursos propuesta por los legisladores, fue distribuido con anterioridad.
Por ello solicitó al secretario que consultara si era de obviarse la lectura del acuerdo, lo cual fue aprobado por unanimidad.
El presidente puso a discusión dicho acuerdo, cediendo la palabra a los diputados.
El diputado Carol Antonio Altamirano hizo referencia a los tres acuerdos presentados, así como al calendario de actividades de la comisión, expresó que el Partido de la Revolución Democrática, tiene un ánimo constructivo y propositivo con el objetivo de que este Presupuesto atienda las necesidades de la gente que menos tiene, el rezago y el desarrollo regional. De igual manera agradeció a los grupos parlamentarios su disposición en la junta directiva al aceptar las propuestas que el PRD hizo por escrito.
Señaló que el razonamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para votar a favor de los tres acuerdos y del calendario, es que se cuente con un método para tener una discusión presupuestal productiva, seria y transparente.
El diputado Damián Zepeda Vidales, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, manifestó que lo que buscan es analizar el proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación de manera responsable y con una visión integral, buscando que el presupuesto que se apruebe atienda las necesidades del país, enfocado en los sectores más necesitados y de igual manera que sirva como herramienta para reactivar la economía.
Dijo que el ejercicio que se hizo el año pasado fue muy positivo que termino con un acuerdo mayoritario de todos los grupos parlamentarios, el cual se debe de repetir con la diferencia de que en esta ocasión se tiene más tiempo para de una manera pública, transparente y abierta se lleve a cabo todo el análisis y la argumentación técnica necesaria para que todas las voces sean escuchadas y que todas las ideas y visiones sean incluidas.
El diputado Alberto Curi Naime argumentó que el paquete económico, y particularmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, es un instrumento extraordinario para lograr que todos los mexicanos tengan mejores condiciones de vida, que los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Institucional estarán atentos para aportar con una gran cordialidad, transparencia y apertura todos aquellos elementos que tengan por objeto mejorar este instrumento y que se convierta en una palanca que impulse el desarrollo de México respaldado por las decisiones que sean tomadas por todos.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano expresó que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano busca el bienestar de todos, que le vaya bien al país sin dejar fuera la realidad que se está viviendo, en especial en Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Chiapas.
Habló específicamente por su preocupación sobre Guerrero y por los focos rojos que se presentaron el año pasado, con la intención de que no vuelva a ocurrir lo mismo; de igual manera dijo que la reforma fiscal y hacendaria, van a repercutir en la economía y que se tendrá que hacer un análisis de las zonas a las cuales específicamente se les distribuirán mayores apoyos del presupuesto, independientemente de los programas que están preestablecidos actualmente en la Cruzada contra el Hambre.
El diputado Domitilo Posadas Hernández felicitó al presidente y a los integrantes de la junta directiva por los trabajos realizados que han cumplido con los plazos y tiempos que se marcan para el desahogo de la agenda económica de la comisión.
También argumentó que se buscará en la comisión el materializar una propuesta de reforma hacendaria que independientemente de los puntos de vista que cada uno de los integrantes tenga, se tiene que imprimirle un sentido social al gasto público que se destine al próximo año.
Expresó que el reto que se tiene es de cómo darle viabilidad a una reforma hacendaria desde el punto de vista del gasto, en un escenario internacional y dentro del país que no es favorable, pero que a través del presupuesto y en coordinación con las instancias correspondientes y con los poderes estatales y municipales, se podrá realizar un buen papel.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa expresó que no quedara en el discurso de cada grupo parlamentario de demostrar el máximo esfuerzo para redituar un buen trabajo en la comisión, con objeto de que lo que se presente en el pleno de la LXII Legislatura sea acorde con las necesidades del país.
Aprovechó la oportunidad para solicitar que en la brevedad se les hicieran llegar los analíticos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tomó como base para elaborar el paquete económico-fiscal de 2014, ya que dicho material es una herramienta y un insumo muy importante para la comisión, ya que reflejarán lo que se tomó en cuenta para el paquete de reforma del próximo año.
Para concluir dijo que, desde su punto de vista existen factores posibles de modificar sin afectar a otros, y que atenderán la ruta y la visión de los problemas más importantes de este país, que se deben de atender con la Ley de Gastos.
Tras las intervenciones de los diputados, el presidente dio la bienvenida a Marcos Aguilar Vega, quien se integra en sustitución de Luis Alberto Villarreal, que como coordinador del Grupo Parlamentario del PAN tiene una gran responsabilidad.
El presidente agradeció a los legisladores por sus comentarios y aseguro que estará atento a escuchar las inquietudes de los integrantes de la comisión y de los que integran la Cámara, para que de esa manera el gasto se gaste con cuidado.
Reiteró que los funcionarios de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público están en la total disposición de escuchar todas las propuestas que se hagan.
Por último, pidió al secretario técnico solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los analíticos de los que se hace mención la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa, así como también recalcó la absoluta apertura de la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a cualquier idea que los legisladores quieran emitir para mejorar los trabajos que culminarán el 15 de noviembre.
Por indicación del presidente, el secretario consultó a los presentes si era de aprobarse el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como de las solicitudes de gestión o ampliaciones de recursos propuesta por los legisladores, que fue aprobado por unanimidad.
6. Lectura, discusión y aprobación del acuerdo por el que se regula la entrega de información por los organismos autónomos, el Poder Judicial, las entidades federativas y los municipios concerniente al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014
Para el desahogo del sexto punto del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a consideración el acuerdo por el que se regula la entrega de información por los organismos autónomos, el Poder Judicial, las entidades federativas y los municipios concerniente al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, el cual había sido distribuido con antelación, acto seguido pidió al secretario consultara si era de obviarse la lectura para que se pusiera a discusión de inmediato, mismo que fue aprobado por unanimidad.
El diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a discusión el acuerdo, y al no haber oradores registrados, pidió al Secretario consultara si era de aprobarse el citado acuerdo, el cual fue aprobado por unanimidad.
7. Lectura, discusión y aprobación del acuerdo por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014
El presidente puso a consideración el acuerdo por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo federal en el procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, el cual ya había sido distribuido con antelación y para su inmediata discusión, pidió al secretario consultara si era de aprobarse el obviar la lectura del citado acuerdo, que fue aprobado por unanimidad.
El diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a discusión el acuerdo y, como no hubo oradores registrados, pidió al secretario que consultase si eras de aprobarse el acuerdo, el cual sería aprobado por unanimidad.
8. Lectura, discusión y aprobación del segundo informe semestral, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a consideración el segundo informe semestral de actividades, que corresponde al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, el cual fue distribuido con antelación.
Solicitó al secretario consultara si los legisladores estaban de acuerdo en obviar la lectura y así ponerlo a discusión de inmediato, lo cual fue aprobado por unanimidad.
Puso a discusión el informe y al no haber oradores registrados, pidió al Secretario consultara si era de aprobarse el informe semestral de actividades, mismo que fue aprobado por unanimidad.
9. Presentación del calendario de actividades para el paquete económico de 2014
El presidente continuó con el siguiente punto del orden del día, la presentación del calendario de actividades para el paquete económico de 2014, sobre el cual argumentó que en la reunión celebrada con la junta directiva, se llego al acuerdo de que se hicieran algunas modificaciones al calendario, sobre los últimos quince días de la elaboración del dictamen de proyecto de decreto, quedando: Del viernes 1 al domingo 10 de noviembre presentación de resultados de grupos de trabajo, del 10 al 13 de noviembre en la presentación ante el pleno de la Comisión de Presupuesto del proyecto de decreto del PEF de 2014 y declaratoria de las zonas de atención prioritaria y el jueves 14 discusión y aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados del dictamen del decreto de PEF de 2014 y declaratoria de zonas de atención prioritarias.
Tras señalar las adecuaciones del calendario de actividades, el presidente los puso a consideración los legisladores, pues había sido distribuido con antelación.
La diputada María del Socorro Ceseñas solicitó que en el Apartado F, numeral III, referente al análisis de las opiniones de las comisiones, se adelantaran las fechas de recepción y así, se pudieran trabajar de la mejor manera en la de Presupuesto.
El presidente dijo que le gustaría que el apartado F se modificara de manera congruente al Apartado G, donde se están recorriendo de 4 a 5 días de lo que originalmente se había planteado, y de la misma manera del apartado A hasta el G iniciando por la fecha del 14 de noviembre.
Como no se registraron más oradores, el diputado José Sergio Manzur Quiroga pidió al secretario que sometiese a votación el calendario de actividades para el paquete económico de 2014, que fue aprobado por unanimidad.
10. Asuntos generales
Para el desahogo del último punto del orden del día la diputada María del Socorro Ceseñas planteo como en reuniones anteriores, el tema de los recursos del Conalep los cuales no se han bajado en algunas entidades federativas, argumentando que existe un exhorto en la Comisión Permanente, truncado en la Secretaria de Educación, ante el planteamiento, el presidente Sergio Manzur Quiroga respondió, que en la primera reunión que se tenga con los subsecretarios de Hacienda y Crédito Público se abordará el tema, para que se resuelva a la brevedad, y de igual manera pidió se le informara en que estados en particular no se han bajado los recursos, para que se les haga la petición como presidente de la Comisión de Presupuesto y como integrantes de que los recursos se destinen al Conalep de inmediato.
Como no hubo otro asunto que tratar, el diputado José Sergio Manzur Quiroga dio por clausurada la novena reunión plenaria a las 18:30 horas del jueves 12 de septiembre de 2013, cuyo quórum final fue de 33 diputados, habiendo justificando su inasistencia el diputado Alberto Anaya Gutiérrez.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga, presidente; Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativa a la décima reunión plenaria, declarada permanente y efectuada el martes 5 y el miércoles 13 de noviembre de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 19:30 horas del 5 de noviembre de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, concurrieron al salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su décima reunión ordinaria del pleno, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Propuesta de declaratoria para que la presente reunión adquiera el carácter de permanente.
4. Receso
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, agradeció la presencia de las y los legisladores y pidió al diputado Enrique Aubry de Castro Palomino fungiera como secretario de la reunión.
Acto seguido el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, solicitó al diputado secretario hacer del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores de la comisión, quien informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 42 ciudadanos legisladores, por lo tanto existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión, solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día de la reunión y consultar si era de aprobarse, mismo que fue aprobado por la mayoría.
3. Propuesta de declaratoria para que la presente reunión adquiera el carácter de permanente
Continuando con el orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, comentó que el día 8 de septiembre, el doctor Luis Videgaray Caso, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entregó el Paquete Económico 2014, que incluye el proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
En razón de lo anterior y con el propósito de dar continuidad a los trabajos relacionados en el proceso de análisis, discusión y aprobación del proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, el diputado presidente propuso que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se declarara en reunión permanente, considerando que éste debe de ser aprobado a más tardar el 15 de noviembre.
Acto seguido el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga solicitó al señor secretario consultara en votación económica si era de aprobarse la propuesta de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se declarara en reunión permanente a partir del día 5 de noviembre, lo cual fue aprobado por unanimidad.
4 . Receso
Con fundamento en el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la décima reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se declaró como permanente.
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, cedió el uso de la palabra para aquellas y aquellos legisladores que quisieran hacer algún comentario.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa destacó la importancia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre el destino del país en el próximo 2014; de igual manera hizo un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los integrantes de la comisión para respetarse como poderes del estado mexicano en sus trabajos, tiempos, así como en la diversidad y pluralidad de existencia.
Acto seguido la diputada solicitó la entrega de las opiniones de las comisiones ordinarias de esta legislatura, sobre sus demandas y observaciones al paquete de egresos, asimismo, señaló que era fundamental hacer un esfuerzo para calendarizar el trabajo, análisis y horarios de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de manera que se permita hacer una discusión a fondo del decreto de gastos; agregó que la comisión debería de promover un acuerdo con la Junta de Coordinación Política para desahogar el mecanismo de votación del decreto, así como sus reservas, de tal suerte que sea muy clara y puntual la manifestación del sentido del voto de las y los legisladores.
La diputada sugirió que se tuviera de manera institucional una reunión entre subsecretario de Egresos y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de tal manera que se desahogaran todas las dudas y que fueran escuchados los planteamientos de los diferentes grupos parlamentarios y tener como resultado un decreto de gastos que atienda y que responda a las demandas de la situación actual del país.
El diputado Víctor Manuel Jorrín preguntó si los grupos de trabajo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública serían los mismos, tanto de anexos como de dictamen a lo que el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga respondió que sí.
No habiendo más legisladores que quisieran hacer el uso de la palabra, el diputado presidente declaró un receso y señaló que con oportunidad se les informará del día, lugar y hora para continuar con la presente reunión.
Continuación de la décima reunión ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, llevada a cabo el 13 de noviembre de 2013
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014.
4. Clausura
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, agradeció la asistencia de las y los diputados y pidió al diputado Jorge Salgado Parra fungiera como secretario en la reunión
Acto seguido el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, solicitó a la secretaría hacer del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores, quien informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 44 ciudadanos legisladores, por lo tanto existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión, solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día de la reunión y consultara si era de aprobarse, mismo que fue aprobado por unanimidad.
3. Aprobación del proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014
Prosiguiendo con el tercer punto del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga dijo que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 es un proyecto en el cual se ha participado de manera intensa por parte de todos los grupos parlamentarios, así como de las 47 comisiones y que con el propósito de evitar un doble desgaste entre los integrantes de la comisión, se propuso que el dictamen del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se votara en lo general, y la discusión en lo particular se diera en el pleno de la Cámara de Diputados, donde todos los legisladores tendrían la oportunidad de expresar sus reservas.
Acto seguido el diputado presidente pidió a la secretaría consultara a los legisladores en votación nominal si era de aprobarse en lo general el proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y que posteriormente la discusión en lo particular del dictamen se llevara a cabo en el pleno de la Cámara de Diputados.
Antes de llevar a cabo la votación el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga cedió el uso de la palabra a las y los legisladores que quisieran realizar algún comentario.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa hizo un llamado muy respetuoso al diputado presidente para poder revisar y cotejar que en el proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, se hayan contemplado las observaciones que se habían realizado y que estuviera en los términos señalados, esto con el objetivo de demostrar la responsabilidad como legisladora ante el pueblo de México.
También señaló que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se ha conducido con mucha responsabilidad, con apego al reglamento, a la Ley Orgánica del Congreso General de la Cámara de Diputados y sobre todo con respeto entre todos los integrantes, los cuales han escuchado y han elaborado propuestas que permitan enriquecer los trabajos de la comisión.
El diputado Juan Bueno Torio dijo que el trabajo que se ha realizado durante los últimos 10 días, se ha desarrollado con gran intensidad, ha sido un trabajo serio y de profundidad por parte de los grupos políticos representados en la Cámara de Diputados, con el objetivo de llegar a los mejores acuerdos que beneficien a la sociedad.
El señor diputado comentó que los integrantes de la bancada del Partido Acción Nacional ya tienen algunas reservas planteadas, pero que independientemente de eso siempre han confiado en la conducción por parte del presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y de la secretaría Técnica en los trabajos que han venido realizando, por lo cual dijo no tener ninguna duda de que el decreto contiene todo lo acordado durante los últimos días.
Por último el diputado dijo que los integrantes del Partido Acción Nacional consideran que no es justificable abrir un espacio de tiempo para hacer un análisis del proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, toda vez que éste se llevará al pleno y ahí tendrán el tiempo necesario para plantear, si fuera el caso, algún error en el texto.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez dijo que indudablemente uno de los grandes temas al cual siempre se le da un gran seguimiento por la sociedad, es el tema del Presupuesto de Egresos de la Federación que contempla recursos para las entidades federales, entidades estatales y municipales, un número importante de organismos descentralizados y un conjunto de programas y de proyectos de todo género.
El diputado señaló que conocedor de la importancia que conlleva el Presupuesto de Egresos de la Federación se llevaron a cabo trabajos muy intensos no solo dentro de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública si no también en los grupos parlamentarios, así como en reuniones bilaterales y plurilaterales.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez dijo que le gustaría que hubiera más presupuesto asignado para educación, infraestructura básica, salud, para la red carretera, para las zonas de pobreza extrema, para promover empleo y el desarrollo económico de México, sin embargo el diputado se mostro convencido de que el conjunto de políticas públicas no pueden ser satisfactorias en todos los sectores ya que el presupuesto es finito, pero afirmó que se realizó un gran esfuerzo para que el presupuesto fuera analizado y debatido a profundidad.
Culminó diciendo que los integrantes del Partido del Trabajo consideran que el proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 tiene que ser llevado al pleno y que las modificaciones pertinentes puedan ser sujetas a debates dentro de las reservas que cada partido presente al respecto.
El diputado Jonathan Jardines Fraire dijo que en consideración del tiempo que esperaron la instalación de la sesión permanente y abocado a los acuerdos previos que se tomaron consideró prudente, que se agilizara la discusión y el procesamiento de todas las reservas de manera formal en el pleno; también comentó que los integrantes del Partido de la Revolución Democrática consideran que el retraso se debió a todas las inclusiones y a el máximo tiempo que se dio a la negociación entre todas las fuerzas políticas y que eso ya ha sido desde su perspectiva muy integral en lo que se ha presentado.
El diputado Domitilo Posadas Hernández dijo que en términos generales, y como ha sido analizado y ahora presentado el proyecto de dictamen en materia presupuestal, desde su punto de vista es y merece ser aprobado no solamente por los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sino de igual manera por pleno independientemente de las reservas que en lo particular se tuvieran.
El diputado comentó que con respecto a la propuesta de la diputada María del Socorro Ceseñas, sugirió se le diera tiempo para que cotejara y checara las posibles dudas que se tuviera, bajo el entendido de que los grupos parlamentarios en su organización interna cuentan con equipos especializados que durante meses han trabajado el tema, al igual que diputados comisionados que también durante semanas han estado revisando el tema presupuestario.
Al término de la participación de las y los legisladores el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga solicitó que para la votación del proyecto de dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, fuera de forma nominal, señalando que cada una de las y los diputados mencionara su nombre y el sentido de su voto.
Al concluir la votación el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga, declaró aprobado por unanimidad en lo general el proyecto de dictamen del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 e informó que el dictamen se remitiría a la Mesa Directiva para su inclusión en el orden del día de la sesión del 13 de noviembre.
4. Clausura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, dio por clausurada la décima reunión Ordinaria del Pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso, siendo las 20:30 horas del 5 de noviembre de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez (rúbricas).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativa a la undécima reunión ordinaria, celebrada el jueves 28 de noviembre de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 10:30 horas del jueves 28 de noviembre de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión concurrieron al mezzanine del edificio A, para celebrar la undécima reunión ordinaria del pleno, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, agradeció la presencia de los legisladores y pidió al diputado Carol Antonio Altamirano fungiera como secretario de la reunión.
Acto seguido solicitó al secretario hacer del conocimiento de los presentes el resultado del cómputo de asistencia de los legisladores de la comisión. El secretario informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 40 legisladores, por tanto existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente solicitó a la secretaría dar lectura al orden del día de la reunión y consultar si era de aprobarse, mismo que fue aprobado por unanimidad.
El secretario dio lectura al orden del día y consultó si era de aprobarse el mismo, lo cual fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 constitucional
Continuando con el orden del día, el presidente comentó que como era del conocimiento de los legisladores en la minuta aprobada por la Cámara de Senadores el 28 de octubre del presente año, se efectuaron distintas modificaciones y adiciones a diversos artículos de la minuta con proyecto de decreto que le fue enviada por la Cámara de Diputados y que por ello fue devuelta con fundamento en la fracción E del artículo 72 constitucional, y turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el 31 de octubre del presente año.
El presidente dijo que del análisis realizado a la minuta que envió el Senado de la República se consideraron, en términos generales, procedentes y adecuadas las modificaciones realizadas a la iniciativa por la Cámara de Diputados, ya que contiene disposiciones que implicarán un beneficio para los niños, niñas y adolescentes, quienes son considerados como grupo vulnerable. Argumentó que se incluyeron reglas que permitirán que el ejercicio del gasto público federal se apegue a criterios de racionalidad, eficiencia, eficacia, resultados y al mejoramiento de la gestión pública, proponiendo para ello medidas en materia de servicios personales, de bienes y servicios, así como reglas para un ejercicio responsable del presupuesto.
Agregó que estimaba que se eliminara de la minuta del Senado el artículo 7o. Transitorio que establece que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2014, a través del Fondo para la Atención de Desastres Naturales (Fonden) debe contemplar recursos destinados a la reconstrucción de infraestructura pública que haya sido afectada por los huracanes Ingrid y la tormenta tropical Manuel, aclaró que la eliminación que se propone obedece a que el artículo 6o. transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2014 aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 13 de noviembre de 2013, ya establece la creación de una reserva especial en el Fonden para atender y mitigar los daños causados por los fenómenos en Guerrero, así como dispone lo relativo a la realización de estudios de preinversión, y en su caso, proyectos ejecutivos por parte de la Banca de Desarrollo para fortalecer la infraestructura pública en Guerrero, y el sur del país.
El presidente mencionó que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2014, se cumple con la asignación de recursos a los fines planteados por el artículo 7o. transitorio de la minuta remitida por el Senado y que por lo pronto deviene innecesaria su incorporación en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y que, derivado de la supresión del artículo 7o. Transitorio, se recorrerá la numeración de los artículos 8o. y 9o. Transitorios de la minuta, para pasar a ser 7o. y 8o., respectivamente.
Por lo expuesto, el presidente puso a consideración el proyecto de dictamen, mismo que por haber sido distribuido con antelación obraba en poder de las y los legisladores, por lo que solicitó al Señor secretario consultara con la asamblea si era de obviarse la lectura del proyecto de dictamen mencionado, para ponerlo a discusión de inmediato.
El secretario consultó a los legisladores si era de obviarse la lectura del proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria enviada por la Cámara de Senadores, lo cual fue aprobado por unanimidad.
El presidente, diputado José Sergio Manzur Quiroga, puso a discusión el proyecto de dictamen para aquellas y aquellos legisladores que quisieran hacer algún comentario.
En uso de la palabra la diputada María del Socorro Ceseñas Chapa expresó que en el dictamen se contemplan precisiones en algunas redacciones realizadas por la Cámara de Senadores que ahondan en el objetivo fundamental de la Ley de Responsabilidad Hacendaria, y que su posición es a favor. Pero que tenía algunas observaciones: que el dictamen refleja la responsabilidad de las competencias legislativas al omitir algo que pretendía ejercer el Senado y que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, por lo que el dictamen sí refleja que hay un respeto a esta competencia relacionada con el decreto de Presupuesto de Egresos y el gasto.
Agregó, que es loable que se observe una transversalidad en la aplicación de cómo revisar el gasto, al incorporar grupos vulnerables, como es la niñez y señaló que el tema de la transversalidad en el dictamen se logra, sin embargo, todavía se tenían que atender algunas lagunas, recordando que existen varios grupos vulnerables en los que se encuentran por ejemplo las y los pensionados y jubilados de diferentes sectores, como son las personas que en su momento estuvieron en los Estados Unidos, que se conocen como ex braceros y los jubilados de Ferrocarriles Nacionales, entre otros.
La diputada dijo que otro asunto que se tiene que considerar como una reflexión al respecto del dictamen que se presenta, es el tema de cómo se acordó la autorización de un déficit que se aprobó, debido a que se buscaba que las finanzas públicas fueran lo más suficientes posibles para poder alcanzar el logro de los diferentes programas y políticas públicas que se pretenden aplicar en el ejercicio gubernamental en todos los aspectos; comentó que es de humanos reconocer los errores, pero aclaró que no hubo la disposición de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de decir que existía un error y que se habría que plantear el tema del déficit de los 76 mil millones de pesos. La diputada explicó que hubo mucha premura en la presentación del paquete económico de 2013, pero comentó que si se pudo haber hecho la solicitud de la modificación del decreto en el momento que el gasto no cumplió con la expectativa que se tenía, y que la LXII legislatura con base en argumentos, planteamientos, discusión y un debate a fondo pudo haber reflexionado y aprobado una rectificación del decreto de gasto del 2013. Señaló que para el próximo ejercicio del 2014, si en algún momento se considera necesario rectificar algo, se realice el planteamiento como es debido, respetando el ordenamiento que rige a las y los legisladores.
La diputada concluyó diciendo que, como lo ha manifestado en otras ocasiones, la posición del Partido de la Revolución Democrática, no es la de frenar u obstaculizar, sino por el contrario, la de dar propuestas fundamentadas para el debate y la de los diversos temas, especialmente en lo relacionado con las finanzas públicas y refiriéndose particularmente al dictamen, lo relacionado con la responsabilidad hacendaría, que aunque es competencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dijo que con ayuda de las y los legisladores se podía lograr lo más acorde a lo que la población demanda.
El diputado Carol Antonio Altamirano destacó cuatro cambios importantes en el dictamen. El primero: la eliminación del artículo séptimo transitorio propuesto en el Senado, con el cual se invadía una facultad exclusiva de la Cámara de Diputados; con dicha corrección se salvaguardan las facultades de las y los legisladores, pero aclaró que lo más importante de este punto fue la aprobación fundamental de atender a la víctimas de fenómenos naturales, así como también quedó plasmada la necesidad de impulsar obras importantes en el sur del país dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 en su artículo 6o. transitorio. En el segundo punto, el diputado habló sobre el artículo 19, donde se reincorporó el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones, lo cual vio como un avance y dijo que solo restaba que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitiera lineamientos que permitieran a las entidades un acceso de manera ágil y así evitar lo sucedido en años pasados, cuando las reglas dificultaban su uso y donde prácticamente todo era absorbido por la federación.
En el tercer punto el diputado se refirió a que en los artículos transitorios se establecen medidas de austeridad que desde su punto de vista pueden mejorarse y habló en específico del artículo 5o., el cual establece una meta de ahorro del 5 por ciento por concepto de los sueldos de mandos medios y superiores, y en igual proporción del 5 por ciento del gasto corriente que no esté relacionado con la atención de la población. En el cuarto punto se refirió al artículo 8o., que obliga a que al finalizar el mes de abril se establezcan disposiciones de austeridad y control del gasto corriente, y dijo estar consciente de que aún quedan pendientes algunos temas como la mejor definición de los anexos transversales, el acotamiento de los arrendamientos de vehículos, la persistencia de la doble contabilidad para Pemex o el mejor control de las percepciones extraordinarias.
Para concluir el diputado Carol Antonio Altamirano señaló que el Partido de la Revolución Democrática seguirá pugnando por mayor transparencia y calidad del gasto; no obstante dijo que en los cuatro puntos señalados se representa una mejoría al proyecto y que valoran que las facultades de la Cámara de Diputados hayan quedado firmes con el respaldo de todos los grupos parlamentarios. Por lo que el PRD acompañará y votará a favor del dictamen en lo general y en lo particular.
El diputado Juan Bueno Torio dijo que el Partido Acción Nacional considera que el proyecto de dictamen es de aprobarse ya que la colegisladora le hizo algunas modificaciones importantes a la minuta, sobre todo en el esquema del anteproyecto del presupuesto especial concurrente (PEC) el cual llega a la Cámara de Diputados e incluye los indicadores del sistema de evaluación del desempeño. Dijo que en este momento que se habla de los esquemas y la necesidad de mayor transparencia en el ejercicio del gasto presupuestal federalizado en los estados, una parte muy importante era la mecánica que propone una mejor coordinación entre la Auditoría Superior de la Federación y los entes fiscalizadores de los estados, ya que ayudará a que se tenga una correcta supervisión del ejercicio presupuestal. Habló sobre la modificación que plantea la Cámara de Senadores en la tasa de crecimiento del gasto corriente, reduciendo el 2.5 por ciento propuesto por la Cámara de Diputados a un 2 por ciento. Este cambio implicará un esfuerzo para el gobierno, el cual tendrá que hacer un ejercicio mayor de reducción del gasto para mejorar las finanzas públicas.
Por otro lado, el diputado Juan Bueno Torio comentó sobre su preocupación respecto al fondo del petróleo que se aprobó en la Cámara de Diputados, donde se aceptó que los recursos excedentes del petróleo se fueran a un fondo y que tendrían una regla de distribución distinta; el legislador dijo que no consideraba que haya sido una buena decisión, sin embargo la aceptarían en virtud de que estaban por aprobar una ley de ingresos sobre hidrocarburos, la cual señala un destino distinto de la renta petrolera en la relación entre Pemex y el gobierno, con el objetivo de obtener nuevas condiciones que generen mayor capital o mayor recursos para la propia inversión de Pemex.
Para concluir el diputado Juan Bueno Torio expresó que el Partido Acción Nacional está de acuerdo en las modificaciones que hace la colegisladora y la votaran a favor.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, dijo que cuando se discutió el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 y cuando se analizó la Reforma Hacendaria, surgieron reclamos por parte de la ciudadanía la cual buscaba que los recursos fueran utilizados de manera correcta y transparente.
La diputada se refirió al tema del dictamen que contempla la atención de niñas, niños y adolescentes, ya que dijo es un asunto que se ha ido impulsando desde hace tiempo, particularmente por parte de la Comisión de Derechos de la Niñez y por la Comisión de la Juventud; pero reiteró su satisfacción de que todas las áreas tengan la disposición de que en el diseño de sus programas y en la asignación de recursos tengan presente el interés de la niñez, en temas como la educación, salud, deporte, cultura, etcétera. Por último comentó que existe un pendiente que se está analizando y es cómo mediar que esa transversalidad realmente esté garantizada, dijo que aún existe un problema cuando se reúnen con las diferentes áreas respecto a la comprobación de que el recurso que llega sea utilizado para garantizar el interés superior de la niñez y aclaró que esto solo se podrá comprobar mediante resultados.
El diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo, del Partido Acción Nacional, dijo que primero se habló de una Ley de Ingresos y después se habló sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2014, que se trabajó intensamente durante varios días con el objetivo de que se conociera con cuantos recursos cuentan la Federación y saber cuánto le tocaría a cada entidad federativa en los diferentes rubros. Hizo referencia al caso del Ramo 23, pues considera que de qué sirve definir proyectos desde un inicio, si el recurso llega en octubre y en noviembre y hay varios proyectos que su ejecución son de 6 u 8 meses, por lo que realizó una solicitud específica de la creación de un calendario de ministraciones con proyectos ya definidos, los cuales cumplan con toda la normatividad, para que en las entidades federativas se tenga la seguridad y certeza de que las aportaciones que sean aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación les sean entregadas y así lograr que las obras se cumplan en tiempo y forma, ya que dichas obras al ser del conocimiento de la ciudadanía, al culminar el año, siempre terminan con un tema de refrendo que complica el ejercicio fiscal vigente.
El diputado José Sergio Manzur comentó que efectivamente coincide con lo que el diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo mencionó con antelación, y dijo que existe un avance importante en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con una propuesta de que el 50 por ciento de estos recursos sean enviados a los estados en el mes de marzo y el otros 50 por ciento a más tardar en el mes de agosto y así lograr agilizar las obras.
El diputado José Rangel Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, compartió las inquietudes que los diversos legisladores vertieron y precisó que muchas de esas inquietudes van hacer resueltas con la aplicación del transitorio Séptimo y Octavo, ya que originará un acercamiento más frecuente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con las medidas de control y las medidas de austeridad. Agregó que respecto a la inquietud sobre las obras de infraestructura del Ramo 23, el licenciado Enrique Peña Nieto, titular del Ejecutivo federal, giró las instrucciones necesarias para que desde el mes de diciembre se inicien los trabajos para poder licitar de una manera más rápida y así lograr que se ejecuten las obras antes del periodo de lluvias.
Al término de la participación de los legisladores, el presidente José Sergio Manzur Quiroga solicitó que la votación del proyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 constitucional, fuera de forma nominal, señalando que cada una de las y los diputados mencionara su nombre y el sentido de su voto.
El secretario procedió a tomar el sentido de la votación, el cual fue en sentido favorable y por unanimidad, por lo que al concluir la votación el presidente José Sergio Manzur Quiroga declaró aprobado por unanimidad el proyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 constitucional.
4. Asuntos generales
Prosiguiendo con el cuarto punto del orden del día el presidente cedió el uso de la palabra a los legisladores que quisieras realizar un comentario.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa preguntó si la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ha recibido la proyección financiera de lo que en su momento pudiera considerarse el soporte presupuestal necesario para lo que resulte de la reforma política que se está discutiendo, argumentó que para que tenga éxito cualquier iniciativa, uno de los ejes fundamentales y de mayor peso, aparte de que haya el mayor amplio consenso, atraviesa por el soporte presupuestal.
La diputada consideró que algunas y algunos otros legisladores podrían coincidir con el planteamiento, ya que el tema de la reforma política atraviesa por una demanda presupuestal en varios de sus puntos.
El presidente informó que hasta ese momento no se había recibido ninguna solicitud en la comisión, que en el momento que se recibiera, si se daba el caso, se les informaría de manera inmediata.
5. Clausura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga dio por clausurada la Undécima del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso, a las 11:30 horas del 28 de noviembre de 2013, haciendo constar que el quórum inicial y final fue de 40 legisladoras y legisladores, habiendo justificando su inasistencia el diputado Domitilo Posadas Hernández.
La Junta Directiva de La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga, presidente; Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo (rúbricas).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, referente a la duodécima reunión plenaria, llevada a cabo el miércoles 11 de diciembre de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 16:30 horas del 11 de diciembre de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión concurrieron al salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su décima reunión ordinaria del pleno, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se autoriza a su presidente para que remita la opinión relativa al Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa, a que se refiere la fracción III del artículo 4 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, agradeció la presencia de las legisladoras y los legisladores, solicitando al diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal que fungiera como secretario de la reunión.
Acto seguido, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, solicitó al diputado secretario hacer del conocimiento de los ciudadanos legisladores de la comisión el resultado del cómputo de asistencia, por lo que informó a la presidencia que existía un registro previo de firmas de 44 ciudadanos legisladores, por lo tanto existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión, solicitó a la secretaría que leyera el orden del día de la reunión y consultar si era de aprobarse.
La secretaría procedió a dar lectura al orden del día y solicitó su aprobación. El orden del día fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se autoriza a su presidente para que remita la opinión relativa al Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa a que se refiere la fracción III del artículo 4 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014
Continuando con el orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, comentó que el tercer punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se autoriza a su presidente para que remita la opinión relativa al Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa a que se refiere la fracción III del artículo 4 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, por lo que pidió al señor secretario que consultara si era de obviarse la lectura de dicho acuerdo. Lo que fue aprobado por unanimidad.
El presidente, diputado José Sergio Manzur Quiroga, puso a discusión el proyecto de acuerdo; no habiendo legisladores que quisieran hacer uso de la palabra, solicitó a la secretaría que sometiera a votación el proyecto de acuerdo.
La secretaría sometió a votación dicho proyecto de acuerdo, el cual fue aprobado por unanimidad.
4. Asuntos generales
Prosiguiendo con el cuarto punto del orden del día el diputado presidente José Sergio Manzur Quiroga consultó a las y los diputados presentes si alguien deseaba hacer uso de la palabra. No habiendo legisladores que quisieran hacer uso de la palabra, se procedió a clausurar la reunión.
5. Clausura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga dio por clausurada la duodécima reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso, a las 17:00 horas del 11 de diciembre de 2014, haciendo constar que existió un quórum inicial y final de 44 legisladoras y legisladores.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez (rúbricas).
De la Comisión de Protección Civil, tocante a la octava reunión ordinaria, celebrada el jueves 5 de diciembre de 2013
En el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, a las nueve horas con quince minutos del jueves 5 de diciembre de 2103, con la asistencia de 16 diputadas y diputados, el presidente de la comisión declaró el quórum reglamentario y abierta la octava reunión ordinaria.
Diputados asistentes: Francisco Alfonso Durazo Montaño, presidente; Martha Gutiérrez Manrique, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Ángel Abel Mavil Soto, César Reynaldo Navarro de Alba, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Raudel López López, y Antonio Sansores Sastré, secretarios; Ana Isabel Allende Cano, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, Marco Antonio Barba Mariscal, Sergio Armando Chávez Dávalos, Rodrigo González Barrios, Tomás López Landero, Lorena Méndez Denis y María del Carmen Ordaz Martínez.
Diputados inasistentes: Arturo Cruz Ramírez, José Guillermo Anaya Llamas, Francisco Pelayo Covarrubias y Cristina Ruíz Sandoval.
1. Una vez verificado el quórum reglamentario se dio inicio a la reunión y se procedió a la lectura del orden del día, consultando al pleno de la comisión si era de aprobarse, lo cual fue ratificado por unanimidad.
2. Continuando con el desahogo de los asuntos del orden del día, en primer lugar, se sometió a consideración de los diputados asistentes, el acta derivada de la séptima reunión ordinara de la Comisión de Protección Civil, la cual había sido enviada con anterioridad, por lo que se aprobó omitir su lectura. Ningún legislador consideró necesario llevar a cabo modificaciones al documento y el acta fue aprobada por unanimidad.
3. El siguiente punto del orden del día fue la lectura, discusión y aprobación de la solicitud de declinatoria de competencia para modificar el turno de la iniciativa que adiciona un párrafo a la fracción III del artículo 7o. de la Ley General de Protección Civil, presentado por el diputado Arturo Escobar y Vega.
Se propuso que por tratarse de un asunto de normatividad presupuestal, se enviara la mencionada solicitud a la Mesa Directiva, para que fuera la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública quién realice la función de comisión dictaminadora y a la Comisión de Protección Civil le corresponda brindar su opinión.
Se sometió el documento a consideración de los diputados presentes, fue aprobado por unanimidad.
4. Continuando con el desahogo del orden del día, se sometieron a consideración de la comisión, los siguientes proyectos de dictamen:
a) En sentido positivo con modificaciones, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes a nivel federal, estatal y municipal de Baja California, a informar respecto al estatus legal de la compañía de “Z Gas” en La Mesa, Tijuana, y respecto al nivel de riesgo en el que se encuentra expuesta la población asentada en sus alrededores, presentada por la diputada María Carmen López Segura. Sometiendo a consideración de los diputados integrantes presentes, fue aprobada por unanimidad.
b) En sentido positivo con modificaciones, respecto al punto de acuerdo para exhortar a las autoridades competentes a que investiguen si existió alguna omisión por parte de las autoridades de Protección Civil integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil, en el aviso a la población respecto a los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel. Presentado por el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano. Sometiendo a consideración de los diputados presentes, fue aprobado por unanimidad.
c) En sentido positivo con modificaciones, referente al punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades competentes a acelerar los trámites para la publicación del Reglamento de Protección Civil, presentado por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El presidente realizó algunas observaciones indicando que el Reglamento está concluido, sin embargo se encuentra en un proceso de revisión interno en la Comisión de Mejora Regulatoria. Se sometió a consideración de los diputados presentes, fue aprobado por unanimidad.
5. El siguiente punto del orden del día, fue la aprobación de la propuesta para posponer el dictamen de los asuntos turnados para comisiones unidas, los cuales fueron los siguientes:
a) Proyecto de dictamen de Comisiones Unidas de Energía, y Protección Civil referente a la proposición con punto de acuerdo relativo a la publicidad del Atlas de Riesgo de Pemex en las entidades en peligro, presentado por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez.
Sobre este asunto, el presidente comentó que continuaban las labores de consulta, además de que corresponde la decisión final a la Comisión de Energía, por lo que se propone, en nombre de la comisión, considerar posteriormente la revisión del proyecto en mención. Sometido a consideración de los diputados presentes, fue aprobado por unanimidad.
b) Criterios generales propuestos por la Comisión de Defensa Nacional, para integrar posteriormente el proyecto de dictamen de comisiones unidas, respecto a la iniciativa que modifica los artículos 5 y 7 de la Ley del Servicio Militar, presentada por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela.
De igual manera se solicita considerar posteriormente la revisión del asunto, haciendo mención que se está en espera de la propuesta de redacción final del dictamen de la Comisión de Defensa, a quien corresponde dicha tarea por ser la primera en turno. Sometido a consideración de los diputados presentes, fue aprobado por unanimidad.
6. Desahogados los puntos anteriores, se dio paso a los asuntos generales, haciendo uso de la voz el diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado, quien solicitó que, a través de esta comisión, se hiciera un exhorto a la Secretaría de Gobernación y a Protección Civil estatal y federal, para que se cree un procedimiento de previsión de apoyo a la población de Sonora, ya que cada año se presentan condiciones climatológicas extremas durante la temporada invernal, causando estragos a los pobladores.
Continuando con asuntos generales, el secretario técnico de la comisión, el licenciado Pablo Salazar López hizo uso de la voz, para extender la invitación de la Coordinación Nacional de Protección Civil a través del licenciado Rogelio Conde, a los integrantes de la comisión, para el acto de entrega del Premio Nacional de Protección Civil y conmemoración del Día Nacional de Protección Civil.
El diputado César Reynaldo Navarro de Alba solicitó a la comisión enriquecer una propuesta para incluir la opinión de Protección Civil en los planes de desarrollo urbano, estatales y municipales, para evitar los riesgos que cada año sufre la población a causa de la lluvia inmoderada.
7. Una vez desahogados los asuntos y votados, se agradeció la asistencia de los legisladores y se dio por concluida la octava reunión ordinaria de la Comisión de Protección Civil, a las 10 horas con 18 minutos.
Atentamente
Diputado Francisco Arturo Durazo Montaño
Presidente
Convocatorias
De la Comisión de Igualdad de Género
A la primera reunión extraordinaria, que se efectuará el martes 4 de marzo, a las 16:00 horas, en el mezzanine del lado norte del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Asunto turnado para dictamen
3.a. A la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Micher Camarena
Presidenta
De la Comisión Especial de programas sociales
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Propuesta de agenda de trabajo con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria para comentarios y aprobación.
6. Distribución, al total de diputadas y diputados, senadoras y senadores del Congreso de la Unión, de información actualizada de los programas sociales federales que operan las dependencias de Ejecutivo federal.
7. Informe estadístico de las visitas al micrositio de la comisión por parte de la ciudadanía, para consultar la información de los programas sociales:
• Comportamiento semanal y tendencias
• Programas sociales más consultados
• Impacto de los spots en el incremento a las consultas.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado José Francisco Coronato Rodríguez
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Irlanda
A la primera reunión, que tendrá lugar el martes 4 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida y apertura de reunión.
2. Presentación de diputados e invitados.
3. Reseña sobre el encuentro de la presidencia del grupo de amistad con legisladores irlandeses.
4. Presentación y consideración de la propuesta de plan de actividades.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado J. Jesús Oviedo Herrera
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la reunión con funcionarios y organizaciones civiles que se realizará el martes 4 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I, para analizar el proyecto de dictamen de Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes no Acompañados o Separados.
Atentamente
Diputada Amalia García Medina
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Bélgica
Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes 4 de marzo, a las 17:00 horas, en la planta baja del edificio D (sala Gilberto Bosques).
Atentamente
Diputada Consuelo Argüelles Loya
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión ordinaria por celebrarse el miércoles 5 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.
Se contará con la presencia de la ingeniera Paula Hernández Olmos, directora del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades de la Secretaría de Desarrollo Social.
Atentamente
Diputado Alejandro Montano Guzmán
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la sesión de junta directiva que tendrá lugar el jueves 6 de marzo, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
1. Lectura del orden del día.
2. Comunicación de cambio en la integración de la junta directiva.
3. Comunicación de iniciativas turnadas por la Mesa Directiva.
4. Acuerdo para dictaminar las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva.
5. Acuerdo para el desarrollo de la duodécima reunión ordinaria.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la duodécima reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 6 de marzo, a las 10:00 horas, en el patio sur, situado en el basamento del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Comunicación del cambio de integración de la junta directiva.
4. Informe de iniciativas turnadas por la Mesa Directiva.
5. Presentación de los diputados iniciantes, convocados.
6. Intervenciones de los diputados iniciantes.
7. Comentarios de los integrantes.
8. Discusión y votación del proyecto de acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria.
9. Discusión y votación de predictamen.
10. Discusión y votación del proyecto correspondiente al tercer informe semestral de actividades.
11. Asuntos generales.
12. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Igualdad de Género
A la exposición fotográfica Las mexicanas y sus derechos, que se inaugurará el martes 4 de marzo, a las 10:00 horas, en la explanada situada atrás del edificio G.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión de Igualdad de Género
Al foro Igualdad para las mujeres: progreso para todas y todos que con el Instituto Nacional de las Mujeres y ONU Mujeres se llevará a cabo el miércoles 5 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, sito en la planta baja del edificio E.
Programa
10:00 horas: Palabras de bienvenida por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, presidenta de la comisión.
10:05 horas: Intervención de la licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.
10:10 horas: Intervención de la señora Ana Güezmes García, representante en México de ONU Mujeres.
10:15 horas: Intervención del diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
10:20 horas: Inauguración por el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Ponencias
10:30 – 11:00 horas: Derechos humanos de las mujeres. Licenciada Marusia López Cruz, directora regional de Jass, Asociadas por lo Justo.
11:00–11:30 horas: Discriminación de género. Jacqueline L’Hoist Tapia, presidenta del Consejo para prevenir y eliminar la Discriminación de la Ciudad de México.
11:30 -12:00 horas: Trata de personas. Por confirmar.
12:00 – 12:30 horas: Sesión de preguntas y respuestas.
12:30 horas: Clausura
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Sudáfrica
A la conferencia magistral en honor a Nelson Mandela que se llevará a cabo el miércoles 5 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio W de la unidad Azcapotzalco de la Universidad Autónoma Metropolitana, situada en avenida San Pablo Xalpa número 180, colonia San Martín Xochináhuac, delegación Azcapotzalco.
Atentamente
Diputada Jéssica Salazar Trejo
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio “La Constitución de 1917 en su primer centenario”, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.
Bases
1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:
• La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.
• El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.
• La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.
2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.
3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.
Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
• Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
• Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
• Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
• Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
• Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
• Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
• Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General
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México, DF, a 26 de febrero de 2014.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 62-II-3-666, signado por el diputado José González Morfín, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número UR 120 UCE/ CECU/ 0179/ 14, suscrito por el licenciado Adrián Guerra Yáñez, coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al exhorto para que con la mayor brevedad organicen e instalen el Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos
México, DF, a 24 de febrero de 2014.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo
Y Acuerdos Políticos de la
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio número SEL/ 300/ 311/ 13, a través del cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación hizo del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relacionado con la instalación del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
En virtud de lo anterior, me permito remitir a usted copia del oficio número SPEP/ SP/ 0026/ 2014, por suscrito la ciudadana Virginia Pérez Cota, secretaria particular del subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, con los comentarios correspondientes.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Adrián Guerra Yáñez (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, a 20 de febrero de 2014.
Licenciado Adrián Guerra Yáñez
Coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión
Unidad de Coordinación Ejecutiva
Presente
Por instrucciones del licenciado Enrique del Val, subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, me refiero a su oficio número UR 120 UCE/ CECU/ 0138/ 13 referencia 0067, por el que se remite copia simple del oficio SEL/ 300/ 311/ 13, mediante el cual la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión comunica el punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el 9 de abril de 2013, en el que se exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo federal, “a través de la Secretaría de Salud y a los titulares de las Secretarías de Gobernación, de Desarrollo Social, de Educación Pública, y del Trabajo y Previsión Social; del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; del Instituto Mexicano del Seguro Social; del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; y de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y un representante del sector obrero y otro del sector empresarial, que serán los representantes en el Instituto Mexicano del Seguro Social, para que con la mayor brevedad organicen e instalen el Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil”.
Al respecto, me permito comentarle que una vez revisado el punto de acuerdo, en el contenido de la proposición se advierte que a partir de los lamentables acontecimientos ocurridos en la guardería ABC en Hermosillo, Sonora, en junio de 2009, se iniciaron trabajos de análisis y desarrollo de un esquema normativo en cumplimiento del artículo 4o. constitucional y los tratados internaciones en materia de derechos de la niñez, por lo que el 24 de octubre de 2011 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Prestación para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y su Reglamento el 22 de agosto de 2012, lo cual da la pauta para la instalación del consejo referido, presidido por la Secretaría de Salud, conforme a las normas citadas.
Por lo anterior, esta subsecretaría se da por enterada del presente punto de acuerdo y manifiesta su disposición para intervenir, en cuanto se determinen las acciones concretas, de conformidad con las atribuciones que le confiere el artículo 6 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
Aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.
Atentamente
Virginia Pérez Cota (rúbrica)
Secretaria Particular
2
México, DF, a 26 de febrero de 2014.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-7-600, signado por el diputado José González Morfín, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 UCE/CECU/0180/14 suscrito por el licenciado Adrián Guerra Yáñez, coordinador de Enlace con el honorable Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a establecer una estrategia nacional de prevención infantil contra abusos, producto de navegación insegura de las niñas, niños y adolescentes en internet por cualquier medio electrónico.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, 24 de febrero de 2014.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y
Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio número SEL/300/319/13, a través del cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, hizo del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relacionado con la implementación de una estrategia nacional de prevención infantil contra abusos, producto de navegación insegura de las niñas, niños y adolescentes en internet por cualquier medio electrónico.
En virtud de lo anterior, me permito remitir a usted copia del oficio número SPEP/SP/0027/2014, suscrito por la ciudadana Virginia Pérez Cota, secretaria particular del subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, con los comentarios correspondientes.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Adrián Guerra Yáñez (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, 20 de febrero de 2014.
Licenciado Adrián Guerra Yáñez
Coordinador de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión
Unidad de Coordinación Ejecutiva
Presente
Por instrucciones del licenciado Enrique del Val, subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, me refiero a su oficio número UR 120 UCE/CECU/0139/13, Ref. 0068, Con el que remite copia simple del Oficio SEL/300/319/13, del 10 de abril de 2013, a través del cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 9 de abril de 2013, que en su resolutivo establece:
“Primero. La Cámara de Diputados exhorta a las Secretarías de Gobernación y de Educación Pública a establecer una estrategia nacional de prevención infantil contra abusos, producto de navegación insegura de las niñas, niños y adolescentes en internet por cualquier medio electrónico. (...)” Énfasis de origen.
Sobre el particular, una vez analizado el punto de acuerdo mencionado, me permito comentarle que la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Dirección de Medios Audiovisuales e Informáticos de la Dirección General de Materiales Educativos, dependiente de la Subsecretaría de Educación Básica, lanzó en 2011 el portal http://www.clicseguro.sep.gob.mx como un programa que pretende dar atención a la problemática que los diputados exponen. En el mismo se ofrecen consejos para usar las tecnologías de la información y la comunicación de forma segura y responsable, a la vez que brinda orientaciones para que las personas que las usan, con énfasis especial en las niñas, niños y jóvenes, aprendan a protegerse de las distintas situaciones de riesgo que se presentan, no sólo cuando se está navegando por internet, sino también en los salones de clase, las escuelas, los hogares, los centros de trabajo y demás espacios de la vida cotidiana.
A través de acciones como ésta, la SEP busca emprender gestiones destinadas a informar y ayudar a niñas, niños y jóvenes a proteger su integridad física y su vida privada. Asimismo, pretende lograr que ellos comprendan qué Son los datos personales y las repercusiones de divulgarlos en las redes sociales e internet y, finalmente, acercar elementos de reflexión que ayuden a formar ciudadanos responsables de sus actos en cualquier momento.
Estos esfuerzos se dirigen también hacia el personal responsable de los equipos de cómputo en centros escolares, bibliotecas públicas y plazas comunitarias, así como público en general interesado en temas de seguridad y protección de datos personales.
Esta unidad administrativa se da por enterada del punto de acuerdo que comentamos y estará atenta, en caso de que en un futuro se determinen acciones concretas en las que pueda intervenir, de conformidad con las atribuciones que le confiere el artículo 6o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Virginia Pérez Cota (rúbrica)
Secretaria Particular
3
México, DF, a 27 de febrero de 2014.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-7-1213 signado por el senador Fernando Herrera Ávila, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 100.2014.DGVP.123 suscrito por el maestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al exhorto para que se realice una verificación al servicio ofrecido por la empresa concesionaria Vuela Compañía de Aviación, SAPI de CV (Volaris’) en su sitio virtual, para determinar si la empresa cumple con las condiciones ofrecidas y, en caso contrario, facilitar la solución a dicha problemática.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de febrero de 2014.
Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En seguimiento al oficio SELAP/UEL/311/132/14 con fecha 30 de enero de 2014 por el que se comunica punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el pasado 29 de enero relativo al siguiente resolutivo:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor para que realice una verificación al servicio ofrecido por la empresa concesionaria Vuela Compañía de Aviación, SAPI de CV (Volaris) en su sitio virtual, para determinar si la empresa cumple con las condiciones ofrecidas, y en caso contrario, facilitar la solución a dicha problemática.”
Al respecto me permito hacer respetuosamente de su conocimiento que la Procuraduría Federal de Consumidor (Profeco) por conducto de la Subprocuraduría de Servicios analiza el contenido de la información y publicidad que se difunda por cualquier medio de comunicación, y en el caso de ser violatoria de las disposiciones de la LFPC, se ordena al proveedor o al medio de comunicación, su suspensión o corrección correspondiente.
Dichas verificaciones tienen su fundamento en lo dispuesto por la fracción XIV del artículo 24 de la LFPC, que establece lo siguiente:
“Artículo 24. La Procuraduría tiene las siguientes atribuciones:
...
XIV. Vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley y, en el ámbito de su competencia, las de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como de las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables y, en su caso, determinar los criterios para la verificación de su cumplimiento”
Ahora bien, la Profeco a través de la Dirección General de Procedimientos de la Subprocuraduría de Servicios, de conformidad con lo establecido en la fracción VIII, del artículo 7 del Estatuto Orgánico de la Profeco, procederá a analizar el contenido de la publicidad que difunda la empresa Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, SAPI de CV por cualquier medio de comunicación y, en caso de advertirse violaciones a las disposiciones de la LFPC, se realizarán las acciones que conforme a derecho procedan.
Por otra parte, se le informa que la Dirección de Concilianet de la Subprocuraduría de Servicios, pone a disposición de todos los consumidores que hayan sido afectados por incumplimientos del proveedor señalado en el párrafo anterior, una plataforma de solución de controversias en la página web http://concilianet.profeco.gob.mx/conciliante/faces/inicio.jsp, en la cual pueden presentar sus reclamaciones o quejas. En esta plataforma se atiende a las quejas de manera más rápida (el trámite durará 25 días en promedio) y permite a sus usuarios presentarlas desde su hogar, oficina o cualquier otro lugar con acceso a Internet. Las audiencias de conciliación se llevan a cabo mediante una sala de audiencias virtual (tipo chat), en la cual, el consumidor, el proveedor y la Profeco, buscarán encontrar una solución a la queja.
En este sentido, la Profeco protege y defiende a los consumidores en contra de la información o publicidad engañosa; por tal motivo, se les informa que pueden presentar las denuncias que correspondan, las cuales se reciben los 365 días del año, las 24 horas, por los siguientes medios:
a) Vía telefónica al 55688722 en el Distrito Federal o zona metropolitana, y el número 01 800 468 87221arga distancia sin costo en el resto del país o bien, a través del micrositio del Teléfono del Consumidor www.telefonodelconsumidor.gob.mx
b) Vía electrónica a
denunciasprofeco@profeco.gob.mx
En caso de que la Profeco detecte que algún proveedor de bienes o servicios cometa violaciones a la LFPC, se actuará con base en el marco jurídico aplicable, para proteger los derechos de los consumidores e imponer las sanciones económicas correspondientes.
Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la fracción TI del artículo 48 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como el acuerdo por el que se emiten los lineamientos para la conducción y coordinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federal con el Poder Legislativo de la Unión, publicado el l de octubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación, se solicita atentamente hacer del conocimiento del Congreso de la Unión la información contenida en el presente, en la forma que usted estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.
Atentamente
Maestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero (rúbrica)
Director General de Vinculación Política
4
México, DF, a 27 de febrero de 2014.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-2-1095, signado por el senador Fernando Herrera Ávila, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 100.2014.DGVPP.126, suscrito por el maestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a remitir un informe pormenorizado de la situación de las quejas presentadas por los usuarios en contra de los sistemas de comercialización contemplados en el artículo 63 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, destacando si en el desahogo de sus investigaciones ha detectado irregularidades graves, como el uso de contratos de adhesión distintos a los registrados ante dicha dependencia y, de ser el caso, informe si ha hecho del conocimiento del Ministerio Público dichas acciones, así como se investiguen las denuncias sobre fraude y usura que presenten los usuarios de los sistemas de comercialización contemplados en el articulo antes mencionado de la misma ley, de tal forma y, de ser el caso, se sometan al conocimiento de las autoridades judiciales respectivas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.
Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)
Encargado de la Despacho de la Unidad de Enlace legislativo
México DF., a 25 de febrero del año de 2014.
Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En seguimiento del oficio SELAP/UEL/311/129/14, con fecha 30 de enero de 2014, por el que se comunica punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el pasado 29 de enero relativo a los siguientes resolutivos:
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor que remita un informe pormenorizado de la situación de las quejas presentadas por los usuarios en contra de los sistemas de comercialización contemplados en e! artículo 63 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, destacando si el desahogo de sus investigaciones ha detectado irregularidades graves como el uso de contratos de adhesión distintos a los registrados ante dicha dependencia y, de ser el caso, informes si ha hecho del conocimiento de! Ministerio Público dichas acciones.
Segundo: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita respetuosamente a las procuradurías de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas y del Distrito Federal para que investiguen con prontitud y eficacia las denuncias sobre fraude y usura que presenten los usuarios de los sistemas de comercialización contemplados en el artículo 63 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de tal forma y, de ser e! caso, se sometan al conocimiento de las autoridades judiciales respectivas.
Al respecto me permito hacer respetuosamente de su conocimiento que la Procuraduría Federal de Consumidor (Profeco) a través de la Dirección General de Quejas y Conciliación de la Subprocuraduría de Servicios, en el periodo comprendido de enero de 2013 a enero de 2014, tiene registradas cuatro quejas radicadas en contra de proveedores que prestan sus servicios a través de sistemas de comercia1ización, conforme a lo establecido en el artículo 63 de la LFPC, las cuales son las siguientes:
*******************
Asimismo, se le informa que el expediente PFC.B.B.3/000646-2013, radicado en contra del proveedor Bienestar Patrimonial, SA de CV, y a través de consulta realizada a la Dirección de Contratos de Adhesión, Registros y Autofinanciamiento de la Subprocuraduría de Servicios, se detectó que el proveedor recibe pagos previo a la celebración del contrato, situación que no es acorde a lo señalado en el contrato de adhesión registrado y celebrado con la parte consumidora.
En este sentido, la Dirección General de. Quejas y Conciliación de la Subprocuraduría de Servicios, remitió copia del expediente a la Dirección de Verificación de la Dirección General de Verificación y Vigilancia de la Subprocuraduría de Verificación y a la Dirección de Prácticas Comerciales de la Secretaría de Economía, para que en uso de sus atribuciones, realicen las acciones correspondientes, además de ordenar el envío del asunto a la Dirección General de Procedimientos de la Subprocuraduría de Servicios, para que determine el inicio del procedimiento por infracciones a la ley y, en su caso, se sancionen las posibles violaciones del proveedor Bienestar Patrimonial, SA de CV, a la LFPC.
Respecto del expediente PFC.B.B.3/004298-2013, en fecha 31 de enero de 2014, de conformidad con lo establecido en los artículos 13 y 114 de la LFPC, se realizaron diversos requerimientos de información al proveedor Bienestar Patrimonial, SA de CV, para contar con mayores elementos de convicción y en su caso, para el ejercicio de las atribuciones con que cuenta la Profeco para verificar el cumplimiento de la LFPC.
De igual forma, se informa el comportamiento comercial del giro compañía de autofinanciamiento, del periodo comprendido de enero de 2013 a enero de 2014.
*****************************
Por otra parte, se le informa que la Dirección de Concilianet de la Subprocuraduría de Servicios, pone a disposición de todos los consumidores que hayan sido afectados por incumplimientos del proveedor señalado en el párrafo anterior, una plataforma de solución de controversias en la página web http://concilianet.profeco.gob.mx/conciliante/faces/inicio.jsp, en la cual pueden presentar sus reclamaciones o quejas. En esta plataforma se atiende a las quejas de manera más rápida (el trámite durará 25 días en promedio) y permite a sus usuarios presentadas desde su hogar, oficina o cualquier otro lugar con acceso a internet. Las audiencias de conciliación se llevan a cabo mediante una sala de audiencias virtual (tipo chat), en la cual, el consumidor, el proveedor y la Profeco, buscarán encontrar una solución a la queja.
En este sentido, la Profeco protege y defiende a los consumidores en contra de la información o publicidad engañosa; por tal motivo, se les informa que pueden presentar las denuncias que correspondan, las cuales se reciben los 365 días del año, las 24 horas, por los siguientes medios:
a) Vía telefónica al 55688722 en el Distrito Federal o zona metropolitana, y el número 01 800 468 8722 larga distancia sin costo en el resto del país o bien, a través del micrositio del Teléfono del Consumidor www.telefonodelconsumidor.gob.mx
b) Vía electrónica a
dcnunciasprofeco@profcco.gob.m.x
En caso de que la Profeco detecte que algún proveedor de bienes o servicios cometa violaciones a la LFPC, se actuará con base en el marco jurídico aplicable, para proteger los derechos de los consumidores e imponer las sanciones económicas correspondientes.
Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la fracción II del artículo 48 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como el acuerdo por el que se emiten los lineamientos para la conducción y coordinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federal con el Poder Legislativo de la Unión, publicado el l de octubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación, se solicita atentamente hacer del conocimiento del honorable Congreso de la Unión la información contenida en el presente, en la forma que usted estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.
Atentamente
Maestro Mario Emilio Gutiérrez Caballero (rúbrica)
Director General de Vinculación Política
5
Palacio legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Presente
Reciba un cordial saludo y aprovecho la presente para solicitarle –de conformidad con lo establecido– por la fracción 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, autorice el retiro de la iniciativa que los abajo firmantes presentamos ante esta honorable asamblea, y que fue turnada a la Comisión de Cambio Climático, la cual se describe a continuación:
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 81 y 82 de la Ley General de Cambio Climático.
Lo anterior, se solicita a la Mesa Directiva a su cargo, a efectos de poder construir una propuesta que sea incluyente y con el mayor de los consensos, en beneficio de la población.
Sin otro particular de momento y en espera de una respuesta favorable, quedo de usted, no sin antes reiterarle la más alta de las consideraciones.
Atentamente
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbricas).
6
Palacio legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, sea retirada la siguiente iniciativa presentada ante el pleno el pasado jueves 31 de octubre de 2013 y turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su dictamen:
• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Que reforma los artículos 1o., 10 y 11 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
A efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.
Atentamente
Diputada Judith Magdalena Guerrero López (rúbrica)
7
México, DF, a 25 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Hago referencia a su oficio número DGPL-62-II-8-2361, mediante el cual se exhorta al titular del Ejecutivo para que instruya a las dependencias correspondientes a su cargo, la flexibilización de las Reglas de Operación, de todos los programas federales en los estados siniestrados por el ciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid con especial atención al Fondo Regional (Fonregion) y el Fondo para la Atención de Desastres Naturales (Fonden).
Al respecto, y en ejercicio de las atribuciones que confiere a esta Coordinación de Asesores de la Dirección General, el artículo 16 fracción VI del Reglamento Interior de la comisión de referencia, en el sentido de dar respuesta a puntos de acuerdo y formular las comunicaciones correspondientes a las dependencias competentes, me permito adjuntar al presente, el informe que realizó la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola de esta Comisión Nacional del Agua.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)
Coordinador de Asesores
México, DF, a 17 de enero de 2014.
Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores de la Dirección General
Presente
En atención a su memorando número B00.C.A.-344, relativo al punto de acuerdo de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por los desastres ocasionados por el ciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid, aprobado en la sesión celebrada el pasado 3 de octubre de 2013, donde se exhorta al titular de la Conagua a “garantizar la seguridad hídrica de los habitantes de las entidades y municipios afectados realizando aquellas obras consideradas en el Programa de Protección de Centros de Población”.
Al respecto, se está programando la contratación y ejecución de las siguientes obras:
+++++tablas+++++++++++++++
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Salomón Abedrop López (rúbrica)
Subdirector General
8
México, DF, 26 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 145, penúltimo párrafo de la Ley Aduanera vigente, le informo que el Servicio de Administración Tributaria, SAT, a través de las aduanas, como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior, durante enero de 2014, únicamente destinaron mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
Entre los bienes que fueron destinados por el SAT por conducto de las aduanas, se encuentran los siguientes:
• Alimentos y bebidas sin alcohol; artículos de limpieza y aseo; pinturas, barnices, solventes y lubricantes; productos farmacéuticos y material de curación; productos químicos, entre otros.
El total de bienes destinados en enero de 2014 fue de 61 mil 892 bienes; los cuales se encuentran contabilizados en unidades de medida, tales como: pieza, kilogramo y litro, se anexa al presente el informe respectivo.
Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Julio César Sánchez Gamiño (rúbrica)
Administrador Central de Destino de Bienes
9
México, DF, a 27 de febrero de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Presente
En cumplimiento al artículo 9, último párrafo, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, mismo que fue incorporado en la reforma a la citada ley el pasado 12 de noviembre 2012 y que señala “El consejo presentará, a más tardar el último día hábil de febrero, el informe anual al Congreso de la Unión, en el que incluirá las recomendaciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos de esta Ley”.
Por el presente, se hace entrega del citado informe, mismo que fue autorizado por el Consejo Nacional de Armonización Contable en la sesión celebrada el 27 de febrero de 2014.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi especial consideración.
Ingeniero Juan Manuel Alcocer Gamba (rúbrica)
Secretario Técnico.
Con fundamento en la fracción V y último párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Consejo Nacional de Armonización Contable presenta al Congreso de la Unión, el informe anual, febrero de 2014
Presentación
De conformidad con lo dispuesto en la fracción V y último párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que establece que el Consejo Nacional de Armonización Contable debe presentar a más tardar el último día hábil de febrero, el informe anual al Congreso de la Unión, en el que incluirá las recomendaciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se presenta al Congreso de la Unión el informe anual y las recomendaciones antes referidas.
Informe anual
El Consejo Nacional de Armonización Contable, durante 2013, emitió 26 disposiciones normativas, de ellas 15 corresponden las normas y formatos para dar cumplimiento a lo dispuesto en el título quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las que en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo cuarto transitorio del “decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno”, fueron emitidos en la primera reunión de 2013 celebrada el 27 de febrero de 2013.
Las 26 disposiciones normativas fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación y se encuentran disponibles en la página de Internet
http://www.conac.aob.mxlconseio.htm/
siendo estas las siguientes:
1. Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de la Ley de Ingresos.
2. Norma para armonizar la presentación de la información adicional del Proyecto del Presupuesto de Egresos.
3. Norma para la difusión a la ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.
4. Norma para establecer la estructura del Calendario de Ingresos base mensual.
5. Norma para establecer la estructura del Calendario del Presupuesto de Egresos base mensual.
6. Norma para establecer la estructura de información de montos pagados por ayudas y subsidios.
7. Norma para establecer la estructura de información del formato de programas con recursos federales por orden de gobierno.
8. Norma para establecer la estructura de información de la relación de las cuentas bancarias productivas específicas que se presentan en la cuenta pública, en las cuales se depositen los recursos federales transferidos.
9. Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar relativa a las aportaciones federales en materia de salud y los formatos de presentación.
10. Norma para establecer la estructura de información del formato de aplicación de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamun).
11. Normas y modelo de estructura de información relativa a los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública.
12. Norma para establecer la estructura de los formatos de información de obligaciones pagadas o garantizadas con fondos federales.
13. Normas para establecer la estructura de información del formato del ejercicio y destino de gasto federalizado y reintegros.
14. Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar respecto de las aportaciones federales de los fondos de Aportaciones para la Educación Básica y Normal y de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, y los formatos de presentación
15. Norma para establecer el formato para la difusión de los resultados de las evaluaciones de los recursos federales ministrados a las entidades federativas.
16. Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño mediante la Metodología de Marco Lógico.
17. Acuerdo que reforma las principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) publicado el 27 de diciembre de 2010.
18. Acuerdo que reforma las normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos.
19. Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema Simplificado General (SSG) para los Municipios con población de entre cinco mil a veinticinco mil habitantes.
20. Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema Simplificado Básico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes.
21. Acuerdo por el que se determina la norma para establecer la estructura del formato de la relación de bienes que componen el patrimonio del ente público.
22. Acuerdo por el que se emite la clasificación programática (Tipología general).
23. Acuerdo por el que se determina la norma de información financiera para precisar los alcances del Acuerdo 1 aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, en reunión del 3 de mayo de 2013 y publicado el 16 de mayo de 2013.
24. Acuerdo que reforma los lineamientos que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos.
25. Acuerdo que reforma los capítulos III y VII del Manual de Contabilidad Gubernamental.
26. Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas.
Con objeto de consolidar el fortalecimiento de las actividades de control, vigilancia, fiscalización, evaluación, transparencia y rendición de cuentas de los entes públicos en materia de contabilidad gubernamental, el 3 de septiembre de 2013, se firmó un convenio de colaboración entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, con la participación de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación y la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental AC (Asofis).
Como parte de los compromisos de este instrumento se encuentra elaborar las guías de cumplimiento que faciliten a los entes públicos el control, cumplimiento de la normatividad en materia de contabilidad gubernamental, derivadas de la Ley General de Contabilidad Gubernamental incluyendo los acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable, así como el control, vigilancia, fiscalización, evaluación, transparencia y rendición de cuentas. Tanto el convenio de colaboración como las guías de cumplimiento se encuentran disponibles en la página de Internet http://www.conac.gob.mx/secretario.html
El artículo cuarto transitorio del decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno, establece que los entes públicos presentarán de manera progresiva la información financiera en los términos establecidos y cumplan en su totalidad con la presentación de la información (relativa al título quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental), a más tardar el 31 de diciembre de 2013.
A efecto de dar seguimiento de las acciones realizadas por los entes públicos para adoptar tal disposición, se cuenta con una página especifica de Internet (http://www.conac.gob.mx/Transparencia avance.html) en la que se muestran el cumplimiento por entidad federativa y por trimestre.
El reporte contiene el cumplimiento de 7 normas, son las siguientes:
1. Norma para establecer la estructura de información de montos pagados por ayudas y subsidios.
2. Norma para establecer la estructura de información del formato de programas con recursos federales por orden de gobierno.
3. Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar relativa a las aportaciones federales en materia de salud y los formatos de presentación.
4. Normas y modelo de estructura de información relativa a los fondos de ayuda federal para la seguridad pública.
5. Norma para establecer la estructura de los formatos de información de obligaciones pagadas o garantizadas con fondos federales.
6. Normas para establecer la estructura de información del formato del ejercicio y destino de gasto federal izado y reintegros.
7. Norma para establecer la estructura de la información que las entidades federativas deberán presentar respecto a las aportaciones federales de los fondos de aportaciones para la educación básica y normal y de aportaciones para la educación tecnológica y de adultos, y los formatos de presentación.
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