Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3783, lunes 3 de junio de 2013
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Justicia, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Víctimas y abroga la ley vigente.
Presentada por el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano).
Expediente 1838.
Sección Segunda.
México, DF, a 3 de junio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Actas
De la Comisión de Energía, correspondiente a la reunión ordinaria realizada el miércoles 27 de febrero de 2013
Presidencia: Diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez.
Secretaría: Diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela.
A las 11:30 horas del miércoles 27 de febrero de dos mil trece, se reúnen los integrantes de la Comisión de Energía en la zona C del edificio G, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la reunión ordinaria de trabajo bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión llevada a cabo el 31 de enero de 2013.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
Al inicio de la reunión el diputado presidente da la bienvenida a los presentes y anuncia los cambios en la integración de la comisión, alta como integrante de la diputada Blanca María Villaseñor Gudiño y alta como secretario del diputado Williams Oswaldo Ochoa Gallegos.
En desahogo del punto 1 del orden del día, el diputado secretario Homero Ricardo Niño de Rivera Vela informa que se cuenta con el registro previo de 16 legisladores, durante el transcurso de la reunión se registró la asistencia inicial de los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Energía:
Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Javier Orihuela García.
Los diputados ausentes al inicio de la reunión son: Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, José Alberto Benavides Castañeda, Abel Octavio Salgado Peña, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Alberto Anaya Gutiérrez y Agustín Miguel Alonso Raya.
Asimismo, estuvo presente la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete.
Una vez declarado el quórum, en atención al punto 2, por instrucciones de la presidencia, la Secretaría da lectura al orden del día el cual es aprobado por unanimidad de los presentes en votación económica.
Acto seguido, en desahogo del punto 3, en virtud de que se ha circulado con antelación y al no haber observaciones de los integrantes, en votación económica se aprueba por unanimidad el acta correspondiente a la reunión celebrada el jueves 31 de enero de 2013.
En atención al punto 4, del orden del día, por instrucciones de la presidencia, la Secretaría presenta, para su discusión y votación, los siguientes proyectos de dictamen:
a) Dictamen de la Comisión de Energía a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener a tomar medidas para erradicar la extracción, el manejo y la distribución ilícitos de Gas LP en el país (62028).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido positivo.
Intervenciones:
Diputado Javier Orihuela García. Se pronuncia a favor del dictamen. Respecto del tema del mercado ilícito de combustibles señala que es necesaria una decisión contundente y considera que la Cámara de Diputados debería ir más allá de exhortos .
Diputado Ricardo Astudillo Suárez. Coincide con el dictamen. Comenta que no existe alguna norma oficial que regule la calidad del diesel, gas, gasolina, etc., al respecto señala que se debe trabajar en la comisión y los grupos de trabajo para exhortar a la Secretaría de Energía para que se emita la normatividad correspondiente.
Diputado Ricardo Mejía Berdeja. Considera que además de este punto de acuerdo, la comisión debe buscar por las vías legislativa y política llamar la atención. Comenta que deberían estar presentes en la reunión de la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional con la Procuraduría General de la República y las Secretarías de Energía y de Gobernación, las Juntas Directivas de la Comisión de Energía y de Protección Civil.
Diputada Verónica Sada Pérez. Sugiere que esta comisión cite a funcionarios de Petróleos Mexicanos para que expliquen la manera en que se está actuando para combatir el mercado ilícito de combustibles.
Votación nominal: Aprobado con 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor: de los diputados Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Javier Orihuela García.
b) Dictamen de la comisión de energía a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. y 10 de la Ley de Energía para el Campo (60130).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Javier Orihuela García.
c) Dictamen de la Comisión de Energía a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma los artículos 7 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y 11 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (62018).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido positivo.
Votación nominal: Aprobado con 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Javier Orihuela García.
d) Dictamen de la Comisión de Energía a la minuta proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (61044).
Turno: Comisión de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido positivo.
Intervenciones:
Diputado Javier Orihuela García. Comenta sobre la posibilidad de incorporar al dictamen el tema de la orientación de la investigación científica y su aplicación.
Diputado Javier Treviño Cantú. Consideró buena la observación del diputado Orihuela; se manifestó a favor del dictamen y aclaró que la propuesta no genera gastos adicionales.
Diputado Erick Marte Rivera Villanueva. Se pronuncia a favor del dictamen. Por otra parte comenta que se ha instalado la Comisión Especial de Energía Renovables y exhorta a los presentes a trabajar en conjunto con la Comisión de Energía para que se cree un fondo para energías renovables.
Diputado Jorge Rosiñol Abreu. Propuso incluir inmuebles públicos o de salud en los recursos de la Estrategia.
Diputado presidente. Marco Antonio Bernal Gutiérrez. Aclaró que el comentario del diputado Rosiñol se refería al dictamen votado con antelación derivado de una confusión por el orden de los dictámenes.
Votación nominal: Aprobado con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Votos a favor de los diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Alfredo Anaya Gudiño, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú y Javier Orihuela García.
Asimismo la comisión acordó retirar para su estudio y, para presentar observaciones el
e) Dictamen de las Comisiones Unidas de Energía y de Transparencia y Anticorrupción, a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (62004).
Al respecto el diputado Juan Bueno Torio comenta que la iniciativa que promueve, tiene por objeto fortalecer el desempeño de Petróleos Mexicanos y coincide en retirar el dictamen.
De la misma manera, fueron retirados los siguientes dictámenes para que la subcomisión de electricidad los estudie y analice en conjunto con las iniciativas originales y presente una propuesta integral.
– Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (61216).
– Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que propone reformar el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (62001).
– Dictamen de la Comisión de Energía que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (62023).
Al respecto se cuenta con la intervención de los siguientes diputados:
Diputada Claudia Bojórquez Javier. Comenta que la subcomisión emitirá una propuesta integral para que sea discutida por la comisión.
Diputado Ricardo Mejía Berdeja. Considera que es importante que se cuente con una propuesta integral.
Diputada Tania Margarita Morgan Navarrete. Como promovente de una de las referidas iniciativas, comenta que éstas responden a las necesidades de legislar en esa materia, asimismo muestra su disposición para revisar su iniciativa.
Diputado presidente. Agradece la participación de la diputada Morgan Navarrete y enfatiza en que la subcomisión de tarifas eléctricas presentará un planteamiento general factible para que la comisión inicie los trabajos para abordar el tema.
En continuidad con el mismo punto, el diputado presidente comenta que los siguientes dictámenes son en Comisiones Unidas, asimismo, ante los cuestionamientos de los diputados Verónica Sada Pérez y Germán Pacheco Díaz, aclara que el procedimiento es distinto en virtud de que la decisión se toma en conjunto con las comisiones codictaminadoras. Adicionalmente la diputada Bojórquez destaca que la propuesta del diputado Valanci tiene aspectos que son rescatables.
Acto seguido por instrucciones de la presidencia, la Secretaría somete a consideración de la asamblea los siguientes proyectos de dictamen:
f) Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Energía, y de Hacienda y Crédito Público a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y del Código Fiscal de la Federación (62008).
Turno: Comisión Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público.
Observaciones: Dictamen en sentido negativo.
Votación económica: Aprobado por unanimidad.
g) Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía que desecha la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (62020).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido negativo.
Votación Económica: Aprobado por unanimidad.
Intervenciones:
Diputada Verónica Sada Pérez. Destaca que la iniciativa presenta muchos puntos rescatables para ser retomados por la Comisión de Energía.
h) Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Energía a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (62007).
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía.
Observaciones: Dictamen en sentido negativo.
Votación Económica: Aprobado por unanimidad.
Agotadas la discusión y votación de los proyectos de dictamen, en desahogo del punto 5 del orden del día relativo a Asuntos Generales, se cuenta con las siguientes intervenciones:
Diputado Germán Pacheco Díaz. Pregunta si hay alguna respuesta del accidente de Petróleos Mexicanos.
Diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier. Comenta sobre la reunión en la que participaron algunos diputados, entre ellos, el presidente de la Comisión de Energía e integrantes de la Mesa Directiva con un grupo de ciudadanos en contra de las altas tarifas eléctricas. De esta reunión derivó el compromiso de hacer tres mesas de trabajo. Al respecto exhorta a los presentes a participar.
Diputado Ricardo Mejía Berdeja. Hace del conocimiento de la comisión que el grupo de trabajo para transparentar los manejos comerciales, económicos y financieros de Pemex, se reunió con funcionarios de la paraestatal.
Diputada Verónica Sada Pérez. Retoma el tema de invitar a los funcionarios que están a cargo del combate al mercado ilícito de combustibles.
Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro. Manifiesta su interés en que la comisión participe en las reuniones que se celebrarán entre la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional y funcionarios del Gobierno Federal respecto del accidente en el edificio B2 de Petróleos Mexicanos. Sugiere que se hagan las acciones necesarias para que al menos la Comisión de Energía cuente con la información derivada de estas reuniones.
Diputado Homero Ricardo Niño de Rivera Vela. En relación con el tema abordado por el diputado Espinosa, considera que la comisión debe insistir en contar con la información sobre el accidente en el edificio B2 de Pemex, así como participar en aquellas reuniones.
Diputado presidente. Respecto del accidente en oficinas de Petróleos Mexicanos, comenta que la Comisión de Energía solicitará al titular de Pemex, el informe completo de las conclusiones a las que llegó en la investigación sobre el accidente del edificio B2. En lo que concierne a las reuniones de los grupos de trabajo o subcomisiones, recuerda a los integrantes que deberán entregar un informe formal al pleno de la comisión, asimismo agrega que podrán invitar a los funcionarios que consideren para continuar con el trabajo en los grupos y subcomisiones.
Al no haber más asuntos por tratar, a las 12:40 horas, la presidencia da por concluida la reunión el día de la fecha y se cita a las reuniones de junta directiva, para el martes 5 de marzo a las 10:00 horas, y extraordinaria, para el miércoles 6 de marzo a las 9:00 horas.
Al concluir la reunión se cuenta con la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Energía: Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Javier Treviño Cantú, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Ricardo Mejía Berdeja, Ricardo Astudillo Suárez, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Germán Pacheco Díaz, Erick Marte Rivera Villanueva, Jorge Rosiñol Abreu, Ricardo Villareal García, Verónica Sada Pérez, Irazema González Martínez Olivares, Noé Hernández González, Jorge del Ángel Acosta, Blanca María Villaseñor Gudiño, Samuel Gurrión Matías, Laura Ximena Martel Cantú, Mario Alejandro Cuevas Mena y Javier Orihuela García.
Los diputados ausentes al concluir la reunión son: Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, José Alberto Benavides Castañeda, Abel Octavio Salgado Peña, Alfredo Anaya Gudiño, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Alberto Anaya Gutiérrez y Agustín Miguel Alonso Raya.
Asimismo solicitaron que se justificara su ausencia en la reunión los diputados: Antonio Francisco Astiazarán, Luis Ricardo Aldana Prieto, José Alberto Benavides Castañeda, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y Alberto Anaya Gutiérrez.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Energía
Diputados: Marco Antonio Bernal Gutiérrez (rúbrica), presidente; Juan Bueno Torio (rúbrica), Rubén Camarillo Ortega (rúbrica), Antonio Astiazarán Gutiérrez, Luis Ricardo Aldana Prieto Luis Ricardo Aldana Prieto, Javier Treviño Cantú Luis Ricardo Aldana Prieto, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), José Alberto Benavides Castañeda, Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), Ricardo Astudillo Suárez (rúbrica), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), secretarios.
Informes
De la diputada Blanca Jiménez Castillo, relativo al 57 periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, realizado del lunes 4 al viernes 15 de marzo de 2013 en Nueva York
La que suscribe Blanca Jiménez Castillo, en mi calidad de diputada federal integrante de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión fui distinguida para asistir al 57 periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), con el tema prioritario: Eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, que se celebró en Nueva York con sede en las Naciones Unidas del lunes 4 al viernes 15 de marzo de 2013. Esta comisión es orgánica del Consejo Económico y Social (Ecosoc) y un órgano internacional de formulación de políticas dedicado exclusivamente a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
En el marco de que cada año, representantes de los Estados miembro, entidades de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social (Ecosoc) y otras partes interesadas se reúnen para celebrar el periodo de sesiones. Dicha comisión ofrece la oportunidad de examinar el progreso hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, identificar retos, establecer estándares y normas a nivel mundial y formular políticas para promover la igualdad de género y el avance de las mujeres en todo el mundo.
La comisión comenzó el lunes 11 de marzo a las 10:00 horas con la sesión de apertura teniendo como marco la Asamblea General de ONU Mujeres. El periodo de sesiones incluyo sesiones plenarias, una mesa redonda de alto nivel, diálogos y reuniones interactivos, y eventos paralelos relacionados. Además, el periodo de sesiones deliberó sobre un tema de examen El reparto equitativo de las responsabilidades entre mujeres y hombres, incluidos los cuidados prestados en el contexto del VIH/sida. También abordará un tema emergente, Cuestiones fundamentales de la igualdad entre los géneros deberán quedar reflejadas en el marco de desarrollo con posterioridad a 2015.
Algunos de los temas que se trataron dentro de las sesiones fueron:
1. Sistemas de prevención a mujeres y niñas que enfrentan la violencia
• Aplicar estrategias de prevención a la violencia de género contra las mujeres y las niñas, de manera integral y coordinada e incorporadas transversalmente en las políticas y los programas vinculados con la educación, el empleo, la salud pública incluyendo la salud sexual y reproductiva, y derechos reproductivos, justicia y seguridad, la erradicación de la pobreza, el desarrollo y la seguridad ciudadana, entre otras, basada en el marco de derechos humanos y que involucren también a la sociedad civil y a las organizaciones de mujeres en su implantación.
2. Sistema de atención a mujeres y niñas que enfrentan la violencia
Establecer servicios integrales y multisectoriales que den respuesta a todas las formas y manifestaciones de violencia contra las mujeres, en todas las etapas de su vida, que incluya medidas de atención del sector justicia y policía; ayuda y asesoría legal, servicios de salud incluido el acceso a todos los servicios en salud sexual y reproductiva en todos los niveles y con el apoyo de todas las tecnologías disponibles, apoyo psicológico y social; líneas telefónicas de emergencia y servicios especializados para los niños y niñas que se encuentren en refugios; así como asistencia y apoyo hasta su recuperación.
3. Marcos legales
• Sancionar toda conducta o forma de violencia contra las mujeres y asegurar un sistema de justicia pronta y cumplida, que cuente con normas, procedimientos y protocolos que garanticen la protección, la investigación, la sanción, la reparación y rehabilitación de las víctimas.
4. Acceso a la justicia dentro de un marco de derechos humanos
• Asegurar el acceso a la justicia para las mujeres, garantizando personal especializado para la atención de las víctimas y sus casos en todas las etapas.
5. Estadísticas, registros y rendición de cuentas
• Establecer registros en los órganos receptores de las denuncias, en tribunales y fiscalías y en los servicios de salud y atención que provean datos confiables sobre la magnitud de la violencia contra las mujeres, conservando la privacidad de las víctima.
6. Agenda post 2015
• Asegurar que en la agenda de desarrollo post 2015, la eliminación de todas las formas y manifestaciones de violencia contra la mujer y la niña en todas sus dimensiones sea considerado un imperativo ético y democrático, que incluya indicadores que midan el empoderamiento, la igualdad sustantiva y una vida libre de violencia.
El resultado principal de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, son las conclusiones convenidas de los temas prioritarios “en las deliberaciones anuales se adopte una decisión sobre el tema prioritario, en forma de conclusiones convenidas, negociadas por todos los Estados en las que se señalen las deficiencias y dificultades para el cumplimiento de los compromisos y se hagan recomendaciones orientadas a la adopción de medidas para todos los Estados, órganos intergubernamentales, mecanismos y entidades pertinentes de las Naciones Unidas y otros interesados a fin de agilizar su aplicación, a las que se dará amplia difusión en el Sistema de las Naciones Unidas, según corresponda, y que a su vez difundirán ampliamente todos los Estados en el ámbito nacional, según convenga”.
Además, de las conclusiones convenidas, la comisión aprueba una serie de resoluciones sobre cuestiones diversas. Y se organizan varios eventos paralelos en torno a la comisión que también llaman la atención sobre aspectos fundamentales del trabajo a favor de la igualdad de género.
Cabe destacar que las conclusiones convenidas son de carácter histórico al ser un testimonio del compromiso y responsabilidad de los 45 miembros para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres y niñas después de 10 años que la comisión asumió el tema. Los 45 miembros son:
• Trece de África
• Once de Asia
• Nueve de América Latina y el Caribe
• Ocho de Europa occidental y otros Estados
• Cuatro de Europa oriental
Asimismo, reconocen que el femicidio/feminicidio/muerte violenta de mujeres asociadas con el género constituyen un problema de magnitud creciente en la región, si bien en la mayoría de los países se cuenta con marcos legales avanzados e integrales en materia de violencia contra las mujeres, incluyendo la trata de personas y la violencia contra las mujeres migrantes; así como la “naturalización” de la violencia contra las mujeres en algunos ámbitos de la sociedad, junto a la falta de acceso a la justicia y a una respuesta estatal integral y contundente.
Atentamente
Diputada Blanca Jiménez Castillo
De la diputada Irma Elizondo Ramírez, atinente a la tercera edición de LéaLA, feria del libro en español de Los Ángeles, efectuada del viernes 17 al domingo 19 de mayo de 2013 en esa ciudad de California, Estados Unidos de América
Por este medio me dirijo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para presentar el informe correspondiente a mi asistencia a la ceremonia inaugural de LéaLA, feria del libro en español de Los Ángeles, que se llevó a cabo en el vestíbulo del West Exhibit Hall A del Centro de Convenciones de Los Ángeles California, en Estados Unidos de América, así como de mi participación en el panel “Migrantes en Estados Unidos, continuidad y cambio cultural”, el sábado 18 de mayo de 2013. Lo anterior fue a invitación hecha por la Universidad de Guadalajara y por el presidente de la Fundación de la Universidad de Guadalajara en Estados Unidos de América, licenciado Raúl Padilla López, lo cual fue aprobado por la Junta de Coordinación Política de este órgano legislativo.
A la ceremonia inaugural de LéaLA, feria del libro en español de Los Ángeles asistieron autoridades gubernamentales, culturales y educativas de Los Ángeles, Jalisco, Tijuana y Distrito Federal, que dieron un discurso de apertura de actividades. El festival tiene como principal objetivo difundir la cultura y las artes entre las comunidades latinas situadas en Los Ángeles, California, por lo que la Universidad de Guadalajara realizaría durante tres días el encuentro, como resultado exitoso de las anteriores ediciones.
LéaLA, feria del libro en español de Los Ángeles tiene como fin promover la lectura y el libro en español, además de reconocer la cultura de las comunidades latinas. En el foro se encontrarán presentaciones de libros, conferencias y demás pláticas relativas a la cultura popular y las raíces históricas de los países latinoamericanos, además de los encuentros con escritores latinos que residen en Estados Unidos de América y de otras latitudes, sobre los foros de discusión relacionados con la venta y distribución del libro en español, participación de celebridades de la comunidad latina en actividades del programa literario y cultural, en particular en la lectura de libros para niños, así como de la promoción de la educación media y superior.
En el presente informe doy cuenta de mi participación en las actividades que tuvieron lugar.
Desarrollo de actividades
Viernes 17
A las 11:00 horas, ceremonia de inauguración, en el vestíbulo del West Exhibit Hall A del Centro de Convenciones de Los Ángeles California. Corte del listón inaugural.
Recorrido por las instalaciones de la feria:
• Visita al pabellón de la ciudad invitada de honor, Tijuana.
• Recorrido por el área de expositores.
De las 13:00 a las 13:50 horas
Conferencia inaugural, “El español de México”
Dictada por el doctor Jaime Labastida
Presidente de la Academia Mexicana de la Lengua
Salón Miguel de Cervantes
De las 16:00 a las 16:50 horas
Homenaje a Carlos Fuentes
Participaron Silvia Lemus, Marisol Schulz, Xavier Velazco y Jorge F. Hernández
Salón Carlos Fuentes
A las 20:00 horas
Coctel de inauguración de LéaLA
Raleigh Studios
Sábado 18
A las 11:00 horas, en el salón Alfonso Reyes del Centro de Convenciones de Los Ángeles, se realizó el panel “Migrantes en Estados Unidos, continuidad y cambio cultural”, en el cual participaron, además de la suscrita, la doctora Míriam Vachez Piagnol, secretaria de Cultura de Jalisco; el señor Alejandro Pelayo Rangel, jefe del Departamento de Asuntos Culturales del Consulado General de México en Los Ángeles, California; y el doctor Hugo Gutiérrez Vega, poeta y escritor, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y del Seminario de Cultura Mexicana.
La suscrita intervino en los siguientes términos:
Esta semana que termina conmemoraremos el primer aniversario luctuoso de uno de los promotores del castellano más importantes que ha tenido México, el maestro Carlos Fuentes, gran amigo del libro y la lectura en general, y de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, en particular. Fuentes nos mostró en su novela Gringo viejo, por cierto, el primer best seller de un autor mexicano en la ciudad de Nueva York, la tensión con que viven los mexicanos la relación de su país y Estados Unidos, pero quiso demostrar algo más importante aún: que los destinos no pueden alcanzarse solamente desde una perspectiva política. Por eso estamos aquí, pues los destinos de dos naciones como la mexicana y la estadounidense no pueden entenderse y alcanzarse sólo a partir de la geopolítica, sino también de la geocultura.
Nos encontramos en uno de los estados económicamente más pujantes de la Unión Americana y del mundo en general. En una de las ciudades más diversas, que ha sabido hacer la cultura un polo estratégico de desarrollo; en un país grande en extensión como en oportunidades, que alberga a un sector poblacional muy representativo de hispanos, y particularmente de mexicanos. De acuerdo con datos de la Current Population Survey, elaborados por el Bureau of Census y el Bureau of Labor Statistics de Estados Unidos, en 2012 residían en la Unión Americana casi 12 millones de personas nacidas en México. Considerando a los mexicanos de segunda y tercera generaciones, hablamos de más de 33.7 millones de mexicanos en este país. Para darnos una idea del desarrollo de este fenómeno poblacional, debemos considerar el hecho de que el año pasado, por cada migrantes mexicano en Estados Unidos había dos mexicanos de segunda y tercera generaciones, población que creció significativamente en la última década.
En California, las cifras de la Oficina de Censo de 2010 (publicadas en mayo de 2011) nos dicen que la población mexicana representa 31 por ciento del total del estado, donde los inmigrantes de origen mexicano representan 82 por ciento de los 14 millones de hispanos en el estado, de los que Los Ángeles alberga el segundo porcentaje más grande de ciudadanos extranjeros de cualquier ciudad de Estados Unidos, después de Miami. Ahora bien, otras comunidades latinas crecen con igual rapidez, incluso las comunidades asiáticas –cuya población es la segunda más grande de cualquier ciudad de Estados Unidos–. Por otro lado, Estados Unidos es el segundo país con más hispanohablantes (45 millones, casi la mitad de la población mexicana), y los especialistas calculan que en 2050 será el primero.
Este marco referencial de datos poblacionales explica la acertada decisión de haber apostado, en un esfuerzo conjunto de autoridades universitarias y gubernamentales, a extender una iniciativa cultural de esta naturaleza, donde la lectura simboliza el sólido puente cultural existente entre México y esta segunda colonia poblada, después del Distrito Federal.
La lectura como ejercicio de simultaneidad cultural
Este espacio creativo, la Feria del libro en español de Los Ángeles, representa un ejercicio que permite recrear el imaginario sociocultural de dos países que vuelven a unirse por medio de la cultura, ámbito que les ofrece la oportunidad de verse en un espejo común que muestra lo que tienen de peculiar y lo que han sabido incorporar a sus respectivas culturas como resultado de su naturaleza transnacional, al crisol de manifestaciones culturales que Los Ángeles, ciudad en la que si bien se aprecia la conservación y persistencia cultural comunitaria de distintos orígenes del continente americano, también se observa la adaptación e integración a las condiciones del contexto. Porque no debemos olvidar que el inmigrante viaja con todo y su cultura a cuestas.
Lo anterior explica esa conducta lingüística de hablar español en casa y el inglés fuera de ella. La función que juega el idioma en cada uno de os ámbitos del migrante es clara y determinante; un función personal en el ámbito afectivo y familiar y una función práctica en el ámbito laboral y social. Es importante considerar el hecho de que en la actualidad el español sea una lengua “opcional” o “autorizada” en las escuelas estadounidenses. En el caso de la comunidad transfronteriza no se observar este fenómeno pero se hace hincapié en la necesidad de aprender inglés como segunda lengua, o bien, como primera. Sabemos también que la realidad al sur de Estados Unidos es distinta, debido a que ahí interactúan sujetos diferentes y ha prevalecido una política de “aculturación” por parte de la comunidad dominante sobre el resto de las comunidades minoritarias.
El spanglish y el engañol, como manifestaciones de simultaneidad cultural
El spanglish es el resultado de la hibridación de dos culturas, un sistema institucionalizado de símbolos que requieren un contexto y una traducción filosófica, estética y cultura. Traducción que al cambiar un elemento cultural por otro, cambia al lenguaje mismo, eliminando aquellos elementos culturales que ya no son necesarios (e integrando a otros). Es decir, al cambiar el español por el inglés, pero manteniendo ciertas palabras en español, se enriquecen dos lenguas y se crea una, en el mejor de los casos. En el peor de ellos, estaríamos hablando de la “colonización” de una lengua sobre otra, ya sea del inglés sobre el español o viceversa. En ese sentido, la realidad política, social, económica y cultural de Estados Unidos y su relación con la comunidad hispana, particularmente la mexicana, debe llevarlos a considerar que tan importante es el spanglish como el engañol. Lo anterior como parte de esta simultaneidad cultural en la que debe quedar claro que, contrario a lo que por mucho tiempo se ha pensado, el spanglish no es una forma de rebeldía pacifica, un modismo o una forma de preservar los orígenes, puesto que las resignificaciones no tienen origen ni fin establecidos. Antes bien, es una representación que al igual que el engañol puede servir igual que para compartir un mismo espacio que para desarrollar negocios y nuevas formas de convivencia.
La literatura como recurso estratégico para el desarrollo
El análisis desde la representación de los habitantes de la frontera, así como la conformación discursiva de sus exponentes y reconfiguración de las identidades colectivas, permite no sólo entender la necesidad y el verdadero alcance de los discursos artísticos en el establecimiento de ciertas políticas culturales centradas en el desarrollo integral de las comunidades fronterizas, sino también la enorme necesidad de desarrollar una economía del castellano y sus variantes en industrias como la del cine, la de la literatura, o la de los contenidos y la de los formatos televisivos.
Lo anterior exige un tránsito de la geopolítica a la geocultura, debido a que es desde este tránsito que se entienden manifestaciones culturales como la literatura fronteriza (border literature), esa literatura escrita en y desde los estados fronterizos de ambos lados de la frontera México-Estados Unido. Sus escritores suelen abordar temáticas relacionadas con los problemas migratorios, con los complejos procesos de formación identitaria en los que incurren los migrantes provocados por la prevalencia de un discurso monocultural dominante, con los usos y costumbres de las comunidades asentadas en la frontera, con los usos dialectales y las variables lingüísticas, con las expresiones de denuncia, ya en función del género, de la raza, las preferencias sexuales, de la violencia y del narcotráfico. Son estas manifestaciones culturales y sus temáticas las han hecho de la frontera un importante vehículo narrativo desde mediados del siglo XIX, que ayuda a entender mejor este espacio geográfico. Ya lo hacía Carlos Fuentes en Gringo viejo, al plantearnos esos contrapuntos amor-violencia, vida-muerte, e traspaso de los límites de nuestras propias fronteras internas, de lo individual a lo colectivo, de lo político a lo afectivo y de la realidad a la ficción.
Este espacio geopolítico cuenta ahora con un importante escaparate geocultural basado en el libro y la lectura. Un espacio propicio para mostrar el auge artístico que se ha venido desarrollando a lo largo de las tres últimas décadas, de las que han salido géneros como la literatura y el arte fronterizos, lo mismo que la cultura chicana que ha ganado terreno a base de una constante movilización social y política, y hoy es parte central de una ventana cultural a través de la cual muestra esa riqueza temática por la que se asoman los eslabones que unen las culturas que la componen: la mexicana de sus padres y abuelos, y la estadounidense de su día a día. Una ventana tanto para los chicanos y esa búsqueda constante de su identidad, de su definición y de su representación, como para los escritores fronterizos con su transgresión de límite, su distanciamiento del centralismo nacional y su tendencia a emerger hacía otras latitudes mostrando lo que fueron y lo que son, porque como diría Carlos Fuentes “la memoria es el deseo satisfecho”.
Estamos pues ante un espacio performativo que a través del libro y la lectura, de la música y de las diversas manifestaciones culturales, sirve para convivir con los recuerdos, con los lugares míticos, con las tradiciones y las costumbres heredadas de mexicanidad y engañolidad, que permite enarbolar un discurso que patente su presencia como comunidades minoritarias al interior de la sociedad estadounidense.
Hablar de los imaginarios colectivos y de las representaciones artísticas, nos exige y nos permite plantear nuevas metodologías para reaprender el concepto de frontera en aras de esbozar políticas culturales que reivindiquen las minorías relegadas históricamente, mediante la reasignificación de las identidades colectivas.
Hace 3 años se dio a conocer en España un ambicioso diccionario de americanismos, el cual mostraba la gran diversidad del idioma español, particularmente su pujanza aquí, en la Unión Americana. Un trabajo que reunió 70 mil voces, frases y locuciones, 120 mil acepciones, 2 mil 333 páginas, en un peso de 2.7 kilogramos, fruto de 8 años de trabajo. Lo anterior cobra mayor sentido al considerar que la mayoría de las palabras de nuestro idioma recorren buena parte de los 19 millones de kilómetros cuadrados –cifra dada por el escritor Gabriel García Márquez– en los que se usa como lengua materna sin devaluar su significado.
Con relación al spanglish, los especialistas señalaban que éste se comenzaba a reducir a medida que crecía la clase media latina. En la actualidad, casi 450 millones de hispanohablantes comparten 80 por ciento del vocabulario. El resto, dicen, se las arregla con el contexto. Un ejemplo de ello fue la noticia sobre el fallecimiento del ex presidente de Argentina Ernesto Kirchner: “Irá a una bóveda familiar en el río Gallegos”; en España esto se entiende como que sus restos serán trasladados al panteón de sus ancestros, cuando en realidad se hace referencia a un espacio geográfico en Argentina.
Traten de imaginar cómo se las ingenian quienes no tienen ni contexto, ni diccionario con ese polifónico 20 por ciento del idioma. En ocasiones, sonrojándose, como bien lo señala el periodista Javier Rodríguez Marcos. Cuenta que en 1976, un grupo de literatos españoles encabezados por Dámaso Alonso, entonces director de la Real Academia Española de la Lengua, se dieron cita en un coloquio en Santiago de Chile, y la ciudad los recibió con carteles que decían: “la polla (el pene en España) se viste de mantón manila”. En México aún se recuerda la llegada al puerto de Veracruz del Sinaia, el barco que trajo de España a la primera expedición colectiva de exiliados del franquismo. Los recibió una enorme pancarta que decía: “el sindicato de tortilleras os saluda”. Los exiliados españoles se quedaron atónitos, no sabían nada de acerca de nuestra tortilla, ni de sus artesanas, que nada tenían que ver con la connotación lésbica de la palabra “tortillera”. Existe en nuestro continente y en nuestras comunidades hispanas residentes aquí en Los Ángeles, una enorme cantidad de palabras distintas que hacen referencia a lo mismo. Amigo cercano, por ejemplo, es acere, bróder, carnal, cónsul, cuate y parcero. Dinero es aceite, candela, coima, plata, ventolin y washingtones. Trabajo es amarre, bosta, laburo, partai, pega y tollo. En tanto, observar es barrutar, bichar, cubicar, guachar y pispar. No cabe duda: somos un continente dividido por una misma lengua, como dice el periodista Nicolás Alvarado.
Celebremos pues esta gran iniciativa, orientada a recrear la identidad cultural de nuestra gran y peculiar comunidad, sabiendo que, como diría nuestro querido Carlos Fuentes, toda gran obra literaria nos propone imaginas: tenemos un gran pasado que debemos recordar y tenemos un porvenir que debemos desear.
Atentamente
Diputada Irma Elizondo Ramírez (rúbrica)
Convocatorias
De la Comisión de Comunicaciones
A la sesión de junta directiva que se realizará el lunes 3 de junio, a las 11:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio F, segundo piso).
Atentamente
Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza
Presidente
De la Comisión Especial de análisis de la agroindustria azucarera
A la reunión que se realizará el martes 4 de junio, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Intervención del diputado Tomás López Landero, presidente de la comisión.
5. Exposición de ponencias o anteproyectos de puntos de acuerdo de los integrantes de la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Tomás López Landero
Presidente
De la Comisión Especial de agenda digital y tecnologías de la información
A la reunión que se llevará a cabo el martes 4 de junio, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Lectura del orden del día.
2. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del plan de trabajo de la comisión.
3. Presentación del proyecto de iniciativa por la cual se expide la Ley para la Inclusión Digital Universal.
4. Presentación del segundo diálogo legislativo por un México digital ¿Qué elementos debe contener la política de inclusión digital universal?
5. Entrega al Poder Legislativo del documento Mapa de ruta 2025 para transformar a México a través de la adopción de tecnologías de la información, por parte de la Asociación Mexicana de Tecnologías de la Información y el Instituto Mexicano para la Competitividad.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Juan Pablo Adame Alemán
Presidente
De la Comisión de Población
A la quinta reunión de junta directiva, por llevarse a cabo el martes 4 de junio, a las 13:30 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades.
5. Presentación ante el Consejo Consultivo Ciudadano de Políticas de Población del proyecto de iniciativa por el que se expide la Ley General de Población.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier López Zavala
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 4 de junio, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez
Presidente
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de junio, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum legal.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden de día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
5. Seguimiento de los acuerdos tomados por la comisión y los grupos de trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Ricardo Mejía Berdeja
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano
A la sexta reunión ordinaria, que se verificará el martes 4 de junio, a las 18:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sesión anterior.
4. Seguimiento de los acuerdos de la quinta reunión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria de la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez
Presidente
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
A la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 5 de junio, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proposición con punto de acuerdo de la comisión a efecto que se prevean recursos para incrementar las investigaciones por El Colegio de la Frontera Norte en la franja fronteriza del norte del país.
5. Participación del diputado Elías Gabriel Flores Viramontes, presidente de la Conferencia Legislativa Fronteriza.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Jaime Bonilla Valdez
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de junio, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
5. Intervención del coordinador de Ganadería de Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, doctor Francisco José Gurría Treviño, para exponer los cinco ejes de apoyo a la ganadería anunciados por el presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto.
6. Presentación e intervención del nuevo consejo directivo de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado, AC.
7. Lectura de correspondencia recibida en la comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
10. Comida.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión de junta directiva que se celebrará el jueves 6 de junio, a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación del quórum.
2. Análisis de las siguientes iniciativas turnadas:
a) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.
b) Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
c) Con proyecto de decreto que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social.
d) Con proyecto de Ley que reestatiza los Fondos de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
e) Con proyecto de decreto que adiciona los artículos 34 Bis a la Ley del Sistema de Administración Tributaria, 303 B a la Ley del Seguro Social y 71 a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
3. Revisión de los asuntos pendientes de trámite legislativo.
4. Los demás asuntos que deseen tratar los integrantes de la junta directiva.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
Al foro nacional Desarrollo urbano y ordenamiento territorial en México: análisis y prospectiva legislativa, que se efectuará el lunes 3 de junio, de las 9:30 a las 20:00 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso)
Programa
9:30 a 10:30 horas.
Registro de invitados.
10:30 a 11:20 horas.
Inauguración.
Palabras de bienvenida, por el diputado Jorge Herrera Delgado, presidente de la comisión.
Exposición de motivos, por el senador Francisco de Paula Búrquez Valenzuela, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial.
Intervención del doctor Alfonso Iracheta Cenecorta.
Intervención del licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín, secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
11:20 a 11:30 horas.
Receso.
11:30 a 12:25 horas.
Primera conferencia. “Política pública y práctica gubernamental”, por el licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín.
12:10 a 12:25 horas.
Preguntas y respuestas.
12:25 a 12:30 horas.
Receso.
12:30 a 13:25 horas.
Segunda conferencia. “Estado actual de los asentamientos humanos”, por el maestro Roberto Eibenschutz Hartman.
13:10 a 13:25 horas.
Preguntas y respuestas.
13:25 a 13:30 horas.
Receso.
Módulos
13:30 a 14:30 horas.
Primero. Adecuación y modernización del marco legal.
13:30 a 13:50 horas.
Licenciado Víctor Ramírez Navarro.
13:50 a 14:10 horas.
Licenciado Salvador Moreno Pérez.
14:10 a 14:30 horas.
Preguntas y respuestas.
14:30 a 16:00 horas.
Comida (vestíbulo del edificio E).
16:00 a 17:00 horas.
Segundo. Desarrollo agrario y ordenamiento territorial.
16:00 a 16:20 horas.
Doctor Sergio Medina González.
16:20 a 16:40 horas.
Licenciado Marco Vinicio Martínez Guerrero.
16:40 a 17:00 horas.
Preguntas y respuestas.
17:00 a 18:00 horas.
Tercero. Desarrollo urbano y gestión social del hábitat.
17:00 a 17:20 horas.
Arquitecto Carlos Flores Marini.
17:20 a 17:40 horas.
Doctor René Coulomb.
17:40 a 18:00 horas.
Preguntas y respuestas.
18:00 a 19:00 horas.
Cuarto. Sustentabilidad y ordenamiento territorial.
18:00 a 18:20 horas.
Licenciado José Pérez Linares.
18:20 a 18:40 horas.
Maestro César Rafael Chávez Ortiz.
18:40 a 19:00 horas.
Preguntas y respuestas.
19:00 a 19:30 horas.
Clausura.
Atentamente
Diputado Jorge Herrera Delgado
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al seminario internacional Política tributaria: desafíos y tendencias, que se llevará a cabo el miércoles 12 de junio, a las 9:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
9:00-10:00 horas. Registro de participantes.
10:00-10:05 horas. Bienvenida, por el maestro Raúl Mejía González, director general del centro de estudios.
10:05-10:15 horas. Inauguración, por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
10:15-11:00 horas. Conferencia magistral de la doctora Grace Pérez-Navarro, directora de Impuestos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
11:00-12:45 horas. Panel:
Hugo Beteta, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Arturo Herrera, Banco Mundial.
José Antonio Ardavín, OCDE.
12:45 - 13:00 horas. Receso.
13:00-13:45 horas. Conferencia magistral de la doctora Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL.
13:45-14:15 horas. Conferencia de clausura, dictada por el doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédito Público.
Para confirmar asistencia, visite el sitio www.cefp.gob.mx o llame a la extensión 56008.
Atentamente
Maestro Raúl Mejía González
Director General
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas
A la mesa redonda Reforma al marco jurídico de las bibliotecas en México, que se efectuará el miércoles 19 de junio, de las 10:00 a las 15:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, sito en el edificio E.
Organizan el encuentro dicha comisión; la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis; y la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis.
Atentamente
Diputado Heriberto Manuel Galindo Quiñones
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 1 de julio al 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Informes del lunes 20 de mayo al viernes 28 de junio, de las 10:30 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000 extensión 58126, teléfonos celulares (044) 55 3222 0759, 55 29212480, 55 36665185, en el e-m@il: conocimientoxxi_cursos@outlook.com, así como en la comisión, situada en el edificio D, tercer piso. Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Metodología
Se desarrollan 6 módulos, en 60 sesiones, con 120 horas de trabajo.
Se acreditará con un mínimo de 80 por ciento de asistencia y la aprobación de las evaluaciones correspondientes.
Programa
Ceremonia inaugural: 1 de julio.
Módulo I. El poder constituyente y el Poder Legislativo.
El poder constituyente, reformas a la Constitución y a las leyes secundarias, el papel de los congresos locales en la reforma legislativa, la naturaleza jurídica de los tratados y convenciones internacionales, el Constituyente de 1917 y la conformación de las facultades y la estructura del Poder Legislativo, el bicamaralismo y el unicamaralismo en la historia de México.
Fechas: 3, 5, 8, 10, 12, 15, 17, 19 y 22 de julio.
Módulo II. Régimen político y formas de representación parlamentaria.
Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del Derecho Parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento, el régimen de partidos y la representación parlamentaria, la LXII legislatura del Congreso de La Unión.
Fechas: 24, 26, 29, 31 de julio, y 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de agosto.
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de gobierno, los grupos parlamentarios, las comisiones legislativas, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4 y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes y las facultades exclusivas de las Cámaras federales y locales. Los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, los trámites parlamentarios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativa popular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos del proceso parlamentario: la consejería jurídica, la Comisión Federal de mejora Regulatoria, los órganos de enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos. El proceso de interpretación de la ley, el papel de la suprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de septiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, límites y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; la cuenta pública; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorias públicas, el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el papel del poder legislativo en el control de la gestión pública y en la búsqueda de un gobierno de resultados.
La representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; la evaluación del impacto de las reformas legislativas, las tecnologías de la información y comunicación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios, reforma política, reforma del Estado y desarrollo en el mundo, América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carrera en el Congreso de la Unión y los congresos locales; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y 20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
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