Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 3965, miércoles 19 de febrero de 2014
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Acuerdos
De la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el marco de la séptima Cumbre de Líderes de América del Norte, por celebrarse el miércoles 19 de febrero de 2014, en Toluca, México, solicita respetuosamente al titular del Ejecutivo federal promover frente a sus homólogos, los asuntos migratorios y, particularmente, tratar el tema de la eliminación del requisito de visa que se exige a los ciudadanos mexicanos que visitan Canadá
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que suscribe el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el marco de la séptima Cumbre de Líderes de América del Norte, por celebrarse el próximo miércoles 19 de febrero, en la ciudad de Toluca, estado de México, solicita respetuosamente al titular del Ejecutivo federal promover frente a sus homólogos, los asuntos migratorios y particularmente tratar el tema de la eliminación del requisito de visa que se exige a los ciudadanos mexicanos que visitan Canadá.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de febrero de 2014.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Febrero 18 de 2014.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial para el seguimiento de los programas sociales destinados a los adultos mayores
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral uno, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente proyecto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
La composición de la sociedad en nuestro país ha experimentado cambios importantes en las últimas décadas, de manera tal que el envejecimiento de la población se está haciendo cada vez más evidente. Si bien México es hoy una nación mayoritariamente joven, en un futuro no muy lejano dejará de serlo y se convertirá en una sociedad en la cual predominen las personas adultas mayores.
De acuerdo con estimaciones del Consejo Nacional de Población (Conapo), en el año 2010 residían en México 10 millones de personas de 60 años o más, lo cual representaba el 9 por ciento de la población, sin embargo, para el año 2050 se proyecta que los adultos mayores en nuestro país alcancen la cifra de 33.8 millones.
Lo anterior supone el surgimiento de nuevos desafíos que tanto la sociedad como los individuos, las familias y las instituciones públicas habrán de enfrentar como consecuencia del envejecimiento de la población en México, proceso que, por un lado, implica una mayor demanda de servicios de salud, debido a que en este grupo de edad se presentan las mayores tasas de morbilidad y necesidades de atención médica de todos los segmentos poblacionales, y por otro, al ser los adultos mayores un grupo que se encuentra en situación de vulnerabilidad y que por tanto requiere del apoyo del Estado, exige destinar una mayor cantidad de recursos para garantizar su protección social y fomentar su desarrollo personal.
Resulta pues impostergable emprender acciones para alcanzar el reconocimiento pleno y el ejercicio efectivo de los derechos de los adultos mayores, lo cual incluye un cambio en el modelo de atención, tanto en el ámbito de los servicios de salud como en el de la asistencia social, que mejore la calidad de vida de las personas que transitan o transitarán en el futuro por esta etapa.
En los últimos años, el Estado mexicano ha implementado acciones coordinadas, traducidas en leyes, políticas públicas y programas, orientadas a proteger más efectivamente los derechos de los adultos mayores y a impulsar la dignificación y el mejoramiento de las condiciones en las que actualmente viven.
Como ejemplo de lo anterior puede citarse, en el ámbito legislativo, la expedición de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, publicada en junio de 2002, cuyo objeto es obligar al Estado a garantizar el pleno ejercicio de los derechos de quienes se encuentran en esta condición.
Por su parte, en lo que refiere al ámbito del poder ejecutivo, puede mencionarse el establecimiento del programa 70 y Más (creado en 2007 y que con el objeto de ampliar su cobertura fue transformado durante la presente administración en el programa 65 y Más), el cual consiste en otorgar transferencias monetarias para mejorar los ingresos de los adultos mayores que no cuentan con una pensión contributiva y no se encuentran inscritos en alguna institución de seguridad pública.
Lamentablemente, pese a los esfuerzos que el Estado ha emprendido para apoyar a los adultos mayores, un amplio número de personas de la tercera edad se encuentran todavía en condiciones de alta vulnerabilidad, pues tienen que hacer frente a problemas como enfermedades, pobreza y desempleo sin ningún tipo de soporte estatal o protección social.
En virtud de lo anterior, resulta evidente que aún resta mucho por hacer en cuanto respecta a atender adecuadamente a los adultos mayores para cumplir con demandas tales como:
• Garantizar a todos los adultos mayores un entorno de vida digno y decoroso;
• Garantizar que todos los adultos mayores sean tratados con respeto y de modo igualitario por parte de los demás miembros de la sociedad;
• Garantizar que todos los adultos mayores tengan acceso a una adecuada atención de sus necesidades de alimentación y salud;
• Brindar a los adultos mayores más oportunidades de empleo, así como capacitación y financiamiento de proyectos productivos como opción para autoemplearse, promoviendo con ello su participación plena en la vida económica y social de la nación.
Por otra parte, derivado de las evaluaciones de los programas sociales que realiza periódicamente el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo (Coneval), no se puede soslayar que algunos de éstos llegan a presentar algunas deficiencias tales como incumplimiento en los plazos previstos para la entrega de los recursos, padrones de beneficiarios no actualizados, gastos administrativos que en ocasiones resultan excesivos, o bien, poca claridad en las reglas de operación.
Lo anterior provoca que los programas sociales del gobierno no funcionen de manera correcta, situación que impide que los destinatarios aprovechen de manera integral los beneficios que se brindan, o bien, que el programa beneficie a un número más amplio de personas.
Para ayudar a corregir las fallas que presentan los programas sociales del gobierno y garantizar que los recursos de los mismos sean ejercidos adecuadamente de manera tal que cumplan efectivamente con su cometido, se requiere de la participación decidida del poder legislativo cuyo trabajo puede llegar a ser fundamental para incrementar, mejorar y potencializar la oferta de servicios que otorga el Estado, en este caso a las personas adultas mayores.
Si bien es cierto que tanto la Cámara de Diputados como el Senado de la República cuentan con Comisiones Ordinarias de Atención a Grupos Vulnerables, consideramos que dada la importancia del tema resulta necesaria la creación de una Comisión Especial cuya finalidad sea trabajar para que la legislación aplicable sea suficiente y adecuada, para el buen funcionamiento de los programas sociales del ámbito federal destinados a mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores en nuestro país.
Con fundamento en las disposiciones referidas en el proemio, se somete a consideración del pleno los siguientes
Acuerdos
Primero. Se crea la Comisión Especial para el seguimiento de los programas sociales destinados a los adultos mayores, misma que quedará conformada hasta por 10 miembros designados por los grupos parlamentarios a través de sus coordinadores, conforme a la siguiente representación:
a) Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: 2 integrantes.
b) Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: 2 integrantes.
c) Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: 2 integrantes.
d) Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: 1 Integrante.
e) Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: 1 integrante.
f) Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo 1 integrante.
g) Grupo Parlamentario de Nueva Alianza: 1 integrante.
Segundo. La junta directiva de la comisión a que se refiere este acuerdo estará integrada por un presidente y tres secretarios quienes serán determinados por la Junta de Coordinación Política con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad que rigen las relaciones institucionales entre los grupos parlamentarios representados en la Cámara.
Tercero. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comisión especial podrá allegarse de la información que consideren pertinente, así como reunirse, cuando lo estimen necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles, y desempeñar cualquier otra acción, de conformidad al marco normativo aplicable.
Cuarto. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de esta comisión especial serán aprobados por el Comité de Administración.
Quinto. La Comisión Especial estará vigente hasta el cumplimiento del objeto de su creación. Para estos efectos deberá presentar un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de febrero de 2014.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Febrero 18 de 2014.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicita respetuosamente a los titulares de la Comisión Nacional del Agua y del Fondo de Desastres Naturales que remitan un informe de los avances que han tenido respecto a la atención de los damnificados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel que afectaron al país
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados solicita respetuosamente a los titulares de la Comisión Nacional del Agua y del Fondo de Desastres Naturales que remitan un informe de los avances que han tenido respecto a la atención de los damnificados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel que afectaron al país en septiembre de 2013.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de febrero de 2014.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Febrero 18 de 2014.)
Actas
De la Comisión de Deporte, correspondiente a la octava reunión ordinaria, realizada el miércoles 23 de octubre de 2013
A las 13 horas con 45 minutos, del miércoles 23 de octubre de 2013, en el salón E del edificio G, del Palacio Legislativo, se llevó a cabo la octava reunión plenaria de la Comisión de Deporte, con la asistencia inicial de 14 ciudadanos legisladores, y final de 22, de conformidad con la respectiva convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria.
1. Registro de asistencia
El presidente, Felipe Muñoz Kapamas dio inicio a la reunión, informando que se encontraba presente el director del Instituto del Deporte de Tabasco, invitado por el diputado Tomás Brito Lara, agradeció su presencia.
Solicitó a la Secretaría hacer del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum
El secretario William Renán Sosa Altamira informó sobre la existencia de quórum, con un registro previo de 14 firmas de legisladores.
Felipe Muñoz Kapamas, William Renán Sosa Altamira, Gerardo Liceaga Arteaga, Juana Bonilla Jaime, Gabriela Medrano Galindo, Francisco Alberto Zepeda González, Brasil Alberto Acosta Peña, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, Tomás Brito Lara, Gerardo Villanueva Albarrán, Laura Ximena Martel Cantú, Eligio Cuitláhuac González Farías y Mayra Karina Robles Aguirre.
3. Lectura y aprobación del orden del día
El presidente instruyó a la Secretaría dar lectura del orden del día y consultar si era de aprobarse.
La Secretaría procedió a dar lectura al orden del día, solicitó su aprobación. Fue aprobada por unanimidad.
4. Lectura y aprobación del acta derivada de la séptima reunión ordinaria
El presidente solicitó someter a aprobación el acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria, celebrada el 17 de julio, el acta había sido enviada con anticipación a los integrantes de la comisión, resultó aprobada sin observaciones.
El presidente: instruyó continuar con el siguiente punto del orden del día.
5. Estado que guarda la entrega de proyectos de infraestructura deportiva municipal
La Secretaría informó que el siguiente asunto en el orden del día era sobre el estado que guardaba la entrega de proyectos de infraestructura deportiva municipal del Presupuesto de Egresos Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, PEF-2014.
El presidente indicó que el documento contenido en sus carpetas, contenía la información de los proyectos recibidos hasta ese día por la mañana, para el Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal, PEF-2014, señalando que hasta el momento sumaban 450 y esperaba que en los próximos dos días se superaran los 2 mil.
Informó asimismo sobre el proceso establecido para la recepción de estos proyectos, la razón de que existieran un folio, importes, adeudos y demás datos, los cuales estaban dirigidos a contar con elementos suficientes para la toma decisiones durante la reunión extraordinaria del próximo 30 de mismo mes.
Señaló que el proceso de análisis que se llevaría a cabo en dicha reunión sería similar al realizado para el año 2013, considerando que las cantidades serían también las mismas: 3 mil 28 millones de pesos, habiendo sido beneficiados con estos recursos alrededor de 564 municipios. Concluyó indicando que el viernes 25 de octubre sería el cierre de la entrega de proyectos, con horario hasta las 10 u 11 de la noche si fuera necesario, con el fin de poder procesar la información y prepararla para el análisis y emisión de la respectiva opinión.
Sobre el tema, el diputado presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Juana Bonilla Jaime quien presentó observaciones respecto a la reunión del año pasado, con la finalidad de corregir detalles, proponiendo que como comisión se realizara un análisis de los montos, con el fin de proponer observaciones, en su caso, a la Comisión de Presupuesto, pero teniendo muy claro cuánto es el monto total, qué tanto se podían mover los recursos y que finalmente todo sería enviado a la Comisión de Presupuesto.
El diputado Tomás Brito Lara coincidió en los señalamientos de la diputada Juana Bonilla, agregando que prácticamente no se podían mover los montos, opinando que la Comisión de Deporte debería solicitar una ampliación al presupuesto asignado durante el ejercicio fiscal de 2013. Por otra parte, solicitó información sobre el avance de las obras aprobadas para 2013, sobre si Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, Conade, había ya entregado los recursos a los municipios o si existía alguna problemática con respecto a este proceso.
El presidente comentó a la diputada Bonilla que se había entrevistado con el presidente de la Comisión de Presupuesto pues tenía la misma duda sobre la cifra específica con la que se trabajaría, mencionando este último que el monto sería el igual al del año pasado.
La diputada Bonilla Jaime aseveró que independientemente de trabajar con números básicos, seguramente se esperaba que las comisiones presentaran sus propuestas de montos, comentando que al interior de su fracción existía la disponibilidad para solicitar incrementos, y como integrantes o secretarios de comisiones, se valoraría el trabajo realizado y se podría impulsar un incremento a los recursos, insistiendo en la necesidad de llevar una propuesta a la Comisión de Presupuesto.
El presidente consideró, con base en los proyectos que se estaban recibiendo, que existirán muchos municipios viables, más que el año pasado, y ése sería un excelente argumento para solicitar un incremento, por lo que , si todos estaban de acuerdo, se analizara el tema el miércoles 30, dado que no solamente se decidiría un incremento, sino también debía emitirse una opinión en la que deberá incluirse que los recursos se otorguen directo a los municipios, así como que se destine el 3 por ciento para la supervisión del ejercicio.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González opinó que se podría incrementar el techo en beneficio del deporte con los recursos derivados del aumento de un peso aprobado para el caso de las bebidas azucaradas, justificando que podría destinarse un porcentaje para infraestructura deportiva, y también del 5 por ciento de los ingresos provenientes del impuesto a los alimentos chatarra, con el fin de que por lo menos el 50 por ciento de los recursos que se van a recaudar por esa vía sean dirigidos a infraestructura deportiva.
El diputado Gerardo Villanueva calificó de extraordinario el trabajo realizado por el grupo de trabajo encabezado por el diputado William Sosa; mencionó que se había ganado mucho al ser críticos y hacer uso de sus atribuciones, insistiendo en que no se contaban con los elementos para más infraestructura y que era por lo que luchaba en cuanto a los elementos de la Ley General, como abordar principios generales de derecho social para que Conade reglamentara la posibilidad de no reaccionar como en el tema de los triquis y fuera una política estratégica nacional que dependiera de esta comisión y de la Conade, para que no se viera como demagogia, como oportunismo, ejemplificando con el caso de San Luis Potosí, Ciudad Valles, 22 millones de pesos, y el deportivo cerrado.
Para concluir, señaló que lo menos que se podría tener por parte del licenciado Jesús Mena sería un diagnóstico, criterios que compartiera para ayudar a tomar decisiones con un respaldo técnico, solicitando al diputado presidente se tomara el acuerdo de invitar al licenciado Jesús Mena, o alguien de sus colaboradores para conocer sobre criterios técnicos a nivel nacional que hasta el momento, señaló, nadie tiene.
El presidente respondió al diputado Villanueva, que en la reunión de la junta directiva de la semana pasada, se tuvo la intención de invitarlo, sin que pudiera coincidir una fecha con su agenda, pero que lo volvería a intentar.
El diputado Gerardo Liceaga Arteaga comentó que al inicio de esta reunión se había hecho referencia al caso de Ensenada, Baja California, que estaba solicitando 151 millones de pesos para infraestructura deportiva, y que el clamor de todos fue en sentido negativo, y que algo que se tenía que certificar es que hubo un puntual cuidado en la comisión de que no se entregaran recursos sin que existiera antes cuidado, y que lo que solicitaba el diputado Villanueva era uno de los más sensibles, cuidar mucho, que se quiera construir un velódromo cuando realmente nadie práctica ciclismo en ese municipio y se hizo corresponsables a todos los diputados, y por ello es que en los formatos se establece que exista un diputado promovente, para que se conociera a los alcaldes y saber lo que estaban solicitando.
Asimismo recordó que respecto a un incremento ya se había comentado antes, estaban en ese entendido, de que existían unidades deportivas que aunque rehabilitadas, si no contaban con entrenadores, personal, no tenía sentido remodelarlas, porque tampoco existían maestros que pudiesen convocar a los niños para realizar una disciplina.
Por otra parte, continuó el diputado, revisando el tema de los niños triquis, aseguró que no era cuestión de demagogia, y que cuando surgió el tema en el pleno, sugirieron que también debía involucrarse la Comisión de Asuntos Indígenas y la de Presupuesto, pero la Comisión de Deporte consideraba que se trababa de un tema de detonación, no de explotar un triunfo mexicano, sino de aprovechar para hacer los cambios que se necesitan y no sólo en Oaxaca, también en Guerrero, y que se encontraban abiertos a cualquier expresión y muy agradecidos por las aportaciones.
El diputado Tomás Brito Lara solicitó que de los 3 mil millones iniciales, la comisión etiquetara recursos para el fomento y para entrenadores y que no se destinara todo para infraestructura, puesto que para este concepto ya existía suficiente dinero; propuso generar algún criterio manejado por la Conade para fomentar el deporte con entrenadores, capacitadores, etcétera. Comentó sobre el cambio de los proyectos que se estaban recibiendo, que se observaban remodelaciones de instalaciones existentes y que se había estado insistiendo durante todo el año pero faltaba esta parte de que se había hablado, el fomento al deporte.
El presidente solicitó a la Secretaría continuar con el siguiente asunto del orden del día acordado.
6. Discusión y aprobación del dictamen de la iniciativa presentada ante Comisión Permanente, por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila
El secretario indicó que el siguiente punto del orden del día se refería a la discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa presentada ante la Comisión Permanente por los diputados Ricardo Mejía y Ricardo Monreal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente recordó a los presentes que el dictamen les había sido entregado desde agosto pero que por diversas razones se había retrasado su discusión; la primera ocasión, el 29 de agosto en que se programó, por las conocidas manifestaciones que impidieron el acceso a las instalaciones de la Cámara; y la segunda vez, el 25 de septiembre, cuando la reunión debió ser cancelada por falta de quórum.
El presidente continuó con el procedimiento para la discusión, instruyendo a la secretaría para el registro de oradores y señalando asimismo que el proyecto de dictamen era en sentido negativo.
Concedió el uso de la palabra para hablar en contra del dictamen, al diputado Gerardo Villanueva Albarrán quien indicó que el tema central de la iniciativa de sus compañeros Ricardo Mejía y Ricardo Monreal era de preocupación de la propia comisión debido a la gran importancia del problema en México, además de que había sido excluido en la Ley General recientemente aprobada.
Continuó comentando que no podía evitarse que la gente tomara una cerveza en su espectáculo favorito, pero que la violencia en el futbol era de interés general y fundamental cuando en los estadios hay familias, niñas, niños y adolescentes. Reconoció que la iniciativa se quedaba corta porque existía documentado que en los estadios había drogas, solventes, consumo que va más allá de la cerveza y el alcohol, y que existía además el error de centrar la discusión solo en el futbol, coincidiendo con el Presidente en que una ley no podía particularizarse ni quedarse en especificidades.
Sostuvo que en efecto la iniciativa no cumplía con las características de generalidad, de abstracción, de impersonalidad, debido a que no podía particularizarse en el tema del futbol, por lo que propuso ampliarla a todos los deportes, afirmando que más que estar en contra les pedía aceptar esta observación, que desde luego no suprimía pero si prevenía que media hora antes del término de un espectáculo deportivo, se dejara de vender bebidas alcohólicas; argumentó en el sentido de no temer a tocar los intereses de ninguna federación ni de empresa cervecera alguna; señaló asimismo que no se trataba de echarle a perder la fiesta al público mexicano, sino de cuidar la integridad de los aficionados, de sus familiares e hijos.
Concluyó señalando que si existieran argumentos muy sólidos para tomar la decisión de que no se modificara el dictamen y fuera rechazado, dejaba a salvo su derecho para que, con el grupo de trabajo que está construyendo la iniciativa de ley en materia de violencia en los estadios, se pudiera incorporar este elemento propuesto.
Para exponer sus argumentos a favor del dictamen hizo uso de la palabra el diputado Gerardo Liceaga Arteaga, afirmando que dejar de vender cerveza 30 minutos antes de que termine un partido de futbol no era solución para evitar la violencia, porque existen muchos estadios que ya lo hacen y aún así no ha logrado eliminarse esta problemática.
Recordó que en la reunión de trabajo realizada en marzo pasado acudieron especialistas de la Universidad Iberoamericana, de la Universidad Nacional Autónoma de México; expuso que en Argentina, Chile y Colombia se había prohibido absolutamente la venta de alcohol en los estadios y desafortunadamente la violencia no disminuyó, sino que por el contrario, fue en ascenso. Mencionó que algunas personas ya llegaban al estadio alcoholizadas, o bajo la influencia de alguna droga o solvente, aunque son las menos, y con la intención directa de hacer escándalo dentro y fuera del estadio, sobre lo cual coincidió con la preocupación del diputado Villanueva, agregando que sería mejor no permitir la entrada a las personas que ya vienen bajo los efectos mencionados.
Sobre el tema de generalizar esta medida a otros espectáculos, puso como ejemplo el caso de los partidos de beisbol, señalando que no se había presentado una sola disputa en toda la república, ni tampoco en espectáculos como el box y la lucha; mención que la violencia se generaliza más bien en los estadios de futbol por lo que se está buscando legislar en materia de violencia en eventos deportivos, no únicamente en el futbol; comentó que se tiene diagnosticado que no es el alcohol el tema de la violencia, sino los grupos de animación que ingresan a los estadios con otra intención.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti coincidió con las reflexiones emitidas, agregando su opinión en el sentido de que la violencia en los estadios no se presentaba necesariamente al final de los partidos, sino al inicio, incluso antes de entrar a los estadios; mencionó que del 100 por ciento de los aficionados que acuden a un partido de futbol, es sólo una minoría la que genera violencia; añadió que del 100 por ciento de los asistentes quizá el 3 o el 4 por ciento sean los rijosos que tienen problemas entre ellos; agregó que la problemática va mucho más allá por lo que se debe buscar el origen de esta violencia y atacarse de manera frontal. Concluyó señalando que compartía la preocupación de las familias que gustan del futbol y que se ven limitadas por el temor a asistir a algunos partidos.
El diputado Villanueva Albarrán coincidiendo con lo afirmado por el diputado Liceaga Arteaga, señaló que podría estar de acuerdo en el sentido del proyecto de dictamen siempre y cuando se estableciera el compromiso de llevar esta problemática al contenido de la Ley General.
El presidente agregó que en la ley aprobada se encuentra establecido que la Comisión Especial contra la Violencia se encargará de realizar este análisis, y que todas las propuestas la fortalecerán.
El presidente solicitó a la Secretaría someter a votación el proyecto de dictamen en sus términos.
La Secretaría indicó que el diputado Gerardo Villanueva retiraba la modificación propuesta, por lo que solicitaba a los diputados que estuvieran de acuerdo en aprobar el dictamen en sus términos lo manifestaran, se aprobó por mayoría.
El presidente declaró aprobado el dictamen en sus términos y solicitó a la Secretaría continuar con el orden del día.
7. Asuntos turnados por el pleno
La Secretaría informó que se trataba de los asuntos turnados a esta comisión por el pleno.
El presidente informó que fueron recibidos: la iniciativa presentada por diputado Fernando Larrazábal de no discriminación por origen étnico, discapacidad o estado de salud; la iniciativa del diputado Gerardo Liceaga sobre violencia en espectáculos deportivos; un punto de acuerdo, presentado por el diputado Manuel Añorve Baños, que propone gestionar la realización del Maratón Náutico del Río Balsas; un punto de acuerdo para hacer un reconocimiento al gimnasta mexicano Daniel Corral, por obtener la medalla de plata en el mundial de gimnasia artística en Bélgica 2013, presentado por el diputado Ricardo Medina Fierro; y finalmente, dos puntos de acuerdo enviados por el Senado de la República solicitando se destinen recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva para los municipios de Cihuatlán y Yahualica, de Jalisco. Éstos últimos, informó el presidente, serán analizados el próximo miércoles 30, en reunión extraordinaria.
Por último, aunque no se había turnado oficialmente pero fue aprobado, se hizo referencia a la propuesta para que se inscriba a los niños deportistas triquis, como candidatos para el Premio Nacional del Deporte, aunque se mencionó la existencia de un problema técnico: la convocatoria establece que las propuestas debe presentarla una federación, una asociación o un organismo deportivo; se comentó que las Comisiones de Deporte de la Cámara de Diputados y del Senado de la República están imposibilitados de hacerlo por ser parte del Consejo de Premiación; así, se señaló como alternativa que sea la Federación de Baloncesto quien envíe la propuesta.
8. Asuntos generales
La Secretaría anunció que el último punto el relativo a asuntos generales.
El presidente concedió la palabra al diputado Tomás Brito Lara quien recordó que se habían cumplido 45 años de la celebración de los Juegos Olímpicos realizados en 1968 en México, donde se obtuvieron nueve medallas. En este marco, pidió dar lectura a la solicitud de un destacado deportista que obtuvo medalla de oro en ese entonces y que hoy se encuentra en desgracia, pidiendo que previamente, como Comisión de Deporte, se brindara un reconocimiento y un aplauso al diputado presidente, Felipe Tibio Muñoz, por haber obtenido la primera medalla de oro en dichos juegos olímpicos.
Comentó que el boxeador Antonio Roldán, medallista olímpico en dicha justa, había recorrido esta comisión para solicitar apoyo debido a la situación que está viviendo. Comentó que el señor Roldán recibe en la actualidad un apoyo económico por parte del Comité Olímpico Mexicano por la cantidad de 13 mil pesos mensuales, los cuales le son insuficientes para sufragar los gastos de su familia. Agregó que el señor Roldán tiene deudas que ascienden aproximadamente a un millón de pesos, situación que le preocupa mucho, pues no tiene de dónde echar mano ya que cuenta con 67 años de edad y no se encuentra empleado para poder afrontar esta situación.
Dio lectura a un documento en donde se solicita a la Comisión de Deporte de la Cámara de Diputados su intervención para ayudar a este conciudadano mediante la proposición de un punto de acuerdo en donde se solicite a cada uno de los legisladores un donativo de 2 mil pesos y así apoyar a este mexicano que le dio honor a la patria, al haber ganado esa medalla de oro en boxeo en las Olimpiadas de México de 1968. El documento agregaba la posibilidad de de rendir un homenaje en la Cámara de Diputados con motivo del 45 aniversario de tan victorioso éxito. Finalmente, el diputado agregó que se atrevía a hacer la petición sabiendo que podría contar con la ayuda, calidad humana y sensibilidad social de los miembros de la comisión.
El presidente ofreció analizar esta petición.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González solicitó hacer uso de la voz para considerar la posibilidad de presentar ante el pleno de la Cámara de Diputados una petición en nombre de la comisión para que se incrementara el techo presupuestal que se otorga a la Conade, dados los argumentos planteados para poder gravar bebidas azucaradas y alimentos chatarra, los cuales se basan en el aspecto de salud; propuso presentar un punto de acuerdo para que por lo menos el 50 por ciento que se recaude de estos dos impuestos, incidan en el impulso al deporte, ya sea para infraestructura, mantenimiento, equipamiento o promoción, y que el 50 por ciento restante sea destinado a salud, para el tratamiento de quienes ya tienen un problema de esta naturaleza.
El presidente consideró una buena propuesta; no obstante, consideró que el tiempo estaba en contra, por lo que propuso se considerara dentro de la opinión que se presentaría la siguiente semana a la Comisión de Presupuesto, dado que presentar un punto de acuerdo en estas fechas sería muy tardado y ya no existía tiempo.
La diputada Juana Bonilla Jaime coincidió en que el punto básico era promover un punto de acuerdo a la Comisión de Presupuesto, y en la próxima reunión, cada quien dentro de sus propios grupos parlamentarios, presentar un análisis, sugiriendo que el próximo miércoles en la reunión extraordinaria se presentara un planteamiento en función del análisis global.
El diputado Eligio González Farías se refirió al problema del tiempo, y consideró la posibilidad de emitir la opinión que por ley se debía presentar en materia del presupuesto, sin emitir una petición formal, y que estuviese acompañada con una petición formal a la Comisión de Presupuesto y a la Junta de Coordinación Política.
El presidente contestó que la opinión era un documento formal, y resultaría esta propuesta muy positiva.
El diputado Omar Antonio Borboa Becerra opinó que se estaban adelantando a los tiempos, porque también la Comisión de Salud quería pedir el recurso de los impuestos para bebidas azucaradas y alimentos considerados chatarra para salud, para la prevención, pero había sido votado en contra porque el Grupo Parlamentario del PAN había mencionado la necesidad de establecer hacia donde se canalizarían esos recursos, y si lo hacían para deporte, en qué se invertiría, si en infraestructura, en remodelación, etc. Por esa razón, el diputado Borboa propuso adelantarse a los tiempos y analizar de que manera podría repartirse entre ambas comisiones dicho presupuesto y que fuera de forma equitativa, para que tampoco al final se asignara para otro rubro.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán solicitó que se incluyera en el documento que se enviaría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el que se pudiera contemplar brindar recursos para el funcionamiento de los deportivos ya construidos. Asimismo, sugirió solicitar por escrito al titular de la Conade el avance del censo de instalaciones deportivas, el diagnóstico de las instalaciones municipales, producto de este fondo, y de esa manera hacer posible el incremento de este fondo. Para concluir, sugirió que pudiese contemplarse para el próximo año dentro de un fondo alterno la posibilidad de etiquetar recursos para proyectos específicos estrictamente deportivos, y no únicamente con la intención positiva de acrecentar este recurso; propuso que se consideran en la opinión consideraciones técnicas, avances del censo que ha anunciado desde hace meses la CONADE a través del INEGI, permitiendo así contar con un diagnóstico básico, lo cual fortalecería la propia solicitud.
El presidente señaló que se encontraba presente el licenciado Carlos King, enlace de la Conade en el Congreso, solicitándole que ese día lo pudiese comunicar, y acelerar la petición de manera económica.
Como último punto, el presidente concedió la palabra al diputado Willian Sosa para que informara sobre la situación actual del Programa de Infraestructura Deportiva 2013.
El diputado Sosa agradeció el apoyo y trabajo brindado para la obtención de resultados en infraestructura deportiva 2013, informando que el número de proyectos atendidos fue de 529, con un monto total otorgado de 3 mil 38 millones 14 mil 846 pesos, agregó que habían sido ingresados 527 expedientes y sólo dos no habían sido aceptados, añadió que 41 municipios se encontraban en proceso de solventación técnica y jurídica.
El diputado Sosa continuó informando que habían sido transferidos recursos a un total de 246 municipios, representando un avance del 72 por ciento de recursos radicados. Expresó su preocupación porque en el mes de octubre se debían terminar las obras para que en noviembre y diciembre se presentara el cierre fiscal y la comprobación y entrega de todas las obras, observando que existía atraso, con el consecuente riesgo de que los presidentes municipales, en su afán de concluir, quieran asignar directamente los contratos para evitar pérdida de tiempo y, en ese sentido, violaran la ley. Consideró por tanto la necesidad de solicitar una prórroga a Conade y a Hacienda debido a que de existir retraso en la radicación del dinero, no podría existir la respectiva comprobación.
El diputado Sosa propuso fortalecer la infraestructura de personal de la Conade debido a que la carencia de funcionarios ocasiona el atraso en la revisión y la comprobación; propuso asimismo que el incremento al fondo se dedicara a este rubro, sin olvidar que también se necesita fortalecer el equipamiento de la infraestructura deportiva. Agregó la propuesta de que en las reglas de operación se asigne un porcentaje del 3 por ciento para la supervisión de obra al tiempo de establecer una fecha límite para la entrega de recursos.
Respecto del tema, el diputado Catalino Duarte Ortuño opinó que el problema en el retraso de la ejecución de la obra se debía a las reglas de operación y que valdría la pena aprobar de común acuerdo con Conade cambiar esos criterios y que los recursos se entregaran directamente a los ayuntamientos. Respecto a reorientar el recurso en el sentido de que no es prioritaria la infraestructura, comentó que cada estado tiene sus propias características y debe hacerse un estudio de la situación de cada uno de ellos en el tema deportivo. Finalizó señalando que si se tiene infraestructura, se debe pensar en cómo se va a capacitar a la gente, los recursos para los técnicos, etc., por lo que insistió en que no se puede tratar a todos los estados por igual.
El presidente aclaró que el documento (total de proyectos de infraestructura recibidos) no tenía ninguna intención partidista y lo que se buscaba era contar con la mayor información posible para cuando se tomaran decisiones, con intención estadística, y con la experiencia de que existían municipios a quienes sus estados no les entregaban los recursos, conociendo que cuando un estado era de un partido y el municipio de otro, se retrasaba la entrega de recursos.
El diputado Alberto Zepeda intervino para aclarar que no se había dicho que no era importante la infraestructura, pero que sin ésta no habría desarrollo de deporte; añadió que en su anterior intervención en el tema puntualizó que el excedente que se estaba proponiendo se canalizara para entrenadores y capacitadores, ejemplificando casos que había visitado eran auténticos elefantes blancos, los cuales a pesar de contar con excelentes instalaciones no funcionaban pues nadie asistía debido a que se encontraba muy lejos de la ciudad y había que trasladarse y hacer un excesivo pago en el transporte público; y por otro lado, aunque haciendo el esfuerzo para llegar, no había ningún entrenador. Celebró que la comisión estuviera nutrida de diputados de diferentes estados, para ayudar en el tema.
El presidente consultó si no tenían más asuntos qué tratar, clausurando la reunión siendo las 15 horas con 37 minutos, citando para el miércoles 30 de octubre a partir de las 11:00 horas en los salones C y D, para llevar a cabo la reunión extraordinaria en donde se analizaría, discutiría y aprobaría la opinión de la Comisión de Deporte que entregaría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre el Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014.
Quórum final
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, William Renán Sosa Altamira, Gerardo Liceaga Arteaga, Juana Bonilla Jaime, Gabriela Medrano Galindo, Francisco Alberto Zepeda González, Brasil Alberto Acosta Peña, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, Tomás Brito Lara, Gerardo Villanueva Albarrán, Laura Ximena Martel Cantú, Eligio Cuitláhuac González Farias, Mayra Karina Robles Aguirre, Flor de María Pedraza Aguilera, Regina Vázquez Saut, José Valentín Maldonado Salgado, Roberto Ruiz Moronatti, Rafael González Reséndiz, Omar Antonio Borboa Becerra, Alejandra López Noriega, Catalino Duarte Ortuño, Rosa Elia Romero Guzmán.
De la Comisión de Deporte, tocante a la reunión extraordinaria realizada el miércoles 30 de octubre de 2013
A las 9:37 horas del miércoles 30 de octubre de 2013, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se llevó a cabo la reunión extraordinaria de la Comisión de Deporte, con la asistencia inicial de 24 legisladores y final de 19, de conformidad con la convocatoria respectiva, publicada en la Gaceta Parlamentaria.
1. Registro de asistencia
El presidente, Felipe Muñoz Kapamas, dio la bienvenida a la sesión y solicitó a la secretaría que hiciera del conocimiento de la presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum
El secretario William Renán Sosa Altamira informó sobre la existencia de quórum, con un registro previo de firmas de 24 legisladores.
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Fernando Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, Alejandra López Noriega, María Isabel Ortiz Mantilla (justificación), Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, Tomás Brito Lara, Catalino Duarte Ortuño, Laura Ximena Martel Cantú y Delvim Fabiola Bárcenas Nieves.
3. Desarrollo de la sesión
El presidente solicitó a los miembros de la comisión autorización para instalarse en sesión permanente, argumentando la necesidad de contar con todo el tiempo necesario para cumplir con las obligaciones que tenían encomendadas, aprobándose por mayoría la propuesta.
El diputado presidente informó sobre la recepción final de los proyectos, señalando que hasta la medianoche del día 25 de octubre habían sido recibidos un total de 3 mil 345 proyectos, de las cuales se considerador como viables un total de de mil 391.
Comentó la diferencia con el año pasado cuando se recibieron más de 2 mil peticiones, de las cuales fueron aprobadas 529. Agregó que la suma de los recursos solicitados ascendía a alrededor de 75 mil millones de pesos. Expuso que el monto de los proyectos variaba desde alrededor de 300 mil pesos hasta 210 millones.
Asimismo, hizo entrega de tres paquetes de documentos con información relativa al total de proyectos recibidos, a los proyectos considerados como viables y los considerados como no viables. Informó asimismo que el procedimiento de trabajo para asignar las bolsas así como el monto de los recursos a disponer sería muy similar al llevado a cabo el año pasado por los miembros de la comisión. En ese sentido, informó que la base de recursos con que había que empezar a trabajar ascendía a aproximadamente a 3 mil 24 millones de pesos.
El diputado Fernando Larrazábal Bretón solicitó información sobre los proyectos considerados como “viables”, comentando que en el caso de los proyectos ingresados para el caso de Monterrey había tres que no aparecían.
Asimismo, pidió información sobre el monto de los recursos que correspondían a cada estado para el presenta año o para el caso del año anterior. Por último, propuso llevar a cabo nuevamente como el año pasado un ejercicio a fin de formular una propuesta de asignación de recursos para ser entregada a la Comisión de Presupuesto.
Sugirió que cada diputado acudiera con sus respectivos grupos parlamentarios para conocer aproximadamente el monto de recursos que le correspondería a cada partido con el fin de poder elaborar el ejercicio para la siguiente semana.
En el mismo sentido, sugirió someter a votación iniciar un receso y citarse el miércoles siguiente con el fin de contar con tiempo para terminar de construir la propuesta de la comisión, una vez que se contara con la información completa sobre los montos por asignar.
El presidente leyó el oficio remitido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento para la participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como las solicitudes de gestión y ampliación de recursos propuestas por los legisladores.
Recordó que el viernes 25 de octubre, la Comisión de Presupuesto recibió las propuestas de asignación de recursos de los distintos legisladores y que ahora correspondía a la Comisión de Deporte, mediante una opinión, considerar la modificación a las asignaciones a más tardar el jueves 31 de octubre de 2013.
La diputada Juana Bonilla Jaime intervino para sugerir que se otorgara tiempo suficiente para que los miembros de la comisión revisaran detalladamente la información recibida sobre los proyectos con el fin de consultar con los respectivos coordinadores y poder así definir las prioridades de obras de cada grupo parlamentario.
Añadió sobre la problemática relacionada con los proyectos que al momento están siendo considerados como “no viables” debido a la falta de algún documento probatorio, como pudiera ser el certificado de libertad de gravamen. Solicitó por tanto al presidente de la comisión que considerara esta situación.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán felicitó a todo el equipo de trabajo de la comisión por el esfuerzo en el procesamiento de la información de los proyectos así como al diputado William Sosa por el seguimiento llevado a cabo al ejercicio de los recursos del fondo de infraestructura municipal.
Comentó que la distribución de los recursos no es un asunto únicamente político, de arreglo entre grupos parlamentarios, sino que se trata de un fenómeno más complejo.
Propuso que se consideraran en la opinión de la Comisión todos los proyectos como viables, como una forma de respeto y reconocimiento al trabajo de la Comisión de Deporte y sus integrantes así como una forma de respeto a las atribuciones que otorga a los legisladores el reglamento en el sentido de poder incidir en la decisión.
En este sentido, agregó el diputado Villanueva, cada integrante de la comisión podría acordar con su coordinador y con sus integrantes de grupo parlamentario en la Comisión de Presupuesto la definición de las prioridades.
El presidente coincidió con lo señalado con el diputado Larrazábal, en el sentido de tomar el tiempo necesario para analizar el contenido de la opinión y al mismo tiempo, con lo señalado por el diputado Villanueva para entregar a la Comisión de Presupuesto los proyectos viables, de los cuales saldrán los posibles.
El diputado William Sosa Altamira señaló la palabra para la pertinencia de entregar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Púbico todos los proyectos que se recibieron debido al gran esfuerzo que se hizo para organizar toda la información. Sugirió asimismo que cada legislador y legisladora revisara con sus respectivos coordinadores los proyectos con el fin de construir una propuesta viable, debido a que, continuó, quienes deben definir cuál proyecto es viable y cuál no son los legisladores.
El diputado Gerardo Liceaga hizo referencia al requisito de la libertad de gravamen, señalando que es un documento que puede obtenerse con relativa facilidad, por lo que sugirió que los proyectos que han sido considerados como no viables por esta circunstancia pudieran revisarse.
Agregó que es importante que la comisión considerara el riesgo de aprobar un proyecto que tuviera algún problema, por lo que sugirió que esa evaluación corriera a cargo más bien de los respectivos grupos parlamentarios.
Coincidió con la opinión de enviar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública todos los proyectos y que cada grupo parlamentario se haga responsable de los que no resultaran viables. Finalmente, reconoció y aplaudió el trabajo técnico del personal de la comisión.
El diputado Fernando Larrazábal retomó el uso de la palabra para comentar la necesidad de llevar a cabo un ejercicio mediante el cual pudieran definirse las prioridades por estado de cada uno de los grupos parlamentarios y enviarlas el miércoles siguiente como alcance a la propuesta inicial que se entregaría el día de hoy a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado José Guadalupe García Ramírez propuso darse el tiempo necesario para revisar con detenimiento que los proyectos que han sido considerados como viables realmente lo sean para evitar que existan problemas más adelante con la asignación de los recursos.
El diputado Rafael González Reséndiz alertó sobre la problemática de que varios municipios mantienen adeudos con la Conade, en realidad ya fueron liberados de dichos adeudos.
Asimismo, preguntó sobre la forma en cómo habrían de ser etiquetados este año los recursos, si por municipio o por proyecto.
Finalmente, añadió que los proyectos de infraestructura deportiva municipal han recibido más pronto los recursos que aquellos relacionados con cultura.
El diputado Francisco Alberto Zepeda tomó la palabra para preguntar sobre el procedimiento de entrega de documentos en el caso de los ayuntamientos que no han terminado el proceso. Asimismo, planteó la necesidad de que cuando se dé el caso de modificación a algún proyecto etiquetado, éste lleve el visto bueno del o la diputada proponente. Lo anterior, agregó, debido a que existen casos como el de Colima, donde un municipio prefirió destinar los recursos aprobados para continuar con una obra en un proyecto nuevo, lo cual, argumentó, es una decisión muy lamentable de la cual los legisladores no fueron tomados en cuenta.
El presidente comentó sobre el proceso llevado a cabo por la comisión para determinar la viabilidad de los proyectos recibidos.
Señaló que el primer criterio adoptado fue observar si tenían un adeudo con la Conade debido a que ésta institución comentó que no iba a etiquetar ningún presupuesto, aunque estuviera asignado, si contaba con un adeudo o con alguna comprobación.
Agregó que al parecer ese requisito tuvo buenos resultados, pues de más de 400 municipios originalmente con adeudos, la cantidad se redujo casi a 180. Añadió que un segundo requisito fundamental era el relacionado con la disponibilidad del terreno para la construcción, debido a que Hacienda había señalado que no asignaría recursos a municipios que no pudiera comprobar que el terreno era 100 por ciento municipal. Agregó que muchos municipios que no cumplieron con estos requisitos fueron señalados como no viables.
Comentó, no obstante, que pudiera existir la posibilidad de que algunos ayuntamientos pudieran arreglar estas deficiencias antes de que se vaya a disponer del recurso.
En coincidencia con lo propuesto por el diputado Larrazábal y otros legisladores, el presidente sugirió enviar a la Comisión de Programación y Presupuesto los 3 mil 345 proyectos y esperar los acuerdos que se tengan con los respectivos coordinadores.
Comentó también sobre la entrega a los demás miembros de la comisión del informe sobre la forma en cómo fueron distribuidos los 3 mil millones de pesos el año pasado, por partido y por estado.
Finalmente, estuvo de acuerdo en que cualquier cambio en la asignación de los recursos a un proyecto debía de llevar el visto bueno, la autorización o el acuerdo por parte del diputado promovente.
El diputado Omar Antonio Borboa Becerra propuso se entregase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la relación de los proyectos recibidos por la Comisión de Deporte, con la salvedad de anular la columna en donde se describe la viabilidad del proyecto debido a que existe el riesgo de crear en los legisladores un prejuicio sobre determinado proyecto.
El presidente propuso que no se votara la propuesta en el ánimo de que se estaba trabajando bajo un consenso de los legisladores de la comisión. Comentó que solamente se quitaría del documento las observaciones y la factibilidad.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti estuvo de acuerdo en que se mandara todo lo recibido y que cada fracción parlamentaria se hiciera responsable de dar un seguimiento especial a los proyectos que les interesaran.
La diputada Delvim Fabiola Barcenas Nieves sugirió la necesidad de que el etiquetado del recurso al municipio se haga con la obra, debido a que se corre el riesgo de que ésta se cambie. Igualmente, manifestó su preocupación en el caso de que se etiquetaran recursos para algún municipio que no haya ingresado algún proyecto.
El presidente recordó que en el análisis de los proyectos también se consideraron como no viables aquellos que no venían promovidos directamente por un diputado o diputada, ya fuera el caso de gobernadores o en aquellos en que se desconocía el promovente.
Sostuvo igualmente que no accedió a las múltiples solicitudes que le hicieron llegar para que firmara como diputado promovente de proyectos diversos, agregando que aún así existieron cinco proyectos que venían con su firma.
La diputada Flor de María Pedraza hizo el señalamiento de un caso de un ex diputado del PAN, integrante de la pasada Legislatura, que solicitó actualmente un proyecto.
Propuso que en esos casos, donde no se tiene la propuesta por un diputado promovente, dichos proyectos no sean integrados al expediente que se remitirá a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El presidente solicitó a los secretarios de la comisión coordinarse con sus coordinadores para determinar la cantidad y la forma en que se deberán distribuir los recursos en los estados, basándose en las peticiones con las que cuenta la comisión.
Propuso también que fueran incluidas las sugerencias que hizo el grupo de trabajo sobre infraestructura municipal que preside el diputado William Sosa.
El diputado William Sosa informó sobre las propuestas. En el primer caso, señaló, se sugería que el dinero se asignara directamente a los municipios debido a que existía información de que en muchos casos la radicación del recurso quedaba trabada en el nivel estatal.
Otra propuesta, agregó, es que se asigne 3 por ciento del total del proyecto para la supervisión de la obra por parte directamente de la Conade. Dos propuestas adicionales, añadió, son las relativas a establecer fechas límites tanto para la recepción de los expedientes como para la radicación del recurso por parte de Hacienda, con el fin de que pudiera construirse la obra con buena calidad y sin llegar al subejercicio.
La diputada Juana Bonilla apoyó el contenido de las propuestas puestas en la mesa. Comentó, no obstante, que estaba en contra de la asignación del 3 por ciento para la supervisión aunque coincidió en que toda obra debe ser supervisada y transparente.
Añadió que al hacer números con el presupuesto de 2013 para el Fondo de Infraestructura Municipal resultaba que se iban a supervisión 91 millones de pesos que se le quitan a la bolsa general, lo que equivalía a 173 mil pesos por proyecto, lo cual resultaba un monto considerable que se le retendría al municipio, por lo cual sugirió valorar si es adecuada la medida y hasta dónde debería tomarse como porcentaje.
El presidente comentó que en reunión sostenida con funcionarios de la Conade y de la Secretaría de Hacienda se comentó que era normal que se destinara el 3 por ciento para la supervisión de las obras.
Aclaró que, efectivamente, de una obra de 3 millones de pesos, que es el promedio de la mayoría de le las obras que son autorizadas en el presupuesto, el 3 por ciento representaba 90 mil pesos. Agregó que esta situación se viene dando desde hace años en el programa de infraestructura deportiva.
Señaló, finalmente, que se trataba sólo de una propuesta que debía ser acordada por los miembros de la comisión.
La diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría tomó la palabra para preguntar si el 3 por ciento se otorgaba por obra o por municipio.
El diputado William Sosa respondió que la propuesta se refería a la asignación por obra, no por municipio. Señaló como ejemplo el caso de Yucatán, al cual se le asignaron durante el pasado presupuesto un total de 77 millones de pesos, por lo que cuando se les entregue el dinero sería menos el 3 por ciento, ya que Conade va a contratar una empresa que esté inscrita en la función pública para llevar a cabo la supervisión, no el presidente municipal.
Comentó que para el caso de Yucatán se trata de 20 obras por lo que ahí se van a contratar al menos a 5, 6 o 7 empresas a fin de que revisen bien las obras y se tengan mejores resultados.
El diputado Eligio Cuitláhuac González Farías puso el ejemplo del proceso que se lleva a cabo para integrar el presupuesto de cultura, en donde el Conaculta recibe los proyectos, los valida, hace un convenio, lo firma el alcalde con la aprobación del cabildo, se lo regresa al Conaculta, y ésta recibe el dinero de Hacienda para a su vez reenviarlo directamente al alcalde respectivo.
La diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría mencionó que el problema en la lentitud para la radicación de los recursos no se encuentra tanto en la entrega del dinero, sino en el proceso de dictamen, debido a que el Conaculta y la Conade son instituciones que están limitadas en los recursos humanos encargados de elaborar los dictámenes sobre la viabilidad de los proyectos.
El diputado (inaudible) agregó a la discusión la problemática de la falta de personal en Conade, lo que a su juicio retrasa la validación de los expedientes y supervisión de los proyectos por lo cual propuso que se considera dentro de ese 3 por ciento de recursos el apoyara a la Conade para reforzar la infraestructura administrativa y la contratación de personal y dar así agilidad al proceso, es decir, que la Conade tuviera la libertad de contratar personal para validar personal y para la supervisión por las empresas.
El presidente puso a consideración la propuesta de la diputada Delvim Bárcenas en el sentido de que el recurso asignado por los diputados a los municipios sea etiquetado directamente como obra, y que en el caso de alguna modificación en el destino del proyecto, éste sea validado por el diputado proponente, aprobándose por mayoría la propuesta.
Asimismo, el presidente hizo un resumen de las propuestas señaladas, las cuales serían integradas en el cuerpo de la opinión de la Comisión de Deporte que se entregaría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Preguntó si alguien tenía alguna otra sugerencia para la opinión a lo que los demás integrantes respondieron de forma negativa.
En consecuencia, el presidente pasó al siguiente asunto, el relativo a la opinión que como comisión debía darse con relación al presupuesto solicitado por Conade para el ejercicio fiscal de 2014.
Informó que de la documentación recibida el día anterior por parte de la Conade se desprenden peticiones de incrementos al presupuesto en los siguientes rubros: 1. Aumento de 400 millones de pesos para los Juegos Centroamericanos y del Caribe, considerando el presidente que se trataba de una petición positiva debido a la magnitud del evento deportivo; 2. Asignación de 300 millones de pesos para la rehabilitación del deportivo del Centro Acuático de Alto Nivel de la delegación Gustavo A Madero del Distrito Federal, el cual pertenece al IMSS y, agregó el presidente, ha estado en el abandono durante los últimos 10 años. Recordó el presidente que se trataba de un acuerdo aprobado en la Comisión Permanente; 3. Incremento por 150 millones de pesos para concluir la segunda y última fase del centro deportivo Kukulkán, en Mérida, Yucatán; 4. Etiquetado de 110 millones de pesos para el Comité Olímpico Mexicano, como parte de la asistencia a los Juegos Centroamericanos y del Caribe.
Recordó que los Juegos Panamericanos y Olímpicos son financiados por los países sedes, pero en el caso de los Centroamericanos éstos todavía deben ser solventados por los países participantes; comentó que estos recursos que solicita Conade serían utilizados para la delegación de deportistas mexicanos que asistirán a los Juegos Olímpicos de la Juventud, que se celebrarán en Nanjing, China, el próximo año; 5. Incremento de de 110 millones de pesos para la operación de los programas de cultura física, deporte y alto rendimiento; 6. Asignación de 100 millones de pesos para los programas prioritarios de la Conade para el 2014; 7. Etiquetado de 15 millones de pesos para el Laboratorio Nacional de Control Antidopaje; 8. Aumento de 9 millones de pesos para laudos notificados; 9. Incremento de 6 millones de pesos para seguros médicos y de vida de los medallistas olímpicos y paralímpicos; 10. Recursos adicionales por 110 millones para reasignar instalaciones de las delegaciones del Distrito Federal al Instituto del Deporte de dicha entidad.
Finalmente, señaló que el caso de la obra en el estado de Irapuato, ésta no fue considerada en la opinión debido a que no se ha comprobado el recurso por 120 millones de pesos. En resumen, agregó el presidente, Conade había solicitado un aumento de mil 350 millones de pesos.
Solicitó a los diputados considerar esta solicitud de la Conade en sentido positivo. A continuación ofreció la palabra a los miembros de la Comisión para que opinara al respecto.
El diputado Fernando Larrazábal comentó que el gobernador de Nuevo León tiene dos proyectos presentados por el diputado Pedro Pablo, los cuales fueron presentados en el Fondo de Infraestructura Municipal indebidamente; uno de 80 millones para la edificación de gradas y baños en el centro de alto rendimiento y uno por 150 millones para la construcción de un centro acuático, pero para nivel estatal. Solicitó en ese sentido que ambos proyectos fueran incluidos dentro de la opinión que se daría sobre el presupuesto presentado por la Conade.
El presidente comentó que de considerarse esta petición se abriría la puerta para que otros legisladores incluyeran en este rubro también otras propuestas, por lo que sugirió al diputado Larrazábal mantener ambos proyectos dentro de la propuesta general presentada por los presidentes municipales y que sería enviada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti solicitó la palabra para aclarar que se trataba de dos temas diferentes, por un lado los proyectos de los presidentes municipales que ya se presentaron y, por otro lado, lo que lo que propone directamente la Conade.
Agregó que se corría el riesgo de que se incluyeran en este último rubro todos los proyectos promovidos por los diputados, incluido el caso de la construcción de un deportivo en Tultitlán por 142 millones de pesos. Solicitó por tanto someter a votación únicamente si se aprobaba favorablemente la propuesta de presupuesto que presenta la Conade y continuar con los temas siguientes.
La diputada Juana Bonilla opinó que la Conade debió haber tenido una reunión de trabajo con los legisladores de la comisión para explicar los rubros y los montos que se encuentran contenidos en la solicitud de presupuesto.
Agregó que le parecía una falta de sensibilidad el que no se haya explicado previamente a los miembros de la comisión, como en el caso de los Juegos Centroamericanos. Propuso, por tanto, llevar a cabo una reunión de trabajo con los funcionarios de la Conade a fin de tener mayor claridad de qué está solicitando.
El diputado Tomás Brito Lara preguntó si los mil 350 millones de pesos solicitados por la Conade formaban parte del presupuesto que iba a repartir la Comisión de Deporte, contestando el presidente de la Comisión que se trataba de recursos adicionales.
Sugirió entonces la posibilidad de incluir otros proyectos dentro de la bolsa de la Conade o preparar una bolsa similar en donde puedan incluirse otras iniciativas de interés para los legisladores de la comisión.
El diputado (inaudible) puso en la mesa el tema de un proyecto de 110 millones para Yucatán que está incluido dentro del presupuesto de la Conade. Cuestionó entonces por qué no se incluyen los demás proyectos ahí. Señaló que no está en contra de que se otorgue mayor presupuesto a Yucatán debido a que por la habilidad de sus trabajos se merece eso y más. Agregó que esa propuesta seguramente viene de la Conade porque se hizo un cabildeo previo.
El presidente hizo referencia al caso del deportivo Kukulkán, el cual, señaló, viene trabajándose desde el sexenio anterior por lo que se trata de darle continuidad, lo que representa un caso muy similar al de Irapuato.
El diputado William Sosa abundó sobre el caso comentando del deportivo Kukulkán que se trata de una obra que está dando un servicio al estado.
La diputada Alejandra López Noriega coincidió en la necesidad de que se apoye lo que se está considerando para la Conade debido a que, agregó, todos los integrantes de esta comisión quieren apoyar el deporte.
Sugirió que entre los proyectos que propone la Conade se asignara un monto etiquetado para los integrantes de la comisión y que también fuera apoyado por la Conade.
El presidente consideró que habría dificultades de proceder de esa manera. Coincidió con el diputado Larrazábal en el sentido de que cuando se ve que en el presupuesto solicitado por la Conade se incluyen proyectos particulares de algunas entidades lógicamente los legisladores de otros entidades querrían lo mismo.
Agregó, no obstante, que en algunos casos como en el de la petición de recursos que se hizo para el caso del Instituto del Deporte del DF y para el Seguro Social, el trabajo se llevó a cabo conjuntamente en el pleno. Comentó que estas dos peticiones están incluidas también en el presupuesto de la Conade por lo que de alguna manera esta institución está considerando lo que los legisladores le solicitaron que hiciera y lo está programando.
El diputado (inaudible) propuso que en los temas que no hubiera debate se mandara como solicitud a la Comisión de Presupuesto y que los miembros de la comisión se dieran tiempo al siguiente martes con el fin de lograr un acuerdo entre los diputados de los grupos parlamentarios que integran la comisión para solicitar recursos adicionales.
La diputada Delvim Bárcenas expresó su duda en torno a por qué se incluyeron rubros como Yucatán o los Juegos Centroamericanos. Sugirió por tanto solicitar la presencia del licenciado Mena o de algunos de sus representantes con el fin de que acudiera a la comisión a explicar por qué se decidió solicitar dinero para estos proyectos.
Para finalizar, comentó que donde haya una obra importante que pueda ayudar a muchos atletas seguramente habrá razones para pedir dicha cantidad.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González coincidió con la diputada Bárcenas en el sentido de que los legisladores deben estar convencidos de la pertinencia de los recursos solicitados por la Conade a fin de poder exigirles cuentas y resultados.
Comentó que lleva un año tratando de conseguir un promotor de box para el estado de Colima y no lo ha conseguido.
Por tanto, solicitó que Conade le entregue el programa de las promotorías para validar y estar atentos con el fin de llevar los beneficios a los estados. Por lo señalado, solicitó que se considerase la asistencia de algún representante de la Conade a la comisión, a fin de explicar y justificar cada uno de los segmentos de los que está pidiendo los recursos.
El diputado Eligio Cuitláhuac Gómez Farías preguntó al presidente si algunos de los proyectos considerados en el presupuesto de la Conade, como en el caso del referido al estado de Yucatán, eran proyectos que dependían directamente de la Conade o de los estados.
Comentó que en el caso de cultura hay centros regionales culturales que dependen del INBA, y esta institución solicita el apoyo.
El diputado (inaudible) consideró la importancia de que la Conade emita su opinión a la comisión.
Avaló lo señalado por otros miembros de la comisión en el sentido de la necesidad de contar con la presencia de los funcionarios de la Conade para que puedan así dar sus opiniones y justificar los recursos solicitado.
Consideró que si alguna compañera diputada o diputado demostrara que en sus respectivos estados existen proyectos importantes que van a ayudar sustancialmente al deporte, éstos deberían apoyarse.
Para finalizar, comentó sobre la necesidad de que los legisladores sean solidarios mutuamente cuando se presentan planteamientos de obra deportiva pues se trata de lograr entendimientos y de diálogo.
El diputado Gerardo Villanueva coincidió con quienes lo antecedieron pues consideró que de alguna manera todos tenían parte de razón.
Señaló que la Conade debió haberse mantenido más cerca de los legisladores para sustentar la toma de decisiones por parte de los miembros de la comisión.
Se dijo de acuerdo con lo que propuso la Conade, pues se trataba de velar por el interés general, pero al mismo tiempo coincidía con la legitimidad de lo que se comentó por parte de los demás integrantes. Sugirió que pudieran ser incorporadas a la propuesta de la Conade otras opiniones de los legisladores.
Para finalizar, comentó que podría votar la opinión de la Conade quitando la propuesta de asignación de recursos al Distrito Federal pues, desde su perspectiva, lo que debe definirse es lo general y no las particularidades.
El diputado Eligio Cuitláhuac González Farías recordó que en la reunión de la comisión celebrada en Mérida propuso celebrar una comparecencia de Comisiones Unidas de Cultura, y de Deporte a fin de indagar sobre el tortuguismo que hay en estas dos dependencias.
Cuestionó que el titular de la Conade no haya acudido a comparecer ante la comisión y ahora esté solicitando un extra en su presupuesto. Consideró no obstante la necesidad de no obstaculizar los trabajos de actividades que ya se tienen programadas como el caso de los Juegos Centroamericanos.
Propuso por tanto que el titular de la Conade comparezca ante la comisión para que explique sobre el tortuguismo que se suscita en dicha dependencia federal. Reiteró su propuesta para que se lleve a cabo una reunión conjunta entre las Comisiones de Deporte, y de Cultura.
La diputada Alejandra Gómez Noriega señaló que si la comisión puede validar un aumento del presupuesto para la Conade también podría validar un incremento de mil 500 o 2 mil millones de pesos con el fin de que cada diputado pueda meter algunos proyectos por la comisión.
Comentó que le ha sido muy difícil gestionar recursos a través de la comisión y de la Conade. Consideró muy importante el apoyo que el presidente de la Comisión pudiera otorgar a los diputados para gestionar los proyectos que tienen que ver con el tema de deporte.
El diputado Rafael González Reséndiz señaló que la opinión que va a emitir la comisión no implica necesariamente que el presupuesto solicitado en ésta se vaya a autorizar.
Propuso votar a favor la opinión con relación al presupuesto solicitado por la Conade, excluyendo los proyectos específicos. Consideró que de existir obras que causaran ruido, éstas fueran excluidas del documento de opinión.
Agregó que si había la posibilidad de mover posteriormente el presupuesto, entonces ya podría discutirse más adelante si esas obras eran o no consideradas, si serían otras o si se les ampliaban más los recursos.
El presidente aclaró el sentido de las propuestas formuladas.
En primer lugar, comentó que estaba el planteamiento del diputado González Farías en el sentido de solicitar una comparecencia del titular de la Conade.
Una segunda proposición está relacionada con solicitar la asistencia inmediata del director general de la Conade para llevar a cabo una reunión en donde se dejara abierta la posibilidad de que se puedan avalar las peticiones específicas de los legisladores.
Una tercera propuesta era la de adicionar a la opinión de la comisión las peticiones que hicieron durante la sesión.
El diputado Fernando Larrazábal propuso se consideraran positivamente en la opinión sobre el presupuesto de la Conade los temas que habían generado ninguna discusión. Señaló que en el caso de los proyectos que implicaran la realización de obra, éstos no fueran considerados y, en cambio, se etiquetaran equitativamente a proyectos por alrededor de 30 millones de pesos, entre cada uno de los miembros de la comisión.
Agregó que cada diputado tendría tiempo de preparar una propuesta de 30 millones y mañana mandarla a la Comisión de Presupuesto.
El presidente sugirió ir punto por punto para definir cuáles serían los proyectos presentados por la Conade que serían apoyados por la Comisión de Deporte. Se refirió en primer lugar a la petición de apoyar con 400 millones de pesos para concluir las obras que está haciendo Veracruz para los Juegos Centroamericanos y del Caribe; agregó que se trata de una responsabilidad nacional por lo que no debería de haber problemas para apoyarla.
Los miembros de la comisión estuvieron de acuerdo en avalar dicho planteamiento.
El presidente continuó señalando la propuesta de otorgar 300 millones de pesos para la rehabilitación del Centro de Alto Rendimiento del Seguro Social situado en Gustavo A. Madero; aclaró que se trataba de un proyecto promovido directamente por el presidente.
La diputada (inaudible) solicitó a la presidencia que la votación se hiciera de manera nominal y punto por punto, con el fin de que cada quien se hiciera responsable de su decisión.
La diputada Juana Bonilla Jaime preguntó al presidente sobre la mención que hizo la titular del deporte del Instituto del Seguro Social, Mari José Alcalá, durante la pasada reunión del Sinade, en el sentido de que el IMSS dejaba de competir en alto rendimiento por asuntos presupuestarios. Cuestionó también sobre si dichas instalaciones son para que el IMSS compita en alto rendimiento.
El presidente informó que en el Sistema Nacional del Deporte están integradas todas las federaciones, los Institutos del Deporte, de las entidades federativas y el Distrito Federal, más la Universidad Nacional Autónoma de México y el Politécnico Nacional, adicionalmente el Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual se sale de ser entidad deportiva para enfocar todo su trabajo en atención y desarrollo del deporte, ya no de nivel competitivo a escala nacional, pero siguen teniendo instalaciones de gran importancia, como es la que se comenta actualmente, y que se ha convertido en semillero principales para diferentes deportistas. Agregó que dicha instalación fue creada hace muchos años pero fue cerrada en los últimos años por cuestiones de seguridad.
Para finalizar dijo que el presupuesto solicitado es para la rehabilitación del inmueble, pero ya no para competir como entidad deportiva, sino para seguir siendo un semillero de deportistas.
La diputada Delvim Bárcenas preguntó al presidente si se trataba de una propuesta suya y que, por tanto, se trataba del mismo caso que se había comentado del proyecto de Yucatán.
Cuestionó sobre la inasistencia de los funcionarios de la Conade para que pudieran explicar sobre los distintos proyectos. Propuso por tanto que asistieran ese mismo día o al día siguiente los funcionarios de la Conade con el fin de contar con la información pertinente para la aprobación de los proyectos.
El presidente preguntó a los miembros de la comisión quiénes estaban a favor de que se apoyara la propuesta de la Conade de incluir el proyecto de 300 millones de pesos para la rehabilitación del Centro de Alto Rendimiento del Seguro Social en Gustavo A. Madero.
Los integrantes aprobaron su integración positiva en la opinión.
El presidente preguntó quiénes estaban a favor de otorgar 150 millones de pesos para la unidad deportiva de Kukulkán, en Mérida, Yucatán, para la segunda fase, aprobándose por mayoría sacar este punto de la propuesta positiva que se incluirá en el presupuesto solicitado por la Conade.
En el siguiente punto, el presidente preguntó sobre los 110 millones para la asistencia de los Juegos Centroamericanos y el Caribe, así como la asistencia de la delegación mexicana de los Juegos Olímpicos de la Juventud en China, así como para el Comité Olímpico Mexicano, aprobándose por mayoría todos los puntos.
Para continuar, el presidente preguntó sobre los 110 millones solicitado para la operación de los programas para la cultura física deportiva y el alto rendimiento, aprobándose también por mayoría.
A continuación sometió a consideración de los legisladores la aprobación de los 100 millones para los programas operativos prioritarios de la Conade para el 2014, así lo llaman ellos, son los programas prioritarios, rechazándose por mayoría de los integrantes de la Comisión su inclusión en la opinión positiva sobre el presupuesto de la Conade.
El siguiente punto puesto a consideración por el presidente fue la inclusión de 15 millones de pesos para el laboratorio nacional de control antidopaje, aprobándose por mayoría.
El presidente puso a consideración de los legisladores la inclusión de 9 millones de pesos para los laudos notificados, aprobándose por mayoría de los miembros de la comisión.
A continuación, el presidente preguntó a los diputados sobre los 6 millones de pesos de presupuesto para los seguros médicos y de vida de los medallistas paralímpicos y olímpicos, aprobándose por mayoría.
Finalmente, los miembros de la comisión estuvieron de acuerdo en opinar favorablemente para que del presupuesto del Distrito Federal, no de la Conade, salgan 100 millones de pesos, específicamente de las delegaciones y sea transferido directamente al Instituto del Deporte del Distrito Federal.
El presidente señaló que no se daría opinión positiva dentro del presupuesto solicitado por Conade ni a los programa prioritarios del 2014, ni a los 100 millones de pesos para el DF, ni a los 150 millones de la unidad deportiva de Kukulkán.
Para continuar con el siguiente asunto, el presidente puso a discusión el tema de los proyectos de cada uno de los legisladores de la comisión que van a ser considerados para su respaldo por parte de la Conade y que serán mandados en la opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González propuso respecto a la opinión sobre la distribución de 30 millones de pesos para proyectos de cada diputado de la comisión, se considere la necesidad de que estén debidamente especificados con el fin de que tengan mayor posibilidad de que sean tomados en cuenta.
El presidente propuso entonces la creación de una bolsa de 520 millones de pesos adicionales para programas deportivos y de infraestructura en diferentes lugares del país, propuesta que fue aprobada por mayoría.
El presidente solicitó a los miembros de la comisión autorización para que en el transcurso del día prepare el documento de opinión con los agregados así como con los proyectos que ya no serían considerados.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González solicitó al presidente cuidar mucho la descripción del contenido de los 520 millones en el sentido que debería entenderse como una solicitud expresa de parte de la Conade.
El presidente consideró que esto no era posible, pues se trataba de una bolsa que estaba siendo propuesta por los diputados y no por la Conade.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González sostuvo que era correcta la necesidad de tentativamente condicionar el apoyo al presupuesto solicitado por la Conade debido a que es probable que la opinión sea desechada de no existir el apoya y cabildeo necesario por parte de todos los miembros de la comisión, y especialmente de su presidente.
Agregó que la Conade debía valorar que los integrantes de la comisión tuvieran una postura positiva con relación a lo que estaban solicitando en el presupuesto.
Señaló que si la opinión de la comisión no llevaba el apoyo del presidente y de los secretarios de la comisión, así como de la Conade, difícilmente se podría conseguir el apoyo de la Junta de Coordinación Política.
La diputada (inaudible) coincidió en el sentido de que si la opinión está respaldada por la Conade entonces tendrá posibilidades de ser aprobada; de lo contrario sería muy difícil.
Comentó además la importancia de que los 520 millones de pesos que serían etiquetados para cada uno de los diputados no estén limitados a cuestiones de infraestructura, sino a otro tipo de proyectos, a promoción deportiva, equipamiento fijo y a material deportivo.
Señaló que el procedimiento está siendo llevado a cabo por otras comisiones de la misma manera como se plantea en la Comisión de Deporte.
El presidente señaló que al parecer se trataba de una confusión debido a que él pensaba que la opinión de la comisión iba en el sentido de rechazar los dos puntos que habían generado controversia.
Añadió que el siguiente punto era que dentro de la opinión de la comisión se consideraría la creación de una bolsa adicional de 20 millones de pesos, pero que ésta no podía ser integrada como parte del presupuesto de la Conade.
Agregó que podría preguntar a la Conade sobre la pertinencia del asunto pero no tendría la seguridad de contar con el apoyo de dicha institución a la petición de los legisladores.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González consideró que si la petición salía como una opinión independiente al presupuesto solicitado por la Conade era muy difícil que fuera aprobada, por lo cual incluso sugirió que sería mejor no se mandara.
Propuso que el presidente de la comisión hablara personalmente con el titular de la Conade para explicarle que el sentido de la opinión era que esta institución asumiera como propia la petición unánime de los diputados de la Comisión de Deporte.
El presidente comentó que en ese caso sería recomendable también apoyar íntegramente la petición de presupuesto formulada por la Conade, esto es, considerando todos los rubros que se habían solicitado, incluidos los dos proyectos que fueron excluidos por la comisión.
El diputado Francisco Alberto Zepeda González reiteró al presidente la solicitud para que sea la Conade quien hiciera la petición a la Comisión de Presupuesto, en la cual se incluya la bolsa para los proyectos etiquetados para los diputados. Subrayó que de hacerse la petición solamente como diputados, sería muy probable que no procediera.
El presidente consideró la dificultad de que dicha propuesta fuera avalada por la Conade, aunque ofreció comentarlo con el director general de dicha institución.
Sugirió incluso que no se llegara a la votación y que se le diera un voto de confianza para llevar dicho planteamiento.
La diputada (inaudible) comentó que la solicitud de ampliación de recursos por 520 millones de pesos tendría que considerarse más bien dentro de la bolsa de los 3 mil millones que son etiquetados dentro del fondo de proyectos de infraestructura deportiva y que son etiquetados directamente por la comisión.
Mencionó que en esa bolsa deberían estar integrados los 500 diputados, no sólo los de la Comisión de Deporte. Y solicitó al presidente autorización para retirarse de la reunión.
El diputado (inaudible) señaló que todos los legisladores en las distintas comisiones están buscando etiquetar algunos recursos para sus distritos. Mencionó el caso de las carreteras.
Señaló que no compartía el criterio de la diputada que lo precedió debido a que, en todo caso, los legisladores de la Comisión de Deporte podrían pedir también recursos para el caso de infraestructura carretera.
El presidente resumió el acuerdo de la comisión para presentar la opinión sobre el presupuesto de la Conade.
Se comprometió asimismo a llevar a cabo la consulta con el presidente de la Conade sobre este acuerdo, el cual consistió en elaborar una opinión en sentido positivo sobre el presupuesto solicitado por Conade, restando los proyectos que fueron descartados por las y diputados y a añadiendo una bolsa de 520 millones de pesos en proyectos de infraestructura deportiva y programas deportivos en diferentes lugares del país los cuales habrán de ser etiquetados para los legisladores de la Comisión de Deporte. La propuesta fue aprobada por mayoría.
El presidente comentó que en el trascurso del día siguiente enviaría a los legisladores de la comisión un documento con el contenido de la opinión para su estudio y firma.
Agradeciendo la presencia de los asistentes, el presidente declaró un receso de la sesión permanente, a las 12:50 horas del miércoles 30 de octubre de 2013.
A las 13:15 horas del miércoles 13 de noviembre de 2013, el presidente reanudó la sesión permanente.
Informó sobre la recepción de un documento por parte de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte a fin de solicitar un incremento de su presupuesto.
Comentó que en una primera instancia la solicitud fue presentada en el Senado de la República y posteriormente entregado a la Comisión de Deporte de la Cámara de Diputados, con el inconveniente de que la comisión ya había sesionado y ya se había formado la opinión para ser entregada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Agregó que el documento incluye una solicitud de incremento por 7 millones de pesos. Consideró que debido a los tiempos la comisión estaba imposibilitada para hacer un adéndum u otro escrito a la opinión que ya se había elaborado con anterioridad. Propuso rechazarla por los motivos señalados.
El diputado Gerardo Villanueva señaló que como el documento fue ingresado de manera extraordinaria ni siquiera se puede incorporar a la opinión de acuerdo a las reglas que presenta la propia Comisión de Presupuesto.
Solicitó que el documento fuera retirado y se abordara como asunto tratado.
El presidente consultó a los miembros de la comisión aprobar la propuesta presentada por el diputado Villanueva, aprobándose por mayoría la propuesta.
El presidente informó que el lunes 29 de octubre concluyó en la Comisión de Hacienda la entrega de los proyectos de infraestructura deportiva por parte de los legisladores de todas las fracciones parlamentaria, quedando en espera de los siguientes pasos. Felicitó el trabajo realizado por el diputado William Sosa. Se comentó que quedó un asunto pendiente con relación a un cambio que está tratando de hacer un estado
A las 13:38 horas del miércoles 13 de noviembre de 2013, el presidente dio por clausurada la sesión permanente de la Comisión de Deporte.
Quórum final
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Brasil Alberto Acosta Peña, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, María Isabel Ortiz Mantilla, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, Jorge Salgado Parra (justificación), Tomás Brito Lara, Catalino Duarte Ortuño, Laura Ximena Martel Cantú y Delvim Fabiola Bárcenas Nieves.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas (rúbrica), presidente; Gerardo Liceaga Arteaga (rúbrica), Mayra Karina Robles Aguirre (rúbrica), William Renán Sosa Altamira (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), Fernando Larrazábal Bretón (rúbrica), Flor de María Pedraza Aguilera, Juana Bonilla Jaime (rúbrica), José Valentín Maldonado Salgado (rúbrica), Gabriela Medrano Galindo (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Deporte, relativa a la novena reunión ordinaria, realizada el miércoles 13 de noviembre de 2013
A las diez horas con quince minutos del miércoles trece de noviembre de dos mil trece, en el salón E del edificio G, se llevó a cabo la novena reunión plenaria de la Comisión de Deporte, con la asistencia inicial de 23 ciudadanos legisladores, y final de 23, de conformidad con la respectiva convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria.
1. Registro de asistencia
El presidente de la comisión, diputado Felipe Muñoz Kapamas, dio inicio a la reunión, informando que la comisión ha sido invitada a la próxima reunión del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (Sinade), el cual es presidido por el licenciado Jesús Mena. Comentó que han sido llevadas a cabo dos reuniones este año, una en el estado de Puebla, en donde acudieron cuatro diputados, y otra en el estado de Morelos, donde acudieron también cuatro diputados. Agregó que la próxima reunión se llevará a cabo en el estado de Quintana Roo, específicamente en Cancún, los próximos 5 y 6 de diciembre. Señaló que a la fecha estaban inscritos las y los diputados Gerardo Liceaga, Juana Bonilla, José Guadalupe García, Jorge Salgado, Gabriela Medrano, Delvim Fabiola Bárcenas, Regina Vázquez y Roberto Ruiz Moronatti. Recordó que era preciso confirmar asistencia debido a que Conade proporcionará hospedaje y alimentación. Finalizó diciendo que la Cámara de Diputados a través de la comisión otorga cuatro boletos de avión.
A continuación el presidente solicitó a la Secretaría hacer del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum
En el uso de la palabra, el secretario, diputado William Renán Sosa Altamira, informó la existencia de quórum con un registro previo de firmas de 15 legisladores y legisladoras, por lo que existía quórum para sesionar.
Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Brasil Alberto Acosta Peña, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, María Isabel Ortiz Mantilla, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, Jorge Salgado Parra (justificación), Tomás Brito Lara, Catalino Duarte Ortuño, Laura Ximena Martel Cantú y Delvim Fabiola Bárcenas Nieves.
3. Lectura y aprobación del orden del día
El presidente instruyó a la secretaría a dar lectura del orden del día y consultar si era de aprobarse.
La secretaría procedió a dar lectura al orden del día, solicitando su aprobación. Éste fue aprobado por unanimidad.
4. Lectura y aprobación del acta de la octava reunión ordinaria y de la extraordinaria
El presidente informó que las actas de la octava reunión ordinaria del 23 de octubre y de la extraordinaria del 30 de octubre se encuentran pendientes de elaboración, debido a que el área de Estenografía de la Cámara envió apenas el viernes una de las versiones estenográficas. Informó que durante la próxima reunión estarán listas para su respectiva aprobación.
El presidente instruyó a la secretaría para continuar con el siguiente punto del orden del día.
5. Discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes
El presidente informó sobre los tres proyectos de dictamen que se pondrían a consideración durante la sesión. El primero es el relativo a la proposición por la cual se extiende un reconocimiento y felicitación a destacados atletas. Recordó que en días pasados fue presentada ante el pleno una proposición con objeto de hacer un reconocimiento a los deportistas triquis, a las deportistas de básquetbol, a las niñas bayonetas y a un par de deportistas más: una levantadora de pesas de Quintana Roo y un gimnasta de Baja California. Propuso considerar la posibilidad de que fueran invitados también otros deportistas que cuentan con un merecimiento similar. Estimó necesario hacer un estudio del costo que implicaría la ceremonia en términos de los boletos de avión que debían adquirirse así como el autobús que transportaría a los deportistas triquis y a las bayonetas. Preguntó a las y los legisladores si se autorizaba que se hiciera una lista más amplia y se abriera la oportunidad para que se hiciera el reconocimiento en otra fecha, antes de que terminara el actual periodo de sesiones. Propuso elaborar un listado con los deportistas que serían invitados con el fin de llevar a cabo la ceremonia a principios del mes de diciembre y entregarlo a las y los diputados para su consideración.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti propuso se incluyera en la lista a la raquetbolista Paola Longoria, a lo cual el presidente respondió de forma afirmativa.
El presidente solicitó a la Secretaría someter a votación la propuesta.
La secretaría solicitó a las y los diputados que estuvieran de acuerdo en aprobar el dictamen en sus términos lo manifestaran, aprobándose por mayoría.
El presidente informó sobre el siguiente proyecto de dictamen, el relacionado con la proposición para exhortar a la Conade a realizar nuevamente el Maratón Náutico del Río Balsas. Comentó que el documento había sido a las y los diputados con anticipación. Señaló que este maratón náutico se había organizado por mucho tiempo con gran éxito en México y por razones principalmente económicas se dejó de llevar a cabo. Agregó que la proposición estaba dirigida a que la Cámara de Diputados exhortara a Conade para estudiar la posibilidad de llevar a cabo de nuevo esta competencia. Preguntó a las y los miembros de Comisión si alguien tenía algún comentario, no habiendo quien solicitara el uso de la voz.
El presidente solicitó por tanto a la Secretaría someter a votación la propuesta.
La secretaría solicitó a los diputados que estuvieran de acuerdo en aprobar el dictamen en sus términos lo manifestaran, aprobándose por mayoría.
El presidente informó sobre el tercer proyecto de dictamen, el cual se refiere a la iniciativa presentada por el diputado Fernando Larrazábal Bretón con el fin de reformar el artículo 2º de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Informó que el documento había sido enviado a las y los diputados con anticipación. Señaló que el proyecto de dictamen consideraba ajustar la Ley del Deporte debido a que ésta no consideraba específicamente a los grupos étnicos. Preguntó a los miembros de comisión si alguien tenía algún comentario, no habiendo quien solicitara el uso de la voz.
A continuación el presidente solicitó a la Secretaría someter a votación la propuesta.
La secretaría solicitó a los diputados que estuvieran de acuerdo en aprobar el dictamen en sus términos lo manifestaran, aprobándose por mayoría.
El presidente instruyó a la secretaría a continuar con el siguiente asunto del orden del día.
6. Asuntos turnados por el pleno
El secretario informó que el siguiente asunto se refería a los asuntos turnados por el pleno.
El presidente informó sobre dos nuevos asuntos que habían llegado a la comisión; el primero se refería a la iniciativa del diputado Gerardo Liceaga para modificar varios artículos de la Ley de Cultura Física y Deporte en materia de violencia en los estadios
El presidente otorgó el uso de la voz al diputado Gerardo Liceaga.
El diputado Liceaga comentó sobre las reuniones y los trabajos que habían sido llevados a cabo por el grupo de trabajo correspondiente. Señaló que existe inquietud de la ciudadanía con relación al tema de la violencia en los estadios por lo que es necesario regular algunos de los eventos que se realizan en México. Hizo referencia a la reciente tragedia ocurrida en Chihuahua en un evento de motocross, en donde pudo observarse una increíble falta de garantías, lo que provocó la muerte de nueve personas y más de 112 personas lesionadas, algunas muy graves. Agregó como un tema de gran preocupación la violencia que desafortunadamente tiene lugar en los estadios de futbol y en sus inmediaciones. Informó sobre las reuniones llevadas a cabo con las autoridades de la Federación Mexicana de Futbol con el fin de solventar algunas inquietudes que tenían respecto de algunos lineamientos específicos. Finalizó diciendo que estaban en espera de comentarios y propuestas por parte de las y los legisladores para enriquecer la iniciativa.
La diputada Juana Bonilla Jaime tomó la palabra para considerar como adecuada la iniciativa antes referida, Agregó que ésta deberá estar sujeta a un análisis detallado con el fin de modificar algunos de sus contenidos. Por otro lado, manifestó su preocupación debido a que a la fecha no ha sido publicado el Reglamento de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Preguntó al presidente sobre cómo habría de trabajarse con relación a este tema.
El presidente respondió que, de acuerdo con los artículos transitorios de la Ley General de Cultura Física y Deporte, el plazo para la aprobación del reglamento vencería los primeros días de diciembre. Coincidió con la propuesta de la diputada Bonilla en el sentido de esperar a la redacción del Reglamento con el fin de poder revisar la iniciativa del diputado Liceaga un poco más a fondo, en términos de cuestiones logísticas o prácticas que convienen llevar a cabo.
El diputado Roberto Ruiz Moronatti sugirió establecer una fecha para la reunión del grupo de trabajo con la intensión de no atrasar el análisis del proyecto de dictamen referido.
El presidente saludó las intervenciones del diputado Ruiz Moronatti y de la diputada Bonilla. Sugirió asimismo convocar a los funcionarios del área jurídica de Conade para revisar el proyecto de reglamento de la ley. En el mismo sentido, propuso que los diputados que así lo dispongan puedan integrarse al grupo de trabajo que preside el diputado Liceaga con el fin sumarse al análisis de las modificaciones legislativas en materia de violencia en los estadios.
Para continuar con los asuntos pendientes, el presidente informó asimismo sobre la iniciativa de ley presentada en días pasados sobre el llamado Pacto de Caballeros. Agregó que el asunto había sido turnado a Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Deporte para la elaboración conjunta del dictamen correspondiente.
El presidente solicitó al secretario continuar con el siguiente asunto del orden del día.
El secretario informó que se trataba de asuntos generales.
7. Asuntos generales
El presidente informó que el licenciado Jesús Mena, director general de la Conade, buscaba tener una reunión con las y los diputados miembros de la Comisión para presentarles el laboratorio de antidoping de México. Estimó que se trataba de una magnífica oportunidad debido a que existen solamente entre 12 y 13 laboratorios reconocidos en mundo. Comentó sobre la problemática con relación a la posible fecha de reunión, la cual, sugirió, podría llevarse a cabo el jueves 21 o el jueves 28 de noviembre. Se propuso que fuera el martes 26, aprobándose dicha fecha por la mayoría de las y los legisladores.
El presidente instruyó al secretario a consultar si existían más asuntos en el orden del día.
El diputado William Sosa, secretario de la comisión, hizo uso de la palabra para compartir información con las y los diputados sobre los recursos ejercidos durante 2013 del Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal. Comentó sobre el avance neto en transferencia presupuestal y con relación al avance bruto por municipio. Agregó información sobre los estados con mayor rezago proporcional, siendo Aguascalientes, Oaxaca y Quintana Roo los estados que presentaban los atrasos más considerables. Informó también sobre los estados con mayor rezago presupuestal, siendo Coahuila, el estado de México, Nuevo León y Zacatecas los estados con mayores rezagos. Solicitó a las y los diputados su apoyo con el fin de informar a los presidentes municipales sobre las dificultades arriba señaladas en el ejercicio del presupuesto y puedan de alguna manera presionar a los gobiernos estatales para la liberación de los recursos. Informó que con respecto a la supervisión de obras, solo 10 municipios del total de 529 han tomado los cursos para informarse sobre este proceso. Comentó que se trata de un problema muy importante debido a que seguramente esto redundará en problemas en la comprobación de los recursos. Informó finalmente sobre el proceso de apasivamiento de los recursos, el cual deberá realizarse antes del 15 de diciembre.
El diputado Gerardo Liceaga comentó que deseaba tomarle la palabra al diputado Sosa para que les hiciera llegar los informes relativos al estado de México con el fin de identificar cuáles son los municipios que faltan y en qué tipo de problemática se encuentran. Añadió, por otro lado, el tema del compromiso que se había hecho con los niños triquis en el sentido de definir el lugar donde sería construida la infraestructura deportiva para favorecerlos así como en la posibilidad de conseguirles becas. Comentó que la diputada Rosa Elia Romero Guzmán ya cuenta con los la aceptación de los líderes de la comunidad y los permisos correspondientes para avanzar en la construcción de dicha unidad deportiva.
La diputada Rosa Elia Guzmán tomó la palabra para agradecer a todos sus compañeros y compañeras de la comisión por el apoyo para los niños triquis. Informó que se platicó con los líderes y ellos estuvieron de acuerdo en que la unidad deportiva sea ubicada donde lo propuso el diputado promovente. Comentó que se trata de la comunidad de Rastrojo. Finalizó diciendo que seguiría colaborando con mucho gusto para lo que se llegara a requerir.
El presidente añadió que en efecto se trataba de la comunidad de Rastrojo en el municipio es Santiago Juxtlahuaca. Añadió que de no existir más asuntos que tratar, se clausuraba la reunión ordinaria de la comisión, a las 14:20 horas del 13 de noviembre de 2014.
Quórum final:
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Brasil Alberto Acosta Peña, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, María Isabel Ortiz Mantilla, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, Jorge Salgado Parra (justificación), Tomás Brito Lara, Catalino Duarte Ortuño, Laura Ximena Martel Cantú y Delvim Fabiola Bárcenas Nieves.
De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el lunes 15 de julio de 2013
A las 13:15 horas del 15 de julio de 2013, en el salón B del edificio G, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de julio del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día y, en su caso, aprobación.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria, efectuada el 16 de abril de 2013.
5. Intervención del señor Manuel Villagómez Rodríguez, presidente de la fundación Cuenca Lerma-Lago Chapala-Santiago, AC.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la sesión.
1. Lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala-Santiago
A las 13:15 horas del día 15 del mes de julio de 2013 tuvo verificativo la segunda reunión ordinaria de la Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago contando con la asistencia de las diputadas y diputados Sergio Armando Chávez Dávalos, presidente; Salvador Romero Valencia, Margarita Licea González, Roberto López González, José Luis Valle Magaña, secretarios; María Concepción Navarrete Vital, Ossiel Omar Niaves López, María del Carmen Martínez Santillán, Armando Contreras Ceballos.
2. Declaratoria de quórum
El diputado Presidente de la Comisión Sergio Armando Chávez Dávalos Solicita al diputado secretario hacer del conocimiento del cómputo de la asistencia, de las y los diputados, así mismo el secretario de la comisión diputado Salvador Romero Valencia informa a la presidencia que hay un registro previo de firmas de 9 ciudadanos Diputados por lo cual hay Quórum por lo que da iniciada la reunión el diputado Presidente.
3. Lectura del orden del día
Acto seguido el presidente de la Comisión de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago puso a consideración de los miembros de la presente comisión el orden del día e instruyo al secretario diputado Salvador Romero Valencia para que procediera a dar lectura del mismo el cual se aprobó por unanimidad.
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día y, en su caso, aprobación.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta anterior, del día 16 de abril de la primera reunión ordinaria.
5. Intervención del señor Manuel Villagómez Rodríguez, presidente de la fundación Cuenca Lerma-Lago Chapala-Santiago, AC.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la sesión.
4. Lectura y en su caso aprobación del acta de la primera reunión ordinaria, de fecha 9 de abril de 2013
El diputado presidente, Sergio Armando Chávez Dávalos, solicito se diera lectura y en su caso aprobación de la acta anterior acto seguido solicito al secretario ponga a consideración la lectura del acta de la primera reunión ordinaria con fecha del 9 de abril del 2013.
Acto seguido el diputado secretario solicito a las diputadas y los ciudadanos diputados que manifiesten si es de dispensarse la lectura del acta de la primera reunión ordinaria, los que estén por la afirmativa sírvanse a levantar la mano, aprobándose por unanimidad.
5. Intervención del señor Manuel Villagómez Rodríguez, presidente de la fundación Cuenca Lerma-Lago Chapala-Santiago, AC
Muchas gracias por la invitación a todos ustedes señores diputados, somos la fundación Cuenca-Lerma-Chapala- Santiago, AC, tenemos 15 años trabajando por esta cuenca, lago de Chapala y todo lo que tenga que ver con ella. Esta fundación tiene un presupuesto que lo pone la empresa Villamex que es nuestra, nuestro presupuesto es de 700 mil pesos al año, ya que no somos una fundación que andemos pidiendo recursos, el día de hoy les vamos a presentar aquí a través de la licenciada Agustina Rodríguez que es de mi equipo, un trabajo que traemos, un material que esperamos sea de su utilidad por si llegan ustedes a sacar algún punto de acuerdo de lo que aquí va a quedar, vamos a entregar a ustedes un documento un expediente de hechos que nos entrego a la comisión ambiental del tratado de libre comercio, es un trabajo que iniciamos hace 10 años, en mayo de 2003, presentamos una denuncia popular en todas las comisiones que hay sobre la cuenca, ellos trabajaron en este documento, realmente es muy importante fueron 10 años de trabajo, el se queda aquí con ustedes para que ustedes lo vean, este documento lo hacen llegar al senado de la república que es quien tiene la responsabilidad de hacer los seguimientos que se van derivando de los tratados internacionales como es el Tratado de Libre Comercio (TLC), bien con esta breve introducción y agradeciendo su paciencia.
Estoy pasándole la voz a la licenciada Agustina Rodríguez Moran quien trae juntos con otros amigos una presentación que ya de acuerdo con nuestros amigos la hemos reducido a lo mínimo, pues bien abogada tiene usted la palabra muchas gracias.
En el uso de la voz, la licenciada Agustina Rodríguez Moran. Realmente Chapala ha sido motivo de discursos de muchas personas pero, no se han obtenido resultados contundentes sobre la inundación y es precisamente lo que vamos a abordar en esta presentación. En la primera diapositiva son datos generales de la propia Cuenca del Lago de Chapala y obviamente tenemos que considerar que el lago de Chapala tiene una importancia enorme y no únicamente para Jalisco sino para Michoacán no son únicamente los municipios que están en su cuenca directa, sino que involucra servicios ambientales, regionales podemos considerar los municipios como Tuxcueca, Jocotepec, Chapala, Ocotlán, Poncitlan, Jamay, por parte de de Jalisco y por parte de Michoacán, Venustiano Carranza, esta importancia del lago regional implica actividades económicas muy importantes como son la agricultura, la ganadería, la pesca, la industria extractiva, manufacturera principalmente en Ocotlán y el comercio, transporte, los servicios comunales y obviamente en todo los que son los servicios terciarios y establecimientos financieros entre otros. Estos datos que vemos aquí son obtenidos de la Comisión Estatal del Agua y podemos ver en la proyección un comparativo entre la capacidad máxima que es de 114 mil 659 hectáreas que es el área inundada a la que tuvo en julio de 2013, que son 94 mil 877.18 hectáreas, vemos que la máxima histórica es de 1926 que llego a rebasar a la cantidad que se está estableciendo como una inundada promedio la máxima de 116 mil 92.60 hectáreas de inundación, en el reporte del la propia CEA podemos ver cómo ha disminuido el nivel diario del lago de Chapala y para el 10 de julio vamos en la cota bajo 93.18 que en el mismo día del año 2011 fue de 95.12 pues esto es con una disminución significativa y la cantidad de agua que le correspondería a esta capacidad de inundada es de 2 mil 896.24 millones de metros cúbicos de agua en el lago cuando su capacidad 7 mil 897 millones de metros cúbicos ahí estamos observando que hay un déficit de 3 millones de metros cúbicos en el embalse, esta es otra información oficial ahí podemos observar cómo ha disminuido también la capacidad de almacenamiento de agua y los escurrimientos en el que están siendo tributarios del mismo cuerpo lacustre en una comparativa que se ve en la grafica, porque lo que es en el 2011 lo estamos viendo en color azul, 2012 color beige y 2013 en color amarillo los parámetros para los mismos meses vemos que ha ido disminuyendo , esta es otra grafica oficial son los aspectos en el lago de Chapala por periodo de estiaje y también por las barras podemos ver en cuenta el mayor descenso en el volumen representando en el año 2013 y 2012, bien los servicios ambientales que prestan el lago de Chapala y la cuenca del lago de Chapala es la regulación climática regional de ello dependen la humedad, la regulación climática y hemos observado de manera paulatina, la zona de la cuenca desde Guanajuato hasta Jalisco y el Lago de Chapala es un importante elemento para conservar y que esta degradación paulatina, es un golpe en el equilibrio climático no sea dramático y no afecte a nivel regional el abastecimiento de agua potable para la zona metropolitana de Guadalajara, tenemos concesionados 240 millones de metros cúbicos que están extrayendo de manera oficial 180 millones de metros cúbicos sin embargo hay que mencionar que el acueducto oficial que opera el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado no es el único acueducto donde están extrayendo agua, entonces estos volúmenes pueden ser incluso mucho mayores cuando hay clandestinaje pues obviamente no se tiene un registro de zonas clandestinas pero si, no se tiene la medición pero si se tiene incluso la ubicación, el abastecimiento local y comercial no únicamente para las localidades que viven en la cuenca directa son indígenas en muchas ocasiones de ahí toman su propio alimento si no también en la Sagarpa hay proyectos en donde se ha estado investigando la conformación de cooperativas para hacer esta actividad primaria, potencial y comercial no únicamente para los lugareños sino también para la zona metropolitana de Guadalajara.
Por ejemplo: El turismo y la gastronomía obviamente un turismo que hay que mencionar que es limitado, el lago tiene muchísimo potencial sin embargo no se han volteado los ojos al Lago de Chapala para convertirlo en un centro turístico prioritario en donde lo que era antes donde los bisabuelos y los abuelos se iban por ejemplo de luna de miel al Lago de Chapala porque era un lugar importante en cuestión de turismo, ahora no ha sido potencializado, únicamente encontramos lugares como es Chapala, Jamay, Jocotepec que tienen este tipo de desarrollo, sin embargo hay otros espacios que puede ser muy interesantes para desarrollarse y sin embargo no se ha podido obtener una atención de esta actividad, la gastronomía pues obviamente por la extracción del pescado propio del lago, el centro estatal de el esparcimiento de la zona metropolitana de Guadalajara todavía aunque la gente no vaya a vacacionar por temporadas largas si acude los domingos en la tarde es un sitio importante cultural donde muchas familias siguen yendo a convivir con sus seres cercanos y el paisajismo es importante el hábitat de peces endémicos, hay peces que únicamente se dan en el lago y es importante decir que son peces prehistóricos como el pescado blanco que es típico del lago de Chapala y que desgraciadamente se ha estado perdiendo por la población de otros peces que se dan por la apicultura, sembrados por las propias cooperativas que no tener practica sustentable y están disminuyendo la población de los peces endémicos, el paisajismo las aves migratorias son también importantes incluso motivaron y fueron elementos a considerar para la declaratoria como sitio Ramsar, sino hubiesen aves migratorias Ramsar no hubiera aprobado que se enlistaran como un sitio de la convención que lo que se trata de proteger con es precisamente los corredores de estas aves que migran de lago a lago, es un vaso regulador del sistema del lago Lerma-Chapala es también amortiguamiento de demasías de precipitaciones extraordinarias que nosotros tenemos en la zona metropolitana de Guadalajara y en la zona de la Cuenca directa estas lluvias extraordinarias y si no hubiese el Lago de Chapala no tuviéramos el control de estos volúmenes de agua, tendríamos peores inundaciones, es un importante depósito de bióxido y nitrógeno de carbono a través de procesos complejos.
¿Cuál es la problemática ambiental? La problemática ambiental es que la dotación de agua que llega al rio Lerma se ha ido disminuyendo por los acuerdos de distribución del 2004, una de las peticiones es que este convenio pudiera ser revisado y que se pueda analizar y se pueda proyectar bajo criterios de sustentabilidad para revisión del convenio con el artículo 4o. constitucional que nos da derecho humano al agua también verlo con una óptica de distribución justa y equitativa y sobre todo que permita al Lago de Chapala, recargarse, que también los servicios ambientales darles la dotación ambiental y sustentable del agua, que les permita subsistir por todo lo que los beneficios que ello aporta y es también importante que la fabricación de la cuenca se ha dado de una manera paulatina del rio de cauce, el azolvamiento del lago no permite que se recargue con toda su capacidad que tiene para almacenar el agua y esto se da por que los cambios de uso de suelo de manera directa e indiscriminada y las prácticas agrícolas también no son sustentables por las actividades que más señaladas son la extracción de camote de cerro por ejemplo que provoca la erosión del suelo y la pérdida vegetal y esto implica que cuando llueve, la tierra sea arrastrada al lago y se azolve el lago además de todo lo que se está generando de residuos al rededor de su cuenca directa la zona federal con disminución del área del embalse los particulares poco a poco han ido ganándole terreno al lago poniéndole más tierra haciendo construcciones incluso en particulares y eso ha sido una política más bien la ausencia de una política de gestión del lago y de su propia zona federal, en donde ahora hay una anarquía sobre esta franja y las descargas de aguas residuales de tratamiento ineficientes y plantas de tratamiento ineficientes e ineficaces , las fotografías que tenemos en las graficas que les estoy mostrando, ahí es la fotografía de una descarga directa de una población indígena que se llama San Pedro Ixtican.
Esta población indígena tiene una planta de tratamiento de aguas residuales que yo no sé cómo se les ocurrió construir el cárcamo dentro del área de inundación del Lago de Chapala, cuando el lago de Chapala casi seco en el 2004 , pues obviamente el agua estaba retirada y entre el municipio y la Comisión Estatal del agua, construyeron el cárcamo dentro de lo que sería el área inundada, el lago se recupero y cuando sube el nivel del lago pues obviamente todo el material del cárcamo que son las aguas negras, las saca y la revuelve junto con las del lago este es un ejemplo de muchos que se dan del lago de Chapala por las ineficiencias de la construcción y operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales esto implica que la población se vea afectada no solo en San Pedro Ixtacan sino en todos los que están alrededor del lago y en la zona metropolitana de Guadalajara porque de ahí nos estamos abasteciendo de agua los lugareños en este sitio realizan actividades de esparcimiento, vean a los niños de los indígenas bañándose en estas aguas, lavando los trastes en estas aguas, pescando como hay mucha materia orgánica que descargada directa los peces que hay están concentrados y de ahí pescan pero es una fuente importante de amibiasis, es el ejemplo que le contaba de San Pedro, el colector principal está a un nivel más bajo del Lago pero cuando esta mas alto el nivel pues obviamente los cubre en su totalidad y los desborda en efecto contrario.
Hay contaminación difusa en lago es decir no tenemos localizado de manera puntual donde se genera pero las actividades agropecuarias o las estaciones agroquímicos estos son lavados a través de las lluvias o filtrados también son una fuente importante de contaminación para el lago los acueductos clandestinos y el cambio libre de suelo sin regulación, si están exentos de sustentabilidad el balance del agua superficial de la cuenca tenemos a Alejandro Suarez miembro del corazón de la sierra, que ha hecho un estudio de contaminación difusa, estableciendo que hay un déficit de 677 km cúbicos ellos lo contabilizan de esa manera y la cual se subsana a través de la sobreexplotación de acuíferos subterráneos , aquí ya tenemos una afectación no únicamente al embalse si no a los acuíferos que están alrededor siendo también sobreexplotados que ya el propio lago se va viendo afectado en cuanto a capacidad de dotar agua y en cuanto a su calidad de agua la comisión amenaza con una fuerte crisis en el mediano plazo, el mismo autor que ha trabajado con el lago de Chapala y con el tema de la contaminación difusa está realizando un estudio y unas conclusiones en donde establece que el 45 por ciento de las actividades agrícolas ocupan un 45 por ciento de la superficie terrestre la actividades se realizan en aéreas de irrigación y las que crecen en ella, aquí hay una desvinculación con las demás autoridades como Conafor, por ejemplo con la Semarnat, con Profepa que no hemos podido cerrar pinzas para en la deforestación no se esté dando de manera industrializada en el volumen alto ni tampoco a nivel hormiga, como lo comentábamos, que por esto es lo que va a azolvando.
El siguiente comentario del autor es que estamos teniendo impacto, precisamente con la contaminación por agroquímicos en todas las aéreas y también en cuestiones pecuarias y domesticas precisamente por esta situación las plantas de tratamiento de aguas residuales no están funcionando de manera correcta entonces el lago de Chapala todavía está dotando de servicios ambientales pero esta a un paso de cruzar el umbral y este cruce de umbral da un panorama muy crítico, lo que quiero decir, que todo lo que el lago ha ido acumulando durante todos estos años y no se ha resuelto ya no va a ser fácil repararlo.
Ya no va a ser pronta su reparación o barato su remediación entonces es urgente que podamos tomar medidas para que estas situaciones puedan de alguna manera revertirse no únicamente hay aspectos del lago, aguas abajo también tenemos que considerar aguas arriba lo que es la cuenca de río Lerma también está generando importante contaminación que si bien es cierto el río Lerma no está dotando de agua al lago de Chapala lo que son únicamente los tributarios de su cuenca directa cuando esa agua es liberada porque la presa de Solís ya está listo su nivel para su desfogue para el Lago de Chapala llega sumamente contaminada, porque aguas arriba la agricultura, la porcicultura, el trabajo con pieles genera contaminación no únicamente orgánica si no metales pesados ya que han hecho análisis en el lago y sobre el lodo que se precipita en el fondo del lago, se han encontrado plomo mercurio y se han encontrado metales pesados derivan a una actividad industrial y eso también tendría que estarse atendiendo de manera integral y el lago solo no puede resolver sus problemas hay que voltear los ojos aguas arriba.
Este grafico es otro tema de lo que les comentaba, estos son dos niños indígenas en donde están obteniendo sus alimentos del lago de Chapala pero en la fotografía de la derecha ponemos la línea esta a un lado de agua espumosa que exactamente donde se está descargando la planta de tratamiento de aguas residuales y este es un panorama que también se encuentra en Jocotepec, se realizaron varios desarrollos habitacionales con una densidad mediando alta y que las plantas de tratamiento de agua residual en el lago de Chapala con una deficiencia que no reúne los parámetros establecidos por la norma oficial mexicana, la combinación de contaminantes y otros factores concurrentes explican la declinación de las especies del lago que ya habíamos dicho que eran importantes en cuanto a los peces y a la fauna y de las 28 especies nativas reportadas en 1960 en la actualidad sólo se encuentran 18 y estás son especies perdidas y pues ya no se van a recuperar, el uso elevado de pesticidas en la zonas agrícolas aledañas incluyendo sustancias extremadamente toxicas del total de 41 sustancias activas 23 de encontradas en el lago tienen efectos de alto nivel sobre el plancton y en los peces por supuesto y en la salud humana riesgos que afectan a la comunidad del plancton los empieza la cadena atópica los peces que se alimentan de este alimento que son del lago de Chapala, los pesticidas podrían afectar el volumen de pescadería el lago de Chapala así como el riesgo a la salud humana, tenemos también que se han creado varios instrumentos de gestión el Lago de Chapala es miembro de Ramsar pero eso es una voluntad internacional no es una dependencia gubernamental, no es un programa creado para el Lago de Chapala sino que ingreso el lago como un ente que es de importancia pero promovido principalmente por asociación civil es sitio Ramsar desde el año 2009 sin embargo esta declaratoria si bien es cierto que es vinculante porque somos dignatarios de esta convención no se ha visto como una ley con todo el peso para su observancia, sino que se ha dejado rezagado, no ha sido emitido el programa de manejo del sitio Ramsar entonces que nos ganamos sino tenemos las herramientas para superar, sino llegamos a lo último de esta declaratoria y bueno aquí estaría pendiente precisamente culminar seguir con este programa que sea obviamente que se terminado, que sea legitimado por que muchos de los programas de manejo, los toma la autoridad los emite desde una perspectiva unilateral radicalista sin tomar en cuenta a los usuarios, a los pobladores, a la academia a los actores sociales tenemos a la Airpromades que es una asociación intermunicipal que se formo alrededor del 2009 sin embargo lamentablemente en esta asociación el manejo de los recursos no ha sido transparente, no ha sido claro el destino de los recursos, inicialmente se estaban proyectando plantas tratadoras de agua residuales que como podemos ver, no han sido habilitados, capacitados los operadores y se enfocaron a manejo de residuos y a la declaratoria de un área natural protegida, sin embargo creemos que puede esta asociación dar todavía más y considerar proyectos prioritarios presupuestarios y ejecutados de alguna manera eficaces y bueno con estas herramientas podemos pensar que hay mucho por hacer tenemos en estas viñetas algunas acciones que podrían ser motivo de análisis, y para poner todo el empeño que tenga el programa de manejo del sitio Ramsar destinar recursos a las plantas de tratamiento de agua residuales de la cuenca directa, no sé tiene un programa de manejo directo y sustentable del propio lago la extracción de agua estamos trabajando los volúmenes, como ya lo comentaba de lo concesionado a la agricultura hay una situación de uso de agroquímicos discriminado en donde no hay una acción preventiva, no hay practicas de fomento de la autoridad para que estas prácticas puedan ser transformadas, hay practicas pesqueras inadecuadas que están lavando de repente las redes con químicos que no deben utilizar, con excesivo cloro y todo eso va generado la alteración del equilibrio del lago, el documento que les comentaba don Manuel corresponde a una denuncia ambiental que la fundación cuenca Lerma Chapala Santiago en conjunto con otras asociaciones civiles, por ejemplo la red ciudadana y otros organismos sociales preocupados con el tema ambiental, con el tema del lago presentaron ante la comisión ambiental lo que el tratado de cooperación ambiental de América del Norte en esta denuncia obviamente se les dio a conocer el incumplimiento de México como parte de la convención o de este tratado en los lineamientos ambientales pero incluso el incumplimiento de su propia legislación, la legislación Mexicana en materia ambiental y de agua no ha sido cumplida por la propia autoridad y también en la toma de decisiones una de las cosas que se tomaran en cuenta para esta denuncia de los temas que se estaban denunciando es que en la toma de decisiones del manejo del agua del lago de Chapala, no se toma en cuenta la participación social las acciones de gobierno no han sido legitimadas para la participación social y hay sesgos en donde la academia puede pronunciarse y los organismos sociales también han emitido sus pronunciamientos en contra o bien proponiendo nuevas acciones que la autoridad no ha considerado esta denuncia, que se estructuro la cooperación ambiental y que lo convence en este expediente de hechos no llega a conclusiones se termina antes como tal porque no hay la facultad de la cooperación ambiental pero si documentan la serie de ilegalidades por incumplimiento que se está incurriendo por parte de México en el incumplimiento del tratado de libre comercio y de su legislación y una de las cuestiones que también estamos documentando en este documento es que la Comisión Nacional del Agua esta delegando la toma de decisiones al Consejo de la Cuenca en donde las decisiones tampoco son transparentes la participación social es limitada, no se justifica de una manera clara la toma de decisiones y con bases técnicas y sin embargo se siguen tomando, en el año 2011, en el transvase de la presa Solís a Yuriria en donde el Consejo de Cuenca dijo que necesitaba hacer un mantenimiento a la presa Solís, pero previo a este transvase no se tomo en consideración a nadie a ninguno de los integrantes del consejo de cuenca , por lo tanto esa agua no llego a Chapala tan poco se utilizo para la presa Solís, se queda vacía la presa Solís, se volvió a llenar la presa de Solís y el agua le correspondía al Lerma no le llego de esta situación nadie se entero hasta que nos dimos cuenta que el lago de Yuriria estaba a su a su máximo nivel y desde donde venia? pues del Lerma, del transvase entonces son alarmantes los que se han estado exponiendo que son de manera este limitada pero no quiere decir que sean los únicos que exista y se insta a las autoridades de manera urgente y prioritaria se tomen acciones para el manejo sustentable del lago y para asegurar esa calidad y cantidad de agua que nos concede la Constitución como derecho humano y también a que se proteja los servicios ambientales del propio lago, aquí hay una idea propuesta que se deja en la presentación que se protejan las cantidades del lago en una distribución justa y equitativa y con criterios de sustentabilidad no únicamente en el discurso sino que se asegure el abastecimiento de agua con calidad y cantidad, a nosotros para generaciones futuras en equilibrio con el medio ambiente que se protejan y aseguren en calidad de agua con el equilibrio ambiental que se incrementen los servicios ambientales y sociales que aporta el lago los económicos que se potencialicen los desarrollos sustentables esto implica las 3 dimensiones lógicamente, es cuidar los arbolitos, los pececitos, sino que se incremente el desarrollo en lo económico, en lo social, en lo ambiental en los municipios directos de la cuenca del lago de Chapala que se integre la participación social en la legislación en la realización de proyectos en la cuenca directa que se asegure el tratamiento eficaz de agua de plantas de tratamiento residual de la cuenca directa que se asegure el tratamiento residual de la cuenca directa que se identifique que se puntualicen, que se penalice la toma clandestina de agua que se comprometa a los municipios de los estados que están alrededor de la cuenca del Lerma a tratamientos de las plantas de agua residual, que se transformen las prácticas agrícolas sustentables para disminuir y evitar contaminación difusa para agroquímicos y el consumo excesivo del agua y que se ordene el suelo, y se asegure la generación sustentable de usos.
Esto es una pincelada de lo que podríamos a analizar y exponer pero si es urgente que volteemos los ojos al lago de Chapala que lo veamos como un sitio prioritario como una oportunidad de desarrollo como una oportunidad de lograr que el ambiente sea optimo no únicamente para nosotros sino también para nuestros hijos.
En el uso de la voz, don Manuel Villagómez, comenta: Solamente para que quede, que la solicitud a ustedes es revisar el acuerdo de distribución de aguas de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago que es el ultimo que se hizo en 2004 y está claro que ahorita que no hay una equidad que ya se menciono en la distribución del agua, el temporal está empezando pero hay que estar conscientes, ustedes tiene ahí una solicitud para la declaratoria como son de estudio ecológico y de reserva de agua del lago de Chapala ustedes tienen un gran trabajo en toda la Cuenca Chapala es solamente una parte, tiene el lago que está demostrando las deficiencias de la administración de la cuenca en el documento que les estamos dejando de comisión de cooperación del TLC es muy importante ahí hay mucha información de toda la cuenca, la cantidad de omisiones, ya las mencionó la Licenciada en la aplicación de Leyes Federales los reglamentos y la situación de las leyes que son de todas las cuencas, les dejo el dato de que existe una asociación de equidad de la cuenca, en cada estado hay una universidad que ustedes pueden tocar las puertas de estas universidades, termino diciéndoles que el trabajo de ustedes no solamente sino que también como fundación estamos dispuestos a apoyarlos con la información que tengamos tenemos en la fundación en la pagina hay 60 mil firmas que se recabaron el año pasado por que estábamos trabajando en contra de un nuevo acueducto de Chapala para sacar agua para Guadalajara todo ese material y la información que tenemos queda a su disposición por nuestra parte muchísimas gracias y esperamos que un día estén presentes esta comisión, sesione en Jalisco en alguna parte con estos temas que ustedes tienen, quedan invitados a Chapala o Guadalajara, muchas gracias.
Diputado presidente Sergio Armando Chávez Dávalos: Alguna pregunta o comentario compañeros diputados y diputadas, es el momento de hacerlo.
En el uso de la voz, el diputado Armando Contreras Ceballos, comento: Debido al interés que se ha demostrado hoy, hace 15 años se fundó esta parte que hoy con tanta responsabilidad nosotros nos queda como comisión primero proteger la cuenca, yo creo que los datos que da no solo en cuestión de los agroquímicos sino también los desechos industriales en la parte de Guanajuato, y que desgraciadamente caen a esta cuenca, la situación de las plantas de tratamiento que son obsoletas son los elefantitos blancos que ya se planteaba justamente como comentaba Chava allá en la Palma en Venustiano Carranza la cuestión de que esa parte no se ha generado recurso, se ha invertido a lo mejor de forma errónea y se ha descuidado esa parte de la contaminación de la cuenca, no sé que es la cuestión que atinadamente menciona, no solamente el volumen de las aguas pluviales, ahora sí que del buen temporal para que se recargue lo que es toda la cuenca desde el nacimiento la parte de Toluca, solo quiero mencionar que en otra situación, mí modulo de riego en Michoacán, la regulación precisamente el volumen de agua que no se ha respetado, ha habido algunas deficiencias, deberíamos diputado presidente investigar lo que comenta la licenciada, porque la situación del transvase de aquel tiempo de la presa Solís a Yuriria, alguien tiene que ser responsable cuestión de que no estén al pendiente cada año o cada periodo de lluvias y afecta a todos, tanto industrial como la parte del bajío, la parte agrícola donde también a veces está muy inundada con todo el riego de la agricultura que no es una cuestión menos importante yo creo que esta cuestión, lo comentaba la vez pasada que es un proyecto integral, en todos aspectos, pero finalmente en esta parte si propondría por el hecho que ya vienen los presupuestos en septiembre que podríamos tener proyecto fijo así como los $700,000.00 pesos que dona la fundación por parte del Congreso también entiendo que va a generar recurso para la cuenca.
Interviene el señor Manuel Villagómez: En la investigación que van a hacer van a encontrar que hay unos acuerdos que entran en conflicto que el acuerdo del 13 de abril de 1989 que obligaba a todos los estados de la cuenca a enviar el agua ya debidamente tratada, que llegara a Chapala en buenas condiciones todo eso lo van a encontrar aquí.
Hay una serie de mucho trabajo que tienen, que van inclusive alguna parte que ver, es la situación de la ley de agua nacional, ahí tenemos previsto un consejo de la cuenca, Lerma-Chapala-Santiago-Pacifico y este consejo de la cuenca tiene la ley ya un secretario técnico y resulta que el puesto que cae en el mismo gerente del organismo de la cuenca es el secretario técnico, de tal manera que cuando convoca a los gobernadores a las reuniones están muy bien hechas y nosotros hemos asistido ahí a veces con voz, no tenemos voto pero nos estamos dando cuenta del manejo de la cuenca.
Aquí con esto diputado la decisión de ustedes va ha hacer económica nosotros quisiéramos ver cuál sería la solución de los diputados y ustedes verán un punto de acuerdo en lo legislativo al senado de la república porque ese documento si ustedes no lo hacen suyo pues aquí va a quedar y no se va ha hacer absolutamente nada de ahí la importancia nuestra y nuestro interés de llegar a como diera lugar aquí con ustedes fuera posible de que esto pueda llegar, Muchas Gracias.
En el uso de la voz, el diputado José Luis Valle Magaña, comenta: Gracias buenas tardes, bueno en primer lugar dar las gracias a don Manuel Villagómez y la licenciada por lo que hace su fundación, por estar aportándonos datos primordiales, el tiempo que dura la legislatura para hacer un mejor trabajo, creo yo que nos ahorra mucho tiempo su aportación, yo particularmente he comentado con el presidente y algunos compañeros de la comisión de la preocupación en la zona de los altos de Jalisco, por la contaminación de una industria que es pilar en la economía de la región como es la tequilera pues de alguna manera siempre es parte de buscar soluciones, tampoco debemos esperar a que los estados puedan causar esta contaminación, esta industria que en su momento aporta muchísimo a la economía regional y también aquí lo que hemos venido comentando, es que quedo ampliamente demostrado el trabajo que han venido haciendo ustedes por mucho tiempo, lo que ha sido un problema que se ha venido acumulando, no se le ha dado realmente una solución adecuada y conforme pasa el tiempo se va haciendo más grave el problema y los recursos que se requieren son mucho más cuantiosos, es importante ver establecer algún plan de inversión que finalmente entre en acción para dotar de infraestructura básica adecuada para el buen tratamiento de las aguas residuales de la agricultura y especialmente de la industria para poder nosotros como comisión apoyar el sistema presupuestario y específicamente en los que nos concierne, que es prioritario y queda claro que con los recursos puedan destinar en lo que resta de la Legislatura los próximos años nada mas, es lógico pensar que no es ni remotamente suficiente entonces sería importante presidente compañeras, compañeros determinar cuáles son las prioridades se habla aquí de cuáles son los municipios que están en la cuenca directa, son nueve sin embargo, son muchísimos más los municipios que tienen de una manera incidencia pues en el manejo de sus aguas, entonces para nosotros en Los Altos y un servidor yo veo prioritario que el tratamiento de las aguas residuales que generan la industria tequilera, pero si determinar qué medidas son las que habría de tomar como tendríamos que priorizar para saber cuánto es lo que nosotros tenemos que pelear en este presupuesto en la federación, nuevamente reconocer su trabajo don Manuel el gusto de saber muchos años de su fundación de alguna manera reconocer el mismo, con un servidor el respaldo del alcance de nuestras determinaciones pueda aportar a esta causa que a todos nos ha de interesar.
En el uso de la voz, comenta la diputada Margarita Licea González: Buenas tardes a todas y a todos de manera muy especial agradecer que estén compartiendo información tan importante tan vital para el trabajo que tenemos nosotros como integrantes de esta comisión y veo independientemente de lo que ya abordaron mis compañeros hayan hablado el tema monetario, me parece que tenemos una oportunidad en el nuevo presupuesto hacer un poco de presión en que proyecto desde ahorita estar pensando el proyecto que se tendría que ir desarrollando y buscar que se canalicen recursos para ello independientemente de eso yo creo que es un tema que nos tenemos que pronunciar urgentemente en un tema.
Ya hay mucha regulación pero lo triste que no se aplican sanciones, no se cuidan, no se vigila y ahí me parece que esta comisión tenemos la oportunidad de pronunciarnos y de vigilar también desde estos espacios para que le entremos en este trabajo que es urgente en el lago, pero es así que ahora si la parte que ha sido muy omisa no bueno la norma existe pero no hay quien la aplique pero bueno porque el tema de la impunidad, tema de la corrupción, tema de la indiferencia y pues estaríamos viendo visiones en ese sentido, existe algo en que tenemos que pronunciarnos, en ese sentido tenemos que preocuparnos por un tema presupuestal para apoyar en lo emergente por qué no va ha hacer suficiente y ahora sí que estar acercándonos también al lago, con las autoridades.
Ustedes han trabajado 15 años tienen una experiencia muy importante y hoy nos lo están aportando a nosotros agradecerles esa parte y aprovechar a pesar de nuestros limitados recursos humano que tiene la comisión se empiece a trabajar en el, es un tema que yo quisiera externar aquí que tiene que ver también con el medio ambiente lo que paso con la presa de Valencia, sinceramente es doloroso que Jalisco, este pasando por una situación así.
El diputado presidente, Sergio Armando Chávez Dávalos: Claro muchas gracias diputado adelante diputado Roberto López tiene el uso de la voz.
El diputado Roberto López González: Gracias buenas tardes a todos y todas primeramente felicitar este gran trabajo que nos presenta me parece que como también aquí se dijo no solamente forma parte del problema de la cuenca si no de todo México porque ha habido una ausencia absoluta de políticas públicas del medio ambiente, lo que aquí se ha expuesto es algo que nos debiera de preocupar ya no como ciudadanos sino como alguien que la responsabilidad y somos corresponsables de lo que suceda en el país en estos tres años que tenemos como legislador, no basta con que demos muestras de solidaridad, nos unamos a estas voces de indignación como la forma como ha sido tratado el lago, que solamente es una consecuencia de lo que ha pasado en la cuenca, y nosotros viendo lo que sucede en el Lerma en el nacimiento del Lerma, nos daría vergüenza de lo que hemos hecho los humanos a través de tantos años de descuido comparando con lo que se veía hace 60 años 70 años, que era un lugar digno de ir a contemplarlo y así ha sido toda la cuenca el lago de Chapala es un ente vivo aunque algunos no creamos eso así sea que ha tenido una capacidad increíble de recuperación y regenerarse pero ya no lo puede hacer porque durante decenas de años ha recibido ha sido la fosa séptica de muchísimos estados y ha habido falta de voluntad de los Estados y Gobierno Federal porque concluyen siempre intereses económicos muy importantes y efectivamente coincido con lo que aquí se ha dicho.
No basta con que regulemos con que se aplique la norma que ya está escrita tener nuestra primera aspiración pero nosotros como Estado somos el Poder Legislativo, el Estado como nos lo enseñaron en la primaria lo componen el Legislativo, Ejecutivo y Judicial que hace el Judicial para que se observe lo que el legislativo ha venido haciendo con respecto a las leyes de este país que está haciendo el Ejecutivo con las políticas públicas.
Lago de Chapala recibe más 1000 toneladas de melaza, recibe 1000 miles de toneladas de porquería de todos los estados y que estamos a punto y no es una visión catastrófica y la avalan los estudiosos del tema de que Chapala sea el desierto y que sea una verdadera hecatombe ambiental.
Ojala hagamos algo, hago votos por lo que está sucediendo, que el paso que demos contemos con el auxilio de esta gente conocedora del tema para poder vincular, pronunciamientos, leyes, normas que nos permita aportar la solución. Gracias.
Interviene don Manuel Villagómez y comenta: Con respecto a la aplicación de los reglamentos les vamos a enviar un decreto, una ley reglamentaria constitucional en la legislatura que terminaba en el 2006, un trabajo que llevamos 10 años en hacer y después el ejecutivo trabajo declara la cuenca Lerma-Chapala-Santiago-Pacifico, ese trabajo se bloqueo ya que el 10 de septiembre de 2006 a las 10 de la mañana nos estaban llamando que no se iba a publicar esa ley, esa Ley la saco el Congreso no la saco el Ejecutivo no estaba de acuerdo con la declaratoria esta es una base para que puedan, actualizarla simplemente yo considero que las condiciones políticas han cambiado y ahorita pueden encontrar eso impreso ya que, aquí la Licenciada nos va hacer favor de actualizarla a los términos actuales y así de bien.
Este proyecto se realizó, se planteo de una manera con la intención de una declaratoria sin embargo no era el camino el Congreso del estado por que era facultad del ejecutivo entonces por eso fue que no prospero, pero si había el ánimo o el espíritu de lograr una declaratoria sobre la cuenca y sobre el lago pero ya con la correcta ubicación no como una ley reglamentaria sino como un punto del Poder Ejecutivo.
Con relación al comentario del diputado José Luis, diputado hay en la zona de Los Altos, hay un problema, resulta que el agua que se está dando de Jalisco para Guanajuato está afectando seriamente la cuenca eléctrica, tal como represa esta la presa de El Salto tiene 20 años abandonada y a ustedes les corresponde hacer algo por esa agua ya que se distribuya en el municipio de Los Altos de Jalisco, antes de pensar en lo otro les mandaremos esta información a ustedes con respecto a mi amigo Roberto López, fuimos diputados y compartimos 3 años como Legisladores, vamos a mandar esta información, vamos a mandar el proyecto como esta ahorita, veremos ahí ustedes lo pueden hacer, yo siento que las condiciones políticas ahorita cambiaron a cuando nosotros teníamos mucho trabajo justamente aquí hay alguien que es de Guanajuato, la idea principal era que el Estado que más beneficiado iba a salir, ya hay un proyecto hay que conseguir otra cosa el plan maestro que se hizo en aquella época en toda la cuenca, Guanajuato tenía problemas de agricultura, y se estaba privilegiando el uso agrícola, el ahorro y había ahí un ahorro de casi 400 millones de metros cúbicos almacenados en toda la cuenca, habría que hacer un banco, pero el objetivo que traía el planteamiento, yo hablaba con el senador Olivares y después fue gobernador, el presidente de Guanajuato, el estado que beneficios va a tener con esta declaratoria porque es un problema fuerte en el sistema agrícola además lo van a ver ustedes.
En el uso de la voz, la diputada Concepción Navarrete Vital comenta. Gracias buenas tardes. Es muy importante lo que esta mencionando en esta reunión pero yo creo que mas que tratar de sensibilizarnos ahora en nuestra realidad estamos hablando del agua, el agua es precioso y vital liquido que nos va ha hacer falta, cuando en Guanajuato como lo dijo don Manuel la agricultura es prioritaria, pero sin agua no somos nada y ya no llueve como debería de llover, nuestro rio está completamente azolvado y toda se desborda las plantas tratadoras, tenemos Salamanca que contamina muchísimo, entre las principales contaminantes de la cuenca, la tenería y la refinería y yo creo que estamos consientes de la importancia que tiene esta comisión y debemos de luchar para encontrar la forma en que el agua y la cuenca estén perfectamente tratadas, obligar a las empresas a que traten el agua, existe la norma pero no lo estamos echando a andar y ver como grupo que podemos hacer en el proyecto de egresos a través de la federación para en lo que realmente necesitamos yo creo, que si estamos preocupados todos, don Manuel bienvenido, toda la información y toda la documentación que nos pueda proporcionar para estudiarla y darle para adelante.
En el uso de la voz, el diputado Ossiel Omar Niaves López comenta: Muchas gracias don Manuel ya vimos la explicación que dio la licenciada abundando un poquito más lo que pasa en la cuenca, yo quisiera tomar 4 puntos importantes a lo mejor ya se van a repetir pero si yo quiero mencionarles soy de la zona de la Cienega, la Barca, Jamay, Ocotlán, Municipios que somos colindantes, yo soy del municipio de Tototlan y conozco algo de lo que hoy se está hablando, la verdad es que tenemos que estar involucrados, secretaria; Federales y algunas estatales, puede ser la Sagarpa por la falta de limpieza en los canales, en los espacios donde corre el agua, cuantos años existe que no están limpios, falta mucho desazolvarlos para que estén limpios y corra rápido el agua, otra la situación de las zonas federales, Chapala cuantos amigos del cultivo ya tomaron parte del lago de Chapala y cuantos químicos se desarrollan ciclo por ciclo, se sube el agua y cuanto empieza contener en la tierra del Lago de Chapala las plantas de tratamiento con la Conagua hay muchas plantas en los municipios que están un poquito más obligados, plantas tratadoras algunas obsoletas algunas están trabajando al 10 por ciento y hoy habría que pensar junto con la Conagua, la CNA como echar a andar este tipo de plantas tratadora, para que llegue limpia al Lago de Chapala, Sagarpa tiene muchos programas de certificación de riego, que falta también le inviertan más a los agricultores para que esa agua se gaste menos y no se desperdicie tanto en fin creo que esto es preocupante para todos nosotros escuchar esto y yo que lo vivo y lo veo diario por el lago de Chapala una parte vemos que se sigue secando, por cierto hoy leyendo el periódico en el mural allá de Jalisco salió una nota, donde dice que esta cuenca de Santiago este hay 6 municipios importantes, Ocotlán, El Salto y Juanacatlán, donde hay el problema de la contaminación son de las empresas es que hay cerca de 500 mil personas en zona de riesgo de residuos tóxicos estoy hablando de diarreas, tumores, problemas renales, asma, leucemias, bueno ahorita aquí ocupamos que el gobierno federal los estados pongamos cartas en el asunto, y lo felicito don Manuel y la Licenciada por la información, en especial por la presentación y bueno esto nos va a servir para ver a fondo y preparar un buen documento junto con toda la comisión para tomar cartas en el asunto. Gracias.
Interviene don Manuel Villagómez y comenta: Un comentario breve, diputado sobre Guanajuato lo que está pasando ahí, la planta de tratamiento de León Guanajuato no está tratando el agua de ahí que ver ese asunto para ver que esta planta es la más eficiente, el agua no tiene esa capacidad ojala y ustedes puedan ver ese asunto de la planta y con relación a eso, de la nota que sale hoy también debemos enviar ahí una declaratoria que se quedo pendiente, la cuenca del ahogado es para declarar una zona de emergencia, urgente en el aspecto sanitario, porque ya se ha hablado mucho y no se ha hecho nada, esa declaratoria la regresaron el año pasado esto diciendo lo siguiente, estoy en contra de esta declaratoria porque esta va inhibir la iniciativa privada, habían decidido hacer ahí la planta de tratamiento en la cuenca del ahogado, se le da más importancia a esta planta, tenemos 770 personas es un problema grave de salud, ojala lo vean, les vamos a enviar esos documentos, es la manera y esta comisión lo quieran hacer suyo, muchas gracias.
El diputado Salvador Romero Valencia comenta: Primero que nada yo quiero dar la bienvenida a don Manuel Villagómez que es un viejo amigo y compañero de ideas políticas, también a la licenciada yo celebro que en un tema de esta naturaleza hay una participación ciudadana muy puntal, muy constante y muy comprometida, así como don Manuel es un luchador social que ha estado trabajando por el lago de Chapala y por la cuenca desde hace muchos años, otras personas como la Doctora Raquel Gutiérrez Nájera y verdaderamente pienso lo que este país necesita para caminar en la dirección adecuada es que haya una mayor e importante participación el día que este país, salvo su mejor opinión compañeros diputados las y los ciudadanos participen de manera más decidida, creo que los temas de interés de este país ya van avanzar más rápido en la dirección que necesitamos, le agradecemos mucho que nos haga favor de entregarnos este expediente de hechos, yo creo que es tiempo señor presidente salvo su mejor opinión de que nos reunamos con la Comisión Nacional, con la Secretaría de Desarrollo Forestal, con la Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente porque hemos estado en diversas reuniones de esta comisión abordando los mismos temas, me parece que es el momento de que, de pedir manera muy respetuosa pero muy firme decirle a los integrantes del Poder Ejecutivo que tienen que ver con todo lo relacionado con el Lago de Chapala y la cuenca de que tengamos un intercambio de opiniones un intercambio de información y que vayamos a la búsqueda concreta y tangible de solucionar y me parece que el lago de Chapala si existiese en cualquier país de primer mundo la realidad del mismo sería totalmente diferente es una tristeza y es algo verdaderamente lamentable que no sea el lago de Chapala el afluente de riqueza, progreso y desarrollo, el cambio climático es una realidad que llego para quedarse no se trata de un buen temporal y mañana haya uno malo, esta es una realidad que ya nos alcanzo, y si no encontramos una fuente alternativa de agua potable de agua suficiente para la zona metropolitana de Guadalajara que va a seguir creciendo quedara ahí el problema estructural del lago, en el tema de la cantidad, calidad, es una desgracia que en México por falta de aplicación del estado de derecho y criterio de la ley.
Hay que jalar recursos para el desarrollo de acciones concretas que nos permitan evitar las descargas de agua residual, hablaba hace rato muy atinadamente de las descargas de la industria tequilera, hablaba de las descargas de la peletería de León, Guanajuato, muy distinto a los que me acompañaron la mayoría de ustedes no solamente en los municipios colindantes se descargan al Lago de Chapala 7 u 8 municipios en conjunto envían sus aguas sin trata a las tierras bajas y de las tierras bajas son re bombeadas al Lago de Chapala sin tratamiento por que las plantas están obsoletas tienen tecnología caduca o los municipios no tienen recursos ni siquiera para operarlas entonces necesitamos hacer algo que verdaderamente nos permita que esta Legislatura deje huella de trabajo en la Cuenca, en el tema de margen del Lago de Chapala el agua de la cuenca mientras no logremos que la Comisión Nacional del Agua nos etiquete recursos para tecnificar los riegos mi estimado compañero Armando vamos a estar desperdiciando agua la mayor parte del agua del mundo la consume la agricultura y la consume la mitad en riego rodado en donde se conduce en canales sin revestimiento de 1 litro de agua que pretendemos que llegue a una parcela se desperdicia el 60 por ciento en acarreo y extracción y si a eso le agregamos que además el riego no es por aspersión sino por goteo nos da otro volumen escandaloso de agua, mientras no logremos bajar recursos nacionales e internacionales para revestir canales meter sistemas de riego por aspersión para plantas de tratamiento de agua y para reforzar estaciones de las zonas colindantes a la cuenca son su fuente de reabastecimiento natural el problema va a estar ahí y vamos a dejar la cuenca tal como la recibimos los legisladores, por ultimo en una conversación muy amplia que tuve con la doctora Raquel Gutiérrez Nájera me hablaba que el documento vetado por el presidente Fox antes de terminar su sexenio era un documento que ya estaba aprobado por la Cámara de Diputados por la Cámara de Senadores, el Legislativo estaba emitiendo una iniciativa, donde se aseguraba que al Lago de Chapala le llegara verdaderamente agua me parece que vale mucho la pena como revisar este documento, esta iniciativa que fue vetada por el presidente Fox para estudiarla y analizarla, retomarla en el momento que consideremos pertinente darla como iniciativa de Ley.
El diputado presidente, Sergio Armando Chávez Dávalos: don Manuel de nueva cuenta, gracias, por su presencia y a usted Licenciada por venir a este Palacio Legislativo decirle que coincidimos la mayoría de los diputados en dos grandes temas aquí tenemos que aportar nosotros del Legislativo a este tema, tal como lo dijo Salvador, dejar huella en esta Legislatura les propongo que por acuerdo de esta comisión el día de mañana que estemos sesionando me hagan favor de firmar un petición al Doctor Korenfeld Federman y al maestro Chedid que son los responsables directos de la Comisión Nacional del Agua para que venga a una reunión de trabajo con esta comisión a poder explicar las metas que ellos traen del lado del ejecutivo, para estar en tiempo y forma para poder en el momento que estemos aprobando el presupuesto 2014 poder también estar moviendo, platicando o negociando juntos con los estados, es acordado tener la siguiente reunión con la Conagua y el lado Legislativo les propongo si podemos firmar un acuerdo de todos los integrantes de la Comisión un punto de acuerdo con objeto de promover la declaratoria de la Cuenca-Lerma-Chapala como una zona restauración ecológica y de reserva de agua, hace ratito platicábamos antes que iniciara la reunión, pero ya en comisión donde estén involucrados la mayoría, yo se lo comente a don Manuel y a su equipo de trabajo, también el municipio de Venustiano Carranza de que también esta comisión estamos integrados prácticamente todas las fracciones parlamentarias entonces podemos trabajar de la mano y que no vaya a haber al rato que no lo regresen en el pleno en la Junta de Coordinación Política por alguna condición que vaya de la mano de todos los partidos políticos eso es lo que yo les propondría en la siguiente reunión ojala el Doctor Korenfeld Federman en su agenda nos lo permita para que este aquí con nosotros y yo estaría trabajando y les propongo algo que he venido trabajando con mi equipo de trabajo algo que veamos con el tema de los municipios y los estados que no se ponen hacer su trabajo, yo les he dicho que alrededor de 220 municipios que no han homologado sus reglamentos, Hacerles un exhorto respetuoso a los municipios para que homologuen sus reglamentos de Ecología, tenemos datos de que municipios que ni siquiera tienen un reglamento de Ecología en el municipio, no existe el área de ecología en algún municipio y también a los estados, que homologuen las leyes federales con las estatales y viceversa de nada va a servir, para poder sanear el lago y el agua de la cuenca Lerma si no aplicamos la ley, nuestra primera responsabilidad.
6. Asuntos generales
El diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, presidente de la comisión manifestó que de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales, el presidente pregunto si alguien tiene algún punto que tratar.
El diputado Armando Contreras comenta: Con gusto aquí estoy pendiente diputado la agenda para esta semana, pero mañana le doy fecha lo comentamos con los demás compañeros.
Presidente: Algún otro diputado que tenga tema a tratar muy bien, pasamos al siguiente punto
7. Clausura
Se da por clausurada esta segunda reunión de trabajo de la Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago de la honorable Cámara de Diputados de esta Legislatura del Congreso de la Unión, a las 14 horas con 54 minutos de hoy lunes 15 del mes de julio del año 2013, oportunamente se convocara, a la próxima reunión. Muchas gracias, que pasen buenas tardes.
La Junta Directiva de Comisión Especial Cuenca-Lerma-Chapala-Santiago
Diputados: Sergio Armando Chávez Dávalos, presidente; Salvador Romero Valencia, Margarita Licea González, Enrique Aubry de Castro Palomino, José Luis Valle Magaña, Roberto López González, secretarios.
Informes
De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable, de actividades relativo al periodo 3 de abril de 2012–30 de octubre de 2013
Preámbulo
La Comisión Especial para el desarrollo sustentable se crea por acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el cual se integran las comisiones especiales que funcionarán durante la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado en sesión ordinaria del 22 de diciembre y publicado en Gaceta Parlamentaria el 24 de diciembre de 2012.
El 14 de marzo por medio del oficio de la Junta de Coordinación Política, se comunica la integración de las comisiones especiales, mismo que fue publicado en Gaceta Parlamentaria el 15 de marzo de 2013, siendo la integración la siguiente:
Diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, presidente (Nueva Alianza), Claudia Elena Águila Torres (PRD), María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (PVEM), José Humberto Vega Vázquez (PT), secretarios; Tania Margarita Morgan (PAN), Roxana Luna Portillo (PRD).
El de 3 abril de 2013, a las 10:03 horas, en la sala 1 del edificio 1 de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial para el desarrollo sustentable, de conformidad con la convocatoria de fecha 22 de marzo de 2013, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 26 y 27 de marzo, 1 y 2 de abril del presente año.
Por medio del oficio de la Junta de Coordinación Política se comunican movimientos en las comisiones especiales, el cual fue publicado el 12 de abril, y en el cual se integran los siguientes diputados: Ricardo Medina Fierro, secretario (PRI), Irazema González Olivares, integrante (PRI), Rafael González Olivares, integrante (PRI), Érika Yolanda Funes Velázquez, integrante (PRI), Francisco González Vargas, integrante (PRI)
1. Fundamento jurídico
La Comisión Especial para el desarrollo sustentable de la LXII legislatura, rinde su primer informe semestral de actividades del primer año legislativo, correspondiente al periodo comprendido del 3 de abril de 2012 al 30 de octubre de 2013, con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
1.1. Misión
Promover, facilitar y posicionar el tema del desarrollo sustentable en la agenda legislativa de la Cámara de Diputados de tal manera que el proceso legislativo se vea orientado hacia la adecuación y actualización del marco jurídico federal para sentar las bases legales que permitan a México transitar hacia un modelo de desarrollo que integre la dimensión económica, social y ambiental simultáneamente.
1.2. Visión
Ser un actor preponderante en el fomento, análisis y construcción de un modelo de desarrollo sustentable en México, reconocido por la calidad y capacidad de sus propuestas legislativas y de difusión. Asimismo, consolidarse como la plataforma en la que concluyan actores de la sociedad civil organizada, del sector académico, empresas, del sector público y demás actores, para participar en el proceso legislativo, para la consolidación de acciones concretas orientadas a impulsar constantemente el desarrollo sustentable en el país.
2. Estructura funcional
Junta Directiva:
3. Asuntos propuestos
Punto de Acuerdo
1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), a incluir en sus programas sectoriales los objetivos 2.5 .y 4.9 y las estrategias 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 4.4.1, 4.9.1 enunciadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), y la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a garantizar el presupuesto federal y acompañamiento técnico adecuado para que estados y municipios aumenten sus inversiones en infraestructura para la movilidad no motorizada y sistemas integrales para la movilidad urbana sustentable. (Presentado el 24 de julio en la Comisión Permanente y turnado a la tercera comisión)
2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sagarpa, SHCP y CFE a verificar y adecuar de acuerdo a la normatividad sobre protección del medio ambiente, cinco de los programas agropecuarios vigentes que tienen un alto potencial de impacto ambiental negativo. (No se ha presentado).
3. Punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Semarnat a informar sobre el programa de certificación ambiental Escuela Verde durante el presente ciclo escolar. (No se ha presentado)
4. Resumen de reuniones convocadas
4.1. Reuniones de junta directiva
4.2. Reuniones ordinarias
4.3. Otras
4.4. Relación de asistencias
5. Foros
Como parte de las atribuciones de las comisiones especiales y del plan anual de trabajo se encuentra la realización de foros, para lo que la comisión ha trabajado para la realización de los siguientes:
5.l. Rodada para la transformación urbana sustentable
El 8 de agosto se realizó la Rodada por la transformación urbana sustentable , en la que tanto diputados, asesores y miembros, de asociaciones civiles se desplazaron de la plancha del Zócalo de la Ciudad de México a la Cámara de Diputados en bicicletas prestadas por el programa Ecobici, del gobierno del Distrito Federal, con la finalidad de arribar al recinto legislativo e inaugurar el foro Presupuesto para la transformación urbana sustentable .
5.2. Presupuesto para la transformación urbana sustentable
El 8 de agosto de 2013, en el recinto legislativo de San Lázaro, se llevó a cabo el foro Presupuesto para la transformación urbana sustentable, po1ítica pública para la movilidad , en el que la Comisión Especial para el desarrollo sustentable y el Grupo de Movilidad no Motorizada de la Comisión de Cambio Climático, con el apoyo del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo y Fundar, presentaron el estudio denominado Invertir para movernos prioridad inaplazable: diagnóstico de fondos federales para transporte y accesibilidad urbana en México 2012 , en el cual, se revela cómo los fondos y recursos federales que desprenden del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y que tienen como objetivo mejorar las condiciones de transporte y accesibilidad en las ciudades, son utilizados primordialmente para ampliar y mantener la infraestructura vial por los gobiernos locales, incentivando así el uso del automóvil y descuidado las inversiones que impulsen más viajes sustentables.
1. Crear una plataforma institucional y normativa a nivel federal que facilite la implementación de una política nacional para la movilidad urbana sustentable. Se plantea la creación de un programa de movilidad urbana sustentable por parte de la Sedatu, en coordinación con otras dependencias federales como la, SCT, Semarnat, Sener y los distintos órdenes de gobierno, que brinden los lineamientos técnicos y mecanismos de financiamiento para asegurar la implementación de buenas prácticas que puedan replicarse en las ciudades mexicanas.
2. Crear incentivos de financiamiento para promover que las autoridades locales, respetando las atribuciones constitucionales, ejerzan el gasto público en movilidad urbana sustentable mediante la modificación de las reglas de operación de los fondos federales actualmente disponibles para llevar a cabo inversiones en movilidad urbana. Se sugiere que la Subsecretaría de Ordenamiento Territorial de la Sedatu se convierta en el enlace a nivel federal para la entrega, control y supervisión de los recursos del Fondo Metropolitano (por ser éste el que más recursos ha destinado a la ampliación de la infraestructura vial), pudiendo así modificar las reglas de operación con el fin de priorizar inversiones para la movilidad urbana sustentable sobre la inversión en ampliación de obras viales. Además de verificar que éstos incluyan la mediación de los cobeneficios sociales derivados de las inversiones en transporte público y movilidad no motorizada con el objeto de mostrar su viabilidad financiera.
3. Revisar los criterios de evaluación y los mecanismos, de operación del Protram a fin de impulsar un mayor número de proyectos exitosos de transporte público. Considerando que a la par del tema de financiamiento es necesario reforzar las capacidades de los gobiernos locales para poder gestionar, desarrollar e implementar sistemas de transporte masivo, se plantea la necesidad de que el Protram esté inserto en una política de movilidad urbana sustentable promovida desde la federación, que defina la visión y los demás mecanismos de financiamiento para que las ciudades implementen proyectos de transporte.
4. Impulsar una política que logre disminuir la dependencia de ingresos federales en las ciudades y que permita contar con mecanismos de financiamiento locales. Promover una política para la movilidad urbana sustentable que contemple mecanismos para que las ciudades logren contar con mayores recursos locales y que amplíen así, su margen de maniobra para impulsar el transporte público y los modos no motorizados, reforzando con ello la recaudación local para que forme parte de una futura reforma fiscal.
5.3. Análisis de los impactos del gas shale
En el foro donde participaron académicos e investigadores, coincidieron en la importancia de que “la reforma energética debe analizarse a fondo, principalmente, el tema del gas shale, ya que se necesitan energías renovables como alternativa para la sostenibilidad energética del país, pero se debe garantizar el respeto de los derechos humanos y la protección al medio ambiente.”
El foro de Análisis de los impactos del gas shale , moderado por el doctor Íñigo Martínez, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede México, se dividió en dos paneles: el primero sobre El gas de esquisto y la reforma energética y el segundo, sobre los Impactos socio ambientales.
5.4. El Impacto Ambiental de los Programas Agropecuarios del Gobierno Federal
La Comisión Especial para el desarrollo sustentable en conjunto con la Asociación Reforestamos México organizó el foro El impacto ambiental de los programas agropecuarios del gobierno federal.
Con el objeto de que a través de un análisis se identificara y estimara el impacto ambiental que producen las actuales políticas públicas dirigidas al sector agropecuario en México, particularmente identificando cinco programas y acciones de política de fomento agropecuario que generan las mayores externalidades negativas en el medio ambiente, ofreciendo al mismo tiempo un conjunto de alternativas que hicieran posible disminuir los efectos negativos sin erosionar la capacidad del sector agropecuario.
6. Difusión
En el apartado de difusión la comisión se ha concentrado en difundir las actividades por tres diferentes medios:
6.1. Boletines
Los boletines se realizan para informar lo sucedido en cada evento, son publicados en la página oficial de la comisión, así como distribuidos en el área de prensa de la Cámara.
• Boletín 00l: referente a la instalación de la comisión, 3 de abril de 2013.
• Boletín 002: reunión con asociaciones de la sociedad civil en defensa del medio ambiente, 27 de junio de 2013.
• Boletín 003: aprueba Comisión Especial para el desarrollo sustentable plan anual de trabajo, 18 de julio de 2013.
• Boletín 004: organiza foro Transformación Urbana Sustentable, 9 de agosto de 2013.
• Boletín 005: la reforma energética no debe convertirse en una Ley Petrolera o de Hidrocarburos: CEDS.
6.2. Página oficial
La página oficial de la Cámara de Diputados ofrece un espacio a las comisiones especiales para que éstas puedan publicar sus actividades.
6.3. Redes sociales: twitter
Como medio de difusión complementario utilizamos las redes sociales, concretamente en la cuenta de twitter oficial de la comisión, la cual al momento de hacer el informe cuenta con 2 mil 424 seguidores.
6.4. Trípticos informativos
Como material de apoyo para complementar y abordar los temas que se desarrollan en los foros, se han realizado trípticos en los cuales se abordan los temas discutidos en los siguientes foros:
i. Análisis de los impactos del gas shale
ii. El impacto ambiental de los programas del gobierno federal.
Del diputado Eloy Cantú Segovia, relativo al Seminario parlamentario internacional de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, celebrado del miércoles 5 al viernes 7 de febrero de 2014 en París
Palacio Legislativo de San Lázaro México, D F, a 12 de febrero de 2014.
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Por medio de la presente, me permito enviar a usted informe sobre mi participación en el Seminario parlamentario internacional de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que se celebró del 5 al 7 de febrero del 2014 en Paris, Francia.
Miércoles 5 de febrero
En la apertura del seminario, el secretario general de la OCDE, Ángel Gurría, señaló que después de seis años de crisis existen signos alentadores de que se está acelerando la recuperación. La confirmación de la mejoría de las perspectivas para Estados Unidos reafirma la confianza en que así suceda. No obstante, la recuperación ha sido lenta y está en una etapa más baja de la que se esperaría en esta etapa del ciclo económico.
De acuerdo con el secretario general, los otros legados de la crisis –alto desempleo, creciente desigualdad y desafección política– se mantienen firmemente anclados en los países. Para mejorar la perspectiva económica mundial, Gurría explicó dos líneas estratégicas en las que la OCDE ha trabajado, que son crecimiento integral y ecológico, e ingeniería fiscal.
La visión de la OCDE para un crecimiento integral combina crecimiento económico con un fuerte mejoramiento en la calidad de vida de la gente, un medio ambiente limpio y un fuerte apoyo comunitario. Por otra parte, la OCDE busca la armonía entre los intereses e ingresos de las corporaciones con los intereses y necesidades recaudatorias de los gobiernos, bajo nuevos esquemas de ingeniera fiscal. También afirmó que la justicia social no se hace con políticas de impuestos o tributarias, sino a través de gasto público.
Posterior al mensaje del secretario general, durante la primera mesa de trabajo titulada “La situación económica, social y financiera”, Pier Carlo Padoan, secretario general adjunto de la OCDE, comentó que las proyecciones indican que el crecimiento económico mundial será aún mayor que en el 2013, pasando de un 2.4 por ciento a un 3.2 por ciento en 2014. El crecimiento tendrá lugar en economías emergentes más que en la zona del Euro. En América Latina y el Caribe se prevé que el PIB se incremente en un modesto 2.9 por ciento este año. Pese a esto, se estima de México tendrá un 4 por ciento de crecimiento.
Por otra parte, durante los últimos años, el comercio mundial se ha visto debilitado. Se estima que el comercio mundial se acelere a medida que repunte la inversión y la demanda de los consumidores en los países con mayores ingresos. Se mencionó que las agendas de reforma verosímiles pueden ser muy útiles en cuanto a mejorar la confianza de los inversionistas y del mercado. Esto podría dar inicio a un círculo virtuoso de mayor inversión y crecimiento del PIB a mediano plazo.
En la segunda sesión denominada “Establecer un precio a las emisiones de CO2”, Simon Upton, director de Medio Ambiente de la OCDE, expuso los resultados del análisis comparativo efectuado por la OCDE sobre los impuestos generados a los combustibles fósiles en los países miembros. Se encontraron grandes diferencias en los precios efectivos del carbono: dentro de un sector específico, entre los países estudiados; entre los diferentes sectores, dentro de cada país; entre los diferentes tipos de instrumentos, entre todos los países estudiados.
Los resultados del informe destacan que existe un amplio margen para mejorar. No obstante, ante el gran reto que afronta la comunidad internacional en relación con el cambio climático, a menos que los países instauren instrumentos de política de mayor eficacia, será muy difícil alcanzar mejores resultados ante un tema que urge cambios significativos en el diseño de políticas estatales.
La siguiente sesión se enfocó en el “Panorama mundial de la energía”. La exposición a cargo del director de la División Económica de la Agencia Internacional de Energía, Fatih Birol, versó sobre los cambios de roles; es decir, los grandes importadores de energía están convirtiéndose en exportadores, mientras que los países definidos como grandes exportadores están liderando el crecimiento de la demanda mundial.
Además, Fatih Birol mencionó que el centro de gravedad de la demanda de energía está trasladándose decididamente hacia las economías emergentes, en particular China, India y Oriente Medio, que llevan a aumentar en un tercio la utilización mundial de energía. Respecto a Latinoamérica, el director de la AIE destacó el papel de Brasil como país puntero en aguas profundas y en energía con bajas emisiones de dióxido de carbono.
La conclusión del primer día estuvo a cargo de Andras Schleicher, director adjunto y asesor especial del Secretario General sobre Políticas Educativas de la OCDE. Bajo el tema: “Panorama de habilidades de la OCDE y examen Pisa”, Schleicher señaló que las habilidades se han convertido en el capital del siglo XXI y que la relación entre la educación y los ingresos sigue siendo fuerte.
Se mostró que el porcentaje de personas con estudios entre los 20 y 29 años aumentó del 22 por ciento en el año 2000 al 28 por ciento en 2011. No obstante, en los últimos años, debido a la crisis económica global, los sueldos de los maestros se recortaron o se congelaron en algunos países. De acuerdo con las conclusiones del estudio Pisa 2012, el cual examinó a más de 510 mil alumnos de 15 años en 65 países, México ha mostrado una mejora sostenida durante los últimos años de sus alumnos de bajo rendimiento.
Jueves 6 de febrero
La primera sesión estuvo a cargo del director del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, Erik Solheim, quien presentó el informe del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo bajo el título “Cooperación para el desarrollo post-2015”. De acuerdo con los autores, para la realización del informe se formularon preguntas sencillas que consideraron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y se tomaron en cuenta los enormes cambios ocurridos en el mundo desde el año 2000 y los cambios que posiblemente tengan lugar para 2030.
El informe concluye que la agenda post-2105 es una agenda universal que exige el impulso de cinco grandes cambios transformativos: 1) No olvidarse de nadie. 2) Colocar el desarrollo sostenible en el centro de la agenda. 3) Transformar las economías para crear empleo y crecimiento inclusivo. 4) Construir paz e instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos. 5) Forjar una nueva alianza mundial.
En la penúltima sesión del foro titulada “Abordar la demencia: Hacia un nuevo modelo de innovación”, el director adjunto para el Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE, Mark Parson, señaló que la OCDE está trabajando para combatir la demencia, una devastadora condición para la cual, actualmente, no existe cura y cuyos cuidados requieren un alto costo monetario y emocional para familiares y amigos.
De acuerdo con Mark Parson, los sistemas de salud no están todavía preparados para hacer frente a la demencia, cosa que debe cambiar. La OCDE coopera con los países miembros en examinar cómo los países financian y prestan servicios para la demencia para consecuentemente desarrollar una metodología comparativa que permitan el intercambio de buenas prácticas y fortalezcan la cooperación efectiva a nivel global.
Por último, se llevó a cabo la primera reunión del Grupo Parlamentario de la OCDE sobre Asuntos Fiscales. En ella, el director adjunto del Centro de Políticas Fiscal, Grace Pérez-Navarro, expuso quince líneas de acción de ingeniería fiscal que podrían aplicarse en un periodo de 12 a 18 meses, para garantizar una eficiente fiscalización que favorezca la mayor generación de ingresos a los gobiernos.
Entre los quince puntos, destacan los planes de fiscalización que permitan gravar las empresas que tienen presencia digital en la economía de otro país al de origen; el desarrollo de una convención internacional que cancele la posibilidad de que las jurisdicciones de baja tributación. También se tiene contemplada la fijación de precios de transacciones financieras con partes relacionadas y por el manejo de garantías financieras y sugerencias en torno a la prevención de abusos por los beneficios fiscales propuestos.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Eloy Cantú Segovia (rúbrica)
Convocatorias
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión con la directora general del Instituto Nacional de Desarrollo Social que tendrá lugar el miércoles 19 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Alejandro Montano Guzmán
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la duodécima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 19 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente
De la Comisión de Gobernación
A la séptima sesión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 19 de febrero, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el tercer piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictámenes de minutas e iniciativas:
Minutas
I. Dictamen de la minuta proyecto de decreto que declara al 9 de febrero de cada año como el “Día Nacional del Odontólogo”.
II. Dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, de la Ley de Asociaciones Público Privadas, de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles; de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social; de la Ley de Vivienda; de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; de la Ley Federal de Derechos; de la Ley General de Asentamientos Humanos; de la Ley General de Bienes Nacionales; de la Ley General de Cambio Climático; de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; de la Ley General de Desarrollo Social; de la Ley General de Población; de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Orgánica de la Financiera Rural.
III. Dictamen, en sentido negativo, de la minuta proyecto de decreto que adiciona la fecha 5 de junio “Aniversario del nacimiento, en 1878, del general Francisco Villa, prócer de la Revolución Mexicana” al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
IV. Dictamen, en sentido negativo, de la minuta proyecto de decreto que declara a 2013 como “Año de Belisario Domínguez, de la libertad y de la república” y establece las características de una moneda conmemorativa.
Iniciativas
I. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto para declarar “2014, Año de Octavio Paz”.
II. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley sobre Delitos de Imprenta.
III. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley en favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
IV. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la undécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sesión anterior.
4. Aprobación del informe semestral correspondiente al periodo septiembre de 2013-enero de 2014.
5. Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 para agua potable y saneamiento.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Kamel Athié Flores
Presidente
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la undécima reunión de junta directiva, que se efectuará el miércoles 19 de febrero, a las 10:00 horas, en la sala Veracruz, situada en el primer piso del edificio H.
Atentamente
Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 19 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón D del edificio G, primer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta anterior.
4. Oficio de la Mesa Directiva con el que se dio cuenta del oficio de la Junta de Coordinación Política por el que se comunican modificaciones en la integración de la comisión (reintegración de la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca).
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de
• Opinión (primer turno: Comisión de Gobernación)
– Al proyecto de decreto para declarar “2014, Año de Octavio Paz”.
Proponente: Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza).
• Dictamen
– Al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía.
Proponente: Purificación Carpinteyro Calderón (PRD), suscrita por el diputado José Valentín Maldonado Salgado (PRD).
• Dictamen
– A la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares del Servicio Postal Mexicano y de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a fin de realizar una estampilla postal y un billete de lotería conmemorativos del 75 Aniversario del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Proponente: Diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (PRI).
• Dictamen
– A la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) a realizar un homenaje póstumo al escritor José Emilio Pacheco.
Proponente: Diputado Celia Isabel Gauna Ruiz de León (PRI).
6. Asuntos turnados:
• Opinión (dictaminadora: Comisión de Justicia)
– Al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, de la Ley Federal del Derecho de Autor y del Código Penal Federal.
Proponentes: Diputados integrantes del PRI, suscrita por los diputados Aurora Denisse Ugalde Alegría y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (PRI).
– A la proposición con punto de acuerdo para rendir un homenaje al intérprete de la música mexicana Vicente Fernández, por su trayectoria artística.
Proponentes: Diputado Salvador Arellano Guzmán y Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI).
7. Respuestas a los siguientes asuntos:
– Del Servicio Postal Mexicano, del Gobierno del Estado de México y del Banco de México, al punto de acuerdo para declarar “2014, Año de Octavio Paz” y la realización de diferentes actividades alusivas al poeta.
– Del Conaculta, al punto de acuerdo por el que se solicita la implantación de medidas para proteger y difundir el ceremonial de la Danza de los viejos de la huasteca dentro de las festividades del Día de Muertos declaradas patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por la UNESCO.
8. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, anexos 19.3 y 37.1.
9. Asuntos Generales.
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
A la novena reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 19 de febrero, a las 11:00 horas, en la sala Veracruz, situada en el primer piso del edificio H.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Asuntos turnados a la comisión.
5. Ruta de trabajo para la entrega de la Medalla al Mérito Cooperativista de la Economía Social 2014.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo
Presidenta
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria por llevarse a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 11:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación, análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen correspondiente al decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa alusiva al centenario de la gesta heroica del Puerto de Veracruz, que se conmemorará el 21 de abril de 2014.
4. Entrega a los integrantes de la comisión de las minutas pendientes por dictaminar.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado José Isabel Trejo Reyes
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la octava reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 11:00 horas, en las oficinas de la convocante (edificio F, segundo piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión de junta directiva, celebrada el 20 de febrero de 2013.
4. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los siguientes proyectos de dictamen:
Proyectos de decreto que reforman los artículos 17, 18 y 80 de la Ley Agraria. Proponente de ambos proyectos, diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar.
5. Estatus de asuntos turnados a la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la décima reunión ordinaria, que se celebrará el miércoles 19 de febrero, a las 11:30 horas, en la sala 4 del edificio B, planta baja.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Verificación y declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Revisión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
5. Presentación de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado José Arturo Salinas Garza
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 13:30 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión de junta directiva, celebrada el 20 de febrero de 2013.
4. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los siguientes proyectos de dictamen:
Proyectos de decreto que reforman los artículos 17, 18 y 80 de la Ley Agraria. Proponente de ambos proyectos, diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar.
5. Estatus de asuntos turnados a la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 13:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
4. Dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo y se adicionan cinco más al artículo 280; se crea el artículo 280 A; y se adicionan las fracciones II A, VIII, IX, X, XI y XII al artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el senador Carlos Rojas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LIX Legislatura.
5. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II del segundo párrafo del artículo 62 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
6. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, del Seguro Social, y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, presentada por el diputado José Valentín Maldonado Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
7. Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 353-D de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Claudia Delgadillo González
Presidenta
De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas
A la sexta reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el miércoles 19 de febrero, a las 15:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada Leticia López Landero
Presidenta
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 16:00 horas, en el mezzanine del edificio A, lado norte.
Atentamente
Diputado José Antonio Rojo García de Alba
Presidente
De la Comisión de Deporte
A la reunión extraordinaria que sostendrá en comisiones unidas con la de Justicia el miércoles 19 de febrero, a las 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto -de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Deporte- mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de violencia en los espectáculos deportivos, derivado de la iniciativa presentada por el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza y suscrita por los diputados Gerardo Francisco Liceaga Arteaga y José Alberto Rodríguez Calderón.
Atentamente
Diputado Felipe Muñoz Kapamas
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 19 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la séptima reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el último párrafo del artículo 13 de la Ley de Organizaciones Ganadera, presentada por el diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
6. Informe de cómo quedaron las partidas relativas al presupuesto de ganadería que maneja la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión Especial de conmemoración del bicentenario del Congreso de Anáhuac y los Sentimientos de la Nación
A la reunión ordinaria que se realizará el jueves 20 de febrero, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del Comité de Administración, situada en el edificio E, cuarto piso.
Orden del Día
• Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
• Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
• Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
• Presentación del libro José María Morelos y Pavón. Comunicaciones desde la insurgencia, a los miembros de la comisión.
• Reflexiones en torno al Siervo de la Nación, José María Morelos y Pavón.
• Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Manuel Añorve Baños
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
A la reunión que sostendrá en comisiones unidas con la de Derechos de la Niñez el jueves 20 de febrero, a las 10:00 horas, en el mezzanine del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum de cada una de las comisiones.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Explicación introductoria acerca del objetivo de la reunión de comisiones unidas, por la presidenta de la de Derechos de la Niñez, Verónica Beatriz Juárez Piña.
4. Presentación del proyecto de dictamen y del proceso desarrollado, por la presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios, Amalia Dolores García Medina.
5. Análisis, discusión y votación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de Ley General para la Protección y Asistencia de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes no Acompañados.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Amalia Dolores García Medina
Presidenta
Del Grupo de Trabajo organizador del foro sobre política de drogas
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 20 de febrero, a las 10:00 horas, en el mezzanine del edificio A, ala sur.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Informe de la Presidencia sobre la participación de la delegación mexicana en la Conferencia de reformas de política de drogas, que se llevó a cabo en octubre de 2013 en Denver, Colorado.
4. Presentación del proyecto del programa para el Foro sobre política de drogas.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Fernando Belaunzarán Méndez
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Suiza
A la reunión que se efectuará el jueves 20 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón anexo al de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado José Rangel Espinosa
Presidente
De la Comisión de Igualdad de Género
A la decimoséptima reunión de junta directiva, que se efectuará el jueves 20 de febrero, a las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Seguimiento de acuerdos de la junta directiva.
4. Asuntos turnados para dictamen u opinión.
4.a. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Sentido positivo.
4.b. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud; Federal del Trabajo; Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional; del Seguro Social; del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Fernando Bribiesca Sahagún, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Sentido positivo.
4.c. Opinión en relación con la iniciativa que reforma los artículos 1o. y 28 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo de la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Sentido positivo.
5. Iniciativa de reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia.
6. Propuesta de oficios en relación con los programas de reeducación de agresores.
7. Propuesta de oficio para la licenciada Patricia Chémor, titular del Consejo Nacional de Población.
8. Calendario del plan de trabajo anual 2013-2014 de la comisión.
9. Foro Acceso de las mujeres a la justicia: casos paradigmáticos. En conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres.
10. Asuntos generales.
10.a. Firma de formatos para comidas.
11. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de junta directiva.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión Especial de la industria automotriz y del acero
A la quinta reunión ordinaria y tercera visita a Daimler, sita en Santiago Tianguistenco, México, que se efectuará el lunes 24 de febrero, a partir de las 10:00 horas.
Sede
Daimler, Planta Santiago Tianguistenco, carretera La Marquesa-Tenango, kilómetro 23.7, apartado 1, Santiago Tianguistenco, México, 52600.
Convocatoria
• Diputados integrantes de la CEIAA.
• Diputados federales por el estado de México.
• Senadores por el estado de México.
• Doctor Eruviel Ávila Villegas, gobernador constitucional del estado de México.
• Licenciado Félix Adrián Fuentes Villalobos, secretario de Desarrollo Económico del estado de México.
• Diputados locales.
• Directivos de Daimler.
• Presidentes de Asociaciones de las Industria Automotriz (AMIA, ANPACT, AMDA, INA, ANCA).
• Líder sindical.
• Representantes del sector educativo.
Itinerario
Salida de México, Distrito Federal (vía terrestre).
8:00 a 8:30 horas.
Encuentro de legisladores en Santa Fe (los provenientes del Distrito Federal que deseen abordar la camioneta para su traslado a la planta).
9:30 a 10:00 horas.
Arribo de los legisladores federales e invitados a la sede del encuentro.
10:00 a 11:00 horas.
Inicio de actividades y desayuno de bienvenida.
10:00 a 10:10 horas.
Mensaje de bienvenida del ingeniero Flavio Rivera, director de la planta Daimler, Santiago Tianguistenco.
10:10 a 10:15 horas.
Mensaje de la licenciada Stephany de Mendieta Zapata, directora de Asuntos Externos y Política Pública, Daimler México.
10:15 a 10.30 horas.
Autopresentación.
10.30 a 10:40 horas.
Mensaje del diputado Salvador Romero Valencia, presidente de la Comisión Especial.
10:40 a 11.00 horas.
Mensaje del doctor Eruviel Ávila Villegas, gobernador constitucional del estado de México (por confirmar).
11:00 a 11:10 horas.
Fotografía emblemática de la reunión.
Entrega de equipo para ingresar en la planta.
11:30 a 13:00 horas.
Recorrido por las instalaciones, a cargo del ingeniero Flavio Rivera, director de la planta.
Ajuste de tiempo.
13:30 a 15.30 horas.
Inicio de la quinta reunión ordinaria y comida de trabajo.
13:30 a 13:40 horas.
Intervención del diputado Salvador Romero a fin de agradecer las facilidades otorgadas para realizar el encuentro.
13:40 a 13:50 horas.
Intervención del licenciado Félix Adrián Fuentes Villalobos, secretario de Desarrollo Económico del estado de México (por confirmar).
13:50 a 14:00 horas.
Inicio de la reunión ordinaria, a cargo del diputado Salvador Romero Valencia.
Desahogo del orden del día siguiente:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Autopresentaciones:
• De los integrantes de la comisión especial.
• De los diputados federales del estado de México.
• De los diputados locales del estado de México.
• De los anfitriones del gobierno estatal.
• De los presidentes de las asociaciones de la industria automotriz nacional.
• De los anfitriones de Daimler, México.
4. Intervención de los presidentes de las asociaciones de la industria automotriz nacional.
Tema: “Retos y expectativas del sector automotriz durante 2014”.
Moderador: Diputado Felipe Camarena, secretario de la comisión especial.
Intervenciones
• Doctor Eduardo Solís, presidente de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (por confirmar).
• Licenciado Guillermo Prieto, presidente ejecutivo de la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (por confirmar).
• Ingeniero Miguel Lizalde, presidente de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, AC (por confirmar).
• Ingeniero Óscar Albín Santos, presidente de la Industria Nacional de Autopartes.
• Señor David Placencia, presidente de la Asociación Nacional de Comerciantes en Automóviles y Camiones Nuevos y Usados, AC (por confirmar).
5. Intervención de los representantes de gobierno del estado de México.
Tema: “La industria automotriz como generadora de empleos, capital humano calificado y su importancia económica para el estado de México”.
Moderador: Diputado Alejandro Rangel, secretario de la comisión especial.
Intervenciones:
• Licenciado Félix Adrián Fuentes Villalobos, secretario de Desarrollo Económico del estado de México (por confirmar).
• Arnulfo García Pichardo, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Metalúrgica y Similares.
• Representante del sector educativo.
Agradecimiento final: diputada Socorro Ceseñas, secretaria de la comisión especial.
6. Intervención de invitados que deseen participar: senadores, diputados federales o locales.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
16:00 horas.
Traslado de legisladores a Santa Fe.
Atentamente
Diputado Salvador Romero Valencia
Presidente
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la mesa de trabajo que, en comisiones unidas, sostendrá con la de Transparencia y Anticorrupción el martes 25 de febrero, de las 9:00 a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
En la reunión se analizará la iniciativa que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, presentada por el diputado Alejandro Rangel Segovia, del Partido Revolucionario Institucional.
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Protección Civil
A la novena reunión ordinaria, que se realizará el martes 25 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfonso Durazo Montaño
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 25 de febrero, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.
4. Proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 81 y 82 de la Ley General de Cambio Climático.
5. Proyecto de opinión a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a que inicie negociaciones para la actualización de los lineamientos generales que correspondan a cambio climático y desarrollo sustentable de la Comisión Internacional de Límites y Agua entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Guatemala.
6. Proyecto de informe semestral de actividades de la comisión.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la undécima reunión ordinaria, que se efectuará el martes 25 de febrero, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.
4. Proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 81 y 82 de la Ley General de Cambio Climático.
5. Proyecto de opinión a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a que inicie negociaciones para la actualización de los lineamientos generales que correspondan a cambio climático y desarrollo sustentable de la Comisión Internacional de Límites y Agua entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Guatemala.
6. Proyecto de informe semestral de actividades de la comisión.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Salud
A la decimocuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 25 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión de Salud
A la decimocuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Proyectos de dictamen para discusión y votación de los siguientes asuntos:
I. Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 30, 222 y 464 Ter de la Ley General de Salud.
Expediente 2401.
II. Minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 31, 43, 115 y 123 de la Ley General de Salud.
Expediente 2995.
III. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 163 de la Ley General de Salud.
Expediente 3055.
IV. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXX al artículo 3o. de la Ley General de Salud.
Expediente 3409.
V. Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley sobre Controversias Derivadas de la Atención Médica.
Expediente 3605.
VI. Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 2403.
VII. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.
Expediente 2402.
VIII. Iniciativa que reforma el artículo 104 de la Ley General de Salud. Expediente 2476.
IX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 2588.
X. Iniciativa que reforma los artículos 51 Bis 3 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud.
Expediente 2645.
XI. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 2684.
XII. Iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 2758.
XIII. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 2787.
XIV. Iniciativa por la que se expide la Ley General de Salud Mental.
Expediente 2887.
XV. Iniciativa que reforma el artículo 77 Bis 13 de la Ley General de Salud.
Expediente 2904.
XVI. Iniciativa que expide la Ley Federal para la Prevención, Tratamiento y Mitigación de la Diabetes.
Expediente 2938.
XVII. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 3100.
XVIII. Iniciativa que reforma el artículo 301 y adiciona un artículo 307 Bis a la Ley General de Salud.
Expediente 3134.
XIX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 3192.
XX. Iniciativa que reforma los artículos 166 Bis y 166 Bis 1 de la Ley General de Salud.
Expediente 3262.
XXI. Iniciativa que reforma el artículo 218 de la Ley General de Salud.
Expediente 3290.
XXII. Iniciativa que adiciona un artículo 218 Bis a la Ley General de Salud.
Expediente 3515.
XXIII. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 3448.
XXIV. Iniciativa que reforma los artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud.
Expediente 3474.
XXV. Iniciativa que reforma el artículo 51 de la Ley General de Salud.
Expediente 3475.
XXVI. Iniciativa que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud.
Expediente 3528.
XXVII. Iniciativa que reforma el artículo 313 de la Ley General de Salud.
Expediente 3540.
XXVIII. Iniciativa que reforma el artículo 64 de la Ley General de Salud.
Expediente 3566.
XXIX. Iniciativa que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud.
Expediente 3568.
XXX. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud para que aplique acciones encaminadas a erradicar los altos índices de alcoholismo en mujeres.
Expediente 3591.
XXXI. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Salud a crear y a expedir una NOM para la detección, diagnóstico y tratamiento de la hemofilia.
Expediente 3650.
XXXII. Proposición con punto de acuerdo relativo a la inclusión del grupo Quemaduras, Corrosiones y Escaldaciones, al Fondo contra Gastos Catastróficos y su correlativo en el Catálogo Universal de los Servicios de Salud para Quemaduras de Tercer Grado.
Expediente 3682.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión Especial de fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada Laura Ximena Martel Cantú
Presidenta
De la Comisión Especial para el fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada Laura Ximena Martel Cantú
Presidenta
De la Comisión de Recursos Hidráulicos
A la decimoctava reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de febrero, a las 15:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa
Presidente
De la Comisión de Marina
A la décima reunión ordinaria, por realizarse el miércoles 26 de febrero, a las 15:30 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
4. Comentarios relativos a la opinión que debe emitir la Comisión de Marina sobre la iniciativa que reforma los artículos 46 y 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
5. Presentación y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al lapso septiembre de 2013-febrero de 2014.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado José Soto Martínez
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Municipal
A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 26 de febrero, a las 17:00 horas, en la sala Jorge González Torres, del Partido Verde Ecologista de México (edificio H, tercer piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria del 5 de noviembre de 2013.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión suspendida por falta de quórum el 26 de noviembre de 2013.
5. Proyecto de opinión del proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo 2014.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de agenda legislativa para 2014.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Ernesto Núñez Aguilar
Presidente
De la Comisión Especial de la Alimentación
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 26 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón Karl Marx, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (edificio B, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura del orden del día y aprobación.
3. Lectura del acta correspondiente a la reunión anterior y aprobación.
4. Presencia y exposición de integrantes de la Coalición Contrapeso. Ponente: Luis Manuel Encarnación Cruz, coordinador de la Coalición.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Ricardo Cantú Garza
Presidente
De la Comisión Especial para impulsar la agroindustria de la palma de coco y productos derivados
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el viernes 28 de febrero y el sábado 1 de marzo, en Mérida (Centro de Investigación Científica de Yucatán).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.
4. Asuntos generales.
5. Desarrollo de ponencias.
6. Mesa redonda de discusión y conclusiones.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Silvano Blanco de Aquino
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la recepción, presentación y análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2012, por efectuarse el jueves 20 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Se contará con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
A la conferencia magistral Presunción de inocencia en el Código Nacional de Procedimientos Penales, la cual será impartida por el magistrado Miguel Ángel Aguilar López el miércoles 26 de febrero, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón D del edificio G.
12:00 horas. Inauguración: Maestra Marla Gil Yáñez, investigadora del CEDIP.
12:15 horas. Palabras de bienvenida: Licenciado Sami David David, director general del CEDIP, y doctor Luis Mendoza Cruz, director de Estudios Parlamentarios del CEDIP.
12:30 horas. Conferencia magistral: Magistrado Miguel Ángel Aguilar López, magistrado del Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.
13:45 horas. Clausura: Licenciado Sami David David, director general del CEDIP, y doctor Luis Mendoza Cruz, director de Estudios Parlamentarios del CEDIP.
Confirmar asistencia: Maestra Marla Gil Yáñez, extensiones 58134 y 58132.
Atentamente
Licenciado Sami David David
Director General
Del Grupo de Amistad México-Sudáfrica
A la conferencia magistral en honor a Nelson Mandela que se llevará a cabo el miércoles 5 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio W de la unidad Azcapotzalco de la Universidad Autónoma Metropolitana, situada en avenida San Pablo Xalpa número 180, colonia San Martín Xochináhuac, delegación Azcapotzalco.
Atentamente
Diputada Jéssica Salazar Trejo
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio “La Constitución de 1917 en su primer centenario”, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.
Bases
1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:
• La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.
• El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.
• La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.
2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.
3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.
Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
• Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
• Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
• Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
• Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
• Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
• Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
• Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General
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