Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3709, viernes 15 de febrero de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 14 de febrero de 2013
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Acuerdos
De la Junta de Coordinación Política, por el que se propone la creación de una comisión especial que se ocupe de indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
De conformidad con las facultades establecidas en el artículo 34, numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
Considerando
Primero. Que el pasado 31 de enero de 2013, la Junta de Coordinación Política solicitó que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados sobre I alcance jurídico del oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0802, suscrito por el senador Fidel Demédicis Hidalgo, secretario de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, relativo a la instalación de una comisión bicameral de investigación a fin de obtener información sobre el tema del otorgamiento de permisos para operar casinos, así como opinión respecto a la actuación que debe seguir la Cámara de Diputados de conformidad a los acuerdos tomados en la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados en sesión de 11 de febrero de 2013.
Segundo. Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados desahogó formalmente la consulta solicitada arribando a las siguientes conclusiones:
Primera. De acuerdo a las clases de comisiones, se estima que las comisiones bicamerales deben tener sustento en alguna legislación, por lo que la conformación de una comisión con base en un punto de acuerdo sería inviable.
Segunda. Las comisiones de investigación deben cumplir con los requisitos establecidos en el tercer párrafo del artículo 93 de la CPEUM, es decir, ser aprobadas por la cuarta parte de la Cámara de Diputados, o la mitad de la de Senadores, y que el objeto sea sobre actuación de organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria, situación que se considera no se agota.
Tercera. Con la finalidad de atender las consideraciones del punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, el 16 de enero de 2013, el pleno de la Cámara de Diputados pudiera aprobar la conformación de una comisión especial o en su defecto la Comisión de Gobernación pudiera conformar un grupo de trabajo en términos de lo establecido en los artículos 42 de la LOCGEUM y 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados respectivamente.
Tercero. Que de conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM), las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
En ese sentido la Ley Orgánica, por lo que hace a la Cámara de Diputados, prevé cuatro clases de comisiones que a saber son:
Comisiones ordinarias. Aquellas que se mantienen de legislatura a legislatura, contempladas en el artículo 39 y 40 de la Ley.
Comisiones de investigación. Las que se conforman de forma transitoria para investigar el funcionamiento de organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria. Para constituirlas se requiere el pedido de una cuarta parte de los miembros de la Cámara de Diputados o de la mitad de los miembros de la Cámara de Senadores, reguladas en el artículo 93 de nuestra Carta Magna y el artículo 41 de la LOCGEUM.
Comisiones especiales. Las que se crean cuando se considera necesario para atender un asunto específico, artículo 42 LOCGEUM.
Comisiones bicamerales: Aquellas previstas en ley para atender asuntos de importancia para las Cámaras integrantes del Congreso de la Unión.
Por lo expuesto, la Junta de Coordinación Política propone el siguiente:
Acuerdo
Primero. Se crea la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos.
Segundo. La comisión quedará integrada con 11 miembros designados por los grupos parlamentarios a través de sus coordinadores, conforme a la siguiente representación:
a) Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: 3 integrantes.
b) Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: 2 integrantes.
c) Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: 2 integrantes.
d) Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: 1 integrante.
e) Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: 1 integrante.
f) Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: 1 integrante.
g) Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza: 1 integrante.
Tercero. La Comisión contará con todas las atribuciones legales y los apoyos administrativos que sean necesarios para cumplir su objeto;
Cuarto. La Comisión se extinguirá en el momento en que cumpla su objeto.
Transitorio
Primero. La Junta de Coordinación Política hará la designación de los integrantes y de la junta directiva de esta comisión una vez que sea informada por los coordinadores de todos los grupos parlamentarios.
Segundo: El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes de febrero del 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.p.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Lucila Garfias Gutiérrez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Febrero 14 de 2013.)
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de febrero de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el resolutivo segundo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituye el Consejo Editorial, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la integración de los diputados José Enrique Doger Guerrero y Eligio Cuitláhuac González Farías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como titular y suplente, respectivamente, del Consejo.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Febrero 14 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 18 de febrero de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
De conformidad con el acuerdo de este órgano de gobierno, por el que se integran las 27 comisiones especiales de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado en la sesión ordinaria del 22 de diciembre de 2012, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la integración de la Comisión Especial de la conmemoración del bicentenario del Congreso de Anáhuac y de los Sentimientos de la Nación.
1. Diputado Manuel Añorve Baños (PRI), presidente
2. Diputado José Sergio Manzur Quiroga (PRI), secretario
3. Diputado Salvador Romero Valencia (PRI), integrante
4. Diputada Maricela Velázquez Sánchez (PRI), integrante
5. Diputado Samuel Gurrión Matías (PRI), integrante
6. Diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN), integrante
7. Diputado Fernando Rodríguez Doval (PAN), secretario
8. Diputado Catalino Duarte Ortuño (PRD), integrante
9. Diputado Jorge Salgado Parra (PRD), integrante
10. Diputado Luis Antonio Gonzále Roldán (NA), integrante
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica p.a.)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Febrero 14 de 2013.)
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos que les han sido turnados a las comisiones siguientes:
1. Comisión de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6, 7 y 17 de la Ley de Aviación Civil (para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3.
Sección: Primera.
2. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes de Instituciones de Crédito Orgánica de Nacional Financiera; Orgánica del Banco Nacional de Comercio Exterior; Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos; Orgánica del Banco Nacional del Ejército; Fuerza Aérea y Armada; Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros; Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal; Orgánica de la Financiera Rural y General de Títulos y Operaciones de Crédito.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 22, LXI.
Sección: Cuarta.
3. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 13, 22 y 48 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 338, LXI.
Sección: Primera.
4. Comisión de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 364, LXI.
Sección: Séptima.
5. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 22, Apartado C de la Ley para la Protección de los Derechos de Niña, Niños y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 445, LXI.
Sección: Primera.
6. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Minuta con proyecto de decreto que Adiciona los artículos Tercero Y Cuarto Transitorios al Decreto Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero de 2006, por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo (fracción d), artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 640, LXI.
Sección: Cuarta.
7. Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Equidad y Género.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y reforma el artículo 8 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 647, LXI.
Sección: Sexta.
8. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 y 27 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d), artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 763, LXI.
Sección: Cuarta.
9. Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Educación Pública y Servicios Educativos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y adiciona una fracción XV al artículo 33 de la Ley General de Educación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 764, LXI.
Sección: Quinta.
10. Comisión de Energía.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 847, LXI.
Sección: Sexta.
11. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma las fracciones III y IV del artículo 9 de la Ley de Aguas Nacionales.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 932, LXI.
Sección: Primera.
12. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 996, LXI.
Sección: Segunda.
13. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del párrafo octavo del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y adiciona la fracción II Bis al artículo 5o. de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1170, LXI.
Sección: Cuarta.
14. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 40 Bis a la Ley de Aguas Nacionales
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1173, LXI.
Sección: Séptima.
15. Comisión de Recursos Hidráulicos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales (fracción d), artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1175, LXI.
Sección: Primera.
16. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley de Asistencia Social.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1552, LXI.
Sección: Cuarta.
17. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1751, LXI.
Sección: Sexta.
18. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo Tercero Transitorio al diverso que reforma el artículo 74 de la ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1904, LXI.
Sección: Octava.
19. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1985, LXI.
Sección: Sexta.
20. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 21 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niño y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1986, LXI.
Sección: Séptima.
21. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito (fracción d), artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1988, LXI.
Sección: Primera.
22. Comisión de Juventud.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3057, LXI.
Sección: Cuarta.
23. Comisión de Comunicaciones.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los Transitorios Segundo y Cuarto y se adiciona un Octavo Transitorio al Decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2009
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3071, LXI.
Sección: Sexta.
24. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales (fracción d), artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3072, LXI.
Sección: Tercera.
25. Comisión de Pesca.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un nuevo inciso b) a la fracción III del artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3392, LXI.
Sección: Séptima.
26. Comisión de Energía.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción VII al artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3394, LXI.
Sección: Primera.
27. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 25 y 277 de la Ley del Seguro Social (fracción d) artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3817, LXI.
Sección: Primera.
28. Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y la fracción I del artículo 44 de la Ley de Puertos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 3935, LXI.
Sección: Segunda.
29. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4138, LXI.
Sección: Segunda.
30. Comisión de Juventud.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4140, LXI.
Sección: Cuarta.
31. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 107 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4383, LXI.
Sección: Segunda.
32. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que establece las características de una Moneda Bimetálica, con valor nominal de 20 pesos, Conmemorativa al Septuagésimo Quinto Aniversario de la Fundación del Instituto Politécnico Nacional.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4648, LXI.
Sección: Primera.
33. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 4649, LXI.
Sección: Segunda.
34. Comisión de Gobernación, con opinión de la de Radio y Televisión.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 49, 211, 214, 228, 229, 295, 342, 345, 347, 350 y 354 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5145, LXI.
Sección: Tercera.
35. Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos, y de Seguridad Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 50 Ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (fracción d), del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5476, LXI.
Sección: Quinta.
36. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales (fracción d), del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5480, LXI.
Sección: Primera.
37. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5635, LXI.
Sección: Sexta.
38. Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7, 12 y 14 de la Ley General de Educación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5636, LXI.
Sección: Séptima.
39. Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de Puertos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 5715, LXI.
Sección: Primera.
40. Comisiones Unidas de Población, y de Gobernación.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 71 y 128 de la Ley General de Población (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6062, LXI.
Sección: Primera.
41. Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo para el Acceso de Artistas, Creadores y Gestores Culturales a la Seguridad Social
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6065, LXI.
Sección: Sexta.
42. Comisión de Gobernación.
Minuta con proyecto de decreto que deroga la fracción III-Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6098, LXI.
Sección: Quinta.
43. Comisiones Unidas de Gobernación, de Relaciones Exteriores y de Población.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Población (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6099, LXI.
Sección: Cuarta.
44. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Cultura y Cinematografía, y de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el Código Federal de Procedimientos Penales
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6419, LXI.
Sección: Séptima.
45. Comisión de Seguridad Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6697, LXI.
Sección: Sexta.
46. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Población.
Minuta con proyecto de decreto que reforma las fracciones V del artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad y IV del artículo 36 de la Ley de Migración
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6733, LXI.
Sección: Séptima.
47. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6771, LXI.
Sección: Según-da.
48. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el Apartado D, del artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6772, LXI.
Sección: Tercera.
49. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (fracción d), del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6776, LXI.
Sección: Primera.
50. Comisión de Economía.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6877, LXI.
Sección: Quinta.
51. Comisión de Derechos Humanos.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un tercer, un cuarto y un quinto párrafos al artículo 10; y se reforma el primer párrafo del artículo 27 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 6960, LXI.
Sección: Cuarta.
52. Comisión de Pesca.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General se Pesca y Acuacultura Sustentables (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7031, LXI.
Sección: Sexta.
53. Comisiones Unidas de Turismo, y de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIX Bis al artículo 3 de la Ley General de Turismo (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7066, LXI.
Sección: Sexta.
54. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 364 del Código Federal de Procedimientos Penales y 10 y 76 Bis de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7067, LXI.
Sección: Séptima.
55. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o., 14, 74, 76 Bis y 120 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7068, LXI.
Sección: Primera.
56. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 76 Bis de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7069, LXI.
Sección: Quinta.
57. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7070, LXI.
Sección: Cuarta.
58. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 97, fracción IV y 99, en su último párrafo de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7071, LXI.
Sección: Primera.
59. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y la fracción III del artículo 30 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (fracción d) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7072, LXI.
Sección: Quinta.
60. Comisión de Vivienda.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 43 Ter a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7077, LXI.
Sección: Cuarta.
61. Comisión de Gobernación.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 de la Ley Reglamentaria de la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7079, LXI.
Sección: Sexta.
62. Comisión de Comunicaciones.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 44 y se reforma la fracción VI del inciso a) del artículo 71, de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7080, LXI.
Sección: Tercera.
63. Comisión de Seguridad Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 91 y se adiciona el 91 Bis a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7083, LXI.
Sección: Sexta.
64. Comisión de Energía.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7087, LXI.
Sección: Segunda.
65. Comisión de Derechos Humanos.
Minuta con proyecto de decreto que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7095, LXI.
Sección: Séptima.
66. Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7137, LXI.
Sección: Segunda.
67. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 11, 21 y 43; y se adicionan los artículos 7, 32, 42 Bis, 43, 45 y 48 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7138, LXI.
Sección: Tercera.
68. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 11, 17, 21, 28 y 52 y se adicionan los artículos 3, 22, 28 y 48 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7139, LXI.
Sección: Cuarta.
69. Comisión de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 32 Bis y se reforma la fracción XIII del artículo 17 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7140, LXI.
Sección: Quinta.
70. Comisión de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 74 de la Ley de Aeropuertos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7143, LXI.
Sección: Octava.
71. Comisión de Seguridad Pública.
Minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7144, LXI.
Sección: Primera.
72. Comisión de Pesca.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7149, LXI.
Sección: Sexta.
73. Comisión de Población.
Minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 25 de la Ley de Migración
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7150, LXI.
Sección: Séptima.
74. Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7151, LXI.
Sección: Octava.
75. Comisión de Derechos Humanos.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 5 y 9 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7152, LXI.
Sección: Séptima.
76. Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7153, LXI.
Sección: Segunda.
77. Comisión de Transportes.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7155, LXI.
Sección: Cuarta.
78. Comisión de Gobernación.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona dos párrafos al inicio a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7161, LXI.
Sección: Primera.
79. Comisiones Unidas de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público.
Minuta Proyecto por el que se declara el año 2013 como Año del Bicentenario del Congreso de Anáhuac y la Proclamación de los Sentimientos de la Nación; se crea la Comisión Especial de dicha conmemoración y se autoriza la emisión de una moneda conmemorativa a los 200 años del Congreso de Anáhuac de 1813, Primer Constituyente de la Nación Mexicana
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7164, LXI.
Sección: Cuarta.
80. Comisión de Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona el Código Penal Federal (fracción e) del artículo 72 constitucional).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 7168, LXI.
Sección: Octava.
México, DF, a 15 de febrero de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Programas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de trabajo para el periodo octubre de 2012-agosto de 2013
Con fundamento en lo establecido por el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados y decimosegundo, inciso c) del acuerdo parlamentario relativo a la organización y reuniones de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte presenta su programa de trabajo que abarca del periodo comprendido de octubre de 2012 a agosto de 2013.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte está fundamentada en los preceptos constitucionales relativos al Poder Legislativo Federal, así como en el capítulo sexto, secciones primera, segunda y tercera, en sus artículos 39 al 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM).
Como comisión ordinaria establecida por el Congreso, tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de evaluación, conforme a lo dispuesto por el artículo 39 de la LOCGEUM, y su competencia se corresponde con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal, en este caso a las del Consejo Nacional de Población, la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de Migración, aunque por los objetivos y retos de la presente comisión se debe esperar una interlocución y coordinación con todas las entidades necesarias del Poder Ejecutivo federal.
Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, se propuso la integración de las comisiones ordinarias, entre ellas la de Asuntos Frontera Norte, misma que la Mesa Directiva de la Cámara sometió a consideración del pleno con fecha 16 de octubre del 2012, que lo aprobó por unanimidad.
Con oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0096 la Secretaría de la Mesa Directiva, informó a la Presidencia de la Comisión, los siguientes cambios en la integración: Rosa Elba Pérez Hernández, baja; David Pérez Tejada Padilla, alta.
II. Integrantes de la comisión
La mesa directiva de la comisión se conforma por los siguientes diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lázara Nelly González Aguilar, Amira Griselda Gómez Tueme, María del Carmen López Segura, María de Jesús Huerta Rea, Luis Alfredo Murguía Lardizábal y Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios.
Asimismo, la comisión se íntegra por las siguientes diputadas y diputados Ramón Antonio Sampayo Ortiz, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Irma Elizondo Ramírez, Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Shoeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villareal, Martha Beatriz Córdova Bernal, David Pérez Tejada Padilla, Marcelo Garza Ruvalcaba y Trinidad Secundino Morales Vargas, integrantes.
III. Delimitación de la comisión
La frontera entre Estados Unidos y México corre de este a oeste desde las ciudades estadounidenses y mexicanas respectivas de Brownsville, Texas y Matamoros, Tamaulipas, en el Golfo de México hasta las de San Diego, California y Tijuana, Baja California, en el océano Pacífico. Atraviesa grandes áreas urbanas y desiertos inhóspitos. Corre a lo largo del río Bravo (Conocido en Estados Unidos como río Grande), para luego cruzar los vastos trazos de los desiertos de Sonora y Chihuahua, correr un tramo del río Colorado, para luego cruzar al norte de la Baja California y llegar al océano Pacífico.
Según la comisión Internacional de Límites y Aguas la frontera tiene una longitud de 3185 kilómetros (1951 millas).
La frontera entre Estados Unidos de América y México es la frontera con el mayor número de cruces legales en el mundo, con 50.23 millones de cruces peatonales desde el año 2002, además de la frontera con más cruces ilegales del mundo con casi 12 millones en 2007, de los cuales unos 250 en promedio mueren cada año, siendo en su mayoría de nacionalidad mexicana, y en orden decreciente centroamericanos, sudamericanos, caribeños y asiáticos.
De acuerdo con el tratado de 1853 la frontera continental o terrestre se describe como:
Comenzando en el Golfo de México a tres leguas de distancia de la costa, frente a la desembocadura del río Grande, como se estipuló en el artículo V del Tratado de Guadalupe Hidalgo; de ahí, según se fija en dicho artículo, hasta la mitad de aquel río al punto donde la paralela de 31° 47 de latitud norte atraviesa el mismo río, de ahí 100 millas en línea recta al oeste; de ahí al sur a la paralela de 31° 20 de latitud norte; de ahí siguiendo dicha paralela de 31° 20, hasta 111 del meridiano de longitud oeste de Greenwich; de ahí en línea recta a un punto en el río Colorado, veinte millas inglesas abajo de la unión de los ríos Gila y Colorado; de ahí, por la mitad del dicho río Colorado, río arriba, hasta donde encuentra la actual línea divisoria entre los Estados Unidos y México.
Agregándole a ésta por el convenio de 1970 la frontera marítima como se describe en el artículo V:
A) El límite marítimo internacional en el Golfo de México se iniciara en el centro de la desembocadura del Río Bravo, donde quiera que ella esté localizada; de ahí correrá en línea recta hasta un punto fijo, de coordenadas 25° 57 22.18 latitud norte y 97° 8 19.76 de longitud oeste, situado a 610 metros de la costa; de este punto fijo la línea divisoria marítima seguirá mar adentro por una línea recta cuyo trazo corresponderá a una simplificación practica de la línea dibujada de acuerdo con el principio de equidistancia establecido en los artículos 12 y 24 de la Convención de Ginebra sobre mar territorial y Zona Contigua. Esta línea se extenderá en el Golfo de México hasta una distancia de 12 millas náuticas de las líneas de base empleadas para su trazo.
B) El límite marítimo internacional en el Océano Pacífico se iniciará en el extremo occidental de la frontera terrestre; de ahí correrá mar adentro por una línea cuyo trazo corresponderá a una simplificación practica, mediante una serie de rectas, de la línea de acuerdo con el principio de equidistancia establecido en los artículos 12 y 24 de la Convención de Ginebra sobre mar territorial y Zona Contigua. Esta línea se prolongara mar adentro hasta una distancia de 12 millas náuticas de las líneas de base empleadas para su trazo a lo largo de las costas del continente y de las islas de los estados contratantes.
La frontera internacional terrestre tiene 3.185 km de largo y se inicia en la desembocadura del Río Bravo con el golfo de México, corre a lo largo de este hasta un punto entre las ciudades de El Paso y Ciudad Juárez.
La región a lo largo de la frontera es caracterizada por los desiertos, las montañas, y dos ríos importantes - el Colorado y el Río Grande (Río Bravo del Norte). Los estados estadounidenses a lo largo de la frontera, de oeste a este, son California, Arizona, Nuevo México, y Texas.
Los estados mexicanos son Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, y Tamaulipas.
En los Estados Unidos, Texas tiene la más larga frontera de cualquier estado, mientras que California tiene la más corta. En México, Chihuahua tiene la más larga frontera, mientras que Nuevo León tiene la más corta.
IV. Presentación
El presente programa de trabajo se plantea con el objeto de organizar las labores y responsabilidades así como establecer el compromiso de responder a todos los retos que se propondrá la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM), el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás disposiciones legales y administrativas que resulten aplicables.
La Comisión de Asuntos Frontera Norte de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, órgano constituido por el pleno, contribuye a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales a través de la elaboración de iniciativas de ley, puntos de acuerdo, dictámenes, informes, opiniones o resoluciones relativas a la frontera norte.
La comisión, considera la frontera norte como un espacio geográfico multicultural, bilingüe y sobre todo como un fenómeno político binacional que exige oportunidades de entendimiento y creación de oportunidades tanto para la población que la habita como para aquellos que se encuentran en movimiento.
A fin de lograr sus objetivos, la comisión se dará a la tarea de ejercer una intensa labor de coordinación interinstitucional, principalmente con los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo así como con los Gobiernos Locales y Municipales correspondientes a los fines para los que fue creada.
Desarrollará vínculos con actores específicos como las organizaciones de la sociedad civil, los organismos internacionales, la iniciativa privada, la academia, los medios de comunicación, así como con los principales socios comerciales de México.
De ahí la prioridad que debe asignarse a esta materia dentro de la agenda legislativa nacional, al esfuerzo de corresponsabilidad entre sociedad y gobierno y a la consistencia y efectividad de la coordinación intergubernamental.
El quehacer legislativo de la frontera norte será encauzado, por una parte, hacia la promoción de iniciativas de ley y de los consensos y acuerdos necesarios para dictaminarlas y aprobarlas con base en investigaciones legislativa rigurosas, consultas ciudadanas pertinentes y una discusión políticamente plural y sustentada en criterios técnicos, a fin de proveer de leyes y modificar las existentes para contribuir a los temas vinculados a la frontera norte de nuestro país y trabajar en todo momento con visión de estado y ánimo republicano.
El programa de trabajo de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte de esta Legislatura de la Cámara de Diputados es resultado de un acuerdo e intercambio plural de puntos de vista, en los que se han antepuesto los intereses fundamentales de la nación, su vez, se han vertido las expresiones hechas por los diferentes integrantes de la comisión y sus asesores mediante reuniones ordinarias y de trabajo de los mismos.
Nos comprometemos a orientar la tarea fundamental: dictaminar y proponer al pleno de esta honorable Cámara de Diputados las resoluciones debidamente sustentadas y de consenso alrededor de los asuntos legislativos turnados y encargados, para lo cual esperamos disponer de una participación activa de los diputados que integran la comisión.
V. Responsabilidades y compromisos
1. Proceso de elaboración de los dictámenes
De conformidad a lo establecido por el artículo 39 de la LOCGEUM, esta comisión se encargará de elaborar dictámenes, informes, opiniones o resoluciones para contribuir al cumplimiento de las atribuciones constitucionales y legales del Congreso.
Por ello, serán atendidos puntual, responsable y eficazmente todos los asuntos que sean turnados a la comisión.
VI. Reuniones ordinarias, de trabajo y extraordinarias
Con fundamento en lo establecido en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión celebrara las reuniones que el pleno considere por acuerdo de la misma se podrá reunir en las entidades federativas correspondientes a la franja de la frontera norte.
Se promoverán las reuniones con funcionarios públicos del Ejecutivo federal, actores involucrados y especialistas, tal y como lo establece el artículo 45, numeral 4, de la LOCGEUM.
Estableceremos reuniones de trabajo con actores de los diferentes sectores político, social y económico, de ambos lados de la frontera, con la finalidad de establecer una agenda estratégica transfronteriza.
Se establece que las reuniones se llevaran a cabo el tercer miércoles de cada mes, durante el primer año de trabajo de esta comisión.
VII. Organización de foros, actos y visitas de trabajo
Además de dar cabal cumplimiento a lo establecido en el reglamento para efecto de las reuniones ordinarias, se promoverán reuniones extraordinarias en materia presupuestal.
La comisión estima que para crear nuevas leyes, modificar las actuales y llevar a cabo acciones que favorezcan a la población, en especial de la frontera norte es imperativo escuchar a la ciudadanía, conocer a fondo la problemática relativa a la frontera norte que debemos resolver, así como conocer las mejores prácticas en la materia a nivel internacional, aplicables a nuestra realidad.
Es por ello que es imperante para los integrantes de esta comisión la organización y realización de foros temáticos, consultas, cumbres y en general eventos en los estados y ciudades en ambos lados de la frontera norte del país.
VIII. Atención ciudadana y gestión
Esta comisión tendrá siempre las puertas abiertas para la ciudadanía, para escuchar, atender, dar trámite y buscar soluciones viables a las solicitudes que nos haga llegar la ciudadanía y se inscriban en nuestra materia.
La comisión funcionará como un instrumento de canalización y coadyuvancia en los casos que superen sus atribuciones y dará seguimiento a estos.
IX. Transparencia y rendición de cuentas
Con el propósito de transparentar y hacer pública la información que genere, se diseñará y mantendrá actualizado un portal electrónico para que el público pueda tener acceso a los planes de trabajo, propuestas de ley, puntos de acuerdo, información de los diputados, la relación y el estado de cada asunto, artículos de opinión, así como todas las acciones e información pertinentes que puedan ser del interés general.
X. Misión
Nos proponemos aportar soluciones concretas y completas a los múltiples problemas asociados con el fenómeno migratorio, recursos económicos y comerciales, a su vez, perfeccionar el marco jurídico en el que se insertan las políticas demográficas del Estado Mexicano; mejorar la seguridad, el medio ambiente, el agua potable, condiciones educativas, culturales y en general del estado de vida en nuestra frontera norte. Todo ello con pleno respeto de los derechos humanos.
XI. Objetivos generales
Durante el periodo que comprende esta LXII Legislatura, se pretende que la comisión cumpla con cada uno de los objetivos planteados en este programa de trabajo, de tal manera aportemos a mejorar las condiciones de vida de la frontera norte.
En coordinación con el Senado de la República, las entidades federativas y ciudades fronterizas, buscaremos crear incentivos para que los ciudadanos mexicanos se queden en México, considerando la importancia del flujo migratorio de los mexicanos al extranjero.
Velaremos para que las remesas de los mexicanos que residen en el extranjero, se envíe con transparencia, rapidez, seguridad y con menores costos hacia sus familiares, con la finalidad que sean recibidos sin ningún tipo de impedimentos.
XII. Objetivos y líneas de acción
1. Análisis y elaboración de proyectos en materia de presupuesto y asignación de los recursos públicos federales, en el marco de la discusión y aprobación del decreto de presupuesto de Egresos de la Federación.
2. Generar los dictámenes que la Mesa Directiva envíe a esta comisión y a su vez, proponer iniciativas, puntos de acuerdo y acciones destinadas a esta comisión.
3. Dar preferencia a un entendimiento con las relaciones de todos los estados y ciudades fronterizas de ambos lados de la frontera norte.
4. Plantear mecanismos jurídicos, organizativos y financieros que permitan bajar el costo del envío de las remesas de los mexicanos creando las mejores condiciones de coordinación en la materia con bancos, instituciones de crédito y las empresas comercializadoras del servicio.
5. Fortalecer los recursos presupuestarios relativos a los programas federales que incidan directamente en beneficio de la franja de la frontera norte.
6. Contribuir en el ámbito legislativo en la interlocución y mediación para armonizar esfuerzos en frontera norte del país.
7. Coadyuvar con las comisiones correspondientes, en el ámbito de nuestra competencia para apoyar en temas como el combate al narcotráfico, el tráfico de órganos, trata de personas y en general las líneas de acción para terminar con las redes internacionales de prostitución infantil.
8. Proponer iniciativas para erradicar el tráfico ilegal de mercancías, el contrabando en general y la piratería, a fin de proteger la industria nacional y a nuestro sector productivo.
9. Diseñar estrategias que permitan solucionar los problemas medioambientales y de contaminación que son generados en la frontera norte.
10. Promover una mejor distribución y aprovechamiento en lo general del Agua Potable.
11. Fortalecer las normas y de ser posible, los mecanismos que permitan enriquecer y mejorar el crecimiento y desarrollo de las entidades federativas de la zona norte del país, en sus ámbitos económico y comercial.
12. Trabajar de manera coordinada con las demás comisiones del Congreso en los proyectos legislativos que turne la Presidencia de la Mesa Directiva y en general la Cámara de Diputados.
13. Establecer un vinculo con las diferentes organizaciones oficiales y conferencias binacionales en materia legislativa, política, económica y social.
14. Se establecerán reuniones con las instituciones de educación superior y los colegios especializados en los temas de la frontera norte.
15. Promover recursos federales para programas encaminados a la frontera norte del país, tales como: a) Bienvenido Paisano; b) Diputada Amiga, Diputado Amigo; c) Zonas de la Frontera Norte; d) Programa Piloto para niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la frontera norte.
XIII. Temas prioritarios de la comisión
Agua potable, medio ambiente, Sistema de Supervisión y Control Vehicular, desarrollo de la zona económica regional de la frontera norte, control cambiario, seguridad, feminicidios y homicidios en general, fuentes de empleo, transportes, educación, infraestructura hidráulica, tarifas eléctricas, fortalecimiento institucional, presupuesto para franja frontera norte, trata de personas, repatriación e Impuesto al Valor Agregados asimilado en la franja de la frontera norte del país.
XIV. Ley sobre refugiados y protección complementaria
México se ha caracterizado por ser una nación incluyente y solidaria, cuyas puertas han estado siempre abiertas para todo aquel necesitado de protección. Nuestro país es suscriptor de numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos, institucionalizando así en el ámbito mundial, este sólido compromiso del pueblo y gobierno mexicanos.
No obstante, en la actualidad el marco jurídico aplicable requiere una puesta al día dada la velocidad y multiplicidad de variantes que surgen en el desplazamiento de ciudadanos mexicanos y de otras naciones en situación migratoria que el gobierno le otorga en tal virtud.
XV. Ley de migración
Buscaremos la perfectibilidad de la nueva Ley Migración dónde se actualice la política migratoria de México que considere la realidad de que somos un país de origen, de transito y destino de migrantes.
Como todo proyecto el presente Plan de trabajo, trata de abarcar el mayor número de temas posibles, en el entendido que el mismo puede sufrir cambios o modificaciones en su desarrollo y estamos abiertos a recibir las contribuciones que se estimen necesarias para hacerlo perfectible, toda vez que esta comisión se encuentra abierta de manera permanente para recibir todas las contribuciones que se estimen necesarias, mismas que serán sometidas a su consideración y aprobación en su caso, por el pleno de la misma.
XVI. Política exterior
Es indiscutible que la frontera norte juega un papel importante en la política exterior de México. Desde nuestra comisión, en coordinación con otras comisiones del Poder Legislativo, haremos nuestros esfuerzos para respaldar en todo momento el entendimiento, la cooperación internacional y la promoción de la paz entre las naciones.
XVII. Establecimiento de subcomisiones
Esta comisión, planteará la creación de las Subcomisiones correspondientes a las Entidades Federativas que enmarcan a la franja de la frontera norte, que tendrán las tareas y atribuciones que enmarca el artículo 152 del reglamento de la Cámara de Diputados. Con la finalidad que esta comisión tenga la especificación por cada uno de los Estados; atienda la problemática y los asuntos turnados en cada uno de ellos.
XVIII. Propuesta de calendario de reuniones de la comisión
14 de Noviembre del 2012
19 de Diciembre del 2012
16 de Enero del 2013
20 de febrero del 2013
20 de Marzo del 2013
17 de Abril del 2013
15 de Mayo del 2013
19 de Junio del 2013
17 de julio del 2013
21 de Agosto del 2013
Estas fechas son las que se ha propuesto para que esta comisión se reúna de manera ordinaria, sin embargo, tal como lo establece el propio Reglamento de la Cámara de Diputados, las mismas se podrán modificar por acuerdo de la junta directiva de la comisión, con la finalidad de tener el mejor desempeño de la comisión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2012.
La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, María de Jesús Huerta Rea, María del Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lázara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, de trabajo atinente al lapso 2012-2013
A. Introducción
La Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT) establece en el plan anual de trabajo el firme compromiso de constituirse en promotora de políticas públicas que posibilite un mejor diseño institucional que, a su vez, fortalezca la vinculación y cooperación entre los ámbitos científico y productivo, y dé amplio cauce a la participación ciudadana, la cooperación interinstitucional y los agentes socioeconómicos participantes.
En la presente legislatura, la composición plural de la CCT favorecerá la construcción de una agenda nacional en la materia, que facilite la representación de los actores y sectores que interactúan en el desarrollo de tan estratégico sector de la economía nacional.
La tarea legislativa de la comisión permitirá el desarrollo de un marco legal en la materia acorde con las necesidades del contexto nacional y del internacional, de tal forma que se potencie el crecimiento económico sostenido del país a través de
El apoyo de la inversión productiva.
El respaldo del mercado laboral.
La calidad de la educación.
La inversión en ciencia y tecnología.
Los estímulos de la innovación tecnológica.
El escenario nacional refiere que la economía mexicana perdió en 2011 dos posiciones, pues pasó del número 12 al 14, en la clasificación de las mayores economías del mundo, lo cual se traduce en mayores dificultades para alcanzar los estándares deseables de bienestar y equidad social.
Para la CCT, es crucial impulsar desde el ámbito legislativo los factores inherentes a los procesos de desarrollo económico y social del país. Es necesario mayor aporte de recursos a la ciencia y tecnología nacional, como establece el artículo 9 Bis de la ley en la materia, la cual determina que la inversión para el rubro debe equivaler a 1 por ciento del producto interno bruto (PIB).
La actual inversión que el país realiza en la materia corresponde a menos de 0.5 por ciento del PIB, lo cual nos sitúa, muy por debajo de los principales socios comerciales, como Canadá (1.94) o Estados Unidos (2.66), y de países emergentes en condiciones económicas similares.
En un contexto de globalización, el avance de la ciencia, la tecnología y la innovación posibilita a economías y sociedades como la mexicana la mejora de las condiciones de desarrollo, competitividad y crecimiento. Por ello impulsar este ramo estratégico en el país es prioridad y gran compromiso para los integrantes de la CCT de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura.
Por lo anterior y en cumplimiento de los artículos 45, fracción 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados se desarrolla el programa de trabajo de la CCT la LXII Legislatura.
B. Integrantes
Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, presidente; Juan Pablo Adame Alemán, Luis Miguel Ramírez Romero, Irazema González Martínez Olivares, Alejandro Rangel Segovia, Marco Alonso Vela Reyes, Mónica García de la Fuente, Teresita de Jesús Borges Pasos, Andrés Eloy Martínez Rojas, secretarios; Consuelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lugo Barriga, José Enrique Reina Lizárraga, Miguel Ángel Aguayo López, Salvador Barajas del Toro, Benito Caballero Garza, Minerva Castillo Rodríguez, Rosalba Gualito Castañeda, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, José Everardo Nava Gómez, Fernando Zamora Morales, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta, Marcelo Garza Ruvalcaba, Roberto López González, Crystal Tovar Aragón.
C. Fundamento legal
Los trabajos de la comisión se realizarán atendiendo a lo dispuesto en los siguientes artículos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:
39. ...
1. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2. ...
3. Las comisiones ordinarias establecidas en el párrafo anterior tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y las entidades de la administración pública federal.
44. ...
1. Los miembros de las comisiones están obligados a acudir puntualmente a las reuniones y sólo podrán faltar por causa justificada y debidamente comunicada.
2. y 3. ...
4. Las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas. En la constitución de las subcomisiones se buscará reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión.
45. ...
1. Los presidentes de las comisiones ordinarias, con el acuerdo de éstas, podrán solicitar información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal cuando se trate de un asunto sobre su ramo o se discuta una iniciativa relativa a las materias que les corresponda atender de acuerdo con los ordenamientos aplicables.
2. y 3. ...
4. Las comisiones ordinarias cuya materia se corresponde con los ramos de la administración pública federal harán el estudio del informe a que se refiere el primer párrafo del artículo 93 constitucional, según su competencia. Al efecto, formularán un documento en el que consten las conclusiones de su análisis. En su caso, podrán requerir mayor información del ramo, o solicitar la comparecencia de servidores públicos de la dependencia ante la propia comisión. Si de las conclusiones se desprenden situaciones que por su importancia o trascendencia requieran la presencia en la Cámara del titular de la dependencia, la comisión podrá solicitar al presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que el secretario del despacho o jefe de departamento administrativo correspondiente comparezca ante el pleno. Asimismo, se estará a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 93 constitucional.
5. Asimismo, las comisiones a que se refiere el párrafo anterior, y de acuerdo con su competencia, darán opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con base en los informes que rindan el Poder Ejecutivo federal y las demás entidades fiscalizadas, en los términos del artículo 79, fracción I, de la Constitución. Dichas opiniones deberán ser enviadas a más tardar 60 días después de la recepción de los informes. La opinión fundada tendrá por objetivo hacer aportaciones a esa comisión sobre aspectos presupuestales específicos, en relación al cumplimiento de los objetivos de los programas del correspondiente ramo de la administración pública federal y para que sean consideradas en la revisión de la Cuenta Pública.
6. Las comisiones tendrán las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
7. Las comisiones tomarán sus decisiones por mayoría de votos de sus miembros. En caso de empate en la votación de un proyecto de dictamen o resolución deberá repetirse la votación en la misma sesión, y si resultare empate por segunda vez, se discutirá y votará de nuevo el asunto en la sesión inmediata, pero si aquél persistiere, el asunto será resuelto en definitiva por el pleno, dando cuenta de ambas posiciones, escuchando a los oradores a favor y en contra que determine el presidente de la Mesa Directiva y conforme a las reglas del debate que rigen a la asamblea.
De igual forma se observará lo dispuesto en los artículos 55, fracción II, 56, 57, 58, 60, 61, 63, 64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y las disposiciones jurídicas específicas contenidas en la legislación secundaria de acuerdo con los asuntos de que se trate.
D. Objetivos
1. Promover en el ámbito de su competencia el desarrollo de una política de Estado en materia de ciencia y tecnología que atienda y vincule a los distintos órdenes de gobierno con la sociedad, a través de las facultades que le confieren la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.
2. Colaborar con organismos especializados para crear un marco normativo incluyente, operativo y competitivo, donde se fomenten la vinculación y la transferencia tecnológica, así como la distribución adecuada de competencias de los diferentes niveles de gobierno.
3. Modernizar el marco jurídico vigente que incluya mecanismos fiscales adecuados y permita su vinculación con los sectores productivos.
4. Armonizar la normativa vigente con los tratados internacionales suscritos por México en materias de relevancia, como transferencia tecnológica, legislación relacionada con tecnología o cooperación internacional.
5. Interactuar con las instituciones de nivel superior para establecer políticas públicas encaminadas a formar nuevos investigadores y aumentar el número de estudiantes con posgrado.
6. Impulsar la creación de centros de investigación y buscar la consolidación de los existentes a fin de ampliar la infraestructura de la investigación científica en todo el territorio nacional.
7. Fomentar la cultura científica y tecnológica a fin de fortalecer la percepción social de ésta.
8. Analizar un nuevo diseño institucional que posibilite la organización del sector científico y tecnológico nacional, el cual incluya la propuesta para la creación de una secretaría de Estado en materia de ciencia y tecnología.
9. Promover la modernización de la Cámara de Diputados mediante la formación de un congreso electrónico.
10. Proponer un marco legal que impulse la conectividad en el país y el aprovechamiento de las tecnologías de la información t la comunicación en gobierno, industria y población en ámbitos como el educativo y el económico.
11. Desarrollar adecuaciones presupuestarias que favorezcan la transición a la sociedad del conocimiento.
12. Vigilar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología para que el monto anual que el Estado federación, entidades federativas y municipios destine a las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico resulte tal que el gasto nacional en el rubro no pueda ser inferior a 1 por ciento del PIB del país mediante los apoyos, mecanismos e instrumentos previstos ahí.
13. Contribuir al establecimiento de convenios de cooperación científica con instituciones nacionales e internacionales que promuevan el desarrollo de la actividad científica y tecnológica.
E. Subcomisiones
Con fundamento en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y para cumplir las tareas encomendadas, la CCT forma las siguientes subcomisiones:
1. Planeación y Organización de la Ciencia, Tecnología e Innovación.
2. Formación de Recursos Humanos.
3. Desarrollo de Infraestructura para la Ciencia, Tecnología e Innovación.
4. Vinculación del Sector Científico y Tecnológico.
5. Megaproyectos Intersectoriales.
6. Seguimiento de la Producción Científica y Tecnológica.
7. Desarrollo Digital.
8. Promoción y Divulgación de las Actividades Científicas y Tecnológicas.
9. Innovación para la Seguridad Alimentaria.
Las subcomisiones presentarán, de acuerdo con su objetivo, los proyectos de predictamen, y los resultados de sus trabajos de estudio y análisis ante la junta directiva. A su vez, ésta los presentará ante el pleno para análisis, discusión y, en su caso, aprobación.
Para realizar las actividades encomendadas, las subcomisiones observarán el programa de trabajo de la CCT en todo momento, constituyéndose en un documento rector de su programa respectivo.
De requerirse la creación de una subcomisión para un tema específico, el pleno lo decidirá.
F. Calendario de trabajo
La comisión celebrará reuniones ordinarias de conformidad con el siguiente calendario:
Instalación: Miércoles 24 de octubre, 16:00 horas.
Primera: Martes 20 de noviembre, 16:00 horas.
Segunda: Martes 18 de diciembre, 16:00 horas.
Tercera: Martes 22 de enero, 16:00 horas.
Cuarta: Martes 19 de febrero, 16:00 horas.
Quinta: Martes 19 de marzo, 16:00 horas.
Sexta: Martes 16 de abril, 16:00 horas.
Séptima: Martes 21 de mayo, 16:00 horas.
Octava: Martes 18 de junio, 16:00 horas.
Novena: Martes 16 de julio, 16:00 horas.
Décima: Martes 20 de agosto, 16:00 horas.
Undécima: Martes 24 de septiembre, 16:00 horas.
Duodécima: Martes 15 de octubre, 16:00 horas.
De ser necesario, se convocará a los integrantes a reuniones de conformidad con la normativa vigente.
G. Reuniones
Se convocará a las autoridades de los organismos que inciden en el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país a fin de establecer canales de comunicación que permitan presentar propuestas para el desarrollo e impulso del sector, entre los que destacan
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología.
Academia Mexicana de Ciencias.
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.
Centros de investigación públicos.
Investigadores nacionales e internacionales.
Organismos empresariales.
Autoridades y representantes del sector.
H. Foros
Conclusiones de la Agenda ciudadana para la ciencia, tecnología e innovación.
Infraestructura espacial para el desarrollo de México.
Foro nacional con becarios y ex becarios del Conacyt.
Software libre.
Marco normativo para el desarrollo digital.
Primer Congreso internacional de ciencia, tecnología e innovación.
Ciencia y tecnología genómica para el desarrollo de la agroindustria.
Innovación alimentaria.
La Comisión de Ciencia y Tecnología
Diputados: Rubén Benjamín Félix Hays (rúbrica), presidente; Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), Irazema González Martínez Olivares (rúbrica), Alejandro Rangel Segovia (rúbrica), Marco Alonso Vela Reyes (rúbrica), Mónica García de la Fuente (rúbrica), Teresita de Jesús Borges Pasos (rúbrica), Andrés Eloy Martínez Rojas (rúbrica), secretarios; Consuelo Argüelles Loya, Alberto Coronado Quintanilla, Patricia Lugo Barriga (rúbrica), José Enrique Reina Lizárraga (rúbrica), Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Salvador Barajas del Toro (rúbrica), Benito Caballero Garza, Minerva Castillo Rodríguez (rúbrica), Rosalba Gualito Castañeda (rúbrica), Gerardo Francisco Liceaga Arteaga (rúbrica), José Everardo Nava Gómez (rúbrica), Fernando Zamora Morales (rúbrica), Víctor Manuel Jorrín Lozano, Mario Miguel Carrillo Huerta (rúbrica), Marcelo Garza Ruvalcaba (rúbrica), Roberto López González, Crystal Tovar Aragón (rúbrica).
Actas
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el jueves 25 de octubre de 2012
A las 15 horas con 30 minutos del día veinticinco de octubre de dos mil doce en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Juventud, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 23 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga dio una cordial bienvenida a todos los asistentes y solicitó a la secretaria diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, que diera lectura del orden del día.
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
En relación con este punto registraron su asistencia los siguientes diputados:
José Luis Oliveros Usabiaga, presidente; Sue Ellen Bernal Bolnik, Laura Guadalupe Vargas Vargas, María Guadalupe Velázquez Díaz, Humberto Armando Prieto Herrera, Crystal Tovar Aragón, secretarios; Delvim Fabiola Bárcenas Nieves, Juan Manuel Carbajal Hernández, Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, René Ricardo Fujiwara Montelongo, Gilberto Antonio Hirata Chico, Zuleyma Huidobro González, María Teresa Jiménez Esquivel, Dulce María Muñiz Martínez, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Carla Guadalupe Reyes Montiel, Jesús Antonio Valdés Palazuelos y Francisco Alberto Zepeda González. Se contó con la asistencia de 18 integrantes. Asimismo la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete envió justificación médica, y se encontraba presente la diputada Lizbeth Gamboa Song, coordinadora del sector juvenil del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La secretaria Sue Ellen Bernal Bolnik declaró la existencia del quórum reglamentario.
El presidente, José Luis Oliveros Usabiaga, inició a la reunión.
2. Presentación de los integrantes. El presidente solicitó a los diputados integrantes se presentasen mencionando su nombre y grupo parlamentario.
3. Lectura y aprobación del orden del día. La secretaria Sue Ellen Bernal Bolnik dio lectura al orden del día preguntando a los diputados asistentes si era de aprobarse. Fue aprobado.
4. El siguiente punto del orden del día fue la intervención y declaración formal de la instalación de la comisión, a cargo del presidente
El presidente, José Luis Oliveros Usabiaga: En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 16 horas con 3 minutos del 25 de octubre con fundamento en los dispuesto por los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos y el numeral 146-1 del Reglamento de la Cámara de Diputados así como de conformidad con el acuerdo de pleno de la Cámara de Diputados de fecha 16 de octubre, declaró formalmente instalada la Comisión de Juventud, correspondiente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
5. Intervención de los diputados integrantes de la comisión
El presidente, José Luis Oliveros Usabiaga: Solicitó el uso de la palabra para dar un mensaje la juventud no es una edad del cuerpo, es un estado del alma. Diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Juventud de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados. Nos reúne el día de hoy una de las más altas y nobles responsabilidades legislativas, la de trabajar sin descanso por todos los jóvenes de México, la de asumir dicha responsabilidad con honor, lealtad, entrega y cabalidad.
Iniciaremos reconociendo los avances que en materia de juventud se han logrado en las últimas dos décadas, la implementación del marco normativo y la creación de instituciones encargadas de dar a la juventud un sano esparcimiento, disciplina deportiva y acceso a la educación.
Por ello me honra el presidir esta comisión y me alegra el saber que se encuentra integrada por diputados jóvenes y gente conocedora de los problemas que enfrentan diariamente los más de treinta millones de mexicanos que oscilan entre quince y los veintinueve años.
Asumo está responsabilidad sabiendo que podré contar con el apoyo de ustedes, ya que nos une el mismo sentimiento de amor por México, la pluralidad será el eje fundamental en esta comisión. El respeto, la tolerancia, la responsabilidad y el trabajo serán los valores que nos definan como equipo que trabajen en beneficio de los jóvenes de este país.
La secretaria Sue Ellen Bernal Bolnik dijo que intervendría un diputado por cada uno de los grupos parlamentarios, para dar su posicionamiento. Inmediatamente dio la palabra al diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo.
El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza: Es muy afortunado que tengamos en un presidente joven, que entienda las necesidades de los jóvenes de México y que esté dispuesto a trabajar con esa finalidad. En este momento nos topamos con una cuestión completamente distinta, en la que existe una sociedad mexicana fuertemente encabezada por su juventud, que están demandando mayores espacios de participación y de crecimiento y que finalmente también quieren desarrollarse y ser escuchados en las instancias en las que tradicionalmente tampoco se les tomaba en cuenta.
Creo que también en estos cambios tenemos nosotros que empezar a actuar de una manera distinta y empezar a ver a los jóvenes ya no únicamente como sujetos de políticas públicas o como sujetos de programas sociales, sino como los mismos actores que pueden sacar adelante a nuestro propio país.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: Le cedemos el uso de la voz a la diputada Crystal Tovar Aragón, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Crystal Tovar, Aragón del Partido de la Revolución Democrática:
Es un gusto iniciar con los trabajos de esta Comisión de Juventud. En nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática me permito compartir con ustedes el interés por trabajar en equipo y a favor de la población joven de México, como legisladoras y legisladores jóvenes tenemos la gran responsabilidad de contribuir en todo lo necesario para combatir el contexto político, económico, social y cultural de más de 36 millones de jóvenes entre doce y veintinueve años.
Qué mejor que la Comisión de Juventud para impulsar los temas de la agenda política nacional en esta materia, y es que en nuestro país los retos que tenemos no son nada fáciles. Gran parte de las y los jóvenes estamos en contra de asumirnos como un grupo social. Ya bien decía nuestro compañero: no sólo somos un grupo social que necesitamos algunos programas sociales, precisamente. Necesitamos generar. No somos un grupo social que genera problemas al mundo de los adultos; tampoco creemos en la idea de que alguien más tenga que decidir sobre nosotros ni sobre el país que nos toca vivir en algunos años más.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: Cedemos el uso de la voz a la diputada Teresa Jiménez Esquivel, representante del Partido Acción Nacional.
La diputada María Teresa Jiménez Esquivel, del Partido Acción Nacional: México es un país que cuenta con un amplio sector juvenil, en donde las y los jóvenes conformamos un componente fundamental de nuestra sociedad, pues se rige como los conductores del progreso en todos los ámbitos de la vida nacional, motivo por el cual deben ser apoyados a fin de aprovechar su potencial en la construcción de un mejor país.
En Acción Nacional expresamos nuestro compromiso con las y los jóvenes respecto al cumplimiento de sus derechos y exigencias. Estamos convencidos que si sumamos esfuerzos para impulsar y crear oportunidades de desarrollo en las diferentes áreas para los jóvenes, podrán transitar a la edad adulta y construiremos significativamente en el desarrollo de las sociedades.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: Le damos la bienvenida al director del Instituto Mexicano de la Juventud, a Miguel Carreón, que se integra a esta instalación.
Le cedemos el uso de la voz a la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz.
La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional: Para el Grupo Parlamentario del PRI es de suma importancia establecer la postura que prevalecerá durante esta Legislatura en torno al tema de la juventud mexicana. En nuestro grupo parlamentario estamos abiertos al diálogo, con las diferentes fuerzas políticas y la sociedad en general, a fin de llegar a acuerdos en pro del desarrollo de la juventud mexicana, con la única finalidad de formular, desarrollar y aplicar acciones claras y contundentes en beneficio de la juventud de nuestro país.
El tema de los jóvenes en México, no admite negociaciones políticas, requiere políticas públicas y acciones de gobierno reales, orientadas al desarrollo de cada uno de los mexicanos que se encuentran en esta etapa de vida, una etapa de transición, una etapa de formación hacia una vida plena y adulta.
Los jóvenes requieren espacios para su desarrollo físico, social y emocional. Requieren atención y por ende, ser atendidos y escuchados. Los jóvenes necesitan participar en la vida pública del país, estar informados sobre los temas y acontecimientos nacionales. Los jóvenes necesitan emitir opiniones razonadas y fundamentadas, necesitan ser tomados en cuenta. Necesidades que sin lugar a dudas serán atendidas a través de propuestas legislativas, emanadas de nuestro grupo parlamentario y de esta Comisión.
La secretaria diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: El siguiente punto del orden del día es poner a su consideración los días en los que sesionará la comisión, se sometió a votación. Se aprobó que las reuniones plenarias de la comisión sean el primer miércoles de cada mes a las 17:00 horas.
Se tienen registradas diversas intervenciones de los diputados, le cedemos el uso de la palabra a la diputada Lizbeth Gamboa.
La diputada Lizbeth Gamboa Song, mi intervención es para solicitar ser invitada permanente en las reuniones de la comisión para contribuir, no sólo por el sector al que represento sino también por ser una legisladora joven, interesada en mejorar las condiciones de vida de los millones de jóvenes de México.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: diputada sea usted bienvenida.
La diputada Dulce María Muñiz Martínez: Nuestra tarea como legisladores es sumar nuestras voluntades para crear las leyes que generen el ámbito y espacios necesarios para que les permitan su sano y pleno esparcimiento.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: Le damos el uso de la palabra al licenciado Miguel Ángel Carrión Sánchez.
El licenciado Miguel Ángel Carrión Sánchez, director del Instituto Mexicano de la Juventud: Agradezco la oportunidad que me brindan de poder externar un mensaje en esta reunión de instalación de esta Comisión, desde el Instituto Mexicano de la Juventud les damos la más cordial bienvenida, en esta gran aventura que es trabajar por los jóvenes de México. A mí no me gusta llamarles el futuro de México, creo que no nos gusta que nos llamen así. A mí me gusta llamarles la esperanza, me gusta llamarles el presente de este país. Me da mucho gusto porque pertenecemos a una generación, la generación de la oportunidad, porque en nuestras manos está la oportunidad de coadyuvar a que México cumpla con esa misión histórica a la cual está llamado. Ese gran país como el que tenemos y sobre todo asumirnos como esta generación de la oportunidad por ser la generación del bono demográfico.
Me encantaría poder mostrar lo que hemos hecho en el instituto, sobre todo lo que él se dedica o se ha dedicado con el mucho o poco presupuesto que se tiene y podamos vislumbrar mejores horizontes para las instituciones del trabajo de los jóvenes y para la misma juventud de este país.
La secretaria Sue Ellen Bernal Bolnik dijo que el último punto del orden del día era la clausura y cita para la próxima reunión.
Se citó a los integrantes de la comisión, para el miércoles 7 de noviembre a las 17:00 horas.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga: No teniendo otro punto que tratar se da por clausurada la reunión de instalación de la comisión a las 17 horas con 40 minutos del mismo día de su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Juventud
Diputados: José Luis Oliveros Usabiaga, presidente; Sue Ellen Bernal Bolnik, Laura Guadalupe Vargas Vargas, María Guadalupe Velázquez Díaz, Tania Margarita Morgan Navarrete, Humberto Armando Prieto Herrera, Crystal Tovar Aragón (rúbricas), secretarios.
De la Comisión de Juventud, relativa a la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 5 de diciembre de 2012
En la Ciudad de México y de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 160, numeral 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se elabora la presente acta de la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Juventud.
El presidente de la Comisión de Juventud, diputado José Luis Oliveros Usabiaga, convocó a los integrantes de la referida comisión a las 17:00 horas, a la reunión ordinaria del 5 de diciembre de 2012, efectuada en el salón de usos múltiples número dos del edificio I con el fin de dar inicio a la reunión para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia, verificación y declaración del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4, Análisis y aprobación del programa anual de trabajo 2012 2013.
5. Revisión general del trabajo legislativo pendiente correspondiente a la LXI Legislatura.
6. Relación de trabajo legislativo de la LXII Legislatura.
7. Asuntos generales.
El presidente José Luis Oliveros Usabiaga dio la bienvenida a todos los asistentes, a las 17:25 horas se verificó la lista de asistencia por parte de la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, secretaria, y el presidente declaró iniciada la reunión tras haberse verificado el quórum (se anexa lista de asistencia).
Acto seguido la secretaria dio lectura al orden del día y se procedió a su aprobación mediante votación económica entre los diputados. A continuación, tras obviarse la lectura del acta de la sesión anterior, la secretaria sometió a consulta la aprobación del acta de la sesión anterior, misma que los diputados aprobaron en votación económica.
Posteriormente el presidente hizo referencia al siguiente punto del orden del día que consistió en el análisis y aprobación del programa anual de trabajo 2012 2013. Agradeció a las diputadas, diputados y grupos parlamentarios que hicieron llegar las propuestas en tiempo y forma. Destacó que el programa anual de trabajo presentado fue un esfuerzo de la Comisión de Juventud por conciliar los puntos y ser incluyentes con todas las manifestaciones que se emitieron. Señaló que en general, el programa contenía los siguientes puntos: misión, visión, objetivo general, objetivos particulares, ejes de trabajo -divididos a su vez en interinstitucionalidad, transversalidad e investigación-, actividades de la comisión y las actividades diversas propuestas por la comisión.
Acto seguido diversos diputados hicieron algunas contribuciones, entre ellos:
La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, integrante de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional (PRI), señaló que el plan de trabajo fue armado con cada una de las propuestas hechas por los integrantes de esa comisión y que había quedado bien integrado. Durante su intervención solicitó que, en lo relativo a la calendarización de las reuniones de comisión, se cambiara la del día miércoles 2 de enero por el miércoles 23 de enero.
Al no haber otra propuesta de fecha se sometió a votación económica y los diputados aprobaron la propuesta de modificación.
La diputada María Teresa Jiménez recalcó la importancia de apoyar a los jóvenes con recursos mediante proyectos productivos para emprender negocios propios. Asimismo, señaló la importancia de que los foros se hagan también fuera de Cámara, en diferentes regiones de la República Mexicana.
El diputado Gilberto Antonio Hirata señaló la importancia de escuchar a los jóvenes del campo, ciudad, ranchería, etcétera. De igual modo destacó la importancia de establecer contacto con el nuevo director general del Instituto de la Juventud. Finalmente, señaló la importancia de que se atienda con particular importancia a la juventud con discapacidad, sobre todo, la que tiene una discapacidad social.
Tras una breve discusión por parte de los diputados integrantes de la comisión, el diputado Hirata se desistió de incluir explícitamente a los jóvenes con alguna discapacidad y se determinó que en el apartado de transversalidad del programa anual de trabajo se consideraba a los jóvenes en toda su diversidad, incluyendo a aquellos con alguna discapacidad, por lo que se determinó no hacer referencia explícita al respecto.
Por su parte, la diputada Delvim Fabiola Barcenas Nieves hizo referencia al inciso Actividades diversas propuestas por la Comisión de Juventud del programa anual de trabajo (PAT), en donde se hace referencia a la reunión con el actual director del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve), específicamente el licenciado Miguel Ángel Carreón Sánchez, al respecto, la diputada solicitó que se omitiera el nombre en virtud del cambio en el gobierno federal y la incertidumbre sobre el nombramiento del titular del Imjuve. Una vez sometido a votación económica se aprobó por mayoría de los diputados no hacer referencia al nombre del titular del Imjuve actual, sino dejarlo abierto al titular del instituto, fuere quien fuere.
Finalmente el presidente solicitó a la secretaria consultar en votación económica si era de aprobarse el programa anual de trabajo 2012 2013 en los términos acordados. La secretaria llevó a cabo la votación, resultando la afirmativa por la aprobación.
Como siguiente punto del orden del día, el presidente hizo referencia a la revisión general del trabajo legislativo pendiente correspondiente a la LXI Legislatura. Al respecto, señaló que en los archivos de la comisión obraban 15 pendientes en materia de trabajo legislativo que se revisarían minuciosamente. Destacó que a cada diputado se le entregaron en físico 15 fichas elaboradas por el equipo de la comisión; 13 correspondientes a iniciativas y 2 a minutas.
En lo relativo al punto seis del orden del día, sobre la presentación de la relación del trabajo legislativo de la presente legislatura, el presidente informó que habían sido turnados tres expedientes a la comisión hasta ese momento.
En el punto siete, asuntos generales, el presidente dio la palabra a la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, quien inscribió dos asuntos generales, el primero para solicitar apoyo de los integrantes de la comisión en una proposición con punto de acuerdo relativa a la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes que subiría a pleno en días posteriores, y para otorgar a los diputados un ejemplar del libro con el título Juventud mexicana, una radiografía de su incertidumbre.
Dentro de asuntos generales el presidente informó que, atendiendo a las recomendaciones de los diputados en lo relativo a hacer uso de la tecnología y de estar en mayor contacto con la juventud, la comisión creó las siguientes cuentas: el correo electrónico comisión.juventud.62@gmail.com, y la cuenta de twitter@juventudLXII
El presidente hizo referencia a la organización, y posterior cancelación del Foro de la Juventud. Respecto a la cancelación del 28 de noviembre, puso a disposición de los diputados copia de la carta de respuesta por parte de la Junta de Coordinación Política, donde informó la cancelación del evento por la toma de protesta del presidente Enrique Peña Nieto.
Finalmente el presidente entregó a los diputados copia del acuerdo por el que se establece el procedimiento de la participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, de las solicitudes de gestión o ampliación de recursos, así como sus anexos correspondientes. Mencionó que el Ejecutivo haría llegar el proyecto de presupuesto a Cámara de Diputados el viernes, momento a partir del cual la comisión contaría con cinco días hábiles para hacer llegar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la Opinión, o en su caso, las propuestas de modificación y/o solicitudes de ampliación, mismas que debían de ser aprobadas por la mayoría de los integrantes de la comisión mediante firma que se podría recabar en una sesión extraordinaria.
El diputado Roy Argel Gómez destacó la importancia de solicitar una prórroga para el trabajo legislativo pendiente de la comisión, a lo cual el presidente reafirmó la importancia de que se solicitara dicha prórroga.
La diputada Tania Margarita Morgan destacó la importancia de que dentro del presupuesto de juventud se enfocara esfuerzo al presupuesto de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyME), para el Fondo Nacional de Apoyo para Empresas de Solidaridad (Fonaes) que se llamará Instituto Nacional de la Economía Social (INAES).
El diputado Francisco Alberto Zepeda González planteó que como comisión se pudiera tener una reunión de trabajo exclusiva con el director del Imjuve para analizar el presupuesto del ejercicio que está culminando, y cuáles fueron los resultados de los diferentes programas en que se aplicó el recurso. Y con base en ello generar un diagnóstico para poder tomar una determinación en la comisión, si es conveniente reorientar el presupuesto.
Los diputados María Guadalupe Vargas Vargas y Roy Argel Gómez Olguín coincidieron en la necesidad de que se gestionara una reunión con la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, diputada Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.
El diputado presidente señaló que pese a las probables complicaciones de la diputada Nuvia Mayorga, haría lo posible para gestionar con ella la reunión referida.
Posteriormente el presidente solicitó a la secretaria que se sometiera a votación la fecha de la reunión extraordinaria cuya finalidad sería la discusión y aprobación de la opinión de la Comisión de Juventud respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos, la propuesta de fecha fue el martes once de diciembre del año dos mil doce a las diecisiete horas. En votación económica los diputados se manifestaron por la afirmativa.
No habiendo otro integrante de la comisión que hiciere uso de la palabra, el presidente José Luis Oliveros Usabiaga dio por clausurada la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Juventud de la LXII Legislatura, siendo las 18:40 horas del día 5 de diciembre de 2012.
La Junta Directiva de la Comisión de Juventud
Diputados: José Luis Oliveros Usabiaga (rúbrica), presidente; Sue Ellen Bernal Bolnik, Laura Guadalupe Vargas Vargas (rúbrica), María Guadalupe Velázquez Díaz (rúbrica), Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Humberto Armando Prieto Herrera (rúbrica), Crystal Tovar Aragón (rúbricas), secretarios.
De la Comisión de Juventud, correspondiente a la primera sesión extraordinaria, celebrada el martes 11 de diciembre de 2012
En México, Distrito Federal, y de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 160, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se elabora la presente acta de la primera sesión extraordinaria de la Comisión de Juventud.
El presidente de la comisión, diputado José Luis Oliveros Usabiaga, convocó mediante convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del año XVI, número 3664, a los integrantes, a las diecisiete horas, a la reunión extraordinaria del día martes once de diciembre del año dos mil doce, efectuada en la sala de juntas de la Comisión de Juventud, situada en el edificio D, primer piso, de este Palacio Legislativo, a fin de dar inicio a la reunión para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia, verificación y declaración del quórum.
2. Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Discusión y mesa de trabajo del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013 para proyectos asignados al área de juventud.
4. Asuntos generales.
El presidente, diputado José Luis Oliveros Usabiaga dio la bienvenida; a las diecisiete horas con veinticinco minutos se verificó la lista de asistencia por parte de la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, secretaria de la comisión, y el presidente declaró el inicio de la reunión tras haberse verificado el quórum.
De conformidad con el artículo 39, numeral 1, del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados se asignó a la reunión el carácter de permanente pudiendo reanudarse de forma expedita para tratar los asuntos previamente citados.
Acto seguido, la secretaria dio lectura al orden del día y se procedió a su aprobación mediante votación económica entre los diputados.
Posteriormente, el presidente hizo referencia al siguiente punto del orden del día que consistió en la discusión y mesa de trabajo del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013 para proyectos asignados al área de juventud.
La secretaria dio lectura a oficio dirigido al presidente por parte del director general de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, licenciado Juan Alberto Galván Trejo, quien en el referido documento señaló que, conforme a lo establecido en acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 16 de noviembre del año en curso, en el que se estableció el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, sí era posible solicitar que todos aquellos programas y asignaciones presupuestales que tienen que ver con las materias de competencia de la Comisión de Juventud se consignen expresamente en el anexo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 en lugar de quedar consignados en diversos anexos de dicho documento, siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
Uno. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública remitirá a las comisiones ordinarias, de conformidad con su competencia por materia, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
Dos. Las propuestas de modificación a las asignaciones que contempla el proyecto de presupuesto, se presentarán a la Comisión de Presupuesto en el transcurso de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el Ejecutivo federal envíe al Congreso el paquete económico para el ejercicio fiscal de 2013. Este plazo vence el viernes 14 de diciembre.
Tres. Las propuestas de modificación de las comisiones deberán cumplir con los requisitos de los artículos 18 y 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria.
Cuatro. Las propuestas de modificación deberán presentarse en el formato denominado formato de opinión de la comisión ordinaria y sus anexos.
Cinco. Toda propuesta de modificación de las comisiones ordinarias deberá ser aprobada por la mayoría de sus integrantes para acreditar este extremo. Se debe incluir entre los documentos que se entreguen a la Comisión de Presupuesto la hoja de firmas correspondientes.
Seis. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos y plazos a que se refiere el acuerdo mencionado no serán tomadas en cuenta para la elaboración del dictamen de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2013.
El presidente señaló que el oficio del licenciado Galván Trejo había sido remitido como respuesta a las dudas de diversos diputados, entre ellos la diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, quien con anterioridad había preguntado si era posible o no etiquetar de esa forma el presupuesto.
Posteriormente, la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik dio lectura al artículo dieciocho, y cuarenta y dos, fracción octava, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para conocimiento de los diputados presentes.
En su intervención, la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete expresó su duda sobre cuáles dependencias serían las ejecutoras del gasto una vez que éste pasara al anexo 16 relativo a juventud. Al respecto, el presidente señaló que efectivamente los programas serían ejecutados por la dependencia a la que fuere asignado el presupuesto; añadió que el único objetivo de que pudiera estar en ese anexo 16 era permitirle a la comisión que vigilara su aplicación.
Por su parte, la diputada Zuleyma Huidobro González indicó que era oportuno presentar la opinión pronto y que se incluyera en el presupuesto todo programa relativo a juventud ya que eso significaría que los diputados jóvenes están trabajando en beneficio de los jóvenes mexicanos, ello a pesar de que se aprobara o no en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, lo importante, señaló, era proponerlo y defenderlo.
El diputado Humberto Armando Prieto Herrera hizo hincapié en que lo que se estaba pidiendo no era que dieran para juventud lo que correspondía de otras áreas como niñez ni familia, sino que la parte que correspondiera a juventud exclusivamente, como los temas de adolescencia por ejemplo, sí fueran integrados como parte de la comisión.
El presidente señaló que los recursos aumentaban considerablemente en algunos rubros y desaparecían en otros. Destacó que el aumento se dio esencialmente en programas de albergues escolares indígenas, en educación media superior, la prestación de servicios de educación media, programa educativo, programa de becas, expansión de la oferta educativa media superior, inversión de infraestructura en educación media, educación superior, prestación de servicios de educación superior, programa nacional de becas, educación para personas con discapacidad, fondo de apoyo para la calidad de los institutos tecnológicos, becas de educación superior y expansión, fondo de tierras de joven emprendedor rural, medio ambiente y recursos naturales, regulación ambiental, y planeación y dirección. Por otro lado, destacó una considerable disminución o desaparición de los siguientes: la prestación de servicios de educación técnica, la generación y articulación de políticas públicas integrales de la juventud, la atención educativa para grupos en situación vulnerable, fortalecimiento a la educación media superior, fortalecimiento a Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos, expansión de la educación media superior inglés y computación, prestación de servicios de educación técnica, programa educativo rural, becas de posgrado, subsidios federales para organismos descentralizados estatales, Instituto Mexicano de la Juventud, prevención y atención para las adicciones, y apoyos adicionales para la prevención de adicciones.
La diputada Zuleyma Huidobro González destacó su sorpresa respecto a la desaparición de becas de posgrado, señaló que se deberían estar proponiendo nuevos proyectos y que se volvieran a agregar al anexo dieciséis todos los proyectos que habían sido eliminados.
La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz comentó que solicitaron que el porcentaje de crecimiento del presupuesto de la Comisión de Juventud se equilibrara con respecto al crecimiento general de todas las comisiones. Señaló que, en general, el presupuesto de las comisiones creció en dos punto dieciséis por ciento mientras que la Comisión de Juventud había crecido en dos punto catorce por ciento, es decir, punto cero dos puntos porcentuales de diferencia.
El presidente destacó que había sido prioridad de la Comisión de Juventud, el fortalecer al Instituto Mexicano de la Juventud, mismo al que en la propuesta de egresos de la federación quitaban dos millones de pesos, por ello, puntualizó, era importante que protegieran al instituto. Asimismo, destacó que veía con mucha preocupación que hubiera el riesgo o la tentación de darle uso asistencialista a los programas, citó por ejemplo el fuerte aumento que se daba al programa Joven Emprendedor Rural que destacó que era muy noble, pero también muy riesgoso, ya que se daba la posibilidad de causar tentación al ejecutor, de usarlo de manera asistencialista y de manera electoral.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik señaló que la nueva filosofía que tiene la actual administración y sobre todo la Secretaría de Desarrollo Social, respecto a los programas sociales, es precisamente cambiar esta esencia mal llevada que había adquirido los programas sociales, porque se estaban convirtiendo en programas asistencialistas, electoreros. Destacó que los programas cambiarían ciertas reglas para su funcionamiento, una parte esencial sería la participación ciudadana.
Por su parte, la diputada Crystal Tovar Aragón mencionó que alrededor de siete a diez programas desaparecían. Hizo mención específica en tema de salud, donde señaló que uno de los dos programas existentes lo borraron y el otro lo habían disminuido. Adicionalmente señaló que otros programas como el de madres embarazadas, atención a sida en jóvenes, entre muchos otros, no estaban siendo considerados y que era necesario rescatar programas para que no desaparecieran tales como el de fortalecimiento de la educación media superior, becas para la educación superior, y la expansión de la educación media superior, inglés y computación. Finalmente señaló que el crecimiento de más de trescientos por ciento en el programa de Joven Emprendedor Rural era una exageración comparada con otros crecimientos y que dicho recurso podría incrementarse en otros programas.
Las diputadas María Teresa Jiménez Esquivel y Zuleyma Huidobro González insistieron en que, como mínimo, se respetaran los techos de los programas del Presupuesto de Egresos de 2012 y, a partir de ello, ya se consideraran otras políticas o aumentos en juventud. Es decir, que al menos no hubiera una disminución en los programas incluidos en juventud para el año anterior.
Por su parte, la diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas estableció que era importante ver si los programas desaparecidos estaban en otros anexos o si habían desaparecido por completo, para que en el primer caso se pudiera agregar en el anexo dieciséis para juventud, o en el segundo caso pedir que no desaparecieran.
El presidente mencionó algunos parámetros para definir el rango de edad de los jóvenes en México, al respecto señaló que la Organización Mundial de la Salud define a la juventud como a la etapa de la vida que va de los diez a los veinticuatro años de edad, y se desagrega del siguiente modo: de diez a catorce años, pubertad, y luego adolescencia, cuando las personas se encuentran entre quince y veinticuatro años. Destacó que el Instituto Mexicano de la Juventud establece en la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, publicada en 1999, en el artículo segundo lo siguiente: Por su importancia estratégica para el desarrollo del país, la población cuya edad quede comprendida entre los doce y veintinueve años de edad, será objeto de las políticas y programas, servicios y acciones que el instituto lleve a cabo sin distinción de origen étnico o nacional, género o discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra.
El diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guizar señaló que en la opinión que emitiera la Comisión de Juventud quedaría reflejado el compromiso que como diputados tienen con el país y con los jóvenes.
Tras su lectura y corrección, y una vez verificado el quórum, los diputados aprobaron en lo económico algunas modificaciones sugeridas al proyecto de decreto por parte de las diputadas Jiménez Esquivel, Tovar Aragón y el equipo de la Comisión de Juventud, que quedaron finalmente en el siguiente sentido:
Artículo 1
...
La secretaría reportará en los informes trimestrales, conforme a los principios de transparencia y rendición de cuentas, la evolución de las erogaciones correspondientes a los respectivos anexos relacionados con los programas presupuestarios para la igualdad entre mujeres y hombres; para niñas, niños y adolescentes; de ciencia, tecnología e innovación; especial concurrente para el desarrollo sustentable; erogaciones para el desarrollo integral de los jóvenes; recursos para la atención de grupos vulnerables y erogaciones para el desarrollo integral de la población indígena.
Artículo 3
...
Los anexos 13, 15 al 18 y 27 al 30 de este decreto, comprenden los recursos para la atención a grupos vulnerables; el combate al cambio climático; el desarrollo de los jóvenes; la atención de niñas, niños y adolescentes; la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos; conservación, mantenimiento y empleo temporal; subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales; distribución de los programas de salud y medio ambiente y recursos naturales. Dichos recursos, en lo concerniente al tema de juventud, se ejercerán de forma tal que permitan su debido seguimiento, evaluación y difusión, con base en lo establecido en el artículo 47 de este mismo ordenamiento.
Artículo 47
El Ejecutivo federal, por conducto del Instituto Mexicano de la Juventud y con el apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dará seguimiento a los recursos destinados a la atención de los jóvenes entre los 12 y 29 años de edad, así como de las acciones que garanticen las condiciones necesarias para su desarrollo integral, con base en los mecanismos específicos correspondientes.
Las dependencias y entidades responsables de los programas incluidos en el anexo 16 de este decreto procurarán que en el diseño y ejecución de sus programas y en sus reglas de operación se considere específicamente la atención a los jóvenes, tomando en consideración sus características y necesidades, así como generar la información estadística desagregada para el grupo de 12 a 29 años de edad.
Las dependencias y entidades deberán informar trimestralmente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados sobre los recursos ejercidos y las acciones, servicios y apoyos realizados con los recursos asignados, en beneficio de personas jóvenes, de conformidad con las disposiciones aplicables.
No habiendo otro integrante de la comisión que hiciere uso de la palabra, el presidente José Luis Oliveros Usabiaga dio por clausurada la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Juventud de la LXII Legislatura, a las diecinueve horas con cuarenta minutos del trece de diciembre de dos mil doce.
La Comisión de Juventud
Diputados: José Luis Oliveros Usabiaga (rúbrica), presidente; Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbrica), Laura Guadalupe Vargas Vargas (rúbrica), María Guadalupe Velázquez Díaz (rúbrica), Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), Humberto Armando Prieto Herrera (rúbrica), Crystal Tovar Aragón (rúbrica), secretarios; Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), Delvim Fabiola Bárcenas Nieves (rúbrica), Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (rúbrica), René Ricardo Fujiwara Montelongo, Gilberto Antonio Hirata Chico, Zuleyma Huidrobo González, María Teresa Jiménez Esquivel (rúbrica), Dulce María Muñiz Martínez (rúbrica), Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (rúbrica), Carla Guadalupe Reyes Montiel (rúbrica), María Fernanda Romero Lozano, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Francisco Alberto Zepeda González, Juan Manuel Carbajal Hernández Roy Árgel Gómez Olguín (rúbrica).
Informes
Del diputado Jaime Bonilla Valdez, final sobre el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo de diciembre de 2012
Al respecto de la implementación del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo la presidencia de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte se permite informar ante la Junta de Coordinación Política lo siguiente:
Notificaciones y solicitudes
Con fecha 18 de Diciembre del 2012, esta presidencia notificó a las y los integrantes de la comisión, sobre la recepción del acuerdo de la junta de coordinación política mediante el oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0539 en dónde se dio cuenta sobre la implementación del programa en comento, con la finalidad de invitar a quienes estuvieran interesados en participar de éste.
Con fecha 18 de diciembre del 2012, el diputado Raúl Gómez Ramírez convocó a una reunión de trabajo entre los órganos legislativos de la Cámara de Diputados interesados en participar, según el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, estableciendo que la coordinación general del programa correría bajo su digno encargo.
Con fecha 19 de diciembre del 2012, esta presidencia dio cuenta del oficio enviado por el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro, haciendo del conocimiento su interés por participar en el programa citado.
Con esa fecha el diputado Ramón Antonio Zampayo, notificó a esta presidencia su interés para participar en el Programa y el lugar dónde desarrollaría.
El miércoles 19 de diciembre del 2012, esta presidencia giró oficio al diputado Raúl Gómez Ramírez, notificándole los nombres de las y los legisladores integrantes de esta comisión que solicitaron participar en el programa, así como los estados en los que establecerían presencia para su desarrollo.
De manera particular y adicional, en la misma fecha, se envió al diputado Raúl Gómez Ramírez el nombre del diputado Ramón Antonio Zampayo, quien informó mediante oficio girado a esta comisión su interés en participar de dicho programa, así como el lugar dónde se encontraría desarrollando sus actividades al respecto.
El jueves 20 de diciembre del 2012, la diputada Irma Elizondo giró oficio a esta presidencia comunicando su interés en participar y solicitando que se le pudiera enviar los apoyos y documentos informativos correspondientes.
El viernes 21 de diciembre del mismo año, esta presidencia envió oficio al Dip. Raúl Gómez Ramírez, para participarle del interés de la diputada Irma Elizondo por cubrir Coahuila, con la finalidad que se le hiciera llegar la documentación correspondiente del programa.
En la misma fecha esta comisión giró oficio al diputado Raúl Gómez Ramírez, informando que el diputado Juan Manuel Gastélum participaría en el desarrollo del programa y solicitando el envío de la información.
En reunión ordinaria de esta comisión, con fecha 9 de enero, se programó en el orden del día un informe por parte de los integrantes que participaron en dicho programa, de dónde, según la versión estenográfica de dicha reunión, se desprenden los siguientes puntos de vista:
Diputada María Carmen López Segura
Se entregó material extemporáneo, en lo particular, llegó el jueves 26 y el viernes 27.
Folletería; propone descartar encuestas a migrantes, toda vez que son tardadas, debe de ser el papel de mejor calidad, diseño y presentación.
El envió debe de ser vía aérea y con tiempo de antelación.
Las autoridades del puerto fronterizo, hacen difícil la aplicación del programa.
Diputado Cuauhtémoc Galindo Delgado
Establece que no le llegó el material.
Diputada Lorenia Iveth Valle Samperio
Atender a paisanos de la frontera sur.
Diputada Irma Elizondo Ramírez
No le llegaron los folletos ni el material a tiempo, no recibió información.
Propuesta: Reactivar el programa para la temporada de semana santa.
Diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro
Denunció al encargado del aeropuerto de Tijuana, quien negó el acceso al legislador y se opuso tajantemente al desarrollo del programa, solicitándole al diputado y su equipo de trabajo, retirarse de dicha terminal aérea.
Propuso: La creación por parte de la comisión de un punto de acuerdo, para solicitar que se respeten los acuerdos y que los funcionarios de dicha terminal coadyuven en la realización de los programas emanados por la Cámara de Diputados, así como el exhorto a la Dirección General de Aeronaútica Civil a revisar las concesiones de aeropuertos y su funcionamiento.
Se realizó la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a cumplir y respetar los acuerdos de la Cámara de Diputados, así como que los funcionarios de dicha terminal coadyuven en la realización de los programas emanados por la Cámara de Diputados y que la Dirección General de Aeronáutica Civil revise las concesiones de aeropuertos y su funcionamiento.
Esta proposición fue sometida ante el pleno de la Comisión Permanente, con fecha 16 de enero del presente año, por parte del presidente Jaime Bonilla Valdez, en nombre de las y los integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
El martes 22, la Tercera Comisión de la Permanente aprobó el dictamen de dicho punto de acuerdo, por unanimidad.
El miércoles 23 de enero del 2013, el pleno de la Comisión Permanente aprobó el dictamen en sentido favorable para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en el sentido previamente establecido.
Informes de legisladores sobre el desarrollo del programa
Esta presidencia ha recibido informes de los siguientes diputados:
Con fecha lunes 14 de enero de 2013, se recibió el informe de la diputada María Carmen López Segura.
El miércoles 23 de enero, la diputada Irma Elizondo Ramírez envió a esta presidencia el informe sobre su participación en el programa.
El jueves 24 de enero de 2013, esta presidencia dio cuenta del informe del diputado Ramón Antonio Zampayo Ortiz, quien no recibió el material
El viernes 25 de enero, la presidencia de la comisión envío oficio al diputado Ramón Antonio Zampayo Ortiz, para participarle que desde el 19 de diciembre de 2012, se había informado, por esta comisión al diputado Raúl Gómez Ramírez el interés y el domicilio para la participación del diputado Zampayo Ortiz.
Con fecha 28 de enero de 2013, el diputado Juan Manuel Gastélum envío a la comisión el informe sobre las actividades que desarrollo en el marco del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo.
Siendo todo lo que esta presidencia de la Comisión de Asuntos Frontera Norte debe informar, enero de 2013.
Atentamente
Diputado Jaime Bonilla Valdez (rúbrica)
Presidente
Del diputado Raúl Gómez Ramírez, relativo al programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
Con fecha 6 de diciembre de 2012, presenté ante el pleno de esta honorable Cámara un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución exhortando a la Junta de Coordinación Política para que lleve a cabo las acciones pertinentes para la implementación del programa denominado Diputada Amiga, Diputado Amigo de manera permanente durante la LXII Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados.
Una vez aprobado, la Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados en reunión de trabajo celebrada el 10 de diciembre de 2012 acordó autorizar se implemente dicho programa en coordinación las Comisiones de Asuntos Migratorios, de la Frontera Sur, de la Frontera Norte y un servidor como proponente de dicho programa.
En reunión celebrada el 18 de diciembre de 2012 los Presidentes de las Comisiones de Asuntos Migratorios, de Asuntos Frontera Norte, de Asuntos Frontera Sur-Sureste y un servidor como proponente del Programa, acordamos:
Dar inicio al Programa el 27 de diciembre de 2012 y finalizar el 6 de enero de 2013, dado la premura de los tiempos.
Que los Presidentes de las Comisiones mencionadas harían la convocatoria correspondiente a sus integrantes para participar en el Programa.
Que los Presidentes de las Comisiones harían saber a un servidor, la lista de los diputados que participarían para realizar las gestiones administrativas correspondientes.
Que se les entregaría a los Diputados participantes material (chalecos, folletos, charolas y formatos de denuncia), en cuanto el Comité de Administración diera instrucción para liberar los recursos.
Con fecha 18 de diciembre de 2012, se recibió copia del acuerdo del Comité de Administración por el que se autorizan los apoyos para llevar a cabo el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo en el Ejercicio Fiscal 2012, de la LXII Legislatura.
Con fecha 19 de diciembre de 2012 y en calidad de coordinador del programa, recibí el cheque número 641952 por la cantidad de 70 mil pesos, como gastos a comprobar, para la elaboración de publicidad gráfica (no folletos) y artículos diversos.
Del recurso otorgado se utilizó la cantidad de 69 mil 994.40 peos, para la compra de chalecos tipo brigadista de gabardina, edición de imágenes del programa y de la Cámara de Diputados y su estampado.
Con fecha 20 de diciembre se envió la factura original, requisitando la comprobación de gastos del cheque emitido; para el 26 de diciembre se realizó un depósito bancario a nombre de la honorable Cámara de Diputados por la cantidad de 5.60 pesos como complemento de la comprobación de gastos del cheque 641952 (anexo copia simple de documentación).
En lo que se refiere a la emisión de folletos para la difusión del programa, el Comité de Administración acordó que se realizara en los talleres gráficos de esta Cámara; al respecto, del 20 al 22 de diciembre de 2012, en los talleres gráficos se elaboraron folletos, charolas y formatos de denuncia; el 21 de diciembre de 2012 por la noche, se recibió la primera entrega de los materiales referidos, y en fechas subsecuentes el resto.
Se recibió un total de 30 mil folletos a una tinta, 20 mil charolas impresas por ambos lados a una tinta y 15 mil formatos de denuncia a una tinta; y aún a las limitaciones de insumos y de personal con las que se contaron en el momento de solicitar el material, me permito hacer un reconocimiento al personal de Talleres Gráficos por el esfuerzo realizado.
En lo que se refiere a la entrega del material que utilizarían los diputados participantes, no se pudieron entregar los paquetes directamente en sus oficinas, ya que al momento de contar con todos los materiales los Diputados ya se habían retirado del Palacio Legislativo, motivo por el cual se les hizo llegar por paquetería, ocurre, Estrella Blanca a sus ciudades de origen o las ciudades que indicaron los diputados.
Lo que se refiere al recurso otorgado para pasajes terrestres y/o aéreos, así como hospedaje y viáticos a los diputados participantes, se solicitó al área de Atención a Diputados de esta honorable Cámara, lo siguiente:
En lo concerniente a la promoción del Programa en medios masivos de comunicación el Comité de Administración recomendó que se realizara por medio de tiempos oficiales y en coordinación con Comunicación Social de Cámara, motivo por el cual me acerqué al área mencionada para la elaboración de un spot del programa; sin embargo, se me comunicó que ya se había realizado con antelación un spot que difunde un mensaje de bienvenida a los migrantes; por los tiempos de autorización y planeación de los contenidos en RTC, el spot no hace mención del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo (anexo disco compacto con espot).
Con fecha 14 de enero de 2013 se envió oficio a los diputados participantes del programa solicitando un informe de sus actividades, con el fin de hacerlos llegar a la Junta de Coordinación Política (anexo copia simple de oficios).
Se entrega copia simple de informes de los siguientes diputados:
Lorenia Iveth Valles Samperio
José Everardo Nava Gómez
María Carmen López Segura
Adriana González Carrillo
Raúl Gómez Ramírez
Se recibieron oficios de diputados que se inscribieron en el programa, sin embargo por diversos motivos no pudieron participar:
Héctor Hugo Roblero Gordillo
María de Jesús Huerta Rea
En respuesta a la encomienda que me otorgó la Junta de Coordinación Política de coordinar el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, es mi responsabilidad hacer entrega del presente informe, no sin antes agradecer a los diputados presidentes de las comisiones involucradas y a los diputados participantes su profundo compromiso y vocación de servicio al colaborar en la implementación de este programa, así también reitero mi reconocimiento a las áreas administrativas de esta honorable Cámara de Diputados por las facilidades otorgadas a pesar de la premura de los tiempos para organizar la aplicación del programa.
A la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración solicito su apoyo para que en términos del acuerdo aprobado por este órgano de gobierno el 10 de diciembre 2012, se contemple con la antelación pertinente todo lo concerniente a la organización, así también se me otorguen las facilidades y apoyos necesarios como coordinador para llevar a cabo el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo en sus próximas ediciones.
Atentamente
Diputado Raúl Gómez Ramírez (rúbrica)
De la Comisión de Marina, referente a la gira de trabajo realizada el jueves 17 y el miércoles 18 de enero de 2013 por las instalaciones navales y portuarias de Manzanillo, Colima
En cumplimiento con el acuerdo emitido en la segunda sesión ordinaria celebrada en diciembre pasado, los integrantes de la Comisión de Marina acudimos los días 17 y 18 de enero del presente año al puerto de Manzanillo, Colima.
En la primera actividad nos reunimos con el comandante de la Fuerza Naval Del Pacífico, almirante Óscar Elifonso Martínez Pretelín, que nos hizo una amplia presentación sobre los principios, funciones y actividades de la fuerza naval y el organigrama que lo compone:
Fuerza Naval del Pacífico
Brigada Anfibia de Infantería de Marina
Flotilla de buques auxiliares del Pacífico.
Flotilla de destructores del Pacífico.
Fuerzas Especiales del Pacífico.
Centro de Capacitación y Adiestramiento Naval del Pacífico.
En relación con el organigrama de la Fuerza Naval del Pacífico en la reunión se destacaron las siguientes limitantes del sector.
Brigada Anfibia de Infantería de Marina
Limitantes:
En lo referente a recursos humanos la planilla orgánica solamente está cubierta en un 42 por ciento.
Necesidad de medios de acción como son armamento de mayor precisión, equipos de comunicación, transportes blindados, para un mejor desempeño de sus funciones.
Flotilla de buques auxiliares del Pacífico
Limitantes:
De orden material: infraestructura portuaria y de servicios.
De orden económico: mayores recursos para el mantenimiento de las unidades navales.
Flotilla de destructores del Pacífico
Limitantes:
Sistemas de defensa obsoletos.
Sistemas de propulsión deficientes.
Planillas orgánicas incompletas.
Insuficiente presupuesto para adquisición de refacciones o sustitución de sistemas obsoletos.
Falta de infraestructura portuaria logística como son: plantas de vapor en tierra, muelles y estaciones de abastecimiento de combustible.
Fuerzas especiales del Pacífico
Limitantes:
El crimen organizado usa vehículos blindados y las fuerzas especiales carecen de estos medios.
Disponibilidad limitada de aeronaves para estar en posibilidad de actuar a tiempo en los puntos estratégicos y de interés, así como complementar la fase de paracaidismo e inserción vertical.
Desgaste de armamento y equipo, producto del constante adiestramiento y empleo en las operaciones contra la delincuencia organizada.
Medios marítimos envejecidos, requiriendo unidades de tecnología de vanguardia.
Centro de Capacitación y Adiestramiento Naval Operativa del Pacífico
Limitantes:
No cuenta con la infraestructura física adecuada.
Es necesaria la renovación de los medios de combate asignados para la capacitación y adiestramiento como: embarcaciones menores, motores fuera de borda, vehículos, balsas y chalecos salvavidas.
Por tiempo de uso es necesario escalar y modernizar el simulador de tiro.
Modernización de las aulas de computo y de Edusat.
La planilla orgánica no está cubierta en su totalidad, se requiere el apoyo de personal de las otras fuerzas componentes de la fuerza naval del pacífico.
Durante la gira se tuvo conocimiento del Centro Unificado para la Atención de Incidentes Marítimos y Portuarios, organismo que fue creado con el objetivo de coordinar, a nivel local, las medidas y acciones conjuntas que garanticen la protección, y seguridad marítima y portuaria de manera puntual se solicitó regular los centros para la atención de incidentes dentro de la Ley de Puertos, ya que hasta el momento sólo se encuentran regulados a nivel de convenios entre la Secretaría de Marina y la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
Visita al Hospital Naval
Los integrantes de la comisión conocieron las instalaciones del Hospital Naval, así como los servicios que presta, las problemáticas específicas de falta de materiales, equipos e insuficiente presupuesto para una mejor atención a la población.
Visita a la administración portuaria integral de manzanillo.
Entre los temas que se trataron se hizo énfasis en la necesidad de realizar una reforma legal para que los estibadores tengan seguridad social, ya que por las características de su trabajo sólo laboran tres días de la semana y ello dificulta su acceso a la misma.
Se destacó que en este ramo del 100 por ciento de trabajadores solo el 15 por ciento tiene base y el resto son eventuales.
De igual manera, se solicitó la intervención de los legisladores para que gestionen ante dependencias, mayor número de plazas para api manzanillo y personal de aduanas ya que diariamente se realizan en ese puerto más de mil 500 operaciones y sólo se cuenta con 166 plazas. La propuesta es contratar 166 plazas que equivalen a un costo anual de 63 millones de pesos.
En la misma reunión, se solicitó atender de manera urgente los problemas del municipio, ya que se tienen muchos problemas con el transporte terrestre en la zona, esto como consecuencia de que el número de carga y descarga de este puerto es uno de los más importantes del país y las calles y avenidas que convergen a esta zona están en muy malas condiciones.
La Comisión de Marina está comprometida a continuar desarrollando visitas a puertos de acuerdo con el programa de trabajo aprobado por sus miembros y sin lugar a dudas continuará analizando problemáticas específicas para por atenderlas en el ámbito de su competencia.
Diputados asistentes: Raúl Santos Galván Villanueva, Luis Gómez Gómez, Salvador Arellano Guzmán, Roy Argel Gómez Olguín, Raúl Macías Sandoval, Uriel Flores Aguayo, Germán Pacheco Díaz, Jhonatán Jardines Fraire, María de Lourdes Amaya Reyes, Jorge Rosiñol Abreu (rúbricas).
Convocatorias
De la Comisión de Equidad y Género
A la cuarta reunión de junta directiva, que se realizará el martes 19 de febrero, a las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, segundo piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Asuntos turnados a la comisión para dictamen u opinión.
5. Proyectos que la comisión presentará ante el Comité de Administración y la Junta de Coordinación Política.
6. Calendario de las actividades, según el plan anual de trabajo para el lapso 2012-2013.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión de junta directiva.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión ordinaria por celebrarse el martes 19 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las reuniones celebradas el 27 de noviembre y el 12 de diciembre de 2012.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de diversos anteproyectos de dictamen.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 19 de febrero, a las 17:00 horas, en las oficinas del órgano convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Víctor Serralde Martínez
Presidente
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 19 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputada Lourdes Adriana López Moreno
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 19 de febrero, a las 17:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
De la Comisión de Ganadería
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 19 de febrero, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
5. Lectura de correspondencia recibida en la comisión.
6. Lista de los proyectos de inversión relativos al Presupuesto de 2013 recibidos en la comisión y entregados a la de Presupuesto y Cuenta Pública.
7. Propuestas y aprobación para realizar el foro previsto en el plan de trabajo.
8. Designación de integrantes de mesas de trabajo para el seguimiento de las propuestas de las reglas de operación.
9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que crea el Centro Púbico de Atención Veterinaria, presentada por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (GPPRI) en la LXI Legislatura.
10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por el diputado Javier López Zavala, integrante del GPPRI en la LXII Legislatura.
11. Asuntos generales.
12. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Barajas del Toro
Presidente
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 20 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Marina
A la cuarta reunión ordinaria, que se celebrará el miércoles 20 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de la opinión del proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente; General de Vida Silvestre; General de Desarrollo Forestal Sustentable; de Aguas Nacionales; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; de Navegación y Comercio Marítimos; y General de Bienes Nacionales, así como del Código Penal Federal.
5. Comentarios relativos a la gira de trabajo de los integrantes de la comisión a las instalaciones navales y portuarias en Tampico, Tamaulipas, por realizarse el 1 de marzo de 2013.
6. Calendario aprobado en la segunda reunión ordinaria relativo a la presentación de cámara y asociaciones del sector marítimo:
Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo;
Asociación de Terminales Portuarias y Marítimas;
Asociación Mexicana de Agentes Navieros; y
Asociación Mexicana de Marinas Turísticas.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado José Soto Martínez
Presidente
De la Comisión de Equidad y Género
A la clausura de la segunda reunión plenaria, declarada en permanente, e inicio de la tercera, que se realizarán el jueves 21 de febrero, a las 16:00 horas, en la zona c del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Clausura de la segunda reunión de trabajo del pleno declarado en permanente e instalación de la tercera reunión de trabajo.
4. Presentación de la licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.
5. Aprobación y, en su caso, integración de una subcomisión y de siete grupos de trabajo.
a) Subcomisión de Dictaminación.
Grupos de Trabajo:
b) Revisión y análisis de las iniciativas en el marco de la agenda de trabajo de la comisión.
c) Revisión y análisis presupuestal.
d) Armonización legislativa.
e) Seguimiento de la política pública en materia de igualdad de género.
f) Proyectos productivos y desarrollo económico con etiqueta de género.
g) Grupo plural de trabajo para dar seguimiento a los resultados de las investigaciones realizadas por el gobierno del estado de Guerrero, en torno a la agresión perpetrada en contra de seis turistas españolas en la comunidad El Podrido, Municipio de Acapulco de Juárez.-
6. Proyectos de dictamen para discusión y votación de:
6.1. Iniciativas:
Dictamen en relación con el proyecto de decreto que reforma el artículo 36 y adiciona el 46 ter a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de Ossiel Omar Niaves López y suscrita por José Rubén Escajeda Jiménez, diputados del Grupo Parlamentario del PRI. Sentido positivo
6.2. Opiniones:
Sobre la iniciativa que reforma los artículos 133 de la Ley del Seguro Social y 135 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Francisca Elena Corrales Corrales y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
En relación a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Protección y Apoyo de las Madres Jefas de Familia, a cargo de la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Grupo Parlamentario del PRI.
Relativa a la Iniciativa que reforma el artículo 350 Bis 6 de la Ley General de Salud, presentada por la diputada Carla Alicia Padilla Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6.3. Proposiciones con punto de acuerdo:
Dictamen en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación que inicie el procedimiento para emitir la declaratoria de alerta por violencia de género en el estado de Hidalgo, presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano. Sentido parcialmente positivo.
7. Convenio con el Sistema de Naciones Unidas.
8. Calendario de las reuniones de junta directiva y pleno de la comisión.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión de pleno.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión de Pesca
A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 26 de febrero, de las 17:00 a las 19:00 horas, en las oficinas del órgano convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Alfonso Inzunza Montoya
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 27 de febrero, de las 11:00 a las 13:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfonso Inzunza Montoya
Presidente
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la cuarta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 27 de febrero, a las 12:30 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 27 de febrero, a las 13:30 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
Invitaciones
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la recepción del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública, que se llevará a cabo el miércoles 20 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
Con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a la gestión de proyectos culturales que publicarán en los siguientes días en el micrositio de la Cámara de Diputados: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001 diputados/012 comisioneslxii/01 ordinarias/012 cultura y cinematografia.
a) Diario Oficial de la Federación del 3 de enero de 2013 y anexos:
a. Anexo 28.3. Instituciones estatales de cultura.
b. Anexo 35.3. Ampliaciones de cultura.
c. Anexo 35.4. Proyectos de cultura (Estatales, municipales, no gubernamentales)
b) Fundamento legal de los lineamientos para los proyectos culturales para el Ejercicio Fiscal de 2013.
c) Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2013.
d) Requisitos jurídico administrativos generales que deberán cumplir todos los beneficiarios.
e) Requisitos jurídicos administrativos según corresponda el beneficiario: estatales, municipales, no gubernamentales, entre otros.
f) Calendario de apertura de ventanilla para la recepción de proyectos culturales.
g) Funcionarios autorizados, fechas, horarios, modalidades de recepción.
Para facilitar la recopilación de la documentación que en su momento deberán presentar los beneficiarios, se sugiere revisar nuevamente los lineamientos y requisitos de la convocatoria 2012, en la que se sustenta la asignación de recursos para proyectos culturales para el ejercicio fiscal 2013.
http://www3.diputados.gob.mx/camara/00l di putadosl012 comisioneslxii/Ol ord i na rias 1012 cultura y cinematografia
Metodología para la elaboración de proyectos culturales 2012.
Requisitos jurídico administrativos 2012.
La Comisión de Cultura y Cinematografía, a través de la secretaría técnica, resolverá las dudas con respecto al proceso administrativo de los proyectos culturales 2013.
Avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, 15960, delegación Venustiano Carranza, Distrito Federal Edificio D, tercer piso. Del Interior de la República 01800 1 CAMARA. Área Metropolitana (55) 5036 0000 extensión 54218. com.culturacine@congreso.gob.mx, de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Convocan
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.
La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El fallo del jurado será inapelable.
El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.
Atentamente
Raúl Mejía González
Director General
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