Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3866, viernes 20 de septiembre de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 19 de septiembre
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Acuerdos
De la Junta de Coordinación Política, para expresar solidaridad con las entidades afectadas por las lluvias ocurridas
En virtud de los graves daños ocasionados por los fenómenos meteorológicos en diversos estados de la república, que han cobrado la vida de decenas de mexicanos, a la fecha se reportan más de 1 millón de damnificados, se considera indispensable que la Cámara de Diputados realice acciones conducentes a atender a la población afectada, por lo que la Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión los siguientes
Acuerdos
Primero . La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, reconociendo la puntual intervención del Ejecutivo federal para atender las necesidades de las poblaciones afectadas por los recientes desastres climáticos, y en solidaridad con estas poblaciones, acuerda proponer a las diputadas y los diputados hacer una donación de al menos cinco días de su dieta mensual.
Segundo. Los grupos parlamentarios recabarán la firma de las legisladoras y los legisladores que se sumen a la propuesta y la harán llegar a la Secretaría General.
Tercero. La Cámara de Diputados ha acordado instalar un centro de acopio de donativos en especie para el público en general que se quiera sumar a esta causa.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2013.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 18 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, relativo a la liberación de los cinco cubanos encarcelados desde hace quince años en Estados Unidos de América
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que suscriben diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único : la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión considerando el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas, hace suya la solicitud para que sean liberados los ciudadanos Antonio Guerrero Rodríguez, Fernando González L., Gerardo Hernández Nordelo, Ramón Labañino Salazar y René González Sehwerert que se encuentran en prisión en Estados Unidos de América desde hace más de 15 años.
Palacio Legislativo de San lázaro, a 18 de septiembre de 2013.
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Comunicaciones
De la Mesa Directiva, con la que remite modificaciones de turno de diversas iniciativas
Honorable Asamblea
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, de Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica modificación de turno de las siguientes:
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Pensión Universal y la Ley del Seguro de Desempleo, y que reforma la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y la Ley Federal del Trabajo, presentada por el Ejecutivo federal, el 8 de septiembre de 2013.
Se turna a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social, para dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, presentada por el Ejecutivo federal, el 8 de septiembre de 2013.
Se turna a Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Economía, para dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación, presentada por el Ejecutivo federal, el 8 de septiembre de 2013.
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen y a la Comisión de Economía para opinión.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, presentada por el Ejecutivo federal, el 8 de septiembre de 2013.
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para opinión.
México, DF, a 18 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, 17 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
• Que el diputado Ricardo Anaya Cortés cause baja como vicepresidente del Grupo de Amistad México-Estados Unidos.
• Que la diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez cause alta como vicepresidenta en el Grupo de Amistad México-Estados Unidos.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(Aprobado, comuníquese. Septiembre 18 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, 12 de septiembre de 2013.
Diputado Ricardo Anaya Cortés
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por la diputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadora del Grupo Parlamentario del Nueva Alianza.
• Que la diputada Cristina Olvera Barrios cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Italia.
• Que la diputada Lucila Garfias Gutiérrez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Italia.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Presidente
(Aprobado, comuníquese. Septiembre 19 de 2013.)
Programas
De la Comisión de Cambio Climático, anual de actividades para el lapso septiembre de 2013-agosto de 2014
Presentación
El cambio c1imático es una arista muy visible de la crisis ambiental y energética planetaria, y una manifestación de los límites del modelo de desarrollo económico actual. Es un proceso en curso con distintos grados de complejidad, en el que inciden factores económicos, tecnológicos, sociales y ambientales. Por lo tanto, debe ser abordado desde una perspectiva interdisciplinaria e integral, en la que está inmersa de forma decidida y comprometida la capacidad del legislativo.
Los esfuerzos mundiales por reducir los efectos del cambio c1imático y prevenir las consecuencias que están generando la pérdida de los ecosistemas y el aumento de los niveles de agua oceánica, parecen haberse detenido ante el aparente fracaso en la aplicación del Protocolo de Kioto, instrumento operativo de la Convención sobre Cambio Climático de la Organización de Naciones Unidas, que llegó a diciembre de 2012 sin haber cumplido la meta de reducir los gases de efecto invernadero.
La situación es particularmente importante para México que se encuentra entre los 17 países que tienen mayor biodiversidad. Sus extensos litorales, más de 11 mil kilómetros, lo perfilan en el grupo de naciones con mayor vulnerabilidad frente al cambio climático. Por otro lado, datos del Inegi indican que México pierde siete por ciento de su producto interno bruto a razón de daños ambientales.
México es el doceavo país del mundo que más gases de efecto invernadero emite a la atmósfera: alrededor de 750 millones de toneladas de CO2; cifra muy por debajo de los seis mil millones que producen los primeros lugares, China y Estados Unidos.
No obstante, ello no resulta óbice para que nuestro país no lleve a cabo aportaciones importantes en la materia, y como muestra sólo basta recordar que nuestro país, así como Inglaterra, cuentan ya con una Ley General de Cambio Climático y, de forma paralela, se han venido implementando acciones concretas que tienen como objetivo posicionar el tema de cambio climático como una política pública que obliga al Estado a establecer medidas y mecanismos que reduzcan y contrarresten los efectos del fenómeno de cambio climático.
En efecto, el Estado mexicano, en meses pasados, lanzó una convocatoria a la sociedad nacional e internacional a incidir decididamente en este tema y a trabajar por un crecimiento verde. Su llamado reafirma el papel de México como un actor con responsabilidad global, donde asumimos que el desarrollo económico debe ocurrir en forma sustentable, y ligado a las metas de generación de empleo y combate a la pobreza.
En concordancia con lo anterior, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Estrategia 4.4.3., establece el fortalecimiento de la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
De igual manera, se ha implantado la Estrategia Nacional de Cambio Climático, que tiene como objetivo contar con una perspectiva de largo plazo; y para ello, incluye escenarios para las próximas cuatro décadas que permiten configurar no sólo la nación que queremos ser, sino el trabajo preventivo que deberemos realizar durante estos años para lograrlo.
La estrategia se basa en dos aspectos: la adaptación necesaria que tendremos que realizar para hacer frente al cambio climático, y la mitigación de los factores que lo ocasionan.
En el primer caso se plantean tres directrices: primero, reducir la vulnerabilidad de la población y elevar la resiliencia; es decir, prepararnos con responsabilidad para enfrentar las situaciones límite que pueden sobrevenir, en el marco de la consolidación del Programa Nacional de Protección Civil; en segundo, incrementar la fortaleza de la infraestructura física y de los sistemas productivos; y en tercero, preservar y mantener los eco sistemas así como los beneficios que producen.
En cuanto a la disminución de los gases invernadero y la mitigación de la contaminación que los genera, se definen estos pasos a seguir: acelerar la transición energética hacia fuentes de energía limpias; reducir la intensidad energética haciendo eficiente su uso; promover ciudades sustentable s que dejen una baja huella de carbono; mejorar las formas de trabajo agropecuario y forestal, y reducir emisiones contaminantes de corta vida que generan cambio climático.
El trabajo y el cumplimiento de los objetivos planteados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, como la Estrategia Nacional contra el Cambio Climático, así como los dispuestos en la propia Ley General de Cambio Climático representan una gran responsabilidad para todas y cada una de las dependencias de los tres órdenes de gobierno, así como para el Poder Legislativo Federal, a través de la Comisión de Cambio Climático, ya que su enfoque impulsa una política transversal acompañada por un enfoque social y de desarrollo económico.
Por ello, los legisladores integrantes de esta Comisión de Cambio Climático, estamos ciertos de que lo que hagamos para impedir que el deterioro ambiental siga presentándose, implica alzar la voz desde esta Cámara de Diputados hacia el mundo entero, al unísono con todos los Poderes de la Unión, seguros y convencidos también, de que los pequeños cambios alcanzados en nuestro país representan un gran avance para el mundo en el que vivimos y un ejemplo para las naciones más desarrolladas.
El cambio climático es pues, un reto global que exige la respuesta pronta y decidida de todas las naciones. Por lo que respecta a México, implica la participación de todas las autoridades, instituciones, organizaciones y sectores privados y sociales; en este sentido, la participación del Poder Legislativo a través de la Comisión de Cambio Climático es crucial, ya que teniendo como referencia la Ley General contra el Cambio Climático, ésta debe ponerse al día y adecuarse dinámicamente en todo su contexto normativo para que responda a las necesidades cambiantes del país y del mundo entero, como parte de la Agenda Universal de Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas.
II. Introducción
La Comisión de Cambio Climático, con fundamento en los articulo s 39, numeral 2, fracción VIII; 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como lo dispuesto en los artículos 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracciones III del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende el periodo de septiembre de 2013 a agosto de 2014.
Responsabilidades o atribuciones de la comisión
Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, como órgano colegiado, la Comisión de Cambio Climático, de conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tiene las responsabilidades o atribuciones que se citan a continuación:
Artículo 45. ...
1. a 5. ...
6. Las comisiones tendrán las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne;
j) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
Ante la necesidad de fortalecer el Poder Legislativo resulta indispensable favorecer el trabajo de las comisiones, órganos constituidos por el pleno donde se ventilan las cuestiones del acontecer social, con la finalidad de brindar soluciones legislativas a los problemas que afectan a nuestro país.
Mediante la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, la Comisión contribuye a que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
En este sentido, la Comisión de Cambio Climático es un órgano colegiado integrado por diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios representados en el Congreso de la Unión, en la LXII Legislatura, que tiene por objeto contribuir a la creación de un marco jurídico que responda a las necesidades de la sociedad de contar con leyes, reglamentos y programas en materia de cambio climático, a través del análisis de iniciativas, proposiciones y demás acuerdos y proyectos, conforme lo marca la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.
III. Marco jurídico
El programa de trabajo de la Comisión de Cambio Climático corresponde al periodo comprendido de septiembre de 2013 al 31 de agosto de 2014, es producto del diálogo y consenso de los diputados integrantes y establece de manera general los objetivos, las orientaciones estratégicas así como el plan de actividades a realizar.
Derivado de lo anterior, la Comisión de Cambio Climático de la LXII Legislatura procede a dar cumplimiento a dichas disposiciones, con el objeto de ordenar, programar y sistematizar las tareas legislativas que se llevarán a cabo durante el segundo año de ejercicio constitucional.
IV. Integración
De conformidad con el acuerdo para la integración de 54 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, y la designación de sus juntas directivas, aprobado por el Pleno en sesión del 16 de octubre de 2012, así como de las diversas comunicaciones de altas y bajas dadas a conocer a lo largo del primer año de ejercicio a través de la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados, la Comisión de Cambio Climático ha quedado integrada de la siguiente manera:
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PRI), presidente; Sergio Augusto Chan Lugo (PAN), Blanca Estela Gómez Carmona (PRI), Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI), Román Alfredo Padilla Fierro (PRI), Hugo Mauricio Pérez Anzueto (PRI), Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), secretarios; Verónica Carreón Cervantes (PRI), Lourdes Adriana López Moreno (PVEM), Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM), Milkdret Marina Verde Avendaño (PRD), Jorge Federico de la Vega Membrillo (PRD), Javier Orihuela García (PRD) y Rodrigo Chávez Contreras (Movimiento Ciudadano).
V. Misión
Ser un eje articulador y transversal de la actividad ambiental, que partiendo de la restructuración legislativa incida en las políticas públicas del sector en el país, a través del establecimiento de un marco jurídico federal armonizado y congruente con los instrumentos jurídicos internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano en materia de cambio climático, que permita al país y a la sociedad avanzar en su observancia.
Fortalecer la legislación, instituciones, instrumentos y programas en materia de cambio climático, mediante mecanismos de colaboración entre los diferentes órdenes de gobierno, vinculando y articulando los esfuerzos, incluyendo imparcialmente a instituciones de investigación y de educación superior, organismos internacionales y organizaciones civiles, así como los distintos actores del sector público y privado con interés en el tema materia de competencia de esta Comisión, las cuales sin duda, pueden ser de gran apoyo para las tareas que en materia de innovación y difusión se requieren.
VI. Visión
Que el Estado mexicano cuente con un marco normativo integral en materia de cambio climático, que garantice el derecho a un medio ambiente sano, mediante la concurrencia de facultades de los distintos órdenes de gobierno en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.
VII. Objetivo general
Legislar en materia de cambio climático, así como coadyuvar con las autoridades, dependencias e instituciones de cualquier orden de gobierno para lograr una política integral y un marco jurídico adecuado que contrarreste los efectos adversos provocados por el cambio climático.
Nuestra prioridad será la de atender y dar respuestas claras a las necesidades y demandas de todos los mexicanos en el tema del cambio climático; asimismo proponer y elaborar una agenda legislativa que permita identificar áreas de oportunidad e implementar las acciones correspondientes que atiendan y resuelvan el fenómeno del cambio climático.
VIII. Objetivos específicos o estratégicos
1. Generar instrumentos jurídicos que permitan fortalecer la base jurídica ambiental y la relativa al cambio climático. Armonizando y promocionando la adecuación del marco jurídico para que se dé certeza a las actividades que puedan influir al respecto en México.
2. Establecer un presupuesto que repercuta en el mejoramiento de las condiciones ambientales y climatológicas; analizando los criterios de los programas especiales implementados por el gobierno federal en el ámbito de medio ambiente y cambio climático, a fin de garantizar una mejora cualitativa y cuantitativa de los participantes en dichos programas, y en consecuencia, que beneficie a toda la sociedad mexicana.
3. Incentivar e impulsar una política de estado de corto, mediano y largo plazo. En donde se privilegie su transversalidad, acorde a la misma naturaleza del cambio climático. Coordinando acciones entre los actores participantes en la materia: los Poderes de la Unión, los tres órdenes de gobierno, los institutos y universidades, así como las organizaciones civiles interesadas en la materia. Estando también al pendiente de que la ejecución de los recursos públicos permita verificar su transparencia, atendiendo la rendición de cuentas y su acceso a la información pública.
4. Propiciar la creación de espacios de estudio de análisis y discusión, donde se permita participar a los expertos en la materia, servidores públicos, dependencias de los tres órdenes de gobierno, organizaciones ambientalistas, investigadores, universidades y toda persona física o moral que tenga interés en los temas a abordar con la finalidad de encontrar mecanismos que coadyuven a la reducción de los gases de efecto invernadero, así como la implementación de acciones de mitigación y adaptación más eficaces.
IX. Líneas de acción general
1. Armonización legislativa
• Con base en los análisis realizados a la Ley General de Cambio Climático, se delinearán la intervención del grupo de asesores de los integrantes de la comisión a fin de establecer cuáles serán los primeros pasos a dar para homogeneizar de manera integral, el marco jurídico relativo al cambio climático.
• Dictamen oportuno y responsable de las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo que sean turnadas a la comisión durante los dos periodos ordinarios del ejercicio constitucional de la Cámara de Diputados.
• Continuar con el impulso al medio ambiente, mediante el fortalecimiento de los ordenamientos legales, revisando, armonizando y actualizando a fin de dar mayor certidumbre ya que es una tarea ineludible y fundamental del quehacer legislativo.
• Contribuir a mejorar la calidad del aire, a través de la aprobación de leyes que permitan reducir emisiones de compuestos de efecto invernadero mediante combustibles más eficientes, programas de movilidad sustentable y la eliminación de los apoyos ineficientes a los usuarios de los combustibles fósiles.
• Establecer en ley la incorporación de criterios de sustentabilidad y educación ambiental en el Sistema Educativo Nacional, y fortalecer la formación ambiental en sectores estratégicos.
• Acelerar el tránsito hacia un desarrollo bajo en carbono en los sectores productivos primarios, industriales y de la construcción, así como en los servicios urbanos, turísticos y de transporte.
• Continuar con la estrecha coordinación existente con las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Desarrollo Rural, Recursos Hidráulicos, Pesca, Agricultura y Sistema de Riego, Reforma Agraria, Presupuesto y Cuenta Pública, Especial de Energías Renovables, etc., así como con los centros de estudio y demás órganos legislativos que tengan relaciones con los tema de esta comisión.
2. Presupuesto participativo, transversal y competitivo
a) Intervenir en la discusión del presupuesto federal a fin de garantizar que quede delineado el otorgamiento de recursos a las políticas públicas que atiendan los objetivos planteados en la Ley General de Cambio Climático en México, cuidando que éstas sean transversales, dada la naturaleza propia del fenómeno del cambio climático, principalmente aquellos aspectos que hemos detectado como los necesarios para la adecuada ejecución de la ley específica: Incremento de los recursos para el Fondo para el Cambio Climático; incremento de los recursos para el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC); apoyo a los proyectos estatales y municipales relativos al combate al cambio climático.
b) Elaborar opinión, cuando así lo solicite la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación sobre el Informe de Resultados de la Cuenta Pública correspondiente al ramo; llevando a cabo el seguimiento del ejercicio fiscal correspondiente.
c) Emitir opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, respecto del proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal correspondiente.
d) Intervenir para decidir que el presupuesto contemple incentivos al mejoramiento de la investigación y a la tecnología; para una más eficiente y sustentable explotación de los recursos naturales en las diferentes modalidades; para la producción electricidad a través de energías renovables, para el mejoramiento de sistemas de transporte cero emisiones, etc.
e) Promover e incentivar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, el uso de sistemas y tecnologías avanzados, de alta eficiencia energética y de baja o nula generación de contaminantes o compuestos de efecto invernadero.
3. Incentivar e impulsar una política de Estado de corto, mediano y largo plazo
• Impulsar una política pública de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
• Un tema fundamental para la comisión en este segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura lo representa la expedición de las Reglas de Operación del Fondo para el Cambio Climático y el Reglamento de la Ley General para el Cambio Climático, que si bien es cierto son temas cuya injerencia corresponde al Ejecutivo federal, consideramos una obligación del legislativo federal impulsar su expedición con. el objeto de que se facilite la ejecución de la propia ley específica.
• Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la salud pública y garanticen la conservación de los ecosistemas y recursos naturales.
• Evaluar los criterios de los programas autorizados por el gobierno federal en materia de medio ambiente, y en particular al fenómeno del cambio climático, considerándola como actividad de interés nacional.
• Realizar reuniones periódicas con las dependencias del gobierno federal encargadas de ejecutar las políticas públicas en materia de cambio climático, para analizar las reglas de operación de los mecanismos de financiamiento, así como los programas de gobierno en la materia; así como realizar observaciones a las mismas.
• Desarrollar foros regionales de análisis para actualizar el diagnóstico del cambio climático en México, del cual se deriven propuestas legislativas que incidan en las políticas públicas.
4. Vinculación y participación
La Comisión de Cambio Climático privilegiará la participación y vinculación con todos los actores y autoridades involucrados de forma directa o indirecta en el fenómeno del cambio climático del país, mediante la organización de foros, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y organismos o asociaciones públicas o privadas, nacionales y extranjeras, e incluso solicitar la comparecencia de servidores públicos concernientes al ramo.
En concreto se propone la realización de:
a) Foros regionales en materia de cambio climático.
Es necesario desarrollar foros regionales de análisis para actualizar el diagnóstico del cambio climático en México, del cual se deriven propuestas legislativas que incidan en las políticas públicas.
Con estas acciones se pretende no sólo generar un espacio donde se pongan en la mesa posibles alternativas de solución a los problemas que aquejan a las diferentes regiones del país, sino que se capacitará a los servidores públicos estatales y municipales para hacer frente a este grave problema, a través de las herramientas más eficaces con que cuenten los estados y municipios.
b) Reuniones de trabajo con los sectores y actores involucrados.
Estas reuniones tendrán el propósito de conocer las realidades locales que enfrentan los gobiernos, regiones, productores, así como la sociedad en general; al mismo tiempo que se generarán espacios para el diálogo y el intercambio de ideas en que se puedan recoger propuestas para solucionar los problemas ocasionados por el cambio climático.
Por último, se pretende tener una estrecha vinculación y coordinación con autoridades, instituciones y organizaciones, de entre las cuales mencionamos de forma enunciativa más no limitativa a:
• Presidencia de la República.
• Secretaría de Gobernación
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Secretaría de Energía.
• Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
• Instituciones académicas de investigación y de desarrollo tecnológico.
• Gobiernos federal, estatal, municipal y congresos locales.
c) Publicación del boletín mensual de cambio climático.
Con el objetivo de servir como un órgano de difusión y publicidad de los diversos temas relacionados con el cambio climático, esta comisión se dará a la tarea de publicar mensualmente un Boletín cuyo contenido abordará asignaturas tales como:
- Análisis en temas específicos,
- Alternativas de solución,
- Indicadores,
- Problemática,
- Perspectivas,
- Glosario,
- Colaboraciones de autoridades y expertos en el cambio climático.
Cabe mencionar, que dicha publicación se encuentra abierta a la participación de cualquier diputada o diputado, servidor público, y al público en general, que quiera realizar aportaciones en materia de cambio climático, en la inteligencia que dichas participaciones deben cubrir los requisitos editoriales necesarios para su publicación.
d) Diseño y actualización permanente del micrositio de la comisión.
La publicidad de los datos, acciones y en general, cualquier actividad que lleve a cabo la comisión quedarán debidamente registradas en la Gaceta Parlamentaria, como el órgano de difusión institucional que brinda publicidad a las tareas encomendadas a los órganos de apoyo legislativo, previsto por la normatividad interna.
No obstante lo anterior, consideramos oportuno contar con un medio de información constantemente actualizado que se ocupe específicamente de informar a la sociedad en general de las actividades de la comisión que pudieran ser de su interés, así como de otros indicadores exigidos por la normatividad en materia de transparencia que rige la vida del Poder Legislativo, como pueden ser los siguientes:
• Avisos, convocatorias, actividades y declaraciones a medios de comunicación de los diputados integrantes de esta comisión.
• Información legislativa: programas de trabajo, informes de actividades, actas, directorio de integrantes, etcétera.
• Información en materia presupuestal.
• Publicación de listas de los asuntos, aprobados y pendientes, turnados a la comisión.
• Dictámenes aprobados por la Comisión y su estado dentro del proceso legislativo.
• Buzón de contacto con los ciudadanos para recibir comentarios y sugerencias.
• Fotografías.
• Información de los eventos organizados por la Comisión.
Toda la información anteriormente señalada se encontrará disponible en el micrositio de la Comisión, que se encuentra habilitado por el área de informática de la honorable Cámara de Diputados, y ubicado en el sitio web: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/012_comision eslxvii/01_ordinarias/022_cambio_climatico
X. Calendario básico anual de la comisión
A continuación, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 169 y 209 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se establece el calendario básico anual de la comisión de cambio climático del primer y segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, lo que nos permitirá la planeación, organización y ejecución de las acciones y objetivos.
En efecto, para dar cuenta de los asuntos que se reciben, acordar su desahogo y llevar a cabo el análisis respectivo, los integrantes de la Comisión se reunirán al menos una vez al mes, sin embargo, cuando la agenda de asuntos a desahogar lo requiera, podrá citarse de manera extraordinaria las veces que se consideren necesarias.
Los integrantes de la comisión modificarán las fechas establecidas en el calendario que antecede para celebrar las reuniones indicadas, cuando por las necesidades propias de las tareas legislativas o bien, por instrucciones de los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, lo amerite.
Consideraciones finales
La comisión desarrollará sus trabajos privilegiando el diálogo y el consenso, respetando en todo momento las diversas posiciones, consecuencia de la pluralidad de su integración y representación.
La junta directiva de la comisión, exhortará permanentemente a sus integrantes a fin de que acudan puntualmente a las reuniones, así como para que se cumplan todas y cada una de las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Cámara de Diputados y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
La Comisión implantará mecanismos de autoevaluación de su desempeño y avances, siendo uno de éstos los informes que semestralmente rendirá a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Los diputados integrante de la Comisión de Cambio Climático de la LXII Legislatura, estamos ciertos que las propuestas planteadas en este programa anual de trabajo, conforman una plataforma inicial en base a una serie de actividades legislativas serias y responsables, así como una visión incluyente en constante intercambio de ideas con los actores involucrados, que habrá de generar gradualmente las políticas públicas y los resultados que la sociedad espera en materia de cambio climático.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Competitividad, de trabajo correspondiente al lapso septiembre de 2013-agosto de 2014
I. Fundamento legal
1. El artículo 49 constitucional divide el ejercicio del supremo poder de la federación en legislativo, ejecutivo y judicial.
2. El artículo 50 de la Constitución Política establece que el poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general, que se divide en dos Cámaras: la de Diputados y la de Senadores.
3. El artículo 25 constitucional prevé la rectoría estatal del desarrollo nacional, al establecer que:
Artículo 25 . Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.
...
Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.
...
La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los términos que establece esta Constitución.
4. El artículo 73 constitucional establece las facultades del Congreso de la Unión, entre las que se encuentran las que se indican enseguida:
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
...
XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional;
XXIX-E. Para expedir leyes para la programación, promoción, concertación y ejecución de acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios.
XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional.
...
5. El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece la naturaleza jurídica y competencia de las comisiones ordinarias:
Artículo 39.
1. Las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2. La Cámara de Diputados cuenta con comisiones ordinarias que se mantienen de legislatura a legislatura y son las siguientes:
...
X. Competitividad;
...
6. El artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señala en relación con la competencia de las comisiones que pasaron de especiales a ordinarias, como lo es la de Competitividad, lo siguiente:
Segundo.- Las Comisiones Especiales de la Cámara de Diputados, constituidas durante la LXI Legislatura al Honorable Congreso de la Unión, y que a través del presente Decreto se formalizan como Comisiones Ordinarias, tendrán las facultades y atribuciones que anteriormente tenían asignadas.
Debiéndose manifestar a este respecto que el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean veintiocho Comisiones Especiales de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, aprobado por el Pleno de ésta el 10 de diciembre de 2009 y publicado en la gaceta parlamentaria de la misma fecha, establece en su acuerdo número cuarto que “el objeto de las comisiones especiales será el que derive de su denominación”.
7. Dado que la normatividad interna de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión no define lo que se entiende por competitividad, los Diputados integrantes de la Comisión acordaron en el Plan de Trabajo del primer año de ejercicio que por la misma se entenderá:
“Para los integrantes de la Comisión, como lo demuestra el BID, la competitividad depende de la productividad de las empresas, los sectores y las regiones del país; y la productividad depende a su vez de que por el lado de la oferta se incrementen las capacidades tecnológicas y organizacionales de las empresas y, desde el punto de vista de la demanda se requiere producir bienes y servicios con una mayor elasticidad ingreso de la misma. Esto puede exigir para las empresas y también para los sectores y regiones –tanto desde el punto de vista de la demanda como de la oferta-el cambio estructural de la planta productiva, como lo propone la CEPAL, hacia ramas mucho más dinámicas tecnológicamente y según la demanda.
Creemos también que la definición de competitividad debe tomar en cuenta aspectos que impliquen el largo plazo y, en ese sentido, la sustentabilidad social y medioambiental.
De tal modo que adaptamos a nuestro diagnóstico la definición que el mismo Foro Económico Mundial da sobre la competitividad sostenible, como: el conjunto de instituciones, políticas y factores que permiten a una economía sectorial, regional y nacional, incrementar su productividad constantemente –con los cambios estructurales necesarios de su planta productiva-para que pueda, además en el largo plazo mantener una alta sostenibilidad social y medioambiental.
En consecuencia, los miembros de la Comisión de Competitividad acuerdan que el objeto de ésta serán entonces los temas vinculados con la productividad y el cambio estructural de la planta productiva que impactan favorable o desfavorablemente en la competitividad y el desarrollo económico de México en el largo plazo, teniendo en consideración la sustentabilidad social y medioambiental. ”
8. Siendo los objetivos particulares de la Comisión: la política industrial,
9. De conformidad con las disposiciones legales y las razones antes referidas se expide el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Competitividad correspondiente al segundo año de ejercicio, septiembre de 2013-agosto de 2014, al tenor de lo siguiente:
II. Programación de las reuniones
El artículo 146 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que “las comisiones se reunirán, cuando menos, una vez al mes”. Mientras que, el artículo 149 numeral 2 fracción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados dispone que la Junta Directiva se reunirá, cuando menos, cada quince días.
El pleno de la Comisión de Competitividad se reunirá en sesión ordinaria por lo menos una vez al mes, conforme al siguiente calendario:
1. Miércoles 11 de septiembre de 2013, séptima sesión ordinaria.
2. Martes 15 de octubre de 2013, octava sesión ordinaria.
3. Martes 5 de noviembre de 2013, novena sesión ordinaria.
4. Miércoles 20 de noviembre de 2013, décima sesión ordinaria.
5. Martes 10 de diciembre de 2013, undécima sesión ordinaria.
6. Martes 11 de febrero de 2014, duodécima sesión ordinaria.
7. Martes 18 de marzo de 2014, decimotercera sesión ordinaria.
8. Martes 15 de abril de 2014, decimocuarta sesión ordinaria.
9. Lunes 26 de mayo de 2014, decimoquinta sesión ordinaria.
10. Lunes 30 de junio de 2014, decimosexta sesión ordinaria.
11. Lunes 28 de julio de 2014, decimoséptima sesión ordinaria.
12. Viernes 29 de agosto de 2014, decimoctava sesión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad se reunirá los días martes de cada 15 días atendiendo a las fechas en que se reúne el pleno de la misma.
III. Criterios generales para la metodología de trabajo
El criterio que se seguirá para el desahogo de los dictámenes y opiniones será el de primeras entradas y primeras salidas, esto es, los asuntos se atenderán en el orden en que vayan llegando a la Comisión de Competitividad y en el plazo de 45 días hábiles que contempla el artículo 182 numerales 1 y 5 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Para el estudio de los asuntos turnados a la Comisión de Competitividad y la elaboración de los dictámenes respectivos se observará lo siguiente:
1. Incluirán reportes de investigación, en materia regulatoria, social y de opinión pública.
2. Se convocará al diputado o diputados que hayan presentado la iniciativa respectiva.
3. Se realizarán, en la medida de lo posible, audiencias públicas.
Trabajaremos de manera coordinada con las Comisiones de la Cámara de Diputados y de Senadores que guardan vínculos estrechos, tales como: Ciencia y Tecnología; Economía; Agricultura; Ganadería; Desarrollo Rural; y Presupuesto y Cuenta Pública.
Las subcomisiones tienen como función la elaboración de pre-dictámenes. Los grupos de trabajo se erigen con el objetivo de estudiar asuntos particulares, realizar estudios, investigaciones o trabajo de campo.
La idea en el rubro de subcomisiones y grupos de trabajo es que sean los mismos integrantes en ambos y que haya tantos como se plantean en el cuadro que sigue:
Subcomisiones y grupos de trabajo
1. Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 Constitucionales, en materia de competitividad.
2. Política industrial
3. Micro, pequeñas y medianas empresas
4. Presupuesto, programas públicos, incentivos fiscales y compras públicas
5. Crédito y financiamiento
6. Infraestructura y servicios púbicos
7. Mejora regulatoria y simplificación administrativa
8. Competencia económica
IV. Foros y otras actividades
En términos generales se realizarán foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos (principalmente de la Secretaría de Economía). Este tipo de eventos se efectuarán con instituciones académicas (Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Investigación y Docencia Económicas, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico y demás) y organismos especializados nacionales e internacionales (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Foro Consultivo Científico y Tecnológico, World Economic Forum, Banco Interamericano de Desarrollo, Centro de Investigación para el Desarrollo, AC, y otros).
V. Trabajos por emprender
i. Aprobación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria de los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Será prioritario en las labores de la Comisión de Competitividad la elaboración y aprobación del dictamen a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria de los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo plazo de dictaminación se vence al finalizar el primer periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
ii. Opinión en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación
En materia presupuestal, el inciso f) de la fracción VIII del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria contempla que
“En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados deberá establecer mecanismos de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones deberán tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales”.
Para tal efecto, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados LXII Legislatura debe aprobar en próximos días el Acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014, así como de las solicitudes de gestión o ampliación de recursos propuestas por los legisladores.
La Comisión de Competitividad desarrollará los trabajos tendientes a emitir la solicitud fundada de modificaciones o adiciones presupuestales a los programas que tiene que ver con la materia de la comisión, con un enfoque plurianual. Para lo que se tomarán en cuenta las evaluaciones realizadas por la propia Secretaría de Economía y por el Consejo Nacional de Evaluación, así como las opiniones de la Auditoría Superior de la Federación.
iii. Publicación de libros
Se impulsará la publicación de dos libros: a) uno relativo a los foros que en febrero y marzo de 2013 se llevaron a cabo en forma conjunta con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, y b) otro referente a los Foros de Competitividad, Productividad y Trabajo Decente y al 1er Foro Nacional sobre Política Industrial. México ante la 3a Revolución Industrial.
iv. Revisión de la legislación en materia de competitividad
La Comisión de Competitividad emprenderá la revisión de la legislación relacionada con su objeto (Ley de Planeación, Ley Federal de Competencia Económica, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley de Comercio Exterior y demás), con el propósito de plantear las modificaciones tendientes a abatir el principal problema de la economía nacional: la baja productividad.
Aprobado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los once días del mes de septiembre de 2013.
La Comisión de Competitividad
Diputados: Adolfo Orive Bellinger (rúbrica), presidente; Cecilia González Gómez (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño (rúbrica), Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), Leticia Calderón Ramírez (rúbrica), Alberto Coronado Quintanilla, José Ángel González Serna (rúbrica), Domitilo Posadas Hernández (rúbrica), Armando Contreras Ceballos, secretarios; Irazema González Martínez Olivares (rúbrica), Francisca Elena Corrales Corrales, Adriana Fuentes Téllez (rúbrica), José Noel Pérez de Alba, Luis Alfredo Murguía Lardizábal (rúbrica), Adán David Ruiz Gutiérrez (rúbrica), José Isidro del Bosque Márquez (rúbrica), Pedro Pablo Treviño Villarreal, José Guadalupe García Ramírez, Juan Carlos Muñoz Márquez, Gerardo Peña Avilés, Mario Sánchez Ruiz, Elizabeth, Vargas Martín del Campo (rúbrica), Purificación Carpinteyro Calderón, Uriel Flores Aguayo, Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica).
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, anual de trabajo correspondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de 2014
1. Fundamentación Legal
1.1. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al primer periodo de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende de septiembre de 2013 a agosto de 2014.
1.2. Las fracciones IV y VI del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen, entre otras, como facultades exclusivas de la Cámara de Diputados las siguientes:
• Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.
• Revisar la Cuenta Pública, con objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.
La labor de comisiones en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión obedece a criterios de división del trabajo y de especialización, para dotar de mayor calidad al trabajo legislativo. De ahí que los artículos 39, numeral 3 y 40, numerales 1 y 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos precise que las Comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio sobre las iniciativas de ley o decreto que les son turnadas, que desarrollan esas tareas de manera específica y relacionada con la materia de su competencia, que se corresponde con los ramos de la administración pública federal.
Conforme con lo anterior, y de lo dispuesto por los artículos 220 a 229 que integran el capítulo II del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, denominado De la Expedición de Decretos y otras Resoluciones exclusivas de la Cámara, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública corresponden las tareas que primordialmente se relacionan con la aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, así como la revisión de la Cuenta Pública.
Además, en términos de lo dispuesto en los artículos 157 y 158 del citado reglamento, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública coadyuva, a través de la elaboración de programas de trabajo, investigaciones, dictámenes, acuerdos, informes, opiniones y resoluciones, a que la Cámara de Diputados cumpla con las facultades y obligaciones constitucionales que la ley le otorga.
1.3. Marco Legal
La tarea sustantiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se encuentra sujeta, además de las disposiciones aplicables al Congreso General y a la Cámara de Diputados, a las siguientes disposiciones jurídicas:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: artículos 26, 31, fracción IV, 73, fracciones VII y VIII, 74 fracciones IV y VI, 75, 79, 126, 127 y 134.
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Ley de Coordinación Fiscal.
• Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
• Ley de Planeación.
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012.
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
Estas disposiciones constituyen el marco normativo para la asignación y el control de los recursos, desde la programación, presupuestación, discusión y aprobación, incluyendo el ejercicio del gasto, hasta las etapas de fiscalización, rendición de cuentas y evaluación; las atribuciones y obligaciones de los ejecutores del gasto, así como los mecanismos de comunicación y coordinación entre los Poderes de la Unión de la República Mexicana; la distribución de los recursos de la federación hacia los estados y municipios; las atribuciones y procedimientos de la Auditoría Superior de la Federación en los procesos de fiscalización y auditoría del gasto público a través de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública.
Por su parte, el Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión regula la actividad parlamentaria y establece los procedimientos que hacen eficiente su estructura y funcionamiento, siendo de destacar, en lo que a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública corresponde, el contenido de los artículos 220 a 229, que norman lo relacionado con los procedimientos a seguir para la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación y de la Cuenta Pública.
Estas facultades originariamente corresponden al pueblo, quien las ejerce en forma exclusiva a través de sus representantes en la Cámara de Diputados, según se mandata en el artículo 74, fracciones IV y VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
1.4. Las responsabilidades o atribuciones de la comisión
Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, en tanto órgano colegiado, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tiene encomendadas las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la Legislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara le turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a la misma en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopte por sí misma con relación a la materia de su competencia.
2. Programa anual de trabajo
El presente programa anual de trabajo de la comisión abarca el periodo septiembre de 2013-agosto de 2014 y en él se establecen las líneas de acción para cumplir con las siguientes tareas:
a) Analizar, discutir, modificar en su caso, y dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, una vez aprobada, por el Congreso de la Unión, la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal del mismo año.
b) Proponer, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para 2014, con base en los criterios generales para la determinación de las zonas de atención prioritaria emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, así como en los resultados de los estudios de medición de la pobreza y los indicadores asociados.
c) Evaluar, en el ámbito de sus atribuciones, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en los decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación para los Ejercicios Fiscales de los años 2010, 2011, 2012, 2013 y, en su caso, 2014.
d) Revisar, discutir, analizar y evaluar las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales que correspondan, así como elaborar y presentar al pleno de la Cámara de Diputados, los dictámenes relativos.
e) Analizar, discutir, y, en su caso, dictaminar las iniciativas, minutas, puntos de acuerdo, opiniones, resoluciones, solicitudes de información y excitativas turnadas y por turnar a la Comisión.
2.1. Objetivos del programa anual de trabajo
2.1.1. Formular el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014
La Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de examinar, discutir, modificar, en su caso, y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación conforme con lo establecido en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 18 y 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 220 y 221 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Para efectos del examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 que presente el Ejecutivo federal, así como para la elaboración del dictamen correspondiente, la comisión realizará las siguientes actividades:
• Analizar el paquete económico 2014 que el titular del Poder Ejecutivo federal deberá entregar, a más tardar el 8 de septiembre de 2013. Asimismo, analizar la información que, en su caso, la Comisión solicite a las dependencias y entidades de la administración pública federal para el examen, elaboración, discusión, modificación, y aprobación del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014;
• Elaborar el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, a través de los grupos de trabajo para la redacción del dictamen y para la integración de los anexos del decreto, conformados el 18 de diciembre de 2012 por diputados federales de los diferentes grupos parlamentarios representados en la propia comisión;
• Recibir las solicitudes presupuestarias que tengan a bien enviar los gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como las consideraciones que en materia presupuestal presenten representantes de la sociedad civil y de los sectores productivos del país, para el análisis del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014;
• Elaborar y aprobar el acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como del trámite de las solicitudes de gestión o ampliación de recursos propuestas por los legisladores;
• Elaborar y aprobar el acuerdo por el que se regula la entrega de información del Poder Judicial, los organismos autónomos, las entidades federativas, los municipios y demás instancias cuya participación sea relevante, concerniente al procedimiento de examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014;
• Elaborar y aprobar el acuerdo por el que se establece el procedimiento de solicitud de información al Ejecutivo Federal en el proceso de examen y discusión del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014;
• Evaluar los programas autorizados en los Presupuestos de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2012 y 2013, que tuvieron un alto impacto social, para determinar su posible continuación en el de 2014;
• Identificar las prioridades de gasto del ejercicio fiscal del 2014, con el propósito de lograr acuerdos en los montos presupuestales;
• Procesar las solicitudes de presupuesto turnadas a la comisión, de acuerdo con los mecanismos, condicionantes y principios previstos en los artículo 18, párrafo primero y tercero; 42, fracción VIII, incisos a), b), c) y f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
• Proponer las reasignaciones presupuestales que correspondan y, previa evaluación, maximizar el impacto de los programas establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación;
• Elaborar el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 y presentarlo ante el pleno de la Cámara de Diputados, para su discusión, modificación en su caso, y aprobación;
• Analizar la propuesta de Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejercicio Fiscal de 2014 que envíe el Ejecutivo, para ponerla a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, para su aprobación.
2.1.2. Evaluar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en los decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales de los años 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014.
El objetivo es evaluar y dar seguimiento a las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el Reglamento de la misma y en los decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales de 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos del sector público presupuestario, sistematizando y analizando la información que rindan periódicamente las dependencias de la administración pública federal.
Las actividades propuestas para alcanzar estos objetivos son:
• Analizar los resultados de los programas sujetos a reglas de operación, así como de las instituciones que llevan a cabo las evaluaciones de programas de nueva creación;
• Analizar las contrataciones de prestación de servicios profesionales por honorarios, y las erogaciones relacionadas, que realicen las dependencias federales y remitirlas a las comisiones competentes;
• Revisar el monto y ejercicio de los subsidios y donativos otorgados por las dependencias y entidades, remitiendo los informes correspondientes a las comisiones competentes;
• Revisar, analizar y dar seguimiento a las asignaciones presupuestales transferidas a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
• Analizar el ejercicio de los programas integrantes de los anexos transversales;
• Analizar y, en su caso, formular modificaciones a la propuesta que presente el Ejecutivo federal, sobre la composición, por dependencia y entidad, del gasto a reducir, en el evento que se cumpla lo previsto en el artículo 21, fracción III, inciso c), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, relacionado con la disminución de los ingresos previstos en la Ley de Ingresos de la Federación;
• Analizar los programas prioritarios con las siguientes características:
– Los sujetos a reglas de operación;
– Aquellos con reglas pari passu;
– Los que recibieron ampliaciones por parte de la Cámara;
– Los programas federalizados y regionales.
• Analizar y vigilar el comportamiento del gasto público en la administración pública federal, en lo que corresponda, atendiendo al enfoque de presupuesto basado en resultados (PBR), conforme con el sistema de evaluación del desempeño (SED) que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
• Observar las metas financieras y de operación de las entidades sujetas a control presupuestario directo;
• Analizar los recursos aportados a fideicomisos, mandatos, contratos y/o figuras análogas;
• Analizar, en su caso, la determinación de los ingresos excedentes y que su destino se haya realizado conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su reglamento;
• Observar que en los Programas Sociales se destinen los recursos para los fines que establece la Ley;
• Analizar y dar seguimiento a los programas que hubieren generado observaciones por parte de la Auditoría Superior de la Federación, en la revisión de las cuentas públicas;
• Analizar el estado de la deuda pública del sector público federal;
• Vigilar el avance de programas federales por sector y por entidad federativa a fin de identificar los problemas que se presenten en cada sector;
• Solicitar, en su caso, la realización de auditorías especiales a la Auditoría Superior de la Federación en el marco de sus atribuciones;
• Conciliar la información del ejercicio de los recursos con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Analizar y dar seguimiento al avance de los programas y proyectos de inversión aprobados en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2014;
• Dar seguimiento a las recomendaciones que con motivo de la revisión de las cuentas públicas de 2010, 2011 y 2012 realizó la Auditoría Superior de la Federación a la comisión.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se apoyará en el grupo de trabajo para el análisis del gasto, para realizar el análisis y seguimiento de las medidas de austeridad que, en su caso, establezca el Ejecutivo federal; el análisis de los subejercicios; la vigilancia de la norma en materia de transparencia en el ejercicio del gasto; el seguimiento a los recursos extraordinarios (programas emergentes que en su caso determine el Ejecutivo federal) y del cumplimiento de metas e indicadores de resultados de los programas y proyectos federales.
2.1.3. Elaborar los dictámenes de las cuentas de la Hacienda Pública Federal de los ejercicios fiscales de 2003, de 2004, de 2005, de 2006, de 2010, de 2011 y de 2012.
El objetivo será revisar, analizar, discutir y evaluar el contenido de las Cuentas Públicas correspondientes a los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011 y 2012, así como los informes que al respecto hayan emitido la Auditoría Superior de la Federación y la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y, en su caso, realizar los dictámenes correspondientes.
Las actividades para dar cumplimiento a este objetivo son:
• Analizar el contenido de las Cuentas de la Hacienda Pública Federal de los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011, 2012 y 2013;
• Revisar, analizar y discutir los Informes del Resultado de la Revisión y Fiscalización de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011 y 2012, emitidos por la Auditoría Superior de la Federación, así como el contenido de las propias Cuentas Públicas;
• Estudiar el Análisis al Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011 y 2012 que haya realizado la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación;
• Analizar las opiniones que en su caso emitan las Comisiones Ordinarias, respecto a los informes que hubieren rendido los Secretarios del Despacho del Poder Ejecutivo y las demás entidades fiscalizadas;
• Elaborar los dictámenes de las Cuentas Públicas correspondientes a los ejercicios fiscales de 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011 y 2012, y presentarlos al pleno de la Cámara para su votación;
Para lograr tal objetivo, se conformará el Grupo de Trabajo de “Dictamen de las Cuentas Públicas”, que coadyuvará en las actividades descritas en este inciso, para poder elaborar los proyectos de dictámenes de las Cuentas Públicas de los ejercicios fiscales 2003, 2004, 2005, 2006, 2010, 2011 y 2012.
2.1.4. Elaboración de dictámenes y opiniones correspondientes a las iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas y que se turnen a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Previo estudio y análisis de los distintos asuntos legislativos que sean turnados a éste Órgano Legislativo, deberán elaborarse los dictámenes y opiniones respectivas. Para cumplir con este propósito se realizarán, entre otras actividades, las siguientes:
• Solicitar la elaboración de estudios, investigaciones, opiniones y análisis a los distintos centros de estudios de la Cámara de Diputados;
• Celebración de reuniones con servidores públicos;
• Realizar foros que de acuerdo a las necesidades de opinión, información y propuestas apruebe previamente la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Atender todos aquellos acuerdos, proposiciones con puntos de acuerdo y solicitudes de gestión o ampliación de recursos que en relación con el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2014 presenten, durante el proceso presupuestario, los senadores, diputados, entidades federativas, legislaturas locales, municipios, organismos autónomos, órganos descentralizados y universidades públicas.
Las iniciativas y minutas vigentes, pendientes de atender son las siguientes:
Iniciativas
Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Proponente: Diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Iniciativa que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Proponente: Diputado David Pérez Tejeda Padilla (PVEM)
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa que reforma el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 34 bis a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Luis Antonio González Roldán
(Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Congreso de Durango.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y se adiciona el artículo 4o-c a la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Congreso de Chihuahua.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Ricardo Monreal Ávila (MC)
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa que Expide la Ley General para Garantizar el Derecho Humano a la Alimentación y Erradicar el Hambre.
Proponente: Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar (PRD)
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Salud, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide el Código Penal Único.
Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González (MC)
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen; y Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Equidad y Género, para opinión
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento al Primer Empleo para los Jóvenes Estudiantes y Egresados de Nivel Técnico Superior y de Educación Superior, y reforma la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Proponente: Senadores José María Martínez Martínez, Carlos Mendoza Davis, Daniel Gabriel Ávila Ruiz y Ángel Benjamín Robles Montoya, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, y de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de las Haciendas Públicas Federal, Estatales y Municipales.
Proponente: Senador Raúl Morón Orozco y suscrita por senadores integrantes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley Minera y de los Derechos Sociales, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputado Trinidad Morales Vargas (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; y Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Especial de Minería, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley General del Seguro Universal de Salud.
Proponente: Diputado José Francisco Coronato Rodríguez (MC).
Turno: Comisión de Salud, para dictamen; y a Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley General de Víctimas y abroga la ley vigente.
Proponente: Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño.
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley General de Economía Social y Solidaria.
Proponente: Diputado José Arturo López Cándido (PT).
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley del Impuesto Federal sobre la Producción de Energía Eléctrica proveniente de Fuentes Renovables, y reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputado Carol Antonio Altamirano (PRD).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley General de Comedores Públicos.
Proponente: Diputado Gerardo Villanueva Albarrán (MC).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Iniciativa que expide la Ley de Coordinación y Control de las Instituciones de Asistencia Social y Responsabilidad de la Tutela de Niñas, Niños y Adolescentes, y reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Proponente: Diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón y suscrita por la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Derechos de la Niñez, para dictamen; y Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Minutas
Minuta proyecto de decreto que crea la Ley que regula el otorgamiento de Donativos Públicos y adiciona un inciso O) a la fracción II del artículo 41 y se reforman los artículos 41, fracción II, inciso N), 80 y 81 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 10 de la Ley General de Deuda Pública.
Proponente: Cámara de Senadores
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Cámara de Senadores
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el nombre y diversos artículos de la Ley de Planeación, y reforma la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de las Comisiones de Desarrollo Social, y Especial para la Competitividad y el Desarrollo Regional.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Protección Civil, y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
3. Programación de las reuniones ordinarias
Para el cumplimiento de las actividades antes descritas, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se reunirá dentro de los últimos cinco días hábiles de cada mes, salvo en lo correspondiente al proceso de examen, discusión, en su caso modificación y, aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, en cuyo caso dichas reuniones se realizarán cualquier día de los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2013, considerando que en este segundo año de ejercicio legislativo dicho proyecto se recibirá, a más tardar, el 8 de septiembre de 2013, pudiendo incluso declararse en sesión permanente.
Atentamente
Diputado José Sergio Manzur Quiroga
Presidente
Actas
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el miércoles 24 de abril de 2013
A las 16:00 horas del 24 de abril de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de abril del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados cuyos nombres se citan a continuación: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Román Alfredo Padilla Fierro, Sergio Augusto Chan Lugo, Yesenia Nolasco Ramírez, Rocío Adriana Abreu Artiñano y Blanca Estela Gómez Carmona, secretarios.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el Presidente de la comisión, diputado Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del orden del día
Acto seguido, el diputado presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros presentes de la junta directiva, el orden del día.
Los diputados de la junta directiva aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del acta de la sesión anterior
Los diputados de la junta directiva dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 20 de marzo de 2013, en virtud de que les fue enviada con antelación para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a integrar por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público políticas públicas de movilidad sustentable en el Plan Nacional de Desarrollo 20132018, suscrita por los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Arturo Escobar y Vega, del grupo Parlamentario del PVEM
El diputado presidente les informó sobre los antecedentes, contenido del punto de acuerdo y las consideraciones emitidas por la comisión dictaminadora, en torno a la proposición con punto de acuerdo presentada de los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Arturo Escobar y Vega.
Los diputados integrantes de la junta directiva coincidieron en la conveniencia de dicha proposición con punto de acuerdo en lo general, sin embargo, también señalaron que era pertinente realizar algunas modificaciones, con el objeto de precisar aún más los alcances y contenido de dicho proyecto legislativo.
En primer término, los integrantes de la junta directiva presentes coincidieron en modificar el título de la proposición con punto de acuerdo, cambiando la palabra “exhortar” por “solicitar”, a fin de hacer más específico el objetivo de la misma.
Posteriormente, la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano propuso también una modificación al contenido de la proposición con punto de acuerdo consistente en incluir a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de esa dependencia y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Ejecutivo integre políticas públicas de movilidad sustentable, en el Plan Nacional de Desarrollo 20132018, toda vez que es a dicha dependencia a quien corresponde directamente la implementación de políticas públicas de esta naturaleza.
La modificación fue votada y aceptada por los integrantes de la junta directiva, con la reserva de que se les haría del conocimiento a los diputados promotores de la iniciativa y demás integrantes, en la reunión ordinaria de la comisión, que tendrá verificativo al término de esta sesión.
5. Proyectos de reforma y adiciones a la Ley General de Cambio Climático que serán presentados por la comisión
En el siguiente punto del orden del día, en uso de la palabra, el licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión informó que las 18 propuestas de reforma “afectan” nueve artículos de la Ley General de Cambio Climático, y que se podría aprovechar el resto del periodo ordinario y el próximo receso de la Cámara de Diputados, para recibir las propuestas de reforma, lo que permitiría al equipo técnico de la comisión avanzar en la elaboración del dictamen.
De igual forma, refirió que ya se recibieron varias propuestas de reforma en la comisión y que éstas se pueden presentar de manera individual o conjunta, puesto que todas ellas contarán con el apoyo del pleno de la comisión.
Luego, los diputados Sergio Augusto Chan Lugo, Rocío Adriana Abreu Artiñano y Yesenia Nolasco Ramírez plantearon distintas alternativas para posicionar y presentar los proyectos de reforma y adiciones a la Ley General de Cambio Climático.
Al respecto, el diputado presidente Ramón Antonio Sampayo Ortiz, les explicó que no es limitativo el número de iniciativas que deseen seleccionar los diputados, y estimó conveniente esperar a que sea emitido, en el tercer periodo ordinario, el Reglamento de la Ley General de Cambio Climático, a efecto de ver si algunas de las adecuaciones que se hagan en él para septiembre, ya no fueran necesarias.
El procedimiento adoptado por la junta directiva fue que los nueve artículos por modificar, sean distribuidos entre los diputados de la comisión, de conformidad con el número de espacios correspondientes en su fracción parlamentaria. Lo anterior fue puesto a consideración de los diputados integrantes de la junta directiva y aprobado en votación económica de forma unánime.
6. Asuntos generales
En el siguiente punto del orden del día, se dio el uso de la palabra a aquellos diputados que quisieran integrar algún asunto en el presente apartado.
No habiendo quien hiciera el uso de la palabra, no fue tratado ningún asunto general dentro del presente apartado del orden del día.
7. Clausura
Se clausuró la presente reunión siendo las 17:00 horas del día 24 de abril de 2013.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días del mes de abril de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica), Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efectuada el martes 18 de junio de 2013
A las 14:00 horas del 18 de junio de 2013, en la sala de juntas de la comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados, se reunieron legisladores integrantes de este órgano legislativo, de conformidad con la convocatoria de fecha 11 de junio del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Sergio Augusto Chan Lugo (Secretario), Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez, secretarios; Rosa Elba Pérez Hernández, Lourdes Adriana López Moreno, Javier Orihuela García, Milkdret Marina Verde Avendaño, Jorge Federico de la Vega Membrillo y Rodrigo Chávez Contreras.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario. El presidente de la comisión, diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada esta sexta reunión ordinaria.
De igual forma, se dio cuenta con la presencia del diputado Erick Marte Villanueva Rivera, presidente de la comisión Especial de Energías Renovables como invitado especial, con el objeto de que participe en los acuerdos y determinaciones a que se refiere el punto marcado con el número 4 (cuatro) del orden del día.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del orden del día. Acto seguido, el diputado presidente de la comisión, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, sometió a consideración de los miembros presentes el orden del día.
Los diputados miembros de la comisión aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación, del acta de la sesión anterior
Los diputados de la comisión dispensaron la lectura del acta de la sesión anterior, efectuada el 28 de mayo de 2013, en virtud de que les fue enviada con antelación para su análisis; y en votación económica la aprobaron de manera unánime.
4. Formación del grupo de trabajo entre la comisión Especial de Energías Renovables y la comisión de Cambio Climático para la creación de un Comité Verde en la Cámara de Diputados
El presidente de la comisión, diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz abrió la discusión sobre la conformación del grupo de trabajo citado en este punto, como consecuencia del acuerdo adoptado por la Junta de Coordinación Política el pasado 3 de junio del presente año y por el cual requiere a las Comisiones de Cambio Climático y Especial de Energías Renovables para que conformen un grupo de trabajo conjunto que estudie, analice y posteriormente emita una propuesta al Comité de Administración con los resultados del estudio.
En uso de la palabra, el diputado Javier Orihuela García, quien fue promovente del punto de acuerdo que nos ocupa y que fue suscrito por un amplio grupo plural de diputados, y en el que se planteó crear un Comité Verde al interior de la Cámara de Diputados, encargado de implementar una agenda verde acorde con los compromisos asumidos en la 16 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 16) y el Anexo II del Protocolo de Kioto.
Al respecto, y en virtud de que la Junta de Coordinación Política aprobó la creación del grupo de trabajo referido, los integrantes de la comisión votaron y decidieron por unanimidad conformar el grupo de trabajo con seis diputados, es decir, tres diputados por cada una de las comisiones, abocado a la elaboración una propuesta ante el Comité de Administración, de los diputados que conformarían el Comité Verde.
Por lo que respecta a esta comisión, se solicitará a los integrantes interesados en formar parte de este grupo de trabajo, que manifiesten dicho interés dentro de breve término, a fin de que se encuentren en posibilidades de iniciar los trabajos con los legisladores de la comisión Especial de Energías Renovables.
Por parte de la comisión de Energías Renovables, su presidente, el diputado Erick Marte Rivera Villanueva, quien se encuentra presente en esta reunión, hará lo conducente para designar a los tres legisladores que se sumarán al grupo de trabajo ya referido.
Todos estos acuerdos fueron sometidos a consideración de los diputados integrantes de la comisión quienes votaron de forma unánime por la aprobación de dichos acuerdos.
5. Temas a integrar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
Acto continuo, el presidente de la comisión de Cambio Climático, Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz instruyó al Lic. Oscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técnico de la comisión, exponer ante los diputados las propuestas de instancias y programas a los que se podrían canalizar recursos del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2014.
En uso de la palabra, el secretario técnico manifestó la importancia y necesidad que se vayan analizando los temas que podrían ser de interés de esta comisión, con el objeto de promover, impulsar y obtener los recursos necesarios para la ejecución de la Ley General de Cambio Climático.
En esta tesitura, se propusieron como posibles temas a considerar para la obtención de recursos suficientes, previo el estudio del proyecto de Presupuesto de Egresos para la Federación 2014, de manera enunciativa más no limitativa, los siguientes:
• Solicitar un incremento al presupuesto del INECC
• Recursos para el Fondo del Cambio Climático
• Reasignación de recursos del anexo 15
• Impulsar la cultura de la prevención, más que resolver los daños causados
De igual manera, hizo referencia a la necesidad de que los diputados integrantes apoyen a sus respectivos distritos y estados en la conformación de proyectos específicos en materia de cambio climático, para que cumplan con todos y cada uno de los requisitos legales, a fin de que ésta comisión se encuentre preparada y en posibilidades de apoyar dichos proyectos ante las instancias respectivas.
Al respecto, el diputado Javier Orihuela García propuso considerar una partida presupuestal para los que los gobiernos estatales y municipios implementen sus planes en materia de cambio climático; a lo que el presidente de la comisión se sumó explicando que hay disponibles 34, 500 millones de pesos en el Ramo XVI Anexo 30, etiquetados para proyectos que deseen presentar los estados; asimismo, les explicó las opciones más viables para la obtención de financiamiento destinado a proyectos ambientales que contribuyan a mitigar el cambio climático.
En votación económica, los diputados integrantes aprobaron los acuerdos adoptados en relación a los temas propuestos y los proyectos que decidan impulsar los distritos y estados respectivos.
6. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en materia de cambio climático y Estrategia Nacional de Cambio Climático
En este otro punto, la Secretaría Técnica detalló los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo en materia de Cambio Climático de la actual administración, así como la Estrategia Nacional contra el Cambio Climático, integrada por ocho ejes fundamentales a través de los cuales se pretende lograr un crecimiento económico que preserve el entorno natural.
Una vez analizados los pilares de la política nacional de cambio climático, en uso de la palabra, el diputado Rodrigo Chávez Contreras, el diputado Javier Orihuela García y la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, respectivamente, coincidieron en la necesidad de detectar oportunamente acciones efectivas contra el calentamiento global y los mecanismos más viables para asegurarles recursos suficientes del próximo presupuesto.
7. Asuntos generales
En este punto, el diputado Ramón Antonio Sampayo informó a los integrantes de la comisión los resultados de una reunión celebrada en esta misma fecha, en la Sala de Juntas de la comisión de Cambio Climático, con funcionarios de la Secretaría de Energía y de la comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), se concluyó que:
• Es incosteable emplear celdas solares en su totalidad; únicamente se recomendaría emplear este método en una mínima parte (10%). ? La energía eólica resulta más costeable y funcional acorde a las características de los edificios y sus instalaciones.
• El 53.4% del consumo total (estimado) de energía eléctrica se destina a iluminación, equivalente a 12 millones y medio de pesos al mes. Pero si se sustituyen algunas de las lámparas ineficientes u obsoletas por fluorescentes, se podría obtener un ahorro de hasta el 22% en el consumo de luz.
• En cuanto al aire acondicionado, representa el 31.3% del consumo (estimado), y se continuará un diagnóstico más elaborado y específico para mejoras en su operación y control.
• Sin emplear energía renovable, estas medidas, complementadas con acciones de concientización por parte de los usuarios y empleados, se podría ahorrar entre 45 y 50% del gasto actual en electricidad.
• Aunado a estas medidas, si se decidiera emplear quizá un 10% de celdas solares y el resto de energía eólica en la proporción necesaria, se lograría un Congreso Cero Emisiones.
De igual forma, se acordó integrar un grupo de diputados para dar seguimiento y mantener el enlace con la CONUEE y las áreas administrativas de la Cámara de Diputados, abocado también a llevar a la práctica el proyecto durante la actual Legislatura. A este grupo se incorporará también el diputado Erick Marte Rivera Villanueva, presidente de la comisión Especial de Energías Renovables.
En votación económica, los diputados integrantes aprobaron de forma unánime integrar un grupo de diputados para dar seguimiento y mantener el enlace con la CONUEE y las áreas administrativas de la Cámara de Diputados, abocado también a llevar a la práctica el proyecto durante la actual Legislatura que permita hacer un ahorro y un uso eficiente de la energía eléctrica en esta Cámara de Diputados.
8. Clausura
No habiendo más asuntos que tratar, se dio por clausurada la reunión siendo las 16:30 horas del día 18 de junio de 2013.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 18 días del mes de junio de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Competitividad, atinente a la segunda sesión extraordinaria, llevada a cabo el jueves 23 de mayo de 2013
En términos del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el jueves 23 de mayo de 2013, a las 11:30 horas, tuvo verificativo en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro la segunda reunión extraordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente, Adolfo Orive Bellinger.
El quórum fue de 14 diputados.
La reunión se inició a las 11:30 horas y concluyó a las 13:25.
El orden del día de la sesión estuvo formado por lo siguiente:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El quórum de la sesión fue de 14 de 26 diputados. Estuvieron presentes Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, José Isidro Moreno Árcega, Salomón Juan Marcos Issa, Leticia Calderón Ramírez, Alberto Coronado Quintanilla, Domitilo Posadas Hernández, Armando Contreras Ceballos, secretarios; Irazema González Martínez Olivares, Juan Isidro del Bosque Márquez, José Noel Pérez de Alba, Mario Sánchez Ruiz, Elizabeth Vargas Martín del Campo y Purificación Carpinteyro Calderón.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente pidió a la secretaria Cecilia González Gómez que leyera el orden del día y lo pusiese a consulta, en votación económica. Fue leído y aprobado en votación económica.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del 25 de abril de 2013
Toda vez que el acta de la primera sesión extraordinaria, de fecha 25 de abril de 2013, fue distribuida junto con la convocatoria para la segunda sesión extraordinaria, se puso a consideración del pleno si era de dispensarse la lectura. Esto fue aprobado en votación económica.
En consecuencia, se sometió a votación el acta correspondiente a la primera sesión extraordinaria, de fecha 25 de abril de 2013. Aprobada en votación económica.
4. Presentación y discusión del proyecto de ejes rectores de la Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de competitividad
El diputado Adolfo Orive explicó brevemente el documento de ejes rectores de la Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de competitividad. Señaló:
El primero de los ejes rectores se avoca a definir lo que es competitividad; el segundo explica la necesidad de los consensos para que se pueda efectivamente, incrementar sostenidamente la productividad factorial total, el tercero habla de establecer objetivos, estrategias y planes de largo plazo, de mediano y de corto plazos, ya que para incrementar la productividad se necesitan muchos otros factores además de la propiedad privada y se necesita fundamentalmente certidumbre para hacer inversiones de largo plazo.
Las grandes empresas trasnacionales trabajan con horizontes de 20, 30, 40 años, no pude ser que una nación no pueda trabajar más que con planes de 6 años; el cuarto, se refiere a emprender procesos que incrementen anualmente la productividad total de las Mipyme, ya que esto no se logra solamente incrementando la capacidad tecnológica de las micro, pequeñas y medianas empresas; el quinto se refiere a seleccionar sectores y regiones estratégicas.
Los cuatro integrantes del pacto tienen que pensar qué sectores, por ejemplo, el del vestido y el automotriz, pueden dar resultados a muy corto plazo, cuáles en cambio hay que empezar a invertir, desde ahorita, para que den resultados a mediano plazo y cuáles, por ejemplo en lo electrónico, hay que empezar a invertir ahora para que den resultados a 15 o 20 años; el sexto habla de los sectores que permitan generar externalidades. El séptimo habla de crear sistemas sectoriales y locales de innovación que estén al servicio directo de la planta productiva y que articulen al sistema de educación con el sistema de investigación; el séptimo, habla sobre la necesidad de una verdadera banca de desarrollo.
Se necesita financiamiento, es decir se requiere que la banca comercial le entre al proceso de financiamiento de las Mipyme y se necesita un capital de riesgo; no se habla de asistencialismo, se habla de capital de riesgo, en todos los países desarrollados hay capital de riesgo; aquí en México no, por lo que se debe promover el capital de riesgo; el octavo, se refiere a buscar que la reforma hacendaria conduzca e incentive el incremente anual de la productividad; el noveno, refiere que los tres órdenes de gobierno y los tres poderes, así como Pemex, CFE, IMSS, SCT, ISSSTE, establezcan como norma el desarrollo de proveedores y de las compras públicas; y finalmente, el punto diez habla sobre el incremento de la productividad de ciertos sectores del Estado y establecer la forma de su control.
La diputada Purificación Carpinteyro Calderón se pronunció a favor del proyecto presentado por el presidente. Sin embargo, en aras de contribuir a él solicitó que se definiera la palabra productividad, toda vez que en el documento que se presenta no se define, ya que “si por productividad se refiere a que por cada peso que invertimos cuánto generamos, hay muchos factores externos que están involucrados y que dependen de la infraestructura, del financiamiento y cuestiones que en última instancia tal vez se deberían agregar aquí como factores muy importantes y ejes fundamentales para que exista una verdadera competitividad o productividad del mercado nacional”.
El diputado Alberto Coronado Quintanilla expresó su apoyo al proyecto sometido a consideración.
También el diputado Domitilo Posadas Hernández respaldó el proyecto presentado por el presidente. Sostuvo que es necesaria alfabetizar sobre el tema de la productividad, asimismo refirió que las definiciones por más extensas y precisas que sean no dejan de ser esquemáticas, por lo que no es viable ajustarse estrictamente a ellas, ya que se debe tener una visión sistemática e integral sobre el tema de competitividad. De igual forma, comentó que sería importante la entrega de un cronograma que permita presentar las propuestas de los diputados por escrito a la presidencia de la comisión.
El diputado Juan Isidro del Bosque Márquez se sumó a lo expuesto por el diputado Domitilo Posadas Hernández en cuanto a no hacer énfasis en las definiciones, asimismo comentó que las políticas encaminadas a mantener la estabilidad macroeconómica traerán consigo mejores condiciones para el fomento e incremento de la competencia, tanto en los mercados internos, como internacional, reflejándose en proyectos, programas y estrategias para el suministro o prestación de servicios de calidad.
La diputada Cecilia González Gómez comentó que su grupo parlamentario, del Partido Revolucionario Institucional, reconoce el trabajo hecho en la comisión.
5. Asuntos generales
El presidente informó que del 27 al 29 de mayo se celebraría el primer Foro nacional sobre política industrial, que organiza la Comisión de Competitividad con el Instituto para el Desarrollo Industrial y el Crecimiento Económico, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
La diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo rindió un informe respecto al grupo de trabajo en el ámbito impositivo para las industrias del tabaco, vitivinícola y demás relacionadas. A este respecto comentó que en la LXI Legislatura se habían presentado dos iniciativas sobre la materia, la primera con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola, a cargo del diputado Francisco Arturo Vega de la Madrid, y la segunda es sobre Fomento a la Industria Vitivinícola, de los diputados César Mancillas Amador y José Luis Ovando Patrón y del senador Alejandro González Alcocer.
A su vez, la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo señaló que quería plantear algunos temas para su evaluación y estudio por la Comisión de Competitividad, el primero de ellos es revisar la posibilidad de la eliminar o bajar el impuesto especial de productos y servicios para fomentar la producción y la exportación de los vinos nacionales; el segundo es impulsar a este sector a través de políticas públicas que sirvan para fomentar el empleo, la actividad económica, la competitividad y el desarrollo en las regiones del país que presenten ventajas cualitativas al respecto; y la tercera es implementar medidas para promover y fomentar el consumo de vino de producción nacional por parte de los diferentes órdenes de gobierno.
El presidente solicitó a la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo que mandara por escrito lo que a su consideración podría hacer la Comisión de Competitividad para, efectivamente, llevar a cabo las propuestas planteadas en materia de la industria vitivinícola.
6. Clausura
El diputado Adolfo Orive informó que se habían agotado los asuntos del orden del día. Por ello, a las 13:25 horas del jueves 23 de mayo de 2013 se declaró clausurada la segunda sesión extraordinaria de la Comisión de Competitividad.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
Diputados: Adolfo Orive Bellinger (rúbrica), presidente; Cecilia González Gómez (rúbrica), Leticia Calderón Ramírez (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño (rúbrica), Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), José Ángel González Serna (rúbrica), Alberto Coronado Quintanilla, Domitilo Posadas Hernández, Armando Contreras Ceballos, secretarios.
De la Comisión de Pesca, correspondiente a la séptima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 17 de julio de 2013
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 168 y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a las 9:15 horas del miércoles 17 de julio de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, sito en Congreso de la Unión 66, col. El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Pesca, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva.
5. Presentación del ingeniero Martín Téllez Castañeda, especialista en la Dirección de Pesca y Recursos Renovables de Fideicomisos Instituidos en relación con la Agricultura (Fira), sobre los esquemas de financiamiento disponibles para los sectores pesquero y acuícola y perspectivas y propuestas para 2014.
6. Presentación del boletín de actividades de la comisión y el resumen de prensa.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
En cuanto al primer punto del orden del día, se registró la asistencia de Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez y Leopoldo Sánchez Cruz, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, Salvador Ortiz García, Víctor Reymundo Nájera Medina, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer y Juan Manuel Rocha Piedra.
Con el quórum reglamentario, se dio por iniciada la reunión.
Los diputados Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano justificaron en tiempo y forma su inasistencia.
Para desahogar el segundo punto del orden del día, se leyó el orden del día y se puso a consideración del pleno la aprobación, que se dio por unanimidad.
En el tercer punto del orden del día, respecto a la lectura y aprobación –en su caso– del acta correspondiente a la reunión anterior, la cuarta extraordinaria, se propuso la dispensa de la lectura, pues el documento se les hizo llegar de forma anticipada para su conocimiento.
La dispensa fue aprobada de manera unánime. Enseguida se sometió a votación y se aprobó del mismo modo.
Con relación al cuarto punto del orden del día, respecto a los asuntos turnados, se informó que la Mesa Directiva turnó para dictamen dos iniciativas con proyecto de decreto:
a) Que reforma la fracción V del artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013, turnada a la comisión el 14 de mayo del mismo año, para dictamen; y
b) Que reforma los artículos 42 y 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013, turnada a la comisión el 14 de mayo del mismo año.
El presidente informó que el cuerpo técnico de la comisión ya trabaja en los dictámenes respectivos.
Se pasó al quinto punto del orden del día, referente a la presentación del ingeniero Martín Téllez Castañeda, especialista en la Dirección de Pesca y Recursos Renovables de Fira, sobre los esquemas de financiamiento disponibles para los sectores pesquero y acuícola y perspectivas y propuestas para 2014.
En el sexto punto del orden del día, el secretario técnico de la comisión, ingeniero Roberto Arosemena Villarreal, presentó el reporte de prensa, dedicado a revisar la prensa vía Internet, la prensa escrita en particular de los estados de cada uno de los integrantes de la comisión y también en el contexto nacional, así como las publicaciones de los organismos oficiales.
Está centrando sólo en las materias de pesca y acuacultura y busca prestar a los integrantes de la comisión un servicio de información de qué sucede en el sector y que conozcan el contexto nacional de las cuestiones.
El otro instrumento de proyección presentado fue el boletín actividades, de las que realiza la comisión en cumplimiento de sus atribuciones.
El objetivo es proyectar hacia fuera del área legislativa las actividades de la comisión y las de los integrantes, así como distribuirlo por varias vías: en principio, vía correo electrónico; y proporcionar a cada integrante cierto número de las copias impresas para que las distribuyan entre las personas interesadas. Básicamente, los elementos que integran el boletín es un mensaje del presidente con algún tema de relevancia en la primera página.
En el primer volumen se incluirían dos hojas, sobre cultura legislativa. Les decimos que básicamente es informar del objetivo a las personas a quienes se les va a mandar de qué se trata el objetivo, cuál es el efecto, por qué lo hacemos y qué hace un diputado de la Comisión de Pesca. Tendrá una sección donde se especifican una por una las iniciativas que presentando los miembros.
Habrá una sección de iniciativas, donde se especifica el término, se pone la sinopsis que aparece en la página de la Cámara, para no entrar en interpretaciones.
En otra sección se separan iniciativas de proposiciones y se incluiría la fotografía de los miembros de la comisión que generan la acción y cuando es un asunto atendido por la comisión pero generado por un diputado fuera de la comisión, omitimos la fotografía.
Otra sección de actividades que realizan tanto la comisión en su conjunto como cada uno de los miembros, que contendrá una sinopsis de las actividades que realizan en su estado con relación a pesca y acuacultura y un par de fotografías de los que participan en cada una de esas gestiones.
Terminará con información general del sector, información que sea de interés. Será de ocho páginas, pero la amplitud dependerá de la cantidad de información de que de disponga y del presupuesto con que se cuente para fines de impresión.
Respecto al séptimo punto del orden del día, sobre asuntos generales, ningún otro diputado solicitó hacer uso de la voz.
Por ello se procedió a desahogar el último punto del orden del día: el presidente clausuró la reunión a las 10:40 horas del miércoles 17 de julio de 2013.
La Comisión de Pesca
Diputados: Alfonso Inzunza Montoya (rúbrica), presidente; Landy Margarita Berzunza Novelo (rúbrica), Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Arturo de la Rosa Escalante (rúbrica), María Celia Urciel Castañeda (rúbrica), Claudia Elena Águila Torres (rúbrica), Angélica Rocío Melchor Vásquez (rúbrica), secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga (rúbrica), Francisco Grajales Palacios, Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz, María del Carmen Ordaz Martínez (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Eduardo Román Quian Alcocer (rúbrica), María Fernanda Romero Lozano, Juan Manuel Rocha Piedra, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, derivada de la octava reunión ordinaria, que se llevó a cabo el martes 16 de julio de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 12: 15 horas del martes 16 de julio de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, concurrieron a los salones C y D, del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su octava reunión ordinaria del pleno, para abordar el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, agradeció la presencia de los diputados y pidió al diputado Ricardo Astudillo Suárez que fungiera como secretario de la reunión.
Acto seguido el presidente, José Sergio Manzur Quiroga, solicitó al secretario hacer del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos legisladores, quien informó a la Presidencia que existía un registro previo de firmas de 42 ciudadanos legisladores, por lo tanto .existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga –presidente de la comisión– solicitó al secretario, diera lectura al orden del día de la reunión y que consultara en votación económica si era de aprobarse. Sujeto a votación, fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario
Para el desahogo del tercer punto del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a consideración 3 proyectos de opinión de impacto presupuestario, que correspondieron a 3 iniciativas, que fueron enviados con antelación y expuso que era necesaria su aprobación para ser enviados a las comisiones dictaminadoras, por lo que solicitó al secretario que consultara a la asamblea si era de obviarse la lectura de los proyectos de opinión citados y fueran sometidos a discusión y aprobación de inmediato. Puesto a votación este punto, fue aprobado por unanimidad obviar la lectura de los citados proyectos de opinión.
El presidente puso a discusión los 3 proyectos de opinión y al no haber oradores registrados solicitó al secretario consultara en votación económica si son de aprobarse los 3 proyectos de opinión. Sujetos a votación fueron aprobados por unanimidad.
4. Asuntos generales
El diputado José Sergio Manzur Quiroga continuó con el orden del día el cual corresponde a los asuntos generales por lo que cedió el uso de la palabra a los señores legisladores.
En uso de la palabra el diputado Domitilo Posadas Hernández manifestó una inquietud en tomo al subejercicio de poco más de 100 mil millones de pesos, que el gobierno federal ha dejado de ejercer en el transcurso del primer semestre del presente año, cifra que, dijo, es similar al presupuesto anual que ejerce el Estado de México, por lo que exhortó de manera respetuosa –como legislador y como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública– que en medida de lo posible y conforme a la disponibilidad que se tenga de dichos recursos las autoridades federales, particularmente las financieras, puedan ejercer ese presupuesto, para que se vea reflejado en la mejora de ciertos servicios así como en obras de infraestructura en el país.
5. Clausura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga dio por clausurada la octava reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso, a la 12:50 horas del 16 de julio de 2013, cuyo quórum final fue de 42 diputados, habiendo justificando su inasistencia el diputado Jorge Salgada Parra.
Atentamente
Diputado José Sergio Manzur Quiroga
Presidente
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, atinente a la séptima reunión ordinaria, que se llevó a cabo el martes 25 de junio de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 11:45 horas del 25 de junio de 2013, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se reunieron en los salones C y D del edificio G, de la Cámara de Diputados, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, para celebrar su séptima reunión ordinaria del pleno, para desahogar el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
En uso de la palabra el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública agradeció la presencia de las y los diputados. Acto seguido informó el secretario que existía un registro previo de firmas de 42 ciudadanos legisladores, por lo tanto existía quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, informó que en la reunión de la junta directiva celebrada una hora antes, se acordó modificar el orden del día de la reunión del pleno, que en primera instancia se les hizo llegar, para retirar el punto cinco, referente a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 de la Ley General de Desarrollo Social y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, enviado por la Comisión de Desarrollo Social. Lo anterior, derivado de que el 30 de abril del presente año, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el “acuerdo de la Mesa Directiva relativo a las iniciativas de ley o decreto cuyo plazo o prórroga para ser dictaminados ha precluido o vencerá en el lapso restante del primer año de ejercicio”, con base en el punto primero de dicho acuerdo, el 14 de junio del presente año, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados publicó en la Gaceta Parlamentaria, una comunicación mediante la cual dio a conocer diversas iniciativas cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha prec1uido, por lo que, entre otras, tuvo por desechada la iniciativa materia del proyecto de dictamen del punto cinco del orden del día de la reunión, motivo por el cual el mismo quedó sin materia.
Explicada la causa de la modificación del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la comisión, solicitó al secretario diera lectura al orden del día de la reunión y que consultara en votación económica si era de aprobarse. Sujeto a votación, fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas derivadas de la quinta y de la sexta reuniones ordinarias del pleno de la comisión
Continuando con el orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la comisión, comentó que el tercer punto corresponde a la aprobación de las actas correspondientes a la quinta y sexta reuniones ordinarias del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que eran del conocimiento de los legisladores por haber sido distribuidas con antelación, por lo que pidió al secretario que consultara si era de obviarse la lectura, lo que fue aprobado por unanimidad.
El presidente puso a discusión las actas y al no haber oradores registrados, pidió al secretario se consultara si eran de aprobarse los proyectos de actas, las cuáles fueron aprobados por unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario
Para el desahogo del cuarto punto del orden del día, el diputado José Sergio Manzur Quiroga puso a consideración 18 proyectos de opinión de impacto presupuestario, que correspondieron a dieciocho iniciativas, que fueron enviadas con antelación y expuso que era necesaria su aprobación para ser enviados a las comisiones dictaminadoras, por lo que solicitó al secretario que consultara a la asamblea si era de obviarse la lectura de los proyectos de opinión citados para que fueran sometidos a discusión y aprobación de inmediato. Puesto a votación este punto, fue aprobado por unanimidad, obviar la lectura de los proyectos de opinión.
El presidente puso a discusión los 18 proyectos de opinión y al no haber oradores registrados solicitó al secretario consultara en votación económica si eran de aprobarse los dichos proyectos de opinión. Sujetos a votación fueron aprobados por unanimidad.
5. Asuntos generales
El diputado José Sergio Manzur Quiroga continuó con el siguiente punto del orden del día, el cual correspondió a los asuntos generales, antes de conceder el uso de la palabra a los legisladores presentes, el diputado presidente informó que el primer seminario Política pública y presupuesto público con perspectiva de género, que como es del conocimiento de los diputados se celebró el 11 de junio del presente año, cumplió con los objetivos propuestos y se contó con la asistencia de diversas diputadas y diputados federales, presidentas municipales, diputadas locales, regidoras, regidores y síndicos municipales, entre otros.
A continuación solicitó a los presentes manifestaran si algún legislador deseaba hacer uso de la palabra. No habiendo quien lo hiciera y sin otro asunto que tratar.
6. Clausura
El diputado José Sergio Manzur Quiroga dio por c1ausurada la séptima reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso, a las 12:30 horas del 25 de junio de 2013, cuyo quórum final fue de 42 diputados.
Atentamente
Diputado José Sergio Manzur Quiroga
Presidente
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, derivada de la reunión ordinaria del jueves 25 de abril de 2013
A las 9:55 horas del jueves 25 de abril de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en el tercer piso del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, de conformidad con la convocatoria de la reunión ordinaria de la comisión, de fecha 24 de abril del presente año, para el desahogo de los siguientes puntos
Primer punto
Registro de asistencia. Asistieron a la sesión los diputados que a continuación se enlistan: Areli Madrid Tovilla, Lizbeth Loy Gamboa Song, María del Rocío García Olmedo, Flor Ayala Robles Linares, Juan Isidro del Bosque Márquez, Roberto Carlos Reyes Gámiz, Verónica García Reyes, Alberto Coronado Quintanilla, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, Lisandro Arístides Campos Córdova, Rodimiro Barrera Estrada, Rubén Acosta Montoya, Miguel Alfonso Vildósola Lacarra, Jorge Terán Juárez, Joaquina Navarrete Contreras, Pedro Pablo Treviño Villareal, Juan Manuel Carbajal Hernández.
Declaratoria de quórum. Firman el registro de asistencia 17 diputados integrantes de la comisión, por lo tanto se declara la existencia de quórum para sesionar. Se menciona que los diputados Enrique Alejandro Flores Flores y José Antonio Hurtado Gallegos justificaron su inasistencia.
La presidenta Areli Madrid Tovilla saludó a los asistentes, presentó y dio una cordial bienvenida al diputado Juan Isidro del Bosque Márquez, dada su reciente incorporación a la comisión, señaló que suple al ex secretario diputado Juan Manuel Diez Francos. De igual manera informó que en esta reunión fungiría como secretaria la diputada Flor Ayala Robles Linares a quien cedió el uso de la palabra.
La secretaria Flor Ayala Robles Linares saludó y procedió al desahogo del primer punto en el orden del día, que se refería al registro de asistencia y la declaración de quórum. Informó al pleno de la comisión que con base en el registro de asistencia en poder del secretario técnico, existe el quórum suficiente para dar inicio con la reunión.
Segundo punto
Lectura, discusión y votación del orden del día. El orden del día se sometió a votación y fue aprobado por unanimidad de las diputadas y los diputados asistentes a la reunión.
La secretaria Flor Ayala Robles Linares continuó con el desahogo del segundo punto en el orden del día, por lo que dio lectura al:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y votación del orden del día.
3. Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la Reunión Ordinaria celebrada el 10 de abril de 2013.
4. Lectura, discusión y votación del informe semestral de actividades correspondiente al periodo de octubre de 2012 a febrero de 2013.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles solicitó la palabra. En su intervención expresó que se encuentra imposibilitada para dar alguna opinión en la presente reunión, dado que no recibió los asuntos a tratar en esta reunión a tiempo y desconoce los temas contenidos en el orden del día, por ende no emitirá voto alguno y reiteró que es muy importante que la información se haga llegar con anticipación a los Diputados integrantes para así respetar la participación de cada uno en las reuniones.
La secretaria Flor Ayala Robles Linares dio cuenta a la asamblea de que queda registrada la intervención de la diputada Yáñez Robles. Posteriormente sometió a votación el orden del día al cual ya había dado lectura. Una vez manifestados los votos de los diputados presentes, es aprobado por unanimidad.
Tercer punto
Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la reunión ordinaria celebrada el 10 de abril de 2013. En el tercer punto del orden del día se sometió –a consideración de los diputados integrantes– el acta derivada de la reunión anterior, la cuál fue aprobada por unanimidad.
La secretaria Flor Ayala Robles Linares, dio paso al siguiente punto en el orden del día, siendo la aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior; para tal efecto la secretaria informó que estaba abierta a la discusión del acta y preguntó si había alguien que quiera hacer uso de la palabra, sin haber mayor discusión al respecto. Acto seguido la diputada Ayala Robles Linares solicita la votación para aprobar el Acta de la reunión anterior, la cual es aprobada por unanimidad por los diputados integrantes de la comisión.
Cuarto punto
Lectura, discusión y votación del informe semestral de actividades correspondiente al periodo de octubre de 2012 a febrero de 2013. La secretaria Flor Ayala Robles Linares da paso al siguiente punto en el orden del día y pregunta si hay alguien que quiera hacer uso de la palabra. La presidenta, Areli Madrid Tovilla, solicitó la voz para exponer una breve reseña sobre el contenido del informe; dio a conocer a los diputados la manera en la cual se estructuró y brindó una explicación sucinta de cada uno de los puntos que contenía. Al margen de lo que incluye el informe la diputada Madrid Tovilla comentó a sus compañeros diputados acerca de las diferentes labores que se han desarrollado en la comisión y del arduo trabajo que se realizó para avanzar en los diferentes asuntos, al mismo tiempo agradece la buena colaboración de cada uno de ellos e igualmente les reconoce el esmero que han puesto para atender las labores de este órgano legislativo
Quinto punto
Asuntos generales. La secretaria Flor Ayala Robles Linares preguntó a los diputados presentes si había alguien que quiera comentar algún tema dentro de este apartado, la diputada Areli Madrid Tovilla solicitó el uso de la voz, el cual le es concedido.
La presidenta tomó la palabra para informar al pleno de la comisión sobre algunos asuntos que se han presentado en la Presidencia. En primer lugar informó que se enviaron dos oficios al Instituto Federal Electoral, uno dirigido al Consejo General y otro al contralor interno, para solicitar información sobre la adquisición por parte de este instituto, del inmueble ubicado en avenida Acoxpa, dando así cumplimiento al acuerdo tomado por el pleno de la comisión en la pasada reunión ordinaria celebrada el miércoles 10 de abril de 2013. De igual manera informó que se recibieron algunas solicitudes de información sobre el caso de la “Estela de Luz” y explicó que en los archivos de la comisión no existe ningún documento formal, que se haya generado en la pasada o presente legislatura, que contenga datos acerca de la construcción de este monumento. Expresa que ella personalmente en días pasados visitó al encargado de la Secretaría de la Función Pública para solicitar información del asunto y que dicho funcionario le comentó verbalmente que necesitaba una semana para verificar si podía atender dicha solicitud. La presidenta informó también sobre un oficio recibido por parte de un particular que pide auxilio de esta comisión ya que expone haber vendido medicamentos a varias entidades federativas mediante la firma de diversos contratos, mismos que se han incumplido por parte de los gobiernos estatales y por ende le adeudan diversas cantidades. A esta petición se le dio trámite encausando la denuncia a la Presidencia del Comité de Información, Gestoría y Quejas, y, a la Presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación por ser las instancias adecuadas dentro de la Cámara de Diputados para atender señalamientos de este tipo. Igualmente informa la presidenta Madrid Tovilla sobre el caso de unos ejidatarios del estado de Puebla que envían copia de un oficio a la comisión denunciando la no conclusión de presas en sus municipios, a pesar de que los recursos para ello se encuentran contemplados en el presupuesto estatal. Ellos reclaman el ejercicio presupuestal de ese dinero para la conclusión de las obras, situación que les afecta, porque sin dichas presas no pueden realizar el riego para sus siembras. Para darle cause y solución a este asunto, se estableció contacto con el titular de la delegación estatal de la Sagarpa solicitándole su atención a estas personas. De esta manera se dio trámite a dicha solicitud. Concluye así su intervención la presidenta Areli Madrid Tovilla dentro del apartado de asuntos generales.
Sin haber otra diputada o diputado que solicite la palabra, como así lo ratifica la secretaria Flor Ayala Robles Linares, por lo tanto, dio por concluido este capítulo y dio paso al último punto en el orden del día.
Sexto punto
Clausura. Se clausuró la reunión ordinaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción a las 10:45 horas del jueves 25 de abril de 2013.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Distrito Federal, México, a 25 de abril de 2013.
La Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Diputados: Arely Madrid Tovilla (rúbrica), presidenta; Lizbeth Loy Gamboa Song, María del Rocío García Olmedo (rúbrica), Flor Ayala Robles Linares, Juan Isidro del Bosque Márquez (rúbrica), Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica), Rocío Esmeralda Reza Gallegos (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú (rúbrica), Roberto Reyes Gámiz (rúbrica), Verónica García Reyes (rúbrica), secretarios; Omar Antonio Borboa Becerra, Alberto Coronado Quintanilla (rúbrica), Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica), Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica), Lisandro Arístides Campos Cordova (rúbrica), Alfonso Inzunza Montoya (rúbrica), Rodimiro Barrera Estrada, Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), Jorge Terán Juárez (rúbrica), Joaquina Navarrete Contreras (rúbrica), Fernando Belauzarán Méndez, Javier Salinas Narváez, Juan Manuel Carbajal Hernández (rúbrica), Alejandro Carbajal González (rúbrica).
De la Comisión de Transportes, referente a la novena sesión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de junio de 2013
A las 12:00 horas del 26 de junio de 2013, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria de fecha 25 de junio del presente año.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Les agradezco mucho que hayan dejado sus lugares de origen para trasladarse y estar aquí presentes el día de hoya nuestra novena reunión ordinaria.
Damos por iniciada la novena reunión ordinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, le solicito a la secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos legisladores de la Comisión de Transportes.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Se informa a la presidencia que hay un registro previo de 18 compañeros diputados; por lo tanto, hay quórum, señor presidente.
Para dar cumplimiento al primer punto del orden del día, se paso lista mediante el registro de firmas, encontrándose presentes 18 diputadas y diputados: Juan Carlos Muñoz Márquez, presidente; Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Miguel Sámano Peralta, Jorge Rosiñol Abreu, Luis Manuel Arias Pallares, Valentín González Bautista, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, secretarios; Damaris Osorno Malpica, José Angelino Caamal Mena, Marco Antonio Calzada Arrollo, Fernando Cuellar Reyes, Raúl Santos Galván Villanueva, Francisco Grajales Palacios, Abel Guerra Garza, Javier Filiberto Guevara González, Francisco Tomás Rodríguez Montero.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Gracias, señor secretario. Se abre la reunión. Se solicita a la secretaria dar lectura del orden del día y consultar si es de aprobarse.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Por instrucciones de la presidencia, doy lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de lo siguiente:
– Iniciativas
• Que reforma el último párrafo del artículo 15, se adiciona un párrafo al artículo 17, un párrafo al artículo 32, un párrafo al artículo 38, un párrafo al artículo 41 y una fracción VIII al artículo 86 de la Ley de Aviación Civil. Además se adicionan dos párrafos al artículo 18 y un artículo 18 Bis, ambos de la Ley de Aeropuertos, promovida por el diputado Juan Manuel Carbajal Hernández, del Partido Revolucionario Institucional.
• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, presentada por el diputado Abel Guerra Garza, del Partido Revolucionario Institucional.
– Minuta
• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el senador Eloy Cantú Segovia, del Partido Revolucionario Institucional.
5. Asuntos generales.
Está a discusión el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Aprobado el orden del día, señor presidente.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Gracias, señor secretario. Se aprueba el orden del día.
Se solicita a la secretaria consultar si es de aprobarse el acta de la octava reunión ordinaria que se les hizo llegar en días pasados a los secretarios integrantes de esta comisión y si es de dispensarse la lectura.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Por instrucciones de la presidencia, solicito a los secretarios integrantes de esta comisión si se aprueba el acta de la octava reunión ordinaria de la Comisión de Transportes. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo de la forma conocida (votación). Los que estén por la negativa (votación). Abstenciones (votación). Aprobada por mayoría, señor presidente, el acta de la sesión anterior.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Se aprueba el acta de la octava reunión ordinaria de la Comisión de Transportes.
Asimismo, solicito a la secretaria presentar el cuarto punto del orden del día. Si me permite, señor secretario, antes quisiera hacer una puntualización. Se presentó en el orden del día dos iniciativas y una Minuta; antes de presentar las iniciativas, hay una solicitud en estos dos casos que no están suficientemente discutidas, creemos que les faltan un poquito de elementos.
Le pediría a la secretaria si es de dispensarse estos dos artículos, que se revisen, que se fortalezcan y dispensarios en este momento para su posterior revisión.
Tenemos como fecha límite, señor secretario técnico, para su definición el 17 de septiembre; entonces, estamos en términos para poderla sacar en tiempo y forma.
Son dos, es la ferroviaria, en la que habíamos platicado que presenta el diputado Abel Guerra, y la aeronáutica.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a los miembros de la comisión, integrantes y secretarios, si es de dispensarse en las iniciativas la lectura de la Ley de Servicios Aeroportuarios y de la Ley del Servicio Ferroviario. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Los que estén por la negativa (votación). Abstención (votación). Es de aprobarse por unanimidad, señor presidente, la dispensa.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Muchas gracias, señor secretario. De la misma manera, nos iríamos al dictamen de la minuta con proyecto de decreto, sería el tercer asunto, la del diputado Eloy Cantú Segovia.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Más bien es la lectura. Pedirle al secretario técnico que nos explique en qué consiste.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Correcto.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Le pediría, maestro Muñoz, con mucha brevedad, muy sintetizado, pero muy entendible.
El secretario técnico José Refugio Muñoz López: Con su permiso. En virtud de que previamente se les hizo llegar también el proyecto de dictamen, a través de sus respectivos asesores y por obvio de tiempo, entonces, nos vamos directo a la lectura del proyecto de dictamen, que dice:
Artículo único. Se reforma el artículo 35 y se le adicionan las fracciones I y I1 Y se adiciona una fracción VI al artículo 74 Ter, de la Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal para quedar como sigue:
Artículo 35. Todos los vehículos de autotransporte de carga, pasaje y turismo, que transiten en caminos y puentes de jurisdicción federal deberán cumplir con la verificación técnica de sus condiciones físicas y mecánicas, así como la de emisión de contaminantes y obtener la constancia de aprobación correspondiente, en los términos que la secretaria establezca. Para ello deberán:
I. Realizar en las Unidades de Verificación que disponga la secretaria, la verificación técnica de sus condiciones físicas y mecánicas y obtener la constancia de aprobación correspondiente, en los términos que se establezca en la norma oficial mexicana respectiva. Los vehículos nuevos estarán exentos de esta verificación durante los primeros tres años, a partir de la fecha en que se haya realizado su venta de primera mano, siempre y cuando cumplan con las normas oficiales correspondientes a vehículos nuevos. Los vehículos usados estarán obligados a realizar esta verificación anualmente, a partir del cuarto año de su venta de primera mano. Los vehículos usados de autotransporte de carga, pasaje turismo, transporte privado y de uso particular que se importen de manera definitiva al país deberán realizar la verificación y obtener la constancia de aprobación de manera previa a la autorización de la importación definitiva por parte de las autoridades aduaneras.
II. Realizar, en las unidades de verificación que disponga la secretaria, la verificación de los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes y obtener la constancia de aprobación correspondiente con la periodicidad y términos que establezca la norma oficial mexicana respectiva. Los vehículos nuevos estarán exentos de esta verificación durante los primeros dos años, a partir de la fecha en la que se haya realizado su venta de primera mano, siempre y cuando cumplan con las normas oficiales correspondientes a vehículos nuevos. Los vehículos usados de autotransporte de carga, pasaje, turismo, transporte privado y de uso particular que se importen de manera definitiva al país, deberán realizar la verificación de estos límites máximos permisibles y obtener la constancia de aprobación de manera previa a la autorización de la importación definitiva por parte de las autoridades aduaneras.
Artículo 74. ...
Fracción VI, cuando incumplan las obligaciones previstas en el artículo 35 de la presente ley, se refiere a las sanciones.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dentro de los 180 días naturales siguientes, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto emitirá la norma correspondiente para la revisión de las condiciones físico-mecánicas de los vehículos usados para uso privado que se pretendan importar al país.
Tercero. Las unidades de verificación para los vehículos usados de uso privado que se pretendan importar al país, empezarán a funcionar a más tardar 365 días después de que entre en vigor el presente Decreto.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes deberá realizar, de inmediato, las acciones necesarias para su oportuna implementación y puesta en marcha. Éste es el proyecto de dictamen que se pone a su consideración.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Solicita la palabra el diputado Miguel Sámano.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Muchas gracias, señor presidente. Solamente para fijar el posicionamiento del grupo parlamentario, pero fundamentalmente, que quede muy claro por qué estamos a favor de esta propuesta.
El envejecimiento del parque vehicular, aunado a la falta de mantenimiento, propicia, además de excesivas emisiones de contaminantes, riesgos en la seguridad de los ocupantes, y en general, de quienes utilizan las vías generales de comunicación.
De acuerdo con el estudio, Estadística de la población de vehículos en México 2009, realizado por la consultoría Melgar de México, la antigüedad promedio del parque vehicular en nuestro país es de 18 años. Esto se debe en gran medida al importante número de vehículos usados, que son importados de Estados Unidos y de Canadá.
Por todos es conocido, la gran incidencia del factor humano en accidentes de tránsito. De acuerdo con reportes que genera la Policía Federal, más del 80 por ciento, señor presidente, de los accidentes, responden al fallo humano, pero también es cierto que para poder conducir adecuadamente se precisa de una serie de condiciones mínimas, tanto físicas como mecánicas en el vehículo.
Uno de los factores que intervienen directamente en los accidentes y la contaminación son las condiciones físico-mecánicas del vehículo.
En recientes fechas hemos sido testigos que debido, principalmente, al factor humano y a las condiciones no adecuadas para la operación de un vehículo, se han provocado accidentes significativos en el país, de consecuencias fatales.
Y para muestra un botón, señor presidente, en la carretera del Distrito Federal a la ciudad de Toluca. Reconocemos que en México, no contamos con una norma que regule las condiciones físicas y mecánicas de los vehículos ligeros en circulación, como sí la existe para el caso de autotransportes de carga y pasaje.
Por ello, señor presidente, compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, reconocemos la importancia, pero sobre todo, es algo que buscamos, el de cómo mejorar las medidas que permitan asegurar el cumplimiento de las normas sobre emisiones contaminantes y establecer las relativas a las condiciones físicas y mecánicas de las propias unidades.
Que por cierto, señor presidente, creo que esto complementa la iniciativa que aprobamos el 19 de marzo de 2013. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Muchas gracias, diputado Miguel Sámano, secretario de la comisión. Y le cedo la palabra al diputado José Angelino Caamal, don Angelino.
El diputado José Angelino Caamal: Gracias, presidente y compañeras y compañeros integrantes de la comisión. El Grupo Parlamentario Nueva Alianza lo ha expresado en diversas ocasiones y hoy ratificamos nuestra voluntad de sumar todo el esfuerzo para poder entregar a la sociedad mexicana respuestas que sean a favor de su desarrollo y de toda la ciudadanía.
Establecer en la ley que todos los automotores que circulen en carreteras federales deberán cumplir con las verificaciones correspondientes de emisión de contaminantes, y al mismo tiempo, garantizar el mantenimiento adecuado para su correcto funcionamiento es muy importante, es de vital importancia.
Tiene dos impactos positivos: uno, en el ámbito de la economía, porque mantener en buenas condiciones las unidades, a la larga constituye un ahorro, es una optimización de la economía para los mismos propietarios, las empresas, pero a la vez, tiene también un impacto positivo en el tema de seguridad, ya que hay un alto índice de accidentes que se producen por causas de no cuidar el mantenimiento adecuado.
Y por último, es tiempo ya de que demos un paso muy importante, y éste sí lo constituye, de impulsar políticas de sustentabilidad. Hay que cuidar el medio ambiente, hay que cuidar el ecosistema. Estamos causando, de manera involuntaria, por no atender los temas de manera integral, un serio deterioro al planeta, que a la larga las nuevas generaciones nos lo van a reclamar, y mejor no esperemos eso. Hagamos lo necesario desde aquí, sumemos el esfuerzo para poder entregar respuestas adecuadas a las demandas del país. Gracias.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Muchas gracias, diputado del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Y le cedemos la palabra al diputado Jorge Rosiñol, para el posicionamiento por parte de Acción Nacional.
El diputado Jorge Rosiñol: Bueno, también el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, se suma a la propuesta de esta iniciativa, sobre todo pensando en lo que han dicho nuestros compañeros diputados, de que con esta iniciativa se evitan tantos accidentes que tenemos en las carreteras del país. Se promueve la inversión generando mano de obra local en nuestro país. También, lo que se ha comentado de seguridad, que se evitan tantos accidentes.
Es por ello que el Partido Acción Nacional, vota a favor de esta iniciativa que es tan importante que la comunidad, los usuarios han estado demandando. Es cuanto por parte del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado, Juan Carlos Muñoz Márquez: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra, también para su posicionamiento, el diputado Valentín Bautista, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Valentín González Bautista: Muchas gracias. La iniciativa que se comenta, esencialmente contribuye a regular las emisiones contaminantes en los vehículos automotores para mantenerlas en los mínimos normalizados.
Segundo. También asegura que las condiciones físico-mecánicas de dichos vehículos sean adecuados para propiciar la seguridad en su operación. Y desde luego también incentiva el desarrollo en el Mercado Interno de la Industria Automotriz Nacional, mejorando la competitividad y su aportación a la sustentabilidad.
Tres elementos que son pilares que soportan esta iniciativa y, por tanto, es positivo y hay que respaldarla, hay que apoyarla. Sin embargo, creo que señalar que la cabeza de este sector, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de su subsecretaría de la materia y de la Dirección General de Autotransporte Federal, no han aportado, no han dado los resultados que se requieren para brindar a los usuarios seguridad en su persona, y a los propietarios de los bienes y las mercancías que se transportan por distintos modos en las vías de comunicación de nuestro país.
Las unidades de verificación que se tienen autorizadas la autoridad responsable de vigilar, de normar y sancionar su operación no están dando los resultados, en virtud, primero, de que no son suficientes y no tienen una supervisión que garantice que esas unidades estén observando estrictamente el marco legal.
Un tercero, que da las certificaciones, quién la supervisa, quién garantiza que lo esté haciendo correctamente. Aparte de que no tienen capacidad para atender a los millones de vehículos que circulan por las carreteras de nuestro país. El que la Secretaría de Comunicaciones le haya delegado estas funciones a terceros y no tenga la capacidad humana porque no cuenta con el personal para estar verificando a esas unidades de verificación es un grave problema.
Las unidades que expiden la certificación a los operadores tampoco son verificadas, inspeccionadas. Y no sabemos a cuántos operadores se les debería retirar sus licencias por falta de competencia, de capacidad desde el punto de vista médico o de las habilidades y destrezas que está obligado a demostrar.
Igualmente, lo que sucede con las unidades que han sido en estos últimos días objeto de señalamiento por el exceso en peso y dimensiones que la secretaria tampoco tiene registrado cuántos de estos vehículos de doble articulación están circulando por el país, y cuáles son las unidades que tienen autorización correspondiente y cuáles no. Cómo identifica la secretaria estas unidades. Qué revisiones tienen estas empresas que prestan este servicio. En qué incide que el operador de estas empresas que tienen esa capacidad de transportación tengan que tener mucho más verificación, mucho más cuidado y que esta comisión debe conocer estos informes.
Esta es la segunda ocasión que yo pido a la comisión, al presidente de la comisión que invite al subsecretario, al director general de Autotransporte Federal, para que nos explique qué se está haciendo en la materia. Porque la regulación, 1a normatividad estas iniciativas que se aprueban aquí correctas. Pero si su aplicación práctica no nos está dando los resultados y no da la garantía a los usuarios de transporte, no estamos haciendo entonces nuestro trabajo de manera correcta.
El Partido de la Revolución Democrática, su grupo parlamentario aquí representado en esta comisión, desde luego que respalda y apoya la iniciativa. Vamos a votar a favor. Pero también necesitamos conocer cómo está funcionando esta importante dependencia de la Secretaría de Comunicaciones, que tiene que ver con la aplicación de la normatividad en materia de transporte.
Muchas gracias.
El diputado presidente Juan Carlos Muñoz Márquez: Gracias, don Valentín. Si me permite y por respeto vamos a someterlo a votación. Y en asuntos generales sí me gustaría porque sí hay dos temas importantes que debo informar. Si me permite el diputado Valentín. ¿Alguna otra intervención? Si no hay más intervenciones, se solicita a la secretaria si es de aprobarse esta iniciativa.
El diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Por instrucciones de la presidencia solicito a los secretarios e integrantes de esta comisión si aprueban el Dictamen de la Comisión de Transportes, que contiene minuta de proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señor presidente, aprobado por unanimidad.
El diputado presidente Juan Carlos Muñoz Márquez: Gracias, señor secretario. Y no habiendo más Minutas, entrando a asuntos generales... no sé si algún compañero tenga algún asunto general. Si me permiten, yo tengo dos asuntos. Primero, dar respuesta a...
El diputado Miguel Sámano Peralta.
El diputado Juan Carlos Muñoz Márquez: Por favor, adelante.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Solamente para precisar qué estamos ganando precisamente con la aprobación de esta iniciativa. Y para ser muy respetuosos del tiempo, son tres puntos que a mi juicio estamos garantizando.
1. Asegurar que los vehículos de autotransporte de carga, pasaje y turismo que transiten por caminos federales realicen la verificación de sus condiciones físicas, mecánicas y de gases contaminantes.
2. Obligar a todos los vehículos usados que se pretendan importar de forma definitiva al país a la verificación previa de sus contaminantes, pero también que se revise el estado mecánico.
3. Expedir, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la norma oficial mexicana relativa a las condiciones físico-mecánicas del vehículo usado, para uso privado, que se pretende importar al país.
Es cuanto, presidente.
El diputado presidente Juan Carlos Muñoz Márquez: Muchas gracias, señor secretario. Y quisiera precisar un poquito más. Yo creo que como diputados tenemos la obligación de hacer reformas que generen un valor agregado. Yo creo que, recopilando la información de mis compañeros, esto fomenta el empleo, esto fomenta la regularización al fomentar empleo fomentamos capacidad de compra de mejores vehículos.
Pero no se vale que un carro que se importa de una manera indiscriminada, y una vez que esté aquí adentro, en México, se le venda a una persona que se gasta todos sus ahorros en un vehículo que no esté en condiciones de circular una vez adentro del país ya estafamos a esta persona, la estamos estafando. Necesitamos ayudarle. Muchas veces es el patrimonio de estas personas.
No es con el afán de lastimar, al contrario, es con el afán de proteger el patrimonio de los ciudadanos que están confiando en que ese carro se ve bonito por fuera, pero por dentro viene de una inundación en Nueva Orleans, por dentro viene de un accidente que no viste y que viene hecho pedazos.
Entonces, tengan la certeza que llevamos mucho rato con esta iniciativa, la hicimos muy, muy con el afán de beneficiar al consumidor final, ése es el afán principal sin tratar de beneficiar a ningún grupo, entonces, de veras agradecemos puntualizar este tema.
Con el tema de la normatividad de la verificación, efectivamente tenemos que trabajar más de cerca con la SCT, para nosotros verificar que todas estas normatividades se cumplan, no hay peor circunstancia que una orden dada no verificada.
Entonces, sí tenemos que trabajar muy seriamente en ese, tenemos que verificar que lo que se haga se verifique si no es verificable no va a servir de nada, estoy de acuerdo señor Valentín, quiero confiar en el panel de expertos que propuso la Secretaría de Comunicaciones, no solo, también me gustaría proponer que esta comisión participara en este panel.
Le pediría al secretario técnico que haga la petición formal a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que nos inviten a participar en ese panel en dos términos, primero en qué podemos aportar e ir un tema propositivo al panel de expertos, para la revisión de la NOM-012, pero además que nos digan cómo va y que nos empiecen a entregar un resultado de en qué sentido va.
Pediría que se haga esta petición expresa a la brevedad maestro Refugio y que nos den una fecha pertinente, para poder estar partícipes antes de que se emita algún dictamen.
En asuntos generales también y era un compromiso de esta comisión hacer la entrega del informe de las concesiones carreteras por parte de la Dirección General de Desarrollo Carretero, ya lo tienen todos el disquete, se entregó en digital, para que lo empecemos a trabajar, empecemos ahora sí a ver cómo podemos abonar, para que estas concesiones se enriquezcan lejos de entorpecerlas, qué podemos hacer, para que México, tenga una mejor infraestructura y tenga unas concesiones de acuerdo a las necesidades del país.
Por otro lado, se hace la entrega del informe de asuntos pendientes por resolver de la comisión, este informe se les está entregando en este cuadernillo cuáles son los informes pendientes de esta comisión para resolver, algunos se van a pedir Prórroga, porque obviamente como estamos en receso no hemos podido trabajar y no queremos tomar decisiones unilaterales.
Nos vamos a sentar una vez que pasen las elecciones el 7 de julio en los distintos Estados, poder trabajar sin ensuciar en ningún momento algunas de estas iniciativas.
También la solicitud de prórroga a estos asuntos que nos hicieron favor de firmarla, se circuló, para que se pueda pedir la prórroga, son 8 asuntos, maestro Refugio, los que están pendientes estos están en tiempo, pero serían 8 que se pedirían prórroga que entrarán en este periodo, que no se ha podido discutir ampliamente más dos que quedarían pendientes, son 10 si mal no recuerdo.
Sería todo lo que tenemos en asuntos generales, por parte de la comisión, no sé si alguien quiera agregar algún comentario si no es así le pediría al señor secretario que diera por terminada la sesión ordinaria y no sé si tenga algo más que decir.
El secretario diputado Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Muy breve, muchas gracias señor presidente, gracias a todos los compañeros secretarios e integrantes de la Comisión de Transportes, también sumarme a esta iniciativa que hoy se aprobó en materia de caminos y en materia de reformar la Ley de Caminos de nuestro país, para que efectivamente podamos ir regulando el autotransporte con una mayor eficiencia hacia mejorar el medio ambiente, de chatarrizar de manera importante el uso de las carreteras y también compartirles que me dio mucho gusto recibir esta información de los títulos de carreteras que ojalá podamos estudiarlo va a ser muy valiosa y sobre todo nos va a dar momentos muy importantes para poder seguirle aportando a nuestra legislación que permitan modernizar y transformar a nuestro país.
Muchísimas gracias, y no habiendo otro asunto que tratar, a las 13:25 horas damos por concluida la sesión, señor presidente, levantamos la sesión. Buenas tardes.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de junio de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Transportes
Diputados: Juan Carlos Muñoz Márquez, presidente; Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Miguel Sámano Peralta, María Rebeca Terán Guevara, Francisco Alberto Zepeda González, Jorge Rosiñol Abreu, Luis Manuel Arias Pallares, Valentín González Bautista, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (rúbricas).
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, relativa a la tercera sesión de junta directiva, celebrada el jueves 18 de julio de 2013
En México, Distrito Federal, a las 09:30 horas del jueves 18 de julio de dos mil trece, en edificio G, se llevó a cabo la tercera sesión de junta directiva del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
1. Registro de asistencia y presentación de los integrantes
Diputada Flor de María Pedraza Aguilera, presidenta; María de Jesús Huerta Rea, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, secretarias.
2. Declaratoria de quórum
Habiendo ocho diputadas de las once que integran el comité, se decreta quórum legal para iniciar la sesión de instalación.
3. Lectura del orden del día
Presidencia. Informa que se abre la reunión y se procede a dar lectura al orden del día:
1. Registro de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Informe sobre el proyecto cambio de nombre del CEAMEG
6. Presupuesto.
7. Asuntos generales.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior
Presidencia. Se hizo llegar el acta de la sesión anterior. ¿Alguna diputada tiene alguna observación a la misma? En caso de no haber observación, solicito a la secretaría se someta a votación.
Secretaría. Por instrucciones de la presidencia, someto a votación el acta de la sesión anterior. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Quienes estén en contra también lo hagan (votación). En abstención (votación). Diputada presidenta, se aprueba por unanimidad el acta de la sesión anterior.
5. Informe del proyecto de convenio cambio nombre del CEAMEG
Presidencia. Gracias. Como siguiente punto del orden del día es la presentación de la propuesta de proyecto de convenio de cambio de nombre del CEAMEG, el cual se entregó con anticipación a todas las integrantes para su análisis y aportaciones. ¿Existen comentarios al respecto?
La propuesta propone se llame Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género. Si no hay ningún comentario solicito a la secretaria someta a votación la propuesta de proyecto de cambio de nombre del CEAMEG.
Secretaría. Pongo a la consideración de la mesa, primero, si existe algún comentario sobre el convenio para hacer este acuerdo. Si no hay ningún comentario les pido que si están de acuerdo en aprobar que esto sea de nuevo signado para que sea enviado a la autoridad que compete. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada (votación). Por unanimidad, señora presidenta.
6. Presupuesto
Presidencia. Gracias. El siguiente punto del orden del día que acabamos de aprobar es para el acuerdo del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, por el cual se autoriza a la presidenta que este órgano parlamentario a solicitar la transferencia presupuestaria del capítulo 3000, Servicios Generales del CEAMEG con el propósito de elevar la funcionalidad, competitividad, eficiencia y eficacia de sus funciones. Lo vamos a transferir a la cuestión de foros. Le solicito a la secretaria tomemos la consideración.
Secretaría. Los que estén de acuerdo que así sea pedir este presupuesto para que se transfiera este presupuesto para el área de foros sírvanse manifestarlo de la manera acostumbra (votación). Por unanimidad, señora presidenta.
7. Asuntos generales
Presidencia. El último punto del orden del día contempla asuntos generales.
Les quiero informar que en este tiempo que hemos estado en receso, el centro ha seguido trabajando. Hemos asistido a tres foros: Puebla, Tlaxcala y San Luis Potosí, del cual se les envió la invitación también a ustedes.
Además estamos gestionando en el Canal del Congreso cápsulas por parte del CEAMEG con cinco temas diferentes: Implementación del prenatal y neonatal en los servicios públicos de salud. El segundo tema es cáncer en la mujer. El tercer tema es mortalidad materna. El cuarto tema es la leche materna. Y el quinto es protección de los derechos de las mujeres en la cárcel. Estas cápsulas ya están en producción, de hecho ya se hizo toda la investigación. Se abrió con Canal del Congreso. Ya van a estar en producción para unos dos meses aproximadamente que puedan estar al aire.
Informarles también de la firma del convenio de colaboración con Inmujeres que se va a llevar a cabo el primero de agosto a las 10 de la mañana. Vamos a hacerles llegar la invitación a sus oficinas. Va a ser un evento cien por ciento mediático. Únicamente vamos a estar las integrantes del centro de estudios con el Presidente Arroyo y la titular de Inmujeres. Si tienen algún comentario al respecto Adelante, secretaria.
Secretaría. Me parece muy interesante el hecho que el centro de estudios vaya a elaborar esas cápsulas porque es importante que difundamos temas interesantes para el beneficio de las mujeres a través del Canal del Congreso, ya que es un área que no la utilizamos mucho pero que sí tiene mucha difusión.
Felicitar a la presidenta por esta idea y me gustaría pedirle que agregáramos a esas cápsulas del Congreso un tríptico de cada una de las cápsulas para que elaboráramos una campaña adjunta para que las diputadas de todas las fracciones parlamentarias tuvieran este tríptico y fuera una campaña en conjunto para que todas las mujeres del país la conozcan.
Presidencia. Muchísimas gracias. Nada más anunciarles que en representación de la licenciada María Isabel Velasco, viene la directora Milagros. Bienvenida. Si tienen algún comentario al respecto.
Secretaría. Comentar a la presidenta que me gustaría que las reuniones del centro de estudios que preside la compañera Flor Pedraza asista la directora del centro porque es una obligación de sus funciones estar aquí.
Presidencia. Muchísimas gracias. Hacemos el exhorto para la directora para hacérselo llegar. ¿Algún otro comentario o alguna otra propuesta?
Diputada Blanca Jiménez. Compartirles que estos foros han sido muy benéficos para el país. Los que se han desarrollado o tuvimos la oportunidad que el Centro de Estudios de Género para el Adelanto de las Mujeres realizara uno en el estado de Puebla y fue de mucho éxito fue Las Mujeres y la prevención de las adicciones donde participaron mujeres de organizaciones de la sociedad civil, donde participaron mujeres con testimonios y sobre todo mujeres adictas al alcoholismo, algunas adicciones.
Tuvimos la oportunidad de que fuera gente del Centro de Estudios de Género a fortalecer más estas acciones, diputada presidenta del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y que no nada más eso, sino que tratemos de meter temas interesantes que competen a cada estado que compone nuestro país. Llevar estos foros es de mucha cercanía con las mujeres pero sobre todo con un conocimiento muy amplio.
También compartirles que tuvimos la oportunidad de vinculamos en el estado de Puebla con expertos en este tema en la prevención de las adicciones y hoy por hoy hemos sembrado frutos, porque tenemos un grupo muy especial en una junta auxiliar vulnerable que es Ignacio Romero Vargas, donde tenemos la participación de acciones gracias a la motivación de este foro. Muchísimas gracias.
Presidencia. Muchas gracias. Adelante, secretaria.
Secretaría. Pido a los miembros del comité que sería importante, por los comentarios de la diputada del foro que pasó en Puebla, que se pudiera elaborar una memoria de cada uno de los foros para que quienes no tuvimos la oportunidad de asistir a ese foro tengamos esta reseña y la podamos a la vez difundir entre las demás compañeras del Congreso.
Secretaría. Por supuesto, secretaria, tomamos y lo vamos a hacer. ¿Algún otro comentario? Adelante, diputada Cristina.
Diputada Cristina González Cruz. Buenos días. Con el permiso de la mesa directiva, presidenta y secretaria. Dos comentarios. El primero de ellos es solicitarle si se va a hacer o se tiene pensado alguna dinámica algún foro. Acaba de conmemorarse el aniversario del derecho al voto de la mujer, evento muy importante que además lo pongo en la mesa para ver si se va a hacer algo.
Presidencia. Existe algún otro comentario, sino existe damos por terminada esta primera reunión del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 11:00 horas del jueves 18 de julio de 2013.
Muchísimas gracias.
Diputadas: Flor de María Pedroza Aguilera, presidenta; María de Jesús Huerta Rea, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, secretarias (rúbricas).
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, relativa a la tercera sesión, llevada a cabo el jueves 18 de julio de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 10:00 horas del jueves 18 de julio de 2013, en el edificio G, con domicilio en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, día y hora señalados para llevar a cabo la tercera sesión del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto a las Mujeres y la Equidad de Género.
1. Registro de asistencia y presentación de los integrantes
Diputadas: Flor de María Pedraza Aguilera, presidenta; María de Jesús Huerta Rea, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, secretarias; Cristina González Cruz, Blanca Jiménez Castillo, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Aída Fabiola Valencia Ramírez, Lorenia Iveth Valles Sampedro.
2. Declaratoria de quórum
Habiendo ocho diputadas de las once que integran este comité se decreta quórum legal para iniciar la sesión.
3. Lectura del orden del día
Presidencia: informa que se abre la reunión y se procede a dar lectura al orden del día.
1. Registro de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Informe sobre el proyecto para cambiar de nombre al Ceameg.
6. Presupuesto.
7. Asuntos generales.
4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior
Presidencia: Se hizo llegar el acta de la sesión anterior ¿Alguna diputada tiene observaciones a la misma? En caso de no haber observación, solicito a la secretaría se someta a votación.
Secretaría: Por instrucciones de la presidencia, someto a votación el acta de la sesión anterior, los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación). Quienes estén en contra también lo hagan (votación). En abstención (votación). Diputada presidenta, se aprueba por unanimidad el acta de la sesión anterior.
5. Informe sobre proyecto de convenio cambio nombre del Ceameg
Presidencia: Gracias. Como siguiente punto del orden del día es la presentación de la propuesta de proyecto de convenio de cambio de nombre del Ceameg, el cual se entregó con anticipación a todas las integrantes para su análisis y aportaciones. ¿Existen comentarios al respecto?
La propuesta propone se llame Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género. Si no hay ningún comentario solicito a la secretaría someta a votación la propuesta de proyecto de cambio de nombre del Ceameg.
Secretaría: Pongo a la consideración de la mesa, primero, si existe algún comentario sobre el convenio para hacer este acuerdo. Si no hay ningún comentario les pido que si están de acuerdo en aprobar que esto sea de nuevo signado para que sea enviado a la autoridad que compete. Los que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada (votación). Por unanimidad, señora.
6. Presupuesto
Presidencia: Gracias. El siguiente punto del orden del día que acabamos de aprobar es para el acuerdo del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, por el cual se autoriza a la presidenta de este órgano parlamentario a solicitar la transferencia presupuestaria del capítulo 3000, Servicios Generales del Ceameg con el propósito de elevar la funcionalidad, competitividad, eficiencia y eficacia de sus funciones. Lo vamos a transferir a la cuestión de foros. Le solicito a la secretaría tomemos la consideración.
Secretaría: Los que estén de acuerdo con pedir que este presupuesto se transfiera para el área de foros, sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada (votación). Por unanimidad, señora presidenta.
7. Asuntos generales
Presidencia: El último punto del orden del día contempla asuntos generales.
Les quiero informar que en este tiempo que hemos estado en receso el centro ha seguido trabajando. Hemos asistido a tres foros: Puebla, Tlaxcala y San Luis Potosí, de los cuales se les envió invitación también a ustedes.
Además estamos gestionando en el Canal del Congreso cápsulas por parte del Ceameg con cinco temas diferentes: Implementación del prenatal y neonatal en los servicios públicos de salud. El segundo tema es cáncer en la mujer. El tercer tema es mortalidad materna. El cuarto tema es la lecha materna. Y el quinto es protección de los derechos de las mujeres en la cárcel. Estas cápsulas ya están en producción, de hecho ya se hizo toda la investigación. Se abrió con Canal del Congreso. Ya van a estar en producción para unos dos meses aproximadamente pueden estar al aire.
Informarles también de la firma del convenio de colaboración con Inmujeres que se va a llevar a cabo el primero de agosto a las 10 de la mañana. Vamos a hacerles llegar la invitación a sus oficinas. Va a ser un evento cien por ciento mediático. Únicamente vamos a estar las integrantes del centro de estudios con el presidente Arroyo, y la titular de Inmujeres. Si tienen algún comentario al respecto: adelante, secretaria.
Secretaría: Me parece muy interesante el hecho que el centro de estudios vaya a elaborar esas cápsulas porque es importante que difundamos temas interesantes para el beneficio de las mujeres a través del Canal del Congreso, ya que es un área que no utilizamos mucho pero que sí tiene mucha difusión.
Felicitar a la presidenta por esta idea y me gustaría pedirle que agregáramos a esas cápsulas del Congreso un tríptico de cada una de las cápsulas para que elaboráramos una campaña adjunta para que las diputadas de todas las fracciones parlamentarias tuvieran este tríptico, y fuera una campaña en conjunto para que todas las mujeres del país la conozcan.
Presidencia: Muchísimas gracias. Nada más anunciarles que en representación de la licenciada María Isabel Velasco, viene la directora Milagros. Bienvenida. Si tiene algún comentario al respecto.
Secretaría: Comentar a la presidenta que me gustaría que las reuniones del centro de estudios que preside la compañera Flor Pedraza, asista la directora del centro porque es una obligación de sus funciones estar aquí.
Presidencia: Muchísimas gracias. Hacemos el exhorto para la directora para hacérselo llegar. ¿Algún otro comentario o alguna otra pregunta?
Diputada Blanca Jiménez: Compartirles que estos foros han sido muy benéficos para el país –los que se han desarrollado-. Tuvimos la oportunidad que el Centro de Estudios de Género para el adelanto de las Mujeres realizara uno en el estado de Puebla, y fue de mucho éxito. Fue Las mujeres y la prevención de las adicciones , donde participaron mujeres de organizaciones de la sociedad civil, con testimonios, y sobre todo, mujeres adictas al alcohol.
Tuvimos la oportunidad de que fuera gente del Centro de Estudios de Género a fortalecer más estas acciones, diputada presidenta del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y que no nada más eso, sino que tratemos de meter temas interesantes que competen a cada estado que compone nuestro país. Llevar estos foros es de mucha cercanía con las mujeres pero sobre todo con un conocimiento muy amplio.
También compartirles que tuvimos la oportunidad de vincularnos en el estado de Puebla con expertos en este tema en la prevención de las adicciones, y hoy por hoy hemos sembrado frutos, porque tenemos un grupo muy especial en una junta auxiliar vulnerable que es Ignacio Romero Vargas, donde tenemos la participación de acciones gracias a la motivación de este foro. Muchísimas gracias.
Presidencia: Muchas gracias. Adelante, secretaria.
Secretaría: Pido a los miembros del comité que sería importante, por los comentarios de la diputada del foro que pasó en Puebla, que se pudiera elaborar una memoria de cada uno de los foros para que quienes no tuvimos la oportunidad de asistir a ese foro tengamos esta reseña y la podamos a la vez difundir entre las demás compañeras del Congreso.
Secretaría: Por supuesto, secretaria, tomamos y lo vamos a hacer. ¿Algún otro comentario? Adelante, diputada Cristina.
Diputada Cristina González Cruz: Buenos días. Con el permiso de la junta directiva, presidenta y secretaria, dos comentarios: el primero de ellos es solicitarle si se va a hacer o se tiene pensado alguna dinámica, algún foro. Acaba de conmemorarse el aniversario del Derecho al Voto de la Mujer, evento muy importante que además lo pongo en la mesa para ver si se va a hacer algo...
Presidencia: Existe algún otro comentario, sino existe, damos por terminada esta reunión del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, a las 11:00 horas del 18 de julio de 2013.
Del Grupo de Amistad México-Rusia, constitutiva
Convencidos que en las relaciones internacionales el diálogo entre diversos actores de los Estados fortalece la cooperación entre las naciones, con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente, constituye un foro de interlocución privilegiado para el intercambio no sólo de opiniones sino de propuestas que coadyuven al fortalecimiento de nuestras relaciones internacionales y a compartir las mejores prácticas en el ámbito parlamentario.
Que México procura mantener en alto los principios fundamentales de la convivencia pacífica entre las naciones; como lo son la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto y defensa de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente, constituye un foro de interlocución privilegiado para el intercambio no sólo de opiniones sino de propuestas que coadyuven al fortalecimiento de nuestras relaciones internacionales.
Que México y Rusia han sido siempre impulsores de diversos mecanismos de diálogo y concertación política a nivel mundial, lo que ha posibilitado sentar las bases para la perspectiva de un mejor desarrollo de la comunidad internacional.
Con el deseo de que la instalación y futura actividad de un grupo de amistad se constituya en un pilar para la construcción de nuevas y mejores formas de comunicación y cooperación entre nuestros pueblos.
Por lo expuesto, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de los grupos de amistad de la LXII Legislatura, el 12 de septiembre de 2013, se constituye formalmente el Grupo de Amistad México-Rusia, contando con la presencia como testigo de honor del excelentísimo señor Eduard Rubénovich Malayán, embajador de Rusia en México.
El Grupo de Amistad México-Rusia
Diputados: Marcelo Garza Ruvalcaba (rúbrica), presidente; María de las Nieves García Fernández (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), vicepresidentes; María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica), Antonio Astiazarán Gutiérrez, Sergio Armando Chávez Dávalos, Enrique Cárdenas del Avellano, Raúl Macías Sandoval, Laura Ximena Martel Cantú, Jesús Morales Flores, Julio César Moreno Rivera, Francisco Pelayo Covarrubias, Ernesto Alfonso Robledo Leal.
Testigos de Honor
Excelentísimo señor Eduard Rubénovich Malayán (rúbrica)
Embajador de Rusia en México
Evgeny Neshúmov (rúbrica)
Ministro Consejero Embajada de Rusia en México
Tamara Gergaulova (rúbrica)
Tercera Secretaria Embajada de Rusia en México
Igor Fédorov (rúbrica)
Consejero Agregado Cultural Embajada de Rusia en México
Vladimir Bakanychev (rúbrica)
Agregado Militar Embajada de Rusia en México
Licenciado José Federico Bass Villarreal (rúbrica)
Director para Países del Este y Suroeste de Europa
Licenciado Luis Enrique Ramos Solorio (rúbrica)
Director para Países del Este y Suroeste de Europa
Informes
De la Comisión de Pesca, segundo semestral de actividades, relativo al periodo marzo-agosto de 2013
Fundamento legal
De conformidad con lo establecido en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, esta Comisión de Pesca presenta su segundo informe semestral de actividades que abarca, del día 1 de marzo al 31 de agosto de 2013.
Asuntos turnados a la Comisión de Pesca
Durante el periodo comprendido del 1 de marzo al 30 de agosto de 2013 a la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados le fueron turnados por la Mesa Directiva tres iniciativas, y un punto de acuerdo, mismos que a continuación se detallan.
Iniciativa con proyecto de decreto
• Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 21 de marzo de 2013, y fue recibida el 1 de abril del mismo año para su dictamen.
• Que reforma la fracción V del artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013, y fue recibida el 14 de mayo del mismo año para su dictamen.
• Que reforma los artículos 42 y 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013, y fue recibida el 14 de mayo del mismo año.
• Que adiciona el artículo 17 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 10 de julio de 2013, y fue recibida el 12 de mayo del mismo año.
Proposición con punto de acuerdo
• Para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que implemente un programa de empleo temporal, ante la difícil situación del sector pesquero en la zona de tierra caliente y costa del estado de Michoacán, presentada por el diputado Rodimiro Barrera Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 25 de abril de 2013. Esta proposición con punto de acuerdo se desechó por la conclusión del periodo ordinario de sesiones, como lo marca el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
En el segundo semestre del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura se llevaron a cabo cuatro reuniones de junta directiva, tres reuniones plenarias ordinarias, dos reuniones plenarias extraordinarias, con lo que se cumplió casi en 98 por ciento con el programa anual de trabajo.
Reuniones plenarias celebradas por la Comisión de Pesca
1. Quinta reunión ordinaria
13 de marzo de 2013
En esta reunión se informó a los integrantes de la comisión que la Mesa Directiva turnó para su dictamen a la Comisión de Pesca, la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que expida el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. También se informó el estado de la iniciativa que reforma los artículos 66, 68 y 132 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Arturo de la Rosa Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado presidente hizo del conocimiento de los integrantes de la comisión que el diputado proponente decidió retirar su iniciativa para hacerle adecuaciones y presentarla con posterioridad.
Otro de los asuntos tratados en esta reunión fue la aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión de Pesca, la cual se dio por unanimidad.
También se entregó una copia de la Carta Nacional Pesquera a los integrantes de la comisión con la finalidad de que cuenten con mayor información sobre las especies en México, las épocas de veda, etcétera, y facilitar el desempeño de sus trabajos.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres y Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Nabor Ochoa López, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina y Roberto Carlos Reyes Gámiz.
2. Tercera reunión extraordinaria
3 de abril de 2013
Esta reunión se llevó a cabo específicamente para poner a consideración de los integrantes de la comisión las modificaciones al dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, mismas que se discutieron individualmente y se aprobaron por unanimidad de los presentes.
En esta reunión se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rucha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Víctor Reymundo Nájera Medina.
3. Sexta reunión ordinaria
10 de abril de 2013
En la sexta reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se informó a los integrantes de la comisión que la Mesa Directiva turnó para su dictamen la proposición con punto de acuerdo para instrumentar acciones para prevenir y combatir la pesca ilegal del pepino de mar, presentada por el diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y la iniciativa por la que se reforma el artículo 7o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Un punto importante de esta reunión fue el análisis, discusión y aprobación del dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que expida el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Este dictamen se sometió a votación y fue aprobado por unanimidad.
En esta reunión se dio la bienvenida a los diputados Ricardo Medina Fierro y Salvador Ortiz García quienes se integraron a la comisión el 14 de marzo de 2013.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz, con lo que se contó con el quórum reglamentario, por lo que se dio por iniciada la reunión.
4. Cuarta reunión extraordinaria
24 de abril de 2013
El 24 de abril de 2013, en la sala número 13 del basamento del edificio A, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Pesca, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de anterior. 4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la proposición con punto de acuerdo para instrumentar acciones para prevenir y combatir la Pesca Ilegal del Pepino de Mar, presentada por el diputado Arturo Escobar Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el 19 de marzo de 2013. 5. Asuntos generales. 6. Clausura.
Se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano. Con lo anterior se contó con el quórum reglamentario. Entre los puntos relevantes de esta reunión, el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la comisión puso a consideración de los integrantes el proyecto de dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para instrumentar acciones para prevenir y combatir la pesca ilegal del pepino de mar, presentada por el diputado Arturo Escobar Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el 19 de marzo de 2013. En este punto solicitaron el uso de la palabra las diputadas Angélica Rocío Melchor Vásquez y María del Carmen Ordaz Martínez, quienes manifestaron su inquietud respecto a que este dictamen se presentara en sentido negativo, por lo que el diputado presidente expuso las razones y entregó a los presentes una copia del dictamen técnico: Fundamento técnico para modificar la veda de pepino de mar en la península de Yucatán del Instituto Nacional de Pesca. La diputada entregó al diputado Alfonso Inzunza Montoya un documento en el que le pedía que en su calidad de presidente de la comisión, solicitara a la Comisión Nacional de Pesca información más precisa sobre la situación del pepino de mar en el estado de Yucatán. El presidente lo recibió y se comprometió a realizar el trámite solicitado. En seguida se procedió a su votación, aprobándose por unanimidad. Esta reunión se clausuró a las 16:50 horas del miércoles 24 de abril de 2013.
5. Séptima reunión ordinaria
17 de julio de 2013
Esta reunión se llevó a cabo el 17 de julio de 2013, en el salón 1 del edificio I, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Pesca, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior. 4. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva. 5. Presentación del ingeniero Martín Téllez Castañeda, especialista en la Dirección de Pesca y Recursos Renovables de Fideicomisos Integrados en Relación a la Agricultura (FIRA), sobre los esquemas de financiamiento disponibles para los sectores pesquero y acuícola y perspectivas y propuestas para 2014. 6. Presentación del boletín de actividades de la Comisión de Pesca y el resumen de prensa. 7. Asuntos generales. 8. Clausura.
Se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Leopoldo Sánchez Cruz, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, Salvador Ortiz García, Víctor Reymundo Nájera Medina, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, con lo que se contó con el quórum reglamentario, por lo que se dio por iniciada la reunión. Los diputados Roberto Carlos Reyes Gámiz y María Fernanda Romero Lozano justificaron su inasistencia en tiempo y forma.
Respecto a los asuntos turnados se informó a los integrantes de la comisión que la Mesa Directiva turnó para su dictamen dos iniciativas, la primera es la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril de 2013, turnada a esta comisión el 14 de mayo del mismo año, para su dictamen. Y la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 42 y 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 29 de abril del 2013, turnado a esta comisión el 14 de mayo del mismo año. El diputado presidente informó que el cuerpo técnico de la comisión ya se encuentra trabajando en los dictámenes respectivos.
Ese día se llevó a cabo una presentación por parte del ingeniero Martín Téllez Castañeda, especialista en la Dirección de Pesca y Recursos Renovables de Fideicomisos Integrados en Relación a la Agricultura (FIRA), sobre los esquemas de financiamiento disponibles para los sectores pesquero y acuícola y perspectivas y propuestas para 2014.
A continuación el secretario técnico de la Comisión de Pesca, el ingeniero Roberto Arosemena Villareal, presentó a los diputados integrantes de la Comisión de Pesca el reporte de prensa, abocado a revisar la prensa vía Internet, la prensa escrita en particular de los estados de cada uno de los integrantes de la comisión y también en el contexto nacional, así como las publicaciones de los organismos oficiales. Está enfocando sólo a las materias de pesca y acuacultura y busca brindarles a los diputados integrantes de la comisión, un servicio de información de qué es lo que está sucediendo en el sector y que conozcan el contexto nacional de las cuestiones. El otro instrumento de proyección que presentó fue el boletín actividades, de las actividades que realiza la comisión en atribución de sus funciones. Su objetivo es proyectar hacia fuera del área legislativa cuáles son las actividades tanto de la comisión como de los integrantes de la comisión y distribuirlo por varias vías, en principio vía correo electrónico. Proporcionar a cada uno de los integrantes un cierto número de las copias impresas para que las distribuyan entre las personas que les interese. Básicamente, los elementos que integran el boletín es un mensaje del presidente con algún tema relevante en la primera página. En el primer volumen se incluirían dos hojas, sobre cultura legislativa. Se les dijo que básicamente es informar el objetivo, a las personas a las que se les va mandar de qué se trata el objetivo, cuál es el impacto, por qué lo hacemos y qué es lo que hace un diputado de la Comisión de Pesca. Tendrá una sección donde se especifican una por una las diferentes iniciativas que están presentando los miembros. Habrá una sección de iniciativas donde se especifica el término, se pone la sinopsis que aparece en la página de la Cámara, para no entrar en interpretaciones. En otra sección se separan iniciativas de proposiciones y se incluiría la fotografía de los miembros de la comisión que generan la acción y cuando es un asunto atendido por la comisión pero generado por un diputado fuera de la comisión, omitimos la fotografía. Otra sección de actividades que realizan tanto la comisión en su conjunto como cada uno de los miembros de la comisión, que contendrá una breve sinopsis de las actividades que realizan en su estado en relación a pesca y acuacultura y un par de fotografías de los que están participando en cada una de esas gestiones. Y finalmente terminará con información general del sector, información que sea de interés. El diputado presidente Alfonso Inzunza Montoya clausuró la reunión a las 10:40 horas del 17 del mes de julio de 2013.
Foros
XIII Foro Expectativas del sector agroalimentario , 10 de abril de 2013
En representación de la Comisión de Pesca asistió el diputado Alfonso Inzunza Montoya, al XIII foro Expectativas del sector agroalimentario y pesquero , que se realizó el 10 y 11 de abril en el hotel Hilton Reforma, en el corazón de la Ciudad de México.
El foro de Expectativas 2013 contó con una primicia: el informe del cierre de la producción agropecuaria 2012 y la estimación para el ciclo primavera-verano 2013, información que anualmente es publicada por el SIAP, pero que en esta ocasión se expuso en el marco del foro.
El encuentro estuvo en consonancia con el Pacto por México y la nueva visión del campo, donde se abordaron temas de interés global, como la seguridad alimentaria, productividad de la tierra en un planeta superpoblado, pobreza y marginación en el campo, así como sustentabilidad, competitividad y rentabilidad del sector.
Los temas fueron debatidos y analizados por expertos nacionales e internacionales de diferentes organizaciones e instancias entre las que se encuentran la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), el Sistema de Información de Mercados Agrícolas del G20, la Confederación Nacional Campesina, la Universidad de Lincoln en Nebraska, el Departamento de Análisis de Mercado de la Unión Europea, Bolsa de Valores de Chicago, entre otros.
Este evento fue organizado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) a través del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) desde el año 2000 y ha sido el máximo escaparate del sector agroalimentario y pesquero, acercando a diversos públicos a los temas de vanguardia.
En este año tuvo una asistencia superior a los mil 500 participantes.
Los Cabos, Baja California
Del 12 al 14 de abril de 2013
Cabo San Lucas, Baja California Sur. Con un atento llamado a defender las especies reservadas para la pesca deportiva y a trabajar en la legislación, pero sobre todo a incrementar el presupuesto que permita mayor vigilancia de los mares, el jefe del Ejecutivo estatal, Marcos Covarrubias Villaseñor, solicitó a los diputados federales miembros de la Comisión de Pesca, trabajar en los temas que representan un fuerte impulso para la economía, no sólo del estado sino del país, ya que, de acuerdo a las cifras proporcionadas por el alcalde de Los Cabos, la actividad representa una derrama superior a los mil millones de dólares al año en el pago de impuestos.
En el marco de la reunión, correspondió al presidente municipal de Los Cabos, José Antonio Agúndez Montaño, dar la bienvenida a nueve de los 17 diputados que integran la Comisión de Pesca en el Congreso de la Unión, no sin antes informarles de la importancia que representa la actividad de la pesca deportiva, no sólo para el municipio y el estado, sino para el país entero, toda vez que el éxito de este destino turístico a nivel internacional, se debe a la práctica de la pesca deportiva.
Reconoció también el esfuerzo constante de los empresarios y de los propios ciudadanos, que hacen que Los Cabos se sigan manteniendo en uno de los puntos más privilegiados en materia de desarrollo económico, por ello, hoy, Los Cabos es un destino turístico de clase mundial, punta de lanza y líder en desarrollo económico.
Añadió que en la actualidad, la riqueza natural en tierra y sobre todo en el mar, es la base del desarrollo turístico y sustento económico del estado.
Destacó que muchos legisladores han ido y venido, muchos se han proclamado defensores de la actividad, pero hoy “Los Cabos está en riesgo total de perder el progreso y desarrollo del municipio del estado y del país, por ello, nos oponernos a las iniciativas que avalen la explotación de las especies reservadas para la pesca deportiva, como dorado, marlín y atún”.
Por su parte, Julio Castillo Gómez, presidente del Consejo Coordinador de Los Cabos, presentó a los cuatro ponentes de la reunión, iniciando con la ponencia de Jorge Téllez, presidente de Asociación Sudcaliforniana de Desarrolladores de Tiempos Compartidos (Asudestico), denominada: Pesca ilegal del dorado ; después siguió don Jesús Ceseña Burgoin, presidente de la Federación de Organización Pesqueras del Sur, quien habló del tema Planes de manejo integrales ; en la tercera ponencia, Enrique Fernández del Castillo, presidente de Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), presentó la ponencia: Zonas de exclusión para la captura de especies reservadas a la pesca deportiva ; y, finalmente, Clicerio Mercado, habló sobre la derrama económica que esta actividad registra en Los Cabos.
El diputado Arturo de la Rosa, quien fungió como enlace para esta reunión, dijo que esta reunión no deberá ser una visita ociosa, o de turismo legislativo, sino llevarse el antecedente y poder, entre todos, construir una iniciativa que venga a dar certeza a la actividad que deja una importante derrama económica en el país; esta no será la primera sino que será una de las muchas visitas que como comisión se hará al estado, para ir conociendo, no sólo de la actividad sino de las otras actividades.
Finalmente, el presidente de la Comisión de Pesca, Alfonso Inzunza Montoya, en su mensaje, dijo que hay una preocupación seria y formal de lo que representa la pesca deportiva en Baja California Sur, y confirmó que se llevan el compromiso de trabajar en torno al tema y reconoció que el camino no es sencillo, lo consideró “espinoso”, y sin embargo, seguirán trabajando en un tema que no es fácil de manejar ni mucho menos resolver.
Antes de clausurar, el gobernador del estado, Marcos Covarrubias Villaseñor, lanzó un exhorto a los legisladores federales para que se incremente el presupuesto en materia de inspección y vigilancia.
Lo que es hoy Los Cabos se debe a la pesca deportiva, esto no es fortuito ni casualidad, todo lo que aquí se ve en materia de infraestructura turística se debe a la actividad, por lo que consideró del interés de los ahí reunidos seguir impulsando acciones para defender las especies reservadas.
Y ejemplificó que en 2009 se registró una importante recesión económica, lo que no permitió generar mucha actividad, pero, hoy en día, dijo, lo que se ha construido es por una vocación natural, por la pesca deportiva, ya que de nada serviría en una gran infraestructura si no se tiene esa actividad.
Al evento asistieron legisladores federales, del estado, representantes de cámaras, asociaciones civiles, colegios y personas interesadas en el tema de la defensa de la pesca deportiva.
6. Foro en la ciudad y puerto de Colima, 26 y 27 de agosto de 2013
El gobierno del estado presidido por Mario Anguiano Moreno, presentó ante los integrantes de la Comisión de Pesca del Congreso de la Unión, presidida por Alfonso Inzunza Montoya, el Plan para el Desarrollo de la Maricultura en el Estado de Colima (Plademec).
En representación del Ejecutivo estatal, el titular de la Secretaría de Desarrollo Rural, Adalberto Zamarroni Cisneros, destacó la importancia de tener un ordenamiento para aprovechar los recursos naturales de manera sustentable, ofreciendo a los productores alternativas para desarrollar su actividad pesquera.
En el evento donde estuvieron presentes el resto de los integrantes de la Comisión de Pesca, Nabor Ochoa López, Blanca Mariacelia Urciel Castañeda y Claudia Elena Águila, así como estudiantes, investigadores y miembros de las cooperativas pesqueras, Zamarroni Cisneros expresó que el gobierno del estado ha tenido avances significativos en la gestión de los recursos para este sector, los cuales ya están dando resultados, pues se realizó la primera cosecha de camarón en jaulas artificiales, en Manzanillo.
Asimismo, indicó que se ha otorgado capacitación a más pescadores que están interesados en estas prácticas, lo que ha dando buenos resultados por producción lograda, obteniendo organismos de buena calidad y libres de enfermedades.
El titular de la Secretaría de Desarrollo Rural (Seder) solicitó a la Comisión de Pesca más recursos para Colima, a fin de que el Plademec se concrete en su totalidad.
Durante su intervención, el secretario de Fomento Económico, Rafael Gutiérrez Villalobos informó que la producción pesquera registrada en la entidad durante el 2011 fue de 33 mil 581 toneladas, que representan 373 millones 732 mil pesos a precios de primera mano.
Agregó que de dicha producción, 1 mil 498 toneladas fueron producto de la acuacultura, con un valor total de producción de 75 millones 457 mil pesos a precios de primera mano y debido a estas cifras, la pesca y acuacultura son representativas para Colima, por lo que se deben seguir impulsando, reiteró.
Comparecencia del licenciado Enrique Martínez y Martínez Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 13 de marzo de 2013
Comparecencia del licenciado Enrique Martínez y Martínez, titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, ante las Comisiones de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Desarrollo Rural, de la Cámara de Diputados en la LXII Legislatura.
Compareció bajo protesta de decir verdad, de conformidad con lo que establece el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Manifestó mucho gusto al volver a este recinto después de haber participado en las LIV y LVII Legislaturas. Hizo un breve ejercicio de diagnóstico y de plan de trabajo, en el que dijo el país está inmerso en un modelo económico, que en su opinión ha quedado rebasado por las necesidades de un país que requiere de un mayor crecimiento. Que el modelo que se ha aplicado en los últimos lustros es un modelo más estabilizador que de crecimiento y que a su parecer debía privilegiarse el crecimiento.
Recalcó que el crecimiento interno bruto en la nación, en los últimos 10 años ha sido de 1.9 por ciento. A todas luces insuficiente para un crecimiento de la población mayor y para una demanda de un millón de mexicanos que cada año anhelan y necesitan incorporarse al desarrollo nacional. Hizo evidente que un crecimiento de esa naturaleza no da los espacios y las oportunidades a nuestra población, de ahí los graves problemas de pobreza, de seguridad pública, cuando la gente no encuentra opciones reales, y de ahí también la pobreza de los núcleos urbanos y en las zonas rurales.
Durante esta comparecencia el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca, en su participación hizo suyo un justo reclamo de miles de pescadores de todo el país y planteó lo siguiente: la dependencia a su cargo, publicó un acuerdo por el cual se establecía la veda temporal para la pesca del camarón que entró en vigor el 8 de marzo del 2013, tanto en aguas marinas del Pacífico, como en el Golfo de California. No sólo es el caso de la pesquería del camarón. Sabiendo que la vigencia de vedas para especies como el pepino de mar, tiburón jaiba y muchas más que aplican por igual en las comunidades de ambos litorales en nuestra república.
Así y en tanto no inicien nuevos ciclos de captura para las especies en veda, cuyas fechas se determinan con base en las investigaciones y muestreos biológicos, a cargo del Instituto Nacional de Pesca (Inapesca), miles de habitantes de los campos pesqueros sufren la incertidumbre económica que les causa el grave desempleo que azota por igual a cientos de comunidades costeras, viéndose obligados a emigrar en busca de fuentes de trabajo con el consabido problema familiar.
Dijo también que esta triste realidad ha obligado a las autoridades locales, tanto del ámbito estatal como municipal, a demandar de la federación, con la urgencia que el caso amerita, la instrumentación de programas orientados, fundamentalmente, a la generación de fuentes laborales denominadas: empleo temporal.
Mencionó que algunos gobernadores han presentado ante las dependencias de la federación planteamientos en ese sentido. Frente a este panorama le cuestionó concretamente qué acciones tiene contempladas la secretaría a su cargo, tanto en número como en montos de inversión, en coordinación con otras dependencias y por supuesto, para la generación de empleo temporal en las comunidades pesqueras, y de ser así, cuándo entrarán en vigor estas medidas.
Giras
Campeche, 15 de marzo
En el marco de la instalación del Consejo Estatal de Pesca de Campeche, la doctora Nuria Urquía Fernández, representante de la FAO en México, entregó al gobernador del estado, Fernando Ortega Bernés, el Plan Rector de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche, con el propósito de establecer líneas estratégicas que guíen el desarrollo sostenible de dichos sectores en la entidad.
De esta manera, en presencia de Mario Gilberto Aguilar Sánchez, comisionado nacional de Pesca, y Fernando Sadek Abad, secretario de Pesca y Acuacultura de Campeche, entre otros funcionarios estatales y federales, la representante de la FAO en México, dio a conocer los 13 ejes de desarrollo del plan rector, entre los que sobresalen, la adecuación de un marco normativo, el uso eficiente de los recursos naturales y el fortalecimiento de los sistemas productivos y de mercados.
De igual forma, la doctora Nuria Urquía Fernández, señaló que el plan rector contempla medidas a corto, mediano y largo plazo, agregando que confía en que estas medidas permitirán impulsar la pesca y la acuacultura, que son sectores de gran importancia para el desarrollo económico de la entidad.
Cabe destacar que el Plan Rector de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche tiene una visión a largo plazo de 15 años, fue elaborado por especialistas nacionales e internacionales y contó con la participación de actores involucrados en el desarrollo de la pesca en la región, entre ellos, los mismos pescadores, sociedad civil, academia y agentes gubernamentales. Su formulación inició con un diagnóstico de la pesca en el cual, entre otros importantes resultados, se detectó el potencial del valor agregado en la pesca artesanal y del desarrollo de esquemas competitivos de transformación y comercialización. Asimismo, se realizó el diagnóstico de acuacultura, en donde se destacaron oportunidades de desarrollo en base a especies tropicales y opciones factibles para la maricultura.
En este sentido, al hacer uso de la palabra, el titular de Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), señaló que el plan rector permitirá fomentar el manejo integral y sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas del estado, como acciones enmarcadas en los lineamientos de desarrollo que ha establecido el gobierno federal.
Es importante señalar que el plan rector se enmarca en los principios del Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO y adopta el Enfoque de Ecosistemas para la Pesca (EEP) y la Acuacultura (EEA) los cuales en conjunto orientan sobre prácticas responsables para el uso sostenible de los recursos pesqueros acuícolas y ecosistémicos en el tiempo.
El propósito fundamental de incrementar el nivel de colaboración con Campeche y otras entidades es lograr el desarrollo y crecimiento integral del sector pesquero y acuícola, afirmó el comisionado nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Aguilar Sánchez.
La Conapesca fortalecerá los mecanismos e instrumentos de colaboración con los gobiernos estatales, con el propósito de impulsar el desarrollo integral del sector pesquero y acuícola nacional, afirmó el comisionado Mario Aguilar Sánchez, quien este fin de semana cumplió una intensa gira de trabajo por los municipios de San Francisco de Campeche, Sabancuy y Champotón, en el estado de Campeche, acompañado por el secretario de Pesca y Acuacultura estatal, Fernando Sadek Abad.
El comisionado nacional y el gobernador del estado de Campeche, Fernando Ortega Bernés, signaron un acuerdo general de colaboración en materia de pesca y acuacultura derivado del cual, como primer paso, se concretó el anexo técnico para la sustitución de motores marinos ecológicos con una aportación federal de 10 millones de pesos, en el marco de la instalación del Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche.
“Va a mejorar de manera sustantiva la coordinación de Conapesca con los gobiernos estatales, para trabajar conjuntamente en el desarrollo competitivo y sustentable de la pesca y la acuacultura”, dijo Aguilar Sánchez.
En el evento donde se firmó el acuerdo general de colaboración, donde también participó la representante de FAO en México, Nuria Urquía Fernández, se entregó el Plan Rector de Acuacultura y Pesca del Estado de Campeche, elaborado a solicitud del gobierno del estado, y que parte de un diagnóstico muy completo de la acuacultura y de la pesca en esa entidad.
Durante la gira de trabajo también se realizó un evento en el puerto industrial pesquero de Lerma, denominado Presentación de la pesquería del pulpo y la tecnología submarina de investigación , en el que además de autoridades, productores e investigadores, participaron profesores y alumnos de escuelas primarias de la localidad. En este lugar, Aguilar Sánchez enfatizó que las autoridades federales del sector trabajarán coordinadamente con los gobiernos estatales y de la mano de los pescadores y acuacultores, a fin de fortalecer el ordenamiento pesquero, incrementar la efectividad de las acciones de inspección y vigilancia de los recursos pesqueros con la participación coadyuvante de los pescadores, así como mejorar los esfuerzos de investigación técnica y científica, como base del desarrollo acuícola y pesquero para que éste sea realmente sustentable.
En materia de investigación, destacó que se priorizará la investigación y la tecnología aplicada para que tenga incidencia directa en la productividad. En ese mismo acto el comisionado, acompañado del secretario estatal de Pesca, directivos académicos y alumnos de primaria, participaron en la liberación de crías de pulpo rojo como parte de las acciones de repoblamiento de la especie.
En la gira de trabajo se realizaron unos encuentros con la mayor parte de las organizaciones de pescadores ribereños de Campeche, Champotón, Calkiní, Atasta, Ciudad del Carmen, Isla Aguada y Sabancuy, donde Aguilar Sánchez asumió el compromiso de enviar a Campeche personal de la Conapesca, para atender proyectos prioritarios.
Asimismo, acompañado de autoridades estatales y federales, el titular de Conapesca sostuvo una reunión con acuacultores en la unidad de producción acuícola de Tilapia con sistema de recirculación Chiná PaaKalKay, en la que señaló que esa especie ofrece un alto valor nutricional y es accesible para el consumidor durante todo el año y en especial en esta época de cuaresma. Reafirmó la decisión de crear la Dirección General de Acuacultura, para dar atención especial a los productores acuícolas de Campeche y del resto del país.
En la gira por Campeche participaron el diputado federal y presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputado del Congreso de la Unión, Alfonso Inzunza Montoya; la diputada federal Landy Berzunza Novelo, secretaria de la misma comisión; el presidente de la Comisión de Fomento y Desarrollo Pesquero del Congreso del Estado, diputado local Noel Juárez Castellanos, además de Rafael Ruiz, vicepresidente de Acuacultura del Consejo Nacional Agropecuario.
Sinaloa, 27 de mayo
Durante una gira por los campos pesqueros de Altata y Las Aguamitas, el gobernador Mario López Valdez hizo entrega de 3 mil 869 cheques para beneficio de casi 8 mil pescadores ribereños como parte del programa Componente de Atención a Desastres Naturales (Cadena), supervisó los avances de la construcción de una planta de tratamiento de especies del mar y puso en marcha el programa de reproducción de almeja chocolata.
Tratando de hacerle justicia a un sector productivo al que se ha apoyado como nunca, dijo el gobernador, e indicó que además de los proyectos productivos, tanto en mar como en presas, y el auxilio a través del Cadena, los pescadores se han visto beneficiados con motores marinos a crédito, empleo temporal y otros incentivos.
Además, el mandatario estatal comprometió gestiones ante el Congreso de la Unión para que los recursos por empleo temporal sean permanentes y oportunos, en beneficio de los pescadores.
Mediante Cadena, este día, 7 mil 738 pescadores recibieron 5 mil pesos cada uno, para un total de 38 millones 690 mil pesos (60 por ciento gobierno federal y 40 por ciento el estatal), como parte de los apoyos prometidos luego de la contingencia climática que afectó a los campos pesqueros de 8 municipios de Sinaloa en fechas recientes. La entrega simbólica se realizó en Las Aguamitas, ante la presencia de Armando Castro Real, presidente de la Asociación de Pescadores Cooperativistas del Sector Social de la Pesca del Estado de Sinaloa; el delegado de Sagarpa, Rolando Zubía Rivera; el diputado federal Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados; el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca de gobierno del estado; el alcalde de Navolato, Evelio Plata Inzunza, y el de Angostura, Perfecto Ruelas Beltrán, entre otros invitados.
En este evento, el diputado federal Alfonso Inzunza Montoya se comprometió a seguir apoyando a los pescadores de Sinaloa con la gestión de los recursos necesarios para que este sector productivo no decaiga.
Por su parte, el delegado de Sagarpa, Rolando Zubía Rivera, reconoció que el principal gestor para que llegaran por primera vez los apoyos de Cadena a los trabajadores del mar, fue el gobernador Mario López Valdez.
Asimismo, el dirigente pesquero Armando Castro Real, agradeció la entrega de los recursos y pidió otros apoyos, proyectos que el ejecutivo estatal prometió plantear ante la instancia que corresponda.
Como un hecho histórico y trascendental calificó el gobernador la entrega de las primeras 6 millones de semillas de almeja chocolata para la repoblación de la bahía de Altata, de las 60 millones que contempla el proyecto.
Enfatizó que desde el inicio de su administración se han trazado metas para hacer de la pesca una actividad más rentable, que permita a quienes viven de ella tener una mejor calidad de vida, y con este programa se pretende recuperar y activar como un recurso alternativo, donde se permita la captura de este molusco cuando las principales especies comerciales no estén disponibles por las vedas.
El mandatario estatal destacó que este innovador proyecto será el detonante para la implementación de nuevas tecnologías en la pesca sinaloense, lo que permitirá contar con una mayor producción, ya que esto se logra cuando se conjuga el esfuerzo de los gobiernos, la ciencia y los profesionales de esta actividad.
Señaló que la repoblación de almeja chocolata en Navolato permitirá avanzar en el compromiso asumido ante el presidente de la república, Enrique Peña Nieto, de que Sinaloa incrementaría su producción de alimentos del mar en 500 mil toneladas, asimismo, 3 millones de toneladas más del campo y 100 mil toneladas de productos cárnicos, que irá en concordancia con el Programa Nacional contra el Hambre.
Detalló que este proyecto establece no sólo la repoblación en los campos pesqueros, también implementarlo en las presas del estado, para que quienes se dedican a esta actividad tengan la certeza que contarán con producto para la venta y consumo.
Por su parte, el presidente de la Federación de Cooperativas de la Bahía de Altata y Ensenada del Pabellón, Jaime Ontiveros Castro, se mostró convencido de que la pesca es un negocio al cual vale la pena invertirle, que permita hacer de ella una actividad productiva y rentable.
Cabe destacar que este proyecto consiste en la recolección en el medio natural de los ejemplares de la almeja, reproducción y liberación de los moluscos en zonas protegidas para su desarrollo y desplazamiento por la región, de las cuales 7 millones serán reproducidas en laboratorio y el resto mediante huevecillos en refugio.
Ahí mismo, López Valdez supervisó la Lonja Pesquera de Altata, un proyecto de construcción (instalaciones) para cooperativistas pesqueros, gestionado por gobierno del estado en coordinación con la Conapesca, y las cooperativas pesqueras de la bahía de Altata, lo cual permitirá contar con un espacio de procesamiento de las especies del mar capturadas, que incluye un espacio para procesar los diversos productos, rampa de botado, muelle flotante, área de limpieza de las especies marinas, cuarto frío y un espacio para que comercialicen sus productos.
La construcción de estas instalaciones iniciaron en enero de 2012 y a la fecha se lleva un avance de 90 por ciento. La obra beneficiará alrededor de 500 pescadores cooperativistas de la bahía de Altata.
Otras reuniones
Entrega de la estafeta para la realización del Foro Parlamentario de Asia Pacífico
México será la sede del XXII Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF, por sus siglas en inglés) para 2014, donde legisladores de 27 países se reunirán para discutir temas de interés en lo político, económico, social y cultural.
Por unanimidad, legisladores de más de 20 países eligieron a México como sede de los trabajos de la 22 reunión anual del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF), por celebrarse del 12 al 15 de enero de 2014, informó el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, el senador Teófilo Torres Corzo.
En su mensaje de agradecimiento, el también jefe de la Delegación Mexicana, ofreció un mensaje de amistad por el que el Poder Legislativo de nuestro país extiende su mano a todos los países del mundo, porque “más cabe en una mano abierta que en un puño cerrado” y destacó que éste será el lema de la 22 reunión anual.
El Congreso de la Unión se encuentra comprometido con el liderazgo del país en la región, por lo que “los legisladores mexicanos asumen con gran alegría y disposición, la responsabilidad de convertirse en facilitadores del diálogo y los consensos para la próxima edición del APPF”.
El APPF se caracteriza por ser un foro de cooperación y coordinación legislativa regional donde usualmente se reúnen más de 130 parlamentarios provenientes de países como Australia, Camboya, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea, Costa Rica, Ecuador, Estados Federados de Micronesia, Estados Unidos, Fiji, Filipinas, Indonesia, Islas Marshall, Japón, Laos, Malasia, México, Mongolia, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia y Vietnam.
En este foro, los legisladores actúan para promover una mayor identificación y cooperación regional con énfasis en la cooperación para el avance de la paz, la libertad, la democracia y la prosperidad; la cooperación abierta y no exclusiva para la expansión del libre comercio y la inversión, el desarrollo sustentable y las sanas prácticas medioambientales y la cooperación no militar para atender los asuntos relacionados con la paz y seguridad regionales; además, se caracteriza por ser la contraparte legislativa del APEC (Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico).
Reunión para la conformación del Propesca, 7 de marzo
Reunión de trabajo para la funcionarios de la Comisión de Pesca del estado de Michoacán, 7 de marzo
Reunión de trabajo para definir proyectos del estado de Michoacán con el director de la Comisión de Pesca, Raúl Gutiérrez Durán; David Sánchez Aguilar, del Departamento de Acuacultura, e Ileana Israde Alcántara, del Departamento de informática, acordándose presentarlos en la ventanilla respectiva y apoyarlos desde la Comisión de Pesca.
Reunión con integrantes de la Cámara Nacional de la Industria Naval
Reunión en la sala de juntas de la coordinación sinaloense con la Cámara Nacional de la Industria Naval, buscando juntos la manera de apoyar la construcción de barcos en el país, llegando al acuerdo de trabajar juntos para presentar iniciativas de ley que nos permitan lograr ese objetivo.
Reunión de información de la Norma 002 PESC-1993, 30 de mayo
El pasado 30 de mayo se llevó a cabo la segunda reunión ordinaria de 2013, del Subcomité de Pesca Responsable, en la cual se aprobaron diversos proyectos de normas oficiales mexicanas relacionadas con especies como el camarón, ostras perleras y túnidos.
La reunión fue presidida por el director general de Ordenamiento Pesquero y Acuícola de la Conapesca y coordinador del Subcomité de Pesca Responsable, Aldo Gerardo Padilla Pestaño, contándose con la presencia del subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Sagarpa, Ricardo Aguilar Castillo; del Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca, Mario Gilberto Aguilar Sánchez, y del Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Luis Fueyo MacDonald, como invitados especiales, entre los que se encontraba en el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados.
En dicha reunión fueron aprobados los siguientes documentos y las correspondientes normas oficiales mexicanas definitivas:
• Respuesta a comentarios recibidos al Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón y la norma oficial mexicana definitiva con las siglas NOM-002-SAG/PESC-2013, para su envío al Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria, a efecto de su análisis y, en su caso, aprobación para publicación en el Diario Oficial de la Federación.
• Respuesta a comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-058-PESC/SEMARNAT-2010 para regular el cultivo de las ostras perleras, y la norma oficial mexicana definitiva, con el mismo fin.
Adicionalmente se aprobó el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-SAG/PESC-2013, pesca responsable de túnidos. Especificaciones para las operaciones de pesca con red de cerco, para su envío al Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con el fin de que se lleve a cabo la consulta pública por 60 días.
En cada caso los documentos fueron analizados y se convino su presentación ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria, mismo que sesionará el próximo 7 de junio. Una vez aprobados por esa instancia, se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.
La sesión contó con la participación de integrantes del órgano consultivo, como son la Cámara Nacional de las Industrias Pesquera y Acuícola, la Confederación Nacional Cooperativa Pesquera y la Unión de Armadores del Litoral del Océano Pacífico; así como instituciones de educación e investigación superior como la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional; el Colegio Nacional de Profesionales de la Pesca, empresas productoras de bienes y servicios en la materia y dependencias del gobierno federal como el Instituto Nacional de Pesca, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Marina, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Salud.
Aprobado durante la octava reunión ordinaria de la Comisión de Pesca llevada a cabo el 11 de septiembre de 2013.
La Comisión de Pesca
Diputados: Alfonso Inzunza Montoya (rúbrica), presidente; Landy Margarita Berzunza Novelo (rúbrica), Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Arturo de la Rosa Escalante (rúbrica), María Celia Urciel Castañeda (rúbrica), Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez (rúbrica), Martín Alonso Heredia Lizárraga (rúbrica), Francisco Grajales Palacios, Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz, María del Carmen Ordaz Martínez (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Eduardo Román Quián Alcocer (rúbrica), María Fernanda Romero Lozano, Juan Manuel Rocha Piedra, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, segundo semestral de actividades, relativo al lapso marzo-agosto de 2013
I. Fundamento Legal
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 150, numeral 1, fracción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta su segundo informe semestral de actividades que corresponde al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende el periodo de marzo a agosto de 2013.
II. Integración
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con fundamento en el artículo 43, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, está integrada por cuarenta y cuatro diputados, propuestos por la Junta de Coordinación Política con base en criterios de proporcionalidad y pluralidad. La Junta Directiva de la Comisión, se compone por un presidente y diecisiete secretarios.
A continuación se enlistan a los cuarenta y cuatro legisladores integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública:
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga presidente; Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, secretarios; Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, Kamel Athie Flores, Manuel Añorve Baños, Juan Isidro del Bosque Márquez, José Luis Cruz Flores Gómez, José Rubén Escajeda Jiménez, Raymundo King de la Rosa, Salvador Romero Valencia, Mauricio Sahui Rivero, Abel Octavio Salgado Peña, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Ricardo Anaya Cortés, Gerardo Maximiliano Cortázar Lara, José Martín López Cisneros, Francisco Pelayo Covarrubias, José Isabel Trejo Reyes, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Luis Alberto Villarreal García, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Jhonatan Jardines Fraire, Víctor Manuel Manríquez González, Carlos Augusto Morales López, Domitilo Posadas Hernández, Rosendo Serrano Toledo, Ricardo Astudillo Suárez, Tomás Torres Mercado
Durante el periodo que comprende este informe se presentaron los siguientes cambios en su integración:
• Mediante oficio recibido el 20 de marzo de 2013 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó el alta del diputado José Luis Flores Gómez como integrante.
• Mediante oficio recibido el 24 de abril de 2013 en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó la baja del diputado Juan Manuel Diez Francos y el alta del diputado Juan Isidro del Bosque Márquez como integrante.
• Mediante Comunicación de la Junta de Coordinación Política, publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 19 de julio del presente año, y de conformidad con el acuerdo de la misma por el que se autoriza a dicho órgano de gobierno para publicar los cambios que comuniquen los grupos parlamentarios en la integración de comisiones ordinarias, especiales, de investigación, comités de centros de estudio, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, comunican la baja del diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar y el alta del diputado Enrique Aubry de Castro Palomino, como secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
III. Asuntos turnados a la comisión
Durante el periodo que se informa la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública 27 iniciativas, de las cuales 6 son para dictamen y 21 para opinión; así como 17 proposiciones con punto de acuerdo.
Es conveniente señalar que durante el periodo que se informa, 14 iniciativas turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, fueron desechadas mediante Acuerdo de la Mesa Directiva relativo a las iniciativas de ley o decreto cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha precluido o vencerá en el lapso restante del primer año de ejercicio.
A. Iniciativas turnadas para dictamen
1. Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
2. Iniciativa que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado David Pérez Tejeda Padilla (PVEM).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 mayo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que reforma el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 34 bis a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Congreso del Estado de Durango.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 13 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
6. Iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 41 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y se adiciona el artículo 4o-c a la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Congreso del Estado de Chihuahua.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 13 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
B. Iniciativas turnadas para opinión
1. Iniciativa que expide la Ley General para el Control de la Cannabis, la Atención a las Adicciones y la Rehabilitación, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputado Fernando Belaunzarán Méndez, y suscrita por el diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Salud, de Justicia, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de marzo de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión.
2. Iniciativa que expide la Ley que Reestatiza los Fondos de los Sistemas de Ahorro para el Retiro Regulados en las Leyes del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Basados en un Régimen de Capitalización Individual, Restituyéndose el Sistema Solidario de Reparto.
Proponente: Diputado Silvano Blanco Deaquino (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 6 marzo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
3. Iniciativa que expide la Ley Federal de Participación Ciudadana.
Proponente: Diputado Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 13 de marzo de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
4. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Blas Ramón Rubio Lara (PRI).
Turno: Comisión de Competitividad, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 15 de marzo de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
5. Iniciativa que reforma el artículo 154 Bis de la Ley del Seguro Social.
Proponente: Diputado Pedro Ignacio Domínguez Zepeda (PRI).
Turno: Comisión de Seguridad Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 15 de marzo de 2013.
Estado que guarda: Desechada mediante comunicación de la Mesa Directiva, con la que da a conocer las iniciativas cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha precluido, publicada el 14 de junio de 2013 en la Gaceta Parlamentaria.
6. Iniciativa que expide la Ley General para la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proponente: Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 20 de marzo de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Octava Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
7. Iniciativa que expide la Ley que Garantiza el Derecho de Réplica.
Proponente: Diputado Rodrigo Chávez Contreras (MC).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de abril 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Octava Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
8. Iniciativa que expide la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista.
Proponente: Diputado Ernesto Núñez Aguilar (PVEM).
Turno: Comisión de Desarrollo Municipal, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de abril de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
9. Iniciativa que expide el Código Penal Único.
Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Equidad y Género, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
10. Iniciativa que expide el Código de Procedimientos Penales.
Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta, y de Equidad y Género, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de abril de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Octava Reunión Ordina de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
11. Iniciativa por la que se reforman los artículos 1o. y 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Proponente: Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 01 de abril de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
12. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento al Primer Empleo para los Jóvenes Estudiantes y Egresados de Nivel Técnico Superior, y de Educación Superior, y se reforma la Ley del Impuesto Sobre la Renta y la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Proponente: Senadores José María Martínez Martínez, Carlos Mendoza Davis, Daniel Gabriel Ávila Ruíz y Ángel Benjamín Robles Montoya, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, y de la Revolución Democrática.
Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 5 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
13. Iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y que expide la Ley General del Sistema Nacional de Vigilancia y Supervisión de las Instituciones Públicas y Privadas de Asistencia Social en las que se encuentran niñas, niños y adolescentes.
Proponente: Diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Derechos de la Niñez, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 10 de abril de 2013.
Estado que guarda: Aprobada en la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión y remitida a la comisión correspondiente.
14. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de las Haciendas Públicas Federal, Estatales y Municipales.
Proponente: Senador Raúl Morón Orozco y suscrita por senadores integrantes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
15. Iniciativa que expide la Ley Minera, y de los Derechos Sociales, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputado Trinidad Morales Vargas (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y Especial de Minería, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
16. Iniciativa que expide la Ley General del Seguro Universal de Salud.
Proponente: Diputado José Francisco Coronato Rodríguez (MC).
Turno: Comisión de Salud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 19 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
17. Iniciativa que expide la Ley General de Víctimas y abroga la Ley vigente.
Proponente: Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (MC).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 22 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
18. Iniciativa que expide la Ley General de Economía Social y Solidaria.
Proponente: Diputado José Arturo López Cándido (PT).
Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 24 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
19. Iniciativa que expide la Ley del Impuesto Federal sobre la Producción de Energía Eléctrica proveniente de fuentes Renovables, y reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal.
Proponente: Diputado Carol Antonio Altamirano (PRD).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
20. Iniciativa que expide la Ley General de Comedores Públicos.
Proponente: Diputado Gerardo Villanueva Albarrán (MC).
Turno: Comisión de Desarrollo Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
21. Iniciativa que expide la Ley de Coordinación y Control de las Instituciones de Asistencia Social y Responsabilidad de la Tutela de Niñas, Niños y Adolescentes, y se reforma el artículo 27, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Proponente: Diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón y suscrita por la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Derechos de la Niñez, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Fecha de recepción en la Comisión: 14 de mayo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
C. Acuerdos de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión
1. Punto de acuerdo por los que en sus Puntos Primero exhortan al Ejecutivo Federal y a los ejecutivos estatales a instrumentar y adecuar el marco normativo que dará sustento a la conformación, estructuración y dignificación de las fuerzas del orden público, agregando todo tipo de programas y prestaciones que dignifiquen la calidad de vida del policía, y su familia, y Segundo exhorta a la Cámara de Diputados para que prevean los ajustes presupuéstales a efecto de dar cumplimiento al resolutivo anterior.
Proponente: Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 7 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
2. Punto de acuerdo por el que en su punto segundo exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2014, se asignen mayores recursos presupuestales al Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria.
Proponente: Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
3. Punto de acuerdo por el que en su Punto Segundo exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la H. Cámara de Diputados, para que en el ámbito de sus respectivas facultades, y en relación al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, consideren una partida especial a efecto de atender la problemática de los ex trabajadores del Programa Bracero.
Proponente: Comisión Permanente.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 26 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
4. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la H. Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 se considere un incremento económico en la inversión en el sector educativo público en el nivel básico, medio y superior, con la finalidad de cumplir con la obligación constitucional del estado de impartir educación.
Proponente: Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de agosto de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
5. Puntos de acuerdo por los que en su Punto Segundo exhorta a la Cámara de Diputados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a contemplar en la discusión del Presupuesto de la Federación, y el correspondiente del Distrito Federal para el año 2014, la inclusión de recursos para el fortalecimiento de mercados públicos y las concentraciones en el Distrito Federal.
Proponente: Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 1 de agosto de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
D. Acuerdos de la Cámara de Senadores y proposiciones con punto de acuerdo de senadores
1. Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados, con la finalidad de que se incremente substancialmente todos los años, los recursos asignados a los programas referentes al VIH/SIDA.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de marzo de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados, para que el Presupuesto de Egresos 2014, contemple una partida especial para la ampliación, servicios y mantenimiento del Hospital de la Madre y el Niño Indígena Guerrerenses.
Proponente: Senador Sofío Ramírez Hernández (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 16 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
3. Punto de acuerdo por el que en sus puntos primero y segundo exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proceso de análisis, elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se incluyan en las reglas de operación de los programas para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, criterios que permitan acceder a la población indígena asentada en zonas urbanas del país a dichos programas; asimismo se incluyan criterios para que las reglas de operación de los programas, sean simples y claras, que en estas se reduzcan los trámites para su acceso y que surjan de la consulta de ellos.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 23 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
4. Puntos de acuerdo en los que en su segundo punto se exhorta a la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se asignen mayores recursos en materia de salud mental.
Proponente: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de julio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
5. Proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a que en el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 se contemplen recursos para la rehabilitación del centro histórico de la ciudad de Iguala de la Independencia en el estado de Guerrero.
Proponente: Senadores René Juárez Cisneros y Sofío Ramírez Hernández.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de recepción en la Comisión: 29 de agosto de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
E. Acuerdos de Congresos locales y de la Asamblea Legislativa
1. Acuerdo para fortalecer los programas destinados al apoyo de la producción agropecuaria y en la medida presupuestal se incremente el recurso para el Programa Maíz y Frijol.
Proponente: Honorable Congreso del estado de Guerrero.
Turno: Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Desarrollo Rural, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 16 de abril de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
2. Acuerdo por el que exhortan a la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se aprueben los recursos suficientes para un programa universal de Becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su Educación Media Superior.
Proponente: Honorable Congreso del estado de Sonora.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 07 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
3. Acuerdo por el que se exhortan a la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se etiqueten recursos suficientes para la integración del Fondo Federal para la Atención de la Pobreza Alimentaria, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social.
Proponente: Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
Fecha de recepción en la Comisión: 12 de junio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
4. Acuerdo por el que exhortan a la Cámara de Diputados para que en la revisión, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se destinen las partidas necesarias para garantizar el objeto de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, que es hacer el pago a quienes se han registrado y comprobado su derecho.
Proponente: honorable Congreso del Estado de Aguascalientes.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 16 de julio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
5. Acuerdo por el que el Congreso del Estado de Hidalgo, comunica que se adhieren al Acuerdo del H. Congreso del Estado de Sonora, por el que exhortan a la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se aprueben los recursos suficientes para un programa universal de Becas-salario a jóvenes con el propósito de que cursen su Educación Media Superior.
Proponente: Honorable Congreso del estado de Hidalgo.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 18 de julio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
6. Acuerdo por el que exhortan a la Cámara de Diputados para en la revisión, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, sea creada una partida extraordinaria para continuar con el pago a los Trabajadores Ex Braceros del Programa Bracero y se puedan girar las instrucciones correspondientes para abrir un nuevo periodo y convocatoria de mesas receptoras que permita a los trabajadores ex braceros, que acrediten haber trabajado de 1942 a 1964 en el Programa denominado Bracero, poder registrarse y ser beneficiados con el pago correspondiente.
Proponente: Honorable Congreso del estado de Puebla.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 25 de julio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
7. Acuerdo por el que exhortan a la Cámara de Diputados para que en la revisión, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, se incluya un incremento de $217´887,877.00, más el porcentaje inflacionario que corresponda, con el fin de actualizar los recursos que se recibieron en los años 2008 y 2009, y estar en condiciones de responder a las necesidades apremiantes del área metropolitana de Guadalajara; asimismo se incluya un incremento de $7´989,643.00, más el porcentaje inflacionario, con el fin de actualizar los recursos que se recibieron en el año 2010, y estar en condiciones de responder a las necesidades apremiantes de la zona metropolitana de Puerto Vallarta.
Proponente: Honorable Congreso del estado de Jalisco.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Fecha de recepción en la Comisión: 25 de julio de 2013.
Estado que guarda: En análisis.
F. Iniciativas turnadas a la comisión para dictamen, desechadas mediante acuerdo de la Mesa Directiva relativo a las iniciativas de ley o decreto cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha precluido o vencerá en el lapso restante del primer año de ejercicio
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Laura Ximena Martel Cantú (PVEM).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
2. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Ricardo Monreal Ávila (MC), y suscrita por Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
3. Iniciativa que reforma los artículos 77, 82 y 83 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Ricardo Astudillo Suárez (PVEM).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
4. Iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Carol Antonio Altamirano (PRD).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
5. Iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo (PT).
Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Javier López Zavala (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
7. Iniciativa que expide la Ley de Austeridad Republicana.
Proponente: Diputado Ricardo Monreal Ávila (MC).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
8. Iniciativa que expide la Ley de Austeridad y Gasto Eficiente de la Federación.
Proponente: Diputado Martí Batres Guadarrama (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
9. Iniciativa que reforma el artículo 18 de la Ley General de Deuda Pública y el artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Dora María Guadalupe Talamantes Lemas, suscrita por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
10. Iniciativa que reforma la fracción IV del artículo 28 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Proponente: Senador Humberto Domingo Mayans Canabal (PRI), e integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
11. Iniciativa que reforma los artículos 48 y 49 de la Ley de Coordinación Fiscal y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Carlos Alberto García González (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
12. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 26 de la Ley General de Desarrollo Social, y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada Judit Magdalena Guerrero López (PVEM).
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante comunicación de la Mesa Directiva, con la que da a conocer las iniciativas cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha precluido, publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 14 de junio de 2013.
13. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley General de Protección Civil.
Proponente: Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (MC).
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Protección Civil.
Estado que guarda: Desechada mediante comunicación de la Mesa Directiva, con la que da a conocer las iniciativas cuyo plazo o prórroga para ser dictaminadas ha precluido, publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 15 de julio de 2013.
14. Fondo de diez mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por las contingencias climáticas en los estados de Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Tlaxcala, Puebla, México, Hidalgo, Tabasco y Veracruz (De conformidad con el artículo 72 Constitucional, apartado B y C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) .
Observaciones, Ejecutivo Federal, Lic. Felipe Calderón Hinojosa.
Turno: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Desechada mediante Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se declaran desechadas las iniciativas con plazos y prórrogas vencidos, aprobado en sesión de la Cámara de Diputados de fecha 30 de abril de 2013.
F. Iniciativas turnadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen, retiradas por los proponentes y comunicadas por la Mesa Directiva
1. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT).
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
2. Iniciativa que expide la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos de la Federación; se reforma el artículo 217, del Código Penal Federal, y se derogan los artículos 66, 71 y 73 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Proponente: Diputado Enrique Alejandro Flores Flores (PAN).
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estado que guarda: Se recibió el oficio de la Mesa Directiva por el que se retira la iniciativa.
3. Proyecto de decreto que reforma el primer párrafo y se adiciona una fracción VIII al artículo 2, recorriéndose las subsecuentes de la Ley de Planeación.
Proponente: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Derechos de la Niñez, para opinión.
Estado que guarda: Se recibió oficio de la Mesa Directiva por el que se modifica el turno de la iniciativa y se retira del archivo legislativo de la Comisión.
IV. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Durante el periodo que se informa la Comisión realizó las siguientes actividades:
1. Se celebraron 3 Reuniones Ordinarias del Pleno de la Comisión.
2. Se celebraron 3 Reuniones de Junta Directiva.
3. Se aprobaron 2 dictámenes de iniciativas.
4. Se aprobaron 29 opiniones de impacto presupuestario.
5. Se aprobó el Primer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que corresponde al primer periodo de sesiones, del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
V. Resumen de las reuniones y actas de cada una
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, durante el periodo que informa realizó 3 reuniones ordinarias del pleno.
A. Reuniones ordinarias del pleno
1. Sexta reunión ordinaria del pleno , celebrada el 14 de marzo de 2013, en el salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, con el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia, y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la Cuarta Reunión Ordinaria del Pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se integra un Fondo Especial de Recursos Económicos, por 15 mil millones de pesos, para atender los daños ocasionados por la contingencias climáticas acaecidas del 2 al 4 de febrero del año en curso en los Estados de Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango y Nuevo León, presentada el 17 de marzo de 2011 por diversos diputados de la LXI Legislatura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por la diputada Laura Ximena Martel Cantú (PVEM).
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen enviado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza).
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Primer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que corresponde al primer periodo de sesiones, del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
A la reunión asistieron 34 Diputados, se anexa lista de asistencia al final del documento.
Acuerdos
• Fue aprobada el acta de la Cuarta Reunión Ordinaria del Pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Fue aprobado el dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se integra un Fondo Especial de Recursos Económicos, por 15 mil millones de pesos, para atender los daños ocasionados por la contingencias climáticas acaecidas del 2 al 4 de febrero del año en curso en los estados de Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango y Nuevo León, presentada el 17 de marzo de 2011 por diversos diputados de la LXI Legislatura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Fue aprobado el dictamen enviado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por la diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza).
• Fue aprobado el Primer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que corresponde al primer periodo de sesiones, del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
• Fueron aprobadas 8 opiniones de impacto presupuestario:
1. Iniciativa que reforma los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12, 29 y 31 de la Ley General de Educación, y se expide la Ley del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación.
Proponente: Diputada Dora María Guadalupe Talamantes Lemas y suscrita por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez y por diputados integrantes del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
2. Iniciativa que adiciona los artículos 73 Bis, 73 Bis 1 y 73 Bis 2 a la Ley General de Salud.
Proponente: Diputada Ma. Guadalupe Mondragón González (PAN) y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisión de Salud para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.
Proponente: Diputada María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
4. Iniciativa que reforma el artículo 23 y adiciona un artículo 25 Ter, a la Ley de Ciencia y Tecnología.
Proponente: Diputado Rubén Benjamín Félix Hays y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Turno: Comisión de Ciencia y Tecnología, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
5. Iniciativa que expide la Ley General que Regula la Utilización de Colores y Símbolos en Bienes Destinados al Servicio Público.
Proponente: Diputado Marcos Aguilar Vega (PAN).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
6. Dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la protección Integral de los Derechos de la Niñez . (Contempla veintidós iniciativas).
Proponente: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de la Calidad del Aire y la Protección a la Atmósfera.
Proponente: Diputada Ninfa Salinas Sada (PVEM) a nombre propio, y de las diputadas y los diputados firmantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
8. Iniciativa que reforma el artículo 21 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Proponente: Diputada Rosa Elia Romero Guzmán (PT).
Turno: Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
2. Séptima reunión ordinaria del pleno , celebrada el 25 de junio de 2013, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, con el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia, y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la quinta y sexta reuniones ordinarias del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 de la Ley General de Desarrollo Social y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, enviado por la Comisión de Desarrollo Social.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
A la reunión asistieron 42 diputados, se anexa lista de asistencia al final del documento.
Acuerdos
• Fueron aprobadas las actas de la Quinta y Sexta Reuniones Ordinarias del Pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Fueron aprobadas 18 opiniones de impacto presupuestario:
1. Iniciativa por la que se expide la Ley General para el Combate de la Obesidad y Trastornos en la Conducta Alimentaria de la Niñez y Juventud.
Proponente: Diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI).
Turno: Comisión de Salud, para dictamen, y a las Comisiones de Derechos de la Niñez, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
2. Iniciativa que reforma, adiciona, y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y expide la Ley del Instituto del Fondo de la Vivienda de los Trabajadores del Estado.
Proponente: Diputado Agustín Miguel Alonso Raya (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Vivienda, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
3. Iniciativa que expide la Ley General de la Prevención Social del Delito.
Proponente: Diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Turno: Comisión de Seguridad Pública, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
4. Iniciativa que expide la Ley General del Sistema Nacional de Contralorías.
Proponente: Diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero (PRD).
Turno: Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
5. Iniciativa que expide la Ley Federal que establece el Derecho de los Estudiantes de Instituciones Públicas de Educación Media Superior a Contar con un Apoyo Económico. .
Proponente: Diputado Gerardo Villanueva Albarrán (PRD).
Turno: Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
6. Iniciativa que expide el Código de Justicia Agraria y abroga la Ley Agraria.
Proponente: Diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT).
Turno: Comisión de Reforma Agraria, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
7. Iniciativa que expide la Ley General para el Control de la Cannabis, la Atención a las Adicciones y la Rehabilitación, y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
Proponente: Diputado Fernando Belaunzarán Méndez (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Salud, de Justicia, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
8. Iniciativa que expide la Ley General de Evaluación Ambiental de los Efectos de Planes y Programas de la Administración Pública, y reforma los artículos 20 y 29 de la Ley de Planeación.
Proponente: Diputado Armando Ríos Piter (PRD).
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
9. Iniciativa que expide el Código para la Protección Integral de los Derechos de la Infancia. .
Proponente: Diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI).
Turno: Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
10. Iniciativa que expide la Ley Federal de Desarrollo Ixtlero.
Proponente: Diputado José Everardo Nava Gómez (PRI).
Turno: Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
11. Iniciativa por la que se reforman los artículos 1o. y 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Proponente: Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo (NA).
Turno: Comisión de Juventud, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
12. Iniciativa que expide la Ley Federal de Paz Pública y Suspensión de Derechos y Garantías, Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputada María del Carmen Martínez Santillán (PT).
Turno: Comisiones de Derechos Humanos, y de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
13. Iniciativa que expide la Ley Orgánica de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y reforma el Artículo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Proponente: Diputada Lourdes Adriana López Moreno (PVEM).
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
14. Iniciativa que expide la Ley del Instituto de Formación para el Desarrollo Integral Municipalista. .
Proponente: Diputado Ernesto Núñez Aguilar (PVEM).
Turno: Comisión de Desarrollo Municipal para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
15. Iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y que expide la Ley General del Sistema Nacional de Vigilancia y Supervisión de las Instituciones Públicas y Privadas de Asistencia Social en las que se encuentran niñas, niños y adolescentes.
Proponente: Diputada Lucila Garfias Gutiérrez (Nueva Alianza).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y Derechos de la Niñez, para Dictamen, a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Atención a Grupos Vulnerables para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
16. Iniciativa que reforma, adiciona, y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; se abroga la Ley del Servicio Militar y se expide la Ley del Servicio Comunitario.
Proponente: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de Defensa Nacional, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a las comisiones correspondientes.
17. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Blas Ramón Rubio Lara (PRI).
Turno: Comisión de Competitividad, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
18. Iniciativa que expide la Ley Federal de Participación Ciudadana.
Proponente: Diputado Luis Antonio González Roldán (Nueva Alianza).
Turno: Comisión de Gobernación para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
3. Octava reunión ordinaria del pleno , celebrada el 16 de julio de 2013, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, con el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia, y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
A la reunión asistieron 42 diputados, se anexa lista de asistencia al final del documento.
Acuerdos
• Fueron aprobadas 3 opiniones de impacto presupuestario:
1. Iniciativa que expide la Ley que Garantiza el Derecho de Réplica.
Proponente: Diputado Rodrigo Chávez Contreras (MC).
Turno: Comisión de Gobernación, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que expide el Código de Procedimientos Penales Único.
Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González (MC).
Turno: Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proponente: Diputados integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez.
Turno: Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Estado que guarda: Aprobada y remitida a la comisión correspondiente.
VI. Reuniones con Servidores Públicos
En el periodo que abarca el presente informe no se celebraron reuniones con servidores públicos.
VII. Relación de los documentos, opiniones e informes generados
Se informa que durante el periodo que comprende el presente informe, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública no ha publicado documentos, opiniones o informes en revistas o libros, ni ningún otro documento en adición a los relacionados en las secciones anteriores.
Se enviaron entre otros, los siguientes documentos para conocimiento de los diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública:
• Documento relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública del primer trimestre de 2013.
• Tomo de Resultados Generales de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal 2012.
• Estructura programática a emplear en el proyecto de PEF para el ejercicio fiscal 2014.
• Avance físico y financiero de los programas aprobados en el PEF para el ejercicio fiscal 2013, con datos correspondientes al periodo enero-mayo.
• Avance físico y financiero de los proyectos de inversión aprobados en el PEF para el ejercicio fiscal 2013 para el periodo enero-mayo.
• Presupuesto de Gastos Fiscales 2013 que contiene estimaciones para los años de 2013 y 2014.
• Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondiente al segundo trimestre de 2013.
VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
En el periodo que abarca este informe no se crearon grupos de trabajo adicionales a los que se mencionaron en el primer informe de actividades que fueron: para la redacción del dictamen, para la integración de los anexos del decreto y para el análisis del gasto; los primeros con el propósito de elaborar el proyecto de dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, y el último para dar seguimiento al gasto derivado del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
Durante el periodo que se informa se asistió a los siguientes eventos:
A. Viajes de carácter Nacional
• Presentación del presupuesto ciudadano 2013
El 25 de febrero de 2013, en el recinto de homenaje a don Benito Juárez” ubicado en Palacio Nacional, en la Ciudad de México, Distrito Federal, se realizó la presentación del “presupuesto ciudadano 2013, e n el cual se da a conocer de manera clara, el origen de los recursos públicos y cómo son aplicados, a través de un lenguaje accesible y comprensible para la sociedad en general, con el objetivo de fortalecer la transparencia en la asignación y ejercicio de los recursos e incentivar con ello la participación ciudadana y el escrutinio social en los diferentes ámbitos de gobierno.
A la presentación asistió el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Presentación del Plan Nacional de Desarrollo Nacional 2013-2018.
El 20 de mayo de 2013, se celebró en el Patio Central de Palacio Nacional, en la Ciudad de México, Distrito Federal, la presentación del Plan Nacional de Desarrollo Nacional 2013-2018.
A la presentación asistió el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Primer seminario Política pública y presupuesto público con perspectiva de género.
Participación del diputado José Sergio Manzur Quiroga, con un mensaje de apertura de los trabajos del seminario realizado el 11 de junio de 2013, teniendo como sede el Auditorio “Aurora Jiménez” de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Foro de la región centro-sur Infraestructura: comunicación y desarrollo para México.
El 2 de agosto de 2013, se celebró en el salón Ovies del hotel Courtyard by Marriott, en la Ciudad de Toluca, Estado de México, el Foro de la Región Centro-Sur “Infraestructura: Comunicación y Desarrollo para México”, organizado por la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el cual se reunieron representantes de los gobiernos federales y estatales, así como diversos colegios profesionales, cámaras e instituciones académicas relacionadas con el ámbito de la infraestructura comprendida en el Ramo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federación relativo a Comunicaciones y Transportes.
El objetivo del foro fue realizar un análisis de la legislación en materia de infraestructura para el transporte con una visión modernizadora que impulse un mayor desarrollo, así como la exposición de proyectos regionales y estatales de alto impacto. Al foro asistió el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
B. Viaje de carácter Internacional
• Reunión Interparlamentaria México-España
El 17 y 18 de junio de 2013, se celebró en la Cámara de Senadores del Parlamento Español la XIII Reunión Interparlamentaria México–España, en donde los parlamentarios de ambos países intercambiaron experiencias en tres mesas de trabajo en los que abordaron, la coordinación en temas económicos, de seguridad, y defensa; en educación y cultura. A la reunión asistió el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente del Grupo de Amistad México-España.
X. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
En términos de lo que disponen los artículos 132 y 134 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha dado oportuna respuesta a las peticiones formuladas por diversas personas físicas y morales de nacionalidad mexicana.
XI. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas
Se informa que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solamente ha publicado en la Gaceta Parlamentaria los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias, los cuales se especificaron en los apartados anteriores del presente informe. Asimismo, se han publicado en el micrositio de la Comisión diversos documentos relacionados con la competencia de la misma.
XII. Resumen de otras actividades desarrolladas
• Primer seminario Política pública y presupuesto público con perspectiva de género
Las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados y la Comisión para la Igualdad de Género de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en uso de sus facultades y atribuciones que les confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y sus Reglamentos, en coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, con el propósito de abrir un ejercicio de diálogo interinstitucional, realizaron el Primer Seminario “Política Pública y Presupuesto Público con Perspectiva de Género” , el 11 de junio de 2013, teniendo como sede el Auditorio “Aurora Jiménez” de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
El objetivo del Seminario fue brindar elementos teóricos y prácticos a legisladoras y legisladores, presidentas municipales, síndicos, y demás participantes, sobre presupuesto público con perspectiva de género y su inclusión en todas las etapas del proceso presupuestario.
La estructura del evento fue la siguiente: Acto protocolario de inauguración; Exposiciones (20 minutos cada participación) y Acto protocolario de clausura. Las exposiciones se centraron en los siguientes temas:
1. Evaluación de Política Pública.
2. Marco normativo para el desarrollo de política pública con perspectiva de género.
3. Política Fiscal con perspectiva de género.
4. Política Pública e indicadores con perspectiva de género.
5. Presupuestos Públicos con perspectiva de género.
6. Políticas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
7. Presupuesto etiquetado con perspectiva de género.
8. Retos, y desafíos de la incorporación de la perspectiva de género en la política pública.
Por la naturaleza del tema, se consideró importante la participación y/o presencia de:
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público
• ONU Mujeres
• Instituto Nacional de las Mujeres
• Centro de Investigación y Docencia Económica
• Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia, AC
• Red Nacional de Milenio Feminista
• Mecanismos para el adelanto de las mujeres de las entidades federativas
• Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO - México
• Presidentas y presidentes de las Comisiones de Equidad de Género de los Congresos locales, y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
• Presidentas y presidentes de las Comisiones de Presupuesto de los Congresos locales, y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
• Secretarias y secretarios de Finanzas de las Entidades Federativas, y del Distrito Federal
• Presidentas Municipales y sus Síndicos
• Institutos de las Mujeres de los Estados
La organización y operación del Seminario, estuvo a cargo de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
XIII. Información sobre los recursos económicos
Con relación a los recursos económicos la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, en el periodo de marzo a agosto de 2013.
Palacio Legislativo a, 12 de septiembre de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: José Sergio Manzur Quiroga presidente; Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Alberto Curi Naime, José Luis Márquez Martínez, Norma Ponce Orozco, José Rangel Espinosa, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Néstor Octavio Gordillo Castillo, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Damián Zepeda Vidales, Carol Antonio Altamirano, María del Socorro Ceseñas Chapa, Jorge Salgado Parra, Enrique Aubry de Castro Palomino, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Alberto Anaya Gutiérrez, Lucila Garfias Gutiérrez, secretarios.
Del diputado Mauricio Sahuí Rivero, relativo al seminario de alto nivel de parlamentos Mejores políticas públicas para un crecimiento incluyente e integridad, que se llevó a cabo del martes 2 al viernes 5 de octubre de 2012 en París
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2013.
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en los artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en los artículos 30 y 31; y atendiendo los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi viaje al seminario de alto nivel de parlamentos Mejores políticas públicas para un crecimiento incluyente e integridad, que se llevó a cabo en París del martes 2 al viernes 5 de octubre de 2012.
Este informe cuenta con los siguientes apartados:
I. Objetivos y resultados de la actividad
El intercambio de información y puntos de vista con los expertos de la OCDE; así como con los parlamentarios que asistieron a dicho seminario.
La consolidación de los avances y aceleramiento de la transición para lograr los estándares que permitan mejores niveles de bienestar a los mexicanos.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas
A través del presente seminario, la Cámara de Diputados contará con un instrumento estratégico para lograr el eficaz avance de las reformas que México necesita.
Con el apoyo de la OCDE la Cámara de Diputados contará con los expertos y consultores del más alto nivel para el análisis de un marco normativo a la altura de los países en desarrollo.
Se contará con los elementos para el diseño de mejores políticas públicas para esta Cámara de Diputados.
III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos
IV. Anexo con material visual
En cumplimiento del punto III y IV, se anexa la siguiente información.
Dando cumplimiento de mi encomienda legislativa, informo del resultado de la misma.
Atentamente
Diputado Mauricio Sahui Rivero (rúbrica)
De la diputada Adriana Hernández Íñiguez, correspondiente al foro parlamentario iberoamericano Una relación renovada en el bicentenario de la Constitución de Cádiz, celebrado del miércoles 24 al viernes 26 de octubre de 2012 en Cádiz, España
Palacio Legislativo de San Lázaro a 12 de septiembre de 2013.
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados en los artículos 277 y 278; y de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados en los artículos 30 y 31; y atendiendo a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, con la presente envío a usted el informe de actividades realizadas en mi viaje-comisión en el octavo Foro Parlamentario Iberoamericano Una relación renovada en el Bicentenario de la Constitución de Cádiz, que se llevó a cabo en la ciudad de Cádiz, España, del miércoles 24 al viernes 26 de octubre de 2012.
Este informe cuenta con los siguientes apartados:
I . Objetivos y resultados de la actividad
Reflexionar sobre los desafíos de la democracia, en un encuentro que precede la vigésima segunda Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
Analizar asuntos como el crecimiento económico, las infraestructuras como herramienta de desarrollo.
Fortalecimiento institucional como mecanismo de cohesión social en el espacio iberoamericano.
El acercamiento a los ciudadanos del significado de este tipo de instituciones.
II. Evaluación de la actividad, de sus resultados y, en su caso, del seguimiento de actividades relacionadas previas:
Aprovechando la proximidad cultural, establecer relaciones económicas y comerciales privilegiadas que contribuyan a impulsar el crecimiento entre España, Portugal y los países de América Latina, actividad que es factible impulsándola ante los jefes de Estado y de gobierno correspondientes.
III. Anexo con declaraciones, resolutivos y acuerdos
Compromiso con los valores surgidos de la Constitución de Cádiz de 1812 como puente entre las dos orillas del Atlántico.
Voluntad de seguir construyendo la cooperación política, económica y social sobre una base de cultura, lenguas, visiones del mundo y valores compartidos como exponente del privilegio sin igual con que cuenta Iberoamérica.
La necesidad de prestar una atención especial a las políticas de crecimiento económico, máxime en un contexto de dificultad, apelando a nuestros vínculos históricos, culturales y jurídicos como fuente de oportunidad para crear riqueza.
IV. Anexo con material visual
Dando cumplimiento a mi encomienda legislativa, informo del resultado de la misma.
Atentamente
Diputada Adriana Hernández Íñiguez (rúbrica)
Del diputado Felipe Muñoz Kapamas, relativo a la visita de los integrantes de la Comisión de Deporte a Mérida, Yucatán, efectuada el lunes 15 y el martes 16 de agosto de 2013
La Comisión de Deporte consideró necesaria la creación de un grupo de trabajo que diera seguimiento a los recursos de infraestructura deportiva municipal que se otorgan anualmente a través del Presupuesto de Egresos de la Federación
En el transcurso de este ejercicio 2013, el grupo de trabajo presentó al Pleno de la Comisión diversas problemáticas que tuvieron que enfrentar los presidentes municipales de los municipios beneficiados a través de este fondo, para poder ejercer los recursos destinados para este rubro.
En este marco de referencia, el pasado 17 de julio, en su reunión ordinaria mensual, el pleno de la Comisión aprobó que se llevara a cabo una visita al estado más representativo por lo que se refiere a recursos otorgados, así como el número de municipios beneficiados, para poder conocer su experiencia por lo que se refiere al conjunto de trámites que tuvieron que realizar en primer lugar en esta Comisión de Deporte, enseguida ante la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) para entrega de proyectos, y los errores más comunes que tuvieron que corregir; y en general las dificultades superadas hasta la consecución de los recursos; todo lo anterior, con el ánimo de poder mejorar la próxima recepción de los proyectos de infraestructura deportiva municipal, y poder incidir, en su caso, en los resultados de subejercicios de dicho fondo, eligiéndose el estado de Yucatán.
Objetivos alcanzados
Primero . Convocar en el mes de septiembre a una reunión de trabajo de la Comisión, exclusivamente para preparar los documentos necesarios que eviten cometer los mismos errores detectados.
Segundo . Elaborar una guía didáctica práctica y clara, dirigida a los presidentes municipales, para poder apoyarlos durante todo el proceso, evitando retrasos por falta de información.
Tercero . En la gira de trabajo efectuada, se observaron múltiples instalaciones deportivas que se encuentran con un alto grado de deterioro, por lo que se solicitará ante las instancias correspondientes, que en este fondo se pueda considerar no sólo la construcción de nuevas instalaciones, sino también para la rehabilitación y operación de las existentes.
Cuarto. Establecer la comunicación adecuada con autoridades del Ejecutivo, a fin de que las Reglas de Operación respectivas, puedan ser mejoradas para poder evitar el retraso por cuestiones burocráticas, y puedan disponer de los recursos en un tiempo razonable que les permita a los municipios realizar la licitación, construcción y comprobación de la obra en el año de ejercicio.
Finalmente, cabe destacar que la comunicación de los presidentes municipales con el gobierno de su estado, así como con la Conade y la Comisión de Deporte, es de suma importancia para la obtención de resultados eficientes durante todo el proceso hasta la obtención y comprobación de los recursos otorgados.
La Junta Directiva de la Comisión de Deporte
Diputados: Felipe Muñoz Kapamas, presidente; Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, William Renán Sosa Altamira, Mayra Karina Robles Aguirre, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Regina Vázquez Saut, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, secretarios.
De la diputada Cristina Olvera Barrios, relativo a la décima asamblea plenaria de Parlaméricas, celebrada del jueves 22 al sábado 24 de agosto de 2013 en San José, República de Costa Rica
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
De conformidad con lo establecido en los artículos 277 y 278 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y en los artículos 30 y 31 de la normatividad administrativa de la Cámara de Diputados, y en atención a los lineamientos para la autorización de viajes internacionales, me permito enviarle a usted el informe de actividades de mi participación en la décima asamblea plenaria de Parlaméricas, celebrada en San José, Costa Rica, del jueves 22 al sábado 24 de agosto del presente año.
En la décima asamblea se logró un intenso intercambio de información en relación con la situación que prevalece actualmente relativa a los temas que enunciamos a continuación, refiriéndose de manera especial a los retos y perspectivas con que se han abordado y analizado, así como las recomendaciones y conclusiones elaboradas por el GT1, sobre los temas de
• Desarrollo de los recursos naturales, enfocado a la eficiencia energética y energías renovables; de la gestión regional y de medios de vida sostenibles; del uso de la tierra y biodiversidad; y de la protección de los recursos naturales y gobernanza.
• Seguridad alimentaria, determinado por los problemas, avances e innovaciones en esta área; de las enfermedades que se trasmiten en los alimentos y deterioran la salud pública de la región; de los planes nacionales de acción en situaciones de emergencia y compartir sobre las experiencias que han tenido éxito en la lucha contra el hambre.
• Los derechos de la mujer, en la intervención de la gestión de los recursos naturales y en la seguridad alimentaria sostenible.
Agendas de grupos de trabajo
1. Desarrollo de los recursos naturales
Moderador: Germán Blanco, miembro de la Cámara de Representantes de Colombia.
Expertos: Carlos Manuel Rodríguez, Conservation International (Costa Rica); Gleyse Peiter, Rede Nacional de Mobilizacao Social e Conselho Nacional de Seguranca Alimentar (Brasil).
Puntos centrales:
• Eficiencia energética y energías renovables
• Gestión regional y medios de vida sostenibles
• Dinámica del uso de la tierra y biodiversidad
• Protección de los recursos naturales y gobernanza
2. Seguridad alimentaria
Moderador: Hugh Buchanan, miembro del Parlamento de Jamaica.
Expertos: Xaviera Cabada Barrón, El Poder del Consumidor (México); Dr. Hugo Melgar-Quiñónez, McGill University (Canada)
Puntos centrales:
• Problemas, avances, limitaciones e innovaciones en el ámbito de la seguridad alimentaria
• Enfermedades transmitidas por los alimentos y salud pública en la región
• Planes nacionales de acción en situaciones de emergencia
• Experiencias exitosas en programas de lucha contra el hambre
Grupo de trabajo de mujeres parlamentarias. Derechos de la mujer y seguridad alimentaria
Moderadora: Doctora Jennifer Simons, presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam.
Experta: Doctora Cristina Tirado, Organización Panamericana de la Salud, OMS (Brasil).
Conferencista: Guadalupe Valdez, diputada de la República Dominicana (Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe)
Puntos centrales:
• Perspectiva de género en la gestión de los recursos naturales
• Análisis y planificación del desarrollo de los recursos naturales con una perspectiva estratégica de género
• Mujeres y seguridad alimentaria sostenible
Jueves 22
11:30-13:30. Sesión 1.
11:30-11:45. Informe de actividades.
11:45-12:15. Presentación de la experta: Estrategias para mejorar el liderazgo de las mujeres en el abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional en un contexto de cambio climático (doctora Cristina Tirado).
12:15-12:30. Presentación de la parlamentaria: Compromiso político para promover los derechos de la mujer y la seguridad alimentaria: un desafío parlamentario (Guadalupe Valdez).
12:30-13:30. Debate.
14:30-17:00. Sesiones de los grupos de trabajo. Sesión 1 (GT1 y GT2 en paralelo).
GT1: Desarrollo de los recursos naturales
Presentación del experto: Capital natural y crecimiento económico: lecciones políticas del caso de Costa Rica (Carlos Manuel Rodríguez).
Presentación de la experta: Cambio climático, vulnerabilidades y adaptación (Gleyse Peiter).
Debate.
GT2: Seguridad alimentaria
Presentación del experto: Seguridad alimentaria y consumo (Xaviera Cabada Barrón).
Presentación del experto: La importancia de la información sobre la seguridad alimentaria para la toma de decisiones en la lucha contra el hambre (doctor Hugo Melgar Quiñónez).
Debate.
Viernes 23
8:30-11:00. Sesión 2.
Resumen de los debates del día anterior.
Debate.
Preparación y finalización de las recomendaciones.
Palabras de cierre.
11:15-13:30. Sesiones de los grupos de trabajo. Sesión 2 (GT1 y GT2 en paralelo).
Debate.
15:00-18:00. Sesiones de los grupos de trabajo. Sesión 3 (GT1 y GT2 en paralelo).
Debate.
Preparación y finalización de las recomendaciones.
Palabras de cierre.
Atentamente
Diputada Cristina Olvera Barrios
Convocatorias
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 8:00 horas, en el salón E del edificio G, primer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2013.
5. Discusión y aprobación del programa anual de trabajo de trabajo del segundo año legislativo.
6. Acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como de solicitudes de gestión o ampliación de recursos propuestas por legisladores.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Kamel Athié Flores
Presidente
De la Comisión de Marina
A la séptima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 24 de septiembre, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.
4. Presentación de la minuta, enviada por el Senado de la República, relativa a la Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas.
5. Comentarios del representante de la Secretaría de Marina sobre la minuta, enviada por el Senado de la República, relativa a la Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas.
6. Definición del calendario para las visitas a los puertos de México.
7. Presentación y aprobación, en su caso, del programa anual de trabajo.
8. Presentación y aprobación, en su caso, del informe semestral de actividades marzo-agosto de 2013.
9. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado José Soto Martínez
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Propuesta de las Comisiones Unidas de Cambio Climático, y Especial de energías renovables, por la cual se determina la viabilidad para la conformación de un comité verde en la Cámara de Diputados.
5. Segundo informe semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto de 2013.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
Del Grupo de Amistad México-República de Corea
Al acto de instalación, que se realizará el martes 24 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Bienvenida por el presidente del grupo al excelentísimo señor Seong Hoa Hong, embajador de la República de Corea, a los integrantes y a los invitados especiales.
4. Presentación de los integrantes.
5. Palabras del presidente del grupo (mensaje).
6. Palabras del excelentísimo señor embajador (mensaje).
7. Instalación formal del grupo, por el presidente.
8. Firma del acta constitutiva.
9. Firma del libro de visitantes distinguidos.
10. Fotografía oficial.
11. Clausura.
Atentamente
Diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar
Presidente
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Propuesta de las Comisiones Unidas de Cambio Climático, y Especial de energías renovables, por la cual se determina la viabilidad para la conformación de un comité verde en la Cámara de Diputados.
5. Segundo informe semestral de actividades correspondiente al periodo marzo-agosto de 2013.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Comunicaciones
A la reunión ordinaria que se efectuará el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Municipal
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala Jorge González Torres, del Partido Verde Ecologista de México, situada en el edificio H, tercer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión ordinaria del 16 de julio.
4. Propuesta de segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio.
5. Asuntos generales.
6. Cierre de la reunión.
Atentamente
Diputado Ernesto Núñez Aguilar
Presidente
De la Comisión Especial de la Alimentación
A la tercera reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón Karl Marx, situado en el edificio B, primer piso.
Atentamente
Diputado Ricardo Cantú Garza
Presidente
De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad
A la tercera reunión ordinaria, que se efectuará el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Bienvenida, registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Firma del acta de la primera sesión ordinaria.
4. Aprobación del acta de la sesión ordinaria realizada en Tlacotalpan, Veracruz.
5. Informe de las visitas a las ciudades patrimonio y reuniones con dependencias nacionales e internacionales.
6. Propuesta sobre el seminario de ciudades patrimonio programado para el 15 y 16 de octubre.
7. Presentación de la propuesta de plan de trabajo de la comisión con la UNESCO México.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Hugo Sandoval Martínez
Presidente
De la Comisión Especial de programas sociales
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 24 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
5. Presentación del micrositio de la comisión, y del funcionamiento de las consultas en el Sistema de Información de Programas Sociales (SIPS).
6. Elaboración de una cápsula que se difundirá por el Canal del Congreso.
7. Análisis y preparación de propuestas de modificación para homogenizar los formatos de las reglas de operación de los programas sociales.
• Presentación del estudio de contraste relativo a las guías que establecen las reglas de operación de las siguientes dependencias:
a) Secretaría de Desarrollo Social
b) Secretaría del Trabajo y Previsión Social
c) Secretaría de Educación Pública
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado José Francisco Coronato Rodríguez
Presidente
De la Comisión de Turismo
A la séptima reunión, por efectuarse el martes 24 de septiembre, a las 17:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación de actas correspondientes a reuniones anteriores.
4. Propuesta, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades marzo-agosto.
5. Propuesta, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo para el segundo año de ejercicio.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los turnos enviados por la Mesa Directiva a la comisión.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 9:00 horas, en las oficinas de la convocante (edificio D, segundo piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, votación del acta correspondiente a la reunión del 2 de abril de 2013.
4. Lectura, discusión y, en su caso, votación del informe semestral correspondiente al periodo marzo-agosto de 2013.
5. Lectura, discusión y, en su caso, votación del programa anual de trabajo 2013-2014.
6. Lectura, discusión y, en su caso, votación de diversos anteproyectos de dictamen.
7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva del 2 de abril al 24 de septiembre de 2013.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
De la Comisión Especial para impulsar la agroindustria de la palma de coco y productos derivados
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 25 de septiembre, de las 9:30 a las 12:00 horas, en el salón B del Grupo Parlamentario del PRD, situado en basamento del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Bienvenida e instalación de la reunión.
5. Asuntos generales.
6. Conclusiones y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Silvano Blanco Deaquino
Presidente
De la Comisión de Asuntos Indígenas
A la novena reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
a) Octava reunión ordinaria de la comisión, de fecha 13 de agosto de 2013.
4. Proyectos de dictamen a discusión y votación
a) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
b) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Defensoría Pública, General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y Orgánica de la Procuraduría General de la República, así como del Código Federal de Procedimientos Civiles.
5. Informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al periodo comprendido del 1 de marzo al 31 de agosto del año en curso, para aprobación y votación.
6. Programa anual de trabajo de la comisión, correspondiente al segundo año legislativo, para aprobación y votación.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Eufrosina Cruz Mendoza
Presidenta
De la Comisión de Deporte
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Verificación y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
5. Aprobación del segundo informe de la comisión: periodo abril-agosto de 2013.
6. Proceso de recepción de las solicitudes de proyectos de infraestructura deportiva municipal.
7. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa presentada ante la Comisión Permanente por los diputados Ricardo Mejía y Ricardo Monreal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
8. Asuntos generales:
• Calendario de reuniones (septiembre-diciembre de 2013)
Atentamente
Diputado Felipe Muñoz Kapamas
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a reuniones anteriores.
4. Propuesta de método de trabajo acordado por la junta directiva para el análisis, discusión y votación del paquete económico para el ejercicio fiscal de 2014.
5. Presentación de las iniciativas que conforman el paquete económico para el ejercicio fiscal de 2014 por parte del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Miguel Messmacher Linartas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado José Isabel Trejo Reyes
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Costa Rica
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón A del edifico G.
Diputados: Leslie Pantoja Hernández, presidenta; Julio César Flemate Ramírez, Genaro Carreño Muro, Marino Miranda Salgado, Juan Manuel Carbajal Hernández, Roy Argel Gómez Olguín, Virginia Victoria Martínez Gutiérrez, Mario Rafael Méndez Martínez, David Pérez Tejada Padilla, integrantes.
Atentamente
Diputada Leslie Pantoja Hernández
Presidenta
De la Comisión de Recursos Hidráulicos
A la duodécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón número 2 del edicio I.
Atentamente
Diputado Gerardo Gaudiano Rovira
Presidente
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión extraordinaria del 25 de abril de 2013.
4. Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 167 y 179 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
5. Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 8o. de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores, presentada por la diputada Elizabeth Vargas Martín, del Grupo Parlamentario del PAN.
6. Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 84 y 1000 de la Ley Federal del Trabajo y 27 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Juan Manuel Diez Francos, del Grupo Parlamentario del PRI.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Claudia Delgadillo González
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A la primera reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 25 de septiembre, a las 11:00 horas, en sitio por confirmar.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del 16 de abril de 2013.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones y segundo de receso del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.
6. Exposición de la reforma hacendaria a los integrantes del comité por el director del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la segunda reunión ordinaria.
Atentamente
Diputada Cecilia González Gómez
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Portugal
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 12:00 horas, en las sala de juntas de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Orden del Día
1. Bienvenida.
2. Presentación de los integrantes.
3. Mensaje del presidente del grupo de amistad.
4. Mensaje del embajador de Portugal, excelentísimo señor Joao Jose Gomes Caetano da Silva.
5. Intervención del representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
6. Intervenciones de integrantes del grupo de amistad.
7. Declaratoria formal de instalación.
8. Firma del acta constitutiva.
9. Firma del libro de visitantes distinguidos.
10. Foto oficial.
11. Clausura.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Uribe Padilla
Presidente
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 13:00 horas, en la sala 64 del edificio B
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la sesión ordinaria anterior.
4. Seguimiento de los acuerdos aprobados.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar
Presidenta
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Opinión de la comisión sobre el acuerdo enviado por el Congreso de Coahuila.
5. Asuntos generales:
• Presentación de la propuesta del Colegio de la Frontera Norte para realizar estudio fronterizo;
• Presentación del informe semestral; y
• Cambio de integrantes.
Atentamente
Diputado Jaime Bonilla Valdez
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Georgia
A la reunión de instalación, que se celebrará el miércoles 25 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Martha Leticia Sosa Govea
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-El Salvador
A la reunión de instalación, que se realizará el miércoles 25 de septiembre, a las 17:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Orden del Día
1. Bienvenida, por parte el presidente del grupo, al excelentísimo señor Carlos Antonio Ascencio Girón, embajador de El Salvador, a los integrantes y a los invitados especiales.
2. Presentación de los integrantes del grupo.
3. Mensaje del presidente del grupo.
4. Palabras del excelentísimo señor embajador, como testigo de honor (mensaje).
5. Intervención de los integrantes del grupo.
6. Mensaje del diputado representante de la Comisión de Relaciones Exteriores.
7. Instalación formal del grupo, por el presidente.
8. Firma del acta de instalación
9. Entrega de obsequios (opcional).
10. Clausura
11. Toma de fotografía oficial.
Atentamente
Diputado Fernando Bribiesca Sahagún
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Angola
Al acto de instalación, que se efectuará el martes 1 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputada Celia Isabel Gauna Ruiz de León
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Nueva Zelanda
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 2 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Berenice Álvarez Tovar
Presidente
Invitaciones
De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable
Al foro Análisis de los impactos del gas shale: ¿cuáles son sus efectos económicos, sociales y ambientales?, que se realizará el miércoles 25 de septiembre, de las 9:30 a las 13:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Organizado con la Alianza Mexicana contra el Fracking –fractura hidráulica–, el encuentro será dividido en dos mesas: “Impactos socioambientales” y “El gas de esquisto y la reforma energética”. En ellas se contará con la presencia de la doctora Míriam Grunstein Dickter, docente e investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas, entre otros especialistas en el tema.
Información adicional a los teléfonos 5036 0000, extensiones 58114 y 53266, así como en el correo electrónico garciapema.88@gmail.com
Atentamente
Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo
Presidente
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
Al foro Aspectos jurídicos, económicos y sociales de la industria del juego en México, que se realizará el miércoles 25 de septiembre, a las 10:00 horas, en el patio sur (edificio A).
Atentamente
Diputado Ricardo Mejía Berdeja
Presidente
De la Comisión de Competitividad
A la primera sesión del foro Cinco reguladores que, con motivo de la publicación del libro del mismo nombre, tendrá verificativo el miércoles 25 de septiembre, a las 10:30 horas, en el salón Karl Marx (edificio B, primer piso), del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Organizan el encuentro la Comisión de Competitividad y el Centro de Investigación para el Desarrollo, AC.
Programa
• 10:30 horas
Presentación del ensayo La Comisión Reguladora de Energía en las reformas energéticas de 2008 y 2013.
Participante: Maestro José María Lujambio Irazábal.
Temática: El ensayo tiene por objeto ofrecer algunos conceptos básicos para acercarse al fenómeno de la regulación económica, particularmente en el rubro energético. Se muestra un balance de la reforma energética de 2008 y de su instauración en los aspectos que competen a dicho órgano. Asimismo, se presentan propuestas específicas de modificaciones constitucionales y legales de cara a una nueva reforma en dicho sector.
• 11:00 horas
Presentación del ensayo Comisión Nacional de Hidrocarburos y el debate de las autonomías ¿necesarias?
Participante: Doctora Josefina Cortés Campos.
Temática: En el ensayo se analiza si, efectivamente, es preciso recurrir al refuerzo de la Comisión Nacional de Hidrocarburos con el otorgamiento de mayor autonomía, como condición de eficacia de la reforma sectorial.
• 11:30 horas
Sesión de preguntas y respuestas.
Atentamente
Diputado Adolfo Orive Bellinger
Presidente
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la conmemoración del séptimo aniversario del órgano legislativo, Apoyo al trabajo legislativo de las diputadas y diputados a favor de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género, que se llevará a cabo el miércoles 25 de septiembre, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Para cualquier duda o aclaración, por favor comuníquese a las extensiones 59207 y 59128 o al correo electrónico ceameg.difusión@congreso.gob.mx
Atentamente
Licenciada María Isabel Velasco Ramos
Directora General
De la Comisión de Igualdad de Género
Al foro Paridad en la toma de decisiones que, en coordinación con ONU Mujeres y el Centro de Investigación y Docencia Económicas, se celebrará el miércoles 25 de septiembre, de las 16:00 a las 19:00 horas, en las instalaciones del Archivo General de la Nación (antiguo Palacio de Lecumberri), sito en avenida Eduardo Molina 113 (entrada por Héroe de Nacozari), colonia Penitenciaria Ampliación, delegación Venustiano Carranza.
En el marco de la celebración de los 60 años del voto de las mujeres en México
16:00-16:15 horas. Palabras de bienvenida:
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.
Señora Ana Güezmes, representante en México de ONU Mujeres.
16:15-16:45 horas. Posicionamientos:
Diputadas de los grupos parlamentarios.
16:45-17:00 horas. Inauguración:
Palabras del diputado Silvano Aureoles Conejo, presidente de la Junta de Coordinación Política.
Inauguración, diputado Ricardo Anaya Cortés, presidente de la Mesa Directiva.
17:00-18:30 horas. Mesa de discusión:
Magistrado José Alejandro Luna Ramos, presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Doctora Leticia Bonifaz Alfonzo, directora de la División de Asuntos Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas, AC.
Doctora Elva Rivera Gómez, del Colegio de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Doctora María Elena Álvarez Bernal, consejera nacional del Partido Acción Nacional.
Periodista Sara Lovera López, coordinadora regional del Servicio de Noticias de la Mujer de Latinoamérica y el Caribe.
18:30-18:50 horas. Preguntas y respuestas.
18:50-19:00 horas. Clausura.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la diputada Rosa Elba Pérez Hernández
Al foro Twitter: ¿protocolos sociales? , que se llevará a cabo el jueves 3 de octubre, de las 16:00 a las 19:10 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.
Programa preliminar
• Registro
15:45 -16:00 horas
• Bienvenida e inauguración
Por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández
16:00 -16:10 horas
- Ponencias
• 16:10 -16:35 horas
¿Por qué usan twitter los jóvenes?
Ponente: diputado José Luis Oliveros Usabiaga, presidente de la Comisión de Juventud.
• 16:35 -17:00 horas
La brecha entre twitteros y no twitteros *
Ponente: diputado Juan Pablo Adame Alemán, presidente de la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.
• 17:00-17:25 horas
La defensa de la libertad de expresión en Internet
Ponente: diputada Ana Lilia Garza Cadena, presidenta de la Comisión Especial de tecnologías de la información y comunicación.
• 17:25 -17:50 horas
¿Cómo nace un twittero?
Ponente: licenciado Fidel Ramírez Guerra, periodista experto en medios digitales.
• 17:50 -18: 15 horas
El Twitter como herramienta de transparencia en el gobierno
Ponente: ingeniero Luis Ángel Rodríguez Alemán, consultor en temas de gobierno electrónico y acceso digital.
• 18:15 -18:40 horas
Protocolos en twitter y el derecho de petición *
Ponente: diputado Sergio Contreras Guerrero, integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso del Estado de Guanajuato.
• 18:40 -19:05 horas
¿Hasta dónde es privado el twitter de un alumno?
Ponente: diputado Roy Argel Gómez Olguín, integrante de la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información.
• 19:05 -19:10 horas
Conclusiones y clausura
Por el ingeniero Fernando Gurrola Álvarez, experto en Internet, marketing político y política digital.
*Tema sugerido
Atentamente
Diputada Rosa Elba Pérez Hernández
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la actividad Estímulos a la creación, promoción y difusión artística, con la participación del secretario de Cultura de Sao Paulo y ex ministro de Cultura de Brasil, Joao Silva Ferreira; la delegada general de Québec en México, Christiane Pelchat; por The British Council, Edgardo Bermejo Mora; y por la Embajada de los Países Bajos, Verónica Elizondo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las 11:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja del edificio E.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A las actividades que, con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, se realizarán del miércoles 16 al viernes 18 de octubre.
Programa
• Miércoles 16
A partir de las 10:00 horas, inauguración de las actividades, seguida de una plática informativa y un concierto en el auditorio Aurora Jiménez, situado en el edificio E.
• Miércoles 16 a viernes 18
Prestación de servicios en un medibús y siete pabellones colocados en las jardineras del helipuerto, donde se practicarán estudios de mastografía y se proporcionará información referente al tema.
Atentamente
Diputada Flor de María Pedraza Aguilera
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la obra musical Los miserables, que la Compañía de Teatro, Coro y Orquesta de la Universidad Panamericana representará el martes 29 de octubre, a las 16:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en la planta baja del edificio E.
Informes y confirmaciones en la secretaría técnica de la convocante, sito en el tercer piso del edificio D, extensiones 57055, 57054 y 57038, de lunes a viernes de 10:00 a 14:00 y de 17:00 a 19:00 horas, o al correo electrónico com.culturacine@congreso.gob.mx.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de gobierno, los grupos parlamentarios, las comisiones legislativas, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4 y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes y las facultades exclusivas de las Cámaras federales y locales. Los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, los trámites parlamentarios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativa popular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos del proceso parlamentario: la consejería jurídica, la Comisión Federal de mejora Regulatoria, los órganos de enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos. El proceso de interpretación de la ley, el papel de la suprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de septiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, límites y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; la cuenta pública; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorias públicas, el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el papel del poder legislativo en el control de la gestión pública y en la búsqueda de un gobierno de resultados.
La representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; la evaluación del impacto de las reformas legislativas, las tecnologías de la información y comunicación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios, reforma política, reforma del Estado y desarrollo en el mundo, América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carrera en el Congreso de la Unión y los congresos locales; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y 20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
• Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
• Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
• Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
• Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
• Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
• Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
• Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General
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