Informes

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, de actividades relativo al periodo octubre de 2012-febrero de 2013

I. Fundamento legal

De conformidad con los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento de los artículos 15, fracción III, 57 fracción II y 58 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las Normas Relativas al Funcionamiento de las Comisiones y de los Comités de la Cámara de Diputados, la Comisión de Agua Potable y Saneamiento da cuenta de su primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, del mes de octubre de 2012 a febrero de 2013.

II. Introducción

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados tiene su origen en el decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, aprobado el 2 de octubre de 2012 y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 8 de octubre del mismo año.

En razón de lo anterior, en la presente legislatura y mediante Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado en sesión plenaria de fecha 16 de octubre de 2012, quedó integrada la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura que fue instalada formalmente el 22 de octubre de 2012.

Por lo expuesto, el presente documento tiene como objetivo informar sobre el trabajo legislativo realizado por la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, del 22 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013, en el cual se da cuenta de las reuniones plenarias y de junta directiva; de las iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo e informes turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la comisión, entre otras actividades.

III. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio (2012-2013)

En cumplimiento al programa anual de trabajo, en el periodo del que se informa se han realizado:

1. Una reunión de instalación con la presencia de expertos en temas de agua potable y saneamiento de todo el país.

2. Dos reuniones de junta directiva.

3. Tres reuniones ordinarias plenarias, dos de ellas instaladas en reunión permanente.

IV. Integración

Actualmente la comisión está conformada por 30 diputadas y diputados de los distintos grupos parlamentarios que integran la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados.

Mesa Directiva

Presidencia: d iputado Kamel Athie Flores

Secretaría: diputados Salvador Arellano Guzmán, Rafael Acosta Croda, Óscar Bautista Villegas, Valentín González Bautista, Marco Antonio González Valdez, Javier Orihuela García, Roberto Ruiz Moronatti, Judit Magdalena Guerrero López, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Nelly del Carmen Vargas Pérez.

Integrantes: diputados Petra Barrera Barrera, Teresa de Jesús Mojica Morga, Víctor Manuel Bautista López, Tania Margarita Morgan Navarrete, Arturo Cruz Ramírez, Lorena Méndez Denis, Víctor Emanuel Díaz Palacios, César Reynaldo Navarro de Alba, Roy Argel Gómez Olguín, María Isabel Ortiz Mantilla, Amira Gricelda Gómez Tueme, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, Sergio Torres Félix, Alfonso Inzunza Montoya, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Raudel López López, Alfredo Zamora García, Lourdes Adriana Moreno López.

Movimientos en la integración de la comisión

Mediante oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0218, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 31 de octubre de 2012, se comunica a este órgano legislativo que en sesión de misma fecha se dio cuenta del oficio de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación en la integración de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento como sigue.

• Diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, baja como ntegrante.

• Diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, alta como secretaria

V. Reuniones

A) Reuniones de Junta Directiva convocadas

• Reunión de Junta Directiva del 20 de noviembre de 2012.

• Reunión de Junta Directiva del 21 de febrero de 2013.

B) Reuniones de Junta Directiva celebradas

• Reunión de Junta Directiva, 20 de noviembre de 2012, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Organización de la Comisión para el Proceso Presupuestario 2013.

3. Asuntos generales.

• Reunión de Junta Directiva, 21 de febrero de 2013, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Avances en una agenda común y continua de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados y la Comisión Nacional del Agua, y posible reunión de la comisión con el Director General de la Comisión Nacional del Agua, teniendo como invitados a la reunión para estos efectos a altos funcionarios de la Comisión Nacional del Agua.

4. Definición del número de integrantes de las subcomisiones.

5. Asuntos generales.

C) Reuniones plenarias convocadas

• Reunión de instalación convocada para el 22 de octubre de 2012.

• Primera reunión ordinaria plenaria convocada para el 30 de octubre de 2012.

• Segunda reunión ordinaria plenaria convocada para el 5 de diciembre de 2012.

• Continuación de la segunda reunión ordinaria instalada en permanente convocada para el 12 de diciembre de 2012.

• Continuación de la segunda reunión ordinaria instalada en permanente convocada para el 6 de febrero de 2012.

• Continuación de la segunda reunión ordinaria instalada en permanente convocada para el 6 de febrero de 2013.

• Tercera reunión ordinaria plenaria convocada para el 6 de febrero de 2013.

• Continuación de la tercera reunión ordinaria instalada en permanente convocada para el 13 de febrero de 2013.

D) Reuniones ordinarias celebradas

a. Reunión ordinaria plenaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, 22 de octubre de 2012, con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y verificación del quórum.

2. Presentación de los integrantes de la comisión.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación a cargo de la presidencia de la comisión.

5. Intervención de los integrantes de la comisión, en su caso.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

b. Primera reunión ordinaria plenaria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, 30 de octubre de 2012, con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Presentación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

5. Ratificación del calendario y horario de las reuniones ordinarias.

6. Comentarios sobre la integración del consejo consultivo.

7. Asuntos generales.

c. Segunda reunión ordinaria plenaria instalada en permanente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, 5 y 12 de diciembre de 2012 y 6 de febrero de 2013 con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Avances de la recepción y análisis de los proyectos para ser incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

5. Asuntos generales.

d. Tercera reunión ordinaria plenaria instalada en permanente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, 6 y 13 de febrero de 2013 con el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Informe del proceso presupuestal 2013.

5. Comentarios sobre la reforma de la Ley de Aguas Nacionales.

6. Comentarios sobre la iniciativa de Ley de Agua Potable y Saneamiento.

7. Propuesta de fechas para la instalación del Consejo Consultivo de la Comisión y propuesta de candidatos.

8. Calendario de reuniones.

9. Asuntos generales.

a. Propuesta de visita a las plantas de tratamiento de agua potable del municipio de Veracruz.

b. Otros asuntos generales.

E) Reuniones suspendidas

Durante este periodo la Comisión de Agua Potable y Saneamiento no se ha suspendido ninguna reunión convocada.

F) Reuniones en comisiones unidas:

Durante este periodo la Comisión de Agua Potable y Saneamiento no realizó ninguna reunión en comisiones unidas.

G) Foros y reuniones con la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y dependencias de gobierno.

Durante este periodo la Comisión de Agua Potable no realizó ninguna actividad bajo este concepto.

VI. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas durante la LXII Legislatura

Durante el periodo que se informa, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó para dictamen a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, una única proposición con punto de acuerdo: oficio número D.G.P.L. 62-II-2-394, expediente número 1266, de fecha 14 de febrero de 2013:

Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que por medio de la Secretaría de Educación Pública y en el marco de la realización del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial, presente un diagnóstico y el costo de un proyecto de inversión para asegurar el acceso de agua potable en todas las escuelas del país.

Dicha proposición será turnada a la Subcomisión de Agua Potable y Saneamiento, una vez que quede constituida.

VII. Dictámenes, acuerdos, opiniones, informes, documentos y publicaciones generados

Primera reunión ordinaria plenaria , 30 de octubre de 2012:

1. Se aprueba el plan de trabajo de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

2. Se aprueba el calendario de reuniones ordinarias para el primer periodo de sesiones, que serán los primeros miércoles de cada mes, a las 9:00 horas, salvo cuando haya otro evento de la Cámara que haga necesario cambiar esos días y hora programados.

3. Se acuerda integrar un consejo técnico consultivo que apoye los trabajos legislativos, de dictamen, investigación y opinión y de seguimiento y evaluación presupuestal de la comisión, con expertos(as) en los diversos temas del sector que sean propuestos por los y las diputadas de la comisión, entregando sus datos y ficha curricular al presidente de la comisión, y efectuar un evento de instalación del consejo en el que se aborden las cuestiones principales del sector.

Segunda reunión ordinaria plenaria , 5 de diciembre de 2012:

1. Se acuerda solicitar de manera formal a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que todo lo relativo a presupuesto y cuenta pública de agua potable, saneamiento y alcantarillado en zonas urbanas, sea atendido por esta Comisión de Agua Potable y Saneamiento, en la misma forma en que se hará con lo correspondiente a estos conceptos en zonas rurales.

2. Se acuerda recibir de los diputados y diputadas de la comisión, las propuestas de inversión que solicite que sean incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, registrándolas en los formatos que para tal efecto proporcionó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que están publicados en el micrositio de Internet de esa comisión, indicando a los interesados que deben entregar dichas propuestas también en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Y recibir de los diputados y diputadas de la comisión, las propuestas de inversión que consideran que son prioritarios tanto para su distrito y entidad como de otras entidades, así como sus propuestas para el texto del dictamen del PEF 2013, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que las incluya en el presupuesto que se apruebe en lo que corresponde a la Comisión Nacional del Agua para 2013, registrándolas en los formatos que para tal efecto proporcionó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y que están publicados en el micrositio de Internet de esa comisión, y entregar estas propuestas de priorización a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública solicitándole sean incluidas en el Presupuesto 2013.

3. Se acuerda declararse en reunión permanente para atender el proceso relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.

Tercera reunión ordinaria plenaria , 6 y 13 de febrero de 2013.

1. Se acuerda hacer llegar a cada integrante de la comisión, la lista de los proyectos priorizados por los diputados y entregados como tales a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

2. Se acuerda invitar a la sociedad, a los gobiernos federal, estatales y municipales y a cualquier otro interesado, a presentar iniciativas y opiniones para formular una Ley General de Aguas, una Ley de Agua Potable y Saneamiento y, en su caso, reformar la Ley de Aguas Nacionales.

3. Se acuerda continuar la tercera reunión ordinaria el miércoles 13 de febrero, para desahogar los puntos del orden del día que quedan por desahogar el 6 de febrero por falta de tiempo dado que habrá plenaria.

4. Se acuerda presentar a Conagua propuestas para modificar o adicionar las reglas de operación de los programas de ese organismo, con fecha límite para mandar sus propuestas a la presidencia de la Comisión, el 13 de febrero del 2013.

5. Se acuerda invitar al titular de la Conagua para que acuda a una reunión de trabajo con esta comisión, para conocer la situación del sector y los programas y proyectos que se incluirán en el Presupuesto 2013, y expresarle opiniones respecto a ambos asuntos.

6. Se acuerda formar seis subcomisiones, con la posibilidad de crear otras conforme a las necesidades de la comisión:

• Subcomisión Primera, de Agua Potable.

• Subcomisión Segunda, de Saneamiento y de Reúsos del Agua.

• Subcomisión Tercera, de Legislación de Aguas Nacionales y Ley de Aguas Nacionales.

• Subcomisión Cuarta, de Adecuación de otros Ordenamientos Jurídicos Relacionados con el Agua.

• Subcomisión Quinta, de Innovación Tecnológica de Agua y Saneamiento.

• Subcomisión Sexta, de Cultura del Agua.

La Subcomisión Segunda abarcará lo relativo al alcantarillado pluvial y sanitario; captación y aprovechamiento de agua pluvial urbana; drenaje, disposición y saneamiento de aguas residuales; reúso de aguas tratadas y pluviales urbanas; recarga de acuíferos como fuentes de abasto urbano y doméstico; otros asuntos y temas relacionados con el concepto amplio de saneamiento de aguas. Lo relativo a los sistemas tarifarios y la sustentabilidad financiera de los sistemas de agua potable y saneamiento, se tratarán en cada subcomisión en lo que le corresponda. La Subcomisión Cuarta tratará lo comprendido en las disposiciones legales relativas al agua en lo que pueda incidir sobre el agua potable y saneamiento, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 4, 27, 115, 122, 73 en lo relativo a las facultades del Congreso para emitir una ley general del agua; Ley de Aguas Nacionales, Ley del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley General de Cambio Climático, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, y otras que contengan disposiciones sobre el agua.

7. Se acuerda elaborar calendario de visitas de los diputados y diputadas de la comisión a los estados, para conocer directamente los problemas principales del sector y apoyar su solución; las visitas serán, de preferencia, los viernes a lugares alejados de la Ciudad de México, y los miércoles a lugares cercanos. Se organizarán en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, los organismos operadores estatales y locales respectivos, y la Comisión Nacional del Agua. Los diputados propondrán las visitas a más tardar el martes 19 de febrero para incluirlas en un primer calendario.

8. Se acuerda mejorar el proyecto de Lineamientos Generales del Consejo Técnico Consultivo del Agua Potable y Saneamiento, con las propuestas presentadas durante la reunión o las que se entreguen a la presidencia a más tardar el 19 de febrero, para aprobarlo en una próxima reunión de la comisión.

9. Se acuerda un calendario para la formación del Consejo Técnico Consultivo de Agua Potable y Saneamiento:

• Límite para entregar propuestas:20 de febrero

• Aprobación por la comisión:6 de marzo

• Instalación del consejo consultivo:20 de marzo

10. Se acuerda que la secretaría técnica informe a los integrantes de la comisión los nombres y datos de las personas propuestas hasta ahora para formar parte del Consejo Técnico Consultivo, a fin de que hagan las propuestas adicionales.

11. Se acuerda mantener el calendario de reuniones ordinarias el primer miércoles de cada mes, a las 9:00 horas; se adiciona que en el receso del Congreso de mayo a agosto, se realizarán reuniones ordinarias de la comisión solamente cuando haya asuntos que lo ameriten, y/o lo solicite alguna subcomisión o grupo de trabajo, o más de 4 diputados y/o diputadas de la comisión.

12. Se acuerda apoyar la iniciativa de los diputados de la comisión, Óscar Bautista Villegas y Roberto Ruiz Moronatti, para que una empresa mexicana instale, sin costo para la Cámara de Diputados, ahorradores de agua desarrollados con su tecnología, en todos los sanitarios del Palacio Legislativo de San Lázaro, para disminuir el consumo de este recurso en esta sede.

VIII. Viajes oficiales de trabajo por territorio nacional e internacional

Durante este periodo no se realizó ningún viaje oficial.

IX. Otras actividades

Proceso presupuestal para el ejercicio fiscal 2013

Durante noviembre y hasta el 17 de diciembre, la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de esta Cámara de Diputados recibió 3 mil 252 proyectos de inversión para ser incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, por un monto total de $50 mil 960 millones 133 mil 800.04 pesos.

Se recibieron de los diputados de la comisión, listas de los proyectos que consideraron prioritarios y organizados por estado, para que fueran anexados en la opinión que esta comisión envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que fuesen valorados para su inclusión en el PEF 2013.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento entregó en tiempo y forma su opinión sobre el Proyecto de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y solicitó la asignación presupuestal dentro del presupuesto de la Comisión Nacional del Agua, para un total de 794 proyectos de inversión en diversas entidades federativas por un monto de $13 mil 418 millones 626 mil 990.93. pesos.

X. Recursos humanos, financieros y materiales

A) Recursos humanos

Para el cumplimiento de sus actividades la Comisión de Agua Potable y Saneamiento cuenta con los siguientes recursos humanos:

• Personal técnico

1. Maestro Pedro Luis Uranga Rohana, secretario técnico.

2. Licenciado Luis Portillo Bencomo, asistente parlamentario.

3. Licenciada Betsy de Jesús Cárdenas , asesora.

4. Licenciado Mario Humberto Díaz , asesor.

5. Maestra Karla Ximena Torres Góngora, asesora.

• Personal administrativo

1. Rebeca Dirvas Cruz , secretaria.

2. Minerva Sánchez Ávila, asistente administrativo.

3. Fernando Alberto Navarro Juárez, chofer.

4. José Eduardo Verdugo Hernández, auxiliar administrativo.

• Asesores de los diputados secretarios

1. Del diputado Rafael Acosta Croda, licenciado Miguel Salvador Guzmán González.

2. Del diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, maestra Adriana Manguen Montesinos.

3. Del diputado Marco Antonio González Valdez, licenciado Crystian Mishael Quijano Martínez.

4. Del diputado Salvador Arellano Guzmán, licenciada Diana Elizabeth Morín Flores.

5. Del diputado Roberto Ruiz Moronatti, licenciada Alma Elizabeth Vega Salazar.

6. De la diputada Judith Magdalena Guerrero López, licenciado Javier Arrambide Olvera.

7. Del diputado Óscar Bautista Villegas, licenciada Ricardo Otoniel Martínez Torres.

8. Del diputado Javier Orihuela García, licenciado Rodrigo Uribe Carrillo.

9. Del diputado Valentín González Bautista, licenciada Dulce María Martínez Valdez.

10. De la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, licenciado Osiris Priego López.

B) Recursos financieros

Con relación al Fondo Fijo, la comisión ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el periodo de octubre de 2012 a febrero de 2012.

Relativo al Techo Presupuestal en el periodo que se informa no existe adeudo alguno por parte de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

C) Recursos materiales

Hasta la fecha la Comisión de Agua Potable y Saneamiento no cuenta con instalaciones ni mobiliario bajo su resguardo.

XI Anexos

1. Copia simple de las listas de asistencia a las reuniones.

2. Copia simple de las actas de las reuniones ordinarias.

Palacio Legislativo de San Lázaro,marzo de 2013

La Junta Directiva de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Kamel Athie Flores (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Óscar Bautista Villegas (rúbrica), Marco Antonio González Valdez (rúbrica), Roberto Ruiz Moronatti (rúbrica), Rafael Acosta Croda, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón (rúbrica), Valentín González Bautista (rúbrica), Javier Orihuela García (rúbrica), Judit Magdalena Guerrero López (rúbrica), Nelly del Carmen Vargas Pérez (rúbrica).

De la Comisión de Desarrollo Rural, semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2012-febrero de 2013

1. Fundamento legal

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 39, numeral 1, que las Comisiones Ordinarias son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. Asimismo el artículo 45, numeral 6, inciso b de la citada Ley, contempla que cada Comisión debe rendir un informe semestral de sus actividades legislativas a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

De igual manera el Reglamento de la Cámara de Diputados publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de diciembre de 2012, contempla en su artículo 164, numeral 1 que dichos informes de actividades se presentarán al pleno de la Cámara de Diputados, a través de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos a la sociedad en general, a través de los medios de divulgación disponibles.

Uno de los ejes de trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural contenido en el Programa Anual de Trabajo 2012-2013, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 8 de febrero de 2013, señala que este órgano colegiado dará publicidad y difusión al trabajo de la Comisión con los medios disponibles, con el propósito de hacer del conocimiento de los actores rurales, los logros de los diputados que integran esta instancia legislativa.

2. Reuniones Ordinarias y de Junta Directiva

El acuerdo entre los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural y plasmado en el Programa Anual de Trabajo, fue llevar a cabo dos reuniones de Junta Directiva y dos reuniones ordinarias por mes con el fin de avanzar en los trabajos pendientes, así como en los proyectos por definir para la agenda legislativa de la Comisión. De esta forma se presenta a continuación la asistencia de los diputados, acuerdos logrados y votaciones, de cada una de las reuniones de trabajo celebradas.

Reunión de instalación

El diputado Presidente Víctor Serralde Martínez emitió la convocatoria de esta reunión para el 30 de octubre de 2012, a las 16:00 horas, en el Salón Protocolo del edificio C de este Palacio Legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del día:

1. Palabras de bienvenida.

2. Lista de asistencia y verificación del quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Presentación de la Mesa Directiva y de los integrantes de la Comisión.

5. Declaratoria de instalación formal de la Comisión.

6. Participación del senador Fidel Demedicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Senadores.

7. Participación del ingeniero Ignacio Rivera Rodríguez, subsecretario de Desarrollo Rural de la Sagarpa.

8. Intervención de los diputados integrantes de la Comisión a nombre de los Grupos Parlamentarios.

9. Recepción del inventario de la Comisión de la LXI Legislatura.

10. Asuntos generales.

11. Clausura.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión de instalación los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Noé Barrueta Barón, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Cesario Padilla Navarro, Diana Karina Velázquez Ramírez, Luis Miguel Ramírez Romero, Alfredo Zamora García, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Verónica Carreón Cervantes, Maricruz Cruz Morales, Carlos de Jesús Alejandro, Enrique Alejandro Flores Flores, Marina Garay Cabada, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Víctor Manuel Manríquez González, Juan Luis Martínez Martínez, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Adolfo Orive Bellinger, José Noel Pérez de Alba, Leonor Romero Sevilla y Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo.

Conclusiones/acuerdos

• El compromiso de los diputados fue de encontrar a través del trabajo legislativo, las mejores condiciones para la sociedad rural.

• Los legisladores coincidieron en poner atención particular al presupuesto para el campo.

• Esta Comisión se caracterizará por escuchar las propuestas de organizaciones campesinas, instituciones públicas, investigadores, académicos y en general todos aquellos actores del medio rural que tengan algo concreto que aportar al sector.

Primera reunión ordinaria

La convocatoria de esta reunión fue para el 28 de noviembre de 2012, a las 16:00 horas, en el Salón Protocolo del Edificio A de este Palacio Legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la reunión de instalación.

4. Entrega de los asuntos pendientes de dictamen.

5. Aprobación del calendario de reuniones para el primer periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio.

6. Presentación de líneas generales para la integración del PAT.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Cesar Reynaldo Navarro de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Víctor Manuel Manríquez González, Mario Rafael Méndez Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez.

Conclusiones/acuerdos

• Se aprobó por unanimidad el calendario de reuniones de la Comisión para el primer año de ejercicio constitucional.

• Se presentaron las líneas generales para la integración del Programa Anual de Trabajo de la Comisión, mismas que fueron aprobadas.

Reunión extraordinaria

Esta reunión se celebró el 3 de diciembre de 2012, en el salón 3 del edificio I de este recinto legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la primera reunión ordinaria.

4. Presentación de la propuesta de los Programas del PEC 2013 por el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) a cargo del licenciado Alfonso Garzón Martínez.

5. Recepción de preguntas referente a la propuesta para los Programas del PEC 2013 para que el expositor emita sus respuestas.

6. Presentación de la integración de los Programas Estatales Concurrentes a cargo de representantes de IICA-Sagarpa.

7. Recepción de preguntas referente a la integración de los Programas Estatales Concurrentes para que el expositor emita sus respuestas.

8. Aprobación del Programa Anual de Trabajo 2012-2013.

9. Clausura de la reunión extraordinaria.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, Verónica Carreón Cervantes, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Juan Luis Martínez Martínez.

Conclusiones/acuerdos

• Se presentó la propuesta de Programa Especial Concurrente 2013, por parte del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

• El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), presentó los antecedentes y la base conceptual-metodológica de la concurrencia en los PEC estatales y su impacto en el Presupuesto.

• Se aprobó por unanimidad el Programa Anual de Trabajo 2012-2013 de la Comisión de Desarrollo Rural para su publicación en Gaceta Parlamentaria.

Segunda reunión extraordinaria

Esta reunión fue convocada el 12 de diciembre de 2012, en el salón D del edificio G, por el diputado Presidente con el propósito de declarar en sesión permanente a la Comisión de Desarrollo Rural, en razón de que se aprobaría en días próximos el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura para su conocimiento del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.

4. Lineamientos específicos para la recepción de proyectos.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Villafuerte Trujillo.

Conclusiones/acuerdos

• Se aprobaron los lineamientos para la integración de los proyectos de inversión contenidos en la propuesta de Presupuesto de la Comisión de Desarrollo Rural.

Segunda reunión ordinaria

La convocatoria para esta reunión fue el 19 de diciembre de 2012, a las 10:00 horas, en el salón 2 del edificio I de este Palacio Legislativo de San Lázaro, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Clausura de la reunión extraordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2012.

4. Apertura de la reunión ordinaria.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Mario Rafael Méndez Martínez, Juan Luis Martínez Martínez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo.

Conclusiones/acuerdos

• Se aprobó la propuesta de Programa Especial Concurrente contenido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.

• Se impulsó el compromiso por desahogar en la brevedad los asuntos turnados por la Mesa Directiva a la Comisión.

Tercera reunión ordinaria

El diputado Víctor Serralde Martínez hizo pública en la Gaceta Parlamentaria, la convocatoria de esta reunión para el 31 de enero de 2013, a las 12:30 horas en el salón F del edificio G de Los Cristales, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria.

4. Subcomisiones de trabajo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Luis Miguel Ramírez Romero, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Verónica Carreón Cervantes, Andrés Eloy Martínez Rojas, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez.

Conclusiones/acuerdos

• Se acordó la creación de la Subcomisión para atender la problemática de la caña de azúcar.

• Asimismo se creó la Subcomisión para dar seguimiento a las reglas de operación de 2013.

• Se acordó crear otras subcomisiones que coadyuven con el trabajo de la Comisión.

• Se propuso sesionar en diversos estados de la República donde se podrán recibir a representantes de gobiernos locales y estatales, de organizaciones campesinas y de productores, así como todos aquellos actores que así lo soliciten.

Cuarta reunión ordinaria

Esta reunión ordinaria se efectuó el 13 de febrero de 2013, en el lobby del edificio E a las 15:30 horas, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.

4. Presentación, y en su caso, aprobación de las Subcomisiones suscritas en reunión de Junta Directiva.

5. Presentación, y en su caso aprobación, de los integrantes de las Subcomisiones.

6. Asuntos generales.

7. Clausura de la reunión.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Francisco González Vargas, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, María del Carmen García de la Cadena Romero, José Noel Pérez de Alba, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Juan Luis Martínez Martínez.

Conclusiones/acuerdos

• Se aprobó la constitución de 10 Subcomisiones que ayudarán al trabajo de la Comisión en diversos aspectos del desarrollo rural.

• Se llegó al consenso de integrar las subcomisiones de trabajo con diputados de diversas fuerzas políticas que integran la Comisión de Desarrollo Rural.

Quinta reunión ordinaria

La reunión se llevó a cabo el 27 de febrero de 2013 en el salón B de Los Cristales a las 17:00 horas, con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura, discusión, y en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión, y en su caso aprobación del acta de la 4ª reunión.

4. Presentación, y en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la siguiente iniciativa turnada: En sentido negativo del proyecto de decreto que reforma el artículo 183 y adiciona un artículo 183 bis a la Ley de Desarrollo Rural.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Registraron su asistencia de inicio y final a la reunión los siguientes diputados: Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, José Luis Oliveros Usabiaga, Raúl Gómez Ramírez, Lazara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Javier López Zavala, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Amílcar Villafuerte Trujillo, Juan Luis Martínez Martínez.

Reuniones de junta directiva

Los diputados secretarios que integran la Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural, acordaron celebrar dos reuniones por mes, con el objetivo de desahogar la agenda legislativa pendiente de esta instancia, y avanzar en el proceso de dictaminación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el menor tiempo posible. En este sentido, se han celebrado en las oficinas de la Comisión, ubicadas en las oficinas en el edificio D cuarto piso, las siguientes reuniones de Junta Directiva:

• 1ª reunión de Junta Directiva, 25 de octubre de 2012, 15:00 horas. Presentación de los integrantes.

• 2ª reunión de Junta Directiva, 6 de noviembre de 2012, 16:00 horas. Posicionamientos para la agenda legislativa, asuntos administrativos, acta de la reunión anterior.

• 3ª reunión de Junta Directiva, 20 de noviembre de 2012, 17:30 horas. Aprobación del calendario de reuniones de trabajo.

• 4ª reunión de Junta Directiva, 27 de noviembre de 2012, 17:00 horas. Reunión con funcionarios de Inegi y aprobación de Programa Anual de Trabajo.

• 5ª reunión de Junta Directiva, 31 de enero de 2013, 17:00 horas. Reunión para decidir las subcomisiones y propuesta de reuniones ordinarias en diversos estados de la República.

• 6ª reunión de Junta Directiva, 5 de febrero de 2013, propuesta de los coordinadores de las Subcomisiones y propuesta de ruta crítica para dictaminar asuntos pendientes.

• 7ª reunión de Junta Directiva, 12 de febrero de 2013, definición de coordinadores de Subcomisiones e integrantes de las mismas.

• 8ª reunión de Junta Directiva, 19 de febrero de 2013, análisis y discusión del primer proyecto de dictamen.

3. Reuniones con servidores públicos

En el periodo de octubre de 2012 a febrero de 2013, el diputado Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados, LXII Legislatura, diputado Víctor Serralde Martínez, sostuvo las siguientes reuniones de trabajo con servidores públicos de las dependencias responsables de la ejecución del gasto público en el sector rural:

Reunión con funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Esta reunión de trabajo se llevó a cabo el 1º de noviembre de 2012, en las oficinas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), con los subsecretarios ingeniero Ignacio Rivera Rodríguez, licenciado Mariano Ruiz Funes y el ingeniero Ernesto Fernández Arias. Además del diputado Secretario de esta Comisión Luis Miguel Ramírez Romero. Los temas que se trataron fueron la comparecencia del secretario Francisco Mayorga Castañeda e iniciativas pendientes de temas legislativos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012-2013.

Reunión con organizaciones campesinas

Celebrada el 13 de diciembre de 2012, en las oficinas de la Comisión de Desarrollo Rural en donde asistieron las siguientes organizaciones integrantes del Consejo Nacional de Organismo Rurales y pesqueros (Conorp), Central Campesina Cardenista, AC (CCC), Central de Organizaciones Campesinas y Populares, AC (COCYP), Federación de Pueblos Rurales, AC, Coalición Nacional Campesina y Urbana, Frente Popular Francisco Villa, Unidad de la Fuerza Indígena y Campesina, APNDRU, Coordinación Nacional Plan de Ayala “Movimiento Nacional”, AC, y Sindicatos de Trabajadores del INCA rural (STINCA).

Reunión con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Esta sesión de trabajo se realizó en las oficinas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con el licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos, el 5 de febrero de 2013.

Sesión de trabajo en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable

El 6 de febrero de 2013, el diputado Presidente Víctor Serralde Martínez, asistió a la primera reunión ordinaria del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, en su calidad de miembro permanente de este órgano colegiado.

Reunión de trabajo con funcionarios de la Comisión Nacional del Agua

El pasado 12 de febrero de 2013, el diputado Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, sostuvo una reunión con el licenciado Oscar Pimentel.

Reunión con funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Reunión en las oficinas de la Secretaría con funcionarios del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.

4. Trabajo legislativo

Los diputados que integran este órgano colegiado reflejaron su compromiso legislativo en el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, mismo que concentra de manera específica los objetivos y ejes de trabajo que salvaguardarán las acciones encaminadas a fortalecer el medio rural. En este mismo orden de ideas, uno de los objetivos específicos de la agenda legislativa en el citado plan, es desahogar en el menor tiempo posible los asuntos que la Mesa Directiva turne a esta Comisión. A continuación se presentan los asuntos turnados y el estado que guardan:

Resumen

Pendientes:7

Desahogados: 1

Total

Cabe señalar que se tiene contemplado realizar una reunión extraordinaria en el mes de marzo, con el objeto de abatir el total de asuntos rezagados de la pasada Legislatura, así como avanzar en el proceso de dictaminación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la LXII Legislatura. Con lo anterior, los diputados que integran la Comisión de Desarrollo Rural reflejan su compromiso por abatir el total de asuntos pendientes que resguarda este órgano colegiado antes del término del primer año de ejercicio de la presente Legislatura.

5. Subcomisiones o Grupos de Trabajo

En la cuarta reunión ordinaria celebrada el 13 de febrero de 2013, se aprobó la conformación de 10 Subcomisiones con el propósito de coadyuvar con el trabajo de esta Comisión y que tendrán específicamente tareas de seguimiento y evaluación en diversas áreas del sector rural. Las Subcomisiones de trabajo son las que a continuación se enumeran:

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de las reformas a las reglas de operación. Objetivo. Asegurar que los programas orientados al desarrollo rural efectivamente cumplan con las expectativas de la sociedad rural.

Coordinadora: Diputada Maricruz Cruz Morales.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de la soberanía alimentaria. Objetivo. Pondrá particular atención a los programas del Ejecutivo federal, que tengan como propósito garantizar la suficiencia alimentaria con la producción de granos nacionales.

Coordinador: Diputado Noé Barrueta Barón.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación de impulso al extensionismo. Objetivo. Fortalecer el trabajo de los extensionistas en el ámbito, para garantizar la participación de los actores del medio rural en los programas.

Coordinador: Diputado Armando Contreras Ceballos.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la tecnificación del campo. Objetivo. Vigilar los recursos ejercidos además de buscar un incremento considerable en programas que permitan ampliar la producción.

Coordinador: Diputado Francisco González Vargas.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la competitividad de las cadenas productivas. Objetivo. Hacer un seguimiento a las cadenas productivas que impulsan los productos que integran la canasta básica.

Coordinador: Diputado Cesario Padilla Navarro.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el acceso al financiamiento. Objetivo. Buscar hacer un sistema de financiamiento rural más expedito, vigilará que las políticas de financiamiento integren las necesidades de los productores.

Coordinador: Diputado Alfredo Zamora García.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la preservación del medio ambiente. Objetivo. Buscar que el ámbito rural no sea un factor responsable de depredación de los recursos naturales.

Coordinador: Diputado Salvador Ortiz García.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación el mejoramiento de la calidad de vida. Objetivo. Impulsar un seguimiento a los programas de Sedesol y Fonhapo que procuren la calidad de vida de los actores del medio rural.

Coordinador: Diputada Diana Karina Velázquez Ramírez.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para la infraestructura y servicios a la población rural. Objetivo. Seguimiento a los programas de mejora para la población rural, principalmente los contenidos en Sedesol.

Coordinador: Diputado Luis Miguel Ramírez Romero.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el equilibrio del desarrollo entre las regiones. Objetivo. Garantizar el justo equilibrio entre las regiones del norte y sur-sureste.

Coordinador: Diputado Sebastián de la Rosa Peláez.

Subcomisión para el seguimiento y la evaluación para el desarrollo rural en zonas costeras. Objetivo. Implicar en los programas federales la participación de la población rural que vive en las zonas costeras del país.

Coordinador: Diputado Alfredo Zamora García.

6. Programa Especial Concurrente 2013.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable define al Programa Especial Concurrente (PEC), como un programa que incluye un conjunto de programas sectoriales que tienen como objetivos fomentar y mejorar las condiciones económicas, de salud, de educación, de vivienda y de alimentación de la sociedad rural, además de combatir la pobreza y marginación del sector. El PEC busca favorecer la concurrencia de los apoyos con un nuevo enfoque de coordinación interinstitucional para su instrumentación.

Bajo esta premisa, la Comisión de Desarrollo Rural de la H. Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 220, numerales 1 y 2, emite una opinión de Presupuesto para el PEC, con el objetivo de establecer los montos mínimo necesarios para la operación de dicho programa y dar cumplimiento a las políticas públicas orientadas al desarrollo del campo en México.

La propuesta de Presupuesto para el PEC de esta Comisión se fundó principalmente en las opiniones derivadas de diversas consultas y reuniones de trabajo con actores que intervienen directamente en el desarrollo rural como funcionarios de dependencias responsables de la ejecución del gasto en el sector agropecuario, forestal y pesquero, investigadores, representantes de organizaciones campesinas y de productores entre otros.

El dictamen aprobado por los diputados integrantes de la Comisión incluía un incremento a 300,619.2 MDP, en el anexo 10 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, así como un total de 405 proyectos productivos que reunieron satisfactoriamente los requisitos predeterminados y se consideraron viables incluirlos en los componentes del PEC.

7. Administrativo

La Comisión de Desarrollo Rural se instaló formalmente el 30 de octubre de 2012, desde esa fecha al último día hábil del mes de febrero de 2013, se han hecho los siguientes movimientos de personal de los diputados Secretarios de este órgano colegiado:

Bajas de personal

Rutilo Trujillo Carrera

Raul Sergio Mendoza Cruz

Asimismo, en lo referente a los recursos financieros de los que dispone esta instancia legislativa, a continuación se presentan los gastos ejercidos desde el mes de noviembre 2012 a febrero de 2013:

Fondo fijo                                 Gasto

Noviembre:     $9,800.00         $9,800.00
Diciembre:                0                       0
Enero:             $9,500.00         $9,450.00
Febrero:          $9,500.00         $9,500.00
 
 

Vales de despensa

Noviembre                  $5,500.00
Diciembre                   $5,500.00
Enero                          $5,500.00
Febrero                       $5,500.00

Palacio Legislativo de San Lázaro,21 de marzo 2013

Por la Comisión de Desarrollo Rural:

Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Noé Barrueta Barón (rúbrica), Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Francisco González Vargas (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Diana K. Velázquez Ramírez, Luis M. Ramírez Romero (rúbrica), Alfredo Zamora García (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Sebastián A. de la Rosa Peláez (rúbrica).

De la Comisión de Pesca, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo 24 de octubre de 2012-28 de febrero de 2013

Fundamento Legal

De conformidad con lo establecido en los artículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, esta Comisión de Pesca presenta su primer informe de actividades que abarca del día en que se instaló la misma –24 de octubre de 2012– al 28 de febrero de 2013.

Asuntos Turnados

A la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados fueron turnados por la Mesa Directiva, en este periodo, cinco iniciativas, una de ellas en comisiones unidas y dos proposiciones con punto de acuerdo, que a continuación se detallan.

Iniciativas

1. Iniciativa que reforma los artículos 17, 82 y 84 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado José Soto Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 27 de septiembre de 2012, y fue turnado a esta comisión el 25 de octubre del mismo año, para su dictamen. Esta iniciativa se dictaminó en sentido positivo y se aprobó en la cuarta reunión ordinaria, el 27 de febrero de 2013.

2. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 11 de octubre de 2012, turnada a esta comisión el día 25 de octubre del mismo año, para su dictamen. Esta iniciativa se dictaminó en sentido positivo y se aprobó en la cuarta reunión ordinaria de la comisión, el 27 de febrero de 2013.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 66, 68 y 132 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Arturo de la Rosa Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 13 de noviembre del 2012, turnado a esta comisión en esa misma fecha. Pendiente.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Claudia Elena Águila Torres, el 18 de diciembre de 2012, turnado a esta comisión el día 19 de diciembre de 2012. Esta iniciativa se dictaminó en sentido positivo y se aprobó en la cuarta reunión ordinaria de la comisión el 27 de febrero de 2013.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los artículos 4o. y 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Nabor Ochoa López, del Grupo Parlamentario de Partido Verde Ecologista Mexicano, el 19 de diciembre de 2012, turnado en Comisiones Unidas a Gobernación, y de Pesca, y se recibió en esta comisión el día 20 de diciembre de ese año. Pendiente.

Proposiciones con punto de acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a instrumentar acciones específicas de inspección y vigilancia para inhibir la pesca ilegal de especies destinadas exclusivamente a la pesca deportiva y recreativa, así como para que a través de la Sagarpa, se expida una NOM que regule la simulación de pesca incidental, presentada por el diputado Arturo de la Rosa Escalante , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 9 de octubre de 2012, y turnado a esta comisión el 25 de octubre del mismo año. El promovente decidió retirar esta proposición con punto de acuerdo el 12 de diciembre de 2012, informando esta decisión la Mesa Directiva a esta Comisión de Pesca el 19 de diciembre del mismo año.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca responsable a crear un grupo de trabajo con las asociaciones cooperativas y los permisionarios de la pesca del camarón del golfo de California y delta del río Colorado, de Sonora y Baja California, para que se demuestre la supuesta eficacia del nuevo arte y equipo de pesca que se quiere implantar en la NOM-002-PESC-1993, presentada por el diputado José Enrique Reina Lizárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 27 de noviembre de 2012, recibido en esta comisión el día 3 de diciembre del mismo año. En la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Pesca se aprobó el dictamen correspondiente en sentido positivo por mayoría. El jueves 20 de diciembre de 2012 se aprobó en Sesión de Pleno, por mayoría.

3. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a expedir el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentado por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, el 26 de febrero de 2013. Se recibió en la Comisión de Pesca el día 27 del mismo mes y año. Al 28 de febrero se encuentra pendiente.

Avances en el cumplimiento delprograma anual de trabajo

Se llevaron a cabo seis reuniones de junta directiva, cuatro reuniones plenarias ordinarias, dos reuniones plenarias extraordinarias, una reunión con la Cámara Nacional de la Industria Pesquera, dos reuniones para tratar temas relativos al Presupuesto de Egresos de la Federación, una comparecencia con el licenciado Francisco Mayorga Castañeda, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo y Alimentación Rural; otra con el ingeniero Ramón Corral Ávila, comisionado nacional de Acuacultura y Pesca; y una tercera con el maestro Raúl Adán Romo Trujillo, director general del Instituto Nacional de Pesca, entre otras, con lo que se cumplió casi en un 90 por ciento con lo previsto en el programa anual de trabajo para este periodo.

Reuniones plenarias

1. Instalación, efectuada el 24 de octubre de 2012 en el salón E del edificio G

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, 43 y 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en lo estipulado por el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno el día 16 de octubre del año en curso, a las trece horas, del 24 de octubre del 2012, en el salón E del edificio G, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Pesca para instalar formalmente los trabajos. Se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, presidente; María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Gilberto Antonio Hirata Chico, Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; Francisco Grajales Palacios, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Víctor Reymundo Nájera Medina, Nabor Ochoa López, María del Carmen Ordaz Martínez, Germán Pacheco Díaz, Eduardo Román Quian Alcocer, Roberto Carlos Reyes Gámiz, Juan Manuel Rocha Piedra y Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez. Cabe mencionar que los diputados Arturo de la Rosa Escalante, Víctor Rafael González Manríquez y Tania Margarita Morgan Navarrete presentaron justificación en tiempo y forma para su inasistencia.

Asistieron como invitados especiales el senador Francisco Salvador López Brito, presidente de la Comisión de Pesca del Senado de la República; el licenciado Salvador Lizárraga Saucedo, quién asistió en representación del secretario Francisco Javier Mayorga Castañeda, de la Sagarpa; el director general del Instituto Nacional de Pesca, maestro Raúl Adán Romo Trujillo; el presidente nacional de Canainpesca, Fernando Medrano Freeman; el vicepresidente nacional de Canainpesca, doctor Humberto Becerra Batista; el secretario de la Mesa Directiva Nacional de Canainpesca, José E. Carranza Beltrán; el ingeniero Martín Gutiérrez García, presidente de la delegación de Baja California de Canainpesca; el vicepresidente nacional por el atún de Canainpesca, licenciado Antonio Guerra Autrey. También el licenciado Francisco Márquez, consejero de la delegación de Campeche; Stephen Martínez Guerrero, consejero de la delegación de Baja California. También el licenciado Carlos Merigo Orellana, director de Canainpesca; el contador Gabriel Pérez Rocha, gerente administrativo de Canainpesca; José de Jesús Camacho Ojina, presidente de la Confederación de Sociedades y Cooperativas Pesqueras. También asistieron José Manuel Valenzuela López, presidente del municipio costero de Angostura, Sinaloa; el diputado Heriberto Galindo Quiñones, coordinador de la Diputación Federal Sinaloense, acompañado por los diputados sinaloenses Francisca Elena Corrales Corrales, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Heriberto Manuel Galindo Quiñones, Raúl Santos Galván Villanueva y Román Alfredo Padilla Fierro. Del mismo modo se le dio la bienvenida a los señores Jaime Jiménez Santos, representante del doctor Gonzalo Camacho, presidente municipal de Salvador Alvarado, Sinaloa. Asistió también el líder del Comité Pesquero de Campaña, José del Carmen Uicap; el líder pesquero de Campeche, Pedro Chi Pech; también líder pesquero, el señor José Uicap Fernández; el señor Emilio Martín Lleves, José Quiroz Aguilar, Ramiro Chan Correa, Baudelio Mu Carrillo, todos ellos de Campeche. Entre otros funcionarios asistieron el secretario de Pesca en el estado de Campeche, el ingeniero Efraín Ribero Vivas; el presidente de la Comisión de Pesca de Campeche, diputado Noel Juárez Castellanos; el diputado Ramón Ochoa Peña, integrante de la Comisión de Pesca en Campeche y también de Campeche asistió el ingeniero Ramón Efraín Rivera Vivaz, encargado del despacho de Pesca y Acuacultura; el diputado local Alejandro Rivera, del Congreso del estado de Sinaloa; y licenciado Francisco Sánchez, vicepresidente del Consejo Mexicano de promoción de productos pesqueros y acuícolas de Sinaloa; y el señor Antonio Silva, representante de la Central de Abastos de Pescado de la Nueva Viga. Otros invitados asistentes fueron el licenciado Antonio Guerra, director general de Marindustrias, establecida en el municipio, de Manzanillo, Colima; y el licenciado Rafael Ruiz Moreno, secretario de la Canainpesca y vicepresidente del Consejo Nacional Agropecuario.

El diputado presidente Alfonso Inzunza Montoya, para hacer la declaración formal de instalación, solicitó a los presentes ponerse de pie y acto seguido expresó: Declaro formalmente instalada la Comisión de Pesca que funcionará en la LXII Legislatura, a las 13:30 horas del 24 de octubre de 2012.

2. Primera reunión ordinaria con la intervención del ingeniero Ramón Corral Ávila, comisionado nacional de Pesca, efectuada el 7 de noviembre de 2012, en el patio sur del edificio A

En esta reunión el diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la comisión, dio la bienvenida al ingeniero Ramón Corral Ávila, comisionado nacional de Pesca y explicó que la intervención del comisionado se dio con la intención de que los diputados de esta comisión conocieran las funciones de la Conapesca, qué es lo que están haciendo, cuáles son sus logros, qué es lo que ellos propondrían desde su punto de vista, cuáles serían los programas que deberían de continuar, cuáles deberían de ampliar, cuáles son las que deberían de determinar y a la mejor algunos otros programas nuevos. Los puntos más importantes fueron; la información de la producción pesquera del país, cuáles son sus mercados, a dónde se está exportando, qué tanto se está exportando en cifras reales, cifras reportadas por los mismos pescadores.

El ingeniero Corral explicó que la Conapesca cuenta con información de los últimos 18 años, en esta exposición se manejaron solo las del último sexenio. En la Conapesca hay información suficiente para que los diputados puedan analizar cómo se ha ido cambiando o cómo ha ido desarrollando el sector pesquero y acuícola, sobre todo el desarrollo acuícola que es una de las partes importantes que ellos consideran se debe impulsar.

En esta reunión se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Gilberto Antonio Hirata Chico, Arturo de la Rosa Escalante, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Víctor Rafael González Manríquez, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, Nabor Ochoa López, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, Roberto Carlos Reyes Gámiz y Francisco Grajales Palacios. El diputado Leopoldo Sánchez Cruz, secretario de la Comisión de Pesca, informó al diputado presidente que se contaba con el quórum reglamentario toda vez que para ese momento ya existían 13 diputados registrados, por lo que el presidente de la comisión, diputado Alfonso Inzunza Montoya, dio por iniciada la reunión a las nueve horas con diez minutos del mismo día. El diputado presidente dio la bienvenida a los diputados Genaro Ruiz Arriaga, de Tuxpan, Martha Sosa Govea, de Colima, y Rodimiro Barrera Estrada, de Lázaro Cárdenas, Michoacán, quienes asistieron a pesar de que no ser miembros de la comisión debido a su interés en el tema.

3. Primera reunión extraordinaria, con el director general del Instituto Nacional de Acuacultura y Pesca, el 21 de noviembre de 2012

La primera reunión extraordinaria se llevó a cabo el 21 de noviembre del 2012, en los salones C y D del edificio G. En ésta se reunieron los integrantes con el maestro Adán Romo Trujillo, director general del Instituto Nacional de Pesca. Entre los asistentes se encontraron los diputados Alfonso Inzunza Montoya, María Celia Urciel Castañeda, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Gilberto Antonio Hirata Chico, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, Nabor Ochoa López, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Roberto Carlos Reyes Gámiz y Francisco Grajales Palacios. También asistieron el doctor Germán Óscar López Sánchez, encargado de la Dirección Adjunta de Administración; el biólogo Luis Francisco Moreno, director general adjunto de Investigación Pesquera y el doctor Marco Linné Unzueta Bustamante, director general de Investigación en Acuacultura.

En su intervención, el maestro Romo explicó que esta reunión tenía la finalidad de dar a conocer qué es lo que hace el Instituto Nacional de Pesca, por qué es importante y cuáles son los proyectos estratégicos que están impulsando. Habló sobre la trayectoria que ha tenido este instituto, de la importancia del mismo; cuáles son los productos y servicios que generan como institución, cuál es el presente del instituto y cuál es el futuro que están vislumbrando.

El Inapesca emite opiniones y dictámenes técnicos, también la carta nacional es un documento vinculante para la autoridad y para el pescador mismo, ya que el pescador está impuesto a consultar sobre la carta nacional pesquera y con base en esa consulta que él hace puede solicitar ante la Conapesca permisos correspondientes a pesca comercial.

Informó también sobre la construcción del primer buque de investigación pesquera y oceanográfica, que va a ser el más moderno en el mundo ya que vendrá equipado para pesca de profundidad y para hacer estudios oceanográficos. Este buque será usado en el Pacífico y permitirá la navegación en todo tipo de agua del mundo ya que tiene una autonomía de 12 mil millas náuticas, permitiendo trabajar en el mar 40 días sin tener que llegar a playa. Tendrá una capacidad para 42 personas, de las cuales 20 serían tripulantes que la operarían y 22 científicos. Invitó a los diputados integrantes de la comisión para asistir en el mes de diciembre a la instalación de la Quilla del Buque, en Vigo, España.

Informó que también habrá uno para el Golfo de México, un buque de menor calado, que puede tener una autonomía de 15 días de trabajo en el mar, con capacidad para 22 personas, entre las cuales serían 10 científicos y 12 tripulantes. Un proyecto, del que también habló, es el referente a la predicción de las condiciones climáticas, que se puede lograr mediante modelos climáticos, ubicando los fenómenos que se van a presentar, esto usando bollas oceanográficas, ya que los cambios del clima se generan en los mares. El instituto pretende equiparse a partir del 2012 con un proyecto de bollas oceanográficas, que permitan generar la información de nuestros mares y de nuestro clima, con una inversión del orden de 435 millones de pesos.

4. Segunda reunión extraordinaria para analizar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013

La segunda reunión extraordinaria se llevó a cabo el 13 de diciembre del 2012, con objeto de analizar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, específicamente en el sector pesca. Esta reunión conto con la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Juan Manuel Rocha Piedra, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Víctor Reymundo Nájera Medina.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la comisión, puso a consideración de los integrantes de la comisión el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2013, cuestionando si alguien tenía alguna observación al respecto. Se observó que respecto a los rubros de más preocupación para el sector ya se encontraban debidamente etiquetados dentro del presupuesto asignado a la Conapesca.

En esta se emitió por parte de la comisión su opinión sobre modificaciones diversas al proyecto de Presupuesto de Egresos de 2013, los integrantes acordaron, conscientes de que el gobierno actual ha instaurado un programa de austeridad y de cero endeudamiento, no solicitar modificaciones a los montos asignados al sector, pero si solicitar se etiqueten adecuadamente los recursos destinados a Pesca, para evitar reasignaciones, en la medida de lo posible.

5. Segunda reunión ordinaria, efectuada el 18 de diciembre de 2012, en la sala de juntas de la comisión, edificio D, 4o. piso

Esta reunión contó con la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Gilberto Antonio Hirata Chico, Leopoldo Sánchez Cruz, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Martín Alonso Heredia Lizárraga, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina, con lo que se contó con el quórum reglamentario.

En esta reunión se puso a consideración de los presentes el proyecto de dictamen en sentido negativo de las minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso i) de la fracción III del artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado José Luis Blanco Pajón, del Partido Revolucionario Institucional, el 26 de marzo de 2009, en la LX Legislatura. En virtud de que esta iniciativa se declaró sin materia mediante dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Agricultura y Ganadería; y de Estudios Legislativos del Senado de la República, y fue turnada a esta Comisión de Pesca para los efectos del inciso D del artículo 72 constitucional, durante la LXI Legislatura, se sometió a votación y fue aprobada por unanimidad.

En segundo término se analizó el proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez, del PRD, el 19 de noviembre de 2008. Esta minuta también se declaró sin materia mediante dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Agricultura y Ganadería; y de Estudios Legislativos del Senado de la República y turnado a esta Comisión de Pesca durante la LXI Legislatura para los efectos del inciso D del artículo 72 constitucional. Después de analizarla se sometió a votación y se aprobó por unanimidad.

A continuación se procedió al análisis, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca Responsable, a crear un grupo de trabajo con las asociaciones cooperativas y permisionarios de la pesca de camarón del Golfo de California y delta del Río Colorado, de los estados de Sonora y Baja California, a fin de que se demuestre la supuesta eficacia del nuevo arte y equipo de pesca del camarón que se quiere implementar en la NOM-002-PESC-1993, a cargo del diputado José Enrique Reina Lizárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Misma que se analizó y posteriormente se sometió a votación aprobándose por unanimidad.

Del mismo modo en seguida se procedió a la aprobación del programa anual de trabajo para el periodo octubre 2012-octubre 2013, misma que se dio por unanimidad.

6. Tercera reunión ordinaria, efectuada el 6 de febrero de 2013, en el salón C del edificio G

Esta reunión se llevó a cabo a las nueve horas del 18 de diciembre de 2012, en el salón C del edificio G. En ella se reunieron los legisladores de la Comisión de Pesca, contando con la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Gilberto Antonio Hirata Chico, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Martín Alonso Heredia Lizárraga, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Víctor Reymundo Nájera Medina, con lo que se contó con el quórum reglamentario.

Aquí se informó a los integrantes de la comisión sobre las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva para su dictamen como sigue: a) Iniciativa que reforma el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los artículos 4o. y 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado Nabor Ochoa López, el 19 de diciembre de 2012, turnada en Comisiones Unidas a Gobernación y Pesca, para dictamen. b) Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Claudia Elena Águila Torres, el 18 de diciembre de 2012. También se presentó a los integrantes el proyecto de dictamen de la iniciativa presentada por el diputado José Soto Martínez, para su conocimiento y estar en posibilidad de discutirlo en la siguiente reunión ordinaria.

En esta reunión se atendió a un grupo de pescadores ribereños quienes expusieron a los legisladores presentes los problemas de ese sector. Hicieron uso de la voz el regidor del ayuntamiento de Manzanillo, Colima, el doctor René Macías, quien además es un científico y ha estado por muchos años en el trabajo de la investigación. También participó Abelardo Bustos Obregón, de Pescadores Artesanales de Nayarit, y el ingeniero Raúl Cortez Alvarado, del sector pesquero de Baja California, quienes entre otros asuntos mencionaron su preocupación por la aprobación de alguna iniciativa que afecte su actividad, sobre la legislación actual sobre pesca y sobre la falta de una política pesquera en nuestro país.

Los integrantes de la comisión se manifestaron muy interesados en la situación que estos pescadores expusieron y se comprometieron a velar por sus intereses.

7. Cuarta reunión ordinaria, efectuada el 27 de febrero de 2013, en el salón C del edificio G

En esta reunión se entregó a los integrantes de la comisión información sobre como quedo conformado el Presupuesto de Egresos de 2013 para el sector pesca y el incremento del 10 por ciento que tuvo respecto del año anterior. También la relación de proyectos que la Comisión de Pesca recibió para ser integrados al Presupuesto de Egresos de 2013 y que para tal efecto entregó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en el mes de diciembre. Del mismo modo se entrego una copia de las Reglas de Operación de la Sagarpa 2013, en las que se establece la forma y los tiempos en que se puede acceder a los recursos destinados para el sector pesca en el año 2013. Se integraron para los diputados integrantes de la comisión los datos de los funcionarios de Conapesca encargados estos de programas sujetos a reglas de operación, para facilitar su labor.

En esta importante reunión se puso a consideración de los integrantes de la comisión el análisis, discusión y en su caso aprobación de los dictámenes en sentido positivo de las iniciativas siguientes: A) Proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 82 y 84 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el diputado José Soto Martínez, el 27 de septiembre de 2012. En virtud de que se les hizo llegar el proyecto de este dictamen en la tercera reunión ordinaria, para su conocimiento y observaciones, se dispensó su lectura y se procedió a su votación la cual se dio por mayoría. B) Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, de la LXII Legislatura. Del mismo modo el proyecto de este dictamen se les hizo llegar a sus oficinas la semana anterior, se procedió a su votación aprobándose por mayoría. C) Proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. En este caso la diputada Claudia Elena Águila Torres propuso algunas modificaciones al dictamen, las cuales se aceptaron por el proponente y por los integrantes presentes y se procedió a su aprobación, dándose esta por mayoría.

Se registró la asistencia de los diputados Alfonso Inzunza Montoya, Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Gilberto Antonio Hirata Chico, Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez, Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quian Alcocer, Francisco Grajales Palacios, Juan Manuel Rocha Piedra, Nabor Ochoa López, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Víctor Reymundo Nájera Medina y Roberto Carlos Reyes Gámiz, con lo que se contó con el quórum reglamentario.

Comparecencias

• Comparecencia con el titular de la Sagarpa, el 21 de noviembre de 2012.

Otras reuniones

• Reunión con el subsecretario de la Sagarpa, el 7 de febrero de 2013.

• Reunión con el Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura de Baja California Sur, en la ciudad de la Paz. 5 de diciembre de 2012.

Fue la decimocuarta reunión ordinaria en cuyos trabajos participó el legislador Alfonso Inzunza Montoya, presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, dentro del programa de foros de consultas con organismos y representantes del sector pesquero y acuícola nacional.

Los integrantes de este Consejo entregaron al diputado Inzunza, así como al diputado secretario, Arturo de la Rosa Escalante, un amplio diagnóstico acerca del estado que guarda el sector pesquero en esa entidad del noroeste mexicano.

Los trabajos de esta reunión fueron marco para la presentación de los proyectos estratégicos del sector pesquero de Baja California Sur, como un estado de enorme potencial de desarrollo en esta materia. El evento estuvo coordinado por Fernando García Romero, Secretario de Pesca y Acuacultura del gobierno de aquella entidad.

• Reuniones con organizaciones pesqueras del sector social y privado del estado de Campeche. 12 de noviembre de 2012.

En este encuentro, el diputado Alfonso Inzunza Montoya se comprometió a realizar los enlaces necesarios ante las autoridades federales correspondientes, para de manera institucional, presentar la problemática que aqueja al sector pesca de Campeche.

Estas reuniones se realizaron a convocatoria de la diputada secretaria Landy Margarita Berzunza Novelo.

Entre otras inquietudes, se propuso que en las áreas restringidas convivan tanto el sector pesquero como el petrolero, además de haberle planteado a Pemex que libere las áreas donde ya no estén funcionando plataformas, de tal suerte que esas zonas se destinen a la pesca.

• Reunión con el Consejo Directivo de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera. 21 de noviembre de 2012.

El presidente de la comisión y el Consejo Directivo de la Cámara Nacional de la Industria Pesquera (Canainpesca) sostuvieron una reunión de trabajo, en la cual el organismo presentó diversos planteamientos y demandas del sector.

Al encuentro de trabajo con el sector privado de la pesca del país asistió el senador Francisco Salvador López Brito, presidente de la Comisión de Pesca del Senado, así como el diputado secretario de la comisión, Leopoldo Sánchez Cruz, y estuvo coordinado por el presidente de la Canainpesca, Fernando Medrano Freeman.

• Reunión para analizar las reglas de operación para el presupuesto del sector agropecuario y pesquero. 23 de enero de 2013.

Presidentes de las Comisiones de Pesca, de Agricultura, Sistemas de Riego y de Ganadería de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, se reunieron con el subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Sagarpa, Ricardo Aguilar Castillo.

El encuentro de trabajo al que asistieron el diputado presidente de la Comisión de Pesca, Alfonso Inzunza Montoya, así como el de Agricultura y Sistemas de Riego, José Antonio Rojo García de Alba, y el de Ganadería, Salvador Barajas del Toro, y la diputada secretaria de la Comisión de Pesca, Landy Margarita Berzunza Novelo, tuvo como propósito conocer los esquemas correspondientes a la aprobación y publicación de las reglas de operación para el ejercicio del presupuesto de egresos 2013 para el sector agropecuario y pesquero del país.

Foros

Encuentro regional pesquero, con la LXII Legislatura.

24 de noviembre del 2012, Ensenada, Baja California.

Encuentro regional pesquero, realizado en la ciudad y puerto de Ensenada, Baja California.

El evento fue organizado por la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, en cuyo marco los sectores social y privado presentaron un diagnostico acerca de las condiciones pesqueras y acuícolas de la región.

Estuvo encabezado por el presidente de la Comisión de Pesca de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, el legislador Alfonso Inzunza Montoya, y coordinado por los secretarios Angélica Rocío Melchor Vázquez y Gilberto Antonio Hirata Chico, así como por el coordinador de la diputación federal por Baja California, Fernando Castro Trenti. Asistieron también entre otros funcionarios, Faustino Silva Galindo, secretario de Pesca y Acuacultura del estado, y Enrique Pelayo Torres, presidente municipal de Ensenada.

Durante la inauguración del foro, el diputado Inzunza destacó que gracias a que México dispone de una enorme variedad de sistemas costeros y marinos y una vasta biodiversidad, localizada en una amplia extensión de litorales, así como de superficie de aguas internas y mar patrimonial, nuestra nación está llamada a ser una potencia pesquera, bajo la aplicación de criterios de ordenamiento, que garanticen precisamente la sustentabilidad y el desarrollo que este sector requiere.

Participaron por los distintos sectores:

Sector ribereño. Ponencia a cargo de Vicente Guerrero Herrera.

Sector de pesca deportiva. Ponencia a cargo del señor Gerardo Reyes.

Sector cooperativas. Ponencia a cargo de José de Jesús Camacho Osuna.

De organizaciones pesqueras. Ponencia a cargo del biólogo Alejandro Arias Juárez.

De armadores. Ponencia a cargo de la ingeniera Mirna Romo Sánchez.

Infraestructura portuaria Ponencia del ingeniero Raúl Cortez Alvarado.

De inocuidad. Ponencia a cargo de la ingeniera Bertha Villalobos Martínez.

Sector científico Ponencia del doctor Óscar Sosa Nishizaki.

Sector empresarial Ponencia del licenciado Martin Gutiérrez García.

La pesca en el Mar de Cortés. Ponencia de Alonso García de San Felipe.

Problemática de la pesca en Rosarito. Ponencia de Jorge Pimentel.

Equipo de trabajo de la Comisión de Pesca

Asesores: Jorge Jaime Salomón Juárez Gutiérrez, Uriel Ochoa Chávez, Luis Alberto Rodríguez Flores, Héctor Herminio Azuara Sánchez, Ana Hazel Zúñiga Ríos, Boris Osiris Colmenares Hernández, Abraham González Martínez, Fernando E. González Cázarez, Claudia Moreno Cota.

Apoyo Administrativo: María Magali López Guadarrama, Rosalba López Hernández, Víctor García Flores, Jesús García Hernández, Gilberto Laguna Miranda.

Servicio Social: Brisa Iraís Hernández José, Ana Karen Cordero Núñez, María Fernanda Novillán Hernández.

Secretario Técnico: Francisco Alberto Rivera Domínguez.

Atentamente

Diputado Alfonso Inzunza Montoya

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores, primero semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2012-febrero de 2013

I. Presentación

En cumplimiento de las disposiciones reglamentarias de la Cámara de Diputados, el 24 de octubre de 2012, una vez que la Junta de Coordinación Política aprobó la integración de la Comisión de Relaciones Exteriores, se instaló ésta con la presencia de sus 30 integrantes, de los diversos grupos parlamentarios.

El presente informe comprende las actividades realizadas desde esa fecha hasta el último día del mes de febrero de 2013, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara.

Durante este periodo, la comisión sesionó tres veces, destacando la aprobación de su Plan de trabajo, el desahogo de los turnos que le fueron remitidos por la Mesa Directiva, así como diversas reuniones de trabajo, entre ellas la celebrada el 27 de febrero con el Embajador de los Estados Unidos de América en México.

Asimismo, se incluyen en este informe las actividades relacionadas a la atención a visitas y reuniones de trabajo y protocolarias de diversos embajadores y misiones diplomáticas de legisladores de otras naciones realizadas con la comisión, su junta directiva o su presidente.

Integrantes: Eloy Cantú Segovia, presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones, Martha Beatriz Córdova Bernal, Glafiro Salinas Mendiola, María del Carmen García de la Cadena Romero, Loretta Ortiz Ahlf, Roberto López Rosado, Cristina Ruiz Sandoval, Adriana González Carrillo, Fernando Zárate Salgado, secretarios; Rosa Elba Pérez Hernández, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Juan Pablo Adame Alemán, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, María Guadalupe Mondragón González, Agustín Barrios Gómez Segués, José Rangel Espinosa, Luis Olvera Correa, Angelina Carreño Mijares, Alejandro Rangel Segovia, Amalia Dolores García Medina, Sergio Armando Chávez Dávalos, Carla Guadalupe Reyes Montiel, Luis Antonio González Roldán, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Crystal Tovar Aragón, José Ángel González Serna, Leopoldo Sánchez Cruz, Martín de Jesús Vásquez Villanueva.

Reuniones en el primer periodo ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

1. Ordinarias

• De instalación, miércoles 24 de octubre

En la reunión se instaló la Comisión de Relaciones Exteriores, que se encuentra formada por 30 diputados, de los diversos grupos parlamentarios. De ellos, 11 integran la junta directiva.

Con la sesión se iniciaron los trabajos de la comisión. El presidente informó a los integrantes acerca de los asuntos turnados y del estado que guardaban en ese momento; entre ellos, los dictámenes en poder de la Mesa Directiva que no llegó a resolver el pleno de la LXI Legislatura y que fueron devueltos a las comisiones para revisión y, en su caso, dictamen.

Asimismo, se plantearon propuestas a fin de elaborar el programa anual de trabajo y las fechas preliminares para el calendario de reuniones ordinarias correspondientes al primer año legislativo.

También se revisó la distribución de los grupos de amistad establecidos por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y los criterios de ésta para determinar la integración y participación de los legisladores en reuniones parlamentarias internacionales (interparlamentarias y parlamentos internacionales).

• Primera, miércoles 14 de noviembre

En la reunión ordinaria se aprobaron los proyectos de los siguientes dictámenes:

1. De la minuta que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, y General de Población (en sentido de desecharse se envió a la Comisión de Gobernación para recabar sus observaciones y comentarios).

2. De la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Relaciones Exteriores, a evitar el cierre parcial o total de la garita de San Ysidro, en Baja California, y remitan un informe sobre los proyectos previstos para ese cruce fronterizo (se aprobó en sentido positivo y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para recabar sus observaciones y comentarios).

3. De la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores; a la Procuraduría General de la República y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que, en el ámbito de sus atribuciones, realicen las acciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos en los que falleció el connacional menor de edad José Antonio Elena Rodríguez en la línea de la frontera de Nogales, Sonora, el pasado 10 de octubre y remitan a esta soberanía un informe completo sobre las acciones realizadas hasta la emisión del presente punto de acuerdo (se aprobó en sentido positivo).

4. De la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que, en la medida de las posibilidades del país, se brinde la ayuda técnica, humana y material a los gobiernos y a la población de los países afectados por el paso reciente del huracán Sandy (se aprobó en sentido positivo).

• Segunda, miércoles 5 de diciembre

En la reunión se aprobó el programa anual de trabajo correspondiente al primer año legislativo, con base en las aportaciones que remitieron previamente los integrantes. El programa fue remitido oportunamente a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva de la Cámara.

En la misma reunión se aprobaron los siguientes proyectos de dictamen:

1. De la minuta por la que se expide la Ley Reglamentaria de las Fracciones II del Artículo 76 y VII del Artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a la ratificación de agentes diplomáticos y cónsules generales (se aprobó en sentido positivo).

2. De la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que realice las acciones necesarias, a efecto de impulsar la firma de un acuerdo migratorio entre México y Estados Unidos de América (se aprobó en sentido positivo, con modificaciones y se remitió a la Comisión de Asuntos Migratorios para recabar sus opiniones y sugerencias).

3. De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a instaurar un programa de apoyo y asistencia para los mexicanos afectados por los recientes fenómenos climáticos en Nueva York, Estados Unidos de América (se aprobó en sentido positivo).

4. De la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a llevar a cabo las acciones necesarias, en colaboración con las autoridades de Estados Unidos de América, para que las deportaciones que se realizan en la frontera norte de nuestro país, se lleven a cabo en los diferentes estados fronterizos.

5. De la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Comisión Mexicana de Límites y Aguas para que haga pública información sobre posibles acuerdos de modificación del tratado entre el gobierno de México y Estados Unidos de América sobre la distribución de aguas internacionales de los ríos Colorado, Tijuana y Bravo (se aprobó en sentido positivo, con modificaciones).

• Tercera, miércoles 27 de febrero

En la reunión, los integrantes recibieron la visita de cortesía del embajador de Estados Unidos de América en México, señor Anthony Wayne, a efecto de establecer una comunicación permanente con el personal de la misión diplomática de la relación bilateral más dinámica y trascendente que tiene nuestro país.

2. Otras

• De la junta directiva con una delegación de congresistas de Perú, encabezada por Pedro Spadaro Philips, presidente de la Liga de Amistad Perú-México. Se invitó al diputado Mario Ruiz Sánchez, presidente de la Comisión de Economía, realizada el 20 de noviembre.

• De la junta directiva con la señora Christiane Pelchat, delegada general de Québec en México, realizada el 21 de noviembre.

• De la Junta Directiva de la con una delegación de parlamentarios de la República Socialista de Vietnam, encabezada por Le Bo Linh, vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional de Vietnam, realizada el 28 de noviembre.

• La comisión realizó el 28 de enero una ceremonia solemne para recordar el Día Internacional de Conmemoración en Memoria de las Víctimas del Holocausto, en la que estuvieron presentes los señores Edmund Duckwitz, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República Federal de Alemania en México; Alfred Uingle, embajador extraordinario y plenipotenciario de Austria en México; Jaime Esquinazi, presidente del Comité Central de la Comunidad Judía de México; y Eva Lijtszain, presidenta de la Asociación Yad Vashem. Se contó con el testimonio del señor Bedrich Steiner, sobreviviente del campo de concentración de Auschwitz.

A la reunión asistieron numerosos integrantes de la comunidad judía en México y estudiantes de diversas instituciones culturales y educativas invitados.

• De las juntas directivas de las Comisiones de Relaciones Exteriores, y de Asuntos Indígenas con una delegación de parlamentarios de Noruega, encabezada por el señor Aksel Hagen, presidente del Comité de Gobierno Local y Administración Pública, realizada el 31 de enero.

• De la comisión con el diputado Michel Vauzelle, presidente del Grupo de Amistad Francia-México y vicepresidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional Francesa, realizada el 12 de febrero.

• De la comisión con el diputado Jaime Mayor Oreja, vicepresidente del Grupo del Partido Popular Europeo del Parlamento Europeo, realizada el 14 de febrero.

3. Visitas de cortesía del cuerpo diplomático acreditado en México al presidente de la comisión

• De la embajadora de Nueva Zelandia en México, señora Christine Heather Bogle, el 7 de noviembre.

• De la embajadora de Canadá en México, señora Sara Suzan Hradecky, el 3 de diciembre.

• Del embajador de la República Federal de Alemania en México, señor Edmund Duckwitz, el 3 de diciembre.

• Del embajador de la República de Bulgaria en México, señor Hristo Georgiev Gudjev, el 20 de febrero.

• Del embajador de la República de Chile en México, señor Roberto Ampuero Espinoza, el 26 de febrero.

• Del embajador de la República Popular de China, señor Gang Zeng, el 27 de febrero.

Adicionalmente, el presidente de la comisión participó en la reunión de embajadores y cónsules, en los primeros días de enero, en la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fin de compartir con los integrantes de servicio exterior y demás personal diplomático mexicano invitado sobre la diplomacia parlamentaria que desarrolla la Cámara de Diputados y el programa de trabajo aprobado por la Comisión de Relaciones Exteriores, que se habrá de realizar en colaboración y comunicación con la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Con estas actividades, la comisión ha realizado las funciones que por normativa tiene asignadas en la búsqueda de realizar sus atribuciones legislativas y las tareas de diplomacia parlamentaria en que coadyuva, con el propósito de hacer de México una nación con mayor influencia y dinamismo diplomático internacional y modernizar nuestro marco normativo para ese efecto.

La Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Eloy Cantú Segovia (rúbrica), presidente; Heriberto Manuel Galindo Quiñones (rúbrica), Adriana González Carrillo (rúbrica), Cristina Ruiz Sandoval (rúbrica), María del Carmen García de la Cadena Romero (rúbrica), Glafiro Salinas Mendiola, Roberto López Rosado, Fernando Zárate Salgado, Rosa Elba Pérez Hernández, Martha Beatriz Córdova Bernal (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica), secretarios; Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Agustín Barrios Gómez Segués (rúbrica), Angelina Carreño Mijares (rúbrica), Sergio Armando Chávez Dávalos (rúbrica), David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Amalia Dolores García Medina (rúbrica), Luis Antonio González Roldán (rúbrica), José Ángel González Serna (rúbrica), Fernando Alfredo Maldonado Hernández (rúbrica), María Guadalupe Mondragón González (rúbrica), Luis Olvera Correa (rúbrica), María del Rosario de Fátima Pariente Gavito (rúbrica), José Rangel Espinosa, Alejandro Rangel Segovia (rúbrica), Carla Guadalupe Reyes Montiel, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Leopoldo Sánchez Cruz (rúbrica), Crystal Tovar Aragón (rúbrica), Martín de Jesús Vásquez Villanueva (rúbrica).

Inklusion
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