Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3819, martes 23 de julio de 2013
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Autorizaciones de prórrogas
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea
La Mesa Directiva, en atención a las solicitudes de las Comisiones de Economía y de Hacienda y Crédito Público, acordó –de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados– otorgar prórroga por 90 días para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público.
Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Protección al Consumidor y la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 12 de marzo de 2013.
Expediente 1489.
Tercera sección.
2. Comisión de Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Presentada por la diputada Teresita de Jesús Borges Pasos (PRD) el 22 de mayo de 2013.
Expediente 2142.
Cuarta sección.
3. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y del Código Fiscal de la Federación.
Presentada por el senador Benjamín Robles Montoya (PRD) el 22 de mayo de 2013.
Expediente 2133.
Primera sección.
4. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el párrafo segundo del inciso c) del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Presentada por la diputada Marina Garay Cabada (PRI) el 22 de mayo de 2013.
Expediente 2143.
Quinta sección.
5. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 2o., los artículos 4o. y 5o., y la fracción XXIX del artículo 11, y adiciona una fracción XXXIV, recorriéndose las subsecuentes en su orden, al artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Presentada por los diputados Ricardo Monreal Ávila, Ricardo Mejía Berdeja y Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano) el 29 de mayo de 2013.
Expediente 2150.
Quinta sección.
6. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley para regular las Sociedades de Información Crediticia.
Presentada por el diputado Ricardo Cantú Garza (PT) el 29 de mayo de 2013.
Expediente 2154.
Segunda sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de julio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea
La Mesa Directiva, en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó de conformidad con los artículos 89, numeral 2, fracción II, y 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga por 90 días para presentar dictamen a los siguientes asuntos:
1. Comisión de Asuntos Indígenas.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Presentada por la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, Movimiento Ciudadano, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 1970.
Tercera sección.
2. Comisión de Derechos Humanos.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de suspensión del ejercicio de los derechos y garantías.
Presentada por la diputada Loretta Ortiz Ahlf, PT, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2124.
Séptima sección.
3. Comisión de Desarrollo Rural.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15, 59, 116 y 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 22 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2141.
Tercera sección.
4. Comisión del Distrito Federal.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Presentada por el diputado Ernesto Núñez Aguilar, PVEM, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2114.
Cuarta sección.
5. Comisión de Ganadería.
Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
(Para los efectos de la fracción d), del artículo 72 constitucional).
Devuelta por la Cámara de Senadores, el 4 de septiembre de 2012.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 9.
Sexta sección.
6. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2046.
Segunda sección.
7. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Presentada por la diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, PAN, el 29 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2158.
Sexta sección.
8. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados.
Presentada por el diputado José Luis Flores Méndez, PRI, el 3 de julio de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2240.
Séptima sección.
9. Comisión de Pesca.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2051.
Séptima sección.
10. Comisión de Pesca.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 42 y 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Presentada por la diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez, PRD, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2055.
Cuarta sección.
11. Comisión de Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jaime Bonilla Valdez, PT, el 21 de marzo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1577.
Séptima sección.
12. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, PRD, el 21 de marzo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1601.
Tercera sección.
13. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, Movimiento Ciudadano, el 21 de marzo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1607.
Segunda sección.
14. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, PAN, el 21 de marzo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1618.
Sexta sección.
15. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, PAN, el 21 de marzo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1623.
Cuarta sección.
16. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Planeación.
Presentada por el diputado Damián Zepeda Vidales, PAN, el 3 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1679.
Primera sección.
17. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada María del Carmen Martínez Santillán, PT, el 3 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1683.
Quinta sección.
18. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y adiciona un artículo 158 Bis a la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado José Arturo López Candido, PT, el 9 de abril de 2013
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1708.
Quinta sección.
19. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 9 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1739.
Sexta sección.
20. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano, el 9 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1745.
Quinta sección.
21. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos, PRI, el 17 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1813.
Segunda sección.
22. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, PRI, el 17 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1814.
Tercera sección.
23. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, y suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila y José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano, el 18 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1841.
Quinta sección.
24. Comisión de Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano, el 18 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1843.
Séptima sección.
25. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Antonio Cuéllar Steffan, PVEM, el 25 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1885.
Tercera sección.
26. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Antonio Cuéllar Steffan, PVEM, el 25 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1888.
Sexta sección.
27. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada María Guadalupe Mondragón González, PAN, el 30 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1943.
Segunda sección.
28. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1963.
Tercera sección.
29. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 231 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Villarreal García, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1969.
Segunda sección.
30. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Roxana Luna Porquillo, PRD, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 1999.
Cuarta sección.
31. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 94 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2004.
Segunda sección.
32. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 35, 49, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada María Guadalupe Mondragón González, y suscrita por el diputado Damián Zepeda Vidales, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2008.
Sexta sección.
33. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Juan Luis Martínez Martínez, Movimiento Ciudadano, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2017.
Primera sección.
34. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José González Morfín, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2022.
Sexta sección.
35. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, PT, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2025.
Segunda sección.
36. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Isidro Moreno Arcega, PRI, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2028.
Quinta sección.
37. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Luis Armando Córdova Díaz, PRI, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2037.
Séptima sección.
38. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Nueva Alianza, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2063.
Quinta sección.
39. Comisión de Puntos Constitucionales
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 103 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2066.
Primera sección.
40. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Blanca Jiménez Castillo, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2070.
Quinta sección.
41. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 71 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, y suscrita por la diputada María Guadalupe Mondragón González, PAN, el 29 de abril de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2072.
Séptima sección.
42. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforman los artículos 41, 115, 116 y 122, y se derogan los dos últimos párrafos de la fracción V del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, el 8 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2085.
Sexta sección.
43. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y se recorre un inciso a la fracción III del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por los diputados Maricela Velázquez Sánchez y José Luis Flores Méndez, PRI, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2111.
Primera sección.
44. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 21, 41, 60, 73, 76, 99, 102, 105, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, en nombre propio y de los Senadores Ernesto Cordero Arroyo, Héctor Larios Córdova y Fernando Herrera Ávila, y del diputado Luis Alberto Villarreal García, PAN, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2112.
Segunda sección.
45. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Loretta Ortiz Ahlf, PT, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2119.
Segunda sección.
46. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción III, actualmente derogada, al artículo 74 y se adiciona la fracción XVII, actualmente derogada al artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Loretta Ortiz Ahlf, PT, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2122.
Quinta sección.
47. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Loretta Ortiz Ahlf, PT, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2123.
Sexta sección.
48. Comisión de Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al inciso e) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Luis Antonio González Roldán, Nueva Alianza, el 22 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 89, numeral 2, fracción II.
Expediente 2135.
Tercera sección.
49. Comisión de Seguridad Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVIII Bis al artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Presentada por el diputado Víctor Hugo Velasco Orozco, PRI, el 15 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2120.
Tercera sección.
50. Comisión de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 151 de la Ley del Seguro Social.
Enviada por el Congreso de Chihuahua, el 29 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2147.
Segunda sección.
51. Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Presentada por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, PRD, en nombre de los integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, el 29 de mayo de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2159.
Séptima sección.
52. Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y se adiciona una fracción XII al artículo 21 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria y un inciso h) al artículo 108 del Código Fiscal de la Federación.
Presentada por el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz, PAN, el 19 de junio de 2013.
Fundamento artículo 185 (90 días).
Expediente 2209.
Cuarta sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de julio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Asuntos Migratorios.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Israel Moreno Rivera, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 728.
Cuarta sección.
2. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Fortalecimiento al Federalismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ernesto Núñez Aguilar, PVEM.
Expediente 729.
Quinta sección.
3. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Fortalecimiento al Federalismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículo 99 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Enrique Alejandro Flores Flores, PAN, y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 743.
Quinta sección.
México, DF, a 23 de julio de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Programas
De la Comisión Especial de la Alimentación, de actividades correspondiente al primer año legislativo
Los diputados abajo firmantes, conforme con lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 205, 207 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración del pleno de esta Comisión Especial de la Alimentación el proyecto del plan de trabajo para este año legislativo, con base en los siguientes
Considerandos
Que el párrafo tercero del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece a la letra: Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.
Que el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción XX, establece que “el Estado promoverá las consideraciones para el desarrollo integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación agropecuaria, su industrialización, considerándolas de interés público”.
El desarrollo integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior también tendrá entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la les establezca.
Que en el párrafo segundo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece que “...la Ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficiencia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículo de consumo necesario y que tengan por objeto obtener el alza de los precios.”
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 73, fracción XIX-E, la facultad del Congreso de la Unión, “para expedir leyes para la programación, promoción, concertación y ejecución de acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios. Social y nacionalmente necesarios”.
Presentación
Esta Comisión Especial de Alimentación presenta su plan de trabajo como una herramienta de planeación mediante la cual serán fijados los criterios generales por los que deben encaminarse las actividades legislativas facultadas por la Ley Orgánica del Congreso General de las Estados Unidos Mexicanos, así como el Reglamento de la Cámara de Diputados, que ha de llevarse a cabo durante la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados.
Con base en lo anterior, es nuestro menester retomar los aspectos centrales a la situación alimentaria por la generación y abstención de alimentos básicos para la vida diaria de las personas.
En este sentido, bajo un escenario de dependencia alimentaria, la soberanía alimentaria se convierte en un tema preponderantemente de seguridad nacional.
Hoy día resulta imprescindible reactivar la actividad agrícola de nuestro país, pues es de todos conocido que ello es la base de la alimentación de todos los mexicanos y el empleo de millones de personas.
Debemos tener un claro que es necesario recuperar nuestra identidad como uno de los principales países potencia en materia de producción agrícola pero son dejar de lado que es necesario y muy recomendable ejercer el derecho a definir y aplicar nuestras propias políticas de producción, de distribución y de consuno de alimentos cultivados en el país.
Es pertinente seguir promoviendo la pequeña y mediana agricultura, campesina, única que puede ser a la vez socialmente justa, ambientalmente sana y económicamente viable, es decir sostenible.
Debemos seguir preservando el mercado agroalimentario interno y reactivar las cadenas productivas que apunten a atender de nuevo la demanda nacional y los mercados locales, permitiendo así la integración de cadenas económicas que impulsen sistemas comerciales, agroindustriales y financieros, sobre todo de carácter asociativo.
Como consecuencia de los factores anteriores, previniendo el recrudecimiento de la marginalidad alimentaria de nuestro país, buscamos que los trabajos derivados de esta comisión legislativa, puedan contribuir en el planteamiento de una nueva estrategia para resolver el problema de la alimentación y de la desnutrición, además de buscar que uno de los principales ejes de nuestro país para atender estos graves problemas sociales sea la autosuficiencia alimentaria.
Objetivo General
Impulsar las bases de un eje rector que promueva la seguridad alimentaria por medio de su estabilidad y la promoción del mercado interno, además promover los instrumentos legales que garanticen el abasto alimentarios, la producción agrícola y la producción de alimentos básicos para la población en general.
Con base en los comentarios anteriormente expuestos, así como al ordenamiento legal que garanticen el abasto de alimentos, la producción agrícola y la producción de alimentos básicos para la población en general.
Con base a los comentarios anteriormente expuestos, así como al ordenamiento legal señalado, la Comisión Especial de la Alimentación es competente para analizar y discutir a través de foros los siguientes temas:
• IVA en alimentos y medicinas
Como se ha planeado en otras reuniones de la comisión especial, un tema que genera inquietud entre los integrantes de la misma, tiene que ver con la posibilidad de que en el marco de la reforma hacendaria se plantee la modificación de la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado para eliminar la tasa cero en alimentos.
Esta medida tiene severas consecuencias en el nivel de vida de los mexicanos, ya que provocara el incremento en el precio de estos productos.
Recordemos que en el año 1980, cuando se estableció el impuesto la tasa era del 10 por ciento y para la frontera del 6. En el año de 1981 se incorporo a la Ley del IVA, la tasa cero
Del acuerdo a información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, contenida en el documento Distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público por deciles de hogares y personas, arroja información interesante, pero que al mismo tiempo se torna preocupante:
Es primer decil, es decir, el 10 pro ciento de la población con menores ingresos destina el 47 por ciento a la compra de alimentos y medicinas; en contraste, el decil número 10, donde se concentra el 10 por ciento de la población de mayores ingresos, sólo destina el 13.2 por ciento del mismo a la compra de alimentos y medicinas.
Estos datos demuestran la necesidad de que la comisión especial se aboque a analizar los posibles escenarios, ante una eventual aprobación del IVA en alimentos.
Propuesta
Por ello, nos parece necesario que se propone en el plan de trabajo realizar consultas con académicos, con el Centro de la Finanzas Públicas de esta Cámara, con las universidades, para que nos haga llegar análisis y estudios sobre el impacto que causaría un cambio en la tasa del impuesto al valor agregado en alimentos.
• Soberanía alimentaria
La soberanía alimentaria es una cuestión para cualquier nación. En el caso de México, este concepto está lejos de cumplirse.
La apertura comercial implementada desde finales de los años ochenta, que culmina con la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá en el año de 1993, ha ido provocando la pérdida de competitividad y la dependencia alimentaria en productos antes considerados básicos como maíz y frijol.
El saldo de la balanza agroalimentaria ha sido deficitario, salvo contados periodos.
Por ejemplo, durante el primer trimestre del año, las importaciones de maíz, alcanzan la cifra de 363.8 millones de dólares, cifra menor a la del mismo periodo del año previo, 2012, que fue de 1,054.6 millones de dólares.
Un producto que ha sufrido un crecimiento acelerado en su importación es el huevo, ya que si consideramos que en el primer trimestre de este año han crecido en 123 por ciento, en relación con el mismo lapso del año anterior.
Esto es explicado por la crisis en la oferta doméstica derivada de los problemas sanitarios que se han presentado en nuestro país.
Estos ejemplos dejan ver la importancia de tener una política agroalimentaria que vaya asegurando de manera paulatina el abasto de los productos básico sin recurrir al mercado extremo, o hacerlo en un porcentaje mínimo.
Asimismo, se requiere una política que pueda hacer frente a fenómenos climáticos y sanitarios que puedan afectar el comportamiento del mercado local e internacional de productos alimentarios.
Propuesta
Por ello, la Comisión Especial de Alimentación está convencida de que lleven a cabo foros para analizar esta problemática y ofrecer posibles alternativas de solución al respecto.
• Propuesta de temas de interés para el análisis y la discusión durante el segundo año legislativo de esta comisión
• Transgénicos
• Etiquetado de productos
• Biocombustibles
• Banco de alimentos, adecuada distribución de los mismos
• Promoción de la riqueza gastronómica mexicana
• Publicidad en alimentos chatarra
Atentamente
Diputado Ricardo Cantú Garza
Presidente
Actas
De la Comisión de Igualdad de Género, correspondiente a la sexta reunión plenaria, realizada el jueves 23 de mayo de 2013
El jueves 23 de mayo de 2013, a las 17:00 horas, en las instalaciones de la Cámara de Diputados, se realizó la sexta reunión de trabajo del pleno de la Comisión de Igualdad de Género de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados.
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Carmen Lucía Pérez Camarena, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Margarita Licea González, María Celia Urciel Castañeda, Alieth Mariana Bautista Bravo, Lorenia Iveth Valles Sampedro y Ruth Zavaleta Salgado.
Estuvieron ausentes las diputadas Blanca Jiménez Castillo, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, quien envió justificante, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Maricruz Cruz Morales, Irma Elizondo Ramírez, Érika Yolanda Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno, quien envió justificante, Adriana Hernández Íñiguez, Leticia López Landero, Flor de María Pedraza Aguilera, Julia Mejía Guardado y Aida Fabiola Valencia Ramírez.
1. La presidenta de la comisión, diputada Martha Lucía Mícher Camarena, dio la bienvenida a las integrantes y cedió la palabra a la diputada María del Rocío García Olmedo, secretaria de la comisión, quien verificó la lista de asistencia, declarando el quórum.
2. La presidenta solicitó, antes de proceder a la lectura del orden del día, integrar en el punto en asuntos generales información sobre los eventos conmemorativos de los sesenta años del voto de las mujeres, dos invitaciones realizadas a la comisión y un asunto general que nos ha solicitado la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena.
Por su parte, la diputada María del Rocío García Olmedo solicitó exponer un asunto relevante para la comisión, el cual se solicitó fuera incluido inmediatamente después de la aprobación de la orden del día.
A continuación, la diputada García Olmedo procedió a la lectura del orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la 58 reunión de trabajo, 19 de marzo de 2013.
4. Análisis de los siguientes asuntos turnados para dictamen y opinión:
4.a. Iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Ricardo Mejia Berdeja y Martha Beatriz Córdova Bernal, MC. Se desecha.
4.b. Opinión sobre la iniciativa que adicional un artículo 222 Bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Proponente: Jessica Salazar Trejo, PRD. Opinión favorable.
4.c. Opinión sobre la Iniciativa que reforma los artículos 416 del Código civil Federal y 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Proponente: Karina Labastida Sotelo, PAN. Opinión favorable
5. Copia de oficios de la junta directiva de la comisión para los siguientes asuntos:
5.a. Para entregar los proyectos del plan de trabajo anual a la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración.
5.b. Para solicitar información a las autoridades encargadas del cumplimiento a los resolutivos de la sentencia Campo Algodonero.
5.c. Para solicitar información a la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.
6. Proyectos enviados a la Comisión de Equidad y Género (para conocimiento).
7. Integración de la subcomisión y los grupos de trabajo (para conocimiento).
8. Informe del análisis del anexo 12 con base en el primer informe trimestral del informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública.
9. Primer seminario Política pública y presupuestos con perspectiva de género, y reunión con las titulares de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres y las presidentas y los presidentes de las Comisiones de Equidad y Género de los Congresos locales y de la Asamblea del Distrito Federal. 11 de junio de 2013.
10. Reunión informativa sobre los Centros de Justicia para las Mujeres.
11. Asuntos generales.
11.a. Información sobre la alerta de violencia de género y las reuniones con el Senado de la República y el Instituto Nacional de las Mujeres.
11.b. Información sobre la Conferencia Global de Parlamentarias y Parlamentarios, What place for Family Planning in the future of development?, Londres, Casa del Parlamento, 9 y 10 de mayo.
11.c. Agendar reunión informativa con el Inegi para la presentación del programa INEGI a la Mano.
12. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de trabajo del pleno de la comisión.
La diputada secretaria sometió a votación el orden del día con las modificaciones solicitadas. Fue aprobado por unanimidad.
3. A continuación se sometió a votación y se aprobó por unanimidad obviar la lectura del acta de la 5 reunión de trabajo.
La secretaria sometió el acta a votación; aprobada por unanimidad.
4. Continuando con el orden del día, se pasó al punto solicitado per la diputada María del Rocíe García Olmedo.
La diputada García Olmeda informó que el día anterior, 22 de mayo, había fallecido en la ciudad de Puebla, una de las mujeres que participó en la lucha per el reconocimiento de les derechos políticos de las mujeres, la señora Aída Pardo de Ochoa.
La señora Pardo participó en el grupo organizado de mujeres poblanas que exigieren el reconocimiento de les derechos políticos de las mujeres durante les años 1952 y 1953. La señora Aída Pardo fue una de las mujeres más cercanas a Carmelita Caballero de Cortés.
Desde aquí quiero expresar mi reconocimiento a la señora Pardo Como hemos conservado en diferentes ocasiones las mujeres políticas, pero también las mujeres de las organizaciones civiles, es fundamental que reconozcamos la visión de aquellas mujeres que ofrendaron su vida al movimiento sufragista en este país. Descanse en paz Aída Pardo de Ochoa. Y demos un aplauso a una señora que nos abrió brecha en este país.
5. A continuación se precedió a desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a les asuntas turnados a la comisión para dictamen u opinión.
La diputada Mícher informó que habían sido incorporadas en les asuntes analizados las observaciones realizadas por la diputada María Guadalupe Sánchez Santiago.
Los asuntos analizados fueron les siguientes:
5.a. Iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Ricardo. Mejía Berdeja y Martha Beatriz Córdova Bernal, MC. Se desecha.
La presidenta informó que, conforme con el reglamento, se había invitado al diputado proponente a participar en la sesión de pleno.
El asunto fue votado y aprobado por unanimidad.
5.b. Opinión sobre la iniciativa que adicional un artículo. 222 bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Proponente: Jessica Salazar Trejo, PRD. Opinión favorable.
La diputada Margarita Licea González expuso su preocupación porque la opinión emitida por la comisión fuese discriminatorio ya que, desde su perspectiva, el artículo en comento establece que se le den oportunidades para la contratación a personas discapacitadas.
La propuesta de establecer el 222 Bis es que las mujeres discapacitadas puedan enero una mayor proporción en comparación con los hombres para ser contratadas. La diputada manifestó que la opinión emitida podría ser discriminatoria porque deben de tener tanto valor los hombres como las mujeres y el artículo ya lo establece. Entonces, a una mujer discapacitada le estamos propiciando u peso específico mucho mayor que a un hombre discapacitado. En su opinión esto era discriminatorio.
La diputada Mícher Camarena planteó que se trataba de una opinión de la comisión que es un insumo más para que emitan su dictamen la comisión dictaminadora.
Pero, puntualizó, incluso entre las personas discapacitadas, ni siquiera entre mujeres son iguales, entre personas con discapacidad entre los dos sexos, tampoco hay igualdad. Es decir, nosotras lo que estamos haciendo es, cuando hay una situación de falta de oportunidades para accede al ejercicio de un derecho, incluso en condiciones de discapacidad, lo que estamos haciendo es disminuir un poco la brecha, no para que se trate igual a todo el mundo, sino para que se tome en cuenta la situación de discriminación que, además, el Inegi ha dado cuenta de ello, en relación a las oportunidades que más tienen las personas con discapacidad de sexo masculino, que las personas con discapacidad del sexo femenino.
En nuestra opinión no estamos tratando igual a quienes son iguales, estamos tratando de manera distinta a quienes no han accedido al ejercicio de un derecho en condiciones de igualdad. Se trata de una acción afirmativa temporal para que las personas con discapacidad e incluso entre los propios sexos sean tratados en condiciones de igualdad o se favorezcan acciones afirmativas, para disminuir la brecha de desigualdad.
La diputada Mícher puntualizó que la certificación de género y los estímulos fiscal s en Europa se otorgan a las empresas que contratan a mujeres con discapacidad, no solamente a hombres, a mujeres con discapacidad.
La diputada Licea expuso que la reforma sobre la que se solicita la Opinión de la Comisión de Igualdad de Género tiene que ver con que se aprueben estímulos fiscales, para deducirse de ingresos acumulables de contribuyentes a todas aquellas personas físicas o morales que empleen a personas del sexo femenino.
Expuso su preocupación de que, lejos de darle una oportunidad a las mujeres, las estemos bloqueando cambiando una oportunidad por ninguna, porque ya le estamos poniendo un doble específico y, en relación con los hombres, lo dejamos como una medida discriminatoria hacia ellos, hacia las mujeres, pero es respetable, es mi opinión.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena expuso que una acción afirmativa nunca puede ser discriminatoria cuando cierra la brecha de desigualdad, será discriminatoria cuando abra más la diferencia en el acceso al ejercicio de un derecho.
En el caso que discutimos, la diputada Micher consideró que es una acción afirmativa porque las mujeres estamos multidiscriminadas: por ser mujer, por ser pobre, por ser indígena, por ser niña , por ser soltera, por ser homosexual, por ser discapacitada y por ser negra, dirían las compañeras africanas.
Le diría que no estamos abriendo más la brecha, no estamos discriminando a los hombres, estamos cerrando la brecha doblemente, precisamente, para que accedan en mayores condiciones de igualdad las mujeres que son mujeres y que además son discapacitadas.
La diputada Rosalba de la Cruz Requena expuso que en la opinión se incluyera que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público nos diga que impacto tiene esta iniciativa, este costo que tendría esta iniciativa, en razón de no perjudicar también otros ámbitos que habrá que atenderse como gobierno.
La diputada Socorro de la Luz Quintana León leyó el textualmente el resolutivo de la Iniciativa para aclarar el punto central de la discusión: el estímulo fiscal consiste en poder deducir de los ingresos acumulables del contribuyente, para el ejercicio fiscal correspondiente un monto adicional equivalente al 25 por ciento del salario, efectivamente, pagadas a las personas señaladas en el párrafo anterior.
A continuación la secretaria sometió a votación la opinión, que fue aprobada por unanimidad.
5.c. Opinión sobre la Iniciativa que reforma los artículos 416 del Código civil Federa y 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Proponente: Karina Labastida Sotelo, PAN. Opinión favorable.
La secretaria sometió a votación la opinión, que fue aprobada por unanimidad.
6. A continuación la diputada Mícher informó que se encontraba en las carpetas de trabajo las copias de los siguientes oficios de la junta directiva de la comisión para atender los siguientes asuntos:
6.a. Para entregar los proyectos del plan de trabajo anual a la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración.
6.b. Para solicitar información a las autoridades encargadas del cumplimiento a los resolutivos de la sentencia Campo Algodonero.
6.c. Para solicitar información a la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.
7. En el siguiente punto de la orden del día la diputada Mícher informó que en incluía en sus carpetas, para conocimiento de las diputadas, los proyectos entregados, hasta la fecha a la Comisión de Igualdad de Género.
8. A continuación la presidenta señaló que se encontraba en la carpeta de trabajo, para su conocimiento, un cuadro de cómo están integrados, hasta la fecha, la Subcomisión y los grupos de trabajo de la comisión.
9. En el siguiente punto del orden del día, relativo al informe del análisis del anexo 12 en base al primer Informe Trimestral del Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la diputada Mícher Camarena le cedió la palabra a la licenciada Amelia Zapata.
La licenciada Zapata informó sobre los resultados de la reunión de trabajo que realizó el di 22 de marzo la Comisión con representantes de los ramos de la administración pública federal que integran el anexo 12. Estuvieron presentes Inmujeres, Secretaría de Salud, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Inegi, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Marina, Conacyt, Economía, Trabajo y Previsión Social, IFE, Turismo, Agricultura, PGR, Secretarías de Medio Ambiente, de Desarrollo Social, y de Educación Pública. Previamente a la reunión de trabajo, se hizo una solicitud de información a todas las instancias, solicitándoles información sobre su presupuesto aprobado, las acciones que tenían programadas, la necesidades para la aplicación de sus programas y si consideraban si existían algunas lagunas dentro de sus reglas de operación para que las mujeres pudieran aplicar para los programas.
Tuvimos respuesta de 16 ramos de la administración pública federal. A la reunión acudieron 16 ramos y tuvimos una asistencia de 85 personas. Algunos de los resultados son el Instituto Nacional de las Mujeres pondrá a disposición un curso en línea sobre presupuesto público con perspectiva de género; la articulación interinstitucional e intersectorial; solicitaron también que se haga una alinea ión y articulación de los programas de género para tener un mayor impacto, que se revise el clasifica por objeto del gasto para que contenga un capítulo específico de género, que tenga más presencia con los mecanismos para el adelanto de las mujeres y realizar una revisión, análisis y actualización del catálogo de acciones, así como fortalecer y/o crear las unidades de género dentro de las de tendencias de la administración pública federal.
Ahora bien, el Instituto Nacional de las Mujeres es el responsable de la integración de los informes trimestrales. Analizando la información que el instituto entregó, encontramos diferencias en algunas asignaciones por lo que es necesario realizar una reunión de trabajo que dé seguimiento a la ejecución del anexo 12.
El primer informe trimestral ya les ha sido entregado vía electrónica, es el anexo 18, avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres. En el informe hay información cuantitativa, cualitativa y un anexo especial de población beneficiaria. Dentro de este anexo podemos encontrar las metas por cada programa presupuestario anual y al periodo, es decir, al primer trimestre.
En general en este informe se presentan 100 programas presupuestarios que contienen 406 indicadores. A las modificaciones que se hicieron a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal podemos ahora, en este Anexo, revisar o visual izar, por ejemplo, que la Secretaría de Seguridad Pública es parte de.la Secretaría de Gobernación con el programa Fomento de la cultura de la participa ión ciudadana en la prevención del delito en el marco de la equidad y género.
También se visualizó el cambio de la Sedesol a la Secretaría de Desarrollo Agrícola, Territorial y Urbano, con el Programa Vivienda Digna, Vivienda Rural, Rescate de Espacios Públicos; y programa de la Secretaría de Hacienda hacia la Secretaría de Desarrollo Agrícola, Territorial y Urbano, que son subsidios para la vivienda.
En el informe del primer trimestre se encuentran los montos totales del presupuesto aprobado, lo que está autorizado y lo que está ejercido al primer trimestre de cada dependencia que integra el anexo 12.
Tenemos un total de 18 mil 760 millones de pesos, un autorizado al ejercicio de mil 3 2.3 y un ejercicio de mil 43, y así vamos a ir en cada rubro, viendo qué fue lo que se le aprobó, cuánto está autorizado y cuánto está ejercido al primer trimestre.
Al interior de la comisión estamos realizando el análisis desagregado de cada programa, de cada ramo de la administración.
10. En el siguiente punto, la diputada Mícher Camarena brindó información sobre el primer seminario Política pública y presupuestos con perspectiva de género, y reunión de los titulares de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres y las y los Presidentes de las Comisiones de Equidad y Género de los Congresos locales y la Asamblea del Distrito Federal. 11 de junio de 2013.
El primer seminario está convocado conjuntamente con la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, la Comisión de Igualdad del Senado, con el Instituto Nacional de las Mujeres y ONU-Mujeres. Está dirigido a Presidentas Municipales, Regidoras, Secretarías de Finanzas estatal s, titulares de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres, Comisiones de Equidad o de Igualdad de Género en los Congresos locales y de la Asamblea Legislativa, integrantes de las Comisiones de Presupuesto de los Congresos locales y de la Asamblea del Distrito Federal y a las Secretarías de Promoción Política de las mujeres en los partidos políticos. El objetivo es que hablemos el mismo idioma, par que estemos en coordinación, para que todas las dependencias estén coordinadas en los estados
11. En el siguiente punto del orden del día, la diputada Mícher presentó a la licenciada Elsa Jiménez, de ONU Hábitat, quien fue invitada para exponer lo relativo a los Centro de Justicia para Mujeres.
La licenciada Elsa Jiménez expuso lo siguiente. Los Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) fueron creados a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública en 2011. En noviembre de 2011, el Consejo Nacional de Seguridad Pública los aprobó en su Consejo Nacional como uno de los programas de prioridad nacional. En este marco, el Consejo Nacional de Seguridad Pública dentro de sus ocho ejes y 16 programas aprobó en el eje número 4, el Programa 6 que es el Acceso a la Justicia para las Mujeres. Esto significa que un programa de prioridad nacional es obligatorio ara las entidades federativas.
En el año 2012 hubo una inversión de 223 millones de pesos para la creación de los CJM; la mayor parte de la inversión fue, obviamente en esa primera etapa para infraestructura con 144.2 millones de pesos, 67 millones para equipamiento y 7.4 para capacitación.
En el año 2013 se invirtieron 152 millones de pesos. Hubo un deceso de la inversión en la cual se invirtió en infraestructura 104 millones de pesos, 44.4 en equipamiento y 4.9 en capacitación. En esta primera etapa se dio énfasis en la inversión en infraestructura, un Centro de Justicia tiene un costo de aproximadamente 50 millones de pesos, no todos los estados invirtieron el total de I que se necesita para el Centro, algunos iniciaron con una inversión menor haciendo hincapié de la cuestión de infraestructura.
Estos son los estados que invirtieron en el 2013, algunos de ellos reinvirtieron ya en otros rubros, por ejemplo, en equipamiento y capacitación después de haber terminado la parte de infraestructura.
Cada una de las entidades federativas se compromete a través de metas a las que se les da un valor ponderado y se designa una fecha de cumplimiento de las mismas. El secretario del Sistema Nacional de Seguridad Pública les pidió a las entidades federativas como primera meta crear su decreto, que se publicara en el Periódico Oficial del Estado para darle esta normatividad a la creación de los Centros. Otras metas son generar convenios de colaboración y coordinación interinstitucional, enero un proyecto ejecutivo con todos los lineamientos emitidos por el sistema nacional, incluyendo el dios lineamientos del entorno humano, las instalaciones, los espacios del centro de justicia, la capacitación para el personal, la asistencia a las capacitaciones que convocara el sistema nacional, así como el avance físico y las minutas de supervisión del término de la obra y el reporte de la adquisición en cuanto a el equipamiento.
Cada una de las metas tiene un valor ponderado y fue la metodología que se utilizó para ver el avance de la implementación de este programa de prioridad nacional. Estos programas so firmados por la coordinadora del Centro de Justicia en cada uno de los Estados, por el procurador general de Justicia y por el representante del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Una de las premisas en las que se sustenta el programa de prioridad nacional que una premisa de seguridad ciudadana para trabajar sobre la prevención social de las violencias y la delincuencia. El modelo del Centro de Justicia creado dentro del Sistema Nacional tiene esta ruta de atención; no solamente es una ruta que tiene que ver con la atención, sino inicia en la prevención, la atención, seguimiento, y tenemos la incorporación de algunas metodologías innovadoras que tienen que ver con una ruta de atención in situ y un plan de crecimiento, seguimiento y evaluación de la atención.
Los tres componentes más importantes de este modelo son los operadores y operad ras telefónicas de los centros de emergencia a los cuales las mujeres que viven violencia llaman, que pueden ser enrutados también a la atención de los operadores de las líneas que operan el Instituto Nacional de las Mujeres, las unidades especializadas de la policía y la atención especializada en género. Esta institución nos permite tener información privilegiada para georreferenciarla y conocer exacta me te cuáles son los polígonos en donde debemos hacer intervenciones in situ. Finalmente, tenemos a las unidades especializadas y los Centros de Justicia, que en cada uno de los Estados adopta el modelo, pero que tienen que atender las necesidades tanto jurídicas como de costumbres de la localidad, aunque hay principios rectores y uno de ellos es que existe un criterio único de atención.
La presidenta diputada Mícher Camarena puntualizó que la Cámara de Diputados aprobó 3 millones de pesos para cada Centro de Justicia en el país. En el próximo- informe trimestral evaluaremos la información en la materia.
12. En el punto de asuntos generales, la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena hizo un llamado a las mujeres de nuestro país, para que se atrevan a denunciar los actos de violencia de los que son víctimas. Muy lamentablemente hemos estado escuchando estos días, en medios de comunicación, de un personaje que inclusive ha pedido disculpas y que agredió a su novia y es de t os conocido.
No pretendo que esto sea un tema, un asunto polémico, o un asunto político, más bien quisiera hacer por esta vía un exhorto a las mujeres a que se atrevan a denunciar. No podemos permitir e actos así sólo queden en un disculpe usted o queden en un registro y se pierdan, creo que es muy g ande el esfuerzo que se ha venido haciendo por reformar las leyes para que las mujeres tengan acceso a la justicia en este país. De tal manera, me parece que sí es muy importante que no tengan miedo, que las mujeres tengan confianza en las autoridades.
También pedirles a las autoridades de este país, que no es una petición reiterada, e una demanda y una exigencia permanente, porque cualquier acto de violencia hacia las mujeres es un acto de barbarie. Quiero decirlo aquí, en la Comisión, porque nosotras como legisladoras y todas quienes están aquí pre entes y quienes hoy no nos han podido acompañar, han externado siempre la importancia de que se promueva la denuncia, de que las mujeres podamos alzar la voz.
Nosotras, como representantes ciudadanas de las mujeres, no podemos permanecer indiferentes a estos hechos, y no se trate de un personaje público, se trata también de muchos personajes anónimos, que día a día ocurren estos hechos y hacer un enérgico llamado a las autoridades de todos los niveles de este país, para que salvaguarden la dignidad y la defensa de la justicia para las mujeres.
La presidenta diputada Martha Lucía Mícher Camarena planteó que la Junta Directiva de la Comisión había planteado su preocupación por la situación relacionada con el incumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en la que se prohíbe la conciliación. No es correcto que se esté conciliando a una víctima con su agresor, pero además que se oculten una serie de delitos que, desde nuestro punto de vista, no debieron haberse cometido.
En la comisión no queremos politizar los derechos de las mujeres; la verdad me parce muy digno y muy acertado que todos los partidos que integramos esta comisión manifestemos nuestro extrañamiento ante un hecho en que la señora o la víctima de violencia en Morelos, específicamente, se podría encontrar en mayor riesgo. Nos parece muy importante que hagamos un pronunciamiento, que manifestemos nuestro exhorto y extrañamiento, porque no se puede dejar de culpar a nadie de una se e de delitos que públicamente han sido aceptados. Las diputadas de los otros partidos también han manifestado su indignación ante estos hechos y por supuesto que no se trata de un asunto político, o si es pariente, hija, tía, abuelito de nadie, es un ser humano con derechos.
Por eso le agradezco su acuerdo o su punto de vista, pero también le quiero decir que haremos un documento, en donde manifestaremos –simplemente lo que se acordó en la junta directiva– que se cumpla la ley y que se castigue a los culpables. Es todo lo que estamos diciendo.
La diputada Pérez Camarena agradeció la sensibilidad de las integrantes de la comisión y manifestó que la comisión se ha caracterizado por hacer las cosas en común acuerdo y por las mujeres, y que no esperemos a que haya otro apellido destacado, otro apellido reconocido social, política, etcétera. Pero que cada mujer que está hoy siendo violentada en su dignidad, que levantemos la voz por ella y que no esperemos a que haya otros apellidos ilustres. Gracias, presidenta y qué bueno que esta comisión no se queda callada.
La presidenta diputada Martha Lucía Mícher Camarena expuso que no solamente no referimos a ese caso, nos hemos referido también a la postura que se tuvo en un evento de la Iglesia, en relación a calificar el aborto como más grave que la pederastia; nos pareció que ofendía los derechos de las mujeres y violentaba el Estado laico, y además nos parecía que no era necesario una comparación así, porque es un tema que agrede también y agravia los derechos humanos de las mujeres y no es lo mismo –con todo respeto– andar modificando o cambiando a los pederastas, que sabemos que lamentablemente acabaron con la vida de quienes fueron víctimas de ello.
Los tres últimos casos conocidos son precisamente de pederastas y no es correcto q e se haya hecho esta comparación y además menoscabando y casi mandando en la hoguera a las mujeres que han rrumpido legalmente su embarazo, incluso en casos de violación, porque ahí en e a declaración se dijo: aún en casos de violación es peor el aborto que la pederastia. Nos parece que no s correcto.
El otro tema que se tocó fue el tema del ex ministro Góngora Pimentel. A todas nosotras nos tiene realmente alarmadas la situación de discriminación y de revictimización que ha sido oír el testimonio de una persona, que cercana o no, familiar o no, ha sido encarcelada y me han solicitado las diputadas que estos tres temas, el tema de las declaraciones de la pederastia, el tema de la víctima en Morelos y el tema del ex ministro Góngora Pimentel, es un tema de esta comisión. No vamos a hacer oídos sordos y por supuesto, haremos un posicionamiento para que se alce la voz, porque somos representantes populares y así debemos de hacer.
Más adelante elaboraremos un punto de acuerdo manifestando nuestra preocupación ante los acontecimientos, tanto en declaraciones como en el incumplimiento de la ley, y las acusaciones por fraude que se han realizado en contra de una mujer en este país, parienta o no, de ex ministro, que nos parece que es un asunto deleznable.
Por lo tanto, una vez que esté el exhorto y el punto de acuerdo se les hará llegar a ustedes, para que lo subamos o lo publiquemos, o demos una rueda de prensa o simplemente mandemos u boletín.
La secretaria diputada García Olmedo sometió a consideración este acuerdo que suscribimos desde la junta directiva de la Comisión de Igualdad de Género y en este momento en el pleno de esta misma comisión, respecto de los hechos últimos conocidos, que sin duda violentan los derechos de las mujeres.
En el punto de información sobre la alerta de violencia de género y las reuniones con el Senado de la República y el Instituto Nacional de las Mujeres, la diputada Micher Camarena expuso que fue convocada a asistir a la Sesión del Sistema Nacional para prevenir, atender y sancionar la Violencia contra las Mujeres. Señaló que hubo un pronunciamiento muy importante de todas las directoras de los institutos, que manifestaron la necesidad de que se detengan los feminicidios y la violencia contra las mujeres en los estados.
La Comisión de Igualdad de Género elaboró el documento plan de acción emergente contra la violencia hacia las mujeres y los feminicidios, que fue presentado al secretario de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres.
La diputada Micher Camarena expresó que salió muy esperanzada de la reunión, aunque el martes siguiente ante el sistema se presentó nuevamente una solicitud de alerta de Género, por parte de la organización Las Libres en Guanajuato, y se rechazó el que se declarara una investiga ión para iniciarse en Guanajuato ni siquiera declarar alerta de género. La diputada Mícher expuso que por primera vez se abstuvieron algunas dependencias; que manifestaron que no podían votar en contra de que se avance; PGR, DIF, Conapred y otra dependencia, se abstuvieron y no votaron en contra de que se iniciara una investigación en Guanajuato. Lo cual nos da por lo menos una señal importante e que podemos avanzar pasito a pasito para detener la violencia y los feminicidios en este país.
En el mismo tema, la diputada Mícher Camarena informó que el Instituto Nacional de las Mujeres ha evocado a unas reuniones de trabajo en relación al reglamento y la figura de la declaración de alerta de enero. Les haremos llegar a ustedes la propuesta de nueva redacción de la declaratoria para hacérsela llegar a las titulares de los Mecanismos, a los gobernadores. Por ello, hemos solicitado reuniones con los procuradores de Justicia y con los gobernadores, para entregarle sus documentos uno por uno y decirles qué es lo que podemos hacer en conjunto.
La diputada Pérez Camarena expresó que se sentía representada por la presidenta de la comisión. Solicitó que se pudiera tener un contacto más cercano para estar informadas de la reuniones que la presidenta comentó, con el objetivo de que todos los partidos políticos particiones en ellas. En el caso de Acción Nacional tiene propuestas que quisiéramos incluir.
La presidenta diputada Martha Mícher Camarena especificó que las reuniones de trabajo mencionadas han sido convocadas por el Instituto Nacional de las Mujeres a quien le transmitiría a propuesta de la diputada Pérez Camarena y aclaró que la mesa de trabajo en comento acordará un documento que se bajará a la junta directiva y al pleno de la comisión y se llevarán las opiniones a la mesa de trabajo.
La diputada Aliet Mariana Bautista Bravo planteó que en su opinión la presidenta de la comisión ha estado atenta a los temas de coyuntura. Y que las diputadas de la comisión se sentían representadas por la presidencia y la junta directiva.
A continuación, la presidenta informó sobre su participación en la Conferencia Global de Parlamentarias y Parlamentarios, What place for Family Planning in the future of development?, Londres, Casa del Parlamento, 9 y 10 de mayo, a la cual fue invitada por el Grupo Parlamentario Interamericano.
El tema principal de la reunión fue analizar el lugar que ocupa la salud sexual y reproductiva de las mujeres y su derecho a decidir libremente sobre el tiempo, el número y el esparcimiento de sus hijas e hijos en la Agenda del Desarrollo.
Planteó que las conclusiones del encuentro son muy buenas porque por fin se habló de planificación familiar en todo el planeta, a acceder a métodos de anticoncepción y se habla de cómo los métodos de anticoncepción Y la salud reproductiva de las mujeres incide en el desarrollo, en la paz y en el desarrollo social y económico.
Se les entregó a las diputadas las conclusiones del encuentro y la diputada Mícher explicó que dicho documento serán entregado al G8 y al G20 para que entiendan que el desarrollo no puede haber tal, si las mujeres siguen en situación de desinformación en sus cuerpos y no decidiendo sobre sus familias.
En el siguiente punto, la presidenta expuso que el Inegi propone realizar una reunión informativa para presentar el programa Inegi a la Mano. Este programa incluye, entre otros, cursos de capacitación, conexión VPN, servicios web, y licencias de herramientas para el uso eficiente de la información, el tiempo estimado de exposición es de alrededor de 1 hora 15 minutos, abarca la presentación, ejemplos enfocados a los temas de interés de la Comisión y sesión de preguntas y respuestas.
El programa está orientado a secretarios técnicos, asesores, investigadores y personas interesadas en los productos y servicios que proporciona el Inegi.
Los requisitos son contar con un equipo de cómputo, un equipo de proyección y acceso a internet de banda ancha en el aula donde se lleve a cabo la presentación.
Por parte del Inegi acuden:
Licenciado Gualberto Garza Cantú, director general adjunto de Vinculación con los Poderes Legislativo y Judicial.
Licenciado Claudio Saucedo Pagola, director de Vinculación con Sectores Estratégicos.
Licenciado Héctor Moreno Somera, subdirector de Enlace Legislativo y Judicial.
Se acordó invitar al Inegi a una reunión del pleno de la comisión.
Como siguiente punto del orden del día, la información sobre el evento conmemorativo de los 60 años del voto de las mujeres. La diputada Mícher expuso que el IFE ha convocado a una serie de reuniones para organizar los eventos de los 60 años de reconocimiento del voto de las mujeres n este país.
Tienen en sus carpetas el informe del evento conmemorativo de los 60 años. Hay varias instituciones convocantes, el IFE, la Cámara de Diputados, el Senado, el Inmujeres y ONU mujeres. Nos están proponiendo que realicemos un evento conjunto con el Senado.
Además de este evento conjunto, la Cámara de Diputados y la Comisión de Igualdad de Género puede organizar sus eventos. Para ello, la diputada Mícher propuso la integración de un grupo de trabajo que se encargue de la organización de dichos eventos.
La diputada María Guadalupe Sánchez Santiago, por su parte, propuso que se plantearan propuestas por grupo parlamentario.
Se acordó que los grupos parlamentarios entregarían sus propuestas en un plazo de 15 días.
Por último, la diputada Mícher Camarena hizo llegar a las diputadas dos invitaciones, una para el lanzamiento de la campaña de salud respiratoria, para mujeres del área rural expuesta a humo de leña en el auditorio Fernando Rébora Gutiérrez, del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, a las 9 horas el 27 de mayo. La diputada García Olmedo se comprometió a asistir al evento.
La otra invitación es de la Secretaría de Salud del Instituto Nacional de las Mujeres y ONU Mujeres para conmemorar el Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres, pendientes, impostergables que se realizará el 27 de mayo de 2013 en la Ciudad de México, participan la Secretaría de Salud, la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, ONU Mujeres, el Instituto Nacional de Salud Pública, nos mandan el programa y será a partir de las 10 de la mañana en la Secretaría de Relaciones Exteriores, el salón José María Morelos y Pavón, a las 10:30 de la mañana, es el lunes 27.
La diputada Mícher Camarena agradeció la presencia de la licenciada Rosa Adela López Zuckermann, quien nos acompaña el día de hoy y que es una cineasta muy comprometida con los derechos humanos de las mujeres. Muchas gracias por estar aquí.
Por último, la diputada María del Rocío García Olmedo informó que se habían agotado los puntos del orden del día.
13. Una vez agotados los temas de la orden del día la presidenta de la comisión declaró finalizados los trabajos de la sexta reunión de trabajo del pleno de la Comisión de Igualdad de Género, a las 19:00 horas, del 23 de mayo de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Igualdad de Género
Diputadas: Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), presidenta; Rosalba de la Cruz Requena, María de Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica).
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, atinente a la sexta reunión ordinaria, celebrada el martes 4 de junio de 2013
A las 17:25 horas del martes 4 de junio de 2013, atendiendo la convocatoria del diputado Ricardo Mejía Berdeja se reunieron los integrantes de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum legal.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
5. Seguimiento de los acuerdos tomados por la comisión y por los grupos de trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Asistieron ocho
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja, Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, José Arturo Salinas Garza, Agustín Barrios Gómez Segués, Mónica García de la Fuente, Magdalena del Socorro Núñez Monreal.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Vamos a dar cumplimiento a la sexta reunión ordinaria de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos.
Pediremos a la diputada Mónica García de la Fuente, ahí viene la compañera secretaria, ya con la presencia de la diputada Aurora de la Luz Aguilar, somos siete diputados de los once que integramos la comisión y llegando el diputado Williams Ochoa.
Pedimos a la diputada Aurora Aguilar que dé cuenta de los puntos uno y dos del orden del día.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Gracias, diputado presidente. Buenas tardes a todos. El punto uno del orden del día es el registro de asistencia y el dos la declaratoria del quórum legal habiendo siete, ocho diputados presentes, hay quórum legal presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. En consecuencia son válidos los acuerdos que se tomen y continuando con el orden del día le pedimos a la diputada Aurora Aguilar se sirva a dar cuenta del punto tres y cuatro del orden del día.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: El punto tres es lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día. Se somete a consideración de los diputados presentes la aprobación de este orden del día que todos tienen en sus carpetas, quien esté a favor de la aprobación del orden del día sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Por unanimidad, señor presidente.
El punto cuatro del orden del día es lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria que se hizo llegar a todos los diputados integrantes de esta comisión en días anteriores. Si alguien tuviese alguna observación al respecto del acta, sírvase manifestarlo.
De no ser así, someteríamos a su aprobación el acta de la quinta reunión ordinaria. Quien esté a favor de la aprobación del acta, por favor sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Unanimidad, presidente.
El punto cinco es seguimiento de los acuerdos tomados por la comisión y los grupos de trabajo.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. Gracias, secretaria. Dando cuenta del punto cinco del orden del día que tiene que ver con los acuerdos tomados por la comisión, me permito informar a esta comisión que en virtud del acuerdo tomado en la quinta reunión ordinaria desahogamos un conjunto de reuniones con los diputados que pudieron acompañarnos en días pasados y tuvimos la reunión precisamente, esto fue el día martes 14 tuvimos la reunión con el doctor Miguel Ángel Ochoa Sánchez que es presidente de la Asociación De Permisionarios, Operadores y Proveedores de la Industria de Entretenimiento y Juegos de Apuesta en México, Asociación Civil.
Él nos hizo llegar un documento que ya se hizo llegar a su vez a cada uno de los integrantes de esta comisión, se tuvo también reunión ese día con el ingeniero Enrique Rodríguez Cano Ruiz, asesor y apoderado de la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Competencia, Asociación Civil.
También se hizo llegar los documentos que en la reunión nos entregó, por último, ése mismo día tuvimos reunión con la licenciada Talía del Carmen Vázquez a la Torre, ella también hizo llegar diferentes documentos, también se ha hecho llegar a cada uno de los integrantes de esta comisión.
Y para mayor conocimiento y sobre todo para aquellos diputados que por motivos de sus actividades no pudieron estar presentes se está anexando la versión estenográfica de las reuniones, para efecto de que cada uno de los diputados cuente con ella.
También se les hizo llegar un resumen de los puntos que consideramos fueron más relevantes sobre este particular. No sé si algún diputado quisiera hacer uso de la palabra sobre este tema y si no seguiría dando cuenta del seguimiento de los acuerdos.
Continuamos.
También hemos integrado la carpeta con información un oficio que remite el grupo Observatorio Ciudadano de Juegos y Sorteos dirigió una copia de un oficio que hacen llegar a diferentes funcionarios del Poder Judicial federal y nosotros lo estamos en función de que nos marcaron copia a su servidor como presidente de la comisión, le estoy haciendo llegar también una copia a cada uno de ustedes de este documento.
Continuando también con los puntos que tiene que ver con las comunicaciones que nos han hecho llegar, me voy a permitir solicitar a la secretaria de la comisión a la diputada Aurora Aguilar dé cuenta de un oficio del cual tienen copia ustedes también que remitió a esta Presidencia el senador Roberto Gil Zuarth para tal efecto le solicito a la diputada Aurora Aguilar si le puede dar lectura.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Con su permiso, señores diputados, señoras diputadas dice:
México, Distrito Federal, a 23 de mayo de 2013.
Diputado Ricardo Mejía Berdeja
Presidente de la Comisión Especial para Indagar el Funcionamiento de las Instancias del Gobierno Federal Relacionadas con el Otorgamiento de Permisos para Juegos y Sorteos
Cámara de Diputados
Como expresé el pasado 16 de enero frente a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión cuando respaldé la creación de la comisión que usted dignamente preside soy el primer interesado en que las acusaciones relativas que en mi contra se han hecho sean aclaradas.
Es mi convicción que todos los actores políticos tenemos la responsabilidad de someter a juicio democrático nuestra labor y nuestra trayectoria. Por ello le ruego la posibilidad de citarme a comparecer ante la comisión, para ofrecer una explicación puntual y exhaustiva sobre las falsas imputaciones que pretenden vincularme en la industria de los casinos.
Esta oportunidad serviría para responder a las inquietudes de los legisladores a fin de que puedan ejercer a plenitud el mandato que la Cámara les ha dado de conocer la verdad y actuar en consecuencia. Es mi convicción e interés que así sea y es por ello que solicito la oportunidad de contribuir desde mi alcance. Sin otro particular aprovecho para enviarle un afectuoso saludo.
Roberto Gil Zuarth (rúbrica)
Senador de la República
Marca copia al coordinador del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, al vicecoordinador, a su servidora, secretaria de la comisión e integrante Arturo Salinas.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: En este oficio como se da cuenta de la lectura del mismo el senador Roberto Gil Zuarth está planteando la posibilidad de comparecer ante esta comisión, en tal virtud, yo me permito someter a consideración de la misma, si se acuerda de conformidad que el senador Gil Zuarth pueda –como lo solicita– comparecer ante esta comisión. Está a consideración de las señoras y señores integrantes.
Diputada Aurora Aguilar.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Yo creo que es de resaltar la postura y la propuesta que hace el senador Gil Zuarth al respecto de comparecer esta comisión, me parece que sin duda alguna eso habla de que él está en la mejor disposición de aclarar cualquier imputación que se le ha hecho, sin embargo, presidente, en esta comisión tomamos un acuerdo porque en todo caso el senador vendría en calidad de ex funcionario.
Se tomó un acuerdo para que los ex funcionarios –quedó en actas– vengan citados a partir de los resultados, de los procesos de investigación que se tengan del grupo de trabajo de investigación que preside el diputado Félix...
Me parece que sería muy valiosa la participación de don Roberto Gil, en este mismo tenor de que sea a partir de irregularidades que se puedan detectar vía investigación.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien, algún otro compañero o compañera diputada. Diputado Arturo Salinas.
El diputado José Arturo Salinas Garza: Gracias, diputado presidente, en el mismo sentido que mi compañera aurora Aguilar, creo que esta comisión ha dejado muy claro que el camino que hay que seguir, primero es que la comisión o el grupo de trabajo está encargado de hacer la investigación empiece a desahogar trabajos y empiece en su caso a determinar si es viable, no es viable, invitar a ex funcionarios a participar en esta comisión.
Creo que lo que manifiesta el senador Roberto Gil es la disposición, en su caso, de venir y si así se juzga conveniente por el grupo de trabajo, por esta comisión en su momento, se le podrá hacer la invitación para que venga, creo que en este momento lo que hay que hacer es seguir los trabajos de la comisión en los términos de los acuerdos que ya se han tomado.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Diputado Héctor Gutiérrez.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: En el mismo sentido que mis compañeros legisladores, ahora, si el senador Gil desea enviar su propuesta por escrito, su visión y versión de las cosas, pues adelante, no sé si en este momento sea integrante de la Permanente, casi estoy seguro que sí, tendrá oportunidad de citar una rueda de prensa, y manifestar... No sé.
Creo que aquí lo prudente, sin obstaculizar de ninguna manera su intención, pues si quiere que envíe por escrito sus manifestaciones –que tengo entendido– han estado por varios lados. Aquí se recibirá el escrito conducente.
Por lo pronto atengamos a lo ya manifestado previamente por mis compañeros legisladores. Gracias, diputado presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: ¿Algún otro compañero, compañera diputada?
Si me permiten, efectivamente aquí la reunión pasada, nosotros planteamos la posibilidad que vinieran algunos ex servidores públicos se la Secretaría de Gobernación, vinculados con el área de Juegos y Sorteos. En esa ocasión se determinó, a propuesta de la propia diputada Aurora Aguilar, que a partir de lo que arrojen las revisiones de los expedientes, a los cuales ya nos dio acceso en la reunión que tuvimos con la titular de Juegos y Sorteos, la licenciada Marcela González Salas, que a partir de esas reuniones o de esa revisión, pudiéramos determinar quiénes se les invitaría para que participaran en esta comisión.
Quiero entender que lo que plantea la diputada Aguilar y es secundado por el diputado Salinas y el diputado Gutiérrez es que, de ser el caso y de las investigaciones que resulten, se le tomaría la palabra en ese momento al senador Gil Zuarth para que él en una sesión de esta comisión, precisamente pudiera comparecer y explicar cuál fue su paso por la Secretaría de Gobernación. Pero a partir de lo que arrojen las investigaciones.
Nosotros... nos parece que es válido que quiera comparecer, ha sido objeto de señalamientos públicos, y creo que es legítimo que él quiera dar su propia versión, pero respetando el espíritu de consenso que ha habido en esta comisión, me parece que es pertinente lo que plantea la diputada Aguilar, o sea, que él comparezca una vez que ya tengamos materia a partir de las propias investigaciones.
Quedaría registrada su disposición para venir aquí a comparecer, ya nada más esperaríamos que haya pertinencia en función de las propias investigaciones que se realicen.
En virtud de que esto ya había sido votado y que no hay materia, simplemente queda registrada su disposición.
Seguiríamos con el desahogo, en este momento, de los seguimientos a los grupos de trabajo. En primer término, el grupo que tiene que ver con el tema de la controversia constitucional y los asuntos jurisdiccionales relacionados con permisos de juegos y casinos, en tal virtud la pasaríamos la palabra a su coordinador Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Gracias, presidente. Para señalar que mi compañero el diputado Arturo Salinas y un servidor, atendiendo la indicación de esta comisión, se tuvo reunión de manera directa con el ministro Pérez Dayán, ministro instructor con relación a la controversia constitucional, por cierto un número muy sencillo de recordar, el 1, 2, 3, de 2012.
Deseamos señalar dos puntos fundamentales: El primero de ellos es que la ponencia ya tiene un proyecto, un proyecto que ha circulado con los propios ministros del pleno de la corte, empieza a fijarse el procedimiento para estar listado con la intención de que deba de resolverse con la mayor brevedad, estamos en espera de que fuese en este propio mes de junio, a más tardar en julio, dado el trabajo que tiene la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación.
A su vez, desde el punto de vista eminentemente jurídico, es posible solicitar un documento que se le llama “problemario”, que a fin de cuestas es un resumen que contiene el sentido de la resolución.
Vamos ahora a proceder a solicitar de manera formal el “problemario” para que una vez que se tenga... les he enviado a todos los integrantes de esta comisión, bajo el entendido que hasta este momento, de manera formal, no hay una anticipación correcta o anticipación del sentido de la resolución, que repito, ya está y en este momento ya está circulada con los demás ministros de la corte.
Tengo entendido, de acuerdo con la propia charla que tuvimos, que las cosas van por buen camino en cuanto al respeto de la constitucionalidad por la Cámara de Diputados, que a final de cuentas fuimos el ente que interpone la controversia constitucional, sin embargo no queremos tajantemente señalar el sentido de la resolución, hasta que tengamos ese documento denominado problemario, que es el que está circulando con los propios ministros de la Suprema Corte.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: ¿Alguien más sobre el mismo tema?
Felicitar al grupo porque es una información muy puntual que está por resolverse próximamente la controversia, esperamos que el proyecto sea acordado de conformidad. Y que este reglamento, en la parte que se impugnó por la Cámara por su inconstitucionalidad manifiesta en el tema de las máquinas tragamonedas, se pueda eliminar y volvamos a la legalidad y a la constitucionalidad. Muy bien.
Continuando con los grupos de trabajo... Sí, adelante.
El diputado: Perdón. En cumplimiento, igual a la instrucción que fue recibida de esta comisión, me gustaría dar lectura al documento que pretendemos remitir al presidente del Consejo de la Judicatura Federal, el propio ministro Juan Silva Meza, si me lo permite, presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Proceda.
El diputado: Dice: Estimado ministro presidente. Por medio del presente escrito nos permitimos informarle que en la honorable Cámara de Diputados se instaló el pasado 4 de abril del año en curso, la Comisión Especial para... el funcionamiento en las instancias del gobierno federal, relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, en donde como parte de los objetivos de acuerdo tomados por esta comisión, resulta relevante requerir la siguiente información de manera formal y respetuosa.
Único. Se sirva informar a esta comisión el número de juicios de amparo en los que el Poder Judicial de la Federación ha negado la suspensión a los establecimientos de juegos con apuestas o sorteos, de conformidad al artículo 129, fracción I, de la Ley de Amparo, que fuera publicada el 2 de abril de 2013.
Lo anterior, en virtud de que la información requerida resulta ser útil para los fines de esta comisión, además de que esta información no está considerada como reservada o confidencial, de conformidad con las leyes aplicables en materia de transparencia.
Y la intención, presidente, es que sea suscrita por todos los compañeros de la propia comisión y en la que nos hagan referencia a que la reciente reforma en materia de amparo, en este momento no se estén concediendo suspensiones tal como está previsto en la propia normatividad y que de manera conjunta con el propio Poder Judicial de la Federación no se preste esto a abusos en el caso de jueces de distrito, para ser precisos.
Entonces, ése es el comentario, diputado presidente, y si usted lo autoriza le paso el documento, con la finalidad de que instruya a la Secretaría Técnica para recabar las firmas de los compañeros aquí presentes y enviar esta solicitud, a la brevedad, al presidente de la Suprema Corte.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Perfecto. Antes de solicitar a la secretaría pueda procederse a recabar las firmas, yo creo que este tema es muy importante, porque en la nueva Ley de Amparo hubimos quiénes, en términos generales de la ley, estuvimos en contra, pero en esta disposición de negar la posibilidad de la suspensión provisional cuando se trate de permisos relacionados con el juego, me parece que éste fue un punto que alcanzó el máximo consenso en la Cámara de Diputados, pero sí es importante que podamos saber que efectivamente los jueces estén cumpliéndolo y que no haya ningún subterfugio para evadir el cumplimiento de esta disposición que obra en el artículo 129 de la nueva Ley de Amparo.
Entonces, me parece que es una solicitud totalmente pertinente. De nuestra parte la suscribimos y entonces le pediría a la diputada Aurora Aguilar que lo circulara, el documento, con el auxilio de la gente que colabora con esta comisión, a efecto de que lo firmemos todos los que así lo tengan a bien, para que vaya con toda la fuerza de la comisión y nos pueda informar la Judicatura Federal que está pasando, precisamente, con esta nueva disposición.
Diputada Aguilar.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: En este momento, presidente, circula el escrito presentado por el diputado Gutiérrez de la Garza y en cuanto esté firmado por todos los asistentes que lo manifiestan.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. Compañero Héctor Gutiérrez, esto es por lo que da cuenta el grupo de trabajo que tiene que ver con la controversia constitucional y los asuntos jurisdiccionales, me parece que son dos productos muy puntuales.
Continuando con el siguiente grupo de trabajo que tiene que ver con la revisión de la legislación y los reglamentos para operación de juegos y casinos, le cedo la palabra al coordinador diputado Arturo Salinas.
El diputado José Arturo Salinas Garza: Gracias. Habida cuenta de lo que el diputado Gutiérrez de la Garza ha comentado, había señalado en la última reunión que es de vital importancia tener la resolución de la controversia constitucional, porque seguramente el mismo marco de la asociación y el problemario nos servirán de guía en lo que queremos hacer.
Lo que he venido sosteniendo es que tendríamos que empezar a trabajar ya en una exposición de motivos, que pudiera ser el marco en el cual pudiéramos desarrollar una posible reforma, que pudiéramos consensar entre los integrantes de esta comisión los términos de este marco en el cual nos estaríamos moviendo, y sobre todo, insistir un poco en la necesidad de tener la reunión con el secretario de Gobernación para comentar este tema que es muy relevante, porque es importante también conocer la posición del gobierno federal respecto a modificar la Ley de Juegos y Sorteos que hay actualmente.
Entonces, estaremos empezando a trabajar en un posible marco, índice o camino a trazar sobre todo en los grandes ejes o temas que podría tener esta ley. Yo contactaré a la brevedad a la diputada Magdalena Núñez, que también forma parte de la comisión, para en su caso ya empezar a circular algo con la comisión y empezar a compartir visiones, que eso es lo que me parece más importante, una vez que tengamos el marco, los ejes en los cuales queramos desarrollarnos.
Ya el articulado creo que pasa a un segundo término, creo que primero hay que ver cuál es el sentido que queremos dar a esto.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. Secretaria.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Sí, presidente, está listo el escrito, presentado por nuestro compañero Héctor Gutiérrez de la Garza, firmado por los ocho asistentes de esta reunión, le hago entrega.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien.
Ha sido ya rubricado el oficio dirigido al ministro Juan Silva, en su calidad de presidente del Consejo de la Judicatura Federal, en el cual se le está solicitando informes sobre las suspensiones que se han otorgado con base en la nueva Ley de Amparo, con relación al tema de juegos y sorteos.
Es decir, la negación de la suspensión, porque precisamente lo que dispone esta ley, en su fracción I, es que se evite dar suspensiones a quienes tengan algún litigio relacionado con el tema de juegos y sorteos. Entonces, lo hacemos llegar a su coordinador de este grupo para que le dé el trámite correspondiente.
Con relación a lo que comentó el diputado Salinas, me parece, al menos aquí lo hago no como presidente, sino como integrante de la comisión, que de lo que hemos estado revisando y de las propias reuniones que hemos tenido, me parece que una primera conclusión es que es indispensable un nuevo marco jurídico, una nueva Ley Federal de Juegos y Sorteos, en virtud de que la que data de 1947 presenta rasgos de obsolescencia notoria. Por un lado.
Y por otro lado, que el reglamento que existe y que estamos impugnando es un reglamento que en mucho está excedido y nos parece que tendría que haber una nueva legislación en la materia. Qué bueno que aquí se apunta que la ruta sería trabajar en un posible temario, en una posible exposición de motivos.
Y nosotros vemos muy saludable también tomar la palabra a la Secretaría de Gobernación, por conducto de la directora de Juegos y Sorteos, que dijo que ellos veían también bien la posibilidad de construir entre todos una nueva legislación en materia de juegos y sorteos. Sobre todo porque también en el tema de los juicios que se han estado librando... nos comentaba el doctor Miguel Ángel Ochoa, presidente de la asociación... y es una realidad que el marco actual es muy permisivo. Es decir, por un lado se pueden integrar todos los requisitos... Un particular que quiera obtener un permiso. Pero por otro lado da una gran discrecionalidad a la autoridad para, con base en este marco de discrecionalidad, tomar las decisiones. Y esto ha dado motivo a estas propias resoluciones de carácter judicial. Entonces, compañero... sería muy importante, en virtud de lo que informa, que podamos tener este documento para enriquecerlo y poder avanzar en el tema.
¿Algún otro diputado o diputada que quiera hacer uso de la palabra? La diputada Aguilar.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Quisiera insistir, presidente, de que en la comisión será la cuarta o quinta ocasión que lo mencionamos. Es muy importante la coordinación que tengamos con la Secretaría de Gobernación. La directora general ha sido muy gentil al ofrecernos apertura. Sin embargo, hay temas que me parece fundamental tratar con el secretario. Entiendo que el subsecretario de Enlace Legislativo ha estado pendiente del tema y nos ha podido... coincidir en una agenda con el secretario.
Sin embargo, en la medida de avance que tiene esta comisión, me parece importante tomar algún acuerdo. No sé si para formalizar la solicitud de agenda a través de un escrito, o de insistir a través del subsecretario. Tal vez usted nos pueda orientar mejor en ese camino de la comunicación con Gobernación.
Pero nos parece que hay temas que están pendientes. Por ejemplo, la directora general nos comentó que iba a hacer supervisión sobre los establecimientos que según sus registros están operando, pero que no tienen los permisos correspondientes, o al menos no están en el inventario que tiene Gobernación al respecto. Y yo creo que valdría la pena saber qué surgió de esa supervisión, etcétera. Una serie de temas que me parece que es importante que tratemos con el titular de la secretaría.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Al respecto me permito informar que se ha mantenido comunicación con el licenciado Felipe Solís Acero, que es el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación. Él fue el conducto para afinar los detalles de la reunión con la directora de Juegos y Sorteos. Nosotros hemos procedido siempre conforme a oficio. Y tanto se hizo con la titular de Juegos y Sorteos como con el secretario de Gobernación.
El subsecretario nos ha manifestado el interés del titular por reunirse con esta comisión. Sin embargo, ha comentado que son temas de agenda. Nosotros lo que en todo caso, si ustedes nos lo autorizan... sería volver a formalizar por escrito la solicitud, aduciendo el interés no sólo de tocar temas que tienen que ver con la Dirección de Juegos y Sorteos, sino en el sentido más amplio de lo que tiene que ver con el tema de juegos y sorteos como parte de la gobernabilidad, como parte de una industria evidentemente sensible. Y yo someto esto a la consideración las compañeras diputadas y compañeros diputados de esta comisión, si es pertinente insistir mediante oficio al secretario de Gobernación o simplemente por conducto del enlace, que es el subsecretario de Enlace Legislativo. Está a su consideración.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Se somete a consideración de los diputados presentes. Quien esté a favor de que se haga una solicitud por escrito, adicional a las que se han hecho, favor de manifestarlo levantando la mano... ¿Sí? Una moción antes... Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza: Por qué no seguimos la misma vía, que ha sido el subsecretario, y hacemos la mención del compromiso que se ha hecho con antelación en el caso del subsecretario. Y se le dirige el escrito al subsecretario con copia al secretario. Creo que sería una forma bastante adecuada, porque con quien se ha tenido la comunicación directa ha sido con el subsecretario de Enlace Legislativo, como lo menciona el presidente de la comisión.
Entonces, solicitándole que, por su conducto, como fue ofrecido con antelación, de acuerdo con lo que comenta el presidente, que se haga mención. Y que se le marque copia al secretario. Creo que sería una vía adecuada.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Estoy de acuerdo. Creo que es un buen planteamiento. Sométalo en esos términos, compañera secretaria.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Se somete a consideración de los diputados presentes la propuesta del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, en el sentido de enviar un oficio al subsecretario de Enlace Legislativo, haciendo referencia a la petición de apertura de agenda con el secretario de Gobernación, marcándole copia a este último. Quien esté a favor de esta propuesta a favor de manifestarlo levantando la mano.
Unanimidad, presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Continuando con el desahogo de los grupos de trabajo, corresponde ahora al diputado Agustín Barrios Gómez, sobre el tema de la industria de juegos y sorteos, recomendaciones para mejorar el funcionamiento y buenas prácticas en el sector.
El diputado Agustín Barrios Gómez Segués: Como hemos comentado, éste es el desenlace de lo que hemos ido trabajando y de lo que trabajaremos próximamente. Estamos en la etapa de analizar modelos. Hemos tenido la comparecencia de diversos grupos que tienen intereses en el sector. Desde nuestro punto de vista esto es para lograr un equilibrio entre lo que son las mejores prácticas internacionales y la realidad mexicana.
Actualmente, el modelo que se implantó en la República Mexicana es para efectos prácticos... uno de casinos en centros urbanos... aprovechando el mercado nacional. La vertiente turística internacional prácticamente no se ha tocado. Y tenemos como objetivo en un futuro transparentar el otorgamiento de los permisos. Y una vez formalizado el padrón y que estemos, como sociedad, tranquilos con este elemento, y que no sean necesarias este tipo de comisiones especiales en donde estemos regresando al tema simplemente porque hay evidencia o un sentir de que no hay transparencia en este rubro... Una vez que hayamos subsanado esta problemática y transparentado el proceso y generado una propuesta de ley que fije estos aprendizajes, hay que brindar seguridad jurídica a los inversionistas legítimos. Esto ha sido algo que las personas que han invertido en la industria nos han pedido varias veces.
Hay que aprovechar la oportunidad de crecimiento. Creo que hay un consenso. Por ese lado, hay que aprovechar la oportunidad de crecimiento económico y sus consecuentes empleos generados. Estamos hablando de varios miles, según las estimaciones de los grupos involucrados. Esto sin dejar a un lado el combate a la ludopatía... y la necesidad de que la recaudación cumpla cabalmente, y la seguridad impere.
En otras palabras, institucionalizar ya los mecanismos que van a brindarle certeza, no nada más desde el punto de vista económico o de transacciones, que es fundamental, sino también por lo menos en el espacio tanto interior como inmediatamente al exterior de estos sitios de juego, que también existan los dispositivos necesarios para asegurar la seguridad física de quienes acuden a estos centros de juego.
Entonces, sobre estos ejes nos estamos basando. Evidentemente se va a ir adaptando lo que va a ser el documento final y propuesta, en línea con lo que vayamos descubriendo acerca de los verdaderos vicios que existen dentro del modelo actual mexicano, y sobre eso vamos a ir.
Afortunadamente, como se ha mencionado en varias ocasiones, la directora de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, Marcela González Salas es una persona que hasta ahora ha estado abierta en recibir la retroalimentación, y como se nos ha comentado, ellos están haciendo su propia labor de fiscalización respecto de lo que son las reglas actuales, y de lo que sería un futuro deseable, por parte de esta industria en nuestro país. Sobre eso estamos, diputado presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. ¿Alguien sobre este tema quiere comentar algo? No siéndolo procedemos ahora con el grupo que tiene la Revisión de los permisos o facilidades otorgados por autoridades locales o municipales para el funcionamiento de casas de juegos y sorteos, diputada Magdalena Núñez Monreal.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Gracias, diputado presidente. Para dar seguimiento a lo que tenemos bajo nuestra responsabilidad, se hizo llegar a la Dirección de Juegos y Sorteos de Gobernación, la documentación y la solicitud que presentó la Organización Civil de Monterrey, Nuevo León, respecto a la insuficiencia de información de parte de esta propia dirección tenían. Y la solicitud en la intervención de esta comisión especial, para tener respuesta más amplia y más pronta.
Al respecto, se comunicó el director adjunto, el licenciado Rodolfo Hernández Pérez, nos hizo algunos comentarios en el sentido de que sí se les había dado ya respuesta. Desafortunadamente, la respuesta no les era satisfactoria, pero era la información con la que ellos contaban, y que nos haría llegar copia de toda la formación y las respuestas que se les han dado en su momento a esta organización. Y también ofreció una reunión personal para tratar el tema precisamente, de este grupo que ha estado con cierta insistencia solicitándole esa información, y que por lo que nos manifestaron en el escrito han estado insatisfechas sus demandas de información.
De tal manera que estamos a la espera. Yo estuve fuera la semana pasada, no pude dar continuidad a esto, pero quedamos en esta semana de reunirnos para avanzar en este tema, y ver si logramos pues, que se le dé con toda amplitud la información que requiere este grupo.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muy bien. El siguiente grupo es prácticamente la médula de esta comisión. Es el grupo que tiene que ver con...
El diputado: ...
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: No, no... usted ya dio cuenta, mi estimado diputado...
La diputada: ...ese grupo, pues gracias...
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: No, porque aquí se apuntaron cinco, por eso lo digo. Se apuntaron cinco, que son los de la Revisión de los Permisos de Juegos y Sorteos otorgados en las administraciones pasadas y actual; su coordinador es el diputado Rubén Benjamín Félix Hays, quien no se encuentra presente...
La diputada: ...
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: A ver, aquí... la diputada Mónica...
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: ...usted es el cerebro...
La diputada: ...
La diputada Mónica García de la Fuente: Me pidió el diputado Félix Hays, que les hicieran llegar un recado de que él tuvo un acercamiento derivado de la reunión que tuvimos con la directora de Juegos y Sorteos, Marcela González Salas, que ya hubo un acercamiento con ella, y ya tenemos fecha para la primera reunión, y podernos acercar a los expedientes como quedamos en aquella reunión, y ella... el diputado Félix va a hacerles llegar a los integrantes de este grupo, directamente a sus oficinas, la invitación.
Pero mientras, les comento que quedó para el miércoles 19 de junio, a las 11:00 horas es la primera reunión, para ya revisar in situ los expedientes, con el licenciado Hugo Vera Reyes, que es el director general adjunto de Operaciones y Asuntos Jurídicos de la Dirección General de Juegos y Sorteos. Y esto va a ser ahí, ya con los expedientes ahí, para empezar con la revisión de todos.
Ahí va a ser en Gobernación, en Dinamarca 84, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, y ésta va a ser como nuestra primera reunión para revisión, y les hará llegar a sus oficinas la invitación, pero ya es un primer acercamiento.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: ¿Alguien más quiere hablar sobre...? Bueno, sobre este particular, evidentemente, en virtud de algunos acuerdos que se han tomado en esta comisión, se determinó que lo que arrojara el análisis de los expedientes iba a determinar si era necesario o no citar a alguno o a algunos de los ex servidores públicos.
La directora de Juegos y Sorteos dijo que, salvo en el caso de los permisos de Exciting Games, Producciones Móviles, y Entretenimiento de México tendremos acceso a todos los demás expedientes. Entonces, por eso sí es muy importante esto de que da cuenta la diputada Mónica, que ya se iniciaron los trabajos a partir del día 19 de junio, a las 11:00 horas.
En este grupo de trabajo, corrijo, al referirme a la médula es porque es el más nutrido, pues; son 5 de 11, ahí están... de entrada está el diputado Félix Hays, está la diputada Mónica, y están los tres secretarios de esta comisión, el diputado Ochoa, la diputada Aguilar, y el diputado Zárate. Evidentemente, no es limitativo a quienes quieran acudir y coadyuvar en estos trabajos, que son fundamentales.
Quisiera que sobre este particular, estemos muy comprometidos, porque sí es un tema relevante, que de hecho fue lo que dio fundamentalmente pie, a que se creara esta comisión especial. El 16 de enero en la Comisión Permanente, pero yo también quisiera sobre este particular comentar que en la reunión que tuvimos con la titular de Juegos y Sorteos, ella se refirió a 26 casinos que no obran en los registros de la Dirección de Juegos y Sorteos, y nos comentó que éstos son fundamentalmente 15 en el estado de Jalisco; 13 en el estado de Sinaloa; 13 en el Estado de México, uno en Baja California Sur; uno en Chihuahua; uno en Morelos; uno en Nayarit, y uno en Veracruz.
Ahí en esa reunión, la diputada Núñez comentó el tema de Zacatecas. Entiendo que también –y aquí se dio cuenta en la pasada reunión–, ya la diputada dirigió un oficio en el que informa que se va a revisar el tema del casino de Zacatecas. Yo lo que quisiera solicitar es que, como así ella lo ofreció, al igual que el oficio que vamos a girar al subsecretario de Enlace Legislativo, se le emita un oficio a la directora de Juegos y Sorteos, a...
... casinos están operando, las ubicaciones sobre todo, porque nos parece que sí es un tema importante y con posterioridad de darse la reunión con el secretario de Gobernación pueda ser uno de los temas que podamos abordar en la reunión de trabajo, frente a otros que seguramente será el tema de la nueva legislación y otros que derivaran de la propia agenda.
Entonces, lo someto a su consideración si alguien tiene alguna opinión sobre el particular. En consecuencia le pido a la diputada secretaria Aurora Aguilar pueda someter a consideración al igual que el oficio del subsecretario un oficio a la directora general de Juegos y Sorteos, para que nos profundice la información como ya la ofreció sobre estos 26 casinos.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Se somete a consideración de los diputados asistentes la oportunidad de elaborar un oficio, para la directora de Juegos y Sorteos en los términos que el presidente lo ha expuesto. Quien esté a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación). Unanimidad, presidente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: Muchas gracias, compañera secretaria. Una vez que se ha desahogado el tema del seguimiento de los acuerdos de la comisión y de los informes de los grupos de trabajo solicito a la secretaria pregunte a los presentes si en asuntos generales alguien desea hacer uso de la palabra.
La secretaria Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Se pregunta a los asistentes si alguien desea hacer uso de la palabra en el punto seis del orden del día referente a asuntos generales. No, presidente. Pasaríamos al punto siete.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja: En virtud de que no hay asuntos generales y que se han reservado los asuntos inherentes a esta sexta reunión ordinaria de la comisión especial, informo a los presentes que de conformidad con el acuerdo de la pasada reunión, es decir, de la quinta de haber solicitudes de reuniones se los comunicaremos de particulares que tienen que ver con el tema, como lo hicimos la vez pasada, para que quienes puedan estar presentes en función de su agenda puedan participar y también conforme al calendario aprobado por esta comisión en su integración, en su segunda sesión, informo que la próxima reunión sería el 18 de junio, a las 17:00 horas, en la Cámara de Diputados.
Como no hay más asuntos se levanta la sesión y se cita para el 18 de junio.
Así dio por finalizada la sexta reunión ordinaria de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos a las 18:15 horas minutos del día señalado.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, Distrito Federal, a 4 de junio de 2013.
La Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), presidente; Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (rúbrica), Fernando Zárate Salgado (rúbrica), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), secretarios; José Arturo Salinas Garza, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Agustín Barrios Gómez Segués, Mónica García de la Fuente (rúbrica), Jesús Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Rubén Benjamín Félix Hays.
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos, tocante a la séptima reunión ordinaria, programada para el martes 18 de junio de 2013
A las 17:35 horas del martes 18 de junio de 2013, atendiendo la convocatoria del diputado Ricardo Mejía Berdeja se reunieron los integrantes de la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, conforme al siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum legal.
3. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sexta reunión ordinaria.
5. Seguimiento a los acuerdos tomados por la comisión y a los grupos de trabajo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Para desahogar el primer y segundo puntos del orden del día, el secretario Williams Oswaldo Ochoa Gallegos declaró que no había quórum legal para llevar a cabo la séptima reunión ordinaria, con una asistencia de 5 de 11 diputados (conforme a la lista de asistencia anexa):
• Ricardo Mejía Berdeja.
• Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez.
• Fernando Zárate Salgado.
• Williams Oswaldo Ochoa Gallegos.
• Mónica García de la Fuente.
El presidente, Ricardo Mejía Berdeja, levantó el acta para certificar los asistentes.
A las 17:40 horas dio por finalizada la séptima reunión ordinaria.
La Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), presidente; Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (rúbrica), Fernando Zárate Salgado (rúbrica), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), secretarios; José Arturo Salinas Garza, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Agustín Barrios Gómez Segués, Mónica García de la Fuente (rúbrica), Jesús Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Rubén Benjamín Félix Hays.
Informes
Del diputado Ernesto Núñez Aguilar, atinente al seminario Mejores políticas para favorecer el crecimiento inclusivo y la integridad, celebrado el jueves 4 de octubre de 2012 en la sede de la OCDE, situada en París, Francia
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de julio de 2013.
Diputado Luis Alberto Villareal García
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Por este conducto me permito informarle que en octubre pasado me comisionó la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura, del Congreso de la Unión, a fin de asistir al seminario Mejores políticas para favorecer el crecimiento inclusivo y la integridad, celebrado el jueves 4 de octubre de 2012 en la sede de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), situada en París, Francia.
Es menester destacar que se contó con la presencia de distinguidas personalidades, como el D. Anthony Gooch, director de Relaciones Exteriores y de Comunicación de la OCDE, y del D. Pablo Lorenzini Basso, miembro de la Cámara de Diputados de Chile.
En este contexto, me permito hacer una síntesis de los temas relevantes tocados en el referido seminario, al tenor de lo siguiente:
Se hizo hincapié en que por el momento sólo Chile y México forman parte de la OCDE pero que Colombia, Costa Rica y Brasil han manifestado ya su deseo de incorporarse. Se destacó la necesidad de reforzar la presencia del Legislativo en la OCDE y que la organización por los Parlamentos de distintas reuniones puede ser una buena medida para ese refuerzo.
Resaltaron que analizar los efectos de las leyes que se aprueban, previa y posteriormente a su entrada en vigor, toda vez que es de vital importancia, y por ello, la OCDE realiza trámites para crear un departamento con este objetivo. No obstante, la implicación de los Parlamentos y los parlamentarios es decisiva.
Fueron mencionadas de manera general las condiciones que deben cumplir los países que aspiran a ser miembros de la OCDE, así como también se anunció que existen otros Parlamentos que se han ofrecido para celebrar los seminarios de alto nivel como es el caso de Chile, y del Parlamento sueco.
Se abordó el tema de cómo se entiende la publicidad y transparencia de los distintos Estados, la austeridad y las medidas anticorrupción.
Se hicieron comentarios sobre la situación de la Unión Europea con la crisis económica y de deuda soberana que están afectando especialmente a algunos países, mencionando que la propia OCDE sufre recortes presupuestarios. Sin embargo, esto no afectará a la red interparlamentaria que se quiere impulsar. Se presentó un estudio sobre los indicadores de bienestar para mejorar la vida de los ciudadanos (Better Life) y se hizo alusión a las mejoras de otras áreas de estudio, como la educación, igualdad de género y desequilibrios socioeconómicos.
Fue abordado el tema de cómo reconstruir la confianza y el nuevo programa para lograr un crecimiento inclusivo, señalando que el indicador Better Life será una herramienta muy útil para que los gobiernos entiendan mejor a sus sociedades y mejoren sus condiciones de vida, pues como consecuencia de la crisis financiera, hay que restaurar la confianza en los gobiernos, parlamentos, instituciones, empresas y sacar conclusiones de la crisis, especialmente de la burbuja inmobiliaria y crediticia.
México y Chile son excepciones, pero Europa está en flat, sin crecimiento o con índices negativos. China y Brasil están descendiendo en su crecimiento, el desempleo es cada vez mayor a nivel general, especialmente entre los jóvenes, movimientos como el de los indignados demuestran la inquietud de la sociedad, se destacó la necesidad de luchar contra todos estos desequilibrios, emprender cambios estructurales, ayudar a las víctimas de la crisis y velar por las generaciones futuras, se destacó que hay que reforzar a las instituciones otorgando apoyo presupuestario, político y social, además de evitar solapamientos de competencias entre las instituciones como UNESCO, FMI, FA, se refirió que La OCDE trata de tener un alcance lo más amplio posible para ayudar a sus estados miembros y respaldar sus decisiones.
Se destacó que la inversión y el crecimiento de las economías de la OCDE están determinados por los activos intelectuales (conocimiento basado en el capital, knowledge-based capital o KBC), la información computarizada de las bases de datos y software, innovación y derechos de autor (patentes, diseños, marcas), el capital humano en la empresa, la marca, eficiencia, know-how, así como la situación de que en algunos de los países de la OCDE las empresas emplean ya más recursos en este capital intelectual que en máquinas, equipos o edificios, lo que refleja una importante transformación institucional y económica en el largo plazo en las economías de la OCDE.
De igual forma, se resaltó que el incremento del KBC abre nuevos retos para los actores de la política, las empresas y la forma en que se miden las magnitudes económicas. Por ello, en el marco de la actual crisis, encontrar políticas que promuevan el capital intelectual en las empresas será una clave definitiva de éxito que implicara crecimiento y empleo.
Fue abordado el tema de cómo financiar la democracia, cómo resolver la cuadratura del círculo y garantizar la confianza, la transparencia y el interés público en las sociedades democráticas, fue abordado el tema de la importancia de la confianza en las instituciones democráticas, y la preocupación que supone apreciar que en democracias muy consolidadas se cuestionan las instituciones como el Parlamento, gobierno, tribunales y otros órganos de control, la corrupción, los escándalos políticos, la desilusión de los ciudadanos.
Por ello se destacó la importancia de garantizar la legalidad y control de las campañas políticas, ligada a la necesidad de recuperar la confianza en los líderes políticos que deben emprender reformas estructurales orientadas al interés público, al margen de los grupos de presión.
Finalmente, me permito compartir que en mi intervención consideré oportuno exhortar a los directivos de la OCDE para que los temas estudiados en el seminario tuvieran un comparativo con las economías mexicana y chilena a fin de que sean tomados en cuenta y evitar así los contratiempos que se viven en algunos países de la Unión Europea.
Sin otro particular por el momento, me permito enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Ernesto Núñez Aguilar
De la diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas, relativo al Encuentro de mujeres parlamentarias de ParlAmericas, llevado a cabo el jueves 16 y viernes 17 de mayo de 2013 en Paramaribo, Surinam
Introducción
El siguiente informe tiene por objeto compartir los temas generales que se desarrollaron en el encuentro anual del grupo de mujeres parlamentarias titulado Mujeres en el poder: cambios recientes en la escena política , llevado a cabo en Paramaribo, Surinam, el jueves 16 y viernes 17 de mayo de 2013.
México tuvo un contingente de legisladoras: tres senadoras de la República1 y cinco diputadas federales2 . El encuentro fue organizado por la presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam, la asambleísta Jennifer Simmons.
Este encuentro anual fue un esfuerzo realizado por ParlAmericas que es una red independiente, compuesta por las legislaturas nacionales de los 35 estados de norte, centro y Sudamérica y el Caribe; que tiene como objetivos principales: la promoción de la participación parlamentaria en el sistema interamericano y en la contribución al diálogo hemisférico.
Este evento se centró en temas relativos al liderazgo de la mujer, su participación y los cambios en la escena política.
Desarrollo del encuentro
Actualmente experimentamos rápidos y profundos cambios en nuestras sociedades; entre ellos, el aumento de la participación política de las mujeres, del que se desprendió el interés por realizar este encuentro. Sin embargo, enfrentan distintos obstáculos para poder participar en los parlamentos, limitaciones que en su mayoría se basan en prejuicios y percepciones culturales sobre el rol de la mujer, además de la falta de recursos financieros.
Para lograr participar en los parlamentos es urgente y necesario que se haga partícipe, por un lado a los hombres parlamentarios comprometidos y, por otro lado a los partidos políticos, que se comprometan y promuevan la igualdad y equidad tanto en sus enunciados como en sus prácticas. Las parlamentarias siguen dando enormes avances para la conformación de agendas legislativas en los diferentes países, cuyos resultados han repercutido en el beneficio de las propias mujeres y de sus países. Aunado a lo anterior incluir a las mujeres en procesos de toma de decisión se sugiere que sea el siguiente paso, ya que en algunos casos se encasilla a las mujeres únicamente en temas de género.
En la siguiente tabla presentada por la expositora Maureen Clarke3 muestra la proporción de mujeres en los parlamentos nacionales para el año 2012, mostrando que únicamente Andorra ha logrado la paridad en la composición de su parlamento, México en 2011, a través de la Sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y del IFE, pide a los partidos políticos cumplir con 40 por ciento de los espacios destinados a mujeres, así como registrar como suplentes a personas del mismo sexo, por lo que no se ha logrado la paridad, entendiendo a esta como “un propulsor determinante de la democracia, cuyo fin es alcanzar la igualdad en el ejercicio del poder, en la toma de decisiones, en los mecanismos de representación social, jurídica, y en las relaciones familiares al interior de los diversos tipos de familias, las relaciones sociales, económicas, políticas y culturales, y que constituye una meta para erradicar la exclusión estructural de las mujeres” (Consenso de Quito, 2007).
Tabla 1. Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionalesAño 2012
Otros retos para México son lograr la homologación de la legislación electoral federal con las legislaciones locales, es decir, en los estados en la actualidad no existen mecanismos para que la selección de candidatos tanto a presidentes municipales y diputaciones locales, haya una cuota de género que en la actualidad no propicia la inclusión de mujeres en estos escaños de elección. Sumado a esto es necesario impulsar una agenda de género en la agenda mediática con esto impulsar los temas de suma importancia para las mujeres, haciendo aliados a los medios de comunicación nacional y local. Por otro lado, sumar a estos esfuerzos a comités para mujeres que fortalezcan la organización de las mismas. Con el objeto de fomentar la participación e inclusión se propone un esquema de recompensas para los partidos políticos que incentive la inclusión de las mujeres en diversas carteras y posiciones de toma de decisión.
Conclusiones del Encuentro 4
Sesión 1: Mujeres presidentas de legislaturas nacionales
Recomendamos:
1. Animar a los países miembros de ParlAmericas a que apoyen leyes que impongan cuotas efectivas para la elección o la designación de mujeres a los parlamentos y que establezcan procesos efectivos, transparentes y graduales tendientes a la paridad para asegurar que las mujeres obtengan espacios competitivos en las listas electorales. Los países deberían tomar medidas para que una masa crítica de mujeres llegue a los parlamentos y pueda incidir en las decisiones de sus países. Los estados no deberían confiar únicamente en las cuotas, que son necesarias pero no suficientes para alcanzar el objetivo, pero igualmente deberían establecerlas a fin de facilitar la paridad de género en la representación parlamentaria.
2. Fomentar que las mujeres políticas actúen con firmeza para aumentar y mantener la representación que ellas tienen en los parlamentos y para apoyarse mutuamente dentro de cada partido político. Garantizar que las mujeres elegidas y designadas reciban un continuo apoyo de sus partidos y de otros parlamentarios y que tengan acceso a programas de capacitación.
3. Realizar una cumbre para considerar los nuevos desafíos y las presentes realidades que enfrentan las mujeres y desarrollar estrategias para abordar dichas realidades por medio de una agenda hemisférica focalizada.
Sesión 2: Liderazgo y participación política de mujeres afrodescendientes
Recomendamos:
1. Asegurar que exista una institucionalización de las políticas públicas para la igualdad de género que incluya proporcionalmente a mujeres afrodescendientes y, en caso de existir tal institucionalización, que esta sea fortalecida adecuadamente a través de leyes, normas y decretos tendientes a generar los cambios sociales, culturales y económicos necesarios. Asignar suficientes recursos presupuestarios al proceso de institucionalización para llevar adelante los cambios mencionados.
2. Buscar procesos de igualdad de género más abiertos y transparentes; definir estrategias para lograr los objetivos establecidos, mientras se exige la rendición de cuentas a los gobiernos para luchar contra la perpetuación del sistema patriarcal.
Notas
1. Senadoras: María Elena Barrera Tapia (PVEM), Angélica de la Peña (PRD) y Marcela Guerra Castillo (PRI).
2. Diputadas: Laura Guadalupe Vargas Vargas (PRI), Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz (PRD), Sonia Rincón Chanona (Nueva Alianza) y Consuelo Argüelles Loya (PAN).
3. Presidenta de la CIM, ministra de la Condición de la Mujer y presidenta ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica.
4. Estas fueron recogidas del encuentro anual, se sugiere visitar la página de ParlAmericas: http://parlamericas.org/uploads/documents/GoWP%20Gathering%20-%20Recomm endations%20-%20SPA.pdf
De los diputados Margarita Saldaña Hernández, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Roberto López González y Carla Alicia Padilla Ramos, relativo a la Feria del Libro en Español de Los Ángeles, que se llevó a cabo el viernes 17 y sábado 18 de mayo de 2013 en Los Ángeles, California
Por este medio, nos dirigimos a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para presentar el informe correspondiente a la ceremonia de inauguración de LéaLA, Feria del Libro en Español de Los Ángeles, que se llevó a cabo en el lobby del West Exhibit Hall A del Centro de Convenciones de Los Ángeles, California, en Estados Unidos de América; lo anterior fue por invitación de la Universidad de Guadalajara y el Presidente de la Fundación de la Universidad de Guadalajara en Estados Unidos de América, licenciado Raúl Padilla López, el cual fue aprobado por la Junta de Coordinación Política.
A dicha ceremonia de inauguración de LéaLA, Feria del Libro en Español de Los Ángeles, asistimos los diputados Margarita Saldaña Hernández, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Roberto López González y Carla Alicia Padilla Ramos, todos nosotros integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografia, así como autoridades gubernamentales, culturales y educativas de Los Ángeles, Jalisco, Tijuana y el Distrito Federal, quienes dieron un discurso de apertura de actividades.
LéaLA, Feria del Libro en Español de Los Ángeles, tiene como fin, el promover la lectura, así como el libro en español, además de reconocer la cultura de las comunidades latinas. En tal evento se encuentran presentaciones de libros, conferencias y demás pláticas relativas a la cultura popular y las raíces históricas de los países latinoamericanos, además de los encuentros con escritores latinos que residen en Estados Unidos de América y de otras latitudes, sobre los foros de discusión en relación a la venta y distribución del libro en español, participación de celebridades de la comunidad latina en actividades del programa literario y cultural, en particular en la lectura de libros para niños, así como de la promoción de la educación media y superior.
En el presente informe se da cuenta de la participación de diversos diputados quienes integramos dicha comisión en diferentes actividades que tuvieron lugar.
Desarrollo de Actividades.
Viernes 17 de mayo de 2013
A las 11:00 horas, ceremonia de inauguración en el lobby del West Exhibit Hall A del Centro de Convenciones de Los Ángeles California. Corte del listón inaugural.
Recorrido por las instalaciones de la Feria
– Visita al Pabellón de la ciudad invitada de honor, Tijuana.
– Recorrido por el área de expositores.
De 13:00 a 13:50 horas:
Conferencia inaugural “El español de México”.
Impartida por el doctor Jaime Labastida, presidente de la Academia Mexicana de la Lengua, en el salón Miguel de Cervantes.
De 16:00 a 16:50 horas:
Homenaje a Carlos Fuentes
Participaron Silvia Lemus, Marisol Schulz Xavier Velazco y Jorge F. Hernández.
Sábado 18 de mayo de 2013.
A las 11:00 horas, en el salón Alfonso Reyes del Centro de Convenciones de Los Ángeles, se realizó el panel “Migrantes en Estados Unidos, Continuidad y cambio cultural”, en el cual participaron, además de la suscrita, la doctora Miriam Vachez Piagnol, secretaria de Cultura del estado de Jalisco, el señor, Alejandro Pelayo Rangel, jefe del Departamento de Asuntos Culturales del Consulado General de México en Los Ángeles, California, y del doctor Hugo Gutiérrez Vega, poeta y escritor, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y del Seminario de Cultura Mexicana.
En tanto a la intervención que se tuvo por parte de la Comisión de Cultura y Cinematografia fue a cargo de la diputada Irma Elizondo Ramírez:
“Esta semana que termina, conmemoraremos el primer aniversario luctuoso de uno de los promotores del castellano más importantes que ha tenido México, el Maestro Carlos Fuentes, gran amigo del libro y la lectura en general, y de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, en particular. Fuentes nos mostró en su novela Gringo viejo, por cierto, el primer best seller de un autor mexicano en la Ciudad de Nueva York; la tensión con que viven los mexicanos la relación de su país y los Estados Unidos, pero quiso demostrar algo más importante aún, que los destinos no pueden alcanzarse solamente desde una perspectiva política. Por eso estamos aquí porque los destinos de dos naciones como la mexicana y la estadounidense no pueden entenderse y alcanzar se sólo a partir de la geopolítica, sino también de la geocultura.
Nos encontramos en unos de los estados económicamente más pujantes de la Unión Americana y del mundo en general. En una de las ciudades más diversas, que ha sabido hacer la cultura un polo estratégico de desarrollo; en un país grande en extensión como en oportunidades, que alberga a un sector poblacional muy representativo de hispanos, y particularmente de mexicanos. De acuerdo con datos de la Current Populatión Survey, elaborados por la Bureau of Census y la Bureau of Labor Statistics de Estados Unidos, en 2012 residían en la Unión Americana casi 12 millones de personas nacidas en México. Considerando a los mexicanos de segunda y tercera generación, hablamos de más de 33.7 millones de mexicanos en este país. Para damos una idea del desarrollo de este fenómeno poblacional, debemos considerar el hecho de que el año pasado, por cada migrantes mexicano en Estados Unidos había dos mexicanos de segunda y tercera generación, población que creció significativamente en la última década.
En este estado de California, las cifras de la Oficina de Censo de 2010 (publicadas en mayo de 2011), nos dicen que la población mexicana representa el 31% del total del estado, donde los inmigrantes de origen mexicano representan un 82% de los 14 millones de hispanos en el estado, de los cuales la ciudad de Los Ángeles alberga el segundo porcentaje más grande de ciudadanos extranjeros de cualquier ciudad de Estados Unidos, después de Miami. Ahora bien, existen otras comunidades latinas que están creciendo con igual rapidez, incluso las comunidades asiáticas, cuya población es la segunda más grande de cualquier ciudad de los Estados Unidos. Por otro lado, Estados Unidos, el segundo país del mundo con más hispanohablantes (45 millones, casi la mitad de la población mexicana). Los especialistas calculan que en 2050 será el primero.
Este marco referencial de datos poblacionales explica la acertada decisión de haber apostado, en un esfuerzo conjunto de autoridades universitarias y gobiernos, por extender una iniciativa cultural de esta naturaleza, en la que la lectura simboliza el sólido puente cultural que existe entre México y esta segunda colonia poblada, después del Distrito Federal.
La lectura como un ejercicio de simultaneidad cultural
Este espacio creativo que es la Feria del Libro en Español de Los Ángeles, representa un ejercicio que permite recrear el imaginario sociocultural de dos países que vuelven a unirse por medio de la cultura, ámbito que les ofrece la oportunidad de verse en un espejo común que muestra tanto lo que tienen de peculiar como lo que han sabido incorporar a sus respectivas culturas como resultado de su naturaleza transnacional, al crisol de manifestaciones culturales que esta ciudad de Los Ángeles, ciudad en la que sí bien se aprecia la conservación y persistencia cultural comunitaria de distintos orígenes del continente americano, también se observa la adaptación e integración a las condiciones del contexto. Porque no debemos olvidar que el inmigrante viaja con todo y su cultura a cuestas.
Lo anterior explica esa conducta lingüística de hablar español en casa y el inglés fuera de ella. La función que juega el idioma en cada uno de os ámbitos del migrante es clara y determinante; un función personal en el ámbito afectivo y familiar y una función práctica en el ámbito laboral y social. Es importante considerar el hecho de que en la actualidad el español sea una lengua “opcional” y/o “autorizada” en las escuelas estadounidenses. En el caso de la comunidad transfronteriza no se observar este fenómeno pero se hace hincapié en la necesidad de aprender inglés como segunda lengua, o bien, como primera. Sabemos también que la realidad al sur de los Estados Unidos es distinta, debido a que ahí interactúan sujetos diferentes y ha prevalecido una política de “aculturación” por parte de la comunidad dominante sobre el resto de las comunidades minoritarias.
El spanglish y el engañol, como manifestaciones de simultaneidad cultural
El spanglish es el resultado de la hibridación de dos culturas, un sistema institucionalizado de símbolos que requieren un contexto y una traducción filosófica, estética y cultura. Traducción que al cambiar un elemento cultural por otro, cambia al lenguaje mismo, eliminando aquellos elementos culturales que ya no son necesarios (e integrando a otros). Es decir, al cambiar el español por el inglés, pero manteniendo ciertas palabras en español, se enriquecen dos lenguas y se crea una nueva. En el mejor de los casos. En el peor de ellos, estaríamos hablando de la “colonización” de una lengua sobre otra, ya sea del inglés sobre el español o viceversa. En ese sentido, la realidad política, social, económica y cultural de los Estados Unidos y su relación con la comunidad hispana, particularmente la mexicana, debe llevarlos a considerar que tan importante es el spanglish como el engañol. Lo anterior como parte de esta simultaneidad cultural en la que debe quedar claro que, contrario a lo que por mucho tiempo se ha pensado, el spanglish no es una forma de rebeldía pacifica, un modismo o una forma de preservar los orígenes, puesto que las resignificaciones no tienen origen ni fin establecidos. Antes bien, es una representación que al igual que el engañol puede servir igual que para compartir un mismo espacio que para desarrollar negocios y nuevas formas de convivencia.
La literatura como un recurso estratégico para el desarrollo
El análisis desde la representación de los habitantes de la frontera, así como la conformación discursiva de sus exponentes y reconfiguración de las identidades colectivas, permite no sólo entender la necesidad y el verdadero alcance de los discursos artísticos en el establecimiento de ciertas políticas culturales centradas en el desarrollo integral de las comunidades fronterizas, sino también la enorme necesidad de desarrollar una economía del castellano y sus variantes en industrias como la del cine, la de la literatura, la de los contenidos y la de los formatos televisivos, entre otros.
Lo anterior exige un tránsito de la geopolítica a la geocultura, debido a que es desde este tránsito que se entienden manifestaciones culturales como la literatura fronteriza (border literatura), esa literatura escrita en y desde los estados fronterizos de ambos lados de la frontera México-Estados Unidos. Sus escritores suelen abordar temáticas relacionadas con los problemas migratorios, con los complejos procesos de formación identitaria en los que incurren los migrantes provocados por la prevalencia de un discurso monocultural dominante, con los usos y costumbres de las comunidades asentadas en la frontera, con los usos dialectales y las variables lingüísticas, con las expresiones de denuncia, ya en función del género, de la raza, las preferencias sexuales, de la violencia y del narcotráfico. Son estas manifestaciones culturales y sus temáticas las han hecho de la frontera un importante vehículo narrativo desde mediados del siglo XIX, que ayuda a entender mejor este espacio geográfico. Ya lo hacía Carlos Fuentes en Gringo viejo, al plantearnos esos contrapuntos amor-violencia, vida-muerte, traspaso de los límites de nuestras propias fronteras internas, de lo individual a lo colectivo, de lo político a lo afectivo y de la realidad a la ficción.
Este espacio geopolítico cuenta ahora con un importante escaparate geocultural basado en el libro y la lectura. Un espacio propicio para mostrar el auge artístico que se ha venido desarrollando a lo largo de las tres últimas décadas, de las que han salido géneros como la literatura y el arte fronterizos, lo mismo que la cultura chicana que ha ganado terreno a base de una constante movilización social y política, y hoyes parte central de una ventana cultural a través de la cual muestra esa riqueza temática por la que se asoman los eslabones que unen las culturas que la componen: la mexicana de sus padres y abuelos, y la estadounidense de su día a día. Una ventana tanto para los chicanos y esa búsqueda constante de su identidad, de su definición y de su representación, como para .los escritores fronterizos con su transgresión de límite, su distanciamiento del centralismo nacional y su tendencia a emerger hacía otras latitudes mostrando lo que fueron y lo que son, porque como diría Carlos Fuentes “la memoria es el deseo satisfecho”.
Estamos pues ante un espacio performativo que a través del libro y la lectura, de la música y de las diversas manifestaciones culturales, sirve para convivir con los recuerdos, con los lugares míticos, con las tradiciones y las costumbres heredadas de mexicanidad y engañolidad, que permite enarbolar un discurso que patente su presencia como comunidades minoritarias al interior de la sociedad estadounidense.
Hablar de los imaginarios colectivos y de las representaciones artísticas, nos exige y nos permite plantear nuevas metodologías para reaprender el concepto de frontera en aras de esbozar políticas culturales que reivindiquen las minorías relegadas históricamente, mediante la resignificación de las identidades colectivas.
Hace tres años se dio a conocer en España, un ambicioso diccionario de americanismos, el cual mostraba la gran diversidad del idioma español, particularmente su pujanza aquí, en la Unión Americana. Un trabajo que reunió 70 mil voces, frases y locuciones, 120 mil acepciones, 2 mil 333 páginas, en un peso de 2.7 kilos, fruto de 8 años de trabajo. Lo anterior cobra mayor sentido al considerar que la mayoría de las palabras de nuestro idioma recorren buena parte de los 19 millones de kilómetros cuadrados –cifra dada por el escritor García Márquez– en los que se usa como lengua materna sin devaluar su significado.
En relación al spanglish, los especialistas señalaban que éste se comenzaba a reducir a medida que crecía la clase media latina. En la actualidad, casi 450 millones de hispanohablantes comparten 80% del vocabulario. El resto dicen, se las arregla con el contexto. Un ejemplo de ello fue la noticia sobre el fallecimiento del ex Presidente de Argentina, Ernesto Kirchner: “ira a una bóveda familiar en el Río Gallegos”, en España, esto se entiende como que sus restos serán trasladados al panteón de sus ancestros, cuando en realidad se hace referencia a un espacio geográfico dentro de Argentina.
Traten de imaginar, ¿cómo se las ingenian quienes no tienen ni contexto, ni diccionario con ese polifónico 20% del idioma? En ocasiones, sonrojándose, como bien lo señala el periodista Javier Rodríguez Marcos. Cuenta que en 1976, un grupo de literatos españoles encabezados por Dámaso Alonso, entonces director de la Real Academia Española de la Lengua, se dieron cita en un coloquio en Santiago de Chile, y la ciudad los recibió con carteles que decían: “la polla (el pene en España) se viste de mantón manila”. En México aún se recuerda la llegada al Puerto de Veracruz del “Sinaia”, el barco que trajo de España a la primera expedición colectiva de exiliados del franquismo. Los recibió una enorme pancarta que decía: “el sindicato de tortilleras os saluda”. Los exiliados españoles se quedaron atónitos, no sabían nada de acerca de nuestra tortilla, ni de sus artesanas, que nada tenían que ver con la connotación lésbica de la palabra “tortillera”. Existe en nuestro continente y en nuestras comunidades hispanas residentes aquí en Los Ángeles, una enorme cantidad de palabras distintas que hacen referencia a lo mismo. Amigo intimo, por ejemplo, es acere, broder, carnal, cónsul, cuate y parcero. Dinero es aceite, candela, coima, plata, ventolin y washingtones. Trabajo es amarre, bosta, laburo, partai, pega y tollo. En tanto que observar, es barrutar, bichar, cubicar, guachar y pispar. No cabe duda, somos un continente dividido por una misma lengua, como dice el periodista Nicolás Alvarado.
Celebremos pues, esta gran iniciativa orientada a recrear la identidad cultural de nuestra gran y peculiar comunidad, sabiendo que, como diría nuestro querido Carlos Fuentes, toda gran obra literaria nos propone imaginas: tenemos un gran pasado que debemos recordar y tenemos un porvenir que debemos desear.
Muchas Gracias.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Diputados: Margarita Saldaña Hernández, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías, Roberto López González y Carla Alicia Padilla Ramos.
De los diputados Margarita Saldaña Hernández, María Angélica Magaña Zepeda, Roberto López González, Luis Armando Córdova Díaz y Lucila Garfias Gutiérrez, relativo al Congreso de Perm y al Festival de México en Perm, que se llevaron a cabo del miércoles 5 al miércoles 19 de junio de 2013 en Rusia
Por este medio, nos dirigimos a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para presentar el informe correspondiente al viaje al Congreso de Perm en Rusia, a la firma del convenio de ciudades hermanas entre la ciudad de Guadalajara y la ciudad de Perm y al Festival de México en Perm; lo anterior fue a invitación hecha por el gobierno de Guadalajara, Jalisco, el cual fue aprobado por la Junta de Coordinación Política de éste órgano legislativo.
A dicho viaje al Congreso de Perm en Rusia y al Festival de México en Perm, asistimos los diputados Margarita Saldaña Hernández, María Angélica Magaña Zepeda, Roberto López González y Luis Armando Córdova Díaz, integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía, así como la diputada Lucila Garfias Gutiérrez.
En coadyuvancia con las políticas del Gobierno Federal en materia de cultura, educación, intercambio económico y turismo, decidimos en la Comisión de Cultura, retomar una iniciativa de la Comisión de Cultura de la LXI Legislatura, que ya había dado resultados en materia de la promoción cultural y que había dejado pendiente la posibilidad de que se desarrollaran nuevas fuentes de beneficio para nuestro país. El proyecto en cuestión vincula aspectos del turismo, del fomento cultural y de la promoción internacional de nuestro país.
Nuestro propósito fue lograr que se plasmaran los resultados de esta embajada cultural en acuerdos y en programas de colaboración, particularmente los de educación, capacitación y especialización artísticas; los de promoción cultural tanto de México para Rusia, como de Rusia para México; los de intercambio económico y los de promoción turística.
Este proyecto se concibe además como parte de una nueva orientación de nuestras políticas económicas, culturales y educativas al orientarse hacia la zona de desarrollo económico más dinámica en el mundo que es el de las naciones del Pacífico.
México pertenece a esta zona de desarrollo económico y cultural y resulta vital su integración turística, económica y cultural con la APEC, zona en la que Rusia tiene una influencia determinante.
Rusia ha sido uno de los países más importantes e influyentes en el siglo XX y lo que va del siglo XXI, su economía es de las más estables y tiene con México una balanza comercial favorable en todos los sentidos a nuestro país y registra en rubros como importaciones y turismo una de las tasas de mayor incremento. Esto hace de Rusia un país estratégico.
En cuanto a las economías del Pacífico: los países integrantes al Foro de la APEC, están representados en un consejo multilateral creado en 1989 y que se fundó con el propósito de fomentar el crecimiento y la cooperación económica de los países del Pacífico, y mediante este foro se discuten las diferentes modalidades de intercambio comercial, coordinación de los mecanismos de desarrollo económico y modalidades de cooperación tecnológica, educativa y cultural entre los países miembros de la APEC. Tiene una orientación eminentemente centrada en la promoción y facilitación del comercio, las inversiones y la cooperación económica y tecnológica en los territorios de la cuenca del Pacífico. La APEC está integrada por 21 economías que sumadas representan el 56% de la producción mundial y en su conjunto el 46% del comercio.
Estrechar las relaciones económico culturales con Rusia, representa una iniciativa importante de manera particular, ya que el interés del pueblo ruso ha permitido un incremento notable de las relaciones comerciales, particularmente en el sector turismo y en las exportaciones de nuestro país. Por todos estos motivos, es importante para nuestro país, establecer estrategias de incremento de dicho intercambio comercial, educativo, tecnológico, científico y cultural; donde se destaca el sector de servicios particularmente el impulso de los servicios culturales y turísticos.
Por todos los motivos mencionados, la inversión que se hace con un festival y las actividades de promoción turística, educativa y comercial, por medio de un programa diverso como el de este proyecto, resultan estratégicos y le darán a nuestro país beneficios inmediatos, así como al estado de Jalisco quien cuenta con sitios de interés turístico, potencialmente atractivos para el turismo ruso; cuenta con instituciones académicas, culturales y con festivales y ferias como la FIL o el Festival de Cine de Guadalajara, que representan una plataforma importante que puede producir, promover y presentar los proyectos culturales .que se presenten del lado.
Tenemos como antecedente; que en junio de 2011, la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, participó en un diálogo sobre el desarrollo de 1as políticas culturales en Rusia, en la región de Perm, con la idea de recibir las experiencias que han emprendido en ése país y que han sido exitosas en lograr una transformación social. Posteriormente sostuvieron un diálogo con el Embajador de México en Moscú, Alfredo Pérez Bravo, quien les ofreció su visión de por qué Rusia es un socio prioritario para México, además de todos los índices económicos que favorecen a nuestro país y les propuso que se considerara a nuestra cultura corno la principal vía de promoción y de potenciación de la presencia de México en Rusia, además de la oportunidad de establecer lazos de hermandad entre ciudades centrales de Rusia corno Novosibirsk y Perm, y dejar de pensar sólo en Moscú y San Petersburgo.
A su regreso a México, ofreció toda esta información en un diálogo con la presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, fruto de este diálogo fue la visita de autoridades culturales de Perm, Rusia a nuestro país en el mes de julio de 2011, dichas autoridades sostuvieron una reunión de trabajo con la presidenta de Conaculta, Consuelo Sáizar, y con miembros de la mesa directiva de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados. Se acordó realizar un gran festival de México en Perm, para lo cual se debían establecer los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012. Se presentó el proyecto de ampliación presupuestal en el rubro de difusión de la cultura en el ámbito internacional, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el cual fue aprobado y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2011.
Finalmente, el 20 de febrero de 2012, se firmó el acuerdo de colaboración entre la viceministra de Cultura de la región de Perm, Veronika Vaissman, con la presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Consuelo Sáizar. Antes se había protocolizado un acuerdo en la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados para apoyar con una ampliación presupuestal las actividades de este proyecto internacional para la cultura mexicana.
El Festival de México, se acordó con Conaculta, para realizarse en una semana, dentro del Festival de las Noches Blancas en Perm, que dura un mes.
Esto, tomando en cuenta que por vez primera se realiza el Festival de México en Perm, el cual cuenta con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Embajada de México en Moscú y el propio Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, la Comisión de Cultura viaja para inaugurar junto con la Embajada de México el Festival, y representantes del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. El Festival no sólo tiene una amplia repercusión, sino que es considerado uno de los más importantes festivales en el año.
Las producciones culturales se realizaron en el marco del Festival de las Noches Blancas, en Perm, Rusia. Para este año 2013, se hizo una nueva invitación a que participen artistas mexicanos, en el Festival de las Noches Blancas, en Perm, Rusia, del 8 al 13 de junio del año en curso; así como en el Festival de las Ciudades Hermanas, en el mes de septiembre, ambos festivales se realizarán en la Ciudad de Perm, Rusia.
Para este año, se recibió en octubre de 2012, la invitación de las autoridades culturales de Perm para viajar y establecer las bases de cooperación cultural con algunas de las instituciones educativas y culturales de Rusia y así llevar adelante el convenio de colaboración firmado con Conaculta y los resultados positivos del festival de 2012. Esta invitación llegó a diputados de Jalisco, y se le propuso al alcalde del ayuntamiento de Guadalajara, que entraba al gobierno. Se recibió una invitación del alcalde de Perm para llevar a cabo un acuerdo de colaboración cultural, educativa, científica, comercial, turística con la ciudad de Perm y de Guadalajara. Es así como surge la idea de recuperar los resultados positivos del festival y de organizar una nueva comitiva cultural que fortaleciera la iniciativa de los acuerdos de intercambio.
Si bien, la comitiva en el año pasado logró promover una imagen positiva de nuestro país, y la producción de uno de los festivales culturales más notables e importantes del año, ahora nos hemos propuesto varios objetivos en diferentes niveles:
a) El proyecto que impulsa la Comisión de Cultura de la LXII Legislatura, por vez primera vincula el fomento cultural con la promoción turística: tiene un impacto internacional, contiene actividades fundamentalmente de Fomento Cultural y se vincula con la promoción turística, educativa y comercial del estado de Jalisco, de la Ciudad de Guadalajara y de México en general.
Se propone la promoción cultural y el resguardo del patrimonio cultural material e inmaterial, así como la muestra de las raíces de la contemporaneidad cultural de la cultura mexicana, en un proyecto que difunde nuestra modernidad, nuestras tradiciones y la riqueza de nuestras identidades, así creaciones culturales inscritas en la lista del patrimonio cultural de la humanidad por la UNESCO, como son el mariachi, la cocina mexicana y el paisaje agavero. Esto representa una gran oportunidad tanto para los artistas mexicanos como para la promoción turística, económica, comercial y cultural de nuestro país en Rusia. Esperamos que este nuevo esquema en la producción cultural, vinculada al turismo, a la educación, al intercambio económico, se multiplique como un modelo exitoso para nuestro país.
b) Este proyecto cultural vincula diferentes actividades de la promoción cultural, educativa, económica y turística; producción de eventos de fomento y resguardo del patrimonio cultural a nivel municipal, estatal y federal. Se trata de promover al estado de Jalisco, la ciudad de Guadalajara y de la cultura mexicana. Por tales motivos, es importante desarrollar las gestiones para lograr el hermanamiento con ciudades mexicanas y extender los proyectos de colaboración a otros estados y municipios de México.
Desarrollo de actividades
• Reunión de trabajo oficial con el señor Igor Gladnev, ministro de Cultura de la región de Perm. Se desarrollaron las bases para elaborar un acuerdo de colaboración con entre México y la región de Perm en 2013-2014.
• Reunión oficial con sus homólogos legisladores de Cultura, Educación, Seguridad Social, Salud, particularmente con el presidente de la Comisión de Cultura y Educación del Parlamento de la región de Perm.
• Reunión de trabajo con el diputado del Parlamento de la región de Perm, señor Andrey Kolesnikov y rector de la Universidad Pedagógica de Perm, con quien se llegó a la elaboración de un acuerdo de colaboración con la Universidad de Guadalajara en los rubros de educación, cultura, salud e investigación científica.
• Junta de trabajo con la señora Ludmila Drobysheva-Razumovskaya, rectora de la Academia de Artes y Cultura de Perm, con quien se desarrolló la propuesta de un convenio de colaboración en el ámbito de la educación artística, capacitación y especialización, por medio de un programa de intercambio de estancias de profesores y estudiantes, con vías a firmarse por el lado mexicano por la Universidad de Guadalajara, la Ciudad de México y otros Estados de la República; llevar a cabo estancias de directores de orquesta y desarrollar comisiones creativas con artistas de Perm, de Oaxaca, Campeche, Yucatán y Tabasco.
• Reunión en San Petersburgo y Moscú con diferentes autoridades culturales, en los Museos de L’Hermitage, el Museo Pushkin, la Galería Nacionat de Arte, Tretiakov y los organizadores de la feria del turismo en las Noches Blancas.
• Junta de trabajo en la Embajada de México en Moscú con el señor Embajador Rubén Beltrán Guerrero, en dicha reunión de trabajo se confirmaron el sentido de las acciones realizadas, se integraron las iniciativas llevadas a cabo por nuestra Embajada en Moscú, además de ratificarse la importancia por las iniciativas llevadas por la Comisión de Cultura, y las acciones a seguir para participar en el Foro de la APEC, que es por sus siglas en inglés, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, el cual se llevará a cabo en el mes de septiembre en Vladivostok, Rusia.
Acuerdos
a) Universidad Pedagógica y Humanitaria de Perm. Anexo a este documento, para firmarse con la Universidad de Guadalajara en materia cultural, educativa e investigación científica y en salud.
b) Academia de las Artes. Anexo a este documento se encuentra la propuesta del convenio de colaboración con la Academia de las Artes y Cultura de Perm, el cual se centra en diferentes modalidades de cooperación en materia de educación artística, especialización y formación integral, con vías a firmarse y desarrollarse con el Estado de Jalisco, con el Distrito Federal, los Estados de Oaxaca, Tabasco, Campeche y Yucatán.
En vías de concretarse a corto plazo:
a) Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Cultura de la región de Perm y el gobierno del estado de Jalisco; con vías a desarrollarse con el Distrito Federal, y los estados de Campeche, Yucatán y Tabasco.
b) Convenio de colaboración literaria con el Librería Regional Gorky, quienes patrocinarán la participación de escritores rusos de la región de Perm para participar en la Feria del Libro de Guadalajara y en Campeche y Ciudad de México.
c) La fundación de la Cátedra de Traducción y Estudios de la Literatura Mexicana en la Universidad de Perm. Á su vez, la cátedra de Estudios de Literatura Rusa en México en la Universidad de Guadalajara, misma que forme especialistas y traductores que conocedores de la creación verbal de los mexicanos con el idioma castellano, por medio de seminarios de estudio de la literatura mexicana, y de estudios lingüísticos.
Se realizaron una serie de producciones y comisiones crea1ivas como parte del impulso y promoción del Festival de México, dentro del Festival de las Noches Blancas, en Perm, Rusia, del 8 al 13 de junio del año en curso. La Comitiva parlamentaria de México, junto con el Ministerio de Cultura de Perm, inauguramos dicho festival.
Durante ésos días y en las semanas subsecuentes, se ha promovido la cultura mexicana, así como la del estado de Jalisco, en foros y escenarios, por medio de la producción escénica, muestras y espacios de reflexión académica, con la finalidad de presentar la diversidad cultural y escénica de nuestro país.
Se ha potenciado la cadena económica cultura-turismo-sociedad de servicios, por medio de un programa cultural que involucra las artes escénicas, la literatura, el arte en general y la promoción de la imagen de México en Rusia, como lo que es: una potencia cultural. De la misma manera, se han fortalecido los mecanismos de colaboración y promoción turística, educativa, técnica y comercial con Rusia.
Hemos expuesto las políticas culturales que han hecho de México una de las naciones con más sitios patrimoniales registrados en la lista de la UNESCO de Patrimonio Cultural de la Humanidad; las políticas de promoción y resguardo del patrimonio cultural, material e inmaterial más allá de nuestras fronteras.
Es así comprensible que el Festival de las Noches Blancas, así como la región de Perm, perteneciente a la Federación Rusa, haya tenido un especial deferencia al invitar a México a realizar un gran festival, por medio del cual se presente una muestra de dicho patrimonio cultural, alrededor de la música, las artes escénicas, las artes plásticas, la danza y la literatura. Necesitamos promover a nuestro país por medio de esta riqueza, y así dar una idea más objetiva sobre México como país diverso, así como mejorar la imagen de nuestro país en el mundo.
La música representa una de muestras más ricas expresiones culturales, un patrimonio cultural inmaterial, que se encuentra vinculado en horizontes muy vastos, que sólo pueden ser comprendidos por medio del diálogo intercultural. Es por eso, que en respuesta a una iniciativa de vincular a la música mexicana con otras expresiones culturales, y que recientemente México había logrado la inscripción del Mariachi Mexicano, y de las danzas contemporáneas y tradicionales, algunas de ellas, inscritas en la lista representativa del patrimonio cultural de la humanidad, nos hemos dado a la tarea de dar a conocer los procesos de la interculturalidad entre música, danza, artes escénicas, artes plásticas, literatura, etcétera.
Objetivos por desarrollar
Tenemos la invitación para participar con una comitiva cultural y de autoridades de diferentes niveles de gobierno, en el mes de septiembre en el Festival de Ciudades Hermanas en Perm, con la idea de que se puedan firmar los convenios con las instituciones educativas y culturales, además del acuerdo de ciudades hermanas entre la ciudad de Guadalajara y la ciudad de Perm.
Las instituciones culturales y las comunidades y colectivos convocados por ambos países (Rusia y México) lograrán no sólo la presentación del trabajo de sus artistas, pondrán en juego ante todo sus tradiciones, sus identidades y su patrimonio cultural e involucrarán a sus instituciones educativas, de desarrollo tecnológico y económico. Se busca producir creaciones escénicas y plásticas que potencien la presentación de las obras musicales, en una formación integral estética; se busca impactar en públicos de todas las edades y en espacios culturales diversos; pero también se busca exponer los diferentes proyectos y ámbitos de ambos lados susceptibles de intercambiarse y fInanciarse. Realizar comisiones creativas por medio de la danza, la música, la jarana y las expresiones urbanas como el Bolero, la danza, el mariachi y el son jalisciense.
Las raíces culturales de México son puestas en relieve como aportaciones a la cultura humana, por tal motivo presentamos algunos de los símbolos y creaciones culturales inscritas en la lista de la UNESCO de Patrimonio Cultural de la Humanidad, a saber: el mariachi, la danza de los voladores, la comida mexicana.
Estamos en la tarea de implementar las acciones a seguir para concretar los programas de intercambio cultural entre México y Rusia, particularmente con la región de Perm con el estado de Jalisco y la ciudad de Guadalajara, Campeche, Oaxaca, Distrito Federal, Tabasco y Yucatán, en los rubros culturales, educativos, tecnológicos y económicos, como parte del convenio de ciudades hermanas.
Desarrollaremos en común acuerdo con las autoridades culturales federales y estatales de México, un programa de comisiones creativas sobre la canción mexicana, la danza, la cocina y las artes plásticas y escénicas en general.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Diputados: Margarita Saldaña Hernández, María Angélica Magaña Zepeda, Roberto López González, Luis Armando Córdova Díaz y Lucila Garfias Gutiérrez.
Del diputado Ernesto Núñez Aguilar, relativo a la vigésima reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de Integración del Parlamento Latinoamericano, celebrada el jueves 27 y viernes 28 de junio de 2013 en San Salvador, El Salvador
Por medio de este conducto me permito informar que los días 27 y 28 del junio del año en curso, fui comisionado por la Mesa Directiva de esta honorable Cámara de Diputados, LXII Legislatura, del Congreso de la Unión, para asistir a la vigésima reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de integración del Parlamento Latinoamericano, celebrada en San Salvador, El Salvador.
Es menester destacar que esta reunión contó con la presencia de un número significativo de legisladores de diversos países, así como con la presencia de distinguidas autoridades de El Salvador como a continuación se observa:
Legisladores
Daniel Caggiani, Jorge Gandini, Daisy Tourné, Uruguay; Arístides da Roca Cano, Paraguay; Alfred Marlon Sneek, Candelario Ambrosio Wever, Aruba; Siany Villalobos, Costa Rica; Carlos Guillermo Donkin, María de los Ángeles Higonet, Argentina; Gabriel Ascencio, Ricardo Fernández Menéndez, Chile; Octavio Villacreses, Ecuador; Heriberto Manuel Galindo Quiñones, Abel Octavio Salgado Peña, Ernesto Núñez Aguilar, Sonia Mendoza Díaz, México; Ana Elisa Osorio, Roy Daza, Timoteo Zambrano, Venezuela; Julio Salazar, Franklin Garvizu, Bolivia.
Testigos de honor
Édgar Escolán Batarse, Walter Montejo Ismael, Alba Márquez, Guadalupe Vásquez, Damián Alegría, Karina Sosa, César Humberto García, Marcos Salazar, Manuel Flores, Ciro Zepeda, Susy Bonilla, Arnoldo Marín, Francisco Ortiz, Nidia Díaz, todos de El Salvador.
En este contexto, hago de su conocimiento que las conclusiones de los temas agotados durante la referida reunión fueron las siguientes:
1. Discusión sobre el proyecto de ley marco sobre medios de comunicación:
Como acuerdo se estableció que se dará entrega de los documentos de cada uno de los países a la Secretaría, Relatoría de la Comisión, para efectos de estudio y posterior análisis, así como también se realizará una relatoría de las experiencias de cada uno de los países en el tema que se tomarán como insumos adentro de cada Congreso.
Asimismo, se acordó aprobar el comunicado propuesto por la delegación de la República de Argentina.
2. Con modificación de agenda se realizaron diversas solicitudes de incorporación de temáticas, de las cuales se tomaron los siguientes acuerdos:
• Solicitud del legislador Candelario Wever en el sentido de dar continuidad al tema de la situación de la República de Aruba.
• Solicitar a la legisladora Daysi Tourné un informe a esta comisión sobre el seguimiento que se le ha dado en la Junta Directiva del Parlatino al tema de Aruba.
• La comisión expresa su rechazo a todo tipo de colonización en la región, reafirmando el derecho de auto determinación de los pueblos de conformidad los principios del Parlatino.
• Se acuerda manifestarse en el sentido de privilegiar el diálogo y la solución política y pacífica de la situación que actualmente se vive en la República de Brasil, reafirmando el apoyo a la presidenta de Brasil y su gobierno.
• Pronunciarse en el sentido de reiterar el respeto por la soberanía de los pueblos latinoamericanos, en el ejercicio de su derecho a conceder asilo o refugio de conformidad a las normas de derecho internacional.
• Se acuerda emitir pronunciamiento sobre la situación de Puerto Rico propuesto por el diputado Roy Daza de la delegación de la República Bolivariana de Venezuela. Dicho pronunciamiento se aprueba por mayoría.
• A solicitud de la legisladora Karina Sosa, se acuerda incorporar como punto de discusión en la agenda de la Comisión, el tema de la migración.
• Asimismo, emitir comunicado sobre la aprobación por parte del Senado de los Estados Unidos de América sobre el proyecto de la reforma migratoria.
• Se introduce el punto referente al tema marítimo de Bolivia, para lo cual se conocer la palabra al senador Julio Salazar, en su calidad de representante de Bolivia y posteriormente se abre a debate el tema antes citado. Bolivia retira su propuesta de resolución. Se acuerda que el audio de las intervenciones de cada Parlamentario se agregará como anexos a la presente, instruyéndose a la Secretaría de Comisiones del Parlatino su transcripción.
3. Situación de las Islas Malvinas:
Se acordó por unanimidad de las delegaciones presentes, ratificar la posición histórica del Parlatino sobre la situación, apoyando la posición legítima y justa de los reclamos de la República Argentina sobre dichos territorios.
Finalmente, hago de su conocimiento que la próxima reunión se llevará a cabo los días 26 y 27 de septiembre del año en curso, en Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente agenda:
1. Informe caso Aruba.
2. Tema migrantes.
3. Tema electoral municipal (experiencias de reelección municipal en los países).
4. Regulación de redes sociales.
5. Rol y papel de los recursos naturales como materia de integración para América Latina.
6. Experiencias de los países sobre programas para combatir pobreza extrema y hambre.
De igual forma, me permito remitir copia de los comunicados emitidos por la Comisión de Asuntos Políticos del Parlamento Latinoamericano, respecto de los temas de la problemática de los medios de comunicación y la democracia, la denuncia de la situación colonial sobre Puerto Rico, las Islas Malvinas, las protestas de la República del Brasil y sobre el caso de EEUU y Ecuador.
Sin otro particular por el momento, me permito enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Ernesto Núñez Aguilar
Convocatorias
De la Comisión del Distrito Federal
A la sexta reunión de junta directiva, que se verificará el martes 23 de julio, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Laura Barrera Fortoul
Presidenta
De la Comisión de Justicia
A la reunión de junta directiva que tendrá verificativo el martes 23 de julio, a partir de las 13:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez
Presidente
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la vigésima primera reunión del Consejo Consultivo del Canal del Congreso, que se celebrará el martes 23 de julio, a las 15:00 horas, en la sala 2 del hemiciclo de la Cámara de Senadores, planta baja.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la vigésima reunión del consejo, celebrada el 15 de mayo de 2013.
4. Estado de la convocatoria para el tercer concurso de ensayo y definición de jurado.
5. Informe del Consejo Editorial de la serie de televisión Comunicación y Democracia, propuesta por el consejo.
6. Definición de los procedimientos para la renovación de los consejeros.
7. Informe de la directora general del Canal del Congreso en torno a programación y proyectos.
8. Estrategias para la promoción del correo electrónico.
9. Clausura de la sesión.
Atentamente
Diputado Gerardo Maximiliano Cortázar Lara
Presidente
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de julio, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la octava reunión ordinaria.
4. Comunicaciones.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Adriana Hernández Íñiguez
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Social
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 24 de julio, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Fernando Charleston Hernández
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la reunión de junta directiva por llevarse a cabo el miércoles 24 de julio, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lectura del orden del día.
2. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva del 20 de junio al 23 de julio de 2013 y propuesta para su atención.
3. Informe respecto a las consultas realizadas a diversos órganos de la Cámara de Diputados con motivo del proyecto de la Ley del Congreso, así como de las respuestas recibidas.
4. Acuerdo para el desarrollo de la octava reunión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la octava reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 24 de julio, a las 14:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación de los diputados iniciantes convocados.
4. Intervenciones de los iniciantes.
5. Comentarios de los integrantes.
6. Intervención del maestro Mauricio Farah Gebara, secretario general de la Cámara de Diputados.
7. Discusión y votación del proyecto de acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria.
8. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva del 20 de junio al 23 de julio de 2013.
9. Discusión y votación de predictámenes.
10. Asuntos generales.
11. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A las reuniones con autoridades ambientales estatales que se llevarán a cabo el jueves 25 y el viernes 26 de julio, a las 10:00 y a las 11:00 horas, respectivamente.
• Jueves 25, salón C del edificio G, a las 10:00 horas
1. Michoacán
2. Hidalgo
3. Querétaro
4. Tlaxcala
5. México
6. Morelos
Distrito Federal
Puebla
Veracruz
Guerrero
Oaxaca
Tabasco
Chiapas
Campeche
Yucatán
Quintana Roo
• Viernes 26, salón B del edificio G, a las 11:00 horas
Baja California
Baja California Sur
Sonora
Chihuahua
Coahuila
Nuevo León
Tamaulipas
Sinaloa
Durango
Zacatecas
Nayarit
Aguascalientes
San Luis Potosí
Jalisco
Guanajuato
Colima
Atentamente
Diputada Lourdes López Moreno
Presidenta
De la Comisión de Turismo
A la reunión que se llevará a cabo el jueves 25 de julio, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Recepción y bienvenida por el presidente.
2. Objetivo de la reunión por el presidente.
3. Presentación de los diputados integrantes.
4. Exposición por la secretaria de Turismo, licenciada Claudia Ruiz Massieu.
5. Diálogo con los legisladores.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán
Presidente
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A la undécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el jueves 25 de julio, a las 14:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el primer piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Lourdes López Moreno
Presidente
De la Comisión de Igualdad de Género
A la decimotercera reunión de junta directiva, que se efectuará el jueves 25 de julio, a las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, segundo piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la décima, undécima y duodécima reuniones.
4. Oficios recibidos de la Mesa Directiva sobre respuestas de puntos de acuerdo aprobados por la comisión.
5. Seguimiento de acuerdos de la junta directiva.
6. Análisis de los siguientes asuntos turnados para dictamen:
6.a. Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Sentido negativo.
7. Propuesta de oficios para solicitar ampliación de turno de los siguientes asuntos:
7.a. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Vence 7 de agosto. Comisiones Unidas de Equidad y Género, de Gobernación, y de Justicia.
7.b. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 61, fracción I, y 61 Bis de la Ley General de Salud; y se adiciona la fracción VI, con lo cual se recorre la subsecuente, al artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Vence 12 de agosto. Proponentes: Diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
7.c. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Proponentes: Diputados Ricardo Monreal Ávila, Ricardo Mejía Berdeja y Alfonso Durazo Montaño, Movimiento Ciudadano.
8. Seguimiento de las respuestas de solicitudes de información sobre el cumplimiento de la sentencia Campo Algodonero:
8.a. Propuesta de oficio para solicitar información adicional a la Fevimtra.
8.b. Respuesta recibida del Instituto de las Mujeres de Chihuahua.
8.c. Respuesta de la Procuraduría General de la República.
9. Respuesta de la Secretaría de Hacienda respecto a las asignaciones aprobadas para el ramo 12, “Salud”.
10. Información sobre el análisis del anexo 12.
11. Información sobre los actos conmemorativos de los 60 años del reconocimiento del derecho de las mujeres al voto.
12. Información sobre iniciativa de reformas de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
13. Información sobre la firma del convenio con la Organización de las Naciones Unidas.
14. Propuesta de proyectos inscritos en el plan anual de trabajo: cuadernos de trabajo.
15. Asuntos generales:
15.a. Oficio de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
16. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión de junta directiva.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 25 de julio, a las 16:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de diversas actas de reuniones.
5. Revisión, discusión y, en su caso, aprobación de un proyecto de dictamen.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Lourdes López Moreno
Presidente
De la Comisión de Recursos Hidráulicos
A la décima reunión plenaria, por celebrarse el viernes 26 de julio, a las 10:00 horas, en el centro de convenciones de Morelia, Michoacán.
Atentamente
Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa
Presidente
De la Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad
A la segunda reunión ordinaria, por efectuarse el viernes 26 de julio, a las 11:30 horas, en el salón de cabildos de Tlacotalpan, Veracruz.
Orden del Día
1. Bienvenida, registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la primera sesión ordinaria.
4. Información de visitas por ciudad patrimonio.
5. Informe de estatus por el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Hugo Sandoval Martínez
Presidente
De la Comisión Especial para impulsar la agroindustria de la palma de coco y productos derivados
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 29 de julio, a las 10:00 horas, en Manzanillo, Colima.
Orden de Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Bienvenida e instalación de la reunión.
4. Palabras de bienvenida por el presidente de la comisión, diputado Silvano Blanco Deaquino, y del diputado secretario Francisco Alberto Zepeda González.
5. Lectura y aprobación del orden del día, en su caso.
6. Palabras de bienvenida por el presidente municipal de Manzanillo, Colima, Virgilio Mendoza Amezcua.
7. Diagnóstico de la situación estatal del cocotero y avances tecnológicos en Colima.
8. Asuntos generales.
9. Conclusiones y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Silvano Blanco Deaquino
Presidente
De la Comisión del Distrito Federal
A la quinta reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 31 de julio, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputada Laura Barrera Fortoul
Presidenta
De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco
A la cuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el jueves 1 de agosto, a las 10:00 horas, en la Casa de la Cultura de la ciudad de Pánuco, Veracruz, situada en la calle Ocampo sin número, frente al malecón Agustín Lara.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Aprobación del orden del día de la sesión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Jorge Terán Juárez
Presidente
De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 1 de agosto, a las 11:00 horas, en la Casa de la Cultura de la ciudad de Pánuco, Veracruz, situada en la calle Ocampo sin número, frente al malecón Agustín Lara.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y aprobación de quórum
2. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Lectura de conclusiones y compromisos de la reunión de comisiones del 27 de junio en la ciudad de San Luis Potosí
5. Participación de funcionarios de la Comisión Nacional del Agua.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Jorge Terán Juárez
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la octava reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de agosto, a las 16:00 horas, en el zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Verificación y declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Revisión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sexta reunión ordinaria.
5. Seguimiento y, en su caso, aprobación de la iniciativa para modificar los Ramos 28 y 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado José Arturo Salinas Garza
Presidente
Invitaciones
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al seminario Historia y actualidad del Congreso mexicano, que se llevará a cabo el jueves 8 de agosto, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado El poder constituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
Módulo II. Régimen político y formas de representación parlamentaria.
Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del Derecho Parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento, el régimen de partidos y la representación parlamentaria, la LXII legislatura del Congreso de La Unión.
Fechas: 24, 26, 29, 31 de julio, y 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de agosto.
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de gobierno, los grupos parlamentarios, las comisiones legislativas, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4 y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes y las facultades exclusivas de las Cámaras federales y locales. Los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, los trámites parlamentarios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativa popular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos del proceso parlamentario: la consejería jurídica, la Comisión Federal de mejora Regulatoria, los órganos de enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos. El proceso de interpretación de la ley, el papel de la suprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de septiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, límites y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; la cuenta pública; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorias públicas, el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública, indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el papel del poder legislativo en el control de la gestión pública y en la búsqueda de un gobierno de resultados.
La representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; la evaluación del impacto de las reformas legislativas, las tecnologías de la información y comunicación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios, reforma política, reforma del Estado y desarrollo en el mundo, América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carrera en el Congreso de la Unión y los congresos locales; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y 20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
De la Comisión de Derechos Humanos
Al diplomado Derechos humanos, sistema de justicia y derechos de las víctimas que, con la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los martes, miércoles y jueves comprendidos del 6 de agosto al 19 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, servidores públicos, organizaciones no gubernamentales, investigadores, estudiantes y personas interesadas o relacionadas con los derechos humanos en el entorno de la política, las instituciones internacionales y la formulación de políticas públicas en los tres órdenes de gobierno o desde la sociedad civil.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Informes e inscripciones del 1 al 31 de julio, de las 10:30 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5628 1300, extensión 2281; y 044 55 2309 4730, 044 55 2921 2480 y 044 55 3666 5185, así como en las instalaciones de la Comisión de Derechos Humanos, situadas en el segundo piso del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Correos electrónicos: diplomado.camara@gmail.com
http://diplomadocamara.wix.com/diploderechoshumanos
Se desarrollan 6 módulos, en 60 sesiones, con 120 horas de trabajo.
Programa
Módulo I. Conceptos básicos y evolución de los derechos humanos.
Fechas: 6, 7, 8, 13, 14, 15, 20, 21, 22 y 27 de agosto.
Módulo II. La protección internacional y regional de los derechos humanos.
Fechas: 28, 29 de agosto, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 17 y 18 de septiembre.
Módulo III. Instituciones, marco jurídico y organización social en materia de derechos humanos.
Fechas: 19, 24, 25, 26 de septiembre, 1, 2, 3, 8, 9 y 10 de octubre.
Módulo IV. Seguridad pública, Fuerzas Armadas y derechos humanos.
Fechas: 15, 16, 17, 22, 23, 24, 29, 30, 31 de octubre y 5 de noviembre.
Módulo V. Delitos colectivos y derechos humanos (trata de personas, violencia intrafamiliar, violencia contra las mujeres, centros penitenciarios).
Fechas: 6, 7, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 26 y 27 de noviembre.
Módulo VI. La perspectiva de los derechos humanos en el siglo XXI.
Fechas: 28 de noviembre, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 17, 18 y 19 de diciembre.
Atentamente
Diputada Miriam Cárdenas Cantú
Presidenta
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