Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3720, lunes 4 de marzo de 2013
Anexo I Convocatoria de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
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Autorizaciones de prórrogas
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea
La Mesa Directiva en reunión celebrada el jueves 28 de febrero del presente año, en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con los artículos 95, numeral 2, fracción I, y 183, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 272 Bis 1 de la Ley General de Salud.
Diputado José Arturo López Candido, PT, el 18 de diciembre de 2012.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1043.
Tercera sección.
2. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, Nueva Alianza, el 18 de diciembre de 2012.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1050.
Tercera sección.
3. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 322 de la Ley General de Salud.
Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, Movimiento Ciudadano, el 20 de diciembre de 2012.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1098.
Séptima sección.
4. Comisiones Unidas de Salud, y de Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 112 y 113 de la Ley General de Salud y 19 de la Ley General de Protección Civil.
Diputado Humberto Armando Prieto Herrera, PAN, el 20 de diciembre de 2012.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1108.
Cuarta sección.
5. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud.
Diputado Uriel Flores Aguayo, y suscrita por el diputado Silvano Blanco Deaquino, PRD, el 9 de enero de 2013.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1142.
Quinta sección.
6. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 77 Bis 32 de la Ley General de Salud.
Diputado Trinidad Morales Vargas, PRD, el 16 de enero de 2013.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1151.
Cuarta sección.
7. Comisión de Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Diputado Vicario Portillo Martínez, PRD, el 7 de febrero de 2013.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1215
Quinta sección.
8. Comisión de Transportes.
Minuta proyecto de decreto que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Para los efectos de la fracción e), del artículo 72 constitucional.
Devuelta por la Cámara de Senadores, el 26 de abril de 2012.
Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 7155; LXI Legislatura.
Cuarta sección.
9. Comisión de Transportes.
Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 15 de octubre de 2009.
Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 364; LXI Legislatura.
Séptima sección.
10. Comisión de Transportes.
Minuta proyecto de decreto que adiciona el artículo 32 Bis y se reforma la fracción XIII del artículo 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 26 de abril de 2012.
Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 7140; LXI Legislatura.
Quinta sección.
11. Comisión de Transportes.
Minuta proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 74 de la Ley de Aeropuertos.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 26 de abril de 2012.
Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 7143; LXI.
Octava sección.
12. Comisión de Transportes.
Minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 7 y 17 de la Ley de Aviación Civil.
Para los efectos de la fracción d), del artículo 72 constitucional.
Devuelta por la Cámara de Senadores, el 4 de septiembre de 2012.
Fundamento artículo 95, numeral 2, fracción I.
Expediente 3.
Primera sección.
13. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 18 Bis y reforma los artículos 42 y 52 de la Ley de Aviación Civil.
Diputada Lourdes Eulalia Quiñones Canales, PRI, el 3 de enero de 2013.
Fundamento artículo 183, numeral 2.
Expediente 1135.
Tercera sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las Comisiones siguientes:
1. Comisión de Protección Civil.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley General de Protección Civil.
Presentada por el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 561.
Séptima sección.
2. Comisión de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción III del artículo 1132 del Código de Comercio.
Congreso de Jalisco.
Expediente 653.
Primera sección.
3. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Gabriel Gómez Michel, PRI, y suscrita por el diputado Abel Octavio Salgado Peña, PRI.
Expediente 654.
Segunda sección.
4. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 34 Bis y 75 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, PVEM, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 658.
Sexta sección.
5. Comisión de Derechos de la Niñez.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Presentada por la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, PVEM, y suscrita por el diputado Enrique Aubry de Castro Palomino, PVEM.
Expediente 662.
Tercera sección.
6. Comisión de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 663.
Cuarta sección.
7. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto para emitir una moneda conmemorativa, alusiva al centenario de la asunción del general Francisco Villa al gobierno del estado de Chihuahua.
Presentada por la diputada Diana Karina Velázquez Ramírez, PRI.
Expediente 664.
Quinta sección.
8. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Rubén Camarillo Ortega, PAN.
Expediente 665.
Sexta sección.
9. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Xavier Azuara Zúñiga, PAN.
Expediente 667.
Primera sección.
México, DF, a 4 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Programas
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, de trabajo correspondiente al periodo noviembre de 2012-agosto de 2013
I. Fundamento legal
La Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, con fundamento en los artículos 39, numeral 2 fracción I, 45 numeral 6 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos: 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracciones III del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, que comprende del mes de noviembre de 2012 al mes de agosto de 2013.
II. Introducción
La agenda legislativa de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, en este primer año de ejercicio, es fundamental para concretar la legítima aspiración de construir una política de estado, que ponga en el camino del desarrollo rural integral y sustentable al sector agroalimentario mexicano. Trabajando en instrumentos legislativos para políticas públicas y presupuestos acordes a los requerimientos mínimos de los productores del campo, estructurándolo con base en los ejes fundamentales de la Reforma Rural Estructural como lo mandata el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 4 de octubre de 2012 que dice:
“Que las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, de Desarrollo Rural, de Pesca, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Asuntos Indígenas, de Reforma Agraria y de Recursos Hidráulicos, así como el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria continúen con los trabajos de la Reforma Rural Estructural y los incorporen en sus programas de trabajo”.
III. Objetivo general
La Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, contribuirá al fortalecimiento del campo mexicano, a través de la generación y modificación de los instrumentos jurídicos que impulsen las actividades productivas rentables y la producción de alimentos, así como incentivar las que deriven en mejores ingresos y combatan la pobreza a través de la generación de empleos para lograr la estabilidad económica, contribuyendo con un mayor porcentaje en el producto interno bruto (PIB), siempre con un enfoque de sustentabilidad de los recursos naturales , impactando positivamente en el bienestar de las familias mexicanas.
IV. Objetivos específicos
• Generar instrumentos legislativos que permitan fortalecer la base jurídica del campo y las cadenas agroalimentarias.
• Establecer un presupuesto que repercuta en el incremento de la productividad, competitividad e ingreso de los productores (Presupuesto Integral).
• Coordinar acciones entre el Ejecutivo federal, gobiernos de los estados, organizaciones y organismos para la planeación participativa.
Proponer una política de estado para el campo mexicano de corto, mediano y largo plazo.
• Impulsar una reestructuración en las instituciones ligadas al sector que permitan aplicar una nueva política de esta, eficiente y eficaz (Reingeniería institucional).
• La comisión pondrá especial interés en la integración y orientación del presupuesto-programa especial concurrente 2013, considerado en la agenda legislativa cuyo propósito fundamental es el de vincular al legislativo con instituciones y organizaciones de productores.
V. Alcances de los objetivos fundamentales
Presupuesto. Instrumento para buscar una mejor redistribución del gasto, equilibrado para evitar que sea regresivo y que permita atender las prioridades que existen en el sector rural, en la parte productiva, así como en la social para asegurar la producción de alimentos y alcanzar la soberanía alimentaria y buscando reducir los índices de pobreza en el campo.
Lineamientos que debe considerar el presupuesto para que contribuya al desarrollo:
• Simplificación de la estructura programática.
• Unificación de programas con objetivo similares.
• Incremento de recursos en inversión y capacitación.
• Fortalecimiento de acciones para una producción agrícola creciente y autosuficiente.
• Fortalecimiento y facilitar el acceso al financiamiento.
• Multianualidad o proyectos en etapas.
• Concurrencia, articulación y participación ciudadana en el campo.
• Transferencia de recursos, integración de los programas estatales concurrentes de desarrollo rural.
• Ministraciones en los fideicomisos de fomento agropecuario de los estados.
• Fortalecimiento en la coordinación de acciones federación-estados.
• Ampliación en la cobertura para el componente de atención a desastres naturales.
• Establecer un criterio general para la entrega de apoyos.
Agenda legislativa
Atender de manera oportuna y responsable los asuntos legislativos turnados a la comisión, orientada a atender las demandas y necesidades del sector agrícola del país y así cumplir con sus obligaciones legales.
Vinculación con instituciones y organizaciones de productores
• Mantener interlocución, entre otras, con las siguientes instituciones:
• Dependencias participantes en el PEC.
• AMSDA.
• Organizaciones campesinas, ramas de producción y organismos de productores agrícolas y sociales.
• Instituciones académicas de investigación y de desarrollo.
• Gobiernos federal, estatal y municipal.
• ONG
• Organismos internacionales (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, Organización de las Naciones Unidas, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, entre otras).
Difusión. Se hará del conocimiento público a través de los medios impresos y electrónicos el trabajo legislativo de la comisión.
Análisis y discusión. Se impulsará la participación de los sectores productivos a través de foros que sirvan como base de retroalimentación a la comisión, con el propósito permanente de conocer la situación de los usuarios en las distintas regiones del país y promover sus posibles soluciones mediante el trabajo legislativo y de gestión de este órgano camaral.
VI. Acciones
1. Atención y seguimiento a los asuntos legislativos turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la Comisión, para que conforme al reglamento se dictamine oportuna y responsablemente.
2. Aprobar anualmente el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y en su caso modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, debiendo ser equilibrado y que permita atender de manera eficaz y eficiente las prioridades del sector agroalimentario de México.
3. Simplificación de la legislación en materia del campo, accesible y efectiva; haciendo una revisión integral de toda la legislación secundaria referente al sector agroalimentario del país, logrando auténticos instrumentos jurídicos eficientes y de vanguardia.
4. Planeación y puesta en marcha de espacios de expresión y discusión de los temas y demandas del sector agropecuario con la ciudadanía y los sectores involucrados, con la finalidad de formular propuestas para la mejora continua del campo y de todos los que viven y trabajan en él.
5. Participar, en su caso, en el análisis y modificación de las reglas de operación de los diferentes programas del sector agrícola y de agua para riego, cuyos lineamientos faciliten el acceso a los apoyos federales y la ejecución de los programas evitando los subejercicios.
6. Revisar y adecuar el marco jurídico para mejorar la coordinación institucional, que establezca políticas públicas.
7. Mantener comunicación y coordinación de trabajo con el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) y otros centros de estudios de la Cámara de Diputados, todos los estudios análisis y opiniones que se requieran para atender correctamente las funciones y obligaciones que corresponden a la comisión.
8. El trabajo de la comisión deberá influir en la creación de una política pública que integre la totalidad de los procesos y etapas de la cadena productiva y comercial.
9. Integración de subcomisiones y/o grupos de trabajo de acuerdo a las propuestas de los diputados de la comisión.
VII. Calendario de reuniones ordinarias
Según lo dispuesto en los artículos 149, numeral 2, fracción I y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II y 169, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita, por acuerdo del pleno de la comisión, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias, asimismo se establece que sean programadas los miércoles a las 10:00 horas.
Calendario de actividades legislativas y de gestión
IX. Integración de subcomisiones y grupos de trabajo
Para llevar a cabo un trabajo legislativo y de gestión de calidad, al interior de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, se contempla la creación y puesta en marcha de subcomisiones y grupos de trabajo, conforme se vaya requiriendo la creación de las mismas.
El propósito fundamental de cada subcomisión y grupo de trabajo, es atender en forma dinámica y oportuna los asuntos legislativos turnados por el pleno, y mediante la participación y puntos de vista de los diputados, emitir un predictamen que facilite el cumplimiento de la función primordial de este órgano, conforme a los lineamientos establecidos.
Las subcomisiones y grupos de trabajo serán validadas por la mayoría del pleno de la comisión. En cada grupo, habrá un coordinador nombrado por los integrantes de la misma, para dirigir los trabajos que le sean encomendados.
Grupos de trabajo: Problemática del jitomate mexicano
Atención: dar seguimiento y analizar lo relativo a la problemática del proceso de producción, inocuidad, venta, comercialización y exportación del jitomate mexicano en el país y en el extranjero.
Grupos de trabajo: Seguimiento del Pacto por México
Atención: dar seguimiento y analizar el impacto de los acuerdos tomados en el Pacto por México y sus implicaciones en el sector productivo del país.
IX. Anexos
1. Legisladores integrantes de la comisión.
2. Composición de la comisión por cargo.
3. Composición de la comisión por grupo parlamentario.
1. Legisladores integrantes
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba, presidente; Benjamín Castillo Valdez, José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Leslie Pantoja Hernández, Edilberto Algredo Jaramillo, Pedro Porras Pérez, Héctor Narcia Álvarez, José Soto Martínez, José Humberto Vega Vázquez, secretarios; Salvador Arellano Guzmán, Salvador Barajas del Toro, Óscar Bautista Villegas, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Armando Contreras Ceballos, Faustino Félix Chávez, Valentín González Bautista, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Pedro Gómez Gómez, Mario Rafael Méndez Martínez, José Luis Oliveros Usabiaga.
2. Composición de la comisión por cargo
3. Composición de la comisión por grupo parlamentario
La Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), presidente; Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Darío Zacarías Capuchino (rúbrica), Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Leslie Pantoja Hernández (rúbrica), Edilberto Algredo Jaramillo (rúbrica), Pedro Porras Pérez (rúbrica), Héctor Narcia Álvarez (rúbrica), José Soto Martínez (rúbrica), José Humberto Vega Vázquez (rúbrica), secretarios; Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Salvador Barajas del Toro (rúbrica), Óscar Bautista Villegas (rúbrica), Carlos Humberto Castaños Valenzuela (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Faustino Félix Chávez (rúbrica), Valentín González Bautista (rúbrica), Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Pedro Gómez Gómez, Mario Rafael Méndez Martínez (rúbrica), José Luis Oliveros Usabiaga, Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (rúbrica), Salvador Romero Valencia (rúbrica), Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica), Genaro Ruiz Arriaga (rúbrica), Andrés de la Rosa Anaya (rúbrica).
Actas
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, derivada de la tercera reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 5 de diciembre de 2012
En México, Distrito Federal, el miércoles 5 de diciembre de 2012 se citó a los integrantes de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión a la tercera reunión ordinaria, en la zona C del edificio G, a las 10:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria.
5. Análisis del Programa Especial Concurrente (PEC) para el Desarrollo Rural Sustentable 2011/2012, por el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA).
6. Intervención de los integrantes de la comisión (en su caso).
7. Asuntos generales.
8. Cita para la próxima reunión.
9. Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, y estaban presentes José Antonio Rojo García de Alba, presidente; Benjamín Castillo Valdez, José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Leslie Pantoja Hernández, Pedro Porras Pérez, Héctor Narcia Álvarez, José Soto Martínez, José Humberto Vega Vázquez, secretarios; Salvador Arellano Guzmán, Salvador Barajas del Toro, Óscar Bautista Villegas, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Armando Contreras Ceballo, Faustino Félix Chávez, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Pedro Gómez Gómez, Mario Rafael Méndez Martínez, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, Salvador Romero Valencia, Blas Ramón Rubio Lara, Andrés de la Rosa Anaya.
No asistieron Edilberto Algredo Jaramillo, secretario; Valentín González Bautista, José Luis Oliveros Usabiaga, Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Genaro Ruiz Arriaga.
La lista de asistencia registró 25 diputados, por lo que se declaró la existencia legal del quórum necesario para iniciar la reunión.
El secretario leyó por instrucciones de la presidencia el orden del día y lo sometió a votación. Aprobado por mayoría.
El presidente pidió a la secretaría que leyera los acuerdos de la reunión anterior y los sometiese a votación. Aprobados por mayoría.
Se pusieron a consideración los acuerdos, sin que nadie hiciera uso de la palabra y se votó por la aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior. Mayoría por la afirmativa.
El doctor César Turrent Fernández, director del CEDRSSA, expuso la presentación Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, donde se analizó lo siguiente:
• Marco normativo del proceso presupuestario.
• Fundamento jurídico del PEC.
• Objetivos del PEC.
• Evolución del presupuesto y estructura del PEC.
• Programas de la Sagarpa.
• Anexo 8, “Recursos federalizados”.
• Clasificación del gasto público rural.
• Ejercicio del Presupuesto correspondiente a 2012.
• Reglas de operación.
Una vez concluida la intervención del director del CEDRSSA, los legisladores de la comisión intervinieron para exponer puntos a favor de la exposición referente al presupuesto del campo. Coincidieron en que se deben incrementar los recursos para el sector en 2013, buscar la simplificación de las reglas de operación de los programas y lograr una eficiente, pronta y oportuna distribución de los recursos que se asignen a la Sagarpa para el ejercicio fiscal de 2013. Intervinieron Rubén Escajeda Jiménez, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, Óscar Bautista Villegas, Pedro Porras Pérez, Valentín González Bautista, Salvador Arellano Guzmán, Héctor Narcia Álvarez, Salvador Romero Valencia, Blas Ramón Rubio Lara, Humberto Vega Vázquez, Benjamín Castillo Valdez, Armando Contreras Ceballos y Delfina Elizabeth Guzmán Díaz.
El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela sometió a consideración del pleno la integración de un grupo de trabajo para atender la problemática por la cual atraviesa el tomate mexicano. Puesta a discusión y votación, se aprobó por mayoría.
El diputado Juan Bueno Torio solicitó al presidente que también se sometiese a votación la integración de un grupo de trabajo para dar seguimiento al acuerdo político nacional Pacto por México, por lo que se refiere al sector agropecuario.
El presidente sometió a votación la propuesta, que fue aprobada por mayoría.
El mismo diputado señaló que en virtud de que el paquete económico para el ejercicio fiscal de 2013 llegaría el 15 de diciembre del año, se sometía a consideración de los presentes declarar la comisión en sesión permanente para aprobar en su oportunidad la opinión sobre el Presupuesto por enviar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El 13 de diciembre de 2012, habiéndose declarado la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego en sesión permanente, se convocó a los integrantes para reanudar la tercera reunión ordinaria, ocupándose únicamente del tema de la aprobación de la opinión sobre el PEC para el Desarrollo Rural Sustentable que se enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El presidente informó que derivado de las negociaciones con los grupos parlamentarios que integran la comisión y conociendo el documento técnico sobre la opinión de ésta la sometía a discusión y votación. Aprobada por unanimidad.
En la tercera reunión plenaria, iniciada el 5 y concluida el 13 de diciembre de 2012, se llegó a los siguientes
Acuerdos
1. En el proceso de análisis de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 correspondiente al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, incrementar los recursos asignados a éste.
2. Buscar interlocución con la Sagarpa a fin de simplificar las reglas de operación.
3. Integrar un grupo de trabajo para atender la problemática del tomate mexicano.
4. Integrar un grupo de trabajo para dar seguimiento al acuerdo político nacional Pacto por México.
5. Declarar en sesión permanente la comisión.
6. Se aprobó la Opinión de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego sobre el anexo del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
7. Se autorizó a la presidencia de la comisión para entregar la opinión con sus respectivos anexos a la de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba, presidente; Benjamín Castillo Valdez, José Humberto Vega Vázquez, José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Leslie Pantoja Hernández, Edilberto Algredo Jaramillo, Pedro Porras Pérez, Héctor Narcia Álvarez, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, concerniente a la cuarta reunión ordinaria, realizada el jueves 31 de enero de 2013
En México, Distrito Federal, el jueves 31 de enero de 2013 se citó a los integrantes de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de la Unión a la cuarta reunión ordinaria, en la zona C del edificio G, a las 10:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, numeral 1, y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
5. Avances de los trabajos realizados sobre la reglas de operación para 2013 con la AMSDA, el CEDRSSA, la Sagarpa y organizaciones campesinas.
6. Presentación y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.
7. Integración de los grupos de trabajo sobre la problemática del jitomate mexicano y el seguimiento del Pacto por México.
8. Asuntos generales.
9. Cita para la próxima reunión.
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes José Antonio Rojo García de Alba, presidente; Benjamín Castillo Valdez, José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Leslie Pantoja Hernández, Edilberto Algredo Jaramillo, Pedro Porras Pérez, Héctor Narcia Álvarez, José Humberto Vega Vázquez, secretarios; Salvador Arellano Guzmán, Óscar Bautista Villegas, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Armando Contreras Ceballos, Valentín González Bautista, Mario Rafael Méndez Martínez, José Luis Oliveros Usabiaga, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, Salvador Romero Valencia, Blas Ramón Rubio Lara, Genaro Ruiz Arriaga y Andrés de la Rosa Anaya.
No asistieron José Soto Martínez, secretario; Salvador Barajas del Toro, Faustino Félix Chávez, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Pedro Gómez Gómez y Óscar Eduardo Ramírez Aguilar.
La lista de asistencia registró 24 diputados, por lo que se declaró la existencia legal del quórum necesario para iniciar la reunión.
El secretario leyó por instrucciones de la presidencia el orden del día y lo sometió a votación. Aprobando por mayoría.
La secretaría leyó los acuerdos del acta de sesión anterior. Aprobados por mayoría.
El diputado José Antonio Rojo García de Alba expuso cada uno de los 19 puntos estratégicos de atención prioritaria que se buscaría incorporar en las reglas de operación:
1. El 32-D, “Constancias de no adeudos”.
2. Concurrencia, articulación y participación ciudadana en el campo.
3. Ampliar la cobertura para el componente atención a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero (Cadena).
4. Posibilidad de transferencia de recursos.
5. Apoyo para la integración de los programas estatales concurrentes de desarrollo rural sustentable.
6. Aportaciones en especie por los productores y las entidades federativas.
7. Criterio general para la entrega de los apoyos.
8. Ministraciones en los fideicomisos de fomento agropecuario de los estados.
9. Apoyo a solicitudes correspondientes a 2012 con recursos de 2013.
10. Componentes nuevos.
11. Cruzada Nacional contra el Hambre.
12. El PEF no plantea montos máximos de apoyo sino porcentajes de apoyo.
13. Apoyo al repoblamiento del hato.
14. Se debe fortalecer la coordinación de acciones federación-estado.
15. Las atribuciones estatales.
16. Promover el criterio de la plurianualidad y la multianualidad.
17. Agricultura por contrato. Herramienta de certidumbre de mercado.
18. Extensionismo, innovación tecnológica y capacitación. Conocimiento para el desarrollo rural.
19. Pesa y Cruzada Nacional contra el Hambre.
En cada uno de estos puntos, los diputados expusieron sus inquietudes y dudas, coincidiendo en algunos de ellos y fijando sus posturas en torno de asuntos controvertidos, como el artículo 32-D y las aportaciones en especie.
Intervinieron Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio, Pedro Porras Pérez, Abraham Montes Alvarado, Salvador Arellano Guzmán, Salvador Romero Valencia, Valentín González Bautista, José Humberto Vega Vázquez, José Rubén Escajeda Jiménez, Óscar Bautista Villegas, Benjamín Castillo Valdez, Blas Ramón Rubio Lara, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, Genaro Ruiz Arriaga, Héctor Narcia Álvarez, Mario Rafael Méndez Martínez y Armando Contreras Ceballos.
En el siguiente punto del orden del día, el presidente comentó que estaba en las carpetas de trabajo el programa anual de actividades, el cual recoge algunas propuestas realizadas por los integrantes. En virtud de ello solicitó su aprobación y se estableció dar una semana más por si alguien deseaba incorporar o modificar el documento.
El presidente informó que se encontraban integrados los grupos de trabajo para atender la problemática del jitomate y el seguimiento del Pacto por México, por lo que en breve convocaría a sus integrantes para instalar los grupos.
En la cuarta reunión plenaria se llegó a los siguientes
Acuerdos
1. Plantear a la Sagarpa que no se precipite la publicación de las reglas de operación.
2. Crear un grupo plural de legisladores para trabajar de manera permanente el tema de reglas de operación.
3. Crear un grupo de trabajo para tratar lo relativo al tema del extensionismo rural y la capacitación de los productores.
4. Instalar los grupos de trabajo del seguimiento del Pacto por México y del tomate.
5. Que la presidencia de la comisión gestione una reunión con el titular de la Sagarpa para ver la visión de ésta sobre el campo mexicano.
6. Solicitar al CEDRSSA un diagnóstico del número de proyectos solicitados por entidad federativa y que sean susceptibles de apoyo en 2013.
7. Elaborar un punto de acuerdo para que en la Cruzada Nacional contra el Hambre, los alimentos que se pretenda dar sean de producción nacional, no importarlos.
La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego
Diputados: José Antonio Rojo García de Alba (rúbrica), presidente; Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), José Humberto Vega Vázquez (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Abraham Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino (rúbrica), Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Juan Bueno Torio (rúbrica), Leslie Pantoja Hernández (rúbrica), Edilberto Algredo Jaramillo (rúbrica), Pedro Porras Pérez (rúbrica), Héctor Narcia Álvarez (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 14 de noviembre de 2012
A las 10:30 horas del día 14 de noviembre del año en curso, en el salón de protocolo del edificio C de la Cámara de Diputados, con dirección en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los diputados integrantes de la de conformidad con la convocatoria publicada el día 13 de noviembre del mismo año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Amira Gricelda Gómez Tueme, Lázara Nelly González Aguilar, María de Jesús Huerta Rea, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas, Irma Elizondo Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal.
En virtud que se contó con el quórum reglamentario, el secretario de la comisión, diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día
Acto seguido, el secretario de la comisión Juan Manuel Gastélum Buenrostro puso a consideración de los miembros presentes el orden del día, integrado de la siguiente manera:
Orden del Día
1) Registro de asistencia y declaración de quórum.
2) Aprobación del orden del día.
3) Lectura y en su caso, aprobación de la minuta de la reunión de instalación.
4) Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la comisión.
5) Asuntos generales.
6) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la reunión de instalación
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum, procedió a poner a consideración, la minuta de la reunión de instalación, misma que se aprobó por unanimidad.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación del plan de trabajo de la comisión
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez: Mencionó las propuestas de integración al plan de trabajo de las siguientes diputadas y diputados, Carmen López Segura, Lorenia Valles, Irma Elizondo Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal, María de Jesús Huerta, Flor Ayala Robles, Juan Manuel Gastélum, David Cuauhtémoc Delgado, Trinidad Morales Vargas, Ramón Antonio Sampayo Ortiz.
Acotando que el pasado lunes 12 de noviembre se realizó una reunión de trabajo con sus asesores y el cuerpo técnico de la Comisión, donde se dio cuenta de la inclusión de las propuestas que todos y cada uno de ustedes hicieron favor de enriquecer el plan de trabajo. Con la finalidad que tenga certeza esta orden de trabajo se está delineando para todos nosotros de manera incluyente, sus inquietudes están plenamente plasmadas en el documento.
A continuación el presidente pone a consideración la creación de seis subcomisiones, la sugerencia es que se forme una subcomisión de Baja California; una de Sonora; una en Chihuahua; una en Coahuila; una en Nuevo León y una en Tamaulipas.
La diputada Amira Gricelda Gómez Tueme: Abordó el tema de las subcomisiones, considerando que los diputados de la entidad de donde son originarios tengan un diagnóstico y un análisis de las prioridades que se tienen como región, como frontera norte, también pone a consideración de esta Comisión que se integren subcomisiones de trabajo que empiecen a elaborar un diagnóstico por temas, como presupuesto 2013 además de los temas legislativos
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: Propone los temas de Competitividad y transversalidad para los grupos de trabajo.
El diputado Javier Treviño Cantú: Habló de la relación entre México-Estados Unidos en los últimos 12 años abordando la compartimentalización de la relación bilateral y considera que poco ayuda que una comisión se concentre o se divida en los temas de lo que le toca a cada estado, apoya los temas de frontera como infraestructura, que tienen que ver con el medio ambiente, comercio, el orden que deberíamos de tener en los tres niveles de gobierno a lo largo de la región fronteriza.
La diputada María Carmen López Segura: Considera que son importante las subcomisiones, sin actuar en forma autónoma e independiente, insistió en los problemas binacionales en hacer copartícipes a los pares en las fronteras.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado: Hablo a favor de integrar subcomisión de los estados, para hacer un diagnóstico que permita tener un mapeo general y atenderlo de manera integral.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Comento sobre su experiencia en el grupo binacional México-Estados Unidos, en la reunión de gobernadores fronterizos, se abordan temas sociales, de seguridad, de infraestructura, migratorios; el plantean que no tienen el resultado que debiese de tener, el quisiera que en esta comisión no pasara lo mismo.
Coincide en el tema de las subcomisiones que se pudieran generar, sin que pierda la dinámica de esta comisión, subraya la integración y trabajo en conjunto con la parte norteamericana, si nosotros trabajamos de manera independiente con los problemas de lado mexicano difícilmente vamos a poder tener un eco positivo por la frontera con Estados Unidos del lado americano; su propuesta es tener una agenda en común entre todos y que sea dividido en subcomisiones.
La diputada María de Jesús Huerta Rea: Hablo a favor de las subcomisiones por estado, apoyando la propuesta del presidente de esta comisión; aborda que cada uno de los estados tiene una problemática diferente propone subsanar, resolver y sacarlos adelante
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Por lo comentado anteriormente por las diputadas y diputados integrantes da lectura al contenido del título quinto, capítulo primero, sección cuarta y de la sección quinta de nuestro reglamento de la Cámara, que a la letra dice artículo 152.
Uno. Las subcomisiones son órganos auxiliares de las comisiones que a través de la elaboración de pre dictámenes contribuyen al desarrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades de las subcomisiones.
Dos. Para el desarrollo de su trabajo, las comisiones podrán crear subcomisiones, las cuales durarán toda la Legislatura y funcionarán con la asistencia de la mayoría de sus integrantes bajo las siguientes bases.
Se omite el resto del artículo y pasa a la sección quinta del artículo 153, que nos refiere a los grupos de trabajo y lo que establece nuestra normatividad.
Los grupos de trabajo tendrán como objetivo que los integrantes de la comisión o comisiones se avoquen al estudio de un asunto en particular, no legislativo, o bien a realizar estudios, investigaciones, opiniones o trabajos de campo que la comisión requiera realizar en base a las reglas siguientes.
Con esto se resalta la existencia de las subcomisiones, debe establecerse claramente que no se contraponen con los grupos de trabajo, consecuentemente con vertido por los integrantes tiene fundamento y expresa la necesidad de crear las subcomisiones para trabajar; y propone, que de no haber un acuerdo en ese sentido, se haga la reserva con lo referente a las subcomisiones, pero que el tema de las subcomisiones y de los grupos de trabajo sea en la siguiente sesión.
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez: Solicita se apruebe el plan de trabajo, a reserva que en detalle, se vea cómo funcionarían las subcomisiones.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Somete a votación el plan de trabajo quedando aprobado en sus términos.
5. Asuntos generales
La diputada Flor Ayala Robles Linares: Adelanta que presentará un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, donde se trata de la repatriación de los más de 22 mil menores que recibe México cada año en los diferentes estados fronterizos. Y ojala, una vez presentado este punto de acuerdo se cuente con el apoyo de la comisión y quien guste suscribirse en este punto de acuerdo.
La diputada María Carmen López Segura: Solicita llevar a cabo foros en las diferentes ciudades de la franja fronteriza para captar de la ciudadanía las propuestas, aportaciones y problemática cada región, por otro lado comenta que exhorto al gobierno federal en relación a los mexicanos radicados en Estados Unidos y que comúnmente se han englobado en el tema de paisanos no sean explotados ni maltratados por autoridades mexicanas.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: Comenta que existen varias asociaciones o cooperaciones que sería pertinente que se sumaran a los trabajos de la comisión creo que es muy importante que nosotros los integremos, tanto a las asociaciones de presidentes municipales como a los gobernadores fronterizos y la confederación de legisladores fronterizos.
6. Clausura y convocatoria a la siguiente Reunión.
El diputado Jaime Bonilla Valdez presidente: clausura la primera reunión ordinaria de la comisión.
Por la Comisión de Asuntos Frontera Norte, se votó y aprobó.
Palacio Legislativo de san Lázaro a 4 de diciembre de 2012.
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 5 de diciembre de 2012
A las 14:00 horas del miércoles 5 de diciembre de 2012, en el salón C, ubicado en el edificio G, se reunieron los integrantes de la Comisión de Asuntos Frontera Norte, de conformidad con la convocatoria publicada el 29 de noviembre del mismo año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Diputado Jaime Bonilla Valdez, presidente.
Diputada María Carmen López Segura, secretaria.
Diputada Amira Gricelda Gómez Tueme, secretaria.
Diputada Lázara Nelly González Aguilar, secretaria.
Diputada María de Jesús Huerta Rea, secretaria.
Diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, secretario.
Diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal, secretario.
Diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretaria.
Diputada María Fernanda Schroeder Verdugo, integrante.
Diputado Javier Treviño Cantú, integrante.
Diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, integrante.
Diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado, integrante.
Diputado David Pérez Tejada Padilla, integrante.
Diputada Irma Elizondo Ramírez, integrante.
En virtud que se contó con el quórum reglamentario, el secretario de la comisión, diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal, informó al presidente de la comisión, quien dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día
Acto seguido, el secretario puso a consideración de los miembros el orden del día.
3. Lectura y en su caso, aprobación de la Minuta de la Reunión de Instalación
El Diputado Secretario, Luis Alfredo Murguía Lardizabal, procedió a poner a consideración, la minuta de la reunión de instalación, misma que se aprobó por unanimidad.
4. Aprobación e integración de subcomisiones
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez informó sobre la propuesta para la integración de las Subcomisiones, basada en las comunicaciones y solicitudes que se hicieron, a través del secretario técnico, el licenciado Andrés Tapia Leyva, pidiendo participar como subcomisionados o coordinadores de subcomisiones, como lo menciona el reglamento.
Participó a los integrantes que si alguno de ellos no había sido mencionado, no fue por omisión, sino porque los que estuvieron mencionados en esa lista son los diputados que desearon participar en las subcomisiones o en las coordinaciones de estas subcomisiones.
El diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado comentó que con antelación y mediante oficio hizo llegar la intención en tiempo y forma, de participar como coordinador de la subcomisión de Sonora, puesto que del estado es el único diputado que pertenece a esta comisión y que representa a un municipio realmente que está pegado a la frontera, aparte de ser un estado de la frontera norte, de Nogales, Sonora.
La diputada Lázara Nelly González Aguilar participó su intención que estuviera incluido el Partido Acción Nacional, con la finalidad que algún estado forme parte de estas comisiones y se tenga equidad en la representación de las mismas.
La diputada Amira Gricelda Gómez Tueme e xpresó su intención de trabajar de manera conjunta con quienes deseen integrarse a la subcomisión relativa a Tamaulipas y los temas que de ahí se deriven.
La diputada Lázara Nelly González Aguilar enfatizó en la solicitud del diputado David Galindo, misma que se había previsto con antelación en los documentos de integración de las subcomisiones que se habían entregado a los diputados en sus oficinas, aclarando su deseo para que participara como coordinador de la subcomisión de Sonora.
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez procedió a someterlo a consideración y votación, para cada una de las subcomisiones, anteponiendo la propuesta del coordinador o coordinadores que destacaron su interés para participar en cada una de ellas, resaltando que es el procedimiento legal que marca el Reglamento de la Cámara de Diputados, para tal efecto.
El diputado Javier Treviño Cantú comentó que le parecía muy bien nuestra representante de Nuevo León, que encabece la subcomisión de Nuevo León, la diputada María Huerta Rea.
La diputada Irma Elizondo Ramírez comentó que en cuanto a la subcomisión del estado de Coahuila es la única integrante y por ello realizó una invitación abierta a los integrantes para que participaran en la misma.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal estableció que para los caso de Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas prevalecía el acuerdo de ratificación de la propuesta para los coordinadores y por tal motivo no sería necesario someterlos a discusión, las únicas dos subcomisiones que no existía acuerdo son las relativas a Baja California y Sonora; acto seguido se procedió a la votación primero por las cuatro subcomisiones de los estados que ya están autorizados y enseguida de las dos que hay dos alternativas.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal sometió en primera votación para las subcomisiones de Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas (votación). Por unanimidad se aprueba la integración de cuatro subcomisiones.
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez propuso que la votación se realizara por los nombres de los integrantes que desean coordinar las subcomisiones restantes.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal procedió a poner a consideración el nombre del coordinador de subcomisión del estado de Baja California. Hay dos propuestas, una es la diputada María Carmen López Segura y la otra propuesta es el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro (votación).
Por unanimidad se aprobó que la diputada María Carmen López Segura, sea quien coordine la subcomisión de Baja California. Acto seguido se puso a consideración y votación el nombre del coordinador de la subcomisión de Sonora, estableciendo que las dos propuestas eran de la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro y la otra propuesta del diputado David Galindo Delgado (votación). Informando de manera precisa lo siguiente: Señor presidente, quedó el diputado David Galindo Delgado. (Por unanimidad) siendo este último el coordinador de la subcomisión de Sonora.
El diputado David Pérez Tejada Padilla estableció que era necesario recordar que no solamente son los que están dirigiendo las subcomisiones, sino los integrantes e independientemente de qué partido estén al frente de la misma, se debe de trabajar en el seno de la misma para desarrollar cada uno de los temas que ahí se van a ir ventilando y propuso la posibilidad en que las subcomisiones fueran rotativas.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva, comentó que según el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se establece que en la integración de las subcomisiones debe haber pluralidad y a su vez hizo énfasis en las responsabilidades que tienen los coordinadores, mismos que son electos por mayoría simple y no se estipula el carácter de ser rotativas.
5. Propuesta de temas globales para las subcomisiones
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez estableció que dentro del siguiente punto del orden del día, en el primer bloque de temas se propone que sea de la siguiente manera:
Tema 1. Vinculación y seguimiento de la agenda binacional.
a) Agenda binacional con organizaciones
b) Grupo de gobernadores fronterizos
c) Conferencia Binacional Legislativa
d) Coordinación y fortalecimiento institucional
e) Cruces fronterizos
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal estableció que el nombre oficial para el inciso b) es el de Conferencia de Gobernadores Fronterizos y propuso la inclusión del inciso f) para el tema de la asociación de alcaldes fronterizos.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal propuso la inclusión en este tema de las aduanas y cruces fronterizos ya que se requiere de especial atención sobre todo en la infraestructura de los mismos.
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez especificó que la solicitud estaba integrada y se haría de manera más explícita en los temas.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal procedió a dar lectura de cómo quedaban integrados los temas en este capítulo:
a) Agenda binacional con organizaciones;
b) Conferencia de gobernadores fronterizos;
c) Conferencia binacional legislativa;
d) Coordinación y fortalecimiento institucional;
e) Cruces fronterizos y aduanas; y
f) Asociación de alcaldes fronterizos.
Mismos que se sometieron a votación y fueron autorizados por el pleno de la comisión. Acto seguido el diputado secretario, procedió a poner en consideración el tema 2 global: Desarrollo económico regional de la frontera norte, quedando autorizada la siguiente propuesta:
a) Desarrollo de la zona económica estratégica;
b) Zona económica fronteriza;
c) Impuesto sobre el valor agregado diferenciado;
d) Control cambiario.
Todos estos temas fueron sometidos a votación, mismos que se autorizaron e inmediatamente se pusieron a consideración el tema 3 global: Problemática social de la frontera, integrado por los siguientes subtemas:
a) Seguridad pública;
b) Trata de personas;
c) Medio ambiente y recursos hidráulicos;
d) Feminicidios, homicidios en general;
e) Educación;
f) Repatriaciones; y
g) Transportes.
Siendo aprobados en ese mismo sentido.
La diputada María Carmen López Segura puso a consideración del pleno de esta comisión una agenda propia en la se puedan desahogar en comisiones unidas o en todo caso, para que lo tengamos nosotros presente como una estrategia regional de esta comisión.
6. Registro de programas y proyectos relativos al Presupuesto de Egresos de 2012-2013
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez propuso un registro de programas y proyectos relativos a los presupuestos de 2013, reactivación de los programas de la zona frontera que se dio inicio en 2002, hemos recibido del diputado Trinidad Morales Vargas, la solicitud de una inclusión de un programa piloto para niños y niñas, adolescentes y jóvenes de la frontera. Sin embargo, no hemos recibido los lineamientos básicos para dicho programa, para que pueda ser incluido.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva, comentó que se puso en contacto con el cuerpo técnico de la Comisión de Migración, para participar de manera conjunta y empezar a impulsar algunos proyectos en el Presupuesto de Egresos, además estaremos en vinculación con algunas otras Comisiones por sectores, como también lo establecen los lineamientos de la Comisión de Presupuesto.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: En caso de haber quién haga uso de la palabra, sírvase manifestarlo para abrir la lista de oradores sobre este tema. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa favor de levantar la mano (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de levantar la mano (votación). Aprobado el punto, por unanimidad, señor presidente.
7. Aprobación de la fecha para la reunión ordinaria de enero
El presidente puso a consideración la próxima reunión ordinaria para el 18 de enero de 2013 en la ciudad de Tijuana, Baja California.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: La propuesta es para el día 18 de enero, sería la próxima reunión de la comisión, y sería en la ciudad de Tijuana, Baja California, que se aprovecharía también una invitación que nos hace el señor presidente, para visitar una planta desaladora en Rosarito, Baja California.
El presidente comentó que estaba tratando de coordinar esta reunión, para estar en la inauguración de esta planta, en seguida de la subestación eléctrica de Rosarito e informará en cuanto tenga las fechas exactas y solicita a la secretaría poner a consideración y votación la reunión ordinaria de la Comisión en la ciudad de Tijuana.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal puso a consideración y votación la reunión ordinaria en Tijuana para próximas fechas, misma que se aprueba de manera unánime.
8. Asuntos generales
El presidente solicitó a los integrantes si alguien quería hacer uso de la palabra para registrar asuntos generales.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro expresó que en el tema de las subcomisiones no había sido en el sentido que lo había comentado con el presidente, manifestó que ella consideraba que estaba siendo discriminada y no se guardaban los equilibrios políticos al interior de la Comisión, lamentó el trato discriminatorio a las mujeres y hombres mexicanos e hizo un llamado a la conciencia para que se reflexionara sobre este punto.
Estableció que no se pueden estar construyendo espacios “a modo” para que se apruebe lo que se acuerde probablemente fuera de la comisión.
El presidente expresó que en la reunión de mesa directiva, la diputada Valles Sampedro había externado por primera vez su solicitud, misma de la que no tenía ninguna objeción en incluirlos, sin embargo, se sometió a votación misma que fue democrática y dónde todos votaron, por eso se eligió. Aclaró que no tenía ningún problema en incluirla como coordinadora de Subcomisión, sin embargo, el pleno decidió que se votara el nombre de las propuestas entre las que se sometieron el nombre de los diputados Lorenia Iveth Valles y David Cuauhtémoc Galindo dónde ganó la votación este último por unanimidad.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro estableció que del Partido de la Revolución Democrática no había ninguna otra.
El presidente aclaró que no tenía nada que ver el partido en este sentido.
El diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado quiso hacer una precisión para que no se distorsionara este punto, argumentó que su petición la hizo llegar a la presidencia por escrito para la subcomisión de sonora y precisó que era el único originario de ese estado, de una ciudad fronteriza y que representaba a la mayoría de los municipios fronterizos.
Solicitó dejar muy en claro que no fue un acto de discriminación, y que no presentó el argumento de algún partido político, agradeciendo nuevamente, el respaldo de los diputados al momento de votarlo, estableciendo que el presidente de la comisión lo hizo con transparencia.
El secretario diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal se dispuso a dar lectura al artículo 152, estableciendo lo siguiente: Los coordinadores de las subcomisiones serán designados por la mayoría simple en reunión de la comisión, dando preferencia a los diputados y diputadas que tengan mayor experiencia en el tema objeto de la subcomisión y atendiendo la pluralidad representada en el pleno.
9. Clausura de la reunión
El presidente, diputado Jaime Bonilla Valdez: Sin más, se da por clausurada la reunión ordinaria de la Comisión.
Por la Comisión de Asuntos Frontera Norte, se votó y aprobó. Palacio Legislativo de San Lázaro a 9 de enero de 2013.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (rúbrica), presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura (rúbrica), Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica), Lázara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro (rúbrica bajo protesta), secretarios; Flor Ayala Robles Linares (rúbrica), Ramón Antonio Sampayo Ortiz, David Cuauhtémoc Galindo Delgado (rúbrica), Irma Elizondo Ramírez (rúbrica), María Fernanda Schroeder Verduzco (rúbrica), Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Martha Beatriz Córdova Bernal, David Pérez Tejada Padilla, Marcelo Garza Ruvalcaba, Trinidad Secundino Morales Vargas (rúbrica).
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la tercera reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 9 de enero de 2013
A las 14:00 horas del miércoles 9 de enero de 2013, en el salón B, situado en el edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sita en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Cámara de Diputados, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de conformidad con la convocatoria publicada el 20 de diciembre de 2012, para el desahogo del siguiente orden del día.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Trinidad Secundino Morales Vargaz, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Irma Elizondo Ramírez.
El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro informó acuse de recibo de justificaciones de inasistencia de los diputados María de Jesús Huerta Rea y Ramón Antonio Sampayo Ortíz, para conocimiento del pleno.
2. Lectura del orden del día
El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro puso a consideración de los miembros el orden del día, integrado de la siguiente manera:
Orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Informe sobre proyectos ingresados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por esta comisión.
5. Informe por parte de los coordinadores sobre la integración de las subcomisiones.
6. Reporte general de la oficina de representación de la comisión, ubicada en la ciudad de Tijuana, Baja California.
7. Asuntos generales.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria
El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro sometió a discusión de los integrantes de esta comisión el acta referente a la sesión pasada, misma que se puso a votación económica y fue aprobada, con la abstención de la secretaria Lorenia Iveth Valles Sampedro.
4. Informe de los proyectos ingresados a la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública
El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro solicitó al secretario técnico de la comisión informar sobre las propuestas de los órganos de gobierno de los estados de Baja California, Tamaulipas y de Nuevo León que ingresaron, a las diversas comisiones, en materia de deporte, cultura e infraestructura, además de los ingresados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva estableció que se recibió solicitud de parte del gobierno del estado de Baja California, así como de los diputados Huerta Rea y Enrique Cárdenas del Avellano, para proyectos específicos. En el caso del gobierno del estado de Baja California mandaron una carpeta amplia misma que se envió a las Comisiones de Seguridad Pública, Infraestructura, Cultura y Deporte, con la finalidad que se pusieran a consideración al interior de las comisiones. La Comisión de Deporte, atendió la solicitud para Baja California, y se consideraron recursos etiquetados para los cinco municipios del estado.
El presidente Jaime Bonilla Valdez exhortó a los integrantes de esta comisión a participar de manera más activa para la formulación de proyectos en materia de presupuesto para el próximo ejercicio fiscal.
5. Informe por parte de los coordinares, sobre la integración de las subcomisiones
La secretaria María Carmen López Segura recordó que ella es la coordinadora de la subcomisión de Baja California y comentó que contó con el apoyo absoluto de sus compañeros diputados de Baja California, en particular de la diputada Fernanda Schroeder, y de la diputada Mayra Robles Aguirre así como del diputado David Pérez Tejada. Mencionó que el material llegó de manera extemporánea, se distribuyeron en el puerto fronterizo de Tijuana - San Ysidro Tijuana, la central de autobuses y entrada de camionetas, además agregó que se repartieron mil 200 folletos, propuso derogar la encuesta de los mismos.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro explicó que con fecha 19 de diciembre del año pasado, el diputado Luis Alfredo Murgía Lardizábal envió a esta comisión el informe sobre la constitución o integración de la subcomisión por lo que refiere al estado de Chihuahua, y la integran el diputado Luis Alfredo Murgía Lardizábal, Martha Beatriz Córdova Bernal y Lázara Nelly González Aguilar, asimismo, informó que la diputada Amira Gricelda Gómez Tueme realizó lo propio y con fecha 20 de diciembre de 2012, instaló la Subcomisión para el estado de Tamaulipas, integrada por la diputada Amira Gricelda Gómez Tueme, la diputada Lázara Nelly González Aguilar y el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado simplemente para informar también de la integración de la Comisión de Sonora, por la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del estado de Sonora; la diputada Flora Ayala del estado de Sonora; y un servidor, el diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado.
Comenta que a pesar de que esta subcomisión no estuvo trabajando directamente en el tema de los paisanos porque no había el material, destacar que la diputada Lorenia lo estuvo haciendo a través del material que le llegó por la otra comisión que integra. Lo hizo bastante bien ahí en el puerto fronterizo del kilómetro 18 que instala el estado y el kilómetro. Le cedería la palabra por si tiene comentarios que hacer.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Muchas gracias. Lo comentaba el diputado Galindo, estuvimos, igual que la diputada López Segura, atendiendo este tema que es un programa de verdad muy bonito. La gente llega con mucho entusiasmo, con muchas ganas de llegar a su tierra.
Lo estuvimos haciendo en el kilómetro 21, y también aprovechamos su regreso porque el material era bastante y lo hicimos en la caseta de Hermosillo, en donde a su regreso les dimos la información básica para su viaje, para que no tuvieran ningún contratiempo respecto a trámites, franquicias, de las mercancías que pueden internar al país para que finamente puedan tener un buen trayecto. También un punto de contacto con la Cámara de Diputados.
En el paquete que recibimos no iba la encuesta que menciona la diputada López Segura, tal vez porque era de la Comisión de Asuntos Migratorios el material que finalmente recibimos para atender este tema en el estado de Sonora, pero finalmente pudimos hacer entrega de eso.
Ese material incluía los teléfonos de los presidentes, de las presidencias de las Comisiones de Frontera Norte, Frontera Sur y Asuntos Migratorios. Es importante señalar este programa, tiene su mayor auge en la parte norte porque recibimos a nuestros paisanos, pero también incluye la frontera sur de nuestro país, que no debemos dejar de atender la situación específica que hay que atender en cada una de las fronteras.
En ese sentido fue igual, una muy buena recepción de la información por parte de las y los paisanos. También comentar que en el estado de Sonora, según nos informan que es el único lugar en donde hay un módulo de atención en donde se brindan distintos servicios porque el paisano tiene que esperar a veces horas porque las instalaciones son insuficientes para atender la afluencia de esos días.
Ahí se prestaron servicios de distintos tipos: acceso a Internet, espacios en donde están resguardados del frío, alimentación, e incluso un área para dormir un número de horas para que puedan reponerse y continuar el camino; área de televisión. En fin, un módulo de esparcimiento muy bien instalado que hizo el gobierno de Sonora un poco antes del kilómetro 21, el kilómetro 18, para atender a nuestros paisanos.
En verdad estamos muy contentos con la buena recepción que hubo de la información, que finalmente está en la Cámara de Diputados presente atendiendo a las paisanas y los paisanos que regresan a su país. Muchas gracias.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado puntualizó que el trabajo de la subcomisión de Sonora presentaría sugerencias temáticas para que la subcomisión las aborde ante la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
La diputada Flor Ayala Robles comentó que en el caso de Sonora, trabajó junto con senadores de la república, específicamente sobre el tema de la carretera internacional de cuatro carriles que va hacia Estados Unidos, propuso realizar un exhorto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que se pongan señalamientos, y que las autoridades asesoren a las personas que no conocen la carretera y que las autoridades tengan una buena logística.
La diputada Irma Elizondo Ramírez especificó que ella coordinaba la Subcomisión de Coahuila, asentó, que el material de trabajo para el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, no llegó el 28 de diciembre, y por parte de la coordinación del mismo, carecían del conocimiento sobre el destino y paradero del paquete de Coahuila, mismo que llegó hasta el 3 de enero de 2013, así mismo, propuso emitir un punto de acuerdo que en Semana Santa se vuelva a implementar el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, que en esos días también es muy visitado por muchos paisanos y propone realizarlo en Piedras Negras.
El presidente Jaime Bonilla Valdez instruyó al secretario técnico, licenciado Andrés Tapia, a tomar nota de las dos peticiones; a) La carretera en Sonora; y b) Sobre la posibilidad de que en la temporada vacacional de Semana Santa se pueda implementar dicho programa.
La diputada María Carmen López Segura se manifestó porque el Congreso y la presente Legislatura tenga una imagen de mayor nivel, proponiendo que sea un folleto en un mejor papel, a colores, y sobre todo, que tenga una mejor presentación, para el programa Diputada Amiga Diputado Amigo.
6. Reporte general de la oficina de representación de la comisión, ubicada en la ciudad de Tijuana, Baja California
El secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro informó que mediante un contrato de asignación entre la Oficialía Mayor de Gobierno de Baja California y la Presidencia de esta comisión, se recibió el local 19-K, que se ubica en Plaza Patria, en Tijuana, Baja California, propiedad del gobierno del estado, para trabajos de este órgano legislativo.
El presidente Jaime Bonilla Valdez dio a conocer que el contador Héctor Mares Cossio, es quien será el encargado y coordinador de la oficina de representación de esta comisión en la ciudad de Tijuana, Baja California.
La diputada María Fernanda Schroeder destacó que en la ciudad de Mexicali, Baja California, cuenta con una oficina en el segundo distrito, y la cual pone a disposición de esta comisión.
7. Asuntos generales
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: muy bien. Creo que es importante que haya un espacio, ojalá y se pudiera concretar en algunos otros estados. Pero creo que es importante que atendamos también un tema que me parece central, que es nuestro plan de trabajo. Hubiese esperando que en esta primera sesión de este año que apenas inicia pudiéramos revisar y ya atender de manera concreta algunas actividades, que creo que es importante que no nos gane el tiempo y que podamos de manera muy programada y organizada revisar cuáles son las objetividades este año.
Y, bueno, tenemos aprobado ya un marco general de nuestro plan, pero sí tenemos que aterrizar un poco más en ese sentido, en cuanto a la agenda, cuáles son los temas de esta comisión. Los hemos hablado de manera general, pero sí es importante que abordemos cada uno de ellos. Se ha hecho ya un listado con lo que tiene que ver con las subcomisiones, para que finalmente le vayamos dando más forma y más contenido, que vayamos siendo mucho más concretos en ese sentido. Digo, sería una sugerencia, una aportación para que pudiéramos ir avanzando e ir viendo nuestros resultados, que creo que es parte muy importante.
Qué bueno, celebramos que haya infraestructura, que haya una subsede, digamos, de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte en Tijuana, y que la pueda haber en Mexicali, pero que creemos que también es muy importante el contenido. Esos espacios serán para impulsar qué agenda en concreto y de qué manera nos vamos a coordinar también entre los diferentes estados fronterizos, que finalmente compartimos problemáticas y temas muy específicos de nuestra ubicación geográfica.
Y, en ese sentido, solamente haría esa aportación, de que pudiéramos revisar los contenidos y que pudiéramos tener ya un plan de trabajo con fechas y resultados, que pudiéramos medir hacia adelante. Gracias.
El presidente Jaime Bonilla Valdez estableció que gran parte del trabajo realizado y de lo que se hizo durante las tres semanas pasadas forma parte del plan de trabajo. Agregando que en las carpetas de información se expone lo relacionado a los temas de trabajo y solicitó que se tomarán el tiempo en la lectura de los mismos.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: sí conozco el material, sí lo leí... Sí lo leí, pero sobre todo es importante...
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado hizo referencia a la distribución de los recursos presupuestales asignados, sugiriendo que en este sentido la comisión se fije una ruta crítica para trabajar en torno a las asignaciones financieras mediante el programa de zonas de la frontera norte.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva comentó al respecto, que en su carpeta, tienen un oficio fechado el 12 de diciembre, a la diputada presidenta de la Comisión de Presupuesto, donde se solicitaron los recursos para el fondo de programa Zonas de la Frontera Norte, sin embargo la Comisión de Presupuesto no lo incluyó.
El secretario Juan Manuel Gastélum denunció al titular del aeropuerto de Tijuana, por su falta de atención hacia las necesidades de los ciudadanos. Las deficiencias de la legislación en vigor con referencia a las concesiones en los aeropuertos, y dónde a la vez está la autoridad federal y desde donde estableció que con todo respeto no tiene nada que hacer ahí, porque no tiene voz ni voto. Acusó que le prohibieron entregarle a los paisanos un documento tan sencillo, que no traía logotipo de ninguna naturaleza. Relató que lo denunció a la autoridad aeronáutica del aeropuerto, ante la Policía Federal. Ya que el funcionario actúo con intransigencia impidiendo de manera tacita cumplir una labor tan noble, tan generosa como es la que tratamos de realizar. Propuso revisar la parte jurídica sobre las concesiones de aeropuerto y el actuar de los funcionarios la cuestión jurídica de este tipo de acciones, el problema fundamental es que se nos impidió hacer el trabajo que el pleno del Poder Legislativo.
La diputada Flor Ayala Robles Linares propuso exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en torno al problema de la carretera Nogales-México. El presidente Jaime Bonilla Valdez solicitó al secretario someter a consideración del pleno de la comisión la presentación de ambos puntos de acuerdo, mismos que fueron aprobados para su presentación por unanimidad.
Finalmente el presidente Jaime Bonilla Valdez hizo un recordatorio en torno a la próxima reunión de la comisión, que sigue vigente para realizarla en la ciudad de Tijuana, Baja California, así como para la asistencia de los integrantes a la posible inauguración de la planta piloto desaladora en Rosarito, Baja California, estableciendo que con antelación se les hará llegar la convocatoria correspondiente para la siguiente sesión ordinaria de la comisión y clausurando la misma, toda vez que no hay más asuntos que tratar.
El presidente diputado Jaime Bonilla Valdez: sin más, se da por clausurada la reunión ordinaria de la comisión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2013.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (rúbrica), Amira Gricelda Gómez Tueme, María de Jesús Huerta Rea (rúbrica), María Carmen López Segura (rúbrica), Luis Alfredo Murguía Lardizábal (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buenrostro(rúbrica), Lázara Nelly González Aguilar (rúbrica), Lorenia Iveth Valles Sampedro (rúbrica), Flor Ayala Robles Linares (rúbrica), Ramón Antonio Sampayo Ortiz, David Cuauhtémoc Galindo Delgado (rúbrica), Irma Elizondo Ramírez (rúbrica), María Fernanda Schoeder Verduzco, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Martha Beatriz Córdova Bernal (rúbrica), David Pérez Tejada Padilla (rúbrica), Marcelo Garza Ruvalcaba, Trinidad Secundino Morales Vargas (rúbrica),
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, atinente a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 14 de noviembre de 2012
Presidencia de la Comisión de Cultura y Cinematografía
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso A, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146 numeral 4, 149 numeral 2 fracción I, II, III, IV Y V, 150 numeral 1, 155, 157 y 158, 161 Y 213 numeral 1, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados. La presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, la diputada Margarita Saldaña Hernández convoca a la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía, a celebrarse el 14 de noviembre de 2012 a las 11 horas en el Salón Verde edificio A, segundo piso del recinto legislativo.
La Comisión de Cultura y Cinematografía, de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, les da la más cordial bienvenida a esta segunda reunión ordinaria.
Encabeza la reunión, la diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, a las 11 horas con 15 minutos.
Diputados asistentes: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Hugo Jarquín, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; Luis Alberto Villarreal García, José Martín López Cisneros, Angelina Carreño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, Jorge Herrera Delgado, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, María Angélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Laura Ximena Martel Cantú, Blanca Estela Gómez Carmona, Claudia Elena Aguilar Torres, Blanca Jiménez Castillo.
La presidenta, Margarita Saldaña Hernández: Agradece y da la bienvenida a la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
Solicitó al diputado Eligio Cuitláhuac González Farías que proporcionara la ayuda correspondiente a la conducción de la sesión de trabajo.
El secretario diputado Eligio Cuitláhuac González Farías: Muy buenos días. Con mucho gusto, diputada presidenta. En el registro previo de asistencia se registraron 26 diputados a esta reunión de comisión, por lo tanto hay quórum para iniciar los trabajos.
En la carpeta que tienen ustedes está a consideración de ustedes el orden del día para esta segunda reunión.
Primero sometemos a consideración de ustedes, y en su caso aprobación, el acta de la sesión anterior. Quienes estén de acuerdo en que nos permitan, le permitan a la Presidencia dispensar la lectura del acta de la primera sesión ordinaria, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada (votación).
Se dispensa la lectura y se somete a discusión la aprobación del contenido del acta. Quienes estén por la afirmativa de la aprobación del contenido, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada (votación). Aprobado, presidenta, el contenido del acta.
Ahora sí sometemos a su consideración el orden del día que está propuesto, que ustedes tienen en sus carpetas. Permítanme. Le damos lectura con mucho gusto.
Orden del Día
a) Registro de asistencia y declaración de quórum
b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
d) Asuntos pendientes de la Comisión de Cultura de la LXI Legislatura.
e) Asuntos turnados a la Comisión de Cultura y Cinematografía, de la LXII Legislatura.
f) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía con respecto a puntos de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para la cultura y las Artes, a que se dé cabal cumplimiento al decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012.
g) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
h) Asuntos generales.
i) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
La presidenta, Margarita Saldaña Hernández: ¿Si alguien tiene alguna observación, algún asunto que agregar? No. Bueno, quienes estén de acuerdo sírvanse manifestarlo. Por unanimidad está aprobado. Pasemos al asunto b).
El secretario diputado Eligio Cuitláhuac González Farías: Los primeros tres puntos del orden del día ya fueron desahogados, presidenta. Sometemos ahora a consideración de esta comisión los asuntos pendientes de la Comisión de Cultura de la LXI Legislatura.
La presidenta, Margarita Saldaña Hernández: Les comento que todos estos asuntos pendientes de la LXI Legislatura ya se les entregaron a todos los diputados en sus oficinas. Se les hizo la invitación a que si tienen alguna observación, alguna situación especial que aportarnos que nos lo haga saber. Estamos en ese momento. Y abiertos a recibir todas las observaciones.
Las iniciativas con proyecto de decreto son: la que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos de Autor, suscrita por el diputado Óscar Saúl Castillo Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El segundo documento es un proyecto de decreto que expide la Ley General de Cultura, suscrita por el diputado Herón Agustín Escobar García, del Partido del Trabajo.
Y el tercer documento es una minuta de proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, y el Código Federal de Procedimientos Penales.
Son los documentos que ya les hemos hecho llegar a todos ustedes. En la reunión de junta directiva acordamos que cada uno de los secretarios, que representan finalmente a todos los grupos parlamentarios en la Cámara, pondría a discusión con sus respectivos grupos y nos harían llegar las observaciones que tienen al respecto para que la comisión realice los dictámenes correspondientes con sus observaciones. Y finalmente se puedan poner a discusión en alguna sesión específicamente para estos temas.
Quiero decirles que hasta el momento no hemos recibido prácticamente observaciones al respecto. Sin embargo, estamos en tiempo para que todos ustedes puedan mediante sus secretarios, hacernos llegar o mediante sus asesores establecer alguna mesa de trabajo o lo que ustedes crean más conveniente para poder llevar a cabo la discusión de estos temas.
Los discutimos en nuestra junta previa que fue hace 8 días, el miércoles de la semana pasada. En esa reunión acordamos que hoy se presentarían, se les haría llegar a todos ustedes los documentos íntegros para que ustedes los conozcan y nos hacen sus observaciones y la comisión se encarga de hacer un dictamen; que estaríamos en una semana enviándoselos a todos ustedes para que lo revisen.
Este dictamen puede venir ya con sus observaciones o puede ser el dictamen que elabore la comisión. De igual forma ustedes tienen la posibilidad de hacerle observaciones a los dictámenes y ya posteriormente los aprobaremos en nuestra siguiente reunión ordinaria para que les demos curso.
Hay uno de ellos en especial que nosotros somos comisión que opina, entonces para esto nos tenemos que reunir con la Comisión de Educación y Servicios Educativos para que ellos nos digan cómo van, si están dictaminando o qué están haciendo, porque nosotros tenemos que opinar respecto de lo que ellos hagan.
Entonces ésta es la forma que acordamos la junta directiva, que abordaríamos estos temas que vienen de la legislatura pasada. La próxima semana les haríamos llegar un proyecto de dictamen, pero si ustedes de antemano quieren hacernos alguna observación al respecto, esta semana la podemos recibir en la comisión.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: “Ampliando la información que nos comenta la diputada presidenta, son iniciativas de la legislatura pasada que si bien tenemos que dictaminar de acuerdo a la ley en un plazo no mayor de 45 días, tampoco nos obliga a que la dictaminemos necesariamente a favor, no tenemos, que lo platicamos en la comisión, son temas que no nos implican hacerlo de manera acelerada o apresurada.
Lo que bien comenta la presidenta es que el equipo técnico iba a revisar estas iniciativas, a hacer las comparaciones con todos los ordenamientos legales que tocan estas reformas, están, que se presentaron en la legislatura pasada y que a partir de ese estudio que hagan, se iba a elaborar una propuesta de dictamen, un predictamen que estaría a consideración de ustedes y hoy lo que bien dice la presidenta es que ustedes los conozcan. Hay algunos inclusive que ya se relacionan el tema con algunos que han presentado compañeros de nosotros, de esta Legislatura y que habríamos que dictaminarlos en su contenido en conjunto.
Ese es el estatus de lo que acordamos en la reunión de la junta directiva, primero someterlos a consideraciones de ustedes y que paralelamente el equipo técnico de la comisión esté estudiando, analizando estos proyectos de reforma para tener un predictamen. Seguramente sería puesto a consideración del pleno de la comisión.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muchas gracias, diputado Eligio. De hecho nada más agregando, algunos diputados han hecho algunas observaciones. Entonces estamos en los tiempos. Les haremos llegar un calendario. Si gustan ustedes ya con mayor precisión para que todos tengamos la certeza al respecto. Pasamos a nuestro siguiente punto del orden del día.”
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: “Son los asuntos turnados a la Comisión de Cultura y Cinematografía de esta Legislatura, la LXII, que también está en su carpeta de manera oportuna.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Sí, estos ya fueron entregados a sus oficinas, también se les han hecho llegar por medios electrónicos a todos ustedes. Estas iniciativas son las siguientes. En general son cinco puntos.
La número 1 es una iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Artesano, el Fomento y Desarrollo de la Actividad Artesanal. La proponente es la diputada Eva Diego Cruz, del PRD.
El segundo documento es una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos. La proponente es la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, del Partido Verde Ecologista, que aquí nos está acompañando.
El tercer documento es una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, artísticos e Históricos. La proponente es la diputada Adriana González Carrillo y está suscrita por los diputados Jorge Francisco Sotomayor Chávez, ambos del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, y la diputada Zuleyma Huidobro González, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El cuarto documento es una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Conaculta a que dé cumplimiento al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, liberando los recursos correspondiente. El proponente es el diputado Antonio Altamirano, del PRD.
El quinto documento es un punto de acuerdo por el que se exhorta a Conaculta para que libere los recursos de la segunda etapa del Teatro de la Ciudad de Valladolid, José María Iturralde y Traconi, aprobados por esta soberanía en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012. El proponente es el diputado William Renán Sosa Altamira, del grupo parlamentario del PRI.
Ustedes tienen en este momento, en sus carpetas, los puntos de acuerdo y las iniciativas; estos cinco documentos los tienen ustedes en su carpeta y de todos ellos los únicos que abordamos ya de manera directa, en la junta directiva, fue el 4 y el 5 que son proposiciones con punto de acuerdo que consideramos que era urgente que se dictaminaran, dado que tienen que ver con el Presupuesto 2012 y que si nos esperamos estarían inclusive fuera de tiempo.
Por esa razón nos dimos a la tarea de elaborar un predictamen, mismo que fue distribuido a todos los miembros de la comisión en tiempo y forma y estuvimos en espera de las observaciones que todos ustedes nos hicieran.
Varios diputados participaron haciendo observaciones a este dictamen. Ustedes tienen ese dictamen en sus manos, pero ese es otro punto. Nada más quiero decirles que son los asuntos que hasta el momento están
El siguiente punto es ver el dictamen concretamente y los otros tres asuntos turnados a la comisión, los ponemos a su disposición para que los conozcan y hagan las aportaciones que ustedes crean convenientes y la próxima sesión de la junta directiva, elaboraremos el calendario para que ustedes participen en las discusiones, en donde creemos que es conveniente que los diputados se inscriban, ya sea a una de las subcomisiones que vamos a crear o en grupos de trabajo mediante sus asesores o de la forma en la que acordemos en la junta directiva cómo abordar estas iniciativas y finalmente cómo trabajar sobre de ellas. Estos serán calendarios que les haremos llegar.
¿Alguien tiene una observación, algo que comentar al respecto? Bueno, siendo así, pasaremos al siguiente punto del orden del día que es el punto y ahora sí vamos a abordar el dictamen.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Sí, es la lectura y discusión del dictamen y en su caso aprobación del mismo, de la Comisión de Cultura y Cinematografía con respecto al punto de acuerdo que exhorta a Conaculta a que se dé cabal cumplimiento al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal para 2012.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Preguntamos. Quieren ustedes que se le dé lectura o se dispensa la lectura, ya ustedes conocen el mismo. Diputado. “El secretario diputado Luis Armando Córdova Díaz: “Disculpe, diputada, lo que pasa es que desde éste sitio o es fácil llevar a cabo la reunión, pero tratando de darle un seguimiento, no sé si vamos a votar en este momento el dictamen, porque las aportaciones que le hizo un servidor no están incluidas ahí, inclusive la propuesta está mal fundamentada desde su propio inicio.
Entonces sí quisiera si fuera posible, pedirle respetuosamente que dejáramos únicamente presentado el día de hoy, que lo conocieran los integrantes de la comisión; que las observaciones que hicimos de llegar a esa presidencia, inclusive con su asesor de manera personal el día de ayer, fueran tomadas en cuenta para no perder la forma ni el fundamento en este proyecto de dictamen.
La secretaria Denisse Aurora Ugalde Alegría: Buenos días a todos. Presidenta, un poco en el mismo sentido del diputado. El dictamen si bien está, considero yo, bien elaborado en el resolutivo, valdría la pena revisar la parte de la fundamentación, porque habla de artículos en el reglamento anterior y creo que eso valdría la pena que se revisara.
Lo que les propondría a todos, es que se pudiera aprobar en el resolutivo y que se quedara el compromiso del secretario técnico solamente de hacer estas correcciones, para que no tuviéramos que posponerlo, dado que es un tema muy importante; habla de exhortar a Conaculta a que se ejerza el presupuesto 2012 para todos los proyectos que todavía están pendientes y creo que sería muy importante y muy urgente que lo pudiéramos aprobar el día de hoy con esta reserva de que el secretario técnico de la comisión pudiera hacer solamente estas correcciones en la parte de la fundamentación y aprobarlo en el resolutivo. Esa sería mi propuesta la fundamentación y aprobarlo en el resolutivo. Ésa sería mi propuesta.
La secretaria Raquel Jiménez Cerrillo: Buenos días a todos. Para comentarles un poco la motivación del dictamen. En la junta de la mesa directiva de la semana pasada se contemplaba la importancia de que los recursos que se aprobaron en el ejercicio del año pasado y que no fueron entregados a los municipios y a los estados, se pudiera hacer un exhorto a Conaculta para que esto se realice.
Se hizo también la mención de la importancia de que, como comisión, se presentara esto ante el pleno porque ustedes han visto que todos los puntos de urgente y obvia resolución que se han tocado en el pleno se refieren a todos los recursos que la Secretaría de Hacienda o algunas otras instancias no han ejercido.
Esa es la motivación para presentar el proyecto de este dictamen. Los asesores estuvieron trabajando precisamente con municipios y estados que no se tenían contemplados en el primer ejercicio.
También pedir que se vote en lo general. Son algunas observaciones nada más importantes en cuanto a la fundamentación. Yo pediría que se aprobara y se presentara lo más pronto posible a la junta directiva para que sea sometido al pleno para que estos recursos se puedan bajar a los municipios y a los estados. Gracias.
La diputada Frine Soraya Córdova Moran: Creo que deberían incluirse algunos proyectos de Puebla que no están incluidos acá. Mi coordinadora de fracción ya los tenía contemplados.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: “Vamos a hacer lo siguiente. Es una cuestión de fundamentación que se puede subsanar perfectamente. El fondo del dictamen está claro para todos nosotros. Si no lo presentamos de manera urgente se nos van a pasar los tiempos.
Respecto a los proyectos 2012 que todavía no estén en el cuerpo del dictamen, los podemos incluir perfectamente, no hay ningún problema. Quiero decirles que de la reunión de la que vengo me dieron mi listado de proyectos que obviamente tampoco están dentro del cuerpo del dictamen. Los podemos incluir.
Terminando la junta, que sus asesores se dirijan al secretario técnico y a nuestros asesores de la comisión para que todos queden incluidos. Independientemente de que estamos puntualizando sobre qué temas en específico, sobre qué proyectos etiquetados la ciudadanía se ha acercado a nosotros, también quiero decirles que en el dictamen estamos pidiendo un informe general.
El lunes estuvimos en una reunión desayuno de trabajo con la presidenta del Consejo y nos dio algunos datos al respecto, se pudieron hacer algunas reuniones. Derivado de esos mismos datos que nos dio hemos podido aumentar algunas cosas a este dictamen, que es un poco más general.
Estamos incluyendo de manera particular cada uno de los proyectos que ustedes nos acerquen o que la ciudadanía nos ha acercado y de forma general estamos pidiendo una explicación respecto a lo que nosotros sabemos que está etiquetado y que quizá por desconocimiento o falta de acercamiento o lejanía no han podido estar con nosotros. Todo eso está contemplado.
Terminando esta reunión vamos a acercar los temas a la comisión para que vaya completo el dictamen.
La secretaria Denisse Aurora Ugalde Alegría: Solamente para complementar lo que bien puntualiza la presidenta. Si revisan el punto de acuerdo, se está hablando de manera general porque habla de liberar de manera inmediata los recursos correspondientes a los distintos proyectos culturales que tienen impacto en los estados, municipios y asociaciones no gubernamentales.
Esto es lo fundamental del proyecto de decreto; es el resolutivo en donde se habla en general, sin excluir a ninguno. También tenemos que tomar en cuenta que de esta relación que tenemos, Conaculta nos habrá de informar cuáles son los proyectos que son viables todavía de entregar porque nos hacían algunas observaciones con respecto a algunos requisitos que no se habían cumplido y eso es lo que estamos trabajando con ellos. Solamente para hacer esa puntualización. Gracias.
La diputada Juana Bonilla Jaime: Algunos presidentes municipales se han acercado porque están en espera de ese recurso. Principalmente se trata de alumnos. En nuestro caso son bibliotecas digitales y me parece que deberíamos de ir un poco más allá del pleno, tal vez citar al titular de Conaculta para que nos dé una explicación de por qué motivo está parado, ya sea por burocracia, ineficacia y que en la comisión se analice. Gracias, presidenta.
El secretario Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Yo también me sumaría a que en lo general lo aprobáramos, pero que quedara pendiente esta parte de proyectos. Claro que tienen que cumplir todos los requisitos, pero que lo dejemos pendiente y aprobarlo en lo general, para no detener a los estados que ya cumplieron con todo lo que les corresponde, pero que quedara abierta la puerta.
El secretario Eligio Cuitlahuac González Farias: Nada más, compañeros, para aclarar. Si se les han acercado autoridades municipales que ya cuenten con folio que les haya dado Conaculta y que no se tengan todavía aquí en la mesa, que nos los hagan llegar a la mesa directiva para que se le diga a Conaculta que esos son los que tenemos pendientes y a los que se les tiene que etiquetar el recurso.
No tenemos todos aquí en la mesa y queremos esa información de los folios para que se agilice todo, si es posible hoy mismo hacer llegar esos folios, por favor. Muchas gracias.
La secretaria Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Un poco lo que decía Denisse. Estoy de acuerdo en el proyecto en general así como está planteado. Pero de cualquier forma aquí vienen listados los proyectos a los que necesita aplicarse el recurso porque ya en casi todos están etiquetados los recursos.
Es conveniente, como decía el compañero, que el mayor número de proyectos se enlisten para que se tomen en cuenta, sobre todo porque ya estamos a días de que esto se cierre. En algunos casos en los que hemos estado presionando que se enlisten los proyectos.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Para cerrar este punto quiero decirles que el mismo lunes, después del desayuno de trabajo, un grupo de asesores de todos los diputados presentes se quedaron a revisar específicamente los proyectos que en ese momento llevaban.
Estamos acordando con autoridades de Conaculta unas mesas de trabajo donde podrán estar presentes. A todos nos va a servir la respuesta que nos van a dar. El 45 por ciento que nos marcaron, que ya están aprobados y faltan por entregarse más bien, la que ya está descartada, como proyectos que no fueron viables, también nos interesa mucho conocer cuáles son los motivos de esto, porque eso nos ayuda a mejorar el sistema a nosotros.
Entonces, ya hay unas mesas de trabajo; sin embargo, nosotros tenemos que darle cumplimiento a estos puntos de acuerdo, a estos exhortos que se presentaron en el pleno y que tienen que llegar a Conaculta. Eso es lo que estamos haciendo en este momento, sí estamos en mesas de trabajo y vamos a continuar con ellas.
Si queremos, que antes de que salga esta administración dé un listado detallado de las fallas que encuentran, porque estamos a muy buen tiempo de que en 2013 no nos pase algo similar. Bueno, entonces le pido al secretario que pregunte a todos ustedes si están de acuerdo que salvo esas precisiones que se van a hacer en cuanto a la fundamentación, si ustedes están de acuerdo con que se apruebe este dictamen para que mañana sea pasado al pleno y cuanto antes llegue a Conaculta.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Sí, muchas gracias. Si están de acuerdo en que se apruebe este punto de acuerdo, que exhorta a Conaculta para dar cumplimiento al decreto de Presupuesto de Egresos de 2012. Les pido que los que estén por la afirmativa lo manifiesten de la forma acostumbrada (votación). Aprobado, presidenta.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muy bien. Ha quedado aprobado este dictamen. Y pedimos que sea remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los fines legales correspondientes.
Esperamos que estemos en tiempo y forma para que el día de mañana se esté revisando en el pleno. Si así es, bueno, pedimos el apoyo de ustedes, con sus respectivos grupos parlamentarios, para que nos apoyen en general.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: El siguiente punto se refiere a la aprobación: lectura primero, discusión y aprobación del plan de trabajo de la Comisión de Cultura y Cinematografía para el año 2013.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Este programa, este plan de trabajo, quiero comentarles a ustedes que en nuestra sesión de mesa directiva de la semana pasada estuvo a consideración de todos los secretarios. Ellos quedaron en reunirse con sus respectivos compañeros de la comisión, en sus grupos parlamentarios, hacernos las observaciones.
Durante toda esta semana nos estuvieron llegando las observaciones de los diputados. Yo espero que ya las vean incluidas en el dictamen. De todos modos todavía ayer estuvimos trabajando. Ya están incluidas.
El secretario Luis Armando Córdova Díaz: Otra vez, buenas tardes. No están incluidas según en el plan de trabajo que se nos está circulando para esta sesión del día de hoy.
Yo creo que si se pone a consideración de todos ustedes, yo rogaría que sea como el punto que aprobamos con anterioridad. Que se apruebe en lo general, con el compromiso de que las mismas sean incluidas por parte de los asesores en ese dictamen.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: A lo mejor es que todavía a noche les estuvimos agregando y no lo han podido encontrar, pero sí estaría incluido lo de las subcomisiones, diputada Denisse, también están incluidas todas las observaciones que nos hicieron, a la mejor es que, como sí terminamos un poco tarde anoche, y en lo que se fotocopiaba todo para poderlo tener hoy listo en las carpetas, no lo encuentran.
Sin embargo, estamos abiertos a que éstas sean revisadas, incluidas en su momento, si ustedes sienten que no fue así, y que en general me digan si ustedes están de acuerdo con este programa de trabajo.
El diputado Martín de Jesús Vázquez Villanueva: Presidenta, yo quiero hacer algún comentario, obviamente en términos generales estamos de acuerdo con el plan de trabajo, que es un plan de trabajo que además tiene la característica de ser ampliado de acuerdo al mismo trabajo de la misma comisión, no es un proyecto que es acabado, que es agotado, sino que se va a ir enriqueciendo de acuerdo al ritmo, a la dinámica que los mismos integrantes de la comisión le demos.
Solamente quiero hacer un comentario y les pediría a mis compañeros diputados la consideración de éste.
Referente a los criterios para la recepción de proyectos, culturales, susceptibles de financiamiento. Obviamente estos criterios, nosotros... los lineamientos que la comisión trabajó son con base en los criterios que establece la propia Conaculta.
Lo que hacemos es una opinión muy respetuosa; que tal vez necesitamos que estos criterios en términos de la comisión sean mucho más flexibles en cuanto a la presentación, por lo tiempos, en los criterios del plan establecemos que se debe establecer un proyecto ejecutivo, a más tardar el 5 de diciembre.
Creo que metemos en una camisa de fuerza a los municipios, a los estados, a algunas asociaciones que quisieran participar, porque la elaboración del proyecto ejecutivo les implica ciertas condiciones que a la mejor en términos de tiempo no la alcanzamos a cubrir.
Yo no sé si podemos, en este punto ser más flexibles en el sentido de que se presente un proyecto preconceptual, descriptivo y que las entidades tengan un plazo perentorio para armar el proyecto Ejecutivo y cumplir los lineamientos que la propia Conaculta establece.
Creo que eso puede flexibilizar a la comisión, la reflexión, sobre todo por el tiempo, teniendo en cuenta estos plazos ahí perentorios. No sé qué les parezca, porque va a ser complicado, si tenemos al 5 de diciembre para presentarlos, que ayuntamientos, que gobiernos de los estados puedan presentar un proyecto en estos términos.
La secretaria Denisse Aurora Ugalde: Quiero hacer dos observaciones, antes de pasar al tema del calendario, que me imagino que es un punto que vamos a tocar ahorita, específico, presidenta, solamente para retractarme de lo que les comentaba ahorita.
Sí se incluyeron las importaciones que realizamos al plan de trabajo.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: De hecho, antes de las participaciones quiero decirles que en este orden del día se recibieron propuestas de la diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría, a la cual le voy a pedir, que haga uso de la palabra para exponer en qué consisten los motivos de su propuesta.
También de igual forma recibimos la propuesta de la diputada Zuleyma Huidobro, a la cual también le voy a pedir que exponga en qué consistieron sus propuestas.
Diputada, si gusta usted, Denisse.
La secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría: Muchas gracias, presidenta.
Para comentarles solamente, un poquito de manera general, en las aportaciones, sobre, me tomé la libertad de hacer llegar algunas propuestas con respecto, justamente, no solamente a la forma, sino al fondo de estos tres aspectos, ustedes lo podrán revisar y podrán opinar al respecto.
Hay una parte fundamental que quiero poner a consideración de todos ustedes y que también está incluida en estas propuestas. Como todos nosotros sabemos, ahora la comisión no solamente es una Comisión de Cultura, sino también es una comisión a la que se incluye cinematografía.
Por el rubro de cinematografía, por sus características, por ser un área a la que tenemos que atender con toda la autonomía que se merece, dado que la cinematografía tiene varias vertientes, ustedes saben que en el cine está la vertiente de la producción, está la distribución, está la exhibición.
Nosotros, creo que nuestra misión tendrá que ir muy encaminada a legislar para poder crear nuevamente, recrear la industria del cine mexicano para que sea una industria no solamente nueva, sino también que sea profesional y que pueda ser global.
Ustedes saben que el cine mexicano, hoy en día, afortunadamente, ya ha sido identificado a nivel internacional, sin embargo, todavía no hemos logrado consolidarnos como una industria.
En ese sentido, creo que la cinematografía, dentro de la comisión, va a tener un peso muy importante, va a tener un peso de mucho trabajo que le tendremos que dedicar específicamente a este tema.
Por ejemplo, en la parte de los propios lineamientos, de los que hablaba el diputado Eligio, están establecidos los lineamientos para los proyectos de cultura, que son lineamientos con los que se ha venido trabajando en las Legislaturas pasadas, sin embargo, habría que revisar también los lineamientos específicamente para los proyectos de cinematografía.
Insisto, es muy importante, dado que es algo que nosotros tenemos la oportunidad hoy como legisladores de poder contribuir a fortalecer y a crear esta industria que hoy en día, prácticamente es ineficiente.
En ese sentido, quiero proponer que se creen dos subcomisiones dentro de la comisión, que sea una comisión específicamente para cultura y otra comisión, específicamente, para ciencia y tecnología. Por todas estas características que les planteó.
Eso es algo de lo que yo aporto y quiero poner a consideración en el plan de trabajo.
La otra sería con respecto al mismo tema, por aquí se mencionaba la importancia de que la comisión tuviera foros, tuviera mesas de trabajo y tuviera, incluso, asesorías de instituciones gubernamentales, pero también es importante tomar en cuenta a los cinematógrafos, a las asociaciones civiles, también tener acercamiento con ellos, con la gente propiamente de la industria, no sólo de los institutos, sino también de gente de mucha experiencia, de mucha trayectoria, cineastas que sean reconocidos y que tengan totalmente probada su experiencia.
Eso es algo que estamos incluyendo aquí en cuanto a las reuniones, foros y mesas de trabajo, también con este sector.
Finalmente, hacer hincapié en la importancia en la creación de estas dos subcomisiones. Muchísimas gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muchas gracias, diputada Denisse. Diputada Zuleyma.
La secretaria Zuleyma Huidobro González: En principio comentarles, es un plan de trabajo, desde nuestro punto de vista, que abarca todas las áreas, obviamente con la inclusión del área de cinematografía, también hay que incorporar muchas cosas sobre eso.
Pero los temas principales, en el caso de Movimiento Ciudadano, se vieron versados sobre las comunidades indígenas, la cultura indígena, que hacía falta en algunos puntos, sobre todo en la misión, salvaguardar las lenguas originarias de México.
Las aportaciones del grupo parlamentario vienen enfocadas a ese sentido, a toda la cultura indígena que hay que rescatar y que hay que seguir apoyando. Muchas gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muy bien, diputada. Quiero hacer algunos comentarios.
Nos han parecido muy interesantes las aportaciones de ambas diputadas, sí les comento lo siguiente. Señalarlo en el programa de trabajo, en la exposición de motivos, en la visión, la misión y los objetivos, es bueno, porque se deja claro que estamos trabajando sobre esos temas.
Sin embargo quiero decirles que aún y cuando cinematografía durante las Legislaturas anteriores estaba en otra comisión, era única y exclusivamente para cuestiones de dictamen jurídico. Todo lo que tuvo que ver constitución el presupuesto para el área cinematográfica, se aprobó también desde la comisión, y se aprobado desde la Comisión de Cultura.
Así que si ustedes ven en todas las fechas que hemos puesto, que específicamente hablamos de los institutos, hay uno de los institutos invitados es Imcine y algunos otros que están alrededor del tema; también hay algunos incentivos y algunas otras cuestiones fiscales que aportan al presupuesto de Imcine y que están considerados de manera implícita en el trabajo que se venía haciendo desde las comisiones anteriores y que, desde luego, hoy se refuerza cuando esta Comisión es ahora, además de Cultura, de Cinematografía.
Así es que nos parecen muy adecuadas hacerlas, puntualizarlo, sin embargo, les digo que no estaban fuera de la forma en la que venía trabajando la comisión y apoyando totalmente a todo lo que tiene que ver con la cinematografía.
Y la otra cuestión, también me parece interesante hacer este señalamiento con respecto a nuestras culturas indígenas, para que quede también aquí apuntado, pero también debo decirles que entre los municipios y la sociedad civil y que acuden aquí a la comisión para que se les otorguen algunos recursos para poder realizar sus actividades, todos ellos han estado incluidos, pero es bueno hacer la precisión. Por eso, de mi parte no tengo ningún inconveniente que sean agregados a este programa de trabajo.
Han levantado la mano para participar, la diputada Beatriz Zavala y también la diputada Blanca y el diputado Hugo.
La diputada María Beatriz Zavala Peniche: Sí, gracias, presidenta. Solamente para reforzar lo que se has planteado en cuanto a la participación de esta comisión, la Comisión de Cultura, en los aspectos relacionados con la cinematografía como parte de las actividades culturales de nuestro país, que es la cinematografía.
En la LVII Legislatura se aprobaron importantes modificaciones a la Ley Federal de Cinematografía, dictaminó la Comisión de Cultura esta comisión, junto con la de RTC, y dio lugar a la creación del Fidecine, entre otros aspectos que se aprobaron en esas modificaciones a la Ley Federal de Cinematografía.
También se buscó preservar que el doblaje fuera exclusivamente para películas de niños, infantiles, porque de otra manera se distorsiona mucho la cultura que se trasmite a través de una lengua en una cinta cinematográfica y también para incentivar que no haya un comparativo desleal al cine mexicano cuando son dobladas películas extranjeras en otros idiomas.
también se buscó impulsar el estreno de las películas mexicanas, porque anteriormente a estas modificaciones de la ley en donde no se ponía un tiempo para el obligado estreno de las películas, se hacía lo que se llamaba tradicionalmente que se dejaban enlatadas las películas, incluso con una película mexicana muy importante que hablaba de una problemática social y política, que fue Rojo Amanecer, en donde actúo María Rojo, que por cierto fue presidenta de la comisión en esa legislatura, pues estuvo enlatada muchísimos años hasta que se hizo esta modificación a la Ley Federal de Cinematografía y comenzó a pasarse en las salas de exhibición.
Entonces, creo que en esta comisión, esta comisión puede trabajar muy bien en los temas de cinematografía, quizá darle una mayor importancia con una subcomisión, como se ha planteado. Y hay otros temas relevantes en el aspecto de cultura que ha hecho a lo largo de varias legislaturas esta comisión, como por ejemplo, la primera ley y consecuentes modificaciones al fomento a la lectura y el libro, que también me parece un área muy importante que le debemos dar un énfasis en esta comisión. Gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muchas gracias, diputada Zavala. Diputada Blanca.
La diputada Blanca Estela Gómez Carmona: Gracias. Solamente comentar que me parece muy importante la aportación que hace la secretaria de la comisión Denisse, en relación a formar dos subcomisiones, una de cultura y una de cinematografía, ya que esto va a permitir ir desahogando todo lo que tenga que ver con esta comisión, ya sea formada por un grupo de asesores o por nosotros.
Solamente una duda, en el caso de nuestro distrito que a veces tiene la inquietud de venir a hacer una muestra, sea de gastronomía, de artesanía, etcétera, ¿se va a programar en la Comisión de Cultura? Porque yo creo que corresponde a esta comisión.
La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández: Sí, ahorita doy respuesta a esa pregunta. El diputado Hugo.
El secretario Hugo Sandoval Martínez: Muchas gracias. Estoy de acuerdo también en la división de cinematografía y cultura. Ahí nada más hacer la observación que lo que nos dice la diputada Zuleyma, la parte humana, yo quisiera hacer la observación en la parte material. Un servidor, diputado del Distrito Federal, habitante de Xochimilco, patrimonio cultural de la humanidad.
Entonces como que tendríamos que poner un poquito más de atención a esa parte, 10 ciudades a nivel nacional, 10 ciudades de 226 a nivel mundial. Creo que debe de ponerse un poquito más de atención a esa parte, la parte humana por supuesto tiene que atenderse, pero aparte material también.
Un servidor, conjuntamente con otros diputados, estamos proponiendo la creación de una comisión especial, que se encargue exclusivamente de ciudades patrimonio. Ciudades patrimonio, estamos diciendo que abarca muchas cosas: educación, cultura, seguridad, turismo, tiene muchas aristas lo que abarca el concepto ciudades patrimonio.
Los que vivimos, convivimos y sabemos lo que es una ciudad patrimonio sabemos el desgaste que implica el transitar diariamente en el Distrito Federal, por el centro, por el Zócalo, sabemos lo que implica. Los compañeros de Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Guanajuato, Veracruz, Campeche, son ciudades patrimonio, son 10 ciudades patrimonio en el país que implica una buena cantidad de ciudadanos que tenemos que ponerles una atención especial. Muchas gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Sí. El diputado Córdova quiere hacer uso de la palabra.
El secretario Luis Armando Córdova Díaz: Creo que sería muy importante hacia el seno de esta comisión tomar en cuenta que las observaciones que hizo un servidor fueron enviadas a la presidencia, estamos interactuando con los asesores para que sean tomadas en cuenta en este plan de trabajo, pero realmente quisiera dejar patente algo que me preocupa.
Creo que no debemos de dejar de lado que hubo una reforma constitucional y hoy el sector cultural tiene una visión totalmente distinta. Debe de tener una personalidad jurídica propia, debe tener una capacidad de gestión y debe de quitarse de la mente de que no se vea como un gasto, sino como una inversión.
Partiendo desde estos puntos, la metodología que utilicé para hacer el análisis de estas observaciones, fue –y no me extiendo demasiado– analizar los diferentes documentos que me entregaron en la primera reunión de trabajo, también revisamos los trabajos que se hicieron en la pasada legislatura, así como los documentos del Consejo Nacional de Cultura y de Artes, publicada en la página web y que forman parte del sistema de información cultural.
De la comparación de estos documentos hicimos muy puntual y objetivas nuestras observaciones y compartimos nuestra preocupación sobre los temas y de los puntos generales, contenidos en la propuesta del plan de trabajo, compañera presidenta. Pero también, nos preocupa que en las líneas específicas no se aborden los temas legislativos y presupuestales.
Hay un desarrollo muy claro de cuál es el Plan Nacional de Desarrollo del Programa Nacional de Cultura, que son actividades propiamente del Ejecutivo y no de esta soberanía, mucho menos de esta comisión. No quisiera que nuestras buenas intenciones para impulsar la cultura y la cinematografía queden en eso, como en buenas bondades y buenas voluntades.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Diputado, muchas gracias. Quiero comentarles que en la propuesta, en el plan de trabajo, en el número 6, propuestas de acción, ahí ustedes van a encontrar el alcance total que tiene la comisión. Ahorita hemos puesto énfasis en el calendario que estamos proponiendo, de cara a la actividad que tenemos en los próximos días, que tiene qué ver con el presupuesto, concretamente.
Pero en nuestras propuestas de acción viene todo lo que tiene que ver con impulsar reformas jurídicas que permitan fortalecer y escuchar las alternativas de desarrollo y fortalecimiento del cine mexicano, fortalecer la cultura, hacer foros, diagnósticos, capacitación, etcétera, que ahorita sería imposible ya dejarlos programados, pero que ya están, de manera general, previstos en este programa de trabajo que estamos ahorita poniendo a su consideración para que sea aprobado y que lo único que faltaría, en un momento determinado, son dos cosas: por un lado, un acuerdo con todos los integrantes de esta comisión, programemos los foros, los debates, los seminarios que ustedes crean convenientes para fortalecer la propuesta que pueda hacer esta comisión. Y la otra cuestión, que son las iniciativas que nosotros mismos como diputados vayamos presentando al pleno de la Cámara para que sean discutidas posteriormente aquí.
Ello ya viene contenido aquí, es solamente cuestión de irlo desglosando a lo largo del año que está por delante. Ahorita, solamente desglosamos la parte inmediata, la del corto plazo, que tiene que ver con el presupuesto de egresos, con esta elaboración de Presupuesto de Egresos.
Entonces, si ustedes lo revisan, ahí en su programa de trabajo, en la página 27, bueno, pues vienen una serie de reuniones consideradas para escuchar a todos los sectores, absolutamente, tenemos una reunión el 21 de noviembre a las 12 horas y es para escuchar a todas las instituciones federales. Quiénes están incluidos ahí, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, Radio Educación, Instituto Mexicano de Cinematografía, Televisión Metropolitana, Estudios Churubusco, Centros de Capacitación Cinematográfica, Fideicomiso para la Cineteca Nacional, Educal, Compañía Operadora del Centro Cultural Turístico de Tijuana, son las instituciones que están contempladas para este 21. No voy a leer todos si no ahorita nos llevaríamos un buen tiempo, pero nada más leo los encabezados.
La tercera reunión es con alcaldes, presidentes municipales de ciudades patrimonio de la humanidad. Esto es el 28 de noviembre a las doce horas y están consideradas las 10 ciudades patrimonio para ser invitadas a platicar con nosotros.
La cuarta reunión es con los titulares de las instancias culturales de las 32 entidades federativas, ésta es el 4 de diciembre a las 17 horas. Hemos tenido que hacer uso de los martes y jueves, si no, no nos va a dar tiempo de darle cumplimiento a la posibilidad de que todos vengan a platicar con nosotros.
El 5 es la reunión, en su caso, con secretarios generales de sindicatos, que son de los sindicatos de estas instituciones que tenemos, que también hacen propuestas y que también solicitan recursos para actividades específicas.
Y finalmente, una que no tiene fecha porque dependemos de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, pero tenemos considerado que esta comisión se tiene que reunir, en algún momento, para hacerle llegar todo lo que llega de parte de la ciudadanía.
Y con todo esto, nosotros lo que hacemos es recibir las inquietudes de todas las personas. Hay una convocatoria que aquí está, la aprobación y publicación de los objetivos generales para la recepción de proyectos de cultura, se pide financiamiento para el ejercicio fiscal 2013. Éste tiene una serie de fechas que se publican, que es hoy tendrían su aprobación en esta junta, si ustedes así lo consideran. Publicación a partir del 15 de noviembre, recepción de proyectos culturales del 15 de noviembre al 5 de diciembre, para que tengamos el cierre y los podamos considerar. Aquí está de alguna manera considerada la sociedad civil, porque de otra manera sería muy difícil decir, hacemos una convocatoria para que venga y los escuchemos, es imposible humanamente hablando, para ambas partes, porque no solamente es gente del Distrito Federal o de la zona metropolitana quien acude y hace esas peticiones sino todo el país.
Entonces, esta convocatoria le facilita a todos, absolutamente, la posibilidad de la presentación. Es decir, los estados no necesitan trasladarse, los municipios o la sociedad civil para presentar sus propuestas. La convocatoria en sus lineamientos trae la página en la que pueden registrar y todo lo que técnicamente se necesita para que un proyecto quede registrado con nosotros. Así es como está. Y bueno, pues aquí yo lo que les pediría es lo siguiente: al final del día el programa de trabajo es una propuesta, es una propuesta que en cualquier momento nosotros podemos enriquecer. Entonces, yo les pediría que hoy aprobáramos este programa de trabajo, que contiene, entre otras cosas, esta convocatoria que también nos parece que es urgente que ya quede publicada, porque todos los días nos hablan o nos mandan proyectos que a lo mejor ni siquiera están cumpliendo ahorita con los requisitos sino que ya sepan de lo que se trata y que van a empezar a cumplir en los que quieran tener acceso a la convocatoria. Y posteriormente, creo que cualquier cuestión que tenga que ver con foros, debates, discusiones, de presentaciones, seminarios, en fin, todo lo que tiene que ver con estas definiciones que tenemos que dar alrededor del artículo 4 de la Constitución y del artículo 73 de la misma, respecto al tema de la cultura, pues lo podamos agotar. ¿Les parece bien a ustedes, diputados, que demos por terminada la discusión de este programa de trabajo?
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Diputada Denisse tiene el uso de la palabra.
La secretaria Denisse Ugalde Alegría : Una atenta sugerencia, en la reunión con instituciones federales del 21 de noviembre, dado que vamos a tener cambio de gobierno, yo creo que sería muy importante que estuviera o que pudiéramos invitar a la responsable de cultura del equipo de transición del presidente electo, porque bueno, están las instituciones federales que están actualmente, que tienen todo el conocimiento, que nos van a poder orientar muy bien, pero creo que también sería muy útil que pudiéramos tener la visión del equipo que viene, cuál va a ser su visión y que pudiéramos también conocerla.
Entonces, yo sometería a la consideración también de todos ustedes, con el permiso de la presidenta, de que pudiéramos incluir también a la titular del equipo de transición en materia de cultura. Y solamente para reforzar también lo que comentaba en un principio el diputado Eligio Cuitláhuac González Farías, con respecto a los lineamientos que se solicitarán, que yo creo que lo vamos a tocar, perdón, presidenta, a lo mejor me adelanto. Lo vamos a tocar ahorita en un punto aparte. Bueno, solamente reforzando lo que comentaba el diputado, es importante lo de las fechas que tenemos aquí, de presentación de los proyectos, que son del 14 de noviembre al 5 de diciembre, que fueran proyectos descriptivos, para que las instancias que vengan a presentarlos no tengan esta presión de que ya tienen que entregar expedientes como tal, sino que tengan los requisitos de los proyectos descriptivos.
Ésa es mi única propuesta.
El secretario Roberto López González: Mi participación es en el mismo sentido, presidenta. Volver a poner a consideración de la comisión que para efectos de tiempo en los criterios de la presentación de los proyectos sean así como lo comentó la diputada Denisse, descriptivos, conceptuales, y que la complementación de los requisitos tenga un plazo perentorio.
Finalmente esos criterios están en función de lo que pide Conaculta. Y si se aprueba por esta soberanía algunos proyectos tendrá que cumplimentarlos sí o sí, en la parte técnica, en la instancia correspondiente, Conaculta.
Entonces ser muy flexibles en esta soberanía y que la recepción fuese así, en términos de un proyecto no ejecutivo sino conceptual y que la otra parte pues se dé a principios de año porque finalmente lo tendrán que cumplir. No estamos diciendo que no se cumpla sino que a efecto de su presentación y de la valoración que haga esta comisión para quedar incluidos en el presupuesto sirva sólo que no sean proyectos ejecutivos sino conceptuales.
Lo pongo a consideración, presidenta.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Si gustan, lo complementamos de la siguiente forma, porque luego no dejarlo claro se presta a confusiones y a que los ciudadanos digan: me pidieron primero una cosa y ahora me piden más. No.
Entonces por qué no dejamos lo siguiente: Que para efectos de su presentación ante la comisión, puede ser en los términos que lo están mencionando los diputados, con la salvedad de que aquellos proyectos que sean aprobados tendrán la obligación de presentar los proyectos ejecutivos para su presentación ante Conaculta.
Es decir, si desde aquí no nos lo presentan aquí, no lo podremos turnar. ¿Les parece bien? Para que quede concreto y no después digan: —Me pidieron una cosa y después Conaculta me pone más trabas—. Como que luego se escucha, se puede llegar a escuchar así en un momento determinado. Para dejar las dos cosas salvadas.
Bueno, si quieren lo sometemos a votación.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Sí. Sometemos a votación esta modificación, los criterios en los términos que lo plantea la presidenta. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada (votación). Aprobados los criterios de esta modificación, presidenta.
Y si me permitan ahora sometemos a aprobación el plan general de trabajo de esta Comisión de Cultura y Cinematografía.
La secretaria Raquel Jiménez Cerrillo: Bien, estoy en parte de acuerdo con la diputada Denisse, de que es importante para esta comisión conocer cuáles son los criterios y de alguna manera cuál es el enfoque y el plan de trabajo que la próxima administración federal tenga en el tema de cultura y cinematografía.
Lo único que pediría es que no sea el responsable el equipo de transición, en el tema de cultura quien sea invitado a la comisión sino que esperemos a que se designe ya al titular de este tema en el próximo gobierno federal para que sea quien se presente ante esta comisión para presentar esta información.
Entonces nada más sería considerar ahí las fechas. Tenemos unas en el mes de noviembre que es cuando vamos a recibir a las instituciones y bueno, si no cabe, dentro de las que están en diciembre por el tema propio pues podríamos tener una en particular con el titular, pero sí creo que debe ser ya con quien encabece el tema como titular y no con quien esté de responsable en este momento en el equipo de transición. Sería mi opinión personal.
La diputada Blanca Estela Gómez Carmona: Muy buenos días a todas y a todos. Efectivamente, también respaldo la propuesta que hace la diputada Raquel Jiménez Cerrillo. Considero que en el equipo de transición no traerían tan claro el tema, cuáles son los intereses que se necesita trabajar en la Secretaría, entonces considero que se tome en cuenta que sea ya con quien será el titular con quien se pueda trabajar sobre todos los proyectos que pudieran tener. Gracias.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Y sobre todo, saben qué, por un asunto institucional. Yo creo que esta soberanía podrá tener las reuniones que sean necesarias a fin de que se allegue toda la información necesaria.
La reunión con el equipo de transición es muy prudente, mucho muy prudente, pertinente, es más, pero creo que no sería lo adecuado que se incluyera de manera formal en este plan de trabajo. Podemos hacer una reunión informal en donde podamos intercambiar puntos de vista sobre la visión que tendrá la próxima administración federal en materia de cultura.
Porque, finalmente, ni siquiera sabemos si los encargados del equipo de transición serán los titulares del área y creo que esta soberanía no estaría corriendo las formas adecuadas desde el punto de vista institucional si, de manera formal en el plan, agendamos una reunión con ellos. Es una apreciación personal.
El secretario Roberto López González: Creo que no choca una con la otra. Podemos hacer una segunda. Porque si no, estaríamos hablando de los mismos casos de todos. No sabemos si van a ser los titulares. Son los que están ahorita.
Entonces plantear una segunda reunión con los titulares y con quien sea designado en Cultura.
La secretaria Denisse Ugalde Alegría: Para despolemizar el tema. Ésta es solamente una sugerencia. Entiendo perfectamente la postura de la diputada Raquel y que del diputado Eligio.
Quiero ser muy respetuosa en ese sentido. Y si me permiten, entonces retiro esta propuesta y podemos, como bien dice el diputado Hugo, después hacerlo. Yo creo que sí es importante tener ese acercamiento con el equipo. Quizá no lo plantee e la reunión correcta, pero creo que sí es importante retomarlo en otro momento.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Bueno, no sé si alguien más quiera hacer uso de la palabra.
El secretario Roberto López González: Independientemente que la compañera retiró la propuesta, es irrelevante, totalmente irrelevante. Es como si los miembros de este Legislativo se están reuniendo con Videgaray y es parte de reuniones fuera de la institucionalidad. Lo aceptemos o no, y habla el de la voz, que es del PRD. Sí, presidente electo. Y su equipo de transición quede o no quede, porque será el responsable del Ejecutivo en sus facultades que él tenga, nombrar a los titulares de las dependencias.
Pero seguramente que ese equipo le va a dar seguimiento a todos los asuntos que se están viendo; si no, qué caso tiene crear un equipo de transición. Por eso lamento que se haya retirado la propuesta porque a mí me parece que sí es relevante reunirnos con quien esté en el equipo de transición, independientemente de que quede o no quede porque es estarle avanzando en los asuntos.
Ese equipo de transición estará interiorizado de lo que quiere el próximo presidente de la república. Y hoy tuvimos al responsable del equipo de transición de ciencia y tecnología y en el pasado se han reunido con Videgaray y en el pasado se han..., y eso no nos quita institucionalidad, dicho con muchísimo respeto. Es importante, me parece que sí, porque le avanzamos.
Finalmente, solamente para la reflexión. No quiero polemizar porque además la compañera retira la propuesta; pero claro que si tiene fundamento, sentido y viabilidad y no le quitan institucionalidad a este Legislativo ni a esta comisión.
Por supuesto que podemos reunirnos con él. Malo que nos reuniéramos con alguien que creemos que va a quedar como titular de Cultura y que además ni siquiera esté en el equipo de transición. Entonces sí estaremos cayendo en la informalidad, en falta de institucionalidad.
Pero bueno, ya hay presidente, va a tomar protesta. No sé si en juegos alegóricos el día primero de diciembre, con ruido o sin ruido, pero va a haber presidente electo y su equipo de transición será ya responsable él si los pone o no los pone, los nombre en las dependencias que tiene. Ojalá que le avancemos, si avanzarle es no invitarlo, pues no lo invitamos. La idea es avanzar. Gracias.”
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: A ver, vamos a darle orden. Finalmente, ya la había retirado la diputada. Vamos a hacer lo siguiente: parece que hay opiniones... Hay aquí... Nuestro calendario en noviembre está agotado, pero en diciembre, pondría como propusimos la reunión con la de Presupuesto y Cuenta Pública, ¿cuándo? no sabemos exactamente por los tiempos, cuando se pueda dar esta reunión, porque ni siquiera sabemos qué día exactamente nos van a traer, se va a presentar el proyecto de Presupuesto de Egresos a la Cámara, sólo sabemos que tienen hasta el 15 de diciembre para hacerlo y nosotros hasta el 31 de diciembre para dictaminarlo.
Qué les parece lo siguiente para que sea una propuesta intermedia entre los que tienen una visión diferente pero que me parece que todas son más que de forma y no de fondo.
Si ustedes gustan, vamos a hacer la convocatoria. Dejemos la fecha para el mes de diciembre y si el 4 o 5 ya hay alguien nombrado, ese será el titular que tendrá que venir.
Y si el 4 o el 5 que dejemos como fecha tentativa no hay nadie nombrado, quien va a venir será quien esté en el equipo de transición si todavía no hay una persona, un titular nombrado. ¿Qué opinión tienen ustedes al respecto? Y así no nos metemos a una camisa de fuerza y quien esté o no esté para ese momento, va a poder venir.
Si para entonces nosotros ya tuvimos oportunidad de escuchar a la parte institucional, a la que actualmente está y que todavía nos puede estar dejando cosas interesantes en un momento dado.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Presidenta, ahorita son días muy importantes, estamos hablando de noviembre que ya cierra, segunda alternancia, el tema de culturas. Por qué no, que Denisse otra vez incorpore su propuesta y la votemos.
Es importante saber la percepción de cómo va, cuáles son las ideas, las políticas públicas que se van a implementar para el próximo gobierno y tengamos las reuniones, las que sean necesarias, convocadas por usted, bajo su presidencia, bajo ese tema.
Es importante saber para dónde vamos. Mire, yo no estoy de acuerdo en la forma como se han llevado las cosas, por ejemplo discutir tener el desayuno de trabajo que tuvimos hace unos días allá con la presidenta, con Consuelo Zaizar, sentarnos con su área administrativa y ver cómo es posible que a noviembre ya para que concluya el año todavía estén pendientes los proyectos que aprobó la Cámara de Diputados. Es inconcebible.
No quiero que esto sea la constante. Entonces vamos a remediar estos problemas que digo, es inadmisible que sean; hagamos esa reunión próxima. Hagámosla. Póngalo a votación, presidenta, lo sugiero.
El secretario Roberto López González: Mi intervención es más que nada una moción de orden. Si bien la comisión es una Comisión de Cultura y no necesariamente una comisión con una naturaleza jurídica, sí tenemos que respetar las formas.
Aquí hubo una propuesta que ingresó la diputada, la cual ya retiró. No hay materia ni siquiera para estar discutiendo. Si quiere alguien presentar una propuesta, con mucho gusto se podría observar en otra parte del orden del día, como puede ser en asuntos generales. No hay materia, no sé qué estamos discutiendo, no es piñata, no es kermés. Eso ya se acabó.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Ya se acabó. Si gustan ahorita la incluimos en asuntos generales.
Vamos a continuar con el plan de trabajo. ¿Ya no hay observaciones verdad? Ya se han aceptado todas las que han hecho llegar. Le pediría al secretario que tome la votación.
El secretario Roberto López González: Que se invite al equipo de transición y que se someta a votación lo que está pidiendo el señor diputado, que me parece que le asiste el derecho y no puede ser omisa la junta directiva.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: No iba a ser omisa, solamente la íbamos a dejar para el siguiente punto en asuntos generales, pero ahorita lo tomamos para ya salir de este tema y entrar a ese específicamente y estamos incluyendo, sí está invitado el presidente de la Asociación de Ciudades Patrimonio y lo que sí a la mejor hay una cuestión más específica por las características muy especiales de este sitio.
El secretario Eligio Cuitláhuac González Farías: Se somete a su consideración la propuesta del plan de trabajo de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con las incorporaciones que han sido comentadas y previamente votadas.
Quienes estén a favor de su aprobación, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada (votación). Aprobado el plan de trabajo de la Comisión de Cultura y Cinematografía, presidenta.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muchas gracias, señor secretario. Vamos al punto H de los asuntos generales. Ahora sí retomamos la propuesta del diputado.
El secretario Luis Armando Córdova Díaz: La propuesta es que a la brevedad se haga una reunión con el equipo de transición en materia de cultura. Es tan simple la propuesta, o sea, si se da o no se da, pero es importante por lo que se ha tocado aquí y dados los argumentos que acaba de dar el diputado Roberto, también.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muy bien ¿Alguien más tiene otro asunto para ya someter esto a votación. Entonces bien, terminado y agotado.
Si les parece bien dejémoslo de esta forma. Vamos a hablar con la encargada de transición de cultura y acordaremos una fecha con ella para invitarla a que asista a una reunión de trabajo con nosotros. ¿Les parece bien? A María Cristina Cepeda, del equipo de transición, para que tengamos una reunión de trabajo con ella, escuchemos su punto de vista de lo que han visto hasta ahorita y eso nos ayude a complementar nuestra opinión y a enriquecer los trabajos de esta comisión en la Cámara de Diputados.
No le ponemos ahorita una fecha para que la podamos acordar con ella.
El secretario Eligio Cuitlahuac González Farías: Se somete a consideración esta propuesta de reunión de trabajo con el equipo de transición. Quienes están a favor, sírvanse manifestarlo de la forma acostumbrada. Aprobada, presidenta.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Muy bien. El siguiente asunto general.
El secretario Luis Armando Córdova Díaz: Gracias, presidenta. Quienes tuvimos la oportunidad y el gusto de estar en la reunión-desayuno con la presidenta de Conaculta y su equipo de trabajo fuimos testigos de una presentación en donde se anunciaban con mucha puntualidad muchos de los grandes logros que en esa área ha tenido el gobierno actual.
Mi sugerencia va en el sentido de poder solicitar de una manera formal ese documento para que quedara en la memoria de la comisión y obviamente en la memoria de nosotros, como integrantes, para efectos de que el incremento tan sustancial que se ha tenido en logros y en diferentes áreas propias de esta comisión sea una condición mínima que tengamos presente para la hora de ver los próximos programas, los próximos presupuestos del gobierno entrante, que ya están a la vuelta de la esquina.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: La presentación que hizo la presidenta del Consejo ya nos lo había entregado con anterioridad. Diputada, tiene usted el uso de la palabra.
La secretaria Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Apoyando la moción del diputado, efectivamente en la reunión de instalación de esta comisión nos fue entregado un documento que contenía justamente el proyecto cultural siglo XXI, donde venía esta información.
Sin embargo, lo que nos proporcionaron visualmente, en un archivo electrónico, no lo tenemos y sería importante tenerlo porque hay datos que a veces los documentos escritos no son tan completos como en electrónico. Valdría la pena que la comisión solicitara no solamente el documento escrito, que ya tenemos de manera individual los diputados integrantes de esta comisión, sino el documento electrónico.
El diputado Luis Armando Córdova Díaz: Nos pueden dar el documento, no solamente que quede en la memoria, sino si nos lo pueden dar a cada uno en lo particular. Me parece que sería muy recomendable.
La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández: “Nada más hacer dos comentarios. El documento electrónico, la presentación que se nos hizo el lunes es una carpeta que también se nos entregó el día de la instalación, como bien lo dicen. Esa misma información ya viene contenida en el sexto informe de gobierno del presidente Felipe Calderón.
Vamos a solicitar lo que sería ese complemento, que es la presentación electrónica para que la tengan ustedes. No es algo que se tenga que votar, es un acuerdo que tomamos entre todos.
Otro asunto, señor diputado.
El diputado Jorge Herrera Delgado: Nosotros hemos trabajado sobre lo que son ciudades patrimonio. He tenido varios encuentros con las personas de la Asociación de Ciudades Patrimonio. Hace 15 días estuvimos en Oaxaca en su quinta convención. Hemos estado trabajando muy cerca de ellos.
Estamos preparando un foro, el primer foro de Ciudades Patrimonio de la Humanidad, salvaguardando nuestra historia, para reforzar nuestra identidad. Es la invitación a que vayamos a ese foro, que nos incluyamos en ese foro.
Para mí es muy importante esto, será que vivo en un lugar así. La invitación ahí está. Yo le pido, a través de la secretaría, que me proporcione los correos electrónicos de todos los diputados, y les hago llegar el temario y cómo está integrado. Como ponentes van a estar varias personas conocedoras de estos temas. Va a ser el jueves 22, de 10 de la mañana a seis, siete de la tarde.
Vamos a tener varias personalidades expertas en estos temas y sería bueno que estuviéramos ahí. Son 10 ciudades a nivel nacional. Hay diputados de todas esas ciudades y estaría bien que nos acompañaran.
La invitación ahí está. Y si me puede proporcionar los correos de los compañeros diputados de esta comisión, les haré llegar la documentación correspondiente. Gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Cómo no. Cuente usted con que le haremos llegar los correos para que pueda participar a todos de la invitación que nos está haciendo.
La secretara Denisse Ugalde Alegría: No quiero que se quede en el aire lo que comentaba hace un momento con respecto a establecer los lineamientos específicamente para los proyectos de cinematografía para la recepción de los proyectos, presidenta.
No sé si quieras que sea un tema que podamos ver en la junta directiva o si consideres que podamos convocar a una sesión extraordinaria solamente para tocar ese punto. Quiero dejar muy firme la necesidad de sentarnos a revisar ese tema específicamente.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Te hago una propuesta, diputada, lo vemos en la mesa directiva y si se considera necesario hacemos una reunión con toda la comisión., en el entendido de que en la mesa directiva hay diputados de todos los grupos parlamentarios y les podrán hacer llegar los acuerdos.
Creo que es lo más conveniente porque a lo mejor en la generalidad del programa no se alcanza a notar; sin embargo, considero que están incluidos. Solamente para que lo veamos con detalle en la mesa directiva y si la mesa directiva lo considera, lo compartimos con toda la comisión en una sesión extraordinaria.
La secretaria Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Presidenta, nada más poner a consideración de todos los integrantes de esta comisión el espacio donde se llevan a cabo estas reuniones. Me parece que es un poco inoperante el hecho de que estemos sentados de esta manera. Propongo que pudiera ser una mesa redonda donde de entrada el encuentro sea más abierto y que permita un poco más de accesibilidad con nuestros compañeros.
Solamente es una propuesta respetuosa que dejo sobre la mesa y que a la mejor en este salón podamos tener otro tipo de reuniones un poco más de protocolo. Muchas gracias.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Quiero comentarles lo siguiente. Por la premura de una semana para otra, fue imposible encontrar un lugar distinto y agradecemos mucho a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política que hayan prestado este lugar. Definitivamente no hubiéramos entrado en ningún otro.
Efectivamente, este lugar se usa más para reuniones protocolarias. Ahora que ya contamos con el programa de trabajo aprobado, podemos hacer apartado de los espacios con muchas mayores posibilidades de éxito.
Hoy todas las comisiones sesionaron; eso lo imposibilitaba, pero esto se va a solucionar, definitivamente.
La secretaria Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Gracias, diputada.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández: Por nada. Bueno, pues ahora sí se han agotado los asuntos en cartera.
Quedan ustedes invitados a retirarse a sus siguientes actividades. Estaremos en contacto.
Con ello se dio por concluida la reunión, a las 13 horas, con 5 minutos del día de su fecha con los siguientes
Diputados presentes: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Hugo Jarquín, Secretario; Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; Luis Alberto Villarreal García, José Martín López Cisneros, Angelina Carreño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, Jorge Herrera Delgado, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, María Angélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Laura Ximena Martel Cantú, Blanca Estela Gómez Carmona, Claudia Elena Aguilar Torres, Blanca Jiménez Castillo. (Rubricas.)
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, correspondiente a la reunión extraordinaria celebrada el viernes 14 de diciembre de 2012
Presidencia de la Comisión de Cultura y Cinematografía
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Con fundamento en el artículo 170 del Reglamento de la Cámara de Diputados. La Presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía la Diputada Margarita Saldaña Hernández convoca a:
Reunión extraordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía a celebrarse el 14 de diciembre de 2012 a las 11:00 horas en el salón de sos múltiples número 3 del edificio I, de este recinto legislativo, bajo el siguiente
Orden del Día
a) Registro de asistencia y declaración de quórum,
b) Opinión de la Comisión de Cultura y Cinematografía acerca del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
c) Clausura
Diputados asistentes: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Hugo Jarquín, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; Luis Alberto Villarreal García, José Martín López Cisneros, Angelina Carreño Mijares, Integrante; Frine Soraya Córdova Moran, Integrante; Martín de Jesús Vásquez Villanueva, María Angélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Laura Ximena Martel Cantú, Blanca Estela Gómez Carmona, Claudia Elena Aguilar Torres, Blanca Jiménez Castillo, Juana Bonilla Jaime, Roberto Carlos Gamiz; Hugo Sandoval Martínez.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández, agradece y da la bienvenida a la reunión extraordinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía, y manifiesta que en el registro previo de asistencia se registraron 26 diputados, por lo tanto hay quórum para iniciar los trabajos.
No teniendo a la vista las notificaciones de justificación de asistencia la presidenta, Margarita Saldaña Hernández, instruyó a la secretaría que diera lectura al orden del día y que preguntase si existe algún punto que quisieran anexar los diputados presentes, a lo que en conjunto los diputados y diputadas, solicitan a la presidenta de no mediar inconveniente alguno se modifique el orden del día para que con fundamento en el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados se declare la reunión con el carácter de permanente, para de este modo se mantenga la continuidad de los trabajos, garantizando los principios de suficiencia técnica , que se promueve en el consenso, con respecto a la urgencia que requiere la opinión de la Comisión de Cultura y Cinematografía acerca del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013; la secretaría pregunta si es de aprobarse el presente orden del día; para lo que en votación económica por mayoría simple es aprobado por unanimidad.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández, conforme al siguiente punto del orden del día, dio cuenta de el avance que se tenía acerca de la opinión de la Comisión de Cultura acerca del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, a lo que en alcance de obtener mayor información y análisis de este, y con fundamento en el articulo 171, numeral 2, la presidenta decretó un receso a las 14 horas con 35 minutos, y convocó a las 18:00 horas del mismo día y en el mismo lugar para que se retome la reunión en vista de agotar la lista de asuntos del orden del día.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández, a las 18 horas con 15 minutos y en asistencia de la mayoría de los integrantes de la comisión, retomó las actividades con respecto a la opinión de la Comisión de Cultura y Cinematografía.
La presidenta Margarita Saldaña Hernández, con los antecedentes de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 44, numeral 4, y 45, numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción VIII, incisos a), b), c), d), e), f) y g), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); 69 numeral 3, 79 numeral 3 fracción II, 167 numerales 1 y 4, 191 numerales 1, 2 y 3, 198 numeral 5, 220 numerales 1, 2 y 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, emitió el Acuerdo por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 14 de noviembre de 2012.
Asimismo, el 7 de diciembre de 2012, el Ejecutivo federal presentó a esta soberanía la iniciativa de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2013, para su estudio, análisis, discusión y dictamen.
Con fecha 10 de diciembre de 2012, la Comisión de Presupuesto turnó a las comisiones ordinarias el proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2013 para su estudio, análisis y opinión.
Con la finalidad de integrar al análisis y discusión de la presente opinión, se tomaron en cuenta proposiciones sobre temas presupuestales relacionados con el sector, se llevaron a cabo diversas consultas y reuniones de trabajo con representantes del Ejecutivo federal y diferentes sectores interesados en la materia.
Se destaca que con respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012, aprobado el pasado 12 de diciembre de 2011, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, presenta las siguientes variaciones presupuestales:
Esta comisión dictaminadora, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 42, fracción VIII de la LFPRH, considera las siguientes ampliaciones:
Se remite el acuerdo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para los efectos legales a los que haya lugar.
La presidenta pregunta a los diputados si había algún tema que quieran tratar, no habiendo quien hiciera uso de la palabra se dio por concluida la reunión a las 21 horas con 5 minutos del día de su fecha con las siguientes
Diputados presentes: Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Sonia Rincón Chanona, Zuleyma Huidobro González, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Hugo Jarquín, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; Luis Alberto Villarreal García, José Martín López Cisneros, Angelina Carreño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, Jorge Herrera Delgado, Martín de Jesús Vásquez Villanueva, María Angélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Integrante; Laura Ximena Martel Cantú, Blanca Estela Gómez Carmona, Claudia Elena Aguilar Torres, Blanca Jiménez Castillo. (Rúbricas.)
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Deporte, relativa a la segunda reunión plenaria, realizada el miércoles 12 de diciembre de 2012
A las 10:20 horas del día 12 de diciembre de 2012, en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo, se llevó a cabo la segunda reunión plenaria de la Comisión de Deporte, con la asistencia inicial de catorce ciudadanos legisladores, de conformidad con la respectiva convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria.
1. Registro de asistencia
Mediante firmas autógrafas registradas previamente en la correspondiente lista de asistencia, estuvieron presentes al inicio de la reunión los ciudadanos diputados: Felipe Muñoz Kapamas, Juana Bonilla Jaime, Rafael González Reséndiz, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Zepeda González, Tomás Brito Lara, Mayra Karina Robles Aguirre, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, William Renán Sosa Altamira, Brasil Alberto Acosta Peña, José Guadalupe García y Fernando Alejandro Larrazábal Bretón.
2. Verificación y declaración de quórum
Existiendo el quórum reglamentario, el ciudadano diputado presidente de la comisión dio inicio a la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
A continuación instruyó a la Secretaría para dar lectura al orden del día y someterla para su aprobación, misma que fue aprobada por unanimidad.
4. Presentación y bienvenida al licenciado Jesús Mena Campos, director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
El diputado Felipe Muñoz, agradeció al licenciado Jesús Mena Campos, Director General de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), el haber aceptado la invitación de cortesía que le extendió la Comisión, e hizo una breve semblanza sobre su trayectoria deportiva y profesional en el ámbito deportivo, mencionando su destacada labor a nivel internacional y el apoyo que ha brindado a los deportistas, en especial a los de su especialidad: clavados, así como la alta responsabilidad que se le confirió al frente de la Conade, y el apoyo mutuo que seguramente mantendrán, para fortalecer la actividad deportiva del país.
A continuación, para saludarlo y darle la bienvenida, cada uno de los diputados realizaron su presentación en el siguiente orden: Juana Bonilla Jaime, Rafael González Reséndiz, Eligio Cuitláhuac González Farías, Rosa Elia Romero Guzmán, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Francisco Zepeda González, Tomás Brito Lara, Mayra Robles Aguirre, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, William Renán Sosa Altamira, Brasil Alberto Acosta Peña, José Guadalupe García.
Todos, además emitieron sus comentarios acerca de su destacada labor y el haber sido designado Titular de la Conade como un nombramiento muy acertado debido a su conocimiento y capacidad en el ramo.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán, se refirió a los juegos deportivos populares del Distrito Federal que, no obstante no ser deporte Olímpico, se trata de darle el mismo nivel, solicitándole una reunión urgente para conocer el estado en que se encuentra la Conade, sobre todo en el tema de infraestructura deportiva.
El diputado presidente concedió enseguida el uso de la palabra al licenciado Jesús Mena Campos, Director General de la Conade, quien agradeció tanto los comentarios como la invitación para estar presente, indicando que asistió a la reunión de instalación de la comisión y para él resultó una experiencia interesante debido a que surgieron puntos de coincidencia, considerando que en esa medida será el éxito que se alcanzará.
Continuó su intervención haciendo una remembranza sobre su experiencia como atleta olímpico, lo que significó el entrenamiento y todo el trabajo realizado para la obtención de una medalla, y el inicio de una nueva etapa.
Expresó su emoción de asumir la nueva responsabilidad, la cual consideró como una gran oportunidad para construir, reconstruir e impulsar el deporte como tema prioritario en el país, apoyar a la niñez, la juventud y la sociedad en general, agradeciéndoles su disposición y participación, añadiendo su convencimiento de que el deporte de este país no es la Conade ni la Confederación Deportiva Mexicana ni el Comité Olímpico, sino que el deporte lo hacen los institutos del deporte de todos los estados, los municipios de todo el país, lo hacen también las federaciones nacionales, las asociaciones deportivas, los clubes privados y sociales, incluso los empresarios que de manera desprendida destinan algo de su dinero para poder apoyar e impulsarlo.
Además de ofrecer y ponerse a disposición de los legisladores, propuso hablar del “deporte social” y del “deporte representativo”, ejemplificando la diferencia de cada uno, para poder otorgarle un tratamiento diferente.
Por lo que se refiere a infraestructura deportiva, enunció el pronunciamiento del presidente de la república el día que entregó el Premio Nacional del deporte: recuperar dos mil 500 espacios públicos deportivos; y solicitó hacer un esfuerzo conjunto para analizar hacia dónde se quiere ir; puso a su consideración la posibilidad de establecer un Programa Nacional de Infraestructura Deportiva, afirmando que es necesaria una infraestructura que esté a la altura para que estos grandes atletas mexicanos puedan continuar preparándose.
Asimismo, enfatizó que debe revalorarse la participación de quienes se encuentran al frente del deporte, en virtud de que obtener medallas va mucho más allá, el deporte va más allá del triunfo, la función del gobierno consiste en proporcionar las herramientas.
Mencionó asimismo los próximos Juegos Centroamericanos en Veracruz, el inicio del ciclo olímpico que concluye en Río, los Juegos Panamericanos en Toronto; considerando que es conveniente para nuestro país ser sede de eventos internacionales enumerando las características positivas tanto para los atletas mexicanos como la parte de la economía que favorecen estos eventos, pronunciándose asimismo por que más mexicanos ocupen posiciones internacionales.
Abordó el asunto del adecuado reconocimiento a los entrenadores y proporcionarles mayor capacitación para obtener en consecuencia mejores resultados.
Todo esto, resumiendo debe contemplarse en la Ley de Cultura Física y Deporte que sabe habrán de revisarla porque la sociedad va cambiando, el país, el entorno cambia y debe tratar de ajustarse a esos cambios.
Esta ley debe orientar a todos para conocer con claridad responsabilidades, para construir no solo un mejor Deporte, si no una adecuada Cultura Física, esta es, dijo, una muy buena oportunidad de revisar la Ley.
Participaron, para expresar sus inquietudes y realizar preguntas, los diputados: Mayra Karina Robles Aguirre, quien manifestó su disposición para el trabajo que se tendrá que realizar y poder lograr los objetivos que se han impuesto de salud, disciplina y mejoramiento del deporte; el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, presentó su preocupación en relación a la falta de personal para supervisión de obras proponiendo prever en el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación una solución, y deje de ser inercial su discusión, dado que se trata de los atletas que nos darán éxitos deportivos en el futuro, así como construir a través del deporte y de la activación física, ciudadanos más sanos, más respetuosos, con valores democráticos. Asimismo le solicitó su opinión sobre la masificación vinculada al deporte comunitario, lo que planteó como deporte social; y también sobre el deporte como un derecho constitucional en el área de los derechos humanos, considerándolo como un derecho social, por lo que no debiera de estar sectorizado en educación pública, sino en desarrollo social, asimismo sugirió poder contar con su opinión acerca del proyecto presentado en la Comisión de Deporte a través de su presidente, de Ley General de Cultura Física y Deporte.
Intervino asimismo el diputado Francisco Alberto Zepeda González para compartir las reflexiones y sumarse al trabajo que realizará la Comisión, sugiriendo que cada uno de los diputados, en sus respectivos distritos podrían realizar esa función, pero con una metodología que permita objetividad en la parte de infraestructura, así como el Programa de Rescate de Espacios Públicos, sobre lo cual, debería tomarse una determinación en cuanto a cuál va a ser la sistematización porcentual que se dedicará a esos recursos, y evitar desvíos.
Afirmó que administraciones anteriores dejaron problemas al no entregar la debida comprobación de los recursos otorgados, considerando que quienes no satisfagan los requerimientos jurídicos del proceso no se les proporcione recursos.
Por su parte, el diputado Tomás Brito Lara aseveró que los recursos para infraestructura deportiva son muy altos, sin embargo no se otorga la importancia debida tanto a la cultura como a la actividad física, actividades que tienen que ver con la formación del ser humano, con la creatividad, con la activación física y mental, y por tal razón, solicitó mayores recursos para el ramo, para evitar que los jóvenes sean atrapados por el crimen organizado; y que asimismo se incrementen recursos para instructores.
El diputado William Renán Sosa Altamira compartió esta preocupación, sugiriendo revisar los proyectos para que contengan un componente social y se les proporcione un uso adecuado, lo cual se encargará el grupo de trabajo del cual es coordinador: de seguimiento a los recursos que se invierten en infraestructura deportiva.
Se refirió a la problemática de los presidentes municipales que acaban de entrar y afirmó que hay muchos municipios que sí tienen terminada la obra, pero no tienen la documentación, por lo que el trabajo se avocará primero, a fortalecer el cuerpo operativo de la Conade, porque no es suficiente el personal asignado que da seguimiento a obras de infraestructura y por otra parte apoyar a los municipios que están atrasados en su comprobación.
El diputado Fernando Alejandro Larrazábal Bretón mencionó que el tema de salud en los jóvenes es muy importante. Informó que como presidente municipal conoció el Programa de Activación Física que es un programa muy generoso y otros programas que tiene la Conade que seguramente habrán de ser continuados algunos y perfeccionados otros; respecto a recursos, opinó que se etiqueta para infraestructura nueva pero existen instalaciones a las que no se les proporciona mantenimiento, por lo que sugirió que parte de los recursos se utilicen para remodelar, habilitar y tener nuevas tecnologías y nuevos materiales en instalaciones existentes, aclarando finalmente que el rescate de espacios públicos es competencia de la Secretaría de Desarrollo Social, no de la Conade.
El licenciado Jesús Mena Campos hizo uso de la palabra para responder las inquietudes de los legisladores, proponiendo trabajar conjuntamente para poder establecer parámetros de la población que cuenta con activación física, para poder realizar una evaluación, convencido de que lo que no se mide no existe y este debe de ser el primer esfuerzo para el tema de la masificación.
En otro tema, estuvo de acuerdo en que Conade debería estar sectorizado en el área Social y sugirió, si lo consideraban pertinente, que quién presida la junta de gobierno sea el presidente de la república, con ello se podrían abordar los temas de salud, DIF, y seguridad pública.
El diputado presidente, Felipe Muñoz Kapamas agradeció a nombre de todos los integrantes al licenciado Jesús Mena su valiosa asistencia, y le solicitó extender la invitación a la Comisión de Deporte a las reuniones del sistema nacional del deporte.
Para despedir al director general de la Conade, licenciado Jesús Mena, se decretó un receso de cinco minutos.
Continuando con el orden del día se procedió a la
5. Aprobación del programa de trabajo de la comisión para el periodo 2012-2015
El cual fue aprobado por unanimidad.
6. Proyectos de infraestructura deportiva PEF 2013, estado que guarda la recepción de documentos al 11 de diciembre
• Acuerdo de Junta Directiva: Se recibirán los proyectos de infraestructura deportiva aunque no cuenten por el momento con el título de propiedad notariada ni libertad de gravamen. Se considerarán los proyectos de municipios que se encuentren en trámite de comprobación, no así los que se encuentren en trámite jurídico
En el uso de la palabra, el presidente, diputado Felipe Muñoz Kapamas se refirió a la opinión que esta Comisión deberá presentar a la Comisión de Presupuesto sobre el Fondo para Infraestructura Deportiva Municipal, y el corto tiempo que se dispone para su discusión, ya que debe entregarse el próximo viernes 14 a más tardar a las12:00 de la noche, por lo que, informó, a partir de hoy la Comisión se instala en sesión permanente, continuando la discusión y aprobación el día de mañana jueves 13 a partir de las 15:00 horas.
Para ilustrar el proceso de recepción de los respectivos proyectos, proporcionó las cifras aproximadas hasta ese momento, de los municipios que presentaron documentación completa, enfatizando la gran cantidad de proyectos incompletos, razón por la cual, dijo, la junta directiva en afán de poder apoyar a los municipios, aprobó que se recibieran los proyectos que por el momento no contaran con el respectivo título de propiedad notariada ni libertad de gravamen, recordándoles que es requisito indispensable para cuando Conade otorgue los recursos, y también se recibirían los proyectos de los municipios que se encuentren en trámite de comprobación, no así quienes tengan trámite jurídico.
Por lo anterior, solicitó a la diputada secretaria consultar si son de aprobarse los acuerdos de la Junta Directiva, quedando aprobados.
7. Asuntos turnados por el pleno
El propio presidente, diputado Felipe Muñoz, informó de la iniciativa turnada por el Pleno de la Cámara del diputado Carlos Humberto Castaño Valenzuela del PAN, que se refiere a la detección y apoyo a deportistas y talentos mexicanos.
8. Información sobre el proyecto de Ley General de Cultura Física y Deporte.
Continuando, el diputado Muñoz comentó sobre las sugerencias y aportaciones recibidas al proyecto de ley, mismo que se ha reforzado y mejorando considerablemente, debido a ello y para continuarlo enriqueciendo ahora con las observaciones del licenciado Jesús Mena, sugirió presentar la iniciativa en el próximo período ordinario de sesiones, para así tener también la oportunidad de incorporar en la misma el tema de infraestructura municipal, opinando que es magnífica idea como lo sugirió en esta reunión el licenciado Jesús Mena.
En este punto, los diputados solicitaron se les hiciera llegar en papel y en electrónico, la nueva versión de la ley, así como la exposición de motivos, ofreciendo el diputado presidente enviárselas completa.
9. Asuntos generales
El diputado Muñoz Kapamas informó sobre la página de la Comisión de Deporte: ComisióndedeportedelaLXIIlegislaturadelacámaradediputados.com.intranet, comentando que se modificaría porque resultaba muy largo el nombre, y pidiéndoles sus sugerencias para mejorarla.
Informó también que aún no se asignan oficinas de la comisión, y en la que actualmente se despacha es en su oficina de la fracción, en la cual se está atendiendo de manera incómoda lamentablemente a los presidentes municipales y diputados que están entregando proyectos de infraestructura deportiva, con la consecuente molestia para las otras oficinas ubicadas en el tercer piso del edificio F.
Agotados los asuntos de la agenda, el diputado presidente declaró sesión permanente para llevar a cabo el análisis, discusión y en su caso aprobación, de la opinión que sobre el Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal deberá entregar esta Comisión de Deporte a la Comisión de Presupuesto, citando para mañana jueves 13 de diciembre a las 15:00 horas en el salón dos del edificio I.
Finalmente, el propio presidente comentó que la diputada Flor de María Pedraza enfermó y se encontraba hospitalizada por lo que le envió un ramo de flores a nombre de todos esperando su pronta recuperación.
Para concluir, existía la inquietud de varios diputados de que la presidenta de la Comisión de Presupuesto o algún secretario pudiera aclarar distintas dudas que habían surgido, a lo cual el diputado Muñoz respondió sobre la dificultad de localizar a cualquiera de los miembros de la Comisión de Presupuesto en este momento.
Quórum final: Felipe Muñoz Kapamas, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, Mayra Karina Robles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, Regina Vázquez Saut, Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, Flor de María Pedraza Aguilera, Gabriela Medrano Galindo, Juana Bonilla Jaime, José Valentín Maldonado Salgado, Brasil Alberto Acosta Peña, Omar Antonio Borboa Becerra, José Guadalupe García Ramírez, Rafael González Reséndiz, Alejandra López Noriega, María Isabel Ortiz Mantilla, David Pérez Tejada Padilla, Rosa Elia Romero Guzmán, Roberto Ruiz Moronatti, Aurora Denisse Ugalde Alegría, Ponciano Vázquez Parissi, Francisco Alberto Zepeda González, Gerardo Villanueva Albarrán, y Tomás Brito Lara.
De la Comisión de Marina, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el jueves 17 de enero de 2013
A las 11:30 del jueves 17 de enero de 2013, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la tercera reunión ordinaria.
Se contó con la asistencia de José Soto Martínez, presidente; Salvador Arellano Guzmán, Jhonatan Jardines Fraire, Raúl Santos Galván Villanueva, Luis Gómez Gómez, Roy Argel Gómez Olguín, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, María de Lourdes Amaya Reyes, secretarios; Luis Ricardo Aldana Prieto, Uriel Flores Aguayo, Víctor Serralde Martínez, Raúl Macías Sandoval, Ricardo Cantú Garza, Jorge Rosiñol Abreu y Roberto López Suárez.
Con la presencia de 16 diputados, de un total de 20 que integran la comisión, se declaro quórum legal, que establece el Reglamento de la Cámara de Diputados para llevar a cabo la reunión.
No hubo comentario alguno en relación con el orden del día, que se aprobó por unanimidad.
En el punto tres del orden del día, relativo a las consideraciones referentes a la opinión que emitió la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con relación al dictamen del artículo 9o. de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, los presentes abordaron el tema, y coincidieron con la opinión de la Coordinación General de Puertos, en el sentido que la propuesta a discusión de establecer nuevos requisitos para adquirir el título de capitán de puerto se encuentra prevista en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y resulta una sobrerregulación la propuesta.
Los integrantes la comisión aprobaron por unanimidad un dictamen, en sentido negativo, con el argumento de que de aprobarse la reforma planteada como se encuentra crearía una sobrerregulación, pues los requisitos propuestos se encuentran previstos en otros ordenamientos.
En el punto cuatro del orden del día, se hicieron diversos comentarios respecto a la visita a las instalaciones de la Fuerza Naval del Pacífico en Manzanillo, Colima. Se sometió a votación poder regresar al término de la visita a la administración portuaria integral (API) de Manzanillo el viernes por la tarde, a las 18:00 horas. Quedó aprobado por unanimidad.
En el punto cinco del orden del día, se presentó la propuesta de trabajo del capitán de altura Francisco de Jesús Riveros García, a petición de los integrantes de la comisión. El capitán hizo una exposición sobre la marina mercante, palanca de desarrollo para México en el siglo XXI, con aportaciones sobre cabotaje, el comercio marítimo y la industria naval.
En el punto seis del orden del día, de asuntos generales, el presidente leyó una felicitación que hizo llegar la Secretaría de Marina a los miembros de la comisión con motivo de la aprobación de la Ley Orgánica de la Armada de México.
Se acordó que en la última semana de febrero o primera de marzo se realizaría el viaje a Tampico, Tamaulipas, para recorrer la primera zonal naval y la API de Tampico y Altamira. El diputado Carlos Castaños planteó la problemática que se vive en las costas de Navolato, consistente en que el mar está invadiendo la zona de playa; solicitó apoyo con un estudio de la zona.
El diputado Víctor Serralde González propuso se creara un consejo de desarrollo náutico transexenal, y que se invitase a algunas representaciones de esas dependencias y del sector privado a discutir con los miembros de la Comisión de Marina la posibilidad de instalar un consejo mexicano para el desarrollo náutico.
Aprobaron la presente acta, correspondiente a la tercera reunión, celebrada el jueves 17 de enero de 2013, para los efectos a que haya lugar, los integrantes de
La Junta Directiva de la Comisión de Marina
Diputados: José Soto Martínez, presidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, Jhonatan Jardines Fraire, Luis Gómez Gómez, Marco Bernal Gutiérrez, Salvador Arellano Guzmán, Roy Argel Gómez Olguín, María de Lourdes Amaya Reyes, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Protección Civil, relativa a la segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 12 de diciembre de 2012
Presidencia del diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño
En el salón de usos múltiples número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las dieciséis horas con veinte minutos del miércoles doce de diciembre 2012, con la asistencia de 15 diputadas y diputados, el presidente declaró el quórum reglamentario y abierta la segunda reunión ordinaria.
Diputados asistentes: Francisco Alfonso Durazo Montaño (presidente); Esther Angélica Martínez Cárdenas, César Reynaldo Navarro de Alba, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Raudel López López, Arturo Cruz Ramírez, Lorena Méndez Denis (secretarios); Ana Isabel Allende Cano, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, Marco Antonio Barba Mariscal, Julio César Flemate Ramírez, María del Carmen Ordaz Martínez, Francisco Pelayo Covarrubias, Cristina Ruiz Sandoval, Leopoldo Sánchez Cruz.
Diputados inasistentes: José Guillermo Anaya Llamas, Sergio Armando Chávez Dávalos, Rodrigo González Barrios, Tomás López Landero, Antonio Sansores Sastré, Fernando Zárate Salgado.
1. El presidente, diputado Alfonso Durazo Montaño, solicitó a través de la secretaría, representada por el diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN), preguntar al pleno de la comisión que se dispensara y, en su caso, se aprobara el orden del día. La cual quedó sin modificaciones y votada afirmativamente por unanimidad.
2. A continuación, el presidente procedió al desahogo del siguiente punto del orden del día respecto a las consideraciones y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión del PEF de 2013 de la Comisión de Protección Civil.
3. El presidente instruyó a la secretaría, a cargo del diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado, abrir una ronda de discusión al respecto.
4. Los diputados Marco Antonio Barba Mariscal (PRI), César Reynaldo Navarro de Alba (PRI), Francisco Pelayo Covarrubias (PAN), Raudel López López (PAN) y Leopoldo Sánchez Cruz (PRI) hicieron uso de la palabra.
5. Concluidas las intervenciones, el presidente sintetizó las propuestas fundamentales de los diputados quedando como sigue:
• Dejar de lado las propuestas de modificación al presupuesto que no estuvieran previamente registradas ante la SHCP, en vista de que no serían tomadas en cuenta por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y concentrar los esfuerzos de la comisión en gestionar mayores recursos para el Fonden y Fopreden.
• Para ello, tomar como referencia las propuestas de la Conago, que ya se había pronunciado en el sentido de incrementar los recursos de ambos fondos, y modificar las reglas de operación de los mismos para flexibilizar el acceso a los recursos y hacerlo de manera más expedita.
6. El presidente instruyó al secretario que sometiera a consideración y votación la inclusión de estos puntos en el proyecto de opinión PEF de 2013, quedando sin más modificaciones y aprobado por unanimidad para enviarse a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en tiempo y forma.
7. Continuando con el desahogo de la reunión y como último punto a tratar en asuntos generales, el presidente dio a conocer la notificación de la baja como integrante de ésta al diputado Gerardo Javier Hernández Tapia (PRI).
Una vez tratado por completo el orden del día, se da por finalizada la segunda reunión ordinaria, a las diecisiete horas con quince minutos, por parte del presidente, diputado Alfonso Durazo Montaño, y se citó tentativamente para la tercera reunión el miércoles 30 de enero del 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil
Diputados: Francisco Alfonso Durazo Montaño, presidente; Esther Angélica Martínez Cárdenas, César Reynaldo Navarro de Alba, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Raudel López López, Arturo Cruz Ramírez, Lorena Méndez Denis, secretarios.
Informes
De los diputados Abel Octavio Salgado Peña, Érick Marte Rivera Villanueva y Mario Alejandro Cuevas Mena, tocante a la gira de trabajo en materia de cooperación energética bilateral realizada del domingo 10 al sábado 16 de febrero de 2013 a Londres, Inglaterra
Palacio legislativo, a 27 de febrero de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Por este medio, los que suscribimos el presente documento hacemos propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo y remitirle, de conformidad con lo establecido por el artículo 30 de los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales, el informe de actividades realizadas durante la “visita de los miembros del Congreso de la Unión, de la Comisión de Energía, al Reino Unido en una misión de determinación de hechos a enriquecer el debate de la reforma energética del país”.
Resumen de actividades
1. Los tres miembros de la Comisión de Energía del Congreso mexicano visitamos el Reino Unido del 12 al 15 de febrero del año en curso.
2. El objetivo de la visita fue compartir una amplia gama de puntos de vista de expertos de energía de Gran Bretaña en la política y los sectores empresariales y fue diseñada para enriquecer el debate sobre la reforma energética que se acerca para México, probablemente durante el próximo periodo ordinario de sesiones.
3. La delegación estuvo integrada por los representantes de las tres principales fuerzas políticas del país y la visita tuvo lugar en un momento oportuno con un importante debate nacional sobre la propia Ley de Energía del Reino Unido, en la que se enmarcan problemas similares que enfrentan los dos países.
4. La delegación se reunió con representantes relacionados con aspectos normativos, nacionales e internacionales de la política energética del Reino Unido.
5. Se incluyó una presentación sobre las funciones de la entidad y las responsabilidades.
6. Los diputados que asistimos a la visita compartimos el enfoque del Reino Unido para la regulación del sector privado, sobre todo en las políticas clave, como la regulación de libre mercado, la competitividad y las sanciones.
7. El debate se centró en la reforma del mercado eléctrico.
8. Se tomó en cuenta la planificación de largo plazo, y se realizarán solicitudes de más información sobre ese tema y otros, como el precio de ejercicio y los plazos de aplicación de políticas.
9. Los miembros del Congreso también nos reunimos con Andrew Mitchell, director FCO Prosperidad, quien reiteró el interés del Reino Unido en la colaboración con México en esta época de la reforma.
10. Se prevé un proyecto de ley durante el segundo semestre de 2013, por lo que se extendió una invitación a Angus Miller (FCO Energy Advisor) para hacer frente a un periodo extraordinario de sesiones de la Comisión de Energía y compartir la experiencia del Reino Unido sobre la liberalización del mercado energético.
11. La delegación asistió al Parlamento y se sostuvo el debate sobre la responsabilidad legislativa para impulsar la reforma energética.
12. En relación con la experiencia del Reino Unido de la Ley de Cambio Climático, nuestra participación fue a favor de destacar la interdependencia de la política energética y climática.
13. Jeremy Corbyn, como presidente del Grupo de Amistad México-Reino Unido, examinó los balances adecuados entre la liberalización del sector energético y el control estatal de la política energética.
14. El programa incluyó también a BP, Shell y BG Group. BP, que se refirió a la relación que existe en México a través de sociedades filiales y detalló su experiencia en el funcionamiento con rondas de licencias británicas, especialmente en el Mar del Norte.
15. Lo anterior nos permitió entender mejor el petróleo y el otorgamiento de licencias de exploración de gas desde la perspectiva del sector privado. Shell comentó sobre su trabajo actual con Pemex, principalmente en el comercio de petróleo y gas y transporte, mientras que BG ha participado en conversaciones acerca de la seguridad jurídica a través de la creación de un marco que permita las cantidades considerables de inversión que se requieren en México, particularmente en operaciones de aguas profundas en el Golfo de México.
16. México seguirá adelante con la reforma energética y se coincidió en que la inversión privada es necesaria para impulsar Pemex y alentar las inversiones en el Golfo de México.
En virtud de lo anterior, los integrantes de la Comisión de Energía que participamos en la visita trasmitiremos nuestra experiencia para la realización de los trabajos inherentes al tema descrito y quedamos a su disposición para la información que se requiera.
Sin otro particular, le reiteramos la seguridad de nuestra consideración distinguida.
Diputados: Abel Octavio Salgado Peña, Érick Marte Rivera Villanueva, Mario Alejandro Cuevas Mena (rúbricas).
Del diputado Javier Salinas Narváez, atinente al seminario parlamentario de alto nivel Siguiendo el dinero: comercio, impuestos y bancos, celebrado del lunes 11 al miércoles 13 de febrero de 2013 en el centro de conferencias de la OCDE, en París, Francia
Lunes 11
1. Reunión con Brendan Gillespie, director del Departamento de Medio Ambiente y Globalización de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), acerca del tema “Estudios sobre el medio ambiente”. Explicó que el objetivo del programa es ayudar a los países miembros de la OCDE a mejorar en el contexto ambiental, a partir de auditorías en la materia, para lo cual se emite un reporte que se integra con lo siguiente:
- Una comparativa entre los países:
a) tendencias económicas y ambientales;
b) implantación de políticas; y
c) medio ambiente.
- Segunda:
a) cambio climático; y
b) biodiversidad.
Estableciendo las siguientes recomendaciones sobre los subsidios:
• Reducir gradualmente los subsidios de energía y remplazarlos con transferencias de dinero.
• Reestructurar los impuestos sobre los vehículos que reflejen el efecto que tienen en el ambiente.
• Aumentar la inversión en transporte público (sobre todo en el que no genere contaminación, como el tren).
• Fortalecer la capacidad regional y local para integrar políticas de planeación urbana y de transporte.
• Implantar un tipo de policías o vigilantes locales y estatales del medio ambiente.
2. Reunión con Aziza Akhmouch, respecto al tema “Promoviendo las reformas del agua en México”, señalando que a solicitud de la Presidencia de la República, la OCDE realizó el Estudio sobre el Agua en México, por lo que se realizó un diagnóstico de las principales brechas para implantar el programa sobre todo en el tema de la gobernanza en todos los niveles, y se llegó a cinco conclusiones principales:
• Crear un propio modelo de gobernabilidad del agua como el que se tiene en las empresas de cuencas desde 1992 (el mayor de Latinoamérica).
• Gran problema con la infraestructura = mayor flexibilidad en los sistemas físicos de producción.
• Subsidio a la energía: se tienen que reemplazar todos los subsidios, pues causan graves efectos negativos en los acuíferos.
• Eficiencia del gasto público y la inversión en el asunto del agua.
• Brechas para lograr los objetivos internacionales. Hay grandes debates sobre a quién corresponde hacer que valga el derecho constitucional. ¿Quién está a cargo de qué? Revisar esto es muy complejo, y hay que aclarar las regulaciones. Ver qué debe quedarse en la Conagua y qué debe irse a, por ejemplo, una “secretaría del agua”, la cual no se ha creado en México.
• Compartir las experiencias que se tienen entre estados, juntando a los trabajadores, empresarios y gremios. Hay oportunidades para intercambiar las experiencias y hacer un diagnóstico de cómo se encuentra la situación de estado a estado, de localidad a localidad, etcétera.
• La Conagua pretende probar e implantar estas recomendaciones en Colima y algunos estados del Bajío.
3. Reunión con Dominique Guellec, sobre “Emprendedurismo e innovación”. En el caso de México se observó que desde el estudio realizado hace tres años no se han hecho cambios sustanciales, por lo cual los retos siguen siendo prácticamente los mismos:
• Educación: primaria y secundaria, así como niveles superiores (inversión en todos los niveles).
• El siguiente reto tiene que ver con la inversión que se hace en tecnologías y en el apoyo a la investigación.
• Capacidad de innovación: crear empresas grandes de innovación (emprendedurismo).
• La innovación tecnológica en México ha crecido solamente 0.04 por ciento (más bajo que Brasil o Chile), muy por debajo de lo que podemos observar en muchos países.
• Medidas incoherentes: México no favorece mucho a las empresas en este camino. Las políticas existentes en lugar de ayudarlas, las frenan.
• Falta de apoyo por el gobierno = inversión, capital e infraestructura.
4. Reunión con Pascal Saint-Amans y Sean Bougherty, respecto al tema “Fortaleciendo los ingresos tributarios y perspectiva económica de México”, donde se informó que se han tenido gran contacto con el gobierno de México y acaban de terminar el más reciente reporte que analiza la política de impuestos en México. Sin embargo, hasta el momento no hay una fecha para su publicación.
Se presentó un análisis sobre la situación macroeconómica de México, así como los desafíos y las recomendaciones para solucionarlos, y las experiencias en otros países miembros de la OCDE.
5. Reunión con Gabriela Ramos, sobre el tema “Educación”. La ponente comentó que una característica muy peculiar que sólo sucede en México es que a mayor educación, menores incentivos. Por lo anterior, muchas personas prefieren ir a la informalidad. El problema es que la implantación de las reformas no ha sido homogénea. Algunos estados la aceptan y la cumplen, pero algunos otros no.
No hay incentivos para los buenos maestros; por tanto, no hay interés por ser buenos profesores. Habrá que cambiar estos aspectos para mejorar la calidad educativa y tener un enfoque hacia ellos.
Las plazas y los sistemas no son coherentes. No es posible que las plazas sigan pasándose de generación en generación, en lugar de que nuevos profesores puedan concursar para solicitarla. Prácticamente 50 por ciento de ellas siguen siendo heredadas.
Los alumnos no pasan ni las materias básicas (matemáticas y español), y qué decir de ciencias y asignaturas tecnológicas. En la prueba PISA, la que nosotros realizamos, México está por debajo 70 puntos en promedio de todos los demás países. Son resultados importantes y deben preocuparnos.
6. Reunión con José Ángel Gurría, presidente de la OCDE, quien señaló que en México hay gran confusión en materia de educación. La política educativa de México es responsabilidad de los legisladores. Se espera contar con el sindicato, pero si ellos tienen su visión e intereses, esto no debe afectar las políticas educativas. No corresponde a ellos dirigirlas; los legisladores son finalmente los responsables. Es necesario aclarar esta situación, pues parece que en algunos momentos ni el sindicato ni los legisladores son responsables de nada, y en realidad son ambas situaciones: una ineficiente gobernabilidad y una ineficiente política de educación.
De los países de la OCDE, México es el que más invierte en educación, pero también el de los peores resultados. La educación actualmente perpetúa la dicotomía entre los privilegiados y los no privilegiados.
En el asunto del sistema fiscal y tributario, lo más importante es que los niveles de recaudación son muy bajos. La economía se encuentra basada en 40 por ciento en el petróleo y, además, con poco control sobre el volumen y ninguno sobre el precio. El resultado es que se tiene el presupuesto más bajo de los países de la OCDE (7 por ciento comparado con el de 22 del promedio).
Una de las razones por la que se recauda tan poco es porque la mayoría de lo recaudado proviene de las clases medias y bajas; en cambio, quienes realmente deberían pagar mayores impuestos encuentran siempre una escapatoria. El problema es que no se tiene un régimen fiscal “normal”; “somos muy originales”, a tal grado que en cierto momento se salen de curso.
En los próximos años, Estados Unidos de América será autosuficiente en petróleo; Arabia Saudita producirá más petróleo que nunca; y aunada a los nuevos hallazgos petroleros en México, la situación será difícil. La abundancia hará que los precios se reduzcan y, además, no habrá a quien vender la misma cantidad de petróleo que hasta ahora se vende en el mercado. La dependencia económica de México respecto al petróleo es suicida. La reforma fiscal debe llevarse a cabo pronto; nos hace muy vulnerables a los próximos cambios en el mundo.
Las leyes mal redactadas o no específicas permiten que haya incumplimiento por donde sea. Se desea ser uno de los mejores países del mundo, aspiramos a tener niveles de vida como los países desarrollados; entonces, es necesario trabajar en nuestras leyes.
Martes 12
Se asistió al seminario parlamentario de alto nivel de la OCDE Siguiendo el dinero: comercio, impuestos y bancos.
El seminario fue presidido por Anthony Gooch, director de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la OCDE.
Adrian Blundell-Wignall, asesor especial del secretario general para los mercados financieros, director adjunto, financiero y asuntos de la empresa, dictó la conferencia “¿Demasiado grandes para quebrar? El caso de los nuevos modelos de banca”.
Investigadores del Centro para la Política Tributaria y Administración de la OCDE comentaron sobre “transparencia de impuestos: afrontar el desafío de las multinacionales”.
El director de Ciencia, Tecnología e Industria de la OCDE dictó la conferencia “Comprendiendo las implicaciones de la globalización: cadenas de valor mundiales”.
Y se asistió también a la conferencia dictada por el director de Comercio y Agricultura de la OCDE, “Comercio de valor agregado: transformar la política de comercio”.
Anthony Gooch dio las conclusiones, a manera de reflexión.
El miércoles 13 de febrero se celebraron reuniones bilaterales con expertos de la OCDE y delegaciones de los países miembros, durante todo el día, particularmente con la delegación de parlamentarios chilenos.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez (rúbrica)
Convocatorias
De la Cámara de Diputados
Para participar en el proceso de selección del candidato o candidata para ocupar el cargo vacante de consejero electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral que concluirá el 30 de octubre de 2019
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 41, base V, párrafos segundo, tercero y séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 110, 111 y 112 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; artículos 20, numeral 2, inciso i), 34, numeral 1, inciso h), y 34 Bis, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:
Convoca
A las y los ciudadanos que reúnan los requisitos constitucionales, legales y los que establece esta convocatoria, a participar en el proceso de selección del candidato(a) para ocupar el cargo vacante de consejero electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral, que concluirá el 30 de octubre de 2019, bajo el siguiente:
Procedimiento
Primero. Las y los aspirantes a candidato(a) deberán cumplir y acreditar, fehacientemente, los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano(a) mexicano por nacimiento, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos y no adquirir ninguna otra nacionalidad, durante el periodo de su encargo, en caso de ser designado consejero electoral;
b) Estar inscrito(a) en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografía, vigente;
c) Tener más de treinta años de edad al día de la designación;
d) Poseer al día de la designación título profesional de nivel licenciatura con antigüedad mínima de cinco años, contados a partir de la fecha de la presente convocatoria y contar con los conocimientos y experiencia en materia electoral que les permitan el desempeño de sus funciones;
e) Lo anterior se comprobará acreditando, en los términos señalados en el punto segundo de este procedimiento, numeral 3 de esta convocatoria; que la o el aspirante haya escrito y publicado, en libros, periódicos o revistas de amplia circulación, análisis originales, referidos al sistema electoral mexicano, ya sea en sus componentes históricos, doctrinarios, jurídicos o prácticos, o bien relativos a aspectos específicos de alguna de las elecciones federales celebradas en 2009 o 2012,
f) Gozar de buena reputación y no haber sido encontrado(a) responsable por sentencia irrevocable de delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial;
g) Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la república por un tiempo menor de seis meses;
h) No haber sido registrado(a) como candidato(a) a cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
i) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
j) No ser secretario de estado, ni procurador general de la república o del Distrito Federal, subsecretario u oficial mayor en la administración pública federal; jefe de gobierno del Distrito Federal, ni gobernador, ni secretario de gobierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación al día de su nombramiento; y,
k) No ser ni haber sido miembro del Servicio Profesional Electoral durante el último proceso electoral federal ordinario.
Segundo. Las asociaciones o instituciones académicas o las organizaciones no gubernamentales que propongan algún aspirante a candidato o los propios aspirantes a candidatos, los días 7 y 8 del mes de marzo del año dos mil trece, con horario de las 9:00 a las 15:00 horas y de las 16:30 a las 21:00 horas, deberán acudir personalmente a entregar, en las instalaciones de la Comisión de Gobernación, situadas en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, ubicada en avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio D, tercer piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15960, México, Distrito Federal, previa cita a los teléfonos 01800-1-CAMARA, es decir, 01800-1-226272 y al conmutador 5036-0000, extensiones 53098, 57130 y 57131, la siguiente documentación:
1. Currículum vitae con fotografía reciente, firmado por el candidato (a) (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).
2. Copias certificadas del acta de nacimiento, de la credencial para votar con fotografía y del título profesional o cédula profesional.
3. Para los efectos de acreditar los conocimientos y experiencia a que se refieren los incisos d) y e) del punto primero anterior, deberán anexarse: copia fotostática de los libros, periódicos o revistas en que se publicaron los ensayos, en los que conste de manera indubitable la autoría del aspirante;
4. Carta en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial. (Conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).
5. Carta de aceptación de las bases y procedimientos de la presente convocatoria firmada por el aspirante. (Conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.qob.mx).
6. Ensayo de autoría propia, ya publicado o inédito, en un máximo de diez cuartillas, sobre un tema relativo a la problemática futura del sistema electoral federal. Dicho ensayo deberá entregarse en versión electrónica, e impresa en dos tantos. (Fuente Arial, 12 puntos; márgenes de 2.5 centímetros y espacio de interlineado de 1.5).
7. Cuando la propuesta sea sustentada por una asociación o institución académica, deberá acompañarse de una carta suscrita por el rector, presidente o director de la misma.
8. Si la propuesta es sustentada por una organización no gubernamental, deberá acompañarse con una copia certificada del acta constitutiva correspondiente, así como una carta del representante legal, debidamente autorizado, en la que se haga constar la decisión de la organización de postular al aspirante.
9. En caso de que la propuesta sea sustentada por un grupo de ciudadanos, deberá acompañarse, además, una carta en la que hagan constar su propuesta y la copia del anverso y reverso de la credencial de elector de los firmantes.
Tercero. Dentro del plazo comprendido entre el 12 y 15 del mes de marzo del año en curso, la Comisión de Gobernación integrará los expedientes y revisará la documentación de los aspirantes a candidato a fin de verificar que reúnen los requisitos establecidos en la presente convocatoria. Para tales efectos podrá allegarse de los elementos que estime pertinentes, o realizar las consultas que estime necesarias.
Cuarto. Cumplido lo anterior y a más tardar el 18 de marzo de 2013, la Comisión de Gobernación determinará los candidatos(a) a consejeros electorales que cumplan con los requisitos señalados en la presente convocatoria, misma que será remitida a la Junta de Coordinación Política y publicada en la Gaceta Parlamentaria y en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx.
Quinto. Publicada la lista a que se refiere el punto inmediato anterior, durante el plazo improrrogable de dos días naturales, contados a partir de dicha publicación, cualquier persona, física o moral, podrá presentar, por escrito, objeciones, fundadas y motivadas, ante la Comisión de Gobernación, aportando los elementos de prueba que correspondan. Al escrito de referencia se acompañará copia de la credencial para votar del o la ciudadana que la suscribe, acompañada, en su caso, de copia certificada del acta constitutiva correspondiente; deberá entregarse en las instalaciones de la Comisión de Gobernación, en la dirección antes señalada.
En la lista arriba señalada se indicará la fecha y hora en que deberán acudir los candidatos para el desahogo de entrevistas. Las citas se asignarán en estricto orden alfabético. Tal publicación surtirá efectos de notificación para los aspirantes.
Sexto. Las entrevistas serán desarrolladas por la Comisión de Gobernación; tendrán una duración máxima de sesenta minutos para cada aspirante y se desarrollarán de acuerdo al siguiente procedimiento:
I. Se realizarán entre el 1 y el 8 de abril del año en curso. La Comisión de Gobernación se declarará en sesión permanente a efecto de entrevistar a cada uno de los candidatos quienes contarán con cinco minutos para exponer los puntos centrales de su ensayo y no podrán ser interrumpidos durante ésta. Cada grupo parlamentario presente, en orden ascendente, podrá formular una pregunta hasta por dos minutos.
II. Las preguntas sólo podrán versar sobre aspectos técnicos o jurídicos propios de la materia electoral y tendrán como propósito comprobar que los candidatos poseen el perfil adecuado, así como los conocimientos y experiencia que les permitan el desempeño eficaz y calificado de sus funciones.
III. Cada candidato contará hasta con cinco minutos para responder, en el orden en que se formulen, las preguntas que se formulen.
IV. Las entrevistas se realizarán en sesiones públicas y serán transmitidas por el Canal del Congreso.
V. Antes del 30 de marzo, los grupos parlamentarios podrán acreditar por conducto de su coordinador, una relación de diputados federales que no formen parte de la Comisión de Gobernación, para participar con el carácter de sustitutos en la etapa de entrevistas.
El número de diputados federales sustitutos acreditados no podrá exceder el número de legisladores que le corresponde a cada grupo parlamentario en la proporción de la integración de la Comisión de Gobernación. Durante el desarrollo de las entrevistas, sólo podrá participar el número de legisladores que corresponda a dicha integración.
VI. Los candidatos deberán acudir en el día y hora señalados en la lista que se publique para tal efecto, sin que esta cita pueda reprogramarse, salvo por ausencia en caso fortuito o de fuerza mayor, a juicio de la propia Comisión de Gobernación.
VII. No podrán llevarse a cabo entrevistas o reuniones con aspirantes o candidatos fuera del procedimiento de esta convocatoria.
Séptimo. Al término de las entrevistas y antes del 12 de abril del presente año, la Comisión de Gobernación integrará la lista final de candidatos que serán considerados para la elección, sin que puedan incluirse más de cinco candidatos, y la remitirá mediante dictamen que consagre los resultados derivados de la evaluación de los aspirantes, a través de su presidente, a la Junta de Coordinación Política.
Octavo. Antes del cierre del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, los grupos parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política, determinarán la propuesta del candidato o candidata a consejero electoral del Instituto Federal Electoral, para el periodo que concluirá el 30 de octubre de 2019.
Noveno. En sesión de la Cámara de Diputados la junta dará a conocer al pleno la propuesta a que se refiere el punto inmediato anterior, para su discusión y votación. Leído que fuese el orden del día y el acta de la sesión anterior, la propuesta será el tercer punto de la orden de día en la respectiva sesión; no se podrán presentar mociones suspensivas.
Será designado consejero electoral del Instituto Federal Electoral la candidata o candidato que resulte electo por el voto de las dos terceras partes de las y los diputados presentes en la sesión.
Décimo. De no cumplirse, en una primera votación, el requisito de las dos terceras partes de los individuos presentes, la propuesta será devuelta, sin que proceda mayor trámite ni debate, a la Junta de Coordinación Política, a fin de que ésta decida si, en la misma sesión, presenta una segunda propuesta; de ser así, la misma será sometida de inmediato al conocimiento, discusión y votación en el pleno.
Undécimo. Todo lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por la Junta de Coordinación Política.
Duodécimo. La presente convocatoria entrará en vigor el día de su aprobación por la Cámara de Diputados.
Decimotercero. Se instruye a la Secretaría General, al área de comunicación social, y al Canal del Congreso, a dar la más amplia difusión a la presente convocatoria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 28 días del mes de febrero de 2 13.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
(Aprobado, comuníquese. Febrero 28 de 2013)
De la Comisión de Reforma Agraria
A la cuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 16:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio F, segundo piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y/o aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria de junta directiva, celebrada el 11 de diciembre del 2012.
4. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los proyectos dictamen de las siguientes iniciativas:
• Que reforma los artículos 17,18 y 19 de la Ley Agraria (proponente: diputado Abel Octavio Salgado Peña).
• Que adiciona un artículo 33 Bis de la Ley Agraria (proponente: diputado Salvador Arellano Guzmán).
• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de Desarrollo Rural (proponente: diputado Catalino Duarte Ortuño).
• Que expide el Código de Justicia Agraria y abroga la Ley Agraria (proponente: diputada María del Carmen Martínez Santillán).
5. Informe sobre la propuesta de celebrar el primer foro, denominado La creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la realidad agraria de México, con base en los siguientes temas:
• La situación agraria en México (marco socio-político). Coordinación a cargo de la Comisión de la Reforma Agraria.
• Las atribuciones de la anterior Secretaría de la Reforma Agraria y las nuevas atribuciones de la hoy Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano –Sedatu– (marco jurídico). Coordinación a cargo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
• Las atribuciones previstas en la Ley Agraria y no previstas en la Sedatu, quien asume las responsabilidad. Coordinación a cargo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
• Conclusiones.
6. Informe sobre la iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo y suscrita por integrantes de la Comisión de Reforma Agraria.
7. Informe de la reunión de trabajo de la junta directiva de la Comisión de Reforma Agraria con el licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, celebrada el día 20 de febrero del 2013.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión de Transportes
A la quinta reunión ordinaria, por efectuarse el martes 5 de marzo, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Presentación y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de las siguientes iniciativas:
a) Con proyecto de decreto por el que se adicionan un párrafo segundo al artículo 12 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y uno segundo al numeral II del artículo 33 de la Ley General de Educación, presentada por el diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza;
b) Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano;
c) Que reforma el artículo 62 de la Ley de Aviación Civil, presentada por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza; y
d) Que reforma los artículos 33 y 87 de la Ley de Aviación Civil, presentada por el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza.
5. Asuntos generales:
a) Reuniones de Subcomisiones de Transporte.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Muñoz Márquez
Presidente
De las Comisiones Unidas de Cultura y Cinematografía, y de Educación Pública y Servicios Educativos
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 16:00 horas, en los salones de usos múltiples números 2 y 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Proyectos de dictamen:
a) Por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de procedimientos de declaratorias (LXI Legislatura).
b) Por el que se reforma el capítulo VI de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de sanciones (LXI Legislatura).
c) Por el que se reforma la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de patrimonio cultural subacuático (LXI Legislatura).
d) A la iniciativa que reforma el artículo 2 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca).
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
De la Comisión de Derechos Humanos
A la octava reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y aprobación del orden del día por desarrollar en la séptima reunión plenaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Miriam Cárdenas Cantú
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Municipal
A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 17:00 horas, en la sala Jorge González Torres situada en el tercer piso del edificio H.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Intercambio de información con el diputado José Sergio Manzur Quiroga, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con el objeto de conocer la integración de anexos del presupuesto municipalizado o federalizado.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión ordinaria del jueves 31 de enero.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión extraordinaria del jueves 21 de febrero.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la integración de las subcomisiones.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de foro Rumbo al fortalecimiento de los municipios en México 2013.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 17:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Víctor Serralde Martínez
Presidente
De la Comisión de Salud
A la quinta reunión de junta directiva, que se realizará el martes 5 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior.
4. Proyectos de dictamen para discusión y votación:
I. De la minuta que reforma artículo 28 y se adiciona un párrafo al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social, para los efectos que la fracción D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Expediente 4.
II. De la iniciativa que reforma el artículo 348 de la Ley General de Salud.
Expediente 245.
III. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley de la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Expediente 256.
IV. De la iniciativa que reforma artículos 7, 104 y 106 de la Ley General de Salud.
Expediente 329.
V. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una vida libre de violencia.
Expediente 350.
VI. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco.
Expediente 369.
VII. De la iniciativa que reforma el artículo 74 de la Ley General de Salud.
Expediente 378.
VIII. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social.
Expediente 449.
IX. De la iniciativa que reforma artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud.
Expediente 529.
X. De la iniciativa que reforma los artículos 35, 37 y 38 de la Ley General de Salud.
Expediente 565.
XI. De la iniciativa que reforma los artículos 29 y 419 de la Ley General de Salud.
Expediente 592.
XII. De la iniciativa que reforma el inciso b), de la fracción II del artículo 4 de la Ley de Asistencia social.
Expediente 624.
XIII. De la iniciativa que reforma y adiciona artículos 256 y 467 Bis de la Ley General de Salud.
Expediente 690.
XIV. De la iniciativa que adiciona artículos 73 Bis, 73 Bis 1, y 73 Bis 2, a la Ley General de Salud.
Expediente 734.
XV. De la iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Expediente 740.
XVI. De la iniciativa que reforma artículos 273 y 300 de la Ley General de Salud.
Expediente 803.
XVII. De la iniciativa que expide la Ley General para el Combate de la Obesidad y Trastornos en la Conducta Alimentaria de la Niñez y la Juventud.
Expediente 828.
XVIII. De la iniciativa que reforma el artículo 77 Bis 1, de la Ley General de Salud.
Expediente 963.
XIX. De la iniciativa que reforma el artículo 272 Bis 1, de la Ley General de Salud.
Expediente 1043.
XX. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 1050.
XXI. De la iniciativa que reforma el artículo 322 de la Ley General de Salud.
Expediente 1098.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión de Derechos Humanos
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 5 de marzo, a las 17:30 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y votación de los proyectos de dictamen concernientes a los siguientes asuntos:
a) Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 19, recorriéndose la fracción VI actual para ser la VII; y reforma el artículo 29 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, remitida por el Senado de la República el 11 de abril de 2012;
b) Minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción XI al artículo 13 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, remitida por el Senado de la República el 20 de marzo de 2012;
c) Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 5 y 9 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, remitida por el Senado de la República el 25 de abril de 2012;
d) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 27 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por la diputada Guadalupe Pérez Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura;
e) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;
f) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, presentada por la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;
g) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 2o. Bis y reforma el 3o. de la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura, presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;
h) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura;
i) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XI y XII al artículo 13 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Ariel Gómez de León, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura;
j) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 6 y la fracción XIX del 9 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXI Legislatura;
k) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 72 y se adiciona el 83 Bis a la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura;
l) Iniciativa con de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal para prevenir y eliminar la Discriminación; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; General de Población; General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; del Instituto Nacional de las Mujeres; del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal; Federal del Trabajo; General de Turismo; General de Cultura Física y Deporte; y de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de Sonia Rincón Chanona y suscrita por Lucila Garfias Gutiérrez, diputadas del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; y
m) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Cultura Física y Deporte, y Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, presentada por el diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXI Legislatura.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Miriam Cárdenas Cantú
Presidenta
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 5 de marzo, a las 18:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Proyectos de dictamen relativos a minutas e iniciativas.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la sesión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 6 de marzo, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).
Atentamente
Diputado José Arturo Salinas Garza
Presidente
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en México
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 6 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por la presidenta.
5. Intervención de integrantes de la comisión.
6. Asunto generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar
Presidenta
De la Comisión de Comunicaciones
A la tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 6 de marzo, a las 10:00 horas, en el patio sur del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión de trabajo, efectuada el martes 13 de diciembre de 2012.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión –en comisiones unidas con la de Radio y Televisión– con funcionarios de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, llevada a cabo el 9 de enero de 2013.
5. Lectura discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades correspondiente al periodo del 30 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013.
6. Informe de los asuntos turnados por Mesa Directiva.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles 6 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C
Orden del Día
I. Lista de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de las reuniones anteriores.
IV. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, que reforma el artículo 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente.
V. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Energía, y de Hacienda y Crédito Público a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y del Código Fiscal de la Federación.
VI. Asuntos generales.
VII. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado José Isabel Trejo Reyes
Presidente
De la Comisión de Salud
A la quinta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 6 de marzo, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta de la reunión ordinaria anterior.
4. Proyectos de dictamen para discusión y votación:
I. De la minuta que reforma artículo 28 y se adiciona un párrafo al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social, para los efectos que la fracción D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Expediente 4.
II. De la iniciativa que reforma el artículo 348 de la Ley General de Salud.
Expediente 245.
III. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley de la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Expediente 256.
IV. De la iniciativa que reforma artículos 7, 104 y 106 de la Ley General de Salud.
Expediente 329.
V. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una vida libre de violencia.
Expediente 350.
VI. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco.
Expediente 369.
VII. De la iniciativa que reforma el artículo 74 de la Ley General de Salud.
Expediente 378.
VIII. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de Asistencia Social.
Expediente 449.
IX. De la iniciativa que reforma artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud.
Expediente 529.
X. De la iniciativa que reforma los artículos 35, 37 y 38 de la Ley General de Salud.
Expediente 565.
XI. De la iniciativa que reforma los artículos 29 y 419 de la Ley General de Salud.
Expediente 592.
XII. De la iniciativa que reforma el inciso b), de la fracción II del artículo 4 de la Ley de Asistencia social.
Expediente 624.
XIII. De la iniciativa que reforma y adiciona artículos 256 y 467 Bis de la Ley General de Salud.
Expediente 690.
XIV. De la iniciativa que adiciona artículos 73 Bis, 73 Bis 1, y 73 Bis 2, a la Ley General de Salud.
Expediente 734.
XV. De la iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Expediente 740.
XVI. De la iniciativa que reforma artículos 273 y 300 de la Ley General de Salud.
Expediente 803.
XVII. De la iniciativa que expide la Ley General para el Combate de la Obesidad y Trastornos en la Conducta Alimentaria de la Niñez y la Juventud.
Expediente 828.
XVIII. De la iniciativa que reforma el artículo 77 Bis 1, de la Ley General de Salud.
Expediente 963.
XIX. De la iniciativa que reforma el artículo 272 Bis 1, de la Ley General de Salud.
Expediente 1043.
XX. De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Expediente 1050.
XXI. De la iniciativa que reforma el artículo 322 de la Ley General de Salud.
Expediente 1098.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la reunión extraordinaria que se llevará a cabo el miércoles 6 de marzo, a las 12:00 horas, en el mezzanine, lado norte, del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Exposición del proyecto anual de trabajo de Liconsa, por parte del licenciado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, e intercambio de opiniones con integrantes.
4. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la quinta reunión ordinara, que se llevará a cabo el miércoles 6 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y/o aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria de junta directiva, celebrada el 11 de diciembre del 2012.
4. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, de los proyectos dictamen de las siguientes iniciativas:
• Que reforma los artículos 17,18 y 19 de la Ley Agraria (proponente: diputado Abel Octavio Salgado Peña).
• Que adiciona un artículo 33 Bis de la Ley Agraria (proponente: diputado Salvador Arellano Guzmán).
• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de Desarrollo Rural (proponente: diputado Catalino Duarte Ortuño).
• Que expide el Código de Justicia Agraria y abroga la Ley Agraria (proponente: diputada María del Carmen Martínez Santillán).
5. Informe sobre la propuesta de celebrar el primer foro, denominado La creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y la realidad agraria de México, con base en los siguientes temas:
• La situación agraria en México (marco socio- político). Coordinación a cargo de la Comisión de la Reforma Agraria.
• Las atribuciones de la anterior Secretaría de la Reforma Agraria y las nuevas atribuciones de la hoy Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano –Sedatu– (marco jurídico). Coordinación a cargo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
• Las atribuciones previstas en la Ley Agraria y no previstas en la Sedatu, quien asume las responsabilidad. Coordinación a cargo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
• Conclusiones.
6. Informe sobre la iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Gisela Raquel Mota Ocampo y suscrita por integrantes de la Comisión de Reforma Agraria.
7. Informe de la reunión de trabajo de la junta directiva de la Comisión de Reforma Agraria con el licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, celebrada el día 20 de febrero del 2013.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión de Protección Civil
A la reunión extraordinaria que se realizará el miércoles 6 de marzo, a partir de las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfonso Durazo Montaño
Presidente
De la Comisión Especial de la conmemoración del bicentenario del Congreso de Anáhuac y los Sentimientos de la Nación
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 7 de marzo, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Presentación de los integrantes.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
4. Intervención de los integrantes.
5. Intervención y declaración formal de instalación.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Manuel Añorve Baños
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la tercera reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el jueves 7 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Víctor Serralde Martínez
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 13 de marzo, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Víctor Serralde Martínez
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Equidad y Género
Al coloquio Acceso de las mujeres a la justicia con perspectiva de género, que se llevará a cabo el jueves 7 de marzo, a las 16:00 horas, en el auditorio “Aurora Jiménez de Palacios”, situado en la planta baja del edificio E.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
A la ceremonia de entrega de reconocimientos y clausura del congreso Redipal Virtual V , que se efectuará el miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Invitan a la ceremonia la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y el Servicio de Investigación y Análisis.
Atentamente
Licenciada Avelina Morales Robles
Directora de Servicios de Investigación y Análisis
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
Con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a la gestión de proyectos culturales que publicarán en los siguientes días en el micrositio de la Cámara de Diputados: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001 diputados/012 comisioneslxii/01 ordinarias/012 cultura y cinematografia.
a) Diario Oficial de la Federación del 3 de enero de 2013 y anexos:
a. Anexo 28.3. Instituciones estatales de cultura.
b. Anexo 35.3. Ampliaciones de cultura.
c. Anexo 35.4. Proyectos de cultura (Estatales, municipales, no gubernamentales)
b) Fundamento legal de los lineamientos para los proyectos culturales para el Ejercicio Fiscal de 2013.
c) Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2013.
d) Requisitos jurídico administrativos generales que deberán cumplir todos los beneficiarios.
e) Requisitos jurídicos administrativos según corresponda el beneficiario: estatales, municipales, no gubernamentales, entre otros.
f) Calendario de apertura de ventanilla para la recepción de proyectos culturales.
g) Funcionarios autorizados, fechas, horarios, modalidades de recepción.
Para facilitar la recopilación de la documentación que en su momento deberán presentar los beneficiarios, se sugiere revisar nuevamente los lineamientos y requisitos de la convocatoria 2012, en la que se sustenta la asignación de recursos para proyectos culturales para el ejercicio fiscal 2013.
http://www3.diputados.gob.mx/camara/00l di putadosl012 comisioneslxii/Ol ord i na rias 1012 cultura y cinematografia
• Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2012.
• Requisitos jurídico administrativos 2012.
La Comisión de Cultura y Cinematografía, a través de la secretaría técnica, resolverá las dudas con respecto al proceso administrativo de los proyectos culturales 2013.
Avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, 15960, delegación Venustiano Carranza, Distrito Federal Edificio D, tercer piso. Del Interior de la República 01800 1 CAMARA. Área Metropolitana (55) 5036 0000 extensión 54218. com.culturacine@congreso.gob.mx, de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Convocan
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.
• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.
• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.
• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).
• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
• El fallo del jurado será inapelable.
• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.
Atentamente
Raúl Mejía González
Director General
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