De la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 15 de enero de 2014, correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del Senador
Fernando Hernández Ávila
En el Salón Legisladores de la República sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de treinta y cuatro legisladores, a las once horas con dieciséis minutos del miércoles quince de enero de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, se somete a discusión el acta derivada de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) Del Instituto Federal Electoral, con la que remite la información relativa a los principales cambios en el modelo de la nueva credencial para votar. Se remite a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados, para su atención; y a la de la Cámara de Senadores.
b) De los Congresos de los estados de:
- Guanajuato, con el que informa la designación del ciudadano licenciado Javier Pérez Salazar, como auditor general del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso de Guanajuato, a partir del veintidós de diciembre de dos mil trece. De enterado. Se remite a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
- Colima, con el que remite acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados para que dentro de sus atribuciones emita un acuerdo para que el Servicio Administración Tributaría modifique la resolución Miscelánea Fiscal para dos mil catorce, Anexo diecinueve, específicamente la norma relativa a alimentos de consumo básico, para exceptuar del IESP al pan dulce caliente de elaboración artesanal. Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, para su atención.
c) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la que remite el informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto, correspondiente al tercer trimestre de dos mil trece. Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, para su conocimiento, y a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores.
d) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite, en ocho tomos, el Presupuesto de Egresos aprobado para el Ejercicio Fiscal de 2014, en cumplimiento del artículo cuarenta y dos, fracción sexta, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento, y a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis para consulta de los ciudadanos diputados.
e) De la Secretaría de Gobernación:
- Por el que comunica que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional los días veintiocho y veintinueve de enero de dos mil catorce, para realizar una visita oficial a la República de Cuba y participar en la segunda Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños que tendrá lugar en La Habana. Se remite a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados para conocimiento y a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores.
- Con el que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
• Relativo al patrimonio cultural inmaterial del “Ceremonial de la Danza de los Viejos”, así como el análisis y propuesta ante la Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educación y la Cultura de elevarlo a patrimonio cultural inmaterial de la humanidad. Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
• Relativo a agilizar y aplicar los recursos del Fondo Nacional de Desastres para los municipios de Colima, que aún se encuentran afectados por las excesivas lluvias que provocaron los fenómenos tropicales “Ingrid” y “Manuel” en el mes de septiembre de dos mil trece. Se remite a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
• Con el que remite contestación a punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero, a fin de que se lleve a cabo la reconstrucción de los daños ocasionados por las tormentas Ingrid y Manuel en las comunidades indígenas de la región de la montaña y Costa Chica de Guerrero. Se remite a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
- Con el que remite seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores. Se remiten a la Cámara de Senadores.
- Con el que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente correspondiente al segundo receso del primer año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura. Se remiten a la Cámara de Senadores.
f) Del Banco de México; y del gobierno del estado de México, con los que remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para declarar “2014, Año de Octavio Paz”. Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados, para su atención.
g) Del Gobierno del estado de San Luis Potosí; de la delegación Venustiano Carranza, del Distrito Federal; y del Instituto Poblano de las Mujeres, con los que remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los sesenta años del reconocimiento del derecho de las mujeres al voto en México. Se remiten a la Comisión de Igualdad de Género, de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
h) Del Instituto Poblano de las Mujeres; y del gobierno de Nuevo León, con los que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a la organización y desarrollo de un sistema estatal para la igualdad entre mujeres y hombres. Se remiten a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
i) De la Secretaría del Gobierno de Morelos, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los desastres naturales ocasionados por el ciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid. Se remite a la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
j) De la Secretaría Gobierno de Jalisco, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la correcta implementación de las inversiones etiquetadas a través de los diferentes programas dictados en el cumplimiento de las disposiciones formuladas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para cada uno de los ejercicios fiscales. Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.
k) De la Cámara de Senadores, relativa al nombramiento de la ciudadana Odilisa Gutiérrez Mendoza, como magistrada del Tribunal Superior Agrario. El presidente informa a la asamblea que se encuentra a las puertas del Salón Legisladores de la República la ciudadana y designa una comisión de legisladores, misma que la acompaña a rendir protesta de ley.
Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto, a los legisladores:
• Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo séptimo de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación de la Cámara de Senadores.
• Diputada María Teresa Jiménez Esquivel, y suscrita por la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados, para dictamen.
• Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo doscientos sesenta y seis y deroga los artículos doscientos sesenta y dos y doscientos sesenta y tres del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, para dictamen.
• Diputado Ricardo Mejía Berdeja, y suscrito por el diputado Ricardo Monreal Ávila y la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo quince de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, para dictamen.
• Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, y suscrita por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, para dictamen.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a la proposición con punto de acuerdo de la Mesa Directiva por el que se exhorta respetuosamente al gobierno de Texas, Estados Unidos de América, a postergar la ejecución de la sentencia contra Édgar Tamayo Arias, propuesto por la senadora Lizbeth Hernández Lecona. En votación económica se aprueba, comuníquese.
Se someten a discusión los siguientes dictámenes con punto de acuerdo, en votación económica se autoriza que sólo se dé lectura a los encabezados:
a) De la Primera Comisión:
• Por los que se extiende un reconocimiento a la destacada labor de las mujeres y hombres dedicados a la enfermería en México.
• Por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, y al titular del Inmujeres del Distrito Federal. a fin de que resuelva con estricto cumplimiento de la ley, el caso de la joven Yakiri Rubí Rubio Auport. Interviene en pro del punto de acuerdo el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano.
• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de ubicar oficinas de atención a los pueblos indígenas en las ciudades de los estados fronterizos del norte del país.
• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para que investigue la presunta violación a los derechos humanos de los habitantes de Atempa, municipio de Calnali, Hidalgo.
• Por los que se exhorta a los titulares del Instituto Nacional de Migración y de la Secretaría de Gobernación, para que a través de la Comisión Nacional de Seguridad, vigilen el pleno respeto de los derechos de los migrantes mexicanos y extranjeros que transiten por nuestro territorio, durante las fiestas de fin de año.
• Por los que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para que declaren al dos mil catorce como Año de Protección de los Datos Personales.
No habiendo más oradores registrados, en votación económica se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Comuníquense.
b) De la Segunda Comisión:
• Por los que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las entidades federativas y en el Distrito Federal, para que incluyan la impartición de una asignatura que integre los temas de derechos humanos, la igualdad de género y la prevención de la trata de personas en los planes y programas de estudio, en los niveles de la educación básica y media superior. Interviene en pro del punto de acuerdo el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza.
• Por el que se exhorta al presidente de la República para que en el ámbito de sus facultades proceda a la brevedad, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a ratificar el tercer protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a los procedimientos de comunicación. Interviene en pro del punto de acuerdo el diputado Roberto López Rosado, del Partido de la Revolución Democrática.
• Por los que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Salud y de Educación Pública, se refuercen las medidas emprendidas hacia la prevención del embarazo en adolescentes.
No habiendo más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido y de la misma manera se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Comuníquese.
Presidencia de la Senadora
Lisbeth Hernández Lecona
c) De la Tercera Comisión:
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar medidas y acciones para mitigar el efecto económico y social del incremento del Impuesto al Valor Agregado en la región y franja fronterizas.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a hacer del conocimiento público un desglose del efecto en las finanzas públicas, del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del veintiséis de diciembre de dos mil trece, mediante el cual se otorgan beneficios y facilidades fiscales al sector privado.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a realizar una campaña informativa y de concienciación sobre la prevención y atención de la enfermedad de chagas.
• Por el que se exhorta al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor a tomar medidas para prevenir y sancionar la venta de productos navideños de procedencia ilícita.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a difundir la información referente al préstamo otorgado por el Banco Mundial en materia educativa.
• Por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se convoca a comparecer al secretario de Hacienda y Crédito Público. Intervienen en contra del punto de acuerdo los legisladores: diputada Loretta Ortiz Ahlf, del Partido del Trabajo; diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; y senador David Monreal Ávila, del Partido del Trabajo; y en pro los legisladores: senador Zoé Alejandro Robledo Aburto, del Partido de la Revolución Democrática; y Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido.
No habiendo más oradores registrados, en votación económica se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Comuníquese.
Se concede el uso de la palabra para presentar proposiciones con puntos de acuerdo, a los legisladores:
• Senador Jesús Casillas Romero, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que el que se exhorta a los gobiernos federal y locales para que, en el marco del décimo octavo aniversario de la creación del Programa Alerta Amber, se proceda a revisar y perfeccionar sus procedimientos. En votación económica se considera de urgente resolución. Se somete a discusión e intervienen en pro las diputadas: Celia Isabel Gauna Ruíz de León, del Partido Revolucionario Institucional; Ana Lilia Garza Cadena, del Partido Verde Ecologista de México; y Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se considera suficientemente discutido y de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
• Senadora Marcela Torres Peimbert, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las legislaturas de los estados, que no lo han hecho, a aprobar la reforma constitucional en materia de reforma política, a efecto de que esta soberanía realice la declaratoria de procedencia. En votación económica no se considera de urgente resolución. Se turna a la Primera Comisión para dictamen.
• Diputado José Luis Esquivel Zalpa, y suscrita por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la inseguridad en Michoacán. En votación económica se considera de urgente resolución. Se somete a discusión e intervienen en pro los legisladores: diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza; senador Juan Carlos Romero Hicks, del Partido Acción Nacional; diputada Graciela Saldaña Fraire, del Partido de la Revolución Democrática; diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, quien presenta propuesta de modificación al punto de acuerdo; senador David Monreal Ávila, del Partido del Trabajo; senador Juan Gerardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México; y senador Alejandro Tello Cristema, del Partido Revolucionario Institucional, quien presenta propuesta de modificación al punto de acuerdo. En votación económica se considera suficientemente discutido. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a la modificación propuesta por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que en votación económica no se admite a discusión; acto seguido se da lectura a la modificación propuesta por el senador Alejandro Tello Cristema, del Partido Revolucionario Institucional, que en votación económica se admite a discusión, y de la misma manera se aprueba. En votación económica se aprueba el punto de acuerdo con la modificación aceptada por la Asamblea. Comuníquese.
• Diputado Ricardo Mejía Berdeja, y suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Martha Beatriz Córdova Bernal y Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, en relación al cobro del Impuesto al Valor Agregado al gas natural, de Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua. En votación económica se considera de urgente resolución. Se somete a discusión e interviene en pro la senadora Lorena Cuellar Cisneros, del Partido de la Revolución Democrática. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, y de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
• Diputada María de las Nieves García Fernández, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a revisar e incrementar el presupuesto asignado al Programa de Atención de Cáncer de Ovario, del Instituto Nacional de Cancerología. Se turna a la Tercera Comisión para dictamen.
• Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que resuelva la acción de inconstitucionalidad en contra del decreto que reforma, entre otras, la Ley del Impuesto al Valor Agregado y la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por ciento setenta y dos diputados de diversos grupos parlamentarios el diez de enero de dos mil catorce. Se turna a la Primera Comisión para dictamen.
Presidencia del Senador
Fernando Hernández Ávila
• Senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Congreso del estado de Morelos, para que realice las reformas necesarias para evitar el pago oneroso de derechos por la prestación de los servicios públicos en el municipio de Cuernavaca. Se turna a la Primera Comisión para dictamen.
Presidencia de la Senadora
Lisbeth Hernández Lecona
• Senador Zoé Alejandro Robledo Aburto, y suscrito por el senador Benjamín Robles Montoya, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de Pemex para que informe a esta soberanía sobre las áreas que dicha empresa buscará seguir operando a través de la llamada ronda cero y sobre su plan de negocios dos mil catorce-dos mil dieciocho. Se turna a la Tercera Comisión para dictamen.
La Presidencia informa que se recibieron de la Secretaría de Gobernación respuestas a tres puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente correspondiente al segundo receso del primer año de ejercicio. Remítanse a la Cámara de Senadores.
La Presidencia informa que las iniciativas y proposiciones inscritas en el orden del día que no fueron abordadas, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta levanta la sesión a las quince horas con cuatro minutos y cita para la que tendrá lugar el miércoles 22 de enero de 2014, a las 11:00 horas.
