Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 3936, jueves 9 de enero de 2014
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Acuerdos
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, relativo a la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Apatzingán
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 8 de enero de 2014.
Los suscritos, integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, adoptamos y sometemos a consideración del pleno la proposición con punto de acuerdo relativo a la conmemoración del bicentenario de la Constitución de Apatzingán, propuesto por la senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza.
Puntos de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Senado de la República a continuar los trabajos legislativos para que con la mayor brevedad sea declarado 2014 como año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán.
Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Senado de la República a incluir en el decreto respectivo la creación de una comisión organizadora de la conmemoración del bicentenario de la Constitución de Apatzingán, encargada de preparar un programa base que contenga la relación de encuentros, acciones, expresiones, homenajes, calendarios cívicos, conmemoraciones y demás proyectos recomendables en todo el país para llevarse a cabo desde la entrada en vigor del decreto y hasta el último día de 2014.
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
Senador Fernando Herrera Ávila (rúbrica)
Vicepresidente
Senadora Lizbeth Hernández Lecona (rúbrica)
Vicepresidenta
Diputado Raymundo King de la Rosa (rúbrica)
Secretario
Diputada María Teresa Jiménez Esquivel
Secretaria
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica)
Secretaria
Diputada Mónica García de la Fuente (rúbrica)
Secretaria
(Aprobado; comuníquese. Enero 8 de 2014.)
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Silvano Aureoles Conejo, PRD, y suscrita por los diputados Agustín Miguel Alonso Raya y Trinidad Morales Vargas, PRD.
Expediente 2567.
Séptima sección.
2. Unidas de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por la diputada María Beatriz Zavala Peniche, PAN.
Expediente 3288.
Séptima sección.
3. Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 62, 63 y 70 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por la diputada Leslie Pantoja Hernández, PAN.
Expediente 3289.
Primera sección.
4. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 218 de la Ley General de Salud.
Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD.
Expediente 3290.
Segunda sección.
5. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 14, 56, 57 y 72 de la Ley General de Turismo.
Presentada por el diputado Eduardo Román Quian Alcocer, PRI.
Expediente 3291.
Tercera sección.
6. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o., 9o. y 10 de la Ley General de Turismo.
Presentada por el diputado Rodimiro Barrera Estrada, PRI.
Expediente 3292.
Quinta sección.
7. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Presentada por la diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos, PRI.
Expediente 3293.
Sexta sección.
8. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y del Código Fiscal de la Federación.
Presentada por la diputada María Concepción Navarrete Vital, PRI.
Expediente 3294.
Séptima sección.
9. Derechos Humanos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 10 Bis, 10 Ter y 18 Bis a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Presentada por el diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, PRI.
Expediente 3295.
Primera sección.
10. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Presentada por la diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León, PRI.
Expediente 3296.
Segunda sección.
11. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.
Expediente 3299.
Quinta sección.
12. Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Presentada por la diputada Rosalba de la Cruz Requena, PRI.
Expediente 3301.
Séptima sección.
13. Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 27 y 29 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Presentada por el diputado José Alberto Rodríguez Calderón, PRI.
Expediente 3302.
Primera sección.
14. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Presentada por el diputado Mauricio Sahui Rivero, PRI.
Expediente 3303.
Segunda sección.
15. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 178 y 192 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Alberto Rodríguez Calderón, PRI.
Expediente 3304.
Tercera sección.
16. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Presentada por el diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, PRI.
Expediente 3305.
Cuarta sección.
17. Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley de Puertos.
Presentada por el diputado Rodimiro Barrera Estrada, PRI.
Expediente 3306.
Quinta sección.
18. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Presentada por el diputado Abel Octavio Salgado Peña, PRI.
Expediente 3307.
Sexta sección.
19. Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por la diputada Dulce María Muñiz Martínez, PRI.
Expediente 3308.
Séptima sección.
20. Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 101 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada Luisa María Alcalde Luján, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3310.
Segunda sección.
21. Competitividad.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3311.
Tercera sección.
22. Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3312.
Cuarta sección.
23. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 418 Bis al Código Federal de Procedimientos Penales.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3315.
Séptima sección.
24. Unidas de Gobernación, y de Radio y Televisión.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 70 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 62 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3316.
Primera sección.
25. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 430, 431, 432 y 433 del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3317.
Segunda sección.
México, DF, a 9 de enero de 2014.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidente de Comisión
Presente
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41, 115, 116 y 122 y se derogan los dos últimos párrafos de la fracción V del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, MC.
Expediente 2085.
Sexta sección.
México, DF, a 9 de enero de 2014.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
Actas
Del grupo de trabajo para la conformación de una agenda verde en el Palacio Legislativo de San Lázaro, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el martes 26 de noviembre de 2013
En la sala de juntas del Comité de Administración, situado en el cuarto piso ala norte del edificio E la Cámara de Diputados, en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las 10:00 horas del martes 26 de noviembre de 2013, se reunieron los diputados integrantes del grupo de trabajo de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Cambio Climático, Especial de energías renovables y como invitada la Comisión Especial para el desarrollo sustentable de conformidad con la convocatoria de fecha 22 de noviembre de 2013, para el desahogo del siguiente orden del día.
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
Se dio cuenta de la asistencia de los diputados integrantes del grupo de trabajo para la conformación de la agenda verde en el Palacio Legislativo de San Lázaro, contando con el registro de asistencia de los siguientes diputados: Érick Marte Rivera Villanueva, Javier Orihuela García, Claudia Elena Águila Torres, José Luis Esquivel Zalpa, Samuel Gurrión Matías, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Jorge Rosiñol Abreu, Salvador Romero Valencia, René Ricardo Fujiwara Montelongo, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Román Alfredo Padilla Fierro, Mario Miguel Carrillo Huerta, Rodrigo Chávez Contreras.
2. Declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el diputado Érick Marte Rivera Villanueva, dio por iniciada la reunión.
3. Lectura del orden del día
Acto seguido, el diputado Érick Marte Rivera, solicitó al diputado Javier Orihuela García dar lectura al orden del día y consultar si había alguna observación y en virtud de que no había ninguna observación, se consultó al pleno la aprobación del orden, el cual fue aprobado por unanimidad.
4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Érick Marte Rivera Villanueva, presidente de la Comisión Especial de energías renovables
El diputado Érick Marte Rivera Villanueva en su carácter de presidente de la Comisión Especial de energías renovables, a las 11:05 declaró formalmente instalado el grupo de trabajo para conformar una agenda verde en el Palacio Legislativo de San Lázaro, que funcionará durante la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
Posteriormente, el diputado Érick Rivera Villanueva dirigió un mensaje en el cual destacó la importancia de contar con este grupo de trabajo que tiene como tarea principal lograr contar con una agenda verde para que nuestro Palacio Legislativo, y el trabajo que en este realizamos, pueda ser un principio de congruencia entre la actividad legislativa en sí y el compromiso que como diputados tienen de hacer leyes y con esta iniciativa, poder cumplir con este mandato en las actividades diarias dentro de nuestro recinto de trabajo, es decir lograr congruencia en las leyes que se construyen y nuestro quehacer cotidiano señalando que el buen juez por su casa empieza.
Asimismo, el diputado Marte Rivera señaló y sometió a consideración del los diputados y diputadas presentes la propuesta realizada, tanto por los integrantes de la Comisión de Cambio Climático y Especial de energías renovables en el sentido de que el diputado proponente del punto de acuerdo el diputado Javier Orihuela García, coordinara los trabajos de este grupo y que tuviera facultades para convocar a reuniones sobre la materia de trabajo, la cual fue aprobada por unanimidad del los diputados presentes.
El diputado Javier Orihuela destacó la importancia que tiene el grupo de trabajo frente a los efectos negativos que tiene el cambio climático y la relevancia que tiene el poder contar con un recinto legislativo que no solo cumpla con los compromisos que como país hemos signado en la materia, sino como un ejemplo de que nuestro trabajo legislativo cumple con estos compromisos, destacando la importancia de que se pueda contar con presupuestos que se traduzca en acciones y que nuestro centro de trabajo pueda ser un elemento demostrativo y aplicación de todas aquellas normativas que en la materia son vigentes y que toda la gente que acude a nuestro Palacio Legislativo, de manera destacada los estudiantes y presidentes municipales, pueda observar el cumplimiento de todas estas disposiciones.
5. Intervención a cargo de los diputados y las diputadas del grupo de trabajo
A continuación, procedieron a dirigir un mensaje los siguientes diputados y diputadas:
La diputada Claudia Elena Águila Torres destacó la importancia de este esfuerzo que acompaño desde su origen y destacó el poder tener en la reunión de instalación la participación de tres sectores muy importantes: los legisladores, las instancias ejecutivas representadas por autoridades del gobierno del Distrito Federal y la academia la cual contribuirán para que los trabajos que se vayan a realizar tengan el mayor de los éxitos.
El diputado José Luis Esquivel Zalpa celebró la constitución de este grupo de trabajo y se felicitó y felicitó a los integrantes del grupo por tan importante iniciativa y señaló la necesidad de llevar adelante estos trabajos comprometiéndose con ello.
El secretario técnico Eduardo Quijano Laviada, de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el maestro en ciencias César Emiliano Cruz en representación de la diputada Lourdes López Moreno señalaron la importancia del grupo de trabajo y de la necesidad de poder concretar los esfuerzos que desde la comisión realizaron y de continuar con los trabajos en la concreción de un manual de sistemas ambientales para nuestro recinto legislativo y celebraron la incorporación del la coordinadora del PUMA-UNAM como instancia que pueda certificar estos compromisos y obtener el Distintivo Ambiental UNAM.
La maestra en ciencias Yaré Autrique Hurtado, secretaria técnica de Comisión Especial para el desarrollo sustentable, en representación del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, destacó el interés y seguimiento que el diputado presidente y su equipo de trabajo tuvieron sobre el tema, señalando la importancia que estas acciones tienen para el desarrollo sustentable de nuestro país.
6. Asuntos generales
El diputado Javier Orihuela García comentó en la reunión y destacó la presencia de invitados especiales de la Secretaría de Obras y Servicios la maestra en ciencias Carmina García Robles y el doctor Rodrigo Atilano Corsi por parte del gobierno del Distrito Federal y de la maestra en ciencias Mireya Imaz Gispert, coordinadora del Programa Universitario de Medio Ambiente, PUMA- UNAM, cediendo el uso de la palabra de nuestros invitados.
En nombre del titular de la Secretaría de Obras y Servicios el ingeniero Alfredo Hernández García habló el doctor Rodrigo Atilano Corsi, director general de Servicios Urbanos, destacó la importancia y el interés que estas acciones tienen para el entrono de nuestra ciudad, señalando todos los esfuerzos y programas que en materia de eficiencia y transición energética, de ahorro y uso racional del agua y los retos que en materia del manejo de residuos sólidos tiene el gobierno de la ciudad destacando las acciones de separación de la basura y su disposición final para lograr transformar el problema en una gran oportunidad.
La directora del Programa Universitario para el Medio Ambiente la maestra en ciencias Mireya Imaz Gispert destacó la importancia de estas acciones señalando la transcendencia de que, al igual que la Universidad Nacional Autónoma de México, la iniciativa de los diputados federales de poder contar con un recinto legislativo verde se pueda concretar y que al igual que las sedes de la universidad sean un ejemplo, y propuso que esto pueda ser certificado con el Distintivo Ambiental UNAM.
Para concluir el diputado Javier Orihuela destacó la importancia de poder contar con un diagnóstico que retome los trabajos que en materia de cumplimiento y evaluación se han realizado por los diputados y diputadas en las comisiones que integran este grupo de trabajo tanto en contar y dar seguimiento al manual de servicios ambientales como al programa Palacio Legislativo Cero Emisiones y con un unidad de verificación de residuos sólidos por parte del gobierno del Distrito Federal y juntos con los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados lograr la certificación recito legislativo verde con el Distintivo Ambiental UNAM como objetivo final del grupo de trabajo.
7. Clausura y cita para la próxima reunión
No habiendo más asuntos que desahogarse, el diputado coordinador del grupo de trabajo dio por clausurada la reunión de instalación a las a las 11:15 horas del martes 26 de noviembre de 2013 y se les anunció a los diputados y diputadas que oportunamente se les citaría a la siguiente reunión.
Grupo de trabajo para la conformación de una agenda verde en el Palacio Legislativo de San Lázaro
Diputados: Javier Orihuela García, coordinador; Érick Marte Rivera Villanueva, Claudia Elena Águila Torres, José Luis Esquivel Zalpa, Samuel Gurrión Matías, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Jorge Rosiñol Abreu, Salvador Romero Valencia, René Ricardo Fujiwara Montelongo, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Román Alfredo Padilla Fierro, Mario Miguel Carrillo Huerta, Rodrigo Chávez Contreras (rúbricas).
Informes
Del diputado Sergio Augusto Chan Lugo, relativo a la decimonovena Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, efectuada el martes 19 de noviembre de 2013 en Varsovia, Polonia
Delegación de legisladores Globe México
Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores y Organismos Internacionales.
Senador Jesús Casillas Romero, integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Coordinador de Ecosistemas Forestales y Marinos de Globe México.
Diputada Lourdes Adriana López Moreno, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Diputada Rocío Abreu Artiñano, secretaria en la Comisión de Cambio Climático y Coordinadora de la Comisión de Cambio Climático y Seguridad Energética de Globe México.
Diputada Yesenia Nolasco Ramírez, secretaria de la Comisión de Cambio Climático y Vicepresidenta de Globe México.
Diputado Sergio Augusto Chan Lugo, secretario de la Comisión de Cambio Climático y vicepresidente de Globe México.
Bienvenida de la presentación del estudio sobre legislación forestal en Brasil, República Democrática del Congo, Indonesia y México
Durante el evento inaugural, la diputada Rocío Abreu Artiñano, secretaria en la Comisión de Cambio Climático y Coordinadora de la Comisión de Cambio Climático y Seguridad Energética, acompañada de Graham Stuart MP, presidente de Globe Reino Unido en la Cámara de los Comunes y vicepresidente de Globe International, destacó lo siguiente:
La importancia de los Congresos Nacionales en la construcción de un marco legal que vea al bosque y al tema forestal con la jerarquía que requiere en el tema de la deforestación y que dé rumbo a las negociaciones del 2015.
El tema de reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD+) en la construcción de mecanismos de implementación nacional deberán de incorporar cuestiones como derechos indígenas, derechos colectivos, protección de la biodiversidad, manejo comunitario del territorio, entre otros.
México en la Ley General de Cambio Climático, aprobada en 2012, ha asumido voluntariamente en su legislación la meta aspiracional de reducir en 50 por ciento sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) al 2050 en relación con las emisiones del año 2000.
El desarrollo de un Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación(MRV), que se incorpora como parte integrante del Registro Nacional de Emisiones (RNE) garantizará la integridad, consistencia, transparencia y precisión de los reportes a dicho registro, de las transacciones en el comercio de emisiones, ya sea nacional o internacional.
En algunos estados del país también se están elaborando Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático, como un instrumento de apoyo para el diseño de políticas públicas sustentables y acciones en materia de cambio climático, considerando las principales características sociales, económicas y ambientales de cada entidad.
Como acciones tempranas REDD+, la Comisión Nacional Forestal ha desarrollado en los estados de Chiapas, Yucatán, Jalisco, Campeche y Quintana Roo un esfuerzo a nivel subnacional alineando la política pública que generen oportunidades para el desarrollo económico y social de las comunidades y enfrente el tema de la pérdida de los bosques.
El desarrollo de capacidades en México ha consistido en la definición de Niveles de Referencia y el sistema de MRV, el fortalecimiento y modernización institucional, los nuevos arreglos institucionales para REDD+ que fortalezcan formas de comunicación, participación social y transparencia.
El país se encuentra trabajando en la alineación de políticas desde una visión emanada del ámbito local (estatal, municipal y comunitario) estableciendo modelos de implementación descentralizada, mediante la colaboración intergubernamental, en los tres ámbitos de gobierno y fortaleciendo las capacidades de los gobiernos locales a través de procesos asociativos, así como el fortalecer los esquemas de ordenamiento de comunidades y ejidos.
El Estudio que se presenta identifica un vasto número de mejoras que podrían realizarse para apoyar la implementación de REDD para brindar la oportunidad y la coyuntura para impulsar leyes que aboguen por el manejo sustentable del territorio al mismo tiempo que se desarrollan acciones y programas clave para luchar contra la deforestación y la degradación.
Presentación del estudio sobre legislación forestal
El senador Jesús Casillas Romero, integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Coordinador de Ecosistemas Forestales y Marinos de Globe México, acompañado de los representantes de países integrantes de la Iniciativa Forestal de legisladores, Brasil, República Democrática del Congo e Indonesia, señaló lo siguiente:
El estudio que ahora se presenta es muestra de la participación activa de los legisladores integrantes de Globe México en reuniones y foros con especialistas, talleres de diálogo con comunidades forestales así como en visitas de trabajo a regiones del país con experiencias exitosas de manejo forestal sustentable en México.
En dichos espacios se han discutido los temas estructurales para la implementación de REDD+ en México, como es el fortalecer a las comunidades, dueñas de los recursos forestales.
Nuestra legislación forestal, indica que la propiedad de los recursos forestales corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indígenas, personas físicas o morales, públicas o privadas, que sean propietarios de los terrenos donde aquéllos se ubiquen.
La propiedad social adquiere una importancia particular en México ya que en ellos se concentra entre 50 y 60 por ciento de la cubierta forestal natural en México y 52 por ciento del total del territorio.
Una parte importante de la población que habita en el medio rural y depende de los ecosistemas forestales, son comunidades con altos índices de pobreza y marginalidad. A pesar de esto, muchas comunidades han alcanzado una gran experiencia en el manejo activo de sus bosques, incluyendo una progresiva incorporación de superficies de manejo a esquemas de certificación.
A través de Globe, los legisladores hemos podido dar seguimiento al proceso de dichos aspectos en la construcción de la Estrategia Nacional REDD+, la cual actualmente diseña la Comisión Nacional Forestal (Conafor), con el fin de identificar los retos legislativos necesarios para lograr una transversalidad en el tema forestal, que fortalezca su implementación.
En el mes de Junio se llevó a cabo la primera reunión de trabajo entre Globe México y la Conafor, en la cual tras compartir experiencias e intercambiar puntos de vista sobre el desarrollo forestal sustentable en nuestro país, legisladores Globe México acordamos con la Conafor, establecer un trabajo conjunto hacia una reforma legislativa integral que cumpla con los retos que el sector forestal requiere.
En seguimiento a dicho Acuerdo y con base en los temas expuestos en Foros y reuniones en donde han participado diversos actores del sector forestal, el Secretariado de Globe ha organizado dos reuniones de trabajo, con el fin de establecer espacios de diálogo entre los diversos equipos legislativos que forman de las comisiones competentes en materia forestal (medio ambiente, cambio climático, desarrollo rural, agricultura y ganadería, autosuficiencia alimentaria, principalmente).
Se ha establecido un trabajo conjunto hacia una reforma legislativa integral partiendo de dos momentos. El primero, que parte del proceso de análisis de 12 propuestas de reforma en materia forestal, ya presentadas en alguna de las Cámaras. El segundo momento es el análisis de nuevas propuestas, que deriven del Grupos de trabajo de Globe, así como del Consejo Nacional Forestal.
Los principales ejes temáticos que se han ido exponiendo en las diversas reuniones con diversos actores del sector forestal y eventos, en los que Globe ha formado parte, han consistido en los siguientes: mejora regulatoria; transversalidad sectorial para la gestión del territorio; la gobernanza y descentralización; fortalecimiento institucional; evaluación del desempeño; producción y productividad; deforestación y degradación, e inspección y vigilancia.
La coordinación del Poder Legislativo con el Poder Ejecutivo y dependencias involucradas en el sector forestal, es determinante para apoyar en el proceso de fortalecimiento de capacidades que ayuden a la implementación del mecanismo de reducción de emisiones por deforestación y/o degradación evitada.
El gran reto es fortalecer en nuestro sistema jurídico el enfoque del manejo integral del territorio para la coordinación y participación efectiva de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, principalmente.
Lo anterior, para así consolidar la implementación de Sistemas transversales como el de Salvaguardas y el de Monitoreo Reporte y Verificación.
Una reforma legislativa integral requerirá un enfoque de manejo integral del territorio, con particular atención en los temas de aprovechamiento sustentable de los bosques, promoción del manejo forestal comunitario y la relevancia de los bosques en la mitigación y adaptación al cambio climático.
Los objetivos de la reforma forestal integral se integran a diversas líneas de acción del Pacto por México, en especial a los acuerdos establecidos en la línea 2 para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad, en donde se señala en el punto 2.8. la meta de transformar el campo mexicano mediante diversas políticas como la del cuidado de las aguas y los bosques, requiere la transformación de los esquemas de subsidios en las zonas de menor viabilidad agrícola, para reorientarlos al cuidado y recuperación de bosques y cuerpos de agua.
Con miras a trabajar en conjunto en una primera fase para la segunda Cumbre Mundial de Legisladores Globe 2014, los legisladores expresamos que sin duda, los logros de la reforma integral en materia de bosques y cambio climático, serán una gran muestra del liderazgo que México tiene como país anfitrión y como generador de acuerdos en el trabajo legislativo.
La mesa de alto nivel en materia de políticas forestales participaron Ian Gray del Fondo Mundial para el Medio Ambiente Mundial; Pak Kuntoro, ministro y Jefe de la Unidad para el Desarrollo, Monitoreo y Vigilancia del Gobierno de Indonesia; Per Fredrik Pharo, director de la Iniciativa de Clima y Bosques del Gobierno de Noruega; el ministro de Medio Ambiente, Gobierno de la RDC y el ingeniero Jorge Rescala Pérez, director general de la Conafor, quien señaló lo siguiente:
La planificación de la política forestal tomará en cuenta como unidad al ejido, la reducción de trámites y reducción de requisitos, generación de mecanismos de creación de capacidades, armonización de la legislación federal y local en materia de manejo forestal, respeto a los derechos comunales.
La política forestal se ha integrado al Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre que la presente administración ha propuesto.
Es determinante la voluntad política del gobierno federal y de los Congresos para que la reforma forestal que el país requiere avance.
El objetivo sustancial de la Conafor es promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del país, reactivar la economía del sector forestal y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas forestales, así como mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios ambientales a la sociedad y reducir las emisiones de carbono generadas por la deforestación y la degradación ambiental.
En la primera sesión temática, enfocada al tema de legislación y distribución de beneficios, la diputada Yesenia Nolasco, secretaria de la Comisión de Cambio Climático participó, junto con el Diputado Joseph Ipalaka de la RDC, Tim Christophersen, del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el diputado Heru Praseto de Indonesia.
En la mesa de discusión la diputada Yesenia Nolasco señaló lo siguiente:
Actualmente, en México estamos en la primera fase de desarrollo de capacidades y estrategias nacionales, diálogo nacional, fortalecimiento institucional y actividades de demostración.
El desarrollo rural sustentable es el concepto integrador, por medio del cual se busca detonar un modelo de desarrollo territorial en las comunidades.
Uno de los retos del esquema de distribución de beneficios de REDD+ en México será el detonar la discusión, en un territorio determinado, entre los actores locales involucrados, para que definan qué modelo de intervención territorial quiere impulsar para su desarrollo.
Será necesario planear un proceso descentralizador para el fortalecimiento en la gestión de las instituciones ambientales estatales, pues no hay mecanismos a nivel local que permitan planificar y consolidar los recursos e indicadores de resultados.
Hablar de distribución de beneficios es necesariamente hablar de derechos de propiedad. En México la propiedad determinante es la propiedad social, por lo que el esquema de distribución de beneficios está totalmente ligado a los núcleos de población ejidal, pues es quien tiene el poder de decisión.
Es importante garantizar que los beneficios se dirijan al territorio (pagos para proyectos de usos sostenible, jornales, acciones para restaurar un bosque, vigilancia, inversión en bienes o servicios sociales por ejidos, iniciativas o negocios sociales para el manejo del bosque, inversiones colectivas) para así garantizar que trasciendan no solo a los propietarios, sino a aquellos que no tienen derechos de propiedad definidos como avecindados.
Se debe de fortalecer el diseño de participación local, el acceso de la información es determinante para la toma de decisiones, por lo que el Mecanismo Reporte y Verificación es crucial.
En una segunda fase vendrá la construcción de la arquitectura financiera para la distribución de beneficios.
Dentro de las actividades organizadas por Globe Internacional en colaboración con la Unión Europea, dentro del día de la Implementación de la UE en la COP 19, el tema se centró en la importancia y trascendencia de los gobiernos locales y las acciones a llevar a cabo como la legislación nacional. Mientras que las negociaciones internacionales no han tenido un avance trascendente, los gobiernos nacionales son una muestra del cumplimiento de los compromisos internacionales.
El día de Implementación de la Unión Europea tiene como objetivo resaltar el creciente número de legislación nacional y de políticas que se están diseñando e implementando al nivel nacional, subnacional y local en un importante número de países desarrollados y en desarrollo claves.
Por invitación de la Comisión Europea, Globe International, en cooperación con ICLEI, facilitó la sesión de apertura de alto nivel y dos páneles de discusión como parte de esta conferencia de un día sobre el estado de la implementación de las promesas de los países en materia de cambio climático con un enfoque en la legislación nacional y la acción subnacional para combatir el cambio climático.
Los panelistas participantes fueron Connie Hedegaard, Comisaria Europea de Acción por el Clima; Xie Zhenhua, vicepresidente de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Reforma de China; David Cadman, presidente de ICLEI-Gobiernos locales por la Sustentabilidad; honorable Barry Gardiner MP, vicepresidente de Globe International; honorable Matthias Groote MEP, presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Publica y Seguridad Alimentaria del Parlamento Europeo y la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores y Organismos Internacionales, quien destacó lo siguiente:
México, preocupado por el fenómeno global de cambio climático y como país No Anexo 1 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, ha dado muestras de su compromiso por contribuir a la atenuación de este problema.
En 2007, publicamos la Estrategia Nacional de Cambio Climático, que delineó las políticas públicas a nivel nacional para la mitigación y adaptación al cambio climático. Dos años después, en 2009, presentó su Programa Especial de Cambio Climático (PECC) el cual estableció las metas concretas y obligatorias para las dependencias de gobierno en materia de mitigación, adaptación y políticas públicas transversales de cambio climático acciones específicas que el país llevaría a cabo para reducir 50 millones de toneladas de Gases de Efecto Invernadero para el 2012 (6.5 por ciento por debajo del escenario tendencial estimado para ese mismo año (de 786 a 735 MtCO2e), cumpliendo en un 98 por ciento.
Internacionalmente, México es el único país en desarrollo (y probablemente del mundo) en presentar su Quinta Comunicación Nacional ante la Convención de Cambio Climático, lo cual lo hizo durante la COP 18 en Doha, Qatar.
Al ser anfitriones de la COP 16 en el 2010 en Cancún, se tuvo el gran reto de que después de lo acontecido en la COP 15 en Copenhague, de volverle a dar rumbo a las negociaciones y recuperar la confianza internacional en el régimen de cambio climático.
En ese contexto se presento en México (en marzo de 2010) una iniciativa de Ley General de Cambio Climático, la cual fue seguida por otras tres iniciativas de ley, contando con 4 iniciativas de ley de diferentes partidos.
El apoyo de Globe trascendió, pues apoyo en las negociaciones para lograr que diferentes partidos políticos pudieran llegar a un acuerdo.
La Ley General de Cambio Climático de México estableció en el marco legal nacional el compromiso que hizo México como parte del Apéndice 2 del Acuerdo de Copenhague: reducir sus emisiones en un 30 por ciento para 2020 con base en su línea tendencial (business as usual ). En otras palabras, a pesar de que el nuevo acuerdo universal en materia de cambio climático no está todavía listo, en México ya tenemos un instrumento jurídicamente vinculante a nivel nacional con objetivos claros.
La Ley General de Cambio Climático, como muestra de los esfuerzos nacionales en materia de implementación, del tema que hoy nos reúne aquí, consta de 9 Títulos, 116 Artículos y 10 Transitorios.
Dentro de los componentes clave es importante destacar que da certidumbre y continuidad a la política climática en México y establece las bases para la creación de instituciones, un marco jurídico y financiamiento para poder transitar hacia una economía de bajo carbono; es un instrumento que ordena y regula, genera un marco para la administración pública para alinear planes y programas; otorga un presupuesto, innovaciones e inversiones en tecnologías limpias y energía renovable, siendo por ello una ley única en su tipo entre los países en desarrollo
Posterior al panel se llevó a cabo una reunión con Karsten Sach, Subdirector General de Política Exterior de Medio Ambiente en Alemania interesado en financiar temas de cambio climático.
Asimismo, se llevó a cabo una reunión con representantes del parlamento Europeo, entre los que estaban el honorable Karl-Heinz Florenz MEP miembro del Parlamento Europeo por Alemania y el honorable Matthias Groote MEP, presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Publica y Seguridad Alimentaria del Parlamento Europeo.
En las reuniones, los legisladores destacaron lo siguiente:
Es muy importante fortalecer la relación con el parlamento europeo y conocer la experiencia de la UE para fortalece nuestra legislación nacional.
Se destacó la importante labor de Globe en el trabajo conjunto para fortalecer la legislación en materia de cambio climático.
La reciente aprobación de la Ley de Cambio Climático en Guatemala, es una muestra de que los países que no son anexo 1 siguen trabajando.
Uno de los temas importantes a fortalecer es el tema de financiamiento para la implementación de la Ley General de Cambio Climático (LGCC) en México.
Una de las principales causas de la deforestación es la pobreza, por lo que se necesita fortalecer el desarrollo económico y social.
El tema de mercados de carbono también es un tema muy importante para las localidades.
El tema de la transversalidad requiere financiamiento internacional y trasferencia de tecnología para un eficiente monitoreo y supervisión.
Es importante destacar la trascendencia de las entidades, pues existen algunas en México que no tiene muchas posibilidades pero de competir en el tema, pero tienen mayor voluntad para consolidar nuevos procesos.
El proceso de construcción de la LGCC y los compromisos que en ella se establecen, fue un proceso de construcción de diversos sectores.
Se necesita fortalecer el Fondo de Cambio Climático, ya creado por ley, para la construcción de capacidades y acciones en las localidades.
Después de las reuniones con parlamentarios europeos, y en seguimiento de las actividades del Día de la implementación, se llevó a cabo la mesa de discusión Acción basada en gobiernos subnacionales y líderes locales, en la cuales se analizó el tema de las políticas en materia de combate el cambio climático y su impacto en las negociaciones internacionales.
Dentro de los integrantes del panel estuvieron el honorable Karl-Heinz Florenz MEP miembro del Parlamento Europeo por Alemania; Vanessa Grazziotin, líder del Comité de Cambio Climático y Presidenta de Globe Brasil; Susan Yap, presidente de la Cámara de Representantes del Comité Especial de Reforestación en Filipinas; honorable Barry Gardiner MP vicepresidente de Globe International y la diputada Lourdes Adriana López Moreno, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En la participación, la diputada Lourdes López Moreno, dio una presentación de la Ley General de Cambio climático y destaco principalmente lo siguiente:
La trascendencia de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático y la independencia de recursos que tiene adicionales a los destinados a las dependencias para poder implementar las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.
Los legisladores han tenido un papel activo en estos temas para que estos sean transversales.
En materia energética señala la participación de Globe en el marco de la reforma energética, la cual señala que es una reforma petrolera, en integrar el tema de sustentabilidad y la importancia de integrar en la matriz energética el tema de energías limpias de manera paralela a la petrolera.
En la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados se ha fortalecido un trabajo conjunto con los diferentes sectores para mantener un equilibrio en los intereses y que las cosas avances.
En materia forestal, el trabajo para la reforma forestal integral está integrando a la sociedad civil, a las comunidades organizadas y con los tomadores de decisiones en las áreas de gobierno y los técnicos que tienen la experiencia en la implementación.
Actualmente los legisladores, están llevado a cabo un trabajo de seguimiento a las leyes y reformas aprobadas, como es el caso de la Ley General de Cambio Climático y la Ley de Responsabilidad Ambiental
Finalmente, dentro del evento: ¿Es la legislación nacional la creación de un espacio para avanzar Acuerdo en 2015?, legisladores presentaron los resultados del Estudio de la Legislación Forestal.
La diputada Lourdes Adriana López Moreno, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales e integrante de Globe México, presento el tema: Hacia una Reforma Integral Forestal: Desafíos y logros, en la que señaló los siguientes puntos:
Las comisiones ordinarias son responsables de los asuntos de su competencia en virtud de los poderes del Gobierno Federal, las comisiones ayudan a cumplir con facultades constitucionales y legales de la Cámara.
Las comisiones involucradas en el Grupo de Trabajo para la Reforma Forestal Integral están conformadas por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión de Agricultura y Ganadería, la Comisión de Desarrollo Rural, la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, la Comisión de Recursos Hidráulicos y la Comisión Especial de Cambio Climático, por parte de la Cámara de Senadores y por parte de la Cámara de Diputados, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión de Cambio Climático.
Nuestro objetivo es fortalecer la participación de todos los legisladores nacionales en el diseño, implementación y monitoreo de las políticas públicas y la legislación relacionada con la gestión sustentable de los bosques como una parte importante del desarrollo rural sustentable.
Durante esta sexagésima segunda legislatura, la Iniciativa Forestal ha continuado sus esfuerzos para apoyar la gestión sustentable de los bosques en México.
Se han llevado a cabo foros, talleres y actividades con las partes interesadas con el fin de escuchar diferentes puntos de vista y fortalecer la participación y el dialogo de los diversos sectores, pero sobre todo de las comunidades locales.
Por otro lado, se tuvo la oportunidad de visitar una comunidad que ha tenido una organización exitosa en términos de manejo forestal comunitario (Ixtlán de Juárez). Experiencias organizativas como ésta deben ser replicadas.
No sólo el bosque recibe beneficios por una gestión sostenible, también las comunidades locales al encontrar una manera de vivir y luchar contra la pobreza y la migración.
Es Importante señalar el proceso de coordinación y colaboración entre la Comisión Nacional Forestal y los legisladores de Globe, quedando el acuerdo de promover una reforma forestal integral. Una reforma que abarque la descentralización, la desregulación, el apoyo a la silvicultura comunitaria, la creación de capacidades, la disminución de emisiones de carbono entre otros.
Ahora estamos llevando a cabo no sólo un proceso para dar seguimiento a los compromisos acordados con la Conafor, sino también para apoyar la implementación de REDD en México.
Se ha dividido en dos etapas el proceso. Mientras que el primero de ellos consiste en la coordinación entre el legislativo y el sector del medio ambiente, la segunda requiere la participación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. La complejidad de este proceso requiere negociaciones y diálogos multilaterales y bilaterales con el fin de escuchar todas las voces implicadas.
Se han planeado actividades para fortalecer el Marco de Desarrollo Rural Sustentable, y están dirigidas a compartir conocimientos y experiencias entre todos los sectores implicados en el territorio rural. Buscamos un enfoque integral, ya que no podemos ver sólo a las comunidades forestales. El mundo rural abarca formas agrícolas y forestales y la ganadería y otras de producción en un solo territorio.
El primer taller se llevó a cabo con la participación de representantes de la mayoría de las instituciones relacionadas con el manejo de enfoque de paisaje.
La coordinación entre estos dos sectores es fundamental. Hay muchos programas federales que impactan directamente sobre la deforestación
Los bosques tienen que ser percibidos no sólo como una parte fundamental del medio ambiente, sino también como un sector productivo. Incluso puede ser más beneficioso y más rentable que otras formas de producción como la agricultura.
El segundo taller está dirigido a escuchar las voces de otras partes interesadas.
El tercer evento será un foro político donde los legisladores Globe presentarán propuestas para una reforma forestal basada en los diálogos y reuniones celebradas antes.
Las experiencias, diálogos y propuestas se presentará durante la segunda Cumbre Mundial de Legisladores, a celebrarse en la ciudad de México en junio de 2014. Queremos compartir el proceso con otros legisladores de Globe y que la Cumbre será el escenario perfecto para hacerlo.
Diputado Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica)
Convocatorias
De la Comisión de Asuntos Indígenas
A la duodécima reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 16 de enero, a las 11:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria, de fecha 13 de noviembre de 2013.
4. Asuntos generales.
5. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Eufrosina Cruz Mendoza
Presidenta
Invitaciones
De la Comisión de Radio y Televisión
Al foro Retos de la nueva legislación secundaria de telecomunicaciones y radiodifusión que, en coordinación con la Comisión de Comunicaciones, se llevará a cabo el miércoles 15 de enero, a partir de las 9:00 horas, en el mezzanine del edificio A, primer piso.
Atentamente
Diputado Federico José González Luna Bueno
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio La Constitución de 1917 en su primer centenario, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.
Bases
1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:
La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.
El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.
La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.
2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.
3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.
Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General
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