De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves siete de marzo de dos mil trece, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.
Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos cincuenta y nueve diputadas y diputados, a las once horas con ocho minutos del jueves siete de marzo de dos mil trece, el presidente declara abierta la sesión.
En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido se somete a discusión el acta correspondiente a la sesión anterior y, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.
En su oportunidad y desde su curul el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, señala que en la sesión anterior presentó en tribuna su propuesta de modificación al párrafo quinto del artículo ciento once del proyecto de decreto relativo al fuero para servidores públicos, y que lo hizo de manera escrita, por lo que solicita a la Presidencia se haga constar en el acta de la sesión anterior. El presidente obsequia dicha solicitud.
Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:
a) De los diputados:
• Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alianza, por la que solicita que se retire de los registros de las Comisiones de Justicia, y de Cultura y Cinematografía, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos cuatrocientos veintinueve del Código Civil Federal, y sesenta y uno de la Ley del Derecho de Autor, presentada el veintiséis de febrero de dos mil trece.
• Salvador Arellano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Reforma Agraria, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo treinta y tres Bis a la Ley Agraria, presentada el treinta y uno de octubre de dos mil doce.
• Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Derechos Humanos, la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo dos Bis y reforma el artículo tercero de la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura, presentada el cuatro de octubre de dos mil doce.
• Juan Bueno Torio, del Partido de Acción Nacional, por la que solicita que se retire de los registros de las Comisiones de Energía, y de la Función Pública, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, presentada el once de octubre de dos mil doce.
Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
En su oportunidad y desde su curul, el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano, realiza comentarios relativos al procedimiento sobre el minuto de silencio por el fallecimiento del presidente y jefe de Estado venezolano, Hugo Chávez Frías, que se llevó a cabo en la sesión anterior, por lo que propone se haga en nombre de la Cámara de Diputados. El presidente de la Mesa Directiva coincide con el planteamiento y precisa que lo comentará con la Junta de Coordinación Política, a fin de hacer llegar las condolencias al pueblo venezolano.
b) De la Secretaría de Gobernación, cuatro, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso.
c) De la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras, y de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, dos, con las que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso.
Se remiten a los promoventes para su conocimiento.
d) De la Secretaría de Gobernación, con la que informa que los ciudadanos: Héctor Jaime Carreón Zepeda, Carlos Navarro Fernández y Carmen Cecilia Mendoza Romero, han dejado de prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México. Comuníquese a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
Presidencia de la diputada
Patricia Elena Retamoza Vega
En el capítulo de agenda política, hacen comentarios relativos al Día Internacional de la Mujer, las diputadas y el diputado: Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Aida Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano;
Presidencia de la diputada
Aleida Alavez Ruiz
Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México; Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, del Partido de la Revolución Democrática; Margarita Licea González, del Partido de Acción Nacional; y María del Rocío García Olmedo, del Partido Revolucionario Institucional. Desde su curul se refiere al tema la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática.
Presidencia de la diputada
Patricia Elena Retamoza Vega
La Presidencia informa a la asamblea que el ciudadano Ricardo Medina Fierro, diputado federal electo en el tercer distrito electoral de Baja California, se encuentra a las puertas del salón de sesiones, designa una comisión para acompañarlo en el acto de rendir protesta de Ley, mismo que se lleva a cabo y entra en funciones al cargo.
A las doce horas con veintiún minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos veintinueve diputadas y diputados.
La Presidencia instruye a la Secretaría a dar lectura al Manifiesto por la garantía de derechos de las niñas, niños y adolescentes de México signado por integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez. Se instruye su publicación en la Gaceta Parlamentaria, y que se inserte íntegramente en el Diario de los Debates. Desde su curul la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática, expresa su reconocimiento a la Junta de Coordinación Política, y a la Mesa Directiva por la suscripción de éste.
La Presidencia informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes con proyectos de decreto de las comisiones:
a) De Energía:
- Que adiciona un segundo párrafo al artículo diez de la Ley de Energía para el Campo.
- Que adiciona una fracción novena al artículo once de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
- Que adiciona una fracción séptima al artículo veinticuatro de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
b) De Pesca:
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
- Que reforma los artículos diecisiete, ochenta y dos, y ochenta y cuatro de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
- Que adiciona los artículos cuarto, octavo, y veinte de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para crear el Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal.
c) De Equidad y Género, que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
d) De Gobernación, que se conceden permisos a los ciudadanos:
- Christian Leopold Collier de la Marliere Kollinger y Enrique Javier Macías Rodríguez, para aceptar y desempeñar los cargos de cónsules honorarios de la República Francesa, en Torreón, con circunscripción consular en los estados de Coahuila y Durango; y de la República de Polonia en Monterrey, Nuevo León, con circunscripción consular en Coahuila, Durango, Nuevo León, Sinaloa y Tamaulipas.
- Maximiliano Cruz Ramos y Juan Manuel Corrales Calvo, para aceptar y usar las condecoraciones de las órdenes del Mérito Militar General José María Córdova, en Grado de Gran Oficial y de Isabel La Católica, en Grado de Cruz de Oficial que les otorgan los gobiernos de la República de Colombia y del Reino de España.
- Antonio de la Barrera Fernández, Iván Alejandro Rivas Sánchez y Antonio Alberto Pineda Ronzón, para prestar servicios en las embajadas de Estados Unidos de América y de la República de Guatemala, en México.
- María Guadalupe Cervera Velasco, Luis Espinosa Muñoz, Enrique Frías Moreno y Jesús Humberto González Rivera, para prestar servicios en las embajadas de Estados Unidos de América y de Libia en México, y en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
- Violetta Denisse Soria Contreras, Walter Alfonso Bencomo Gabilondo, Joel Acosta Ramos, Julio César Lozada Chávez, Luis Alberto Medina Hernández y Erika Cantú Torres, para prestar servicios en la Embajada de Nueva Zelanda, en México y en los Consulados Generales de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; Monterrey, Nuevo León y Matamoros, Tamaulipas.
- Jesús Fernando Céspedes Meneses, Claudia Eugenia Vargas Orozco, Israel Jesús Mendoza Chávez, Porfirio García Sosa, Abel Valdemar Tapiero Gutiérrez y Fabián Salazar Gutiérrez, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, y en sus consulados generales en Matamoros, Tamaulipas y Monterrey, Nuevo León.
De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes en sentido negativo con puntos de acuerdo de iniciativas y minutas con proyectos de decreto de las comisiones:
a) De Gobernación:
- Que declara el año dos mil trece como Año del Bicentenario del Congreso de Anáhuac y crea una comisión organizadora de dicha conmemoración.
- Que reforma los artículos treinta y uno, y treinta y cuatro de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
- Que reforma los artículos veintiséis, treinta y dos Bis y adiciona un artículo treinta y dos Ter a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
b) De Salud:
- Que reforma los artículos trescientos veintidós, y trescientos veintitrés y adiciona un artículo trescientos veintitrés Bis a la Ley General de Salud.
- Que reforma el artículo tercero de la Ley General de Salud.
- Que reforma los artículos doce de la Ley de Asistencia Social y ciento sesenta y ocho de la Ley General de Salud.
- Que reforma el artículo trescientos veintidós y adiciona un artículo trescientos treinta y seis bis a la Ley General de Salud.
- Que adiciona cuatro párrafos al artículo treinta y tres de la Ley General de Salud.
La Secretaría da lectura a los puntos resolutivos y sin oradores registrados, en votación económica, se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos, y con respecto a la minuta, se devuelve al Senado con fundamento en el artículo setenta y dos, fracción d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se concede el uso de la palabra para presentar proposiciones con puntos de acuerdo de urgente resolución a los diputados:
a) Alfonso Inzunza Montoya y suscrito por diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la implementación de apoyos para los productores nacionales de maíz. En votación económica se considera de urgente resolución. Intervienen para referirse al tema los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza;
Presidencia de la diputada
Aleida Alavez Ruiz
José Humberto Vega Vázquez, del Partido del Trabajo; Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano; Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, del Partido Verde Ecologista de México; Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Partido de Acción Nacional; y Salvador Barajas del Toro, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido y de la misma manera se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
b) Andrés de la Rosa Anaya, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobierno federal, para que a través de las dependencias correspondientes, se abstenga de privilegiar la asignación de recursos federales a los municipios y entidades que no cumplan con los lineamientos establecidos para los programas en donde se desarrollarán elecciones próximamente. En votación económica se considera de urgente resolución. Por instrucciones de la Presidencia la Secretaría da lectura a la propuesta de modificación presentada por el proponente. Intervienen para referirse al tema los diputados: Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, de Movimiento Ciudadano; Víctor Manuel Manríquez González, del Partido de la Revolución Democrática; Leonor Romero Sevilla, del Partido de Acción Nacional; Ernesto Núñez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México; y Miguel Sámano Peralta, del Partido Revolucionario Institucional. La Presidencia informa a la asamblea de la recepción de una propuesta de modificación por los grupos parlamentarios, e instruye a la Secretaría a dar lectura. En votación económica se aceptan las adiciones propuestas, y de la misma manera se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
En su oportunidad y desde sus curules realizan moción de procedimiento los diputados Manuel Añorve Baños, y Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, ambos del Partido Revolucionario Institucional. La presidenta hace aclaraciones.
Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidencia de la diputada
Patricia Elena Retamoza Vega
c) Ricardo Monreal Ávila y suscrito por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y al Servicio Administración Tributaria, para que transparenten las investigaciones que se realicen en torno a las irregularidades encontradas en las cuentas bancarias de Mariana Granier Calles, hija del ex gobernador Andrés Granier Melo, quien acepta interpelación de los diputados Juan Francisco Cáceres de la Fuente, del Partido Acción Nacional; Mauricio Sahui Rivero, del Partido Revolucionario Institucional; Loretta Ortiz Ahlf, y Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, ambos del Partido del Trabajo.
En su oportunidad y desde su curul, realizan moción de procedimiento y moción de ilustración los diputados Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México, en tres ocasiones; Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones de procedimiento.
En votación nominal por ciento ochenta y ocho votos a favor; ciento noventa y siete en contra; y nueve abstenciones, no se considera de urgente resolución, y se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Se dan cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:
• Por el que se establecen los Lineamientos para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales en las instalaciones del Recinto Legislativo de San Lázaro. Interviene para hablar en contra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
• Por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a declarar la última semana de abril como la “Semana Nacional de Seguridad Social”. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
• Por el que se exhorta a diversas autoridades para que brinden a la Cámara de Diputados la información solicitada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión mediante el acuerdo de fecha tres de enero del presente año, relacionada con el proyecto denominado “Dragon Mart Cancún”. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
• Por el que se integran comisiones especiales de la Cámara de Diputados de la Sexagésima Segunda Legislatura. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
• Relativo a cambios de integrantes y de juntas directivas en comisiones ordinarias, especiales, y comités. En votación económica se aprueba el acuerdo. Comuníquese.
De conformidad con el artículo cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las siguientes iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:
a) Iniciativas con proyecto de decreto:
• Adolfo Bonilla Gómez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento treinta de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
• María del Rocío García Olmedo, del Partido Revolucionario Institucional:
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Se turna a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para dictamen.
• José Isidro Moreno Árcega, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Se turna a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.
• Alicia Concepción Ricalde Magaña, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos quince y veintiséis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen.
• Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos ciento veintidós de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y cuarenta y dos del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y del Distrito Federal para dictamen.
• Margarita Licea González, del Partido Acción Nacional:
- Que adiciona los artículos treinta y cuatro Bis a la Ley del Servicio de Administración Tributaria, trescientos tres-B a la Ley del Seguro Social y setenta y uno a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Vivienda para dictamen.
- Que reforma los artículos cincuenta y ocho y cincuenta y ocho-dos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
• Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
• José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo, que reforma los artículos veintiocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tercero de la Ley del Banco de México. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
• Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo trescientos veinticinco del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.
b) Proposiciones con puntos de acuerdo:
• Norma Ponce Orozco, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, a la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, lleven a cabo las acciones pertinentes a efecto de transparentar el uso de los recursos públicos en el proceso de terminación laboral en el Instituto Electoral del Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para dictamen.
• Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobierno federal, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, así como a las autoridades aeroportuarias, para que fortalezcan las medidas de seguridad necesarias en las aerolíneas, respecto a la seguridad del equipaje de los pasajeros, en el aeropuerto internacional de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Transportes para dictamen.
• Claudia Elena Águila Torres, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita la creación de un grupo de trabajo al interior de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a efecto de transparentar e investigar los procedimientos administrativos, económicos y de análisis de los lodos utilizados en el llenado de los socavones de las minas de Texcoco de año dos mil diez a la fecha, así como el taponamiento del río Chapingo. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
• Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, relativo a los abusos cometidos por los franquiciatarios de las estaciones de servicio de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para dictamen.
• Ricardo Monreal Ávila y suscrito por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que adecue los planteles educativos para las personas con discapacidad. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
• Juan Manuel Diez Francos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que se proceda a la eliminación de la caseta de cobro cuarenta y cinco ubicada en el municipio de Fortín de las Flores, entre Córdoba y Orizaba. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Transportes para dictamen.
• Patricia Lugo Barriga, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, para que realice las gestiones necesarias para que, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial inicie el procedimiento para que se emita la declaratoria de protección como denominación de origen al limón colimense. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.
• Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Protección Civil, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, para que a partir de la revisión de la Cuenta Pública dos mil doce, entregue una separata dentro del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y realice una auditoría de desempeño en materia de protección civil. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para dictamen.
• María Isabel Ortiz Mantilla, del Partido Acción Nacional y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que en el marco de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, integre políticas públicas sobre cambio climático. Se turna a la Comisión de Cambio Climático para dictamen.
• José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, relativo a los connacionales condenados a muerte en Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.
• Jorge Rosiñol Abreu, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, para que a través de la Dirección General de Caminos y Puentes Federales, procedan a la eliminación de la plaza de cobro ciento sesenta y cuatro del Puente Carmen “El Zacatal”, ubicada en el kilómetro ciento sesenta y cinco de la carretera federal ciento ochenta, en el estado de Campeche. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Transportes para dictamen.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes doce de marzo de dos mil trece, a las once horas y levanta la sesión a las quince horas con ocho minutos.
